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1 February20180002 wwwvisioniasin copyVision IAS

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समसामयिकी फरवरी - 2018

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विषय सची

1 राजवयिसथा और सविधान 4

11 कािरी नदी जल वििाद वनणणय 4

12 जनजातीय ईप-योजना 6

13 गराम पचायतो क वलए मानि ससाधन 8

14 कारागारो की ऄतयवधक भीड़ 11

15 ईचच नयायालय म वनयवियाा 13

16 भारत म गिाहो का सरकषण 14

17 सिायतत वनकायो को यविसगत बनाना 16

18 पिोततर हत नीवत फोरम 17

19 करपशन परसपशन आडकस 2017 17

110 नील रग का अधार काडण 17

111 विकास की परगवत पर वनगरानी रखन हत सासदो क

वलए ऐप 18

2 ऄतराणषटरीय सबध 19

21 भारत की सॉफट पािर 19

22 भारत-कनाडा 20

23 भारत ऄशगाबात समझौत म सवममवलत 22

24 भारत-सयि ऄरब ऄमीरात (India-UAE) 22

25 भारत-ओमान 24

26 तापी गस पाआपलाआन 25

27 भारत और इरान सबध 26

28 मालदीि म ऄवसथरता 27

29 पाककसतान को विततीय कायणिाही कायणबल (FATF)

वनगरानी-सची म रखन का परसताि 28

210 टास-पवसकफक पाटणनरवशप-11 29

211 एअइअइबी (AIIB) दवारा भारत म पररयोजनाओ क

वलए ऊण को मजरी दी गयी 29

212 नय डिलपमट बक दवारा राजसथान की पररयोजना का

विततपोषण 30

213 ऄसम म रसद क दर 30

3 ऄथणवयिसथा 32

31 ऑपरशन गरीनस 32

32 कीटनाशक परबधन विधयक 2017 का मसौदा 33

33 ककसान ईतपादक कपवनयाा 35

34 NABARD ऄवधवनयम 1981 म सशोधन 36

35 कोयल का वयािसावयक खनन 37

36 राषटरीय खवनज नीवत 2018 का मसौदा 39

37 रणनीवतक तल भडार 41

38 सकषम लघ एि मधयम ईदयम कषतरक 42

39 राषटरीय ईतपादकता पररषद 44

310 नशनल ऑटो पॉवलसी 2018 का मसौदा 44

311 शष क पततन 46

312 पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा ररपोटण47

313 सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 48

314 RBI न SDR S4A िापस वलया 48

315 कोर बककग स SWIFT को जोड़ना 50

316 गर-बककग विततीय कपवनयो क वलए लोकपाल योजना51

317 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक तथा वचट फड

(सशोधन) विधयक 2018 52

3171 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक 201852

3172 वचट फड (सशोधन) ऄवधवनयम 2018 53

318 सरकार दवारा राजसि घाटा लकषयीकरण का तयाग 54

319 सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018 55

320 नयनतम िकवपपक कर 56

321 शहरी ऄिसरचना विततीयन 56

322 राषटरीय शहरी अिास कोष 58

323 सिा कषतर म चवमपयन कषतरक 59

324 बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप 59

325 कसम 60

326 परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम 60

327 गोबर-धन योजना 61

4 सरकषा 63

41 एटी-नारकोरटकस योजना की ऄिवध म 3 िषो का

विसतार 63

42 वमसाआल परीकषण 65


43 रसतम-2 डरोन 66

44 भारत-सशपस सयि सनय यदधाभयास-लावमती 66

45 पविम लहर ऄभयास 67

5 पयाणिरण 68

51 भारत िन वसथवत ररपोटण 2017 68

52 टाआगर ररज़िण कषतरो स अकदिावसयो क विसथापन पर रोक69

53 सरवकषत कषतरो को दोगना करना 70

54 परवतपरक िनीकरण ऄवधवनयम 2016 क वलए मसौदा

वनयम 71

55 फलोटटग टीटमट िटलड 73

56 ऊवषकपय म ओवलि ररडल नसट 73

57 रड सनडसण 74

58 सधारणीय जि ईधन 75

59 विशव सतत विकास सममलन 2018 76

591 एनजी टाजीशस कमीशन आवडया (ETC INDIA) 76

510 ऐश टक 76

511 हीट िि 77

512 डसट वमरटगशन पलान 79

513 गरीन वसकल डिलपमट परोगराम 80

6 विजञान और परौदयोवगकी 82

61 थरी परटस बबी 82

62 सटम कररयर म मवहलाए 83

63 वदवतीयक पटट 84

64 सपर ककररटकल CO2- बरटन चकर 84

65 एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस 85

66 सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट 86

67 सपसएकस क फॉपकन हिी रॉकट का परकषपण 87

68 परधानमतरी ऄनसधान ऄधयता योजना 87

69 वडवजटल थरापयरटकस या वडजीसयरटकल 88

610 गराम ससाधन क दर 88

611 ऄतराणषटरीय बौवदधक समपदा सचकाक 2018 89

7 सामावजक 90

71 राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) 90

72 भारत म शहरी पोषण 92

73 निजात वशशओ पर धयान कवनदरत करन की अिशयकता93

74 lsquoसिसथ राजय परगवतशील भारतrsquo ररपोटण 95

75 आवडया हपथ फणड 96

76 ईतकषटता क ससथान 96

77 तकनीकी वशकषा गणितता सधार कायणकरम 98

78 ररिाआटलाआजशन आफरासटकचर एड वससटमस आन

एजकशन 98

79 एजकशन डिलपमट आमपकट बॉनड 99

710 राषटरीय ईपलवधध सिकषण 99

711 खाप पचायत 100

712 परधानमतरी कौशल विकास योजना 20 एक मपयाकन101

713 सिजल योजना 102

714 सोशल मीवडया क दर 102

715 परधानमनतरी ईजजिला योजना 103

8 ससकवत 104

81 महामसतकावभषक 104

82 िपडण वसटीज कपचरल फोरम 104

83 यनसको की आनडनजडण सची म 40 स ऄवधक भाषाएा 104

9 नीवतशासतर 106

91 एनकाईटर म होन िाली मौत और नवतकता 106

92 नवतकता और एवसड हमला 107

10 विविध 108

101 भारत की परथम राजमागण कषमता वनयम पवसतका (आडो-

एचसीएम) 108

102 वसिटजरलड विततीय गोपनीयता सचकाक म सिोचच

सथान पर 108

103 राषटरीय मानिावधकार अयोग ऄपनी A शरणी का दजाण

बनाए रखन म सफल 109

104 रल ऑफ़ लॉ आडकस 110


1 राजवयिसथा और सविधान

(POLITY AND CONSTITUTION)

11 कािरी नदी जल वििाद वनणणय

(Cauvery River Verdict)

सरख़ियो म कयो

हाल ही म ईचचतम नयायालय न कनाणटक को कािरी नदी स परापत होन िाल जल क वहसस म िवदध की जल क बाटिार क सनदभण म फरिरी

2007 म कािरी जल वििाद रटधयनल दवारा वनणणय कदया गया था

पषठभवम

1986 म तवमलनाड दवारा ऄनतराणजयीय जल वििाद ऄवधवनयम (1956) क तहत कािरी नदी जल वििाद क वनिारण हत एक

रटधयनल क गठन की ऄपील की गयी थी आसक पररणामसिरप 2 जन 1990 को कािरी जल रटधयनल की सथापना की गइ

16 िषो तक मामल की सनिाइ करन तथा ऄतररम वनणणय दन क पिात ऄत म िषण 2007 म रटधयनल न ऄपन ऄवतम वनणणय की

घोषणा की

हालााकक ितणमान वििाद की शरअत तब हइ जब ईचचतम नयायालय न कनाणटक दवारा तवमलनाड क वलए 10 कदनो तक परवतकदन

15000 कयसक जल छोड़न का अदश जारी ककया था

ऄतराणजयीय जल वििाद स सबवधत सिधावनक तथा िधावनक

परािधान

ऄनचछद 262(2) क ऄतगणत ससद विवध दवारा ईपबध

कर सकगी कक ईचचतम नयायालय या कोइ ऄनय नयायालय

ऐस ककसी वििाद या पररिाद क समबनध म ऄवधकाररता

का परयोग नही करगा

ऄतराणजयीय नदी जल वििाद ऄवधवनयम 1956

(IRWD Act) को भारतीय सविधान क ऄनचछद 262

क तहत ऄवधवनयवमत ककया जाता ह साथ ही आसी

ऄनचछद क तहत ससद दवारा नदी बोडण ऄवधवनयम

(1956) को भी ऄवधवनयवमत ककया जाता ह

ईचचतम नयायालय दवारा कदए गए वनणणय का महतति

ईचचतम नयायालय क ऄनसार नदी तट पर वसथत विवभनन

राजयो क मधय समानता क वसदधात का ऄथण यह नही ह

कक ईनक मधय जल का समान वितरण हो यह किल जल

क नयायसगत तथा ईवचत ईपयोग एि पयजल की

अिशयकता को ईचच पराथवमकता परदान करन पर बल

दता ह

ईचचतम नयायालय क वनणणय स दो वसदधात वनधाणररत हए ह जो ऄतराणजयीय नदी जल वििादो पर वनरतर एि विसतत परभाि डाल

सकत ह-

o भजल- राजय म भजल की ईपलधधता क कारण तवमलनाड को अिरटत जल की मातरा को घटाकर कछ कम ककया गया था

o िध लचीलापन- ऄनक िषो क दौरान बगलर शहर म हए विकास क पररणामसिरप नागररक सविधाओ की माग म भी िवदध

हइ ह यह मालपरभा बवसन स हबली-धारिाड़ कषतर म पानी की कमी को सबोवधत करन क वलए नदी क वहसस पर चल रह

महादायी जल वििाद रटधयनल म कनाणटक दवारा परसतत बहस क समान ह

समबवधत खबर -

महानदी जल वििाद क वलए मवतरमडल न परसताि को मजरी दी -

महानदी नदी पर ओवडशा और छततीसगढ़ राजयो क बीच लब समय स लवबत वििाद क वलए रटधयनल सथावपत ककया जाएगा


यह 1966 क हलससकी वनयमो को सदरख़भत करता ह जो राजय क बवसन क भगोल और जल विजञान जलिाय पानी का वपछला

ईपयोग अरख़थक और सामावजक अिशयकताओ अवशरत अबादी और ससाधनो की ईपलधधता को धयान म रखत हए परतयक बवसन

राजय दवारा जल क ईवचत ईपयोग को मानत ह

कािरी वििाद क सदभण म यह कवमपयन वनयमो को भी सदरख़भत करता ह आन वनयमो का मानना ह कक बवसन राजय ऄपन सबवधत

कषतरो म नयायसगत और ईवचत तरीक स ऄतरराषटरीय जल वनकासी बवसन क जल का परबधन करग

समतापणण विभाजन (Equitable Apportionment) क वसदधात को ऄतराणषटरीय सतर पर हलससकी वनयमो क वपयन (campione)

वनयमो तथा बरख़लन वनयमो दवारा मानयता परदान की गयी ह और आस 1987 स लकर 2002 तक की राषटरीय जल नीवतयो म भी

शावमल ककया गया ह आसक साथ ही आस ऄतराणजयीय नदी जल विभाजन क मददो स वनपटन हत मागणदशी कारक क रप म भी

सिीकार ककया गया ह

कािरी जसी ऄतराणजयीय नदी एक राषटरीय पररसपवतत ह तथा कोइ भी राजय आसक जल पर ऄपन एकमातर सिावमति का दािा नही

कर सकता और न ही ऄनय राजयो को ईनक नयायोवचत वहसस स िवचत कर सकता ह

ऄनय समबवधत तय

नदी जल ईपयोग राजय सची का एक विषय ह (राजय सची की परविवषट 17) परनत क दर सरकार सािणजवनक वहतो क वलए

ऄतराणजयीय नकदयो एि नदी घारटयो क विवनयमन तथा विकास स सबवधत कानन का वनमाणण कर सकती ह (सघ सची परविवषट

56)

ऄनचछद 263 क ऄतगणत राषटरपवत ऄतराणजयीय पररषद की सथापना कर सकता ह वजसका कायण राजयो क मधय ईतपनन हए वििाद

की जाच तथा ईसस सबवधत ऄनशसा करना ह

ऄतराणजयीय नदी जल वििाद ऄवधवनयम 1956- किल ऄतराणजयीय नकदयोनदी घारटयो पर लाग होता ह

आसका मखय ईददशय नदी क ईदगम सथल क वनकट वसथत (ऄपसटीम) राजयो दवारा ईपलधध जल ससाधनो का ऄवतररि ईपयोग ककय

जान पर नदी क ईदगम सथल स दर वसथत (डाईनसटीम) राजयो क वहतो की रकषा करना ह

ऄतराणजयीय नदी जल वििाद (सशोधन) वबल 2017

आसन मौजदा ऄनक रटधयनलो क सथान पर एक ससगल सटसडग रटधयनल (ऄनक पीठो क साथ) गरठत करन की ऄनशसा की ह

आसन तकनीकी सहायता दन हत अकलन कतताणओ की वनयवि की ऄनशसा की ह

आसक ऄतगणत क दर सरकार दवारा सथावपत वििाद समाधान सवमवत (DRC) क माधयम स िाताण दवारा वििाद को सलझान हत एक

ततर का परसताि ककया गया ह

यह कनदरीय सरकार दवारा वनयि या ऄवधकत एजसी दवारा परतयक नदी बवसन हत राषटरीय सतर पर पारदशी डटा सगरहण परणाली

का परािधान करता ह

सरख़ियो म रह कछ ऄनय ऄतराणजयीय नदी जल वििाद आस परकार ह-

िशधारा नदी जल वििाद- अधर परदश तथा ओवडशा क मधय

महानदी जल वििाद- ओवडशा तथा छततीसगढ़ क मधय

महादायी (माडोिी) नदी जल वििाद- गोिा कनाणटक तथा महाराषटर क मधय

कषणा नदी जल वििाद- महाराषटर कनाणटक तलगाना तथा अधर परदश क मधय

अग की राह

भजल की वसथवत राजयो की जल सबधी समसयाओ म और ऄवधक िवदध कर रही ह आस तय क पररपरकषय म कनदरीय भजल बोडण और

क दरीय जल अयोग को सवममवलत कर राषटरीय जल अयोग की सथापना ऄतयवधक महतिपणण हो गयी ह आसकी ऄनशसा वमवहर शाह

पनल दवारा की गयी थी

ऄतरराजयीय जल स सबवधत मददो क वलए ससथागत मॉडल- दश म ऄतरराजयीय नदी जल ऄवधवनणणयो को लाग करन हत ससथागत

मॉडल का ऄभाि विदयमान ह आसक कारण जलाभाि क िषो म जल-साझाकरण की चनौवतया ितणमान म भी बनी हइ ह ऄतः एक

सथायी ततर की अिशयकता ह वजसक दवारा नयायपावलका की सहायता क वबना राजयो क मधय ईतपनन जल वििाद को हल ककया जा

सक

आसक ऄवतररि ऄतर-राजयीय नदी जल वििाद (सशोधन) विधयक 2017 पर चचाण स ऐस वििादो को सलझान की परककरया को

सवयिवसथत करन म भी सहायता परापत हो सकती ह


चार lsquoRrsquo को ऄपनाना- जल परबधन क वलए 4Rs (ररडयस ररयज ररसाआककल ररकिर) की ऄिधारणा का परयोग करन की

अिशयकता ह जो SDGs क लकषय 6 (जल और सिचछता तक पहच सवनवित करना) को हावसल करन क ऄनरप हो

राषटरीय जल नीवत का पालन करना- आसक ऄवतररि राषटरीय जल नीवत क तहत जल क ईवचत ईपयोग और जल सरोतो क सरकषण हत

ककय गए परािधानो का पालन ककया जाना चावहए बगलर जस शहरो क शहरी जल परबधन म अदरभवमयो का सरकषण करना

शावमल होना चावहए जो ईवचत मलजल ईपचार क साथ भजल की भरपाइ करती ह

ऄनय ईपाय- जल वििादो का राजनीवतकरण नही ककया जाना चावहए और आनह कषतरीय गौरि स सबवधत भािनातमक मददो स नही

जोड़ा जाना चावहए आसक ऄवतररि फसल पदधवतयो क िजञावनक परबधन की अिशयकता ह वजसस जल दकष फसलो और ककसमो को

बढ़ािा दन िाल नीवतगत ईपायो को अग बढ़ाया जा सक

12 जनजातीय ईप-योजना

(Tribal Sub Plan)


हाल ही म लोक लखा सवमवत (PAC) न जनजातीय ईप-योजना स सबवधत ऄपनी ररपोटण सौपी

ऄनसवचत जनजावत

ऄनचछद 366(25) म ऄनसवचत जनजावतयो को ऐसी जनजावतयो या जनजातीय समदाय ऄथिा ऐसी जनजातीय समदायो क

भाग ऄथिा ईनक ऄनदर क समहो क रप म पररभावषत ककया गया ह वजनह सविधान क ऄनचछद 342 क ऄतगणत ऄनसवचत

जनजावतयाा समझा जाता ह

ऄनचछद 342- राषटरपवत ककसी राजय ऄथिा सघ राजय कषतर क सदभण म तथा जहाा िह राजय ह िहाा क राजयपाल स परामशण करन

क बाद जनजावतयो या जनजातीय समदायो या ईसक समहो को ऄनसवचत जनजावतयो क रप म ऄवधसवचत कर सकता ह तथा

ईनह आस सविधान क परयोजनो हत ईस राजय ऄथिा सघ राजय कषतर क सबध म ऄनसवचत जनजावत माना जाएगा

पषठभवम

1972 म सरकार दवारा गरठत एक

विशषजञ सवमवत दवारा ऄनसवचत

जनजावतयो क विकास हत एक वयापक

नीवत का वनमाणण ककया गया था आस

नीवत क तहत 1976 म (5िी

पचिषीय योजना) जनजातीय ईप-

योजना (TSP) का सझाि कदया गया

था

ऄनसवचत जावतयो तथा ऄनसवचत

जनजावतयो क वलए विकास सबधी

हसतकषप हत पिण का दवषटकोण किल

सरकार दवारा ककय जान िाल विवभनन

हसतकषपो स वमलन िाल अकवसमक

लाभो पर वनभणर था TSP को परतयकष

नीवत- सचावलत लाभो को सवनवित

करन हत परसतावित ककया गया था

योजना अयोग (ऄब नीवत अयोग)

दवारा क दर शावसत परदशो और मतरालयो

को समय-समय पर TSP क वनमाणण

और कायाणनियन पर कदशा-वनदश

जारी ककए जात ह TSP क

कायाणनियन हत 2014 म निीनतम

सशोवधत कदशा-वनदश जारी ककए गए


जनजावतयो स सबवधत ऄनय कायणकरमयोजनाए

जनजातीय कषतरो म वयािसावयक परवशकषण

वनमन साकषरता िाल वजलो म ऄनसवचत जनजावत की बावलकाओ क मधय वशकषा का सदढ़ीकरण

जनजातीय ईत पादो क वलए बाजार का विकास

भारतीय जनजातीय सहकारी विपणन विकास सघ वलवमटड (TRIFED - जनजातीय मामलो क मतरालय क ऄधीन)

लघ िन ईतपाद क वलए राजय जनजातीय विकास सहकारी वनगम

विशष रप स सभदय जनजातीय समहो (PVTGs) का विकास

राषटरीय ऄनसवचत जनजावत वितत एि विकास वनगम

TSP क विषय म

यह राजयक दर शावसत परदश की िारख़षक योजना का ऄग ह तथा TSP क ऄतगणत परदतत कोष परतयक राजयक दर शावसत परदश की

ऄनसवचत जनजातीय जनसखया क ऄनपात म होना चावहए

TSP कोष म ऄनचछद 275 (i) क तहत भारत की सवचत वनवध स रावश अिरटत की जाती ह यह एक क दरीय कषतर की योजना ह

वजसक ऄतगणत राजयो को 100 परवतशत विततीय सहायता जनजातीय मामलो क मतरालय दवारा परदान की जा रही ह

आसका ईददशय ऄनसवचत जनजावतयो की शोषण स सरकषा सवहत सामावजक-अरख़थक विकास सकतको क सदभण म ईनक ि जन

सामानय क मधय क ऄतर को समयबदध ढग स समापत करना ह

यह राजयक दर शावसत परदश की समगर योजना स ईतपनन होन िाल लाभ क ऄवतररि भी लाभ परदान करता ह परनत यह 60 स

ऄवधक जनजातीय जनसखया िाल राजयो पर लाग नही होता ह

TSP क ईददशय

जनजातीय समदाय की वशकषा एि सिासय सिाओ तक पहाच म िवदध करक मानि ससाधन विकास करना

जनजातीय कषतरो म अिास सवहत अधारभत सविधाए परदान कर जीिन की गणितता म िवदध करना

गरीबी और बरोजगारी म पयाणपत रप स कमी लाना ईतपादक पररसपवततयो का सजन और अय ऄरख़जत करन हत ऄिसर परदान

करना

ऄिसरो का लाभ ईठान की कषमता म ऄवधकारो एि सरकार समरख़थत ऄनदानो की परावपत तथा ऄनय कषतरो क समान बहतर सविधाओ

म िवदध करना

शोषण और ईतपीड़न क विरदध सरकषण

TSP क खराब परदशणन क कारण

एकीकत योजना कायाणनियन और वनगरानी ततर का ऄभाि

क दरीय योजना TSP फड और राजय योजना TSP फड क वलए परभािी ततर का ऄभाि

ऄवयिवसथत विततीय ससाधनो का ऄवयिवसथत रीवत स परयोग

कषतर-विवशषट योजना का ऄभाि

ऄतराल क विशलषण(gap analysis) का ऄभाि

विशष रप स जनजातीय अबादी क वलए िसतओ और सिाओ क वितरण हत वनरख़मत ससथानो की दबणलताए

ऄनय सबवधत तय

ऄनसवचत जावत ईप-योजना एक ऄमबरला रणनीवत ह वजसका ईददशय ऄनसवचत जावतयो को लाभावनित करन हत विकास क सभी

सामानय कषतरो स विततीय एि भौवतक लाभो क परिाह को सवनवित करना ह आस रणनीवत क तहत राजयोक दर शावसत परदशो दवारा

ऄनसवचत जावतयो क वलए ससाधनो क वनधाणरण क माधयम स िारख़षक योजनाओ क ऄतगणत विशष घटक योजना (SCP) का

वनमाणण एि कायाणनियन करना अिशयक ह

ितणमान म ऄनसवचत जावत की पयाणपत जनसखया िाल 27 राजयक दर शावसत परदश ऄनसवचत जावत ईप-योजना का कायाणनियन कर

रह ह


ररपोटण क ऄिलोकन एि ऄनशसाए

विततीय परबधन - धन क ईवचत ईपयोग एि वनगरानी क वलए आसका ऄलग-ऄलग लखा शीषो(head of account) म पथककरण

नही ककया गया ह

o आस परकारवनवधयो को जारी करन क वलए परतयक सतर पर ऄलग-ऄलग शीषण म वनवधयो क वनधाणरण को ऄवनिायण ककया

जाना चावहए आसक साथ ही पयणिकषण वनवध क ईपयोग और योजनाओ क कायाणनियन की वनगरानी हत सककरय दवषटकोण

भी ऄपनाना चावहए

TSP फड क वलए ऄवयपगत (non-lapsable) पल - ितणमान म विततीय िषण क ऄत म फड को ऐस ऄवयपगत पल म

सथानातररत ककय जान का परािधान नही ह वजस बाद म ईपयोग म लाया जा सक

o आसक समाधान क वलए सवमवत न TPS फड क वलए एक ऄवयपगत पल बनान की वसफाररश की ह

वनरीकषण हत कनदरीय नोडल आकाइ- जनजातीय कायण मतरालय दवारा वनरीकषण क वलए परककरया को िरख़णत करन िाल कदशा-वनदश

जारी नही ककय गए आसक ऄवतररि अकदिासी बाहपय राजयो क साथ गर-अकदिासी अबादी िाल राजयो को भी धन जारी

ककया गया था यह TSP क कदशा-वनदशो का ईपलघन ह

o ऄतः वनरीकषण क वलए एक क दरीय नोडल आकाइ का गठन ककया जाना चावहए जो ऑनलाआन वनगरानी परणाली क माधयम

स TSP क बहतर समनिय और कशल कायाणनियन की सविधा परदान करगी

वनयोजन परककरया म सथानीय समदाय की भागीदारी- CAG ऑवडट ररपोटण (2015) दवारा सपषट ककया गया था कक TSP क तहत

वनधाणररत विवशषट विचार-विमशण ककए वबना अकदिासी लाभारख़थयो स सबवधत योजनाए तयार की जा रही थी

o TSP क तहत ककसी भी कायणकरम क कायाणनियन क वलए योजना को ऄवतम रप दन स पिण सथानीय अकदिासी समदाय क

विचारोसझािो पर विचार ककया जाना चावहए

ऄनय वसफाररश

कायाणनियन चरण पर TSP की परभािी वनगरानी क वलए सभी TSP मतरालयो या विभागो दवारा समरख़पत नोडल आकाआयो की

सथापना की जानी चावहए

भरषट ऄवधकाररयो पर दड अरोवपत करना और ऄनपालन न करन िाल राजयो या वजलो को दवडत करना

जमीनी सतर पर डटा क समवचत सगरह क साथ ररयल टाआम आनफामशन शयटरग वससटम की अिशयकता ह आसक वलए राजय

और वजला सतर आकाआयो को क दरीय आकाइ क साथ वमलकर कायण करन की अिशयकता होगी

13 गराम पचायतो क वलए मानि ससाधन

(Human Resource for Gram Panchayat)


सवमत बोस की ऄधयकषता िाली एक विशषजञ सवमवत दवारा गरामीण विकास (RD) कायणकरमो म बहतर पररणामो क वलए परदशणन

अधाररत भगतान नामक ऄपनी ररपोटण सौपी

मलभत कायण (core Functions)

मलभत कायण ि कायण होत ह वजनह राजय सरकार दवारा गराम पचायतो (सथानीय शासन) को हसतातररत ककया जाता ह य कायण

परायः कानन दवारा ऄवधदवशत ऄथिा ऐवतहावसक परथाओ दवारा सिीकत होत ह

आनम ऄनय विषयो क ऄवतररि- मलभत सािणजवनक सिचछता स समबवधत कायण पय जल अतररक सपकण सटीट लाइटसनग खल

क मदानो पाको तथा ऄनय सािणजवनक सथलो का रख-रखाि सथानीय कराधान तथा राजसि क ऄनय सरोतो का सजन करना

आतयाकद कायण भी सवममवलत होत ह

आन मामलो म अम नागररक क परवत गराम पचायत की जिाबदवहता ऄतयवधक सपषट होती ह

ससथागत कायण ( Agency Functions)

क दर तथा राजयो दवारा सचावलत सरकारी योजनाओ क ऄतगणत गराम पचायतो को विवभनन ससथागत कायो का ककरयानियन करना

पड़ता ह जस- वनयोजन लाभारख़थयो का चयन दवनक कायो का वनषपादन विसतत वनगरानी आतयाकद

परनत आस परकार की भवमकाओ म सथानीय सरकार क रप म गराम पचायतो की सिायततता को योजनागत कदशा-वनदशो दवारा

परवतबवधत ककया जाता ह

ऄवधकाश मामलो म जनता या शासन क ईचचतर सतर क परवत जिाबदवहता ऄसपषट ह


पषठभवम

गराम पचायत (GP) मधयिती पचायत तथा वजला पचायत सतर पर मानि ससाधन को आस परकार स वनयोवजत ककया जाना चावहए

कक ि पचायतो क परवत जिाबदह बन तथा वयविगत लाभारख़थयो एि सिय सहायता समह को समथणन दन हत सदि ईपलधध रह

आसक माधयम स गरामीण विकास कायणकरमो क ककरयानियन म ईपलखनीय सधार ककया जा सकता ह

गराम पचायत दवारा वनषपाकदत कायो को सामानयतः दो शरवणयो- मलभत कायण (विवशषट योजनाओ स ऄसमबदध) तथा ससथागत कायण

(गरामीण विकास हत योजनाओ तथा कायणकरमो क ककरयानियन एि वनगरानी हत) म िगीकत ककया जा सकता ह

सिततरता क पिात भारत दवारा गरामीण विकास हत सामदावयक विकास दवषटकोण को ऄपनाया गया आसक ऄतगणत क दर सरकार न

मानि ससाधन की सरचना परवशकषण अकद म महतिपणण भवमका का वनिणहन ककया

नइ पीढ़ी क गरामीण विकास कायणकरमो क अरभ क साथ ही विवभनन सतरो पर योजना विवशषट कमणचारी िगण का परािधान ककया गया

ह आस परकार गराम पचायत ससथागत भवमकाओ का ऄवधकावधक वनिणहन कर रही ह वजनम और ऄवधक िवदध होन की अशा ह

आसक ऄवतररि 14ि वितत अयोग न गराम पचायतो क वलए िहद सतर पर शतणरवहत ऄनदानो (untied grants ) को सवममवलत

करन की ऄनशसा की ह आसस GP की भवमका तथा ईततरदावयति म िवदध हइ ह परनत मानि ससाधन सतर पर ईनका पयणिकषण

विवभनन राजयो म ऄसमान ह

आस परकार सगठनातमक एि कायणकरम दकषता हत गराम पचायतो क वलए ईपलधध मानि ससाधन को सशि बनान की अिशयकता ह

कयोकक गराम पचायतो की मखय कषमता को सदढ़ ककए वबना ससथागत कायण करत समय आसक परदशणन म पयाणपत सधार सभि नही

होगा

गराम पचायत सतर पर मानि ससाधन स समबवधत सचता क विषय

ईततरदावयति का ऄभाि- गराम पचायत क सतर पर कारख़मक ऄवधकाश मामलो म गराम पचायत तथा गराम सभा (GS) क परवत

ईततरदायी नही होत ह हालाकक ि ईस सतर पर वशकषा सिासय तथा अजीविका सजन करन जसी महततिपणण सिाए परदान करत ह

कषमताओ का ऄभाि- आनम बह-कायण (multi-task) करन या ऄनय दावयतिो क वनिणहन सबधी कषमताओ का विकास एक वनवित

समयािवध म नही ककया जा सकता ह

गराम पचायत सतर पर कायणिावहयो क कषवतज और उधिाणधर समनिय का ऄभाि विदयमान ह तथा विवभनन विभागो और योजनाओ क

तहत ईनह विवशषट ऄवधदश क साथ वनयि करन क कारण उधिाणधर एकीकरण सवनवित नही ककया जा सका ह

वनगरानी का ऄभाि- मौजदा वनयमो क ईपलघन की जाच हत सवयिवसथत वनगरानी ततर का ऄभाि ह विशष रप स गराम पचायतो

क वनिाणवचत परवतवनवधयो म परशासवनक ऄनभि क ऄभाि की वसथवत म सरकारी कमणचाररयो पर वनभणरता म ऄतयवधक िवदध हो

जाती ह आस कारण कमणचाररयो दवारा आस वसथवत का ऄनवचत दोहन (exploitation) ककया जा सकता ह ऄथिा वनिाणवचत

परवतवनवधयो एि ऄवधकाररयो क मधय सघषण ईतपनन हो सकता ह

राजयो क मधय वभननता- वनयवि क सनदभण म विवभनन राजयो क मधय वयापक विविधता पाइ जाती ह जस- योगयता एि भती क

तरीक ऄिवध पाररशरवमक यातरा-भतत तथा एकसमान कडरो क वलए ऄनय वभनन पररसथवतयाा आसक ऄवतररि ऄवधकाश राजयो म

मानि ससाधन नीवत का ऄभाि ह

पाररशरवमक म वभननता- ऄनय विभागो दवारा ऄवतररि कायण क वलए ऄवतररि पाररशरवमक का भगतान नही ककया जाता

पररणामसिरप कमणचाररयो का एक राजय स दसर राजय म तथा कभी-कभी एक योजना स दसरी योजना म सथानानतरण हो जाता

ह

सामावजक जिाबदवहता

यदयवप किल मानि ससाधन ही परभािी रप स गराम पचायतो क बहतर परदशणन को सवनवित नही कर सकता ह जब तक

कक ईस ईवचत जिाबदही ततर दवारा पररत न ककया जाए आसक वलए सवमवत न सामावजक जिाबदवहता की अिशयकता की

जाच करत हए वनमनवलवखत ऄनशसाए परसतत की ह-

गराम सभा का सदढ़ीकरण

सहभागी वनयोजन तथा बजटटग

ऄगर-सककरय परकटीकरण

नागररको क चाटणर और सिाओ क वितरण का ऄवधकार

पचायतो की सामावजक लखा परीकषा


सवमवत की वसफाररश

सवमवत क ऄनसार कायाणनियन क ढाच क भीतर वनणणय लन की सिायततता को सथानीय पराथवमकताओ जस- परवतककरयाओ तथा सझािो

का उपर की ओर परिाह निाचार को बढ़ािा ईतकषट कलाकारो को परोतसावहत करन अकद को धयान म रखत हए वनिणवहत ककया जाना

चावहए वजसस मल सतर क कमणचाररयो क बहतर परदशणन म योगदान सवनवित ककया जा सक

आसक ऄवतररि कायणकरम दकषता को ससाधनो तथा सिाओ क कषवतज तथा उधिाणधर समनिय दवारा बढाया जा सकता ह आसक वलए

वनमनवलवखत ऄनशसाए की गइ ह-

मानि ससाधन ईपयोग क सनदभण म-

o सटाकफग भती पाररशरवमक कररयर की ईननवत और ईवचत योगयता अधाररत कषमता वनमाणण क वलए सपषट मानदडो क साथ

मानि ससाधन क वलए एक ऄवधक वयिवसथत नीवत अधाररत दवषटकोण होना चावहए

o गराम पचायतो दवारा विवभनन विभागो क ऄतगणत मानि ससाधनो को एक साथ एकजट ककया जा सकता ह मनरगा क तहत

विविधतापणण कायो हत विवभनन विभागो क मानि ससाधनो का औपचाररक रप स परयोग ककया जा सकता ह

सचना एि परौदयोवगकी-

o विदयमान गराम रोजगार सिक (GRS) को औपचाररक रप स बयर फट तकनीवशयनो क रप म आजीवनयटरग कायो जस पानी

की अपरख़त और सिचछता समबनधी कायो को पणण करन क वलए परवशवकषत ककया जाना चावहए

o सभी कमणचाररयो को ऄपन कायण क वलए ऄवनिायण रप स कपयटर जञान का होना अिशयक ह

o अइटी सतर पर पचायतो को अइसीटी का ईपयोग लन-दन अधाररत सॉफटियर क रप म करन क वलए परोतसावहत करना

ऄकाईटटग की डबल एटी वससटम को ऄपनाना सरवकषत सॉफटियर को सािणभौवमक बनाना गराम पचायत सतर पर लन-दन की

परककरया को सगम बनान क वलए PES को ऄपगरड करना अकद

विततपोषण- MoRD MoPR तथा MDWS सयि रप स यह सवनवित करग कक परशासवनक लागतो क वलए वनधाणररत धनरावश

योजनाओ म सलगन नही ह(funds are untied from the schemes) तथा राजयो को गराम पचायतो तथा IP सतर पर मानि

ससाधन सबधी लागतो को पणण करन की सिततरता होगी

गराम पचायत (GP) सिय- सहायता समह (SHG) तथा गर-सरकारी सगठन (NGO)

o गराम पचायतो दवारा SHG ततर क मानि ससाधन का ईपयोग वनमनवलवखत रपो म ककया जा सकता ह

विवशषट कायो क वलए परवशवकषत गवतविवध समहो क रप म तथा

विवशषट कायण करन और गराम सभाओ (GSs) क दौरान भागीदारी बढ़ान क वलए SHG म स परवशवकषत समदाय ससाधन

वयवियो (सीअरपी) क रप म

o गर सरकारी सगठनो दवारा वनमनवलवखत मामलो म गराम पचायतो की सहायता की जा सकती ह

सथानीय वनयोजन परककरया म

लाभारख़थयो की पहचान करन

सिकषणो और ऄधययनो का सचालन करन म

सामावजक जिाबदवहता म सधार करन म

करो और शपको का भगतान करन हत समदाय को एकजट करन म

FRA एि PESA क तहत दािो और विवधक मामलो म

वििादो क समाधान म तथा

GP एि ऄनय ससथानो क बीच गठजोड़ म

सगम कायणपरणाली हत वजला गरामीण विकास परावधकरणो(DRDA) का ईन राजयो म वजला पचायतो (DPs) क साथ विलय ककया

जा सकता ह जहाा य ऄब तक नही हो सका ह

ऄनय ऄनशसाओ क ऄतगणत- गरामीण कषतरो म नइ तथा लघ पचायतो का वनमाणण ना करना लोक वशकायत वनिारण ततर की वयिसथा

करना कमणचाररयो को बहतर परवशकषण सवयिवसथत भती परककरया की सथापना आतयाकद सवममवलत ह


14 कारागारो की ऄतयवधक भीड़

(Overcrowding of Prisons)


ईचचतम नयायालय न राषटरीय विवधक सिा परावधकरण

(NALSA) स कारागारो की ऄतयवधक भीड़ का

वििरण और अकड़ ईपलधध करान क वलए कहा ह


ईचचतम नयायालय दशभर की जलो म ऄमानिीय

पररवसथवतयो स सबवधत मामलो की सनिाइ कर

रहा ह

ईचचतम नयायालय विचाराधीन ककदयो की

समीकषा सवमवतयो (UTRCs) क मानक

पररचालन परककरया स सबवधत मददो पर तथा खली

जलो पर राजयो और सघ राजय कषतरो स परापत

परवतककरयाओ पर भी सनिाइ करन क वलए सहमत

हअ ह

राषटरीय ऄपराध ररकॉडण धयरो (NCRB) की

वपरज़न सटरटवसटकस आवडया 2015 ररपोटण क

ऄनसार भारत की जलो म ईनकी धारण कषमता

स 14 ऄवधक क धारण ऄनपात क कारण

ऄतयवधक भीड़ विदयमान ह

जबकक सरकारी अकड़ो क ऄनसार दश की 149

जलो म 100 फीसदी स ऄवधक भीड़ ह और आनम

स अठ जलो म 500 फीसदी स भी ऄवधक भीड़

ह

ऄतयवधक भीड़ क कारण

विचाराधीन ककदयो की सखया - भारत की जलो

म 67 कदी विचाराधीन ह जो ऄतराणषटरीय

मानको जस UK म 11 US म 20 और

फरास म 29 स बहत ऄवधक ह

नयायपावलका म लवबत मामल- दश क विवभनन नयायालयो म 31 करोड़ मामल (2016) लवबत ह ऄतः ककसी भी परभािी

परणालीगत हसतकषप की ऄनपवसथवत म जलो की ऄतयवधक भीड़ यथाित बनी रहगी

जलो की ऄपयाणपत कषमता- ऄवधकाश भारतीय जल औपवनिवशक काल की ह आन जलो म वनरतर सधार करन की अिशयकता ह और

ईनम स कइ जल दीघाणिवध हत अिास योगय नही (uninhabitable) हl

काननी परवतवनवधयो तक सीवमत पहाच- जलो म रहन िाल ऄवधकाश कदी ऄपन ऄवधकारो स ऄनवभजञ ह और ि क़ाननी सहायता

िहन नही कर सकत हl जल पररसर म िकीलो स सिाद की सीवमत पहाच क कारण ककदयो की सिय को वनदोष सावबत करन की

कषमता म रकािट अती हl

जमानत लन म समसयाए- वनधणन और हावशए पर वसथत लोगो क वलए जमानत पाना करठन होता ह वजसस ईनक पास जल म रहन

और नयायालय क ऄवतम वनणणय की परतीकषा करन क ऄवतररि कोइ ऄनय विकपप नही रहता ह

ऄनािशयक वगरफतारी- 60 परवतशत स ऄवधक वगरफताररयाा ऄनािशयक थी और आस परकार की वगरफताररयो का जल खचण म

423 का योगदान था (विवध अयोग)


विचाराधीन कदी समीकषा सवमवतया (UTRCs)

आन सवमवतयो म वजला नयायाधीश पवलस ऄधीकषक और वजलावधकारी शावमल होत ह

य परतयक वजल म सथावपत की गयी ह यह ऐस विचाराधीन ककदयो और ऄपरावधयो की ररहाइ की वििचना और ऄनशसा करती

ह जो ऄपनी सजा परी कर चक ह ऄथिा जमानत या कषमा परावपत क कारण ररहा होन क योगय ह

जलो म ऄतयवधक भीड़ का परभाि

गररमापणण और बवनयादी जीिन वनिाणह वसथवतयो का ईपलघन UN सटणडडण वमवनमम रपस फॉर द टीटमट ऑफ़ वपरज़नसण क विरदध

ह जो यह सझाि दत ह कक जल अिास म वमवनमम फलोर सपस परकाश उषमा और िायसचार का धयान रखना चावहए

लोगो क मल ऄवधकारो और मानिावधकारो का ईपलघन- यह ईचचतम नयायालय की ईस ऐवतहावसक वयिसथा का ईपलघन ह वजसक

तहत माना गया ह कक सविधान क ऄनचछद 21 म ककदयो क जीिन और सिततरता क ईनक मल ऄवधकार क भाग क रप म वनषपकष

और शीघर सनिाइ का ऄवधकार वनवहत ह

वनगरानी म करठनाइ- जलो म 419623 ककदयो की दखभाल करन क वलए 53009 ऄवधकारी ह ऄथाणत अठ ककदयो पर एक

ऄवधकारी ईपलधध ह आसस ऄपरभािी वनगरानी की समसया ईतपनन होती ह

ककदयो क बीच टकराि- ऄतयवधक भीड़ क पररणामसिरप जलो क ऄनदर ऄवनयवतरत सहसा और ऄनय अपरावधक गवतविवधया

सामन अती ह

ऄपरावधयो क सधार पर सीवमत धयान- जलो की कायण परणाली भी वयिसथा-ईनमख हो जाती ह वजसस िहा सधारातमक सविधाओ

और सधारो पर सीवमत धयान कदया जाता ह

सामावजक कलक- कइ कदी ऄपन पाररिाररक पररिश सामदावयक सबध और अजीविका खो दत ह आसक ऄवतररि जल की

ऄिवध ईनह वयविगत रप स और समदाय क सदसय क तौर पर सामावजक कलक बना दती ह

जल वनयमािली (2016)

आसका ईददशय दश भर म जलो क परशासन और ककदयो क परबधन को परशावसत करन िाल काननो वनयमो और विवनयमो म

अधारभत एकरपता लाना ह वनयमािली क परमख परािधानो म शावमल ह-

वनःशपक विवधक सहायता तक पहच

मवहला ककदयो क वलए ऄवतररि परािधान

मतयदड परापत ककदयो क ऄवधकार

जलो का अधवनकीकरण और कपयटरीकरण

ररहाइ पिात दखभाल सिाओ पर फोकस

मवहला ककदयो क बचचो क वलए परािधान

सगठनातमक एकरपता और जल क सधारक कमणचाररयो की सखया म िवदध पर धयान क कदरत करना

जलो का वनरीकषण अकद

सधारातमक ईपाय

जल वनयमािली 2016 का ऄनपालन करन की अिशयकता ह

ईचचतम नयायालय क वनदशानसार सरकार दवारा खली जलो का परीकषण और ककरयानियन ककया जाना चावहए

परभािी वनगरानी क वलए जल वनरीकषको को वनयवमत रप स जलो का दौरा करना चावहए ककदयो की वशकायतो को सनना

विदयमान समसयाओ की पहचान और ईनक समाधान हत ईपाय परसतत करना चावहए वनगरानी म सधार हत सभी जलो म CCTV

कमर लगान की अिशयकता ह

वहरासत म यातनाओ क मामलो एि पीवड़तो क पनिाणस और कषवतपरख़त की समयबदध और परभािी जाच क वलए एक सिततर ततर की

सथापना की जानी चावहए कयोकक पवलस दवारा की गयी जाच पकषपातपणण हो सकती ह

UTR सवमवतयो म जल ऄधीकषको और वसविल सोसाआटी क सदसयो को शावमल करक UTRCs म सधार करना चावहए आसक साथ

ही UTR सवमवतयो की कायणपरणाली म ऄवधक पारदरख़शता लान क वलए आसकी कायण पदधवत हत एक मानक पररचालन परककरया

(SOP) को भी तयार ककया जाना चावहए

विवध अयोग की वनमनवलवखत ऄनशसाए ह l जस-

o विचाराधीन कदी जो ककए गए ऄपराध क वलए ऄवधकतम सात िषण तक की सजा का एक वतहाइ भाग परा कर चक ह ईनह

जमानत पर ररहा ककया जाना चावहए सात िषण स ऄवधक की कद िाल दडनीय ऄपराधो क वलए मकदम की परतीकषा कर रह

ककदयो को जमानत दी जानी चावहए यकद ि ऄपनी सजा का अधा भाग परा कर चक हो


o विचारधीन ककदयो की जमानत पर शीघर ररहाइ पर बल दन क साथ ऄपराध परककरया सवहता क जमानत परािधानो म सशोधन

करना (268िी ररपोटण 2017)

o यातना विरोधी कानन क मसौद क अधार पर वयापक यातना विरोधी कानन का वनमाणण करना चावहए (273िी ररपोटण दवारा

सझाि)

कारागार सधार एि सधारातमक परशासन पर राषटरीय नीवत परारप 2007 की ऄनशसाए-

o ररहाइ क पिात दखभाल और पनिाणस सिाओ तथा ककदयो को विवधक सहायता परदान करन क वलए ऄवधकारी की वनयवि का

परािधान करना चावहए

o आसक ऄवतररि आसम एक ऄनसधान और विकास शाखा की सथापना की तथा ककदयो क पनिाणस क वलए कायणरत गर-सरकारी

सगठनो को विततीय सहायता परदान करन की पररकपपना की गइ ह

o ऄपकषाकत छोट ऄपराधो क दोषी ऄपरावधयो क वलए कारािास हत समदाय अधाररत विकपप

कारागार सधारो पर ऄवखल भारतीय सवमवत (नयायमरख़त मपला सवमवत) न भारत म जलो क अधवनकीकरण क वलए एक राषटरीय

कारागार अयोग की सथापना करन का सझाि कदया था जलो म विचारधीन ककदयो की सखया को कम ककया जाना चावहए और

ईनह दोषी ककदयो स ऄलग रखा जाना चावहए

15 ईचच नयायालय म वनयवियाा

(Appointment to High Court Judiciary)


हाल ही म सिोचच नयायालय न ईचच नयायालय म वनयवि स जड़ कछ पहलओ पर सपषटीकरण कदया ह

वििरण

सिोचच नयायालय म एक यावचका परसतत की गयी वजसम राजसथान ईचच नयायालय म वनयि ककए गए दो ऄपर नयायाधीशो की वनयवि

को सिोचच नयायालय क पिण क वनणणयो क अधार पर चनौती दी गइ थी नयायालय न वनमनवलवखत अधारो पर आस िाररज कर कदया

o सिावनितत नयावयक ऄवधकाररयो को ऄनचछद 217(2)(A) क ऄतगणत ईचच नयायालय का नयायाधीश वनयि ककया जा सकता ह

कयोकक आसम यह ऄवनिायण नही ककया गया ह कक वनयि होन िाला वयवि वनयवि की ऄवधसचना जारी ककए जान क समय

ककसी नयावयक पद को धारण करता हो

o ईचच नयायालयो क ऄपर नयायाधीशो को 2 िषो स कम क कायणकाल क वलए भी वनयि ककया जा सकता ह (ऄनचछद 224 क सदभण

म) भल ही मामलो की लवबतता(PENDENCY) 2 िषो स ऄवधक की हो (जो कक एस पी गपता बनाम भारत सघ िाद म मतभद

और वििाद का विषय था)

आसक साथ यह भी कहा गया कक ईचच नयायालयो क नयायाधीशो की वनयवि की परककरया को शीघरता स सपनन ककया जाना चावहए

ऄनचछद 217- यह ऄनचछद ईचच नयायालयो क नयायाधीशो की वनयवि और पद की शतो स समबवधत मददो स जड़ परािधान करता ह आसक

तहत

1 ईचच नयायालय क परतयक नयायाधीश की वनयवि राषटरपवत दवारा की जाएगी hellip और िह नयायाधीश ऄपर या कायणकारी नयायाधीश की

दशा म ऄनचछद 224 म ईपबवधत रप म पद धारण करगा और ककसी ऄनय दशा म तब तक पद धारण करगा जब तक िह 62 िषण की

अय परापत नही कर लता ह

2 एक वयवि ईचच नयायालय का नयायाधीश वनयि होन क वलए ऄहण नही माना जाएगा यकद िह भारत का नागररक नही ह तथा ईसन

(A) भारत क राजयकषतर म कम स कम दस िषो तक कोइ नयावयक पद धारण न ककया हो ऄथिा

(B) कम स कम दस िषो तक ककसी ईचच नयायालय या ऐस दो या ऄवधक नयायालयो म लगातार एक ऄवधििा क रप म कायण ना ककया

हो

ऄनचछद 224- ऄवतररि एि कायणकारी नयायाधीशो की वनयवि सबधी मामलो स समबवधत ह

1 ऄपर नयायाधीश ककसी ईचच नयायालय क कायण म ककसी ऄसथायी िवदध या ईसम कायण लवबत रहन पर राषटरपवत समयक रप स ऄरख़हत

वयवियो को विवनरददषट ऄिवध (ऄवधकतम दो िषो तक) क वलए ईस नयायालय का ऄपर नयायाधीश वनयि कर सकगा

2 कायणकारी नयायाधीश जब ककसी ईचच नयायालय क मखय नयायाधीश स वभनन कोइ नयायाधीश ऄनपवसथवत क कारण या ऄनय कारण स

ऄपन पद क कतणवयो का पालन करन म ऄसमथण ह तब राषटरपवत समयक रप स ऄरख़हत ककसी वयवि को तब तक क वलए ईस नयायालय क

नयायाधीश क रप म कायण करन क वलए वनयि कर सकगा जब तक सथायी नयायाधीश ऄपन कतणवयो को पन नही सभाल लता ह


3 ईचच नयायालय क ऄपर या कायणकारी नयायाधीश क रप म वनयि कोइ वयवि बासठ िषण की अय परापत कर लन क पिात पद धारण नही

करगा

ऄनचछद 224A- ईचच नयायालय क मखय नयायाधीश दवारा राषटरपवत की पिण सहमवत स ईचच नयायालयो की बठको म सिावनितत नयायाधीशो

की (ऄसथायी नयायाधीशो क रप म) वनयवि

ऄपर नयायाधीशो की वनयवि म होन िाल विलब स सबवधत मदद

यह ऄनचछद 224(1) क ईददशय को वनषफल करता ह और साथ ही नयायपावलका की कषमता म कमी क कारण विलब का सामना कर

रह िाकदयो की अशा ि विशवास को हतोतसावहत करता ह

नयावयक ऄवधकाररयो को पदोननवत (ईचच नयायालय क नयायाधीशो क रप म) का ऄिसर ईस समय परापत होता ह जब ईनकी सिा क

कछ िषण ही शष होत ह और कायणपावलका क दवारा ऄनवचत विलब स ईनका कायणकाल तथा कभी-कभी पदोननवत क ऄिसर कम हो

जात ह

ईठाए जा सकन िाल कदम

वनयवि परककरया क परतयक चरण क वलए वनवित समयसीमा वनधाणररत की जा सकती ह ताकक परककरया समयबदध तरीक स पणण हो

सक

वनयवि क मामलो म ऄवधक पारदरख़शता क माधयम स विलब क कारणो को सपषट ककया जा सकता ह

कायणपावलका और नयायपावलका क मधय ईवचत परामशण क माधयम स ईचच नयायपावलका म नयायाधीशो की वनयवि हत परककरया

जञापन (ममोरडम ऑफ परोसीजर) को शीघरता स ऄवतम रप परदान करना चावहए

वयिसथा को ऄबाध रप स सचावलत करन हत भौवतक ऄिसरचना को विसताररत करन और अिशयक सहायक सटाफ ईपलधध कराय

जान की अिशयकता ह

ऄनय ईपाय सरकारी मकदमो म कमी मधयसथता और ऄनय िकवपपक वििाद समाधान परणाली का ऄवनिायण ईपयोग परककरयाओ को

सरल बनाना सटीक कषमता सदढीकरण और परौदयोवगकी क परयोग की ऄनशसा करना आतयाकद

16 भारत म गिाहो का सरकषण

(Witness Protection in India)


हाल ही म बॉमब हाइकोटण न CBI स गिाहो को कदए जान िाल सरकषण क बार म सिाल ककया कयोकक ईनम स ऄवधकाश ऄपन बयानो

स मकर गए थ

भारत म गिाहो क सरकषण क वलए परािधान-

भारत म गिाहो क सरकषण क वलए कोइ पथक कानन नही ह आन परािधानो का विवभनन काननो म ईपलख ककया गया ह आसक

ऄवतररि गिाहो या ईनक सबवधयो की सरकषण सवनवित करन क वलए य कानन परभािी नही ह आनम स कछ क़ानन

वनमनवलवखत ह -

साकषय ऄवधवनयम की धारा 151 और 152

राषटरीय जाच एजसी ऄवधवनयम 2008 की धारा 17

गिाहो क सरकषण का महति

गिाह नयाय वयिसथा की अख और कान होत ह जब ककसी ऄपराध स सबवधत गिाह को धमकी दी जाती ह ईसकी हतया की

जाती ह या ईसका ईतपीड़न ककया जाता ह तब किल गिाह को धमकी ही नही वमलती ऄवपत ककसी नागररक क सिततर एि ईवचत

टायल क मौवलक ऄवधकार का भी हनन होता ह

नयाय परशासन का मखय सतभ नयायालय म वबना ककसी पकषपात या भय क तथा वबना ककसी धमकी या परलोभन क ऄपनी गिाही दन

िाल गिाहो क ऄवसतति पर वनभणर होता ह यकद गिाह ऄपनी गिाही ककसी भय या धमकी ऄथिा पकषपात या परलोभन क िशीभत

होकर दता ह तो आसस न किल नयाय परशासन की नीि कमज़ोर होती ह बवपक आसका ऄवसतति भी समापत हो सकता ह


दश म दोषवसवदध म होन िाल विलमब का यह सबस बड़ा कारण रहा ह ईदाहरणसिरप गभीर ऄपराधो स सबवधत पीवड़त और

गिाह विशष रप स तब सकट की वसथवत म होत ह जब दोषी वयवि शविशाली परभािशाली या समदध िगण स सबवधत हो िही

पीवड़त या गिाह सामावजक या अरख़थक रप स कमज़ोर िगण स सबध रखता हो

गिाहो क सरकषण स सबवधत चनौवतया

नयावयक कषतरावधकार म ऄवतवयापन (Overlap)- पवलस और लोक वयिसथा सविधान की सातिी ऄनसची क ऄतगणत राजय का

विषय ह जबकक अपरावधक कानन और अपरावधक परककरया समिती सची का विषय ह ऄतः नयावयक कषतरावधकार म ऄवतवयापन क

कारण गिाहो क वलए एक सदढ़ सरकषण नीवत की समसया विदयमान ह

सिततरता और जिाबदवहता क ऄभाि जस पवलस विभाग स सबवधत कइ मददो न गिाहो को सरकषण परदान करन की ईनकी कषमता

को परभावित ककया ह पवलस बल की सखया काफी कम ह एक लाख अबादी म मातर 136 पवलसकमी ही ह विकवसत दशो क

मानको की तलना म यह ऄनपात काफी कम ह

गिाहो की सरकषण और ऄवभयिो क ऄवधकारो म सतलन सथावपत करना - कइ मामलो म गिाहो की गमनामी ईनक सरकषण क

वलए महतिपणण हो जाती ह लककन ऄपराध परककरया सवहता (Code of Criminal Procedure) की धारा 327 न खली सनिाइ

(open trial) क महतति को िगीकत ककया ह खली सनिाइ क तहत अरोपी क वलए यह जानना अिशयक हो जाता ह कक ईसक

वखलाफ कौन गिाही द रहा ह यह परककरया मखयतः ईनह आस तरह की गिाही क वखलाफ खद को सरवकषत करन क वलए होती ह

परशासन म भरषटाचार- दसरी बड़ी समसया यह ह कक परशासन और नयायपावलका म भरषटाचार की जड़ बहत गहरी ह गिाह सरकषण

कायणकरम ऄपरभािी पयणिकषण क कारण सचार ढग स कायाणवनित नही हो पा रह ह l

विततपोषण गिाह सरकषण कायणकरम म ऄतयवधक वयय होन की सभािना ह वजसका भगतान राजयो दवारा ककया जाएगा विततीय

ऄभाि गिाहो की सरकषण म विलमब का कारण बन सकत ह विशषरप स ईस समय जब CCTV एि ऄनय ऄिसरचनाओ की

सथापना क वलए वितत की अिशयकता हो

भारत म विवभनन अयोगो क दवषटकोणविकासातमक दवषटकोण

आस मदद को विगत कइ िषो स विवभनन सवमवतयो और अयोगो दवारा सबोवधत ककया गया ह ईदाहरण क वलए-

विवध अयोग न ऄपनी विवभनन ररपोटो म गिाहो क सरकषण क वलए कइ वसफाररश की ह जस कक गिाहो की पहचान को सरवकषत

रखना बनाम ऄवभयि क ऄवधकार

नयायमरख़त मवलमथ सवमवत न सयि राजय ऄमररका और ऄनय दशो क काननो की तजण पर गिाह सरकषण कानन बनान की वसफाररश

की ह

सरकार दवारा गिाह सरकषण विधयक 2015 भी परसतत ककया गया हालाकक आस ऄभी तक पाररत नही ककया जा सका ह

वनषकषण

गिाह सरकषण कानन क विकास का परथम चरण यह होगा कक यह सवनवित ककया जाए कक गिाहो का सरकषण राजय का कतणवय ह धमकी

क कारण गिाहो क ऄपन बयानो स मकरन की समसया स वनपटन क वलए भारत दवारा वनमनवलवखत कदम ईठाए जान की अिशयकता ह

गिाहो को टायल क पहल दौरान और ईसक बाद सरकषण कदया जाना चावहए दश भर म गिाहो क सरकषण हत कदपली मॉडल क

समान एक मॉडल विकवसत ककया जाना चावहए

भारत को गिाहो क सरकषण हत परभािी विधान बनान की अिशयकता ह वजसम पवलस सरकार तथा नयायपावलका को सवममवलत

करना चावहए l सरकार दवारा अिशयक ऄवधवनयमो को लाग ककया जाना चावहए काननी पहलओ की पड़ताल नयायपावलका दवारा

की जानी चावहए और पवलस दवारा आसका ककरयानियन ककया जाना चावहए


गिाह सरकषण विधयक 2015 - परसतावित विधयक का ईददशय गिाहो का सरकषण सवनवित करना ह -

गिाह सरकषण कायणकरम का वनमाणण करन और ईसक कायाणनियन को सवनवित करन हत राषटरीय गिाह सरकषण पररषद और राजय

गिाह सरकषण पररषद का गठन करना

कायणकरम म परिश कदए जान क पिात गिाह (वजस यहाा ldquoसरवकषतrdquo कहा गया ह) स पछताछ करन एि ईस सरकषण परदान करन क

सबध म टायल कोटण हत एक ररपोटण तयार करन क वलए ldquoगिाह सरकषण परकोषठrdquo का गठन करना

गिाहो की पहचान सरवकषत रखन क वलए सरकषणतमक ईपाय परदान करना

यह सवनवित करना कक मल नयावयक कषतरावधकार स सथानातररत िादो (Cases) क गिाह सिततर रप स ऄपनी गिाही द सक

कोइ वयवि वजसन आन परािधानो का ईपलघन ककया हो और झठी गिाही दी हो ईसक वलए कठोर दड का ईपबध करना

कदपली गिाह सरकषा योजना

कदपली सटट लीगल सरख़िसज ऄथॉररटी (DSLSA) दवारा जोवखमो क अकलन क बाद परतयक मामल म सरकषा सबधी अदश कदए

जात ह

गिाह सरकषा सबधी अदश क समगर कायाणनियन क वलए पवलस अयि ईततरदायी होत ह

सरकषण ईपायो म सशसतर पवलस सरकषण गिाहो क घर क असपास वनयवमत गशत कलोजड-सरदकट टलीविज़न कमर लगाना

और गिाहो का सथानातरण अकद शावमल हो सकत ह

17 सिायतत वनकायो को यविसगत बनाना

(Rationalization of Autonomous Bodies)


क दरीय मवतरमडल न दो सिायतत वनकायो को बद करन क परसताि को ऄनमोकदत कर कदया ह तथा आनक कायो को सिासय एि पररिार

कपयाण विभाग (DoHFW) को सौप जान का परसताि ककया ह

वििरण

2014 म सरकार न वयय सधारो क विवभनन पहलओ पर नजर रखन क वलए एक वयय परबधन अयोग (EMC) का गठन ककया था

आस भोजन ईिणरक और तल सवधसवडयो को कम करन तथा भारत क राजकोषीय घाट को वनयवतरत करन हत ऄनय ईपायो क वलए

सझाि दन का कायण कदया गया था

EMC की ऄनशसाओ क अधार पर नीवत अयोग न DoHFW क ऄतगणत 19 सिायतत वनकायो की समीकषा की और सिायतत

वनकायो की समीकषा क वलए बनी सवमवत (रतन िाटल की ऄधयकषता म) को ऄपनी ऄतररम ररपोटण परसतत की

सरकार की मखय सचता यह ह कक पररणामो परभािशीलता और दकषता म सधार हत सिायतत वनकायो की समीकषा और ईनह तकण सगत

बनाए जान की अिशयकता ह

बद ककए जान िाल ऄनमोकदत वनकाय -

राषटरीय अरोगय वनवध (RAN) को एक पजीकत सोसाआटी क रप म सथावपत ककया गया था आस नावमत क दरीय सरकारी ऄसपतालो म

ईपचार करान िाल गरीब मरीजो को विततीय वचककतसा सहायता परदान करन क वलए सथावपत ककया गया था

जनसखया वसथरता कोष (JSK) की सथापना िषण 2003 म जनसखया वसथरीकरण रणनीवतयो क वलए जागरकता बढ़ान हत 100

करोड़ रपए क कापणस ऄनदान क साथ की गइ थी


18 पिोततर हत नीवत फोरम

(NITI Forum for Northeast)

समाचार म कयो

क दर सरकार न ईततर-पिण क वलए राषटरीय फोरम सथावपत करन का अदश कदया ह

फोरम को कदया गया कायण - भारत क पिोततर म वसथत अठ राजयो की तिररत समािशी ि सतत अरख़थक सिवदध क मागण म अ रही

विवभनन बाधाओ की पहचान करना तथा आस हत ईपयि हसतकषपो की ऄनशसा करना यह आसक साथ-साथ पिोततर म हो रह विकास

कायो की समीकषा भी करगा

गठन- नीवत अयोग क ईपाधयकष और राजय मतरी पिोततर कषतर विकास मतरालय (MDONER) आसकी सह-ऄधयकषता करग

o पिोततर कषतर क सभी अठ राजयो क मखय सवचि आस फोरम क सदसय होग आसम विवभनन मतरालयो का परवतवनवधति भी रहगा

19 करपशन परसपशन आडकस 2017

(Corruption Perception Index 2017)


हाल ही म टासपरसी आटरनशनल दवारा करपशन परसपशन आडकस जारी ककया गया ह

टासपरसी आटरनशनल

यह एक विशवसतरीय वसविल सोसायटी सगठन ह यह भरषटाचार क विरदध सघषण का नतति करता ह यह बरख़लन (जमणनी) म वसथत

ह

यह गलोबल करपशन बरोमीटर का परकाशन भी करता ह

करपशन परसपशन आडकस क सनदभण म

आस सचकाक म विशषजञो एि वयिसावययो क ऄनसार 180 दशो ि कषतरो को ईनक सािणजवनक कषतर म वयापत भरषटाचार क सतर पर 0 स

100 तक क पमान पर रककग परदान की जाती ह यहाा 0 ऄतयवधक भरषट और 100 ऄतयवधक इमानदार ह

निीनतम सचकाक भरषटाचार तथा परस सघ और ऄवभवयवि की सिततरता क मधय सबध पर एक विशलषण ह ररपोटण म यह भी पाया

गया ह कक परस और NGO क वलए नयनतम सरकषा िाल दशो म भरषटाचार की दर सबस खराब होती ह

सचकाक क वनषकषण

सचकाक क ऄनसार दो वतहाइ स ऄवधक दशो न 43 क औसत सकोर क साथ 50 स कम सकोर ककया ह

43 सकोर क साथ भारत को 81िी रक परदान की गइ ह सची क शीषण पर नयजीलड और वनमनतम रक पर सोमावलया ह

ईप-सहारा ऄफरीका पिी यरोप तथा मधय एवशया सबस खराब परदशणन िाल कषतर ह

110 नील रग का अधार काडण

(Blue Aadhaar)


भारतीय विवशषट पहचान परावधकरण दवारा पाच िषण स कम ईमर क बचचो क वलए नील रग का अधार काडण बाल अधार परारभ ककया

गया ह

यह कया ह

आसम बचच की बॉयोमीरटक सचनाए शावमल नही होगी पहला बॉयोमीरटक ऄपडट 5 िषण की ईमर म अिशयक ह जबकक दसरा

बॉयोमीरटक ऄपडट 15 िषण की अय म अिशयक ह और यह माता-वपता की UID स जड़ा होगा

हालाकक 5 िषण स कम ईमर क बचचो को अधार परापत करना ऄवनिायण नही ह लककन शकषवणक कायणकरमो म भाग लन और सरकारी

छातरिवततया परापत करन क वलए यह ईपयोगी होगा


111 विकास की परगवत पर वनगरानी रखन हत सासदो क वलए ऐप

(App for MPS to Track Development)


हाल ही म सरकार दवारा UPAAI (यवनफाआड पलासनग एड एनावलवसस आटरफ़स) ऄथिा lsquoसॉपयशनrsquo नामक ऐप लाच की गयी ह यह सासदो

की ईनक राजयो म हो रह विकास कायो पर वनगरानी रखन म सहायता करगी

आस ऐप क बार म ऄनय जानकारी

यह ऐप परतयक वनिाणचन कषतर क वलए ऄिसरचना एि सामावजक सकतको स समबवधत अकड़ो का एक समककत पलटफॉमण परदान करगी

यह सासद को ईसक वनिाणचन कषतर स सबवधत वजलिार सचनाय परदान करगी तथा MPLAD वनवधयो ि ककसी ऄनय क दरीय योजना स

सबवधत बहतर वनणणय लन म ईनकी सहायता करगी

आसकी वनगरानी परधानमतरी कायाणलय दवारा की जाएगी और यह वडवजटल आवडया पहल क ऄनरप ह

ऄगल चरण म राजय योजनाओ को सवममवलत करन क वलए आसका विसतार ककया जाएगा और यह वजलावधकाररयो एि विधायको को

एक ही मच पर ल अएगा


2 ऄतराणषटरीय सबध

(INTERNATIONAL RELATIONS)

21 भारत की सॉफट पािर

(Indiarsquos Soft Power)


विदश मतरालय न भारत की सॉफट पािर अईटरीच की परभािशीलता को मापन और कटनीवत क कषतर म भारत की सॉफट पािर और

ईसक ठोस पररणामो क बीच सबध सथावपत करन क वलए सॉफट पािर मरटकस विकवसत करन का वनणणय वलया ह

महतति

सॉफट पािर सािणजवनक कटनीवत (पवधलक वडपलोमसी) का एक महतिपणण साधन बन गयी ह यह अवधकाररक कटनीवतक परयासो

जस कक एकट इसट नीवत कनकट सटल एवशया पॉवलसी और ऄफरीका म सामररक सहायता तथा वयापार भागीदारी क विकास म

सहायता करती ह

सासकवतक अदान-परदान क बढ़न स विदशो म भारत क सबध म सािणजवनक जानकारी और भारत की महतता (appreciation) म

िवदध की सभािना ह

हाडण पािर का ईपयोग सामानयतः ऄपन साथ वयापक िवशवक सािणजवनक ऄसिीकवत लाता ह जबकक सॉफट पािर को सचना यग म

सरलतापिणक सिीकत ककया जाता ह तथा यह ककसी दश की मखय पाजी का वनमाणण करता ह

यदयवप भ-राजनीवत क कषतर म हाडण पािर ऄभी भी परचवलत ह परनत सॉफट पािर क कषतर म ऄवधकाश दशो दवारा ऄपना परभाि

वनिश दशी और विदशी परवतभाओ क वलए परवतधारण और अकषणण अकद बढ़ान क वलए आस पर बल कदया जा रहा ह

सॉफट पािर न किल विशव म ककसी राषटर की भवमका क वलए महतिपणण ह बवपक दश की िवशवक सतर पर मानयता और ऄततः ईसकी

समवदध क वलए भी महततिपणण ह ईदाहरण क वलए कोइ दश यथोवचत सॉफट पािर क साथ ऄपन परिावसयो क वलए अकषणक होगा

आस परकार यह परवतभा और धन दोनो क वलए महतिपणण सपकण ता को सदढ़ करगा

सॉफट पािर

यह ककसी दश दवारा ऄपन लकषयो क ऄनरप विचारो की समानता स ऄनय राषटरो को सहमत करन की कषमता ह

यह तीन परमख ससाधनो यथा- ककसी दश की ससकवत ईसक राजनीवतक मपय और ईसकी विदश नीवत स परापत होती ह

हाडण पािर

यह ककसी दश ऄथिा राजनीवतक ससथा दवारा ऄनय दशो क वयिहार को अरख़थक परोतसाहन या सनय शवि क परयोग क माधयम स

परभावित करन की कषमता ह

आसम अरख़थक परवतबध वयापार समझौत सनय हसतकषप तथा सनय या अरख़थक दबाि सवममवलत ह

भारत की सॉफट पािर सबधी ऄवभवयविया

भारत की सॉफट पािर क सिधणन हत भारतीय सासकवतक सबध पररषद (ICCR) परमख ईततरदायी सरकारी नोडल एजसी ह

ऄतपय भारत ऄवभयान आस भारत क बराड वनमाणण और दश की एक विवशषट पहचान बनान क वलए 2002 म पयणटन मतरालय क

सहयोग स परारभ ककया गया था

2006 म विदश मतरालय न विदशो म भारत की पहाच को बढ़ािा दन क वलए एक सािणजवनक कटनीवत परभाग की सथापना की

पराचीन औषवध परणाली और योग विकवसत दशो म भी तजी स लोकवपरय हो चक ह 21 जन को ऄतराणषटरीय योग कदिस का िवशवक

अयोजन भी हमारी सॉफट पािर अईटरीच की एक परभािशाली ऄवभवयवि ह

विदशी वयापार वहतो तथा विदशी सहायता एि विकास कायणकरम क साथ भारतीय परिावसयो तक पहचन और सपकण सथावपत करन

क परयास ककय जा रह ह

न किल यिाओ को जोड़न बवपक नशन-बराड क रप म भारत क वनमाणण हत भी सोशल मीवडया और अइटी का ईपयोग मक आन

आवडया क वलए ऄवभयान विदशो म वयापार मल तथा रायसीना िाताण जस कायणकरमो का अयोजन भी विशव म सॉफट पािर क रप म

भारत की ईपवसथवत को दशाणता ह

भारत न पिी ऄफरीका और दवकषण-पिण एवशया क साथ पारपररक सबधो को पनजीवित करन क वलए परोजकट मौसम और सपाआस

रट पररयोजनाए तथा वसपक रोड जस पराचीन वयापाररक मागण (वजसम पराचीन एवशयाइ महादवीप और यरोप क कइ वहसस

सवममवलत ह) का शभारभ ककया ह


भारत न ऄपनी सॉफट पािर का परयोग बॉलीिड क बढ़त परभाि विदश मतरालय दवारा परदान की जान िाली शवकषक छातरिवतत

पराकवतक अपदाओ क परवतकल परभाि को कम करन म सहायता करन क वलए मानिीय सहायता और अपदा राहत परदान करन क

माधयम स भी ककया ह

विदश मामलो की सथायी सवमवत की वसफाररश

यह कहा गया ह कक भारत ऄपनी सासकवतक कटनीवत क ईपयोग म पीछ रहा ह और वसफाररश की गयी ह कक भारतीय

विदश मतरालय दवारा सॉफट पािर सबधी ससाधनो और ईनकी ऄवभवयवियो को विदशो म ऄवभवयि ककय जान क

वलए वयापक और बहतर ढग स सरवचत नीवत तयार की जानी चावहए

विदश मतरालय और ICCR को दश क पराकवतक ऐवतहावसक अकषणण को बढ़ान ऄपनी कटनीवत और विदश नीवत को

सशि बनान क वलए ससाधनो का ईवचत अिटन करना चावहए

विकास भागीदारी (development partnerships) को सािधानीपिणक ककरयावनित ककया जाना चावहए और आसक

वलए समय पर विततीय अिटन होना चावहए

चनौवतया

चकक सॉफट पािर को राजय की शवि का ऄमतण ऄियि माना जाता ह आसवलए आन ईपायो क वनवित परभाि का अकलन करना

करठन ह

आसक ऄलािा सॉफट पॉवलसी ऄभी तक सरकारी नीवतयो स सिततर एक फ़ोकसड नीवत ऄथिा विततीय ससाधनो क पयाणपत समथणन क

वबना कायण कर रही ह

सॉफट पािर क अलोचक साथ म यह भी कहत ह कक सॉफट पािर हाडण पािर का सथान नही ल सकती यह किल तभी सहायता

करती ह जब ककसी दश न ऄपनी सनय और अरख़थक शवियो क पारपररक सरोतो का विकास ककया हो

वनषकषण

ऄत म वनससदह सॉफट पािर सदभािना पदा करन म महतिपणण भवमका वनभा सकती ह हालाकक भारत की सॉफट पािर का

ईपयोग ससाधनो की कमी विशषकर चीन जस दशो की तलना म और अतररक विरोधाभासो क कारण सपषट रणनीवत की कमी

जसी परमख सीमाओ स परभावित ह

आसक ऄलािा सपषट अरख़थक नीवत और हाडण पािर क ऄभाि म सॉफट पािर पयाणपत रप स वनणाणयक सावबत नही होगी ईदाहरण क

वलए दवकषण-पिण एवशया और ऄफरीका का भारत क साथ मजबत सामररक समबनध सथावपत हो सकता ह परनत यह चीन की अरख़थक

शवि ही ह जो ईस वनणाणयक बढ़त परदान करती ह

22 भारत-कनाडा

(India-Canada)


हाल ही म कनाडा क परधानमतरी न भारत का अवधकाररक दौरा ककया

वििरण

अतकिाद का मकाबला और चरमपथ जस महतिपणण मददो क साथ ही पारसपररक वनिश म िवदध करक वयापार सबधो को बढ़ािा

दन क ईपायो पर विसतत िाताण की गइ

दोनो पकष जलिाय पररितणन महासागर ऄतररकष और सिचछ उजाण पर एक साथ वमलकर कायण करन पर सहमत हए ह

आसक ऄलािा उजाण सहयोग सबधी छह समझौतो पर हसताकषर ककए गए दोनो दश उजाण उजाण दकषता और निीकरणीय उजाण पर

विशष धयान दन क साथ कनाडा-भारत मतरी सतरीय उजाण िाताण का दायरा बढ़ान पर सहमत हए ह

कनाडा न ऄतरख़नवहत रप स चीन क मगा बपट एड रोड आवनवशएरटि पर भारतीय अपवततयो को साझा ककया दोनो पकषो न

कोररयाइ परायदवीप म वसथवत क ऄपन विशलषण पर सहमवत वयि की

कनाडा न परमाण अपरख़तकताण समह म भारत को ऄपना समथणन दन का अशवासन भी कदया


पषठभवम

ऐवतहावसक रप स भारत-कनाडा क मधय घवनषट सबधो का विकास नही हो पाया ह 2015 म सरकार दवारा सबधो म सधार

लान क परयास म भारतीय परधानमतरी दवारा कनाडा की यातरा की गयी (42 िषण म ककसी भारतीय परधानमतरी की पहली यातरा)

आस यातरा क दौरान कनाडा क साथ पाच िषण की ऄिवध क वलए यरवनयम की अपरख़त हत ऐवतहावसक परमाण उजाण समझौता

हअ आसी क साथ औपचाररक रप स कनाडा दवारा लब समय स भारत पर अरोवपत परमाण सामगरी क वनयाणत सबधी परवतबध

को भी हटा कदया गया

आसक ऄलािा 1980 क दशक स तीन दशको तक खावलसतान क मदद को लकर भी भारत-कनाडा सबधो का विकास परभावित

रहा

भारत-कनाडा सबध

राजनीवतक रप स दोनो दशो क मधय विवभनन ईचच सतरीय यातराए हइ ह

भारत और कनाडा क सबध रणनीवतक रप स कमज़ोर ह कनाडा को भारत क परमख सामररक ईददशयो क साथ सहयोग करन क

वलए परसताि कदया गया ह वजसम चीन पाककसतान भारतीय ईपमहादवीप और आसक ऄलािा सहद महासागर ररम (RIM) म समदरी

सरकषा जस विषय शावमल ह

वयापार और ऄथणवयिसथा- वदवपकषीय वयापार 2016 म 42 वबवलयन कनाडाइ डॉलर स बढ़कर 802 ऄरब कनाडाइ डॉलर हो गया

ह

o 2016 म कनाडा म कल भारतीय परतयकष विदशी वनिश 2811 वमवलयन कनाडाइ डॉलर था जबकक भारत म कनाडा का FDI

1210 वमवलयन कनाडाइ डॉलर था

o वदवपकषीय वनिश सिधणन और सरकषण समझौत (BIPPA) और वयापक अरख़थक भागीदारी समझौता (CEPA) ऄपन ऄवतम दौर

म चल रह ह

उजाण कषतरो म सहयोग - जन 2010 म हसताकषररत परमाण सहयोग समझौता (NCA) वसतबर 2013 स लाग हअ NCA हत

ईवचत वयिसथा (Appropriate Arrangement) क वलए माचण 2013 म हसताकषर हअ वजसक तहत नागररक परमाण सहयोग पर

एक सयि सवमवत का गठन ककया गया था

वशकषा कषतर - ईचच वशकषा म सहयोग पर जन 2010 म समझौता जञापन पर हसताकषर ककए गए वजसम छातर और वशकषक विवनमय

ऄनसधान और पाटणकरम विकास कायणशाला और सवमनार का अयोजन अकद सवममवलत ह

विजञान एि तकनीक (SampT) तथा ऄतररकष- आसरो की िावणवजयक शाखा एरटकस (ANTRIX) न टोरटो यवनिरख़सटी क एयरोसपस

सटडीज (UTIAS) क साथ वयािसावयक वयिसथा क तहत नौ ननो ईपगरहो का परकषपण ककया ह

o जन 2014 म परकषवपत पीएसएलिी-सी 23 म दो कनाडा क ईपगरह भी शावमल थ

भारतीय डायसपोरा-कनाडा भारतीय मल (PIO) क 12 लाख स ऄवधक वयवियो का वनिास सथल ह जोकक आसकी जनसाखया का

3 स ऄवधक वहससा ह

o चार PIO ितणमान म कवबनट पद धारणकताण ह (वपछल मवतरमडल म दो राजय मतरी क रप म थ)

दोनो दशो क बीच कड़िाहट क कारण

खावलसतान कारक दोनो दशो क मधय यह सबस बड़ा मददा ह जोकक कटटरपथ समथणको क साथ कनाडा क परधानमतरी की कवथत

वनकटता क कारण ह कनाडा म खालसा चरमपवथयो और ईनक समथणको क ऄतयवधक विकास क कारण भारत न ईनक

दवषटकोण पर ऄनक बार परशन-वचनह ईठाए ह

वयापार क सदभण म समगर वयापार म िवदध क बािजद वसथवत िासतविक कषमता को परवतसबवबत नही करती ह भारत का कनाडा

स वयापार भारत क िवशवक वयापार का किल 195 ह

औदयोवगक सरचनाओ और भौगोवलक पररवसथवतयो म ऄतर को दखत हए भी दोनो दशो क मधय वयापार मद हअ ह

उजाण कषतर म कनाडा की ऄतयवधक कषमता क बािजद भी सीवमत सहयोग ही कदखाइ दता ह

सहयोग की सभािना

एक खली ऄथणवयिसथा होन क कारण कनाडा छातरो और पशिरो दोनो क वलए एक अकषणक गतवय सथल ह यहा भारतीय

डायसपोरा नए ऄिसर सवजत करन म महतिपणण भवमका वनभा सकता ह

उजाण सरकषा क सदभण म कनाडा म तल और गस का बड़ा भडार ह बदलती पररवसथवतयो म यह भारत क वलए उजाण सरकषा हत एक

परमख भागीदार बन सकता ह


सरकषा मोच पर आडो-पवसकफक कषतर म शवियो क मधय एक वसथर सतलन भारत और कनाडा दोनो क वहतो की सरकषा करगा

नविगशन की सिततरता और भारत-परशात कषतर म ईड़ान भरन की सिततरता ऄतराणषटरीय कानन क वलए सममान और समदरी कानन

पर सयि राषटर ऄवभसमय पर दोनो दशो क दवषटकोण समान ह

अकण रटक कषतर जहा कनाडा भी एक वहतधारक ह म चीन की बढ़त को दखत हए घवनषट ससथागत सहयोग और असचना-साझाकरण

जस कारक भी समय की अिशयकता ह

वनषकषण

एक पजी परौदयोवगकी और निाचार समदध ऄथणवयिसथा तथा एक खल समािशी एि बह-सासकवतक समाज क रप म कनाडा भारत क

वलए ऄतयवधक परासवगक ह यह एक परशात महासागरीय शवि क रप म ऄपनी भवमका म िवदध कर रहा ह भारत-परशात कषतर म शावत

और समवदध क परवत भारत की परवतबदधता भ-राजनीवतक अतमीयता को विकवसत करना चावहए आस परकार दोनो दशो क पारसपररक

वहतो क कारण सामररक भागीदारी क सदढ़ होन की सभािना ह हालाकक आस दवषट को िासतविकता म बदलन क वलए कनाडाइ नतति

को भारत की मखय सचताओ क परवत ऄवधक सिदनशीलता परदरख़शत करन की अिशयकता ह

23 भारत ऄशगाबात समझौत म सवममवलत

(India joins Ashgabat Agreement)


हाल ही म भारत ऄशगाबात समझौत म शावमल हो गया ह

ऄशगाबात समझौत क बार म

मधय एवशया को फ़ारस की खाड़ी क साथ जोड़न िाल आटरनशनल टासपोटण एड टावजट कॉररडोर को सथावपत करन का लकषय 2016

म लाग हअ था

यह इरान ओमान तकण मवनसतान और ईजबककसतान गणराजय की सरकारो क बीच एक समझौता ह 2011 म ऄशगाबात म आस पर

सहमवत वयि की गयी थी परारभ म कतर भी आस समझौत म शावमल था परनत 2013 म िह समझौत स बाहर वनकल गया

2016 म कजाखसतान और पाककसतान समझौत म शावमल हए ऄपरल 2016 म भारत न समझौत क दसतािज (instrument of

accession) को परसतत ककया था

ऄशगाबात समझौत क तहत इरान-तकण मवनसतान-कजाखसतान (ITK) रलि लाआन परमख मागण होगा यह कदसबर 2014 म परारभ हो

गया था और आस INSTC क एक भाग क रप म शावमल ककया गया ह

आटरनशनल नॉथण-साईथ टासपोटण कॉररडोर (INSTC)

यह सदसय दशो म पररिहन सहयोग को बढ़ािा दन क ईददशय स इरान रस और भारत दवारा 2000 म सथावपत एक 7200 ककमी

लबी मपटी-मॉडल पररिहन पररयोजना ह

यह गवलयारा सहद महासागर और फ़ारस की खाड़ी को इरान क माधयम स कवसपयन सागर स जोड़ता ह ततपिात यह रसी

फडरशन दवारा सट पीटसणबगण और ईततरी यरोप स जड़ा हअ ह

महति

ऄशगाबात समझौत का लकषय भी यरवशयन रलि कनवकटविटी पररयोजना और भारत रस इरान यरोप तथा मधय एवशया क मधय

माल ढलाइ क वलए जहाज रल और सड़क मागण को सवममवलत करत हए INSTC क साथ कनवकटविटी परदान करना ह

ऄफगावनसतान क साथ भारत का वयापार ऄशगाबात पररयोजना क बाद 5 ऄरब डॉलर तक पहचन की सभािना ह INSTC का

सचालन शर हो गया ह कयोकक ऄफगावनसतान न ऄपन वयापार को कराची क सथान पर इरान क चाहबहार और बदर ऄधबास

बदरगाह स शर कर कदया ह

ऄशगाबात समझौत म शावमल होन स भारत का मधय एवशया क रणनीवतक और ईचच मपय िाल खवनजो जस यरवनयम ताब

टाआटवनयम फरो ऄलॉय पीला फासफोरस लौह ऄयसक अकद तक पहच सथावपत करना असान हो जाएगा

24 भारत-सयि ऄरब ऄमीरात (India-UAE)


हाल ही म भारत क परधानमतरी न UAE की यातरा की

ि दबइ म अयोवजत िपडण गिनणमट सवमट म गसट ऑफ़ ऑनर भी थ


पषठभवम

भारत और सयि ऄरब ऄमीरात क मधय पराचीन सासकवतक धारख़मक और अरख़थक सबधो क अधार पर घवनषठ वमतरता रही ह भारत

की पविम एवशया नीवत म सयि ऄरब ऄमीरात का महतिपणण सथान ह

गत िषण भारत और सयि ऄरब ऄमीरात न ऄपन सबधो को वयापक सामररक भागीदारी समझौत क रप म ईननत ककया था जोकक

आनक किल करता-विकरता सबधो स पर कदम ह

हाल ही म दोनो दशो क मधय ऄनक अवधकाररक यातराए भी हई जस कराईन सपरस शख मोहममद वबन ज़ायद ऄल नाहयान को

गणततर कदिस क मखय ऄवतवथ क तौर पर अमवतरत ककया गया था

िपडण गिनणमट सवमट

यह दबइ म अयोवजत एक िारख़षक कायणकरम ह जो शासन परककरयाओ और नीवतयो क साथ भविषयिाद(Futurism) परौदयोवगकी

निाचार क साथ-साथ ऄनय मददो पर धयान कवनदरत करन क वलए विवभनन सरकारो क परमखो को एक मच पर लकर अता ह

यह 2013 म 7 वबवलयन लोगो क जीिन म सधार क ईददशय क साथ विशषजञो की एक टीम दवारा सथावपत की गइ थी

UAE का महति

उजाण सरकषा सयि ऄरब ऄमीरात पाचिा सबस बड़ा अयात सरोत ह और हमार कल कचच तल अयात का लगभग 6 वहससा

धारण करता ह उजाण सरकषा स सबवधत वनमनवलवखत समझौतो पर हसताकषर ककए गए

o ऄपतटीय लोऄर जकम तल और गस कषतर म 10 वहससदारी क ऄवधगरहण हत

o मगलोर म एक भवमगत सामररक पटोवलयम ररजिण क भराि को शर करन हत

वनिश UAE सरकार न भारतीय ऄिसरचना क विकास क वलए 75 ऄरब डॉलर क वनिश की परवतबदधता वयि की ह

o ऄमीरात एयरलाआस न अधर परदश क विमानन कषतर क विकास म सहायता करन की घोषणा की ह

o NIIF न दबइ वसथत एक फमण क साथ 3 ऄरब डॉलर तक क वनिश क वलए समझौता ककया ह

महतिपणण वयापाररक भागीदारी वपछल िषण UAE क साथ वदवपकषीय वयापार लगभग 50 ऄरब ऄमररकी डॉलर था भारत म UAE

का वनिश समाटण शहरो स ररयल एसटट तक विसतत था

भारतीय समदाय- 25 वमवलयन स ऄवधक भारतीय सयि ऄरब ऄमीरात म वनिास करत ह जो विशव म सबस जयादा परिासी

भारतीयो की सखया िाल दशो म स एक ह तथा भारत म 136 ऄरब डॉलर परवतिषण विपरवषत करत ह

साझा सरकषा सचता - सहद महासागर और खाड़ी कषतर म समदरी सरकषा सवनवित करना दोनो दशो क मधय एक समान वहत का विषय

ह

o आसक ऄलािा पविम एवशया म वनरतर पररितणनो की ितणमान वसथवत को दखत हए भारत आस कषतर म शावत और वसथरता

बनाए रखन क वलए सयि ऄरब ऄमीरात को एक महतिपणण सहयोगी क रप म दखता ह आस पषठभवम म भारत अतकिादी

खतरो और ऑनलाआन रवडकलाआजशन का मकाबला करन क वलए सयि ऄरब ऄमीरात सवहत खाड़ी दशो क साथ सरकषा

सहयोग म िवदध कर रहा ह

रकषा - दोनो दशो क मधय रकषा ऄभ यास म भी तीरताता लाइ गइ ह ईदाहरण क वलए मइ-जन 2016 म भारत और सयि ऄरब

ऄमीरात की िाय सना क मधय एक दस कदिसीय एयर एकसरसाआज डजटण इगल II का अयोजन ककया गया था

समदरी सरकषा - भारत न मरीन एजकशन और टसनग पर वदवपकषीय समझौत को सिीकवत दी ह समदरी पररिहन सीमा शपको क

सरलीकरण और कचर क वनपटान क वलए मौजदा परवतषठानो क ईपयोग की सविधा क वलए एक एमओय (MoU) को भी सिीकवत दी

ह

यातरा क दौरान हसताकषररत MoU

सयि ऄरब ऄमीरात म भारतीय शरवमको क सविदातमक रोजगार क सहयोगातमक परशासन को ससथागत बनाना

रलि कषतर म तकनीकी सहयोग क वलए

विततीय सिाओ सबधी ईदयोग म दोनो दशो क मधय सहयोग को बढ़ान क वलए

मपटी-मॉडल लॉवजवसटक पाकण और गोदामो और विशष भडारण का समाधान करन क वलए जमम म हब सथावपत करना शावमल

ह


धीमी ककरयानियन परककरया- जहा तक वनिश का सबध ह भारतीय पकष स विवभनन पररयोजनाओ क धीम कायाणनियन क कारण

परणालीगत समसया का सामना करना रकािट का मखय कारण ह


सयि ऄरब ऄमीरात म वयािसावयक सपषटता का ऄभाि- सयि ऄरब ऄमीरात म कायणरत भारतीय कपवनया शरम काननो और

पाररशरवमक की कमी और वयिसायो म पारदरख़शता की कमी सबधी वयािसावयक वनयमो क कइ पहलओ म सपषटता का ऄभाि जसी

समसयाओ का सामना कर रही ह

भारतीय शरवमको क वलए ऄिसरो म कमी- ऄमीरात क वनयोिा क पकष म कठोर एि सखत वनयमो वजसक कारण भारतीय शरवमको

विशष रप स ऄकशल शरवमको को गभीर समसयाओ का सामना करना पड़ता ह भारतीय परिावसयो क सामन अन िाली समसयाओ

को दर ककय जान की अिशयकता ह


भारत और सयि ऄरब ऄमीरात क बीच बढ़ती सलगनता को वयापक सदभो म सयि ऄरब ऄमीरात दवारा ऄपनी अरख़थक सभािनाओ म

िवदध करन हत एवशया क साथ सलगनता की नीवत तथा भारत दवारा अरख़थक विकास म तजी लान क वलए विदशी वनिश की अिशयकता

और ऄवतिाद एि अतकिाद क खतर स वनपटन क रप म दखा जाना चावहए

मवडकल पयणटन एक महतिपणण कषतर हो सकता ह जहा भारत म वचककतसा कषतर म ईचच गणितता िाली मानि शवि और वचककतसा

सबधी बवनयादी ढाचा म सधार सयि ऄरब ऄमीरात को अकरख़षत कर सकत ह

ऄकषय उजाण क कषतर म ऄवधक ऄपरयि कषमताए ह UAE म सौर उजाण क ईतपादन और पारषण की लागत भारत की सौर उजाण क

ईतपादन और पारषण की लागत की तलना म ऄतयत कम ह और यह UAE सरकार क वलए पराथवमकता िाला कषतर ह

भारत म आजीवनयटरग और परबधन जस कषतरो म ईतकषट ईचच वशकषा ससथान ह जहाा लागत परभािी और विशवसतरीय वशकषा दी जाती

ह ि सयि ऄरब ऄमीरात क छातरो क वलए एक परमख अकषणण बन सकत ह

रकषा कषतर म भारतीय और सयि ऄरब ऄमीरात क ऄवधकाररयो क वलए सयि परवशकषण कायणकरमो क माधयम स सहयोग को और

बढ़ान की अिशयकता ह

25 भारत-ओमान

(India-Oman)


हाल ही म भारत क परधानमतरी न ओमान की अवधकाररक

यातरा की

मखय तय

िाताण क दौरान भारत न सनय ईपयोग और लॉवजवसटक

सहायता क वलए ओमान क डकम पोटण (port of Duqm)

तक पहच हावसल की

भारतीय सनय जहाजो क रखरखाि क वलए बदरगाह और

सखी गोदी (dry dock) की सिाए ईपलधध होगी

यह ओमान क दवकषण-पिी समदर तट पर ऄरब सागर और

सहद महासागर की ओर वसथत ह यह इरान क चाबहार

बदरगाह क वनकट सामररक ऄिवसथवत ह

हसताकषर ककए गए MoU

पयणटन सहयोग क कषतर म

ऄकादवमक और सकॉलसण क सहयोग म

बाहय ऄतररकष क शावतपणण ईपयोग म सहयोग

भारतीय विदश मतरालय और ओमान क राजनवयक ससथान क मधय विदशी सिा ससथानो म सहयोग

सिासय क कषतर म सहयोग

हसताकषर ककए गए समझौत

नागररक और िावणवजयक मामलो म काननी और नयावयक सहयोग

राजनवयक अवधकाररक और विशष सिा पासपोटण धारको क वलए िीजा अिशयकताओ म पारसपररक छट

सनय सहयोग म MoU क ऄनबध


आस यातरा क महतिपणण पररणाम

डकम पोटण का महति-

o सामररक - डकम पोटण वहनद महासागर कषतर म चीनी परभाि और गवतविवधयो का सामना करन क वलए भारत की समदरी

रणनीवत का एक वहससा ह

मॉरीशस म ऄगलगा और सशपस म ऄज़मपशन दवीप क विकास क साथ डकम भारत की सककरय समदरी सरकषा रोडमप का

महतिपणण वहससा ह

आसक ईततर म इरान का चाबहार बदरगाह ह जो इरान और ऄफ़ग़ावनसतान म भारत क माल पररिहन पर पाककसतान

दवारा लगाए गए परवतबनध क समाधान म भी महतिपणण ह

यह पाककसतान म चीन दवारा विकवसत गिादर बदरगाह क वलए एक परतयततर क रप म भी कायण करगा

o अरख़थक रप स - बदरगाह म एक विशष अरख़थक कषतर भी ह जहा भारतीय कपवनयो दवारा 18 ऄरब डॉलर का वनिश ककया जा

रहा ह

उजाण सरकषा- भारत न ओमान क शासक को सामररक तल ररजिण क बार म भी ऄिगत कराया ह तथा भारत ओमान को आस

पररयोजना हत अमवतरत और शावमल करन की योजना बना रहा ह

o ओमान न भी डकम बदरगाह क वनकट रास माकणज़ म ऄपनी सामररक तल ररजिण पररयोजना क बार म भारत को ऄिगत

कराया

o पविमी एवशया स भारत क सबधो म सधार- डकम आस कषतर म भारत की भागीदारी क वलए एक मील का पतथर सावबत हो

सकता ह वजसस भारत 7 वमवलयन भारतीय डायसपोरा की बहतर सरकषा सवनवित करन म सकषम हो सकता ह

26 तापी गस पाआपलाआन

(TAPI Gas Pipeline)


हाल ही म ऄफगावनसतान म तकण मवनसतान ऄफगावनसतान पाककसतान और भारत (तापी) गस पाआपलाआन पररयोजना पर कायण

परारभ हो गया ह

तापी पररयोजना क बार म

तापी पाआपलाआन कपनी वलवमटड (TPCL) दवारा तकण मवनसतान स भारत तक पराकवतक गस की अपरख़त क वलए पाआपलाआन

परसतावित ह

अपरख़त मागण गलकी नाआश फ़ीपड (तकण मवनसतान) स दौलताबाद- हरात - कधार - चममान - झॉब- डीजी खान- मपतान- फावजपका

(पाक-भारत सीमा) तक ह

िषण 2020 क परारभ स परवत िषण लगभग 33 वबवलयन घन मीटर गस अपरख़त की जाएगी

आस पररयोजना का वितत पोवषण एवशयन डिलपमट बक (ADB) दवारा ककया जा रहा ह और भारत दवारा पाककसतान और

ऄफगावनसतान को टावजट शपक कदया जाएगा

एवशयन डिलपमट बक (ADB)

यह 1960 क परारवभक दशक म एक विततीय ससथान क रप म सथावपत हअ जो कक सिरप म एवशयाइ होगा तथा

अरख़थक विकास एि सहयोग क कषतर म कायण करगा

बहपकषीय विकास क वलए वितत ससथा क रप म ADB ऊण तकनीकी सहायता और ऄनदान परदान करता ह

आसकी सदसय सरकार ही आसकी गराहक (clients) ह जो आसक शयरधारक भी ह आसक ऄलािा यह आकिटी वनिश और

ऊण क माधयम स सदसय दशो क विकास म वनजी ईदयमो को परतयकष सहायता परदान करता ह

यह 67 सदसय दशो (भारत सवहत) स वमलकर बना ह वजनम स 48 दश एवशया और परशात कषतर स ह

आसक शीषण 5 शयरधारक ह जापान (156) सयि राजय ऄमररका (156) चीन (64) भारत (63) और

ऑसटवलया (58)

पररयोजना का महति

यह दवकषण एवशया को मधय एवशया स जोड़न िाल ऐवतहावसक मागण को पनः खोल दगा

यह परवतसपधी मपयो पर भारत और ईसक पड़ोसी दशो को बहमपय उजाण ईपलधध कराएगा यह पररयोजना पाककसतान की गस

सबधी जररतो क एक-चौथाइ भाग भारत की ऄनमावनत अिशयकताओ का 15 परवतशत और साथ ही ऄफगावनसतान की

अिशयकताओ की भी सरलता स अपरख़त कर सकती ह


तापी एक विशवसनीय भडार क साथ एक िकवपपक अपरख़त का सरोत भी परदान करगा यह भारतीय ऄथणवयिसथा क लाभ क वलए

फयल बासकट म विविधता लाएगा वजसस दश की उजाण सरकषा म सधार होगा

यह ऄफगावनसतान क लोगो क वलए अरख़थक ऄिसर ईतपनन करक ऄफगावनसतान म सामजसय बढान म योगदान कर सकता ह आसस

यदधगरसत दश म रोजगार ईतपनन हो सकत ह वजसस आस कषतर म शावत और सरकषा हत रणनीवतक रप स एक महतिपणण भवमका

वनभायी जा सकती ह

यह पररयोजना भारत पाककसतान और ऄफगावनसतान क बीच सबधो को सधारन म सहायता कर सकती ह यह दो परमाण सपनन

शवियो क मधय सघषण की सभािना को कम कर सकती ह वजसस ईनह सहयोग क ऄनय तरीक तलाशन म भी सहायता वमल सकती

ह


वितत पररयोजना लागत का लगभग 85 तकण मवनसतान दवारा िहन ककए जान का ऄनमान ह तकण मवनसतान ितणमान म िवशवक

उजाण की कीमतो म वगरािट क कारण अरख़थक करठनाइ का सामना कर रहा ह वजसक पररणामसिरप आसको उजाण वनयाणत स परापत

होन िाली अय म कमी अइ ह

सरकषा ऄफगावनसतान और पाककसतान म तापी गस पाआपलाआन का मागण अतकिाद और कषतरीय सघषण (पाककसतानी सना क विरदध

लड़न िाल बलच ऄलगाििादी) क बड़ कषतर ह आसक ऄलािा ऄफगावनसतान स नाटो (विशष रप स ऄमररकी) सनाओ की परसतावित

िापसी स सरकषा का परशन और ऄवधक गभीर हो गया ह

भ-राजनीवत भारत और पाककसतान क राजनवयक सबध ऄपरतयावशत रप स िराब हो गए ह आसक ऄवतररि अरख़थक और सनय

शवि क सदभण म चीन की बढ़ती महतिाकाकषाओ न तापी पररयोजना को खतर म डाल कदया ह


वयापक भागीदारी तकण मवनसतान भारत को ऄपसटीम कषतर (ईदयोग जो कचच तल और पराकवतक गस का ऄनिषण एि ईतपादन करता

ह) म वहससदारी परापत करन की ऄनमवत द सकता ह ताकक यह सवनवित ककया जा सक कक पाककसतान दवारा जानबझकर गस अपरख़त

म कोइ भी वयिधान न डाला जा सक

परक पररयोजनाए तकण मवनसतान ऄतराणषटरीय तल और गस कपवनयो को ऄपन तटिती तल गस कषतरो म वहससदारी परापत करन क

वलए भी ऄनमवत द सकता ह ताकक तापी पररयोजना क विकास म सहायता परापत की जा सक

27 भारत और इरान सबध

(India and Iran Relations)


हाल ही म इरान क राषटरपवत हसन रहानी न भारत की यातरा की

यातरा क बार म

भारत और इरान न नौ समझौतो पर हसताकषर ककए आन समझौतो म सामररक चाबहार बदरगाह दोहरा कराधान वनिारण

परतयपणण सवध पारपररक वचककतसा पदधवतयो कवष और सबदध कषतरो म सहयोग शावमल थ

भारत-इरान सबधो का महति

उजाण सरकषा- इरान भारत क वलए कचच तल का तीसरा सबस बड़ा अपरख़तकताण दश ह आसक पास पराकवतक गस का विशव का दसरा

सबस बड़ा भडार भी ह वजसका भारत दवारा उजाण सरकषा हत लाभ ईठाया जा सकता ह

कनवकटविटी- चाबहार बदरगाह भारत दवारा पाककसतान को रणनीवतक रप स बाइपास करन म सहायता कर सकता ह और यह

सथलरदध ऄफगावनसतान और मधय एवशयाइ दशो तक पहच परदान कर सकता ह भारत आस पाककसतान म चीन दवारा विकवसत

गिादर बदरगाह क वलए रणनीवतक परवतककरया क रप म दखता ह और यह चीन क बपट एड रोड आवनवशएरटि का विकपप परदान

करता ह

o भारत ितणमान म 560 मील लबी रलि लाआन का वनमाणण कर रहा ह जो कक इरान क बदरगाह को दवकषण ऄफगावनसतान म

हाजीगाक स जोड़ती ह जोकक ज़राज-डलाराम राजमागण क समीप वसथत ह

o आटरनशनल नॉथण साईथ टासपोटण कॉररडोर (INSTC) क माधयम स मधय एवशया और यरोप स कनवकटविटी परदान करन क

वलए इरान एक महतिपणण कड़ी ह

वयापार और वनिश- भारत चाबहार मि वयापार कषतर (FTZ) म ईिणरक पटोकवमकपस और धात-विजञान (metallurgy) जस कषतरो

म सयतर सथावपत करगा यह इरान को विततीय ससाधनो और रोजगार क ऄिसर परदान करत हए भारत की उजाण सरकषा को बढ़ािा

दगा


o फरजाद बी गस कषतर का ईपयोग करन पर चचाण चल रही ह

o भारत इरान-पाककसतान-आवडया (IPI) गस पाआपलाआन पररयोजना को मतण रप दन का सककरय रप स परयास कर रहा ह

o भारत क कवष ईतपादो सॉफटियर सिाओ ऑटोमोबाआल पटोकवमकल ईतपादो क वलए इरान एक बड़ा बाजार ह यहा आनक

वयापार म तीरता िवदध हो सकती ह महतिपणण रप स तहरान न लगातार गर-डॉलर मदरा म तल क वनयाणत सवहत नइ कदपली

को बहत सी ऄनकल शतो की पशकश की ह

भ-राजनीवतक- इरान समगर पविम एवशयाइ कषतर म वसथरता सवनवित करन हत एक परमख दश ह विशषकर भारत क सबध म

वशया-सननी सघषण और ऄरब-आजरायल सघषण क मधय सतलन बनाए रखन क वलए महतिपणण ह

o सहद महासागर कषतर म पाआरसी का सामना करन क वलए समदरी सचार मागण (SLoC) को सरवकषत करन हत भारत एक परमख

सरकषा परदाता बनन की महतिाकाकषा रखता ह जहाा इरान एक परमख वहतधारक ह सहद महासागर म चीन क ससटग ऑफ़ पपसण

का सामना करन म भी इरान एक महतिपणण सहयोगी ह

o अतकिाद ऄल-कायदा ISIS तावलबान जस ऄनय िवशवक अतकिादी समहो स लड़न म इरान एक महतिपणण सहयोगी ह

साआबर अतकिाद का सामना भी बहत महतिपणण ह जहा दोनो दश एक-दसर का सहयोग कर सकत ह आसक ऄलािा इरान

ऄनय सगरठत ऄपराधो जस कक नशीली दिाओ की तसकरी हवथयारो क ऄिध वयापर अकद स वनपटन म एक परमख भवमका

वनभा सकता ह


राजनीवतक ऄशावत- इरान की ितणमान सरकार राजनीवतक और अरख़थक कषतरो म घरल मोच पर तथा वबगड़त ऄतराणषटरीय सबधो क

कारण ऄतयवधक दबाि म ह

परमाण समझौत पर ऄवनवितता - 2015 म पविम क साथ हसताकषररत परमाण समझौत क भागय पर ऄवनवितता भारतीय विदश

नीवत क वलए एक बड़ी चनौती ह विशषजञो न चतािनी दी ह कक समझौत स ऄमररका क बाहर वनकलन स इरान म भारत का

वनयोवजत वनिश भी परभावित होगा

वदवपकषीय वयापार - वदवपकषीय वयापार म सबस बड़ी रकािट बककग चनल का ऄिरदध होना ह दोनो पकष ितणमान म यको बक क

माधयम स रपय म भगतान क साथ ही ऄनय िकवपपक भगतान ततर की सभािना पर चचाण कर रह ह

o इरान म भारतीय वनयाणत 2013-14 म 49 ऄरब डॉलर स घटकर 2016-17 म 2379 ऄरब डॉलर रह गया ह वजसस वयापार

घाटा बढ़ रहा ह

फरजाद-बी गस और तल कषतर- एक और मददा फरजाद-बी गस और तल कषतर पर लवबत िाताण ह वजस पर भारत न ऄपनी रवच वयि

की ह

भारत क आजरायल और सयि राजय ऄमररका क साथ सबध- आस कषतर म ऄमररका क वनकटतम सहयोवगयो म स एक आज़राआल

परमाण समझौत क वखलाफ रहा ह और इरान को ऄपनी सरकषा क वलए सबस बड़ा खतरा मानता ह सयि राजय ऄमररका क साथ

भारत क सबध और इरान क बार म ऄमररकी सचताओ न भारत-इरान सबधो को भी परभावित ककया ह

भारत क खाड़ी दशो क साथ सबध - इरान क सबध सउदी ऄरब क साथ तनािपणण ह भारत न खाड़ी क दोनो गटो क दशो क साथ

ऄपन ऐवतहावसक सबधो को मजबत ककया ह यह भी एक मददा हो सकता ह

कशमीर का मददा - इरान क सिोचच नता ऄयातपला खमनइ दवारा कशमीर सघषण को यमन और बहरीन म चल रह सघषण क समान

बताना भी भारत म सदह की भािना ईतपनन करता ह

वनषकषण

ऐस ऄनक कषतर ह जहाा भारत और इरान क वहत एक समान ह जस कनवकटविटी उजाण बवनयादी ढाचा वयापार वनिश सरकषा रकषा

ससकवत लोगो क बीच अपसी सपकण दोनो दशो को मजबत और पारसपररक रप स लाभपरद सबध बनान क वलए ऄपन सामयण का लाभ

ईठाना चावहए

28 मालदीि म ऄवसथरता

(Instability in Maldives)


हाल ही म मालदीि क राषटरपवत दवारा अपातकाल की घोषणा की गइ

भारत-मालदीि सबध

1966 म वबररटश शासन स मालदीि की सिततरता क बाद भारत न मालदीि क साथ औपचाररक राजनवयक सबध सथावपत ककय थ

1988 म भारत दवारा ऑपरशन ककटस क तहत मालदीि को वलबरशन टाआगसण ऑफ तवमल इलम (LTTE) समरख़थत विदरोही समहो

क सशसतर हमल (जो कक तखतापलट क परयास स ककया गया था) का सामना करन क वलए 1600 सवनको की सनय सहायता परदान की

गइ थी


भारत न मालदीि को ईदार अरख़थक सहायता परदान की ह और बवनयादी ढाच म सधार क वलए मालदीि क साथ सहयोग ककया ह

जब कदसबर 2014 म आसक एकमातर जल ईपचार सयतर न कायण करना बद कर कदया था ईस समय भारत न मालदीि को

हलीकापटरो क माधयम स बोतलबद जल ईपलधध करिाया था

भारत मालदीि क साथ घवनषट सनय सबध साझा करता ह आनम मालदीि म दो हवलकॉपटर बस रडारो का एकीकरण और भारतीय

तटरकषक बलो दवारा मालदीि क तट की वनगरानी शावमल ह मालदीि क वलए एक परमख सरकषा परदाता क रप म बन रहना भी

भारत का लकषय ह

मालदीि म भारतीय वहत

मालदीि सामररक रप स सहद महासागर म ऄिवसथत ह और भारत की सहद महासागर कषतर म एक परमख शवि क रप म ईपवसथवत

क कारण भारत क वलए मालदीि म वसथरता विवभनन कारणो स महतिपणण ह जस-

समदरी सचार मागण की सरकषा हत समदरी डकती (पाइरसी) और समदर अधाररत अतकिाद का मकाबला करन म

चीन क ससटग ऑफ़ पपसण की नीवत का सामना करन म

वहनद महासागर को एक सघषण मि कषतर बनान और सी ऑफ़ टगकिल (शात महासागर) क रप म ऄपनी वसथवत को पन परापत

करन म

धल आकॉनमी क ऄनिषण और वयापार म िवदध क वलए

परिासी भारतीय कामगारो की सरकषा क वलए

समकालीन वसथवत

मालदीि की ितणमान सरकार क ऄतगणत 2013 स भारत-मालदीि सबध िराब हो रह ह मालदीि की चीन स वनकटता म िवदध हइ

ह कयोकक िहा िहद ऄिसरचना पररयोजनाए चीनी कपवनयो को दी गइ ह और चीनी नौसवनक जहाजो को माल म डॉक करन की

ऄनमवत परदान की गइ ह

ितणमान वसथवत बहत ऄवधक गभीर ह कयोकक लोकतावतरक ससथानो को कमजोर ककया जा रहा ह वजसस भारत सरकार क वलए

मालदीि क साथ सबध बहतर करन पर बातचीत करन म करठनाइ हो सकती ह य पररवसथवतयाा भारत दवारा मालदीि म हसतकषप

की माग करती ह

भारत क ककटस ऑपरशन क दौरान जहा ततकालीन राषटरपवत दवारा हसतकषप करन का ऄनरोध ककया गया था िही ितणमान मामल म

विपकषी दलो दवारा हसतकषप की माग की जा रही ह यह वसथवत सयि राषटर चाटणर क ऄनचछद 2 क तहत lsquoसरकषा का ईततरदावयतिrsquo

वसदधात तथा भारत की ऄनय सपरभ राषटरो क अतररक मामलो म ऄहसतकषप की परपरागत नीवत की अिशयकताओ को परा नही

करती ह


मालदीि म पन वयिसथा सथावपत करन और ऄगल कछ महीनो म होन िाल अगामी चनािो क सचार ढग स सपनन करान वलए भारत

को मालदीि सरकार और विपकष क बीच राजनीवतक मधयसथता म शावमल होना चावहए एक लोकतावतरक सरकार मालदीि और भारत

दोनो क वलए सिोततम वहत म होगी भारत को आस कायण हत पयाणपत ऄतराणषटरीय समथणन वमलना चावहए

29 पाककसतान को विततीय कायणिाही कायणबल (FATF) वनगरानी-सची म रखन का परसताि

(Proposal to put Pakistan on FATF Watch-List)


विततीय कायणिाही कायणबल (FATF) दवारा पाककसतान को जन स ऄपन अतकिादी विततपोषण वनगरानी सची या गर सची (grey list)

म डाल दन की सभािना ह


ककसी दश को गर सची म डालन का ऄथण ईस पर परतयकष काननी या दणडातमक कारणिाइ नही ह बवपक वनगरानी रखन िालो

वनयामको और विततीय ससथानो दवारा जाच म की गइ िवदध ह

2010 म एवशया-परशात समह (APG) दवारा विसतत अकलन और आसलामाबाद दवारा अतकी विततपोषण को रोकन क वलए की जान

िाली ऄनिती कारणिाइ म कमी क कारण पाककसतान पहल ही 2012 स 2015 तक FATF की गर सची म रह चका ह

ऄब पाककसतान को मइ क ऄत तक अतकी विततपोषण और मनी लॉसनडरग को रोकन क वलए FATF क समकष एक कायण योजना

परसतत करना अिशयक ह


यकद FATF जन म पाककसतान दवारा परसतत की गयी कायण योजना को मजरी द दता ह तो िह गर सची म पाककसतान को रखन क

बार म एक औपचाररक घोषणा करगा ऄगर आसलामाबाद एक कायणिाही योजना परसतत करन म विफल रहता ह या यकद FATF

ईस सिीकार नही करता ह तो FATF पाककसतान को ऄपनी ldquoधलकवलसटrdquo या गर-सहयोगी दशो या कषतरो (NCCTs) म ईततर

कोररया और इरान क साथ रख सकता ह

सरकषा पररषद सकपप 1267 परवतबध सवमवत दवारा परवतबवधत समहो पर कायणिाही करन क ऄपन दावयतिो का वनिणहन करन म

पाककसतान क ऄसफल रहन क बािजद यह वनणणय लमब समय स लवबत था यह सवमवत तावलबान स जड़ सगठनो जस कक लशकर-

ए-तयबा जश-ए-मोहममद और हककानी नटिकण पर नज़र रखती ह

विततीय कारणिाइ कायण बल (FATF)

यह 1989 म सथावपत एक ऄतर-सरकारी ससथा ह और यह पररस म ओइसीडी (OECD) क मखयालय म वसथत ह

ितणमान म आसक 37 सदसय ह (भारत सवहत)|

आसका ईददशय मनी लॉसनडरग (money laundering) एि अतकी विततपोषण का मकाबला करन और ऄतराणषटरीय विततीय परणाली

की शवचता को बनाए रखन स सबवधत ऄनय खतरो स वनपटन क वलए काननी वनयामक और पररचालन ईपायो क परभािी

कायाणनियन को बढ़ािा दना और मानदडो को वनधाणररत करना ह

210 टास-पवसकफक पाटणनरवशप-11

(Trans-Pacific Partnership-11)


वियतनाम म APEC वशखर सममलन क दौरान परशात महासागर क 11 तटीय दशो न ऄमररका दवारा सबध-विचछद क बािजद टास-

पवसकफक पाटणनरवशप (TPP) को अग बढ़ान का फसला ककया ह

पषठभवम

TPP ऄमररका और 11 ऄनय परशात तटीय दशो ऄथाणत ऑसटवलया नयजीलड ससगापर मलवशया बरनइ वियतनाम जापान कनाडा

मवकसको पर और वचली क मधय एक मि वयापार समझौता था आस पर 2016 म हसताकषर ककए गए थ हालाकक सयि राजय

ऄमररका बाद म आसस बाहर वनकल गया

वििरण

आस समझौत को ऄब नया नाम lsquoकॉवमपरहवसि एड परोगरवसि एगरीमट फॉर टास-पवसकफक पाटणनरवशप (CPATPP)rsquo कर कदया गया ह

परान समझौत की तलना म विथडरॉल एकसशन और ररवय क सदभण म विसतत नीवतगत सनदभो (दश-विवशषट) और विवनयामक

लचीलपन को नइ डील म शावमल ककया जाएगा बौवदधक सपदा क विषय पर भी महतिपणण पररितणन होग

ऄनसमथणन परककरया न 85 सचयी जीडीपी सीमा को भी हटा कदया ह और ऄब 11 दशो म स 6 दशो दवारा सिीकवत दन क पिात

यह समझौता लाग हो जाएगा

आस समझौत की ऄभी तक पवषट नही की गइ ह

211 एअइअइबी (AIIB) दवारा भारत म पररयोजनाओ क वलए ऊण को मजरी दी गयी

(AIIB Approves Loans for Projects in India)

सरख़खयो म कयो

एवशयन आनफरासटकचर आिसटमट बक (AIIB) न भारत को बवनयादी सविधाओ स सबवधत पररयोजनाओ क वलए 15 ऄरब ऄमररकी

डॉलर क ऊण को मजरी दी ह

AIIB क बार म

AIIB 84 दशो की सदसयता िाला एक बह-पकषीय विकास बक ह

आसका मखयालय बीसजग म ह

AIIB की सथापना का परसताि बाली म 2013 क एपक (APEC) वशखर सममलन म रखा गया था और आसका सचालन जनिरी

2016 स परारभ हअ

चीन भारत रस और जमणनी करमशः 2606 75 593 और 45 क साथ बक क चार सबस बड़ शयरधारक ह


भारत क वलए महति

भारत को उजाण सड़क अिास शहरी विकास और ऄनय ऄिसरचनातमक पररयोजनाओ म भारी वनिश की अिशयकता ह

AIIB स ऊण लना िाछनीय कयोकक

o यह पाच िषण क गरस पीररयड सवहत दीघणकावलक पनभणगतान हत 10-15 परवतशत धयाज भाररत करता ह

o बक ईदार शतो पर ऊण परदान करता ह वजसस ईस पस क ईपयोग क बार म सरकार सिय वनणणय कर सकती ह

मबइ मटोअधर परदश की नइ राजधानी ऄमरािती का विकास तथा पविम बगाल म ससचाइ नटिकण सवहत विवभनन पररयोजनाओ म

AIIB क वनिश क पररणामसिरप भारत बक क शीषण ईधारकताण क रप म ईभरा ह

212 नय डिलपमट बक दवारा राजसथान की पररयोजना का विततपोषण

(New Development Bank Funded Project of Rajasthan)


हाल ही म भारत सरकार न रवगसतानी कषतर म

राजसथान जल कषतर पनसरचना पररयोजना क

वितत पोषण हत NDB क साथ एक ऊण

समझौत पर हसताकषर ककया

यह पररयोजना 1958-63 क दौरान बनाए गए

678 ककमी लबी आकदरा गाधी नहर परणाली को

पनसथाणवपत करगी

NDB क बार म

NDB वबरकस दशो की एक पहल ह वजसपर

2014 म फोटाणलज़ा म छठ वबरकस वशखर

सममलन क दौरान समझौत पर हसताकषर हअ

और यह 2015 म ईफ़ा (ufa) वशखर सममलन

म एक िधावनक आकाइ क रप म ऄवसतति म

अया

पााच सदसय दशो की आसम बराबर की

वहससदारी ह

NDB का मखय ईददशय वबरकस दशो म

ऄिसरचना और सतत विकास क वलए

ससाधनो का ईपयोग करना ह

NDB की अिशयकता

ऄतराणषटरीय विततीय ससथानो म सधारो की धीमी

गवत वजसक पररणामसिरप िवशवक सतर पर

बड़ी भवमका वनभान की परमख विकासशील दशो की आचछा को परा नही ककया जा सकता

यह हाल क िषो क सभी सदहो और अलोचनाओ क बािजद वबरकस की वयिहायणता और गवतशीलता को दशाणता ह

ऄमररकी डॉलर क ऄलािा सथानीय मदरा म ऄवधक ऊण परदान करक ऄपन सदसय दशो म सथानीय पजी बाजारो को विकवसत और

सदढ़ करना

एक विततीय ससथान जो तकनीक म पररितणन की तीरता गवत और ऄपन गराहको की अिशयकताओ क वलए तीरता चसत और ईततरदायी

हो

213 ऄसम म रसद क दर

(Logistics Hub in Assam)


सड़क मतरालय न जोगीघोपा (ऄसम) म मपटीमॉडल लॉवजवसटक पाकण विकवसत करन की एक पररयोजना की घोषणा की ह जो कक

एवशयाइ विकास बक दवारा समरख़थत ह


मखय तय

आस योजना म कटनर टरख़मनलो भडारण गहो गर-कागो परससकरण टक टरख़मनल सामानय सविधाए अधारभत ढाच और ऄनय

ईपकरणो क साथ-साथ सड़क रल जलमागण और हिाइ पररिहन सविधाओ को जोगीघोपा स जोड़ना ह

एवशयन डिलपमट बक (ADB) दवारा समरख़थत एक विशष परयोजन िाहन (सपशल पपणज िवहकल) पररयोजना को लाग करन क

वलए बनाया जाएगा

आस क दर का महति

जोगीघोपा दवकषण-पिण एवशया क साथ ही साथ पिोततर क शष वहससो क वलए भी भारत का परिश दवार बन जाएगा

भारत की मखय भवम स ईततर-पिण कषतर का ितणमान टावजट कॉररडोर वचकन नक क रप म जान जानिाल एक कषतर स जाता ह

जोकक बागलादश नपाल और भटान की सीमाओ क मधय भारत म वसथत एक सकीणण मागण ह

चकक यह आन सीमाओ क समीप ह और आसका ऄवधक विसतार नही ककया जा सकता ह आसवलए ईततर-पिण कषतर को शष भारत स

कनवकटविटी परदान करन क वलए एक िकवपपक मागण की अिशयकता ह

राषटरीय जलमागण -2 क साथ आडो-बागलादश सड़क मागण आस तरह का एक विकपप परदान करता ह


3 ऄथणवयिसथा

(ECONOMY )

31 ऑपरशन गरीनस

(Operation Greens)


हाल ही म खादय परससकरण ईदयोग मतरालय न ऑपरशन गरीनस पर कायण करना अरभ ककया ह आसकी घोषणा 2018-19 क बजट म की

गइ थी

ऑपरशन गरीनस कया ह

ऑपरशन गरीनस फलो और सवधजयो का ईतपादन बढ़ान तथा आनकी कीमतो म वयापत ऄवसथरता को कम करन क वलए ऑपरशन फलड

की तजण पर अरभ की गइ 500 करोड़ रपय की पररयोजना ह

सरकार न पररयोजना क अरमभ म तीन मखय सवधजयो ऄथाणत टमाटर पयाज और अल (TOP) पर धयान क कदरत ककया ह ईि

सवधज़यो क ईतपादन का ऄनपात दश म कल सधज़ी ईतपादन का अधा ह

आस पररयोजना क ईददशयो की परावपत हत भविषय म ककसान ईत पादक सगठन (FPO) कवष-सभार ततर (एगरो लॉवजवसटकस)

परससकरण सविधाओ और व यािसावयक परबधन को बढ़ािा कदया जाएगा

यह योजना िसतओ की वसथर कीमत ईपलध ध कराकर 2022 तक ककसानो की अय दोगनी करन म सहायता परदान करगी शीत

भडारण सविधाओ की कमी तथा ईवचत परससकरण सविधा और सगरठत खदरा मडी स ककसानो का पयाणपत सपकण न होन क कारण

ऄतयवधक ईपज की वसथवत म ककसानो की अय तथा ईपज का बाज़ार मपय दोनो परवतकल रप स परभावित होत ह

मपय वसथरता स ईपभोिाओ क वलए िहनीय कीमतो पर मखय सवधजयो की ईपलधधता भी सवनवित होगी

बागिानी ईतपादो की कीमतो म ऄवसथरता को वनयवतरत करन हत ईठाए गए कछ ऄनय कदम

कवष ईपज की खरीद बफर सटॉक ऄनरकषण और बाजार म विवनयवमत वनगणमन (रगलटड ररलीज़) क माधयम स कवष और बागिानी

ईत पादो की कीमतो म ऄवसथरता को वनयवतरत करन क वलए 500 करोड़ रपय की रावश क मपय वसथरीकरण कोष (PSF) का गठन

ककसान मवडयो की सथापना जहाा FPO (फामणर परोडयसर अगनाआजशन) थोक विकरताओ सगरठत खदरा विकरताओ और साधारण

ईपभोिाओ को ऄपन ईतपादो का परतयकष रप स विकरय कर सकत ह

एकीकत बागिानी विकास वमशन नामक क दर परायोवजत योजना क माधयम स बागिानी फसलो क ईतपादन को परोतसावहत करना

अिशयक िसत ऄवधवनयम 1955 तथा चोरबाज़ारी वनिारण और अिशयक िसत परदाय ऄवधवनयम 1980 जस काननो का वनमाणण

तथा आनक तहत जमाखोरी एि कालाबाजारी को गर-जमानती ऄपराध बनाना

समपदा (SAMPADA) (सकीम फॉर एगरो-मरीन परोसससग एड डिलपमट ऑफ एगरो परोसससग कलसटसण ) ndash आसम मगा फड पाकण

आटीगरटड कोपड चन और मप यिधणन ऄिसरचना कवष परससकरण कलसटर क वलए ऄिसरचना बकिडण और फारिडण सलकजो का

वनमाणण खादय परससकरण और परररकषण कषमता अकद का वनमाणणविसतार जसी योजनाएा सवममवलत ह

बजट घोषणाएा

नयनतम समथणन मपय को ईतपादन लागत स जोड़ना ऄथाणत समथणन मपय को ईतपादन की लागत स लगभग 50 परवतशत ऄवधक

रखना

यकद FPO महतिपणण ऄिसरचना क वनमाणण को परोतसावहत करत ह तो ईनक वलए पााच िषण तक अयकर म छट

470 APMC परोननत बाजारो को e-nam माकट पलटफामण स जोड़ना और 22000 गरामीण कवष बाजारो का विकास

ऑपरशन फलड

राषटरीय डयरी विकास बोडण न अपरशन फलड अरमभ ककया था

आसका ईददशय दध ईतपादन म िवदध करना गरामीण अय को बढ़ाना और ईपभोिाओ क वलए िहनीय मपय सवनवित करना था

आसक पररणामसिरप भारत दध और दगध ईतपादो का सबस बड़ा ईतपादक बन गया


शीघर नषट होन िाली(Perishables) िस तओ क वलए मपय ऄवसथरता को वनयवतरत करन हत सझाि

भारत विश ि म सवधजयो का दसरा सबस बड़ा ईतपादक दश ह दश म लगभग 180 MMT सवधजयो का ईतपादन होता ह यह चीन क

बाद सिाणवधक ह ऄभी तक सरकार कीमतो म ऄवसथरता को वनयवतरत करन हत मखय रप स वनयाणत पर रोक लगान जमाखोरी रोकन

और वयापाररयो पर अयकर छाप डालन जस ईपायो पर ही वनभणर ह आसक वलए कछ ऄनय कदम भी ईठाए जा सकत ह जो आस परकार

ह

विविधतापणण फसल ईगान क वलए ककसानो को परोतसावहत करना आसस कीमतो म होन िाली ऄवसथरता क परभाि को कम करन म

सहायता वमलगी

बड़ पमान पर पररचालन का लाभ ईठान क वलए बागिानी फसलो की कलसटर अधाररत कवष आसस ईतपादन स लकर विपणन तक

समपणण शरखला की सथापना को परोतसावहत ककया जा सकता ह

कम स कम 25 ईपज क खादय परससकरण लकषय को सथावपत करक कवष कषतर म मपय िवदध को परोतसावहत करना कयोकक ितणमान म

आस कषतर म भारत ऄवधकाश दवकषण-पिण एवशयाइ दशो की तलना म पीछ ह

बाजार सबधी सधार

िहद ईपभोग क दरो (मगा कजयसमग सटसण) की मसपग करना और ईनक खदरा नटिकण को परतयक ईतपाद क ईन वचवननत ईतपादन

कनदरो स जोड़ना जहाा मधयसथो(intermediaries) की सखया नयनतम ह

FPO स सीध करय करन की ऄनमवत दन तथा बक-एनड आनफरासटकचर क वनमाणण हत FPO वनजी कपवनयो और NGOs को

परोतसाहन दन (जसा कक दध क सदभण म ककया गया था) क वलए कवष ईतपाद बाजार सवमवत (APMC) ऄवधवनयम म सशोधन

करना

यकद दध क पररपरकषय म दखा जाए तो ककसानो को ईपभोिाओ दवारा भगतान की जानी िाली कीमतो का 75 स भी ऄवधक परापत

होता ह दध क समान ही ऄनय िसतओ क वलए भी ककसानो को ईपभोिाओ दवारा भगतान की जान िाली कीमतो का कम स कम

60 परापत होना चावहए ऄतः आस कदशा म ईवचत कदम ईठा कर बाज़ार शोषण को कम ककया जाना चावहए

राजयो को कीमतो म ईतार-चढ़ाि की वसथवत म हररयाणा की भािातर भरपाइ योजना (सवधजयो क वलए) जसी मपय म वगरािट

की कषवतपरख़त हत भगतान योजना ऄपनान क वलए परोतसावहत ककया जाना चावहए

िायदा कारोबार की ऄनमवत दना और राषटरीय कवष बाजार का वनमाणण करना

कवष-सभार ततर (एगरी-लॉवजवसटकस) म वनिश वजस अधवनक गोदामो और कोपड सटोरज स अरभ ककया जाना चावहए आसस

ककसानो दवारा खतो पर ककय जान िाल परपरागत भडारण क कारण होन िाली हावन को 25-30 स घटा कर 10 स भी कम

ककया जा सकता ह

32 कीटनाशक परबधन विधयक 2017 का मसौदा

(Draft Pesticides Management Bill 2017)


हाल ही म कवष एि ककसान कपयाण मतरालय दवारा कीटनाशक परबधन विधयक 2017 परस तत ककया गया आसका ईददशय कीटनाशको

क विवनमाणण अयात भडारण पररिहन वनरीकषण परीकषण और वितरण को वनयवतरत करना ह

आस विधयक की मखय विशषताएा

परान कानन की समावपत यह 1968 क कीटनाशक ऄवधवनयम को परवतसथावपत करन और कीटनाशको क सरवकषत ईपयोग को बढ़ािा

दन की कदशा म एक परसतावित कदम ह

कनदरीय कीटनाशक बोडण की सथापना क दर और राजय सरकार को कीटनाशको क कारण होन िाल जोवखमो की रोकथाम पजीकत

कीटनाशको क परदशणन की वनगरानी कीटनाशको क वनमाणण की परककरया आनक विजञापन हत विवनयम तथा कदशावनदश क सबध म

परामशण दन क वलए

पजीकरण सवमवत की सथापना कीटनाशको क तिररत पजीकरण कीटनाशको क ईपयोग की ऄनमवत दन या परवतबवधत करन और

कीटनाशको को ऄवधसवचत करन अकद क वलए

िगीकरण आसक दवारा मानदड वनधाणररत ककए जाएग वजनक अधार पर कीटनाशक को वमसबराडड सबसटणडडण या सपयररयस

(नकली) क रप म िगीकत ककया जाएगा


दड यह ईपलघनकताणओ क वलए दड म िवदध का समथणन करता ह और राजय सरकारो को आनक विरदध कारणिाइ करन क वलए ऄवधक

शवि परदान करता ह

कषवतपरख़त यह ईपभोिा सरकषण कानन क परािधानो क तहत परभावित ककसानो या ईपयोगकताणओ क वलए कषवतपरख़त की व यिस था

करता ह

मानदडो को कठोर करना आसम नए कीटनाशको क पजीकरण और लाआसससग क वलए कदशावनदशो को कड़ा कर कदया गया ह

आसक ऄवतररक त कीटनाशको की टॉलरस वलवमट (कीटनाशक की िह ऄवधकतम सिीकत मातरा जो खादय पदाथण म ऄिशष क रप म

बनी रह सकती ह) खादय सरकषा और मानक ऄवधवनयम 2006 क परािधानो क ऄनसार वनरददषट की जाएगी

ररपोरटटग राजय सरकारो दवारा तरमावसक अधार पर क दर को विषािता क सभी परकरणो की सचना दी जाएगी आसक साथ ही

राजयो को यह ऄवधकार कदया गया ह कक ि छह महीन तक क वलए रासायवनक कीटनाशको को परवतबवधत कर सकत ह ितणमान म

यह ऄिवध 2 माह ह


ितणमान म भारत एवशया म कीटनाशको का सबस बड़ा ईतपादक दश ह और कीटनाशको क ईपयोग म विश ि म 12ि स थान पर ह

भारत म लगभग 150 कीटनाशक पजीकत ह

कल कवष कषतर का लगभाग 40 परवतशत वहससा कीटनाशको दवारा ईपचाररत ककया जाता ह (भारतीय कवष की वसथवत 2015-

2016)

अधर परदश कीटनाशको का ऄगरणी ईपभोिा ह तत पश चात महाराषटर और पजाब का सथान ह

कीटनाशको स सबवधत ऄनय पहल

राषटरीय सतर पर कीटनाशको क ऄिशषो की वनगरानी यह दश क विवभनन कवष-पाररवसथवतक कषतरो म कवषगत िसतओ म कीटनाशको

क ऄिशषो की वनगरानी और विशलषण क वलए कवष मतरालय क ऄतगणत क दरीय कषतर की योजना ह

भारत म कीट परबधन दवषटकोण को सदढ़ एि अधवनक बनाना एकीकत कीट परबधन (IPM) को बढ़ािा दन क वलए

वहतधारको क बीच जागरकता ईतपनन करन क वलए गरो सफ फ़ड ऄवभयान अरभ ककया गया ह

ककसानो की अय को दोगना करन क वलए नीवत अयोग न जविक कवष का परसताि कदया ह ताकक कीटनाशको की खपत को कम

ककया जा सक

भारत सयि राषटर पयाणिरण कायणकरम (UNEP) क नतति म सचावलत स थायी जविक परदषको क वलए सटॉकहोम कनिशन और

कीटनावशयो क वनयाणत-अयात क वलए रॉटरडम कनिशन का हस ताकषकताण ह

कीटनाशक ऄवधवनयम 1968 स जड़ मदद

लबी पजीकरण परककरया- नए कीटनाशको क पजीकरण म लगभग 3-4 िषण लगत ह आसस कवष क वलए आसका अदान (आनपट) मपय

पन बावधत होता ह

डटा सरकषण की कमी-आसक कारण विकवसत विश ि की तलना म ककसानो क वलए नए और हररत रासायवनक कीटनाशको तक पहाच

म विलमब होता ह

भविषय क सभावित नकारातमक पररणामो की वसथवत म कम कषवतपरख़त रावश

कठोर दड परािधानो की कमी और कीटनाशक परबधन क वलए ऄतयवधक क दरीकरण ततर

विधयक का विशलषण

ऄसपषट पररभाषा कीटनाशको और कइ ऄनय शधदािवलयो की ऄसपषट पररभाषा जस कक ईपयोगकताण को विधयक क ऄतगणत

पररभावषत नही ककया गया ह आसस ऄनवचत ईपयोग का ईत तरदावयत ि ककसानो पर अ सकता ह

जिाबदही का ऄभाि विधयक म डटा सरकषण की समय सीमा और वनरीकषक दवारा नकली कीटनाशको क ऄनमोदन क समबनध म

कोइ ईपलख नही ह

दड परािधान विधयक कीटनाशको का विपणन करन िाली कपवनयो पर दड सबधी परािधान लाग करन क मददो को सबोवधत नही

करता ह


राषटरीय वनगरानी सवमवतndashवनगरानी को ऄवधक परभािी बनान हत कीटनाशक विकास और विवनयमन परावधकरण गरठत करना समय

की अिशयकता ह

पारदरख़शता पजीकरण सवमवत दवारा एकतर ककए गए सभी नमन और परीकषण पररणाम आटरनट पर पिण वनधाणररत ऄिवध क वलए

परदरख़शत ककए जान चावहए आसक ऄवतररि कवष विभागो क वलए ऄवनिायण इ-परलखन (IT ऄवधवनयम 2000 क ऄनसार) परककरया म

तजी लाएगा और पारदरख़शता म िवदध करगा


शवि का परत यायोजन ितणमान म सपषट ईपलघन की वसथवत म किल मवजसटट ही कीटनाशको की वबकरी क वनलबन का अदश द

सकता ह य शवियाा पवसटसाआड आसपकटर को भी परदान की जानी चावहए

परिश सबधी ऄिरोधो को दर करक और नइ पीढ़ी क कीटनाशको क ईपयोग को परोतसावहत कर परवतसपधाण को बढ़ाना

ऄहण डीलरो दवारा परबवधत मजबत खदरा नटिकण की सथापना करना ताकक आनक दवारा ककसानो को किल कीटनाशको का विकरय

करन क ऄवतररक त ऄनय सबवधत सिाएा भी परदान की सक

RampDकीटनाशक ईदयोग दवारा की जान िाली ऄनसधान और विकास (RampD) सबधी गवतविवधयाा को परोतसाहन कदया जाना

चावहए आसस मक आन आवडया को बढ़ािा वमलगा और अयावतत फामणलो पर वनभणरता कम होगी

ईपयोग पश चात परबधन ईपयोग क पिात खाली हो चक कटनरो का परबधन चनौती क रप म ईभर रहा ह आसक सरवकषत वनपटान

और दहन (आवनसनरशन) क वलए एक परणाली की अिशयकता ह और आस सबध म सिचछ भारत क एक ऄग क रप म ककसानो को

वशवकषत ककया जाना भी ऄतयत अिशयक ह rsquo

(नोट कीटनाशको पर ऄवधक जानकारी क वलए करट ऄफयसण का ऄकटबर 2017 का ऄक दख )

33 ककसान ईतपादक कपवनयाा

(Farmer Producer Companies)


सरकार न अगामी विततीय िषण स पााच िषण की ऄिवध क वलए ककसान ईतपादक कपवनयो (FPC) क लाभ को कर मक त कर कदया ह

FPC कया ह

यह सहकारी सवमवतयो और वनजी वलवमटड कपवनयो का वमवशरत रप ह वजसम सदसयो क बीच लाभ की साझदारी होती ह

आसकी महततिपणण विशषताओ म सवममवलत ह

आसका गठन ईतपादको क समह दवारा कवष या गर-कवष गवतविवधयो क वलए ककया जाता ह

यह एक पजीकत और विवधक वनकाय ह (कमपनी ऄवधवनयम 1956 क ऄतगणत)

सगठन म ईत पादक शयरधारक होत ह

यह पराथवमक ईतपाद स सबवधत वयापाररक गवतविवधयो का सचालन करती ह

लाभ का एक वहससा ईतपादको क बीच साझा ककया जाता ह और ऄवधशष को वयापार विसतार क वलए सथावपत फडस म म

जोड़ कदया जाता ह

आसम कवष स सबवधत ऄनक चनौवतयो का सामवहक रप स समाधान करन म सहायता करन क वलए ईत पादको विशष रप स छोट

और सीमात ककसानो का समहीकरण ककया जाता ह

NABARD न ईतपादक सगठन विकास वनवध (PODF) का शभारभ ककया ह और लघ कषक कवष वयापार सघ (SFAC) न 2011

स ऄब तक लगभग 250 FPOs की सथापना की ह

SFAC न ऄपना पजी अधार सदढ़ करन हत क दरीय कषतर की एक नइ योजना आकिटी गराट एड करवडट गारटी फड सकीम फॉर फामणसण

परोडयसर कमपनीज़ अरभ की ह

वििरण

जहाा सचना परौदयोवगकी ऄवधवनयम धारा 35CCC क ऄतगणत सहकारी सवमवतयो को कर स छट परापत होती ह िही FPC पर

पराआिट और पवधलक-वलवमटड कपवनयो क समान कर अरोवपत ककया जाता ह

ितणमान म आनम स ऄवधकाश कमपवनयाा 20 परवतशत अयकर और 30 परवतशत लाभाश कर का भगतान कर रही ह

ईक त पररितणनो क बाद कपनी ऄवधवनयम क ऄतगणत पजीकत FPCs (100 करोड़ रपए तक का िारख़षक कारोबार करन िाली

कपनी) को कवष सबधी गवतविवधयो स परापत लाभ पर कर का भगतान करन की अिशयकता नही होगी

FPCs की अिशयकता

सरचनातमक चनौवतयाा- जस कक वनमन सतरीय बाजार ऄिसरचना औपचाररक सरोतो स ऊण ऄनपलधधता बाजार क सबध म जञान

एि बाजार तक पहाच की चनौती सचना सबधी विषमताएा कारक और ईतपाद बाजार की परसपर आटरलॉककग सौदबाजी की ऄपप

शवि और वनमन धारण कषमता विखवडत खरीद और वबकरी क कारण ईचच आनपट लागत तथा ईतपादन एि बाजार म वनजी सगठनो क

ऄनय रपो स परवतसपधाण

छोट ककसान की बाधयताएा - भारत म ऄवधकाश ककसान ऐस ह वजनक पास परवत पररिार 2 हकटयर स भी कम भवम ह ईनम स

ऄवधकाश ऄभी भी वनिाणह अधाररत कवष करत ह िषण 2010-11 म लघ और सीमात जोत दश म कल जोतो का 85 थी


सहकारी सवमवतयो की विफलता- ऄतयवधक राजनीवतक हसतकषप नौकरशाही वनयतरण और कमजोर नतति एि शविशाली

ऄवभजात िगण दवारा परबधन पर कधज क कारण सहकारी सवमवतयाा ऄपकषा क ऄनरप परभािी नही रही आसक ऄवतररि य सवमवतयाा

वयापार ईनमख भी नही थी

FPCs क वलए चनौवतयाा और ऄिसर

पशट कवपटलदीघणकावलक पजी का ऄभाि- चाकक आन ससथाओ को वयिहायण वयापाररक ईदयम क रप म नही माना जाता ह ऄतः

आस परकार क ईदयमो म एक सदढ़ व यापार योजना सवहत पशट कवपटल (दीघणकावलक पाजी वजसस तरत परवतफल परापत करन का ईददशय

न हो)और कशल ससाधनो का ईपयोग करन की अिश यकता ह

ईदयमशीलता सबधी कषमताओ की कमी क ऄलािा छोट ककसानो म वयापार योजनाओ क समबनध म अिशयक समझ का ऄभाि

होता ह आसक साथ ही ि परायः यह समझन म भी ऄकषम होत ह कक आटरपराआज मॉडल की कदशा म अग बढ़न क वलए FPCs का

विकास पथ कसा होना चावहए आस परकार विवभनन वहतधारको विशष रप स बको और गर-सरकारी सगठनो को ककसानो क मधय

जागरकता का परसार करना चावहए

परशासवनक कषमता का ऄभाि ह वजसस खातो का परबधन सही ढग स नही हो पाता ह सरकार समगर ईततरदावयति और पारदरख़शता म

सधार लान क ईददशय स परशासवनक सरचना को बहतर बनान क वलए अिशयक कदम ईठा सकती ह

गर-सरकारी सगठनो की भवमका- यदयवप गर-सरकारी सगठन FPCs क विकास म सहायक सस थानो क रप म महतिपणण भवमका

वनभा रह ह आसक बािजद सहायता और ऄनदान दन िाली राजनीवतक ऄथणवयिसथा क दबाि म ईनह एक वनवित तरीक स काम

करना पड़ता ह पररणामसिरप य ससथान ऄनततः कमजोर हो जात ह तथा एक वनवित कषतर म सीवमत रहत ह आस परकार यह

अिशयक ह कक FPCs क विकास क वलए आनम सोशल आटरपराआज क दवषटकोण को भी सवममवलत ककया जाए

34 NABARD ऄवधवनयम 1981 म सशोधन

(Amendments to NABARD Act 1981)


हाल ही म ससद न गरामीण और कवष कषतर विशष रप स गरामीण ईदयमशीलता को बढ़ािा दन हत राषटरीय कवष और गरामीण विकास बक

(नाबाडण) ऄवधवनयम 1981 म सशोधन ककया ह

NABARD का गठन जलाइ 1982 म कवष और गरामीण विकास क वलए ससथागत ऊण की वयिसथा की समीकषा करन क वलए गरठत

सवमवत की ऄनशसाओ क अधार पर ककया गया था आस सवमवत क ऄधयकष शरी बी वसिरमन थ

यह दश का शीषण विकास बक ह और गरामीण कषतरो म कवष ऊण तथा ऄनय अरख़थक गवतविवधयो म सलग न ह

कायण

यह बको को पनरख़ितत सविधा परदान करता ह

यह गरामीण ईदयोगो लघ ईदयोगो और कटीर ईदयोगो को बढ़ािा दता ह

यह गरामीण कषतरो म विकास और ईननवत सबधी गवतविवधयाा अरभ करन क वलए राजय सरकारो को फड ईपलधध कराता ह

कवष और गरामीण ईदयोगो क ऄनसधान और विकास (RampD) का विततपोषण

गर-कवष गवतविवधयो और गर-कवष कषतरो म रोजगार को बढ़ािा दन क वलए विततीयन

सहकारी बको और कषतरीय गरामीण बको का वनरीकषण कायण

सशोधन की अिशयकता क यो थी

NABARD की गवतविवधयो म विसतार आस समय-समय पर ऄवतररि आकिटी परदान ककय जान की अिशयकता ह ऄवतररि

आकिटी आस ऄपन ईददशयो और दीघणकावलक ससचाइ वनवध तथा सहकारी बको को सिरख़धत पनरख़ितत सहायता दन स सबवधत ितणमान

परवतबदधताओ को परा करन म सकषम बनाएगी

RBI की दो भवमकाओ म वयापत दवदव को दर करना NABARD की चकता पजी क 04 ऄश पर RBI का तथा शष पाजी पर क दर

सरकार का वनयतरण ह आसस बककग वनयामक क रप म RBI की भवमका और NABARD क शयरधारक क रप म RBI की भवमका

म दवदव ईतपनन होता ह

हालााकक विशषजञो का यह मानना ह कक आसक पररणामसिरप RBI गरामीण ऊण गवतविवधयो क कषतर म एक महतिपणण पयणिकषक

और विकास ससथान को खो दगा


NABARD की पनरख़ितत गवतविवधयो की सीमा म िवदध सरकार न गरामीण कषतरो मधयम ईदयमो और हथकरघो म रोजगार की

कषमता स सबवधत ईदयमो को NABARD की पनरख़ितत गवतविवधयो क दायर म शावमल करन का परसताि रखा ह

नाबाडण (सशोधन) विधयक 2017 म सशोधनो का वििरण

सशोधन क दर सरकार को नाबाडण की ऄवधकत पजी को 5000 करोड़ रपए स बढ़ाकर 30000 करोड़ रपए तक करन का ऄवधकार

दता ह कयोकक नाबाडण की ितणमान ऄवधकत पजी पणणतः चकता(paid-up) पाजी ही ह RBI स परामशण क पिात भविषय म आसम

और ऄवधक िवदध की जा सकती ह

o यह विधयक RBI की नाबाडण म 20000 करोड़ रपय की शष आकिटी को क दर सरकार को हसतातररत करता ह

सकष म लघ और मधयम ईदयमो (MSME) क वलए यह विधयक लघ-सतर क ईदयोग और सकष म तथा विकनदरीकत कषतर म ईदयोगrsquo जस

शधदो को सकषम ईदयम लघ ईदयम और मधयम ईदयम शधदो स परवतस थावपत करता ह यह MSME विकास ऄवधवनयम 2006 की

पररभाषाओ क ऄनरप ह

o 1981 क ऄवधवनयम क ऄतगणत नाबाडण मशीनरी और सयतर म 20 लाख रपय तक का वनिश करन िाल ईदयोगो को ऊण और

ऄनय सविधाए परदान करन क वलए ईत तरदायी था यह विधयक आस सीमा म िवदध करत हए आस विवनमाणण कषतर म 10 करोड़

रपय और सिा कषतर म 5 करोड़ रपय तक क वनिश िाल ईदयमो पर लाग करता ह

कपनी ऄवधवनयम 2013 क साथ सगतता यह विधयक नाबाडण ऄवधवनयम 1981 क ऄतगणत कपनी ऄवधवनयम 1956 क

परािधानो क सनदभो को कपनी ऄवधवनयम 2013 क सनदभो स परवतस थावपत करता ह ऄथाणत ऄब तक वजन सथानो पर कपनी

ऄवधवनयम 1956 का सनदभण वलया जाता था िहाा ऄब कपनी ऄवधवनयम 2013 का सनदभण वलया जाएगा आनम सवममवलत ह (i)

सरकारी कपनी की पररभाषा और (ii) लखा परीकषको की ऄहणता स समबवधत परािधान

35 कोयल का वयािसावयक खनन

(Commercial Mining in Coal)


हाल ही म सरकार न वनजी कषतर की भारतीय और विदशी कपवनयो को कोयल क िावणवजयक खनन की मजरी परदान की ह

ितणमान वयिसथा की समसयाएा

CIL नए वबजली सयतरो की मागो क साथ तालमल रखन म ऄसमथण ह और सरकार क लकषयो को पणण करन म भी वनरतर विफल रहा

ह आस परकार हाल ही क िषो म परचर कोयला सपनन कषतरो और ईतपादन म िवदध क बािजद अयातो म ईपलखनीय िवदध हइ ह

जो कपवनया सिय क ईपयोग क वलए वबजली का ईतपादन करती ह ईनह CIL क साथ ऄनबवधत मातरा की पयाणपत अपरख़त नही होन

क कारण महागा अयावतत कोयला खरीदना पड़ता ह

एकावधकार न दश म ईतपाकदत कोयल की गणितता पर भी परभाि डाला ह भारतीय कोयल म औसत राख की मातरा लगभग 45

परवतशत ह यह कशल विदयत ईतपादन सवनवित करन िाल 25-30 परवतशत स काफ़ी जयादा ह

पषठभवम

1970 क दशक म आस कषतर क राषटरीयकरण क बाद स कोल आवडया वलवमटड (CIL) और आसक सहयोवगयो का कोयल क खनन और

वबकरी पर एकावधकार ह यह दश म 80 परवतशत स ऄवधक कोयल की अपरख़त करता ह

शष अपरख़त एक ऄनय सािणजवनक कषतर की कपनी ससगरनी कोवलयरीज कपनी वलवमटड और वनजी ईदयवमयो को अिरटत की गइ

कछ कवपटि (अिरटत) कोयला खानो स होती ह आस कोयल का ऄवतम रप स ईपयोग विशषकर आसपात ि विदयत जस ईदयोगो म

ककया जाता ह

सिोचच नयायालय न 2014 म विवभनन राजयो और वनजी कपवनयो को अिरटत 204 कोयला धलॉको को रदद कर कदया था

आसक पिात नीलामी और अिटन दवारा कोयला धलॉक क परशासवनक अिटन को परवतसथावपत करन क वलए कोयला खान (विशष

परािधान) ऄवधवनयम 2015 को ऄवधवनयवमत ककया गया आस ऄवधवनयम न वनजी ससथाओ क वलए सदधावतक रप म िावणवजयक

कोयला खनन कषतर को खोल कदया

2016 म राजय-वनयवतरत खनन वनगमो को िावणवजयक खनन क वलए कोयला धलॉक परदान ककए गए

ऄब सरकार न सभी वनजी आकाआयो को ऄवतम-ईपयोग या मपय परवतबधो क वबना िावणवजयक खनन म परिश की ऄनमवत द दी ह

आसक ऄवतररि नीलामी का मानदड भी परवत टन क वलए रपए म कदया गया मपय परसताि होगा जो कोयल क िासतविक ईतपादन

पर राजय सरकार को कदया जाएगा


भारत म कोयला भडार

कोयल क भडार मखय रप स झारखड ओवडशा छततीसगढ़ पविम बगाल मधय-परदश तलगाना और महाराषटर राजयो म वसथत ह

भारतीय कोयला भडार मखय रप स वलगनाआट और वबटवमनस परकार क ह (ऄनय दो परकार पीट और एनथरसाआट ह)

भारतीय कोयल क साथ वनमनवलवखत समसयाएा ह-

o वनमन उषमीय मान

o राख की ईचच मातरा

o भारत म कम कशल कोयला खदान

िावणवजयक खनन की ऄनमवत क ऄपवकषत लाभ

ईतपादन म िवदध और उजाण सरकषा यह दश क 2022 तक िारख़षक 15 ऄरब टन कोयल का ईतपादन करन क विज़न को कछ हद तक

साकार करन म सहायक होगा

अयातो म कमी आसक फलसिरप अयात वयय म 30000 करोड़ रपए तक की बचत होन का ऄनमान ह ितणमान म भारत म

घरल माग का लगभग 22 परवतशत अयात दवारा परा ककया जाता ह जबकक भारत विशव म तीसरा सबस बड़ा कोयला ईतपादक दश

ह ससती घरल अपरख़त अयात की कीमतो को भी वनयतरण म रखगी

विदयत कषतर को लाभ दश क विदयत ईतपादन का लगभग 70 परवतशत वहससा कोयला दवारा ईतपाकदत ककया जाता ह आस परकार यह

बहतर ईधन परबधन क माधयम स दबािगरसत उजाण सयतरो का कायापलट करन क परयास म सहायता करगा

बहतर दकषता आसक फलसिरप कोयला सकटर एकावधकार िाल कषतरक स परवतसपधाण िाल कषतरक म पररिरख़तत हो जायगा आसस

वनजी और विदशी कमपवनयो स वनिश आस कषतर की ओर अकरख़षत होगा आस विदशी वनिश क साथ आसम सिोततम तकनीक का भी

परिश होगा

कोयला धारक राजयो का विकास यह विशष रप स दश क पिी भाग क विकास म सहायक होगा कयोकक आन नीलावमयो स परापत

समपणण राजसि पिी राजयो को परदान ककया जाएगा आसक ऄलािा राजसि म िवदध हो सकती ह कयोकक कोयला धलॉक सिाणवधक

बोली लगान िाल को अिरटत ककय जाएग

ईदयोग समकन िावणवजयक खनन की ऄनमवत वमलन क फलसिरप ईधिाणधर रप स एकीकत बड़ी उजाण कपवनयो म िवदध हो सकती

ह वजनक वहत कोयला खनन विदयत ईतपादन खदरा अपरख़त क वितरण और पारषण (टासपोटशन) स समबवधत होग

लोगो क वलए लाभ आसस कोयला अधाररत कषतरो म परतयकष और ऄपरतयकष रोजगार का वनमाणण होगा और साथ ही कम लागत िाली

वबजली आसपात अकद तक पहाच म भी िवदध होगी

विदशी वनिश को अकरख़षत करना यह ईन दशो की विदशी कपवनयो को एक बड़ा ऄिसर परदान करता ह जहा कोयला खनन या तो

घट रहा ह या पणण रप स बद कर कदया गया ह

कोयला कषतर म पारदरख़शता लान क वलए हाल ही म ककय गय परयास

विदयत कषतर क वलए पारदशी कोयला अिटन नीवत SHAKTI मइ 2017 म जारी की गइ

कोयला ईपभोिाओ क वलए गरड वसलपज (गणितता म वगरािट) क मामलो और ऄनय गणितता समबनधी मददो को सबोवधत करन क

वलए थडण पाटी सपसलग परककरया को लाग ककया गया

कोल आवडया वलवमटड की सभी 366 सककरय खानो क आटर-कपनी सफटी ऑवडट को परा ककया गया

निबर 2017 म सड़क मागण क माधयम स कोयल का पररिहन करन िाल ईपभोिाओ क लाभ क वलए ldquoगराहक सड़क कोयला

वितरण ऐपrdquo का अरमभ ककया गया पारदरख़शता की कदशा म एक कदम क रप म यह ऐप वबकरी क अदशो क ऄनरप वतवथ-िार

टक-िार मातरा म कोयला वितरण सलभ करता ह

मदद

वनयामकीय मदद भारत क कोयला ससाधनो का एक महतिपणण वहससा ईन भवमयो क ऄतगणत अता ह वजनह िन और पयाणिरण

समबनधी मजररयो की अिशयकता ह आस परकार सरकार को यह सवनवित करन की अिशयकता ह कक वनजी कोयला खननकताण आन

वनयमो का पालन कर

वनजी कषतर क कवपटि खननकताणओ का खराब टक ररकॉडण ईतपादन सतर ऄवधक ईतसाहजनक नही रहा ह कयोकक यह समगर घरल

ईतपादन का किल 6-10 परवतशत वहससा ही ह

मटठी भर कपवनयो दवारा िचणसि का खतरा चाकक कोयला कषतरक एक पजी परधान वनिश ह और ईदयोग क ऄनमानो क ऄनसार 40 स

50 वमवलयन टन क धलॉक ही ईपलधध होग ऐस म किल बड़ी कमपवनयाा ही वनिश करन म सकषम हो सक गी


िवशवक रझानो क विरदध अन िाल समय म कोयल क ईपयोग म कटौती करन क वलए ऄतरराषटरीय सतर पर और वसविल सोसायटी

की ओर स भी दबाि वनरतर जारी रहगा आसक ऄवतररि कोल आवडया वलवमटड न कोयला विजन 2030 का मसौदा जारी ककया

वजसम सझाि कदया गया ह कक दश को नइ खानो की अिशयकता नही ह

सिचछ उजाण पर फोकस भारत सवहत परतयक दश निीकरणीय उजाण पर धयान क कदरत कर रहा ह यकद ऄपकषाकत ऄवधक सिचछ उजाण

परौदयोवगकी क कषतर म कोइ सफलता वमलती ह तो तापीय उजाण पीछ पीछ छट जाएगी

ऄनय मदद खनन कायो क विरदध सथानीय विरोध पररिहन सयोजन और परचालन-ततर क मदद भवम ऄवधगरहण म चनौवतयाा

ऄनमोदन म दरी अकद


राजय सरकारो का कषमता वनमाणण राजय सरकारो को इज ऑफ़ डआग वबज़नस म सधार एि वनयामक मजररयो की परककरयाओ का

सरलीकरण करत हए ऄगरसककरय भवमका वनभानी होगी

कोयला-नीलामी क ईददशय को बदलना आसका लकषय भारत की उजाण ऄथणवयिसथा म राजसि को ऄवधकतम करन क सथान पर दकषता

म सधार होना चावहए आस परकार बहतर तकनीक परमावणत खनन ऄनभि ि कोर कॉवमपटस (विविध ससाधनो एि कौशलो क

समवनित सयोजन स यि कपनी) िाली वनजी और विदशी कपवनयो को चना जाना चावहए

मजरी क दबािो म कमी करना ऄपटा-मगा विदयत पररयोजनाओ क मॉडल का ऄनसरण ककया जा सकता ह आसम पररयोजना को

वनजी कषतर को सौपन स पिण भवम ऄवधगरहण और पयाणिरण मजरी परापत करन क वलए एक शल कपनी का वनमाणण ककया जाता ह

बहतर विवनयमन पररचालन दकषता और खननकताणओ की सरकषा क वलए मानको को वनधाणररत करक परीकषण क वलए कदशा-वनदशो

को वनधाणररत करक तथा सपसलग ि कोयल की गणितता को परमावणत करक बहतर विवनयमन ककया जा सकता ह आस परकार एक

सिततर कोयला वनयामक की सथापना की जा सकती ह जसा कक वयपगत हो चक कोयला वनयामक परावधकरण विधयक 2013 म

ईवपलवखत ह

36 राषटरीय खवनज नीवत 2018 का मसौदा

(Draft National Mineral Policy 2018)


हाल ही म राषटरीय खवनज नीवत 2018 का मसौदा तयार ककया गया यह नयी नीवत राषटरीय खवनज नीवत 2008 को परवतसथावपत करगी

राषटरीय खवनज नीवत 2008

यह विवनयामक ततर को तकनीकी रप स ईननत तथा वनिश परिाह क ऄनरप बनाकर अिटन की परककरया को ऄवधक पारदशी बनान

का परयास करती ह

भारतीय भिजञावनक सिकषण भारतीय खान धयरो तथा खनन ि भ-विजञान क राजय वनदशालयो की भवमका को सदढ़ करना

एक सतत विकास फरमिकण को विकवसत एि कायाणवनित करना ताकक सथावनक अबादी क ऄवधकार बावधत न हो आसक साथ ही एक

धारणीय पाररवसथवतक सतलन सवनवित करना

ऄधारणीय खनन को वनरतसावहत करना तथा शनय-ऄपवयय खनन को बढ़ािा दना

लघ वनकषपो (वडपॉवजटस) क खनन क वलए कलसटर-अधाररत दवषटकोण विकवसत करना

पषठभवम

2 ऄगसत 2017 को सिोचच नयायालय न सरकार को राषटरीय खवनज नीवत 2008 की पनसणमीकषा करन एि एक नइ खवनज नीवत की

घोषणा करन का वनदश कदया

सविधान की 7िी ऄनसची क ऄनसार खवनज ससाधनो का परबधन क दर (सघ सची की परविवषट 54 क ऄतगणत) एि राजय (राजय सची

की परविवषट 23 क ऄतगणत) दोनो का ईतरदावयति ह

नीवत अयोग क ऄनसार भारत म ईतपाकदत खवनजो एि अयावतत खवनजो का ऄनपात 110 था

o भारत क सपषट भगभीय सभावित कषतर (Obvious Geological Potential - OGP) क लगभग 90 कषतर का ऄभी तक

ऄनिषण नही हअ ह

o भारत म परवत िगण ककमी म ऄनिषण पर वयय 9 डॉलर ह जबकक ऑसटवलया म 5580 डॉलर एि कनाडा म 5310 डॉलर ह


नीवत की मखय विशषताएा

पारदशी ततरः राजय एजवसयो क वलए कषतर अरवकषत करत समय पारदरख़शता बरती जाएगी बशत सरकषा सरोकार या विवशषट

सािणजवनक वहत सवममवलत न हो

सिकषण एि ऄनिषण क विवनयमन म सरकार की भवमका सविधापरदाता (Facilitator) की होगी िही वनजी कषतर को एक समवचत

विततीय पकज क माधयम स या नीलामी क समय परथम ऄसिीकवत क ऄवधकार (right of first refusal) क माधयम स ऄनिषण

गवतविवधयो क वलए परोतसावहत ककया जाएगा

खनन कषतर को ईदयोग का दजाण खनन कषतर क वलए सरल ससथागत विततपोषण की सविधा परदान करन हत

आस कषतर म FDI अकरख़षत करन क वलए यह नीवत खवनजो क वनयाणत क समबनध म अशवासन परदान करगी

इज ऑफ डआग वबजनसः सरल जिाबदह एि समयबदध परककरयाओ दवारा मजरी की परककरया को असान बनाया जाएगा

खवनज ऄनिषण कपवनयो दवारा ऄनिवषत खानो की नीलामी म परथम ऄसिीकवत का ऄवधकार (Right of First Refusal) ईन

कपवनयो को ही कदया जाएगा

ऄपतटीय कषतरो म दश क विशष अरख़थक कषतरो क ऄनिषण क साथ-साथ ईनका ऄवधकतम ईपयोग सवनवित ककया जाएगा

ईिणरक खवनजो उजाण क पररपरकषय म महतिपणण खवनजो कीमती धातओ ि रतनो एि रणनीवतक खवनजो (सामानयतः वजन तक

पहाचना करठन ह) क ऄनिषण पर विशष धयान कदया जाएगा

अरख़थक विकास म सधार क वलए परमाण उजाण ऄवधवनयम 1962 अकद जस विवभनन काननो और विवनयमो का ऄनपालन करत

हए समदर तटीय रत खनन को परोतसावहत करना

दरदराज क खनन कषतरो तक खवनजो क पररिहन की सविधा क वलए समरख़पत खवनज गवलयारो (डवडकटड वमनरल कॉरीडोसण) की

योजना बनाइ जाएगी

माआसनग टनमट वससटम (Mining Tenement System - MTS) सथावपत करना वजसम मखय रप स राजय क ऄतयाधवनक IT

वससटम का ईपयोग करक समपणण कनसशन लाआफ साआकल को सिचावलत करना सवममवलत ह

ईन कषतरो म सािणजवनक वनिश जहाा ऄतयवधक ऄवनवितताओ क कारण वनजी कषतर का वनिश नही हो रहा ह

ऄनसवचत कषतरो म स ककसी एक म वसथत ककसी छोटी खान क खनन का ऄवधमानय ऄवधकार ककसी ऄनसवचत जनजावत (ST) को

परदान ककया जायगा

जहाा छोटी खान वयिहायण खनन क वलए योगय नही ह िहा कलसटर एपरोच ऄपनाया जाएगा आसक ऄतगणत एक वनरददषट भौगोवलक

कषतर म वसथत सभी छोटी खानो को एक साथ लीज पर कदया जायगा

PMKKKY को परभािी बनान क वलए DMF क ऄतगणत कायणशील योजनाओ क ककरयानियन की वनगरानी और समीकषा करन क वलए

एक नशनल िब पोटणल का वनमाणण

खनन विकास क वलए पयाणपत जनशवि सवनवित करन हत अधारभत एि विशष परवशकषण क माधयम स मानि ससाधन विकास

एक ऄतर-मतरालयी वनकाय का वनमाणण करना आसका ईददशय खनन कषतरो म पयाणिरण एि सामावजक-अरख़थक सरोकारो पर पयाणपत

सचता को धयान म रखत हए खनन सवनवित करन एि रॉयपटी दर ऄवनिायण ककराया (डड रट) अकद पर सरकार को सलाह दन क

वलए मौजदा ततर को ससथागत रप दना होगा

परभावित अबादी क जीिनसतर म सधार लान तथा ईनक वलए एक वसथर अय सवनवित करन हत ततर विकवसत करना आसक

ऄवतररि सधारणीय खनन क वलए मानक सथावपत ककए जाएाग

नीवत क मसौद स समबवधत मदद

सभावित वनिशक को ईपलधध कराए जान िाल विततीय परोतसाहनो स सबवधत सपषटता का ऄभाि

खवनज नीवत म खवनज ररयायतो क ऄतरण का कोइ परािधान नही ह जबकक यह ऄनय खवनज सपनन राषटरो म एक मानक परककरया ह

ऄतर-पीढ़ीगत आकिटी पर विमशण नही ऄतर-पीढ़ीगत आकिटी अरख़थक सिकषण 2016-17 दवारा सदरख़भत एक वसदधात ह आसक

ऄनसार मानिो दवारा न किल ितणमान पीढ़ी क ऄनय मानिो क साथ ऄवपत वपछली और ऄगली पीढ़ी क सदसयो क साथ भी

ईभयवनषठ रप स ससाधन धारण ककय जात ह

खान एि खवनज (विकास एि विवनयमन) सशोधन ऄवधवनयम 2015

यह दश क खनन समबनधी कायो स परभावित सभी वजलो म वजला खवनज फाईडशन (DMF) की सथापना एि खनन क दषपररणामो

को सहन करन िाल जनजातीय समदायो क वहतो की रकषा को ऄवधदवशत करता ह खननकताणओ दवारा जनता को दय कल रॉयपटी

का एक वहससा DMF म दना ऄवनिायण ह

राषटरीय खवनज ऄनिषण टसट की सथापना (NMET) यह दश म कषतरीय एि विसतत खवनज ऄनिषण को बढ़ािा दन क पराथवमक

ईददशय क साथ क दर सरकार दवारा सचावलत एक गर लाभकारी वनकाय ह


परधान मतरी खवनज कषतर कपयाण योजना (PMKKKY)

वजला खवनज फाईडशन (DMFs) दवारा परापत वनवधयो का ईपयोग करत हए खनन समबनधी कायो स परभावित कषतरो एि लोगो क

वहतो का परािधान

खनन परभावित कषतरो म राजय एि क दर सरकार की ितणमान म चल रही योजनाओ पररयोजनाओ क परक क रप म कायण करना तथा

विवभनन विकास तथा कपयाणकारी पररयोजनाओ कायणकरमो का कायाणनियन

खनन िाल वजलो म खनन क दौरान एि ईसक पिात पयाणिरण लोगो क सिासय तथा ईनकी सामावजक-अरख़थक पररवसथवत स

समबवधत परवतकल परभािो को कम करना

खनन-परभावित कषतरो म लोगो क वलए दीघणकावलक सधारणीय अजीविका सवनवित करना

खनन सबवधत कायो स परतयकष या ऄपरतयकष रप स परभावित सभी कषतर PMKKKY क ऄतगणत सवममवलत होग

37 रणनीवतक तल भडार

(Strategic Oil Reserves)


हाल ही म पटोवलयम एि पराकवतक गस मतरालय न सउदी ऄरब तथा ओमान को भारतीय रणनीवतक पटोवलयम ररजिण कायणकरम म

भाग लन क वलए अमवतरत ककया

ऄब धाबी नशनल ऑयल कपनी (ADNOC) न भारत क पहल रणनीवतक तल ररजिण म 6 वमवलयन बरल कचच तल क भडारण क

वलए एक समझौत पर हसताकषर ककय ह

ऄतराणषटरीय उजाण एजसी (IEA)

आसकी सथापना 1974 म की गयी थी आसका ईददशय तल अपरख़त म ऄिरोधो क परवत सामवहक रप स परवतककरया करन म दशो की

मदद करना ह

यह OECD फरमिकण क ऄतगणत एक सिायतत वनकाय ह आसक सदसय दशो (भारत सदसय नही ह) की सखया 30 ह

यह िपडण एनजी अईटलक (WEO) का परकाशन करती ह

पषठभवम

भारत म परवतकदन लगभग 38 वमवलयन बरल तल एि तल ईतपादो की खपत की जाती ह आस माग का लगभग 80 भाग अयात

करना पड़ता ह

ऄतराणषटरीय उजाण एजसी (IEA) का ऄनमान ह कक 2020 तक भारत विशव का सबस बड़ा तल अयातक दश होगा आसक साथ ही

अपरख़त ऄिरोधो एि मपय म बड़ ईतार-चढ़ाि क जोवखम क परवत भारत की सभदयता म भी िवदध होगी

आसक ऄवतररि रणनीवतक तल भडार क िवशवक मानको की ऄनशसा यह ह कक दश को सटटवजक-कम-बफर सटॉक परयोजनो (अपात

वसथवत) क वलए 90 कदन क तल क अयात क बराबर एक भडार बनाए रखना चावहए य मानक IEA तथा भारत की एकीकत उजाण

नीवत 2006 दवारा वनधाणररत ककय गए ह

रणनीवतक तल भडारण क विषय म

यह कचच तल का भडारण ह जो ककसी भी बाहय अपरख़त ऄिरोध या अपरख़त-माग ऄसतलन क अघात क परवत सरकषा परदान करगा

कचच तल क भडारो का वनमाणण भवमगत चटटानी गफाओ म ककया गया ह तथा य भारत क पिी ि पविमी तट पर वसथत ह आनह

पयाणिरण क ऄनकल माना जाता ह तथा आसम धरातल पर ककए गए भडारण म िाषपीकरण क कारण होन िाली तल की हावन की

ऄपकषा कम हावन होती ह

आन गफाओ स भारतीय ररफाआनररयो को कचच तल की अपरख़त पाआपलाआनो क माधयम स या पाआपलाआनो तथा जहाजो क सयोजन

क माधयम स की जा सकती ह

भडारण सविधाओ क वनमाणण की दखरख आवडयन सटटवजक पटोवलयम ररज़िण वलवमटड (पटोवलयम ि पराकवतक गस मतरालय क

ऄतगणत तल ईदयोग विकास बोडण का एक सपशल पपणस वहीकल) दवारा ककया जाता ह

ितणमान म तल क रणनीवतक भडार विशाखापततनम (अधर परदश) मगलोर (कनाणटक) तथा पडर (करल) म वसथत ह

साथ ही तीन ऄवतररि भडार पररयोजनाओ पर कायण जारी ह जो चकदखोल (ईड़ीसा) बीकानर (राजसथान) एि राजकोट

(गजरात) म वसथत होगी


वनषकषण

सरकार को आस तरह की भडारण सविधाए बनान पर धयान दना चावहए ऄमररका म ससती दर पर शल गस की ईपलधधता क

चलत ऄमररका दवारा ककए जान िाल अयात म कमी अयी हअयात म आस कमी क कारण ऄब खाड़ी दशो का धयान भारत म तल

की माग का दोहन करन पर ह

आसक ऄवतररि ऑयल कॉपोरशन ऑफ़ गपफ कनटीज़ (Oil Corporation of Gulf Countries) न भारत म सटोरज-ररफाआसनग

म रवच कदखाइ ह कयोकक आसस ि दवकषण-पिण एवशया म ऄपनी पररिहन लागत को कम कर सकत ह

भविषय म सरकार ऄतरराषटरीय बाजारो म असानी स आस भडारण सविधा का ईपयोग कर सकती ह कीमत बढ़न पर आनिटी जारी

कर मनाफा कमा सकती ह तथा कीमतो क पनः वगरन पर आन भडारणो को दोबारा भरा जा सकता ह

यदयवप भडारण का कायण तीरता गवत स परा हो सक आसक वलए अिशयक ह कक सरकार आस कषतर म वनजी कपवनयो को जोड़न क वलए

वयिहायण ततर परदान कर

38 सकषम लघ एि मधयम ईदयम कषतरक

(MSME Sector)


हाल ही म मवतरमडल न सकषम लघ और मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम 2006 म सशोधन क परसताि का ऄनमोदन

ककया

आसक साथ ही सकषम और लघ ईदयमो (MSEs) क वलए ककरवसडकस (CriSidEx) जारी ककया गया यह भारत का पहला मनोभाि

सचकाक (सटीमट आडकस) ह

ककरवसडकस (CriSidEx) क विषय म महतिपणण तय

ककरवसडकस (CriSidEx) एक वमवशरत सचकाक ह वजस CRISIL एि SIDBI दवारा सयि रप स विकवसत ककया गया ह यह 8

मापदडो िाल वडफयज़न आडकस (diffusion index) पर अधाररत ह तथा लघ एि मधयम ईदयम व यािसावयक मनोभािो का 0

(ऄतयत नकारातमक) स 200 (ऄतयत सकारातमक) क पमान पर मापन करता ह

चकक लघ एि मधयम ईदयम सबधी अाकड़ दर स परापत होत थ ऄतः ऐस म जमीनी-सतर क मनोभािो का वयापक और सवकषपत सकतक

नीवत वनमाणताओ ऊणदाताओ वयापार वनकायो ऄथणशावसतरयो रटटग एजवसयो और स िय लघ एि मधयम ईदयम क वलए महतिपणण

एक ईपकरण बन जाता ह

ककरवसडकस (CriSidEx) का ऄधययन सभावित विपरीत पररवसथवतयो और ईतपादन चकर म पररितणनो को वचवननत करगा जो बाजार

दकषताओ म सधार करन म सहायक होगा

वनयाणतको और अयातको क मनोभािो को जानकर यह विदशी वयापार पर कायणिाही करन योगय सकतक भी परस तत करगा

सकषम लघ और मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम 2006 म हाल ही क सशोधन

सकषम लघ और मधयम ईदयमो क िगीकरण क अधार

को lsquoसयतर मशीनरी म वनिशrsquo स पररिरख़तत कर

िारख़षक टनणओिर करना तदनसार ऄवधवनयम की

धारा 7 म सशोधन ककया जाएगा

सकष म ईदयम िारख़षक टनणओिर पााच करोड़ रपय

स ऄवधक नही होता ह

लघ ईदयम िारख़षक टनणओिर पाच करोड़ रपय

स ऄवधक होता ह ककनत 75 करोड़ रपय स

ऄवधक नही होता ह

मधयम ईदयम िारख़षक टनणओिर 75 करोड़ रपय




यह इज़ ऑफ़ डआग वबज़नस को परोतसावहत करगा िगीकरण क मानदडो को सिवदध ईन मख बनाएगा एि ईन ह िस त एि सिा कर

(GST) पर अधाररत नइ कर व यिस था क साथ जोड़गा

आसक ऄवतररि क दर सरकार ऄवधसचना दवारा वयापार की मातरा की सीमाओ को पररिरख़तत कर सकती ह यह मातरा सकषम लघ और

मधयम ईदयम विकास (MSMED) ऄवधवनयम की धारा 7 म वनरददषट सीमाओ क तीन गन स ऄवधक नही होगी

सकषम लघ और मधयम ईदयम क समकष वयापत समसयाएा

सरकारी योजनाओ की बहतायत क बाद भी सकषम लघ और मधयम ईदयम कषतर वनमनवलवखत परकार की समस याओ का सामना करत ह

पाजी की ईपलध धता ndash लगभग 40 लघ ईदयम ऊण क ऄनौपचाररक सरोतो पर वनभणर रहत ह

ईन नत परौदयोवगकी क ऄभाि क कारण य ईदयम अयावतत ईतपादो और सिाओ की तलना म कम ईतपादक एि कम परवतसपधी बन हए

ह

मलभत ऄिसरचनातमक सविधाओ जस जल विदयत अपरख़त सड़करल और टलीफोन कनवकटविटी आत याकद की कमी

विदयत पयाणिरण तथा शरम स सबवधत विविध िधावनक मजररयाा पराप त करना करठन हो जाता ह

ऄनय चनौवतयो म कचच माल एि कशल शरम आत याकद की ऄनपलधधता सवममवलत ह


लवकषत लाभारख़थयो क बीच विवभनन सहायता कायणकरमो क विषय म सीवमत जागरकता ह ऄतः बहतर सचार रणनीवत एि नए यग

क मीवडया ईपकरणो जस सोशल मीवडया अकद का परयोग करना अिश यक ह

योजनाओ को माग परररत बनान क वलए योजना की वडज़ाआन क चरण पर वहतधारको की भागीदारी की विशष अिश यकता ह

वनणणय वनधाणरण परककरया क स तरो म कमी की जानी चावहए एि पररचालन सबधी मददो पर लचीलपन की सभािना रखनी चावहए

सरकार की पहल

ईदयमी वमतर पोटणलndash आस SIDBI दवारा सकष म लघ और मध यम ईदयमो (MSMEs) हत ऊण की ईपलध धता एि सहयोग परदान करन

िाली सिाओ म सधार करन क वलए परारभ ककया गया ह

वडवजटल सकष म लघ और मध यम ईदयम योजनाndash यह कलाईड कपयटटग क ईपयोग को समाविष ट करती ह आसक तहत MSME दवारा

आटरनट क ईपयोग स आन-हाईस (घरल सतर पर वनरख़मत) IT ऄिसरचना को सथावपत करन क बजाय टलर-मड (अिशयकता क

ऄनसार ककसी ऄनय दवारा वनरख़मत) या सामानय (कॉमन) IT ऄिसरचना (ईनकी व यािसावयक परककरयाओ का परबधन करन क वलए

सॉफटियर सवहत) तक पहाच सथावपत की जाती ह|

MSME विलवमबत भगतान पोटणल ndash MSME समाधान ndash यह समपणण दश म सकष म और लघ ईदयवमयो को क दरीय

मतरालयोविभागोकन दरीय सािणजवनक कषतरक ईदयमो राजय सरकारो दवारा विलवबत भगतान स सबवधत ऄपन मामलो को परत यकष

रप स दजण करन म सकषम बनाएगा

MSME सबध ndash यह पोटणल कन दरीय सािणजवनक कषतरक ईदयमो दवारा सकष म लघ और मध यम ईदयमो स सािणजवनक खरीद क

कायाणनियन की वनगरानी करन म सहायता करगा

परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरमndash यह सकष म लघ और मध यम ईदयम मतरालय क ऄतगणत करवडट सलकड सवधसडी कायणकरम ह

निीनीकत सफरख़त (Scheme of Fund for Regeneration of Traditional IndustriesSFURTI) योजना ndash यह पारपररक

ईदयोगो एि कारीगरो को समहो म सगरठत करती ह और ईनकी विकरयता म सिदधणन कर एि ईनह ईन नत कौशलो स ससवजितत कर

परवतस पधाणतमक बनाती ह

निोन मष गरामीण ईदयोग एि ईदयमशीलता को बढ़ािा दन हत योजना (A Scheme for promoting innovation

entrepreneurship and agro-industryASPIRE)ndash नए रोजगारो का सजन करती ह एि बरोजगारी म कमी करती ह

ईदयवमता ससकवत को बढ़ािा दती ह निीन वयािसावयक समाधान अकद की सविधा परदान करती ह

राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम (NMCP) - भारतीय सकष म लघ एि मध यम ईदयमो क मधय िवशवक परवतसपधाण विकवसत

करन क वलए

सकष म एि लघ ईदयम कलसटर विकास कायणकरम (MSE-CDP) - ईतपादकता और परवतसपधाणतमकता को बढ़ान क साथ ही सकष म लघ

एि मध यम ईदयमो की कषमता वनमाणण क वलए कलसटर विकास दवषटकोण ऄपनाना


39 राषटरीय ईतपादकता पररषद

(National Productivity Council)

सरख़खयो म क यो

हाल ही म राषटरीय ईतपादकता पररषद (NPC) न ऄपनी 60िी िषणगाठ पर राषटरीय ईतपादकता कदिस एि राषटरीय ईतपादकता सपताह

मनाया

राषटरीय ईतपादकता सप ताह-2018 की थीम ईदयोग 40 भारत क वलए बड़ी छलाग लगान का ऄिसर (Industry 40 Leapfrog

Opportunity for India) वनधाणररत की गइ ह

ईदयोग 40 क विषय म

ऄगली औदयोवगक करावत क रप म समबोवधत ककय जान िाल आस ऄिसर की विशषता वडवजटलीकरण एि ईतपादो क पारस पररक

सबध गणित ता शरखलाओ और वयापार मॉडल म िवदध ह

आसका ऄथण िास तविक एि अभासी विश ि (िचणऄल िपडण) का ऄवभसरण होगा ndash यह विवनमाणण कषतर म पारपररक और अधवनक

परौदयोवगककयो को परस पर समामवलत करन का चरण ह

यह समाटण फकटी म पररणत होगा समाटण कारखान क ऄवभलकषणो मविविधता ससाधन कशलता शरम दकष वडज़ाआन एि वयापार

भागीदारो क साथ परतयकष एकीकरण शावमल ह

राषटरीय ईतपादकता पररषद (NPC) क विषय म

यह भारत म ईतपादकता ससकवत को बढ़ािा दन क वलए औदयोवगक नीवत एि सिधणन विभाग क परशासवनक वनयतरण क ऄतगणत एक

सिायतत सगठन ह

यह भारत सरकार दवारा 1958 म पजीकत सोसायटी क रप म सथावपत तथा सरकार वनयोिाओ और शरवमक सगठनो क समान

परवतवनवधति िाला एक वतर-पकषीय गर-लाभकारी सगठन ह आसक ऄवतररि आसक शासी वनकाय म सथानीय ईतपादकता पररषदो एि

चबर ऑफ कॉमसण स सदस यो समत तकनीकी और वयािसावयक ससथानो का भी परवतवनवधति ह

यह ईतपादकता क कषतर म परवशकषण ि परामशण और ऄडरटककग ररसचण परदान करता ह

यह टोकयो अधाररत एवशयाइ ईतपादकता सगठन (APO) क कायणकरमो को सम पन न करता ह APO एक ऄतर-सरकारी वनकाय ह

तथा भारत आसका सस थापक सदस य ह

आस राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम क ऄतगणत lsquoलीन मनयफकचटरग कॉमपटीरटिनस सकीमrsquo क कायाणनियन क वलए एक

राषटरीय वनगरानी और कायाणनियन आकाइ (NMIU) क रप म वनयक त ककया गया ह

राषटरीय विवनमाणण परवतसपधाणतमकता कायणकरम (नशनल मनयफकचटरग कमपटीरटिनस परोगराम)

आसका मखय ईददशय वनमनवलवखत ऄियिो क माधयम स हसतकषप दवारा विवनमाणण करन िाल सकषम लघ और मधयम ईदयमो की िवशवक

परवतसपधाणतमकता का सिदधणन करना ह

लीन मनयफकचटरग कमपटीरटिनस सकीम (आसका ईददश य लीन मनयफकचटरग ऄिधारणाओ की सहायता स ऄपवशष ट म कमी करक

सकष म लघ एि मध यम ईदयमो (MSMEs) की समगर ईतपादकता म सधार करना ह)

वडजाआन वकलवनक सकीम

सकष म लघ एि मध यम ईदयमो (MSMEs) क वलए परौदयोवगकी एि गणितता ईननयन समथणन (TEQUP)

विवनमाणण कषतरक म सचना एि सचार परौदयोवगकी (ICT) का सिधणन

बौवदधक सपदा ऄवधकारो (IPR) पर जागरकता का वनमाणण

आनकयबटसण क माधयम स लघ एि मध यम ईदयमो का ईदयमशीलता एि परबधन सबवधत विकास

310 नशनल ऑटो पॉवलसी 2018 का मसौदा

(DRAFT NATIONAL AUTO POLICY 2018)


भारी ईदयोग विभाग न भारत म ऑटोमोबाआल ईदयोग क समगर विकास क वलए नशनल ऑटो पॉवलसी मसौदा परस तावित ककया ह

अिश यकता कयो ह

यह वयापक नीवतगत रपरखा परदान करन क वलए अिशयक ह ताकक मोटर िाहन ईदयोग म िवदध ऑटोमोरटि वमशन पलान 2016-26

(AMP 2026) क लकषयो क ऄनसार हो ऑटोमोरटि वमशन पलान का लकषय भारत को परोदयोवगकी विवनमाणण एि िाहनो तथा

ऑटोमोबाआल क पजो क वनयाणत म विशव क शीषण 3 दशो म शावमल करना ह


भारत चरण (BS) VI मानदड

भारत चरण (BS) VI मानदड मोटर िाहनो सवहत अतररक दहन आजन ईपकरणो स होन िाल िाय परदषको क ईत सजणन को

विवनयवमत करन िाला ईतसजणन मानक मानदड ह

1 ऄपरल 2017 स भारत म सभी ऑटोमोबाआल BS- IV क ऄनरप ह

1 ऄपरल 2020 स BS-V को दरककनार करत हए BS-VI मानदडो को ऄपनान का लकषय वनधाणररत ककया गया ह

आस परकार िाहन क आजन म दो पररितणन ककए जान अिशयक ह

डीजल पारटटकलट कफपटर- डीजल वनकास स परटटकयलट मटर (कवणकीय पदाथण) या सट (कावलख) हटान क वलए

सलवकटि कटवलरटक ररडकशन टकनोलॉजी- आजन वनकास म नाआटोजन अकसाआड को कम करन क वलए

आसक वलए BS-IV(50 PPM) मानको स BS-VI(10 PPM) मानको तक ईननत ईधन गणितता की अिशयकता होगी

मखय परसताि

मोटर िाहन ईदयोग क विकास क वलए वयापक दीघणकावलक रोडमप विकवसत करना और BS VI क बाद िषण 2028 तक ईतसजणन

मानको को िवशवक मानको क ऄनसार पररभावषत करना

कॉपोरट एिरज फयल एकफवशएसी (CAFE) परणाली क माधयम स 2022 तक CO2 ईतसजणन म कमी क वलए रोड मप विकवसत

करना तथा ईसक बाद ऄथणदडपरोतसाहनो का परािधान करना CAFEacute मानदड क ऄनसार कारो क वलए 2022 स 30 या ईसस

ऄवधक ईधन दकषता तथा 2017 और 2021 क बीच 10 या ईसस ऄवधक ईधन दकषता ऄवनिायण ह

GST राजसि पर पड़न िाल परभािो को परवतसतवलत करन और पयाणिरण िाहनो की वहससदारी बढ़ान क वलए िाहन कराधान हत

िाहन की लबाइ और ईतसजणन अधाररत सयि मानदड परचवलत करना

वयापार क वलए परमख तकनीकी बाधा दर करन हत UNECE WP29 (यनाआटड नशनस आकोनॉवमक कमीशनस फॉर यरोप- िरककग

पाटी ऑफ़ एकसपटसण ऑन टककनकल ररिायरमट ऑफ़ वहीकपस) क ऄनरप ऄगल 5 िषो म मानको की ससगतता को पराप त करना

कशल शरम की माग और अपरख़त को परा करन करन क वलए कौशल विकास और परवशकषण पररिश म सधार करना यह सधार

ASDC (ऑटोमोरटि वसकल डिलपमट काईवसल) दवारा आसक विततपोषण को शरम बाज़ार सचना परणाली (LMIS) क वनषपादन और

कायाणनियन स जोड़त हए ASDC की जिाबदवहता को बढ़ा कर ककया जा सकता ह

वयािसावयक रप स वयिहायण निाचारो क साथ सिदशी RampD म िवदध दवारा ईदयोग-शकषवणक समदाय सहयोग क वलए पररणाम-

अधाररत वितत पोषण योजना क ककरयानियन तथा RampD वयय क विवभनन सतरो पर कर-छटो क परस ताि एि कायाणनियन क माधयम स

निाचार और RampD को परोत सावहत करना

ऑटोमोबाआल कलपजो क वनमाणण को परोत सावहत करना- यह परोतसाहन वनमनवलवखत ईपायो दवारा परदान ककया सकता ह -

o ऑटोमोबाआल क कषतर म कलपजो क विवनमाणण क वलए वचवननत ककए गए कषतरो म कषमताओ क विकास तथा परौदयोवगकी म

सधार कर

o सरकषा की दवषट स महत िपणण AIS (ऑटो िाहन ईदयोग मानक) और BIS (भारतीय मानक धयरो) म सामजस य सथावपत कर

o ऑटोमोबाआल कलपजो क कषतर म परौदयोवगकी सधार क वलए विततीय सहायता परदान कर एि

o साझा परवशकषण और परीकषण सविधाओ की सथापना करन क वलए समरख़पत कषतरो म ऑटो कॉमपोननट कलसटर कायणकरमो का

समथणन कर

BNVSP क ऄनसार परीकषण सविधाओ क ईन नयन दवारा एि वचवननत सािणजवनक और वनजी कषतर म तीरता खरीद (टवकसयो ककराय

की कारो अकद) क वलए नयनतम BNVSP रटटग को ऄवनिायण बनाकर भारत निीन िाहन सरकषा अकलन कायणकरम (BNVSP) का

तीरता ऄगीकरण करना

भारत क वलए गरीन मोवबवलटी रोडमप को पररभावषत करना और सािणजवनक कषतर म गरीन मोवबवलटी क ऄगीकरण म तजी लाना

पयाणिरण-ऄनकल िाहनो क वलए सािणजवनक ऄिसरचना की सथापना हत राषटरीय योजना भी पररभावषत की जानी चावहए और

FAME (फासटर एडॉपशन एड मनयफकचटरग ऑफ़ हाआवबरड एड आलवकटक वहीकपस) योजना को सदढ़ ककया जाना चावहए

वनगरानी और समीकषा - सतत वनगरानी क ऄवतररक त भारी ईदयोग विभाग (DHI) िषण 2022 म ऑटो नीवत का सिततर मपयाकन

और मधयािवध समीकषा करगा साथ ही आन नीवतयो क परभािी कायाणनियन क वलए विवभनन मतरालयो (भारी ईदयोग और सािणजवनक

ईदयम मतरालय सड़क पररिहन और राजमागण मतरालय अकद) क मधय समनिय की अिश यकता होगी आस परकार आस नीवत दवारा

एक क दरीय वनकाय का गठन परसतावित ककया गया ह


ऄनय ईपायो म सवममवलत ह- िाहनो और पजो का वनयाणत बढ़ान क वलए ईपायो को कायाणवनित करना ऑटो ईदयोग क समकष वयापत

लॉवजवसटकस सबधी चनौवतयो का विसतत ऄधययन करना तथा यह सवनवित करना कक परीकषण सविधाओ का ईननयन समगर ईदयोग

रोडमप क ऄनरप हो

गरीन मोवबवलटी (हररत गवतशीलता) कया ह

यह ईन सभी गवतशीलता समबनधी विकपपो को सदरख़भत करता ह जो शदध अतररक दहन आजन िाल िाहनो की तलना म कम CO2

गरामककमी का ईतसजणन करत ह ितणमान तकनीकी पररपिता और वयािसावयक वयिहायणता क अधार पर दश म वनम नवलवखत

हररत गवतशीलता विकपप ह

o बायो-ईधन और मथनॉल अधाररत गवतशीलता

o CNG अधाररत गवतशीलता

o आलवकटक एड हाआवबरड मोवबवलटी (xEV)

o हाआडरोजन उजाण और ईधन-सल अधाररत गवतशीलता

ऐसी परौदयोवगककयो म लोगो और िस तओ क पररिहन म करावतकारी बदलाि लान की कषमता ह हररत गवतशीलता विकपपो क

ईपयोग म चीन ऄमररका नॉि और यनाआटड ककगडम भारत स कही अग ह

311 शष क पततन

(Dry Port)


हाल ही म िावणजय मतरालय न शष क पत तन या आनलड कटनर वडपो (ICD) म ऄिसरचना मानको का जीणोदधार करन की घोषणा की

ह

शष क पततन क सबध म

शषक पततन रलि या सड़क दवारा बदरगाहो स परतयकष जड़ ऄतदशीय टरख़मनल होत ह शषक पततन समदरी पततन जसी सिाएा परदान

करत ह जस कक हडसलग ऄसथायी भडारण वनरीकषण और ऄतराणषटरीय माल क वलए कसटम मजरी अकद

शषक पततनो को लॉवजवसटकस ततर अपरख़त शरखला म सधार लान और समदरी पत तनो क समकष अन िाल कषमता ऄिरोधो को कम

करन क वलए जाना जाता ह

ICD क साथ समसयाएा

भारत म ICD विवभनन कारणो स किल 17 स 18 माल का कटनरो दवारा पररिहन करत ह जो ऄतरराषटरीय मानक (76 स

77 तक) स ऄतयवधक कम ह

o शष क पत तनो का ऄप प ईपयोग कछ कषतरो म ईपयोवगता 20 तक वनमन तो कछ कषतरो म यह 85 तक ईचच ह आसक कारण

वयापार ऄसमान बन जाता ह

o लगभग सरकारी एकावधकार लगभग 70 ICD सरकारी सिावमति िाल कटनर कॉपोरशन ऑफ आवडया क स िावमत िाधीन ह

कटनर कॉरपोरशन ऑफ आवडया कपनी ऄवधवनयम क ऄतगणत सथावपत निरतन कपनी ह

o ऄिवसथवत का मददा ICD दशभर म ऄसमान रप स वितररत ह आसस आनकी धारणीयता पर नकारातमक परभाि पड़ता ह

o ऄपयाणपत कनवकटविटी ICD तक रल और सड़क सपकण नटिकण पयाणपत नही ह

o ऄसतोषजनक वनिश िातािरण ICD क वनिश म बड़ पमान पर घरल कपवनयो की परधानता ह जबकक िवशवक कपवनयो न आस

कषतर म वनिश स ऄभी भी दर ह

महत ि

वनयाणत को बढ़ािा दना कशल शष क पततन ऄिसरचना स दश को विशव वनयाणत म 5 वहससदारी पराप त करन क लकषय को परा करन

म सहायता वमलगी यह लकषय परापत करन क वलए भारत को ऄगल पााच िषो तक 26 स ऄवधक की औसत दर स िवदध करनी

होगी

आकोनॉमीज़ ऑफ़ सकल परापत करना ICD की भागीदारी स लॉवजवसटकस सबधी लागत कम करन म सहायता वमलगी कयोकक

ितणमान म यह विवनमाणण लागत का 14-15 ह जोकक विश ि म सिाणवधक ह


सागरमाला पररयोजना (पत तन-नततति विकास) क साथ समनियन करना आसक ऄतगणत सरकार का लकषय EXIM और घरल माल क

वलए लॉवजवसटकस लागत को कम करना ह लॉवजवसटकस लागत को ICD विकास स ऄनपररत ककए जान पर समगर लागत म और

ऄवधक बचत होगी


ऄिवसथवत सबधी कारक धारणीय वयापार मॉडल बनन क वलए ICD को विवनमाणण और ईपभोग क दरो स वघरा होना चावहए

ऄिसरचना का सिदधणन आस कषतर म वनिश अकरख़षत करन क वलए ICD म और ICD क असपास ऄिसरचना विकास महतिपणण ह

साझदारी परोत सावहत करना ककसी ततीय पकष की लॉवजवसटकस कपनी या वशसपग लाआन क साथ साझदारी ICD क वलए ऄनकल

राजसि मागण परदान कर सकती ह

ऄतराणषटरीय सतर पर सिोततम परणावलयो स जोड़कर वनयामकीय ढााच म सधार लाना

(सागरमाला क सबध म ऄवधक जानकारी क वलए जनिरी 2018 का करट ऄफयसण दख)

312 पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा ररपोटण

(lsquoPort Logistics Issues amp Challenges In Indiarsquo Report)


हाल ही म NITI अयोग की ओर स सलाहकारी फमण डन एड बरडसटीट (DNB) न पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा नामक

ररपोटण जारी की ह

पततन वनष पादन सचकाक

यह मातरातमक पररणाम अधाररत अकड़ो क साथ वहतधारको की गणातमक धारणा को जोड़कर विवभनन पत तनो क वनष पादन का

मानदण ड वनधाणररत करन का परयास ह

यह भारत का लगभग 67 समदरी वयापार सभालन िाल 13 परमख पत तनो को ईनक वनष पादन क अधार पर शरणीबदध करता ह

o ईत तम स कोर जिाहरलाल नहर पततन कामराज पततन विशाखापततनम पततन

o औसत स कोर कोचीन काडला परादीप चननइ मोरमगाओ नय मगलोर और VO वचदबरनार पत तन

o खराब सकोर हवपदया कोलकाता और मबइ पततन टसट

मख य विशषताएा

आस ररपोटण म पततन कषतर स सबवधत समसयाओ और चनौवतयो का ऄिलोकन ककया गया ह और आस कषतर को मजबत बनान क वलए

नीवतगत ईपायो का परस ताि ककया गया ह

ररपोटण क तीन परमख वनषकषण आस परकार ह --

1 सभी पततनो म परककरयाएा और पररचालन मानकीकत या एकसमान नही ह

2 परमख परककरयाओ की लागत और लगन िाला समय ऄपरतयावशत ह और पततनो क मधय तथा पत तन क भीतर वभननता का

ऄसिीकायण सतर भी विदयमान ह

3 ईठाए गए कइ सरकारी कदमो का पालन करत हए ईनह पणण ककय जान की अिशयकता ह

पत तनो क समबनध म ऄनय परमख समसयाएा पततनो पर ऄतयवधक भीड़ कसटम मजरी वशसपग लाआन क मदद और शपक परलखन और

कागजी कारणिाइ एि विवनयामकीय मजरी ह

आस ऄधययन म पततनो वनष पादन सचकाक भी परस तत ककया गया ह

(पत तन कषतर क सबध म ऄवधक जानकारी क वलए जनिरी 2018 का करट ऄफयसण दख)


313 सटट सटाटण-ऄप रककग 2018

(State Start-Up Ranking 2018)


हाल ही म औदयोवगक नीवत और सिधणन विभाग (DIPP) न

सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 का शभारभ ककया ह

सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 क सबध म

सरकार न 2016 म हमार दश म सदढ़ स टाटण-ऄप

पररिश का वनमाणण करन निाचार को बढ़ािा दन

ईदयवमयो को विकवसत होन क ऄिसर परदान करन

अरख़थक सिवदध को गवत दन और बड़ पमान पर ऄिसर

सवजत करन क वलए सटाटण-ऄप आवडया पहल का

शभारम भ ककया था

ितणमान म भारतीय राजयो और क दर शावसत परदशो क

मधय परवतसपधाण को बढािा दन और सिसथ सटाटण ऄप

पररिश तक पहाच क वलए महतिपणण कषतरो म हसतकषप

हत सटट सटाटण-ऄप रककग का शभारम भ ककया गया ह

रककग क ईपकरण ह -

o राजय और क दरशावसत परदश सटाटण-ऄप रककग

फरमिकण (स तभो क वलए वचतर दख)

o भारत म स टाटण-ऄप स को बढ़ािा दन क वलए बहतर

कायण परणावलयो का सकलन

o सटाटण-ऄप आवडया ककट - यह सटाटण-ऄप आवडया पहल

दवारा स टाटण-ऄप स क वलए ईपलध ध सभी लाभो हत िन-सटॉप गाआड ह

राजयो की रककग क वलए यह फरमिकण 100 क कल सकोर क साथ 38 कारणिाइ सबदओ को शावमल करत हए हसतकषप क 7 कषतरो म

विसतत ह

भारत म स टाटण-ऄप

भारत विश ि का तीसरा सबस बड़ा स टाटण-ऄप क दर ह जहा 20 स टाटण-ऄप रटयर-2 और टीयर-3 क शहरो स ईभर रह ह

भारत म परमख सटाटण-ऄप तकनीक अधाररत (लगभग 45) ह और लगभग 72 सटाटणऄपस क ससथापक 35 िषण स कम अय क

यिा ह

समवदधशाली स टाटण-ऄप पररिश क सिवदध चालक ह- सरकार का स टाटण-ऄप नीवत पर क कदरत ध यान जनसावखयकीय लाभाश तीरता

शहरीकरण आटरनट ईपयोगकताणओ की बड़ी सखया और एक बड़ बाज़ार क रप म भारत का ईभरना

314 RBI न SDR S4A िापस वलया

(RBI Withdraws SDR S4A)


हाल ही म RBI न lsquoबड लोनसrsquo की समसया को हल करन क वलए अरम भ की गइ विवभनन योजनाओ को िापस ल वलया

ऊणशोधन और कदिावलयापन सवहता 2016 (IBC)

विततीय सकट की शीघर पहचान क वलए स पष ट ससगत और तिररत परककरया और यकद ऄतरख़नवहत वयापार को वयिहायण पाया जाता ह

तो कपवनयो और सीवमत दावयति िाली ससथाओ का समाधान (ररज़ोपयशन)

ऊण िसली नयायावधकरण और राष टीय कपनी कानन न यायावधकरण दवारा वयविगत और ऄसीवमत साझदारी िाली फमो क सबध

म और करमश कपवनयो और सीवमत दावयत ि िाली ससथाओ क सबध म ऊणशोधन पररशोधन और कदिावलयापन परककरया स जड़

परकरणो का वनणणय करन िाल परावधकरण क रप म कायण ककया जाना

ऊणशोधन पशिरो ऊणशोधन व यािसावयक एजवसयो और सचना ईपयोवगताओ पर वनयामकीय वनगरानी करन क वलए भारतीय

ऊणशोधन और कदिावलयापन बोडण की सथापना

सीमा पार ऊणशोधन स वनपटन िाल परािधानो को सशक त बनाना


िापस ली गइ योजनाएा

सामररक ऊण पनगणठन(SDR) योजना - SDR क ऄतगणत कॉपोरट ईधारकताणओ को ऊण दन िाल बको को ऄपना परा या अवशक

ऊण ईधार लन िाली कपनी क आकिटी

शयरो म पररिरख़तत करन का ऄवधकार वमला

था

सकटासनन पररसपदाओ की धारणीय

पनःसरचना योजना (S4A)ndash आसन

ऊणदाता (बक) को सकटासनन दबािगरसत

पररयोजना की आकिटी ऄवधगरवहत करन की

ऄनमवत दी आसका ईददशय ऄिसरचना सवहत

महतिपणण कषतरो म ऊण क परिाह को

पनस थाणवपत करना था

कॉरपोरट ऊण पनगणठन योजना - आसका

ईददशय सकटगरस त कमपनी की तरलता

पनस थाणवपत करन क वलए सकटगरस त कपनी क

बकाया दावयतिो का पनगणठन करना और

सकटगरसत कमपवनयो और ईनक लनदारो क

बीच समझौता-िाताण क माधयम स ईन ह

वयापार म बनाए रखना था

सयि ऊणदाता मच (JLF) ndash आसका गठन

वससटम म दबािगरसत पररसपवततयो को

पनजीवित करन क वलए ककया गया था यह

सबवधत ईधारकताण ससथा को ऊण दन िाल

बको स वमलकर बना था

मौजदा दीघणकावलक पररयोजना ऊणो की

लचीली सरचना या 525 पनरख़िततपोषण -

आसन पररयोजनाओ क वलए अिशयक नकदी

परिाह को बनाय रखन क वलए परतयक 5 या 7

िषो म पनरख़िततपोषण करत हए बको को 20-25 िषण का दीघणकावलक ऊण दन की ऄनमवत दी

पनगणठन ततर िापस कयो वलए गए

ऊणशोधन और कदिावलयापन सवहता 2016 (IBC) क ऄवधवनयमन क साथ RBI न दबािगरसत पररसपवततयो क समाधान क वलए

मौजदा कदशावनदशो को ससगत और सरलीकत साधारण ढाच स परवतस थावपत करन का वनणणय वलया

पनसरचना ततर क साथ समसयाएा जस

कठोरता- ऊणदाताओ (बकरो) न RBI क सभी क वलए एकसतरी दवषटकोण क सबध म वशकायत की थी कयोकक ऄलग-ऄलग

कपवनयो की ऄलग-ऄलग समसयाएा थी आसक कारण बड लोनस म िवदध हइ थी

विविधतापणण कपवनयो म पररसपवतत स वनपटन की बकरो की सीमाएा ऊण पनगणठन स पहल फोरवसक ऑवडट की कमी अकद

ऄसरवकषत लनदारो जस कक कचच माल क अपरख़तकताणओ अकद न पराय न यायालयो की शरण ली वजसस समपणण परककरया म विलब

हअ

CRILC (सटल ररपॉवजटरी ऑफ़ आनफामशन ऑन लाजण करवडटस) 5 करोड़ रपय या आसस ऄवधक रावश क ऊण जोवखम पर ऊण

सबधी अकड एकवतरत करन सगरवहत करन और बको म सचाररत करन हत ईततरदायी ह

आन नए कदशावनदशो स बड लोनस की समसया म कस सहायता वमलगी

नए वनयम बको की विततीय वसथवत म पारदरख़शता ि वनिशक म ऄवधक अत मविश िास की भािना ईतपनन करग और बको का कारोबार

करन का तरीका बदलग

ऊण दन की परककरया ऄवधक वििकपणण होगी वडफ़ॉपट क परवत नरमी नही बरती जाएगी आसस ऊण पनभणगतान शत ऄवधक

यथाथणिादी होगी

बक जोवखम परबधन ढााचा विकवसत करन पर भी बहतर धयान दग सरकार पनपजीकरण क साथ जोवखम परबधन ढााच क विकास

को ऄपन बककग सधार पकज क वहसस क रप म अग बढ़ान का परयास कर रही ह


नए मानदड समय पर ऊण शोधन सबधी परवतबदधताओ का पालन करन क वलए कॉरपोरट कषतर पर कछ ऄनशासन समबनधी परभाि

डालग आसक फलसिरप कपनी क ऊणमि (वलकिडटड) होन की ऄवधक सभािना ह साथ ही यह बहतर परितणक वयिहार को भी

परोत सावहत करगा

हालाकक आस बात की भी सचता ह कक सखत समयसीमा का यह ऄथण भी हो सकता ह कक बड़ी सखया म खात कदिावलया हो जाएा और

हऄरकट (सपवतत क बाजार मपय और बक स ऊण ली गयी रावश म ऄतर) का भार बक को िहन करना पड़ आसक ऄवतररि कछ खातो

म वलकिडशन की सभािना भी बढ़ सकती ह

315 कोर बककग स SWIFT को जोड़ना

(Linking Swift to Core Banking)


भारतीय ररज़िण बक न बको को 30 ऄपरल तक कोर बककग सोपयशनस (CBS) स SWIFT को जोड़न का वनदश कदया ह धयातवय ह कक

CBS-SWIFT सलक की विफलता न हाल ही म हइ PNB धोखाधड़ी का मागण परशस त ककया था


ऄनय भारतीय ईधारदाताओ स विदशी ऊण पराप त करन क वलए मबइ म PNB की शाखा स लटर ऑफ़ ऄडरसटसडग (LOU) वलए

गए थ

LOU ककसी बक दवारा अयातक की ओर स दावयति को परा करन क वलए ऄनय बको की शाखाओ को जारी ककया गया अशवासन या

गारटी पतर होता ह आसक अधार पर विदशी शाखाए खरीदार को ऊण परदान करती ह

विशव सतर पर बको दवारा सीमा-पार विततीय लन-दन स सबवधत सदश परवषत करन क वलए 1973 म परिरख़तत SWIFT (सोसायटी

फॉर िपडण आटरबक फाआनवशयल टलीकमयवनकशन वससटम प लटफामण) का ईपयोग ककया जाता ह SWIFT ईपयोगकताणओ क बीच

सरवकषत वनबाणध और सिचावलत विततीय सचार सभि बनाता ह

SWIFT क माधयम स सदश परापत होन पर विदशो म बक (ऄवधकाशत भारतीय बको की शाखाए) विशष रप स भारतीय फमो को

धन ईपलधध करात ह

अयात दसतािजो क अधार पर वलया गया यह ऊण सामानयत 90 कदनो क वलए होता ह आस सविधा का विशषकर स िणण रतन और

अभषण क वयापार म सलगन कपवनयो दवारा वनयवमत रप स ईपयोग ककया जाता ह

कपवनया विततपोषण क आस रप का सहारा आसवलए लती ह कयोकक रपय म विततपोषण की तलना म विदशो म धन जटान की लागत

ऄपकषाकत कम होती ह

यह ऄवनिायण रप स ऄपपािवधक विदशी मदरा ऊण ह आस पर बक LIBOR क मकाबल 60 स 90 अधार ऄक ऄवधक परभाररत

करत ह

LIBOR (लदन आटरबक ऑफर रट)

यह आटरबक बाजार म ऄसरवकषत ऄपपािवधक ईधारी क वलए िवशवक सदभण दर ह

यह ऄपपािवधक धयाज दर क वलए मानदण ड क रप म कायण करता ह आसका ईपयोग धयाज दर विवनमय मदरा दर विवनमय तथा

साथ ही बधको क मपय वनधाणरण क वलए ककया जाता ह

यह विततीय परणाली क सिासय की सचक ह और क दरीय बको की असनन नीवतगत दरो की कदशा क बार म विचार परदान करती ह

आसक भारतीय समककष को मबइ आटर बक ऑफर रट (MIBOR) क रप म जाना जाता ह

कोर बककग सोपयशनस (CBS)

यह एक बक-एड वससटम ह जो दवनक बककग लनदन को ककरयावनित करता ह तथा खातो और ऄनय विततीय ररकॉडो क ऄपडटस को

परसतत करता ह

यह गराहको को ऄपन खातो को परबवधत करन और विश ि क ककसी भी वहसस स विवभनन बककग सविधाओ का ईपयोग करन की

ऄनमवत दता ह सरल शध दो म बककग लनदन करन क वलए ऄपनी शाखा पर जान की कोइ अिश यकता नही ह

इ-कबर भारतीय ररज़िण बक का CBS ह यह सरवकषत ढग स पोटणल अधाररत सिाओ का ईपयोग करक कही स भी-कभी भी खात

तक विकनदरीकत पहच क साथ दश भर म परतयक बक क वलए एकल चाल खात की वयिसथा परदान करता ह


316 गर-बककग विततीय कपवनयो क वलए लोकपाल योजना

(The Ombudsman Scheme For NBFCs)


हाल ही म RBI दवारा गर-बककग विततीय कपवनयो (NBFCs) क वलए लोकपाल योजना (ओमबडसमन सकीम) का शभारमभ ककया

गया

NBFC कया ह

गर-बककग विततीय कपनी(NBFC) ईस कपनी को कहत ह जो

i) कपनी ऄवधवनयम 1956 क ऄतगणत पजीकत हो

ii) आसका मखय वयिसाय ईधार दना विवभनन परकार क शयरोसटॉक बाडस वडबचरपरवतभवतयो पटटा कारोबार ककराया-खरीद (हायर-

पचज) बीमा वयिसाय वचट सबधी कारोबार म वनिश करना हो तथा

iii) आसका मखय वयिसाय ककसी योजना ऄथिा वयिसथा क ऄतगणत एकमशत रप स ऄथिा ककसतो म जमारावशया परापत करना ह

ककत ककसी गर-बककग विततीय कपनी म ऐसी कोइ ससथा शावमल नही ह वजसका मखय वयिसाय कवष औदयोवगक वयापार सबधी

गवतविवधया ऄथिा ऄचल सपवतत का विकरयकरयवनमाणण करना ह

य कपवनया RBI ऄवधवनयम 1934 की धारा 45-IA क ऄतगणत RBI क साथ पजीकत होती ह

बको एि NBFCs म ऄतर

NBFC माग जमा सिीकार नही कर सकती ह

NBFC भगतान एि वनपटान परणाली का वहससा नही ह एि सि-अहररत चक (cheques drawn on itself) जारी नही कर सकती

ह

बको म जमा बीमा तथा करवडट गारटी वनगम की जमा बीमा सविधा ईपलधध होती ह जबकक आसक विपरीत NBFC क जमाकताणओ

क वलए यह ईपलधध नही ह

NBFCs का महतिः

NBFC विततीय कषतरक म विविधता एि दकषता लाती ह तथा गराहको की अिशयकताओ क परवत आस ऄवधक ईततरदायी बनाती ह

30 वसतबर 2017 तक बक पररसपवततयो का 17 तथा बक जमाओ का 026 वहससा NBFC कषतरक क पास था NBFC ऄपनी

बलस बलस शीट क विततपोषण क वलए काफी हद तक सािणजवनक वनवधयो पर वनभणर होती ह

अिशयकता कयो

NBFCs दवारा ऄवगरमो म िवदध तथा ईनक विरदध सिाओ म कमी को लकर बढ़ती वशकायत

ितणमान म NBFCs बककग लोकपाल क ऄधीन नही ह

विततीय असचना आकाइ (FIU) न धन शोधन वनिारण ऄवधवनयम (वपरिशन ऑफ़ मनी लॉनडटरग एकट ) का ऄनपालन न करन क

कारण 9491 NBFCs को ईचच जोवखम िाल िगण क ऄतगणत रखा ह

योजना का वििरण

यह आस योजना क ऄधीन अन िाली NBFC क विरदध सिाओ म कमी की वशकायतो क वलए एक वनशपक एि तिररत वशकायत

वनिारण ततर परदान करगा

अरभ म आस योजना क दायर म जमा सिीकार करन िाली सभी NBFC को लाया जायगा आसक ईपरात परापत ऄनभि क अधार

पर RBI गराहक आटरफस क साथ 1 वबवलयन रपय या ईसस ऄवधक की पररसपवतत िाली NBFCs को योजना म सवममवलत करन क

वलए आस योजना का विसतार करगा

भारतीय ररजिण बक क महापरबधक या ईसस ईपर की रक क ऄवधकारी तीन िषण क कायणकाल क वलए लोकपाल क रप म वनयि

ककए जा सकत ह

NBFC लोकपाल क कायाणलय चार मटो क दरो (चननइ कोलकाता मबइ एि नइ कदपली) स कायण करग ताकक दश भर क मामल

आसक ऄधीन अ सक

यकद NBFC वशकायत ऄसिीकार कर दती ह या एक महीन क भीतर कारणिाइ नही करती ह तो गराहक लोकपाल क समकष वशकायत

दजण कर सकता ह

वशकायत क अधार- धयाज क भगतान म विलब या भगतान न करना जमा का भगतान न करना ऊण समझौत म पारदरख़शता का

ऄभाि RBI क वनदशो का पालन न करना गराहको को पयाणपत सचना कदए वबना शपक लगाना तथा बकाया चकान क बािजद

परवतभवतयो क दसतािजो को िापस करन म विलब करना या नही िापस करना


आस योजना क तहत लोकपाल को सबवधत NBFC स जानकारी मागन की एि 1 लाख रपय तक का मअिजा लगान की शवि परापत

ह

वशकायतकताणNBFC क पास लोकपाल क वनणणय क विरदध ऄपीलीय परावधकारी क समकष ऄपील करन का विकपप होता ह

लोकपाल दवारा 30 जन को वपछल विततीय िषण क दौरान ऄपन कायाणलय की गवतविवधयो की सामानय समीकषा एि RBI दवारा मागी

गइ सभी ऄनय अिशयक जानकाररयो क साथ RBI गिनणर को एक िारख़षक ररपोटण भजनी अिशयक होगी

विततीय असचना आकाइ-भारत (Financial Intelligence Unit ndash India) कया ह

विततीय असचना आकाइ-भारत की सथापना सरकार न मनी लॉसनडरग (हिाला) अतकिाद क विततपोषण एि ऄनय अरख़थक ऄपराधो

क दरपयोग स विततीय परणाली को सरवकषत करन ि बहतर विततीय असचना परदान करन क वलए िषण 2004 म की थी

यह एक सिततर ससथा ह वजसकी जिाबदही सीध वितत मतरी की ऄधयकषता िाली अरख़थक असचना पररषद (Economic

Intelligence Council -EIC) क परवत ह

यह कनदरीय परतयकष कर बोडण (CBDT) क दरीय ईतपाद एि सीमा शपक (CBEC) भारतीय ररजिण बक (RBI) वसकयोररटीज

एकसचज बोडण ऑफ आवडया (SEBI) काननी मामलो क विभाग ि असचना एजवसयो सवहत विवभनन सरकारी विभागो क सदसयो

िाला एक बह-विषयक (multidesciplinary) वनकाय ह

कायण

सकदगध विततीय लनदन स सबवधत सचना परापत करना ईसका विशलषण करना एि ईसका परसार करना

मनी लॉसनडरग एि सबवधत ऄपराधो क विरदध िवशवक परयासो को अग बढ़ान म राषटरीय तथा ऄतराणषटरीय असचना ऄनिषण एि

परितणन एजवसयो क परयासो क साथ समनिय करना एि ईनह दढ़ता परदान करना

317 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक तथा वचट फड (सशोधन) विधयक 2018

(Banning Of Unregulated Deposit Schemes Bill And Chit Funds (Amendment) Bill 2018)


वनिशको की बचत की सरकषा हत क दरीय मवतरमडल न ससद म वनमनवलवखत दो विधयक परसतत करन की सिीकवत परदान कर दी ह - (a)

ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक 2018 तथा (b) वचट फड (सशोधन) विधयक 2018


(The Banning of Unregulated Deposit Schemes Bill 2018)


हाल क कदनो म दश क विवभनन वहससो म ऄिध जमा योजनाओ क माधयम स धोखाधड़ी की घटनाएा बढ़ती जा रही ह आन

योजनाओ क वशकार सबस ऄवधक वनधणन तथा विततीय रप स ऄवशवकषत लोग ह तथा ऐसी योजनाओ का सचालन ऄनक राजयो म

ककया जा रहा ह

ऐसी योजनाओ को सचावलत करन िाली कपवनयााससथाए वनधणन एि भोल-भाल लोगो को धोखा दन क वलए मौजदा विवनयामकीय

ऄतराल तथा सखत परशासवनक ईपायो क ऄभाि का लाभ ईठाती ह

2016-17 क बजट भाषण म वितत मतरी न घोषणा की थी कक ऄिध जमा योजनाओ क खतर स वनपटन क वलए एक वयापक क दरीय

कानन लाया जाएगा

हाल ही म हए घोटालः पविम बगाल म हअ शारदा गरप घोटाला (फमण क ऄचानक बद होन क बाद जमाकताणओ क कम स कम

20000 करोड़ रपय जोवखम म ह) रोज़ िली घोटाला अकद

lsquoपोजी सकीमlsquo कया ह

पोजी सकीम एक परकार की वनिश समबनधी धोखाधड़ी ह जो वनिशको को थोड़ जोवखम क बदल ईचच दरो पर परवतफल का विशवास

कदलाती ह पोजी सकीम नए वनिशक बना कर परान वनिशको को ररटनण(परवतफल) दती ह परत ऄततः सभी वनिशको को ररटनण दन क

वलए पयाणपत धन क ऄभाि म ऐसी सकीम ऄसफल हो जाती ह


विधयक की मखय विशषताएा

आसम एक महतिपणण परवतबधातमक खड शावमल ककया गया ह जो जमा परापतकताण को ककसी भी ऄवनयवमत जमा योजना को बढ़ािा

दन ईसका सचालन करन ईसका विजञापन जारी करन या जमा सिीकार करन स रोकता ह

यह तीन विवभनन परकार क ऄपराधो की पहचान करता ह-ऄविवनयवमत जमा योजनाएा सचावलत करना विवनयवमत जमा योजनाओ

म धोखाधड़ी एि ऄविवनयवमत जमा योजनाओ क सबध म गलत परलोभन

ऐस ऄपराधो क वनिारण क वलए यह गभीर दड एि भारी अरख़थक जमाणन का परािधान करता ह

ऐस मामलो म जहाा ऐसी योजनाएा गर-काननी रप स धन आकटढा करन म सफल हो जाती ह आस विधयक म जमा रावश क

पनभणगतान क वलए पयाणपत परािधान ककय गए ह

यह सकषम परावधकारी दवारा सपवततयोपररसवततयो को जधत करन तथा ईसक बाद जमाकताणओ को पनभणगतान क वलए ईन सपवततयो

की ककी का परािधान करता ह आसक वलए सपषट समयसीमा तय की गयी ह

यह दश म जमा परावपत की गवतविवधयो की जानकारी एकतर करन ि ईस साझा करन क वलए एक ऑनलाआन क दरीय डटाबस की

वयिसथा करता ह

यह जमा परापतकताण और जमा को वयापक रप स पररभावषत करता ह

कानन दवारा सथावपत की गयी विवशषट कपवनयो को छोड़कर जमा परापत करन या ईसका अगरह करन िाली सभी सभि ससथाएा

(वयवियो सवहत) जमा परापतकताण म सवममवलत ह

जमा को आस परकार पररभावषत ककया गया ह कक जमा-परापतकताण सािणजवनक जमाओ को पािती क रप म नही कदखा सकत ह परत

ककसी वयापाररक परवतषठान पर वयापार की सामानय गवतविवधयो क दौरान धन सिीकार करन पर कोइ परवतबध या वनयतरण नही

लगाया गया ह

यह विधयक राजय क काननो स सिोततम परककरयाओ को ऄपनाकर कानन क परािधानो को लाग करन का पराथवमक ईततरदावयति राजय

सरकारो को सौपता ह

आसक तहत जमाकताणओ क पनभणगतान क मामलो की दखरख तथा ऄवधवनयम क ऄतगणत अपरावधक मामलो की सनिाइ क वलए

नयायालयो क गठन का भी परािधान ककया गया ह

विधयक म वनयवमत जमा योजनाओ की सची भी ह आस सच क विसतार या आसम छटनी क वलए क दर सरकार को सकषम बनान िाला

एक खड भी विशयक म शावमल ककया गया ह

3172 वचट फड (सशोधन) ऄवधवनयम 2018

(The Chit Funds (Amendment) Bill 2018)

यह विधयक वचट फडस कषतर क सवयिवसथत विकास की सविधा परदान करन और वचट फड ईदयोग दवारा ऄनभि की जान िाली बाधाओ

को दर करन क वलए वचट फडस ऄवधवयनम 1982 म सशोधन करता ह आस परकार यह ऄनय विततीय ईतपादो तक लोगो की ऄवधक

विततीय पहच को सभि बनाता ह

वचट फड

वचट फड एक परकार की बचत योजना ह वजसम एक वनवित सखया म सदसय वनधाणररत ऄिवध क दौरान ककशतो म भगतान क

माधयम स ऄशदान करत ह वचट फड की परकवत क अधार पर परतयक गराहक लॉट नीलामी या वनविदा दवारा वनधाणररत परसकार

रावश का हकदार होता ह

परसकार की रावश = गराहक दवारा ककया गया समपणण भगतान - िह छट जो गराहक को लाभाश क रप म पनरख़ितररत की जाती ह

महति भारत म लगभग 10000 वचट फणड ह जो परवत िषण 30000 करोड़ रपय स भी ऄवधक का लन-दन करत ह आस कषतर की

विशालता क कारण वचट फड क समथणक आस ऄतयत महतिपणण विततीय ईपकरण मानत ह

हालाकक आनक परितणको दवारा आनका दरपयोग ककया जा सकता ह आसक ऄलािा लोगो दवारा आस तरह की पोजी सकीम चलान और

वनिशको का धन लकर भागन क कइ ईदाहरण मौजद ह

विवनयमन भारतीय सविधान की समिती सची का भाग होन क कारण वचट फड क सबध म क दर और राजय दोनो को ही कानन

बनान का ऄवधकार परापत ह

RBI बको और ऄनय NBFC का वनयामक ह ककनत यह वचट फड कारोबार को विवनयवमत नही करता ह हालाकक RBI राजय

सरकारो को वनयम बनान या कछ वचट फडो को छट दन जस विवनयामकीय पहलओ पर मागणदशणन परदान कर सकता ह

SEBI सामवहक वनिश योजनाओ को विवनयवमत करता ह हालाकक SEBI ऄवधवनयम म विशष रप स वचट फड समबनधी

परािधान शावमल नही ह


विधयक का वििरण

वचट फड व यापार की मल परकवत को आवगत करन क वलए फरटरख़नटी फणड शधद का परयोग ऄवनिायण ककया गया ह आसक साथ ही

पराआज वचट स ऐस फणड की ककरयाविवध को पथक ककया गया ह पराआज वचट को एक पथक कानन दवारा परवतबवधत ककया गया ह

यह एक फ़ोरमन(परमख) दवारा विवधित ररकॉडण की गयी िीवडयो कॉनफर ससग क माधयम स दो नयनतम अिशयक ऄशदाताओ (वचट

वनकासी क वलए) को सवममवलत करन की ऄनमवत दता ह क योकक वचट क ऄवतम चरण म ऄशदाताओ की भौवतक रप स ईपवसथवत

पणणतः सवनवित नही की जा सकती ऐस म कायणिाही क बाद दो कदनो की ऄिवध क भीतर फोरमन क पास कायणिाही का वििरण

होगा जो ऐस ऄशदाताओ दवारा हसताकषररत होगा

यह फोरमन क कमीशन की ऄवधकतम सीमा 5 स बढ़ाकर 7 करता ह कयोकक परान ऄवधवनयम क लाग होन क बाद स दर

वसथर रही ह जबकक ऄवतररि वयय एि ऄनय लागत कइ गना बढ़ गइ ह

यह फोरमन को ऄशदाताओ स बकाया रावश क पणणतः परापत होन तक ईनकी ककसी पररसपवतत पर सिावमति का ऄवधकार) दता ह

ताकक वचट कपनी ईन ऄशदाताओ क वलए सट-ऑफ़ (बकाया रावश क वलए गराहक दवारा ककय जान िाल भगतान की परककरया) कर

सक जो पहल स ही फड वनकाल चक ह और ऐस ऄशदाता ककसी भी परकार का वडफ़ॉपट न कर सक

यह 1982 म वनधाणररत सौ रपय की उपरी सीमा को समापत करता ह वजसकी परासवगकता समाप त हो चकी ह साथ ही आस

परसतावित विधयक म राजय सरकारो को सीमा वनधाणररत करन और समय-समय पर ईस बढ़ान क वलए ऄवधकत ककया गया ह

318 सरकार दवारा राजसि घाटा लकषयीकरण का तयाग

(Government Abandons Revenue Deficit Targeting)


बजट 2018 म FRBM ऄवधवनयम म पयाणपत सशोधन क माधयम स ऄगल िषण स राजसि घाटा कम करन क वलए ककय जान िाल

लकषयीकरण (टागटटग) को तयागन का परसताि ककया गया ह

आस वनणणय क पीछ तकण

भारत जस दश म जहाा ऄनक विकास घाट (डिलपमट डकफवसट) विदयमान ह िहाा राजसि घाट पर अिशयकता स ऄवधक बल दना

समतापणण विकास क वलए हावनकारक हो सकता ह

मानि पजी विकास पहल जो राजसि वयय की परकवत की ह ईतपादकता म सधार क वलए भिनो और सड़को वजतनी ही महतिपणण

ह आनम विदयालय ऄसपताल और पररसपवततयो का रखरखाि शावमल ह

आस परकार सरकार क पजी और राजसि वयय म कोइ गणातमक ऄतर नही ह तथा जो ऄतर ह भी िो कवतरम ऄवधक ह िासतविक

कम

राजसि घाटा राजसि परावपतयो की तलना म राजसि वयय की ऄवधकता या राजसि वयय क वलए परयि ऊण की सीमा को सदरख़भत

करता ह आसस यह परदरख़शत होता ह कक कया सरकार का कदन परवत कदन का वयय सरकार की कदन परवत कदन अय स परा ककया जा

सकता ह FRBM ऄवधवनयम 2003 म आस घाट को 2008-09 तक पणणतः शनय करन का लकषय रखा गया था

परभािी राजसि घाटा = राजसि घाटा - पजीगत अवसतयो क वनमाणण क वलए राजयो को कदए गए ऄनदान

राजकोषीय घाटा कल वयय और राजसि परावपतयो एि गर-ऊण पजी परावपतयो क योग क बीच का ऄतर ह आसक माधयम स िह रावश

जञात होती ह वजस सरकार को ऄपना िारख़षक लकषय परा करन क वलए ऊण क रप म लना होता ह

पराथवमक घाट का मापन राजकोषीय घाट स धयाज भगतान को घटाकर ककया जाता ह आसस पता चलता ह कक यकद ककसी ध याज

का भगतान नही ककया जाता तो आस विशष िषण क वलए राजकोषीय घाटा कसा होता आसम वपछल विततीय िषो म वपछली

सरकारो दवारा वलए गए ऊणो की ऄिहलना की जाती ह

पजीगत वयय िह वयय वजसक पररणामसिरप भौवतक या विततीय पररसपवततयो का वनमाणण या विततीय दनदाररयो म कमी होती ह

राजसि वयय क दर सरकार की भौवतक या विततीय पररसपवततयो क वनमाणण स वभन न परयोजनो क वलए ककया गया वयय यह सरकारी

विभागो क सामानय कामकाज क वलए ककए गए व ययो स सबवधत होता ह

सचताएा

आस वनणणय स सरकार का वयय ऄवधक ईतपादक पजीगत वयय क बजाय ऄवधक ईपभोग वयय की ओर जा सकता ह भारत म भौवतक

ऄिसरचना की काफी कमी ह आसवलए राजसि घाट म कमी क लकषयीकरण की समावपत को पराथवमकता दन क बजाय सधारणीय

ऄिसरचना ससाधनो क वनमाणण क वलए पयाणपत ससाधन अिरटत ककए जान चावहए


FRBM ऄवधवनयम का लकषय सरकार को ईपभोग स हटाकर पजीगत वयय की ओर जान क वलए वििश करना था कयोकक पजीगत

वयय का GDP सिवदध पर ऄपकषाकत ईचच गणक परभाि पड़ता ह राजसि घाटा लकषयीकरण समापत करन का न किल GDP सिवदध

पर बवपक सािणजवनक ऊण लकषय परापत करन पर भी गभीर परभाि पड़गा

वयय क वलए ऊण लना वजस िषण परवत िषण लना होगा (जो कक िासति म राजसि घाटा ह) न तो िाछनीय ह और न ही धारणीय

कयोकक आसस सरकार क वलए ऊण पाश (डधट टप) ईतपनन होगा

NK ससह सवमवत न भी राजसि घाटा कम करन की ऄनशसा की थी

NK ससह (FRBM समीकषा) सवमवत की ऄनशसाएा

GDP और सािणजवनक ऊण क ऄनपात को भारत म राजकोषीय नीवत क वलए मधयम ऄिवध का एकर(medium-term anchor)

माना जाना चावहए साथ ही क दर और राजयो का सयि GDP स ऊण ऄनपात 2023 तक कम करक 60 क सतर पर लाया जाना

चावहए (क दर क वलए 40 और राजयो क वलए 20 सवहत) जो ितणमान म करमश 494 और 21 ह

आसन सािणजवनक ऊण को कम करन क वलए राजकोषीय घाट को पररचालन (ऑपरटटग) लकषय बनान का पकष वलया राजकोषीय

समकन क वलए क दर को ऄपना राजकोषीय घाटा ितणमान 35 (2017) स कम करक 2023 तक 25 करना चावहए सवमवत न

चकरीय ईतार-चढ़ाि क साथ समायोजन करन क वलए राजकोषीय घाटा लकषय क वलए 05 एसकप कलॉज़ (आसक ऄनसार राषटरीय

सरकषा या अपदा जसी कछ वनवित पररवसथवतयो म राजकोषीय लकषय म ररयायत दी जा सकती ह) वनधाणररत ककया ह

क दर सरकार को 2017 म 23 क ऄनमावनत मपय स 2023 तक 08 तक पहचन क वलए हर िषण वसथर रप स ऄपन राजसि

घाट म 025 परवतशत (GDP का) तक की कमी लानी चावहए

आसन एक राजकोषीय पररषद की सथापना का सझाि कदया जो सिततर वनकाय होगा आस ककसी भी कदए गए िषण क वलए सरकार

की राजकोषीय घोषणाओ की वनगरानी करन का काम सौपा जाएगा यह आसक वलए ऄपना स िय का पिाणनमान और विशलषण परदान

करगी और साथ ही वितत मतरालय को एसकप कलॉज़ क परयोग क समबनध म सलाह दगी


कर-GDP ऄनपात म िवदध क माधयम स सिासय और वशकषा जसी सामावजक ऄिसरचना का विततपोषण ककया जाना चावहए

जबकक राजसि घाटा सतवलत रखत हए राजकोषीय घाट का भौवतक पजी वनमाणण क वलए ईपयोग ककया जा सकता ह

हालाकक सरकार न विततीय ऄनशासन पर NK ससह सवमवत की परमख ऄनशसाओ को सिीकार कर वलया ह आसका ईददशय 2024-

25 तक GDP स ऊण ऄनपात 40 तक लाना और परमख पररचालन सबधी मापदड क रप म राजकोषीय घाट क लकषय का

ईपयोग करना ह

319 सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018

(Centralized Communication Scheme 2018)


अयकर विभाग न सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018 को ऄवधसवचत ककया ह आसका ईददशय करदाताओ और विभाग क बीच

कफवजकल आटरफ़स को समापत करना ह


अयकर विभाग धारा 133C क ऄतगणत किल सचना परापत करन क वलए लोगो को नोरटस जारी करता ह हालाकक नोरटस का पालन

करन क वलए कर कायाणलय जाना आस परकार की नोरटस परापत करन िालो क वलए ऄतयवधक तनाि और सचता का कारण बन जाता

ह

आस योजना क तहत करदाताओ को आलकटॉवनक नोरटस परापत करन की सविधा होगी आसक दवारा करदाता वनधाणररत परारप म

सतयापन क ईददशय स जानकारी या दसतािज परसतत कर सक ग

ककसी भी कायणिाही क सबध म ककसी भी वयवि क वलए वनरददषट परावधकारी क समकष वयविगत रप स या ऄवधकत परवतवनवध क

माधयम स ईपवसथत होन की अिशयकता नही होगी

यह करदाताओ क परशनो क समाधान क वलए कॉल सटर और वशकायत वनिारण परणाली सथावपत करगा


320 नयनतम िकवपपक कर

(Minimum Alternate Tax)


सरकार न विदशी कपवनयो की कछ शरवणयो क वलए नयनतम िकवपपक कर (MAT) समापत करन की योजना का वनमाणण ककया ह यह

सशोधन वनधाणरण िषण 2001-02 क साथ-साथ ईततरिती कर वनधाणरण िषो क सबध म लाग होगा

321 शहरी ऄिसरचना विततीयन

(Urban Inf Rastructure Finance)

शहरी ऄिसरचना कयो महतिपणण ह

कशल शरम शवि की ईपलधधता स लकर सकलन जस विविध कारको क कारण शहरो को अरख़थक परगवत का आजन माना जाता ह

अन िाल समय म भारत म होन िाली िवदध क आसक शहरो क माधयम स सपनन होन की समभािना वयि की गयी ह

भारत की ितणमान जनसखया का लगभग 31 भाग शहरी कषतरो म वनिास करता ह तथा सकल घरल ईतपाद म ईसकी भागीदारी

63 (2011 की जनगणना क ऄनसार) तक ह बढ़त हए शहरीकरण क कारण 2030 तक शहरी कषतरो म जनसखया का 40 भाग

वनिास कर रहा होगा सकल घरल ईतपाद म जनसखया क आस वहसस की भागीदारी 75 तक होन की सभािना ह


लोकसभा म परसतत एक वलवखत ईततर म अिासन और शहरी कायण मतरी न कहा कक ईचच-कषमता यि विशषजञ सवमवत दवारा परसतत एक

ररपोटण क ऄनसार 2012-13 स लकर 2031-32 क मधय 20 िषो की ऄिवध म शहरी कषतरो क वलए अिशयक वनिश क 39 लाख करोड़

रपए होन का ऄनमान ह

शहरी ऄिसरचना पर होन िाल वयय की वसथवत

शहरो पर भारत म परवत िषण परवत वयवि होन िाला वयय 50 डॉलर ह जो चीन (362 डॉलर) दवकषण ऄफरीका (508 डॉलर) तथा

यनाआटड ककगडम (1772 डॉलर) की तलना म बहत कम ह

यकद सचालन तथा रख-रखाि सबधी वयय को जोड़ कदया जाए तो 39 लाख करोड़ की परसतावित रावश 59 लाख करोड़ तक चली

जाती ह

समाटण वसटी वमशन तथा AMRUT का सयि पररवयय किल 1 लाख करोड़ या 2031 तक आस कषतर म अिशयक वनवध का 2 ह


शहरी ऄिसरचना विततीयन स सबवधत मदद

वनवध हत क दर तथा राजयो पर वनभणरता विशष रप स राजयो की ओर स वनवध का ऄतरण वनवित तथा समयबदध नही होता आसक

ऄवतररि यह ऄतररत वनवध ककसी न ककसी विवशषट मद (ककसी विवशषट कषतरक या योजना स) स जड़ी होती ह आसक फलसिरप

सथानीय परबनधन की ऄपनी सिय की पराथवमकताओ क ऄनसार सथानीय सािणजवनक मददो पर वयय करन की कषमता बावधत होती

ह

ऄपयाणपत राजसि ईतपादन ि ऄपनी कषमता स कम राजसि ईतपनन कर पात ह तथा सिाओ और ऄिसरचना पर ईनका वयय और भी

कम होता ह भारतीय शहरो का राजसि सकल घरल ईतपाद क 1 स भी कम होता ह

भवम क ऄपप मपयाकन सीवमत करारोपण शवि (वयािसावयक कर) अकद कारको क चलत ककसी कषतर म शहरी सथानीय वनकायो

(ULB) की राजसि वहससदारी परायः अरख़थक विकास क साथ ससगत रप स नही बढ़ती ह

कपरबवनधत तथा ऄपरचवलत लखा परणाली क कारण ऊण परापत करन क वलए पयाणपत विशवसनीयता क ऄभाि तथा अिशयकता स कम

विकवसत lsquoमयवनवसपल बॉणड माकटrsquo क चलत वनजी वनिशक आस कषतर की ओर अकरख़षत नही होत ह ईदाहरण क वलए वजन 94

शहरो का सिकषण ककया गया ईनम स 39 शहरो को आनिसटमट गरड स कम करवडट रटटग(BBB-) वमली

विततीय वनिश का ऄभाि विशषजञता तथा ससाधनो क ऄभाि म योजनाएा पणण नही हो पाती

वहतधारको स परामशण का ऄभाि पररयोजनाओ क परवतपादन तथा कायाणनियन म वहतधारको स परामशण क ऄभाि क कारण ULBs

तथा नागररको क बीच कोइ सामजसय या जड़ाि नही रहता

काफी मातरा म पररसपवततयो क सिावमति धारण करन क बाद भी पररसपवततयो क कमज़ोर परबधन क कारण ULBs को राजसि की

हावन ईठानी पड़ती ह

अकड़ो की ईपलधधता तथा परवतवचतरण (mapping) क ऄभाि म क़ाननी झगड़ तथा ऄकशल नीवत वनधाणरण ि कायाणनियन जस मदद

सामन अत ह


सािणजवनक सड़को क साथ-साथ जल तथा सीिर लाआन परदान करन पर अन िाली लागत डिलपसण स भवम कर विकास शपक तथा

ईननयन शपक(बटरमट फी) क रप म ली जानी चावहए

समदध वयवियो को सवधसडी परापत न हो यह सवनवित करन क वलए जलापरख़त जसी सािणजवनक सिाओ क ऄबाध वितरण हत वनधणनो

क वलए ईवचत दर पर मावसक लाआफलाआन चाजण (जीिन रखा शपक) तथा समदध वयवियो क वलए ईवचत रप स दर म करवमक िवदध

(ईपयोग पर अधाररत) िाला परयोिा शपक अरोवपत ककया जाना चावहए

ककसी विशष गवलयार या भौगोवलक कषतर स सलगन विकास कायो हत धन ईगाहन क वलए मयवनवसपल बॉनड जस विततीय साधनो क

ईपयोग की अिशयकता ह आसस नगर परबधन डिलपसण पर वनभणर रहन क बजाय सिय िवदध को वनयवतरत कर सकगा

शहरो की भािी िवदध क सबध मईपयि कदमो को ककरयावनित करन क एक ईपकरण क रप म भारत को सभी वहतधारको की

साझदारी म सिय की राषटरीय शहरी नीवत (NUP) विकवसत करनी चावहए यकद ऄतराणषटरीय सतर पर दख तो समपणण विशव क लगभग

एक वतहाइ दशो म NUP मौजद ह

शहरी ऄिसरचना म वनिश म िवदध हत सरकारी पहल

परधान मतरी अिास योजना ndash हाईससग फॉर अल (URBAN) क ऄतगणत करवडट सलकड सवधसडी

ससत अिास की ईपलधधता को बढ़ािा दन क वलए चार मटो शहरो म 30 िगण मीटर तथा ऄनय शहरो म 60 िगण मीटर तक क

अिासो (फलटस) हत बनी अिासीय पररयोजनाओ म सलगन ईपकरम क लाभो म 100 कटौती

ऄिरदध पररयोजनाओ समत गरीनफीपड तथा बराईनफीपड दोनो ही परकार की वयािसावयक रप स साधय पररयोजनाओ म

ऄिसरचनातमक विकास क वलए राषटरीय वनिश तथा ऄिसरचना वनवध (NIIF) की सथापना

परासवगक वनयमो तथा परथाओ को धयान म रखत हए शहरी अिागमन तथा पररिहन जलापरख़त नावलयो तथा मलजल ईपचार जसी

शहरी ऄिसरचनाओ क वलए सिचावलत मागण क ऄतगणत 100 परवतशत परतयकष विदशी वनिश की ऄनमवत दी गयी ह

शहरो तथा कसबो क वलए करवडट रटटग समाटण वसटी वमशन तथा AMRUT म सवममवलत 500 शहरो म स 94 शहरो को ऐसी रटटग

परापत हो चकी ह यह रटटग ससाधन जटान क वलए मयवनवसपल बॉनड वनगणत करन क वलए अिशयक ह

िपय कपचर फाआनससग (VCF) VCF नीवत सबधी फरमिकण को फरिरी 2017 म शहरी विकास मतरालय दवारा ज़ारी ककया गया


VCF एक ऐसा वसदधात ह वजसक ऄनसार ऄिसरचना म ककए जान िाल वनिश स लाभ ईठा रह लोगो को आसक शपक का भगतान

करना चावहए

सिचछ भारत वमशन-शहरी आसस अरख़थक विकास को भी गवत वमलगी वजसस और ऄवधक वनिश का मागण परशसत होगा भारत म

ऄपयाणपत सफ़ाइ वयिसथा क कारण होन िाल अरख़थक परभाि सबधी एक विशव बक सिकषण क ऄनसार ऄपयाणपत सफ़ाइ वयिसथा क

कारण भारत को सकल घरल ईतपाद क 64 क समतपय हावन हइ

322 राषटरीय शहरी अिास कोष

(National Urban Housing Fund NUHF)


कनदरीय मवतरमडल न ऄपन एक परमख कायणकरम परधानमतरी अिास योजना ndashहाईससग फॉर अल बाय 2022 (शहरी) क विततपोषण हत

60000 करोड़ रपयो क राषटरीय शहरी अिास कोष (NUHF) क गठन को मजरी परदान की ह

वििरण

आस कोष को भिन वनमाणण सामगरी और परौदयोवगकी सिधणन पररषद (अिासन और शहरी कायण मतरालय क ऄतगणत एक सिायतत

सोसाइटी) क ऄधीन रखा जाएगा

NUHF गर-बजटीय सरोतो क माधयम स ऄगल चार िषो क दौरान धन जटान म सहायता करगा

आस िषण क बजट म कहा गया ह कक 2018-19 म शहरी कषतरो म 37 वमवलयन घरो का वनमाणण ककया जाएगा

परधानमतरी अिास योजना-शहरी क समबनध म

जन 2015 म परारमभ हइ आस योजना क तहत 2022 तक 12 करोड़ घर बनाए जान ह

आसका ईददशय पयजल सविधा सिचछता और 24 घट विदयत अपरख़त क साथ िहनीय पकका घर ईपलधध कराना ह

यह योजना अरख़थक रप स कमजोर िगण (EWS-िारख़षक अय lt 3 लाख) वनमन-अय िगण (LIG-िारख़षक अय lt 6 लाख) और मधयम-

अय िगण (MIG) को किर करती ह

विवभनन कायणकषतरो क ऄतगणत कनदरीय सहायता

o स ि-स थान स लम पनिाणस (In-Situ Slum Redevelopment ISSR) ndash वनजी डिलपसण घरो क वनमाणण दवारा मवलन बवसतयो

क कषतरो का कायापलट करन म सहयोग करग (EWS को 1 लाख रपयो की सहायता)

o ऊण अधाररत धयाज सवधसडी योजना (Credit Linked Subsidy Scheme CLSS)ndash नए वनमाणणविसतार क वलए 3

(12 लाख रपयो तक क ऊण क वलए) स 65 (EWS और LIG क वलए 6 लाख रपयो तक क ऊण क वलए) की धयाज

सवधसडी

o भागीदारी म ककफायती अिास (Affordable Housing in Partnership AHP)- EWS क वलए राजयोसघ शावसत परदशो

क साथ (15 लाख रपयो की सहायता)

o लाभाथी अधाररत वनमाणण (Beneficiary Linked Construction BLC)ndash वयविगत अिास वनमाणणविसतार क वलए

EWS को परतयकष विततीय सहायता

CLSS एक कनदरीय कषतर योजना ह जबकक ऄनय तीन कनदर परायोवजत योजनाए (CSS) ह

घरो का अिटन पररिार की मवहला मवखया क नाम स या परषो क साथ सयि नाम स ककया जाता ह

योजना क पीछ का तकण भारत म गरामीण और शहरी कषतरो क वनधणनो क वलए 5ndash15 लाख की कीमत क अधार पर लगभग 2 करोड़

अिासीय आकाआयो की कमी ह

आसस कस सहायता होगी

यह शहरी वनधणन लोगो को ससत अिास ईपलधध कराएगी कम हइ धयाज दर स बको और अिासीय वितत कमपवनयो की ऊण िवदध म

सधार होगा तथा ररयल एसटट कषतर क साथ-साथ सीमट सटील जस समबदध कषतरो क वयिसायो को परोतसाहन वमलगा


323 सिा कषतर म चवमपयन कषतरक

(Champion Sectors in Services)


हाल ही म क दरीय मवतरमडल न िावणजय और

ईदयोग मतरालय दवारा विशष धयान दन क वलए

वचवननत 12 चवमपयन सिा कषतरको(champion

services sector) क वलए एक कायण योजना को

मजरी दी ह


परधानमतरी को दी गयी ऄपनी ऄनशसाओ म

सवचिो क समह न दस चवमपयन कषतरको को

वचवननत ककया ह आनम स सात विवनमाणण

कषतर स और तीन सिा कषतर स समबवधत ह आन

कषतरको क विकास तथा आनकी कषमताओ की

परावपत हत परोतसाहन परदान ककया जायगा

बाद म यह वनणणय वलया गया कक औदयोवगक

नीवत और परोतसाहन विभाग (DIPP)

विवनमाणण क चवमपयन कषतरको की पहल का नतति करगा और िावणजय विभाग सिा कषतर क चवमपयन कषतरको की परसतावित पहल का

समनिय करगा DIPP lsquoमक-आन-आवडयाrsquo क वलए नोडल विभाग ह

तदनसार िावणजय विभाग न विसतत वहतधारको क परामशण स कइ सिा कषतरको क वलए परारवमभक कषतरीय सधार योजनाओ का

परारप और ततपिात कायणयोजना क वनमाणण का समनिय ककया

कवबनट सवचि क ऄधीन सवचिो की सवमवत (COS) क समगर मागणदशणन म कायाणनियन पर वनगरानी रखन क साथ-साथ समबवनधत

मतरालयविभाग कायण योजनाओ और समय-सीमाओ को ऄवतम रप भी दग

चवमपयन कषतरको की कषतरीय कायण योजना की पहल को सहायता दन क वलए 5000 करोड़ रपयो की एक समरख़पत वनवध की सथापना

का परसताि भी ककया गया ह

महति

यह कवनदरत और पयणिवकषत कायण योजना क कायाणनियन क माधयम स भारत क सिा कषतर की परवतसपधाणतमकता म िवदध करगा वजसस

GDP की िवदध ऄवधक नौकररयो का सजन और िवशवक बाजारो म वनयाणत को परोतसाहन परापत होगा

o िवशवक सिा वनयाणत म भारत की भागीदारी 2014 क 31 की तलना म 2015 म 33 थी आस पहल क अधार पर 2022

क वलए 42 का लकषय रखा गया ह

o िषण 2022 तक GVA म सिाओ का वहससा 60 (वनमाणण सिाओ सवहत 67) परापत करन क लकषय की पररकपपना की गयी ह

जो ितणमान म 52 ह

324 बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप

(Better Regulatory Advisory Group)

बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप का गठन औदयोवगक नीवत और परोतसाहन विभाग क ऄतगणत ककया गया ह आसका ईददशय घरल और

विदशी दोनो ही परकार की कमपवनयो स वनिश की परककरया को तिररत बनान हत आनस समबवधत वनयामकीय परककरयाओ क मददो पर

धयान दना ह

आसक साथ ही वनयामकीय बाधाओ की पहचान और विशव भर म सिोततम परथाओ का सझाि दन क वलए छह ईप-समहो का गठन

ककया गया ह

य ईप-समह अयकर िसत और सिा कर कॉपोरट कानन विततीय परवतभवत कानन विवनयामकीय परभाि अकलन और MSMEs

कषतरो का वनरीकषण करग

यह दश म वयिसाय करन को सगम बनान म सहायता करगा


325 कसम

(KUSUM)


ककसान उजाण सरकषा एि ईतथान महावभयान (KUSUM) योजना की घोषणा 2018-19 क बजट म की गयी थी

KUSUM क समबनध म

आसका ईददशय ककसानो को ऄवतररि अय ऄरख़जत करन क वलए खतो म सौर जल पमप चलान एि बजर भवम का ईपयोग सौर उजाण

ईतपादन क वलए करन हत परोतसावहत करना ह

आस योजना क ऄतगणत कल कषमता लागत 14 लाख करोड़ रपय की होगी वजसम स क दर 48000 करोड़ रपयो की विततीय सहायता

परदान करगा

KUSUM क घटक

ककसानो दवारा 10000 MW सौर उजाण का ईतपादन करन और आस वगरड को बचन क वलए बजर भवम का ईपयोग ककया जाना ह

आसक वलए विदयत वितरण कपवनयो (Discoms) को ककसानो स पाच िषो तक वबजली खरीदन क वलए 50 पस परवत आकाइ की

ईतपादन अधाररत परोतसाहन रावश दी जाएगी

सरकार ककसानो को खतो क वलए 175 लाख ऑफ-वगरड (वगरड रवहत) सौर पमप खरीदन क वलए सवधसडी परदान करगी क दर और

राजय परतयक सौर पमप पर 30 सवधसडी परदान करग ऄनय 30 ऊण क माधयम स परापत होगा जबकक 10 लागत ककसान दवारा

िहन की जाएगी

7250 MW कषमता क वगरड स समबदध(वगरड-कनकटड) खतो क पमपो का सौरकरण (Solarisation) ककया जाएगा

सरकारी विभागो क वगरड स समबदध जल पमपो का सौरकरण ककया जाएगा

ऄपवकषत लाभ

यह कवष कषतर को डीजल-रवहत बनान म सहायता करगा यह कषतरक लगभग 10 लाख डीजल चावलत पमपो का ईपयोग करता ह

यह कवष कषतर म सवधसडी का बोझ कम कर वडसकामस की विततीय वसथवत म सधार करन म सहायता करगी

विक दरीकत सौर उजाण ईतपादन को परोतसाहन

ऑफ-वगरड और वगरड कनकटड दोनो परकार क सौर जल पमपो दवारा सवनवित जल सरोतो क परािधान क माधयम स ककसानो को जल-

सरकषा

निीकरणीय खरीद दावयति क लकषयो को परा करन क वलए राजयो का समथणन करना

छतो क उपर और बड़ पाको क बीच आटरमीवडएट रज म सौर उजाण ईतपादन की ररवियो को भरना

ऑफ़-वगरड वयिसथा क माधयम स पारषण कषवत को कम करना

326 परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम

(Prime Ministers Employment Generation Programme)


अरख़थक मामलो की मवतरमडलीय सवमवत (परधानमतरी की ऄधयकषता म) न परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम (PMEGP) को 12िी

योजना स अग तीन िषो ndash 2017-18 स 2019-20 तक जारी रखन क वलए मजरी द दी ह

PMEGP क समबनध म

यह एक परमख करवडट-सलकड सवधसडी कायणकरम ह वजस MSME मतरालय दवारा 2008-09 स दो योजनाओ परधानमतरी रोजगार योजना

(PMRY) और गरामीण रोजगार सजन कायणकरम का विलय कर कायाणवनित ककया गया था

आसका ईददशय गर-कवष कषतरो म सकषम-ईदयमो की सथापना क माधयम स गरामीण तथा शहरी कषतरो म पारमपररक कारीगरो और बरोजगार

यिाओ की सहायता क वलए सि-रोजगार क ऄिसर ईतपनन करना ह


विक दरीकत कायाणनियन खादी और गरामोदयोग अयोग (KVIC) राषटरीय सतर पर PMEGP की नोडल कायाणनियन एजसी ह राजयवजला

सतर पर KVIC क राजय कायाणलय खादी और गरामोदयोग बोडण (KVIBs) और वजला ईदयोग क दर (DIC) आसकी कायाणनियन एजवसया ह

योजना क लकषयो को राजय क वपछड़पन की सीमा बरोजगारी की सीमा वपछल िषण क लकषयो की परख़त की सीमा राजयक दर शावसत परदश

की जनसखया और पारमपररक कौशल तथा कचच मालो की ईपलधधता को धयान म रखत हए तय ककया जाता ह

सवधसडी की ईचचतर दर (25-35) मवहलाओ SCST OBC शारीररक रप स ऄकषम एि गरामीण कषतरो क NER अिदको क वलए

लाग होगी

योजना म ककए गए पररितणन

बहतर परदशणन करन िाली मौजदा PMEGP आकाआयो को 15 की सवधसडी क साथ ऄपगरडशन क वलए 1 करोड़ रपए की रावश का

दसरा ऊण

PMEGP म कॉयर ईदयमी योजना का विलय कॉयर ईदयम योजना कॉयर यवनटस सथावपत करन क वलए करवडट-सलकड सवधसडी

योजना ह

समिती वनगरानी और मपयाकन की परसतािना

ऄवनिायण अधार ि पन काडण तथा आकाआयो की वजयो-टसगग

KVICKVIBDIC क वलए 303040 क ऄनपात म वितरण

होटलढाबा म मासाहारी भोजन परोसनबचन और गर-कवषकवष समबदध गवतविवधयो क वलए नकारातमक सची (वजसम सकषम

ईदयमोपररयोजनाओआकाइयो की सथापना क वलए PMEGP क ऄतगणत िह सची सममवलत ह वजनह ऄनमवत नही दी गयी ह) म

सशोधन ककया गया ह

विवनमाणण आकाआयो क वलए कायणशील पाजी घटक की सीमा पररयोजना लागत की 40 और सिावयापार कषतरक क वलए

पररयोजना लागत की 60 वनधाणररत की गयी ह

समािशी विकास को परापत करन क वलए दश क सभी वजलो म 75 पररयोजनाएवजल का नयनतम लकषय कदया गया ह

327 गोबर-धन योजना

(Gobar-Dhan Yojana)


हररयाणा सरकार दवारा गोबर-धन योजना का शभारमभ ककया गया आसकी घोषणा 2018-19 क बजट म की गयी थी

गोबर-धन (गपिनाआसजग बायो-एगरो ररसोसज-धन) योजना क समबनध म

आसका कायाणिनयन सिचछ भारत वमशन-गरामीण क ऄतगणत ककया जाएगा आसक दो ईददशय ह परथम गााि को सिचछ बनाना तथा

वदवतीय मिवशयो क ऄपवशषटो ि ऄनय कचरो स धन एि उजाण ईतपनन करना

यह मिवशयो क गोबर और ठोस ऄपवशषट को खतो म कमपोसट खाद बायोगस और बायो CNG क रप म परबवधत और पररिरख़तत

करन पर धयान कवनदरत करगा

ककसानो को खरीददारो स जोड़न क वलए एक ऑनलाआन वयापार मच भी बनाया जाएगा ताकक ि गाय क गोबर और कवष ऄपवशषट

क वलए ईवचत मपय परापत कर सक

आस सनदभण म एक परमख चनौती यह ह कक ककसानो को यह सोचन क वलए परररत ककया जाय कक ईनक मिवशयो क ऄपवशषट स अय

परापत की जा सकती ह और आस परककरया म ि ऄपन समदायो को भी सिचछ बना सकत ह


अिशयकता

ईननीसिी पशधन गणना (2012) का ऄनमान ह कक भारत क मिवशयो की जनसखया 300 वमवलयन (विशव म सबस ऄवधक) ह

वजनस परवतकदन 3 वमवलयन टन गोबर का ईतपादन होता ह

2014 क ILO क एक ऄधययन क ऄनसार गोबर का ईतपादक ईपयोग राषटरीय सतर पर 15 वमवलयन नौकररयाा ईपलधध करा सकता

ह ककसान क वलए गोबर वबकरी स ऄवधक अय की महततिपणण समभािना ह

ILO ऄधययन म यह भी ईपलख ककया गया ह कक एक ककगरा गोबर का मपय 10 गना स ऄवधक बढ़ सकता ह यह आस बात पर

वनभणर करता ह कक कया ऄवतम ईतपाद ताजा गोबर ह (वबकरी मपय 013 रपए) ऄथिा एक बायोगस पलाट क 1 MW क आनपट क

साथ कमपोसट अईटपट (16 रपए) क रप म ह


4 सरकषा

(SECURITY)

41 एटी-नारकोरटकस योजना की ऄिवध म 3 िषो का विसतार

(Anti-Narcotics Scheme Gets A 3 Year Extension)


क दर सरकार न मादक एि मनपरभािी पदाथो (डरगस

एड साआकोटॉवपक सधसटनस) क ऄिध वयापार की

रोकथाम स समबवधत योजना का 3 िषो (िषण

2020 तक) क वलए विसतार ककया ह l

ऄनय महतिपणण तय

नारकोरटकस कटोल सकीम क ऄतगणत िषण

2004 स ही राजयो और सघ शावसत परदशो

को सहायता दना अरमभ कर कदया गया था

िषण 2004 क पिात बाद ऄब जाकर आस

योजना का विसतार ककया गया ह

आस योजना क वलए नारकोरटकस कटोल धयरो

(NCB) एक नोडल एजसी ह

आस क ऄतगणत मादक औषवधयो एि

मनपरभािी पदाथो क ऄिध वयापार की

रोकथाम एि ईनकी परितणन कषमता को सदढ़

करन क वलए सभी एटी-नारकोरटकस एजवसयो को विततीय सहायता परदान की जाएगी l

आसकी रणनीवतयो म माग एि अपरख़त दोनो म कमी लाना शावमल होगा l अपरख़त म कमी क वलए आसम परितणन गवतविवधयाा

शावमल होगी जबकक माग म कमी क वलए पनिाणस ि नशा मवि (डीएवडकशन) क ईपाय सममवलत होगl

भारत म मादक पदाथो क दरपयोग एि तसकरी की वसथवत

गह मतरालय की ररपोटण क ऄनसार भारत म लगभग 40 लाख लोग नश क अदी ह नश क वलए सामानयतः lsquoगाजाrsquo lsquoचरसrsquo lsquoऄफीमrsquo एि

lsquoहरोआनrsquo जस मादक पदाथो का परयोग ककया जाता ह आसक वनमनवलवखत कारण ह

आस कषतर म गोपडन करीसट और गोपडन टायगल की ईपवसथवत क कारण भारत नारकोरटकस क ऄिध वयापार एि आसक दरपयोग क

परवत ऄवधक सभदय हो गया ह

राजयो दवारा नारकोरटक डरगस और साआकोटॉवपक सधसटनस एकट1985 जस काननो का ककरयानियन मद एि ऄपरभािी रहा ह

आसक ऄवतररि वबटकॉआन जसी िचणऄल करवसयो (अभासी मदराओ) म िवदध न तसकरो क वलए विततीयन क नए सरोत खोल कदए ह

धयपरनॉरदफन कोडीन अधाररत कफ़ वसरप ि परॉकसीिॉन जस ददण वनिारको का दश म होन िाला दरपयोग

ऄनय कारक विवभनन एजवसयो क मधय कषतर समबनधी वििाद भरषटाचार खकफया ततर की विफलता मानिबल और ऄिसरचनातमक

कमी डरगस क ऄनिषण (वडटकशन) क कषतर म ऄकशल परवशकषण परककरयातमक विलब जस ऄनक कारक ह जो दश म मादक पदाथो की

रोकथाम क परयासो को परभािी होन स रोकत ह

परभाि

सामावजक-राजनीवतक परभाि मादक पदाथो की तसकरी सामावजक-अरख़थक और राजनीवतक वसथरता क साथ ही धारणीय विकास

को भी कमज़ोर करती ह

मानि जीिन की कषवत नशील पदाथो की तसकरी और दरपयोग क कारण समपणण विशव म सतत मपयिान मानिीय जीिन एि साथ

ही ऄनक वयवियो क जीिन क ईतपादक िषो की हावन हइ ह

UNDOC न पिोततर राजयो क लोगो क मधय HIVAIDS क वनरतर बढ़त मामलो को भी आसक परमख परभाि क रप म परदरख़शत

ककया ह

सगरठत ऄपराधो क साथ जड़ाि आस छोट ऄपराधो क साथ-साथ जघनय ऄपराधो जस हवथयारो और गोला-बारद की तसकरी एि

मनी लॉसनडरग का भी जनक माना जाता ह

राषटरीय सरकषा नशीली दिाओ की तसकरी म विवभनन अतकिादी समहो की सवलपतता नाको - टरररजम क माधयम स राषटरीय सरकषा

और राजयो की सपरभता क वलए खतरा ईतपनन करती ह


भारत सरकार दवारा ईठाए गए कदम

िधावनक ईपाय भारत सरकार सिापक औषवध एि मनः परभािी पदाथण ऄवधवनयम 1985 (NDPS Act) और सिापक औषवध एि

मनः परभािी पदाथण का ऄिध वयापार वनिारण ऄवधवनयम 1988 क ककरयानियन क माधयम स दश म मादक पदाथो की समसया क

विवभनन पहलओ को समबोवधत कर रही ह

ऄतराणषटरीय सममलन भारत न तीनो सयि राषटर सममलनो पर हसताकषर ककए ह वजनक नाम ह-

1 ससगल कनिशन ऑन नारकोरटक डरगस 1962

2 UN कनिशन ऑन साआकोटॉवपक सधसटस 1971

3 UN कनिशन ऄगसट आवलवसट टकफ़ककग ऑफ़ नारकोरटक डरगस एड साआकोटॉवपक सधसटस1988

आसक साथ ही भारत न UN ऑकफस ऑन डरगस एड कराआम (UNODC) क नतति म मादक पदाथो की बढ़ती समसया का वनयतरण करन क

परयासो का भी समथणन ककया ह l

ऄतर-सरकारी पहल भारत न नपाल थाइलड और मयामार क साथ विवभनन समझौता जञापनो वदवपकषीय समझौतो पर हसताकषर

ककए तथा आसक साथ ही आस कषतर म विवभनन दशो क साथ अतकिाद-रोधी और नयावयक सहयोग पर सयि कायणदल जसी विवभनन

वयिसथाएा भी की ह

भारत न नारकोरटक डरगस एड साआकोटॉवपक सधसटस पर राषटरीय नीवत का वनमाणण ककया ह जो अपरख़त तथा माग म कमी करन पर

समान बल दती ह

हाल ही म नारकोरटक डरगस की जधती स समबवधत मामलो म ऄवधकाररयो सचना परदाताओ और ऄनय वयवियो को परसकार दन क

समबनध म नए कदशा-वनदश जारी ककए गए

गशत और वनगरानी को सदढ़ करक सीमाओ और तटो की भौवतक सरकषा को सवनवित करना l

नारकोरटक तथा ससथरटक डरगस क दरपयोग को रोकन क परयास म सिवचछक सगठनो क साथ सहयोग करना l

ऄनय पहल डरगस क दरपयोग की रोकथाम क कषतर म कायण करन िाल ससथानो और वयवियो को राषटरीय परसकार परदान करना तथा

नशनल डरग एधयज हपपलाआन सिा को अरमभ करना वजसस मादक पदाथो क दरपयोग स पीवड़त लोगो और ईनक पररिारो को

परामशण एि ऄनय समबवधत सहायता परदान की जा सक


डरगस की तसकरी तथा ऄपरावधयो क सीमापार अिागमन की रोकथाम हत पड़ोसी दशो क घरल काननो क मधय समनिय और

ससगतता सथावपत करना

समदरी मागो स मादक पदाथो की तसकरी क ईभरत खतर स वनपटन क वलए साझी रणनीवतयो का विकास करना

खकफया ततर को मजबत ि ऄदयतन बनाया जाना चावहए वनगरानी ईपकरणो को ऄदयतन ककया जाना चावहए और भािी

अिशयकताओ (जस परवशकषण ऄकादमी ि डरग परयोगशालाओ की सथापना) क ऄनरप ईवचत कदम ईठाय जान चावहए

गोपडन टायगल

यह मयामार लाओस और थाइलड की सीमाओ क मधय का कषतर ह यह कषतर ऄफीम ईतपादन क वलए परवसदध ह l

गोपडन ककरसट

यह एवशया म ऄिध ऄफीम ईतपादन का दसरा परमख कषतर ह जो तीन दशो ऄफगावनसतान इरान और पाककसतान तक विसतत ह l

यह मधय दवकषण तथा पविमी एवशया क सवधसथल पर वसथत ह l

सिापक औषवध एि मनः परभािी पदाथण ऄवधवनयम (NDPS Act) 2014 पर राषटरीय नीवत

भारत म CPS (कसनटट ऑफ़ पॉपी सटॉ ऄथाणत ऄफीम की भसी) का ईतपादन ककसी कपनी ऄथिा वनगम दवारा ककया जाए ताकक

भारत ORM (ओवपएट रॉ मटररयल) क परपरागत अपरख़तकताण का दजाण बनाए रख सक

नश क अदी लोगो म पॉपी सटॉ क ईपभोग म धीर-धीर कमी लाना

सटलाआट वचतरो क माधयम स ऄफ़ीम और कनवबस की ऄिध फसलो का पता लगाना ततपिात आसका ईनमलन करना एि जोतदार

की अजीविका हत िकवपपक साधनो का विकास करना

वनजी कषतरो को ऄफीम स एपकलॉयड क ईतपादन की ऄनमवत दना वजस ितणमान म गिनणमट ओवपयम एड एपकलॉयड फकटरी

(GOAFs) दवारा ही तयार ककया जाता ह

पवलएरटि कयर (Palliative care) वलए अिशयक मॉरदफन और ऄनय ओवपऑआड तक पयाणपत पहाच

आटरनशनल नारकोरटकस कटोल बोडण की वसफाररशो क ऄनसार योजनाओ की समयबदध कारणिाइ


42 वमसाआल परीकषण

(Missile Tests)


हाल ही म विवभनन सथानो स कइ वमसाआलो का सफलतापिणक परीकषण ककया गया जस-

ओवडशा तट क ऄधदल कलाम दवीप स ऄवगन II वमसाआल का परीकषण

ओवडशा तट क नौसवनक जहाज स धनष नामक बवलवसटक वमसाआल का परीकषण

चादीपर क आटीगरटड टसट रज स पिी-II वमसाआल का परीकषण

मरसथलीय पररसथवतयो म एटी टक गाआडड वमसाआल (ATGM) नाग का परीकषण

ऄवगन II

यह सिदशी रप स वनरख़मत सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह आस एडिासड वससटमस लबॉरटी दवारा DRDO

परयोगशालाओ की सहायता स विकवसत एि भारत डाइनवमकस वलवमटड दवारा समककत ककया गया ह आस सना म पहल स ही

शावमल ककया जा चका ह

ऄवगन II 2000 ककमी की मारक कषमता िाली एक वदव-चरणीय वमसाआल ह यकद पलोड का िजन कम कर कदया जाए तो आसकी

मारक कषमता को बढ़ाकर 3000 ककमी तक ककया जा सकता ह

यह ईचच पररशदधता यि ईननत नौिहन परणाली (एडिासड हाइ एकयरसी नविगशन वससटम) स लस ह जो नॉिल सकीम ऑफ़ सटट

ऑफ़ दी ऄथण कमाड एड कटोल वससटम दवारा वनदवशत ह यह ठोस रॉकट परणोदक परणाली दवारा चावलत होती ह

यह वमसाआल ऄवगन वमसाआलो की शरखला का भाग ह वजनम स ऄवगन 1 की रज 700 ककमी तथा ऄवगन III की रज 3000 ककमी ह

जबकक ऄवगन IV और ऄवगन V दोनो ही लबी रज िाली वमसाआल ह

धनष

यह परमाण हवथयार ल जान म सकषम सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह यह आटीगरटड गाआडड वमसाआल डिलपमट

परोगराम (IGMDP) क तहत सिदशी तकनीक स विकवसत पिी वमसाआल का एक नौसवनक ससकरण ह

आसकी मारक कषमता 350 ककमी ह तथा यह ऄपन भवम एि समदर अधाररत लकषयो को भदन म सकषम ह

यह एक चरणीय तरल परणोदक अधाररत वमसाआल ह जो 500 ककलोगराम भार का पारपररक या परमाण हवथयार पलोड ल जान म

सकषम ह आस रकषा सिाओ म पहल स ही शावमल ककया जा चका ह

प िी-II

पिी-II सिदशी तकनीक स विकवसत तथा परमाण हवथयार ल जान म सकषम सतह स सतह पर मार करन िाली वमसाआल ह यह

DRDO दवारा विकवसत शॉटण रज बवलवसटक वमसाआल (SRBM) ह

पिी-II 500-1000 ककलोगराम तक क अयध ल जान म सकषम ह 350 ककमी की मारक कषमता िाली पिी-II वमसाआल को दो

आजनो (तरल परणोदक अधाररत) की सहायता स परकषवपत ककया जाता ह

यह ऄपन लकषय को भदन क वलए मनयिटरग टजकटरी यि ईननत जड़तिीय वनदशन परणाली (advanced inertial guidance

system with manoeuvring trajectory) का ईपयोग भी करती ह

नाग

यह DRDO क दवारा विकवसत तीसरी पीढ़ी की ldquoदागो और भल जाओ (fire and forget)rdquo परकवत की एटी टक गाआडड वमसाआल

(ATGM) ह

यह वमसाआल ऄतयवधक ईननत आमसजग आनफरारड रडार (IRR) सीकर स लस ह आसन ऄपन शसतरागार म एविऑवनकस परौदयोवगकी को

एकीकत ककया ह


नाग को भवम तथा िाय अधाररत पलटफॉमण स परकषवपत ककया जा सकता ह l भवम अधाररत ससकरण ितणमान म नाग वमसाआल

कररयर (NAMICA) क साथ समकन क वलए ईपलधध ह वजस BMP-2 टकड आफ टी कॉमबट वहीकल की तज़ण पर वनरख़मत ककया गया

हl

हवलना (helicopter-launched NAG HELINA) नाग को हवलकॉपटर स परकषवपत ककया जा सकन िाला ससकरण ह आस धरि

एडिासड लाआट हलीकॉपटर (ALH) तथा HAL रदर ऄटक हलीकॉपटर स परकषवपत ककया जा सकता ह

आसक भवम अधाररत ससकरण की रज 4 ककलोमीटर जबकक िाय अधाररत ससकरण की रज 7 ककलोमीटर ह

भारत क पिण राषटरपवत डॉ एपीजऄधदल कलाम दवारा आरटगरटड गाआडड वमसाआल डिलपमट पलान की कपपना की गइ आसका

ईददशय वमसाआल परौदयोवगकी क कषतर म भारत को अतमवनभणरता परापत करन म सहायता परदान करना ह l

आस पलान क तहत पााच वमसाआल परणावलयाा - ऄवगन अकाश वतरशल पिी और नाग विकवसत की गइ ह

43 रसतम-2 डरोन

(Rustom-2 Drone)


हाल ही म DRDO न रसतम-2 डरोन का सफल परीकषण ककया l

रसतम-2 स सबवधत ऄनय तय

रसतम -2 DRDO क एयरोनॉरटकल डिलपमट आसटवधलशमनट (ADE) और सहदसतान एयरोनॉरटकस वलवमटड तथा भारत

आलकटॉवनकस दवारा वडज़ाआन और विकवसत ककया गया मीवडयम-एवपटटडड लॉनग एडयोरनस (MALE) डरोन ह

यह 22000 फीट की उचाइ तक ईड़न और 20 घटो तक िाय म रहन म सकषम ह l

यह रावतर क दौरान वमशन क ककरयानियन हत आलकटॉवनक आटलीजस (ELINT) ससथरटक एपचणर रडार (SAR) कमयवनकशन

आटवलजस (COMINT) और वसचएशनल ऄियरनस पलोड (SAP) जस पलोड क विवभनन परकार भी रख सकता ह

भारतीय सशसतर बलो की तीनो सिाओ दवारा आसका परयोग मखय रप स आटलीजस सरख़िलास एड ररकॉनसस (ISR) क सचालन हत

ककया जाएगा

वमशन क दौरान रसतम-2 मनऄल क साथ-साथ ऑटोनॉमस मोड पर भी ईड़न म सकषम ह

44 भारत-सशपस सयि सनय यदधाभयास-लावमती

(Indo-Seychelles Joint Army Exercise-Lamitye)


हाल ही म भारतीय थल सना और सशपस पीपपस वडफ स फोसज क मधय 8ि सयि सनय यदधाभयास का अयोजन ककया गया

यदधाभयास क सदभण म ऄवधक जानकारी

यह एक एटी-नारकोरटक एटी-पायरसी तथा काईटर-टरररजम ऑपरशन ह वजस पहली बार 2001 म दोनो दशो की सनाओ क

मधय सनय सहयोग और ऄतर-पररचालन कषमता (आटर-ऑपरवबवलटी) बढ़ान क ईददशय स अयोवजत ककया गया था

आस यदधाभयास का मखय ईददशय सयि राषटर चाटणर क ऄतगणत ऄदधण-शहरी पररिश म विपलि-रोधी तथा अतकिाद-रोधी ऑपरशनो

का सचालन करना ह

आस ऄभयास क माधयम स परवतभागी UN पीसकीसपग क ऄधीन विपलि और अतकिाद का मकाबला करन क वलए ऄपन सामररक

और तकनीकी कौशल को बहतर बनात ह


45 पविम लहर ऄभयास

(Paschim Lehar Exercise)


हाल ही म पविमी नौसना कमान दवारा सना क तीनो ऄगो का सयि (टाइ-सरख़िसज) समदरी ऄभयास पविम लहर अयोवजत ककया गया l

ऄभयास क सदभण म ऄवधक जानकारी

आस ऄभयास का अयोजन ऄरब सागर म ककया गया आस ऄभयास म भारतीय नौसना की पविमी कमान कमान क जहाजो

पनडवधबयो और विमानो न बड़ी सखया म भाग वलया आस ऄभयास का मखय ईददशय ऄतर-पररचालन (आटर ऑपरवबवलटी) कषमता

को सदढ़ करना ह

पिी नौसना कमान भारतीय थलसना भारतीय िायसना तथा भारतीय तटरकषक बल की आकाआयाा आस ऄभयास म भाग ल रही ह

सहद महासागर कषतर म भारत की ईपवसथवत हत एि सहद महासागर कषतर म बढ़त चीनी परभाि का मकाबला करन क वलए यह

ऄभयास महतिपणण ह


5 पयाणिरण

(ENVIRONMENT)

51 भारत िन वसथवत ररपोटण 2017

(India State of Forest Report 2017)


हाल ही म पयाणिरण िन एि जलिाय पररितणन मतरालय (MoEFCC) न भारतीय िन सिकषण (FSI) दवारा तयार की गयी

वदविारख़षक भारत िन वसथवत ररपोटण (ISFR) 2017 जारी ककया

भारतीय िन सिकषण

MoEFCC क ऄधीन एक राषटरीय सगठन ह जो वनयवमत रप स दश क िन ससाधनो क मपयाकन एि वनगरानी हत ईततरदायी ह

यह परवशकषण ऄनसधान एि परसार सिाए ईपलधध करिान म भी सलगन ह

मखय वनषकषण

िन अिरण

भारत की भवम क 244 कषतर पर िन (2153) एि िकष अिरण ह आस मामल म भारत विशव म 10ि सथान पर ह ऄपनी

भवम क 33 कषतर पर िनािरण भारत का लकषय ह

2015 म हए वपछल सिकषण की तलना म दश क कल िन और िकष अिरण म 1 (8021 िगण ककमी) की िवदध हइ ह

सबस ऄवधक ऄवत सघन िन (VDF) तथा ईसक पिात खल िन (OF) क िनािरण म ऄवधकतम िवदध दजण की गइ ह

कवष िावनकी और वनजी िावनकी म भी विसतार हअ ह िनो क बाहर क िकष (TOF-Trees outside Forests) शरणी म लकड़ी

ईतपादन 2011 क 4277 घन मीटर स बढ़कर 7451 घन मीटर हो गया ह

राजयो म िन अिरण

15 राजयो सघ शावसत परदशो म 33 स ऄवधक भौगोवलक कषतर िनािरण क ऄतगणत ह दश का लगभग 40 िन अिरण

10000 िगण ककमी या ईसस ऄवधक अकार क 9 बड़ ससपशी कषतरो म ईपवसथत ह

7 राजयो सघ शावसत परदशो म 75 स ऄवधक िन अिरण ह वमजोरम लकषदवीप ऄडमान एि वनकोबार दवीप समह ऄरणाचल

परदश नागालड मघालय और मवणपर


8 राजय क दरशावसत परदशो म 33 स 75 क बीच िनकषतर ह वतरपरा गोिा वसकककम करल ईततराखड दादरा एि नगर हिली

छततीसगढ़ और ऄसम

ऄवधकतम िनािरण (कषतरफल क सदभण म) िाल तीन परमख राजय मधय परदश ऄरणाचल परदश और छततीसगढ़

भौगोवलक कषतरफल क परवतशत क सदभण म सिाणवधक िनािरण िाल राजय लकषदवीप (9033) वमजोरम (8627) और ऄडमान

वनकोबार दवीप समह (8173)

िवशवक परिवतत

वपछल दशक क दौरान िनािरण म कमी क

िवशवक रझान की तलना म भारत म िन

और िकष अिरण म िवदध की परिवतत दखी

जा रही ह

FAO की निीनतम ररपोटण क ऄनसार िन

कषतर म सिाणवधक वनिल िारख़षक िवदध दजण

करन िाल शीषण 10 दशो म भारत का

सथान 8िा ह

काबणन सटॉक भारत क काबणन सटॉक म 38

वमवलयन टन की िवदध हइ ह वजसस यह

7083 वमवलयन टन तक पहाच गया ह

भारत का NDC (राषटरीय सतर पर

वनधाणररत योगदान) लकषय 2030 तक

ऄवतररि िन और िकष अिरण क माधयम

स 25 स 30 ऄरब टन CO2 क समतपय

ऄवतररि काबणन ससक का वनमाणण करना ह

िनावगन ऄवधकाश िषो म िनावगन की

सिाणवधक घटनाएा खल िन ततपिात मधयम

सघन िनो (MDF) म दखी गयी ह

हालाकक 2012 और 2016 (गभीर िनावगन

िाल िषण) म MDF और VDF म िनावगन

का ऄनपात OF क तलना म ऄवधक था

मगरोि समपणण मगरोि िनो म 181 िगण

ककलोमीटर की िवदध हइ ह 12 मनगरोि

राजयो म स 7 म मनगरोि अिरण म िवदध

हइ ह और ईनम स कोइ भी राजय

नकारातमक पररितणन परदरख़शत नही कर रहा ह

बास अिरण दश म बास-अिरण क ऄतगणत 1569 वमवलयन हकटयर कषतर अकवलत ककया गया ह बास कषतर म 173 वमवलयन

हकटयर की िवदध हइ ह हाल ही म सरकार न बास को िकष की शरणी स बाहर कर कदया ह जहा यह िन कषतरो क बाहर ईगाया जाता

ह आसक फलसिरप लोगो को वनजी भवम पर बास को ईगान का परोतसाहन वमलगा और साथ ही दश क हररत अिरण और काबणन

सटॉक म िवदध होगी

िनो क ऄदर वसथत जलाशय - िन जल सरकषण और ककसी कषतर म जल वयिसथा क सधार म महतिपणण भवमका वनभात ह ररपोटण म

कहा गया ह कक वपछल दशक क दौरान िनो म वसथत जलाशयो क कषतरफल म 2564 िगण ककलोमीटर की िवदध हइ ह लगभग सभी

राजयो न जलाशयो क पररपरकषय म सकारातमक पररितणन दशाणया ह

52 टाआगर ररज़िण कषतरो स अकदिावसयो क विसथापन पर रोक

(No Tribal to be Evicted from Tiger Reserves)


राषटरीय ऄनसवचत जनजावत अयोग (NCST) न िन कषतरो तथा महतिपणण टाआगर ररज़िण कषतरो स अकदिावसयो क विसथापन पर

परवतबध लगा कदया ह ताकक अकदिावसयो क ऄवधकारो का ईपलघन न हो



माचण 2017 म राषटरीय बाघ सरकषण परावधकरण न एक पररपतर जारी ककया वजसम कहा गया ह कक महतिपणण टाआगर ररज़िण कषतरो म

वनिास करन िाल अकदिावसयो को ऄपनी भवम पर कोइ ऄवधकार परापत नही ह

ततपिात NCST न कछ वसफाररश दी और आस मदद क ऄधययन क वलए तीन सदसयीय सवमवत का भी गठन ककया

NCST न ऄनसवचत जनजावतयो क पनिाणस क वलए राषटरीय बाघ सरकषण परावधकरण और सबवधत राजय सरकारो दवारा कायाणवनित

कायणकरमो का मपयाकन करन क वलए विवभनन टाआगर ररज़िो म टीमो को भजन का भी वनणणय वलया ह

NCST की वसफाररशो का वििरण

o िन ऄवधकार ऄवधवनयम क तहत जनजातीय ऄवधकारो को सवनवित करना अकदिावसयो को ईनकी सहमवत क वबना टाआगर

ररज़िण स बदखल नही ककया जा सकता ह

o पनिाणस नीवत पर पनरख़िचार NCST न पयाणिरण मतरालय को वनमनवलवखत पररितणनो को लाग करन का वनदश कदया ह

CAMPA वनवध का परयोग कर मअिजा रावश को ितणमान म रपय 10 लाख स बढ़ाकर 20 लाख रपय परवत पररिार ककया

जाए

विसथावपत पररिार को 4 हकटयर भवम परदान करना

जब तक अकदिावसयो को िकवपपक भवम ईपलधध नही करायी जाती ह तब तक ईनका विसथापन नही कराया जाए

तीन िषण क भीतर सथानानतरण और पनिाणस की समपणण परककरया को समापत कर लना

(िन ऄवधकार ऄवधवनयम क वलए करट ऄफयसण जनिरी 2018 का ऄक दख )

53 सरवकषत कषतरो को दोगना करना

(Doubling of Protected Areas)


भारत का पयाणिरण मतरालय राषटरीय ईदयानो और िनयजीि ऄभयारणयो जस सरवकषत कषतरो की सखया को दोगना करन पर विचार कर

रहा ह

ितणमान वसथवत

ितणमान म सरवकषत कषतरो की सखया 729 ह और यह भारत क भौगोवलक कषतरफल क 49 या 162072 िगण ककलोमीटर पर

विसतत ह

भारत म EEZ (ऄननय अरख़थक कषतर) का लगभग 03 भाग समदरी सरवकषत कषतरो (मरीन परोटकटड एररयाज़MPA) क ऄतगणत ह

भारत म सरवकषत कषतर नटिकण िनयजीि (सरकषण) ऄवधवनयम1972 क ऄतगणत ह

ऄभयारणय एक ऐसा कषतर ह जो पयाणपत पाररवसथवतक जत-िगण पादप-िगण भ-अकवत विजञान सबधी पराकवतक या परावणशासतर

सबधी महति का ह यह िनयजीि या पयाणिरण क सरकषण परसार या विकास क ईददशय क वलए घोवषत ककया गया ह ऄभयारणय

क ऄदर रहन िाल लोगो को कछ ऄवधकार परदान ककय जान की ऄनमवत दी जा सकती ह

राषटरीय ईदयान ककसी ऄभयारणय की तरह ही ह परनत ककसी राषटरीय ईदयान म कोइ भी ऄवधकार परदान करन की ऄनमवत नही ह

कज़िशन ररजिण (सरकषण कषतर) को राजय सरकार दवारा सरकार क सिावमति िाल ककसी भी कषतर म घोवषत ककया जा सकता ह

विशष रप स राषटरीय ईदयानो और ऄभयारणयो क अस-पास क कषतर और ईन कषतरो म जो एक सरवकषत कषतर को दसर क साथ

जोड़त ह सरकषण ररजिण क ऄदर रहन िाल लोगो क ऄवधकार परभावित नही होत ह

ककसी भी ऐसी वनजी या सामदावयक भवम को राजय सरकार दवारा सामदावयक ररजिण घोवषत ककया जा सकता ह जो नशनल

पाकण ऄभयारणय या सरकषण कषतर म शावमल नही ह यहा एक वयवि या एक समदाय दवारा सिचछा स िनयजीि और ईसक

अिास का सरकषण ककया जाता ह ककसी सामदावयक ररजिण क ऄदर रहन िाल लोगो क ऄवधकार परभावित नही होत ह

कयो अिशयक ह

भारत क सरवकषत कषतरो का नटिकण अइची लकषय स काफी नीच ह

सरवकषत कषतर लपतपराय िनय जीिो क ऄवतम शरण सथल ह ि नदी जलविभाजक और काबणन परचछादन क रप म पाररततर सिाएा भी

परदान करत ह

भवम क परवतसपधाणतमक ईपयोग क कारण भविषय म िनो पर और ऄवधक दबाि पड़गा

जलिाय पररितणन और गलोबल िारममग क परभाि स वनपटन क वलए आसक ऄलािा भारत क INDCs क ऄतगणत िनािरण म िवदध

की घोषणा की गइ ह


अआची जि-विविधता लकषय

यह लकषयो की एक शरखला ह जो 2010 म जि-विविधता की सरकषा एि सरकषण हत काफर स ऑफ़ पाटीज क कनिशन ऑन

बायोलॉवजकल डाआिरख़सटी की बठक म वनधाणररत ककए गए थ

लकषय 11 2020 तक सथलीय एि ऄतदशीय जल का कम स कम 17 और तटीय एि समदरी कषतरो क 10 भाग को सरवकषत कषतरो

की परणावलयो और ऄनय परभािी कषतर-अधाररत सरकषण ईपायो क माधयम स सरवकषत ककया जाना ह


ईततर परदश (24) राजसथान (28) झारखड (27) पविम बगाल (32) वबहार (34) मधय परदश (35)

तवमलनाड (41) जस राजयो का सरवकषत कषतरो क नटिकण म योगदान राषटरीय औसत स भी कम ह ऐस राजयो स सरवकषत कषतर की

4 शरवणयो क तहत ऄपन भौगोवलक कषतरफल क कम स कम 5 भाग (जो कक औसत राषटरीय लकषय भी ह) पर सरवकषत कषतर क लकषय

को परापत करन क वलए ऄनरोध ककया जा सकता ह

भारत क परादवशक जल क भीतर महतिपणण समदरी कषतर म स कछ कषतरो को ऄभयारणयो क रप म घोवषत करन पर विचार ककया जा

सकता ह जबकक एक बड़ समदरी कषतर को कज़िशन ररज़िण क तहत किर ककया जा सकता ह

हालाकक जहाा एक ओर भारत न बाघ जसी कछ परजावतयो क सरकषण म ऄचछा परदशणन ककया ह िही ा दसरी ओर सरवकषत कषतर

नटिकण क सबध म भटान और नपाल जस पड़ोसी दशो का परदशणन हमार 5 स काफी ऄचछा ह हालाककआस विषय म किल

घोषणा करना ही पयाणपत नही होगा बवपक हम िासतविक रप स सरकषण भी करना होगा

54 परवतपरक िनीकरण ऄवधवनयम 2016 क वलए मसौदा वनयम

(Draft Rules for Compensatory Afforestation Act 2016)


हाल ही म पयाणिरण मतरालय न भारत क िनािरण का विसतार करन क वलए परवतपरक िनीकरण ऄवधवनयम क मसौदा वनयमो को

ऄवधसवचत ककया ह

पषठभवम

परवतपरक िनीकरण वनवध (CAF) ऄवधवनयम िषण 2016 म लाग हअ

CAMPA फड क तहत खनन जसी औदयोवगक पररयोजनाओ जस गर-िन ईददशयो क वलए आसतमाल की जान िाली िन भवम की

परवतपरख़त क रप म 50000 करोड़ रपय स ऄवधक की धनरावश एकवतरत की गयी ह

ितणमान म राजय को िनीकरण और िन सरकषण क वलए ईपयोग करन हत किल 10 धन परापत होता ह जबकक ऄवधवनयम म

90 का परािधान ककया गया ह

परवतपरक िनीकरण वनवध ऄवधवनयम 2016

यह भारत क लोक लखा क ऄतगणत राषटरीय परवतपरक िनीकरण वनवध (NCAF) तथा राजयो क लोक लखा क ऄतगणत राजय

परवतपरक िनीकरण वनवध (SCAF) की सथापना करन का परािधान करता ह

य वनवधया वनमनवलवखत हत भगतान परापत करगी

o परवतपरक िनीकरण

o िनो का ितणमान वनिल मपय (NPV)

o ऄनय पररयोजना विवशषट भगतान

राषटरीय वनवध को आस वनवध का 10 एि राजय वनवध को शष 90 परापत होगा

यह वनवध नॉन-लपसबल (ऄवयपगत) होगी और धयाज क दर सरकार दवारा वनधाणररत दर पर िारख़षक अधार पर दय होगा

आस वनवध का परयोग परवतपरक िनीकरण ऄवतररि परवतपरक िनीकरण दडातमक परवतपरक िनीकरण वनिल ितणमान मपय

जलगरहण कषतर ईपचार योजना हत ककया जाएगा आसक ऄवतररि िन (सरकषण) ऄवधवनयम 1980 क परािधानो क तहत ऄनमोदन

क ऄनसार क दर सरकार दवारा वनयत शतो क ऄनपालन हत ककसी धन क वलए भी आसका ईपयोग ककया जा सकता ह

ऄवधवनयम दो तदथण ससथानो हत साविवधक वसथवत परदान करता ह नामतः


o NCAF क परबधन तथा ईपयोग हत राषटरीय कषवतपरक िनरोपण कोष परबधन और वनयोजन परावधकरण (CAMPA)

o राजय परवतपरक िनीकरण वनवध क ईपयोग हत राजय कषवतपरक िनारोपण कोष परबधन और वनयोजन परावधकरण

o यह ऄवधवनयम आन वनवधयो स परारमभ की गइ गवतविवधयो की वनगरानी हत एक बह-विषयक वनगरानी समह क गठन का

परािधान भी करता ह

यह ऄवधवनयम वनयतरक एि महालखा परीकषक दवारा खातो की िारख़षक लखा परीकषा भी ईपलधध करिाता ह

हाल ही म भारतीय िन सिकषण न CAMPA क ऄतगणत राजय िन विभागो दवारा ककए जान िाल विवभनन िनीकरण कायो की

ऑनलाआन वनगरानी हत इ-गरीन िॉच नामक पहल की ह

वनयमो की मखय विशषताएा

सिीकतऄनमवत परापत गवतविवधया

राजयो दवारा सवचत वनवधयो क 80 भाग का ईपयोग 12 सचीबदध गवतविवधयो क वलए ककया जा सकता ह वजसम िकषारोपण और

िनो का सरकषण िनो म कीट एि रोग वनयतरण िनावगन की रोकथाम एि वनयतरण कायण िनय जीिन क अिास म सधार सरवकषत

कषतरो स गािो का पनिाणस आतयाकद शावमल ह

जबकक शष 20 वनवध का ईपयोग िन और िनयजीि सबवधत बवनयादी ढाच राजय िन विभागो क करख़मयो क कषमता वनमाणण और

ऄनय सबदध एजवसयो एि सगठनो को मजबत करन क वलए ककया जाएगा

वनवषदध गवतविवधयाा फणड का आसतमाल राजय िन विभाग क वनयवमत कमणचाररयो को ितन और यातरा भतत तथा विदश यातराओ

जसी गवतविवधयो क वलए नही ककया जा सकता ह

जिाबदही ढााचा समय-सीमा म परवतपरक िनीकरण की कायणिाही करन म राजय की विफलता क वलए िन नौकरशाही जिाबदह

होगी

राजय वनवध म ईपलधध रावश पर ऄरख़जत धयाज का ईपयोग िनो और िनयजीिो क सरकषण और विकास क वलए फणड का 60

भाग खचण ककया जाएगा जबकक ईपयणि परावधकरण की सचालन सवमवत क ऄनमोदन क पिातफणड का 40 भाग राजय

परावधकरण क गर-अिती (नॉन-रकटरग) और अिती वयय क वलए खचण ककया जाएगा

गराम सभा या िन सरकषण सवमवत (VSS) ऄथिा गराम िन सवमवत क साथ परामशण िन विभाग क वनयतरण म िन भवम म

िनीकरण या िकषारोपण पररयोजनाएा लत समय गराम सभा या िन सरकषण सवमवत (VSS) ऄथिा गराम िन सवमवत क साथ परामशण

और कायण योजना म सथानीय लोगो की भागीदारी परबवधत की जा रही ह

राषटरीय और राजय वनवध का परबधन राषटरीय वनवध का परबधन सरकार क लखाकन वनयम 1990 और सामानय विततीय वनयम 2017

क परािधानो क ऄनसार ककया जाएगा राजय वनवध का परबधन राजय क विततीय वनयमो क परािधानो या ककसी भी ऐस वनयम क

ऄनसार ककया जाएगा जो राजय या सघ राजय सरकार दवारा ऄवधसवचत हो तथा राषटरीय परावधकरण दवारा जारी कदशावनदशो क

ऄनरप हो

परवतपरख़त िनीकरण स जड़ मदद

िन ऄवधकार ऄवधवनयम (FRA) 2006 का ईपलघन मसौदा वनयम परामशण ततर क समबनध म सपषटता की कमी क कारण गराम

सभा की ऄपकषा VSS को िरीयता दत ह जो कक एक विवधक वनकाय नही ह यह िन नौकरशाहो को िनो पर ऄपन वनयतरण को

और मज़बत बनान और FRA ऄवधवनयम 2006 एि PESA ऄवधवनयम 1996 दवारा सथावपत लोकतावतरक िन शासन व यिस था

को कमजोर करन म सकषम बनाता ह

वनवध स ककय जान िाल वयय क वलए वनगरानी ततर का ऄभाि 2013 म िन विभाग दवारा धन क ऄतयवधक दरपयोग क सबध म

वनयतरक और महालखा परीकषक की रटपपवणयो क बािजद भी वनगरानी ततर का ऄभाि ह

राजय िन विभागो का कषमता वनमाणण कयोकक 90 वनवधयो का ईपयोग आस पर वनभणर ह और ईनम कषवतपरख़त िनीकरण को परा

करन क वलए योजना और कायाणनियन कषमता की कमी ह

भवम की खरीद म करठनाइ भवम एक सीवमत ससाधन ह और कवष ईदयोग जस कइ ईददशयो क वलए अिशयक ह भवम क ऄसपषट

सिावमति क कारण समसया और ऄवधक बढ़ जाती ह

वनमन गणितता िाल िन अिरण मौजदा िनो को काटन स पाररवसथवतक मपय म होन िाली कषवत की भरपाइ परवतपरक िनीकरण

दवारा नही की जा सकती ह आसक साथ ही िन क ईपयि NPV की गणना करना एक चनौती ह

अकदिावसयो और िनिावसयो पर ऄतयाचार म िवदध कयोकक य िन विभागो और सयि िन परबधन सवमवतयो दवारा ऄिध

िकषारोपण की सभािनाओ को जनम दता ह


55 फलोटटग टीटमट िटलड

(Floating Treatment Wetland)


हाल ही म विशव अदरणभवम कदिस क ऄिसर पर हदराबाद म नकनामपर झील पर फलोटटग टीटमट िटलड (FTW) का ईदघाटन ककया

गया

भारत की अदरणभवमयाा (Wetlands in India)

रामसर कनिशन क ऄनसार अदरणभवम को ऄगरवलवखत परकार स पररभावषत ककया गया ह

ि दलदली कषतर वनमन अदरणभवम पीट भवम या जलीय कषतर जो पराकवतक हो या कवतरम सथायी हो या ऄसथायी वजसका जल

वसथर परिाहमान मीठा खारा या लिणीय हो तथा समदरी जल क ि कषतर वजसकी गहराइ वनमन जिार पर 6 मीटर स ऄवधक न

हो

परतयक िषण 2 फरिरी को विशव अदरणभवम कदिस क रप म मनाया जाता ह आसी कदन अदरणभवमयो पर रामसर कनिशन को

ऄपनाया गया था आस िषण (2018) क विशव अदरणभवम कदिस का विषय सतत शहरी भविषय क वलए अदरणभवमयाा (Wetlands

for a Sustainable Urban Future) ह

FTWs कया ह

FTWs पलिनशील सरचनाओ या अदरभणवम िनसपवतयो स यि बड़ (rafts) होत ह जो तालाबो और झीलो जस सथायी जल

वनकायो म कायण करत ह

य पौध बारहमासी गर-अकरामक आमजट (ऐस पौध जो ऄपन अस-पास क पौधो की ऄपकषा काफी ईचाइ तक िवदध करत ह) पौध

होत ह जो पराकवतक अदरभणवम क कायो का ऄनकरण करत ह

हालाकक परपरागत अदरभणवमयो क विपरीत पौधो की जड़ वमटटी म नही होती ह बवपक ि जल क सतभ म वनलवबत रहती ह ताकक

यह पौधो को वबना कोइ नकसान पहचाए जल क ईतार-चढ़ाि को समायोवजत कर सक

FTW पर ईगाए गए विवभनन पौध खस (vetivers) सिणजया (canna) कटपस (cattails) नरकल (bulrush) गजनी

(citronella) वहवबसकस फाईटन गरास फलािटरग हधसण तलसी और ऄशवगधा ह

महति -

o यह सकषम जविक विघटन क माधयम स FTW की जड़ परणाली म िवदध कर रह सकषम जीिो की सहायता स जल म ईपवसथत

काबणवनक पदाथण क वियोजन एि ईसक ईपभोग दवारा झील को शदध करन म सहायता करता ह

o झील क जि-रासायवनक ऑकसीजन माग (BOD) को कम करता ह

o झील म सयण की ककरणो क परिश को सीवमत करक शिाल की िवदध को कम करता ह

o झील की जि विविधता म सधार

हाआडरोपोवनकस (Hydroponics)

यह हाआडरोकपचर का एक ईपिगण ह वजसका ऄथण ह पौधो को मदा विहीन माधयम ऄथिा जल अधाररत िातािरण म ईगाना

आस विवध म मदा की ऄनपवसथवत म पौधो क पोषण हत जल म घल हए खवनजो और पोषक ततिो का परयोग ककया जाता ह आसपरकार

पौध वसफण सयण क परकाश और जल क माधयम स ही िवदध करत ह

नकनामपर सयतर को आवडया बक ऑफ ररकॉडसण दवारा दश क सबस बड़ FTW क रप म मानयता दी गइ ह यह सयतर मदा-विहीन

हाआडरोपोवनक तकनीक पर अधाररत ह

56 ऊवषकपय म ओवलि ररडल नसट

(Olive Ridley Nest at Rushikulya)


ओवलि ररडल कछओ दवारा ईड़ीसा क गजाम वजल म ऊवषकपया रकरी तट पर बड़ पमान पर नससटग (नीड़न) का सिणकावलक ररकॉडण

बनाया गया


ओवलि ररडल क बार म

य ऄपन ऄवदवतीय सामवहक नससटग क वलए जाना जाता ह वजनह ऄररबदा कहा जाता ह आसम परतयक िषण ऄड दन क वलए हजारो

की सखया म मादाएा एक ही समदर तट पर एक साथ अती ह

IUCN रड वलसट दवारा आस िपनरबल की शरणी म शावमल ककया गया ह कयोकक य बहत ही कम सथानो म घोसल बनात ह ऄतः

ककसी भी एक नीड़न समदर तट पर हए विकषोभ का आसकी समपणण अबादी पर बरा परभाि पड़ सकता ह

ि भारत क पिी और पविमी दोनो तटो पर पाए जात ह

ओवडशा म दो ऄनय परमख नीड़न सथल ह - गवहरमाथा समदर तट (विशालतम नीड़न सथल) और दिी नदी का महाना

CITES क तहत ओवलि ररडल क ईतपादो क वयापार पर परवतबध लगा कदया गया ह आस परजावत को भारत क िनयजीि सरकषण

ऄवधवनयम 1972 की ऄनसची 1 क ऄतगणत सरकषण परदान ककया गया ह

ओवलि ररडल पर विदयमान खतर

ईनकी परजनन ऊत क दौरान नीड़न समदर तटो क असपास ऄवनयवतरत मतसयन क कारण टॉल जाल और वगल जाल म ईलझन क

फलसिरप दघणटनािश ियसक कछओ की मतय

नीड़न समदर तटो का पततनो एि पयणटन सथलो क रप म विकास और दोहन

मास खोल (SHELL) ऄड और चमड़ क वलए आनका वशकार

सकटगरसत परजावतयो क ऄतराणषटरीय वयापार पर कनिशन (CITES)

यह सरकारो क बीच एक ऄतराणषटरीय समझौता ह वजसक ऄतगणत यह सवनवित ककया जाता ह कक िनय जीिो और पौधो का

ऄतराणषटरीय वयापार ईनक ऄवसतति क वलए खतरा न बन

यह काननी रप स बाधयकारी ह ककत यह राषटरीय काननो का सथान नही ल सकता

CITES दवारा किर की गइ परजावतयो को सरकषा क सतर की अिशयकतानसार तीन पररवशषटो म सचीबदध ककया गया ह

सरकार दवारा ईठाए गए कदम

कछए की अकवसमक मतय को कम करन क वलए मछअरो दवारा टटणल एकसकलडर वडिाआसज़ (TEDs) का ईपयोग ऄवनिायण करना

वशकाररयो को रोकन क वलए 45 ककमी की दरी पर ऄसथाइ बाड़ लगाए गए ह

सवममलन कषतर म मछली पकड़न क टॉलरो क परिश की जाच क वलए समदर म लगातार गशत लगाना

नीड़न तटो म पयणटको क अिागमन को वयिवसथत और विवनयवमत करना

57 रड सनडसण

(Red Sanders)


हाल ही म यह पता चला कक अधर परदश क िन स पारपररक मागो क बजाय नए मागो स रड सडसण (लाल चनदन) की तसकरी पनः अरमभ

हो गइ ह

रड सडसण

टरोकापणस सटवलनस या रड सडसण दवकषण भारत क सथावनक िकष ह

य अधर परदश क पालकोडा और शषाचलम पिणत शरखला क ईषणकरटबधीय शषक पणणपाती िनो क साथ-साथ तवमलनाड और

कनाणटक म भी पाए जात ह

रड सडसण सामानयतः लाल वमटटी और गमण तथा शषक जलिाय क साथ चटटानी वनमनीकत और ररि भवम म िवदध करत ह

ऄिध कटाइ और तसकरी क पररणामसिरप आसकी सखया म होन िाली कमी को दखत हए आस IUCN रड वलसट म लपतपराय

परजावतयो की शरणी म रखा गया ह

आसका ईपयोग विवभनन ईददशयो जस कक परवतरकषा वचककतसा फनीचर विककरण शोषक सगीत िादययतर खादय रजको और मसालो

अयिद और वसदधा वचककतसा सजािटी िसतओ एि अभषणो अकद क वलए ककया जाता ह

यह एक दलणभ परकार का चदन ह आसकी लाल रग की लकड़ी क कारण ऄतराणषटरीय सतर पर आसकी ईचच माग ह आसकी लकड़ी क

परमख बाजार ह - चीन जापान मधय पिण शरीलका भटान और नपाल

CITES और िनयजीि सरकषण ऄवधवनयम 1972 क ऄनसार आसका वनयाणत भारत म परवतबवधत ह हालाकक कनाणटक अधर परदश

और तवमलनाड क दवकषणी राजयो म ऄतयत वयापक सतर पर आसकी तसकरी होती ह


58 सधारणीय जि ईधन

(Sustainable Biofuels)


भारत दवारा वमशन आनोिशन और बायोफयचर पलटफॉमण की ओर स सधारणीय जि ईधन पर दो कदिसीय ऄतराणषटरीय सममलन का

अयोजन ककया गया

मखय तय

सममलन का ईददशय ईननत जि ईधन क विकास और सकसलग स सबवधत ऄनभिो और चनौवतयो का अदान-परदान करन क वलए एक

मच परदान करना ह

सधारणीय जि ईधन क महति क कारण ससटनबल बायो-फयल आनोिशन चलज (SBIC) की सथापना को वमशन आनोिशन (MI) क

तहत सात चनौवतयो म स एक क रप म शावमल ककया गया

आस चनौती का ईददशय ईचच GHG सतर पर परभाि डालन िाल ईननत जि ईधन क ऄनसधान विकास और कम लागत क

पररवनयोजन म तज़ी लाना ह

सधारणीय जि ईधन चनौती म सह-नतततिकताण दश चीन बराजील कनाडा और भारत ह

जि ईधन की विवभनन पीकढ़याा

परथम पीढ़ी का जि ईधन

य सीध खादय फसलो स ईतपाकदत होत ह

गहा और गनन जसी फसल सिाणवधक वयापक रप स परयि होन िाली फसल ह

दसरी पीढ़ी क जि ईधन

आनह खादयानन ईतपादन या गर-खादय फसलो जस कक लकड़ी काबणवनक ऄपवशषट खादय फसल ऄपवशषट और विवशषट बायोमास

फसलो क वलए ऄनपयोगी सीमात कवष भवमयो स ईतपाकदत ककया जाता ह ईदाहरण क वलए - जटोफा

आस परकार यह पहली पीढ़ी क जि ईधन क सबध म परचवलत खादयानन बनाम ईधन क वििाद को समापत करती ह

आसका ईददशय मौजदा जीिाशम ईधनो क सबध म लागत परवतसपधी होना और वनिल उजाण परावपत म िवदध करना भी ह

तीसरी पीढ़ी क जि ईधन

यह उजाण सरोत क रप म शिाल जसी विशष रप स ऄवभयवनतरत (आवजवनयडण) उजाण फसलो का लाभ ईठात हए बायोमास क

ईतपादन म सधार करन पर अधाररत ह

शिाल को कम लागत िाल ईचच उजाण यि और पणणतः निीकरणीय फीडसटॉक क रप म कायण करन क वलए ईगाया जाता ह

शिाल म परपरागत फसलो की तलना म परवत एकड़ ऄवधक उजाण ईतपनन करन की कषमता ह

चौथी पीढ़ी क जि ईधन

चौथी पीढ़ी क जि ईधनो का लकषय धारणीय उजाण का ईतपादन करना और काबणन डाआऑकसाआड का ईदगरहण (कपचर) और

भडारण (सटोटरग) करना ह

यह परककरया दसरी और तीसरी पीढ़ी क ईतपादन स वभनन होती ह कयोकक ईतपादन क सभी चरणो म काबणन डाआऑकसाआड का

ईदगरहण ककया जाता ह वजसका भ-परचछादन (Geo-sequestered) ककया जा सकता ह

यह काबणन कपचर चौथी पीढ़ी क जि-ईधन ईतपादन को मातर काबणन-तटसथ बनान की बजाए काबणन-ऊणातमक बनाता ह कयोकक

यह काबणन की ईतपाकदत होन िाली मातरा स ऄवधक मातरा को lsquoअबदधrsquo कर लता ह

वमशन आनोिशन (MI)

यह परभािशाली ढग स गलोबल कलीन एनजी आनोिशन ( global clean energy innovation) को बढ़ािा दन हत 22 दशो एि

यरोपीय सघ की एक िवशवक पहल ह

यह ऄगल पााच िषो म कलीन एनजी आनोिशन पर ककए जान िाल वनिशो को दोगना करन का लकषय रखता ह

भारत म आस वमशन हत जि-परौदयोवगकी विभाग (DBT) नोडल एजसी ह

बायोफयचर पलटफॉमण

यह ईननत वनमन काबणन जि-ऄथणवयिसथा (advanced low carbon bio economy) को बढ़ािा दन हत 20 दशो का एक परयास ह

जो सधारणीय निाचारी एि मापन योगय ह

आसका परसताि बराज़ील दवारा ककया गया ह और बराज़ील ही आस पलटफॉमण हत ऄतररम सवचिालय क रप म सिाए द रहा ह


59 विशव सतत विकास सममलन 2018

(World Sustainable Development Summit 2018)


हाल ही म विशव सतत विकास सममलन 2018 का ईदघाटन नइ कदपली म परधानमतरी दवारा ककया गया

दी एनजी एड ररसोसज आवसटटडट (TERI)

यह कदपली म वसथत एक गर-लाभकारी िजञावनक एि नीवत शोध सगठन ह यह 1974 स ईजाण पयाणिरण ि सतत विकास क

कषतर म कायणरत ह

गरीन रटटग फॉर आटीगरटड हवबटट ऄससमट (GRIHA) की ऄिधारणा TERI दवारा परसतत की गइ तथा आसका विकास निीन एि

निीकरणीय ईजाण मतरालय दवारा ककया गया यह भारत म हररत भिनो हत रटटग की एक राषटरीय परणाली ह

विशव सतत विकास सममलन (WSDS) क बार म

यह lsquoदी एनजी एड ररसोसज आवसटटडटrsquo (TERI) की एक फलगवशप फोरम ह आसकी ऄिधारणा सतत विकास एि जलिाय पररितणन

क परवत कायणिावहयो म गवत लान क ईददशय स एक एकल पलटफॉमण क रप म की गइ ह

आसका ईददशय सतत विकास क विवभनन मददो पर िवशवक नताओ ि सचतको को एक साझ मच पर लाना ह आन मददो म सिचछ ईजाण की

ओर सकरमण परभािी ऄपवशषट परबधन ततर ि िाय परदषण स वनपटना अकद सवममवलत ह

आसकी नीि कदपली सतत विकास सममलन (DSDS-Delhi Sustainable Development Summit) की सफलता पर रखी गइ ह

जो सतत विकास क मददो पर चचाण हत एक ऄगरणी मच था

2018 क अयोजन की थीम ह- पाटणनरवशपस फॉर ए रवज़वलएट पलनट

591 एनजी टाजीशस कमीशन आवडया (ETC INDIA)

(Energy Transitions Commission India (ETC India))

दी एनजी एड ररसोसज आवसटटडट (TERI) दवारा विशव सतत विकास सममलन (WSDS) 2018 क ऄिसर पर आसका शभारभ

ककया गया

यह एक विवशषट ईचच सतरीय बह वहतधारको िाला पलटफॉमण ह वजसम विविध कषतरो क विशषजञ सवममवलत होत ह और जो भारत म

ईजाण एि विदयत कषतर क सकरमण स जड़ ईपाय सझाता ह

यह कमीशन ऑन आकॉनमी एड कलाआमट ि ईसकी फलगवशप पररयोजना नय कलाआमट आकॉनमी क कायण स परररत ह

यह पहला दश-विवशषट अयोग ह और आस परकार ऄनय ईभरती ऄथणवयिसथाओ (जो निीकरणीय ईजाण सतरोतो की ओर मड़ना चाहत ह)

क वलए एक परवतमान क रप म कायण करता ह

यह वनमन-काबणन उजाण परणावलयो की ओर पररितणन करन म सहायक होगा जो मजबत अरख़थक विकास को सकषम बनाएगा ि िवशवक

तापमान को 2 वडगरी स काफी कम तक सीवमत रखगा

510 ऐश टक

(ASH Track)


भारत सरकार न एक िब अधाररत वनगरानी परणाली ि ऐश टक नामक फलाइ ऐश मोबाआल एपलीकशन का अरभ ककया ह

पलटफॉमसण क बार म

य पलटफॉमसण फलाइ ऐश (राख) ईतपादको (तापीय विदयत सयतरो) ि भािी ऐश परयोगकताणओ (जस सड़क ठकदार सीमट पलाट अकद)

क बीच आटरफ़स ईपलधध करिाकर तापीय विदयत सयतरो दवारा ईतपाकदत ऐश क बहतर परबधन करन को सकषम बनाएग

ऐश टक ऐप ककसी वनधाणररत सथान स 100 ककमी स 300 ककमी क दायर क भीतर वसथत कोयला अधाररत विदयत सयतरो फलाइ

ऐश की ईपलधधता तथा साथ ही ईसी पररवध म भािी परयोिाओ का पता लगाकर 200 वमवलयन टन फलाइ ऐश का परबधन करगा

यह ऐप दश म सयतर परवतषठान और राजय िार ईपयोग का सतर परदरख़शत करता ह

तापीय सयतरो क वलए फलाइ ऐश ईतपादन ईपयोग एि सटॉक का धयौरा िब पोटणल ि ऐप पर ऄपडट करना अिशयक होगा


फलाइ ऐश स सबवधत तय

यह एक बारीक पाईडर ह जो तापीय विदयत सयतरो म कोयल क जलन स ईतपनन हअ ईप-ईतपाद होता ह

यह वनमाणण ईदयोग क ऄनक ऄनपरयोगो हत ईपयि ससाधन सामगरी ह ितणमान म आसका परयोग पोटणलड सीमट ईटोधलॉकसटाआलो

क वनमाणण सड़क ककनारो क वनमाणण और वनमन तल िाल कषतरो क विकास आतयाकद क वलए ककया जा रहा ह

आस कवष म लाभकारी ढग स ऄमलीय मदाओ हत एक ऄवभकारक मदा कडीशनर क रप म परयोग ककया जा सकता ह- आसस मदा

की महतिपणण भौवतक-रसायन विशषताओ (जस हाआडरोवलक कडवकटविटी बपक डवसटी पोरोवसटी जल धारण कषमता अकद) म

सधार होगा

भारत ऄभी तक फलाइ ऐश परयोग की ऄपनी सभािनाओ का पणण परयोग कर पान म सकषम नही ह हाल ही क CSE क एक ऄधययन

क ऄनसार ईतपाकदत की जान िाली फलाइ ऐश का मातर 50- 60 ही परयोग हो पाता ह आसकी सभािनाओ क पणण परयोग हत

वनमनवलवखत कदम ईठाए गए ह

o MoEF की 2009 म जारी ऄवधसचना ऐश ईपयोग क कदशावनदश ईपलधध कराती ह तथा ककसी तापीय विदयत सयतर की 100

ककमी की पररवध म आसक ईपयोग का समथणन करती ह

o आसक नए ि निाचारी ईपयोग भी ककए जा रह ह- वजनम IIT-कदपली एि IIT-कानपर क साथ वमलकर NTPC जसी विदयत

कपवनयो की पहल स ककए जा रह परयास महतिपणण ह ईदाहरण क तौर पर परी-सटसड रलि ककरीट सलीपसण का वनमाणण

o फलाइ ऐश ईपयोग नीवत ऄपनान िाला महाराषटर दश का परथम राजय बन गया ह और आसन ससगापर ि दबइ जस सथानो पर

सवजत मााग क अलोक म फलाइ ऐश क वनयाणत की एक नीवत भी बनाइ ह

511 हीट िि

(Heat Wave)

सरख़ियो म कयोrsquo

हाल ही म भारतीय मौसम विजञान विभाग (IMD) न िारख़षक गरीषमकाल पिाणनमान म भविषयिाणी वयि की ह कक माचण स मइ क महीन

सामानय स ऄवधक ldquoगमणrdquo रहग


आस पिाणनमान को धयान म रखत हए राषटरीय अपदा परबधन परावधकरण (NDMA) राजयो को 2018 म हीट िि स वनपटन हत तयार

कर रहा ह

हीट िि की घटनाओ म िवदध हो रही ह प िी विजञान मतरालय (MoES) क ऄनसार 1961 स 1970 क मधय गभीर हीट िि क

औसतन 74 कदन दख गए जो 2001 स 2010 क मधय बढ़कर 98 कदन हो गए

गलोबल कलाआमट ररसक आडकस 2018 क ऄनसार भारत विशव म सिाणवधक चरम मौसमी घटनाओ [तफ़ान बाढ़ और चरम तापमान

(हीट एड कोपड िवस)] का सामना करन िाल दशो म छठ सथान पर ह

हीट िि क कारण

मौसमी पररघटना गरीषम ऊत म राजसथान एि गजरात म उपरी िाय परवत-चकरिात ऄिसथा का वनमाणण होता ह यह मरसथल स

ईषण एि शषक िाय को गरहण करता ह और ईस मधय परदश अधर परदश तलगाना ि ओवडशा तक पररिवहत करता ह

एल नीनो परभाि ऄधययनो स हीट िि म िवदध ि एल वननो घटनाओ ऄथिा मधय परशात महासागर म ऄसगत ईषणता िाल िषो म

ऄवधक िवदध क बीच सबदधता का पता चला ह

सहद महासागर क तापमान म ऄनय महासागरो की ऄपकषा तीरताता स िवदध हो रही ह जो भारत की मखय भवम पर अदरणता की मातरा

म कमी ला सकता ह आसपरकार गमण कदनो की ऄिवध बढ़न म सहद महासागर क तापमान का भी कछ योगदान हो सकता ह

ऄनय कारण वनिणनीकरण शहरी उषमा-दवीप परभाि एि औदयोवगक परदषण अकद भी हीट िि की गभीरता क वलए ईततरदायी मान

जा सकत ह

सामानय तापमान आसका अशय 1981 स 2010 क मधय की ऄिवध क ईन महीनो (माचण स मइ) क दौरान क औसत तापमान स ह

हीट िि NDMA क ऄनसार यह ऄसामानय रप स ईचच तापमानो (सामानय ईचच तापमान स ऄवधक) की िह ऄिवध ह जो गरीषम


ऊत क दौरान दशय होती ह और आसक पररणामसिरप परभावित जनसखया म शारीररक ऄिसाद और यहाा तक कक मतय की घटनाए

भी दखन को वमलती ह

भारतीय मौसम विभाग (IMD) क ऄनसार हीट िि का िगीकरण

हीट िि तब तक नही मानी जाती जब तक ककसी सथान का ऄवधकतम तापमान समतल मदानो क वलए कम स कम 40ordmC और

पहाड़ी कषतरो क वलए कम स कम 30ordmC न हो जाए

जब ककसी सथान का ऄवधकतम सामानय तापमान 40ordmC स कम ऄथिा ईसक बराबर ह तब

o हीट िि यकद तापमान सामानय स 5ordm C स 6ordm C ऄवधक हो

o गभीर हीट िि यकद तापमान सामानय स 7ordm C ऄथिा आसस भी ऄवधक हो

जब ककसी सटशन का ऄवधकतम सामानय तापमान 40ordmC स ऄवधक ह तब


o गभीर हीट िि यकद तापमान सामानय स 6ordm C ऄथिा आसस भी ऄवधक उपर हो

जब ऄवधकतम सामानय तापमान क वनरपकष िासतविक ऄवधकतम तापमान 45 वडगरी सवपसयस या ऄवधक रहता ह तो हीट िि

की घोषणा कर दी जाती ह

हीट िि क परभाि आसक ऄतगणत वडहाआडरशन हीट करमपस हीट आगज़ॉसचन (exhaustion) एि हीट सटोक जस सिासय परभाि

सवममवलत ह आनक कारण िषण 2013 स 2016 क मधय 4620 लोगो की मतय हइ

हीट िि िपनरवबवलटी आडकस

यह आडकस 2017 म कद आटरनशनल जनणल ऑफ़ एनिायरनमट ररसचण एड पवधलक हपथ म परकावशत हअ था

उषणता क सिासय पर पड़न िाल परभाि स जनता की सरकषा हत योजना बनान िालो नीवत वनमाणताओ और अपदा शमन

विशषजञो दवारा आसका ईपयोग ककया जा सकता ह

कायण योजना तयार करन हत NDMA क कदशावनदशndash हीट िि की रोकथाम एि परबधन

एक पिण चतािनी परणाली को सकषम बनाना जो ईचच तापमान एि असनन हीट िि क बार म ऄवगरम पिाणनमान परदान करता ह

राजयो दवारा हीट एकशन पलान का परारप तयार करना एि ईसका विकास करना ऐसा राजय ि वजला परशासन क नततिकताणओ

नगर पावलका की सिासय एजवसयो अपदा परबधन परावधकाररयो ि सथानीय सहभावगयो की भागीदारी स ककया जाएगा

एक राजय नोडल एजसी ि ऄवधकारी की वनयवि राजय एि वजला सतरो पर हीट एकशन पलान की वनगरानी क वलए

सभदयता अकलन एि हीट-हपथ थरशोपड टमपरचर सथावपत करना गवतविवधयो क वलए पराथवमकताय और हीट ऄलटण की नयनतम

सीमा वनधाणररत करन हत सभदय कषतरो ि जनसखया की पहचान करना

ससथाओ क मधय सहयोग एि ऄनबध ससथाओ मधय एक सपररभावषत अपातकालीन ऄनककरया योजना विकवसत की जाए वजसकी

भवमकाए ि सचना अदान-परदान की परककरया सपषट रप स वनधाणररत हो

कायाणनियन एि वनगरानी जनता क साथ-साथ सरकार को हीट एकशन पलान क ऄियिो क कायाणनियन एि वनगरानी हत

ईततरदायी बनाया जाना चावहए

योजना का मपयाकन एि ईस ऄदयतन बनाना परतयक गमण मौसम क पिात सरकार को ऄपन हीट एकशन पलान का परभािी अकलन

करना चावहए तथा वहतधारको स परापत परवतपवषट क माधयम स आस ऄदयतन बनाना चावहए

एकसटीम हीट एकसपोज़र को घटान हत रणनीवतया एि जलिाय पररितणन स ऄनकलन (दीघणकालीन योजनाए) राजयो को चरम

ईषणता का परभाि घटान हत शमन रणनीवतयो (जस शहर का गरीन किर बढ़ाकर शहरी ईषमा दवीप परभाि अकद को घटाना) पर

विचार करना चावहए

सथानीय सतर की सिासय परणाली की तयारी म सधार लाना ऐसा गमी स जड़ी समसयाओ स जझ रह लोगो का ईपचार करन िाल

सिासय दखभाल पशिरो का कषमता वनमाणण करक ककया जा सकता ह

जन जागरकता और समदाय तक पहाचन की पहलो को ऄपनाना आसक वलए मीवडया गर-सरकारी सगठनो ि नागररक समाज

अकद की सहायता ली जा सकती ह



तापमान म िवदध को 1degC तक सीवमत रखना पररस समझौत का ऄनपालन और िवशवक औसत तापमान िवदध को 2degC तक की

सीमा म रखन क बािजद भी आस सदी क ऄत तक हीट िि क गभीर मामलो म 30 गना िवदध होन की सभािना ह

ऄहमदाबाद (वजसन NDMA क कदशावनदशो की तजण पर हीट एकशन पलान को ऄपनाया ह) की भावत शमन तयारी म राजय

सरकार की कषमता को मजबत करना

हीट िि को पराकवतक अपदाओ की शरणी म सवममवलत कर ससथागत सहायता परापत करना

घर क भीतर रहन ि अरामदायक कपड़ पहनन जसी पारपररक ऄनकलन विवधयो को बढ़ािा दना

छायादार वखड़ककयाा भवमगत जल सगरहण टको और अिरणयि अिास वनमाणण सामगरी जसी साधारण वडज़ाआन विशषताओ को

लोकवपरय बनाना

512 डसट वमरटगशन पलान

(Dust Mitigation Plan)


हाल ही म क दर न धल स फलन िाल परदषण पर लगाम लगान क वलए डसट वमरटगशन वनयम ऄवधसवचत ककए ह

आन वनयमो की अिशयकता

कदपली क िाय परदषण पर IIT कानपर दवारा 2015 म ककय गए एक ऄधययन म पता चला ह कक सड़क की धल आस शहर म वनलवबत

कणकीय पदाथो (suspended particulate matter) का सबस बड़ा सरोत ह

क दरीय परदषण वनयतरण बोडण (CPCB) क ऄनसार 31 शहरो न PM25 तथा 195 शहरो न PM10 की वनयत मानक सीमा को पार

कर वलया ह

क दरीय परदषण वनयतरण बोडण

यह एक िधावनक वनकाय ह वजसकी सथापना 1974 म जल (परदषण का वनिारण एि वनयतरण) ऄवधवनयम 1974 क ऄतगणत की

गइ थी साथ ही CPCB को िाय (परदषण का वनिारण एि वनयतरण) ऄवधवनयम 1981 क ऄतगणत शवियाा ि कायण कदए गए थ

कायण

राजयो क विवभनन कषतरो म जल परदषण क वनिारण वनयतरण ि नयनीकरण क माधयम स जल धाराओ एि कओ की सिचछता को

बढ़ािा दना और

दश म िाय की गणितता को सधारना एि िाय परदषण का वनिारण वनयतरण ऄथिा नयनीकरण


वनयमो को पयाणिरण (सरकषण) ऄवधवनयम 1986 क ऄतगणत ऄवधसवचत ककया जाता ह जो पयाणिरण मतरालय को ईन कायणिावहयो

क गर-ककरयानियन हत सथानीय परावधकरणो ि राजय ऄवभकरणो क विरदध नोरटस जारी करन की शवि दता ह

आन मानको को राषटरीय पररिश िाय गणितता मानक (NAAQS) क एक भाग क रप म क दरीय परदषण वनयतरण बोडण दवारा विकवसत

ककया गया था

यह वनयम ईन शहरो पर लाग ह जो PM 25 हत 40 microgm3 और PM10 हत 60 microgm3 की िारख़षक वनयत सीमा को पार कर

लत ह

यह CPCB को आन वनयमो का ऄनपालन नही करन िाली कपवनयो एि एजवसयो पर ऄथणदड लगान की शवि दत ह

NAAQS क ऄतगणत किर ककए जान िाल परदषक

सपफर डाआऑकसाआड नाआटोजन डाआऑकसाआड लड ओजोन PM10 PM25 काबणन मोनोऑकसाआड ऄमोवनया असणवनक

बजीन बजोपाआरीन वनकल

वनयमो की मखय बात

पयाणिरणीय मजरी क आचछक ईन सभी भिनो ऄथिा ऄिसरचना पररयोजनाओ क वलए डसट वमरटगशन योजना को ऄवनिायण

बनाया गया ह

ईपयि डसट वमरटगशन ईपायो क वबना मदा ईतखनन पर परवतबनध


ऄबदध मदा बाल वनमाणण ऄपवशषट को वबना ढक छोड़न की ऄनमवत नही ऄवनिायण जल वछड़काि वयिसथा

खल सथानो म भिन सामगरी की वघसाइ ि कटटग क कायण पर परवतबनध

वनमाणण सामगरी एि ऄपवशषट ल जान िाल िाहनो को वबना ढक चलन की ऄनमवत नही

वनमाणण सथलो की तथा ईन तक जान िाली सड़को को पकका एि धलकटॉप करना (ऄथाणत मटवलक सड़क )

ईवचत उा चाइ क सिड-बरकर ऄथाणत जो भिन की उा चाइ का 13 भाग और ऄवधकतम 10 मीटर हो का परािधान

वनमाणण सथल पर डसट वमरटगशन ईपाय का सपषट परदशणन ताकक ि सरलता एि सािणजवनक रप स दशय हो

वनमाणण सथल छोड़न स पिण सभी िाहनो की सफाइ

वघसाइ एि पतथर कटाइ क वलए िट जट

513 गरीन वसकल डिलपमट परोगराम

(Green Skill Development Programme)


सरकार गरीन वसकल डिलपमट परोगराम (GSDP) को ऄवखल भारतीय सतर पर विसतत करन की योजना बना रही ह

एनिायरनमट आनफामशन वससटम (ENVIS)

यह एक क दरीय कषतर योजना ह आस MoEFampCC दवारा 1982-83 स लाग ककया जा रहा ह

यह कनदरो का एक विक दरीकत नटिकण ह ENVIS Hubs आसक ऄतगणत

o कछ कनदर ldquoपयाणिरण ि आसस सबवधत मददो की वसथवतrdquo को सबोवधत करत ह आनह राजय सरकारसघ शावसत परदश परशासन

दवारा परबवधत ककया जाता ह य कनदर ENVIS हब स जान जात ह

o कछ कनदरो का परबधन पयाणिरण समबवधत विवभनन विषयो पर कायण कर रह सरकारी एि गर-सरकारी सगठनो पशिर दकषता

िाल ससथानो दवारा ककया जाता ह य कनदर ENVIS ररसोसण पाटणनसण स जान जात ह


ENVIS हधसRPs क विशाल नटिकण ि विशषजञता का ईपयोग करत हए पयाणिरण िन एि जलिाय पररितणन मतरालय

(MoEFampCC) न पयाणिरण एि िन कषतर म दकषता विकास की एक पहल अरभ की ह आस पहल का ईददशय भारतीय यिाओ को

लाभपरद रोजगार ऄथिा सि-रोजगार परापत करन हत सकषम बनाना ह आस पहल को गरीन वसकल डिलपमट परोगराम (GSDP) स

जाना जाता ह

2017 की एक पायलट परोजकट क पिात मतरालय न आसका विसतार करन क वलए ऄब वनमनवलवखत कदम ईठाए ह

o 2018-19 क बजट म ENVIS क वलए बजट अिटन 33 बढ़ा कदया गया ह आसम स GSDP क ऄतगणत कदए जान िाल

परवशकषण पाटणकरमो का विततपोषण ककया जाएगा

o लकषय म िवदध कल 5 लाख 60 हजार लोगो को 2018-19 तथा 2020-21 क बीच परवशकषण परदान ककया जाएगा

o ऄपकषाकत ऄवधक गरीन वसकपस सरकार न परदषण वनगरानी (िायजलधिवनमदा) ऄपवशषट ईपचार सयतर कायण िन परबधन

जल बजटन अकद सवहत 35 परवशकषण पाटणकरमो को वचवननत ककया ह

गरीन वसकपस गरीन वसकपस ि दकषताए ह जो ईतपादो सिाओ ि परककरयाओ क जलिाय पररितणन एि सबवधत पयाणिरणीय

अिशयकताओ ि विवनयमो क ऄनसार ऄनकलन हत अिशयक ह आनम सतत एि ससाधन कशल समाज (OECD की

पररभाषानसार) म रहन ईसक विकास ि समथणन क वलए अिशयक जञान योगयताए मपय और दवषटकोण सवममवलत ह

य दकषताए निीकरणीय ईजाण ऄपवशषट जल ईपचार जलिाय सवहषण शहर गरीन वनमाणण ठोस ऄपवशषट परबधन अकद कषतरो क वलए

अिशयक ह


कयो महतिपणण ह

ऄकशल को कशल बनाना 2022 तक भारत को विवभनन कषतरो म लगभग 104 करोड़ नए कमणकारो की अिशयकता होगी और

आसवलए कौशल विकास आस मााग को परा कर पान की एक पिणशतण ह

आस कायणकरम क परवशकषओ को िनयजीि सरकषण नसणररयो बागिानी अकद की विशषजञता भी परदान की जा सकती ह तथा ईनह राजय

सरकारो क पयाणिरण एि िन विभाग दवारा भी वनयोवजत ककया जा सकता ह

वनषपकषता पर धयान यह कायणकरम ईन यिाओ क परवशकषण का ईददशय रखता ह जो विवभनन विततीय ऄथिा सामावजक बाधाओ क

कारण ऄपनी ईचच वशकषा जारी रख पान म ऄकषम ह ककत ईनक भीतर नइ चीज सीखन ि कछ साथणक करन की ललक मौजद ह

तकनीकी जञान एि सतत विकास क वलए परवतबदधता िाला गरीन वसकपड कायणबल SDGs INDCs तथा राषटरीय जि-विविधता

लकषयो की परावपत म सहायक होगा

गरीन वसकल उजाण ि ईतसजणन गहन ऄथणवयिसथा स ईतपादन एि सिा क सिचछ एि ऄवधक हररत सिरपो की ओर मड़न की दवषट स

बहत महततिपणण ह


6 विजञान और परौदयोवगकी

(SCIENCE AND TECHNOLOGY)

61 थरी परटस बबी

(Three Parents Baby)


UK थरी परटस बबी को जनम दन िाली परककरयाओ

को अवधकाररक तौर पर सिीकत करन िाला पहला

दश बन गया ह

थरी परट बबीज क बार म

माआटोकॉवनडरयल ररपलसमट थरपी (MRT) का

ईपयोग IVF (आन विटो फरटटलाआजशन) परककरया

क दौरान माता क दोषपणण माआटोकॉवनडरया

डीएनए को डोनर मवहला क सिसथ

माआटोकॉवनडरया स परवतसथावपत करन म ककया

जाता ह आसी कारण आस थरी परट बबी नाम स


आस परकार जवनत सतान क एक-एक माता और

वपता ही होत ह लककन ldquoथरी परट बबीज म

माता और वपता क नावभकीय डीएनए क साथ

साथ और दाता (डोनर) का माआटोकॉवनडरयल

डीएनए भी ईपवसथत होगा

बचच म माता-वपता क 20000 स ऄवधक जीनो

की तलना म डोनर का माआटोकॉवनडरया किल

37 जीनो का योगदान दता ह यह एक नगणय

मातरा ह तथा रिाधान या ऄग परतयारोपण म

आसस बहत ऄवधक जीन परापत हो जात ह

ऄनय विशषताए जस कक बवदधमतता अखो एि

बालो का रग उचाइ आतयाकद पररिरख़तत नही होती ह

सबवधत मदद

सरकषा वनवहताथण- आसक दीघणकावलक ईवदवकास समबनधी वनवहताथण तथा अनिवशकता एि भािी पीकढ़यो पर ऄिावछत पररणाम

ऄजञात ह

धारख़मक अधार- कछ समहो का मानना ह कक मानि ऄडाणओ और भरणो म हसतकषप ऄथिा पररितणन करन िाली तकनीको का

ईपयोग नही ककया जाना चावहए

नवतक मदद - माता-वपता अनिवशक रप स पररिरख़तत या वडजाआनर बचचो को परापत करन क वलए आस तकनीक का दरपयोग कर

सकत ह

माआटोकॉवनडरया स सबवधत रोगो क बार म

माआटोकॉवनडरया कोवशकाओ क ऄदर ईपवसथत कोवशकाग ह जो एडीनोवसन टाआफॉसफट (ATP) का ईतपादन करक उजाण ईतपनन

करता ह जो कक ईपापचय को सचावलत करन िाली परमख उजाण आकाइ ह

माआटोकॉवनडरया पणणत माता स िशानगत होता ह और यकद माता म दोषपणण माआटोकॉवनडरयल DNA ईपवसथत होता ह तो ईतपनन

सतान दलणभ माआटोकॉवनडरया स सबवधत रोगो स पीवड़त होती ह



MRT तकनीक को विवनयवमत पररिश म विकवसत और परशावसत ककया जाना चावहए ताकक घातक बीमाररयो को रोकन क वलए आसका

ईपयोग ककया जा सक लककन साथ ही ऐसा भी सवनवित हो सक कक आसका दरपयोग न हो और किल ईन लोगो तक आसकी पहच परापत

हो वजनह आसकी अिशयकता ह

62 सटम कररयर म मवहलाए

(Women in Stem Careers)


lsquoरीविवज़टटग िीमन आन STEM सि क ऄनसार STEM (साआस टकनोलॉजी आजीवनयटरग और मवडवसन) कषतरो म कायणरत 45

मवहलाए ऄपन ितणमान कररयर चनाि स ऄसतषट थी

सटम म मवहलाओ का परवतवनवधति महतिपणण कयो ह

सटम कषतर म ऄवधकाश ईचच-तकनीकी नौकररया ईचच-ितन िाली होती ह वजसका तातपयण ह कक आन भवमकाओ म मवहलाओ का

ऄभाि लवगक ितन ऄतराल को बढ़ान म योगदान द रहा ह

आन कषतरो म मवहलाओ क ऄभाि का कारण ितणमान मवहला सटम कमणचाररयो और कररयर विकपप की तलाश कर रही लड़ककयो -

दोनो क वलए मवहला रोल मॉडल की कमी ह

सटम तजी स िवदध करता एक कषतर ह वजसम नए तकनीकी निाचार हो रह ह य निाचार हमारी जीिनशली को पररिरख़तत कर रह

ह

मवहलाओ की कम ईपवसथवत क कारण विजञान ऄनय दवषटकोणो का लाभ लन स िवचत रह जाता ह

मवहलाए सटम स कयो नही जड़ रही ह

सतत कौशल परवशकषण की अिशयकता

कायण क ऄवधक घट

कायाणलय म परष-परधान िातािरण

समाज और मीवडया दवारा सामानयतः मवहलाओ को सटम स जड़न क वलए परोतसाहन का ऄभाि

पारपररक लवगक भवमकाओ क ऄनरप कायण करन क वलय पाररिाररक दबाि

परषो क समान भगतान परापत होन की कम सभािना

परदशणन मपयाकन म लवगक पिाणगरह का पाया जाना

भारत म अरभ की गइ पहल

CBSE न ईड़ान योजना का शभारभ ककया ह यह दश क परमख आजीवनयटरग कॉलजो हत परिश परीकषा की तयारी क वलए

ककषा XI और ककषा XII की छातराओ को मफत ऑनलाआन ससाधन परदान करती ह

ऄवखल भारतीय तकनीकी वशकषा पररषद (AICTE) दवारा तकनीकी वशकषा म लड़ककयो की भागीदारी क वलए सहायता परदान

करन की योजना परारभ की गइ ह वजसक ऄतगणत परवतिषण 4000 छातरिवततया परदान करन का विचार ह

कया ककया जा सकता ह

समदाय सतर पर कायणकरम और नीवतयो को कवनदरत करन की तथा समसत ऄधययन क कषतरो और कषतरको म सभी ऄवभकताणओ और

वहतधारको क साथ समनिय सथावपत करन की अिशयकता ह

लड़ककयो को अिशयक वशकषा परदान ककय जान की अिशयकता ह ताकक िो नतति क वलए तयार हो सक नतति की भवमका म

मवहलाए नीवत वनमाणण म सहयोग कर सकती ह तथा लड़ककयो और मवहलाओ क वलए सटम कररयर म परिश एि पहच को परभावित

कर सकती ह

सटम परवशकषण को सगमय बनान क वलए वडज़ाआन की गइ ितणमान नीवतयो और काननो को कायाणवनित ककए जान की अिशकता ह

राषटरीय योजनाओ को सथानीय सतर क ऄनकल बनाया जाना चावहए वजसस सटम कररयर को शीघर ऄपनान का रासता सवनवित



63 वदवतीयक पटट

(Secondary Patents)


भारतीय पटट कायाणलय दवारा लगभग 1700 फामाणसयरटकल पटट को ऄसिीकार कर कदया य अिदन ऄवत परचवलत (धलॉकबसटर)

दिाओ क वलए वदवतीयक पटट क रप म सरकषण की माग करत थ

वदवतीयक पटट क बार म

य पटट ऄपन धारको को एक सीवमत समय ऄिवध क वलए बाजार विवशषटता या ऄननयता परदान करत ह दिाओ क वलए आस

ऄननयता की ऄिवध ईतनी ही होनी चावहए वजतनी पराथवमक पटट क परभािी होन की होती ह जो सामानयतया 20 िषण क वलए

मानय होता ह पराथवमक पटट दिाओ क एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएनट (API) स सबवधत ह

पटट ऄननयता की समावपत को पटट वकलफ क रप म जाना जाता ह कयोकक आसक बाद दिाओ की कीमतो म 80 तक वगरािट

अती ह यह वगरािट जनररक डरगस क कारण परवतसपधाण म िवदध होन क कारण होती ह

लककन मनाफ म आस तीरता वगरािट क खतर स बचन क वलए फामाणसयरटकल कमपवनयाा ऄननयता की ऄिवध को बढ़न क वलए तरीक

खोजन लगती ह आसक वलए य कमपवनयाा API क डररिरटि और िररएटस क वलए वदवतीयक पटट फाआल करती ह ईदाहरण क वलय

API का एक भौवतक ससकरण एक नया फॉमणलशन डोस रजीमन ऄथिा दिा क परशासन की एक नइ पदधवत अकद

वदवतीयक पटट पराथवमक पटट की समावपत स पहल ही अरमभ हो जात ह वजसस आस परकार की ऄननयता की ऄिवध बढ़ती ही जाती

ह आस परककरया को एिर गरीसनग कहा जाता ह 1 ऄरब डॉलर स ऄवधक िारख़षक राजसि परापत करन िाली तथाकवथत धलॉकबसटर

दिाओ क मामल म यह रणनीवत सबस ऄवधक लाभकारी होती ह

वदवतीयक पटट को रोकन क वलए भारतीय पटट कानन म निाचार

पटट ऄवधवनयम की धारा 2(1)(ja) सबवधत ईतपाद ऄपन पिणिती ईतपाद की तलना म तकनीकी रप स ऄवधक ईननत होना चावहए

जो कक एक कशल वयवि क वलए सिाभाविक न हो चाकक फामाणसयरटकपस क वलए वदवतीयक पटट परायः अवशक वभनन रपो क वलए

माग जात ह ि अम तौर पर एक अविषकार क रप म ऄहणता नही रखत ह

धारा 3(d) जब दिा किल जञात एक फामाणसयरटकल पदाथण का एक परकार होती ह तो धारा 3(d) क ऄतगणत आसकी वचककतसीय

परभािकाररता म सधार का परदशणन ककया जाना अिशयक ह यह जञात फामाणसयरटकल पदाथो क नए ईपयोगो और नए गणो क वलए

पटट को परवतबवधत करन का परािधान करती ह

धारा 3(e) यह सवनवित करती ह कक जञात फामाणसयरटकल पदाथो क सयोजन क वलए पटट की ऄनमवत किल तब दी जाए जब

सहककरयातमक परभाि (synergistic effect) ईपवसथत हो

धारा 3(i) यह सवनवित करती ह कक ईपचार क तरीको पर कोइ ऄननयता का दािा नही कर सकता ह

य परािधान बायोलॉवजकस पर भी लाग होत ह जो वचककतसाविधान बाज़ार म परमख परिशकताण ह आनकी जरटल सरचना क कारण

आनकी वदवतीयक पटटटग करिान की ऄवधक सभािनाए होती ह वजसस पटट की ऄिवध बढ़ाइ जा सक

एक ऄधययन क ऄनसार धारा 3(d) 3(e) और 3(i) वमलकर फामाणसयरटकपस क लगभग 1000 वदवतीयक पटटो को ऄसिीकार

करन म सहायक रह ह

64 सपर ककररटकल CO2- बरटन चकर

(Supercritical CO2-Brayton Cycle)


भारतीय िजञावनको न एक सपरककररटकल काबणन डाआऑकसाआड बरटन टसट लप सविधा विकवसत की ह यह भविषय म विदयत सयतरो स

सिचछ उजाण ईतपनन करन म सहायक होगी

मखय तय

परयोगशाला सतर पर टसट लप को आटरवडवसवपलनरी सटर फॉर एनजी ररसचण (ICER) IISc म एक ऄनसधान समह दवारा विकवसत

ककया गया था आसका विकास विजञान और परौदयोवगकी विभाग दवारा वितत-पोवषत सोलर एनजी ररसचण आवसटटडट फॉर आवडया एड द

यनाआटड सटटस नामक आडो-यएस कॉनसॉरटटयम क भाग क रप म ककया गया था


यह भारत क विदयत ईतपादन क वलए ऄगली पीढ़ी क कशल कॉमपकट जल विहीन सपर ककररटकल काबणन डाआऑकसाआड बरटन चकर

टसट लप का परथम परीकषण ह

सपरककररटकल शधद 31 वडगरी सवपसयस क ककररटकल तापमान और 73 िायमडलीय ककररटकल दाब स उपर काबणन डाआऑकसाआड

की वसथवत को िरख़णत करता ह आस तापमान तथा दाब पर काबणन डाआऑकसाआड िाषप की तलना म दोगनी सघन हो जाती ह

महति

ितणमान समय क ताप विदयत सयतरो म िाषप की मदद स सरोत स उषमा वनषकरख़षत की जाती ह तथा आस उषमा स टरबाआन चलाकर

विदयत ईतपादन ककया जाता ह हालाकक िाषप क सथान पर सपरककररटकल CO2 (SCO2) का ईपयोग ककय जान स ऄवधक वबजली

ईतपनन हो सकती ह

बद CO2 चकर (कलोजड CO2 साआककल) को िरककग फलआड (मशीन को चाल करन िाला दावबत दरि) क रप म आसतमाल करन िाल

नइ पीढ़ी क ईचच दकषता िाल विदयत सयतरो म िाषप पर अधाररत परमाण और तापीय विदयत सयतरो का सथान लन की कषमता ह

आस परकार ऐस सयतर ईपलखनीय रप स काबणन फट सपरट को कम कर सकत ह

बरटन चकर - यह एक ईषमागवतकी चकर ह वजसम ककसी टरबाआन की पखवड़यो को घमान क वलए वनयत दाब उषमा ऄिशोषण तथा

ईतसजणन का परयोग ककया जाता ह तथा विदयत का ईतपादन ककया जाता ह

65 एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस

(Active Pharmaceutical Ingredients)


औषध विभाग (DoP) न एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस (APIs) पर भारत की वनभणरता कम करन क वलए ऄनय सरकारी विभागो

स सहायता की माग की ह

पषठभवम

बपक डरगस या APIs एक दिा म ईपयोग होन िाली सककरय कचची सामवगरया ह जो ईस दिा का वचककतसीय परभाि ईतपनन करती ह

2016-17 म भारत का API अयात शीषण पाच दशो स 18372 करोड़ रपय का हअ था वजसम चीन का 66 वहससा था

भारत म APIs बपक डरगस क घरल वनमाणण को बढ़ािा दन हत दीघणकावलक नीवत और रणनीवत तयार करन क वलए िी एम

कटोच सवमवत का गठन ककया गया था

कटोच सवमवत की वसफाररशो की मखय विशषताए

APIs क वलए लाजण मनयफकचटरग जोनस (LMZs) मगा पाको की सथापना

मगा पाको को अम सविधाए जस कक एफलएट टीटमट पलाटस (ETPs) परीकषण सविधाए अशवावसत विदयत अपरख़त सामानय

ईपयोवगताए सिाए जस- भडारण परीकषण परयोगशालाए IPR परबधन अकद परदान की जानी चावहए

राजयो म राषटरीय विवनमाणण वनिश कषतरोपटोवलयम रसायन और पटोरसायन वनिश कषतरो (PCPIRs) म बड़ विवनमाणण कषतर

सथावपत ककए जा सकत ह वजनक पास अिशयक सविधाए ततर ईपलधध ह

बपक डरगस ईदयोग परमख परदषणकारी ईदयोगो म स एक ह आसवलए परदषण सतर और ईतपादन की गणितता क परीकषण क वलए

ईवचत वनयम और विवनयमन का होना अिशयक ह

दश क विकास क वलए कछ बड़ API मधयिती कलसटरो को अरभ करन की ततकाल अिशयकता ह कयोकक ऐस कलसटरो स परवत

िषण लगभग एक ऄरब डॉलर क राजसि की परावपत हो सकती ह

ससगल सिडो कलीयरस तथा राजकोषीय और विततीय परोतसाहन जस टकस बरक सॉफट लोन आतयाकद ईपलधध कराय जान चावहए

API ईदयोग म चनौवतया

कम लाभपरदता API वयिसाय म ईन परमख कारणो म स एक ह आसक कारण भारतीय कपवनयो दवारा दिा वनमाणण ईदयोग पर ऄपना

धयान क कदरत ककया जाता ह

मौकदरक नीवत जहा चीन म ऊण पर धयाज दर 5 ह िही ा हमार दश म 12 की ईचच धयाज दर ह


सरकार दवारा ऄिहलनापणण वयिहार दिा वनमाणण ईदयोग को कर मि कषतर और ऄनय सविधाएा परदान की जाती ह जबकक API

ईतपादको को आनिटड डयटी सटकचर जसी विसगवतयो का सामना करना पड़ता ह

विवनयामक बाधाए फामाणसयरटकल फमो को ितणमान म एक विवनमाणण सयतर सथावपत करन क वलए ऄनक सिीकवतया लन की

अिशयकता ह वजसन कछ APIs विवनमाणण म दश की परवतसपधाणतमकता और कषमता को परभावित ककया ह

अयावतत API की गणितता जनिरी 2018 म भारत क दिा वनयामक डरग कटोलर जनरल ऑफ आवडया (DCGI) न गणितता

सबधी सचता क अधार पर चीन की छह परमख दिा कपवनयो स दिाओ की सामवगरयो क अयात पर परवतबध लगा कदया ह

भारत म API को बढ़ािा दन क वलए सरकार दवारा ककए गए परयास

सरकार न भारत को बपक डरगस म भारत को अतमवनभणर बनान क वलए 2015 को एवकटि फामाणसयरटकल आनगरीडीएटनस का

िषण घोवषत ककया

आसक ऄतगणत सीमा शपक म छट को िापस ल वलया गया यह छट घरल विवनमाणताओ को बढ़ािा दन क वलए कछ शरवणयो की

दिाओ और बपक डरगस को दी गइ थी यह सिदशीय रप स वनरख़मत सभी APIs क वलए सीमा शपक की चरम दर परसतावित

करता ह

िावणजय विभाग को APIs क वनबाणध अयात को रोकन क वलए और कनालाआजशन की वयिसथा परसतत करन क वलए कहा

गया ह

विदयत मतरालय को घरल API विवनमाणण सयतरो क वलए ससती दरो पर विदयत की ईपलधधता सवनवित करन क वलए वनदवशत


सिासय मतरालय को अयात पर ईचच पजीकरण शपक लाग करन क वलए कहा गया ह साथ ही ऐसी विदशी कपवनयो क वलए

समयबदध अिशयकताओ की शतण को वनधाणररत करन क वलए कहा गया ह जो ऄपनी भारतीय ईतपादन सविधाओ को सथावपत

करन क वलए भारत को API का वनयाणत कर रह ह

66 सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट

(Svalbard Global Seed Vault)


नॉि वसथत सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट न ऄपन अवधकाररक ईदघाटन क 10 िषण पर ककय

सिालबाडण गलोबल सीड िॉपट क बार म

यह एक ऄतयाधवनक बीज सरकषण सविधा ह वजस डमसड या एपोकवलपस बीज बक या नोअज़ अकण फॉर सीडस भी कहा जाता

ह

यह सदर अकण रटक क सिालबाडण दवीपसमह म वसथत ह

आस 2008 म सथावपत ककया गया था यह दवनया क ऄनय बीज बको क वलए पराथवमक बकऄप क रप म कायण करता ह तथा ितणमान

म दवनया भर क जीन बको स परापत लगभग 10 लाख बीजो क नमन रखता ह

बीजो क पकजो को किल जमा करन िाल ऄवधकारी दवारा ही परापत ककया जा सकता ह तथा आस परककरया म बीज पर सिावमति का

हसतातरण नही होता ह

भारत की सीड िॉपट

यह चाग ला लददाख म वसथत ह

यह 2010 म रकषा ऄनसधान एि विकास सगठन (DRDO) क ततिािधान म वडफ स आसटीटडट ऑफ हाइ एपटीटडड ररसचण

(DIHAR) और नशनल धयरो ऑफ पलानट जनरटक ररसोसज (NBPGR) दवारा सयि रप स सथावपत ककया गया था यह

परमाफरॉसट सीड बक दवनया का दसरा सबस बड़ा सीड बक ह

ितणमान म भारत म आसक ऄलािा बीज क दीघणकावलक भडारण क वलए एकमातर सविधा भारतीय कवष ऄनसधान पररषद

(ICAR) नइ कदपली दवारा सथावपत की गइ ह


67 सपसएकस क फॉपकन हिी रॉकट का परकषपण

(Spacexrsquos Falcon Heavy Launched)


हाल ही म कप कनािरल स फॉपकन हिी रॉकट

का परकषपण ककया गया

फापकन हिी क बार म

फापकन हिी नासा क सटनण V क बाद विशव

का सबस शविशाली रॉकट ह

आस वनजी सपस फलाआट कपनी सपसएकस दवारा

विकवसत ककया गया ह और यह 230 फीट

लबा ह यह लगभग 64 मीरटक टन क पलोड

को वनमन भ-ककषा म 90 वमवलयन ऄमरीकी

डालर की लागत पर परकषवपत कर सकता ह

विवभनन ककषाओ जस कक वनमन भ-ककषा (लो

ऄथण ऑरख़बट) भ-तपयकावलक सथानातरण

ककषा (वजयोससकरोनस टानसफर ऑरख़बट GTO)

और भ-तपयकावलक ककषा (वजयोससकरोनस

ऑरख़बट) म पलोड को सथावपत करन क वलए

आजन को कइ बार शर ककया जा सकता

ह

68 परधानमतरी ऄनसधान ऄधयता योजना

(Prime Ministerrsquos Research Fellowship Scheme)


हाल ही म मवतरमडल न परधानमतरी ऄधयता योजना (पराआम वमवनसटसण फलोवशप सकीम) को लाग करन का वनणणय वलया ह

योजना क बार म

यह विजञान और ऄवभयावतरकी ऄनसधान बोडण (SERB) (जो कक विजञान और परौदयोवगकी विभाग (DST) भारत सरकार क तहत

एक सिायतत वनकाय ह) तथा भारतीय ईदयोग पररसघ (CII) क बीच एक सािणजवनक-वनजी भागीदारी (PPP) ह

आसका ईददशय दश भर म सिणशरषठ परवतभाओ को अकरख़षत करक और बरन डरन को कम करक ऄनसधान की गणितता म सधार करना ह

आस योजना क ऄतगणत विजञान एि परौदयोवगकी विषयो म BTechऄथिा आटीगरटड MTech ऄथिा MSc पास करन िाल

लगभग 1000 छातरो को IITs IISc म फलोवशप की एक वनवित रावश क साथ PhD कायणकरम म सीधा परिश कदया जाएगा

आसक ऄलािा परत यक ऄध यता को ऄतरराष टीय सम मलनो म शोध पतर परस तत करन क वलए 5 िषण की ऄिवध क वलए 2 लाख रपय का

शोध ऄनदान कदया जाएगा

विजञान और ऄवभयावतरकी ऄनसधान बोडण

ससद क एक ऄवधवनयम क माधयम स सथावपत यह एक िधावनक वनकाय ह

बोडण का पराथवमक कायण विजञान और आजीवनयटरग क ईभरत कषतरो म बवनयादी ऄनसधान का समथणन करना ह

ऄनसधान क मददो पर शीघर वनणणय करन क वलए बोडण क पास विततीय और परशासवनक दोनो शविया वनवहत ह आस परकार स

ऄनसधान िजञावनको और SampT ततर की िासतविक अिशकताओ क परवत हमारी ऄनककरयाशीलता म सधार ककया जा सकता ह


ऄनसधान को बढ़ािा दन क वलए ऄनय योजनाए

INSPIRE- यह परवतभाओ को अकरख़षत करन तथा ईनह कम ईमर स विजञान का ऄधययन करन और ऄनसधान म कररयर बनान

म परररत करती ह साथ ही दश म SampT और RampD क अधार को मजबत एि विसतत करन क वलए ऄपवकषत महतिपणण मानि

ससाधन पल बनान म सहायता करती ह

ररसचण परमोशन सकीम- यह वनधाणररत कषतरो म ऄनसधान को बढ़ािा दती ह

इ-शोध ससध- आसका ईददशय 94 AICTE समरख़थत तकनीकी ससथानो को तकनीकी वशकषा हत इ-ससाधन परदान करना ह

गराट फॉर अगनाइसजग काफर स- यह तकनीकी वशकषा क विवभनन कषतरो म राषटरीय और ऄतराणषटरीय सतर पर काफर स क अयोजन क

वलए ससथानो को विततीय सहायता परदान करता ह

69 वडवजटल थरापयरटकस या वडजीसयरटकल

(Digital Therapeutics or Digiceuticals)


ऄमररका क फड एणड डरग एडवमवनसटशन (FDA) न कछ वडवजटल थरापयरटकस (वचककतसाविधानो) को ऄपनी सिीकवत परदान की ह

वडवजटल थरापयरटकस क बार म

आस वयापक रप स एक ऐस ईपचार या वचककतसा क रप म पररभावषत ककया जा सकता ह वजसम वचककतसा या मनोिजञावनक वसथवत

का आलाज करन हत रोगी वयिहार म पररितणन लान क वलए वडवजटल और परायः आटरनट-अधाररत सिासय परौदयोवगककयो का

ईपयोग ककया जाता ह यह रोवगयो को जीिन शली म पररितणन को परोतसावहत करन क वलए सजञानातमक वयिहार ईपचार

(कॉवगनरटि वबहवियरल थरपी) म वनवहत विवधयो का ईपयोग करता ह

आसका परायः ईन रोवगयो क वलए वनिारक ईपाय क रप म परयि ककया जाता ह वजनह ऄवधक गभीर रप स बीमार होन का जोवखम

ह ईदाहरण क वलए एक परीडायवबटीज रोगी को ऄपन अहार और वयिहार म पररितणन लान क एक ईपाय क रप म वडवजटल

थरापयरटकस लन का सझाि कदया जा सकता ह

आसका रोवगयो क मनोिजञावनक और नयरोलॉवजकल विकारो क ईपचार क वलए भी ईपयोग ककया जा सकता ह ईदाहरण क वलए

ऄपजाआमसण या वडमवशया (मनोभरश) स पीवड़त वयवि भरम और सचता को कम करन क वलए रवमवनसस थरपी क साथ कॉवगनरटि

वबहवियरल थरपी भी परापत कर सकत ह

610 गराम ससाधन क दर

(Village Resource Centres)


आसरो न चयवनत गर-सरकारी सगठनो (NGOs) टस टो ि राज य सरकार क विभागो क सहयोग स 473 गराम ससाधन क दरो (VRCs) को

एक पायलट अधार पर सथावपत ककया ह

गराम ससाधन क दर (VRC) कया ह

यह एक ऄवदवतीय पहल ह जो गािो म सथानीय लोगो की जररतो को परा करन क वलए सटलाआट कमयवनकशन (SATCOM) नटिकण

और ऄथण ऑधजरिशन (EO) सटलाआट डटा का ईपयोग करती ह वजसस गािो तक पहाच सथावपत की जा सक

ऄनपरयोग VRCs गरामीण कषतरो म वयापक परकार की सिाए परदान करत ह

टलीमवडवसन की ऄिधारणा क ऄतगणत VSAT नटिकण क माधयम स गािो म बीमार लोगो का शहरोशहरी कषतरो म वसथत या सपर-

सपशवलटी ऄसपतालो म डॉकटरो स सपकण सथावपत ककया जाता ह ताकक ईनह ईवचत सिासय सिाए परापत हो सक

टली-एजकशन म SATCOM का ईपयोग करक दश म दरदराज क गािो या दर-दराज कषतरो म िचणऄल ककषा सविधा परदान की

जाती ह तथा यह ज़ररतमदो क वलए वशकषा दन म सहायता करती ह

कवष स सबवधत परामशण दना जस फसल कीट और बीमाररयो ईिणरककीटनाशको जविक कवष फसल बीमा अकद पशधन

कककट गरामीण छातरो क वलए कररयर मागणदशणन सलाह परदान करना

गरामीण अबादी क वलए कौशल विकास और वयािसावयक परवशकषण अकद

ऄनपरयोग क ऄनय कषतरो म पचायत योजनावनमाणण मौसम की जानकारी विपणन सचना िाटर-शड विकास पयजल अकद शावमल ह



VRCs का परयोग गरामीण कषतरो क विकास क वलए ईपगरह परौदयोवगकी क शावतपणण ईपयोग का परदशणन करता ह

VRCs दवारा 6500 स जयादा कायणकरम अयोवजत ककए ह जो विवभनन कषतरो स समबवधत थ जस कवषबागिानी विकास मत स य

ईदयोग विकास पशधन विकास जल ससाधन टली हपथकयर जागरकता कायणकरम मवहला सशविकरण ऄनपरक वशकषा कप यटर

साकषरता लघ ऊण लघ वित त व यिस था जीविकोपाजणन म सहायता क वलए कौशल विकासव यािसावयक परवशकषण अकद


VRCs को ईननत बनान और सभी गाि पचायतो को जोड़न की अिशकता ह आसस गािो म ईपलधध ससाधनो क कशल ईपयोग म

सहायता वमलगी और मलभत सिासय वशकषा सविधाओ कक कमी और सचना विषमता क कारण गािो स होन िाल सकट परिास म कमी

अएगी

611 ऄतराणषटरीय बौवदधक समपदा सचकाक 2018

(International Intellectual Property Index 2018)


हाल ही म US चबर ऑफ कॉमसण क गलोबल आनोिशन पॉवलसी सटर (GIPC) दवारा ऄतराणषटरीय बौवदधक सपदा सचकाक (IIPI) का

परकाशन ककया गया

सचकाक क बार म

यह एक िारख़षक सचकाक ह यह दश क बौवदधक सपदा (IP) फरमिकण को अठ शरवणयो क सकतको-पटट कॉपीराआट टडमाकण

वयापाररक गोपनीय बात (टड सीकरटस) और IP पररसपवततयो क वयािसायीकरण परितणन बाजार पहचपरणालीगत दकषताओ और

ऄतरराषटरीय सवधयो क ऄनसमथणन का परीकषण करता ह

IIPI 2018 क परमख वनषकषण

ररपोटण क ऄनसार सयि राजय ऄमररका 3798 ऄको क साथ शीषण पर तथा ईसक ठीक बाद यक 3797 ऄको और सिीडन 3703

ऄको क साथ करमशः दसर और तीसर सथान पर ह

IIPR सचकाक 2018 म यह ईपलख ककया गया ह कक पररिश म सीवमत सधारो को लाग करन िाली ऄथणवयिसथाओ को

सकारातमक अरख़थक और सामावजक पररणाम परापत होत ह आन पररणामो म विततपोषण सगमयता और विदशी परतयकष वनिश स लकर

अरख़थक मपय सजन का ईचच तक शावमल थ

ऄतराणषटरीय बौवदधक सपदा ऄवधकार सचकाक म भारत की वसथवत

5ि ससकरण म भारत 45 दशो म स 43ि सथान पर तथा 2018 म 50 दशो म स 44 ि सथान पर रहा ह

भारत का सकोर 5ि ससकरण म कल सकोर क (35 म स 875) 25 स बढ़कर 6 ि ससकरण म 30 (जो कक 40 म स 1203 ह)

हो गया ह जो कक ककसी भी दश का ईचचतम सधार ह


7 सामावजक

(SOCIAL)

71 राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS)


बजट 2018 म नए भारत 2022 क वलए अयष मान भारत कायणकरम क ऄतगणत राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) की घोषणा की

गइ थी

अयषमान भारत कायणकरम क दो ऄियि ह ऄथाणत राषटरीय सिासय सरकषण योजना तथा सिासय और कपयाण क दर

सिासय और कपयाण क दर आन कनदरो की सथापना की कपपना राषटरीय सिासय नीवत 2017 क ऄतगणत की गइ थी

आसक ऄतगणत 15 लाख कनदरो क माधयम स लोगो को ईनक घरो क वनकट सिासय दखभाल सिाएा परदान की जाएगी

य क दर समगर सिासय दखभाल परदान करग वजनम गर-सचरणीय रोगो स सरकषा एि मात एि वशश सिासय सिाए भी सवममवलत

होगी

कारपोरट सोशल रसपोवसवबवलटी (CSR) एि लोकोपकारी ससथाओ क माधयम स आन क दरो को ऄपनान म वनजी कषतरक क योगदान

की भी कपपना की गइ ह

आसस परवकटशनसण नसण जस गर-वचककतसक सिासय सिा परदाताओ की सखया म िवदध होगी मौजदा कमणचाररयो क ऄवतररि सिासय

और कपयाण क दर (HWC) अिशयक दिाए और बवनयादी नदावनक व यिसथाए वनशप क परदान करगा

आस वितरण क दर पर विवभनन उधिाणधर रोग वनयतरण कायणकरमो का सवमलन होगा

सिासय और कपयाण क दर (HWC) दवारा परौदयोवगकी का ईपयोग कर सिासय सबधी विवभनन सकतको की वनगरानी हत ररयल

टाआम डटा ईतपनन ककया जा सकता ह

चनौवतयाा - वनमन बजटीय अबटन सबधी सचताओ क साथ-साथ मानि ससाधन की कमी

राजयो की भवमका ndashआसक बहतर ककरयानियन हत राजय की भवमका सिोपरर ह क योकक -

जन सिासय राजय सची का विषय ह आसवलए सिासय करख़मयो की ईपलधधता सवनवित करन सवहत जमीनी स तर पर सिासय

सिाओ का परभािी वितरण करना राजय की वजम मदारी ह

महाराषटर कनाणटक राजसथान अधर परदश और गोिा जस विवभनन राजयो की सिय की सिासय दखभाल योजनाएा ह ऄत NHPS

को आन विवभनन राजयो म वसथत वभनन-वभनन सिासय सिा बाजार का समकन करन िाली योजना क रप म दखा जा रहा ह

राषटरीय स िास य बीमा योजना (RSBY)

2007-8 म लाच की गइ यह योजना ऄसगरठत कषतर म गरीबी रखा स नीच जीिन-यापन करन िाल पररिारो एि कामगारो क वलए

एक सिासय बीमा योजना ह

यह सचना-परौदयोवगकी सकषम एि समाटण-काडण अधाररत कशलस सिासय बीमा की वयिस था करती ह वजसक ऄतगणत परवत िषण

30000- रपए तक फवमली फलोटर बवसस क अधार पर मातति लाभ भी सवममवलत ह

वित तपो षण का सिरप भारत सरकार दवारा राज य सरकार को कदया जान िाला योगदान 7525 क ऄनपात म होगा

आस सिासय एि पररिार कपयाण मतरालय दवारा लाग ककया जाता ह

दश म सिासय ऄिसरचना

वनमन सािणजवनक वयय - भारत म सिासय पर कल सािणजवनक वयय सकल घरल ईत पाद का 14 परवतशत ह जो राषटरीय सिासय

नीवत म पररकवपपत सकल घरल ईत पाद क 25 स कम ह

जन सिासय स सबवधत वनमन सतरीय ऄिसरचना - राषटरीय परवतदशण सिकषण सगठन (NSSO-2015) क ऄनसार 70 स ऄवधक

बीमाररयो (गरामीण कषतरो म 72 एि शहरी कषतर म 79) का ईपचार वनमन सतरीय जन सिासय दखभाल सविधाओ क कारण

वनजी सिासय सविधाओ म ककया जाता था


अईट ऑफ पॉकट (OOP) व यय - विशव बक क अकड़ो क ऄनसार 2014 म दश क कल सिासय वयय का 624 अईट ऑफ

पॉकट (OOP) (िवशवक औसत 18) था वजसक कारण परवतिषण भारत की जनसखया क 7 लोग वनधणन होत जा रह ह

विशव बक क ऄनसार भारत का 2014 म $267 क साथ परवत वयवि स िास य दखभाल वयय सबस कम म स एक था जो विशव औसत

$1271 स बहत नीच ह

विशष वबनद

लकष य - वदवतीयक और ततीयक सिासय दखभाल क वलए परवत िषण परवत घर 5 लाख रपए तक वचककतसा ईपलधध कराना

किरज - सामावजक-अरख़थक एि जावतगत जनगणना (SECC) डटा 2011 क ऄनसार दश भर म ऄनमावनत 10 करोड़ पररिार

िचन और वयिसाय सबधी मानदड क अधार पर कल जनसखया क 40 का गठन करत ह

JAM का ईपयोग ndash यह लाभारख़थ यो क बहतर लकषयीकरण करन हत कशलस और अधार सकषम होगा

वितत - यह एक कनदर परायोवजत योजना ह वजसम परीवमयम क परवत ऄशदान का ऄनपात होगा

आसक ऄतगणत कन दर और राजय क मधय 6040 क ऄनपात म वितत साझा ककया जाएगा तथा आस सभी राजयो एि विधानमडल िाल

क दर शावसत परदशो म लाग ककया जाएगा

क दर और पिोततर राजयो एि तीन वहमालयी राजयो क मधय यह ऄनपात 90 10 का होगा

वबना विधानमडल िाल क दर शावसत परदशो (UTs) क वलए क दर दवारा 100 का योगदान ककया जाएगा

कन दरीय वित तपोषण आसक वलए अरवभक कोष 2000 करोड़ रपए का घोवषत ककया गया था और शष का वित तपोषण 1 ऄवतररि

ईपकर (बजट-2018) क माधयम स ककया जाएगा

राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) क ऄतगणत राष टीय स िास य बीमा योजना (RSBY) को समाविष ट ककया जाएगा

राषटरीय सिासय एजसी (NHA)- आसकी स थापना राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) का परबधन करन क वलए की जाएगी

आसका सचालन जोवखम सयोजन (ररसक पसलग) क बीमा वसदधात क अधार पर होगा जब बड़ी सखया म लोग बीमा योजना क

सदसय बनत ह तो ईनका किल एक छोटा समह ही ककसी भी कदए गए िषण म ऄस पताल म भती होगा

चनौवतयाा

पाररिाररक अय क ऄवतररक त लाभाथी की पहचान ऄत यवधक चनौतीपणण होगी वजसस भारी ऄसतोष ईतपन न होगा

पराथवमक स िास य दखभाल की ईपकषा करना - गरामीण सिासय सावखयकी 2016 क ऄनसार पराथवमक और सामदावयक सिासय

कनदरो की सखया वपछल तीन दशको स वसथ र बनी हइ ह और यह योजना स िास य दखभाल क ऄनािशयक

ततीयककरण(tertiarization of healthcare) को और ऄवधक बढ़ा सकती ह पररणामस िरप लागत म ईततरोततर िवदध होगी

वपछल ऄनभि (राषटरीय स िास य बीमा योजना (RSBY) का मप याकन) यह दशाणत ह कक भारत म ससथागत विशषजञता एि

सािणजवनक सिासय बीमा क परभािी ककरयानियन करन की कषमता का ऄभाि ह

ऄतरराषटरीय ऄनभि न ऄनसार भी बीमा-अधाररत सिासय दखभाल सबधी परािधान सरकार क वलए सिासय दखभाल विततपोषण

का एक महगा मॉडल ह

वनमन सतरीय सिासय ऄिसरचना जस ऄसपताल म बड़ो की सखया वचककत सक (मखयतः विशषजञ) सिासय दखभाल सटाफ नदावनक

सविधाए फामवसयाा अकद जनसखया की अिश यकताओ को परा करन क वलए पयाणपत नही ह

सघिाद क विपरीतndash आसस राजयो की सिय की नीवत वनमाणण करन की सिायततता कम हो जाती ह जो कक सिधावनक रप स राजयो

क डोमन म होना चावहए

वपछली योजना क ऄतगणत विदयमान ऄनवतक वचककतसा पदधवतयाा जस तिररत मौकदरक लाभ हत ऄसपताल म ऄनािशयक भती

ऄसपताल म भती की ऄ िवध को बढ़ाना अकद

धोखाधड़ी की घटनाएा - पजीकरण नदावनक जााच एि ईपचार क वलए ऄवतररि शपक लगान एि सरकारी बीमा योजनाओ क

ऄतगणत नकली लाभारख़थयो को सवममवलत कर झठा बीमा दािा करन क वलए ऄसपताल और बीमा कपनी क मधय ऄनवतक गठजोड़

पाया गया था

रोग वनगरानी एि सिासय पर ककया गया वयय दोनो ही सतरो पर भारत की वनमन वसथवत क कारण सरचनातमक समसयाए बनी हइ

ह



लबी ऄिवध की दीघणकालीक बीमारी क वलए बाहय रोगी सिाओ (outpatient services) पर होन िाल वयय को साझा कर

अयष मान भारत क लकष य को पराप त करन हत आसक दायर का विसतार करना

डाआिसण वडजीज परोफाआल (Diverse disease profile)ndash परत यक राजय को वचककतसा परककरयाओ की ऄपनी सची वनधाणररत करन की

सिायतता परदान की जानी चावहए

योजना को वयिहायण और सधारणीय बनान क वलए पराथवमक स िास य दखभाल को राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) क

ऄतगणत एकीकत करना

रोग म िवदध क कारणो ऄसपताल म भती क बोझ को कम करन तथा पोषण की वसथवत म सधार जागरकता और कशल सिासय

वनगरानी परणाली को बढ़ािा दन हत वनिारक स िास य दखभाल को राषटरीय सिासय सरकषण योजना (NHPS) का ऄवभनन ऄग

बनाया जाए

धलॉकचन टकनोलॉजी का ईपयोग बीमा-अधाररत NHPS क वलए एक समककत रोगी आलकटॉवनक मवडकल ररकॉडण (EMRs)

विकवसत करन क वलए ककया जा सकता ह ताकक धोखाधड़ी पर रोक और जिाबदवहता एि वनगरानी सवनवित ककया जा सक

पररणामो का मापन करन और योजना क दरपयोग स वनपटन क वलए रोगी और परदाताओ दोनो क मधय वनयतरण एि सतलन ततर

की सथापना

महति

यह विश ि का सरकार दवारा विततपोवषत सबस बड़ा सिासय कायणकरम होगा

आसक दवारा ईतपादकता म िवदध कर ितन हावनयो और वनधणनता को कम कर नए भारत 2022 का वनमाणण करन म सहायता परापत

होन की सभािना ह

विवभन न राज यो म ईपवसथत वभनन-वभनन स िास य दखभाल बीमा सविधाओ को समककत करना

यह 2025 तक GDP क 25 परवतशत तक सिासय वयय क राषटरीय सिासय नीवत क लकषय को परापत करन म सहायता कर सकता ह

तथा आसस यवनिसणल हपथकयर किरज को परापत ककया जा सकगा

यह वनजी ि सरकारी ऄसपतालो म रोवगयो क समान वितरण को बढ़ािा द सकती ह कयोकक आस योजना को सािणजवनक और वनजी

ऄसपतालो क नटिकण क माधयम स लाग ककया जाएगा

72 भारत म शहरी पोषण

(Urban Nutrition In India)


शहरी पोषण पर शहरी हगामा (HUNGaMA) (भख और

कपोषण) ररपोटण 2014 म कपोषण क विरदध नागररको क

गठबनधन दवारा ककए गए सिकषण क अधार पर जारी की गइ

थी

वि िरण

शहरी हगामा (HUNGaMA) सिकषण 2014 भारत क

10 सबस बड़ शहरो म 0-59 महीन की अय क बच चो क

अिशयक पोषण अकड़ो को सगरवहत करन हत ककया

गया था

सिकषण म सगरवहत ककए अकड़ पोषण (िजन उचाइ

अय) एि पररिार (माता-वपता की सकली वशकषा क िषो

धमण सिाओ तक पहाच) स सब वधत थ

शहरी पोषण सबधी समसयाए

शहरी पोषण सबधी समसयाओ का पररणाम मोटाप स लकर

कपोषण तक विसतत होता ह

कइ वनधणनो क वलए भोजन की कमी मखय समस या नही


ह बवपक यह कमी सिय और ऄपन पररिार को भख स बचान क वलए ईपभोग ककए जान िाल ससत खादय पदाथो म पोषक ततिो की

कमी स ईतपनन होती ह

o वनम न स तरीय पोषण की आन ldquoलागतोrdquo क कारण स िास य दखभाल सबधी लागतो म और ऄवधक िवदध होती ह वजसक कारण ि

ईततरोततर गरीबी क चकर म फसत चल जात ह

आसक ऄवतररक त शहरी जीिनशली म शारीररक गवतविवधयो की कमी होती ह और साथ ही उजाण का ऄतयवधक ईपभोग ककया जाता

ह पररणामसिरप ऄवधकतर शहरो म बढ़त मोटाप और अहार-सबधी दीघणकावलक रोगो की समस या ईतपनन हो जाती ह

o शहरी अहारो म ऄवधक उजाण और िसा घनति िाल खादय पदाथो को सवममवलत करन की परिवत पाइ जाती ह वजनस

दीघणकावलक सिासय समसयाएा ईत पन न हो सकती ह

भारत म बढ़त शहरीकरण क कारण पोषण स जड़ी चनौवतयो की सभािना व यापक पमान पर बनी रहती ह वजसका ऄध ययन सिकषण म


ररपोटण क मखय वबन द

आसन कपोषण स सबवधत सभी सकतको क वलए लड़क और लड़ककयो क मधय वनमन ऄतराल को परदरख़शत ककया ह यह लड़क और

लड़ककयो क मधय बहत ही कम ऄतराल को परदरख़शत करता ह कपोषण क परतयक मापन क ऄतगणत लड़ककयो की तलना म लड़क

ऄवधक कपोवषत पाए गए थ

आस वनषकषण म ऐस बचचो क मधय कपोषण का पयाणपत ईच च परसार हअ ह वजनकी माताओ न वनमन या वबप कल भी सकली वशकषा परापत

नही की थी

वनम न सम पवतत िाल पररिारो की तलना म ईच च सम पवतत िाल पररिारो क मधय बाल कपोषण की वयापकता पयाणप त रप स कम थी

जबकक ऄवत-पोषण क मामल म ईच च सम पवतत िाल पररिारो क बचचो की सखया ऄवधक थी

सिकषण क पिणिती माह म किल 374 पररिारो न सािणजवनक वितरण परणाली का ईपयोग ककया था जो सरत म सबस कम

(109) और कोलकाता म सबस ऄवधक (866) था

चार बचचो म एक स भी कम बचच को ऐसा अहार परदान ककया गया था जो सिसथ िवदध और विकास क वलए नयनतम अिशयकताओ

की परख़त करता ह

73 निजात वशशओ पर धयान कवनदरत करन की अिशयकता

(Need to Focus on Newborns)


यवनसफ न हाल ही म निजात मतय दर पर ldquoएिरी चाआपड ऄलाआिrdquo नामक एक ररपोटण जारी की ह

निजात मतय दर (NM) ndash आस जीिन क परथम चार सपताह क भीतर मतय होन क रप म पररभावषत ककया गया ह

वशश मतय दर(CM) ndash आस पाच िषण स कम अय क बचचो की मतय क रप म पररभावषत ककया गया ह

महततिपणण तय और अकड़

सभी निजात वशशओ म स 80 परवतशत स ऄवधक की मतय ऐस कारणो स हइ ह वजनह बवनयादी समाधानो क माधयम स दर ककया

जा सकता ह

ldquoएिरी नयबोनण एकशन पलान (Every Newborn Action Plan)rdquo क ऄनमानो क ऄनसार दखभाल म सधार कर परतयक िषण 3

वमवलयन माताओ निजात वशशओ और मत-जनम बचचो क जीिन को बचाया जा सकता ह

हाल क दशको म NM की दर (49) म वगरािट अइ ह लककन यह दर ऄभी भी 1 महीन स 5 िषण की अय क बचचो (62) को

परापत होन िाल परभािी लाभो स दर ह

परतयक िषण लगभग 26 वमवलयन वशश मत-जनम लत ह वजनम ऄवधकाश मतय वनमन और मधयम अय िाल दशो म होती ह

एिरी नयबोनण एकशन पलान (Every Newborn Action Plan)

आसका नतति WHO और UNICEF दवारा ककया जा रहा ह

2014 म 67िी िपडण हपथ ऄसबली क 194 सदसय दशो (भारत सवहत) दवारा कायण योजना की पवषट गयी थी

यह निजात मतय और मत-जनम बचचो की रोकथाम करन हत सामररक कायणयोजना का एक रोडमप परसतत करती ह और मात मतय

दर ि रगणता को कम करन म योगदान करती ह


ररपोटण की परमख विशषताए

NM की ईचच दर क कारणो की दो परमख कारको क अधार पर वयाखया की जा सकती ह

वनिारक कारण जस ऄपररपिता जनम क समय की जरटलताए और सवपसस मसनजाआरटस और वनमोवनया जस सकरमणो क वलए

वयापक-वयिसथा अधाररत दवषटकोण की अिशयकता होती ह कयोकक ईनका ईपचार एकल दिा स नही ककया जा सकता

विशव समदाय दवारा NM को समापत करन की चनौती की ओर धयान न कदया जाना

निजात की ईततरजीविता ईस दश क अय सतर स वनकटता स समबवनधत ह ईदाहरण क वलए जापान म NM 1000 पर एक ह

जबकक पाककसतान म यह 1000 पर 46 ह

हालााकक एक दश की अय का सतर कहानी का किल एक पकष ही ईजागर करता ह भल ही ससाधन सीवमत हो परनत एक सशि

सिासय वयिसथा म निजात वशशओ को पराथवमकता परदान करना और वनधणनतम एि सिाणवधक सीमात लोगो तक पहच पान और

ईसम वनिश करन की राजनीवतक आचछाशवि का होना ऄवत महततिपणण ह आसस बहत बड़ा ऄतर लाया जा सकता ह ईदाहरण क

वलए एक वनमन अय िाल दश रिाडा न 1990 की NM दर को 41 स घटाकर 2016 म 17 कर कदया था

पाररिाररक समपदा माता की वशकषा और शहरी कषतर या गरामीण कषतर म वनिास अकद कारको क अधार पर एक दश क भीतर भी

NM वभनन-वभनन हो सकती ह

वनमनतम NM जापान म ह और ईचचतम NM पाककसतान म ह

भारत म वसथवत

2016 म 640000 निजात वशशओ की मतय क साथ भारत म मरन िाल बचचो की सखया विशव म सिाणवधक ह

भारत म पाच िषण स कम अय म मरन िाल बचचो की सखया 2016 म पहली बार 1 वमवलयन स कम हो गयी थी

पाच िषण स कम अय की बावलका मतय दर बचचो की परवत हजार 37 की मतय दर की तलना म परवत हजार 41 ह जो बचचो स 11

परवतशत ऄवधक थी

भारत की पाच िषण स कम अय की ितणमान मतय दर 391000 ह

वगरािट की ितणमान दर क कारण भारत सतत विकास लकषय (SDG) क 2030 तक परवत 1000 जीवित जनम पर 25 की मतय दर

परापत करन कदशा म अग बढ़ रहा ह

भारत की (2016) निजात वशश मतय दर 2541000 थी

ईचच निजात मतय दर िाल दशो क वलए परभािी नीवतगत कायण

पयाणपत सिासय दखभाल करख़मयो क दवारा मात और निजात वशश सिासय दखभाल तक पहच म सधार करना NM क मखय कारणो

स वनपटन क वलए सविधाओ को बढ़ािा दना समदाय की असान पहच सवनवित करना अकद

गणितता पणण सिासय सिा परदान करना जो न किल यह सवनवित कर कक ससाधन एि सिाएा ककस परकार विदयमान ह बवपक यह

भी सवनवित कर कक ईनह ककस परकार सथावपत ककया गया ह

सबवधत सचना - आवडया नयबोनण एकशन पलान(India Newborn Action Plan)-2014

यह मवहलाओ और बचचो क सिासय क वलए िवशवक रणनीवत को अग बढ़ान क ENAP क परवत भारत की परवतबदध ऄनककरया ह

आसका लकषय 2030 तक निजात वशश मतय दर और मतजात दर (Stillbirth Rate) को एकल-ऄकीय करना ह

आस राषटरीय सिासय वमशन (NHM) क ितणमान परजनन मातति निजात वशश और ककशोरािसथा सिासय (RMNCH+1) ढाच क

भीतर ही कायाणवनित ककया जाना ह

आस हसतकषप क छह सतभो म शावमल ह

गभणधारण पिण और परसिपिण दखभाल

परसि और वशश जनम क दौरान दखभाल

निजात वशश की तातकावलक दखभाल

सिसथ निजात की दखभाल

छोट और बीमार निजात की दखभाल

निजात क बचन क बाद की दखभाल (Care beyond newborn survival)


74 lsquoसिसथ राजय परगवतशील भारतrsquo ररपोटण

(Healthy States Progressive India Report)


हाल ही म नीवत-अयोग दवारा lsquoसिसथ राजय परगवतशील भारतrsquo शीषणक नाम स एक वयापक सिासय ररपोटण जारी की गइ

ररपोटण क समबनध म

यह एक िारख़षक ररपोटण ह वजसक ऄतगणत सिासय पररणामो म िवदधशील पररितणनो और एक दसर की तलना म समगर परदशणन क

अधार पर राजयो और कनदर शावसत परदशो को विवभनन शरवणयो म रखा गया ह

नीवत अयोग दवारा आस टककनकल ऄवससटट एजसी (विशव बक) सिासय एि पररिार कपयाण मतरालय (MoHFW) राजयो और कनदर

शावसत परदशो घरल एि ऄतराणषटरीय कषतर क विशषजञो और ऄनय विकास भागीदारो क परामशण दवारा विकवसत ककया गया ह

आसका ईददशय िावछत सिासय पररणामो को परापत करन हत राजयो और कनदर शावसत परदशो क मधय सहयोगातमक और

परवतसपधाणतमक भािना को परोतसावहत करना ह

यह सिासय सचकाक तीन परमख शरवणयो (डोमन) पर अधाररत ह जो पररणाम शासन एि सचना तथा महततिपणण अगतो पर

फोकस करत ह -

o सिासय पररणामndash सचकाक क कल सकोर म 70 भाररता परदान करन िाल 10 सकतको को सिोचच महतति परदान ककया गया

ह आस डोमन क मखय सकतक निजात मतय दर पाच िषण स कम अय क वशशओ की मत य दर कल परजनन दर और जनम क

समय सलगानपात अकद ह

o शासन और सचनाndash आस ररपोटण म 12 भाररता िाल 3 सकतक ह ndash अकड़ो की परमावणकता समबनधी ईपाय ककसी ऄवधकारी

की पदधारण की औसत ऄिवध (सगठन की वसथरता को दशाणता ह) और सभी वजलो क पणणकावलक ऄवधकाररयो की पदधारण

की औसत ऄिवध

o परमख अगत और परककरयाए ndash 18 भाररता िाल 10 सकतको क ऄतगणत सिासय दखभाल करख़मयो क ररि पदो का भाग कल

कमणचाररयो का िह भाग वजसक वलए इ-पवसलप ईतपनन की जा सकती ह अकद सवममवलत ककय गए ह

राजयो का िगीकरण अकड़ो की ईपलधधता क अधार पर और आस तय क पररपरकषय पर ककया गया ह कक एक समान राजयो की ही

परसपर तलना होनी चावहए आसवलए राजयो को बड़ राजय छोट राजय और कनदर शावसत परदशो म िगीकत ककया गया ह

ईपयणि शरवणयो क अधार पर राजयो को तीन शरवणयो म िगीकत ककया गया ह ndash ऐसपरनट (Aspirants )(48 स कम ऄक परापत करन

िाल वनचल पायदान क एक वतहाइ राजय) ऄचीिर (Achievers)(48 और 63 क मधय ऄक परापत करन िाल बीच क एक वतहाइ

राजय) और 63 स ऄवधक ऄक परापत करन िाल फरट रनर (Front runners) राजय

सचकाक क कल ऄको की गणना एक अधार िषण ऄथाणत 2014-15 और एक सनदभण िषण ऄथाणत 2015-16 क अधार पर की जाती

ह िवदधशील रक की माप आन दोनो िषो की ऄिवध क मधय क परदशणन ऄतर क अधार पर की जाती ह

सचकाक क वलय अकड़ो क सरोत ह नमना पजीकरण परणाली सिासय परबनधन सचना परणाली कनदरीय सिासय एि पररिार

कपयाण मतरालय क अकड़ राजय ररपोटण राषटरीय पररिार सिासय सिकषण नागररक पजीकरण परणाली अकद

सचकाक क ईददशय ह -

परमख सिासय पररणामो सिासय परणाली और सिा वितरण सचकाको क अधार पर समगर सिासय सचकाक विकवसत करना

राजय और क दर शावसत परदशो की भागीदारी और सिावमति को सवनवित करन क वलए िब अधाररत पोटणल पर सिासय सचकाक

अकड़ो को जमा करना

सिततर एजवसयो दवारा वनषपकष सतयापन क माधयम स पारदरख़शता को बढ़ािा दना

िारख़षक समगर परदशणन क अधार पर सिासय सचकाक सकोर का वनमाणण और राजयो एि क दर शावसत परदशो को रक परदान करना


सचकाक क परमख वनषकषण


सिासय राजय सची का विषय ह ऄतः राषटरीय सिासय नीवत क लकषयो और सतत विकास लकषयो को परापत करन म राजयो की

भागीदारी ऄतयत महतिपणण ह आसवलए सिासय दखभाल की पहल को परोतसावहत करन हत यह सचकाक एक सिागतयोगय कदम

ह

हालााकक परककरया म और ऄवधक सधार करन हत वनमनवलवखत कदम ईठाय जा सकत ह

o चकक सचकाक राजयो और क दर शावसत परदशो को परदशणन क अधार पर रक परदान करता ह साथ ही आसक दवारा राजयो और क दर

शावसत परदशो को परोतसाहन सवहत सचकाक स जोड़न क वलए कदम ईठाय जान चावहए

o समयबदधता वनरतरता सटीकता और परासवगकता सवनवित करन क वलए सिासय सबधी अकड़ा परणाली म सधार ककया

जाना चावहए

o ऄवधक वयापक किरज क वलए सभावित कषतरो और नए सरोतो स सबवधत अकड़ो जस कक वनजी कषतर क अकड़ो अकद को भी

सवममवलत ककया जाना चावहए

75 आवडया हपथ फणड

(India Health Fund)


गलोबल फणड क सहयोग स टाटा टसट दवारा आवडया हपथ फणड (IHF) की सथापना की गइ ह आसक दवारा कषय रोग और मलररया स

वनबटन क वलए वडजाआन ककय गय निाचार और परौदयोवगककयो को विततीय सहायता परदान की जाएगी

कषय रोग (TB) बकटररया (माआकोबकटीररयम टडबरकलोवसस) क कारण फलता ह परायः आस रोग स फफड़ परभावित होत ह कषय रोग

ईपचार और रोकथाम योगय ह यह रोग एक वयवि स दसर म हिा क माधयम स फलता ह

मलररया रि सबवधत एक रोग ह यह पलासमोवडयम परासाआट क कारण होता ह यह रोग मचछरो दवारा एक वयवि स दसर वयवि तक

फलाया जाता ह मनषयो म मलररया किल मादा एनोफलीज परजावत दवारा ही फलता ह लगभग 430 एनोफलीज परजावतयो म स किल

30-40 दवारा ही मलररया फलता ह

परमख तय

भारत क वलए कषय रोग एि मलररया न लमब समय स सिासय चनौवतयाा ईतपनन की ह आन दो रोगो क कारण परवत िषण 423 लाख

लोगो की मतय हो जाती ह तथा परवतिषण लगभग 15 वमवलयन नए मामल सामन अत ह

आस 2025 तक कषय रोग और 2030 तक मलररया ईनमलन क राषटरीय लकषय क साथ सरवखत ककया गया ह

IHF का ईददशय पहल स सथावपत निाचारी रणनीवतयो सिाओ ईतपादो स समबदध सगठनो और वयवियो की सहायता करना ह

यह ऄनसनधान अरभ करन हत कोइ फलोवशप नही ह

गलोबल फणड का वनमाणण एडस कषय रोग और मलररया जसी महामाररयो क ईनमलन म तजी लान हत ककया गया ह आसकी

सथापना 2002 म की गइ थी यह सरकारो नागररक समाजो वनजी कषतर और रोग स परभावित लोगो क मधय एक साझदारी ह

76 ईतकषटता क ससथान

(Institute of Eminence)


सरकार न शीषण 20 ईतकषट ईचच वशकषा ससथानो की पहचान करन हत एन गोपालसिामी की ऄधयकषता म एक पनल का गठन ककया

ह

ईचच वशकषा म वनराशाजनक परदशणन क कारण

पीएचडी-योगय शोधकताणओ की वनमन सखया शोध ईतपादकता और निाचारी विचारो को बावधत करती ह

कछ विशवविदयालयो म ऄपयाणपत वशकषकछातर ऄनपात ह

विशव सतरीय परौदयोवगकी समरख़थत वशकषा क साथ समकन की कमी

परान पाटणकरम और आजीवनयटरग कॉलजो म परायोवगक कायो की कमी अकद

ससथानो को चलान क वलए ऄपयाणपत ऄिसरचना क साथ-साथ फड की ऄनपलधधता


ऐस ससथानो की विशषताए -

आन ससथानो को मखयतः बह-विषयक होना चावहए और ऄसाधारण ईचच गणितता िाल वशकषण एि शोध दोनो पर ही कवनदरत होना

चावहए

आन ससथानो दवारा वनयवमत पाटणकरमो क ऄवतररि विवभनन ऄतरख़िषयक पाटणकरम भी ईपलधध करिाए जान चावहए आन

ऄतरख़िषयक पाटणकरम म ईभरती हइ परौदयोवगककयो एि सरोकारो िाल पाटणकरमो क साथ-साथ भारत जस दशो की विकास सबधी

वचनताओ क वलए परासवगक पाटणकरम भी सवममवलत होन चावहए

घरल और विदशी छातरो का ईवचत सवममशरण होना चावहए

परिश क वलए एक योगयता अधाररत पारदशी चयन परककरया होनी चावहए ताकक मधािी छातरो क परिश पर फोकस बना रह

विशव सतरीय ससथान क रप म घोवषत ककय जान क तीन िषो क पिात वशकषक-छातर ऄनपात 110 स कम नही होना चावहए

ससथान क पाटणकरमो स सबवधत परवतवषठत पवतरकाओ की सदसयता सवहत ससथान म एक विशव सतरीय पसतकालय होना चावहए

यहाा विशव सतर क परवतवषठत ससथानो क समान ही छातर सविधाएा ईपलधध होनी चावहए

ससथान क पास ईपयि रप स बड़ा पररसर होना चावहए और भविषय म सिय क विसतार क वलए पयाणपत सथान भी ईपलधध होना

चावहए

ईतकषटता क ससथान

UGC (आसटीटशनस ऑफ़ एवमनस डीमड ट बी यवनिरख़सटीज) रगलशन 2017 ईन सभी ससथानो को विवनयवमत करगा वजनह

परवतवषठत ससथान क रप म मानयता परदान की गइ ह ताकक ईनकी पणण शकषवणक परशासवनक और विततीय सिायततता सवनवित की

जा सक

य विवनयम UGC क ऄनय सभी विवनयमो का ऄवधरोहण (override) करग और UGC क परवतबधातमक वनरीकषण वयिसथा और

शपक एि पाटणकरम पर वनयामकीय वनयनतरण स ससथानो को मि रखग

IoE क लाभ

IOE वशकषको एि कमणचाररयो क ितन छातर शपक पाटणकरम एि विषय सामगरी तथा ऄनय मामलो सवहत परशासवनक एि विततीय

सिायततता का ईपभोग करग

IOE क रप म मानयता ससथान को और ऄवधक परवतषठा परदान करगी जो ऄवधक वनधीयन तथा विशव सतर क विशवविदयालयो क साथ

सहयोग म िवदध को अकरख़षत करगा

सवममवलत मदद

ससथानो क सतर पर

अरकषण वयिसथा क लाग न होन क कारण आन ससथानो को समाज क एक विशष िगण क ऄसतोष का सामना करना पड़ सकता ह

UGC की पयणिकषी सहायता की ऄनपवसथवत क कारण दीघणकाल म य ससथान राजनीवतक परभाि म अ सकत ह और आनक

ऄनसनधान की गणितता म कमी अ सकती ह

परवतभा पलायन स बचन क वलए शोधकताणओ को सामावजक-अरख़थक परोतसाहन कदए जान चावहए

रककग पदधवत क सतर पर

सिततर रप स अयोवजत ककए गए सिकषणो का ईपयोग कर ऄनमावनत ककए गए सधजवकटि परसपशन-बसड मरटकस पर ऄतयवधक

बल कदया गया ह

ऄतराणषटरीय रककग सिकषणो म भारत न सामानय रप स और वशकषाविदोशोधकताणओ क सतर पर ऐवतहावसक रप स बहत कम

भागीदारी की ह वजसस भारत का औसत परदशणन कम ही बना रहा ह

राषटरीय महतति क दर राजय राजय क वनजी एि डीमड विशवविदयालय क रप म ससथानो क जरटल िगीकरण तथा UGC AICTE

NBA NAAC जस विवभनन वनकायो दवारा ऄवत विवनयमन न भारतीय विशवविदयालयो की रककग को बावधत ककया ह


भारत को विशवविदयालयो म विशषीकत शोध करन की ितणमान परथा क सथान पर अधारभत शोध करन क ऄमररकी मॉडल को

ऄपनाना चावहए भारत की ितणमान शोध वयिसथा शोध कायण हत वनमन पजीकरण का कारण हो सकती ह

नशनल फाईडशन फॉर ररसचण आन साआस टकनोलॉजी एड नयमवनटीज क गठन की अिशयकता ह आसक वलए कम स कम 5000

करोड़ रपय की िारख़षक गर-वयपगतनीय (non-lapsable) ऄनदान रावश होनी चावहए ताकक ऄनसधान ऄनदान परवतसपधाणतमक

और गर-भदभािपणण अधार पर परदान ककया जा सक

ईचच वशकषा वयिसथा क वलए परदशणन अधाररत परोतसाहन और सथानीय राजय विशवविदयालयो का लखा-परीकषण महततिपणण ह


77 तकनीकी वशकषा गणितता सधार कायणकरम

(Technical Education Quality Improvement

Programme TEQIP)


सरकार न TEQIP क तीसर चरण क एक भाग क रप

म IITs NITs जस परमख कॉलजो क सनातको को

वपछड़ वजलो क आजीवनयटरग कॉलजो म पढ़ान हत 3

िषण की ऄिवध क वलए वनयि करन का वनणणय वलया

ह

TEQIP क समबनध म

2002 म HRD मतरालय दवारा परारमभ की गयी

आस योजना का ईददशय वनमन अय िाल राजयो और

विशष शरणी क राजयो (SCS) म तकनीकी वशकषा

की गणितता म सधार करना ह

TEQIP को भारत सरकार दवारा 10ndash12 िषो

की ऄिवध क 2-3 चरणो िाल कायणकरम क रप म

विशव बक की सहायता स परारमभ ककया गया ह

ितणमान योजना क तीसर चरण का मखय फोकस

मधय पिी और ईततर-पिी कषतर और पिणतीय

राजयो पर ह

TEQIP क ऄतगणत ककय गय ईपायो म

वनमनवलवखत सवममवलत ह

o ससथान अधाररत नशनल बोडण ऑफ़

एकरवडटशन (NBA) क माधयम स पाटणकरमो

का परमाणन परशासन-सधार परककरयाओ म सधार वडवजटल पहल तथा कॉलजो क वलए सिायततता परापत करना

o छातर अधाररत वशकषण की गणितता म सधार वशकषक परवशकषण ककषा क कमरो को सभी परकार क साधनो स ससवजितत करना

पाटणकरमो म सशोधन छातरो ि ईदयोगो क मधय ऄनयोनयककरया छातरो क वलए ऄवनिायण आटनणवशप छातरो को ईदयोग-अधाररत

कौशल का परवशकषण तथा ईनह GATE अकद परीकषाओ क वलए तयार करना


ऄसथाइ वशकषक (faculty) ईतन लाभपरद नही होत वजतना सथायी वशकषक हो सकत ह आसवलए राजय सरकारो को परवतभाशाली सनातको

क वयापक समह (pool) स या आस समह क बाहर स बहतर सथायी वशकषको की भती क वलए कदम ईठान चावहए

78 ररिाआटलाआजशन आफरासटकचर एड वससटमस आन एजकशन

(Revitalization Infrastructure and Systems in Education)


सरकार दवारा 2018 क कनदरीय बजट म ररिाआटलाआजशन आफरासटकचर एड वससटमस आन एजकशन (RISE) नामक एक नयी योजना की

शरअत की गइ ह

RISE क सबध म

यह कनदरीय वितत पोवषत ससथानो जस- IITs कनदरीय विशवविदयालयो और ऐस ही ऄनय ससथाओ म वनिश को परोतसावहत करन क

वलए एक नयी पहल ह

विततपोषण ईचच वशकषा विततपोषण एजसी (HEFA) क माधयम स परदान ककया जाएगा

ईचच वशकषा विततपोषण एजसी [HEFA] क सबध म

यह भारत सरकार क मानि ससाधन विकास मतरालय और कनरा बक का एक सयि ईपकरम ह

भारतीय ररजिण बक न आस गर-बककग विततीय कपनी (NBFC) क रप म कायण करन क वलए लाआसस परदान ककया ह


यह एक माकट-सलकड एजकशन फाआनससग वससटम ईपलधध करान का परयास ह

आसका ईददशय सरकार क ईचच शकषवणक ससथानो को वनमन लागत िाली वनवध ईपलधध कराना ह

79 एजकशन डिलपमट आमपकट बॉनड

(Education Development Impact Bond)


वबररटश एवशयन टसट दवारा भारत क वलए 1 करोड़ डॉलर का एजकशन डिलपमट आमपकट बॉणड तयार ककया गया ह

बॉणड का पररचय

यह एक निाचारपणण तथा सतत सामावजक परभाि िाला वनिश का साधन होगा जो भारत म शवकषक पहलो क वनषपादन तथा ईनस

परापत पररणामो स जड़ा होगा

आसस कइ परकार की गवतविवधयो क वलए वनवध परापत होगी आन गवतविवधयो म परधानाचायो तथा वशकषको का परवशकषण परतयकष

विदयालय परबधन तथा सहायक कायणकरम भी सवममवलत होग

डिलपमट आमपकट बॉणड की ऄिधारणा विकास क वलए पररणाम-अधाररत मागण स पाजी को अकरख़षत करन पर अधाररत ह

वजसम अकड़ो तथा परमाणो पर ऄतयवधक बल कदया जाएगा

आसका मखय बल कदपली गजरात तथा राजसथान क सीमात समदायो क पराथवमक विदयालयो म पढ़न िाल दो लाख स ऄवधक

विदयारख़थयो म साकषरता तथा सखयातमक जञान क सतरो म सधार करन पर ह

आस बॉणड को परोपकार क एक रपातरणकारी साधन क रप म सामावजक परभाि वितत-पोषण पर ऄवधक बल दन की कदशा म ईठाए

गए कदम क रप म िरख़णत ककया गया ह

यक सरकार क वडपाटणमट फॉर आटरनशनल डिलपमट (DfID) दवारा वयापक साझदारी क एक भाग क रप म आस पररयोजना को

तकनीकी सहायता तथा ऄतदणवषट ईपलधध कराइ जाएगी

710 राषटरीय ईपलवधध सिकषण

(National Achievement Survey)


हाल ही म मानि ससाधन विकास मतरालय दवारा राषटरीय ईपलवधध सिकषण ज़ारी ककया गया

राषटरीय ईपलवधध सिकषण एक पररचय

यह पाच मखय विषयो ऄगरज़ी गवणत विजञान सामावजक विजञान तथा अधवनक भारतीय भाषाओ म विदयारख़थयो क परदशणन का

मपयाकन करता ह

राषटरीय ईपलवधध सिकषण तथा एनऄल सटटस ऑफ़ एजकशन ररपोटण (ASER) क मधय तलना

राषटरीय ईपलवधध सिकषण ASER

यह एक विदयालय अधाररत सिकषण ह यह घर या पररिार अधाररत सिकषण ह

यह सिकषण NCERT दवारा ककषा 3 5 तथा 8 क विदयारख़थयो क

वलए ककया जाता ह

आस ASER क क दर (परथम) दवारा ककया जाता ह

यह कागज़-कलम परीकषण अधाररत होता ह एक-एक विदयाथी का मपयाकन ककया जाता ह

आसम सरकारी विदयालयो म नामाककत बचचो को वलया जाता ह विदयालय जान िाल या नही जान िाल सभी बचचो को आसम

सवममवलत ककया जाता ह

यह विविध परकार क कौशलो पर अधाररत होता ह आसम पठन तथा गवणत जस अधारभत कौशलो पर धयान कदया

जाता ह

यह शहरी तथा गरामीण दोनो ही कषतरो क वलए होता ह यह गरामीण कषतरो क वलए होता ह

सिकषण क वनषकषण

ककषा III स ककषा VIII की ओर बढ़न पर पयाणिरण विजञान भाषा और गवणत म विदयारख़थयो क परदशणन म वगरािट अयी ह

आस धारणा क विपरीत कक शहरी कषतरो म गरामीण कषतरो की ऄपकषा वशकषा की गणितता बहतर होती ह गरामीण कषतरो क विदयारख़थयो न

शहरी कषतर क विदयारख़थयो स ऄवधक ऄक परापत ककए

ककषा V तथा VIII म ऄनय वपछड़ा िगण क बचचो न सामानय शरणी क बचचो की ऄपकषा ऄवधक ऄक परापत ककए


सभी सतरो पर ऄनसवचत जनजावतयो क विदयारख़थयो क औसत ऄक वनमनतम थ जबकक ऄनसवचत जावत क विदयारख़थयो न कछ ऄवधक

ऄक परापत ककए

छातराओ न छातरो स बहतर परदशणन ककया

711 खाप पचायत

(Khap Panchayats)


हाल ही म सिोचच नयायालय न कहा कक खाप पचायतो या ईसस जड़ी ककसी भी ससथा दवारा ऄतरजातीय वििाह करन िाल ककसी भी

ियसक परष और मवहला पर ककया गया कोइ भी हमला पणणतः गर-काननी होगा

खाप पचायतो क बार म

य ऐसी परमपरागत सामावजक ससथाएा ह जो गरामीण समदायो म वििादो क समाधान स समबवधत ह य िध रप स चयवनत गराम

पचायतो स पणणतः तथा औपचाररक रप स विलग होती ह तथा आनक वनणणयो को नयायालयो की दवषट म क़ाननी मानयता परापत नही ह

य हररयाणा तथा पविमी ईततर परदश म सिाणवधक परचवलत ह यदयवप आनका ऄवसतति समपणण ईततर भारत म ककसी न ककसी रप म

ह सामानयतः खाप पचायत पणणतः परष परधान ससथा होती ह तथा आसक नता वनिाणवचत नही बवपक सामावजक परभाि क अधार

पर चयवनत होत ह

खाप पचायतो दवारा ईठाए गए ऄवतरवजत वनणणयो क विरदध सरकारी कदम

खाप पचायतो स समबवधत विशष रप स ऑनर ककसलग को रोकन क वलए दो विवध अयोगो दवारा डराफट ककए गए विधयक

विवधविरदध जमाि का परवतषध (ििावहक साहचयण की सिततरता म हसतकषप) विधयक 2011

आनडजरमट ऑफ़ लाआफ एड वलबटी (परोटकशन परॉवसकयशन एड ऄदर मज़सण) वबल 2011

य दोनो विधयक किल परसताि क रप म ह तथा खाप पचायतो क परभाि को कम करन क वलए ऄब तक कोइ ठोस िधावनक सधार सामन

नही अया ह

आस समबनध म सझाए गए कछ विधायी कदम या ईपाय वनमनवलवखत ह-

ऑनर ककसलग क मामलो क वनपटार क वलए फासट टक नयायालयो का गठन

वििाह क पजीकरण की ऄिवध कम करन क वलए विवशषट वििाह ऄवधवनयम म सशोधन

ऄतरजातीय वििाह करन िाल जोड़ो को पयाणपत सरकषा ईपलधध कराना

महाराषटर सामावजक बवहषकार (रोकथामवनषधऔर वनिारण) ऄवधवनयम 2016 जावत समदाय धमण ररिाज़ो तथा परमपराओ क

अधार पर सामावजक बवहषकार को परवतबवधत करता ह

खाप पचायतो क परभाि को कम करन क वलए नयावयक फसल

लकषमी कछिाहा बनाम राजसथान राजय मामल म राजसथान ईचच नयायालय न यह वनणणय कदया कक जावतगत पचायतो का कोइ

नयायावधकार कषतर नही होता तथा ि ककसी पर अरख़थक दड या बवहषकार का परािधान नही कर सकती

ऄमणगम सरिइ बनाम तवमलनाड राजय मामल म सिोचच नयायालय न कहा कक खाप ऄिध होती ह तथा ईनह समापत ककया जाना

चावहए

खाप क वििादासपद पहल

खाप पचायत बहधा सविधानततर परावधकरणो की भाावत कायण करती ह ि परायः ऐस वनणणय सनाती ह वजनस जीिन और सितनतरता

क ऄवधकार वनजता क ऄवधकार ऄवभवयवि की सितनतरता सगठन बनान क ऄवधकार अिागमन तथा शारीररक एकातमकता क

ऄवधकार जस मल मानिावधकारो का ईपलघन होता ह

य ऑनर ककसलग बलात वििाह मादा भरण नतया वयवियो तथा पररिारो क सामावजक बवहषकार तथा नयाय परदान करन क

मनमान तरीको अकद स जड़ी रही ह य लोगो को डरा कर चप करन की ससकवत को बढ़ािा दती ह

पचायती राज म विदयमान कवमयो क कारण आनह और बढ़ािा वमलता ह आनकी ईस कषतर म सशि राजनीवतक पकड़ होती ह वजसम

य कायण कर रही होती ह आसवलए ककसी भी राजनीवतक दल को ईनक वनणणयो क विरदध जान की सितनतरता नही होती यहाा तक की

पवलस जसा सरकारी ततर भी ईनक विरदध कारणिाइ करन म वहचकता ह

य ऄवतिादी परषसततातमक सगठन ह तथा ऄवधकाशतः यिा मवहलाएा ईनक मनमान वनणणयो का वशकार होती ह खाप पचायत यिा

मवहलाओ क वलए विशष िसतर ऄनशवसत करती ह ईनक बाहर अन-जान तथा रोज़गार सबधी विकपपो पर भी रोक लगाती ह तथा

मनपसद जीिन-साथी चनन क ऄवधकारो पर परवतबनध लगाती ह

आन सगठनो की सतत विदयमानता सामावजक गवतशीलता विकास पाररिाररक सबधो ि विशवास को बावधत करती ह तथा आनम

सामावजक समानभवत करणा भरातति अकद का ऄभाि पररलवकषत होता ह


ऄनय सबवधत पहल

हालाकक य ऄिध सगठन नही बवपक यगो परानी सामावजक ससथाएा ह जो एक ही कल स जड़ होन की भािनाओ तथा सासकवतक

जड़ािो पर अधाररत ह तथा यही आनह शवि परदान करत ह

य पचायत गाािो म चारागाहो खल क मदान तथा जल क वितरण भवम वििादो वििाह सबधी वििादो पवतरक सपवतत क बटिार

तथा गाािो म अम ससाधनो क बटिार को लकर थोड़ी-बहत ऄसहमवत जसी ऄनक सामावजक समसयाओ का समाधान करती ह

आनक दवारा नयाय को नयायालयो की ऄपकषा ऄवधक शीघरता स परदान ककया जाता ह गरामीण लोगो क पास नयायालयो क माधयम स

ऄपन मामलो क समाधान हत अिशयक धन तथा विशषजञता का ऄभाि होता ह फलसिरप ऄपन समाज क समककषो क समकष कोइ

भी वयवि सरलता स गिाही दन को तयार हो जाता ह तथा सतय कहता ह जबकक नयायालयो म ऐसा करन म ईनह ऄसविधा का

ऄनभि होता ह

भवम वििादो जस बहत स मामलो म कइ बार दसतािज़ सबधी परमाण नही होत सार परमाण किल बड़- बज़गो तथा ईनकी गिाही

क रप म ईपलधध होत ह

आन पचायतो न बहधा मादा भरण गभणपात ऄतयवधक मदयपान एि दहज़ जसी समसयाओ स लड़न तथा वशकषा को बढ़ािा दन को

लकर कइ वनणणय भी सनाए ह

712 परधानमतरी कौशल विकास योजना 20 एक मपयाकन

(Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana 20 An Assessment)


सरकार की फलगवशप कौशल-परदायी योजनाndash परधानमतरी कौशल विकास योजना (PMKVY) म कौशल परापत कर चक ईममीदिारो को

वनयवियाा या रोज़गार परापत करन म करठनाइ अ रही ह

परधानमतरी कौशल विकास योजना (PMKVY) कौशल विकास तथा ईदयवमता मतरालय (MSDE) की एक परमख योजना ह आस कौशल

परमाणन योजना का ईददशय बड़ी सखया म भारतीय यिाओ को ईदयोग-सबधी कौशल परवशकषण परदान करना ह वजसस ईनह बहतर

अजीविका परापत करन म सहायता वमल सक आसक तहत पिण म परवशकषण ऄनभि या कौशल परापत वयवियो का मपयाकन कर ईनह भी

lsquoररकवगनशन ऑफ़ परायर लरमनग (RPL)rsquo क ऄतगणत परमाण-पतर परदान ककया जाता ह

PMKVY का शभारमभ 15 जलाइ 2015 को 24 लाख यिाओ को रोज़गार परदान करन क वलए ककया गया था

आस योजना क पनमणपयाकन क पिात ऄकटबर 2016 म PMKVY 20 अरमभ की गयी थी आसका लकषय 2016 स 2020 तक की

ऄिवध म 12 000 करोड़ रपय की रावश खचण कर 1 करोड़ यिाओ को कौशल परवशकषण परदान करना ह

PMKVY की तलना म PMKVY 20 म हए पररितणन

वनयोजन वनगरानी को अिशयक कर कदया गया ह

वजलो म परधानमतरी कौशल क दर (PMKK) नामक मॉडल कौशल कनदरो की सथापना की गयी ह

वजला सतर पर कायाणनियन सवनवित करन क वलए कलकटरो को आसस जोड़ कर राजयो की ऄवधक भागीदारी सवनवित करन पर


परतयक वजल क वलए माग-अपरख़त की वसथवत को समझन हत वजला सतर पर डाटा करसचग एकसरसाआज परारमभ की गयी ह

सकल-अधाररत मॉडल ऄथाणत ककसी कषतर विशष म ईममीदिारो को समह म परवशकषण परदान करन हत ईदयोगो विशषकर MSME

कषतरक को सवममवलत करना

वििरण

कौशल विकास तथा ईदयवमता मतरालय स परापत निीनतम अकड़ो क ऄनसार आस योजना क तहत परवशकषण परापत परतयक छः वयवियो

म स किल 1 को रोजगार परापत हो सका ह

ऄकटबर 2016 म PMKVY 20 क शभारमभ क पिात आस योजना क परदशणन म सधार अया ह कनदरीय कौशल विकास मतरालय क

अकड़ो क ऄनसार आसक तहत वपछल 17 महीनो म PMKVY 20 क ऄतगणत कौशल परवशकषण परापत कल 612000 यिाओ म स

318000 यिाओ को नौकररयो तथा सि-रोज़गार क तहत रोजगार परदान ककया गया ह यदयवप PMKVY 20 क तहत 70

रोज़गार लकषय को दखत हए यह सखया ऄभी भी कम ह

कमी कयो

गणिततापणण परवशकषण क ऄभाि तथा कशल ईममीदिारो की माग-अपरख़त गवतशीलता को लकर सचनाओ की ऄसपषटता क कारण यह

योजना सफल नही हो पा रही ह


PMKVY की सफलता महतिपणण कयो

भारत म परतयक िषण 1 करोड़ 20 लाख लोग शरम बाज़ार म परिश करत ह जनाकककीय लाभाश का ईपयोग करन सामावजक

समरसता तथा राजनीवतक वसथरता को बनाए रखन क वलए आस विशाल कायण-बल को लाभपरद रोज़गार परदान करना महतिपणण ह

भारत म रोज़गार की समसयाओ पर ऄतराणषटरीय सतर पर भी चचाण हइ ह िपडण बक तथा आटरनशनल लबर ऑगनाइजशन (ILO) न

दश म ऄचछ ितन िाली नौकररयो को अिशयक बताया ह 2047 तक िवशवक मधय िगण म सवममवलत होन क वलए भारत म सि-

रोज़गार की ऄपकषा वनयवमत अय िवदध िाली ितनयि नौकररयो क सजन की ऄवधक अिशयकता ह


PMKVY की समसया आसका कमज़ोर जॉब पलसमट (वनयोजन) ररकॉडण नही ह सरकार को ईममीदिारो को रोज़गार परावपत योगय

बनान पर धयान दना चावहए

सरकारो को किल औपचाररक कौशल परदान करन पर ही बल नही दना चावहए ऄवपत ऄचछी वशकषा परदान करन शरम सधार तथा

कारोबार को असान बनान सबधी ईपायो पर भी धयान दना चावहए

(नोट PMKVY सबधी विसतत वििरण हत करट ऄफयसण क वसतमबर 2017 का ऄक दख)

713 सिजल योजना

(Swajal Yojana)


हाल ही म पयजल और सिचछता मतरालय न गराम भीकमपरा वजला करौली राजसथान म सिजल पायलट पररयोजना का शभारमभ


सिजल पररयोजना क समबनध म

यह एक समदाय क सिावमति िाला पयजल कायणकरम ह जो न किल िषण-भर ऄनिरत सिचछ पयजल की ईपलधधता सवनवित

करगा बवपक रोजगार भी सवजत करगा

यह सिजल पररयोजना क ऄतगणत दसरी पररयोजना ह आसस पहल यह ईततराखड क ईततरकाशी वजल म लाग की जा चकी ह

पररयोजना लागत का 90 सरकार दवारा ईपलधध कराया जाएगा जबकक पररयोजना लागत क शष 10 का योगदान समदाय

दवारा ककया जायगा

आस पररयोजना का नाम परानी सिजल पररयोजना स वलया गया ह जो 1996 म ईततर परदश म गरामीण जल और पयाणिरण

सिचछता को समरख़पत एक विशव बक की पररयोजना थी

714 सोशल मीवडया क दर

(Social Media Centres)


सचना और परसारण मतरालय न मतदाताओ तक सरकार क सदश क तिररत वितरण क वलए सोशल मीवडया एगजीकयरटवस की भती

को सिीकवत दी ह


सोशल मीवडया सिग की सथापना बरॉडकासट आजीवनयटरग कसपटनटस आवडया वलवमटड दवारा की जाएगी

परतयक वजल स एक एगजीकयरटि की वनयवि की जाएगी

आस कायण क वलए बरॉडकाससटग आजीवनयटरग कसपटनटस आवणडया वलवमटड (BECIL) दवारा एक नयी मीवडया शाखा की सथापना की


बरॉडकासट आजीवनयटरग कसपटटस आवणडया वलवमटड

यह सचना और परसारण मतरालय क ऄतगणत भारत सरकार का एक ईपकरम ह

यह एक वमनी रतन कमपनी ह वजसकी सथापना 1995 म की गयी थी

यह परोजकट कसपटसी सिाए और टनणकी (turnkey) समाधान परदान करता ह वजनम रवडयो और टलीविजन परसारण आजीवनयटरग

की समपणण सिाए सममवलत ह

ईददशय

य सोशल मीवडया एगजीकयरटवस सथानीय समाचारो का विशलषण करग और सरकार को आन परवतककरयाओ क वलए ऄनकवलत होन म

सहायता करग

य यह विशलषण भी करग कक सरकार का सदश सकारातमक रप स वलया जा रहा ह या नकारातमक रप स

महतति

यह कदम सरकार को राजधानी को छोड़कर ऄनय सथानो पर रहन िाल लोगो की जमीनी सतर की परवतककरयाओ स ऄिगत होन का

ऄिसर परदान करगा ऄब तक आनकी सपषट जानकारी ईपलधध नही हो पाती थी


715 परधानमनतरी ईजजिला योजना

(Pradhan Mantri Ujjwala Yojana)


परधानमनतरी शरी नरदर मोदी की ऄधयकषता म अरख़थक मामलो की मवतरमडलीय सवमवत न परधानमनतरी ईजजिला योजना (PMUY) क लकषय

को पाच करोड़ स बढ़ाकर अठ करोड़ करन की ऄनमवत परदान की ह

परधानमतरी ईजजिला योजना मइ 2016 म परारमभ की गइ थी आस योजना क माधयम स लाभारख़थयो को जमारावश क वबना नया LPG

कनकशन लन क वलए नकद सहायता दी जाती ह

अरभ म PMUY न विततीय िषण 2016-17 स लकर 3 िषो की ऄिवध म 8000 करोड़ रपयो क अिटन क साथ 5 करोड़ कनकशन

ईपलधध करान का लकषय वनधाणररत ककया था

पिण म पातरता राजय सरकार दवारा बनाइ गयी वजला BPL सची म सवममवलत गरीबी रखा (BPL) स नीच वसथत कोइ भी पररिार

वििरण

परधानमनतरी ईजजिला योजना (PMUY) का सशोवधत लकषय 2020 तक 4800 करोड़ रपयो क ऄवतररि विततीय अिटन क साथ

परापत ककया जाएगा

वपछली योजना म ईन िासतविक वनधणन पररिारो क नाम सवममवलत नही थ वजनक नामो को सामावजक-अरख़थक जावत सिकषण

(SECC) सची म सममवलत नही ककया गया था

SECC दवारा पहचान ककए गए पररिारो क ऄवतररि ऄब यह योजना सभी SCST पररिारो परधानमतरी अिास योजना

(गरामीण) ि ऄनतयोदय ऄनन योजना (AAY) क लाभारख़थयो िनिावसयो ऄवत वपछड़ा िगण (MBC) टी और एकस-टी टाआधस (चाय

क बागानो म कायण करन िाल लोग) दवीपो और नदीय कषतर म रहन िाल लोगो अकद को लाभारख़थयो क रप म किर करगी


PMUY क ऄतगणत मल लकषय विततीय िषण 2017-18 क ऄत तक 3 करोड़ कनकशन जारी करन का था ककनत योजना क कशल

कायाणनियन और वनगरानी क पररणामसिरप ऄभी तक 335 करोड़ स ऄवधक कनकशन जारी कर कदए गय ह


8 ससकवत

(CULTURE)

81 महामसतकावभषक

(Mahamastakabhisheka)


हाल ही म राषटरपवत न कनाणटक क शरिणबलगोला म महामसतकावभषक का शभारमभ ककया यह समपणण विशव क जन समदाय का सबस

बड़ा समारोह ह

महामसतकावभषक

यह कदगमबर जन परपरा क ऄनसार परतयक 12 िषो क पिात ककया जान िाला बाहबली का मसतक ऄवभषक समारोह ह

गोमतशवर की परवतमा 24 जन तीथकरो म स परथम तीथकर ऊषभनाथ क पतर बाहबली को समरख़पत ह

परवतमा को कायोतसगण मदरा म दशाणया गया ह कायोतसगण का ऄथण ह lsquoभौवतक सख और शारीररक गवतविवधयो का तयागrsquo ऄथाणत

खड़ी या ककसी ऄनय मदरा म वसथर रहना तथा अतमा की यथाथण परकवत पर धयान कवनदरत करना

ऐसा कहा जाता ह कक आस परवतमा का वनमाणण 10िी शताधदी इ क ईततराधण म गग राजा रचमपल क परधानमतरी एि परधान सनापवत

चामणडाराय दवारा करिाया गया था

शरिणबलगोला क बार म

चनदरगपत मौयण क शासनकाल क दौरान पड़ एक भीषण ऄकाल क कारण जन वभकषओ क एक समह न भदरबाह क नतति म ईजितन स

शरिणबलगोला की ओर परिास ककया था

परिास करन िाल जन वभकषओ क आस समह को कदगबर (नगन या अकाश ही वजनका िसतर ह) कहा गया तथा जो जन वभकष सथलभदर क

नतति म ईततर म ही रह गए ि शवतामबर (जो शवत िसतर धारण करत ह) कहलाए

ततपिात चनदरगपत मौयण न ऄपन पतर वबनदसार क पकष म ससहासन तयाग कदया तथा ऄपन जीिन क ऄवतम कदनो को शरिणबलगोला म

वयतीत करन का वनणणय वलया

82 िपडण वसटीज कपचरल फोरम

(World Cities Cultural Forum)


हाल ही म मबइ िपडण वसटीज कपचरल फोरम (WCCF) का सदसय बनन िाला परथम भारतीय शहर बना


मबइ एक सासकवतक क दर ह जो ऄपन मनोरजन एि फशन ईदयोग सगरहालयो मकदरो आतयाकद क माधयम स ससकवत को परोतसावहत

करता ह

यह फोरम मबइ को विचारो तकनीको ि चनौवतया साझा करन तथा ऄनय शहरो की कला एि ससकवतयो तक पहच बनान ि ऄपन

दवषटकोण को वयापक करन म सकषम बनाएगा

िपडण वसटीज कपचरल फोरम (WCCF)

WCCF िवशवक नटिकण का सबस बड़ा मच ह जो 33 शहरो को ईनकी ससकवत डटा-अधाररत ऄनसधान और सचना को साझा

करन हत एक पलटफॉमण ईपलधध करिाता ह आसक साथ ही यह भविषय की समवदध म ससकवत की महतिपणण भवमका एि परभाि का

भी ऄनिषण करता ह

83 यनसको की आनडनजडण सची म 40 स ऄवधक भाषाएा

(More than 40 Languages in UNESCOrsquos Endangered List)


यनसको दवारा तयार की गइ एक सची क ऄनसार भारत की 42 भाषाएा लपतपराय (आनडनजडण) ह और समभितः यह विलवपत की ओर

ऄगरसर ह य भाषाएा 10000 स भी कम लोगो दवारा बोली जाती ह

सबवधत तय

भारतीय सविधान की अठिी ऄनसची (ऄनचछद 344(1) एि 351) म भारत की 22 ऄनसवचत भाषाओ का ईपलख ककया गया ह

आन 22 ऄनसवचत भाषाओ क ऄवतररि 31 ऄनय भाषाओ को राजय सरकारो और क दर शावसत परदशो दवारा अवधकाररक भाषा का

दजाण परदान ककया गया ह


जनगणना वनदशालय की एक ररपोटण क ऄनसार 100 गर-ऄनसवचत भाषाएा ह जो एक लाख या ईसस ऄवधक लोगो दवारा बोली

जाती ह

यनसको वशकषा विजञान ससकवत तथा सचार म ऄतराणषटरीय सहयोग क समनिय हत ईततरदायी ह

यनसको न विलवपत क सकट (endangerment) क अधार पर भाषाओ का िगीकरण वनमनानसार ककया ह

सभदय (Vulnerable)

वनवित रप स लपतपराय (Definitely Endangered)

गमभीर रप स लपतपराय (Severely Endangered)

ऄतयवधक गमभीर रप स लपतपराय (Critically Endangered)

सरकारी पहल

भारत सरकार न 2014 म ldquoभारत की लपतपराय भाषाओ की सरकषा और सरकषणrdquo की एक योजना परारमभ की थी

आस योजना क ऄधीन कनदरीय भारतीय भाषा ससथान (CIIL) मसर दश म 10000 स कम लोगो दवारा बोली जान िाली सभी

मातभाषाओभाषाओ (विलवपत की मातरा और ईपयोग क परकषतर (domain) म कमी को धयान म रखत हए) की सरकषा सरकषण और

परलखन का कायण करता ह

आस कायणकरम क ऄतगणत वयाकरण सबधी वयाखयाएा एकभाषीय एि वदवभाषीय शधदकोश भाषा परिवशका लोक-सावहतय क सकलन

सभी भाषाओा या ईपभाषाओ (विशष रप स ि जो 10000 स कम लोगो दवारा बोली जाती ह) क विशवकोष तयार ककए जा रह ह


9 नीवतशासतर

(ETHICS)

91 एनकाईटर म होन िाली मौत और नवतकता

(Ethics and Encounter Killings)

फ़जी एि पिण सवनयोवजत एनकाईटर अजकल बहत ही सामानय बात हो गयी ह यहा तक कक ऄतीत म अतमरकषा क नाम पर कीमती

आमारती लकवड़यो क सकदगध तसकरो का भी एनकाईटर ककया जा चका ह पवलस एनकाईटर म मौतो पर सपरीम कोटण क विसतत कदशा

वनदशो क बािजद हाल ही म ईततर परदश म एनकाईटर क मामलो म िवदध दखी गयी ह राषटरीय मानिावधकार अयोग न भी ईततर परदश

म हए ऐस एनकाईटरो का सजञान लकर राजय सरकार को नोरटस जारी ककया ह

भारत म विलबकारी नयावयक वयिसथा और ऄतरख़नवहत भरषटाचार असानी स जमानत वमल जाना जल क भीतर रहत हए ऄपरावधयो

दवारा ऄपन गर-काननी कायो का सगम सचालन अकद ऐस विवभनन कारण ह जो ऄपरावधयो क एनकाईटर करन को परोतसावहत करत ह

लककन आसका पररणाम lsquoिपडण जवसटस परोजकट आडकसrsquo रल ऑफ़ लॉ आडकसrsquo जस ऄतराणषटरीय आडकस म वनमनतर रककग क रप म परदरख़शत

होता ह

गर नयावयक मौतो म कइ नवतक मदद भी शावमल ह

सािणजवनक विशवास को परभावित करता ह- एनकाईटर अपरावधक नयाय परणाली की विशवसनीयता को परभावित करत ह और lsquoविवध

क शासनrsquo का ईपलघन करत ह साथ ही यह सरकारी ऄवधकाररयो की सथावपत वयिसथा म विशवास की कमी को भी दशाणत ह

राजय ऄवधकाररयो दवारा सतता का दरपयोग- जबकक ईनह वयविगत सिततरता सममान और अधारभत मानिावधकारो क रकषक क

रप म कायण करना चावहए

पवलस का लापरिाह रिया- जाच की कदशा विवध क शासन और जीिन क ऄवधकार क परवत पवलस का रिया काफी लापरिाही

यि रहा ह

ऄनयाय की भािना- विवध की ईवचत परककरया का पालन न करन और वनषपकष सनिाइ का ऄवधकार न कदए जान क कारण ऄनयाय की

भािना विकवसत होती ह साथ ह यह कठा तथा करोध को भी जनम दता ह जो वनकट पररजनोररशतदारो दवारा भविषय म कानन और

वयिसथा क ईपलघन क मामलो म िवदध करता ह

सािणजवनक वहत की ऄपकषा सि-वहत को पराथवमकता- कभी-कभी आस तरह क कदम वयविगत समवदध या राजनीवतक लाभ क वलए

ईठाय जात ह

जिाबदवहता और पारदरख़शता को परभावित करता ह- जबकक पवलस ऄवधकाररयो दवारा विधावयका नयायपावलका मीवडया और

जनता क परवत जिाबदवहता और पारदरख़शता अिशयक ह

पराण एि दवहक सिततरता क अधारभतमानिावधकार क विरदध- जोकक सविधान क ऄनचछद 21 क तहत परदतत ह यह गररमापणण

जीिन जीन क ऄवधकार का भी ईपलघन करता ह

सामावजक ढाच को परभावित करता ह- चकक यिा पीढ़ी पशिर योगयता (विशषकर पशिर नवतकता) की ऄपकषा वबना काननी

परककरया क पालन क मामलो क जपदी वनपटान या काननी परककरया को ऄिध तरीको स तीरता करन क गलत अदशो स परभावित हो

सकती ह राजय दवारा ककय जा रह आन एनकाईटर की घटनाओ स विजलवनटज़म (कानन ऄपन हाथ म लना और सही-गलत की

ऄपनी वनजी समझ क ऄनसार तरत नयाय करना) को समथणन वमल सकता ह

अपरावधक ततिो को िधता दता ह- एनकाईटर की आन घटनाओ को अधार बनाकर अपरावधक ततिो दवारा लोगो को अपरावधक

गवतविवधयो की ओर अकषट ककया जाता ह राजय दवारा भी यकद बदल की भािना स कायण ककया जाता ह तो राजय और ऄपरावधयो

म कोइ विभद ही नही रह जायगा

करणा और सहानभवत की कमी - एनकाईटर की घटनाओ की पनरािवत मानि जीिन क परवत करणा क ऄभाि को दशाणती ह

वयविगत परवतशोध- कभी-कभी पवलस या सना िाल ऄपन सहयोवगयो और नागररको को लवकषत करन िाल अतकिाकदयो या

चरमपवथयो स परवतशोध लन क वलए गर-नयावयक हतयाओ का सहारा लत ह

गरकाननी साधन - लकषय परापत करन का साधन बहत महतिपणण होता ह कानन क रकषको दवारा कानन को तोड़कर कानन और

वयिसथा की रकषा नही की जा सकती ह


यदयवप सािणजवनक सरकषा और सामावजक कानन एि वयिसथा की नवतकता हत कभी-कभी सहसक ऄपराधो क अदतन ऄपरावधयो क तीरता

वनराकरण की अिशयकता होती ह ताकक समाज को और ऄवधक ऄवयिसथा स बचाया जा सक दडातमक (Retributive) नयाय का

वसदधात भी अपरावधक गवतविवधयो हत ऄपरावधयो की सजा दन का परािधान करता ह ताकक समाज म शावतपणण सतलन को पनः

सथावपत ककया जा सक चकक आस तरह क एनकाईटर क घटनाओ म बड़ी सखया म पवलसकरख़मयो न भी ऄपनी जान गिाइ ह आसवलए

हम ऐस साधनो क परवत सतवलत विचार ऄपनान की अिशयकता ह

हालाकक विवध का शासन यह कहता ह कक वनकषटतम ऄपराधी सवहत परतयक वयवि को मानिावधकारो और ईवचत परककरयाओ क पालन

का ऄवधकार परापत ह एक शविशाली पकष होन क कारण खासकर जब विरोधी पकष कम हवथयार यि एक छोटा समह हो पवलस सदि

अतमरकषा क वसदधात का सहारा नही ल सकती ह साथ ही ईपयोवगतािादी दशणन एक दरगामी विचार ह जो पनसणधार तथा सामावजक

लाभो म विशवास करता ह

आस परकारदड एि बदल की आस ससकवत को खतम करन साथ ही अधारभत मानि मपयो को समावहत करन क वलय पवलस परवशकषण को

पनगणरठत करन की अिशयकता ह मौवलक मपय यह ह कक सिधावनक ईततरदावयति क ऄनसार वनयम अचरण करना राजय क परतयक ऄग

की वजममदारी ह यही विवध का सिणशरषठ शासन ह

92 नवतकता और एवसड हमला

(Ethics and Acid Attack)

विशव म एवसड हमलो क सिाणवधक मामल भारत म दख गए ह सखत काननो और सजाओ क परािधान क बािजद एवसड हमलो क मामलो

म वनरतर िवदध हो रही ह NCRB अकड़ो क मतावबक 2016 म भारत म 187 एवसड हमल और आस तरह क हमलो क 202 परयास

हए

ऐस जघनय कतयो स जड़ कइ नवतक मदद ह

गलत आरादा यह पीवड़त को सथायी रप स करप बनान क आराद स सहसा का एक पिणवनयोवजत कतय ह

लवगक रप म विदयमान सासकवतक ऄसमानता एवसड सहसा एक सलग अधाररत सहसा ह कयोकक पीवड़तो म ऄवधकाशतः मवहलाए

ह

सरकार दवरा गभीर परयास नही ककया जानाईदासीन रिया आस मदद स वनपटन म सरकार की ओर स गभीरता नही कदखाइ जा रही

ह कयोकक एवसड वबकरी का विवनयमन और पीवड़तो क कपयाण समबनधी नीवत को गभीरता स लाग नही ककया जा रहा ह

अजीिन मनोिजञावनक अघात कयोकक ईनक चहर की विकवत और रप-रग ईनक वलए रोजगार की सभािनाओ को कम कर दता ह

जोकक पीवड़त की पाररिाररक दशा को ऄसतवलत करन क साथ ही समाज म ईसकी भागीदारी को भी परभावित करता ह

परष परभतििादी परिवत समाज परष अवधपतय और शवि की एक विवशषट मानवसकता को परदरख़शत करता ह कइ बार हमलो का

कारण ककसी लड़क क परसताि की ऄसिीकवत पवत की आचछाओ का पालन नही करना अकद क रप म दखा जाता ह आस परकार यह

मवहलाओ क वयिहार को वनयवतरत करन क ईपाय क रप म दखा जाता ह आसक ऄवतररि हमलािर का आरादा पीवड़त की सदरता

को करवपत करना ह जो एक मवहला क सबस मपयिान गणो म स एक माना जाता ह

अधारभत मपयो की कमी करणा और लवगक समानता को विकवसत करन म यह समाज और वशकषा परणाली की विफलता को

परदरख़शत करती ह

सरकार हवथयार की वबकरी को विवनयवमत करती ह यदयवप एवसड का ईपयोग वनयवमत रप स मवहलाओ क विरदध हवथयार क रप म

ककया जा रहा ह कफर भी आसक विवनयमन पर जयादा धयान नही कदया जा रहा ह पीवड़तो क परवत घोर ऄनयाय की सीमा तक ऄपन

वमया गौरि और सममान की पनपराणवपत हत ऄपरावधयो दवारा आसका परयोग वबना ककसी डर क ककया जा रहा ह आसकी तलना लवगक

अतकिाद क साथ की जा सकती ह

भारत ऄपन पड़ोसी बागलादश स सीख ल सकता ह जहा एवसड हमल क वलए मतय दड और एवसड की वबकरी का सखत विवनयमन जस

सखत काननो की ईपवसथवत स ऐस हमलो म वगरािट अइ ह बहतर काननो और सखत कायाणनियन क ऄवतररि पीवड़त को समय पर

मअिज विशष वचककतसा दखभाल और पनिाणस परदान ककया जाना चावहए


10 विविध

(MISCELLANEOUS)

101 भारत की परथम राजमागण कषमता वनयम पवसतका (आडो-एचसीएम)

(Indiarsquos First Ever Highway Capacity Manual (Indo-HCM))


हाल ही म सड़क पररिहन और राजमागण मतरालय दवारा भारत की पहली राजमागण कषमता वनयम पवसतका (Indo-HCM) जारी की

गयी


2012 म Indo-HCM पररयोजना को मजरी दी गइ थी आस CSIR-CRRI दवारा पर दश की विवभनन शरवणयो की सड़को की टकफक

विशषताओ क ऄधययन क अधार पर विकवसत ककया गया ह

यह वनयम पवसतका विवभनन परकार की सड़को चौराहो की कषमता म िवदध तथा ईनक परबधन एि ईनकी सिाओ क सतर को बढ़ान क

वलए कदशावनदश दती ह

वनयम पवसतका रोड आजीवनयसण ि नीवत वनमाणताओ को दश म सड़क ऄिसरचना की िजञावनक योजना एि विसतार हत मागणदशणन

परदान करगी यह भारतमाला पररयोजना जस परयासो को परा करन एि सरवकषत सड़क वडजाआनो को बढ़ािा दकर सड़क दघणटनाओ

को कम करन म भी सहायक होगी

आसन सड़क वनमाणण म नइ सामगरी जस कक फलाइ-ऐश पलावसटक अ यल सलग और नगरपावलका ऄपवशषट क ईपयोग को लोकवपरय

बनान की अिशयकता को भी रखाककत ककया ह

102 वसिटजरलड विततीय गोपनीयता सचकाक म सिोचच सथान पर

(Switzerland Tops Financial Secrecy Index)


हाल ही म टकस जवसटस नटिकण (एक सिततर ऄतराणषटरीय नटिकण ) दवारा विततीय गोपनीयता सचकाक (फाआनवसयल सीकरसी आडकस)

2018 जारी ककया गया

विततीय गोपनीयता कया ह

यह िह वसथवत ह जब विततीय सचनाओ को िध ऄवधकाररयो जस- कर परावधकरण पवलस अकद क साथ साझा करन स मना कर

कदया जाता ह

यह मनी-लॉसनडरग भरषटाचार कर चोरी ि ऄिध विततीय परिाह जस विततीय ऄपराधो क वलए ऄनकल सविधा परदान करती ह

विततीय गोपनीयता बनाए रखन म ऄसफल होन क कारण नागररको क मानिावधकारो का ईपलघन होता ह वजसस िवशवक

ऄसमानता को बढ़ािा वमलता ह

यह सरकारो को बवनयादी सामावजक सरकषा परदान करन हत अिशयक ससाधनो स िवचत करता ह तथा पराकवतक ससाधनो की

लट को परोतसावहत करता ह


विततीय गोपनीयता सचकाक दशो की एक रककग ह जो ईनक गोपनीयता सकोर तथा ईनकी ऄपतटीय विततीय गवतविवधयो क

अधार पर रक परदान करता ह

यह सचकाक गोपनीयता क बीस सकतको पर अधाररत ह वजस चार बड़ अयामो म विभि ककया जा सकता ह-

o सिावमति पजीकरण (Ownership registration) - आसम बककग गोपनीयता टसट और फाईडशन रवजसटर अकद शावमल ह

o काननी वनकाय पारदरख़शता (Legal entity transparency) - आसक ऄतगणत सािणजवनक कपनी क सिावमति सािणजवनक कपनी

क खात अकद शावमल ह

o कर और विततीय विवनयमन की समगरता (Integrity of tax and financial regulation) - आसम कर परशासन ससगत

वयविगत अयकर अकद सवममवलत ह

o ऄतराणषटरीय मानक एि सहयोग (International standards and cooperation) - आसम एटी-मनी लॉसनडरग वदवपकषीय

सवधयो आतयाकद को शावमल ककया गया ह


FSI 2018 क वनषकषण

निीनतम सचकाक म वसिटजरलड सबस उपर ह ईसक बाद ऄमररका कमन दवीप समह हागकाग और ससगापर का सथान ह

भारत 52 ऄको क कम सकोर क साथ 32 ि सथान पर ह भारत की रककग तथा सकोर ईन दशो क वलए महतिपणण ह जहा भारत

दवारा वनिश ककया जाता ह

103 राषटरीय मानिावधकार अयोग ऄपनी A शरणी का दजाण बनाए रखन म सफल

(National Human Rights Commission Retains Status A)


NHRC न सयि राषटर दवारा ऄवधदवशत गलोबल एलायस ऑफ़ नशनल नयमन राआटस आवसटटडशन (GANHRI) क परतयायन की A शरणी

का ऄपना दजाण लगातार चौथी बार बरक़रार रखा ह


यह परतयायन राषटरीय मानिावधकार सगठनो को ऄतराणषटरीय सतर पर मानयता और सरकषण दता ह तथा GANHRI क कायो ि

वनणणयन म भागीदारी परदान करन क साथ ही मानिावधकार पररषदो ि सयि राषटर क ऄनय ततरो क कायो म भी भागीदारी परदान

करता ह

NHRIs को ईस ऄिसथा म परतयायन परदान ककया जाता ह जब ि UN दवारा ऄवधदवशत पररस वसदधातो का पणण ऄनपालन कर रह

हो आसकी समीकषा परतयायन पर बनी ईप-सवमवतयो क माधयम स परतयक पााच िषण म GANHRI दवारा की जाती ह

भारत को परतयायन का सटटस A दजाण पहली बार 1999 म परदान ककया गया था वजस भारत न 2006 और 2011 म भी बनाए

रखा

2017 म भारत क NHRC क परतयायन को निबर 2017 तक सथवगत कर कदया गया था वजसस NHRC सयि राषटर मानिावधकार

अयोग म भारत का परवतवनवधति करन स िवचत रह गया आसक वलए NHRC म मवहलाओ क ऄपयाणपत परवतवनवधति सिावनितत

CJI क ऄधयकष क रप म चयन दवारा परतयावशयो क सभावित समह को सीवमत करन जस कारण बताए गए

भारत का राषटरीय मानिावधकार अयोग (NHRC)

यह एक िधावनक वनकाय ह आस 1993 म मानि ऄवधकार ऄवधवनयम 1993 क ऄतगणत सथावपत ककया गया था वजस 2006

म सशोवधत ककया गया

यह सविधान ऄथिा ऄतराणषटरीय समझौतो दवारा गारटीकत एि भारत क नयायालयो दवारा परितणनीय मानिावधकारो का

वनगरानीकताण ह

यह एक बह-सदसयीय वनकाय ह वजसम एक ऄधयकष (भारत का सिावनितत मखय नयायाधीश होना चावहए) और चार ऄनय

सदसय (जो सिोचच नयायालय ईचच नयायालय क सिारत या सिावनितत नयायाधीश हो सकत ह तथा दो वयवि जो

मानिावधकारो स समबवधत जञान या वयािहाररक ऄनभि रखत हो

पररस वसदधात

आस सयि राषटर महासभा दवारा 1993 म ऄपनाया गया था जो कक GANHRI दवारा NHRIs क परतयायन क वलए ऄतरराषटरीय मानक

परदान करता ह

पररस वसदधातो क ऄनसार NHRIs को वनमनवलवखत कायण करन की अिशयकता ह

वशकायतो को परापत करन जाच करन और हल करन एि सघषो म मधयसथता तथा वनगरानी गवतविवधयो क माधयम स

मानिावधकारो की रकषा करना

वशकषा अईटरीच परवशकषण कषमता वनमाणण अकद क माधयम स मानिावधकारो को बढ़ािा दना

गलोबल एलायस ऑफ़ नशनल नयमन राआटस आवसटटडशन (GANHRI)

आस पिण म राषटरीय मानिावधकार ससथानो की ऄतराणषटरीय समनिय सवमवत (ICC) क रप म जाना जाता था

o आस 1993 म सथावपत ककया गया था

GANHRI क मखय कायण वनमनवलवखत ह -

o यह सयि राषटर ऄवधकार पररषदो और सवधयो तथा सवध सगठनो क साथ NHRIs क सपको को सगम बनाता ह एि समथणन

करता ह

o पररस वसदधातो क ऄनसार यह NHRIs का परतयायन करता ह तथा दशो और ऄनय ऄतराणषटरीय एजवसयो क साथ सयि राषटर क

ऄदर NHRIs की भवमका को बढ़ािा दता ह


o यह NHRIs क बीच सहयोग और सचना साझाकरण को परोतसावहत करता ह

o मानिावधकारो क ईचचायि क कायाणलय (OHCR-Office of the High Commissioner for Human Rights) क सहयोग

स कषमता वनमाणण म मदद करता ह

GANHRIs क परतयायन क सतर वनमनवलवखत ह

o A शरणी म मतदान सदसय - ऐस सदसय पररस वसदधात का परी तरह स पालन करत ह और राषटरीय ससथानो क ऄतराणषटरीय और

कषतरीय कायो तथा बठको म मतदान करन िाल सदसय क रप म भाग ल सकत ह

o B शरणी म पयणिकषक सदसय ि सदसय जो पररस वसदधातो का पालन नही करत ह और वजनहोन अिशयक दसतािज जमा नही

ककए ह

o C शरणी म गर-सदसय ि पररस वसदधातो का पालन नही करत और ICC क ऄतगणत कोइ ऄवधकार या विशषावधकार नही

रखत

104 रल ऑफ़ लॉ आडकस

(Rule of Law Index)


िपडण जवसटस परोजकट (एक सिततर बह-विषयक सगठन) दवारा जारी रल ऑफ़ लॉ आडकस (2017-18) म भारत का 62 िा सथान ह


आसम 44 सकतको क अधार पर 113 दशो को रककग परदान की गइ ह सकोर 0 स लकर 1 क बीच कदए जात ह सकोर 1 रल ऑफ़

लॉ क परभािी ककरयानियन को परदरख़शत करता ह

यह ककसी दश म रल ऑफ़ लॉ क परदशणन को अठ कारको क अधार पर मापता ह सरकारी शवियो पर वनयतरण भरषटाचार की

ऄनपवसथवत ओपन गिनणमट मौवलक ऄवधकार वयिसथा और सरकषा विवनयामकीय परितणन नागररक नयाय (CIVIL JUSTICE)

और अपरावधक नयाय

डनमाकण आस िषण आडकस म सबस उपर ह ईसक बाद नॉि कफनलड सिीडन और नीदरलड का सथान ह


विषय सची

1 राजवयिसथा और सविधान 4

11 कािरी नदी जल वििाद वनणणय 4

12 जनजातीय ईप-योजना 6

13 गराम पचायतो क वलए मानि ससाधन 8

14 कारागारो की ऄतयवधक भीड़ 11

15 ईचच नयायालय म वनयवियाा 13

16 भारत म गिाहो का सरकषण 14

17 सिायतत वनकायो को यविसगत बनाना 16

18 पिोततर हत नीवत फोरम 17

19 करपशन परसपशन आडकस 2017 17

110 नील रग का अधार काडण 17

111 विकास की परगवत पर वनगरानी रखन हत सासदो क

वलए ऐप 18

2 ऄतराणषटरीय सबध 19

21 भारत की सॉफट पािर 19

22 भारत-कनाडा 20

23 भारत ऄशगाबात समझौत म सवममवलत 22

24 भारत-सयि ऄरब ऄमीरात (India-UAE) 22

25 भारत-ओमान 24

26 तापी गस पाआपलाआन 25

27 भारत और इरान सबध 26

28 मालदीि म ऄवसथरता 27

29 पाककसतान को विततीय कायणिाही कायणबल (FATF)

वनगरानी-सची म रखन का परसताि 28

210 टास-पवसकफक पाटणनरवशप-11 29

211 एअइअइबी (AIIB) दवारा भारत म पररयोजनाओ क

वलए ऊण को मजरी दी गयी 29

212 नय डिलपमट बक दवारा राजसथान की पररयोजना का

विततपोषण 30

213 ऄसम म रसद क दर 30

3 ऄथणवयिसथा 32

31 ऑपरशन गरीनस 32

32 कीटनाशक परबधन विधयक 2017 का मसौदा 33

33 ककसान ईतपादक कपवनयाा 35

34 NABARD ऄवधवनयम 1981 म सशोधन 36

35 कोयल का वयािसावयक खनन 37

36 राषटरीय खवनज नीवत 2018 का मसौदा 39

37 रणनीवतक तल भडार 41

38 सकषम लघ एि मधयम ईदयम कषतरक 42

39 राषटरीय ईतपादकता पररषद 44

310 नशनल ऑटो पॉवलसी 2018 का मसौदा 44

311 शष क पततन 46

312 पततन सभार ततर भारत म मदद और चनौवतयाा ररपोटण47

313 सटट सटाटण-ऄप रककग 2018 48

314 RBI न SDR S4A िापस वलया 48

315 कोर बककग स SWIFT को जोड़ना 50

316 गर-बककग विततीय कपवनयो क वलए लोकपाल योजना51

317 ऄवनयवमत जमा योजना परवतबध विधयक तथा वचट फड

(सशोधन) विधयक 2018 52


3172 वचट फड (सशोधन) ऄवधवनयम 2018 53

318 सरकार दवारा राजसि घाटा लकषयीकरण का तयाग 54

319 सटलाआजड कमयवनकशन सकीम 2018 55

320 नयनतम िकवपपक कर 56

321 शहरी ऄिसरचना विततीयन 56

322 राषटरीय शहरी अिास कोष 58

323 सिा कषतर म चवमपयन कषतरक 59

324 बटर रगलटरी एडिाआजरी गरप 59

325 कसम 60

326 परधानमतरी रोजगार सजन कायणकरम 60

327 गोबर-धन योजना 61

4 सरकषा 63

41 एटी-नारकोरटकस योजना की ऄिवध म 3 िषो का

विसतार 63

42 वमसाआल परीकषण 65










वनयम 71







510 ऐश टक 76

511 हीट िि 77
























एजकशन 98































पषठभवम
























दता ह


सकत ह-























56)

























सक













(Tribal Sub Plan)










पषठभवम








था






































करना

















रह ह













































पषठभवम















होगा

















ह




























































रहा ह






हअ ह









ह


































































सझाि)














वििरण











तहत







हो









करगा








जात ह



सक



















































की ह


वनषकषण



















जात ह









वििरण





























ह












(Blue Aadhaar)



गया ह



























महतति

















































करठन ह





वनषकषण








(India-Canada)



वििरण










पषठभवम







रहा







ह



































वनषकषण
























महति













पषठभवम
























ह









ह






ह
























(India-Oman)




मखय तय






























रहा ह




कराया




(TAPI Gas Pipeline)


































ह





























करता ह







दगा



























की ह








वनषकषण












गइ थी














करन म













करती ह




































पषठभवम




वििरण










































अया














हो







मखय तय














(ECONOMY )


(Operation Greens)



गइ थी

























रखना












ह












करना





























करता ह











2016)
























करता ह























FPC कया ह















वििरण







































कायण













































पषठभवम


















































मदद








































पषठभवम













































































पषठभवम





















वनषकषण











(MSME Sector)



ककया



































ह





































मनाया



































































सधार कर






























(Dry Port)



ह

















महत ि



होगी































































विसतत ह




यिा ह





















था

































हअ
























गए थ













करत ह



















गया

NBFC कया ह












ह





























ह












कायण























































वचट फड









































कम













सचताएा






































ह




























जाती ह







ह
















































वििरण















सवधसडी






































महति


















325 कसम

(KUSUM)








KUSUM क घटक














सरकषा























दसरा ऊण


योजना ह











(Gobar-Dhan Yojana)






















4 सरकषा

(SECURITY)

































परभाि






ककया ह



















































(Missile Tests)







ऄवगन II










धनष






प िी-II







नाग


(ATGM) ह






हl








(Rustom-2 Drone)





































(ENVIRONMENT)










िन अिरण






































































जाए









रहा ह



विसतत ह









































पषठभवम





































होगी










ऄनरप हो





















गया





हो




FTWs कया ह









महति -











































(Red Sanders)



हो गइ ह

रड सडसण



















मखय तय



































































510 ऐश टक

(ASH Track)




























(Heat Wave)




















































































कायण










लत ह












































अिशयक ह












































ऄजञात ह




सकत ह






















ह


























(Secondary Patents)



































मखय तय









महति














पषठभवम
































करता ह


गया ह












ह

































ह




































































अएगी






















(SOCIAL)




गइ थी





होगी



































































ह
















महति















थी

वि िरण




गया था





































































































































ह









(India Health Fund)









परमख तय












ह










चावहए










चावहए




जा सक



IoE क लाभ




























Programme TEQIP)






ह








































































जाता ह












(Khap Panchayats)


























चावहए

















































वििरण







कमी कयो

















(Swajal Yojana)



























ईददशय




महतति














वििरण












8 ससकवत

(CULTURE)


























करता ह


















जाती ह
















(ETHICS)










होता ह














































हए




ह



















10 विविध

(MISCELLANEOUS)





गयी
















































करता ह




रखा
























करता ह











ककए ह


रखत


(Rule of Law Index)



















वनयम 71







510 ऐश टक 76

511 हीट िि 77
























एजकशन 98































पषठभवम
























दता ह


सकत ह-























56)

























सक













(Tribal Sub Plan)










पषठभवम








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सझाि)














वििरण











तहत







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(Blue Aadhaar)



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(India-Canada)



वििरण










पषठभवम







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पषठभवम
























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(TAPI Gas Pipeline)


































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(ECONOMY )


(Operation Greens)



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महति


















325 कसम

(KUSUM)








KUSUM क घटक














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दसरा ऊण


योजना ह











(Gobar-Dhan Yojana)






















4 सरकषा

(SECURITY)

































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(Missile Tests)







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(MISCELLANEOUS)





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4 सरकषा

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8 ससकवत

(CULTURE)


























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(ETHICS)










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10 विविध

(MISCELLANEOUS)





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