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समसामयिकी जून – 2016

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2 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

विषय सूची

1. राजव्यिस्था और प्रशासन ....................................................................................................................................... 7

1.1. राष्ट्रीय उपभोक्ता वििाद वनिारण आयोग ............................................................................................................. 7

1.2. मवणपरु विधानसभा द्वारा पाररत तीन विल राष्ट्रपवत द्वारा अस्िीकृत ........................................................................... 7

1.3 आदशश आचार संवहता (MCC) : संसदीय सवमवत द्वारा समीक्षा .................................................................................. 8

1.4. चुनाि सुधार .................................................................................................................................................. 9

1.5. रेल िजट की समावि ........................................................................................................................................ 9

1.6. ददल्ली में संसदीय सवचि स ेसंिद्ध मुद्दा .............................................................................................................. 10

1.7. रचनात्मकता िनाम सेंसरवशप ......................................................................................................................... 12

1.8. विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यजूीसी) ............................................................................................................ 12

1.9. वनर्ददष्ट राहत (स्पेवसदिक ररलीि) अवधवनयम ...................................................................................................... 13

1.10. राष्ट्रीय जल फे्रमिकश विधेयक का मसौदा ........................................................................................................... 14

1.11. स्िच्छ युग अवभयान .................................................................................................................................... 15

1.12. नयी प्रप्रट मीवडया विज्ञापन नीवत .................................................................................................................... 16

2. अंतराशष्ट्रीय : भारत एिं विश्व .................................................................................................................................. 17

2.1. भारत-अफ्रीका.............................................................................................................................................. 17

2.2. आर सी ई पी में अवहतकारी प्रािधान ................................................................................................................. 19

2.3. उपराष्ट्रपवत की उत्तर अफ्रीकी दशेों की यात्रा ........................................................................................................ 20

2.4. शंगरी ला िाताश: एवशया सरुक्षा सम्मेलन ............................................................................................................ 20

2.5. अंतराशष्ट्रीय शांवत सचूकाकं (GPI) 2016 ............................................................................................................ 21

2.6. मालािार युद्धाभ्यास ...................................................................................................................................... 21

2.7. हगे आचार संवहता (HCOC) .......................................................................................................................... 21

2.8. वमसाइल प्रौद्योवगकी वनयंत्रण व्यिस्था (MTCR) ................................................................................................. 22

2.9. भारत-क़तर ................................................................................................................................................. 22

2.10. शंघाई सहयोग संगठन वशखर सम्मेलन ............................................................................................................. 23

2.11. भारत-वियतनाम ........................................................................................................................................ 23

2.12. भारत-अिगावनस्तान ................................................................................................................................... 24

2.13. भारत-अमेररका .......................................................................................................................................... 24

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2.14. विश्व व्यापार संगठन (WTO) ........................................................................................................................ 26

2.15. एनएसजी का िार्षषक अवधिेशन ..................................................................................................................... 26

2.16. Brexit ..................................................................................................................................................... 27

3. अथशव्यिस्था ....................................................................................................................................................... 30

3.1. भारतीय डाक भुगतान िैंक ............................................................................................................................. 30

3.2. सािशजवनक क्षेत्र के िैंकों की कवमयों को दरू करना.................................................................................................. 30

3.3. दिािग्रस्त आवस्तयों की धारणीय संरचना की योजना ............................................................................................ 32

3.4. प्रत्यक्ष विदशेी वनिेश नीवत में िदलाि ............................................................................................................... 33

3.5. पीयर-टु-पीयर लेंप्रडग ..................................................................................................................................... 35

3.6. राष्ट्रीय खवनज अन्िषेण नीवत ........................................................................................................................... 36

3.7. राष्ट्रीय राजमागश वग्रड ..................................................................................................................................... 37

3.8. आय घोषणा योजना ...................................................................................................................................... 38

3.9. केन्रीय पत्तन प्रावधकरण विधेयक 2016 ............................................................................................................. 38

3.10. दलहन के वलए न्यनूतम समथशन मूल्य ............................................................................................................... 39

3.11. कृवष कल्याण उपकर .................................................................................................................................... 40

3.12. स्टाटश अप को धन समथशन दनेे के वलए कोषों के कोष की स्थापना ............................................................................ 40

3.13. एवशयाई विकास िैंक - गंगा पुल ऋण .............................................................................................................. 41

3.14. राजस्ि ज्ञान संगम....................................................................................................................................... 41

3.15. सूयशवमत्र .................................................................................................................................................... 42

3.16. राष्ट्रीय सौर वमशन ...................................................................................................................................... 43

3.17. विश्व वनिेश ररपोटश 2016 ............................................................................................................................. 44

3.18. मॉडल जीएसटी काननू ................................................................................................................................. 46

3.19. भार उत्पादन सतंलुन ररपोटश .......................................................................................................................... 47

3.20. अवनिासी भारतीयों के धन विप्रषेण में वगरािट .................................................................................................. 48

3.21. प्रसगापरु इंटरनेशनल आर्षिटे्रशन सेंटर ............................................................................................................... 49

3.23. पी नोट्स के प्रकटीकरण और KYC के सम्िन्ध में सेिी के सख्त वनयम...................................................................... 52

3.24. सेिी ने ररयल एस्टेट वनिशे ट्रस्ट और अपतटीय कोष प्रिंधकों के वलए वनयमों में ढील दी .............................................. 53

3.25. अवनिासी भारतीयों के वलए राष्ट्रीय पेंशन योजना ............................................................................................... 53

3.26. कपड़ा क्षेत्र के वलए प्रोत्साहन की पेशकश .......................................................................................................... 54

4. सामावजक मुद्देेः ................................................................................................................................................... 56

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4.1. रामायण और कृष्ण पररपथ पर राष्ट्रीय सवमवत का गठन ........................................................................................ 56

4.2. वशक्षा पर सुब्रमण्यम सवमवत की ररपोटश .............................................................................................................. 56

4.3. विद्यांजवल योजना ......................................................................................................................................... 58

4.4.भारत में सड़क सरुक्षा...................................................................................................................................... 58

4.5 िैवश्वक लैंवगक अंतराल पर विश्व आर्षथक मचं की ररपोटश .......................................................................................... 59

4.6. पोवलयो की पनुरािृवत .................................................................................................................................... 60

4.7. गरीिों का इलाज ना दकए जाने पर वनजी अस्पतालों पर लगा जुमाशना ....................................................................... 60

4.8 शुद्ध ि सुरवक्षत पानी का अवधकार .................................................................................................................... 61

4.9 मूलभतू आय की आिश्यकता ............................................................................................................................. 61

4.10 युिवतयों में वहस्टरेक्टमी के िढ़ते मामलेेः एक सिेक्षण .......................................................................................... 62

4.11 पंजाि में नश ेकी समस्या .............................................................................................................................. 63

4.12. औसत वििाह आयु से सम्िंवधत नये जनगणना आंकड़ े.......................................................................................... 64

5. विज्ञान एि ंप्रौद्योवगकी ......................................................................................................................................... 66

5.1 मानि जीनोम पररयोजना-राइट ........................................................................................................................ 66

5.2 प्रहद महासागर में धातुओं का अन्िेषण ................................................................................................................ 68

5.3 पोटैवशयम ब्रोमेट (potassium bromate) ......................................................................................................... 70

5.4 वलडार (LIDAR) .......................................................................................................................................... 70

5.5 िायोवनक लीि (Bionic Leaf) ....................................................................................................................... 70

5.6 छत में अतंररक्षीय तकनीक का प्रयोग - कास्पोल ................................................................................................... 71

5.7 माल्टीटोल .................................................................................................................................................... 71

5.8. LED द्वारा उत्सर्षजत नीला प्रकाश हावनकारक ह ै.................................................................................................. 71

5.9 प्लनेेट 9 (Planet 9) ...................................................................................................................................... 72

5.10 औद्योवगक इन्टरनेट (Industrial Internet) ....................................................................................................... 72

5.11 वलसा पाथिाइंडर ........................................................................................................................................ 73

5.12 ननैोमटेररयल के सुरवक्षत हैंडप्रलग के वलए मसौदा ददशा-वनदशे .............................................................................. 74

5.13. 3D प्रप्रटटग के वलए िायो-इंक......................................................................................................................... 74

5.14 वजयो-टैप्रगग पररसम्पवत के वलए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर ................................................................................ 75

5.15 चीन द्वारा प्रथम ‘डाकश स्काई ररज़िश’ स्थावपत ..................................................................................................... 75

5.16. वजका िैक्सीन: DNA िैक्सीन (GLS-5700) .................................................................................................... 75

5.17 इसरो द्वारा 20 उपग्रह प्रक्षवेपत ....................................................................................................................... 76

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6. सुरक्षा ............................................................................................................................................................... 78

6.1.मैलियेर सकं्रमण सचूकांक 2016 ....................................................................................................................... 78

6.2. तटीय सुरक्षा (Coastal Security) ................................................................................................................. 79

6.3. गूगल स्ट्रीट व्य ू(Google Street View) .......................................................................................................... 79

6.4. "लोन िुल्ि" - स्टाइल आतकंिादी हमल े............................................................................................................. 79

6.5. भारत-अमेररका: आतकंिाद विरोधी ततं्र में सहयोग.............................................................................................. 80

7. पयाशिरण ........................................................................................................................................................... 81

7.1. राष्ट्रीय आपदा प्रिंधन योजना .......................................................................................................................... 81

7.2. GYPS वगद्ध पुनेःपररचय कायशक्रम .................................................................................................................... 82

7.3. सीमा-पारीय मानस सरंक्षण क्षेत्र ....................................................................................................................... 83

7.4. शहरी ऊष्मा द्वीप के अध्ययन के वलए नया मॉडल ................................................................................................ 84

7.5. आरशभूवम (संरक्षण और प्रिधंन) वनयमों का मसौदा ............................................................................................... 85

7.6. िीटी कपास का विकल्प .................................................................................................................................. 86

7.7. CarbFix पररयोजना .................................................................................................................................... 86

7.8. जलिायु पररितशन से वनपटने के वलए अतंररक्ष सहयोग .......................................................................................... 87

7.9. जलिायु स्माटश कृवष ....................................................................................................................................... 87

7.10. राष्ट्रीय िन नीवत की समीक्षा .......................................................................................................................... 88

7.11. शैलेश नायक सवमवत की ररपोटश ...................................................................................................................... 89

7.12. कश्मीर में वचनार के पेड़ ............................................................................................................................... 90

7.13. पैवलयोचैनल (Palaeochannel) .................................................................................................................. 90

7.14. कुशल और रटकाऊ वसटी िस सेिा पररयोजना .................................................................................................... 91

7.15. यूरेवशयाई ऊदविलाि (Eurasian Otter) ........................................................................................................ 91

7.16. पिन-सौर संकरण नीवत का मसौदा ................................................................................................................. 91

7.17. जानिरों को न्यूनीकरण के वलए मारना ............................................................................................................ 92

8. संस् कृवत ............................................................................................................................................................. 94

8.1. दकराना घराना (Kirana Gharana) ................................................................................................................ 94

8.2. मोहन िीणा (Mohan Veena) ...................................................................................................................... 94

8.3. प्रधानमंत्री नरेन्र मोदी अिगावनस्तान के सिोच्च नागररक परुस्कार से सम्मावनत .......................................................... 94

8.4. स् िात घाटी में भारतीय-ग्रीक नगर की खुदाई ....................................................................................................... 95

8.5. कनाशटक में वमले कापावलकों से संिंवधत दलुशभ वशलालेख ......................................................................................... 95

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8.6. प्राचीन धरोहरों को लौटाया गया ...................................................................................................................... 95

8.7. वनहाली भाषा .............................................................................................................................................. 96

9. सुर्षियों में .......................................................................................................................................................... 98

9.1. व्यापार सेिा आकंड़ों का विश्लेषण करने के वलए एजेंसी के गठन पर विचार ................................................................. 98

9.2. िैवश्वक खुदरा विकास सचूकांक में भारत का दसूरा स् थान ........................................................................................ 98

9.3. विवनिेश के वलए नीवत आयोग का प्रस्ताि .......................................................................................................... 98

9.4. वित्तीय क्षेत्र खोज और भती सवमवत ................................................................................................................... 99

9.5. प्रथम स्तनधारी जो विलिु होने की कगार पर ह ै................................................................................................... 99

9.6. सी.एन.जी. स्कूटर (CNG Scooters) .............................................................................................................. 99

9.7. जलराहत अभ्यास (Jalrahat Exercise) ........................................................................................................100

9.8. आितश सारणी में नए तत् िों का समािेश ............................................................................................................100

9.9. आइंस्टीन टरग (Einstein Ring) ...................................................................................................................101

9.10. महत्िपूणश निोन्मषे (Breakthrough Innovations) .......................................................................................101

9.11. सकशमिाइनरी ग्रह (Circumbinary Planet) .................................................................................................102

9.12. पुवलस सुधारों से संिवंधत मुद्द े.....................................................................................................................102

9.13. न्यायाधीशों की वनयुवक्त का मदु्दा .................................................................................................................103

9.14. ‘गुड कंट्री” 2015 सूचकाकं ..........................................................................................................................103

9.15. अंतराशष्ट्रीय महाद्वीपीय िजै्ञावनक विप्रलग कायशक्रम .............................................................................................103

9.16. निीकरणीय ऊजाश क्षमतायें जलविदु्यत उत्पादन से अवधक हुई .............................................................................104

9.17. ग्लूकोज जल में चादंी को घोलने में शोधकताशओं को सिलता ...............................................................................104

9.18. कनाशला पक्षी अभ्यारण्य ..............................................................................................................................105

9.19. काविरटि वडवजटल रेवडयो ..........................................................................................................................105

9.20. यहूदी समुदाय को महाराष्ट्र में अल्पसंख्यक का दजाश वमला: ..................................................................................105

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1. राजव्यिस्था और प्रशासन

(POLITY AND GOVERNANCE)

1.1. राष्ट्रीय उपभोक्ता वििाद वनिारण आयोग

(National Consumer Disputes Redressal Commission)

सरु्षखयों में क्यों?

राष्ट्रीय उपभोक्ता वििाद वनिारण आयोग ने 20 साल पहले रक्त आधान (blood transfusion) के िाद HIV संक्रवमत एक मरीज

को मुंिई के एक अस्पताल द्वारा 12,000 रुपये का भुगतान करने के वलए आदशे ददया।

राष्ट्रीय एड्स वनयतं्रण संगठन द्वारा जारी आकंड़ो से पता चलता ह ैदक भारत में वपछले 17 महीन ेमें रक्ताधान के मामलों में कम स े

कम 2,234 लोग एचआईिी से संक्रवमत हुए हैं।

NCDRC िारे में

यह उपभोक्ता सरंक्षण अवधवनयम, 1986 के तहत 1988 में स्थावपत एक अधश न्यावयक आयोग ह।ै

आयोग की अध्यक्षता भारत के उच्चतम न्यायालय के सेिावनितृ्त न्यायाधीश के द्वारा की जाती ह।ै

उपभोक्ता संरक्षण अवधवनयम, 1986 की धारा 21 के प्रािधानों के अनुसार राष्ट्रीय उपभोक्ता वििाद वनिारण आयोग के क्षेत्रावधकार

के अंतगशत :

एक करोड़ से अवधक मलू्य िाली वशकायतों की सुनिाई की जाएगी।

राज्य आयोगों या वजला स्तर पर वििाद वनिारण संस्थाओ के द्वारा ददए गए वनणशयों के संिंध में इसका अपीलीय तथा पनुरािलोकन

क्षेत्रावधकार ह।ै

अवधवनयम की धारा 23 के अनसुार मामले से प्रभावित व्यवक्त NCDRC के वनणशय के विरुद्ध, 30 ददनों की अिवध के भीतर भारत

के सिोच्च न्यायालय में अपील कर सकता ह।ै

उपभोक्ता सरंक्षण अवधवनयम, 1986

यह एक उदार सामावजक विधान ह ैवजसके माध्यम से उपभोक्ताओं को अवधकार प्रदान करने तथा उनके अवधकारों िढ़ािा दनेे और

संरक्षण संिंधी प्रािधान दकये गए हैं।

उपभोक्ता जागरूकता को िढ़ािा दनेे के वलए इसके अंतगशत कें र सरकार के साथ-साथ प्रत्यके राज्य और वजलों में उपभोक्ता संरक्षण

पररषदों की स्थापना को अवधदवेशत दकया गया ह ै।

केन्रीय उपभोक्ता संरक्षण पररषद की अध्यक्षता उपभोक्ता मामलों के विभाग के प्रभारी कैविनेट मंत्री एिं राज्य स्तर पर उपभोक्ता

संरक्षण पररषद ्की अध्यक्षता, राज्य सरकारों में उपभोक्ता मामलों के प्रभारी मतं्री, के द्वारा दकये जाने का प्रािधान ह।ै

अवधवनयम के अतंगशत उपभोक्ता वििादों के तीव्र समाधान हतेु राष्ट्रीय आयोग , राज्य आयोगों तथा वजला िोरम की स्थापना के रूप

में एक तीन-स्तरीय संरचना का प्रािधान दकया गया ह।ै

1.2. मवणपुर विधानसभा द्वारा पाररत तीन विल राष्ट्रपवत द्वारा अस्िीकृत

(President Rejects Three Bills Passed by Manipur)

सरु्षखयों में क्यों?

हाल ही में, राष्ट्रपवत प्रणि मुखजी द्वारा मवणपरु विधानसभा द्वारा 31 अगस्त, 2015 को पाररत तीन विधेयकों को लौटा ददया

गया।

वपछले िषश से मवणपुर को इन विधेयकों के संिंध में विवभन्न रूपों में अनके विरोध प्रदशशनों का सामना करना पड़ा ह।ै

8 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

वििादास्पद विधेयको में मवणपरु भूवम सुधार और भू-राजस्ि (7िााँ संशोधन) विधेयक, 2015, मवणपरु दकुान और प्रवतष्ठान

(वद्वतीय संशोधन) विधेयक, 2015 और मवणपरु जन सरंक्षण विधेयक, 2015 शावमल ह।ै

संिैधावनक एिं विवध विशेषज्ञ तीनों विधेयकों का पनुपशरीक्षण करेंगे ।प्रथम दो विधेयकों का परीक्षण ‘उवचत वनष्कषश’ के वलए तथा

तीसरे विधेयक का परीक्षण मवणपुर के पहाड़ी और घाटी क्षेत्र के वनिावसयों के वहतों को ध्यान में रखते हुए दकया जाएगा ।

पषृ्ठभवूम

भारत के साथ मवणपरु का विलय 15 अक्टूिर, 1949 को हुआ। विलय से पहल,े मवणपुर राज्य में प्रिेश एक परवमट प्रणाली द्वारा

विवनयवमत था वजसे िाद में समाि कर ददया गया था।

यह परवमट इनर लाइन परवमट (ILP) के रूप में जाना जाता था। यह प्रणाली वब्ररटश औपवनिेवशक सरकार द्वारा अपने व्यािसावयक

वहतों की रक्षा के वलए शुरू की गयी थी । िाद में, िहां के जनजातीय लोगों और उनकी संस्कृवत की रक्षा के वलए एक उपकरण के

रूप में इसका इस्तमेाल दकया गया।

चूंदक मवणपरु आवधकाररक तौर पर एक आददिासी राज्य नहीं है, िहााँ ILP प्रणाली को लागू करने के मागश में संिैधावनक चुनौवतयााँ

हैं।

विधेयक के अनुसार, "मवणपरु के वनिासी का अथश ह ैमवणपरु के ऐसे व्यवक्त,वजनके नाम राष्ट्रीय नागररक रवजस्टर, 1951, जनगणना

ररपोटश 1951 तथा गांि वनदवेशका 1951 में दजश हैं और उनके िंशज, वजन्होंने मवणपुर के सामवूहक सामावजक, सांस्कृवतक और

आर्षथक जीिन के वलए योगदान ददया ह।ै"

रष्टव्य ह ैकी यह जनगणना विसंगवतयों से युक्त थी क्योंदक इसके अंतगशत परेू राज्य को शावमल नहीं दकया गया था। उस समय

िुवनयादी ढाचंा भी पयाशि नहीं था और कई लोग इस प्रदक्रया में िाहर छूट गए। अतेः विधेयक के प्रािधानों के अनुसार पहाड़ी क्षते्रो

में वनिास करने िाले कुकी और नागा जैसे लोग मवणपुर के वनिावसयों की पररभाषा के अतंगशत नहीं आते।

पहाड़ी क्षेत्र के लोगों में यह भािना घर करती जा रही ह ैदक यह विधेयक राज्य सरकार के द्वारा उनकी भूवम पर कब्ज़ा करने की एक

रणनीवत ह।ै

पहाड़ी क्षेत्रों में छठी अनुसचूी को लागू करने की राज्य सरकार की अवनच्छा ने जनजातीय लोगों की प्रचताओं को और िढ़ा ददया ह।ै

पहाड़ी क्षेत्रों में वनिास करने िाले लोगों से विधेयक का मसौदा तैयार करने की प्रदक्रया में विचार-विमशश नहीं दकया गया।

नोट: इस विषय पर और अवधक वििरण के वलए कृपया वसतिंर 2015 के करेंट अिेयसश का अध्ययन करें

1.3 आदशश आचार संवहता (MCC) : संसदीय सवमवत द्वारा समीक्षा

(Model Code of Conduct: Parliamentary Committee Review)

चनुािों के वलए आदशश आचार संवहता की संसदीय सवमवत द्वारा समीक्षा की जा रही ह।ै

संसद की स्थायी सवमवत गहन अध्ययन और वहतधारकों के साथ पारस्पररक संिाद के पश्चात् चनुाि के दौरान नकदी और मफु्त

उपहार वितरण पर रोक लगाने के उपायों के िारे में भी सुझाि दगेी।

तवमलनाडु की तजंौर और अिाशकुररची विधान सभा क्षेत्रों में कुछ ही समय पहले मतदाताओं को प्रभावित करने के वलए धन और

मुफ्त उपहार ददए जाने के साक्ष्य वमलने पर चनुाि रद्द होने का सजं्ञान लतेे हुए यह कारशिाई की गयी ह।ै

इस प्रकार की गवतविवधयों की रोकथाम के वलए केन्रीय सरकार, चुनाि िाले राज्यों में पयशिके्षकों की वनयुवक्त करती ह।ै परन्तु कई

िार िे राज्य के िाहर से आते हैं इसवलए स्थानीय स्तर पर धन और उपहार वितरण के उपायों और अन्य अवनयवमतताओं की उन्हें

सही जानकारी न होने के कारण पररवस्तवथयां उनके वनयतं्रण से िाहर हो सकती हैं।

वपछले िषश पनैल ने ससंद के दोनों सदनों के पटल पर अपनी ररपोटश प्रस्ततु की थी, वजसमें लोक सभा और राज्य विधानसभाओं के

चनुाि एक साथ कराने की राय दी गई थी।

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पैनल ने तीन िषश पूिश प्रस्तुत अपनी एक ररपोटश में आदशश आचार संवहता के प्रितशन और चनुाि के ददन के िीच का अतंर कम करने की

संस्तुवत की थी, लेदकन सरकार द्वारा इसे कायाशवन्ित नहीं दकया गया ह।ै

MCC क्या ह?ै

यह चनुाि के समय राजवनवतक दलों और प्रत्यावशयों के चनुाि सम्िन्धी आचरण को सचंावलत करने के वलए आयोग द्वारा वनधाशररत

ददशावनदशेों का एक सेट ह।ै

इसका उद्देश्य सभी राजनीवत दलों के वलए चनुाि अवभयान को वनष्पक्ष और स्िस्थ रखने के वलए, टकराि और संघषश से िचने के

वलए, शांवत और व्यिस्था सुवनवश्चत करने के वलए एक समान अिसर प्रदान करना ह।ै

इसका मुख्य उद्देश्य यह सुवनवश्चत करना ह ैदक कोई भी सत्तारूढ़ दल (चाह ेिह केन्र में हो या राज्यों में) दकसी भी चुनाि में अपनी

शासकीय वस्थवत से दकसी भी प्रकार अनुवचत लाभ न प्राि कर सके।

जैसे ही चनुाि की घोषणा होती है, आदशश आचार संवहता स्ितेः प्रभािी हो जाती ह ैऔर चनुाि पररणाम घोवषत होने तक प्रभािी

रहती ह।ै

यह सभी राजनीवतक दलों, उनके प्रत्यावशयों और चुनाि एजेंटों, सत्तारुढ़ सरकार और सभी सरकारी कमशचाररयों पर लागू होती ह।ै

1.4. चुनाि सुधार

(Electoral Reforms)

भारतीय वनिाशचन आयोग ने धन िल के उपयोग के आधार पर चनुािों को स्थवगत अथिा परूी तरह अिैध करार दनेे की विशेष शवक्त

प्राि करने के वलए जन प्रवतवनवध काननू में संशोधन की मांग की है।

ितशमान में, इस आशय का काननू में कोई विशेष प्रािधान नहीं ह ैऔर आयोग को संविधान के अनुच्छेद 324 के प्रािधानों का

सहारा लनेा पड़ता ह।ै आयोग के दवृष्टकोण में अनुच्छेद 324 के इन प्रािधानों का इस्तेमाल संयम के साथ दकया जाना चावहए।

चनुाि आयोग उपिंध 58A के प्रािधानों का प्रयोग कर िूथ कैप्चटरग या िाहुिल के प्रयोग की वस्थवत में चनुाि को रद्द कर सकता

ह।ै

अतेः चुनाि आयोग ने चनुाि में धन िल के प्रयोग की वस्थवत से वनपटने के वलए एक नए उपिंध 58B को जोड़ ेजाने अथिा मौजदूा

उपिंध 58A में संशोधन की वसिाररश की ह।ै

1.5. रेल िजट की समावि

(Scrapping of Rail Budget)

सरु्षखयों में क्यों?

नीवत आयोग ने पीएमओ के समक्ष एक 20 पजे का नोट प्रस्ततु दकया ह ैवजसके अनुसार हर साल एक अलग रेल िजट पेश करन ेकी

परंपरा को समाि कर ददया जाना चावहए।

नीवत आयोग के द्वारा प्रस्ततु नोट का साराशं

नोट में कहा गया ह ैदक रेल िजट इस क्षेत्र के वलए लाभदायी भवूमका के वनिशहन में वििल रहा ह ैतथा यह "लोकवप्रय उपायों की

घोषणा करने के वलए एक ततं्र" िन गया ह।ै

रेल िजट ने रेलिे के संरचनात्मक आिश्यकताओं को संिोवधत करने अथिा संिंवधत जरूरतों के वित्त पोषण में कोई सहायता नहीं

की ह।ै

रेल िजट के द्वारा िेहतर शासन की अपेक्षा सरकार की भूवमका में अवधकावधक िृवद्ध हुई ह।ै

ितशमान में, रेल वित्त का आकार ,1924 की तरह आनपुावतक रूप से उतना िड़ा नहीं ह ैजि इस ेमखु्य िजट से अलग दकया गया था।

ितशमान में इसका आकार रक्षा िजट से भी कम ह।ै

10 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

अत: ररपोटश रेल िजट की परंपरा को समाि करने के साथ रेलिे अवधवनयम 1989 के प्रािधानों के अनसुार "केन्र सरकार" को

संसद से परामशश के विना शुल्कों में पररितशन की शवक्त दतेा ह।ै

लाभ

रेलिे के गैर-राजनीवतकरण में मदद वमलेगी।

इससे सरकार को िावणवज्यक व्यिहायशता के साथ समझौता दकये विना वनणशय लेने में मदद वमलेगी।

इसके द्वारा रेलिे क्षेत्रक को और अवधक सक्षम और कुशल िनाने में और अवधक सुधार करने में मदद वमलेगी।

यह रेलिे की आय-व्यय संिंधी लखेे-जोखे में भी सुधार करेगा।

भारतीय रेल, रेल िजट के माध्यम से िार्षषक पररितशन के वलए प्रतीक्षा नहीं कर सकती ह।ै

यह अथशव्यिस्था में व्यापक एिं तजेी से होने िाले िदलािों के प्रवत अवधक लचीलपेन के साथ प्रवतदक्रया करने में राज्य को सक्षम

िनाएगा।

हालांदक यह क्षेत्र पणूशतेः राज्य के एकावधकार में ह ैदकन्तु इस ेसड़क पररिहन और िायु पररिहन से कड़ी प्रवतस्पधाश का सामना करना

पड़ रहा ह।ै

विपक्ष

इस िात की कोई गारंटी नहीं ह ैदक रेलिे के सरकार का एक वहस्सा िन जाने से ग्राहक सेिा की वस्थवत में सुधार होगा।

रेलिे िजट के मुख्य िजट में विलय के पश्चात यह शासकीय वनयतं्रणों से मुक्त होने की िजाय और अवधक वनयंत्रणों से युक्त हो

जाएगी।

आग ेकी राह

अलग िजट के प्रस्तुवतकरण पर ध्यान केवन्रत करने के िजाय सरकार को रेलिे प्रचालन कायों में तज़ेी लानी चावहए।

एक िहेतर विकल्प यह होगा दक रेलिे जोनों को वनगम िना ददया जाय। विवनमाशण इकाइयों को वनजी कंपवनयों के साथ प्रवतस्पधाश

करने ददया जाय। रेलिे ज़ोन(zones) मानक िावणवज्यक लेखा परम्पराओं के अनपुालन को सुवनवश्चत करें तथा वनिशे

को आकर्षषत कर सकें । इस प्रदक्रया में, रेल िजट अप्रासंवगक हो जायगेा और स्ितेः ही इसकी उपयोवगता समाि हो जाएगी।

1.6. ददल्ली में ससंदीय सवचि से संिद्ध मदु्दा

(Parliamentary Secretary Issue in Delhi)

सरु्षखयों में क्यों?

संसदीय सवचि के पद को लाभ के पद की पररभाषा से छूट प्रदान करने संिंधी प्रािधान करने िाल ेददल्ली विधान सभा सदस्य (अयोग्यता

वनिारण) अवधवनयम, 1997 को राष्ट्रपवत कायाशलय के द्वारा स्िीकृवत दनेे से इनकार कर ददया गया।

अन्य राज्यों में ससंदीय सवचि

ितशमान में, इस तरह के पद गजुरात, पजंाि और राजस्थान आदद राज्यों में मौजदू हैं।

उच्च न्यायालय में दावखल विवभन्न यावचकाओं में संसदीय सवचि की वनयुवक्त को चनुौती दी गयी ह।ै

जनू 2015 में, कोलकाता उच्च न्यायालय ने पवश्चम िंगाल में 24 संसदीय सवचिों की वनयुवक्त को असंिैधावनक करार दतेे हुए रद्द कर

ददया।

इसी प्रकार के वनणशय मुिंई उच्च न्यायालय, वहमाचल प्रदशे उच्च न्यायालय, आदद द्वारा ददए गए थे।

11 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

लाभ के पद की पररभाषा

संविधान में ‘लाभ के पद’ की पररभाषा नहीं दी गयी ह ैदकन्तु पूिश वनणशयों के आधार पर वनिाशचन आयोग के द्वारा लाभ के पद के परीक्षण

हतेु वनम्नवलवखत पाचं प्रमुख कसौरटयों को आधार माना गया ह:ै

क्या पद पर वनयुवक्त सरकार के द्वारा की गयी ह?ै

क्या पद के धारणकताश को सरकार अपनी स्िेच्छा से पद से हटा सकती ह?ै

क्या पाररश्रवमक का भुगतान सरकार के द्वारा दकया जाता ह?ै

पद के धारणकताश के कायश क्या हैं?

क्या इन कायों को सपंन्न करने की प्रदक्रया पर सरकार का वनयतं्रण िना रहता ह?ै

समग्र रूप स ेमदु्दा क्या ह?ै

िषश 2015 में, ददल्ली सरकार ने छह मंवत्रयों के वलए 21 संसदीय सवचिों की वनयुवक्त की थी।

इस पद को "लाभ के पद” 'की पररभाषा से छूट नहीं प्रदान की गयी थी।

ददल्ली सरकार के द्वारा संसदीय सवचि के पद को लाभ के पद की पररभाषा से छूट प्रदान करने सिंंधी प्रािधान करने के वलए ददल्ली

विधान सभा सदस्य (अयोग्यता वनिारण) अवधवनयम, 1997 में सशंोधन करने हतेु प्रस्ताि लाया गया।

लेदकन राष्ट्रपवत ने संशोधन प्रस्ताि को अपनी सहमवत दनेे के वलए मना कर ददया ह।ै

एक कें र शावसत प्रदशे के रूप में ददल्ली की विशेष वस्थवत के कारण, कोई विधेयक विधानसभा द्वारा पाररत दकये जाने के पश्चात

भी ति तक "काननू" नहीं माना जाता ह,ै जि तक इस पर ददल्ली के लेवफ्टनेंट गिनशर और भारत के राष्ट्रपवत द्वारा स्िीकृवत प्रदान

नहीं कर दी जाती ह।ै

ददल्ली सरकार का तकश ह ैदक ससंदीय सवचि दकसी भी पाररश्रवमक या सरकार की ओर से भत्तों के वलए पात्र नहीं हैं, अतेः इस पद

को “लाभ के पद” की पररभाषा से छूट प्रदान की जानी चावहए।

सिंधैावनक प्रािधान

संविधान के अनुच्छेद 102 (1) (क) और अनुच्छेद 191 (1) (क) के तहत कोई व्यवक्त संसद के एक सदस्य के रूप में या एक विधान

सभा / पररषद की सदस्यता के वलए वनरहश होगा अगर िह कें रीय या दकसी राज्य सरकार (िशते दक ससंद या राज्य विधानसभा

द्वारा पाररत दकसी अन्य काननू द्वारा ऐसे पद को लाभ के पद की पररभाषा से छूट न प्रदान कर दी गयी हो) के अतंगशत "लाभ का

पद” धारण करता ह ै।

अनचु्छेद 164(1A) के अनुसार मंवत्रपररषद के सदस्यों की कुल सखं्या राज्य विधान सभा के सदस्यों की कुल सखं्या का अवधकतम 15

प्रवतशत (अपनी विशेष वस्थवत के कारण ददल्ली के वलए यह सीमा 10% ह)ै ही हो सकती ह ै । अतेः संसदीय सवचि का पद

संविधान के इस अनचु्छेद का भी उल्लंघन करता ह ैक्योंदक एक संसद सवचि का दजाश राज्य मंत्री के पद (संसद सवचि राज्य मंत्री

की रैंक धारण करता ह)ै के िरािर ह ैवजससे कुल मंवत्रयों की सखं्या वनधाशररत सीमा से अवधक हो जाती ह।ै

भविष्य में उठाय ेजान ेिाल ेकदम

अि भारतीय वनिाशचन आयोग को यह तय करना होगा दक क्या संसदीय सवचिों की वनयुवक्त की शतों और वनयमों को दखेते हुए इसे

"लाभ का पद” माना जाना चावहए।

राष्ट्रपवत के िैसले को दकसी भी अदालत में चनुौती नहीं दी जा सकती ह ैक्योंदक यह भारत के संविधान के तहत प्रदान की गयी

उसकी कायशकारी शवक्त ह।ै इस मामले में सुप्रीम कोटश हस्तक्षपे नहीं कर सकता।

12 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

हालांदक, वनिाशचन आयोग द्वारा वलय गए वनणशय को प्रभावित पक्ष के द्वारा ददल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी जा सकती ह।ै इसका

अथश यह ह ैदक आम आदमी पाटी चनुाि आयोग द्वारा विधायकों को अयोग्य घोवषत करने की वस्थवत में अदालत का सहारा ले सकती

ह।ै

1.7. रचनात्मकता िनाम सेंसरवशप

(Creativity Versus Censorship)

सरु्षखयों में क्यों?

कें रीय दिल्म प्रमाणन िोडश के द्वारा िॉलीिुड दिल्म ‘उड़ता पजंाि’ के वनमाशताओं को दिल्म में पजंाि से संिंवधत सभी संदभों को हटा

दनेे के वलए कहा गया।

िाद में ििंई उच्च न्यायालय ने आदशे ददया ह ैदक दिल्म को एक कट और वडस्क्लमेर के साथ 'ियस्क' (Adult) श्रेणी का प्रमाण पत्र

प्रदान कर प्रदर्षशत होने ददया जाय।

इस मदु्दे ने पहले से जारी अवभव्यवक्त की स्ितंत्रता, रचनात्मकता िनाम सेंसरवशप तथा इनके िीच सतंलुन की िहस को पनुजीवित ्

कर ददया ह।ै

विश्लषेण

अनचु्छेद 19 (2) के तहत मुक्त भाषण और अवभव्यवक्त पर अकुंश लगाने के वलए अक्सर उवचत प्रवतिंध लागू दकया गया ह।ै

हालांदक इन प्रवतिंधो .में ऐसी चीज़ें शावमल नहीं थी जो व्यवक्तयों को नापसंद हों ,ठेस पहुचाने िाली हों अथिा सामवजक या

राजवनवतक विचारों के विपरीत हों ।

हमारे दशे में भािनाओं के आधार पर रचनात्मक अवभव्यवक्त के सभी रूपों पर प्रवतिंध लगाये जाने की परंपरा रही ह ैदिर चाह े

ऐसी अवभव्यवक्त का संिंध दकताि, संगीत, कला, वसनमेा अथिा अन्य दकसी रूप से हो। उदाहरण के वलए तसलीमा नसरीन की

दकताि पर पवश्चम िंगाल सरकार के द्वारा लगाया जाने िाला प्रवतिन्ध।

हमारे जैसे एक पररपक्व लोकतंत्र में राज्य के सभी अंगो की प्रचताओं या आशंकाओ के आधार पर रचनात्मक कायों में पररितशन या

इसे नष्ट करने की अनमुवत नहीं दी जानी चावहए।

आग ेकी राह

अवभव्यवक्त की स्िततं्रता को सुरवक्षत करने के कई प्रयास दकया गया ह।ै उदाहरण के वलए 1969 में जी.डी. खोसला ररपोटश में ति

सेंट्रल िोडश ऑि दिल्म सेंसर कह ेजाने िाले िोडश में स्ितंत्र सदस्यों को शावमल दकये जाने की वसिाररश की गयी थी ।

यहां तक दक अगर िोडश की पूणश स्िायत्तता सुवनवश्चत की जाय ति भी यह वनवश्चत रूप से नहीं कहा जा सकता की संस्था रचनात्मक

कायों पर कम से कम प्रवतिंध लगाएगी।

श्याम िनेगेल सवमवत के द्वारा एक व्यािहाररक समाधान की पशेकश की गयी ह:ै वजसके अनसुार सीिीएिसी को केिल दिल्म को

प्रमावणत करना चावहए तथा यह प्रमाणन दशशक समूहों के अनसुार दिल्म के िगीकरण का कायश करने तक सीवमत होना

चावहए।

1.8. विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी)

[University Grants Commission (UGC)]

सरु्षखयों में क्यों?

हाल ही में, टी .एस .आर सुब्रमन्यम सवमवत द्वारा राष्ट्रीय वशक्षा नीवत में वसिाररश की गई ह ैदक विश्वविद्यालय अनुदान आयोग

अवधवनयम को व्यपगत कर दनेा चावहए और इसके स्थान पर एक नए राष्ट्रीय उच्च वशक्षा अवधवनयम को पाररत दकया जाना चावहए।

13 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

UGC के िारे में

विश्वविद्यालय अनुदान आयोग एक विवधक संस्था ह ै वजसकी स्थापना यू.जी.सी अवधवनयम, 1956 के प्रािधानों के तहत मानि

संसाधन मंत्रालय के अतंगशत कें र सरकार के द्वारा की गयी।

इसे दशे भर के विद्याथी समदुाय के वहतों से संिंवधत महत्िपणूश वनणशय लेने और संिंवधत सिंाद प्रदक्रया प्रारंभ करने के वलए

अवधदवेशत दकया गया ह ै।

UGC के द्वारा दकये जाने िाले तीन प्रमुख प्रकायश ह:ै

भारत में विश्वविद्यालयों और महाविद्यालयों को ददए जाने िाले अनदुानों संिंधी मामलों को दखेना

लाभार्षथयों को स्कालरवशप /िेलोवशप प्रदान करना

अपने विवनयमन के विश्वविद्यालयों /महाविद्यालयों के द्वारा अनपुालन की वनगरानी करना

UGC स ेसिंद्ध मदु्द े

िेलोवशप में दरेी के उदाहरण वनयवमत रूप से प्राि होने लगे हैं ऐसे में सुविधाविहीन िगश को समस्याओं का सामना करना पड़ रहा

ह।ै

यह गुणित्ता मानकों को सुवनवश्चत करने में असिल रही ह।ै QS उच्च वशक्षा प्रणाली सामर्थयश रैंककग के अनसुार, भारत की उच्च वशक्षा

प्रणाली सामर्थयश को 50 दशेों की सूची में 24िां स्थान ददया गया ह।ै

इसकी नीवतयां दो विपरीत मुद्दों से पूरी तरह प्रभावित ह-ै जहााँ एक ओर विवनयमन का अभाि ह ैिहीं दसूरी ओर अवत विवनयमन

की समस्या ह।ै

आग ेकी राह

समस्याओाँ के समाधान के वलए सिशप्रथम यूजीसी को वनयोजन और वनचले पायदानों पर कमशचाररयों के अभाि की समस्या पर ध्यान

केवन्रत करना होगा।

तत्पश्चात इसे सवमवत की वसिाररशो के अनुरूप स्ियं को ढालना होगा। इसे अपनी सिशव्यापी भूवमका में िदलाि करते हुए खुद एक

नोडल संगठन के रूप में कायश करना चावहए तथा साथ ही िेलोवशप के वितरण के वलए इसके द्वारा एक अलग तंत्र के वनमाशण का

कायश दकया जाना चावहए।

ये कदम इसे गुणित्ता वशक्षा जैसे अवधक प्रासंवगक मदु्दे पर ध्यान कें दरत करने में सक्षम िनायेंगे।

1.9. वनर्ददष्ट राहत (स्पवेसदिक ररलीि) अवधवनयम

(Specific Relief Act)

सरु्षखयों में क्यों?

कें रीय सरकार द्वारा वनयुक्त विशेषज्ञ सवमवत ने अपनी ररपोटश में वनर्ददष्ट राहत अवधवनयम 1963 में पररितशन की वसिाररश की ह।ै

अवधवनयम में पररितशन की आिश्यकता

अवधवनयम के प्रािधान के अनसुार ऐसे मामलों में अनुिंध के दावयत्ि को पूरा करने की कोई आिश्यकता नहीं ह ैजहााँ -

मौदरक क्षवतपूर्षत पयाशि ह,ै

अनुिंध लगातार ऐसे प्रदशशन को शावमल करता ह ैवजसका वनरीक्षण कोटश के द्वारा नहीं दकया जा सकता।

हालांदक, यह अदालत पर छोड़ ददया गया ह ैदक दकसी पाटी के द्वारा दािा दकये जाने पर वनर्ददष्ट प्रदशशन का वनणशय करे अथिा नहीं।

इस प्रकार यह वस्थवत अवनवश्चतता को जन्म दतेी ह।ै

अनुिंध में अवनवश्चतता का अथश प्रायेः वनिेशकों के वलए कानूनी समस्याओं का िढ़ते जाना ह।ै सरकार यह सुवनवश्चत करना चाहती

ह ैकी कारोिार करना आसान हो अतेः इस मागश की एक िड़ी िाधा वनर्ददष्ट राहत अवधवनयम ह।ै

14 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

वनर्ददष्ट राहत अवधवनयम 1963 क्या ह ै?

अवधवनयम के अनुसार जि कभी दकसी अनुिंध के अनपुालन न हो पाने की वस्थवत में, होने की वस्थवत में होने िाली क्षवत को

मापा न जा सके या मौदरक क्षवतपूर्षत पयाशि ना हो ति एक पक्ष, दसूरे पक्ष द्वारा अनुिंध की शतो को परूा करिाने के न्यायलय

में प्राथशना कर सकता ह।ै

इसे अनुिंध का वनर्ददष्ट प्रदशशन कहा जाता ह ै।

यह आधारभतू पररयोजनाओं जसैे हाउप्रसग सोसाइटी का वनमाशण या भूवम की खरीद और विक्री आदद को समावहत करता ह।ै

सवमवत की वसिाररशें

सवमवत ने वसिाररश की ह ैदक विवशष्ट दावयत्ि वनिशहन को एक वनयम िनाया जाना चावहए न की एक अपिाद।

इसका मतलि यह होगा दक भल ेही संविदात्मक दावयत्िों को परूा नहीं दकया गया है, न्यायलय पक्षकारों को अनुिंध की शतों को

पूरा करने के वलए कह सकता ह।ै अनुिंध परूा नहीं करने की वस्थवत में मौदरक मुआिजा एक विकल्प के रूप में ही प्रयुक्त दकया

जाना चावहए।

इन मामलों में अदालतों को अपने वििेकावधकारों के प्रयोग के दौरान प्रािधानों की व्याख्या में सहायता हतेु ददशा वनदशे सुझाये गए

हैं।

यह भी कहा गया ह ैदक लोक वनमाशण में अदालतों का हस्तक्षपे कम से कम होना चावहए था।

प्रभाि

इसस े िुवनयादी ढाचंे से संिंवधत पररयोजनाओं अथिा ऐसी पररयोजनाएाँ वजनमें विशाल सािशजवनक वनिेश दकया गया ह,ै से जड़ुी

अवनवश्चतता कम हो जाएगी।

इन वसिाररशों का लक्ष्य लोक वनमाशण संिंधी अनुिंधों का अनािश्यक दरेी के विना पूणश दकया जाना सुवनवश्चत करना ह।ै

1.10. राष्ट्रीय जल फे्रमिकश विधेयक का मसौदा

(Draft National Water Framework Bill)

यह क्या ह?ै

यह एक िेहतर और कुशल तरीके से पानी का प्रिंधन करने के वलए एक व्यापक राष्ट्रीय काननूी ढाचंा प्रदान करता ह।ै

चूाँदक पानी राज्य का विषय ह,ै इन ददशा वनदशेों को राज्यों पर िाध्यकारी नहीं दकया जाएगा।

ये ददशा वनदशे पानी जैसे महत्िपूणश और अभािग्रस्त संसाधन के सुरक्षा, संरक्षण, विवनयमन और प्रिंधन के वसद्धातंों पर आधाररत

ह।ै

यह क्यों आिश्यक ह?ै

पानी के अभाि की समस्या िढ़ती जा रही ह ैऔर हम कुछ भागों में तीव्र सूखे की वस्थवत का सामना कर रह ेहैं

जलिायु पररितशन की पृष्ठभूवम में सूखे की वस्थवत की आिृवत्त में िृवद्ध हो सकती ह।ै

विधयेक के मसौद ेकी मखु्य विशषेताएं

"जीिन के वलए जल"

यह "जीिन के वलए जल" को “प्रत्यके व्यवक्त के मौवलक अवधकार” के रूप में पररभावषत करता ह ैजो पीने, खाना पकान,े साि-

सिाई, मवहलाओं की आिश्यकता इत्यादद सवहत िुवनयादी उद्दशे्यों के वलए जरुरी ह।ै

15 JUNE/2016/0006 www.visionias.in ©Vision IAS

इसके वलए उवचत कीमत न द ेपाने की अक्षमता के आधार पर इसे दकसी को भी प्रदान करने से इनकार नहीं दकया जा सकता । जल

के उपयोग के अवधकार को कृवष, औद्योवगक और िावणवज्यक सवहत अन्य सभी प्रकार के उपयोगों पर िरीयता दी जानी चावहए।

समय-समय पर उवचत सरकारों के द्वारा न्यनूतम पानी की आिश्यकता का वनधाशरण दकया जायेगा।

ग्रडेडे प्राइप्रसग वसस्टम: यह काननू घरेलू पानी की आपूर्षत के वलए " ग्रेडडे प्राइप्रसग वसस्टम 'लागू करना चाहता ह ैवजसके अतंगशत-

उच्च आय िगश के वलए ‘पूरी लागत िसूली'

मध्यम आय के वलए 'िहनीय कीमत'

कुछ मात्रा तक गरीि के वलए 'मुफ्त आपूर्षत’

िैकवल्पक रूप स,े पानी की एक न्यूनतम मात्रा की आपूर्षत सिके वलए मुफ्त की जा सकती ह।ै

राष्ट्रीय जल गणुित्ता और िुटप्रप्रट मानक

जल के प्रत्यके प्रकार के उपयोग के वलए िाध्यकारी राष्ट्रीय जल गणुित्ता मानक दकया जाना प्रस्तावित ह।ै

जल से संिंवधत प्रत्यके गवतविवध तथा उत्पाद के वलए 'िाध्यकारी' राष्ट्रीय जल िुटप्रप्रट मानक प्रस्तावित दकया जाना ह ैतादक सभी

इकाइयों के िाटर िुटप्रप्रट को कम दकया जा सके। उदाहरण के वलए

उद्योगों को अपनी िार्षषक ररपोटश में अपन े जल िुटप्रप्रट को िताना होगा

एक सीमा से परे पानी की आपूर्षत सेिाओं से िंवचत करना

जल के दरुुपयोग को हतोत्सावहत करने के वलए दडं

एकीकृत नदी िवेसन विकास और प्रिधंन योजना

अविरलधारा (वनरंतर प्रिाह), वनमशलधारा (प्रदषूणरवहत प्रिाह) और स्िच्छ दकनारा (स्िच्छ और सुन्दर नदी के दकनारे) जसैी

योजनाओं के माध्यम से नदी का पुनरोद्धार करना इस योजना का प्रमुख उद्देश्य हैं।

अन्य प्रािधान

अंतर-राज्यीय जल वििाद से वनपटने के वलए “समुवचत संस्थागत व्यिस्था” की स्थापना।

ऊपरी िेवसन राज्य को अंतराशज्यीय नददयों के पानी के उपयोग की वस्थवत में सतकश दवृष्टकोण अपनाने के वलए प्रेररत करना क्योंदक

नदी जल दकसी एक राज्य की सपंवत्त नहीं ह।ै

राज्य "सभी स्तरों पर" लोगों के वलए 'जनता के ट्रस्ट " के रूप में जल का सरंक्षण करेगा।

1.11. स्िच्छ युग अवभयान

(Swachh Yug Campaign)

एक प्रयास के रूप में, गंगा के दकनारे वस्थत गांिों को खुले में शौच से मुक्त कराने के वलए सरकार ने एक अवभयान ‘स्िच्छ युग’ शरुू

दकया ह।ै

यह नदी के दकनारे िसे गांिों में रह रह ेलोगों के व्यिहार में पररितशन लाने के वलए तीन कें रीय मंत्रालयों का एक सहयोगात्मक

प्रयास ह।ै

नदी के िहने िाले पाचं राज्यों उत्तर प्रदशे, उत्तराखंड, विहार, झारखंड तथा पवश्चम िंगाल के 52 वजलों की 1,651 ग्राम पचंायतों

के अं�