ราชอาณาจกรกมพชา (Kingdom of Cambodia)

ราชอาณาจกรกมพชา

2

ประเทศกมพชา (Cambodia)

• เมองหลวง : กรงพนมเปญ • ภาษา : ภาษาเขมร เปนภาษาราชการ รองลงมาเปนองกฤษ, ฝรงเศส,

เวยดนามและจน • ประชากร : ประกอบดวย ชาวเขมร 94%, จน 4%,อนๆ 2% • นบถอศาสนา : พทธ(เถรวาท) เปนหลก • ระบบการปกครอง : ประชาธปไตยแบบรฐสภา โดยมพระมหากษตย

เปนประมขภายใตรฐธรรมนญ

ขอควรร

• เมอเดนทางถงทาอากาศยานกรงพนมเปญ โดยกรอกแบบฟอรม Visa on Arrival พรอมยนรปถายและคาธรรมเนยม 20 ดอลลารสหรฐ

• ผทเดนทางเขากมพชา และประสงคจะอยท าธรกจเปนระยะเวลาเกน 3 เดอน ควรฉดยาปองกนโรคไทฟอยด และไวรสเอและบ

4

ขอมลทวไป

กมพชาเปนประเทศทสนใจมากขนของนกลงทนตางชาตดวยศกยภาพ ดานการลงทนทไมยงหยอนไปกวาประเทศทอยในละแวกเดยวกนมทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณประกอบกบนโยบายส งเสรมการลงทนจากตางประเทศของรฐบาลกมพ ชาซงใหสทธประโยชนหลายประการแก โครงการลงทนจากตางประเทศทไดรบการสงเสรมการลงทนตลอดจนอตราคาจางแรงงานทอยในระดบต า

5

ขอมลทวไป

กมพชามพรมแดนเชอมโยงกบ 3 ประเทศ คอ ไทย เวยดนาม และ สปป.ลาว และมเสนทางคมนาคมเชอมโยงถงกนไดคอนขางสะดวก ประกอบกบการกาวส AEC ในป 2558 จะยงชวยท าใหกมพชาเปนตลาดและฐานการผลตทส าคญอกแหงหนงในอาเซยนมากขน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาต ในแงทรพยากร แหลงวตถดบ ตลอดจนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและทางประวตศาสตรของกมพชาเกอหนนบทบาททางการทองเทยวและสรางรายไดหลกทางเศรษฐกจแกกมพชา

6

สภาพภมประเทศ

ตงอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตมพนท 181,035 ตารางกโลเมตร(หรอประมาณ 1 ใน 3 ของพนทประเทศไทย) พรมแดนทางทศใตจรดกบอาวไทย ทศตะวนตกตดกบจงหวดสระแกว จนทบรและตราด และทศเหนอตดกบจงหวดอบลราชธานศรสะเกษ สรนทรและบรรมยและลาว ทศตะวนออกตดกบเวยดนาม

7

8

แผนทแหลงทรพยากรแรกมพชา

ทมา : General Department of Mineral Resources, Cambodia

หนปน

ในกมพชา หนปนสวนใหญเปนหนยคเพอรเมยน โผลใหเหนตามเขาลกโดดหรอกลมเขาใน 2 พนทหลก • พนทแรกอยทางตะวนตกเฉยงเหนอเปนกลม Battambang-Sisophon • พนทสองเปนกลม Kampot อยทางตะวนตกเฉยงใตของประเทศ โดยทวไป หนปนมคณภาพสงและมความบรสทธเพยงพอส าหรบพฒนาเพอใชในอตสาหกรรมเคมและปนซเมนต

9

หนปน

ในป 1966-1963 มการตรวจสอบหนโผลโดยรอบเพอประเมนหนปนเพมเตมส าหรบโรงงานปนซเมนต Chakrey Ting ซงพบวามหนปนคณภาพดส าหรบผลตปนซเมนตกวา 90 ลานตน ทางดานใต-ตะวนออกของ Phnom Long หางจากโรงงานปนซเมนตไปทางตะวนออกประมาณ 6 กโลเมตร การตรวจสอบไมครอบคลมถงหนโผลอนๆ ทางตอนใต นอกเหนอจากแหลงหนปนหลกทง 2 แหลงนหนปนคณภาพสงยงพบไดทางตอนเหนอของกมพชาดวย

10

ก าปอต(Kampot) จ านวนประชากร 0.6 ลานคน เปนจงหวดทอยทางตอนใตของประเทสกมพชา เปนเมองทตดรมทะเล หางจากอาวไทยประมาณ 1-2 กโลเมตร นอกจากนเมองก าปอตถอวาเปนเมองทองเทยวทส าคญ โดยมภเขา Damrei และBokor นอกจากนยงมถา Kampong Trach อกทงสามารถชมสวนทเรยนและสวนพรกไทยไดอกดวย มเกาะขนาดเลกคอ เกาะ Tonsay ทสามารถมาจากก าปอตไดทางเรอ มผลตอการเขามาของนกทองเทยวเพมขนจ านวนมาก ก าปอตเปนจงหวดทสามารถเชอมโยงระหวางประเทศกมพชาและเวยดนามโดยมถนนสายหลกเชอมโยงไดเปนอยางด นอกจากนแลวไดมการพฒนาถนนเพมขนเพอรองรบการเปนเมองทองเทยว ท าใหธรกจประมงและทาเรอทางทศใตของประเทศเตบโต

11

ขอควรคานงถงในการลงทน

• ความขดแยงระหวางไทยและกมพชาอาจจลดโอกาสการขยายการคาการลงทน

• ระบบการเมองการปกครองทมเพยงกลมเดยว ท าใหการท าการคาในกมพชาหากรจกกลมคนทางการเมองจะมความสะดวกในการท าการลงทนเปนอยางมาก

12

จดแขงของการลงทนในกมพชา • กมพชามทตงทางภมศาสตรทสามารถเชอมโยงการขนสงกบ

ตางประเทศไดสะดวก • กมพชาไดรบสทธพเศษตาง ๆ จากนานาประเทศ อาท สถานะการปฏบต

เยยงชาตทไดรบการอนเคราะหยง (MFN) และไดรบสทธพเศษดานภาษศลกากร (GSP) จากกลมประเทศสหภาพยโรป สหรฐอเมรกา ญปน สแกนดเนเวย แคนาดา และลดหยอนภาษศลกากรจากประเทศเหลานน เปนการเพมความสามารถในการแขงขนในตลาดโลกแกสนคาทสงออกจากกมพชา

• คาจางแรงงานต าสดในอาเซยน ประมาณ 1.6 เหรยญสหรฐตอวน

13

• มความสมบรณทางทรพยากรธรรมชาตและมแรงงานราคาถก • สทธประโยชนและนโยบายการสงเสรมการลงทนจากรฐบาล • เปนสมาชกอาเซยนซงมพนธกรณลดภาษภายใต AFTA ใหสมบรณตาม

ก าหนดภายในป 2553 • มระบบเศรษฐกจแบบตลาดเสรและเปดกวางเมอเทยบกบประเทศทม

ระดบการพฒนาใกลเคยงกนในภมภาค • มทรพยากรน า ปาไมแรชนดตางๆ คอนขางสมบรณทรพยากรและ

สาธารณปโภคพนฐานทเออตอการลงทนในธรกจโรงไฟฟาและธรกจเกยวเนอง

14

จดแขงของการลงทนในกมพชา

• ระบบสาธารณปโภคของประเทศกมพชาอยระหวางการพฒนา • แรงงานทมเปนแรงงานทไรฝมอ • ขาดบคลากรทมความรความสามารถในการท าธรกจตางประเทศ • กฎระเบยบดานการคามการเปลยนแปลงบอย • ระบบราชการกมพชามการคอรปชนสง

15

จดออนของการลงทนในกมพชา

• กมพชาเปนสมาชกของอาเซยนและองคการการคาโลก (WTO) ไทยจงสามารถใชกมพชาเปนฐานการผลตเพอสงออกไปยงกลมตลาดทกมพชาไดรบสทธพเศษGSP และ MFN รวมทงใชทรพยากรทมอยางอดมสมบรณในกมพชาได รวมถงการใชกมพชาเปนทางผานเพอสงสนคาเขาสเวยดนามและจนตอไป

• ศกยภาพของตลาดขยายตวสงขนในปตอ ๆ ไปเนองจากสถานการณทางการเมองเรมมเสถยรภาพ การขยายตวในการลงทนจากตางประเทศ การด าเนนโครงการลงทนภาครฐในโครงสรางพนฐานตาง ๆ หลายโครงการและผลจากสถานการณทางเศรษฐกจในภมภาคทเรมฟนตว

16

โอกาสของการลงทนในกมพชา

• มความตองการดานการพฒนาการบรโภคและอปโภคทกดาน • ก าลงด าเนนโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานจ า นวนมาก โดยความ

ชวยเหลอจากตางประเทศโดยเฉพาะอยางยงดานการคมนาคมขนสงซงจะท าใหกมพชาเปนทางผานตามแนวคดการพฒนา Economic Corridor ในกรอบ GMS

17

โอกาสของการลงทนในกมพชา

• ระบบการเงน การธนาคาร และระบบศาลไมเปนทนาเชอถอ • มการเปลยนแปลงกฎระเบยบบอยครง • ความปลอดภยส าหรบชาวตางชาตยงไมอยในระดบทปลอดภย • ขาดแคลนเงนตราตางประเทศ และยงตองการความชวยเหลอเพอบรณะ

ประเทศ ท าใหกมพชาตองพงพาเงนชวยเหลอจากตางประเทศเปนอยางมาก

• ระบบการคมนาคมและสาธารณปโภคยงไมมประสทธภาพ และขาดแคลน ท าใหการตดตอสอสาร และการคมนาคมเปนไปอยางลาชา

18

อปสรรคของการลงทนในกมพชา

• มการลกลอบท าการคาผดกฎหมาย เชน การน าเขาอญมณ ไม และรถยนตทถกขโมยมา โดยเฉพาะสนคาเกษตร ซงกมพชามการลกลอบสงออกมายงไทยโดยตลอด ท าใหการคาระหวางกนไมสามารถด าเนนไดโดยสะดวก

• สนคาสงออกไปยงกมพชาตองเสยภาษน าเขาและยงตองเสยภาษผานแดนใหกบดานตาง ๆ ในลกษณะทผดกฎหมายอกเปนจ านวนมาก ท าใหตนทนสนคาทจ าหนายในกมพชาสงกวาปกตมาก

• ใชมาตรการปกปองทางการคาดวยมาตรการทไมใชภาษ เชน การตรวจสอบสนคากอนการน าเขา ฯลฯท าใหตนทนการน าเขาสนคาของกมพชาสงมากกวาปกต

19

อปสรรคของการลงทนในกมพชา

นโยบายดานทดน

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดไมสามารถด าเนนการส ารวจแรและท าเหมองแไดโดยไมมใบอนญาตเกยวกบแรทออกโดยกระทรวงอตสาหกรรม เหมองแรและพลงงานกอนการเขาทดนซงเปนทรพยสนสวนบคคลเพอท าการส ารวจและท าเหมองแร ผถอสมปทานตองท าขอตกลงกบเจาของทดนเกยวกบการไมกาวกายและไมเขาหาเจาของทดนและการชดเชยคาเสยหายบรเวณผวดนอนเกดจากกจกรรมเกยวกบแรตางๆ หากพนทเปนทรพยสนของรฐเปนพนทคมครองสงวน หรอหวงหาม ผถอสมปทานตองไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษรจากสถาบนทมศกยภาพหรอสถาบน inter-ministerial ทดแลพนทกอนเขาพนทเพอด าเนนการดานแรหามท าการส ารวจแรเบองตน (Prospecting) เพอการเจาะส ารวจ(Exploration) และท าเหมองแรบนทดนของรฐ ทก าหนดเปนทมรดกทางศลปะและวฒนธรรมของชาต

20

ภาษและคาธรรมเนยมเหมองแร

• คาภาคหลวงแร ผถอใบอนญาตเกยวกบแรทกรายตองช าระคาภาคหลวงตอรฐเปนมลคาตามปรมาณแรทผลตและขายหรอทงภายใตใบอนญาตเกยวกบแร ยกเวนผถออาชญาบตรส ารวจแร หรอใบอนญาตเจยระไนแร อตราคาภาคหลวงแรเรยกเกบดงน o ส าหรบหนมคา (Precious Stone) 12.50% o ส าหรบหนกงมคา (Semi-precious Stone) 10% o ส าหรบโลหะมคา (ทองค า เงน และแพลตนม) และแรอนๆ (แรโลหะ อโลหะ แรอตสาหกรรม และแรเชอเพลง) 3-5%

21

o ส าหรบวสดกอสราง 0.6 เหรยญสหรฐ/ลกบาศกเมตรส าหรบหนยอยทขนาดใหญกวา 1 cm x 2 cm 0.4 เหรยญสหรฐ/ลกบาศกเมตรส าหรบกรวด 0.2 เหรยญสหรฐ/ลกบาศกเมตรส าหรบหนยอยทขนาดเลกกวา 1 cm x 2 cm และส าหรบทรายกอสรางและดนลกรง 0.1 เหรยญสหรฐ/ลกบาศกเมตรส าหรบผลตภณฑสดทายจากดนเหนยวรวมถงอฐ และกระเบองและส าหรบผลตภณฑจากดนเหนยวอนๆ ยกเวนผลตภณฑเซรามก 0.1 เหรยญสหรฐ/ลกบาศกเมตรส าหรบดนทขดมาใชเพอการพาณชย

22

ภาษและคาธรรมเนยมเหมองแร

ตนทนคาแรงงานของกมพชาตาจงเปนแรงดงดดส าหรบนกลงทนตางชาต อตราคาแรงขนต าส าหรบแรงงานไรทกษะอยท 45 เหรยญสหรฐตอเดอน นกลงทนสามารถน าชาวตางชาตมาทางานในกมพชาไดเมอบคคลนนเปน o บคลากรดานการจดการทไดรบการรบรองคณสมบต o บคลากรดานเทคนค o แรงงานทกษะ

23

นโยบายดานแรงงาน

National Assembly ไดผานกฎหมายการเขาเมองเมอวนท 26 สงหาคม 1994 ตามมาตรา 28 ชาวตางชาตทไดรบ “หนงสอรบรองการลงทน (letter of investment approval)” จาก CDC จะไดรบอนญาตพรอมครอบครวใหอาศยในกมพชาตามระยะเวลาทก าหนดในหนงสอรบรองการลงทน กฎหมายแรงงานไดรบการปรบปรงเมอวนท 10 มกราคม 1997 โดย National Assembly กฎหมายฉบบนม 396 มาตรา ก าหนดเงอนไขการท างานทวไปและหวขอทเกยวของเชน คาจาง จ านวนชวโมงการท างาน ทงรายวนและรายสปดาห การท างานชวงกลางคน การหยดงานรายสปดาห วนหยดชดเชย จ านวนวนลาแตละป วนลาพเศษ แรงงานเดกและแรงงานสตรอสรภาพของสหภาพการคา และตวแทนคนงานในการลงทน การประนประนอมขอขดแยงกบแรงงาน

24

นโยบายดานแรงงาน

แหลงขอมลอางอง • http://www.boi.go.th/upload/Cambodia_manual_57977.pdf • http://www1.dpim.go.th/bdp/pdf/Cambodia.pdf • http://www.smeasean.com/country_info.php?id=6&group=2 • http://plastic.oie.go.th/Articles/2012/09/Plastic%20Intelligence%20Update

%20(45)/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%A5%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%B8%E0%B8%99%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%20CLMV%20(6784)/PIU_Sep2012-1.pdf

25