กลับสู่เส้นทาง - world...
TRANSCRIPT
วเคราะหการพฒนาประเทศไทย
กลบสเสนทางฟนฟการเตบโตและประกนความมงคงส าหรบทกคน
เมษายน 2560
นยามการเตบโตอยางมสวนรวม หมายถง การกระจาย ความมงคงอยางทวถงเพอใหประชากรทมรายได หรอการบรโภคตาทสดรอยละ 40 ของประเทศมชวตความเปนอยดขน
วตถประสงคของการมสวนรวม
ระบโอกาสในการพฒนา ขอจ ากด และ ความทาทายทส าคญของไทย
ระบและจดล าดบความส าคญในเรองการ ลดความยากจน การเตบโตอยางมสวนรวม และการกระจายความมงคงอยางทวถง
2
เสนทางการเตบโตของประเทศไทยเปนเรองราวทนาประทบใจ
-
1
2
3
4
-
10
20
30
40
50
60
70
80
90
GD
P p
er
cap
ita -
(Th
ou
san
ds,
2005 c
on
stan
t U
SD
)
Perc
en
tag
e o
f h
ou
seh
old
s (%
)
National Poverty Estimate Food Poverty Estimate
$1.9 Poverty Estimate (2011 PPP) Vulnerability Poverty Estimate
GDP per capita (constant 2005 US$)
ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคม สานกงานสถตแหงชาต3
ในปพ.ศ. 2556 ประเทศไทยยงคงม คนจนอยกวา 7 ลานคน
GDP เตบโตนอยลงในทกภาคสวน
อตราการเตบโตเฉลยของ GDP และองคประกอบ(ไมรวมชวงวกฤตเศรษฐกจในชวงป ค.ศ. 1997-2000 และ 2008-2010)
ทมา การคานวณโดยผเขยนโดยใชขอมลจากฐานขอมล The Asian Productivity Organization (APO) 2015 สาหรบปค.ศ.1986-96 และ 2000-07 และ สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) (2015) สาหรบปค.ศ. 2010-15
4
ตามภาคสวน ตามการใชจาย
การบรโภค
GDP เกษตร
อตสาห
กรรม บรการ ภาคเอกชน ภาครฐ
การ
ลงทน การสงออก การน าเขา
1986-96 9.4 3.9 11.9 9.1 8.5 14.8 14.8 15.0 18.3
2000-07 5.4 2.8 6.3 5.1 5.4 7.7 7.7 8.1 8.7
2010-15 2.9 1.2 1.2 4.6 2.4 3.4 1.6 3.4 2.6
เพอบรรลเปาหมายการเปนประเทศทมรายไดสงตามทตงไวประเทศไทยตองใชเวลาอกอยางนอยสองทศวรรษ (20 ป)
ทมา World Development Indicators
Korea, Rep.
Czech Republic
Slovak Republic
Poland
Chile
Malaysia
2040
Thailand at 3.5 percent real (annual) growth in GNI per capitaIndonesia
China
Philippines
Argentina 2032
Thailand at 5 percent real (annual) growth in GNI per capita
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,0001998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
GN
I p
er c
apit
a (C
urr
ent
USD
, A
tlas
Met
ho
d)
High income threshold Korea, Rep. Czech Republic
Hungary Slovak Republic Poland
Chile Malaysia Thailand (baseline)
Indonesia China Philippines
Argentina Thailand (optimistic)
5
เกดอะไรขนกบประเทศไทย?
ขดความสามารถในการแขงขนของไทยไดเรมถดถอยนบตงแตป 2549/50…
7ทมา World Economic Forum’s Global Competitiveness Databaseกลมประเทศทเลอกมาใชเปนตวเปรยบเทยบดานโครงสรางไดแก บลกาเรย จน โคลมเบย มาเลเซย และแมกซโก
-1.0
1.0
3.0
5.0
7.0สถาบน
โครงสรางพนฐาน
สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจมหภาค
สขภาพและการศกษาขนพนฐาน
อดมศกษาและการฝกอบรม
ประสทธภาพดานตลาดสนคา
ประสทธภาพดานตลาดแรงงาน
การพฒนาตลาดการเงน
ความพรอมดานเทคโนโลย
ขนาดของตลาด
ความชาชองทางธรกจ
นวตกรรม
2549/50
ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศทมรายไดปานกลางระดบสง อาเซยน
…จนถงป 2559/60
ทมา World Economic Forum’s Global Competitiveness Databaseกลมประเทศทเลอกมาใชเปนตวเปรยบเทยบดานโครงสรางไดแก บลกาเรย จน โคลมเบย มาเลเซย และแมกซโก8
1234567สถาบน
โครงสรางพนฐาน
สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจมหภาค
สขภาพและการศกษาขนพนฐาน
อดมศกษาและการฝกอบรม
ประสทธภาพดานตลาดสนคา
ประสทธภาพดานตลาดแรงงาน
การพฒนาตลาดการเงน
ความพรอมดานเทคโนโลย
ขนาดของตลาด
ความชาชองธรกจ
นวตกรรม
2559/60
ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศมรายไดปานกลางระดบสง อาเซยน
ตวชวดดานธรรมภบาลทดของไทยลดลงในขณะทประเทศอนๆ ปรบเพมขน
ทมา ดชนชวดการบรหารจดการทดของธนาคารโลก9
020406080
การควบคมการคอรปชน
ประสทธภาพของรฐบาล
เสถยรภาพการเมองและการไรซงความ…
คณภาพหนวยงานกากบดแล
กฏหมายและระเบยบขอบงคบ
การมสทธมเสยงและระบบความรบผดรบ…
2539Thailand Upper middle income
ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers
020406080
การควบคมการคอรปชน
ประสทธภาพของรฐบาล
เสถยรภาพการเมองและการไรซงความรนแรง
คณภาพหนวยงานกากบดแล
กฏหมายและระเบยบขอบงคบ
การมสทธมเสยงและระบบความรบผดรบ…
2558Thailand Upper middle income
ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers
การปรบเปลยนโครงสรางทยงไมไดด าเนนการ
ประเทศไทยมสดสวนแรงงานในภาคการเกษตรคอนขางมาก(มากเปนอนดบสองในกลมประเทศรายไดปานกลาง รองจากประเทศอลเบเนย)
สดสวนมลคาเพม
0
10
20
30
40
50
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010Ag
ricul
tura
l val
ue a
dded
as %
of
tota
l val
ue a
dded
Thailand Malaysia Turkey
สดสวนการจางงาน
77
40
0
20
40
60
80
100
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Agric
ultu
ral e
mpl
oym
ent a
s % o
f to
tal e
mpl
oym
ent
Thailand Malaysia Turkey
ทมา World Development Indicators
10
ผลตภาพแตละภาคสวนมความแตกตางกนมาก
ทมา ฐานขอมลผลตภาพเอเชย (Asia Productivity Database)
6.5
0
1
2
3
4
5
6
7
Thailand Philippines China Indonesia Vietnam India Turkey Malaysia
สดสว
นผลต
ภาพข
องแร
งงาน
ในภา
คเกษ
ตรกบ
ผลตภ
าพขอ
งแร
งงาน
ในภา
คอตส
าหกร
รมแล
ะภาค
บรกา
ร
Industry Services
แรงงานของภาคอตสาหกรรมในประเทศไทยมผลตภาพมากกวาเกษตรกร 6.5 เทา
11
อตราการเขาเรยนสงขน (โดยเฉพาะในชวงปพ.ศ. 2533-2543) แตนกเรยนหลายคนไมไดเรยนร
โรงเรยนในเมองใหญรอยละ 16
โรงเรยนในเมองเลกรอยละ 31
โรงเรยนในหมบานรอยละ 47
นกเรยนอาย 15 ปทศกษาในโรงเรยนทหมบานรอยละ 47 “ไมสามารถอานออกเขยนไดในระดบทใชงานได”
นกเรยนไมเขาใจในสงทอาน
อตราการไมสามารถอานออกเขยนไดในระดบทใชงานไดแยกตามประเภทของโรงเรยน
ทมา ผลการทดสอบจาก OECD’s Programme for International Student Assessment
12
ตวชวดดานคณภาพของระบบราชการไทยลดลง
0.00.51.01.52.02.53.03.54.0
0-4
(4=
คณภา
พสง)
คะแนนคณภาพของระบบราชการ (0-4)
1980s 1990s 2000s 2010-15
ทมา Political Risk Services, International Country Risk Guide (ICRG)
เกณฑการประเมนคะแนนคณภาพของระบบราชการ• บรหารจดการอยางเขมแขงและ
เชยวชาญโดยไมมการเปลยนแปลงดานนโยบายหรอการแทรกแซงอยางรนแรง
• อสระจากแรงกดดนทางการเมอง• กระบวนการการรบขาราชการเขา
ทางานและการฝกอบรมดาเนนการอยางเปนระบบ
13
มองไปขางหนาความเสยงตอการเตบโตอยางทวถงและยงยนคออะไร
14
งานเปนตวขบเคลอนส าคญในการลดความยากจนระหวางปพ.ศ 2531-39 ในขณะทรายไดภาคเกษตรเปนตวหลกในชวงปพ.ศ. 2543-2556
รายไดจากแรงงาน -42%
รายไดจากภาคเกษตร -9%
นอกภาคเกษตร -15%
รายไดจากเงนสงกลบบาน -12%
จากภาครฐ -2%
รายไดจากความ
ชวยเหลออนๆ, -10%
อนๆ -3%สดสวนอายแรงงาน -8%
สดสวนการจางงาน -0.3%
2531-2539
รายไดจากแรงงาน -11%
รายไดจากภาคเกษตร -46%
นอกภาคเกษตร -6%
รยไดจากเงนสงกลบบาน -5%
เงนชวยเหลอจากภาครฐ -9%
รายไดจากความชวยเหลออนๆ -
3%
อนๆ -3%
สดสวนอายแรงงาน -12% สดสวนการจาง
งาน -5%
2543-2556
ทมา การคานวณของธนาคารโลกโดยใชขอมลจากการสารวจภาะเศรษฐกจและสงคมของ สานกงานสถตแหงชาต
ปจจยอะไรบางทอธบายการลดลงของอตราความยากจน?
15
ยคเฟองฟของราคาสนคาเกษตรตงแตปพ.ศ. 2543 เปนปจจยส าคญในการลดความยากจน…แลวปจจยทจะชวยลดความยากจนในอนาคตคออะไร?
16
80
100
120
140
160
180
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Forecast
Index
, 200
2=10
0
ดชนราคาสนคาเกษตรโภคภณฑโลกconstant 2005 USD converted into index, with 2002=100)
ทมา แนวโนมราคาสนคาโภคภณฑโลก โดย ธนาคารโลก
สงคมสงวยเปนอกปจจยททาทาย ทงดานการเตบโตทางเศรษฐกจและการมสวนรวม
ทมา United Nations Population Projection (2558 ฉบบแกไข)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
1970 1985 2000 2015 2030 2045
1000
s
ประชากรแบงตามอาย
Working age (15-64) Young (0-14) Old (65+) Total population
11 ลานคนคอจ านวนผสงวยทเพมขนเราจะดแลพวกเขาอยางไร?
11 ลานคนคอจ านวนคนในวยท างานทลดลง
17
ในปพ.ศ. 2583 ประเทศก าลงพฒนาในภมภาคเอเชยตะวนออกจะมสดสวนของประชากรสงวย
สงทสด
ตวอยางความทาทายทเกยวของกบสงคมสงวย
ปพ.ศ. 2530 เกษตรกร 14 ลานคนมอายเฉลย 35 ป
(ภาคอตสาหกรรม 33 ป)
3.2
7.0
10.2
14.5
คาเฉลยของประเทศ
0
2
4
6
8
10
12
14
16
15-30 31-49 50-64 65+
รอยล
ะของ
ประช
ากร
ครวเรอนทมผสงวยเปนหวหนา มอตราความยากจนสงกวา
ปพ.ศ. 2558 เกษตรกร 14 ลานคนมอายเฉลย 43 ป
(ภาคอตสาหกรรม 38 ป)
18
การเมองทขาดเสถยรภาพและความตงเครยดทางสงคม
• การขาดเสถยรภาพทางการเมองและความตงเครยดทางสงคมกอใหเกดความไมแนนอนสงผลใหนกลงทนชะลอเวลาการลงทนออกไป
• คนไทยมมมมองตอความเหลอมลาอยางไร? ผลประโยชนของการเตบโตทางเศรษฐกจไดแบงปนอยางเปนธรรมหรอไม? ประชาชนมโอกาสเทาเทยมกนทกคนจรงหรอ?
• หากราคาสนคาเกษตรยงลดลงอยางตอเนองจะสงผลอยางไรตอการลดความยากจนและการแบงปนความมงคงอยางทวถง (รวมถงความ ตงเครยดทางสงคม)?
Photo: Rufus Cox/Getty Images
19
ภมภาคทลาหลงจะยงลาหลงมากยงขน
20
0
200
400
600
800
1000
Bangkok Central North Northeast South
THB,
thou
sand
s (co
nsta
nt 2
002)
GDP per capita in 2002
GDP per capita in 2013
Labor productivity in 2013
Labor productivity in 2002
โอกาสทไทยจะกลบสเสนทางการเตบโตอกครง
21
ประเทศไทยตองท าอยางไรจงจะสรางการเตบโตแบบทวถงและยงยนได?
สรางงานทดเพมขน
เพมการสนบสนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40
สรางการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและมความยดหยนพรอมรบกบความเสยงและภยพบต
รปแบบการเตบโตทางเศรษฐกจในอนาคต
• ฟนฟการลงทนและการสรางงานดวยการเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน
• การเตบโตททกคนมสวนรวม
• ลดความเสยงเพอเกดการเตบโตทยงยน
เสรมสรางความแขงแกรงใหแกสถาบนในดานการด าเนนงานภาครฐ
รปแบบการเตบโตในปจจบน
• เศรษฐกจเตบโตอยางไมเขมแขง• การลดความยากจนทาไดอยางยงยนจรงหรอ?• สภาพแวดลอมการเตบโตทางเศรษฐกจยงยนหรอไม?
22
เสนทางท 1 สรางงานทดเพมขน
เหตผล การสรางงานทดและมคณภาพ (12.6 ลานต าแหนง!) เคยเปนเครองจกรส าคญเบองหลงการลดความยากจนของประเทศไทยในอดต การท าใหเครองจกรนกลบมามประสทธภาพอกครงจะเปนกญแจส าคญในการลดความยากจนในอนาคต
ประเทศไทยสามารถกลบไปสยคทมขดความสามารถในการแขงขนไดดวยการ
1. กระตนการลงทนในดานโครงสรางพนฐาน
2. เพมการแขงขนผานขอตกลงการคาเสรและการลดกฎระเบยบขอบงคบ
3. เพมขดความสามารถในการการแขงขนของผประกอบการโดยใชเทคโนโลยสมยใหมและสรางนวตกรรม
ความทาทายและโอกาสทส าคญ กาลงแรงงานไทยจานวน 11-15 ลานคนยงอยในภาคการเกษตร (ในขณะทผลตภาพของแรงงานภาคการเกษตรมคาเฉลยนอยกวานอกภาคการเกษตรเฉลย 5-10 เทา)
23
เสนทางท 2 ใหการอดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 (B40) ใหตรงเปา
เหตผล การสนบสนนใหตรงเปาหมายจ าเปนตอการพฒนาความเปนอยของครวเรอนจนสดรอยละ 40 ซงจะท าใหสงคมเหนยวแนน และมความมนคงมากขน
การระดมกาลงจากหลายภาคสวนเพอใหการสนบสนนใหตรงตอกลมเปาหมายครวเรอนยากจนทสดรอยละ 40 ดวยการ1. พฒนาคณภาพการศกษาทคนกลม B40 ไดรบ
2. ดาเนนนโยบายทมประสทธภาพเพอเพมผลตภาพทางการเกษตร
3. สรางระบบคมครองทางสงคมทดขน และมงเนนการใหความคมครองแกคนยากจน
ความทาทายและโอกาสทส าคญ- รอยละ 47 ของนกเรยนทมอาย 15 ปจากโรงเรยนในชนบทยงไมสามารถอานหนงสอออกในระดบใชงานได- จานวนผสงวยทเพมขนอยางรวดเรว คนในวยทางานนอยลง และจานวนนกเรยนลดลง
24
เสนทางท 3 สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยนยงขน
เหตผล การเตบโตสเขยวเปนเรองส าคญเพราะจะท าใหเรามทรพยากรเพยงพอทจะขบเคลอนการพฒนาประเทศไทยในอนาคตได ในขณะเดยวกนกตองปกปองทรพยากรธรรมชาตนไวเพอคนรนตอไป รวมถงรกษาแหลงทองเทยวซงชวยสรางรายไดใหแกประเทศใหคงอยตอไป
1. จดการแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศไทยโดยเนนการนานโยบายทไดวางไวแลวมาดาเนนการ รวมถงการจดการผลกระทบทางสงแวดลอมทเกดจากการลงทนภาครฐขนาดใหญ
2. ลดความเสยงจากภยธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยเนนปรบปรงการใชทดน และการบรหารเพอลดปญหานาทวม-ภยแลงในพนทเสยง
3. สงเสรมการใชพลงงานทมประสทธภาพและสะอาด
ความทาทายและโอกาสทส าคญ- ชายฝงทะเลและแนวปะการงอนสวยงามของประเทศไทยชวยดงดดนกทองเทยวกวา 30 ลานคนในแตละป (คดเปน
มลคาถงรอยละ 12 ของ GDP)
25
ประเดนส าคญทเกยวของกบหลายเรอง: การเสรมสรางความเขมแขงทางสถาบนใหกบหนวยงานภาครฐ
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
0-4
(4=
high
qua
lity)
คะแนนคณภาพระบบราชการ (0-4)
1980s 1990s 2000s 2010-15
ทมา Political Risk Services, International Country Risk Guide (ICRG) ทมา World Economic Forum’s Executive Opinion Survey
26
0 5 10 15 20 25
อาชญากรรมและขโมย
กฏระเบยบดานอตราแลกเปลยน
อตราภาษ
จรยธรรมททางานนอย
ความซบซอนของระเบยบขอบงคบดาน…
การเขาถงแหลงเงนทน
โครงสรางพนฐานทไมเพยงพอ
กาลงแรงงานมการศกษาไมเพยงพอ
ระบบราชการทไมมประสทธภาพ
เสถยรภาพของรฐบาล/รฐประหาร
อปสรรค 10 ประการแรกในการประกอบธรกจ
2555-2556 2556-2557 2557-2558 2558-2559 2555-2560
การปฏรปทอยระหวางการด าเนนการ
• การปฏรปดานภาษ – ปรบโครงสรางภาษรายไดบคคล การนาภาษมรดกมาใช และคณะรฐมนตรไดอนมตภาษทดนและสนทรพย
• ขดความสามารถในการแขงขน – สงเสรมนวตกรรมในภาค 5-S สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (โดยเฉพาะดานการเกษตรและการทองเทยว) และสรางแรงจงใจในการลงทน ปฏรปกฏระเบยบขอบงคบเพออานวยความสะดวกในการประกอบธรกจ และปฏรปการศกษา
• โครงสรางพนฐาน – มการอนมตและดาเนนโครงการแผนโครงสรางพนฐานระยะยาวทมขนาดใหญดานระบบรางและถนน และ มการวางแผนปรบปรงเพอบรณาการการจดการนา
• การบรหารจดการรฐวสาหกจ – มการจดตงคณะกรรมการนโยบายและกากบดแลรฐวสาหกจ และอยระหวางเตรยมการจดตงบรษทถอหนรฐวสาหกจ
• การก ากบดแลสถาบนการเงนเฉพาะกจ – โอนการกากบดแลมาอยภายใตธนาคารแหงประเทศไทย27
หากทานมขอเสนอแนะ หรอขอคาถามใดๆ กรณาสงมาหาเราไดท
[email protected] หรอ www.facebook.com/worldbankthailand
หากตองการขอมลเกยวกบรายงาน ทานสามารถดาวนโหลดทงภาษาไทยและภาษาองกฤษไดทเวบไซต
http://www.worldbank.org/th/country/thailand/publication/thailand-systematic-country-diagnostic-getting-back-on-track-and-reviving-growth
ขอบคณครบ!
28
Excel ไฟลแผนภมและตาราง
PowerPoint Presentation
Infographics
ภาคผนวกรายละเอยดของขอเสนอแนะจากรายงาน SCD
บทสรป ประเทศไทยตองท าอยางไรจงจะสรางการเตบโตอยางทวถงและยงยนได
30
ก. สรางงานทดเพมขน ข. ใหการอดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 ใหตรงเปา
ค. สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยน
• กระตนการลงทนดานโครงสรางพนฐาน
• เพมการแขงขนผานขอตกลงการคาเสรและการลดกฎระเบยบขอบงคบ
• เพมขดความสามารถในการแขงขนระดบบรษทโดยใชเทคโนโลยสมยใหมและสรางนวตกรรม
• พฒนาคณภาพปรบปรงการศกษาและทกษะของกาลงแรงงาน
• ดาเนนการนโยบายทมประสทธภาพในการเพมผลตภาพทางการเกษตร
• สรางระบบความคมครองทางสงคมทฉลาดขน และมงเนนการใหความคมครองแกคนยากจน
• จดการแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
• ลดความเสยงจากภยธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
• สงเสรมการใชพลงงานทมประสทธภาพและสะอาด
เสรมสรางความแขงแกรงใหแกองคกรภาครฐเพอด าเนนการปฏรปตามล าดบความส าคญ
รายละเอยดล าดบความส าคญเรอง “สรางงานทดเพมขน”
31
1. การสงเสรมการลงทนดานโครงสรางพนฐาน
1.1 เพมการลงทนภาครฐ (หนา 111)1.2 ดงดดการลงทนจากภาคเอกชน รวมถงผาน PPP (หนา 113)1.3 ปฏรปการบรหารจดการรฐวสาหกจ (หนา113)1.4 เรงดาเนนโครงการโครงสรางพนฐานขนาดใหญ (หนา 113 และ หนา 134)
2. เพมการแขงขนผานการคาเสร และการลดกฏระเบยบ
2.1 ดาเนนการตามขอตกลง AEC (หนา134)2.2 ปรบปรงกลไกไกลเกลยขอพพาษระหวางนกลงทนกบภาครฐ (หนา 116)2.3 เพมการแขงขนในภาคบรการดวยการทบทวนขอจากดและขอหามในการลงทนทอยในพระราชบญญตการประกอบธรกจของคนตางดาว (หนา 116)2.4 ดาเนนการเพออานวยความสะดวกในการใหสนเชอแกวสาหกจขนาดยอม (mSME)
2.5 ปรบปรงความสะดวกในการประกอบธรกจ รวมถงผานการตดทอนกฏระเบยบทลาสมยกวา 6,000 รายการ (หนา 134)
1.5 สรางความเขมแขงใหการบรหารการลงทนภาครฐ1.6 ปรบปรงและเผยแพรแผนการลงทนทมรายละเอยด1.7 น าการวางแผนและจดสรรงบลงทนทผกพนในระยะยาวมาใช1.8 น าระบบการจดซอจดจางภาครฐทมงเนนความโปรงใสในการประมลงานระดบนานาชาตมาใช1.9 ใหประชาชนมสวนรวมในการตดตามการด าเนนงาน
3. การสรางขดความสามารถในการแขงขนโดยการใชเทคโนโลยและนวตกรรม
3.1 สรางความเขมแขงใหกบระบบนวตกรรมของประเทศ และมงพฒนาทกษะกาลงแรงงาน (หนา 119)3.2 สรางจดเชอมโยงระหวางภาคอตสาหกรรมและการวจยใหเขมแขง(หนา 119)3.3 สงเสรมใหมการใขจายภาครฐในเรอง R&D (หนา 119 and 128)
รายละเอยดของล าดบความส าคญเรอง “อดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 (B40) ใหตรงเปา”
32
4. ปรบปรงการศกษาและทกษะก าลงแรงงาน
5. ด าเนนนโยบายทมประสทธภาพเพอเพมผลตภาพ ในภาคเกษตร
6. สรางระบบประกนสงคมทฉลาด เนนเรองการใหระบบตาขายคมครองทางสงคมแกกลมคนยากจน
4.1 ลดชองวางดานเศรษฐกจและสงคมในการเขาถงบรการ พฒนาศนยพฒนาเดกเลก (หนา111)4.2 จดเตรยมและดาเนนการตามแผนควบรวมโรงเรยนขนาดเลกซงมจานวนมาก (หนา 126)4.3 การปฏรปทสาคญดานอนๆ (หนา 126)
5.1 พฒนาตลาดเชาทดนเพอใหเกดการใชทดนใหเปนประโยชน (หนา 127)5.2 เพมการลงทนดานชลประทานทมประสทธภาพและยงยน (หนา 127)5.3 เพมเงนทนสาหรบการวจยและสงเสรมการเกษตร (หนา 128)5.4 ขยายผลของโครงการทประสบความสาเรจจากการทดลงหรอจากประสบการณ (หนา 128 และภาคผนวก 3)5.5 ลดการอดหนนของภาครฐสาหรบสนคาเกษตรแบบเฉพาะเจาะจงเพอลดความบดเบอนตลาด (หนา 127)
6.1 การพฒนาแผนงานหลกดานความปลอดภยทางสงคมแหงชาตสาหรบคนยากจน (หนา 128)6.2 สงเสรมการพฒนาผลตภณฑทางการเงนทหลากหลายเพอชวยใหประชาชนไดเตรยมความพรอมหลงเกษยณ (p. 129)6.3 ปรบปรงระบบบานาญเพอชวยใหคนทมอายยนไมตองกลายเปนคนยากจนเมออยในวยชรา(หนา 129)6.4 เตรยมกาลงแรงงานใหพรอมรบสงคมสงวย (หนา129)6.5 ขยายนโยบายใหมๆ อาท เงนอดหนนเดกแรกเกด
6.6 ปรบโครงสรางหนวยงานหลกดานการคมครองทางสงคม (หนา 135)
รายละเอยดของล าดบความส าคญเรอง “สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยนยงขน”
33
7. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไทย
8. ลดความเสยงจากภยพบตทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
9. สงเสรมการใชพลงงานทสะอาดและอยางมประสทธภาพ
7.1 ฟนฟปาไมและสตวนาซงกาลงจะหมดไป(หนา130)7.2 จดการปญหา “สงแวดลอมหมวดสนาตาล” (อากาศ นา ของเสย) ประเทศไทยตองดาเนนการตามแผนการและกฏระเบยบทมอยแลวใหบรรลผล (หนา 130)7.3 สงเสรมการมสวนรวมในการดาเนนโครงการลงทนภาครฐขนาดใหญเพอใหเกดความเขาใจและลดผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพทมโอกาสจะเกดขนได (หนา 131)
8.1 บรหารจดการเรองการใชทดนแตละประเภทและการลดพนทประสบภยนาทวมและนาแลง (หนา131)8.2 เพอบรรลเปาหมายการดาเนนงานของประเทศNationally Determined Contributions (NDC) ตามทไทยไดตงเปาหมายไวนน ตองมนโยบายและเครองมอทสรางบนพนฐานของระบบตลาดทมประสทธภาพ (อาท ภาษคารบอน) และตองมการรวมมอกบภาคเอกชน (หนา 130)
9.1 ดาเนนการตามสตยาบนทใหไวทการประชม COP-21 (หนา 132)9.2 ตงเปาหมายเพมประสทธภาพในภาคสวนทมการใชพลงงานสง (หนา 132)9.3 เลยงการบดเบอนราคาพลงงานและโดยการใชนโยบายอดหนนราคาพลงงานอยางในปจจบน (หนา 132)9.4 สรางมาตรฐานของระบบสายสงไฟฟาในภมภาคและและกฏระเบยบเพอการคาไฟฟา(หนา 132)
7.4 ลดการแยกสวนของการท างานระหวางหนวยงานดานการบรหารจดการน า (หนา135)
ตดตอสอบถามทางธนาคารไดทางอเมลล[email protected]
หรอ ตดตามเราไดทาง www.facebook.com/worldbankthailand
www.worldbank.org/thailand
ขอบคณครบ!