Page No.0

ฝายพสด (นายอนนต ศรบรพาภรมย)

กองพสด (นายนกล พดแกว)

กองบรการอาคารและยานพาหนะ

(นางกชพร ตอยส าราญ)

Page No.1

นางศรวณก หสดน รผก.บร.

นายอนนต ศรบรพาภรมย ผอ.ฝพด.

กลมงานจดหา

กลมงานคลงพสด

กองพสด

ฝายพสด

นายนกล พดแกว ผอ.กพด.

นางสาวปทตตา นวาตวงศ ผช.ผวก.บร.

1

Page No.2

Page No.3

งบประมาณ พสด

การเงน บญช

Page No.4

Competition (การแขงขน)

Accountability (ความรบผดชอบ)

Transparency (ความโปรงใส)

Fairness (ความเปนธรรม)

Economy (ความคมคา/ประหยด)

Efficiency (ประสทธภาพ)

การจดซอ

จดจางภาครฐ

Page No.5

วงเงนทจะซอ/จาง ก าหนดเวลาทตองการใชพสด

วธทจะซอ/จาง

ขอเสนออนๆ ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๒๗

เหตผลความจ าเปนทตองซอ/จาง

รายละเอยดของงาน

ราคามาตรฐานหรอราคากลางของ กนอ.หรอราคาทเคยซอ หรอจาง ครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ปงบประมาณ

Page No.6

พสดท จดหา

- คณภาพด

- มปรมาณถกตอง

- สงของตรงเวลา

- ราคาทเหมาะสม

- คณสมบตผประกอบการ

ประสทธผล

ประสทธภาพ

ประหยด

โปรงใส

เปดเผย

เปนธรรม

ตรวจสอบได

จรรยาบรรณ

Page No.7

วางแผน/ก าหนดโครงการ

ก าหนดความตองการ

ขอตงงบประมาณ

วางแผนการจดหา

อนมตงบประมาณ จดหา แจกจาย

ควบคม/บ ารงรกษา

จ าหนาย

Page No.8

คน

เจาหนาทพสด / หวหนาเจาหนาทพสด

หวหนาหนวยงาน

ผมอ านาจสงซอสงจาง

คณะกรรมการด าเนนการจดหาพสด

คณะกรรมการวาดวยการพสด

(กวพ. , กอพ.)

การบรหารจดการ

ขอบงคบ กนอ. วาดวยการพสด

ระเบยบวาดวยการพสด

ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ

หนงสอเวยน/มต ครม. ฯลฯ

เงน (งบประมาณ)

งบลงทน

งบท าการ

อนๆ เชน เงนงบประมาณ

เงนชวยเหลอ เงนก ฯลฯ

พสด

วสด

ครภณฑ

ทดนและสงกอสราง

Page No.9

Page No.10

ขอบงคบ กนอ.

ฉบบท 89

วาดวยการพสด

พ.ศ.2539

ก าหนด

หลกเกณฑ/

วธปฏบต

วธการจดหา

วงเงนการจดหา

อ านาจสงซอสงจาง

ใหเปนไปตามระเบยบส านก

นายกรฐมนตรวาดวยการพสด

พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม

การจดหาดวยวธการประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส ใหเปนไปตามระเบยบ

ส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ.2549

และทแกไขเพมเตม

Page No.11

โครงสรางระเบยบ

วาดวยการพสด พ.ศ. 2535

ความทวไป

การควบคมและจ าหนาย

พสด

การจดหา

นยาม

การใชบงคบและการมอบ

อ านาจ

บทลงโทษ

กวพ.

ทวไป

การซอการจาง

การจางทปรกษา

การจางออกแบบและควบคมงาน

การแลกเปลยน

การเชา

สญญาและหลกประกน

การลงโทษผทงงาน

การยม

การควบคม

การจ าหนาย

บทเฉพาะกาล

Page No.12

ผมอ านาจ

แผนการจดหา

ด าเนนการ

จดท าสญญา

สงซอสงจาง

ผปฏบต ผปฏบต

เจาหนาทพสด

หวหนาเจาหนาทพสด

คณะกรรมการด าเนนการจดหา

พสด

คณะกรรมการตรวจรบพสด/

ตรวจการจาง

ผคา/ผเสนอราคา

คน

ผตรวจสอบ

Page No.13

หวหนาสวนราชการ (ผวาการ)

ผมอ านาจสงซอ/จาง

โดยต าแหนง

หวหนาเจาหนาทพสด

โดยแตงตง

โดยแตงตง เจาหนาทพสด

โดยต าแหนง

คณะกรรมการด าเนนการจดหาพสด

คณะกรรมการตรวจรบพสด/ตรวจการจาง

Page No.14

คณะกรรมการเปดซองสอบราคา

คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ

คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ

คณะกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการตรวจการจาง (งานกอสราง )

คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง

คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

คณะกรรมการก ากบการจางทปรกษา

คณะกรรมการประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส

(คณะกรรมการ e-Auction)

Page No.15

เจาหนาทพสด

จดท ารายงาน

ขอซอ ขอจาง

ขอแลกเปลยน

การเชา

เสนอหวหนาสวนราชการ

เมอไดรบมอบพสด

ตดตอตกลงราคากบผขาย

ผรบจาง (วธตกลงราคา)

จดท าเอกสาร

สอบราคา

ประกวดราคา

เผยแพร

รบมอบพสด

ควบคมพสด

ลงบญชวสด ทะเบยนครภณฑ

ทราชพสด

เกบรกษาพสด

ลงบญชเมอจ าหนายพสด

Page No.16

หวหนาเจาหนาทพสด

ลงนามสงซอ สงจางในการจดหาโดยวธตกลงราคา

จดซอจดจางวธกรณพเศษ วงเงนไมเกน 100,000 บาท

เกบรกษาซองสอบราคาและสงมอบใหคณะกรรมการเปดซอง

สอบราคา

ควบคมการจดท าเอกสารประกวดราคาและการเผยแพรเอกสาร

เสนอความเหนเพอประกอบการพจารณาของหวหนาสวนราชการ

Page No.17

หวหนาสวนราชการ

แตงตงเจาหนาทพสด หวหนาเจาหนาทพสด

ใหความเหนชอบในรายงานขอซอ ขอจาง

แตงตงคณะกรรมการ

พจารณาผลการด าเนนการจดหาและสงซอ สงจางในวงเงน

สงยกเลกการประกวดราคา

เสนอความเหนตอปลดกระทรวง รฐมนตร กรณวงเงนเกนอ านาจ

Page No.18

หวหนาสวนราชการ (ตอ)

ลงนามในสญญาและบรหารสญญา

สงส าเนาสญญาเกน 1 ลานบาทให สตง.และกรมสรรพากร

ใน 30 วน

เสนอความเหนลงโทษผทงงาน

รบอทธรณค าสงทางปกครอง

Page No.19

มงบประมาณตงไวแลว

เปนการซอ/การจาง ตามแผนงานทตงไว

Page No.20

Page No.21

วงเงนทจะซอ/จาง ก าหนดเวลาทตองการใชพสด

วธทจะซอ/จาง

ขอเสนออนๆ ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๒๗

เหตผลความจ าเปนทตองซอ/จาง

รายละเอยดของงาน

ราคามาตรฐานหรอราคากลางของ กนอ.หรอราคาทเคยซอ หรอจาง ครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ปงบประมาณ

Page No.22

การซอหรอ การจาง

วธตกลงราคา วธสอบราคา

วธประกวดราคา

วธพเศษ วธกรณพเศษ

วธกรณฉกเฉน

วธการประมลดวยวธการทางอเลกทรอนกส

Page No.23

1.วธตกลงราคา ไมเกน 300,000 บาท

2.วธสอบราคา 300,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

3.วธประกวดราคา 2,000,000 บาทขนไป.

4.วธพเศษ ไมมขอจ ากดวงเงนขนต าแต ตองเขาเงอนไขใดเงอนไขหนงในขอ

23 หรอขอ 24 ของระเบยบฯ

5.วธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตาม

กฏหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมาย

บญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ

6.วธกรณฉกเฉน

Page No.24

Page No.25

หลก

ธรรมาภบาล

หลกคณธรรม

หลกนตธรรม

หลกความโปรงใส

หลกความมสวนรวม

หลกความรบผดชอบ

หลกความคมคา

Page No.26

Page No.27

กลมท 1 กลมทใชวงเงนเปนตวก าหนดวธการ

ไดแก วธตกลงราคา วธสอบราคา วธประกวดราคา

กลมท 2 กลมทใชวงเงนประกอบกบเงอนไขเปนตวก าหนดวธการ

ไดแก การซอหรอการจางโดยวธพเศษ (ราชการ)

กลมท 3 กลมทใชเงอนไขเปนตวก าหนดวธการ

ไดแก การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ

กลมท 4 กลมการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส

(ตางกบการประกวดราคา ในสวนของการเสนอราคา

ซงเสนอราคาไดหลายครง)

Page No.28

Page No.29

Page No.30

Page No.31

สญญาจางแรงงาน

มงเนนแรงงาน

ผวาจางมอ านาจควบคมบงคบบญชา

รวมรบผดทางละเมดตอบคคลอนในทางการทจาง

มสวสดการตามกฏหมายประกนสงคม

สญญาจาง

ท าของ

มงผลส าเรจของงาน

ผวาจางไมมอ านาจควบคมบงคบบญชา

ไมตองรวมรบผดทางละเมดตอบคคลอน

Page No.32

1. อ านาจด าเนนการ อ านาจด าเนนการน เปนอ านาจทระเบยบก าหนดใหเปนอ านาจของหวหนาสวนราชการ

โดยในสวนของอ านาจด าเนนการน จะมไดน าเรองของวงเงนทจะใชในการจดซอหรอจาง

มาพจารณา อ านาจด าเนนการ อาท เชน อ านาจในการลงนามในประกาศประกวดราคา

อ านาจในการแตงตงกรรมการทเกยวของในการจดซอหรอจดจาง เปนตน

2. อ านาจสงซอสงจาง จากระเบยบขอ 65 ถงขอ 67 จะเหนไดวาอ านาจในสวนนระเบยบขอ 65 ถงขอ 67

ก าหนดไวอยางชดเจน สวนจะเปนอ านาจของใครยอมขนอยกบผลของการด าเนนการหา

ตวผขายหรอผรบจางเปนหลก

Page No.33

3. อ านาจลงนามในสญญา ขอ 132 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอ านาจของ

หวหนาสวนราชการ และใหท าเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษตามตวอยางท

กวพ.ก าหนด

จากระเบยบขอ 132 จะเหนไดวา อ านาจลงนามในสญญานระเบยบ

ขอ 132 ก าหนดไวใหเปนอ านาจของหวหนาสวนราชการ นนหมายความวา

แมอ านาจ ในการอนมตสงซอสงจางครงนนจะเปนอ านาจของปลดกระทรวง

หรอรฐมนตรกตามผมอ านาจลงนามในสญญาจะเปนของหวหนาสวนราชการ

Page No.34

ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๒๒

การแบงซอแบงจางโดยลดวงเงนหรอเพอใหอ านาจ

ในการสงซอหรอจางเปลยนไปจะกระท ามได

ผมอ านาจในการสงซอหรอจางจะสงใหกระท าโดยวธท

ก าหนดไวในวงเงนสงกวากได

Page No.35

การตรวจรบพสด

การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย

ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลว

ไมสามารถใชการไดสมบรณ

ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๗๑

สงมอบไมเปนตามสญญา รายงานผมอ านาจสงซอ/จาง ผาน หวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบ หรอสงการ

สงมอบถกตอง แตไมครบจ านวน หรอสงมอบครบจ านวนแตไมถกตอง

ทงหมด

ใหตรวจรบเฉพาะจ านวนทถกตอง

ใหถอวาผขายหรอผรบ

จางมไดสงมอบพสดนน

Page No.36

การตรวจการจาง

ควบคมดแลผปฏบตงานของผควบคมงานในกรณทม การแตงตงผควบคมงาน

ระเบยบส านกนายกรฐมนตร ขอ ๗๒

ใหถอขอก าหนดในสญญาหรอขอตกลงเปนหลก

ตรวจและควบคมงานใหเปนไปตามแบบรป

รายละเอยดและขอก าหนดในสญญาหรอขอตกลง

Page No.37

๑.ไมมาท าสญญาหรอขอตกลง

๒.คสญญา/ผรบจางชวง ไมปฏบต ตามสญญา

๓.ไมแกไขขอบกพรองในระหวางประกนหรอใชของไมไดมาตรฐานหรอไมครบ ท าใหงานเสยหายอยางรายแรง

๔.งานกอสรางสาธารณปโภค ใชของทมขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐาน หรอไมครบถวน

๕.ทปรกษาทมผลงานบกพรอง

ผดพลาด หรอกอใหเกดความ

เสยหายอยางรายแรง

๖.มการกระท าขดขวางการ

แขงขนราคาอยางเปนธรรม

๗.มการกระท าโดยไมสจรต

ความผดทตองลงโทษ

Page No.38

ผลการลงโทษ

๓.การสงลงโทษบคคล

ธรรมดา มผลถงนตบคคล

ทบคคลดงกลาวเปน

ผบรหารดวย

๑.ลงโทษนตบคล ถาการกระท า

เกดจากผบรหารลงโทษผบรหาร

ดวย

๒.การสงลงโทษนตบคคลมผลถง

นตบคคลอนทด าเนนธรกจประเภท

เดยวกน ซงมผบรหารคนเดยวกน

ดวย

Page No.39

ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบ พสด พจารณาอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบต ตาม

ระเบยบพสด ก าหนดหลกเกณฑ แนวทางและวธปฏบตเพอใหมการ

ปฏบตตามระเบยบพสด

Page No.40

บทลงโทษเจาหนาท

ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.๒๕๓๕

ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยวนยทางงบประมาณ

และการคลง พ.ศ. ๒๕๔๔

พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอ

หนวยงานของรฐ พ.ศ.๒๕๔๒

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙

Page No.41

บทก าหนดโทษ

บคคล

– ผมอ านาจ

– ผมหนาท

ด าเนนการตาม

ระเบยบ

– ผหนงผใด

กระท าการ

– โดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบ

– กระท าโดยเจตนาทจรต

– กระท าโดยปราศจากอ านาจหรอนอกอ านาจหนาท

– เอออ านวยแกผเสนอราคาหรอเสนองาน ใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม

ผดวนย

Page No.42

บทลงโทษ

การกระท ามเจตนาทจรตหรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยาง

รายแรง ลงโทษอยางต า ปลดออกจากราชการ

การกระท าเปนเหตใหทางราชการเสยหายแตไมรายแรงลงโทษ

อยางต า ตดเงนเดอน

การกระท าไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ลงโทษภาคทณฑ หรอ

วากลาวตกเตอน โดยท าเปนลายลกษณอกษร

การลงโทษไมเปนเหตใหผกระท าหลดพนจากความรบผดในทาง

แพงหรอทางอาญา

Page No.43