หนา ๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

พ.ศ. ๒๕๖๐

โดยทเปนการสมควรมระเบยบวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ เพอกาหนดหลกเกณฑ วธการ และแนวทางปฏบตเ กยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ใหเหมาะสมสอดคลองกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนง มาตรา ๑๑ วรรคสอง มาตรา ๑๒ วรรคสอง มาตรา ๑๕ มาตรา ๒๕ วรรคส มาตรา ๔๓ วรรคสาม มาตรา ๕๖ วรรคส มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘ วรรคสอง มาตรา ๕๙ วรรคสอง มาตรา ๖๐ วรรคสอง มาตรา ๖๑ วรรคสอง มาตรา ๖๒ วรรคสามและวรรคส มาตรา ๖๕ วรรคสามและวรรคหก มาตรา ๖๗ วรรคหนง (๒) มาตรา ๖๘ มาตรา ๗๐ วรรคสาม มาตรา ๗๑ มาตรา ๗๒ มาตรา ๗๔ วรรคสอง มาตรา ๗๖ วรรคสอง มาตรา ๗๗ มาตรา ๗๘ มาตรา ๘๔ มาตรา ๘๕ มาตรา ๘๖ มาตรา ๘๘ มาตรา ๘๙ วรรคสอง มาตรา ๙๑ มาตรา ๙๒ มาตรา ๙๙ มาตรา ๑๐๐ วรรคสอง มาตรา ๑๐๑ วรรคสอง มาตรา ๑๐๒ วรรคสอง มาตรา ๑๐๓ วรรคหนง (๔) และวรรคสาม มาตรา ๑๐๕ มาตรา ๑๐๖ วรรคส มาตรา ๑๐๘ มาตรา ๑๐๙ วรรคส มาตรา ๑๑๐ วรรคหนง (๓) และวรรคสอง และมาตรา ๑๑๓ แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงจงวางระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนผรกษาการตามระเบยบน

หมวด ๑ ขอความทวไป

สวนท ๑ นยาม

ขอ ๔ ในระเบยบน “หวหนาหนวยงานของรฐ” หมายความวา ผดารงตาแหนงในหนวยงานของรฐ ดงตอไปน (๑) ราชการสวนกลาง หมายถง อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะ

เปนนตบคคล

หนา ๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ราชการสวนภมภาค หมายถง ผวาราชการจงหวด (๓) ราชการสวนทองถน หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร

นายกองคการบรหารสวนตาบล ผวาราชการกรงเทพมหานคร นายกเมองพทยา หรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๔) รฐวสาหกจ หมายถง ผวาการ ผอานวยการ กรรมการผจดการใหญ หรอผดารงตาแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๕) องคการมหาชน หมายถง ผอานวยการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

(๖) องคกรอสระ หมายถง เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง เลขาธการสานกงานผตรวจการแผนดน เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ผวาการ ตรวจเงนแผนดน เลขาธการคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

(๗) องคกรตามรฐธรรมนญ หมายถง อยการสงสด (๘) หนวยธรการของศาล หมายถง เลขาธการสานกงานศาลยตธรรม เลขาธการสานกงาน

ศาลปกครอง เลขาธการสานกงานศาลรฐธรรมนญ (๙) มหาวทยาลยในกากบของรฐ หมายถง อธการบด

(๑๐) หนวยงานสงกดรฐสภาหรอในกากบของรฐสภา หมายถง เลขาธการวฒสภา เลขาธการสภาผแทนราษฎร เลขาธการสถาบนพระปกเกลา เลขาธการสานกงานสภาพฒนาการเมอง

(๑๑) หนวยงานอสระของรฐ หมายถง เลขาธการ หรอผดารงตาแหนงทเรยกชออยางอน ทมฐานะเทยบเทา

(๑๒) หนวยงานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง หมายถง ผบรหารสงสดของหนวยงาน ตามกฎหมายจดตงหนวยงานนน

“หวหนาเจาหนาท” หมายความวา ผดารงตาแหนงหวหนาสายงานซงปฏบตงานเกยวกบ การจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามทกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐนนกาหนด หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐใหเปนหวหนาเจาหนาท

“ผมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคา หรอเขายนขอเสนอในการจดซอจดจางตอหนวยงานของรฐใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรง หรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะ ดงตอไปน

(๑) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอานาจหรอสามารถใชอานาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

หนา ๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวน ไมจากดความรบผดในหางหนสวนจากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน

คาวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหา ในกจการนนหรอในอตราอนตามทผรกษาการตามระเบยบเหนสมควรประกาศกาหนดสาหรบกจการ บางประเภทหรอบางขนาด

(๓) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (๑) และ (๒) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด หรอเปนผถอหนรายใหญ ในบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดอกรายหนงหรอหลายราย ทเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอ ตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน

การดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตร ทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (๑) (๒) หรอ (๓) ใหถอวาเปนการดารงตาแหนง การเปนหนสวน หรอการถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวน หรอผถอหนโดยทตนเองเปนผใชอานาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจากด หรอบรษทมหาชนจากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐนนในคราวเดยวกน ใหถอวาผยนขอเสนอนนมความสมพนธกนตาม (๑) (๒) หรอ (๓) แลวแตกรณ

“การขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย กระทาการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขน อยางเปนธรรมในการเสนอราคาหรอยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมวาจะกระทาโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชกาลงประทษราย หรอขมขวาจะใชกาลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจ หรอสอวากระทาการทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวาง ผ ยนขอเสนอดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผ ยนขอเสนอรายหนงรายใดเปนผมสทธทาสญญา กบหนวยงานของรฐนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยงานของรฐโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

“ผมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสตามขอ ๕๕ คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาตามขอ ๗๐ คณะกรรมการซอหรอจาง

หนา ๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

โดยวธคดเลอกตามขอ ๗๔ คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ตามขอ ๑๑๔ คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ ๑๒๐ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปตามขอ ๑๔๖ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอกตามขอ ๑๔๙ และคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบตามขอ ๑๕๕

“ระบบขอมลสนคา” (Electronic Catalog : e - catalog) หมายความวา ขอมลรายละเอยด ของสนคาทผประกอบการไดลงทะเบยนไวในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบญชกลาง โดยแสดงรายละเอยดของสนคา ภาพสนคา พรอมคาบรรยายประกอบตามทกรมบญชกลางกาหนด และใหหมายความรวมถงงานบรการ หรองานจางตามประเภททกรมบญชกลางกาหนด

สวนท ๒ การมสวนไดเสยในเรองทประชมพจารณา

ขอ ๕ ในกรณทมเหตอนควรสงสยวาประธานกรรมการหรอกรรมการในคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวนจฉย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. และคณะกรรมการพจารณาอทธรณมสวนไดเสยโดยตรงหรอโดยออมในเรองซงทประชมพจารณาหรอไม ใหพจารณาตามหลกเกณฑทกาหนดในกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

สวนท ๓ ผมอานาจและการมอบอานาจ

ขอ ๖ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน ไดแก ผซงดารงตาแหนงเปนหวหนาหนวยงานของรฐ เวนแตกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานของรฐอนทผ รกษาการตามระเบยบประกาศกาหนดให หนวยงานของรฐนนสามารถกาหนดหนวยงานระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการ ตามระเบยบนกใหกระทาได และเมอไดกาหนดเปนประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๗ ผมอานาจดาเนนการตามขอ ๖ หรอผมอานาจสงซอหรอสงจางตามระเบยบนจะมอบอานาจเปนหนงสอใหแกผดารงตาแหนงใดกไดซงสงกดหนวยงานของรฐเดยวกน โดยใหคานงถงระดบ ตาแหนง หนาทและความรบผดชอบของผทไดรบมอบอานาจเปนสาคญ

เมอมการมอบอานาจตามวรรคหนง ผรบมอบอานาจมหนาทตองรบมอบอานาจนนและจะมอบอานาจนนใหแกผดารงตาแหนงอนตอไปไมได เวนแต

(๑) การมอบอานาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจนนตอไปไดในกรณ ดงตอไปน

หนา ๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(ก) กรณมอบอานาจใหแกรองผวาราชการจงหวด ผชวยผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจาจงหวด ใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอานาจชนตนทราบดวย

(ข) กรณมอบอานาจใหแกบคคลอน นอกจากทกลาวใน (ก) จะกระทาไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอานาจชนตนแลว

(๒) การมอบอานาจและการมอบอานาจตอตามระเบยบหรอคาสงของกระทรวงกลาโหม หรอของหนวยงานของรฐอนทรฐมนตรประกาศกาหนดตามขอ ๖

ในกรณทมกฎหมายกาหนดเรองการมอบอานาจและการมอบอานาจตอไวเปนการเฉพาะ กใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

เพอความคลองตวในการจดซอจดจาง ใหหวหนาหนวยงานของรฐมอบอานาจในการสงการและดาเนนการจดซอจดจาง ใหแกผดารงตาแหนงรองลงไปเปนลาดบ

ใหผมอบอานาจสงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบทกครง ขอ ๘ ในกรณทมความจาเปนเพอประโยชนของภาครฐโดยรวม หนวยงานของรฐใด

จะมอบอานาจใหหนวยงานของรฐแหงอนดาเนนการจดซอจดจางแทนกใหกระทาได โดยใหผมอบอานาจ สงสาเนาหลกฐานการมอบอานาจใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

สวนท ๔ การดาเนนการดวยวธการทางอเลกทรอนกส

ขอ ๙ การดาเนนการจดซอจดจางและการบรหารพสดตามระเบยบนดวยวธการ ทางอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐดาเนนการในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e - GP) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ใหหนวยงานของรฐใชเอกสารทจดพมพจากระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เปนเอกสารประกอบการดาเนนการจดซอจดจางตามวธการทกาหนดในระเบยบน

ขอ ๑๐ ใหกรมบญชกลางจดทาแนวทางปฏบตในการดาเนนการจดซอจดจางผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส เพอใหหนวยงานของรฐและผประกอบการใชเปนแนวทางปฏบตในการดาเนนการ

สวนท ๕ การจดทาแผนการจดซอจดจาง

ขอ ๑๑ เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง จากหนวยงานทเกยวของหรอผมอานาจในการพจารณางบประมาณแลว ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายในการปฏบตงานนนจดทาแผนการจดซอจดจางประจาปเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ

หนา ๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

แผนการจดซอจดจางประจาปใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน (๑) ชอโครงการทจะจดซอจดจาง (๒) วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ (๓) ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง (๔) รายการอนตามทกรมบญชกลางกาหนด เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแผนการจดซอจดจางประจาปตามวรรคหนงแลว

ใหหวหนาเจาหนาทประกาศเผยแพรแผนดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เวนแตกรณทบญญตไวตามความในมาตรา ๑๑ วรรคหนง

หากหนวยงานของรฐไมไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง จะไมสามารถดาเนนการจดซอจดจางในโครงการนนได

ขอ ๑๒ หลงจากทไดประกาศเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปตามขอ ๑๑ แลว ใหหนวยงานของรฐรบดาเนนการจดซอจดจางใหเปนไปตามแผนและขนตอนของระเบยบน ในหมวด ๒ หมวด ๓ หรอหมวด ๔ แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะทาสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว

ขอ ๑๓ ในกรณท มความจา เ ปนตอง เปล ยนแปลงแผนการจดซ อจดจ างประจ า ป ให เจ าหนาทห รอผท ได รบมอบหมายในการปฏบต งาน นนจดท ารายงานพรอมระบ เหตผล ทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหดาเนนการตามขอ ๑๑ วรรคสาม ตอไป

สวนท ๖ การตรวจสอบผมผลประโยชนรวมกน

ขอ ๑๔ เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบตดาเนนการตรวจสอบคณสมบตของผ ยนขอเสนอแตละรายวาเปนผมผลประโยชนรวมกน หรอไม หากปรากฏวามผยนขอเสนอเปนผมผลประโยชนรวมกน ใหผมหนาทตรวจสอบคณสมบต ตดรายชอผยนขอเสนอดงกลาวทกรายออกจากการเปนผยนขอเสนอในครงนน

ขอ ๑๕ ในการตรวจสอบคณสมบตของผยนขอเสนอแตละรายตามขอ ๑๔ ใหเจาหนาทกาหนดใหผยนขอเสนอยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(๑) ในกรณผยนขอเสนอเปนนตบคคล (ก) หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจากด ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน

นตบคคล บญชรายชอหนสวนผจดการ ผมอานาจควบคม (ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

หนา ๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(ข) บรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากด ใหยนสาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน นตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอกรรมการผจดการ ผมอานาจควบคม (ถาม) และบญชรายชอ ผถอหนรายใหญ (ถาม) พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(๒) ในกรณผยนขอเสนอเปนบคคลธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนสาเนา บตรประจาตวประชาชนของผนน สาเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองสาเนาถกตอง

(๓) ในกรณผยนขอเสนอเปนผยนขอเสนอรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนสาเนาสญญาของการเขารวมคา สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา และในกรณทผเขารวมคาฝายใด เปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนสาเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (๑)

(๔) เอกสารอนตามทหนวยงานของรฐกาหนด เชน สาเนาใบทะเบยนพาณชย สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม

การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนมาพรอมกบการยนขอเสนอตามวธการ ทกาหนดในระเบยบน

สวนท ๗ การจดทาบนทกรายงานผลการพจารณา

ขอ ๑๖ เมอสนสดกระบวนการจดซอจดจางในแตละโครงการ ใหหนวยงานของรฐจดใหมการบนทกรายงานผลการพจารณา รายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางพรอมทงเอกสารหลกฐานประกอบ ตามรายการดงตอไปน

(๑) รายงานขอซอหรอขอจางตามความในหมวด ๒ สวนท ๒ หมวด ๓ สวนท ๒ และหมวด ๔ สวนท ๒ แลวแตกรณ

(๒) เอกสารเกยวกบการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง และผลการพจารณาในครงนน (ถาม)

(๓) ประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และเอกสารอนทเกยวของ (๔) ขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (๕) บนทกรายงานผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๖) ประกาศผลการพจารณาคดเลอกผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก (๗) สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ รวมทงการแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (ถาม) (๘) บนทกรายงานผลการตรวจรบพสด การจดซอจดจางโครงการใดจะตองมเอกสารหลกฐานใดใหเปนไปตามวธการจดซอจดจางนน

ทงน การจดซอจดจางทไดดาเนนการผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หนวยงานของรฐสามารถใชเอกสารทจดทาในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเอกสารประกอบบนทกรายงานผลการพจารณาตามวรรคหนงได

หนา ๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๒ การซอหรอจาง

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๗ การดาเนนการในหมวดนไมใชบงคบกบงานจางทปรกษาและงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง

ขอ ๑๘ ในกรณทมการซอหรอจางเพอจดทาพสดเอง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง ผควบคมรบผดชอบในการจดทาเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด เวนแตหนวยงานของรฐทกาหนดใหมผรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว

ขอ ๑๙ หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะซอหรอจางใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจาง ซงอยางนอยตองประกอบดวย ประเภทหรอชนดของพสดทตองการซอหรอจาง วธการซอหรอจาง และการทาสญญาหรอขอตกลง เปนหนงสอเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการซอหรอจางตามวรรคหนง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

ขอ ๒๐ การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวธการซอหรอจางหรออานาจในการสงซอสงจางเปลยนแปลงไป จะกระทามได

กรณใดจะเปนการแบงซอหรอแบงจางใหพจารณาถงวตถประสงคในการซอหรอจางครงนน และความคมคาของทางราชการเปนสาคญ

สวนท ๒ กระบวนการซอหรอจาง

การจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ งานกอสราง

ขอ ๒๑ ในการซอหรอจางท มใชการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบในการจดทา รางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอดวย

หนา ๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

เพอใหการกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางมมาตรฐาน และเปนประโยชนตอทางราชการ หากพสดทจะซอหรอจางใดมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง หรอรายการในการกอสราง ตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได หรอในกรณพสดทจะซอหรอจางใดยงไมมประกาศกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแตมผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดทจะซอหรอจางหรอรายการในการกอสรางใหสอดคลองกบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ตามทระบในคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดทาขน

ในการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทาแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะดาเนนการจางตามความในหมวด ๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง และวรรคสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

รายงานขอซอหรอขอจาง ขอ ๒๒ ในการซอหรอจางแตละวธ นอกจากการซอทดนหรอสงปลกสรางตามขอ ๒๓

และขอ ๗๙ วรรคสอง ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง (๒) ขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการ

งานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ (๓) ราคากลางของพสดทจะซอหรอจาง (๔) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน

ทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (๕) กาหนดเวลาทตองการใชพสดนนหรอใหงานนนแลวเสรจ (๖) วธทจะซอหรอจางและเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (๗) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๘) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ

หรอจาง การออกประกาศและเอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน การซอหรอจางกรณจาเปนเรงดวนอนเนองมาจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได

ตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ค) หรอกรณมความจาเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน มาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ง) หรอกรณการซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงทออก ตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง ซงไมอาจทารายงานตามปกตได เจาหนาทหรอผทรบผดชอบ ในการปฏบตงานนนจะทารายงานตามวรรคหนง เฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

หนา ๑๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๓ ในการซอทดนหรอสงปลกสราง ใหเจาหนาทจดทารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองซอ (๒) รายละเอยดของทดนหรอสงปลกสรางทตองการซอ รวมทงเนอทและทองททตองการ (๓) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (๔) ราคาซอขายของทดนหรอสงปลกสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ ๓ ราย (๕) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงน

ทประมาณวาจะซอในครงนน (๖) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (๗) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ ขอ ๒๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ ๒๒

หรอขอ ๒๓ แลว ใหเจาหนาทดาเนนการตามวธซอหรอจางนนตอไปได

คณะกรรมการซอหรอจาง ขอ ๒๕ ในการดาเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง

คณะกรรมการซอหรอจางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (๒) คณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา (๓) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก (๔) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (๕) คณะกรรมการตรวจรบพสด ใหคณะกรรมการซอหรอจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาใหตามความจาเปน

ขอ ๒๖ คณะกรรมการซอหรอจางตามขอ ๒๕ แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง

หนา ๑๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรรมการพจารณาผลการสอบราคา หรอกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก เปนกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการซอหรอจางทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานซอหรอจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

ขอ ๒๗ การประชมของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา กงหนงของจานวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมตโดยประธานกรรมการตองอยดวยทกครงในการประชม หากประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาท ไดใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงประธานกรรมการคนใหมเปนประธานกรรมการแทน

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดใหถอมตเอกฉนท

กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหนแยงไวดวย ประธานกรรมการและกรรมการ จะตองไมเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา

ในการซอหรอจางครงนน ทงน การมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณาของประธานกรรมการ และกรรมการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

หากประธานหรอกรรมการทราบวาตนเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในการซอหรอจางครงนน ใหประธานหรอกรรมการผนนลาออกจากการเปนประธานหรอกรรมการในคณะกรรมการ ทตนไดรบการแตงตงนน และใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบเพอสงการตามทเหนสมควรตอไป

วธการซอหรอจาง ขอ ๒๘ การซอหรอจาง กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป (๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๒๙ การซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธตลาดอเลกทรอนกส (๒) วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (๓) วธสอบราคา ขอ ๓๐ วธตลาดอเลกทรอนกส (e - market) คอ การซอหรอจางทมรายละเอยดคณลกษณะ

เฉพาะของพสดทไมซบซอนหรอเปนสนคาหรองานบรการทมมาตรฐาน และไดกาหนดไวในระบบขอมลสนคา (e - catalog) โดยใหดาเนนการในระบบตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e - market) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด ซงสามารถกระทาได ๒ ลกษณะ ดงน

หนา ๑๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) การเสนอราคาโดยใบเสนอราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(๒) การเสนอราคาโดยการประมลอเลกทรอนกส คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ขอ ๓๑ วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e - bidding) คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท และเปนสนคาหรองานบรการทไมไดกาหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดไวในระบบขอมลสนคา (e - catalog) โดยใหดาเนนการในระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e - bidding) ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๓๒ วธสอบราคา คอ การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกระทาไดในกรณทหนวยงานของรฐนนตงอยในพนททมขอจากด ในการใชสญญาณอนเตอรเนต ทาใหไมสามารถดาเนนการผานระบบตลาดอเลกทรอนกสหรอระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสได ทงน ใหเจาหนาทระบเหตผลความจาเปนทไมอาจดาเนนการซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกสไวในรายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ ๒๒ ดวย

ขอ ๓๓ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการซอหรอจางตามขอ ๓๐ ขอ ๓๑ หรอขอ ๓๒ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

วธตลาดอเลกทรอนกส ขอ ๓๔ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสพรอมประกาศเชญชวน

ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

หนา ๑๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๓๕ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ แลวใหหวหนาเจาหนาทเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน

ขอ ๓๖ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสไปยงผประกอบการทไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส ซงไดนารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคาตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ของหนวยงานของรฐ และจดสงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ในกรณทผประกอบการรายใดมคณสมบตตรงตามประกาศและเอกสารซอหรอจางดงกลาว และยงไมไดลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส หากประสงคจะเขารวม เสนอราคาในครงนน จะตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสและจะตอง นารายละเอยดของพสดลงในระบบขอมลสนคากอนการเสนอราคา

ขอ ๓๗ เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหดาเนนการดงน (๑) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ ๓๐ (๑) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส

และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว (๒) กรณเปนการซอหรอจาง ตามขอ ๓๐ (๒) ใหผประกอบการเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส

โดยตองลงทะเบยนกอนเรมกระบวนการเสนอราคา ภายในเวลา ๑๕ นาท พรอมทงใหทาการทดสอบระบบเปนเวลา ๑๕ นาท และใหเสนอราคาภายในเวลา ๓๐ นาท โดยจะเสนอราคากครงกได

กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการ เปนประการใดแลวใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขอ ๓๘ เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ ๓๗ แลว หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหเจาหนาทพจารณาราคาตาสดของผทเสนอราคาเขาสระบบตลาดอเลกทรอนกส ในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

ในกรณทมผเขาเสนอราคาเพยงรายเดยว หากเหนวาราคาทเสนอมความเหมาะสมและเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณารบราคาของผเสนอราคารายนนได

ถาไมมผเขาเสนอราคา ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนนและดาเนนการซอหรอจางโดยวธตลาดอเลกทรอนกสใหม หรอจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอ หรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

หนา ๑๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๓๙ ในกรณทปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายตาสดทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ ๒๒ ใหเจาหนาทดาเนนการ ดงน

(๑) ตอรองราคากบผเสนอราคารายดงกลาวผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสใหตาสดเทาทจะทาได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตไมเกนรอยละสบของวงเงน ทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงผเสนอราคาทเสนอราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสทกรายผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสเพอใหเสนอราคาใหมพรอมกน โดยใหยนใบเสนอราคาผานทางระบบตลาดอเลกทรอนกสภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากผเสนอราคารายใดไมยนใบเสนอราคาใหม ใหถอวาผเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากปรากฏวาผเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงใหมเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอ หรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจางในครงนน ทงน การดาเนนการซอหรอจางครงใหมใหนาความ ในขอ ๓๘ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๔๐ ภายหลงจากทไดผชนะการเสนอราคาตามขอ ๓๘ หรอขอ ๓๙ แลว ใหเจาหนาทจดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคารายนนจากระบบตลาดอเลกทรอนกส จานวน ๑ ชด และลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาทกแผน

ในกรณทผเสนอราคาตามวรรคหนง เสนอราคาผดเงอนไขตามทกาหนดไวในเอกสารซอ หรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส หรอเสนอแคตตาลอก (catalog) หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ของพสดไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหถอวาผเสนอราคารายนนไมผานคณสมบตตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกส ใหเจาหนาทเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการซอหรอจาง ในครงนน หรอพจารณาผทเสนอราคาตาในลาดบถดไปเปนผชนะการเสนอราคากได ทงน ใหคานงถงความเหมาะสมและประโยชนของหนวยงานของรฐเปนสาคญ

ขอ ๔๑ ใหเจาหนาทรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของทงหมดตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

ขอ ๔๒ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาและผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการซอหรอจางในระบบเครอขาย

หนา ๑๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

สารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด และให ปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหผเสนอราคา ทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

วธประกวดราคาอเลกทรอนกส ขอ ๔๓ ให เจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอ เลกทรอนกส

พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการเทานน และเวลาในการเสนอราคาใหถอตามเวลาของระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสเปนเกณฑ

ขอ ๔๔ การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนดเงอนไขไวในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด ทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน ใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสดนนมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน ตามวน และเวลา ณ สถานททหนวยงานของรฐกาหนด

กรณการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใดทกาหนดใหตองมเอกสารในสวนทเปนสาระสาคญประกอบการยนขอเสนอของผ ยนขอเสนอท ยนผานทางระบบประกวดราคาอ เลกทรอนกส หากหนวยงานของรฐเหนวาเอกสารดงกลาวมปรมาณมากและเปนอปสรรคของผยนขอเสนอในการนาเขาระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอนาเอกสารนนพรอมสรปจานวนเอกสารดงกลาวมาสง ณ ททาการของหนวยงานของรฐในภายหลง โดยใหลงลายมอชอ ของผยนขอเสนอ พรอมประทบตราสาคญของนตบคคล (ถาม) กากบในเอกสารนนดวย

การกาหนดวนใหผ ยนขอเสนอนาตวอยางพสดทเสนอมาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองานตามวรรคหนง หรอนาเอกสารหรอรายละเอยดมาสงตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนวนใดวนหนงภายใน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตการดาเนนการ ตามวรรคหนงทไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา ๑ วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไข ในเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสใหชดเจน

หนา ๑๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๔๕ เมอผมหนาทรบผดชอบตามขอ ๒๑ ไดจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางแลว ใหเจาหนาทจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ พรอมนารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ หากหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาเพอใหการกาหนดขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางเปนไปดวยความรอบคอบ เหมาะสม เปนประโยชนแกหนวยงานของรฐ และไมมการกาหนดเงอนไขทเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม อาจจดใหมการรบฟงความคดเหนรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจางพรอมกบรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสจากผประกอบการกอนกได ทงน โดยมหลกเกณฑดงน

(๑) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะใหมการเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการหรอไมกได

(๒) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหหนวยงานของรฐ นารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟง ความคดเหนจากผประกอบการ

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนตามวรรคหนง แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๔๖ ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธ ประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการตามขอ ๔๕ ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการนารางเอกสารดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ เพอใหผประกอบการมความคดเหน ไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรง โดยเปดเผยตว

ขอ ๔๗ กรณทมผมความคดเหน ใหหวหนาเจาหนาทรวมกบผมหนาทรบผดชอบจดทา รางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางตามขอ ๒๑ พจารณาวาสมควรดาเนนการปรบปรงแกไขหรอไม โดยใหดาเนนการ ดงน

(๑) กรณพจารณาแลวเหนวา ควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนและรางประกาศและ รางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสทไดปรบปรงแลว เสนอหวหนาหนวยงาน ของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสดงกลาวเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐอกครงหนง เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๓ วนทาการ และใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

หนา ๑๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) กรณพจารณาแลวเหนวา ไมควรปรบปรงรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหหวหนาเจาหนาทจดทารายงานพรอมความเหนเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหหวหนาเจาหนาทแจงผมความคดเหนทกรายทราบเปนหนงสอ

ขอ ๔๘ ภายหลงจากทหนวยงานของรฐไดดาเนนการตามขอ ๔๕ หรอขอ ๔๖ และขอ ๔๗ แลวแตกรณ เสรจสนแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง ดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ ภายในระยะเวลาทกาหนด

ขอ ๔๙ การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส รวมทงเอกสารทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอใหผประกอบการทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส

ในกรณทมการขาย ใหกาหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดทาเอกสารนน แตไมรวมถงคาใชจายสวนอนทหนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณ เพอดาเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางสารวจออกแบบ หรอคาจางทปรกษา

ถามการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน และมการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม ใหผรบหรอผซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงกอนมสทธขอรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

ขอ ๕๐ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสของหนวยงานของรฐใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ขอ ๕๑ การเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ตามขอ ๔๘ ใหคานงถงระยะเวลาในการใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวยโดยมเงอนไข ดงน

(๑) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๕ วนทาการ

(๒) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๑๐ วนทาการ

(๓) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหกาหนดไมนอยกวา ๑๒ วนทาการ

(๔) การซอหรอจางครงหนง ซงมวงเงนเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขนไป ใหกาหนดไมนอยกวา ๒๐ วนทาการ

หนา ๑๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนและระยะเวลาในการเผยแพรตามวรรคหนงแตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๕๒ ในกรณทโดยสภาพของการซอหรอการจางนนมความจาเปนจะตองมการสอบถามรายละเอยดเพอใหเกดความชดเจน ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะกาหนดใหผประกอบการทสนใจตองการทราบรายละเอยดเพมเตม สอบถามผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) ของหนวยงานของรฐหรอชองทางอนตามทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหกาหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม และใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศ ของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐกอนถงกาหนดวนเสนอราคา ไมนอยกวา ๓ วนทาการ

ขอ ๕๓ การเผยแพรประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสครงใด หากหนวยงานของรฐไดกาหนดรายละเอยดของประกาศหรอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส หรอขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมถกตอง หรอไมครบถวนในสวนทเปนสาระสาคญไมวาทงหมดหรอแตบางสวน ใหหนวยงานของรฐยกเลกการดาเนนการซอหรอจางในครงนน แลวดาเนนการใหมใหถกตองตอไป

ขอ ๕๔ เมอถงกาหนดวนเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหผประกอบการเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส และใหเสนอราคาภายในเวลาทกาหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพยงครงเดยว

กาหนดวนเสนอราคาตามวรรคหนง หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนเสนอราคา เวนแตเปนกรณทกรมบญชกลางแจงเลอนกาหนดวน เวลาการเสนอราคา เนองจากมปญหาขอขดของเกยวกบการเสนอราคาผานระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส และเมอไดดาเนนการ เปนประการใดแลว ใหกรมบญชกลางรายงานคณะกรรมการวนจฉยทราบดวย

ขอ ๕๕ เมอสนสดการเสนอราคาตามขอ ๕๔ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส ดาเนนการดงน

(๑) จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกรายจากระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส จานวน ๑ ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน

ทงน การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลย ของพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนแยกมาตางหาก ในกรณเชนวาน คณะกรรมการยงไมตองจดพมพใบเสนอราคาจนกวาจะดาเนนการตามขอ ๘๓ (๓) แลวเสรจ

หนา ๑๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพสดตวอยาง (ถาม) หรอพจารณาการนาเสนองานของผ ยนขอเสนอทกราย หรอเอกสาร ทกาหนดใหจดสงภายหลงจากวนเสนอราคาตามขอ ๔๔ แลวคดเลอกผยนขอเสนอทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารการเสนอราคาครบถวน ถกตอง มคณสมบตและขอเสนอทางดานเทคนคหรอเสนอพสดทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครบถวน ถกตอง ตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส

ในกระบวนการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผยนขอเสนอรายใดกได แตจะใหผ ยนขอเสนอรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญท เสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผยนขอเสนอรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการตดรายชอของผยนขอเสนอรายนนออกจากการประกวดราคาอเลกทรอนกสในครงนน

ในกรณทผยนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนคหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจางไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผยนขอเสนอรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผยนขอเสนอรายนน

(๓) พจารณาคดเลอกพสดหรอคณสมบตของผยนขอเสนอทถกตองตาม (๒) และพจารณาคดเลอกขอเสนอตามหลกเกณฑทกาหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยใหจดเรยงลาดบผทเสนอราคาตาสดหรอไดคะแนนรวมสงสด ไมเกน ๓ ราย

ในกรณทผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนดตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตารายถดไป หรอผทไดคะแนนรวมสงรายถดไปตามลาดบ แลวแตกรณ

(๔) จดทารายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน รายงานผลการพจารณาดงกลาว ใหประกอบดวยรายการอยางนอย ดงตอไปน

(ก) รายการพสดทจะซอหรอจาง (ข) รายชอผยนขอเสนอ ราคาทเสนอ และขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย (ค) รายชอผยนขอเสนอทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของผยนขอเสนอทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา

หนา ๒๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๕๖ ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเง อนไขท ก าหนดในเอกสารประกวดราคาอ เลกทรอนกส เพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจาง ตามขอ ๒๒

ขอ ๕๗ ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคา หากปรากฏวามผเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหคณะกรรมการพจารณาราคาตาสดของผทเสนอราคาเขาสระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสในลาดบแรกเปนผชนะการเสนอราคาในครงนน

ในกรณทปรากฏวาราคาของผทชนะการเสนอราคายงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางตามขอ ๒๒ ใหคณะกรรมการดาเนนการ ดงน

(๑) ใหแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยน ใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาว เปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงผทเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส เพอมาเสนอราคาใหมพรอมกนโดยยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสภายในกาหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมยนใบเสนอราคา ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนเสนอราคา ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

หนา ๒๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะยกเลกการซอหรอจาง หรอขอเงนเพมเตม หรอลดรายการ ลดจานวน หรอลดเนองาน หากการดาเนนการดงกลาวทาใหลาดบของผชนะการเสนอราคาเปลยนแปลงไปจากเดม ถอวากอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเสนอราคา ใหยกเลกการซอหรอจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๘ ในการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส กรณทหนวยงานของรฐเลอกใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน หากปรากฏวาราคาของผทไดคะแนนรวมสงสด สงกวาวงเงนทจะซอ หรอจางตามขอ ๒๒ ใหคณะกรรมการดาเนนการแจงผทเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางนนผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสเพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากผทเสนอราคารายนนยอมลดราคาและยนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสแลว ราคาทเสนอใหม ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอ หรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอซอหรอจางจากผทเสนอราคารายนน

หากดาเนนการตามวรรคหนงแลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการซอหรอจาง ในครงนนและดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกวดราคาอเลกทรอนกสใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการซอหรอจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการซอหรอจางใหมโดยการจดทารายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๙ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส โดยอนโลม

ขอ ๖๐ การซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาต ใหดาเนนการดงน (๑) ใหหนวยงานของรฐจดทารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด

หรอแบบรปรายการงานกอสรางทจะซอหรอจาง แลวแตกรณ ตามขอ ๒๑ (๒) การจดทาเอกสารซอหรอจางโดยการประกวดราคานานาชาตพรอมประกาศเชญชวน

ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาวาจะจดทาเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษกได

หนา ๒๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) ใหนาความในขอ ๔๔ ถงขอ ๕๙ มาใชบงคบกบการประกวดราคานานาชาต โดยอนโลม เวนแตการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางใหเผยแพรตดตอกนไมนอยกวา ๓๐ วนทาการ

วธสอบราคา ขอ ๖๑ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาพรอมประกาศเชญชวน

ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การจดทาเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแต หวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางโดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการ เพยงวนเดยว

การกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหกาหนดเปนวน เวลา ทาการ ถดจากยนขอเสนอ ตามวรรคสาม

ขอ ๖๒ หนวยงานของรฐอาจนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการกอนกได

ในกรณทหนวยงานของรฐนารางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการ ใหนาความในขอ ๔๖ และขอ ๔๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๖๓ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ และรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธสอบราคาแลว ใหหวหนาเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารสอบราคาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการ ใหผประกอบการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย

ขอ ๖๔ ใหนาความในขอ ๔๙ มาใชบงคบกบการใหหรอขายเอกสารสอบราคา โดยอนโลม ขอ ๖๕ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารสอบราคาของหนวยงานของรฐ

ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส ขอ ๖๖ การซอหรอจางพสดใดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางจะตองกาหนดเงอนไข

ไวในเอกสารสอบราคาทจะตองมการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานท ใหหนวยงานของรฐกาหนด วน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชแจงสถานทในเอกสารสอบราคาดวย

กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ หากหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนทจะตองกาหนดรายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระสาคญซงมได

หนา ๒๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

กาหนดไวในเอกสารสอบราคาตงแตตน ใหหนวยงานของรฐจดทาเปนเอกสารสอบราคาเพมเตมและใหระบวน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทไวดวย โดยใหดาเนนการเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหแจงผทไดรบหรอไดซอเอกสารสอบราคาไปแลวทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกสตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคสอง ใหผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนจดทาบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง

ถามการดาเนนการตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาเลอนวน เวลาการยนขอเสนอ และการเปดซองสอบราคา ตามความจาเปนแกกรณดวย

ขอ ๖๗ ใหหนวยงานของรฐกาหนดวน เวลา และสถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารสอบราคา ณ สถานททหนวยงานของรฐกาหนด โดยใหขอรบหรอขอซอเอกสารสอบราคาไดตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารสอบราคา ตามขอ ๖๓

ขอ ๖๘ ในการยนซองขอเสนอ ผยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาครงนน และสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการสอบราคาโดยยนโดยตรง ตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนมาพรอมกบซองใบเสนอราคาวาเอกสารดงกลาวถกตองและเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทผยนขอเสนอมา ยนซองโดยตรง ใหออกใบรบใหแกผยนขอเสนอ และใหสงมอบซองเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไวตอคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคาครงนน เพอดาเนนการตอไป

ขอ ๖๙ นอกเหนอจากกรณทกาหนดไวในขอ ๖๖ เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอ หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ

ขอ ๗๐ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการเปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกรายแลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผน และใหนาความในขอ ๕๕ (๒) - (๔) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอก ผชนะการซอหรอจางของคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา โดยอนโลม

ขอ ๗๑ ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว หรอไมมผยนขอเสนอหรอม แตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในเอกสารสอบราคา ใหคณะกรรมการพจารณาผลการสอบราคา ดาเนนการตามขอ ๕๖ โดยอนโลม

ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

หนา ๒๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๒ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจางโดยวธสอบราคา โดยอนโลม

ขอ ๗๓ ใหนาความในขอ ๖๐ มาใชบงคบกบการสอบราคานานาชาต โดยอนโลม

วธคดเลอก ขอ ๗๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจางตามขอ ๒๒ แลว

ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงตอไปน (๑) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด

ไมนอยกวา ๓ ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแตในงานนนมผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา ๓ ราย โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอผประกอบการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวน

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๖๘ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผยนขอเสนอเฉพาะราย

ทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ และพสดตวอยาง

ตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผยนขอเสนอ เวนแต กรณการซอหรอจางใด มรายละเอยดทมความจาเปนโดยสภาพของการซอหรอจางทจะตองใหผยนขอเสนอนาตวอยางพสด มาแสดงเพอทดลอง หรอทดสอบ หรอนาเสนองาน หรอใหผยนขอเสนอนาเอกสารหรอรายละเอยด มาสงภายหลงจากวนยนซองขอเสนอ

(๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนการเปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผยนขอเสนอทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผยนขอเสนอทกแผนและใหนาความในขอ ๕๕ (๒) - (๔) มาใชบงคบกบการดาเนนการพจารณาคดเลอกผชนะการซอหรอจางหรอผไดรบการคดเลอกของคณะกรรมการ โดยอนโลม

ขอ ๗๕ หากปรากฏวามผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผยนขอเสนอหลายรายแตถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตามขอ ๕๖ โดยอนโลม

ในกรณทไมมผยนขอเสนอหรอมแตไมถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดในหนงสอเชญชวน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนน และจะดาเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) กได

ถาปรากฏวาราคาของผยนขอเสนอทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงน ทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเรยกผยนขอเสนอรายนนมาตอรองราคา โดยใหดาเนนการตามขอ ๕๗ หรอขอ ๕๘ แลวแตกรณ โดยอนโลม

หนา ๒๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๖ ในกรณการจางตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๑) (ช) หากไมสามารถดาเนนการตามปกตได ใหคณะกรรมการแจงใหผประกอบการยนซองขอเสนอดานเทคนคเพอพจารณาใหเปน ไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา แลวใหคณะกรรมการพจารณาคดเลอกขอเสนอดานเทคนคทดทสดแลวจดลาดบ หลงจากนนใหเชญผทยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคา และเจรจาตอรองราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเจรจากบผยนขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป

หากดาเนนการตามวรรคหนง แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนนและจะสงใหดาเนนการใหมโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) กได

ขอ ๗๗ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะการซอหรอจาง หรอผไดรบการคดเลอกโดยวธคดเลอก โดยอนโลม

วธเฉพาะเจาะจง ขอ ๗๘ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอซอขอจางตามขอ ๒๒ แลว

ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน (๑) จดทาหนงสอเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐ

กาหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคา โดยใหดาเนนการดงตอไปน (ก) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ก) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขาย

หรอรบจางนนโดยตรงหรอจากผยนขอเสนอในการซอหรอจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก ซงถกยกเลกไป (ถาม) ใหมายนเสนอราคา ทงน หากเหนวาผประกอบการรายทเหนสมควรซอหรอจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ข) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ค) (ง) ใหเชญผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรงมายนเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคา ทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(ค) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (จ) ใหเจรจากบผประกอบการรายเดม ตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยด และราคาทตากวาหรอราคาเดมภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคานงถงราคาตอหนวย ตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ

(ง) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ฉ) ใหดาเนนการโดยวธเจรจาตกลงราคา (จ) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ช) ใหเชญเจาของทดนหรอสงปลกสราง

โดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะทาได

(๒) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๕๕ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม

หนา ๒๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๗๙ กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ข) ใหเจาหนาทเจรจาตกลงราคากบผประกอบการทมอาชพขายหรอรบจางนนโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทซอหรอจางไดภายในวงเงน ทไดรบความเหนชอบจากหวหนาหนวยงานของรฐ ตามขอ ๒๔

การซอหรอจางตามวรรคหนง ในกรณทมความจาเปนเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทหรอผทรบผดชอบในการปฏบตงานนนดาเนนการ ไปกอนแลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาหนวยงานของรฐ และเมอหวหนาหนวยงานของรฐ ใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

ขอ ๘๐ การซอหรอจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวงตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง หนวยงานของรฐอาจดาเนนการซอหรอจางผานระบบอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดกได

ขอ ๘๑ ใหนาความในขอ ๔๒ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม

การจางออกแบบรวมกอสราง ขอ ๘๒ หนวยงานของรฐใดประสงคจะจดทาโครงการจางออกแบบรวมกอสรางทมรปแบบ

และขอบเขตการดาเนนงานครอบคลมการสารวจ ออกแบบ ตลอดจนกอสรางจนแลวเสรจสมบรณ รวมทงการบารงรกษาในชวงเรมตนของโครงการโดยผประกอบการเพยงรายเดยว ใหเสนอโครงการ ตอคณะรฐมนตร เพอขอความเหนชอบกอนทจะเรมตนดาเนนโครงการ

การจางออกแบบรวมกอสรางสามารถดาเนนการได ๓ รปแบบ ดงน (๑) จางออกแบบควบคการกอสราง (Design & Build Project) คอ โครงการทมวงเงนลงทน

และเทคโนโลยดาเนนการสง รวมทงสามารถจดทาโครงการไดหลายรปแบบ โดยสวนใหญจะเปนโครงการใหมทไมเคยมการดาเนนการมากอนในประเทศ ดงนน จงมความจาเปนตองใชผรบเหมาดาเนนโครงการทมความร ความสามารถ และเทคนคในการดาเนนการพเศษ โดยเฉพาะการชาระเงน คาดาเนนโครงการจะมรปแบบการจายชาระเงนตามความกาวหนาของงานเปนงวด ๆ (installment)

(๒) จางกอสรางพรอมจดหาเงนทน (Turnkey Project) คอ โครงการทผวาจางจะจดหา ผรบจางดาเนนโครงการจนแลวเสรจ จงจะมการชาระเงนคาดาเนนโครงการ ซงผรบจางอาจตองมหนาท ในการจดหาแหลงเงนทนเพอดาเนนโครงการดวย รวมทงผวาจางตองมวงเงนดาเนนโครงการอางอง ไดประกอบการพจารณาโครงการ (Reference Based Price)

(๓) จางออกแบบควบคกอสรางพรอมจดหาเงนทน (หรอจางเหมาแบบเบดเสรจเตมรปแบบ) คอ โครงการทใชรปแบบดาเนนโครงการทง ๒ รปแบบ โดยผรบจางเปนผออกแบบและกอสรางควบคกน (Design & Build) รวมทงทาหนาทจดหาเงนทนดาเนนโครงการ ซงผวาจางจะชาระเงนคาดาเนนโครงการ เมอแลวเสรจ

หนา ๒๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดกระบวนและขนตอนการจางออกแบบรวมกอสราง ใหเปนไปตามทกรมบญชกลางกาหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบาย

เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ ๘๓ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอก

ใหหนวยงานของรฐดาเนนการโดยพจารณาถงประโยชนของหนวยงานของรฐ และวตถประสงคของการใชงานเปนสาคญ ตามหลกเกณฑ ดงน

(๑) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดทเปนมาตรฐาน และมคณภาพดเพยงพอตามความตองการใชงาน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐแลว กรณนหนวยงานของรฐสามารถใชเกณฑราคาในการคดเลอกผทเสนอราคาตาสดเปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบ การคดเลอก

(๒) การซอหรอจางทมความซบซอน มเทคโนโลยสง หรอมเทคนคเฉพาะ จาเปนตองคดเลอกพสดมคณภาพดตามความตองการใชงานของหนวยงานของรฐนน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด กรณนหนวยงานของรฐสามารถใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอนตามความในมาตรา ๖๕ วรรคหนง ในการพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณภาพและคณสมบตถกตอง ครบถวน ซงไดคะแนนรวมสงสดเปนผชนะการซอหรอจางหรอเปนผไดรบการคดเลอก แตหากหนวยงานของรฐไมอาจเลอกใชเกณฑอนประกอบและจาเปนตองใชเกณฑเดยวในการพจารณา ใหใชเกณฑราคา

(๓) การซอหรอจางทมการกาหนดคณลกษณะเฉพาะทจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด หรอคณสมบตของผยนขอเสนอ ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาคดเลอกขอเสนอใหหนวยงานของรฐกาหนดเปนเงอนไขใหมการยนขอเสนอดานเทคนค หรอขอเสนออนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรฐพจารณาคดเลอกผยนขอเสนอทมคณสมบตถกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ซงไดคะแนนขอเสนอดานเทคนคหรอขอเสนออนผานเกณฑขนตาตามทหนวยงานของรฐกาหนด แลวใหดาเนนการตาม (๑) หรอ (๒) ตอไป

ในกรณทเหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจกาหนดแนวทางในการพจารณาคดเลอกขอเสนอเพมเตมตามความจาเปนและเหมาะสมกได

อานาจในการสงซอหรอสงจาง ขอ ๘๔ การสงซอหรอสงจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงหนง ใหเปนอานาจ

ของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๒๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขอ ๘๕ การสงซอหรอสงจางโดยวธคดเลอกครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนง

และภายในวงเงน ดงตอไปน (๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

หนา ๒๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๘๖ การสงซอหรอสงจางโดยวธเฉพาะเจาะจงครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขอ ๘๗ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามขอ ๘๔ ขอ ๘๕ และขอ ๘๖ ใหเปนไปตาม

บญชแนบทายระเบยบน ขอ ๘๘ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงซอหรอสงจาง

ตามขอ ๘๔ ขอ ๘๕ ขอ ๘๖ และขอ ๘๗ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอ ตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงาน การตรวจเงนแผนดนทราบดวย

การจายเงนลวงหนา ขอ ๘๙ การจายเงนคาพสดลวงหนาใหแกผประกอบการทเปนคสญญาจะกระทามได

เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองจาย และมการกาหนดเงอนไขไวกอนการ ทาสญญาหรอขอตกลง ใหกระทาไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การซอหรอการจางจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอ หรอราคาจาง

(๒) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศ ซงตองดาเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอน ทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด ซงจาเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจาหนายโดยตรง ในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไข ทผขายกาหนด แลวแตกรณ

(๓) การบอกรบวารสารหรอการส งจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลสาเ รจรป ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมกาหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชกเพอการใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายสารสนเทศ ใหจายไดเทาทจายจรง

(๔) การซอหรอการจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก และวธเฉพาะเจาะจง นอกจากกรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (๒) (ข) ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองกาหนดอตราคาพสดทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน แลวแตกรณดวย

ขอ ๙๐ การจายเงนตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนา ในการสงซอพสด ใหกระทาไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา

หนา ๒๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๙๑ การจายเงนคาพสดลวงหนาตามขอ ๘๙ (๑) (๒) และ (๓) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดลวงหนาตามขอ ๘๙ (๔) ผประกอบการทเปนคสญญาจะตองนา

พนธบตรรฐบาลไทยหรอหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศ มาคาประกนเงนทรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐคนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญาเมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาของหรอคาจางในแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

สวนท ๓ การเชา

ขอ ๙๒ การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทกาหนดไว ในหมวดน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการไดตามความเหมาะสมและจาเปน โดยสาหรบการเชาสงหารมทรพยใหนาขอกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาเชาลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพย ใหกระทาไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน ๓ ป ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การเชาจากหนวยงานของรฐ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา (๒) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา

การเชาอสงหารมทรพย ขอ ๙๓ การเชาอสงหารมทรพย ใหกระทาไดในกรณ ดงตอไปน (๑) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ (๒) เชาสถานทเพอใชเปนททาการในกรณทไมมสถานทของหนวยงานของรฐ หรอมแตไมเพยงพอ

และถาสถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการหรอของหนวยงานของรฐดวยกได

(๓) เชาสถานทเพอใชเปนทพกสาหรบผมสทธเบกคาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ หรอของหนวยงานของรฐในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

(๔) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยงานของรฐในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ การเชาใหดาเนนการเจรจาตกลงราคากบผใหเชาโดยตรง ขอ ๙๔ กอนดาเนนการเชา ใหเจาหนาททารายงานเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ

เพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการ ดงตอไปน (๑) เหตผลและความจาเปนทจะตองเชา (๒) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (๓) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานทบรเวณทตองการใช

พรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน

หนา ๓๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๔) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ขอ ๙๕ อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามท

จะกาหนดไวในสญญา ใหเปนไปตามหลกเกณฑ ดงน (๑) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตรา

ทกระทรวงการคลงกาหนด (๒) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร

หรอเมองพทยา แลวแตกรณ กาหนด (๓) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทหนวยงานของรฐนนกาหนด

สวนท ๔ การแลกเปลยน

ขอ ๙๖ การแลกเปลยนพสดจะกระทามได เวนแตในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองแลกเปลยน ใหกระทาไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการแลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑ ดงน

(๑) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแตการแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนนกาหนด หรอการแลกเปลยนทตองจายเงนเพม ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐนนกอน

(๒) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน ใหขอทาความตกลงกบสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐนนกอนทกกรณ

(๓) การแลกเปลยนวสดกบวสดทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได ขอ ๙๗ ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการ ดงตอไปน (๑) เหตผลและความจาเปนทตองแลกเปลยน (๒) รายละเอยดของพสดทจะนาไปแลกเปลยน (๓) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะนาไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนได

โดยประมาณ (๔) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน (๕) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผล โดยเสนอใหนา

วธการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะนาไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกน ไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะเสนอใหใชวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงแลกเปลยนกนกได

หนา ๓๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๙๘ การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการ ขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจาเปน โดยถอปฏบตตามขอ ๒๖ หรอขอ ๒๗ แลวแตกรณ โดยอนโลม

ใหคณะกรรมการมหนาทดงน (๑) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน (๒) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน

เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจาเปนไมทาใหหนวยงานของรฐตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐ

(๓) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (๑) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยน ซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาดโดยทวไป

(๔) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (๕) เสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ (๖) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ ๑๗๕ โดยอนโลม ขอ ๙๙ การแลกเปลยนพสดของหนวยงานของรฐกบหนวยงานของรฐดวยกน ใหอยในดลพนจ

ของหวหนาหนวยงานของรฐนน ๆ ทจะตกลงกน ขอ ๑๐๐ ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยงานของรฐนนแลว

ใหแจงสานกงบประมาณหรอหนวยงานของรฐทมหนาทควบคมพสดนน และสานกงานการตรวจเงนแผนดน แลวแตกรณ ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานของรฐหรอเอกชน ใหสงสาเนาหลกฐาน การดาเนนการตามขอ ๙๗ หรอขอ ๙๘ ไปดวย

หมวด ๓ งานจางทปรกษา

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๐๑ การจางทปรกษา เปนงานใหบรการเพอเปนผใหคาปรกษาหรอแนะนาแกหนวยงานของรฐ โดยทปรกษาตองเปนทปรกษาทไดขนทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง เวนแตจะมหนงสอรบรองจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง วาไมมทปรกษาเปนผใหบรการในงานทจางนน หรอเปนงานจางทปรกษาของหนวยงานของรฐในตางประเทศ

หนา ๓๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทมความจาเปนตองจางทปรกษาตางประเทศ ใหหนวยงานของรฐแสดงเหตผล และความจาเปนในการจางทปรกษาตางประเทศไวในรายงานขอจาง โดยการจางทปรกษาตางประเทศในครงนนจะตองมบคลากรไทยรวมงานดวย ทงน เพอใหเกดการถายทอดองคความรและเทคโนโลยใหแกบคลากรไทย เวนแตสาขาบรการหรองานจางทไมอาจมบคลากรไทยได

ขอ ๑๐๒ หนวยงานของรฐแหงใดประสงคจะจางทปรกษาใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษาเสนอตอคณะกรรมการนโยบาย เพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางทปรกษา เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

สวนท ๒ กระบวนการจางทปรกษา

การจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา ขอ ๑๐๓ ในงานจางทปรกษา ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง

หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดทารางขอบเขตของงานจางทปรกษา รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

รายงานขอจางทปรกษา ขอ ๑๐๔ ในการจางทปรกษาใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางทปรกษาเสนอหวหนาหนวยงาน

ของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน (๑) เหตผลและความจาเปนทตองจางทปรกษา (๒) ขอบเขตของงานจางทปรกษา (๓) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (๔) ราคากลางงานจางทปรกษา (๕) วงเงนทจะจางทปรกษา โดยใหระบวงเงนงบประมาณ ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบ

วงเงนทประมาณวาจะจางในครงนน (๖) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางทปรกษา (๗) วธจางทปรกษา และเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (๘) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

หนา ๓๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๙) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการจาง ทปรกษา การออกเอกสารการจางทปรกษาและประกาศเผยแพร

เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจางตามวธการจางนนตอไปได

คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษา ขอ ๑๐๕ ในการดาเนนงานจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง

คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลา ในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (๒) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก (๓) คณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง (๔) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา ใหคณะกรรมการการดาเนนงานจางแตละคณะ รายงานผลการพจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐ

ภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน

ขอ ๑๐๖ คณะกรรมการตามขอ ๑๐๕ แตละคณะใหประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๔ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ และในกรณการจางทปรกษา ทดาเนนการดวยเงนกทกระทรวงการคลงไดกเงนจากตางประเทศ ใหมผแทนจากสานกงานบรหาร หนสาธารณะเขารวมเปนกรรมการดวย

ในกรณจาเปนหรอเพอประโยชนของหนวยงานของรฐจะแตงตงบคคลอนรวมเปนกรรมการดวยกได แตจานวนกรรมการทเปนบคคลอนนนจะตองไมมากกวาจานวนกรรมการตามวรรคหนง

คณะกรรมการดาเนนการจางทปรกษาทกคณะ ควรแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบงานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

ขอ ๑๐๗ องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการ และการมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

วธการจางทปรกษา ขอ ๑๐๘ การจางทปรกษา กระทาได ๓ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป (๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง

หนา ๓๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๑๐๙ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารจางทปรกษาดวยวธประกาศเชญชวนทวไปพรอมประกาศ

เชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การทาเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความ

หรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไว ในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนดงกลาว ไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การกาหนดวน เวลาการยนขอเสนอในเอกสารจางทปรกษาและประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ใหกาหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษา โดยกาหนดเปนวน เวลา ทาการ เพยงวนเดยว

ขอ ๑๑๐ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษา ตามขอ ๑๐๔ แลว ใหหวหนาเจาหนาท เผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาในระบบเครอขายสารสนเทศ ของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลา ในการใหทปรกษาเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย

การใหเอกสารจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป รวมทงเอกสารทเกยวของ ใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษาตามวรรคหนง เพอใหทปรกษา ทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบเอกสารจางทปรกษาตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารจางทปรกษา

ขอ ๑๑๑ ใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสารจางทปรกษาใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

ขอ ๑๑๒ เมอถงกาหนดวนยนซองขอเสนอในงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดวนยนซองขอเสนอ

ขอ ๑๑๓ ในการยนซองขอเสนอ ทปรกษาทประสงคจะยนขอเสนอจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนน และสงถงหนวยงานของรฐผดาเนนการจางโดยยนโดยตรงตอหนวยงานของรฐ พรอมรบรองเอกสารหลกฐานทยนวาเอกสารดงกลาวถกตองและเปนความจรงทกประการ

ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซอง ในกรณทปรกษามายนซอง ใหออกใบรบใหแกทปรกษา และใหสงมอบซองขอเสนอทงหมดและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทไดรบไว ตอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปครงนน เพอดาเนนการตอไป

หนา ๓๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การยนซองผานระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง ใหเปนไปตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๑๑๔ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจาง ทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน

(๑) เปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

(๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารจางทปรกษา

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะให ทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวา ทปรกษารายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการตดรายชอของทปรกษารายนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารจางทปรกษา ในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๓) เปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษารายทถกตองตาม (๒) และพจารณาเลอกราย ทเสนอราคาตาสด และจดลาดบไวไมเกน ๓ ราย

กรณทปรกษารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสด ไมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารจางทปรกษา ใหคณะกรรมการพจารณาผทเสนอราคาตาสดรายถดไป

กรณทมทปรกษาเสนอราคาตาสดเทากนหลายราย ใหเรยกทปรกษาดงกลาวมาเสนอราคาใหมดวยวธการยนซองขอเสนอดานราคา และพจารณาเลอกรายทเสนอราคาตาสด

(๔) จดทารายงานผลการพจารณา โดยอยางนอยตองมรายการดงตอไปน (ก) รายละเอยดงานจางทปรกษา (ข) รายชอทปรกษา วงเงนทเสนอ และขอเสนอของทปรกษาทกราย (ค) รายชอทปรกษาทผานการคดเลอกวาไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ง) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน (จ) ผลการพจารณาคดเลอกขอเสนอและการใหคะแนนขอเสนอของทปรกษาทกราย

พรอมเหตผลสนบสนนในการพจารณา ขอ ๑๑๕ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปไดพจารณา

ตามขอ ๑๑๔ แลว ปรากฏวา มทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยว หรอมทปรกษาเขายนขอเสนอ

หนา ๓๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควร ทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบ ทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา หากดาเนนการจางดวยวธประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๒) (ก) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๑๖ การจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปทปรากฏวาราคาของทปรกษาทไดรบการคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ ๑๐๔ ใหคณะกรรมการดาเนนการดงน

(๑) ใหแจงทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน เพอตอรองราคาใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว หากราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวน ทสงกวาวงเงนทจะจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคา ทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษาทเสนอราคารายนน

(๒) ถาดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงทปรกษาทผานเกณฑดานคณภาพทกราย เพอเสนอราคาใหมพรอมกนยนซองขอเสนอดานราคาภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด หากทปรกษารายใดไมยนซองขอเสนอดานราคาใหถอวาทปรกษาทเสนอราคารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากทปรกษาทเสนอราคาตาสดในการเสนอราคาครงนนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคา ทเหมาะสมกใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(๓) ถาดาเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพม หรอยกเลกการจางในครงนน และดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา การดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๒) (ก) หรอมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๑๗ ภายหลงจากทไดดาเนนการตามขอ ๑๑๔ ขอ ๑๑๕ หรอขอ ๑๑๖ แลวแตกรณเสรจสนแลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปรายงานผลการพจารณา

หนา ๓๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

และความเหนพรอมดวยเอกสารทเกยวของทงหมดเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

ขอ ๑๑๘ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณาตามขอ ๑๑๗ และผมอานาจอนมตสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการ ทกรมบญชกลางกาหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหทปรกษาทเขายนขอเสนอทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

วธคดเลอก ขอ ๑๑๙ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ ๑๐๔ แลว

ใหเจาหนาทขอรายชอทปรกษาในสาขางานทจะจางจากศนยขอมลทปรกษา กระทรวงการคลง แลวมอบใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก เพอดาเนนการตอไป

ขอ ๑๒๐ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ดาเนนการดงน (๑) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตามทกาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงาน

ของรฐไมนอยกวา ๓ ราย เวนแตในงานนนมทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทกาหนดนอยกวา ๓ รายใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๑๑๓ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของทปรกษาเฉพาะราย

ทคณะกรรมการไดมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอทปรกษาทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไข

ทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากทปรกษา (๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ

ของทปรกษาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน (๕) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของทปรกษา

แลวคดเลอกทปรกษาทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากทปรกษารายใดกได แตจะให ทปรกษารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาทปรกษารายใด

หนา ๓๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ใหคณะกรรมการ ตดรายชอของทปรกษารายนนออกจากการคดเลอกในครงนน

ในกรณททปรกษารายใดเสนอเอกสารไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนน ไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอทปรกษารายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนการตดสทธทปรกษารายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๖) พจารณาคดเลอกขอเสนอของทปรกษารายทถกตองตาม (๕) และผานเกณฑ ดานคณภาพทหนวยงานของรฐกาหนดและจดลาดบ และใหพจารณาคดเลอกผชนะหรอผไดรบ การคดเลอกตามหลกเกณฑ ดงน

(ก) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอนใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(ข) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหคดเลอกรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด

ในกรณทปรกษารายทคดเลอกไวไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐ ในเวลาทกาหนด ใหคณะกรรมการพจารณาทปรกษาทไดคะแนนมากทสดลาดบถดไป ตาม (ก) หรอ (ข) แลวแตกรณ

(๗) ในกรณทมทปรกษาไดคะแนนเทากนหลายราย ใหดาเนนการ ดงน (ก) กรณตาม (๖) (ก) ใหพจารณาผทไดรบคะแนนดานคณภาพมากทสด (ข) กรณตาม (๖) (ข) ใหพจารณาผทเสนอราคาตาสด (๘) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๒๑ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกไดพจารณาตามขอ ๑๒๐ แลว

ปรากฏวา มทปรกษาเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมทปรกษาเขายนขอเสนอหลายรายแตผาน การคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอยกเลก การคดเลอกครงนนแตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดย ไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบทปรกษารายนน

ในกรณทไมมทปรกษาเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๒๒ ในกรณทปรากฏวา ราคาของทปรกษาทเปนผชนะหรอไดรบการคดเลอกยงสงกวาวงเงนทจะจางตามขอ ๑๐๔ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอกดาเนนการ ดงน

หนา ๓๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) ตอรองราคากบทปรกษารายทคณะกรรมการเหนสมควรจางนน ใหตาสดเทาทจะทาได หากทปรกษารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะจาง หรอสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคาลงอก แตสวนทสงกวานนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอจางจากทปรกษารายนน

(๒) หากดาเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอประกอบการใชดลพนจวาจะขอเงนเพม หรอยกเลกการจางในครงนน และดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหม แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๗๐ วรรคหนง (๓) (ก) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๐๔

ขอ ๑๒๓ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก โดยอนโลม

วธเฉพาะเจาะจง ขอ ๑๒๔ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางทปรกษาตามขอ ๑๐๔ แลว

ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน (๑) จดทาหนงสอเชญชวนทปรกษาทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด

รายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอเจรจาตอรองราคา (๒) พจารณาขอเสนอของทปรกษาและเจรจาตอรองกบทปรกษารายนนโดยตรง เพอใหได

ขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชนตอหนวยงานของรฐมากทสด และสอดคลองกบวตถประสงค ของการจางครงนน

(๓) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๒๕ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอกในงาน

จางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม

เกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ ขอ ๑๒๖ ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หรอวธคดเลอก

นอกจากใหพจารณาเกณฑดานคณภาพ ประกอบดวย (๑) ผลงานและประสบการณของทปรกษา (๒) วธการบรหารและวธการปฏบตงาน (๓) จานวนบคลากรทรวมงาน (๔) ประเภทของทปรกษาทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน (๕) ขอเสนอทางดานการเงน และ (๖) เกณฑอนตามทกาหนด ในกฎกระทรวงแลว ใหเปนไปตามเกณฑในการพจารณาและการใหนาหนก ตามความในมาตรา ๗๖ วรรคหนง ดงตอไปน

หนา ๔๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) กรณงานจางทปรกษาเพอดาเนนงานประจา งานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว หรองานทไมซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทเสนอราคาตาสด

(๒) กรณงานจางทปรกษาทเปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองานทซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผ ยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากราย ทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด

(๓) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอ ทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด

อานาจในการสงจางงานจางทปรกษา ขอ ๑๒๗ การสงจางงานจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอานาจของผดารงตาแหนงและภายในวงเงน

ดงตอไปน (๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน ขอ ๑๒๘ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางทปรกษา

ตามขอ ๑๒๗ แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอ ความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

คาจางทปรกษา ขอ ๑๒๙ อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยดโดยคานงถง

องคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยงานของรฐอนเคยจาง จานวนคน - เดอน (man-months) เทาทจาเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงนจะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด (ถาม) ดวย

คาจางลวงหนา ขอ ๑๓๐ ในกรณทมความจาเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหา

ของคาจางตามสญญา และทปรกษาทเปนคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารในประเทศมาคาประกนเงนทไดรบลวงหนาไปนน และใหหนวยงานของรฐ คนหนงสอคาประกนดงกลาวใหแกคสญญาเมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน และในสญญาดวย

สาหรบการจางหนวยงานของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละหาสบของคาจางตามสญญา และไมตองมหลกประกนเงนลวงหนาทรบไปกได

หนา ๔๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

สวนท ๑ บททวไป

ขอ ๑๓๑ ในกรณราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถนใดไมมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอมแตไมสามารถออกแบบหรอควบคมงานกอสรางไดเอง อาจขอความรวมมอกบกรมโยธาธการและผงเมอง กรมศลปากร หรอหนวยงานของรฐอนทมหนวยงานออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกอนกได

ขอ ๑๓๒ หนวยงานของรฐแหงใดทประสงคจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหกบหนวยงานของรฐแหงอน ใหกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางเสนอตอคณะกรรมการนโยบายเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหหนวยงานของรฐดาเนนการตามวธการทกาหนดตอไป

ในกรณท เหนสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจประกาศกาหนดหลกเกณฑ วธการ และรายละเอยดการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตกได

ขอ ๑๓๓ ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนคสญญากบหนวยงานของรฐตองไมมสวนไดเสยกบผประกอบการงานกอสรางในงานนน ในลกษณะดงตอไปน

(๑) มความสมพนธโดยตรง คอ ผใหบรการจะตองไมเปนผรบจางงานกอสรางในงานทตนเองเปนคสญญากบหนวยงานของรฐนน

(๒) มความสมพนธ โดยออม คอ ผ ใหบรการจะตองไมเปนผ รบจางให กบคสญญา ของหนวยงานของรฐในงานทตนเองเปนผใหบรการ

ขอ ๑๓๔ ผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรมสาหรบงานวาจางตามทกาหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม แลวแตกรณ

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนน จะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน

ขอ ๑๓๕ ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานของรฐอน จะนาแบบแปลนรายละเอยดงานจาง ไปดาเนนการกอสรางนอกเหนอจากทกาหนดไวในสญญา ใหผวาจางหรอหนวยงานของรฐนน ๆ จายเงนคาจางแกผใหบรการจางออกแบบงานกอสราง ตามอตราทผรกษาการตามระเบยบประกาศกาหนด

หนา ๔๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๓๖ หามผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางนาแบบแปลนรายละเอยดงานจางทไดทาสญญากบผวาจางแลวไปใหผอนดาเนนการกอสรางอก เวนแตจะไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษร จากผวาจางกอน

ขอ ๑๓๗ ระหวางดาเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอใหผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางเปลยนแปลงแกไขรายละเอยดเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบตอโครงสรางทสาคญ และเปนไปตามมาตรฐานงานกอสรางทผใหบรการจางออกแบบงานกอสรางไดสงมอบตามงวดงาน ในสญญาแลว โดยไมคดคาใชจายเพมอก

ขอ ๑๓๘ ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความชานาญงานกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานกอสรางนน ๆ

ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน ใหผวาจางใหความเหนชอบ และในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผใหบรการควบคมงานกอสรางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง

สวนท ๒ กระบวนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

การจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๓๙ ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตง

คณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอจะใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงรบผดชอบจดทารางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง รวมทงกาหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐกาหนดตามความจาเปนและเหมาะสม

รายงานขอจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๔๐ ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางใหเจาหนาทจดทารายงานขอจางออกแบบ

หรอควบคมงานกอสรางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาท ตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจาเปนทตองจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๒) ขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๓) คณสมบตของผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๔) วงเงนคากอสรางโดยประมาณ (๕) คาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยประมาณ

หนา ๔๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๖) กาหนดเวลาแลวเสรจของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (๗) วธทจะจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (๘) หลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (๙) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในงานจาง

ออกแบบหรอควบคมงานกอสราง การออกประกาศและเอกสารเชญชวน หรอหนงสอเชญชวน เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานตามวรรคหนงแลว ใหเจาหนาทดาเนนการจาง

ตามวธการจางนนตอไปได

คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๔๑ ในการดาเนนการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละครง ใหหวหนา

หนวยงานของรฐแตงต งคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบกาหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ ดงน

(๑) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (๒) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก (๓) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง (๔) คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ (๕) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางแตละคณะ รายงานผลการ

พจารณาตอหวหนาหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกาหนด ถามเหตททาใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาขยายเวลาไดตามความจาเปน

ขอ ๑๔๒ คณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางตามขอ ๑๔๑ แตละคณะประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน ซงแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงาน ของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน โดยใหคานงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบของผทไดรบแตงตงเปนสาคญ

นอกเหนอจากกรณตามวรรคหนง จะแตงตงผชานาญการหรอผทรงคณวฒทเปนบคคลภายนอก ในงานทจางนนรวมเปนกรรมการดวยกได

ขอ ๑๔๓ องคประชมของคณะกรรมการ มตของคณะกรรมการ และการมสวนไดเสยในเรองซงทประชมพจารณา ใหนาความตามขอ ๒๗ มาใชบงคบโดยอนโลม

วธการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๔๔ งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง กระทาได ๔ วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป

หนา ๔๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) วธคดเลอก (๓) วธเฉพาะเจาะจง (๔) วธประกวดแบบ

วธประกาศเชญชวนทวไป ขอ ๑๔๕ ใหนาความในขอ ๑๐๙ ขอ ๑๑๐ ขอ ๑๑๑ ขอ ๑๑๒ และขอ ๑๑๓ มาใชบงคบ

กบการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปในสวนน โดยอนโลม ขอ ๑๔๖ เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงาน

จางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ดาเนนการดงน (๑) เปดซองขอเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวให

กรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน (๒) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ

แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสราง

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะให ผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวาผใหบรการรายใด มคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนน

ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารดานคณภาพไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบ ตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๓) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผ ใหบรการรายทถกตองตาม (๒) ซ งม คณภาพ และคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบไวไมเกน ๓ ราย

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญา หรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

หนา ๔๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๔) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๔๗ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศ

เชญชวนทวไปไดพจารณาตามขอ ๑๔๖ แลว ปรากฏวามผใหบรการยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอม ผใหบรการหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกาศเชญชวนทวไปครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควร ทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกาศเชญชวนทวไป ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบ ผใหบรการรายนน

ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการประกาศเชญชวนทวไปใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธคดเลอกตามมาตรา ๘๑ (๑) หรอวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๘๒ (๑) แลวแตกรณกได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจงเปนอยางอน ใหเรมกระบวนการ จางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๔๐

ขอ ๑๔๘ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป โดยอนโลม

วธคดเลอก ขอ ๑๔๙ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบหรอควบคม

งานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง โดยวธคดเลอก ดาเนนการ ดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการทมคณสมบตตามท กาหนดใหเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ไมนอยกวา ๓ ราย เวนแตในงานนนมผใหบรการทมคณสมบตตรงตามทกาหนด นอยกวา ๓ รายใหเขายนขอเสนอ โดยใหคานงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอ และใหจดทาบญชรายชอผใหบรการทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนไปดวย

(๒) การยนซองขอเสนอและการรบซองขอเสนอ ใหดาเนนการตามขอ ๑๑๓ โดยอนโลม (๓) เมอถงกาหนดวน เวลาการรบซองขอเสนอ ใหรบซองขอเสนอของผใหบรการเฉพาะราย

ทคณะกรรมการมหนงสอเชญชวนเทานน พรอมจดทาบญชรายชอผใหบรการทมายนขอเสนอ เมอพนกาหนดเวลารบซองขอเสนอ หามรบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไข

ทกาหนดในหนงสอเชญชวนเพมเตมจากผใหบรการ (๔) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหเปดซองขอเสนอและเอกสารหลกฐานตาง ๆ

ของผใหบรการทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกากบไวในเอกสารประกอบการยนขอเสนอทกแผน

หนา ๔๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๕) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการ แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน และยนเอกสารครบถวน ถกตอง มคณสมบต และขอเสนอเปนไปตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน

ในกระบวนการพจารณา อาจสอบถามขอเทจจรงเพมเตมจากผใหบรการรายใดกได แตจะใหผใหบรการรายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได และหากคณะกรรมการเหนวา ผใหบรการรายใดมคณสมบตไมครบถวนตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวน ใหคณะกรรมการตดรายชอของผใหบรการรายนนออกจากการคดเลอกในครงนน

ในกรณทผใหบรการรายใดเสนอเอกสารไมครบถวน หรอเสนอรายละเอยดแตกตาง ไปจากเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนดไวในหนงสอเชญชวนในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผใหบรการรายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนการตดสทธผใหบรการรายนนและพจารณาในขนตอนตอไป

(๖) พจารณาคดเลอกขอเสนอของผใหบรการรายทถกตองตาม (๕ ) ซง ม คณภาพ และคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ แลวใหเสนอจางจากรายทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบ

ในกรณทผใหบรการรายทคดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอมเขาทาสญญาหรอขอตกลงกบหนวยงานของรฐในเวลาทกาหนด ใหคณะกรรมการพจารณาผใหบรการทไดคะแนนคณภาพมากทสดลาดบถดไป

(๗) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๐ เมอคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก

ไดพจารณาตามขอ ๑๔๙ แลว ปรากฏวามผใหบรการเขายนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผใหบรการเขายนขอเสนอหลายรายแตผานการคดเลอกเพยงรายเดยว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการคดเลอกครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการคดเลอก ใหคณะกรรมการเจรจาตอรองกบผใหบรการรายนน

ในกรณทไมมผใหบรการเขายนขอเสนอหรอขอเสนอนนไมไดรบการคดเลอก ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณายกเลกการจางในครงนน แตหากหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดาเนนการจางโดยวธคดเลอกใหมอาจไมไดผลด จะสงใหดาเนนการจางโดยวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๘๒ (๑) กได เวนแตหนวยงานของรฐจะดาเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจง ดวยเหตอน ใหเรมกระบวนการจางใหมโดยการจดทารายงานขอจางตามขอ ๑๔๐

หนา ๔๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๕๑ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก โดยอนโลม

วธเฉพาะเจาะจง ขอ ๑๕๒ เ มอห วหน าหนวยงานของ รฐใหความเหนชอบรายงานขอจ างออกแบบ

หรอควบคมงานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบหรอควบคม งานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดทาหนงสอเชญชวนผใหบรการรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และมคณสมบตเหมาะสมทจะทางานทวาจางนนใหเขายนขอเสนอ

(๒) พจารณาขอเสนอของผใหบรการ เพอใหไดขอเสนอทเหมาะสม ถกตอง เปนประโยชน ตอหนวยงานของรฐมากทสด และสอดคลองกบวตถประสงคของการจางครงนน

(๓) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๓ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผไดรบการคดเลอก

ในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธเฉพาะเจาะจง โดยอนโลม

วธประกวดแบบ ขอ ๑๕๔ ใหเจาหนาทจดทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ

พรอมประกาศเชญชวน ตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด การทาเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบและประกาศเชญชวน

ตามวรรคหนง ถาจาเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมสาระสาคญตามทกาหนดไวในแบบและไมทาใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบกใหกระทาได เวนแตหวหนาหนวยงานของรฐเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสาร งานจางออกแบบงานกอสรางและประกาศดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

ขอ ๑๕๕ เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานขอจางออกแบบงานกอสรางตามขอ ๑๔๐ แลว ใหดาเนนการ ดงน

(๑) ขนตอนท ๑ การประกวดแนวความคดในการออกแบบ (ก) ใหเจาหนาทดาเนนการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง

โดยวธประกวดแบบในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา ๑๕ วนทาการ โดยใหคานงถงระยะเวลาในการชแจงรายละเอยด (ถาม) และระยะเวลาทให ผใหบรการเตรยมการจดทาเอกสารเพอยนขอเสนอดวย และใหกรมบญชกลางจดสงประกาศและเอกสาร งานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนผานทางระบบอเลกทรอนกส

หนา ๔๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การใหเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ รวมทงเอกสาร ทเกยวของใหกระทาไปพรอมกนกบการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง ตามวรรคหนง เพอใหผใหบรการทประสงคจะเขายนขอเสนอสามารถขอรบเอกสารงานจางออกแบบ งานกอสรางตงแตวนเรมตนจนถงวนสดทายของการเผยแพรประกาศและเอกสารงานจางออกแบบ งานกอสราง

ในกรณทมความจาเปนตองชแจงรายละเอยดเกยวกบการประกวดแนวความคด ใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนงกอนวนยนขอเสนอ

การกาหนดวน เวลาในการยนขอเสนอใหกาหนดเปนวน เวลา ทาการเพยงวนเดยวหลงจากสนสดการเผยแพรประกาศและเอกสารตามวรรคหนง

ใหนาความในขอ ๑๑๓ มาใชบงคบกบการยนขอเสนอโดยวธประกวดแบบ โดยอนโลม (ข) เมอถงกาหนดวน เวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจาง

ออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกราย แลวคดเลอกผใหบรการทยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตอง และเสนอแนวความคดในการออกแบบเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวในเอกสารงานจางออกแบบกอสรางโดยวธประกวดแบบ แลวใหคดเลอกผใหบรการทเสนอแนวความคดทผานเกณฑคณภาพและเปนไปตามวตถประสงคของหนวยงานของรฐ และจดลาดบ

(ค) ตรวจสอบการมผลประโยชนรวมกนของผใหบรการทไดรบคดเลอกตาม (ข) แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกน เพอไปดาเนนการขนตอนท ๒ ตอไป

(ง) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสาร ทไดรบไวทงหมดตอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอพจารณาใหความเหนชอบ

(จ) เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบตาม (ง) แลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผใหบรการทไดรบการคดเลอกแนวความคดในขนตอนท ๑ ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนนและแจงใหผ ใหบรการท เสนอแนวคดทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e - mail) ตามแบบทกรมบญชกลางกาหนด

(๒) ขนตอนท ๒ การประกวดแบบ (ก) ใหผใหบรการทไดรบการคดเลอกแนวความคดในขนตอนท ๑ ทกรายพฒนา

แนวความคดทไดเสนอไวแลวใหเปนแบบงานกอสรางตามเงอนไขทหนวยงานของรฐกาหนด และจดสงแบบงานกอสรางดงกลาวใหหนวยงานของรฐภายในระยะเวลาทกาหนด พรอมเสนอรายชอผใหบรการ ทจะเขาทาสญญารวมงานกน (ถาม) และรายชอสถาปนกหรอวศวกรทกสาขาทเกยวของทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม

หนา ๔๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทมความจาเปนตองชแจงรายละเอยดเกยวกบการประกวดแบบใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหหนวยงานของรฐชแจงรายละเอยดใหผใหบรการทกรายทราบ ไมนอยกวา ๗ วนทาการ กอนถงกาหนดวนยนขอเสนอ

การกาหนดวน เวลาในการยนขอเสนอใหกาหนดเปนวนทาการวนใดวนหนง โดยใหคานงถงระยะเวลาในการใหผใหบรการจดทาแบบงานกอสราง

(ข) เมอถงกาหนดเวลาการเปดซองขอเสนอ ใหคณะกรรมการดาเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ ตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผใหบรการทกรายและการมผลประโยชนรวมกน แลวคดเลอกผใหบรการทไมมผลประโยชนรวมกนและยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตองแลวคดเลอกผใหบรการทยนเอกสารหลกฐานครบถวน ถกตอง และเสนอแบบเปนไปตามวตถประสงคของหนวยงานของรฐ แลวใหคดเลอกผชนะการประกวดแบบทไดคะแนนคณภาพมากทสด และจดลาดบ

ในกรณทผ ใหบรการรายท คดเลอกไวซงไดคะแนนคณภาพมากทสดไมยอม เขาทาสญญากบหนวยงานของรฐในเวลาท กาหนดตามเอกสารงานจางออกแบบงานกอสราง ใหคณะกรรมการพจารณาผทไดคะแนนคณภาพมากทสดในลาดบถดไป

(ค) จดทารายงานผลการพจารณา โดยใหนาความในขอ ๑๑๔ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๕๖ ใหนาความในขอ ๑๑๘ มาใชบงคบกบการประกาศผลผชนะในงานจางออกแบบ

งานกอสรางโดยวธประกวดแบบ โดยอนโลม ขอ ๑๕๗ หนวยงานของรฐอาจกาหนดเงนคาตอบแทนใหกบผเขาประกวดแบบในขนตอนท ๒

ทไดรบการคดเลอกตามขอ ๑๕๕ (๒) (ข) โดยใหคานงความเหมาะสมและประโยชนตอทางราชการเปนสาคญ ทงน ใหหนวยงานของรฐแจงการจายเงนคาตอบแทนดงกลาวไวในประกาศและเอกสารงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบดวย

อานาจในการสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ขอ ๑๕๘ การสงจางงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางครงหนง ใหเปนอานาจของ

ผดารงตาแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน (๑) หวหนาหนวยงานของรฐ ไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๒) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน เกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผมอานาจเหนอขนไปหนงชนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามบญชแนบทายระเบยบน ขอ ๑๕๙ รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดผมอานาจและวงเงนในการสงจางตามขอ ๑๕๘

แตกตางไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๑๖๐ อตราคาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหเปนไปตามอตราทกาหนด ในกฎกระทรวงทออกตามความในมาตรา ๙๐ วรรคสอง

หนา ๕๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หมวด ๕ การทาสญญาและหลกประกน

สวนท ๑ สญญา

ขอ ๑๖๑ การลงนามในสญญาและการแกไขสญญาตามระเบยบน เปนอานาจของหวหนาหนวยงานของรฐ

การลงนามในสญญาตามวรรคหนง จะกระทาไดเมอพนระยะเวลาการอทธรณตามมาตรา ๖๖ วรรคสอง

ขอ ๑๖๒ การทาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจากการจางทปรกษาใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจาง ซงตองการผลสาเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนเปนจานวนเงนตายตวในอตรา รอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนน แตจะตองไมตากวาวนละ ๑๐๐ บาท สาหรบงานกอสรางสาธารณปโภค ทมผลกระทบตอการจราจร ใหกาหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ ๐.๒๕ ของราคางานจางนน แตอาจจะกาหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

ในการทาสญญาจางทปรกษา หากหนวยงานของรฐเหนวา ถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญา จะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ ใหหนวยงานของรฐผจดทาสญญากาหนดคาปรบไวในสญญาเปนรายวนในอตราหรอจานวนเงนตายตวในอตรารอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนน

การกาหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจานวนเงนเทาใด ใหหวหนาหนวยงานของรฐ คานงถงราคา กาหนดระยะเวลาของการใชงาน และลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการท คสญญาของหนวยงานของรฐจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญา หรอกระทบ ตอการจราจร หรอความเสยหายแกประโยชนสาธารณะ แลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลว จะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในกาหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนกาหนดสญญา ใหถอวาไมได สงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลอง เกนกวากาหนดตามสญญาเปนจานวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทกาหนดของราคาทงหมด

ทงน ใหกาหนดเรองคาปรบไวในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย

หนา ๕๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๖๓ ในกรณทหนวยงานของรฐเหนวามความจาเปนจะตองกาหนดคาปรบนอกเหนอจากทกาหนดไวในขอ ๑๖๒ เนองจากถาไมกาหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐ เชน งานทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ หรองานทอยระหวางการรบประกนความชารดบกพรอง จากการซอขายคอมพวเตอร ใหพจารณากาหนดอตราคาปรบในกรณดงกลาว โดยคานงถงความสาคญและลกษณะของงานทจะกาหนด และความเสยหายทอาจเกดขนแกหนวยงานของรฐเปนสาคญ

ขอ ๑๖๔ ใหหนวยงานของรฐสงสาเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแต หนงลานบาทขนไป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วน นบแตวนทาสญญาหรอขอตกลง หรอตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ขอ ๑๖๕ การแกไขสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา ๙๗ ตองอยภายในขอบขายแหงวตถประสงคเดมของสญญาหรอขอตกลงนน โดยหนวยงานของรฐตองพจารณาเปรยบเทยบคณภาพ ของพสด หรอรายละเอยดของงาน รวมทงราคาของพสดหรองานตามสญญาหรอขอตกลงกบพสด ทจะทาการแกไขนนกอนแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย

ในกรณทเปนการจดซอจดจางทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกรผชานาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรอง คณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

เมอผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางแลวแตกรณ ไดอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผลงนามในสญญาหรอขอตกลงทไดแกไขนน

สวนท ๒ หลกประกน

หลกประกนการเสนอราคา ขอ ๑๖๖ เพอประกนความเสยหายทอาจเกดขนจากกรณทผ ยนขอเสนอ ผเสนอราคา

หรอผใหบรการไมปฏบตตามกระบวนการซอหรอจาง หรอการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ใหหนวยงานของรฐกาหนดหลกประกนการเสนอราคา สาหรบการซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ทมวงเงนซอหรอจางหรอวงเงนงบประมาณคากอสราง เกนกวา ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดงน

การซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ

หนา ๕๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) หนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๓) พนธบตรรฐบาลไทย (๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต

ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

สาหรบงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ดวยวธประกาศเชญชวนทวไป ใหมการวางหลกประกนการเสนอราคา โดยใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) เงนสด (๒) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟท

นนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ (๓) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบายกาหนด (๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต

ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๕) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอ

คาประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปนหลกประกน การเสนอราคาไดอกประเภทหนง

ในกรณทผยนขอเสนอหรอผเสนอราคานาหลกประกนการเสนอราคาตามวรรคสอง (๑) (๓) หรอ (๔) ใหผยนขอเสนอหรอผเสนอราคาสงหลกประกนการเสนอราคาในรปแบบ PDF File (Portable Document Format) ในวนเสนอราคา และใหหนวยงานของรฐกาหนดใหผยนขอเสนอหรอผเสนอราคาสงตนฉบบเอกสารดงกลาวมาใหหนวยงานของรฐตรวจสอบความถกตอง ตามวน และเวลาทกาหนด โดยจะตองดาเนนการวนใดวนหนงภายใน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา เวนแตไมอาจดาเนนการวนใดวนหนงได ใหหนวยงานของรฐพจารณากาหนดมากกวา ๑ วนได แตจานวนวนดงกลาวตองไมเกน ๕ วนทาการ นบถดจากวนเสนอราคา ทงน ใหระบไวเปนเงอนไข ในเอกสารเชญชวนใหชดเจนดวย

หลกประกนสญญา ขอ ๑๖๗ หลกประกนสญญาใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (๑) เงนสด

หนา ๕๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) เชคหรอดราฟททธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคหรอดราฟทลงวนททใชเชคหรอดราฟทนนชาระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนทาการ

(๓) หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยอาจเปนหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนดกได

(๔) หนงสอคาประกนของบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยท ได รบอนญาต ใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร แหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหทราบ โดยอนโลม ใหใชตามตวอยางหนงสอคาประกนของธนาคารทคณะกรรมการนโยบายกาหนด

(๕) พนธบตรรฐบาลไทย กรณเปนการยนขอเสนอจากตางประเทศ สาหรบการประกวดราคานานาชาตใหใชหนงสอ

คาประกนของธนาคารในตางประเทศท มหลกฐานด และหวหนาหนวยงานของรฐเชอถอเปน หลกประกนสญญาไดอกประเภทหนง

ขอ ๑๖๘ หลกประกนการเสนอราคาและหลกประกนสญญา ใหกาหนดมลคาเปนจานวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนงบประมาณหรอราคาพสดทจดซอจดจางครงนน แลวแตกรณ เวนแต การจดซอจดจางทหวหนาหนวยงานของรฐเหนวามความสาคญเปนพเศษ จะกาหนดอตราสงกวา รอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได

ในการทาสญญาจดซอจดจางทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน ๑ ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหกาหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการคาประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอนใหปรบปรงหลกประกน ตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมนาหลกประกนมาเพมใหครบจานวนภายใน ๑๕ วน กอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหหนวยงานของรฐหกเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยงานของรฐจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน

การกาหนดหลกประกนตามวรรคหนง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนใหเขายนขอเสนอ หรอในสญญาดวย

ในกรณทผ ยนขอเสนอหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทกาหนดไวในระเบยบ เอกสารเชญชวน หรอสญญา ใหอนโลมรบได

ขอ ๑๖๙ ในกรณทหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน ขอ ๑๗๐ ใหหนวยงานของรฐคนหลกประกนใหแกผยนขอเสนอ คสญญา หรอผคาประกน

ตามหลกเกณฑ ดงน

หนา ๕๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) หลกประกนการเสนอราคาใหคนใหแกผยนขอเสนอ หรอผคาประกนภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐไดพจารณาเหนชอบรายงานผลคดเลอกผชนะการซอหรอจางเรยบรอยแลว เวนแตผยนขอเสนอรายทคดเลอกไวซงเสนอราคาตาสดไมเกน ๓ ราย ใหคนไดตอเมอไดทาสญญา หรอขอตกลง หรอผยนขอเสนอไดพนจากขอผกพนแลว

(๒) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญา หรอผคาประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน ๑๕ วน นบถดจากวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดซอจดจางทไมตองมการประกนเพอความชารดบกพรองใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผคาประกนตามอตราสวนของพสดซงหนวยงานของรฐไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนและในสญญาดวย

การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคาร บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ในกรณทผยนขอเสนอหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนใหแกผยนขอเสนอหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรวพรอมกบแจงใหธนาคารบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผ คาประกนทราบดวย สาหรบหนงสอคาประกนอเลกทรอนกส ของธนาคารใหคนแกธนาคารผออกหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส

ขอ ๑๗๑ ในการทาสญญาหากมการแกไขสญญาและมผลทาใหวงเงนตามสญญานนเปลยนแปลงไปจากเดมในกรณเพมขน คสญญาตองนาหลกประกนสญญามาวางเทากบวงเงนหลกประกนสญญาทไดเพมนน

ถาหลกประกนสญญาทคสญญานามามอบไวเพอเปนหลกประกนการปฏบตตามสญญาลดลงหรอเสอมคาลง หรอมอายไมครอบคลมถงความรบผดของคสญญาตลอดอายสญญา ไมวาดวยเหตใด ๆ กตามรวมถงสงมอบงานลาชาเปนเหตใหระยะเวลาแลวเสรจหรอวนครบกาหนดความรบผดในความชารดบกพรองตามสญญาเปลยนแปลงไป คสญญาตองหาหลกประกนใหมหรอหลกประกนเพมเตมใหมจานวนครบถวนตามมลคาทกาหนดในสญญามามอบใหภายในระยะเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด

หลกประกนการรบเงนลวงหนา ขอ ๑๗๒ หลกประกนการรบเงนลวงหนาตามขอ ๙๑ วรรคสอง หรอขอ ๑๓๐ วรรคหนง

แลวแตกรณ เมอหนวยงานของรฐไดหกเงนทจะจายแตละครงทจะใชคนเงนลวงหนาทคสญญาไดรบ ไปเปนจานวนเทาใดแลว หรอนาหลกประกนมาวางเทากบมลคาของเงนทตองหก คสญญาสามารถ ขอคนหลกประกนการรบเงนลวงหนาแตบางสวนได ทงน จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารเชญชวนและในสญญาดวย

หนา ๕๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

หลกประกนผลงาน ขอ ๑๗๓ ในการจางงานกอสรางทหนวยงานของรฐกาหนดแบงการชาระเงนคาจางออกเปนงวด

และมความประสงคใหมการหกเงนประกนผลงานในแตละงวด ใหกาหนดการหกเงนตามอตรา ทหนวยงานของรฐกาหนดของเงนทตองจายในงวดนนเพอเปนหลกประกน ในกรณทเงนประกนผลงานถกหกไวแลวเปนจานวนไมตากวาอตราทหนวยงานของรฐกาหนด คสญญามสทธทจะขอเงนประกนผลงานคน โดยคสญญาจะตองนาหนงสอคาประกนของธนาคารหรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกส ของธนาคารภายในประเทศมาคาประกนแทนการหกเงน โดยมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดกได

ขอ ๑๗๔ ในการจางทปรกษาจากหนวยงานของรฐทแบงการชาระเงนออกเปนงวด ใหผวาจาง หกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมตากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบของเงนคาจาง เพอเปน การประกนผลงาน หรอจะใหหนวยงานของรฐทเปนทปรกษาใชหนงสอคาประกนของธนาคาร หรอหนงสอคาประกนอเลกทรอนกสของธนาคารภายในประเทศทมอายการคาประกนตามทผวาจาง จะกาหนดมาวางคาประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหกาหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

หมวด ๖ การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด

ขอ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรองานจาง มหนาทดงน (๑) ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจาก

หวหนาหนวยงานของรฐกอน (๒) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการทดลอง

หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (๓) ใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสงและใหดาเนนการใหเสรจสน

โดยเรวทสด (๔) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสด

ถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายเงนตามระเบยบของหนวยงานของรฐและรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

หนา ๕๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอทราบและสงการ

(๕) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบจานวนแตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจานวน ทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (๔) และใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาท เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบถดจากวนตรวจพบ แตทงน ไมตดสทธหนวยงานของรฐทจะปรบผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(๖) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกต ใหรบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผ รบจางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบถดจากวนทตรวจพบ

(๗) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม (๔) หรอ (๕) แลวแตกรณ

ขอ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง มหนาทดงน (๑) ตรวจสอบคณวฒของผควบคมงานกอสรางของผ รบจางใหเปนไปตามกฎหมาย

วาดวยการควบคมอาคาร (๒) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงาน

ของหนวยงานของรฐรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญา หรอขอตกลงทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงาน แลวรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการตอไป

(๓) ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอกรรมการทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรบพสดออกตรวจงานจาง ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ ตามเวลาทเหมาะสมและเหนสมควร และจดทาบนทกผลการออกตรวจงานจางนนไวเพอเปนหลกฐานดวย

(๔) นอกจากการดาเนนการตาม (๑) และ (๒) ในกรณมขอสงสยหรอมกรณทเหนวา แบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอมขอตกลงมขอความคลาดเคลอนเลกนอย หรอไมเปนไปตามหลกวชาการชางใหมอานาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาการชาง เพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด

(๕) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน ๓ วนทาการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

หนา ๕๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๖) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนด ในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบใหแกผรบจาง ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงน ตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทคณะกรรมการตรวจรบพสดเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปน ไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(๗) ในกรณทกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงานโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหตรวจรบงานจางนนไวจงดาเนนการตาม (๖)

ขอ ๑๗๗ ในการจางกอสรางแตละครงทมขนตอนการดาเนนการเปนระยะ ๆ อนจาเปนตองมการควบคมงานอยางใกลชด หรอมเงอนไขการจายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงผควบคมงานทมความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงาน ของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอนของหนวยงานของรฐนน หรอขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอนของหนวยงานของรฐอน ตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาหนวยงานของรฐทผนนสงกดแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจาเปนตองใชความรความชานาญหลายดาน จะแตงตง ผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจาเปนจะตองจางผใหบรการควบคมงานกอสรางเปนผควบคมงาน ใหดาเนนการจางโดยถอปฏบตตามหมวด ๔

ขอ ๑๗๘ ผควบคมงาน มหนาทดงน (๑) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหทางานจางนน ๆ

ทกวนใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญาทกประการโดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควร และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบ รปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะปฏบตใหถกตองตามคาสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญา หรอขอตกลง และการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทนท

หนา ๕๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๒) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอขอกาหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอกาหนดในสญญา แตเมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบ การบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางโดยเรว

(๓) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย ๒ ฉบบ เพอรายงาน ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาท รบผดชอบการบรหารสญญา หรอขอตกลงและการตรวจรบพสดทเปนงานจางกอสรางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทเมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (๔) ในวนกาหนดเรมงานของผรบจางตามสญญาและในวนถงกาหนดสงมอบงานแตละงวด

ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรบผดชอบการบรหารสญญาหรอขอตกลงและการตรวจรบพสด ทเปนงานจางกอสรางทราบภายใน ๓ วนทาการ นบแตวนถงกาหนดนน ๆ

ขอ ๑๗๙ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา มหนาทดงน (๑) กากบและตดตามงานจางทปรกษาใหเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (๒) ตรวจรบงานจางทปรกษา ณ ททาการของผวาจาง หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญา

หรอขอตกลง (๓) โดยปกตใหตรวจรบงานจางทปรกษาในวนททปรกษานาผลงานมาสง และใหดาเนนการ

ใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (๔) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานจาง

ทปรกษาไวและถอวาทปรกษาไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนททปรกษานาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกทปรกษา ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงน ของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตม หรอตดทอนซงงานตามสญญา แลวใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ

หนา ๕๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๕) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (๔)

ขอ ๑๘๐ คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางมหนาท ดงน

(๑) ตรวจใหถกตองตามทระบไวในสญญาหรอขอตกลง (๒) ตรวจรบงาน ณ ททาการของผวาจาง หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลง (๓) โดยปกตใหตรวจรบงานในวนทผใหบรการนาผลงานมาสง และใหดาเนนการใหเสรจสน

ไปโดยเรวทสด (๔) ในกรณทผลงานบกพรองหรอไมเปนไปตามความประสงคของหนวยงานของรฐอนเนองมาจาก

ไมไดดาเนนการใหถกตองตามหลกวชาการทางสถาปตยกรรม และหรอวศวกรรม ตองรบแจงใหผใหบรการดาเนนการแกไขใหเปนทเรยบรอยโดยเรว

(๕) เมอตรวจถกตองและครบถวนตามทกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงแลว ใหรบงานไวและถอวาผใหบรการไดสงมอบงานถกตองครบถวนตงแตวนทผใหบรการนาผลงานมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพรอมกบทาใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบแกผใหบรการ ๑ ฉบบ และเจาหนาท ๑ ฉบบ เพอทาการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยงานของรฐ และรายงานใหหวหนาหนวยงานของรฐทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอขอตกลง มอานาจสงใหแกไขเปลยนแปลงเพมเตม หรอตดทอนซงงานตามสญญา หากคสญญา ไมปฏบตตามมอานาจทจะสงใหหยดงานนนชวคราวได หรอใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐ ผานหวหนาเจาหนาทเพอทราบ หรอสงการ แลวแตกรณ

(๖) ในกรณกรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบงาน ใหกรรมการดงกลาวทาความเหนแยงไว แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาหนวยงานของรฐสงการใหรบผลงานนนไว จงดาเนนการตาม (๕)

ขอ ๑๘๑ กรณทสญญาหรอขอตกลงไดครบกาหนดสงมอบแลว และมคาปรบเกดขน ใหหนวยงานของรฐแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญาภายใน ๗ วนทาการ นบถดจากวนครบกาหนดสงมอบ และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหหนวยงานของรฐบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

ขอ ๑๘๒ การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทาการตามสญญา หรอขอตกลงตามมาตรา ๑๐๒ ในกรณทมเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ หรอเหตสดวสย หรอเกดจากพฤตการณอนหน งอนใดท คสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย หรอเหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทาใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไข

หนา ๖๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

และกาหนดเวลาแหงสญญาได ใหหนวยงานของรฐระบไวในสญญาหรอขอตกลงกาหนดใหคสญญา ตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทเหตนนไดสนสดลง หรอตามทกาหนดในกฎกระทรวง หากมไดแจงภายในเวลาทกาหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอของดหรอลดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐซงมหลกฐานชดแจง หรอหนวยงานของรฐทราบดอยแลวตงแตตน

ขอ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏวาคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหหนวยงานของรฐพจารณาดาเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐโดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน

ขอ ๑๘๔ ภายหลงจากสนสดสญญา ระหวางทอยในระหวางระยะเวลารบประกนความชารดบกพรอง ใหหวหนาหนวยงานผครอบครองพสด หรอผทไดรบมอบหมายมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบความชารดบกพรองของพสด เวนแตกรณทไมมผครอบครองพสดหรอม หลายหนวยงานครอบครอง ใหหวหนาเจาหนาทมหนาทรบผดชอบดแลบารงรกษาและตรวจสอบ ความชารดบกพรองของพสดนน

ขอ ๑๘๕ ในกรณทปรากฏความชารดบกพรองของพสดภายในระยะเวลาของการประกน ความชารดบกพรองตามสญญา ใหผมหนาทรบผดชอบตามขอ ๑๘๔ รบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางดาเนนการแกไขหรอซอมแซมทนท พรอมทงแจงใหผคาประกน (ถาม) ทราบดวย

ขอ ๑๘๖ เมอไดดาเนนการตามขอ ๑๘๕ แลว กรณทสญญาจะครบกาหนดรบประกน ความชารดบกพรอง ใหหนวยงานของรฐพจารณาถงความชารดบกพรองของพสด เพอปองกนความเสยหาย จากนนใหคนหลกประกนสญญาตอไป

คาเสยหาย ขอ ๑๘๗ กรณทหนวยงานของรฐมไดเปนฝายบอกเลกสญญาหรอขอตกลง หรอการบอกเลกสญญา

หรอขอตกลงนนเปนกรณทหนวยงานของรฐมไดเรยกคาปรบแลวแตกรณ หากคสญญาเหนวา หนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหาย คสญญาจะยนคาขอตอหนวยงานของรฐใหพจารณาชดใชคาเสยหายกได ตามความในมาตรา ๑๐๓ วรรคสาม โดยมหลกเกณฑดงน

(๑) ใหคสญญายนคาขอมายงหนวยงานของรฐคสญญาภายใน ๑๕ วน นบถดจากวนทไดมการบอกเลกสญญา

(๒) คาขอตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรอง และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหตแหงการเรยกรองใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย

หนา ๖๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๓) หนวยงานของรฐตองออกใบรบคาขอใหไวเปนหลกฐานและพจารณาคาขอนนใหแลวเสรจภายใน ๖๐ วน นบถดจากวนทไดรบคาขอ หากไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนน ใหขอขยายระยะเวลาออกไปตอหวหนาหนวยงานของรฐไดไมเกน ๑๕ วนนบถดจากวนครบกาหนดเวลาดงกลาว

(๔) ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการพจารณาความเสยหาย และใหทาหนาทตามขอ ๑๘๙ (๕) ใหหนวยงานของรฐแจงผลการพจารณาเปนหนงสอไปยงคสญญาเมอพจารณาคารอง

แลวเสรจภายใน ๗ วนทาการ นบถดจากวนทหวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบดวยกบผลการพจารณา เมอหนวยงานของรฐมหนงสอแจงผลการพจารณาเปนเชนใดแลว หากคสญญายงไมพอใจ

ในผลการพจารณากใหมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหชดใชคาเสยหายตามสญญาตอไป ขอ ๑๘๘ ใหหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการ

พจารณาความเสยหาย” ประกอบดวยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยใหแตงตงจากขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย พนกงานของรฐ หรอพนกงานของหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน ภายในของหนวยงานของรฐนน ในกรณจาเปน หรอเพอประโยชนในการพจารณาวนจฉยจะแตงตงบคคลอนอกไมเกน ๒ คนรวมเปนกรรมการดวยกได

ขอ ๑๘๙ คณะกรรมการพจารณาความเสยหาย มหนาทดงน (๑) ตรวจสอบรายละเอยดขอเทจจรงตามคารองของคสญญา (๒) ในกรณจาเปนจะเชญคสญญา หรอบคคลทเกยวของในเรองนน มาสอบถามหรอใหขอเทจจรง

ในสวนทเกยวของได (๓) พจารณาคาเสยหายและกาหนดวงเงนคาเสยหายทเกดขน (ถาม) (๔) จดทารายงานผลการพจารณา ตาม (๑) ถง (๓) พรอมความเหนเสนอหวหนา

หนวยงานของรฐ การพจารณาคาเสยหายตามวรรคหนงใหคณะกรรมการพจารณาตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ

วนจฉยกาหนด และในกรณทคณะกรรมการมความเหนวา หนวยงานของรฐตองชดใชคาเสยหาย และมวงเงนคาเสยหายครงละเกน ๕๐,๐๐๐ บาท ใหหนวยงานของรฐจดทารายงานความเหนเสนอกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหความเหนชอบ ทงน หลกเกณฑ วธการรายงาน ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกาหนด

หมวด ๗ การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ

ขอ ๑๙๐ เพอประโยชนในการพจารณาคดเลอกผ ยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญา กบหนวยงานของรฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ใหมการประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามทกาหนดในหมวดน

หนา ๖๒ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามวรรคหนง ใหพจารณาถงความสามารถ ในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญาของคสญญาททาไวกบหนวยงานของรฐเปนสาคญ โดยใหตรวจสอบจากผลการปฏบตงานของคสญญาทผานมาตงแตวนทระเบยบนมผลใชบงคบ ทงน หนวยงานของรฐจะตองกาหนดไวในประกาศและเอกสารเชญชวนเพอใหผประกอบการทจะเขายนขอเสนอ กบหนวยงานของรฐทราบเงอนไขการประเมนผลการปฏบตงานดงกลาวดวย

การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการใหดาเนนการผานทางระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด

ในกรณทเหนสมควร รฐมนตรอาจออกระเบยบเพอกาหนดหลกเกณฑการประเมนผล การปฏบตงานของทปรกษาไวเปนการเฉพาะกได

ขอ ๑๙๑ การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการตามขอ ๑๙๐ นอกเหนอจากความสามารถในการปฏบตงานใหแลวเสรจตามสญญา อาจกาหนดใหมการประเมนผลการปฏบตงาน ในดานอน ๆ ดวยกได ตามวธการทกรมบญชกลางกาหนด โดยใหคานงถงคณภาพและคณสมบตทเปนประโยชนตอหนวยงานของรฐ ทงน เพอใหการพจารณาคดเลอกขอเสนอของผยนขอเสนอทจะเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ

หมวด ๘ การทงงาน

สวนท ๑ การลงโทษใหเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๒ หามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานทปลดกระทรวงการคลงไดระบชอ ไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแตจะไดมการเพกถอนการเปนผทงงาน

การหามหนวยงานของรฐกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคหนง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ ๑๙๖ วรรคสอง และวรรคสาม ดวย

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอกาหนด ในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธยนขอเสนอใหแกหนวยงานของรฐได แตถาผลการพจารณาตอมา ปลดกระทรวงการคลงไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหหนวยงานของรฐ ตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการซอหรอจาง หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของปลดกระทรวงการคลง เวนแตในกรณ ทหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกหนวยงานของรฐอยางยง หวหนาหนวยงาน ของรฐจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลก การจดซอจดจาง หรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระทากอนการสงการของ ปลดกระทรวงการคลงกได

หนา ๖๓ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๑๙๓ ในกรณทปรากฏวาผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระทาการอนมลกษณะเปนการทงงาน ตามความในมาตรา ๑๐๙ ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอ คสญญา หรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานได หรอทปรกษา หรอผใหบรการออกแบบหรอควบคมงาน เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมความเหนของตนเสนอไปยงปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว

เมอปลดกระทรวงการคลงไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของคณะกรรมการวนจฉย ตามมาตรา ๒๙ (๕) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน กใหปลดกระทรวงการคลง สงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน โดยระบชอผทงงานไวในบญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอ ผทงงานใหหนวยงานของรฐตาง ๆ ทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย

ในกรณปลดกระทรวงการคลงเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปนผทงงาน ใหแจงผลการพจารณา ไปใหหนวยงานของรฐนนทราบดวย

ขอ ๑๙๔ ในกรณมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผยนขอเสนอรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรมหรอกระทาการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหหนวยงานของรฐทเกยวของดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรง วาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยงานของรฐสงสยไปยง ผยนขอเสนอทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยงานของรฐกาหนด แตตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยงานของรฐ

เมอหนวยงานของรฐไดรบคาชแจงจากผยนขอเสนอทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผยนขอเสนอทถกสงสยไมชแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหหวหนาหนวยงานของรฐเสนอความเหนไปยงปลดกระทรวงการคลงเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๕ ในกรณทผยนขอเสนอรวมกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระทาดงกลาว ไดใหความรวมมอ เปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยงานของรฐ ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหผยนขอเสนอรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหน หรอในการสงการ แลวแตกรณ

ขอ ๑๙๖ ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ถาการกระทาดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหปลดกระทรวงการคลงสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

หนา ๖๔ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทดาเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคล ทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย

ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ ใหคาสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขายนขอเสนอ ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอานาจในการดาเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย

ขอ ๑๙๗ เพอประโยชนในการดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรง อนควรสงสยวา มการกระทาตามขอ ๑๙๓ ขอ ๑๙๔ หรอขอ ๑๙๕ และหนวยงานของรฐนน ยงไมไดรายงานไปยงปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการคลงอาจเรยกใหผ ยนขอเสนอ หรอคสญญา ทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอปลดกระทรวงการคลง ทงน โดยมหนงสอแจงเหต ทปลดกระทรวงการคลงสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทปลดกระทรวงการคลงกาหนด แตตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากปลดกระทรวงการคลง

เมอปลดกระทรวงการคลงไดรบคาชแจงจากผไดรบการคดเลอกผยนขอเสนอ หรอคสญญา ทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาคาชแจงดงกลาว หากคาชแจง ไมมเหตผลรบฟงได ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทง แจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

หากผยนขอเสนอ หรอคสญญา ทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในกาหนดเวลา ทปลดกระทรวงการคลงจะไดกาหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอมการกระทาโดยไมสจรต ใหปลดกระทรวงการคลงพจารณา ใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหหนวยงานของรฐทราบดวย

สวนท ๒ การเพกถอนการเปนผทงงาน

ขอ ๑๙๘ ผทถกส งให เปนผท งงานสามารถยนคารองขอเพกถอนการเปนผท งงานได โดยตองแสดงหลกฐานประกอบการพจารณามาดวย โดยมหลกเกณฑ ดงน

หนา ๖๕ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

(๑) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวไมนอยกวา ๒ ป โดยจะตองไมไดถกสงใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต ทงน ผขอเพกถอนทจะไดรบการเพกถอนในขอน ตองไมเคยมผลการประเมนตามหมวด ๗ เปนผไมผานเกณฑทกาหนดและถกระงบไมใหเขายนขอเสนอหรอทาสญญากบหนวยงานของรฐ

(๒) ถกขนบญชเปนผทงงานมาแลวตงแต ๕ ปขนไป และจะตองไมไดถกสงหรอแจงเวยน ใหเปนผทงงาน เนองจากมการกระทาการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระทาการโดยไมสจรต

ขอ ๑๙๙ คณะกรรมการวนจฉยอาจเสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลง เพอใหม การเพกถอนการเปนผทงงาน สาหรบผทงงานทถกแจงเวยนชอมาแลวไมนอยกวา ๑๐ ป ออกจากบญชรายชอ ผทงงานกได

ขอ ๒๐๐ ผทงงานรายใดทถกเพกถอนชอจากการเปนผทงงานไปแลว หากผทงงานรายนน ถกสงใหเปนผทงงานซาอก ภายในระยะเวลา ๓ ป นบถดจากวนทไดรบการเพกถอนชอออกจาก การเปนผทงงานแลว การเพกถอนการเปนผทงงานในครงหลง ผทงงานจะไมมสทธไดเพกถอน ตามขอ ๑๙๘ (๑) แตจะมสทธไดเพกถอนตามขอ ๑๙๘ (๒) ได เมอครบกาหนดระยะเวลา ๘ ป นบตงแตวนทถกสงและแจงเวยนใหเปนผทงงานในครงหลง

ขอ ๒๐๑ ผทงงานทประสงคจะขอใชสทธเพกถอนการเปนผทงงานตามขอ ๑๙๘ (๑) และขอ ๑๙๘ (๒) ตองยนคาขอเพกถอนมายงปลดกระทรวงการคลง พรอมทงเอกสารหลกฐาน ทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณาดวย ทงน การเพกถอนการเปนผทงงานจะมผลตอเมอ ปลดกระทรวงการคลงไดสงเพกถอนการเปนผทงงานและไดแจงเวยนการเพกถอนชอผทงงานแลว

หมวด ๙ การบรหารพสด

สวนท ๑ การเกบ การบนทก การเบกจาย

ขอ ๒๐๒ การบรหารพสดของหนวยงานของรฐใหดาเนนการตามหมวดน เวนแตมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไวเปนอยางอน

การบรหารพสดในหมวดน ไมใชบงคบกบงานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษา และงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

หนา ๖๖ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การเกบและการบนทก ขอ ๒๐๓ เมอเจาหนาทไดรบมอบพสดแลว ใหดาเนนการ ดงตอไปน (๑) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนด และแสดงรายการ

ตามตวอยางทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

สาหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (๒) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญช

หรอทะเบยน

การเบกจายพสด ขอ ๒๐๔ การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานของรฐ ใหหวหนางานทตองใชพสดนน

เปนผเบก ขอ ๒๐๕ การจายพสด ใหหวหนาหนวยพสดทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดหรอผทไดรบ

มอบหมายจากหวหนาหนวยงานของรฐเปนหวหนาหนวยพสด เปนผสงจายพสด ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญช

หรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย ขอ ๒๐๖ หนวยงานของรฐใดมความจาเปนจะกาหนดวธการเบกจายพสดเปนอยางอนใหอย

ในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐนน โดยใหรายงานคณะกรรมการวนจฉยและสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

สวนท ๒ การยม

ขอ ๒๐๗ การใหยม หรอนาพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการ จะกระทามได

ขอ ๒๐๘ การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมทาหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและกาหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) การยมระหวางหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐผใหยม (๒) การใหบคคลยมใชภายในสถานทของหนวยงานของรฐเดยวกน จะตองไดรบอนมต

จากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทของหนวยงานของรฐ จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานของรฐ

หนา ๖๗ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๐๙ ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองนาพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดชารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไป ใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพ อยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยม โดยมหลกเกณฑ ดงน

(๑) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด (๒) ราชการสวนทองถน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร

หรอเมองพทยา แลวแตกรณ กาหนด (๓) หนวยงานของรฐอน ใหเปนไปตามหลกเกณฑทหนวยงานของรฐนนกาหนด ขอ ๒๑๐ การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางหนวยงานของรฐ ใหกระทาไดเฉพาะเมอ

หนวยงานของรฐผยมมความจาเปนตองใชพสดนนเปนการรบดวน จะดาเนนการจดหาไดไมทนการ และหนวยงานของรฐผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกหนวยงานของรฐของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตหนวยงานของรฐผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหหนวยงานของรฐผใหยม

ขอ ๒๑๑ เมอครบกาหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไป คนภายใน ๗ วน นบแตวนครบกาหนด

สวนท ๓ การบารงรกษา การตรวจสอบ

การบารงรกษา ขอ ๒๑๒ ใหหนวยงานของรฐจดใหมผควบคมดแลพสดทอยในความครอบครองใหอยในสภาพ

ทพรอมใชงานไดตลอดเวลา โดยใหมการจดทาแผนการซอมบารงทเหมาะสมและระยะเวลาในการ ซอมบารงดวย

ในกรณทพสดเกดการชารด ใหหนวยงานของรฐดาเนนการซอมแซมใหกลบมาอยในสภาพพรอมใชงานโดยเรว

การตรวจสอบพสดประจาป ขอ ๒๑๓ ภายในเดอนสดทายกอนสนปงบประมาณของทกป ใหหวหนาหนวยงานของรฐ

หรอหวหนาหนวยพสดตามขอ ๒๐๕ แตงตงผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดซงมใชเปนเจาหนาท ตามความจาเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดในงวด ๑ ปทผานมา และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน

หนา ๖๘ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมดาเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดทาการวนแรก ของปงบประมาณเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญช หรอทะเบยนหรอไม มพสดใดชารด เสอมคณภาพ หรอสญไปเพราะเหตใด หรอพสดใดไมจาเปน ตองใชในหนวยงานของรฐตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน ๓๐ วนทาการ นบแตวนเรมดาเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดแลว ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ๑ ชด และสงสาเนารายงานไปยงสานกงานการตรวจเงนแผนดน ๑ ชด พรอมทงสงสาเนารายงาน ไปยงหนวยงานตนสงกด (ถาม) ๑ ชด ดวย

ขอ ๒๑๔ เมอผแตงตงไดรบรายงานจากผรบผดชอบในการตรวจสอบพสดตามขอ ๒๑๓ และปรากฏวามพสดชารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในหนวยงานของรฐตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหนาความในขอ ๒๖ และขอ ๒๗ มาใชบงคบ โดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาตใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาสงการใหดาเนนการจาหนายตอไปได

ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาหนวยงานของรฐดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของของทางราชการหรอของหนวยงานของรฐนนตอไป

สวนท ๔ การจาหนายพสด

ขอ ๒๑๕ หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจาเปนหรอหากใชในหนวยงานของรฐตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทเสนอรายงานตอหวหนาหนวยงานของรฐ เพอพจารณา สงใหดาเนนการตามวธการอยางหนงอยางใด ดงตอไปน

(๑) ขาย ใหดาเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหนาวธทกาหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตกรณ ดงตอไปน

(ก) การขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนโดยไมตองทอดตลาดกอนกได

(ข) การขายใหแกหนวยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

(ค) การขายอปกรณอเลกทรอนกส เชน โทรศพทเคลอนท แทบเลต ใหแกเจาหนาทของรฐทหนวยงานของรฐมอบใหไวใชงานในหนาท เมอบคคลดงกลาวพนจากหนาทหรออปกรณดงกลาวพนระยะเวลาการใชงานแลว ใหขายใหแกบคคลดงกลาวโดยวธเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน

หนา ๖๙ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

การขายโดยวธทอดตลาดใหถอปฏบตตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยใหผทไดรบมอบหมายทาการประเมนราคาทรพยสนกอนการประกาศขายทอดตลาด กรณทเปนพสดทมการจาหนาย เปนการทวไปใหพจารณาราคาทซอขายกนตามปกตในทองตลาด หรอราคาทองถนของสภาพปจจบนของพสดนน ณ เวลาทจะทาการขาย และควรมการเปรยบเทยบราคาตามความเหมาะสม กรณทเปนพสดทไมมการจาหนายทวไป ใหพจารณาราคาตามลกษณะ ประเภท ชนดของพสด และอายการใชงาน รวมทงสภาพและสถานทตงของพสดดวย ทงน ใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาใหความเหนชอบราคาประเมนดงกลาวโดยคานงถงประโยชนของหนวยงานของรฐดวย

หนวยงานของรฐจะจางผประกอบการทใหบรการขายทอดตลาดเปนผดาเนนการกได (๒) แลกเปลยน ใหดาเนนการตามวธการแลกเปลยนทกาหนดไวในระเบยบน (๓) โอน ใหโอนแกหนวยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗)

แหงประมวลรษฎากร ทงน ใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (๔) แปรสภาพหรอทาลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยงานของรฐกาหนด การดาเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน ๖๐ วน นบถดจากวนทหวหนา

หนวยงานของรฐสงการ ขอ ๒๑๖ เงนทไดจากการจาหนายพสด ใหถอปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

หรอกฎหมายทเกยวของทางการเงนของหนวยงานของรฐนน หรอขอตกลงในสวนท ใช เ งนก หรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจาหนายเปนสญ ขอ ๒๑๗ ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได

หรอมตวพสดอยแตไมสมควรดาเนนการตามขอ ๒๑๕ ใหจาหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหหวหนาหนวยงานของรฐเปนผพจารณาอนมต

(๒) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหดาเนนการดงน (ก) ราชการสวนกลาง และราชการสวนภมภาค ใหอยในอานาจของกระทรวงการคลง

เปนผอนมต (ข) ราชการสวนทองถน ใหอยในอานาจของผวาราชการจงหวด ผวาราชการกรงเทพมหานคร

หรอนายกเมองพทยา แลวแตกรณ เปนผอนมต (ค) หนวยงานของรฐอน ผใดจะเปนผมอานาจอนมตใหเปนไปตามทหนวยงานของรฐ

นนกาหนด

หนา ๗๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

รฐวสาหกจใดมความจาเปนจะกาหนดวงเงนการจาหนายพสดเปนสญตามวรรคหนงแตกตาง ไปจากทกาหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหรายงานสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน ขอ ๒๑๘ เมอไดดาเนนการตามขอ ๒๑๕ และขอ ๒๑๗ แลว ใหเจาหนาทลงจายพสดนน

ออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดน ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนลงจายพสดนน

สาหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายกาหนดดวย

ขอ ๒๑๙ ในกรณทพสดของหนวยงานของรฐเกดการชารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจาเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ ๒๑๓ และไดดาเนนการ ตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณ เสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดกาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามขอ ๒๑๕ ขอ ๒๑๖ ขอ ๒๑๗ และขอ ๒๑๘ โดยอนโลม

หมวด ๑๐ การรองเรยน

ขอ ๒๒๐ ผใดเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ ทออกตามความในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มสทธรองเรยน ไปยงหนวยงานของรฐนนหรอคณะกรรมการพจารณาอทธรณ แลวแตกรณกได

การยนขอรองเรยนตามวรรคหนง ตองดาเนนการภายใน ๑๕ วน นบแตวนทรหรอควรรวาหนวยงานของรฐนนมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎหมายวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในกฎหมาย วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ

ขอ ๒๒๑ การรองเรยนตองทาเปนหนงสอลงลายมอชอผรองเรยน ในกรณผรองเรยนเปนนตบคคล ตองลงลายมอชอของกรรมการซงเปนผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลและประทบตราของนตบคคล (ถาม)

หนงสอรองเรยนตามวรรคหนง ตองใชถอยคาสภาพ และระบขอเทจจรงและเหตผลอนเปนเหตแหงการรองเรยนใหชดเจน พรอมแนบเอกสารหลกฐานทเกยวของไปดวย

หนา ๗๑ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานเบกษา ๒๓ สงหาคม ๒๕๖๐

ขอ ๒๒๒ ในกรณทหนวยงานของรฐไดรบเรองรองเรยนตามขอ ๒๒๐ ใหหนวยงานของรฐพจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว แลวแจงผลใหผรองเรยนทราบโดยไมชกชา พรอมทงแจงใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณทราบดวย

ขอ ๒๒๓ ในกรณทคณะกรรมการพจารณาอทธรณได รบเรองรองเรยนตามขอ ๒๒๐ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาขอรองเรยนใหแลวเสรจโดยเรว โดยใหดาเนนการตามมาตรา ๔๓ วรรคส แลวแจงผลใหผรองเรยนและหนวยงานของรฐทราบดวย

คาวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหเปนทสด คณะกรรมการพจารณาอทธรณอาจกาหนดรายละเอยดอนเพมเตมไดตามความจาเปน

เพอประโยชนในการดาเนนการ

ประกาศ ณ วนท ๒๓ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ อภศกด ตนตวรวงศ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

บญชเอกสารแนบทาย กาหนดประเภทของผมอานาจเหนอขนไปหนงชน

ตามความในระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ (1) ราชการสวนกลางทมฐานะเทยบเทากรม ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ปลดกระทรวงหรอปลดทบวง แลวแตกรณ

(๒) ราชการสวนภมภาค ผม อานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ปลดกระทรวงตนสงกดของหนวยงานของรฐเจาของ เงนงบประมาณ

(๓) ราชการสวนทองถน ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ผวาราชการจงหวด

(๔) รฐวสาหกจ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก คณะกรรมการของรฐวสาหกจ

(5) มหาวทยาลยในกากบของรฐ ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก สภามหาวทยาลย

(๖) สวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอรฐมนตร สานกงานเลขาธการวฒสภา สานกงานเลขาธการ สภาผแทนราษฎร หรอกรงเทพมหานคร ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก หวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอานาจเหนอขนไปหนงชนเอง

(๗) ในกรณนอกเหนอจากทกาหนดไวตาม (๑) – (๖) ผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดแก ผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปชนหนง แลวแตกรณ

(๘) ในกรณทไมมผบงคบบญชา ผกากบดแล หรอผควบคม ใหหวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอานาจเหนอขนไปหนงชนเอง

(๙) ใหผรกษาการตามระเบยบมอานาจออกประกาศกาหนดแกไขเพมเตมประเภทของผมอานาจเหนอขนไปหนงชน ไดตามความจาเปนและเหมาะสม