เอกชย ยตศร

ค ำน ำ

ชวงเดอนพฤษภาคม – มถนายน 2559 ส านกงาน กศน. จดอบรมตามโครงการเสรมสรางจตส านกและคานยมใหผบรหารสถานศกษาบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล แกผอ านวยการ กศน.อ าเภอ/เขต จ านวน 896 คน ซงมวตถประสงคเพอใหผบรหารสถานศกษาสามารถควบคม ก ากบ ดแล การปฏบตงาน การประพฤตปฏบตตนของเจาหนาทใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลและมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม โดยแบงการอบรมออกตามภมภาคเปน 5 ครง การอบรมดงกลาว ขาพเจาเปนวทยากรในเนอหาการบรหารงานวชาการ ดานระบบทะเบยนนกศกษา ขาพเจาจงไดเรยบเรยงเอกสารฉบบนขนเพอใชบรรยายในการอบรม โดยเรยบเรยงมาจากสภาพปญหา ค าถาม ค าตอบ ดานระบบทะเบยนนกศกษา กศน. ทขาพเจาตอบในเฟสบคในชวง 2 ปกวาทผานมา คดวา เอกสารฉบบนสามารถใหขอมลทเปนประโยชนแกผเกยวของและผสนใจทวไป และหวงวาจะไดรบขอเสนอแนะ เตมเตม เพอการพฒนาใหเอกสารฉบบนสมบรณยงขนตอไป

เอกชย ยตศร ครช านาญการพเศษ รกษาการในต าแหนงผอ านวยการ กศน.อ าเภอผกไห

15 พฤษภาคม 2559

สำรบญ หนำ

ค ำน ำ

สวนท 1 สภำพปญหำ/ค ำถำม/ค ำตอบ เกยวกบระบบทะเบยน กศ.ขนพนฐำน..... 1 ปญหำนกศกษำซ ำซอน .............................................................................. 1 กำรแตงตงนำยทะเบยน กำรเกบเอกสำรหลกฐำน ........................................ 2 ใหเรยนตอเนองจนจบ ม.ตน โดยยงไมออกวฒประถม .................................. 4 อำยเทำไรแน มำเรยน กศน.ได ................................................................... 6 นำยทะเบยนเครงครดเรองหลกฐำนกำรสมครเรยนไปไหม ............................ 9 ลำออกจำกโรงเรยน จะมำสมคร กศน. แตโรงเรยนเดมไมใหหลกฐำน ............ 9 กำรเทยบวฒทำงธรรม ............................................................................... 10 กำรทจรตเกยวกบคะแนนสอบ .................................................................... 11 กำรแกไขคะแนนยอนหลง .......................................................................... 12 ออกใบ รบ.ใหคนตำงดำวไดหรอ ? .............................................................. 13 จนท.ลบขอมล นศ.เพรำะไมพอใจ ผอ. ท ำยงไง ............................................ 15 แตละภำคเรยนอนมตจบหลกสตรไดกครง ................................................... 15 กำรเทยบวฒ กบกำรเทยบโอน ................................................................... 15 ถำใบ รบ.ในระบบไมมจ ำนวนหนวยกต เทยบโอนอยำงไร ............................. 16 บำงแหงไมใหเทยบโอนถำเรยนมำนำนแลว ไดไหม ...................................... 18 ผลกำรเทยบโอนกลมเปำหมำยเฉพำะ เปนผำนหรอเปนเกรด ........................ 18 ปญหำเกยวกบกจกรรมพฒนำคณภำพชวต ( กพช.) .................................... 19 ท ำ กพช.ชวงปดเทอม – ท ำเทอมเดยว 200 ชวโมง ไดไหม ............................ 21 นกศกษำ กศน.ยำยอ ำเภอ ตองท ำ กพช.ใหมหมดไหม .................................. 22 นกศกษำทเทยบโอน ตองท ำ กพช.กชวโมง .................................................. 23 ปญหำเกยวกบกจกรรมพฒนำคณภำพผ เรยน ............................................. 24 เงนพฒนำคณภำพผ เรยน เบกไดเฉพำะตำมจ ำนวนนกศกษำทเขำโครงกำร ... 25 ปญหำวฒปลอม ....................................................................................... 26 นกศกษำเปลยนรปในใบ รบ. เพรำะรปเดมหลด แกไขอยำงไร ....................... 27 วฒเดมไมมรปถำยตด ไมมผบรหำรลงนำม มำเรยนจนจบแลว ...................... 27 อนมตจบยอนหลง อนมตจบในวนหยด ไดไหม สอบ N-NET แลวไมจบ ......... 28

- ข -

สำรบญ ( ตอ ) หนำ

นกศกษำพนสภำพ – วชำหมดอำย ท ำอยำงไร ............................................. 29 กำรตรวจสอบวฒ – กำรออกใบวฒแทนฉบบทสญหำย ................................ 31 กำรฝำกเรยน – ฝำกสอบ ........................................................................... 34

สวนท 2 สภำพปญหำ/ค ำถำม/ค ำตอบ เกยวกบ กศ.ขนพนฐำน อน ๆ ................ 36 กำรสอบซอม ท ำยงไง ................................................................................ 36 ขำรำชกำรครตองม นศ.เปนของตนเองไหม .................................................. 39 กำรจดกำรเรยนรแบบพบกลม สปดำหละกชวโมง ........................................ 40 ไมไดสงชอเขำสอบ N-NET จะสอบ e-Exam ไดไหม ..................................... 41 ปญหำเกยวกบ กำรเบกจำยเงนอดหนน ...................................................... 42 ครประจ ำกลมทสงกดอน สอนในเวลำรำชกำร เบกไดไหม ............................. 42 กศน.อ ำเภอ ยมใบ รบ.กนไดไหม ................................................................ 44 กำรรบคนตำงดำวเขำเรยน กศน. ................................................................ 45 นกศกษำตำงดำวไมมนำมสกล ................................................................... 46 กำรแยกเครองฯ ( โปรแกรม ITw ) ใหทก กศน.ต ำบล ลงขอมลเอง ................. 47 ปญหำกำรจบระดบประถมจำกตำงประเทศ ................................................ 48 ใชวฒ ม.5 มำสมคร จะถอวำวฒเดมคอวฒ ม.3 หรอ ม.5 ............................. 49 เรยนไดภำคเรยนละกหนวยกต ................................................................... 49 ควำมหมำยของ เดกวยเรยน ...................................................................... 51

สวนท 3 สภำพปญหำ/ค ำถำม/ค ำตอบ เกยวกบระบบทะเบยน อน ๆ ................ 45 ใบส ำคญวชำชพ สงซอโดย ผอ.จงหวดใชไหม .............................................. 52 ปญหำเรองกำรเทยบระดบกำรศกษำ .......................................................... 52 คำสมมนำวชำกำรแพง .............................................................................. 52

สวนท 4 แนวปฏบต/ขนตอนกำรด ำเนนงำน เพอกำรปองกนแกไขปญหำ .......... 53 แนวปฏบต/ขนตอนกำรด ำเนนงำน เพอกำรปองกนแกไขปญหำ ..................... 53

สวนท 1 สภาพปญหา/ค าถาม/ค าตอบ เกยวกบระบบทะเบยน กศ.ขนพนฐาน

สภาพระบบทะเบยน ทมปญหาเขาไปถงกลมวนยและนตกร กจ.กศน. เชน - น าเอกสารหลกฐานของญาตทจบปรญญาตรแลว มาสมครเรยน กศน. - น าผจบ กศน.ม.ปลายแลว มาหมนวนเรยน ประถม ม.ตน ม.ปลาย อก - นกศกษาไมมาเรยนไมมาสอบ ครฝนกระดาษค าตอบให 2 ภาคเรยน/ครง เพอใหยงมสทธลงทะเบยนเรยนตออก ( นกศกษา กศน. ซ าซอนกบสงกดอน ๆ เชน สพฐ. กอศ. กกอ. ประมาณ 60,000 คน ) - ให กพช.โดยไมไดท า เพอใหนกศกษาจบหลกสตร

ค ากลาวในพธเปดการอบรม “การใชระบบทะเบยนนกศกษาออนไลน” ของนายสรพงษ จ าจด " ตอนนนโยบายใหมตองการสรางคณภาพการศกษา ...โดยมขอสงเกต ระดบประถม ม.ตน ม.ปลาย นกศกษาไมมตวตนแตจบหลกสตร เกดจาการน าทะเบยนบานมากรอกขอมลโดยไมไดสมครจากตวตน มผลท าใหขาราชการถกไลออก ไมอยากใหมเลย ... คนทรบผดชอบตองตรวจสอบรายชอวาเปนนกศกษาจรงๆ ไมใชนกศกษาผ ... " ( ลกษณะทส าคญของนกศกษาผ คอ ไมไดลงลายมอชอในใบสมคร/ใบลงทะเบยน ดวยตนเอง แตครลงใหโดยบางครงอางวา นกศกษาโทร.มาบอกใหลงทะเบยนใหเพราะ ตลอดชวง 1 เดอนทเปดใหลงทะเบยนนน นกศกษาไมวางแมแตวนเดยว ) เมอน าค ากลาวนไปเผยแพรในเฟสบค ปรากฏวามผสงขอความมาวา

ผอ.ศนยฯ เคยบอกวา "ใครจะกลามาตรวจสอบก มหลกฐานครบถกตอง” ตอบ ถามคนรองเรยนกจะตองตรวจสอบหลกฐานโดยละเอยด มการสบสวนสอบสวน ไมไดดแตเอกสาร ( แมไมมใครกลารองเรยนวนน แตอก 7-8 ปขางหนากอาจมผไมชอบใจไมถกใจอะไรขนมา อาจเปนบคลากรหรอนกศกษาหรอคนนอก รองเรยนยอนหลงกได ) ปญหา นศ.ซ าซอน ถาม ครทอ าเภอ ก. ถามหนวาจะเรยนทไหนแนท าไมลงทะเบยน 2 ท หนบอกวาเทอมนหนไมไดลงทะเบยนทอ าเภอ ข. ครใหหนไปถอนการลงทะเบยน แตครทอ าเภอ ข. บอกวาเขาไมมนโยบายใหถอนการลงทะเบยน สวนครทอ าเภอ ก. กบอกวาเรยน 2 แหงไมได ท าไมคร 2 แหงไมคยกนเองคะ หนจะตองฟองไปท ปปช. สตง. หรอทไหนคะ

- 2 -

ตอบ เรองท นศ.ไมไดลงลายมอชอในใบลงทะเบยนดวยตนเอง แตสถานศกษาไมยอมถอนใบลงทะเบยนออกน ไมนาจะเกดขน หนวยงานภายนอกคงไมคดวาเรองนเปนเรองเลก แตถาจะแจง สตง. ตองเกยวของกบเรองเงนนะ ควรเขยนจดหมายแจงไปทหนวยงานภายใน กศน. เชน สนง.กศน.จงหวดกอน ถาไมไดผลจงแจงไปทหนวยงานภายนอก ( เพอเปนตวอยางใหหนวยงานภายในเขาใจวาเรองนเปนเรองทจรต ตอไป 2 แหงจะไดคยกนเองได ) ถาม อย กศน.มวกเหลก ขอรายชอนกศกษาซ าซอน หาในคร กศน.นอกระบบ ไมพบ ตอบ วธการตรวจสอบจ านวนนกศกษา กศ.ขนพนฐาน ลงทะเบยน 2 แหง บตรประชาชน ซ าซอน/ไมถกตอง เขาไปท http://203.172.142.230/NFE-MIS/student_itw_conclus_process.php แลวคลกทชอจงหวด เพอดขอมลแตละอ าเภอ ถามจ านวนนกศกษาทมปญหา ใหคลกทตวเลขจ านวนนกศกษาทมปญหานน เพอดรายชอนกศกษาทมปญหา และคลกตอทชอนกศกษาทมปญหา เพอดขอมลวาซ าซอนกบอ าเภอใด กลมแผนงาน กศน. บอกวา อ าเภอทม นศ. ซ ากน จะไมไดรบการจดสรรเงนอดหนนรายหวของ นศ.รายนนทง 2 อ าเภอ ถาอ าเภอทซ า ประสานงานตกลงกนแลววา อ าเภอใดจะเปนฝายถอนการลงทะเบยน ( อาจตองให ผอ. คยกบ ผอ. ) เมอถอนการลงทะเบยนในโปรแกรม ITw แลว อ าเภอนนตองน าสงขอมลจากโปรแกรมขนเวบใหม ( บางจงหวดใหอ าเภอสงขอมลขนเวบเอง บางจงหวดใหอ าเภอสงขอมลใหจงหวดเปนผน าขนเวบ ) โดยตองน าขอมลใหมขนเวบไมใหเหลอขอมลซ า ภายในวนท 7 ม.ย.58 ( อยาลมเขาไปตรวจสอบจ านวน นศ. “นอกงบประมาณ” ดวย โดยคลกเลอกทหวตาราง เปลยนจาก “ในงบประมาณ” เปน “นอกงบประมาณ” มบางอ าเภอคยขอมลลงโปรแกรม ITw ผด เขากลมนอกงบประมาณนหลายคนโดยไมตงใจ ถามจ านวนอยในกลมน จะไมไดรบการจดสรรเงนอดหนนรายหว นอกจากน ควรตรวจสอบขอมล รายงานสรปจ านวนนกศกษาพการ, รายงานสรปจ านวนนกศกษา English Program ท http://203.172.142.230/NFE-MIS/student_itw_is.php ดวย การตงนายทะเบยน เกบเอกสารหลกฐานทนายทะเบยนหรอท กศน.ต าบล ถาม การเกบประวตนกศกษา เกบทงานทะเบยนหรอเกบทคณคร ตอบ เกบ ใบสมคร+หลกฐานเอกสารประกอบ+ใบลงทะเบยน+ฯลฯ ทงานทะเบยน กศน.อ าเภอ/เขต

- 3 -

ถาม ตองแตงตงใหม ใหขาราชการเปนนายทะเบยนใชไหม

เหนระเบยบใหมออกมาวาใหขาราชการเปนนายทะเบยน ถาต าแหนงนายทะเบยนนแตกอนพนกงานราชการท าอย ถาใน กศน.อ าเภอมขาราชการ ตองท าค าสงแตงตงใหม ใหขาราชการเปนนายทะเบยน ใชไหม ตอบ ไมใชระเบยบใหม แตเปนค าสงตงแตป 2551 ซงเปนค าสงลาสดทเราถอปฏบต ผมเคยตอบโดยลงลงคค าสงน ในขอ 8 ท https://www.gotoknow.org/posts/514112 ค าสงนก าหนดคณสมบตนายทะเบยนไว 4 ขอ โดยขอ 4 ก าหนดวา "เปนพนกงานราชการในกรณท ไมมขาราชการหรอลกจางประจ า" ฉะนน ถามขาราชการ กตองแตงตงใหมใหขาราชการเปนนายทะเบยน ถาม ถานายทะเบยนลาคลอด ระหวางนนผชวยนายทะเบยนจะสามารถลงนามแทนนายทะเบยนในหลกฐานตางๆไดมย เชน ลงนามในวฒการศกษา หรอวฒบตร ตอบ ผชวยนายทะเบยนลงนามไมได ตองใหนายทะเบยนลงนาม ถาจ าเปน ผอ.กแตงตงผชวยนายทะเบยน หรอคนอนทมคณสมบต ใหเปนนายทะเบยนชวคราว การตรวจหลกฐานในการรบสมครนกศกษา ถาม มผน าหลกฐานการเรยนผานชน ป.6 นานมากแลว มาสมครเรยน ยงไมรวาเรยนตงแตหลกสตรทมถงชน ป.7 หรอเปลา จะใหสมครเรยนประถม หรอ ม.ตน ตอบ ปจจบนไมมการเปดสอน ป.7 ใหเขาเรยนตอแลว กระทรวงศกษาธการจงประกาศเมอวนท 5 ต.ค.2536 ใหผเรยน ป.6 หรอสอบตกชน ป.7 ตามแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ.2503 เขาศกษาในระดบ ม.ตน ( สรปวา ถาจบ ป.6 ไมวาหลกสตรเกาหรอใหม ใหเรยน ม.ตนไดเลย )

- 4 -

ใหเรยนตอเนองจนจบ ม.ตน โดยยงไมออกวฒประถม ถาม ในกรณทนกศกษาเรยนไมจบประถม แตครทรบผดชอบยกชนขนมาเรยนตอระดบ ม.

ตน พอจบ ม.ตน จะท าเรองขอจบ แตไมมเอกสารจบประถม จะด าเนนการยงไง ตอบ การเรยน ม.ตน กเปนโมฆะ ( ถาเขาฟองรอง กเปนความผดของผบรหารกบนายทะเบยน )

- 5 -

ถาม นศ. เรยน ม.ปลายมาแลว 1 ภาคเรยน แตจากการตรวจสอบวฒเดม พบวา ยงไมจบ ม.ตน จะท าอยางไรในโปรแกรม ITw ตอบ ใหเพกถอนสภาพนกศกษา วธเพกถอนสภาพนกศกษาในโปรแก รม ITw ใหเขาเมน 1 – 1 – 5 ( ขนตอนการด าเนนงาน - บนทกประวตนกศกษา - แกไขขอมลการจบออก ) แลวเลอกสาเหตทจบ/ออก เปน “3.หมดสภาพ” จากนนคลดปม “บนทก” ( ถาเรยนจนจบ ม.ปลาย ไดวฒแลว ใหเพกกถอนวฒการศกษา ) ถาม เรยนจบระดบประถม เมอจบแลวอาจารยประจ ากลมใหเรยนตอในระดบ ม.ตน โดยทยงไมไดท าวฒประถมให ตอมากใหเรยนตอในระดบ ม.ปลาย โดยทยงไมไดออกวฒระดบ ม.ตนให ยงไมไดพมพออกมาใหนายทะเบยนและ ผอ.เซนตอนมตการจบหลกสตร อยากทราบวาสามารถออกวฒ ระดบประถมและ ม.ตน ยอนหลงใหเคาไดหรอไม และนายทะเบยนคนไหนเปนคนเซนต เพราะไดเปลยนนายทะเบยนไปแลว ( ยงไมไดรายงานผส าเรจการศกษา ) ตอบ ถาเขาจบหลกสตรแตละระดบกอนทจะเรยนระดบถดไปจรง ( จบตามเงอนไขฯครบทกขอ เงอนไขการจบหลกสตรไมไดมแคจ านวนวชากบ กพช.นะ และ กพช.กตองท าครบถวนกอนวนเรมเรยนระดบตอไป ) กสามารถออกวฒใหเขาได ( มฉะนนเขาจะฟองได ) โดยปกตถาไมเกยวพนกบวนเขาเรยนระดบตอไป ผบรหารและนายทะเบยนคนปจจบนเปนผลงนาม ลงวนทใตลายเซน ผอ.เปนวนทปจจบน แตนมการเรยนตอแลว ตองออกใบ รบ.กอนวนเรยนตอ ฉะนนตองออกใบ รบ.ยอนหลง ลงวนทใตลายเซนเปนวนกอนเรมเรยนระดบถดไป ฉะนนตองใหนายทะเบยนและผบรหารคนเกาในชวงนนเปนผลงนาม ( ถายายหรอเกษยณหรอเสยชวตไปแลว จะมปญหา )

ถงแมจะตามคนเกามาลงนามได แตตอไปไมควรท าอยางนอก อยาขเกยจออกใบวฒ ตองตรวจดดวยวาครบทกเงอนไขการจบฯกอนวนเปดภาคเรยนระดบตอไปหรอเปลา ไมใชเปดภาคเรยนระดบถดไป 16 พ.ค. แตท า กพช.ของระดบเกาถง 17 พ.ค.

ถามตอ นายทะเบยนคนปจจบนยดหลกฐานวาตองมรายงานผส าเรจการศกษา จะท าอยางไร ตอบ เปนเรองทสถานศกษาตองรบผดชอบ ใหผบรหารคยกบนายทะเบยน ถา นศ.เขาฟองเขากฟองสถานศกษา ถาตรวจสอบไดวาเขาผานเงอนไขการจบหลกสตรทกขอกตองใหเขาจบ ถายงไมไดท ารายงานผส าเรจการศกษา เมอตรวจสอบวาผานเงอนไขทกขอแลว กตองท ารายงานผส าเรจการศกษา ( อนมตจบตงแตกอนเรยนตอ แตเพงสงรายงานผส าเรจการศกษาได จบตงแตวนอนมตใหจบหลกสตร ไมใชจบเมอท ารายงานผส าเรจการศกษา ) การท ารายงานผส าเรจการศกษา (กศน.3) ตองจดท า 2 ชด ใชแบบฟอรมทซอจากองคการคาของครสภาทง 2 ชด เพอเกบไวทสถานศกษา 1 ชด สง สนง.กศน.จ./กทม. 1 ชด

- 6 -

อายเทาไรแนมาเรยน กศน.ได รบเดกวยเรยน โดยไมมหนงสอสงตวจากเขตพนทการศกษา ผดไหม โทษคออะไร ถาม

1) กศน.อ าเภอ รบนกเรยนทออกจากในระบบ ทอายยงไมถง 15 ป โดยไมมหนงสอสงตวจากเขตพนทการศกษา มความผดไหม และโทษคออะไร 2) โรงเรยนใหเดกต ากวา 15 ปออกจากโรงเรยน ไมผดระเบยบหรอกฎหมายเลยหรอ ตอบ 1) การรบนกเรยนทออกจากโรงเรยนในระบบ ทอายยงไมถง 15 ป โดยไมมหนงสอสงตวจากเขตพนทการศกษา ถอวาท าผดขอก าหนด/นโยบาย ทสงการเปนหนงสอราชการ ขอก าหนด/นโยบายทสงการเปนหนงสอราชการน ดไดใน - ขอ 7 ท http://nfeph.blogspot.com/2014/11/youtube.html ( มหนงสอราชการฉบบน ) - ขอ 6 ท http://nfeph.blogspot.com/2014/09/15000.html ตองบอกใหผปกครองพาเดกไปขอหนงสอสงตวทเขตพนทการศกษาทเดกมทะเบยนบานอย ( ทอยธยา ไปขอทเขต 2 เขาท าหนงสอใหทกครง แตเขต 1 ไมอนญาต เราอาจใหเขาน าหนงสอราชการทแจงเรองนไปดวยกได ) โทษของการท าผดขอก าหนด/นโยบายทสงการเปนหนงสอราชการ อยทผบงคบบญชาชนเหนอขนไปและผก าหนดนโยบายทสงการนน วาจะท าอยางไร ( ตองพจารณาจากขอมลตาง ๆ ) 2) การท โรงเรยนอนญาตใหเดกอายต ากวา 15 ป ออกจากโรงเรยน และสงมาเรยนภาคบงคบตอทสถานศกษา กศน.โดยเรว นน โรงเรยนไมผด เพราะเดกยงเรยนภาคบงคบอย หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.04/5719 เรองการรบนกเรยนในระบบเขาศกษาในสถานศกษา กศน. ลงวนท 11 ธ.ค.51 ระบวา กรณเดกอายต ากวา 15 ปบรบรณ เขาเรยนภาคบงคบในสถานศกษา กศน. ให สนง.เขตพนทการศกษาท าหนงสอสงตวมา และตองมาใชเวลาเรยน กศน.ไมนอยกวาเดกในวยเดยวกนทเรยนอยในโรงเรยนปกต ( แตถาจบภาคบงคบแลว มาสมครเรยน กศน.ม.ปลาย อายเทาไหรกมาสมครได และใชเวลาเรยนตามระเบยบเรา ) ถาเปนเดกไรสญชาต/ไมมทะเบยนบาน ไมตองไปผาน สพฐ. มาเรยนกบ กศน.ได ( สพฐ.ดแลเฉพาะเดกตามทะเบยนบานในเขตเขา ) ตอนนเดกในวยเรยนทไมสามารถเรยนในระบบได เชน บตรแรงงานตางดาว มาเขาเรยน กศน.มากแลว โปรแกรม ITw กเปดเมนนขนมาโดยเฉพาะ ซงตองใชเวลาเรยนเทาในระบบ ค าวา “ตองมาใชเวลาเรยน กศน.ไมนอยกวาเดกในวยเดยวกนทเรยนอยในโรงเรยนปกต” นน กลมพฒนา กศน. โดยคณกตตพงษ บอกวา ใหยดอายเปนหลก ไมยดจ านวนปทเรยน โดยหลกส าคญในการจบ คอ

- 7 -

ก. ตองเรยนครบตามโครงสรางและเงอนไขการจบหลกสตร และ ข. จะจบประถมตองอาย 12 ป จะจบ ม.ตน ตองอาย 15 ป ไมวาจะมการเทยบโอนหรอไมกตาม สวนเวลาเรยนจะเปนกปไมส าคญ ( โดยถาเขายงอายนอย ควรจดท าแผนการสอนตามเวลาทเหลอ เชน มาเรมเรยน ม.ตน ตอนอาย 11 ป ซงเหลอเวลา 4 ปจงจะอายครบ 15 ป กควรท าแผนการสอนใหเขาใชเวลาเรยน 4 ป เพราะถาใหเขาเรยน 2 ปจบแลวไมออกใบวฒใหเขา เขาจะไมเขาใจ เปนปญหาได )

- 8 -

ถาม ในกรณทในระบบสงเดกมาในชวงกลางภาคเรยน หรอชวงลงทะเบยนเรยนเสรจแลว

เราสามารถรบเดกคนนนมาลงทะเบยนในภาคเรยนนนไดเลยไหม หรอตองรอเปดภาคเรยนใหมกอน ตอบ กรณทโรงเรยนในระบบสงเดกมาเรยน กศน.หลงหมดเวลาลงทะเบยนเรยน เรารบขนทะเบยนเปนนกศกษา ( ไดรหสประจ าตวนกศกษา ) ไดเลย ( รวมทงสถานศกษาอาจก าหนดใหเทยบโอนกลางภาคเรยนได ) แต ใหลงทะเบยนเรยนวชาตาง ๆ เมอเปดภาคเรยนใหม เพราะวชาของในระบบกบวชาของ กศน. เปนคนละรหส คนละวชา จงเรยนตอจากครงภาคเรยนแรกในระบบไมได ( ถายายจากในระบบ ไปในระบบดวยกน จะเรยนตอกนไดเลยในวชาทรหสเดยวกน )

- 9 -

การลงทะเบยนเรยนหลงหมดเวลาลงทะเบยนเรยนแลว จะมปญหาเชน เวลาเรยนไมครบตามทระเบยบก าหนด, แจงจ านวนขอสอบส าหรบจดหองสอบไปแลว ( ทผานมา ผทออกจากในระบบมาเรยน กศน. จ านวนไมนอยจะจบกอนเพอนทเคยเรยนในระบบรนเดยวกน )

หลกฐานการสมครเรยน นายทะเบยนเครงครดไปไหม กศน.อ.โชคชย เขยนในเฟซบค เรองการไปรบสมคร นศ.ถงบาน วา “มาแลว ฤดกาลลงพนทรบสมครนกศกษา ทกประเภท 10 ต าบล 128 หมบาน หมนหลงคาเรอน ใกล-ไกล ทรกนดาล เราไปหมดครบ กระทอมทกหลง บานทกหลงคา ทกภาคเรยน ทกป เสารอาทตย เราไมหยด” จดทมออกไปกบรถประชาสมพนธรบสมครถงบาน 3 สาย ลกษณะเดยวกบเซลขายประกนหรอเซลตดแวน ทกสายมเครองถายเอกสารไปดวย พรอมทจะถายเอกสารประกอบใบสมคร เพราะนายทะเบยนเครงครดเรองหลกฐาน ปรากฏวา มสมาชกกลมครนอกระบบบางคนวจารณวา นายทะเบยนเครงครดไปไหม เหมาะกบ กศน.ไหม... ตอบ มบางแหง ไมขอดใบวฒฉบบจรง อกทงยงไมสงส าเนาไปตรวจสอบวฒกบสถานศกษาเดมดวย จงเปนแหลงฟอกวฒ ( น าใบวฒ ม.ตนปลอม มาเรยน 2 ป ไดใบวฒ ม.ปลายจรง ปจจบนนใบวฒปลอมมมาก ) แมแตการจดการศกษาขนพนฐานในหนวยงานทหาร . กศน.กยงแจงเรองหลกฐาน เมอวนท 3 ต.ค.57 ( ดหนงสอแจงไดท https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/timeout.pdf ) วา “ใหตรวจสอบความถกตองครบถวนของหลกฐานกอนรบสมคร แตส าหรบทหารกองประจ าการ ใหสถานศกษาขยายเวลาในการสงหลกฐาน ไดถง กอนประกาศรายชอผมสทธสอบปลายภาค 30 วน แตตองมผบงคบหนวยหรอผบงคบกองพนท าหนงสอขอผอนผน หากไมสามารถน าหลกฐานมาสงตามเวลาทก าหนด ใหพนสภาพการเปนนกศกษา” ( เพราะทหารเกณฑตองใชเวลาตดตอขอหลกฐานจากทางบานทอยไกล )

ลาออกจากโรงเรยนจะมาสมคร กศน. แตโรงเรยนเดมไมออกหลกฐาน/ไมคนวฒเดม ท ายงไง ถาม นศ.มาสอบถามการสมครเรยนแตเขามปญหาตรงทใบวฒการศกษา สถาบน ปวช.เอกชนทเขาเรยนไมยอมคนให สงสยวาทางโรงเรยนเกามสทธอนชอบธรรมหรอไมทจะยดไวกอนจนกวาจะจายคาเทอม แมจะลาออกแลว

ตอบ ไมวาค าตอบของผมจะเปนอยางไร ทาง ปวช.เอกชนเขาคงไมสนใจค าตอบผม ทถกตองใบวฒเดมตอนสมคร เมอสถานศกษาตรวจสอบแลวตองคนฉบบจรงให ( กศน.เราเองบางแหงกยงเกบฉบบจรงไว ซงไมถกตอง ) เรองนผมไมรจะแนะน าอยางไร

- 10 -

การเทยบวฒทางธรรม

ถาม นกธรรมชนตร เทยบเทากบระดบใดในการศกษาขนพนฐาน ตอบ - นกธรรมชนตร ไมเทยบเทาระดบประถม ใหสมครเรยนระดบประถม - นกธรรมชนเอก เทยบเทาระดบประถม ( ป.6 ) ใหสมครเรยนตอ ม.ตน - เปรยญธรรม 3 ประโยค ( ป.ธ.3 ) เทยบเทา ม.ตน ( ม.3 ) ใหสมครเรยนตอ ม.ปลาย ระบบการศกษาความรทางพระพทธศาสนาตามหลกสตรการศกษาพระปรยตธรรม ม 2 แผนก คอ แผนกธรรม กบ แผนกบาล ก. แผนกธรรม แบงเปน 2 สวน คอ 1) นกธรรม เปนหลกสตรส าหรบพระภกษสามเณร ม 3 ระดบ คอ นกธรรมตร นกธรรมโท นกธรรมเอก 2) ธรรมศกษา เชนเดยวกบนกธรรม แตเปนหลกสตรส าหรบใหคฤหสถทงชายและหญงไดศกษา ม 3 ระดบ คอ ธรรมศกษาตร ธรรมศกษาโท ธรรมศกษาเอก นกธรรมชนเอก เทยบเทาระดบประถม ( ป.6 ) ในอดต ส านกงานทดสอบทางการศกษา กรมวชาการ บนทกไววา พ.ศ.2487 ครม. เทยบใหนกธรรมตรเทาประโยคประถมศกษาตอนตน ( ป.4 ) ตามหนงสอเลขาธการคณะรฐมนตรท น.ว. 83/2487 ลงวนท 17 ม.ค.87 ( ปจจบนหาหนงสอฉบบนไมพบ ) กระทรวงศกษาธการไมไดประกาศให ธรรมศกษา เทยบเทานกธรรม แต กศน.ก าหนดใหทงนกธรรมเอกและธรรมศกษาเอก เปนคณสมบตในการสมครเขาเรยนระดบ ม.ตน ข. แผนกบาล ( เปรยญธรรม ) ม 8 ชน ชนท 1 เรยกวา ประโยค 1-2 ชนท 2 ถง 8 เรยกวา เปรยญธรรม 3 ประโยค ถง เปรยญธรรม 9 ประโยค พ.ศ.2518 กระทรวงศกษาธการประกาศให เปรยญธรรม 4 ประโยค เทยบเทาประโยคมธยมศกษาตอนตน และเปรยญธรรม 6 ประโยค เทยบเทาประโยคมธยมศกษาตอนปลาย แตตอมา พ.ศ.2526 หลงจากทมการเปลยนหลกสตรมธยมศกษาตอนตนและหลกสตรมธยมศกษาตอนปลายใหม กระทรวงศกษาธการไดประกาศเทยบความรวฒเปรยญธรรมกบหลกสตรใหม เปนดงน - เปรยญธรรม 3 ประโยค ( ป.ธ.3 ) เทยบเทามธยมศกษาตอนตน ( ม.3 )

- 11 -

- เปรยญธรรม 5 ประโยค ( ป.ธ.5 ) + ไดรบแตงตงใหสอนวชาพระปรยตธรรมในโรงเรยนพระปรยตธรรมไมนอยกวา 1 ป และท าการสอนมาแลวไมต ากวา 300 ชวโมง เทยบเทามธยมศกษาตอนปลาย ( ม.6 ) สรปวา ปจจบน เปรยญธรรม 3 ประโยค เทยบเทา ม.3 สวนเปรยญธรรม 5 ประโยค จะเทยบเทา ม.6 ไดตอเมอมประสบการณการสอน แตถาเปรยญธรรม 6 ประโยค จะเทยบเทา ม.6 โดยไมตองมประสบการณการสอน นอกจากน พระราชบญญตผส าเรจวชาการพระพทธศาสนา พ.ศ.2527 และฉบบท 2 พ.ศ.2540 ไดเทยบ เปรยญธรรม 9 ประโยค เทาวฒปรญญาตร ( กระทรวงศกษาธการ ไมมประกาศเทยบวฒ นกธรรมชนโท ประโยค 1-2 และ เปรยญธรรม 4-7-8 ประโยค ) การทจรตเกยวกบคะแนนสอบ ชวงวนท 20-24 ก.ค.58 ผมไปประชมสรางขอสอบ บรรณาธการและจดชดขอสอบปลายภาค 1/58 ทโรงแรมนนทบรพาเลซ โดยวนแรกทานอดตรองเลขาธการฯ ดร.วระกล อรณยะนาค มาเปนประธานเปดการประชม ทานแจงขอมลทนาสนใจหลายอยาง เชน คร กศน.เรากลว นศ.สอบตก จงมการบอกขอสอบ ทงในระหวางคมสอบ แกกระดาษค าตอบหลงการสอบ และแกคะแนนผลการตรวจกระดาษค าตอบ ซงเปนการทจรตทรายแรง จะลงโทษทางวนยอยางรายแรง อาจหามคร กศน.คมสอบปลายภาค ( ลกษณะเดยวกบทหามคร กศน.คมสอบเทยบระดบฯแลว ) การแกไขคะแนนยอนหลง

ถาม เมอภาคเรยนท 2/57 อนมตผลและประกาศผลการเรยนไปเรยบรอยแลว มาพบภายหลงวา ไมไดบนทกคะแนนระหวางภาค เพราะ ครไมสงเอกสารบนทกผลการเรยน (กศน.4) ท าใหนกศกษาไดระดบผลการเรยนเปน 0 เปนเรองทถกตองตามระเบยบการวดผล ใชหรอไม มแนวทางแกไขอยางไร ตอมาภาคเรยนท 2/58 น ผอ.กศน.อ าเภอ สงการให จนท. IT บนทกคะแนนระหวางภาคเรยน 2/57 ยอนหลง จะกระท าไดหรอไม และหากกระท าได การอนมตผลการเรยน เปนวนทยอนหลงหรอวนทปจจบน หรอมวธการด าเนนการอยางไร การบนทกขอมลในโปรแกรม IT ยอนหลง (ภาคเรยนท 2/57) ถอเปนการแกไขขอมลใชหรอไม และวนทบนทกจะปรากฏอยในโปรแกรมใหตรวจสอบไดวาแกไขขอมล ถอไดวาเปนการ

- 12 -

ทจรตหรอไม มโทษความผดหรอไม/อยางไร และมแนวทางปฏบตและการแกไขด าเนนการอยางไร ปล.นกศกษาจะจบภาคเรยนท 2/58 น ตอบ สามารถแกไขยอนหลงได แตตองระมดระวง เพราะการปลอยใหแกไขอะไรงาย ๆ มกสงผลเสยตามมา เชน “เคยตว” แลวเลยไมระมดระวง ไมรอบคอบ ทถกตองคอ ตองใหเปนไปตามความจรง ถานกศกษามาเรยนจรง มคะแนนระหวางภาคจรง แตเราลมบนทกคะแนนระหวางภาคลงในทะเบยน/โปรแกรม ITw เรากตองแกไขยอนหลงใหเขา เพราะเปนความบกพรองของเรา ไมใชความบกพรองของนกศกษา วธการทเหมาะสมคอ 1) กอนแกไขยอนหลง ใหตรวจสอบใหชดเจนกอนวานกศกษามคะแนนระหวางภาคจรงหรอไม ( อาจด าเนนการตรวจสอบกนเปนลายลกษณอกษร บนทกขอมลไวใหละเอยดชดเจน เพอใชลายลกษณอกษรนเปนเอกสารอางองในการแกไข/บนทกคะแนนยอนหลง ถามการรองเรยน/ตรวจสอบในอกหลายปภายหลง เมออานบนทกนแลวจะไดเขาใจเหตผลทแกไขผลการเรยน ) และตรวจสอบดวยวาการไมบนทกคะแนนระหวางภาคน เปนความบกพรองของใคร 2) ถาไมใชความบกพรองของนกศกษา กตองมบคลากรบกพรอง ผบกพรองกตองรบผดชอบดวย ถาไมตองรบผดชอบเลยกจะเกดการมกงายเกดการบกพรองอก การรบผดชอบ ถาเปนครงแรกและไมรายแรง อาจแคตกเตอน/ภาคทณฑ ถาเปนครงทสองอาจเพมโทษ อาจใหครท าบนทกชแจงเหตการสงคะแนนลาชา แลว ผอ.ท าบนทกตกเตอนผเกยวของ และ ผอ.บนทกสงการใหฝายทะเบยนแกไขคะแนน แลวเกบบนทกเหลานไวเปนหลกฐาน 3) การทนายทะเบยน ไมตรวจสอบ/ทวงถาม ใหรอบคอบ นายทะเบยนกตองรบผดชอบ ตองใหความส าคญในการตรวจสอบ ถามขอผดพลาดจนเกดปญหา กถอวาเปนความบกพรองของนายทะเบยนดวย ( เรองงานทะเบยน เอกสารหลกฐานตาง ๆ ตองอยทฝายทะเบยน ปจจบน กศน.ต าบลยงไมไดเปนสถานศกษา จงยงแยกทะเบยนไมได ขอมลตาง ๆ จะอยในทะเบยน เมอหลายปกอนจะไมใหครรรหสเขาโปรแกรม ITw เพราะอาจมการแกไขขอมลส าคญ ลกษณะคลายการหามครผสอนคมสอบ แตปจจบนมนกศกษามากขน บางแหงนายทะเบยนยงลงทะเบยนตาง ๆ เอง บางแหงใหมครบางคน ไมใชทกคน ชวยเปนคณะท างานของนายทะเบยน บางแหงใหครแตละคนชวยบนทกทะเบยน แตใหแยกรหสผานเขาโปรแกรม รหสทใหครทกคนเขาโปรแกรมไดนนจะบนทกขอมลไดเพยงบางเรอง แตอยางไรกตาม นายทะเบยนตองเปนผรบผดชอบตรวจสอบการบนทก การตรวจสอบจะใหครตรวจสอบหรอจะตรวจสอบอยางไรกแลวแต นายทะเบยนกยงเปนผรวมรบผดชอบดวย นายทะเบยนไมใชมหนาทแคลงนามโดยไมตองรบผดชอบ )

- 13 -

4) กรณนใหอนมตผลการเรยนใหมยอนหลง วนทอนมตผลการเรยนเปนวนกอนวนลงทะเบยนเรยนในภาคเรยนถดมา ถงแมจะเปนการแกไขยอนหลง กไมถอวาเปนการทจรต ถาแกไขใหถกตองเปนไปตามความจรง

การออกใบ รบ. ออกใบ รบ.ใหคนตางดาวไดหรอ ? ถาม ทวา “หนงสอส านกบรหารงานการศกษานอกโรงเรยนท ศธ 0210.03/6217 ลว. 6 พ.ย.

49 ใหสถานศกษาสามารถรบสมครและออกหลกฐานการศกษาใหเดกทไมมสญชาตไทย ได” นน ไมสามารถหาหนงสอฉบบนมาอานได ตอบ อยในหนงสอ "คมอการด าเนนงานตามหลกเกณฑและวธการจดการศกษานอกโรงเรยน หลกสตรการศกษาขนพนฐาน หนงสอเลมนสวนกลางสงใหทกอ าเภอ

- 14 -

- 15 -

จนท. ลบขอมล นศ. เพราะไมพอใจ ผอ. ท ายงไง ถาม ถาพนกงานราชการทเปนเจาหนาทไอท เจตนาลบขอมลนกศกษาทลงทะเบยนในภาคเรยนท 2/2558 เสรจแลว ลบออกเพอใหเกดความวนวาย เพราะไมพอใจ ผอ. ท าใหสงไมทนขนเวบ มความผดอยางไร ผอ.แจงความไดไหม

ตอบ การเจตนาลบขอมลท าใหสงขอมลไมทน เปนความผด จะผดมากหรอนอย เปนความผดรายแรงหรอไม ขนอยกบความเสยหายทตามมา วามผลเสยหายรายแรงแคไหนหรอไม แกไขไดหรอไม เชน ท าใหไมไดรบจดสรรเงนอดหนนรายหวหรอไม ท าให นศ.ไมมสทธเรยนหรอไม เรองภายใน คนท าเปนบคลากรในสงกด ท ากบงานภายใน จะไปแจงความท าไม ตองบรหารจดการภายใน จะลงโทษตองตรวจสอบตามขนตอนใหชดเจน ลบจรงหรอไม เจตนาทแทจรงคออะไร ถาเจตนาลบขอมลใหมปญหาจรงกมความผดมากนอยตามพฤตกรรมและความเสยหาย ( แนวปฏบต นายทะเบยนตอง BackUp ขอมล 2 ชด แยกเกบไวบอย ๆ ) แตละภาคเรยน อนมตจบหลกสตรไดกครง

ถาม การอนมตผจบหลกสตร จ าเปนไหมทนกศกษาจะตองจบ 2 ครง ครงแรกจบกอนสอบซอม ครงท 2 จบหลงสอบซอม ของปตตาน สงรายงานวนท 20 เมษายน 58 แตสอบซอมเสรจไปแลวเมอวนท 4 เม.ย. ประมวลผลจบรอบแรกแตคนทสอบซอมกมชอมาปะปนดวย ตอบ ไมจ าเปนตองแยกจบ 2 ครง โดยในแตละภาคเรยน จะจบ 1 ครง 2 ครง 8 ครง กได ( นศ.บางคนภาคเรยนกอนไมจบ เพราะขาด กพช.อยางเดยว ภาคเรยนน เปดภาคเรยนมาท า กพช.ครบภายในเดอนแรก กจบเปนพเศษคนเดยวในครงนนตงแตเดอนแรกกได คอใครครบเงอนไขการจบหลกสตร 4 เงอนไขเมอใด กอนมตใหจบไดตลอดเวลา ) ถงแมจะมการสอบซอม ถาสามารถจดสอบซอม (หรอจดใหสอบ e-Exam หรอท า กพช.ครบ) กอนทจะประมวลผลผจบหลกสตรเพอรายงาน GPA สงกลมแผนงาน กรวมเปนจบพรอมกนได แตถาหลงจากประมวลผลสงผจบหลกสตรใหกลมแผนงานไปแลว ยงมผจบหลงจากนน ( กอนเปดภาคเรยนถดไป ) เพมเตมอก เชนบางแหงจดสอบซอมชา บางคนสอบ e-Exam ชา คนกลมนกจะ "จบไมพรอมรน" การ “เทยบวฒ” กบการ “เทยบโอน” ผลการเรยนจากโรงเรยนตางประเทศ น ามาเทยบการเรยนการศกษาพนฐานนอกระบบหลกสตร กศน.51 ไดหรอไม (กรณ เรยนไมจบระดบ ม.ปลาย จากตางประเทศแตมผลการเรยนทออกจากโรงเรยนตางประเทศน าวฒ ม.ตนมาสมครเรยน กศน.)

- 16 -

ผมรวมตอบวา ตองเขาใจความแตกตางระหวาง การ “เทยบวฒ” กบการ “เทยบโอน” 1) การเทยบวฒการศกษา หรอรบรองวฒการศกษาจากตางประเทศ คอ กรณ เรยน “จบ” ชนตวประโยคแลว ( ป.6 ม.3 ม.6 ) ถาเปนการเทยบวฒการศกษาในระดบ กศ.ขนพนฐาน ( ไมเกน ม.ปลาย ) เปนอ านาจหนาทของ สพฐ.สวนกลาง ถาระดบปรญญา จะรบรองโดย กพ. 2) การเทยบโอน คอ กรณ ยงเรยน “ไมจบ” ชนตวประโยค เชนเรยนแค ป.5 ม.2 ม.5 เปนตน ) ถายงเรยนไมจบ ลาออกมาเรยนตอ กศน. ไมวาจะเรยนมาจากหลกสตรในหรอตางประเทศ สถานศกษา กศน.เปนผเทยบโอน โดย กศน.อ าเภอ/เขต มหนาทเทยบโอนตามหนงสอแนวทางการเทยบโอนผลการเรยนฯ การเทยบโอนผลการเรยนท กศน.อ าเภอ/เขต เปนผด าเนนการน เทยบโอนไดจาก 5 แหลง คอ 1. เทยบโอนจากหลกสตร กศ.ขนพนฐาน ทจดการศกษาเปนระดบ ประถม ม.ตน ม.ปลาย หรอเทยบเทา ผลการเทยบโอนเปน เกรด 8 ระดบ ยกเวนการเทยบโอนระดบ ป.4 ผลเปน ผาน 2. จากการศกษาตอเนอง เชน หลกสตรระยะสน ผลเปน ผาน 3. จากกลมเปาหมายเฉพาะ เชน ทหารกองประจ าการ ผน าทองท อสม. ผลเปน ผาน 4. จากหลกสตรตางประเทศ ผลเปน ผาน 5. จากการประเมนความรและประสบการณ ผลเปน เกรด 8 ระดบ การเทยบโอนจากหลกสตรตางประเทศ ใหเขาน าใบระเบยนแสดงผลการเรยนไปใหสถาบนทเชอถอได แปลเปนภาษาไทยมากอน ใหสถาบนทแปลประทบตรารบรองการแปลมาดวย ถาเขาไมจบ ม.ปลาย เชนเรยนผานแคเกรด 10 หรอ 11 กใหน าวฒ ม.ตน มาสมครเรยน กศน.ม.ปลาย และยนขอเทยบโอน เรากเทยบโอนตามในหนงสอแนวทางการเทยบโอนฯเลมดงกลาว ซงระบไวละเอยด ( ในหนา 50 ระบวา ถาเรยนผานเกรด 10 เทยบโอนไดไมเกน 19 หนวยกต โดยพจารณาใหสอดคลองกบรายวชาตอไปน ... ... )

ถาใบ รบ.ในระบบ ไมมจ านวนหนวยกต จะเทยบโอนอยางไร ถาม การเทยบโอนผลการเรยนจากในระบบ หลกสตรปจจบน (หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน) ระดบประถมศกษา ในเกณฑการเทยบโอนของกรม ไดแจงไววา สามารถเทยบโอนไดไมเกน 36 หนวยกต ผลการเรยนทเทยบโอน ใหใชคาระดบผลการเรยนตามทปรากฎ นอกจากนและกรณหากจบในระดบประถมศกษาปท 4 ไดใบสทธทมผลการเรยนรวม สามารถเทยบโอนผลการเรยนไดจ านวน 24 หนวยกต ใหผลการเรยนเปนผาน ปญหามอยวา ใบ รบ.ประถมศกษา ในระบบ ไมมจ านวนหนวยกต มแตจ านวนชวโมงและเกรดแตละรายวชาบอกไว จงอยากทราบแนวทางการเทยบโอนวานกศกษาคนนสามารถเทยบโอนไดทงหมด 36 หนวยกตหรอไม และปรากฎเปนระดบผลการเรยนไดหรอไม เราจะเทยบจ านวนชวโมงเปนหนวยกตไดอยางไร

- 17 -

ตอบ 1) การเทยบโอน เปนอ านาจหนาทของสถานศกษา สวนกลางชวยท า “แนวทาง” ไวเพยงบางหลกสตร มอกหลายหลกสตรทสวนกลางไมไดท าแนวทางไว เชน หลกสตรของวทยาลยนาฏศลป หรอแมแตของโรงเรยนในระบบหลกสตรปจจบนทงระดบประถม-ม.ตน-ม.ปลาย กไมไดท าแนวทางไว สถานศกษาตองด าเนนการเอง หลกการทส าคญคอ ถาเนอหารายวชาใดตรงกน 60 % ขนไป กเทยบโอนได ไมวาจะเปนจากหลกสตรใด ๆ กตาม แตปญหาคอ เรารแตเนอหาของรายวชาเรา ไมรเนอหาของรายวชาเขา แลวจะรไดอยางไรวา รายวชาใดตรงกบรายวชาของเราถง 60 % ถาจะใหดกหาเอกสารค าอธบายรายวชาของเขามาด ในทางปฏบตบางครงจะไมสามารถหาค าอธบายรายวชาของเขามาดเนอหาวชาได อาจพจารณาจากชอรายวชานนวานาจะมเนอหาเรองใด สอดคลองกนหรอไม ถาสอดคลองกบเนอหารายวชาเลอกในหลกสตรสถานศกษาเรา กเทยบโอนเปนผลการเรยนรายวชาเลอก ไมใชเนนใหเทยบโอนแตรายวชาบงคบ จะเทยบโอนได 36 หนวยกตหรอไม กใหเปนไปตามหลกการน 2) ถามแตจ านวนชวโมง ไมมจ านวนหนวยกต ใหเทยบ 40 ชวโมง เทากบ 1 หนวยกต 3) กรณน ตองเทยบโอนเปนเกรด 4) วธค านวณเกรดทเทยบโอนได - ถาเทยบโอนจากหลายวชา มาเปนวชาเดยว เชนเทยบโอนจากวชาในระบบ 2 วชาคอ วชา A จ านวน 1 หนวยกต กบวชา B จ านวน 3 หนวยกต มาเปนวชา C ของ กศน.จ านวน 4 หนวยกต ใหน าจ านวนหนวยกตคณระดบผลการเรยนของรายวชาทงสอง มาบวกกน แลวหารดวยจ านวนหนวยกตทงหมด และปดเศษ สมมตวา

วชา A จ านวน 1 หนวยกต ไดเกรด 2 สวนวชา B จ านวน 3 หนวยกต ไดเกรด 4 วชา C ทเทยบโอนไดจะไดเกรด = (1 x 2) + (3 x 4) แลวหารดวย 4 = เกรด 3.5

- ถาเทยบโอนจาก 1 หรอหลายวชา มาเปน หลายวชา เกรดของวชาทเทยบโอนได ใหเทากนทกวชา เชน จากตวอยางแรก

วชา A จ านวน 1 หนวยกต ไดเกรด 2 กบวชา B จ านวน 3 หนวยกต ไดเกรด 4

ถาเทยบโอนเปนวชาของ กศน. คอวชา C จ านวน 2 หนวยกต กบวชา D จ านวน 1 หนวยกต ( หนวยกตทเทยบโอนได จะมากกวาหนวยกตทน ามาเทยบโอนไมได แตนอยกวาได ) ทงวชา C และ D จะไดเกรด 3.5 เทากน - ถาเทยบโอนจากวชาเดยว มาเปนวชาเดยว เกรดของวชาทเทยบโอนไดจะเทากบเกรดของวชาทน ามาเทยบโอน

- 18 -

ดตวอยางการค านวณเกรดทเทยบโอนได ในตอนทายท http://www.gotoknow.org/posts/365824 5) ถาเขาเรยนเกน ป.4 แลว แตเราพจารณาเทยบโอนใหเขาไดไมถง 24 หนวยกต ใหอนโลมเทยบโอนให 24 หนวยกตเลย

บางแหงไมใหเทยบโอนถาเรยนมานานแลว ไดไหม กรณทเรยนไมจบ ป.6 เทอมสอง สามารถเทยบโอนวชาทเรยนมาตงแต ป.1 ถง ป.6 เทอมหนง

ไดหรอไม ถากรณเรยนมานานแลว ยงโอนไดเหมอนเดมใชไหม จนท.เเจงวา ตองเรยนใหมหมด ตอบ สามารถเทยบโอนวชามาเรยนตอระดบประถม เพอใหเรยนจบระดบประถมเรวขนได

ปกตการเทยบโอนการเรยนวชาสามญทเปนระดบชนตาง ๆ สวนกลางไมไดก าหนดวาตองเรยนมาแลวไมเกนกป แมแตจบ ป.4 ตงแตสมยกอน ถามหลกฐาน ยงใหเทยบโอนไดถง 24 หนวยกต การเรยนถง ป.6 เทอมแรก กตองเทยบโอนไดไมนอยกวา 24 หนวยกต แตบางสถานศกษาอาจก าหนดเองวาตองจบมาไมเกนกป ซงเขากมอ านาจก าหนดลกษณะนได แตไมควร

ผลการเทยบโอนกลมเปาหมายเฉพาะ เปน ผาน หรอเปนเกรด ถาม การเทยบโอนกลมเปาหมายเฉพาะ ผลทไดคอ ผาน แตทท างานใหผลการเรยนเปน

ตวเลข ผดหรอเปลา หรอวามวธการเทยบใหเปนตวเลขดวย ถาผดควรท าอยางไร ตอบ มเฉพาะการเทยบโอนจาก กศ.ขนพนฐานทสงกวา ป.4 กบการเทยบโอนจากการประเมนความรและประสบการณ เทานน ทผลการเทยบโอนเปนเกรด 8 ระดบ ถาเทยบโอนจากกลมเปาหมายเฉพาะ ตองแกผลเปน ผาน

( ผมเคยไปเปนวทยากรเรองการเทยบโอนเขาสหลกสตร กศน.ขนพนฐาน 51 ท กศน.อ.เสนา โดยในการบรรยายมการใหทดสอบทงภาคปฏบตและภาคทฤษฎ ใครสนใจ PowerPoint ทผมท าไปประกอบการบรรยาย ดาวนโหลดไดท https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/Compressrd/tiebOon.rar )

ตวอยางขอสอบภาคทฤษฎ 1) เทยบโอนผลการเรยนเพออะไร ? ก. เรยนนอย ๆ จบเรว ๆ ข. สงเสรมการเรยนรตามอธยาศย ค. สงเสรมการเรยนหลกสตรอน ๆ ง. ไมตองเรยนซ าในวชาทมความรแลว

- 19 -

2) เทยบโอนแบบใด ใหผลการเทยบโอนเปนเกรด ? ก. ป.4 ข. การศกษาตอเนอง ค. หลกสตรตางประเทศ ง. ประเมนความรและประสบการณ 3) เรยน ปวช. มา - วชาภมเศรษฐศาสตร 2 นก. ไดเกรด 2 - วชาเหตการณปจจบน 2 นก. ไดเกรด 2 - วชาวถธรรมวถไทย 2 นก. ไดเกรด 2.5 เทยบโอนเขาหลกสตร กศน. เปนวชาสงคมศกษา (3 นก.) กบ ศาสนาและหนาทพลเมอง (2 นก.) ไดเกรดเทาไร? ก. ไดเกรด 2 ทงสองวชา ข. ไดเกรด 2.17 ทงสองวชา ค. ไดเกรด 2.5 ทงสองวชา ง. สงคมฯได 2 ศาสนาและหนาทพลเมองได 2.5 ปญหาเกยวกบ กจกรรมพฒนาคณภาพชวต ( กพช.) 1) ใครเปนผก าหนดจ านวนชวโมงกจกรรม กพช.ใหแตละครง ( ก าหนดโดย คณะกรรมการพจารณาและประเมนผลโครงการ หรอ คร กศน.ต าบล/ครอาสาฯ หรอเจาหนาท กพช. หรอผบรหาร ) 2) กจกรรมคาย 3 วน 2 คน จ าเปนตองใหชวโมงกจกรรม 25 ชวโมงหรอไม สามารถใหนอยกวาหรอมากกวา 25 ชวโมงไดหรอไม มหลกเกณฑพจารณาอยางไร 3) ถากจกรรม กพช.ท าทกเทอม แตเจาหนาทไอทไมไดคยลงในโปรแกรมไอทในแตละเทอมไดหรอไม ตอบ 1) เอกสารหลกฐานการท า กพช. ทส าคญม 2 ขนตอนคอ - การเสนอโครงการกอนท า กพช. ให ผอ.สถานศกษา หรอผท ผอ.สถานศกษาแตงตง/มอบหมาย เหนชอบ - การรายงานผลการท า กพช. หลงท า กพช.เสรจแลว ให ผอ.สถานศกษา อนมต ในสวนของเอกสารการรายงานผลการท า กพช. ตองปรบปรงใหมการแนบรายชอ นศ.ทงหมดทท า กพช.นน และมจ านวนชวโมงทท า กพช. ของ นศ.แตละคน ตอทายดานขวาของรายชอ นศ.แตละคนดวย

- 20 -

รายชอ นศ. และจ านวนชวโมงน พจารณาเสนอโดย นศ.รวมกบคณะกรรมการพจารณาและประเมนผลการปฏบตโครงการ เมอเสนอรายงานไปถง ผอ.สถานศกษา และ ผอ.สถานศกษาอนมตหรอไมอยางไร รายชอและจ านวนชวโมงกเปนไปตามท ผอ.สถานศกษาอนมต รายงานผลท ผอ.อนมตแลวน นายทะเบยนจะใชเปนเอกสารหลกฐานในการบนทกการท ากจกรรม กพช.ของ นศ.แตละคน ลงในระบบทะเบยน ในสวนของเอกสารการเสนอโครงการกอนท า กพช.นน จะก าหนดใหแนบรายชอ นศ. และจ านวนชวโมงกได รายชอและจ านวนชวโมงแนบพรอมการเสนอโครงการน พจารณาเสนอโดย นศ.รวมกบครทดแล นศ.กลมนน รายชอ นศ.และจ านวนชวโมง ในเอกสารทง 2 สวนน ไมจ าเปนตองเหมอนกน เพราะในการท ากจกรรม กพช.จรง อาจไมเปนไปตามโครงการทเสนอกได แตรายชอและจ านวนชวโมงทนายทะเบยนใชบนทกในระบบทะเบยน คอรายชอและจ านวนชวโมงในรายงานผลการท า กพช. หลงท า กพช.เสรจ ท ผอ.อนมตแลวเทานน 2) การพจารณาจ านวนชวโมง ของ นศ.รวมกบครหรอคณะกรรมการฯ วาจะเปนกชวโมงนน หลกสตรป 51 แตกตางและพจารณางายกวาหลกสตรป 30 โดยหลกสตรป 30 ใชค าวา “หนวยกจกรรม” ( ม.ตน ใหท า กพช. 41 หนวยกจกรรม, ม.ปลาย ใหท า กพช. 48 หนวยกจกรรม ) ทจรงเปลยนเปนใหท า กพช. 100 “ชวโมง” มาตงแตหลกสตรป 44 แลว แตหลายคนยงยดตดและใชค าวา หนวยกจกรรม มาจนถงปจจบน ท าใหเขาใจผดในการคดจ านวนชวโมง กพช. ถาเปนหนวยกจกรรมตามหลกสตรป 30 โครงการใดจะใหกหนวยตองพจารณาจากความส าคญ-ประโยชน-ความยากงายในการท า แตเมอเปลยนเปนใหท า กพช. 100-200 ชวโมง ในหลกสตรป 44-51 แลว จ านวนชวโมง กคอ “เวลาเปนจ านวนชวโมงทตองใชในการท ากจกรรมนน” แคนนเอง ไมตองคดมาก ทกโครงการทไดรบความเหนชอบใหท า กพช.แลว จะตองมความส าคญ-ประโยชนมากพอแลว จะใหกชวโมงกแคพจารณาใหไดวากจกรรมนนตองใชเวลาท าทงหมดกชวโมงเทานนเอง การนบจ านวนชวโมง ใหนบจ านวนชวโมงทใชตงแต นศ.วางแผน-ประสานงาน-สรปประเมนผล ดวย สวนชวงไหนท นศ.ไมไดท ากจกรรมตามทก าหนดกไมตองนบเวลา เชน

การไปเขาคาย ถานกศกษามการมาประชมเขยนแผนกนลวงหนา 3 ชวโมง กนบรวม 3 ชวโมงนเขาไปดวย

ในระหวางการเดนทางไปเขาคาย ถา นศ.นงรถไปโดยไมมกจกรรมระหวางเดนทาง กไมนบชวโมงในระหวางเดนทางน ถามการท ากจกรรมถงแมจะท ากจกรรมบนรถกนบชวโมงดวย

ในภาคกลางคน ถาปลอยให นศ.ท ากจวตรของแตละคนและพกนอนตามอธยาศยกไมนบชวโมงภาคกลางคน แตถามกจกรรมใหท าในภาคกลางคนกนบจ านวนชวโมงทตองท ากจกรรมในภาค

- 21 -

กลางคนดวย หรอไมมกจกรรมทท ารวมกนในภาคกลางคนแตมการบานใหตางคนตางท าใหเสรจในคนนน กนบรวมจ านวนชวโมงทตองใชในการท าการบานดวย เปนตน 3) ในโครงการเดยวกนทม นศ.หลายคนรวมท ากจกรรม กพช. นศ.แตละคนไมจ าเปนตองไดชวโมง กพช.เทากน เชน โครงการแขงขนกฬา ม นศ.เพยงบางคนเปนคณะท างาน/คณะกรรมการจดแขงขนกฬา ตองมการประชมวางแผนกน จะไดชวโมงมากกวา นศ.ทไมไดมารวมประชมวางแผน สวน นศ.บางคนเปนนกกฬาลงแขงขนดวย ตองมการซอมกอนแขง กนบชวโมงชวงการซอมเขาไปดวยกได นศ.บางคนมารวมในวนเชยรกฬาเทานนกไดชวโมงนอยกวา ถามการแขงขนหลายรอบ นศ.ทมารวมกจกรรมรอบเดยวกไดชวโมงนอยกวา นศ.ทมารวมกจกรรมหลายวน เปนตน

( ในบญชรายชอ นศ.ทรวมกจกรรม กพช. แนบรายงานผลการท า กพช. หรอแนบเสนอโครงการกอนท า กพช. จงใหปรบแบบฟอรมโดยระบจ านวนชวโมงไวดานขวาของรายชอเปนรายคนเลย ) 4) กรอบการจด กพช. ฉบบลาสด ยงเปนป 2555 ตอนนยงไมไดก าหนดใหม แตในกรอบนยงใหท า กพช. 100 ชวโมง แบงเปน 2 สวน คอ กจกรรมศลธรรม 50 ชวโมง และกจกรรมตามนโยบาย กศน. 50 ชวโมง ปจจบนมหนงสอแจงทใหเพม กพช.ทงหมดเปน 200 ชวโมง กยงใหท าตามกรอบนทง 2 สวน แตปรบเปนสวนละ ไมนอยกวา 50 ชวโมง ในกรอบน ก าหนดวา เขาคายคณธรรม 3 วน 2 คน 25 ชวโมง ซง เราไมจ าเปนตองให 3 วน 2 คน เปน 25 ชวโมง อาจใหนอยกวาหรอมากกวา 25 ชวโมง ขนอยกบกจกรรมทท าจรงตามทผมตอบในขอ 2) น โดยผพจารณาก าหนดจ านวนชวโมงกเปนไปตามในขอ 1) น 5) ถา นศ.ท ากจกรรม กพช.แลวจรงแทแนนอน แต จนท.ไอท ไมบนทกขอมลในทะเบยนให ถามเอกสารรายงานผลการท ากจกรรม กพช.ท ผอ.อนมตแลว กน าเอกสารนมาบนทกขอมลยอนหลง หรอท าเอกสารขนมาใหมได แตถาไมมเอกสารใดเลย ทงๆทมการเสนอท า กพช. และ นศ.ท าจรง กตองดวาเปนความบกพรองของใคร เปนความบกพรองของคร/เจาหนาท หรอของ นศ. ถาเปนความบกพรองของคร/เจาหนาท แตแกไขได ไมเสยหายถงขนมการฟองรอง และเปนความบกพรองครงแรก กอาจแควากลาวตกเตอน/ภาคทณฑ เพอใหเกดการตนตวพฒนาไมใหมปญหาเกดขนอก

ท า กพช.ชวงปดเทอม – ท าเทอมเดยว 200 ชม. ไดไหม ถาม ลกเรยนครบทกวชาในเทอมน แตไมม ชม. กพช. เทอมนเขาไมมกจกรรมอะไรใหท า

แลว ถาม ผอ.วาท า กพช ชวงปดเทอมไดไหม ผอ.บอกไมม กพช.ตอนปดเทอม ถาท าเทอมหนา 200 ชม.เลยเพอจบ จะท าไดไหม ผอ.บอกวาท าเทอมเดยว 200 ชม.ไมได ชวยตอบดวยนะ กลมใจมากเลย ตอบ จรง ๆ แลว ท าได - ท า กพช.ชวงปดเทอมกได - ท า กพช.เทอมเดยว 200 ชม. กได

- 22 -

เราไมจ าเปนตองท า กพช.ตามทสถานศกษาเปนผก าหนด/เปนผคดใหท าเปนกลม ( ทถกตองตามหลกการคอ นกศกษาเปนผเสนอโครงการ กพช.โดยมครเปนทปรกษา การก าหนดโครงการ กพช.โดยสถานศกษานนผดหลกการ ) เราสามารถคดเสนอท าโครงการ กพช.คนเดยวกได เชนโครงการจตอาสาชวยพฒนาหองสมด ( มาเปนผชวยบรรณารกษทกวน ได กพช.วนละ 7 ชม.) เปนตน ผอ. อาจจะไมเขาใจ หรอ ผอ.ไมมนโยบาย/ไมอนญาตใหท าอยางน

การท า กพช. หรอสอบ e-Exam ชวงปดภาคเรยนแลวจบ อนมตผลกอนเปดเทอม จะถอวาจบในภาคเรยนทผานมาเลย โดยถาจบหลงรายงาน GPA ไปแลว กเปนการจบไมพรอมรน ( ถาโครงการท า กพช.นนมากกวา 1 วน ตงแตวนทยงไมเปดภาคเรยน ถงวนทเปดภาคเรยนใหมแลว ใหถอวาท าในภาคเรยนใหม เพราะ ผอ.จะตองอนมตผลหลงวนเปดภาคเรยน ) อ.เบญจวรรณ กลมพฒนา กศน. สรปวา ถาผานเกณฑการจบหลกสตรครบทกขอในวนใด กอนมตใหจบและออกใบ รบ. ในวนนนได ไมวาวนนนจะเปนวนอาทตยหรอวนอะไร ( ระบวนทจบ ในโปรแกรม ITw ของผจบไมพรอมรน ทเมน 1 - 1 - 5 ) ถาจบหลงสง GPA ใหกลมแผนงานแลว ใหน าขอมลผทจบไมพรอมรนน ไปรายงาน พรอมกบการรายงาน GPA ในภาคเรยนถดไป ถาม นกศกษาทเปนทหารเกณฑอยสามจงหวดชายแดนใต สามารถท ากจกรรม กพช. โดยน ากจกรรมทเขาปฏบต เชน เปนทหารทคอยรบสงคร พระ มาเขยนเปนกจกรรม. กพช.ไดหรอเปลา มหนงสอสงการโดยตรงหรอเปลา ตอบ ไมมหนงสอสงการเปนรายกรณ แตใหพจารณาจากกรอบการท า กพช. วา กจกรรมนน โยงเขากรอบการท า กพช. ขอใดไดหรอไม ดกรอบการท า กพช. ไดท https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/QualityOfLife.pdf เชน การคมครองคร-พระ ถาท าโดยสมครท า ( ไมใชท าเพราะเปนบทบาทหนาทก าหนดโดยไมสามารถหลกเลยงได ) นศ.กเสนอเปนโครงการ กพช. ประเภทกจกรรมพฒนาสงคมและชมชน ตามกรอบ กพช. ขอ 4.2 (2) ได

นศ.กศน.ยายอ าเภอ ตองท า กพช.ใหมหมดไหม ถาม นกศกษาลาออกหลกสตรพนฐาน 2551 จากกศน.เขตหรออ าเภออนและมาสมครเรยน

หลกสตร 2551 เขตลาดพราวและนกศกษามกจกรรม กพช. 70 ชม.เราจะเทยบ กพช.70 ชม.ใหนกศกษาไดหรอเปลา

ตอบ กพช.เทยบโอนไมได แตถาหลกสตรเดยวกน ( หลกสตร 51 เหมอนกน ) ระดบเดยวกนในลกษณะน ไมใชการ "เทยบโอน" สามารถโอนมาได แตการบนทกในโปรแกรม ITw ยงไมรองรบ

- 23 -

โดยตรง ใหใชวธบนทกในเมน 1 - 4 - 1 ( ขนตอนการด าเนนงาน - บนทก กพช.และการประเมนคณธรรม - บนทกการท ากจกรรม ) บนทกในภาคเรยนทมาสมครเรยน โดยในชอง "กจกรรม" ใหลงวา "ท า กพช.ทสถานศกษาเดม หลกสตรเดยวกน" แลวถายเอกสารใบ รบ. ทระบจ านวนชวโมง กพช. เกบไวเปนหลกฐาน แทนเอกสารหลกฐานการท ากจกรรม กพช. ของนกศกษาคนนน ถาไมใชหลกสตรเดยวกน เชน ลาออกจากหลกสตร 44 ไปเขาหลกสตร 51 ตองเรมท า กพช.ใหมหมด

นกศกษาทเทยบโอน ตองท า กพช.กชวโมง ถาม เรอง กพช 200 ชม. ใชกบ นศ. ทสมครเรยนตงแตภาค 2/56 ซงบงคบใชกบ นศ.ทกคน

ไมวาจะเปน นศ.ปกตหรอเทยบโอนใชไหม .. ครไมยอม เถยงฉนซงเปนนายทะเบยน หวชนฝา อยากจะใหเดกจบอยางเดยว อยากไดแต นศ. อางวาเทยบโอนไมตองท า กพช. 200 ชม. ทาใหฉนหาระเบยบมาใหด ฉนคนไมเจอ เจอแตประกาศทใหเรม กพช. 200 และฉนเอาคมอหลกสตร 51 ใหดเรองการท า กพช. ในคมอบอกวา กพช.ไมสามารถเทยบโอนได แตมนไมชดเจนวาครอบคลม นศ.เทยบโอนหรอไม ท าอยางไรด จะอางระเบยบหรอค าสงอะไร ตอบ 1) ประเดนท ในคมอบอกวา กพช.ไมสามารถเทยบโอนได นน คอ กพช.เทยบโอนตางหลกสตรไมได ตองมาท า กพช.ใหมทงหมด แมแตหลกสตร กศน.ดวยกน เชน ท า กพช.ตอนเรยนหลกสตร กศน.ป 44 ถาเรยนไมจบ เมอเทยบโอนมาเรยนตอในหลกสตร กศน.ป 51 ตองมาท า กพช.ใหมทงหมด เพราะถอเปนคนละหลกสตร แตถาเปนหลกสตรเดยวกน เชน ท า กพช.ในหลกสตร กศน.ป 51 แลวยายไปเรยนท กศน.อ าเภออนในหลกสตร 51 เชนกน อยางนโอน กพช.ไปได ( หลกสตรเดยวกน จะเปนการ “โอน” ไมใช “เทยบโอน” ) 2) ประเดน นศ.เทยบโอน ถงจะเทยบโอนแลวเรยนภาคเรยนเดยวจบ กตองท า กพช. 200 ชวโมง ถาไมสามารถท า กพช.ไดครบ 200 ชวโมง กเรยนภาคเรยนเดยวไมจบ ภาคเรยนตอไปท าแต กพช.อยางเดยว ทใหหาระเบยบวา กพช. 200 ชม. ครอบคลม นศ.เทยบโอนดวย นน ตามหลกสตร ก าหนดเงอนไขการจบหลกสตรไว 4 ขอ โดยขอ 2 คอ ผาน กพช. ไมนอยกวา 200 ชวโมง โดยไมไดระบวายกเวนเทยบโอนหรอยกเวนใคร ซง นศ.ทกคนตองผานเงอนไขทง 4 ขอนจงจะจบ ตองบอกใหเขาเปนฝายหาระเบยบวา เทยบโอนแลวไมตองท า กพช. หรอเทยบโอนแลวใหท า กพช.กชวโมง มระเบยบอะไรตรงไหนทบอกวาเงอนไขการจบยกเวนกรณเทยบโอน

- 24 -

( ถาเขาบอกใหหาระเบยบวา ผหญงตองท า กพช. เทากบผชาย เราตองบอกใหเขาเปนฝายหาระเบยบวาผหญงไมตองท า กพช.เทากบผชาย เพราะ เงอนไขในหลกสตรไมไดยกเวนผหญงไว ไมใชใหเราเปนฝายหาระเบยบทระบวาผหญงตองท า กพช.เทากบผชาย ) โปรแกรม ITw จะไมรบรการพด/การเถยง ถาระบเงอนไขในตารางระบบวา กพช. 200 ชวโมง แลวถา นศ.รายใดยงม กพช.ไมครบ 200 ชวโมง โปรแกรมกไมสามารถออกใบ รบ.วาจบ ใหอยแลว ไมวาจะเทยบโอนมากแคไหน ไมตองเถยงกนใหเสยเวลา ถงตรงน ยายสถานศกษา หลกสตรเดยวกน โอนไดหมด ถาม จด กศ.ขนพนฐานในคายทหาร ใหแกทหารกองประจ าการ ( ทหารเกณฑ ) แตทหารเกณฑบางรายจะปลดประจ าการโดยทยงเรยนไมจบ ( ใกลจะจบแลวมเพยงบางรายวชาไมผาน ) จงออกใบ รบ.ให วา “ศกษาตอทอน” ถามวา ถาน าใบ รบ.น ไปเทยบโอนเขาเรยนทสถานศกษาอน จะเทยบโอนไดหมด หรอเปนไปตามระเบยบการเทยบโอนคอเทยบโอนไดไมเกน 75 % ของจ านวนหนวยกตทงหมดในระดบชน

ตอบ ถาเปนหลกสตรเดยวกน เชน หลกสตร กศน.2551 เหมอนกน จะโอนไดหมดทกวชา รวมทง กพช.ดวย ยกเวนเฉพาะวชาเลอกทไมมในสถานศกษาแหงใหม ( จรง ๆ แลว หลกสตรเดยวกน ไมถอเปนการ “เทยบโอน” แตเปนการ “โอน” ผลการเรยน ซงนายทะเบยนสามารถด าเนนการโอนไดโดยไมตองใหคณะกรรมการเทยบโอนฯพจารณา แตในโปรแกรม ITw เรองการโอนนยงรวมอยในเรอง การเทยบโอน ) ถาตางหลกสตร เชนจากหลกสตร 51 ในระบบ มาหลกสตร กศน.51 หรอ จากสตร กศน.44 มาหลกสตร กศน.51 จงจะเทยบโอนไดไมเกน 75 % ของจ านวนหนวยกตทงหมดในระดบชน และเทยบโอน กพช.ไมไดเลย ปญหาเกยวกบกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ถาม มระเบยบเกยวกบกจกรรมผเรยน ทไมใหไปตางจงหวดไหม

ตอบ ตามกรอบการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยนของส านกงาน กศน. ขอ 3.3 ก าหนดวา ถาจดกจกรรมในรปแบบศกษาดงาน ใหไปในพนทใกลเคยงหรอภายในจงหวด/ภาคเดยวกน กรณออกนอกพนท ใหขอความเหนชอบจากผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวด/กทม. และ ขอ 4 ยอหนาทาย ไมใหสถานศกษาเรยกเกบเงนคาใชจายเพมเตมจากผเรยน ฉะนน งบคงไมเพยงพอทจะไปไกล ( ดกรอบการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ไดท https://db.tt/lke71Gou )

- 25 -

เงนพฒนาคณภาพผเรยน เบกจายไดเฉพาะตามจ านวน นศ.ทรวมโครงการ ใชไหม ถาม กรอบการจดกจกรรมพฒนาผเรยน ทใหรายหวมาจด การเงนแจงวาตองจดตอโครงการ

คอถาเปาหมาย 100 คน กเอา 100 คณอตราเงนรายหว ไดเทาไรกใชไดเทานน แตละโครงการไมเกนนน...ถกไหม....แตละภาคเรยนนาจะน ามาถวเฉลย ได... ตอบ ตามกรอบการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ก าหนดให "เบกจายภายในวงเงนรายหวผเรยนทเขารวมกจกรรมในภาคเรยนนนๆ" ฉะนนจะน าไปถวกบภาคเรยนอนไมได ถาจะถวจายภายในภาคเรยนเดยวกน เราตองสงแผนการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยนตลอดภาคเรยนโดย ก าหนดเปาฯรวมทกโครงการ/กจกรรมใหรวมจ านวน นศ.ทกคนจงจะใชเงนเตมตามยอดทไดรบจดสรรได แตอาจแยก เปนหลายกจกรรมหรอหลายโครงการยอยโดยบางกจกรรมใชเงนเกนรายหว และบางกจกรรมใชเงนต ากวารายหว เชน สมมตวา นศ.ทงหมด 250 คน ยอดเงนรวม 30,000 บาท อาจแยกเปน 2 กจกรรมหรอ 2 โครงการยอย คอ 1) เขาคาย 50 คน ใชเงน 25,000 บาท 2) กจกรรมพฒนาความรในสาระความรพนฐาน จดอยภายในต าบล/อ าเภอ 200 คน ใชเงน 5,000 บาท ถารวมทกกจกรรมหรอทกโครงการยอยแลว ผเรยนไดพฒนาทกคน วงเงนรวมไมเกนทไดรบจดสรร กได ถาม อยากไดระเบยบเกยวกบการเบกจายเงนพฒนาคณภาพผเรยน ตอบ ไมมระเบยบโดยเฉพาะ โดยทายขอ 4 ในกรอบการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ก าหนดวา "ใหการเบกจายเปนไปตามระเบยบของทางราชการ ภายในวงเงนรายหวผเรยนทเขารวมกจกรรมในภาคเรยนนนๆ โดยยดหลกประหยด ถกตอง โปรงใส พรอมรบการตรวจสอบ และไมใหสถานศกษาเรยกเกบเงนคาใชจายเพมเตมจากผเรยนอก" ปกตใชระเบยบการฝกอบรมไมได ถาจ าเปนตองเชญวทยากรภายนอกมาบรรยายในกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ใหจายเปนคาตอบแทนวทยากรสอนเสรม การพฒนาคณภาพผเรยนในลกษณะสอนเสรม สอนคอมพวเตอร กระทรวงการคลงบอกวาเปนงานประจ าตามปกตของเรา เหมอนการพบกลม การเรยนวชาชพระยะสน กลมสนใจ เหมอนการเรยนการสอนในโรงเรยน จงไมใหมการเลยงอาหาร งบพฒนาผเรยน ( เงนอดหนน ) ทกกจกรรม จายเปนคาวสดได เชนคาวสดกฬา แตจายกบตวผเรยนไมได ( คอจายคาเบยเลยงใหผเรยนไมได จายคาอาหารวางและเครองดมไมได ) เพราะผเรยนไมใชผปฏบตงานใหราชการ สวนอาหารมอหลกจายไดเฉพาะลกษณะเขาคายทใชสถานทเอกชนหรอ

- 26 -

สวนราชการอน โดยจายใหเอกชนหรอสวนราชการอนเปนผรบเงน ใหเขาเปนผจดอาหารมอหลกให และไมตองเชญแขกผมเกยรต (หมายถงเบกจายเกยวกบแขกผมเกยรตไมได) เพราะการพฒนาคณภาพผเรยนเปนงานประจ าตามปกตของสถานศกษา จายคายานพาหนะและคาเชาทพก/คาเชาสถานทได ปญหา วฒปลอม ถาม พบวฒปลอม ใครเปนผแจงความ

ตอบ การตรวจสอบวฒการศกษา ทสถานศกษา/หนวยงานอน สงมาใหตรวจสอบ ในคมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ( ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555 ) ปกสเลอดหม หนา 141-143 ( ดไดท https://db.tt/1ZHSpR3g ) ระบวา “กรณเอกสารหลกฐานการศกษาทตรวจสอบนน ไมใชเอกสารฉบบจรง มการปลอมแปลง ใหสถานศกษาด าเนนการแจงความด าเนนคดผเกยวของ และรายงานใหส านกงาน กศน.ทราบโดยดวน” สมมตวามผน าใบวฒทระบวาจบ ม.ตน จาก กศน.อ.วงใหญ ไปใชสมครเรยน ม.ปลาย ท กศน.อ.บางหบ แลว กศน.อ.บางหบ สงใบวฒนนไปให กศน.อ.วงใหญตรวจสอบ กศน.อ.วงใหญตรวจสอบพบวาเปนวฒปลอม จงตอบกลบไปยง กศน.บางหบวา ใบวฒนนไมไดออกโดย กศน.อ.วงใหญ 1) ใครจะเปนผแจงความ ระหวาง กศน.อ.วงใหญ กบ กศน.อ.บางหบ 2) ผอ.จะมอบหมายใหนายทะเบยนหรอคนอน เปนผไปแจงความทสถานต ารวจไดไหม 3) ถาไมอยากยงยาก ไมแจงไดไหม กลมวนยและนตกร กจ.กศน. ตอบวา 1) ผมสทธแจงความคอ ผเสยหาย ผเสยหายคอ สถานศกษาทถกอางวาเปนผออกใบวฒปลอมนน ( ถกปลอมแปลงเอกสาร ) ฉะนน ผตองแจงความด าเนนคดเอาผดตามกฏหมายอาญา ขอหาปลอมแปลงเอกสาร คอ กศน.อ.วงใหญ หากไมด าเนนการแจงความและรายงานใหส านกงาน กศน.ทราบโดยดวน ถอวาเปนการละเวนการปฏบตหนาท มความผด สวน กศน.อ.บางหบ จะแจงความด าเนนคด ขอหาใชขอความเทจ ( ยงไมจบแตมาแจงเทจวาเรยนจบมาแลว ) หรอไม อยในดลยพนจของผบรหารสถานศกษา อาจแคไมรบสมครคนนนเขาเปน นศ.ม.ปลาย เทานน ( ถาเปน มสธ. เขาจะแจงความด าเนนคดทกราย ) 2) ถาเปนคดอน ๆ ทไมใชคดอาญาแผนดน สถานศกษาจะแจงความเองไมได ตองเสนอเรองผานจงหวดใหปลดกระทรวงฯมอบอ านาจให ผอ.สถานศกษาไปแจงความ แตถาเปนคดอาญา

- 27 -

แผนดน เชนการปลอมแปลงเอกสารของทางราชการน ใหสถานศกษาไปแจงความเองเลย แตเนองจากโดยทวไปการแจงความเปนอ านาจของปลดกระทรวง ถา ผอ.มอบอ านาจใหคนอนไปแจงความ จะเปนการมอบตอชวง ฉะนน ให ผอ.ไปแจงความทสถานต ารวจดวยตนเอง 3) ถาไมแจงความ จะเปนความผดฐาน “ละเวนการปฏบตหนาท” ทใหแจงความในกรณน แจงความเอาผด "คนทน าใบวฒปลอมมาใชสมคร" เปนหลก สวนเขาจะซดทอดไปถงคนรบจางท าปลอมหรอไม ไมใชประเดนหลก อยางนอยคนทไปจางเขาท าปลอม ( คนทน าใบวฒปลอมมาใชสมคร ) กตองถกลงโทษตามกฎหมาย เปนตวอยาง นศ.เปลยนรปในใบ รบ. เพราะรปเดมหลด แกไขอยางไร ในกรณท นศ.รบวฒไป 2 ป แลว คงเกบไวไมด รปตดวฒหลดออกหายไป แต นศ.น ารปใหมมาตดแลวน าไปสมครเรยนทอน ทางโรงเรยนตรวจสอบวฒมาทาง กศน. กรณนแกไขอยางไร ตอบ 1) รปเปนสวนส าคญของใบ รบ. ใหตอบกลบไปทโรงเรยนทสงใบวฒนนมาใหเราตรวจสอบ วา มการเปลยนรป ปกต แมนานกวา 2 ปรปกไมหลด ( นศ.อาจจงใจเปลยนรป ) กรณรปหลดหาย ถอวาใบ รบ.นน ช ารด ใชไมได ตองยนเรองขอใบใหม ซงตองประทบตราประจ าสถานศกษาดวยหมกสแดงชาด ใหบางสวนของตราตดบนรปถาย และบางสวนของตราตดททหวหนาสถานศกษาจะเซนชอ เพอปองกนการเปลยนรป ( เคยมกรณใชชอคนอนมาเรยนแทนกน ) วฒเดมไมมรปถายตด ไมม ผอ.ลงนาม มาเรยนจนจบแลว จะใหจบไดไหม ถาม นกศกษาเรยนจบแลว มาขอวฒการศกษา แตวฒเดมของเขาจบป 2525 ไมมรปถายตด ไมม ผอ.ลงนาม เขาจะจบไดหรอไม ตอบ ถาเปนหลกฐานชนดทตองตดรปถาย และ ผอ.ลงนาม แลวหลกฐานนนไมตดรปถาย และ/หรอ ไมม ผอ.ลงนาม กถอวาเปนหลกฐานปลอม หลกฐานไมถกตอง หรอหลกฐานช ารด ใชไมได ตองใหเขาแกไขหลกฐานเดมกอน ( ไปขอใบใหมทโรงเรยนเดม ถาโรงเรยนเดมยบเลกไปแลวกไปขอใบใหมทตนสงกดของโรงเรยนเดม ) ทถกตอง เราตองตรวจหลกฐานตงแตตอนมาสมครเรยน ถาใหเขาเสยเวลาเรยนจนจบแลวจงบอกวาหลกฐานไมถกตอง ถอเปนความบกพรองของเรา ทเขาอาจฟองรองเรยกคาเสยหาย/เสยเวลา ได

- 28 -

การอนมตจบ อนมตจบยอนหลง อนมตจบในวนหยด ไดไหม สอบ N-NET แลวไมจบ ท ายงไง นกศกษาสอบ N-net ปลายภาค 2/55 1 ชด และสอบปลายภาค 1/56 1 ชด ถอวาไดผานการสอบแลว จบการศกษา 1/56 แตทางอ าเภอยงไมไดอนมตจบรายนในภาค 1/56 ถาจะอนมตในระหวางภาคเรยน 2/56 ไดหรอไม ตอบ การอนมตจบ อนมตเมอครบเงอนไขการจบหลกสตรทง 4 ขอ ใครครบเมอไรกอนมตไดเลย ถาเขาครบเงอนไขในภาค 1/56 แตเราไมไดอนมตพรอมรน กสามารถอนมตยอนหลงใหจบไมพรอมรนแตถอวาจบในภาค 1/56 กยงได ถาม 1) โปรแกรม ITw ก าหนดวนอนมตการจบหลกสตรในภาคเรยนทสองของปการศกษา ไวท 31 ม.ค. แตวนท 31 ม.ค.ปน เปนวนหยด จะตองแกเปลยนวนหรอไม

ตอบ ควรแกเปลยนวนตามความจรง ( แตส าหรบ กศน. สามารถอนมตใหจบหลกสตรในวนหยดไดนะ ) วธแก คอ

- การแกวนอนมตการจบ ส าหรบการจบไมพรอมรน ใหเขาภาคเรยนปจจบน แลวเขาเมน 2 - 1 ( ตวแปรระบบ - ตวแปรระบบ ) แกวนอนมตการจบแลวคลก “บนทก” การแกวนอนมตการจบน จะไมมผลกระทบกบภาคเรยนกอน ๆ แตก าหนดวนใหมนจะคงอยตอไปถงปตอไป ซงปตอไปกสามารถแกไดอก )

ถาเปลยนวนอนมตการจบในตวแปรระบบ หลงวนทประมวลผลโดยการ "ตรวจสอบนกศกษาจบหลกสตร" ไปแลว โปรแกรมจะไมเปลยนวนอนมตจบหลกสตรของกลมทประมวลผลไปแลว จะตองเขาเมน 1-8-1 ( ขนตอนการด าเนนงาน - การจบหลกสตร - ตรวจสอบนกศกษาจบหลกสตร ) เลอกวนทออก/จบเดม แลวคลกท "ยกเลกนกศกษาทจบ" เสรจแลวจง "ตรวจสอบนกศกษาจบหลกสตร" ใหม

- การแกวนอนมตการจบ ส าหรบการจบไมพรอมรน ตองแกเฉพาะราย โดยเขาไปทเมน 1 - 1 - 5 ( ขนตอนการด าเนนงาน - บนทกประวตนกศกษา - แกไขขอมลการจบ/ออก ) กรอกขอมลตาง ๆ รวมทง วนทออก/จบ แลวบนทก

2) ใหผทคาดวาจะจบ สอบ N-NET ไปแลว แตปรากฏวาไมจบ เหลอ กพช. อยางเดยว ภาคเรยนหนาตองสอบ N-NET อกไหม และภาคเรยนหนาท า กพช. อยางเดยว รายชอจะขนในรายงาน “ผ ทคาดวาจะจบ” ไหม ภาคเรยนหนาตองใหลงทะเบยนเรยนเพม 1 รายวชาไหม

- 29 -

ตอบ ใหสอบ N-NET ครงเดยว ภาคเรยนหนาไมตองสอบอก ภาคเรยนหนาใหท า กพช.อยางเดยว ไมตองลงทะเบยนรายวชา ถงจะไมลงทะเบยนเรยน รายชอกจะขนในรายงาน “ผทคาดวาจะจบ” - ถานกศกษาสงหลกฐานขอจบชา แลวบาง กศน.อ าเภอ บอกวายงไมสงหลกฐานขอจบกยงไมใหจบ อยางนไมถกตอง เปนความไมเขาใจของ กศน.อ าเภอ เพราะการ "ขอจบ" ไมใชเงอนไขการจบหลกสตร เงอนไขการจบหลกสตร มเพยง 4 ขอ ถาครบ 4 ขอน นกศกษาจะมาสงหลกฐานขอจบหรอไม กถอวาจบแลว

- ถาท า กพช.ครบหลงสอบปลายภาคแตยงอยในชวงปดภาคเรยน ยงไมเปดภาคเรยนถดไป กยงถอวาจบในภาคเรยนสดทายนน แตถาเปดภาคเรยนใหมแลวยงท า กพช.ไมครบ จงจะถอวาไมจบ

- แม จนท.ทะเบยนไมไดสงรายชอรายงานผส าเรจการศกษา ถานกศกษาครบเงอนไข 4 ขอ กตองใหเขาจบ มฉะนน นศ.ฟองรองได ถงจะอนมตจบยอนหลง กท ารายงานผส าเรจการศกษาเพมเตมไปจงหวดได รายงานชากยงดกวาไมรายงาน ( การท ารายงานผส าเรจการศกษา ไมตองรอให นศ.มาขอจบ )

- ถงจะเปนหลกสตรเกา ถาเขาครบเงอนไข 4 ขอ แมอกสบปขางหนาเขามาขอใบวฒ กตองออกใหเขา นกศกษาพนสภาพ – วชาหมดอาย ท าอยางไร ถาม การโอนผลการเรยนในกรณ นศ.หมดสภาพการเปน นศ. สามารถเทยบโอนผลการเรยนไดทงหมดไหม ทเรยนในระยะเวลา 10 ภาคเรยน เพราะอาจารยบางทานวาโอนไมได

ตอบ การหมดอายวชาทเรยนผานแลว กบ การพนสภาพการเปนนกศกษา คนละอยางกน ถาพนสภาพการเปนนกศกษา จะออกใบ รบ.ใด ๆ ไมไดเลย แลวจะเอาอะไรมาเปนหลกฐานการเทยบโอน เทยบโอนอะไรไมไดทงนน ถาม กลมใจมาก นกศกษาเกา เรยนครบแลว แตเกรดทเรยนไดคลมขาวเหมอนหมดสภาพแลว แบบนสามารถออกใบรบรองวาจบหรอหลกฐานอนไดไหม เคยไดยนมาวาถาถง 5 ปแลว ผลการเรยนทเรยนได จะไมสามารถน ามาใชได แตไมเคยเหนระเบยบ นอนไมหลบ คดมาก ตอบ 1) แตละวชามอาย 5 ป ถาเกนแลวยงไมออกใบ รบ. ตองเรยนเฉพาะวชานนใหม สวนถาขาดการรกษาสภาพ 6 ภาคเรยนตดตอกน จะพนสภาพการเปนนกศกษา 2) ถาออกใบ รบ.ไวตงแตตอนยงขาดการรกษาสภาพไมครบ 6 ภาคเรยน ( ออกใบ รบ.วา

- 30 -

"ศกษาตอทอน" โดยในใบ รบ. จะปรากฏเฉพาะวชาทยงไมหมดอาย ) จะหยดนบอายวชาตงแตวนออกใบ รบ. สามารถน าใบ รบ.นนไปเทยบโอนเขาเรยนใหมในอกกปกได 3) ถาขาดการรกษาสภาพ 6 ภาคเรยนไปแลว ถอวาหมดสภาพการเปนนกศกษาแลว คอ ออกใบ รบ.หรอใบรบรองไมไดแลว ถาม ถานกศกษาทเรยนจบไปแลวแตไมมารบใบวฒการศกษา ภายใน 6 ภาคเรยนหลงจากทจบการศกษา จะถอวาใบวฒการศกษานนเปนโมฆะ หรอไมจบในระดบการศกษานน หรอปลาว ตอบ คมอการด าเนนงานฯ ก าหนดวา 1) ในกรณทผเรยนไมสามารถลงทะเบยนเรยนในภาคเรยนใด จะตองลงทะเบยนรกษาสถานภาพการเปนนกศกษา หากไมลงทะเบยนรกษาสภาพ 6 ภาคเรยนตดตอกน จะตองขนทะเบยนเปนผเรยนใหม 2) รายวชาทผเรยนผานเกณฑการประเมน สามารถเกบผลการเรยนสะสมได 5 ป นบจากวนอนมตผลการเรยน ( ถาเรยนไมจบภายใน 5 ป ตองเรยนใหมเฉพาะรายวชาทเกน 5 ป ) ทง 2 ขอน หมายถงกรณทยงเรยนไมจบ แตถากรณจบหลกสตรแลว จะมารบใบวฒการศกษาเมอไรกได ถาม คมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551 (ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555) เลมปกสเลอดหม ของอ าเภอหายไป ถาตองการเลมใหมหรอขอมลในเลมจะหาไดจากทไหน ตอบ ดาวนโหลดไดท https://db.tt/qE8iTCcS ถาม นกศกษา กศน.ขนพนฐาน ไมจบ เพราะวชาทเรยนภาคเรยนแรกหมดอาย แตผบรหารสงให ใหจบ จะไดหรอไม ตอบ เหตผลของการก าหนดเรองการลงทะเบยนรกษาสภาพน กลมพฒนา กศน. บอกวา เพอใหผเรยนรบเรยน ไมปลอยทงไวนาน และเพอไมใหเปนภาระงานทะเบยน มฉะนนเวลาตรวจสอบจ านวนผทยงเปนนกศกษาของแตละสถานศกษาในอนาคต จะมจ านวนมากมาย อาจมผบรหารและอกหลายคนไมเหนดวยกบขอก าหนดน แตถงแมจะมคนไมเหนดวยหลายคนกไมไดแปลวา ความเหนของบคคลเหลาน จะเปนความเหนทดกวาเสมอไป ถาเปนความเหนทดจรงกจะสามารถเสนอใหเขาเปลยนแปลงแกไขขอก าหนดไดส าเรจ เพราะผเกยวของตองพจารณาตามเหตผลทด เมอยงไมไดแกไข กตองปฏบตตาม โดยถาตองการใหจบกใหเรยนวชาทหมดอายใหม หรอให

- 31 -

เทยบโอนความรและประสบการณ แตถาทผานมาเขาลงทะเบยนเรยนทกภาคเรยน ภาคเรยนตอไปกจะมวชาอน ๆ ทยอยหมดอายตามมาอก

ถาม นกศกษาลาออกจาก กศน.อ.นครหลวง เกน 5 ปแลว ในใบ รบ.ระบวา “ศกษาตอทอน” แตเพงจะมาขอศกษาตอท กศน.อ.บางปะหน จะตอไดหรอไม ตอบ ถายงอยทเดม เรยนไมจบใน 5 ป วชาทไดผลการเรยนเกน 5 ปแลวตองเรยนใหม แตกรณนจะเปนการมาเทยบโอนเขาเรยนหลกสตรใหม โดยเขาขอใบ รบ. ออกมาแลว จะหยดนบอายวชาตงแตออกใบ รบ. เมอมาเทยบโอนเขาเรยนหลกสตรใหม กสามารถเทยบโอนไดตามหลกการเทยบโอน ซงตามหนงสอ “แนวทางการเทยบโอนผลการเรยนหลกสตรการศกษานอกระบบ ระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551” หนา 5 ขอ 5 ก าหนดวา การเทยบโอนจาก กศ.ขนพนฐาน ไมก าหนดอายของผลการเรยนทน ามาเทยบโอน ถาเปนการเทยบโอนจากการศกษาตอเนอง จงใหสถานศกษาพจารณาวาจะก าหนดอายของผลการเรยนรทน ามาเทยบโอนไมใหเกนกปหรอไม

ถาม...นกศกษาทเรยนครบแลว แตไมไดสอบ N-NET เราตองลงรกษาสภาพไวจนกวาเขาจะมาสอบ N-NET หรอตองท าอยางไร ตอบ ถายงไมจบ และไมไดลงทะเบยนเรยน กตองลงทะเบยนรกษาสภาพ ( ผลงทะเบยนรกษาสภาพ คอนกศกษา ไมใชเรา ) หากนกศกษาไมสามารถลงทะเบยนรกษาสภาพในภาคเรยนใด กสามารถลงทะเบยนรกษาสภาพยอนหลงได แตตองไมขาดการลงทะเบยนรกษาสภาพเกน 6 ภาคเรยนตดตอกน ( ภาคเรยนท 6 อาจมาลงทะเบยนรกษาสภาพยอนหลงทเดยว 6 ภาคเรยนกได ) ถาไมลงทะเบยนรกษาสภาพ 6 ภาคเรยนแลวยงไมมาเขาสอบ N-NET กหมดสภาพการเปนนกศกษา

วธตรวจสอบวฒ – วธออกใบวฒแทนฉบบทสญหาย ถาม นกศกษาท าใบวฒ กศ.ผใหญแบบเบดเสรจ สญหาย มาขอใบแทน จงหวดมอบให กศน.อ าเภอด าเนนการ ตรวจสอบหลกฐานพบวาเรยนจบแตไมพบขอมลระดบผลการเรยน ( เกรด ) จะท าอยางไร

ตอบ ถาเรยนกอนจดตงศนยบรการการศกษานอกโรงเรยนอ าเภอ หลกฐาน-เอกสารตางๆ จะไมอยท กศน.อ าเภอ จงหวดจะมอบให กศน.อ าเภอด าเนนการไมได จงหวดตองด าเนนการเอง โดยถาเปนหลกสตรกอนหลกสตรป 44 ใหออกเปน “หนงสอรบรองหรอใบรบรองตามระเบยบงานสารบรรณ” ตามแบบทก าหนด ไมใชออกเปนใบแทนใบ รบ. และไมใชออกเปนใบรบรองทมก าหนดอาย 60 วน ถามหลกฐาน-เอกสารวาเรยนจบจรง แตขอมลผลการเรยนสญหาย กออกหนงสอรบรองโดยไมตองระบผลการเรยนกได

- 32 -

ถาม ออกใบ รบ.แทนฉบบทสญหาย ใชวธถายเอกสารจากตนขวไดไหม, ถาตนฉบบใบ รบ.ทอยกบ กศน.อ าเภอ สญหาย ท าไง ? , ออกใบ รบ.หลกสตร EP, นศ.หลกสตร 44 เพงมาขอจบ ยงไมเคยออกใบ รบ. ผอ.กเปลยนคนแลว ท าไง ตอบ 1) กลมพฒนา กศน. บอกวา ใบ รบ.หลกสตร 44, 51 ยงไมไดยกเลก ( ยกเลกแตใบ รบ.หลกสตร 30-31 และกอนหนานน ) ถานกศกษาหลกสตร 44 เพงมาขอจบ ยงไมเคยออกใบ รบ. ผอ.กเปลยนคนไปแลว กรณน ยงตองออกใบ รบ.หลกสตร 44 ตามปกต ถาแบบฟอรมใบ รบ.หลกสตร 44 หมด กตองไปซอมาใหม ไมวาจะเปนหลกสตรใด การออกใบ รบ.หรอใบแทน ให ผอ.คนปจจบนเปนผลงนาม ไมใชให ผอ.คนเกาทอนมตจบหลกสตรมาลงนาม กรณออกใบ รบ.เพราะจบการศกษา วนท "วนอนมตการจบ" กบ "ออกเมอวนท" ดานลางขอใบ รบ. จะเปนวนเดยวกน คอวนท ผอ.คนเดมอนมตการจบเมอผานเงอนไขการจบหลกสตรครบทกขอ สวน วนท ดานใตต าแหนง ผอ. คอวนท ท ผอ.คนปจจบนลงนามในใบ รบ. ( ไมวาจะ ผอ.เกา หรอ ผอ.ใหม เซนชอวนไหน วนทใตลายเซนกเปนวนทเซนต ไมจ าเปนตองเปนวนเดยวกนกบ “วนอนมตการจบ” หรอ “ออกเมอวนท” ) 2) กรณนกศกษาท าใบ รบ.หลกสตร 44, 51 ช ารดหรอสญหาย ตามคมอด าเนนงานหลกสตร 44 ปกสเหลอง และ คมอด าเนนงานหลกสตร กศน ขนพนฐาน 2551 (ปรบปรง 2555) ปกสเลอดหม ทสงใหทกอ าเภอเมอตนเดอน ธ.ค.55 หนา 158 ระบวา "กรณนกศกษา ... ไดรบ .. ระเบยนแสดงผลการเรยน ... ไปแลว มาขอรบ..ใหมให..ใชฉบบส าเนาทจดซอจากองคการคา..มาจดท าโดยจะตองกรอกเลข ชดทเลขท และรายการตาง ๆ ใหตรงกบเอกสารตนฉบบ" ( ไมใชใชใบ รบ.ฉบบเลมทเลขทใหม และไมไดใหใชวธถายเอกสารจากตนฉบบเดม แตใหซอแบบฟอรมใบแทนหรอส าเนา และไมไดใหประทบตรายางวาใบแทนหรอส าเนา ) ไมวาจะออกใหมเปนครงทเทาไรกใชแบบฟอรมใบแทนหรอส าเนาเหมอนเดม 3) การซอแบบฟอรมใบแทนหรอส าเนา หลกสตร 44, 51 จากองคการคา ตวอยางเชนของหลกสตร 44 ม.ตน องคการคาฯจะเรยกวา "กศน.1-ต (ชนดแบบฟอรม)" รหสสนคาคอ 2002100095182 ( ถาเราไปบอกวาขอซอ "ใบแทน" หรอ "ส าเนา" เขาอาจจะไมรจก ) ราคาแผนละ 4 บาท (1 หอม 200 แผน) 4) ถาตนฉบบใบ รบ. ฉบบทอยกบ กศน.อ าเภอ สญหาย โดยท นศ.รบคฉบบไปแลว กรณน ตามระเบยบเกยวกบหลกฐานการศกษา ตองท าประกาศสถานศกษา ยกเลกฉบบทสญหาย โดยระบเลม

- 33 -

ทเลขททหายทกฉบบ แลวสงประกาศฯไปให สนง.กศน.จงหวด เมอยกเลกตนฉบบ สวนทนกศกษารบไปแลวกใชไมได ตองออกฉบบใหม ทเลม/เลขทใหม ไมใชใบแทนหรอส าเนา เพอใหมตนฉบบไวตรวจสอบภายหลงอก ถานกศกษาน าฉบบเกาไปใชโดยสจรต เขาจะตรวจสอบมา สถานศกษากแจงเหตไปพรอมแนบฉบบทออกใหมไปใหเขา ถานกศกษาไมไดน าฉบบเกาไปใชหรอเขาไมตรวจสอบมากแลวไป เพราะไดออกอยางถกตอง 5) การออกใบ รบ.หลกสตรกอนหลกสตร 44 ทกหลกสตร เชนหลกสตร 30-31 แทนฉบบทช ารด/สญหาย ใหปฏบตตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท ศธ 0210.03/10974 ลงวนท 21 ธ.ค.49 ซงก าหนดวา “ ใหออกเปนใบรบรองตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ.2526 ทปรากฏหมวดวชาตาง ๆ ทเรยนผานมา พรอมผลการเรยน ดงตวอยางในเอกสารท 1 ” ( ค าวา “รหสประจ าวน” แกเปน “รหสประจ าตว” ) โดยสามารถปรบสวนทเปนผลการเรยนใหสอดคลองกบโครงสรางหลกสตรนน ( คณกรวรรณ กลมพฒนา กศน.บอกวา ถาขอมลผลการเรยนสญหาย ใหดโครงสรางหลกสตรนนวาตองเรยนวชาใดบาง ถาเรยนเหมอนกนทกคนกใสวชาทเรยนลงไปดวย โดยไมตองมผลการเรยนกได แตถาไมสามารถทราบไดวาเรยนวชาใดบางกไมตองใสทงวชาและผลการเรยน ) 6) การออกใบ รบ. หลกสตร English Program ใหประทบตรายางวา “English Program” ทงในฉบบภาษาไทบ ฉบบภาษาองกฤษ ทงตนฉบบและคฉบบ โดยใชแบบอกษร Angsana New ขนาด 20 point ตวหนา ตามตวอยางท https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/EP-rb.pdf 7) กรณนกศกษาขอเปลยนชอ-สกล ในใบ รบ. เมอนกศกษาเปลยนชอ กตองน าหลกฐานการเปลยนชอ มายนขอเปลยนชอ นายทะเบยนฯตองตรวจสอบหลกฐานการเปลอนชอ ดวาเปลยนวนทเทาไร ถาเปลยนชอกอนวนจบ เรากเปลยนชอใหเขา แตถาวนทเปลยนชอ-สกล ในใบเปลยนชอ-สกล เปนวนทหลงวนอนมตจบหลกสตรในใบ รบ. สถานศกษาจะเปลยนชอในใบ รบ.ใหไมได เวลานกศกษาน าไปใชทไหน กใชใบ รบ.ควบคกบใบเปลยนชอ 8) การออกใบ รบ. เปนภาษาองกฤษ ไมวาจะเปนหลกสตร EP หรอหลกสตรปกต กใชโปรแกรม ITw ออกใบ รบ. ทงฉบบภาษาไทย และภาษาองกฤษ ดวยเมนเดยวกน สถานศกษา ( กศน.อ./ข. ) สามารถออกใบระเบยนแสดงผลการเรยนและประกาศนยบตรภาษาองกฤษไดเอง แตถาเปนหนงสอรบรองการจบหลกสตรเปนภาษาองกฤษ ตองสงเรองผานจงหวดใหสวนกลางเปนผออก ออกใบ รบ.เปนภาษาองกฤษ ใชเมนเดยวกบการพมพใบ รบ.ภาษาไทย แตเลอกภาษาทใช

- 34 -

เปน “ภาษาองกฤษ” โดยปรนทลงกระดาษเปลา แลวกใชกระดาษเปลาทปรนทนนเปนใบ รบ.ภาษาองกฤษฉบบจรงไดเลย ( โปรแกรมจะปรนทเสนและตราครฑมาใหเรยบรอย ชอภาษาองกฤษของรายวชาบงคบและวชาเลอกทสวนกลางพฒนาขนกมอยแลว ) ใช ชดท เลขท เดยวกบในใบ รบ.ภาษาไทย ของคนนน ๆ อยางไรกตาม เราตองกรอกบางอยางเปนภาษาองกฤษเขาโปรแกรม ITw เองกอน คอ สวนทอยหวและทายใบ รบ. ไดแก ชอนายทะเบยน ชอผบรหารสถานศกษา ต าแหนงผบรหารสถานศกษา ชอ-สกลนกศกษา ( Name ) ศาสนา สญชาต ชอ-สกลบดา ( Father Name ) ชอ-สกลมารดา ( Mother Name ) สถานศกษาเดม ( Previous Educational Institution ) จงหวดของสถานศกษาเดม ( Province ) เหตทออก ( Cause of Issue ) เชน เรยนจบระดบมธยมศกษาตอนปลาย = Completion of upper secondary level ค าชแจงกรณเทยบโอน ( Explanation ) รวมทงตองเตมชอภาษาองกฤษของรายวชาเลอกทสถานศกษาพฒนาขน ลงในตารางรหสวชา สวนชอสถานศกษา อ าเภอ จงหวด ภาษาองกฤษ อยในเมน 3 - 1 ( ตารางรหส - ศนยกศน. ) การฝากเรยน – ฝากสอบ ถาม ฝากนกศกษาสอบปลายภาคเรยนจากสถานศกษาแหงหนง ไปสอบอกแหงหนง สามารถท าไดหรอไม เนองจากม กศน.อ าเภอแหงหนงทนกศกษาไปท างานในจงหวดนน ไดฝากนกศกษามาสอบยง กศน.อ าเภอทฉนปฏบตงานอย โดยใหเหตผลวานกศกษากลบบาน ซงฉนดคมอการด าเนนงานมแตการขอเลอนสอบปลายภาค

ตอบ ปกตตองฝากเรยนตงแตตนภาคเรยน ( เรยนและสอบแลวจงสง คะแนน/เกรด ไปให ) ถาฝากเรยนตงแตตนภาคเรยนกจะน าเขาโปรแกรม ITw ซงจะเขาระบบไป ตงแตการสงขอสอบ การจดเขาหองสอบ การตรวจกระดาษค าตอบ ( ผรบฝากเปนผไดรบเงนอดหนนรายหว ) แตถาฝากเฉพาะสอบปลายภาค โดยปกตจะท าไมไดเพราะ

ถาจะใหมาใช ขอสอบ/ทนงสอบ แทนนกศกษาของเราทขาดสอบ หรอน าขอสอบมาใหสอบนอกหอง/นอกเวลา จะเปนการปฏบตทผด

วชาเลอกอาจไมตรงกน แมแตวชาบงคบทเหมอนกนกใชวาทกแหงจะ เปดเรยน/สงขอสอบ ครบทง 14 วชา/ทกระดบ/ทกภาคเรยน

จะใหแหงใดเปนผน ากระดาษค าตอบไปตรวจดวยเครองฯทภาคไหน ใหโปรแกรม ITw บนทกคะแนนโดยการอานจากไฟลคะแนนหรอเปลา

การด าเนนการนอกระบบ ซงไมมระเบยบหลกเกณฑรองรบน จะมปญหาขอขดของตาง ๆ แต ส าหรบสถาบนการศกษาทางไกล ฝากสอบโดยประสานงานกนตงแตตนภาคเรยน โอน

งบประมาณให และสงกระดาษค าตอบใหสถาบน กศ.ทางไกล เปนผตรวจ

- 35 -

ถาม มสถานศกษามาฝากสอบ มาเรยนกบเรา แตบางรายวชาเลอกเราไมม จงคยกบสถานศกษาทฝากเรยนกบเราวาขอปรบใหตรงกบรายวชาเลอกทสถานศกษาเรามไดไหม แตหนวยกตจะรกษาใหเทากบเดมทฝากมา แตทางสถานศกษาทฝากมาไมยอมปรบให ถามวากรณฝากเรยนฝากสอบนนเราสามารถปรบรายวชาใหเขากบทเปดอยไดหรอไม จะผดระเบยบไหม ตอบ วธการการฝากเรยน

- ตองบนทกประวตขนทะเบยนทงทสถานศกษาตนสงกด และสถานศกษาทรบฝากเรยน โดยสถานศกษาตนสงกดบนทกประวตตามปกต สวนสถานศกษาทรบฝากเรยนบนทกประวตโดยใชรหสของตนสงกด ในโปรแกรม ITw ทเมน 1-1-2 ( ขนตอนการด าเนนงาน – บนทกประวตนกศกษา -เพมนกศกษาฝากเรยน )

- รายวชาทฝากเรยน ตองเปนวชาในหลกสตรสถานศกษาของทง 2 สถานศกษา ถาเปนวชาเลอกทไมเหมอนกน กตองเพมวชาเลอกนนเขาไปในหลกสตรสถานศกษาของทง 2 สถานศกษา ( การเพมรายวชาเขาไปในหลกสตรสถานศกษา เพมไดโดยขอความเหนชอบจากกรรมการสถานศกษา ) วชาใดทไมเหมอนกนและสถานศกษาทง 2 แหงตางกไมยอมเพมใหเหมอนกน วชานนกฝากเรยนไมได - ตองลงทะเบยนเรยนรายวชานนทง 2 สถานศกษา แต ใหสถานศกษาตนสงกดลงทะเบยนเรยนวชานนหลงสนภาคเรยนแลว โดยลงทะเบยนเรยนยอนหลงเมอไดรบผลการเรยนมาจากสถานศกษาทรบฝากเรยนแลว เพราะถาลงทะเบยนเรยนตงแตตนภาคเรยนเมอตรวจสอบจะเกดความซ าซอน

- การฝากเรยน ตองฝากสอบดวย จนไดผลการเรยน แลวสถานศกษาทรบฝากเรยนจงสงผลการเรยนไปใหสถานศกษาตนสงกดลงทะเบยนเรยนยอนหลง

- 36 -

สวนท 2 สภาพปญหา/ค าถาม/ค าตอบ เกยวกบ กศ.ขนพนฐานอน ๆ

การสอบซอม ท ายงไง

ผอ.ขอด หนงสอหรอระเบยบหลกเกณฑ ทวา สอบซอมไดกคะแนนกผาน หาดในคมอแลว ไมชด จะใหดหนงสอหรอระเบยบหลกเกณฑฉบบไหน

ตอบ ระเบยบหลกเกณฑก าหนดไวใน หนงสอ “คมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอก

ระบบระดบการศกษา ขนพนฐาน พทธศกราช 2551 (ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555)” ปกสเลอดหม ทสงให กศน.อ าเภอทกแหง เมอตนเดอน ธ.ค.55 หนา 44 ขอ 4) ก าหนดวา “การตดสนผลการเรยนรายวชา ใหน าคะแนนระหวางภาคเรยนมารวมกบคะแนนปลายภาคเรยน ตองไดคะแนนไมนอยกวารอยละ 50 จะถอวาผานการเรยนในรายวชานน ทงน ผเรยนตองเขาสอบปลายภาคเรยนดวย”

จากระเบยบหลกเกณฑน กสามารถสรปไดแลววา สอบปลายภาค หรอสอบซอม ( รวมทงคะแนนระหวางภาค ) ไดกคะแนนกผาน ถา คะแนนระหวางภาครวมกบคะแนนปลายภาคหรอคะแนนสอบซอมแลวไดคะแนนไมนอยกวารอยละ 50 โดยเขาสอบปลายภาคเรยนดวย ตอมา ป 2555 จงมประกาศส านกงาน กศน. ฉบบลงวนท 8 ต.ค.55 ก าหนดเพมเตม วา “1. คะแนนสอบปลายภาคเรยนในรายวชาบงคบทกระดบการศกษา ผเรยนตองไดคะแนนสอบปลายภาคเรยนอยางนอยรอยละ 30 ของคะแนนสอบปลายภาค (12 คะแนนจาก 40)” ประกาศเพมเตมฉบบน ก าหนดบงคบเฉพาะ “สอบปลายภาค วชาบงคบ” เทานน สวนสอบปลายภาควชาเลอก และ สอบซอม ยงเหมอนเดม คอ ไดกคะแนนกผาน ถารวมกบคะแนนระหวางภาคแลวไดถง 50 คะแนน อยางไรกตาม แมสวนกลางไมไดก าหนดเกณฑการผานการสอบปลายภาควชาเลอกและการสอบซอม แตสถานศกษาแตละแหงกสามารถก าหนดเกณฑนขนมาเองหรอไมกได

- 37 -

- 38 -

ระเบยบหลกเกณฑการสอบซอม สอบซอมไดแค 3 คะแนน ท าไมเกรดยงขนเปน 1 ตอบ

ก. หนงสอ “คมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 (ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555)” ปกสเลอดหม ทสงให กศน.อ าเภอทกแหง เมอตนเดอน ธ.ค.55 - หนา 37 ขอ 1.4 ก าหนดวา “การประเมนซอม สถานศกษาตองจดใหผเรยนทไมผานการประเมนรายวชา เขารบการประเมนซอม ดวยวธการทหลากหลาย ( หมายถงประเมนซอมไดหลายวธ ) เชน การทดสอบ หรอการมอบหมายใหท ารายงานเพมเตม หรอการจดท าแฟมสะสมงาน หรอการเขารวมกจกรรม หรออน ๆ ตามทสถานศกษาก าหนด โดยใหคาระดบผลการเรยนไมเกน 1” - หนา 44 ขอ 6) ก าหนดวา “การประเมนซอม ผมสทธเขารบการประเมนซอมคอ ผเรยนทเขาสอบปลายภาคเรยนแตผลการประเมนไมผานเกณฑการประเมนผลรายวชา โดยใหผเรยนเขารบการประเมนซอมตามวน เวลา สถานท และวธ ทสถานศกษาหรอตนสงกดก าหนด” ข. หนงสอราชการ ส านกงาน กศน. แจงเมอ ม.ค.52 ก าหนดในขอ 3 วา “การสอบซอม ใหสถานศกษาเปนผรบผดชอบด าเนนการ แตจะตองมกระบวนการและการด าเนนงานใหไดมาตรฐานเดยวกนทงจงหวด โดยใหด าเนนการซอมใหแลวเสรจกอนเปดภาคเรยนใหมไมนอยกวา 1 สปดาห” สรปคอ 1) สถานศกษาตองจดใหผเรยนทไมผานการประเมนรายวชา เขารบการประเมนซอม การไมผานการประเมนรายวชา ปจจบนม 2 กรณ ไดแก - คะแนนรวมระหวางภาคกบปลายภาคไมถง 50 คะแนน หรอ - คะแนนปลายภาคไมถง 12 คะแนน ( เฉพาะวชาบงคบ สวนวชาเลอกสถานศกษาจะก าหนดอยางไรหรอไมกได ) ใหประเมนซอมเหมอนกนทง 2 กรณน ( นศ.ทไมเขาสอบปลายภาค ตองไดเกรด 0 ไมมสทธประเมนซอม ) 2) การประเมนซอม ( ทงวชาบงคบและวชาเลอก ) ท าไดหลายวธ เชน การสอบซอม หรออาจใชวธอน ๆ กได แตใหไดมาตรฐานเดยวกนทงจงหวด คอ ถาเปนรายวชาเดยวกน ใหประเมนซอมดวยวธเดยวกนทงจงหวด ถาจะใชวธสอบซอม กใชขอสอบฉบบเดยวกน จะเปนขอสอบปรนย หรออตนย หรอผสม กได ( ตงแตภาค 1/59 เปนตนไป ถาเปนวชาเลอกเสร การประเมนซอมของแตละสถานศกษา แมจะเปนจงหวดเดยวกน วชาเดยวกน กเหมอนกนหรอตางกนกได )

- 39 -

3) การประเมนซอม เปนการเปลยนคะแนนปลายภาค ( คะแนนปลายภาคเดม ไมวาจะไดเทาไรกตดทงไปเลย ใชคะแนนการประเมนซอมแทน ) สวนคะแนนระหวางภาคจะเปนไปตามเดม การประเมนซอมจะมคะแนนเตม 40 คะแนน ไมจ าเปนตองได 12 คะแนนอกแลว แตตองรวมกบคะแนนระหวางภาคเดมแลวได 50 คะแนนขนไป จงจะไดเกรด 1 ถารวมกบคะแนนระหวางภาคเดมแลวไดไมถง 50 คะแนน กไดเกรด 0 ( เมอไมจ าเปนตองไดถง 12 คะแนน อาจท าให นศ.ทมคะแนนระหวางภาคถง 50 คะแนนอยแลว ไมตงใจท าขอสอบประเมนซอม เพราะได 0 คะแนนกผาน บางสถานศกษาจงก าหนดวา การประเมนซอมตองไดอยางนอย 5 คะแนน ซงกสามารถก าหนดได ) ถาไดคะแนนระหวางภาค 30 คะแนน การประเมนซอมตองไดอยางนอย 20 คะแนนจากคะแนนเตม 40 จงจะไดเกรด 1 ถาไดต ากวา 20 คะแนนกไดเกรด 0 4) เคยมผเสนอวา ถาคะแนนระหวางภาคต า โอกาสทประเมนซอมแลวผานจะมนอย ควรใหท าโครงงานเพมคะแนนระหวางภาค โดยแกคะแนนเกบทโปรแกรม IT ดวย เพอใหรวมกบคะแนนซอมแลวได 50 เปนการชวย นศ.อกทางหนง เรองน ไมมระเบยบใหซอมคะแนนระหวางภาค ถาจะเพมคะแนนระหวางภาค ทถกทควรการใหท าโครงงานหรอท าอะไรเพอจะไดเพมคะแนนระหวางภาค ตองด าเนนการกอนทจะบนทกคะแนนระหวางภาค 5) มผถามวา จะก าหนดใหคร ใหคะแนนระหวางภาคไมต ากวา 38 คะแนน ไดหรอไม เรองน คะแนนไมไดเปนไปตามทครให แตคะแนนตองเปนไปตามผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน ถาเราก าหนดเพอชวยมากไป นศ.จะเหนวา ยงไง ๆ กจบทกคนพรอมกนหมด สงผลให มนกศกษามาพบกลม/ตงใจเรยนร จ านวนลดลงทกป กรณการคยคะแนนประเมนซอมในโปรแกรม ITw ถาคยคะแนนประเมนซอมแลวไมมเกรดขนมา กคอ เกรดเปน 0 ( วชาใดเกรดเปน 0 จะไมปรากฏในใบ รบ. ) โดยถาคะแนนระหวางภาค รวมกบคะแนนสอบซอม ไมถง 50 จะไมมเกรดขนมา ( เกรดเปน 0 ) ถาขาดสอบซอม กไมตองคยขอมลใดลงไป ปลอยวางไว ซงกจะไมมเกรดขนมา รวมทงถาศกษามการก าหนดเกณฑคะแนนสอบซอม และ นศ.รายใดสอบซอมไดคะแนนต ากวาเกณฑ กไมตองคยคะแนนสอบซอมลงไป ปลอยวางไว ซงกจะไมมเกรดขนมา ( เกรดไมขนกคอเกรดเปน 0 เชนกน ) ขาราชการครตองม นศ.เปนของตนเองไหม

ถาม ขาราชการครไมม นศ.เปนของตนเองไดไหม ตอบ เรองขาราชการครตองมภาระงานสอน เปนเรองบงคบตามกฎหมายของ “ผด ารง

ต าแหนงคร” ทกสงกด โดยเฉพาะกบทกคนทจะมใบอนญาตประกอบวชาชพคร และ/หรอ มวทยฐานะ

- 40 -

( ผด ารงต าแหนงคร จะปฏบตงานทหนวยงานทางการศกษาทไมใชสถานศกษา เชน สนง.กศน.จงหวด ไมได เพราะ สนง.กศน.จงหวดจะไมมการจดการเรยนการสอนเอง ท าใหผด ารงต าแหนงครปฏบตหนาทตามทระเบยบกฎหมายก าหนดไมได ทไหนยงใหผด ารงต าแหนงครไปชวยราชการประจ าท สนง.กศน.จงหวด ถอวาไมสนใจระเบยบกฎหมาย ) แตภาระงานสอนตามระเบยบกฎหมายของขาราชการคร มหลายอยาง ไมจ าเปนตองหานกศกษาเปนของตนเอง เชนสอนเสรมใหกบ นศ.ของ กศน.ต าบลกได ตองพจารณาจากหลายดาน เชน 1) ถาขาราชการครไมหานกศกษาเปนของตนเอง กไมไดชวยแบงเบากลมเปาหมายรวมของอ าเภอ ไมไดชวยลดกลมเปาหมายของครประเภทอน อาจท าใหครประเภทอนเกดความรสก ( แตบางครงกด ทไมตองแยง นศ.กน ) 2) ถาขาราชการครไมชวยหานกศกษาเปนของตนเองและสงผลใหรวมทงอ าเภอไมได นศ.ตามเปา ผอ.กศน.อ าเภอกตองรบผดชอบ 3) ถาขาราชการครไมชวยหานกศกษาเปนของตนเอง แตทงอ าเภอได นศ.ครบตามเปาแลวขาราชการครไมสอน ความรบผดชอบจะไปอยทตวขาราชการคร คอ ถาอางวา มภาระงานสอน เชน ท าตารางนเทศ/ตารางสอนเสรม/อน ๆ ครบสปดาหละ 10 ชวโมง และมภาระงานสอนอนรวมครบสปดาหละ 18 ชวโมงแลว ถาไมจรง กอาจสงผลกบการตออายใบอนญาตประกอบวชาชพคร สงผลตอวทยฐานะ สรป ขาราชการครจะตองหานกศกษาเปนของตนเองหรอไม เปนความรบผดชอบของทงตวขาราชการครและผบรหาร โดยผบรหารเปนผตดสน ถาผบรหารตดสนตามระเบยบและนโยบาย แลวขาราชการครไมปฏบตตามกถอวาขาราชการครขดนโยบาย การจดการเรยนรแบบพบกลม สปดาหละกชวโมง ถาม ปจจบนใหพบกลมสปดาหละกชวโมง ตอบ ส านกงาน กศน.แจงใหมใหจดการเรยนรแบบพบกลม สปดาหละ 6 ชวโมง โดยแบงเปน

- จดกระบวนการเรยนรในรายวชาทลงทะเบยน ไมนอยกวา 3 ชวโมง - จดกจกรรมเพอสงเสรมนสยใฝรใฝเรยน การคดเปน การอานการเขยน และทกษะการ

สอสารถายทอดกระบวนการคดใหผอนเขาใจ 3 ชวโมง ดหนงสอแจงท https://db.tt/RsGZG7SW

- 41 -

ไมไดสงชอเขาสอบ N-NET จะสอบ e-Exam ไดไหม ถาม นกศกษาทคาดจะจบเทอมนแลวรายชอตกหลนสอบ N-NET..สามารถสงรายชอสอบ e-Exam ไดไหม ตอบ ตองสงรายชอเขาสอบ N-NET กอน ถาหลงลมตกหลนไมไดสงรายชอเขาสอบ N-NET แต “มความจ าเปนเรงดวนในการจบการศกษาในภาคเรยนน” กเขาสอบ e-Exam ได เพยงแตการไมสงรายชอเขาสอบ N-NET กอน ถาตงใจไมสงรายชอถอเปนความผด ถาไมสงเพราะตกหลนหลงลมผดพลาด ถอเปนความบกพรอง ตองรอบคอบ ( แมจะจบการศกษาในภาคเรยนนได แตถาไมมความจ าเปนเรงดวนในการจบ กใหสงรายชอเขาสอบ N-NET ในภาคเรยนตอไปถายงไมเคยสงรายชอเขาสอบ N-NET )

( การเขาสอบ e-Exam ในชวงปดเทอม กยงถอวาเขารบการประเมนคณภาพการศกษานอกระบบระดบชาตในภาคเรยนทผานมา แตจะอนมตใหจบหลกสตรกอนวนเขาสอบ e-Exam ไมได ตองอนมตใหจบหลกสตรในวนเขาสอบ e-Exam แลว แตกถอวาจบในภาคเรยนทผานมา ) ( แนวปฏบตในการสอบ e-Exam ใหสถานศกษาเลอกจดบรการสอบ e-Exam ทสะดวก โดยใหประสานงาน และท าหนงสอสงตวนกศกษาพรอมขอมล ไปยงสถานศกษาทมจด e-Exam จ านวน 17 จดบรการ เพอขอใหนกศกษา กศน. เขารบการประเมนฯ ดจดบรการในขอ 14.2.2 ท http://nfeph.blogspot.com/2013/10/blog-post_8783.html - นศ.ตองเขาสอบ N-NET ทง 2 ฉบบ ถาเขาสอบฉบบเดยวจะยงไมจบหลกสตร ตองไปสอบ e-Exam ) ถาม นศ. สอบ N-NET เพยง 1 วชา เมอเราเอาคะแนนเขาเครอง IT และประมวลผลผจบหลกสตรท าไมมรายชอจบทงๆทสอบไมครบ 2 วชา เคยไดยนวาตองสอบครบทง 2 วชา ตอบ การสอบ N-NET ม 2 วชา หรอ 2 ฉบบ เมอสอบครบ 2 วชา/ฉบบ ในภาคเรยนใด จงจะบนทกในโปรแกรม ITw ทเมน 1-5-1 ( ขนตอนการด าเนนงาน - บนทกการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาต - บนทกการประเมน ) วา "เขารบการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาตในภาคเรยน .../..." ( ทบรรทดสดทาย )

ถายงสอบไมครบ 2 วชา หรอ 2 ฉบบ กยงไมตองระบภาคเรยนตรงบรรทดสดทายน ถาระบภาคเรยนตรงบรรทดสดทายน โปรแกรม ITw จะถอวาผานเงอนไขการเขารบการ

ประเมนคณภาพการศกษาระดบชาตแลว สวนคะแนนแตละวชา/ฉบบ แมยงไมใสคะแนนเลยซกวชา โปรแกรมกใหจบ เพราะเงอนไขอยตรงทวาเขาสอบแลวในภาคเรยนใด คะแนนจะได 0 หรอไดเทาไรกไมเกยว

- 42 -

เชน ภาคเรยนท 58/1 เขาสอบวชาเดยว ยงไมครบ 2 วชา กยงไมตองระบภาคเรยนในชองบรรทดสดทายน สวนคะแนน 1 วชานน จะกรอกไวเลยกได ตอมาภาคเรยนท 58/2 มาสอบ e-Exam ท าใหครบ 2 วชาในภาคเรยนท 58/2 กระบในชองบรรทดสดทายนวา 58/2 โปรแกรมกจะไมยอมใหจบกอนภาค 58/2

โปรแกรมจะดทตรงนทเดยว ไมไดสนใจตรงคะแนนแตละวชาเลย ไมกรอกคะแนน N-NET เลยกจบถากรอกภาคเรยนในชองบรรทดสดทายนชองเดยว ( ถาตองกรอกคะแนนจงจะจบ จะออกใบ รบ.ให นศ.ลาชา เพราะสอบ N-NET ไปแลว กวาจะรคะแนนกเปนเดอน ปญหาเกยวกบ การเบกจายเงนอดหนน

ถาม เบกจายเงนอดหนนเปนคาอะไรไดบาง เบกเปนเงนรางวลประกวดโครงงานนกศกษาไดไหม

ตอบ การเบกจายเงนอดหนน เบกไดเฉพาะทก าหนดไวตามขอ 1-15 ในค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการท 605/2559 เรองหลกเกณฑการเบกจายเงนอดหนนของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ( ดค าสงนไดท https://db.tt/uKBKuiAg ) เบกจายเปนเงนรางวลไมได ซงทในขอ 15 ของค าสงน ก าหนดวา "คาใชจายอน ๆ" นน สวนกลางอธบายวา คาใชจายอน ๆ ตองขออนมตปลดกระทรวงศกษาธการเปนรายกรณ ( ดค าอธบายของสวนกลางน ในหนา 54 ของคมอการจดการศกษาตอเนองเลมเกา ท https://db.tt/ByfsCRQc ) ครประจ ำกลมทสงกดอนเชน ทหำร เรอนจ ำ สอนในเวลำรำชกำร เบกไดไหม

ถำม ขาราชการทเปนครประจ ากลมของ กศน. เชน หนวยทหาร ราชทณฑ สอนในเวลาราชการเบกไดหรอไม

ตอบ ถาเปนบคลากรสงกด กศน. สอนในเวลาราชการ จะไมสามารถเบกคาตอบแทนได สวนขาราชการสงกดหนวยงานอน ถาผบงคบบญชาระดบสงของเขาใหสอนในเวลาราชการ กสามารถเบกคาตอบแทนได

- 43 -

- 44 -

กศน.อ ำเภอ ยมใบ รบ.กนไดไหม ถำม กรณใบระเบยนแสดงผลการเรยนฯหลกสตร กศน.2551 หมด ยงไมไดซอ และตองใชเรงดวน สามารถยมจากอ าเภออนไดมย ตอบ ใบระเบยนฯน จะตองท าทะเบยน/บญชคม วา ใบ รบ.เลขทใด อ าเภอใดน าไปใช ( ภายหนาถาใบ รบ.ฉบบนนมปญหา จะไดรวาอ าเภอใดตองรบผดชอบ ) โดยตองท าทะเบยนบญชคมไวทงจงหวด และอ าเภอ การยมและคน คงน าใบ รบ. เลขทเดมมาคนไมได แตถาจ าเปนกสามารถยม ( คนดวยใบ รบ.เลขทใหมเมอซอไดแลว ) หรอขอกนได ถาทงจงหวด และอ าเภอทงสอง รวมเปน 3 แหง ยนดทจะบนทกในทะเบยนบญชควบคมการเบกจายใหชดเจน วาเลขทใด อ าเภอใดน าไปใช โดยตดตอขอหรอแลกเปลยนดวยหนงสอราชการผานจงหวดและมลายมอชอรบใบ รบ.เปนหลกฐาน ถำม กรณเขยนใบ รบ.ผด สามารถแกไขโดยการขดฆา แลวเซนก ากบไดไหม ตอบ กรณเขยนใบ รบ. ผด หรอเปลยนแปลงขอมล ใหขดฆาขอความทเขยนผดหรอตองการเปลยนแปลง แลวเขยนขอความทถกตองหรอตองการ ไวขางบน และใหนายทะเบยนลงนามก ากบไว ( อางองจากค าอธบายการกรอกระเบยนแสดงผลการเรยน ขอ 2.1 ในหนงสอคมอการด าเนนงานฯ ปกสเลอดหม หนา 166 ) ถำม กรณวฒ นศ.หาย มาขอใหม ตองเรยกเกบคาธรรมเนยมรเปลา ผอ.บอกวาเกบไมเกน 100 บาท แตคลบคลายคลบคลาผานตาวา ฉบบแรกไมเกบ ฉบบตอไป เกบแตไมเยอะ ตอบ ทวาเกบไมเกน 100 บาท นน เปน "ระเบยบกระทรวงศกษาวาดวยเรองใบสทธของสถานศกษาและหนงสอรบรองความรของสถานศกษา พ.ศ.2547" ใชกบการออก “ใบสทธ” และ “หนงสอรบรองความร” สวนการออกหลกฐานแสดงผลการเรยน ( Transcript ) เชน ใบ รบ. ชดแรกไมเรยกเกบ ชดตอไปเกบฉบบละ 20 บาท ระเบยบกระทรวงศกษาวาดวยเรองใบสทธของสถานศกษาและหนงสอรบรองความรของสถานศกษา พ.ศ.2547 เปนเรองของการออก “ใบสทธ” และ “หนงสอรบรองความร" ซงเปนคนละอยางกบ "หลกฐานแสดงผลการเรยน” หรอ " หนงสอรบรองตามระเบยบสารบรรณ" การออกหนงสอรบรองความรตามระเบยบป 47 น ใชในกรณไมมขอมลทสามารถออกหลกฐานแสดงผลการเรยนได เนอหาสาระของการออกหนงสอรบรองความรตามระเบยบป 47 คอ "การออกหนงสอรบรองความร สถานศกษาจะออกไดเฉพาะในกรณทสถานศกษาไมสามารถออกใบสทธให หรอส าเนาตนขวใบสทธใหได เทานน ซงอาจมเหตจากตนขวใบสทธสญหายหรอไมปรากฏหลกฐานการออกใบสทธหรอไมปรากฏหลกฐานอนใด เมอสถานศกษาใดพบกรณดงกลาวน

- 45 -

ตองปฏบตตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยใบสทธของสถานศกษาและหนงสอรบรองความรของสถานศกษาพ.ศ.2547 ขอ 6 มขนตอนการปฏบตใหสถานศกษาไตสวนและรวบรวมพยานหลกฐานกอน กลาวคอสอบสวนใหไดความจรงวาบคคลผมาขอหนงสอรบรองความรจบการศกษาในสถานศกษานนจรงหรอไม อาจสอบสวนหาพยานหลกฐานเอกสารกอน หากไมปรากฏรองรอยจากพยานเอกสารเลย กจ าเปนตองหาพยานหลกฐานจากพยานบคคล สถานศกษาตองไตสวนจนกระทงไดหลกฐานเพยงพอวาบคคลนนจบการศกษาจรง แลวรายงานผลการไตสวนใหหนวยงานตนสงกดเหนออกชนหนงพจารณาวาเหนควรใหออกหนงสอรบรองความรใหหรอไม หากเหนวาหลกฐานเชอถอไดกอนญาตใหสถานศกษาออกหนงสอรบรองความรให สถานศกษาไมมอ านาจพจารณาเอง " สรป 1) การออกหนงสอรบรองความร กรณหลกฐานตาง ๆ ทงของผเรยนและสถานศกษาสญหาย หรอไมปรากฏหลกฐาน เรยกเกบไมเกน 100 บาท ( รบรองโดยไมตองระบคะแนนหรอระดบผลการเรยนแตละวชา ) 2) การออกหลกฐานแสดงผลการเรยน-หนงสอรบรองตามระเบยบสารบรรณกรณสถานศกษามหลกฐานแสดงผลการเรยน ชดแรกไมเรยกเกบชดตอไปเกบฉบบละ 20 บาท ผมตอบตอวา ถาไมมนใจวายงใชอตรา 20 บาทอยหรอไม ใหโทร.ถามกลมพฒนา กศน. คณกลธร โทร.ถามกลมพฒนา กศน. ไดรบค าตอบจาก อ.เบญจวรรณ วา ยงใชอตรา 20 บาทอย กำรรบคนตำงดำวเขำเรยน กศน. การรบคนตางดาว (บคคลทไมมหลกฐานทะเบยนราษฎรหรอไมมสญชาตไทย) เขาเรยน กศน. 1) ปจจบนรฐบาลเปดกวางใหทกคนทอาศยในประเทศสามารถเขาเรยนไดถาเขาเมองโดยถกกฎหมาย ( ยกเวนกลมทหนภยมาจากการสรบ จดใหเรยนไดเฉพาะในพนททก าหนด ) ตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยหลกฐาน วน เดอน ปเกด ในการรบนกเรยน นกศกษาเขาเรยนในสถานศกษา พ.ศ.2548 ใหทกคนทอาศยในประเทศสามารถเขาเรยนไดโดยไมจ ากดระดบ ประเภท หรอพนทการศกษา ซงสอดคลองกบ พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546 และการเปนภาคอนสญญาสทธเดก อนสญญาวาดวยเดกสทธเดก ขอ 29 ระบไววา เดกไมวาจะมสญชาตใด จะมสถานะถกกฎหมายหรอไม กมสทธทจะไดรบการศกษาขนพนฐานโดยไมเกบคาใชจาย และ หนงสอส านกบรหารงานการศกษานอกโรงเรยนท ศธ 0210.03/6217 ลว. 6 พ.ย. 49 ใหสถานศกษาสามารถรบสมครและออกหลกฐานการศกษาใหเดกทไมมสญชาตไทย ได คนตางดาวเรยนไดทกระดบ ในคมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน จะมเรองนอยในภาคผนวก “ทกเลม” เชนเลมปกสเหลองทเปน 1 ใน 9 เลม ท

- 46 -

แจกใหครทกคนตอนอบรมหลกสตรใหม จะอยในหนา 96-114 ถาเปนคมอหลกสตร 2551 ฉบบปรบปรง พ.ศ.2555 ( ปกสเลอดหม ) ทสงใหทกอ าเภอเมอตนเดอน ธ.ค.55 จะอยในหนา 99-117 ชอเรองจะไมไดใชค าวา "คนตางดาว" แตจะอยในเรอง ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยหลกฐานในการรบนกเรยนนกศกษาเขาเรยน ในสถานศกษา พ.ศ.2548 ( การจดการศกษาแกบคคลทไมมหลกฐานทะเบยนราษฎรหรอไมมสญชาตไทย ) 2) หลกฐานทใชสมครเรยน ดรายละเอยดและแบบฟอรมจาก "ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยหลกฐานในการรบนกเรยนนกศกษาเขาเรยนในสถานศกษา พ.ศ.2548" โดยดในระเบยบขอ 6 ถาไมมหลกฐานใด ๆ ใหใช "บนทกแจงประวตบคคล" เปนหลกฐาน ( บนทกแจงประวตบคคลน ใชแทนทงบตรประจ าตวประชาชนและทะเบยนบาน ) อานขอมลเพมเตมท http://tabianprawet.blogspot.com/2012/04/blog-post.html แตทางทด เราควรใหผประสงคจะเรยนซงไมมหลกฐานทะเบยนราษฎรหรอไมมสญชาตไทย ไปตดตอท าบตรประจ าตว กบฝายทะเบยนอ าเภอ ตามขอ 2.2 ในหนา 100 เลมปกสเหลอง หรอหนา 103 เลมปกสเลอดหม กอน ( เขาพ านกอยในเขตทองทไหนกใหไปตดตอฝายทะเบยนทองทนน ฝายทะเบยนอ าเภอจะมความรในการตรวจสอบดกวาเรา บางครงเรากอาน VISA/Passport ของเขาไมรเรอง ไมรวาเปนวซาทองเทยว หรอวซาประเภทไหน ) แลวใหเขาน าหลกฐานการขนทะเบยนมาใชเปนหลกฐานการสมครเรยน จะไดมเลขประจ าตว 13 หลก อยในประเภทท 8 คนตางดาวทเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมายฯ 3) ถากรอกเลขประจ าตวประชาชน คนตางดาว ตามทมหาดไทยออกใหแลว โปรแกรม ITw บอกวาเลขประจ าตวประชาชนไมถกตอง กใหใชเลขประจ าตวประชาชนทโปรแกรมออกใหไปกอน โดยคลกทปมรปไมกายสทธ ดานขวาของชองส าหรบกรอกเลขประจ าตวประชาชน แลวเลอก “ตางดาว, ตกลง” จะมชอง “หมายเหตการณออกเลข” มาใหกรอกเหตผลทใชโปรแกรมออกเลขประจ าตวประชาชน ซงจะกรอกวาอยางไรกได ( ไมกรอกกได ) นศ.ตำงดำว ไมมนำมสกล ถำม นศ.ตางดาว ม “บตรประจ าตวคนซงไมมสญชาตไทย” ซงมเลขประจ าตว 13 หลก และม “แบบรบรองรายการทะเบยนประวตของคนตางดาวทไดรบอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ” แตในเอกสารทงสองฉบบน เขาไมมนามสกล เราจะพมพวาอยางไรในโปรแกรม ITw

- 47 -

เรองน กลมแผนงาน และกลมพฒนา กศน. ตอบวา ถาเปนชอบดามารดา ใหพมพเหมอนในเอกสารหลกฐาน เชน ถาเขามแตชอ เรากพมพแตชอ ถาเขาวางไว เรากวางไวตามเขา ถาเขาพมพวา “ไมปรากฏ” เรากพมพวา “ไมปรากฏ” ลงในชองชอ ถาเขาพมพวา "ไมระบชอบดา" เรากพมพวา "ไมะระบชอบดา" ลงในชองชอบดา ถาเขาพมพวา “ไมปรากฏชอบดา” เรากพมพวา “ไมปรากฏชอบดา” ลงในชองชอบดาตามเขา สวนถาเปน ชอสกลของนกศกษา กลกษณะเดยวกน แตในกรณทชอสกลของนกศกษาในเอกสารหลกฐานเขาเวนวางไว เราจะเวนวางไมได ( โปรแกรม ITw ไมยอมใหเวนวางในสวนของชอสกลนกศกษา ) ใหพมพขด – ลงไป กำรแยกเครองฯ ( โปรแกรม ITw ) ใหทก กศน.ต ำบล ลงขอมลเอง

ท าได ถาท าเปน ไมมปญหา.. การแยกคอมพวเตอรใหคร กศน.ต าบล ตางคนตางบนทกขอมลโปรแกรม ITw ต าบลละเครอง ตอง “ก าหนดสทธในการใชระบบงาน” ให กศน.ต าบล เขาบางเมนไมได เชน แกไขคะแนนสอบไมได มขนตอนดงน 1) ควร BACKUP ขอมลจากเครองอ าเภอ ไป RESTORE ในเครองต าบล เพอจะไดไมตองไปก าหนดในตารางรหสใหม ซงจะมปญหาถาก าหนดไมตรงกนเชน กลมเดยวกนแตก าหนดรหสกลมหรอชอกลมตางกน กอน BACKUP ควรเปลยนรหสผานของเครองแมทอ าเภอ ( เครองทนายทะเบยนมสทธแกไขเพมเตมขอมลไดทกเรอง ) เปนรหสผานทไมมใครร แลวก าหนดรหสผใช-รหสผานของคร กศน.ต าบล ใหแตกตางจากรหสผใช-รหสผานของนายทะเบยน ซงเราสามารถก าหนดรหสผใช-รหสผานใหกคนกได อาจจะใหรหสตางกนทกต าบล หรอทกต าบลใชรหสเดยวกนกได โดยก าหนดสทธใหคร กศน.ต าบลสามารถเขาเมนแกไขเพมเตมขอมลไดเพยงบางอยาง เชน เพมประวต ลงทะเบยนเรยน - ก าหนดรหสผใช-รหสผาน ไดทเมน 4 – A – 1 ( บ ารงรกษาระบบ – ความปลอดภยของระบบ – ก าหนดผใชงานระบบ ) - เมอก าหนดรหสผใช-รหสผานแลว ก าหนดสทธในการใชระบบงานของแตรหส ไดทเมน 4 – A – 3 ( บ ารงรกษาระบบ – ความปลอดภยของระบบ – ก าหนดสทธในการใชงานระบบ ) ตอนท BACKUP ขอมล ใหตกใหมเครองหมายถกหนา "ขอมลผใชและสทธการใชงาน" (ในหวขอ "ประเภทขอมล") ดวย เมอ RESTORE ลงเครองต าบลกจะได user และ password ทงหมดมาดวย

- 48 -

2) การคยขอมลในเครองแตละต าบล ถาเปนนกศกษาเกาทมชออยในโปรแกรมแลว แตละต าบลกคยขอมลในเครองต าบลตามปกต เพยงแต ตอนทน าขอมลออกจากเครองฯต าบล ไปรวมทเครองฯอ าเภอ ตอง EXPORT ออกจากแตละเครอง ทางเมน 4-3 ( บ ารงรกษาระบบ - น าขอมลออก ) แลวน าขอมลไป IMPORT รวมในเครองของอ าเภอ ทางเมน 4-7 ( บ ารงรกษาระบบ - น าเขาขอมล ) เทานนเอง ( ไมใช BACKUP ไป RESTORE ) การ IMPORT สามารถเลอกไดวาจะน าขอมลเขาเครองอ าเภอเฉพาะขอมลใด 3) แตถาเปนนกศกษาใหม เมอบนทกขอมลเพมประวตแลว ตองเปลยนรหสนกศกษาในแตละเครองกอนจะ EXPORT มฉะนนรหสนกศกษาของแตละต าบลจะซ ากน เพราะแตละต าบล รหสนกศกษาใหมจะเรมทรหส 1 ทกต าบล วธเปลยนกไมยาก สงเปลยนทเดยวเปนชวงเลย โดยใชเมน 1-1-6 ( ขนตอนการด าเนนงาน -บนทกประวตนกศกษา - เปลยนรหสนกศกษา ) เชน ต าบลท 1 ม 18 คน (ต าบลท 1 ไมตองเปลยน ) กเปลยนรหสนกศกษาต าบลท 2 ใหเรมตนทรหส 19 และเปลยนต าบลท 3, 4, 5, ... ไปตามล าดบ ( เปลยนรหสไดเฉพาะคนทยงไมไดสงใหโปรแกรมพมพบตรนกศกษานะ ฉะนนตองระวงอยาพมพบตรฯกอนเปลยน ) เสรจแลวก EXPORT ไป IMPORT เชนเดยวกน ( ไมใช BACKUP ไป RESTORE ) ( การแยกคอมพวเตอรน ใชในกรณทนกศกษาทงอ าเภอมมาก คอมฯเครองเดยวท าไมทน สวนจะก าหนดให กศน.ต าบลคยขอมลอะไรไดบาง กแลวแตนายทะเบยนและ ผอ. จะก าหนดสทธในการใชระบบงาน ) ปญหำกำรจบระดบประถมจำกตำงประเทศ ถำม มเดกมาสมครเรยน ซงมวฒระดบประถมจากประเทศมาเลเซย สามารถเรยนตอ ม.ตนของ กศน.ไดไหม ตอบ คณกตตพงษ กลมพฒนา กศน. ถามทาน ผอ.กลมพฒนา ตอบวา ในกรณถาจบชนตวประโยค ( ป.6 ม.3 ม.6 ) จะเปนการเทยบวฒจากตางประเทศ ไมใชการเทยบโอน ( การเทยบโอนตองยงเรยนไมจบชนตวประโยค เชนเรยนแค ป.5 ม.2 ม.5 เปนตน ) การเทยบวฒทจบแลวในระดบ กศ.ขนพนฐาน เปนอ านาจหนาทของ สพฐ. สวนการเทยบโอนจงจะเปนเรองของเรา ปญหาคอ ตอนน สพฐ.เลกการเทยบวฒระดบประถมแลว เขาจะเทยบเฉพาะระดบ ม.3 ม.6 กรณนยงไมจบ ม.3 เทยบวฒ ม.3 กไมได จะเทยบวฒประถมกเลกเทยบแลว จงเทากบไมมวฒอะไรเลย ( ถาจะมาสมครเรยน ม.ตนกบเรา กตองเทยบวฒ ป.6 มาดวย ซง สพฐ.ไมเทยบใหแลว ) ฉะนน ตองใชวธมาสมครเรยนประถมใหม แลวเทยบโอนจากหลกสตรตางประเทศแบบยงไมจบ

- 49 -

ประถม ตามคมอฯหนา 42 เทาเกรด 5 ตองมาเรยนประถมอก 2 ภาคเรยน ( ใหเขาน าใบวฒไปใหสถาบนทเชอถอได แปลเปนภาษาไทยมากอน ใหสถาบนทแปลประทบตรารบรองการแปลมาดวย

ใชวฒ ม.5 มำสมคร จะถอวำวฒเดมคอวฒ ม.3 หรอ ม.5 ถำม นศ.มาสมครเรยนทเราโดยใชวฒ ม.5 มาสมครเรยน เวลาเราออกวฒใหเขา ตรงวฒเดมตองใส ม.3 หรอ ม.5 ตอบ ตรง วฒเดม ตองใส ม.3 ( สวน ม.5 ใชเพอการเทยบโอนเทานน ) "วฒเดม" และ "สถานศกษาเดม" ทจะกรอกในใบระเบยนแสดงผลการเรยน ม.ปลาย เราจะไมกรอกวาวฒ ม.5 และจะไมกรอกสถานศกษาตอนเรยน ม.5 ฉะนนถาเขามใบวฒ ม.3 กขอใบวฒ ม.3 มา แตถาเขาหาไมไดจรง ๆ กอาจอนโลมใหใชใบ ม.5 กได เพราะในใบ ม.5 จะบอกวาจบ ม.3 มาจากโรงเรยนใด เรากน าชอโรงเรยนทจบ ม.3 นนมากรอกเปนสถานศกษาเดม ( ค าวา "วฒการศกษา" ตองเปนชนตวประโยค ไมใช ม.5 )

เรยนไดภำคเรยนละกหนวยกต ถำม อานหนงสอสอบครผชวย เจอวา ม.ปลาย สามารถลงทะเบยนไดภาคเรยนละ 23 หนวย แตพอมาสอบถามนายทะเบยน เคาบอก 20 แตพอนบอก 23 เคาบอกใหหาเอกสารทางราชการมา เพราะเคาจะท าโดยพลการไมไดหรอก นจะไปหาเอกสารไดจากไหนเหรอ ตอบ ปจจบน ม.ปลาย เรยนไดภาคเรยนละ 23 หนวยกต ดทในหนงสอ "คมอการด าเนนงานหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 (ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555)" หนา 7 ปกสเลอดหม ทสงให กศน.อ าเภอทกแหง เมอ ธ.ค.55 หรอดท https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/Compressrd/editGuide.zip

ถำม นกศกษาระดบ ม.ปลายเหลอหนวยกตทจะตองลงทะเบยน 26 หนวยกต กจะส าเรจการศกษา สามารถลงเตมทง 26 หนวยในภาคเรยนนไดหรอไม ซงตามระเบยบใหลงไดคอ ประถมไมเกน 14 หนวยกต ม.ตน 17 หนวยกต และม.ปลาย 23 หนวยกต ทนถกเถยงกนมาเปนสปดาหแลว ตอบ ถาเปนนกศกษาทมการเทยบโอนผลการเรยน หรอเคยสอบไมผาน ไดเกรด 0 นกศกษารายนน “เฉพาะภาคเรยนสดทาย” กยงสามารถเรยนมากกวาทก าหนดไดอก 3 หนวยกต เพอใหจบพรอมเพอนรนเดยวกนได เปนไปตามขอ 2. ในหนงสอส านกงาน กศน. ดวนมาก ท ศธ 0210.03/3805 ลงวนท 26 ต.ค.53 ถงแมหนงสอนจะเกาแลว ตงแตป 53 แตในขอ 2. ของหนงสอฉบบน ไมไดระบวาใชเฉพาะภาคใดภาคเดยว ฉะนน ถายงไมมหนงสอระเบยบหลกเกณฑฉบบใหมกวา ทก าหนดเปนอยางอน ขอก าหนดนกยงมผลใชไดอยตอไป

- 50 -

เมอวนท 26 ต.ค.55 ผมถามเรองนกบกลมพฒนา กศน.อกครง ( ถามหลงจากทส านกงาน กศน.แจงเมอ 12 เม.ย.55 ใหเพมการลงทะเบยน ม.ปลายเปน 23 หนวยกตแลว ) กลมพฒนาฯโดยคณกตตพงษ ตอบวา เรองเรยนมากกวาทก าหนดในภาคเรยนสดทายของบางคน ไดอก 3 หนวยกตน ยงมผลใชอย

- 51 -

ควำมหมำยของ เดกวยเรยน ถำม โปรมแกรมไอทตวไหม ม ประถม(เดกวยเรยน) คออะไร ตอบ เดกวยเรยนในโปรแกรม ITw คอ เดกอาย 6 ปขนไป แตยงไมครบ 15 ปบรบรณ ทมาเรยนระดบประถม โดยไมสามารถเรยนในระบบโรงเรยนได เชน เดกเรรอน บตรคนตางดาวทอพยพมากบผปกครอง หรอบตรแรงงานตางดาวทเกดในประเทศไทย เปนตน ซงจะตองใชเวลาเรยน กศน. ไมนอยกวาการเรยนในระบบโรงเรยน ( ระดบประถม ไมจบกอนอาย 12 ป )

- 52 -

สวนท 3 สภาพปญหา/ค าถาม/ค าตอบ เกยวกบระบบทะเบยน อน ๆ

ใบส าคญวชาชพ สงซอโดย ผอ.จงหวดใชไหม

ถาม การสงซอใบส าคญวชาชพ ผอ.จงหวดเปนผลงนามสงซอใชไหม อยากไดค าสงมอบอ านาจน ตอบ ใบส าคญการจบหลกสตรระยะสน ไมใชวฒการศกษา ไมตองให ผอ.จงหวดเปนผลงนามสงซอ และปจจบน ระเบยบเกยวกบใบส าคญการจบหลกสตรระยะสน กไดยกเลกไปแลว ระเบยบปจจบนคอ ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการจดการศกษาตอเนอง พ.ศ.2554 ซงก าหนดไวในขอ 13 แตเพยงวา "ใหสถานศกษาออกวฒบตรทแสดงการจบหลกสตร โดยใหผอ านวยการสถานศกษาเปนผลงนาม" ( สถานศกษาสามารถจดพมพวฒบตรเองได ) ปญหำเรองกำรเทยบระดบกำรศกษำ ถำม การเทยบระดบการศกษาแบบเดม บางอ าเภอก าหนดเปนขอตกลงรวมกบผเขารบการเทยบระดบ วา ถาไมสงแฟมประมวลประสบการณ หรอไมผานมตประสบการณ จะไมมสทธเขาสอบมตความรความคด ก าหนดไดหรอไม ตอบ ไมถกตอง โดยตามคมอการด าเนนงานฯ การประเมนมตความรความคดไมไดตอเนองจากการประเมนมตประสบการณ สามารถเขาสอบมตความรความคดโดยไมตองผานมตประสบการณกอน คำสมนำวชำกำรแพง ถำม นกศกษาเทยบระดบสอบผานทง 9 วชา ตองผานการเขาอบรม ท าไมตองออกคาไชจายเองทงหมดซงมนไมนอยเลย อยางรอบทผานมาอบรมสามวนสองคนออกคาไชจายไป 2500 บาท ยงไมรวมคาเดนทางนะ ตอบ ทจรงเขาใหสถานศกษากบผทผานทง 9 วชา ตกลงรวมกนวาจะสมมนาวชาการเรองอะไรทไหนคาใชจายเทาไร แลวผจะเขาสมมนาทกคนเฉลยกนออก ถาเราเหนวามากไปกเสนอในชวงทตกลงกน อาจลงมตตามเสยงสวนใหญ ( ถาสถานศกษาก าหนดเองเลย กไมเปนไปตามหลกการ ) แตถาบางสถานศกษามผผาน 9 วชาจ านวนนอย จดสมมนาวชาการเองยงจะสนเปลองมาก จะสงไปรวมสมมนากบสถานศกษาอน กตองเปนไปตามทสถานศกษาอนนนเขาก าหนดกน

- 53 -

สวนท 4 แนวปฏบต/ขนตอนการด าเนนงาน เพอการปองกนแกไขปญหา

การบรหารงานทะเบยน 1) ถาสถานศกษามขาราชการ ใหแตงตงขาราชการเปนนายทะเบยน เพราะเปนค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เนองจากขาราชการมประสบการณและความรบผดชอบทางราชการมากกวา 2) เกบ ใบสมคร ใบลงทะเบยน หลกฐานเอกสารประกอบ ฯลฯ ไวทงานทะเบยน กศน.อ าเภอ/เขต ใหครบถวนพรอมทจะตรวจสอบและรายงาน ไมใชเกบไวทคร หรอ กศน.ต าบล 3) ภาระงานทะเบยนมมากตลอดป มรายละเอยดรายการทตองจดท าปรมาณมาก ถงแมสถานศกษาจะมบคลากรนอยกควรจดใหมคณะท างานหรอผชวยนายทะเบยนใหเพยงพอ เพอใหการบรหารงานทะเบยนมประสทธภาพ ไมเกดปญหา การรบสมครขนทะเบยนเปนนกศกษาและลงทะเบยนเรยน การออกหลกฐานการศกษา 1) เรยกและตรวจหลกฐานใหครบถวนภายในวนสดทายของการรบสมคร ( ยกเวนในหนวยทหาร ใหครบถวนกอนประกาศรายชอผมสทธสอบปลายภาค 30 วน ) ถาหลกฐานยงไมครบถวน ใหรอไวขนทะเบยนภาคเรยนตอไป 2) เนนย าใหผเรยนลงลายมอชอในใบสมครและใบลงทะเบยนดวยตนเอง 3) ผเรยนทลงทะเบยนเรยนแลวไมมาสอบปลายภาค 2 ภาคเรยนตดตอกน ถาจะลงทะเบยนอก ใหมาลงทะเบยนกบผบรหารโดยตรง 4) แตงตงคณะท างานตรวจสอบคณสมบตและหลกฐาน กอนรบขนทะเบยนเปนนกศกษาและลงทะเบยนเรยน รวมทงตรวจสอบเอกสารหลกฐานการขอจบ/ขอใบวฒการศกษา โดยแตงตงจากคณะนายทะเบยนและขาราชการอน 5) เสนอใบสมครพรอมหลกฐานใหผบรหารตรวจสอบกอนรบขนทะเบยนเปนนกศกษา โดยเพมในใบสมครใหมการลงลายมอชอของผตรวจคณสมบตหลกฐาน และลายมอชอผบรหาร 6) เนนย าใหสงใบวฒการศกษาเดมไปใหสถานศกษาเดมตรวจสอบ 7) ไมก าหนดเปาหมายปรมาณการรบสมครนกศกษา มากเกนนโยบาย 8) ผบรหารไมลงลายมอชอในใบ รบ.เปลาไวใหนายทะเบยน 9) นายทะเบยนตอง BackUp ขอมลนกศกษาจากโปรแกรม ITw แยกเกบไว 2 ชด บอย ๆ อยางนอยสปดาหละ 1 ครง ส าหรบใชแกปญหากรณขอมลมปญหา

- 54 -

การจดการเรยนร จดการเรยนรใหนาสนใจส าหรบผเรยน โดยจดใหสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการ ของผเรยนและสภาพชมชน เนนการจดกระบวนการเรยนรตามปรชญา “คดเปน” โดยใชขอมลตนเอง วชาการ และสภาพแวดลอมในชมชน สงคม มาวเคราะหตดสนใจในเรองทตองการเรยนรและจะน าไปประยกตใช โดยมขนตอนการจดการเรยนร 4 ขนตอน ( O N I E ) ดงน 1) ขนก าหนดสภาพปญหา/ความตองการในการเรยนร 2) ขนแสวงหาขอมลและจดการเรยนร 3) ขนปฏบต 4) ขนประเมนผลการเรยนรและสรปเปนองคความรใหมพรอมเผยแพร สอการเรยนร ใหผเรยนแสวงหาความรไดดวยตนเอง โดยการใชสอการเรยนร เชน สอบคคล ภมปญญา แหลงเรยนรทมอยในทองถน ชมชน หรอน าสอตาง ๆ ทมอยใกลตวและขอมลสารสนเทศทเกยวของมาใชในการเรยนร เลอกใชสอทนาสนใจ เขาใจงาย ชวนคด ชวนตดตาม กจกรรมพฒนำคณภำพชวต ( กพช.) สงเสรมผเรยนทไมสามารถเขารวมกจกรรม กพช. บางประเภท เชนการไปเขาคายไกลบาน ใหสามารถเสนอท า กพช. ทมงเนนการพฒนาทกษะชวตของตนเองและครอบครว พฒนาชมชนและสงคม ทท าไดดวยตนเอง เชน - โครงการรรบรจายรไดรเกบ - โครงการอาสาสมครตาง ๆ - โครงการหนาบานนามอง - โครงการอนรกษรกวฒนธรรม - โครงการรวมพฒนาชมชน - โครงการรณรงคประชาธปไตยใสใจรกษาสทธ - โครงการบรรณารกษอาสา ฯลฯ แนวปฏบตเพมเตม การพจารณาลงนามในใบวฒการศกษาของผบรหาร ใหเรยกดหลกฐำนกำรอนมต กพช.ทกโครงการของนกศกษารายนนดวย

- 55 -

กำรแนะแนวเปนรำยบคคล ก าหนดใหครสรางชองทางการตดตอกบผเรยนรายบคคล เชน โทรศพท การเยยมบาน กลมไลน ฯลฯ ถาผเรยนไมมาพบกลมหรอขาดการตดตอโดยไมแจงสาเหต ใหครตดตอสอบถามทางชองทางตาง ๆ ทกครง กำรเทยบโอนควำมรและประสบกำรณ สถานศกษาทกแหงตองจดใหมการเทยบโอนความรและประสบการณของผเรยนใหเปน สวนหนงของผลการเรยน โดยเฉพาะการเทยบโอนผลการเรยนจากการประเมนความรและประสบการณกลมเปาหมายเฉพาะ โดยจดท าหลกเกณฑการเทยบโอนตามวชาเลอกเสรในโปรแกรมการเรยนรของแตละสถานศกษา กำรนเทศ และกำรวดผลประเมนผล 1) ผบรหารตองใหความส าคญกบการนเทศการจดการเรยนร การพบกลม ใหทวถง เปนประจ า เพอทราบปญหาและแกไขไดอยางเหมาะสมทนเวลา โดยแตงตงคณะท างานนเทศภายในดวย 2) ใหความส าคญกบการสอบปลายภาควชาบงคบ เชน เนนย ากบกรรมการคมสอบและบคลากรทกฝายใหด าเนนการเครงครดตามระเบยบ เลอกหองสอบทเหมาะสม ผเขาสอบไมสอบโตะเดยวกน หรอใกลกน ตรวจสอบบตรประจ าตวผเขาสอบ จดท าบตรประจ าตวนกศกษาทรปถายชดเจน ถาไมสามารถประชมคณะกรรมการกอนด าเนนการสอบ อยางนอยตองพมพขอก าหนด/ขนตอนการปฏบต ใหกรรมการคมสอบถอปฏบต

- 56 -

ดาวนโหลดเอกสารฉบบน ไดท https://db.tt/D5lpPZQz หรอท

https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/tabeanST.pdf

เอกชย ยตศร อเมล : nfeph1@gmail.com เวบบลอก : http://nfeph.blogspot.com/

เฟสบค บญช 1 : https://www.facebook.com/ekkachai2 ( เพอนเตม )

บญช 2 : https://www.facebook.com/nfeph

แฟนเพจ : https://www.facebook.com/ekkachai4