การศึกษาทางเลือกการปรับตัว...
TRANSCRIPT
![Page 1: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/1.jpg)
“การศกษาทางเลอกการปรบตวและการบรณาการการปรบตวเขากบการบรหารจดการเมองชายฝง ตอการเพมขนของระดบนาทะเล
การกดเซาะชายฝง และพายซดฝง กรณศกษาเทศบาลเมองแสนสข จ.ชลบร”
อ.ดร.เอกลกษณ ณถฤทธ
คณะรฐศาสตรและนตศาสตร มหาวทยาลยบรพา
วนท 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2563
![Page 2: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/2.jpg)
ประเดนการนาเสนอ
1. ทมาและความสาคญ
2. ระเบยบวธวจย และ ผลการศกษา1) การวเคราะหและจดระดบความเสยงของเมอง (City Risk Profile)
และรปแบบการปรบตว2) การจดท าแผนทความเสยง (Mapping)3) รปแบบการปรบตวในปจจบนของเทศบาลเมองแสนสข4) ภาพฉายอนาคต (scenario) การกดเซาะชายฝงพนทเทศบาลเมองแสนสข5) แนวทางบรณาการการปรบตวของเมอง กบการบรหารจดการเมองชายฝง
![Page 3: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/4.jpg)
แผนทแสดงพนททไดรบผลกระทบจากการเพมขนของระดบน าทะเล
(ทมา : กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง, 2555)
![Page 5: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/5.jpg)
พนทแสดงการกดเซาะชายฝงอาวไทยและอนดามน
(ทมา : กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง, 2562)
![Page 6: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/6.jpg)
ลกษณะชายฝงทะเลและบรเวณชายฝงทถกกดเซาะ จงหวดชลบร (ทมา : กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง, 2557)
![Page 7: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/7.jpg)
การเพมขนของระดบนาทะเลบรเวณทะเลโดยรอบประเทศไทยจากขอมลดาวเทยม (1992-2019)
3.6-6.6 มลลเมตรตอป
![Page 8: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/10.jpg)
2. วตถประสงค
2.1 เพอศกษาทางเลอกการปรบตวของเมองน ารอง (เทศบาลเมองแสนสข) ตอผลกระทบจากการเพมขนของระดบน าทะเล การกดเซาะชายฝง และพายซดฝง
2.2 เพอศกษาแนวทางการบรณาการการปรบตวของเมองน ารอง (เทศบาลเมองแสนสข) เขากบมตการวางแผนและการบรหารจดการเมองชายฝง
![Page 11: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/11.jpg)
ขอมลความเสยงของเมอง (City Risk Profile)
แผนทความเสยง (City RiskMapping)
ปจจยผลกดน (Driving Forces) (STEEP)
1. สงคม (Society)
2. เทคโนโลย (Technology)
3. เศรษฐกจ (Economy)
4. สงแวดลอม (Environment)
5. การเมอง (Politics)
ภาพอนาคตของเมอง
(Scenario)
แนวทางการบรณาการการจดการเมองชายฝง
![Page 12: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/13.jpg)
1. การวเคราะหและจดระดบความเสยงของเมอง (City Risk Profile) และรปแบบการปรบตว
![Page 14: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/14.jpg)
2.1 ประเดนความเสยง (ความถและผลกระทบ ของการกดเซาะชายฝง)
ผลกระทบความถ รนแรงตา รนแรงปานกลาง รนแรงสง
โอกาสเกดสง ตา ปานกลาง สง
โอกาสเกดปานกลาง ตา ปานกลาง ปานกลาง
โอกาศเกดตา ตา ตา ตา
ตาราง การวเคราะหระดบความเสยงดวยตาราง Risk Matrix แบบ 3 x 3
![Page 15: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/15.jpg)
S การเมองเขมแขงมเสถยรภาพ, เปนพนทเศรษฐกจส าคญ, ชมชนตนตว และมสวนรวม มความผกพนกบพนท เปนจดทไมไดรบแรงปะทะจากคลนลมโดยตรง
W ขอจ ากดในดานกฎหมายและงบประมาณ, มโครงสรางแขงเดมสรางอย, ความรความเขาใจของประชาชน ตอสาเหตและการแกไขปญหา, ภาคประชาชนมศกยภาพต าในการจดการตนเอง
O หนวยงานภาครฐมกฎหมายและงบประมาณชดเจนเพยงพอ, พนทอยในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก
T ขาดการบรณาการการจดการระหวางหนวยงาน , สงปลกสรางจากพนทขางเคยงเรงการกดเซาะการเปลยนแปลสภาพภมอากาศ
![Page 16: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/16.jpg)
ผใหขอมลส าคญสวนใหญใหทศนะวา สถานการณการกดเซาะชายฝงทเกดขนในปจจบน เปนระดบความเสยงทยอมรบไดในสถานการณปกต (Risk Appetite)
ผใหขอมลส าคญมความเชอวาสถานการณการกดเซาะชายฝงในพนทเทศบาลต าบลแสนสข นนมโอกาสเกดการกดเซาะชายฝงในระดบทรนแรงกวาปกตไดยาก จงไมสามารถประเมนระดบความเสยงทยอมรบไดในสถานการณทมความรนแรงมากกวาปกต (Risk Tolerance) ของพนทได
![Page 17: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/17.jpg)
2.4 ศกยภาพและความสามารถในการ
ปรบตวตอผลกระทบ ฯ
หนวยงาน ระดบศกยภาพหนวยงานภาครฐ มศกยภาพในดานกฎหมายและ
งบประมาณ แตตองเสรม/บรณาการในดานความร บคลากร และแผนงานโครงการ
องคกรปกครองสวนทองถน
มศกยภาพในการประสานงาน แตขอจ ากดในดานอ านาจหนาท และงบประมาณทจะด าเนนการเอง
ชมชน มศกยภาพในการปรบตวต า ด าเนนการปรบตวไปตามสถานการณ
![Page 18: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/19.jpg)
1.5 การรบรถงสถานการณความเสยงและเครองมอทใชในการปรบตว
1) การรบรถงความรนแรงของการกดเซาะชายฝง คนในพนทรบรถงสถานการณดวยตนเอง และหนวยงานภาครฐมผลการศกษา/ขอมลรองรบ
2) เครองมอทใชในการจดการความเสยง จากอดตจนถงปจจบนเครองมอบรหารความเสยงของเทศบาลเมองแสนสขจะใชวธการควบคมความเสยง (Treat Risk) อาท การสรางโครงสรางแขง เขอนกนตลง การทงหน รวมถงการเตมทราย เพอควบคมโอกาสทจะเกดการกดเซาะชายฝงใหนอยลง และลดระดบความรนแรงของการกดเซาะชายฝงใหอยในระดบทยอมรบได และมแผนการเตมทรายในอนาคต
![Page 20: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/20.jpg)
2.6 การเชอมโยงของการบรหารจดการความเสยง
•แผนงานระดบชาต มความชดเจนและเชอมโยงถงกน
•แผนงานระดบจงหวด ไมมความชดเจน
• แผนงานระดบทองถน ไมถกกลาวถง เพราะไมอยภารกจทไดรบถายโอน
![Page 21: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/22.jpg)
ผลกระทบทประชาชนไดรบ:ผลกระทบทางกายภาพ
![Page 23: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/23.jpg)
ผลกระทบทางเศรษฐกจ
![Page 24: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/24.jpg)
รปแบบการปรบตวในปจจบนของประชาชน
![Page 25: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/26.jpg)
แผนทแสดงพนทกดเซาะชายฝง ปพ.ศ.2563กรณศกษา ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร
![Page 27: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/27.jpg)
แผนทแสดงพนทกดเซาะชายฝงป พ.ศ.2563 ชมชนท 15 หาดวอนนภา ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร
![Page 28: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/28.jpg)
ขอมลตรวจวดจากดาวเทยม (1992-2019)อตราการเพม 4.2 mm/year
คาคาดการณการเพมขนในอนาคต
การวเคราะหและคาดการณการเพมขนของระดบนาทะเลบรเวณพนทบางแสน จากขอมลดาวเทยม (1992-2019)
![Page 29: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/29.jpg)
![Page 30: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/30.jpg)
![Page 31: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/31.jpg)
ความเหนของผเชยวชาญเกยวกบปจจยความเสยง (Risks) และผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
(Impact)
![Page 32: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/32.jpg)
ปจจยความเสยง (Risks) และผลกระทบทเกดขน
จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
(Impact)
1. การสญเสยทดนจากการกดเซาชายฝง2. บานเรอนเสยหาย/ สงกอสรางทรดตว จาก
การกดเซาะชายฝง3. การพงทลายของชายฝงทจะเกดกบพนท
ใกลเคยงกบสงปลกสราง (โครงสรางแขง)4. ผลกระทบตอการประกอบอาชพประมง
ชายฝงและแปรรปอาหารทะเล5. รายไดของประชาชนลดลง ในกลมอาชพ
ประมงเรอเลก การแปรรปอาหาร การทองเทยว และกจกรรมทางเศรษฐกจตาง ๆ ไมสามารถท าอยางจ ากด
6. สญเสยงบประมาณในการซอมบ ารงบานเรอนและสาธารณสมบตอยางตอเนอง
7. ความสามคคในชมชน/ความขดแยงในชมชน8. การน าเทคโนโลยดานโครงสรางแขงมาใช
สงผลใหเกดการกดเซาะมากขน
9 การถมทะเลท าใหเกดการเปลยนแปลงของกระแสน า
10 ระดบความเคมของน าทะเลทจะลกเขามามากขน
11 การกดเซาะชายฝง ท าใหระบบนเวศทางบก และชายฝงเปลยนแปลงไป
12 การเปลยนการใชประโยชนทดน (การกอสราง) บรเวนชายฝง มผลกระทบตอระบบนเวศทางบก และชายฝงเปลยนแปลง
13 องคกรปกครองสวนทองถนไมไดรบการกระจายอ านาจในการบรหารจดการพนทชายฝงอยางเตมท
14 กฎหมายทมอยในหลายหนวยงาน ไมสามารถบรณาการ เพอการแกไขปญหา เฉพาะรายพนท
15 ระเบยบขนตอนราชการมมากท าใหแกไขปญหาไดลาชา
18 การแกไขปญหาใชงบประมาณมากเกนศกยภาพขององคการปกครองสวนทองถน
![Page 33: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/33.jpg)
ความคดเหนของผเชยวชาญเกยวกบแนวทางการปรบตวเพอลดความเสยงจากการกดเซาะชายฝงและพายซดฝง (Adaptive Capacities)
![Page 34: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/34.jpg)
แนวทางการปรบตวเพอลดความเสยงจากการกดเซาะชายฝงและพายซดฝง (Adaptive Capacities)
1. ไมสามารถแกไขอะไรได ทาไดเพยงเฝาระวงผลกระทบทเกดขน
2. จดรปทดนตลอดแนวชายหมดทงหมด ปรบใหเปนชายหาดทราย
3. รเรม /ดาเนนมาตรการถอยรน ในพนททมการกดเซาะรนแรง/ปานกลาง โดยภาครฐจายเงนคาชดเชย
4. ออกแบบโครงสรางแขงใหสอดรบกบพนทและใชในกรณจาเปน และควบคม ดแลการกอสรางในพนทชายฝง
5. ปรบใชโครงสรางออน เชนการเตมทราย
6. ซอมแซม โครงสรางแขงทมอยแลวใหสามารถใชงานตอไปได
7. การจดการพนทเชงคณคา และมลคาควบคกน
8. หลกเลยง/สงวนการใชประโยชนพนททมการกดเซาะ โดยไมสรางสงปลกสราง (โครงสรางแขง) เพมเตม
9. สรางกตกา/ขอตกลงของชมชนและเทศบาล ในการปองกนปญหาการกดเซาะรวมกน
10. พกการใชชายหาดบางแสนในชวงมรสม ปละ 1-3 เดอน
![Page 35: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/35.jpg)
แนวทางการปรบตวเพอลดความเสยงจากการกดเซาะชายฝง และพายซดฝง (Adaptive Capacities)
11 ฟนฟระบบนเวศชายฝง ไดแก สตวนา พรรพช และปาชายเลน
12 กระจายอานาจ และงบประมาณดานการจดการชายฝงใหองคกรปกครองสวนทองถนมากขน
13 การดาเนนงานในการจดการพนทชายฝง ควรตดสนใจแกไขปญหาและการทางานรวมกนบนพนฐานการมสวนรวมของทกภาคสวน
14ควรใชกลไก ตาม ม.21 พรบ.ทช การประชมอนกรรมการฯ คณะกรรมการทรพยากรทางทะเลและชายฝงระดบจงหวด เพอเสนอปญหาและหาทางแกไขปญหารวมกน และผลกดนเขาสระดบกระทรวงใหเปนนโยบายและแผนระดบชาต
15 ใหความรกบผอยอาศยแนวชายฝงถงความเสยงและแนวทางการปองกน/ปรบตว
![Page 36: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/36.jpg)
![Page 37: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/37.jpg)
7, 3
6, 3
13, 24
1, 1
2, 7
7, 2
3, 0
6, 0
7, 4
7, 5
5.9, 4.9
0
5
10
15
20
25
-1 1 3 5 7 9 11 13 15
Impa
ct
Uncertainty
ความเสยงและผลกระทบจากการกดเซาะชายฝง
ระดบความเคมของน าทะเลทจะลกเขามามากขน
ผลกระทบจากความเชอมนของประชาชนทมตอเทศบาล จากการแกไขปญหา
ผลกระทบตอระบบนเวศทางบก และชายฝงเปลยนแปลงไป
ความสามคคในชมชน/ความขดแยงในชมชน
ผลกระทบทางเศรษฐกจ รายไดทลดลง/รายจายเพมขน
ระบบราชการมขนตอน กฎหมาย ทยงยากและหนวยราชการขาดการบรณาการ
อปท.ไมมอ านาจทางกฎหมายและงบประมาณเพยงพอทจะแกไขปญหา
การสญเสยทดน บานเรอน สงปลกสรางจากการกดเซาชายฝง
ความเขาใจและมงหวงผลระยะยาวของผบรหาร
ผลกระทบจากการกอสรางโครงสรางแขง/การเปลยนแปลงกระแสนา
คาเฉลย
![Page 38: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/39.jpg)
2, 0
19, 9
1, 6
1, 2
8, 8
3, 2
10, 22
7, 10
8, 0
6.56, 6.56
-2
3
8
13
18
23
0 4 8 12 16 20
Impa
ct
Uncertainty
ความสามารถในการปรบตวรองรบการกดเซาะชายฝง
กระจายอ านาจ และงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถน
ไมสามารถแกไขได เฝาระวงผลเทานน การสงเสรมอาชพ/และกาสงเสรมการทองเทยว
สรางกตกา/สงเสรมการมสวนรวมในการจดการชายฝงทกภาคสวน
การวจย/การจดการความร เกยวกบความเสยงและแนวทางการปองกน/ปรบตว
อนรกษพนท/ลด/ควบคมกจกรรมทางเศรษฐกจในพนทชายฝง
ปรบใชโครงสรางออน เชนการเตมทราย
ซอมแซม โครงสรางแขงทมอยแลวใหสามารถใชงานตอไปได
จดรป/ถอยรน/ควบคมการใชประโยชนทดนแนวชายฝง
![Page 40: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/40.jpg)
![Page 41: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/41.jpg)
![Page 42: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/42.jpg)
• ผวจยน าผลการศกษาภาพอนาคตการปรบตวและแนวทางการพฒนาเมองในอนาคต และน ามาวเคราะหรวมกนกบแผนพฒนาทองถน และแผนพฒนาของหนวยงานอน ๆ เพอสรางเปนแนวทางการปรบตวของเมองน ารองกบการบรหารจดการเมอง
![Page 43: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/43.jpg)
การจดล าดบนโยบาย/มาตรการ/แนวทาง ลดผลกระทบจากการกอสรางโครงสรางแขง/การเปลยนแปลงของกระแสน า
นโยบาย/ มาตรการ อนดบ
1) จดรปทดนใหม ด าเนนการถอยรน ในพนทรนแรง/ปานกลาง โดยภาครฐจายเงนชดเชยใหประชาชน 5
2) แกไขปรบปรงแกไขโครงสรางแขงทมอยเดม ใหมประสทธภาพในการปองกนการกดเซาะ และลดผลขางเคยงทไปกดเซาะพนทขางเคยง
2
3) ปรบเปลยนจากโครงสรางแขง มาใช “โครงสรางออน” ทดแทน เชน การเตมทราย 1
4) ก าหนดชวงเวลาปดหาด เพอใหธรรมชาตไดฟนตว เชนเดยวกบการปดอทยาน 3
5) ด าเนนการจดท าโครงสรางแขงเพมเตมในบางจด เพอดกทรายใหอยในหาด เชน บรเวณ โรงแรม SS 6
6) ด าเนนการปรบปรงบานเรอนและสงปลกสรางของประชาชน ใหสามารถรองรบการกดเซาะชายฝงได 8
7) ใหความชวยเหลอดานงบประมาณ ซอมแซมทอยอาศยกบครวเรอนทไดรบผลกระทบจากการกดเซาะชายฝง 7
8) เสรมสรางศกยภาพดานการปรบตวรองรบการกดเซาะชายฝงใหแกชมชนชายฝง (นอกเหนอจากการสนบสนนงบประมาณ)
4
![Page 44: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/44.jpg)
การจดล าดบนโยบาย/มาตรการการสงเสรมการมสวนรวมในการบรหารจดการชายฝงของทกภาคสวนนโยบาย/ มาตรการ อนดบ
1) จดตงคณะกรรมการระดบชาต และระดบจงหวดทมหนาทรบผดชอบดานการกดเซาะชายฝงโดยเฉพาะ 1
2) ควรใชกลไกภาครฐทมอยแลว ใหเกดประสทธภาพสงสด (กลไกทมอยดอยแลว) 5
3) ก าหนดประเดนการกดเซาะชายฝงเปนตวชวดของผวาราชการจงหวด ทมพนทตดชายทะเล 10
4) บรณาการกฎหมาย /ตความกฎหมาย ของแตละหนวยงานทมความซ าซอนกน 2
5) บรณาการกระบวนการจดท างบประมาณรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของดานชายฝง 3
6) ถายโอนภารกจดานการบรหารจดการเมองชายฝงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 9
7) ก าหนดใหองคการบรหารสวนจงหวดเปนหนวยประสานงานหลกในการปองกนการกดเซาะชายฝง 4
8) เสรมศกยภาพและจดตงเครอขายภาคประชาชนในการปองกนการกดเซาะชายฝง 6
9) จดตงเครอขายองคกรปกครองสวนทองถนในการปองกนการกดเซาะชายฝง 7
10) ก าหนดบทบาทหนาทหนวยงานภาครฐ หาเจาภาพใหงานกดเซาะชายฝงโดยเฉพาะ 8
![Page 45: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/45.jpg)
ขอเสนอการบรณาการการจดการเมองชายฝงระดบ “เมองและชมชน”1. การปรบปรงบานเรอนและสงปลกสรางของประชาชน ใหสามารถรองรบ
การกดเซาะชายฝงได2. การใหความชวยเหลอดานงบประมาณ ซอมแซมทอยอาศย3. การเสรมสรางศกยภาพดานการปรบตวรองรบการกดเซาะชายฝงใหแกชมชน4. การเสรมศกยภาพและจดตงเครอขายภาคประชาชนในการปองกนการกดเซาะชายฝง
การสงเสรมการปรบตวรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
![Page 46: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/46.jpg)
![Page 47: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/47.jpg)
![Page 48: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/48.jpg)
ขอเสนอการบรณาการการจดการเมองชายฝงระดบ “ราชการสวนกลางและสวนภมภาค”
มาตรการแกไขปญหาดานกายภาพ
1) การปรบเปลยนจากการแกไขปญหาดวยโครงสรางแขง มาใช “โครงสรางออน” ทดแทนเชนการเตมทราย
2) การแกไขปรบปรงโครงสรางแขงทมอยทมอยเดม ในพนทเดมทไดมการสรางไวแลวใหมประสทธภาพในการปองกนการกดเซาะ และลดผลกระทบทจะเกดกบพนทขางเคยง
3) ก าหนดชวงเวลาในการปดหาด หรอการปลอยใหธรรมชาตฟนตวเพมขน
4) การจดรปทดนให ด าเนนการถอยรนพนทอยอาศยของประชาชน ในพนททมการกดเซาะรนแรง/ปานกลาง เพอเปดทางใหมการใชประโยชน
5) การจดท าโครงสรางแขงเพมเตมในบางจด เพอดกทรายใหอยในหาด ทงนจ าเปนตองพจารณาผลกระทบทจะเกดในพนทขางเคยง
มาตรการแกไขปญหาดานการบรณาการการจดการ
1) การจดตงคณะกรรมการระดบชาต และระดบจงหวดทมหนาทรบผดชอบดานการกดเซาะชายฝงโดยเฉพาะ
2) การบรณาการกฎหมาย และการตความกฎหมายของแตละหนวยงาน
3) การบรณาการการจดท างบประมาณรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ
4) ควรผลกดนกลไกภาครฐทมอยแลว ใหเกดประสทธภาพสงสด
5) ควรมการเสรมศกยภาพและจดตงเครอขายภาคประชาชนในการปองกนการกดเซาะชายฝง
![Page 49: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/49.jpg)
สรปผลการศกษา
![Page 50: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/50.jpg)
สรปผลการศกษา
1. ทม. แสนสข มความเสยงจากการกดเซาะชายฝงซงสงผลกระทบทางกายภาพ เศรษฐกจ สญเสยทดนท ากนและสญเสยอาชพและรายได โดยการกดเซาะชายฝงและการเพมขนของระดบน าทะเล จะเพมความเสยงใหการพฒนาเมองและการตงถนฐานของชมชายฝงในอนาคต
2.การจะน าไปสภาพฉายอนาคตทตองการ ( มความสามารถในการปรบตวสงและมความเสยงต า จากการกด เซาะชาย ฝงและการ เ พม ขนของระดบน าทะเล) น น ทม. แสนสข ควรใชแนวทางการปรบตวหลายวธรวมกน
![Page 51: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/51.jpg)
ทางเลอกของเทศบาลเมองแสนสข และชมชนความรความเขาใจ และความตระหนกของ
ประชาชน
โครงสรางแขง
การบรรณาการกฎหมายและงบประมาณ
โครงสรางออน
![Page 52: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/52.jpg)
การบรณาการปรบตวเขาการบรหารจดการเมองชายฝง
การบรณาการภายใตแผนพฒนาทองถนของเทศบาล โดยบรรจโครงการหรอกจกรรมการเสรมสรางศกยภาพการปรบตวใหแกชมชน (ความรความเขาใจ, ตระหนก ฯ)
01อปท. เปนเจาภาพในการบรณาการการจดการเมองชายฝง รวมกบ หนวยงานทเกยวของ เพอประสานการจดการและจดหางบประมาณ
02
![Page 53: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/53.jpg)
ขอเสนอแนะการวเคราะหความเสยงและการปรบตว รวมทงการจดท าภาพอนาคตของเมองและแนวทางการบรณาการ ควรน าไปขยายผลกบเมองชายฝงอนๆ ซงเปนเครองมอทสามารถประยกตใชกบการพฒนาเมองในบรบทของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
ผลการศกษาน ควรน าไปสนบสนนโครงการเมองสงแวดลอมยงยนของกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม ในมตทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศใหครอบคลมและสมบรณมากขน
ผลการศกษาน ควรเปนกรณศกษาส าหรบการด าเนนงานตามแผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต ภาคสวนการตงถนฐานของมนษยในพนทชายฝงตอไป
![Page 54: การศึกษาทางเลือกการปรับตัว ...t-plat.deqp.go.th/wp-content/uploads/2020/10/... · 2020. 10. 14. · “การศึกษาทางเลือกการปรับตัวและการบูรณาการการปรับตัว](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081621/6133e845dfd10f4dd73b6440/html5/thumbnails/54.jpg)
Thank You