บทที่...

๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

บทท ๑

สภาพทวไปและขอมลพนฐานของจงหวดสกลนคร

๑.1 ทตงและเขตการปกครอง

๑.๑.1 ทตงและอาณาเขต

จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสงลอมรอบ ดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนท ประมาณ ๙ ,๖๐๕ .๗๖ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวดดงตอไปน

ทศเหนอ จรด อาเภอเฝาไร อาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย อาเภอพรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม ทศตะวนออก จรด อาเภอนาหวา อาเภอโพนสวรรค อาเภอนาแก อาเภอวงยาง อาเภอปลาปาก อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ทศใต จรด อาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร อาเภอนาค อาเภอเขาวง อาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ อาเภอวงสามหมอ อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน ทศตะวนตก จรด อาเภอไชยวาน อาเภอหนองหาน อาเภอทงฝน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

๒


1.๑.๒ การปกครอง จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล ๑,๕20 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงน ตารางท ๑.๑ แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2559

ล าดบ อ าเภอ เขตการปกครอง รปแบบการปกครอง

พนท (ไร) ต าบล หมบาน อบจ. ทน. ทต. อบต.

๑ เมองสกลนคร 15 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔

๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐

๓ วานรนวาส ๑๔ ๑๘๒ - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕

๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒

๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐

๖ อากาศอานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕

๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘

๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔

๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕

๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐

๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐

๑๓ คาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐

๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐

๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔

๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐

๑๗ นคมนาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐

๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม ๑๒5 ๑,๕20 1 1 65 74 6,003,602

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 สงหาคม 2560)

๓


รปภาพท ๑.1 แผนทแสดงเขตการปกครอง

ท มา : ส าน กงาน โยธาธการและผ งเม องจ งหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 ส งหาคม 2560 )

๔


1.๑.๓ ประชากร ตารางท ๑.๒ แสดงจ านวนประชากรและบานในจงหวดสกลนคร

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2560)

ล าดบ อ าเภอ จ านวนประชากร ป ๒๕๕8 จ านวนประชากร ป ๒๕๕9 จ านวนประชากร ป 2560

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จ านวนบาน ๑ เมองสกลนคร 96,318 98,506 194,824 96,449 98,510 194,959 96,432 98,737 195,169 74,267 ๒ สวางแดนดน 75,228 75,558 150,786 75,197 75,592 150,789 75,414 76,006 151,420 43,754 ๓ วานรนวาส 62,463 62,522 124,985 62,393 62,543 124,936 62,629 62,886 125,515 34,069 ๔ พรรณานคม 39,894 40,380 80,274 39,843 40,380 80,223 40,011 40,503 80,514 26,466 ๕ อากาศอานวย 35,607 35,263 70,870 35,593 35,295 70,888 35,752 35,566 71,318 22,065 ๖ บานมวง 35,623 34,901 70,524 35,571 34,943 70,514 35,690 35,054 70,744 19,884 ๗ พงโคน 26,159 26,669 52,828 26,138 26,676 52,814 26,207 26,756 52,963 19,880 ๘ วารชภม 26,035 26,529 52,564 26,031 26,541 52,572 26,079 26,637 52,716 16,434 ๙ กสมาลย 23,452 23,669 47,121 23,439 23,696 47,135 23,622 23,820 47,442 14,158

๑๐ เจรญศลป 22,517 22,184 44,701 22,519 22,229 44,748 22,663 22,364 45,027 12,145 ๑๑ คาตากลา 19,972 19,704 39,676 19,975 19,720 39,695 20,063 19,905 39,968 13,007 ๑๒ ภพาน 18,606 18,092 36,698 18,608 18,112 36,720 18,633 18,193 36,826 11,784 ๑๓ โพนนาแกว 18,320 18,212 36,532 18,313 18,234 36,547 18,378 18,301 36,679 12,153 ๑๔ โคกศรสพรรณ 17,048 17,214 34,262 17,048 17,203 34,251 17,085 17,328 34,413 12,346 ๑๕ สองดาว 17,508 16,929 34,437 17,495 16,922 34,414 17,595 17,102 34,697 8,896 ๑๖ กดบาก 16,500 16,322 32,822 16,480 16,360 32,840 16,568 16,416 32,984 9,995 ๑๗ เตางอย 12,103 11,956 24,059 12,109 11,977 24,086 12,164 12,076 24,240 8,020 ๑๘ นคมนาอน 7,480 7,294 14,774 7,486 7,280 14,766 7,508 7,370 14,878 4,354

รวม 570,833 571,904 1,142,737 570,684 572,213 1,142,897 572,493 575,020 1,147,513 363,677

4

๕


ตารางท ๑.3 แสดงจ านวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนมถนายน พ.ศ. 2560

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม แยกตามเพศ 572,493 575,020 1,147,513 แยกตามลกษณะสถานะของบคคล

- ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 567,463 571,205 1,138,668 - ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 487 385 872 - ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอานวยการ

ทะเบยนกลางกาหนดใหจดทาขนสาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,094 3,310 7,404

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 449 120 569

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2560) ตารางท ๑.4 แสดงจ านวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม นอยกวา 1 ป 6,011 5,668 11,679 1 ป 6,273 5,860 12,133

2 ป 6,524 6,312 12,836 3 ป 6,717 6,475 13,192 4 ป 7,439 6,918 14,357 5 ป 7,574 7,212 14,786 6 ป 7,100 6,842 13,942 7 ป 7,289 7,046 14,335 8 ป 7,293 7,080 14,373 9 ป 7,518 7,139 14,657

10 ป 7,651 7,341 14,992 11 ป 7,791 7,429 15,220 12 ป 8,015 7,553 15,568 13 ป 7,772 7,250 15,022 14 ป 7,621 7,346 14,967 15 ป 7,544 7,458 15,002 16 ป 7,921 7,455 15,376 17 ป 8,479 7,947 16,426 18 ป 8,231 7,790 16,021 19 ป 8,891 8,524 17,415 20 ป 8,921 8,468 17,389 21 ป 8,388 8,296 16,684 22 ป 7,846 8,265 16,111 23 ป 8,052 8,157 16,209 24 ป 8,543 8,084 16,627 25 ป 8,984 8,611 17,595 26 ป 9,181 8,835 18,016 27 ป 8,102 7,652 15,754 28 ป 7,824 7,571 15,395 29 ป 7,695 7,317 15,012 30 ป 8,045 7,672 15,717 31 ป 8,686 8,224 16,910 32 ป 9,008 8,666 17,674 33 ป 9,240 9,046 18,286 34 ป 9,961 9,694 19,655 35 ป 10,225 9,437 19,662 36 ป 9,937 9,508 19,445 37 ป 10,441 10,085 20,526 38 ป 9,564 9,213 18,777 39 ป 9,304 8,780 18,084 40 ป 10,559 10,139 20,698 41 ป 10,325 9,882 20,207 42 ป 10,522 10,31 20,843 43 ป 10,425 10,330 20,755 44 ป 10,209 9,942 20,151 45 ป 10,389 10,180 20,569 46 ป 10,547 10,623 21,170 47 ป 10,146 10,072 20,218

๖


อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม 48 ป 9,750 9,961 19,711 49 ป 10,063 9,943 20,006 50 ป 8,789 8,934 17,723 51 ป 8,425 8,766 17,191 52 ป 8,618 8,937 17,555 53 ป 7,734 7,909 15,643 54 ป 7,345 7,610 14,955 55 ป 7,589 7,749 15,338 56 ป 6,463 7,130 13,593 57 ป 6,872 7,372 14,244 58 ป 6,183 6,962 13,145 59 ป 5,751 6,344 12,095 60 ป 5,421 5,888 11,309 61 ป 5,527 6,170 11,697 62 ป 4,822 5,551 10,373 63 ป 4,387 5,081 9,468 64 ป 4,156 4,710 8,866 65 ป 4,051 4,615 8,666 66 ป 4,021 4,686 8,707 67 ป 3,653 4,339 7,992 68 ป 3,260 3,902 7,162 69 ป 2,945 3,477 6,422 70 ป 2,825 3,398 6,223 71 ป 2,431 2,937 5,368 72 ป 2,401 2,837 5,238 73 ป 2,232 2,650 4,882 74 ป 1,894 2,350 4,244 75 ป 1,772 2,226 3,998 76 ป 1,574 2,008 3,582 77 ป 1,348 1,709 3,057 78 ป 1,299 1,686 2,985 79 ป 1,153 1,584 2,737 80 ป 1,021 1,463 2,484 81 ป 814 1,243 2,057 82 ป 661 991 1,652 83 ป 613 970 1,583 84 ป 646 910 1,556 85 ป 509 826 1,335 86 ป 424 583 1,007 87 ป 354 489 843 88 ป 293 438 731 89 ป 270 385 655 90 ป 188 268 456 91 ป 162 207 369 92 ป 101 143 244 93 ป 99 117 216 94 ป 78 116 194 95 ป 83 79 162 96 ป 60 77 137 97 ป 60 63 123 98 ป 34 30 64 99 ป 20 27 47 100 ป 17 30 47 มากกวา 100 ป 22 44 66


๗


ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 40 - 44 ป จานวน 102,777 คน รองลงมา ไดแก กลมอายระหวาง 45 - 49 ป จานวน 101,674 คน และแยกตามกลมอาย นอยทสด ไดแก กลมอายระหวาง ๗๕ – ๗๙ ป จานวน 16,359 คน รองลงมา กลมอาย ๘๐ ปขนไป 16,028 คน แผนภมท ๑.1 แสดงจ านวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2560 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)


0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,00000

-04

05-0

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80+

32,9

64

36,7

74

38,8

50

41,0

66

41,7

50

41,7

86

44,9

40

49,4

71

52,0

40

50,8

95

40,9

11

32,8

58

24,3

13

17,9

30

11,7

83

7,14

6

6,52

9

31,2

33

35,3

19

36,9

19

39,1

74

41,2

70

39,9

86

43,3

02

47,0

23

50,7

37

50,7

79

42,1

56

35,5

57

27,4

00

21,0

19

14,1

72

9,21

3

9,49

9

จ านว

นประ

ชากร

กลมอาย

ชายหญง

255

๗

๘


1.๑.๔ การเลอกตง 1. การเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมจานวนสมาชกผแทนราษฎร จานวน 7 คน โดยแบงการเลอกตงออกเปน 7 เขต การเลอกตงเมอ วนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔ จานวนผมสทธเลอกตง ๘๑๓,๔๒๖ คน จานวนผมาใชสทธเลอกตง ๕๖๓,576 คน คดเปนรอยละ ๖๙.๒๘ เพมขนจากการใชสทธเลอกตงวนท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๐ คดเปนรอยละ ๒.๙๕ รปภาพท ๑.2 แผนทแสดงการแบงเขตเลอกตง ส.ส. จงหวดสกลนคร

ผมสทธเลอกตง ๑๑๒,๒๘๑ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๔,๓๘๕ คน รายชอส.ส.นางอนรกษ บญศล

ผมสทธเลอกตง ๑๑๕,๐๘๙ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๗,๓๔๔ คน รายชอส.ส.นายเสร สาระนนท

ผมสทธเลอกตง ๑๑๘,๓๑๒ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๘๕,๕๘๔ คน รายชอส.ส.นายนรศร ทองธราช

ผมสทธเลอกตง ๑๑๑,๑๘๙ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๖,๔๑๓ คน รายชอส.ส.นายพฒนา สพโส ผมสทธเลอกตง ๑๒๒,๗๔๒ คน

ผมาใชสทธเลอกตง ๘๕,๗๖๙ คน รายชอส.ส.นายนยม เวชกามา

ผมสทธเลอกตง ๑๑๕,๓๘๗ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๗,๔๕๖ คน รายชอ ส.ส.นายเกษม อประ

ผมสทธเลอกตง ๑๑๘,๔๒๖ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๘๖,๖๓๑ คน รายชอส.ส.นายอภชาต ตรสวสดชย

๘

๙


การเลอกตง เมอวนท 2 กมภาพนธ 2557 จานวนผมสทธเลอกตง 846,015 คน จานวนผมาใชสทธเลอกตง 464,201 คน คดเปนรอยละ 54.87 ซงลดลงจากการเลอกตงเมอวนท 3 กรกฎาคม 2554 คดเปนรอยละ 14.42 โดยศาลรฐธรรมนญไดมคาวนจฉย ท 5/2557 เมอวนท 21 มนาคม 2557 ใหการเลอกตง ส.ส. เมอวนท 2 กมภาพนธ 2557 ไมชอบดวยรฐธรรมนญ มาตรา 108 วรรคสอง และ สนง.กกต. ไดแจง ใหยตขบวนการจดการเลอกตง ส.ส. 2. การเลอกตงสมาชกวฒสภา สาหรบการเลอกตงสมาชกวฒสภาม จานวน 1 คน แบงการเลอกตงเปน 1 เขต เมอวนท 30 มนาคม 2557 ผมสทธเลอกตง 845,507 คนผมาใชสทธเลอกตง 391,448 คน คดเปน รอยละ 46.30 ลดลงจากการใชสทธเลอกตง ป 2551 จานวนรอยละ 9.81 3. การออกเสยงประชามต

๓.๑ การออกเสยงประชามตเมอวนท 19 สงหาคม 2550 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2549 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 789,670 คน ผมาใชสทธ 419,594 คดเปนรอยละ 53.14 ผลการลงคะแนน ออก เสยงประชามต เหนชอบ จานวน 113,866 คะแนน คดเปนรอยละ 27.14 และไมเหนชอบ จานวน 300,444 คะแนน คดเปนรอยละ 71.60

๓.๒ การออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘8 มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน

ประเดนท ๑ เหนชอบ จานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ จานวน ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐

ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓, ๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐

1.๒ สภาพทางกายภาพ 1.๒.๑ ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใต เปนเทอกเขาสงจากนนจะคอยๆ เอยงลาดลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลาดบ ๑9 ของประเทศ และลาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะ ภมประเทศแตละบรเวณ ดงน 1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวาง หบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอาเภอกดบาก มลาธารและลาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหง มปาไมและทงหญาเหมาะสาหรบการเลยงสตว 2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อาเภอนาแก จงหวดนครพนม 3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสาหรบการทาไรบรเวณทตดกบอดรธาน 4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตาเหมาะแกการทานา โดยเฉพาะทองทอาเภอเมองทมหนองหารทาใหมนาตลอดป มอาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนาจากแมนาตางๆ หลายสาย

๑๐


5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรงมไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอาเภออากาศอานวยและรมนาสงครามบางสวนเปนทราบลมนาทวม ซงใชทานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป 1.๒.2 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนคร เปนจงหวดหนงในจานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงเปนภาคทแหงแลงกวาภาคอนๆ ในประเทศไทย ทงน มใชเพราะมฝนตกนอยกวาภาคอน ปรมาณนาฝนทตกแทจรงแลวมากกวาภาคเหนอและภาคกลางเสยอก แตเนองจากสภาพภมประเทศเปนทราบสงดอนดน เปนหนตะกอนดดซบนาและเกบรกษานาไวไมได ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอนพฤษภาคม ถงตนเดอนตลาคม รวมเวลา 4 - 5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจาก พายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอย ปนนจะแหงแลง โดยปกต จะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 2 - 3 ลก สกลนครมปรมาณนาฝนเฉลยประจาปประมาณ 1,594.3 มลล เมตร ใกล เคยงกบจงหวดอดรธาน มกดาหาร นครพนม และจงหวด อบลราชธาน ซงกยงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอซงมนาฝนเฉลยประมาณปละ 1,200 มลลเมตรเทานน

สถตปรมาณน าฝนของจงหวดสกลนคร ป 2560 อาเภอ/เดอน ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ษ. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค.

1. อ.พรรณานคม 0.0 0.0 45.5 50.2 64.1 168.1 701.9 219.1 2. อ.วานรนวาส 0.0 46.0 109.8 133.2 216.2 455.4 802.2 397.1 3. อ.อากาศอานวย 2.0 4.0 138.6 181.0 209.6 450.4 796.7 401.8 4. อ.กสมาลย 1.1 25.2 112.4 91.9 270.7 255.3 624.1 272.9 5. อ.บานมวง 1.1 37.6 106.7 82.2 243.1 371.6 593.0 287.8 6. อ.พงโคน 5.4 20.8 89.4 66.0 293.3 216.0 870.6 303.2 7. อ.สองดาว 0.0 2.4 74.9 84.1 237.8 322.4 418.7 239.8 8. อ.สวางแดนดน 3.0 0.5 88.5 93.5 184.6 207.9 514.2 219.3 9. อ.วารชภม 0.0 17.7 41.6 92.0 331.1 222.0 575.2 479.9 10. อ.เตางอย 5.0 3.0 208.3 114.0 381.8 170.6 674.2 228.7 11. อ.กดบาก 4.5 11.0 107.1 77.2 244.4 135.3 447.5 280.5 12. อ.โคกศรสพรรณ 1.5 5.0 201.3 116.7 226.8 311.0 592.5 167.2 13. อ.เจรญศลป 5.2 5.3 71.7 72.0 159.8 226.2 473.8 217.3 14 อ.คาตากลา 0.0 14.7 20.7 41.0 140.9 347.2 532.6 279.7 15.อ.โพนนาแกว 0.0 7.3 132.3 48.8 252.7 351.4 793.9 272.8 16. อ.นคมนาอน 0.0 44.3 89.5 140.6 419.6 174.0 554.5 309.2 17. อ.ภพาน 5.3 0.5 81.7 98.5 312.2 197.8 631.8 219.5 18. อ.เมอง 2.0 15.4 191.6 89.5 301.1 455.8 796.6 248.4 ทมา : สนง. อตนยมวทยาจงหวดสกลนคร (ณ .วนท 31 สงหาคม 2560)

2) ฤดหนาว เรมตงแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตน เดอนตลาคมนน เปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนคร มลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจนกระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร เคยมอณหภมตาสดจนถง – 1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตร สกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคา ตาบลหวยยาง อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร

๑๑


3) ฤดรอน ต งแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธไปจนถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใต จากทะเลจนใตและอาวไทยจะพดมาแทนท และเปนระยะหน งทประเทศไทยได รบแสงแดดกลาท ส ด ทาใหมความรอน และแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยส เมอวนท 24 เมษายน 2500 อน งการเปลยนฤดจากฤดหนงไปยงอกฤดหน งนน มระยะชวงเวลาอยระหวาง 1 - 2 สปดาห จะนบวาเปนฤดหนงฤดใดยงไมชดเจน เนองจากเปนระยะเปลยนฤด (transition period)

พายฟาคะนอง (THUNDER STROM) ของพายฟาคะนองมกจะเกดขนในตอนบายหรอคา ซงเปนเวลาทพนดนไดรบความรอนไวสงทาใหอากาศบรเวณเหนอพนดนลอยตวสงขนในทางตง (convection activity) ทาใหเกดการกอตวกอนเมฆอยางรวดเรวจนใหญมากขนเรอย ๆ กระแสอากาศภายในกอนเมฆไหลขน-ลง อยางรนแรงจนอากาศไมสามารถพยงกอนเมฆทปนปวนนนได ประกอบกบมการแลกเปลยน ประจภายในกอนเมฆกบพนดนหรอระหวางกอนเมฆกบกอนเมฆ จนเกดฟาแลบ ฟารอง ฟาผา พายลมแรง และ มฝนตก พาย ฝนฟาคะนองบรเวณจงหวดสกลนคร มกจะเกดชวงเดอน พฤษภาคม ถง สงหาคม

พายหมนเขตรอน (TROPICAL STORM) สกลนครจะไดรบอทธพลทาใหมฝนตกเปนบรเวณกวางและมลมแรงบรเวณใกลศนยกลางพาย พายใตฝนนน จะอยในทะเลหรอมหาสมทร เมอเคลอนตว ขนฝงประเทศเวยดนามและประเทศลาว จะปะทะกบ ภเขา ปาไม สงกดขวางตาง ๆ ตามธรรมชาต ทาใหความเรวของลมออนกาลงลงมากจนอยในเกณฑพายดเปรสชน เมอเขาสภาคอสาน ชวงเวลาทพาย เคลอนตวเขาสบรเวณภาคอสานมากทสด คอ ชวงเดอนกรกฎาคม ถง กนยายนของทกปเฉลยปละ 1 - 2 ลก

๑๒


1.3 สภาพทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน

1.3.๑ โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด ในป 2558 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จานวน 16 สาขา มมลคา 46,837 ลานบาท อยในลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบ ท 47 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จานวน 57,559 บาท อยในลาดบท 11 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลาดบท 66 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ท ท ารายไดมากท ส ดคอสาขาภาคเกษตร ได แก สาขาเกษตรกรรม การล าส ตว การป าไม มม ลค า 11,495 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 10,245 ลานบาท สาขาการขายสง การขายปลก มมลคา 5,631 ลานบาท และสาขาตวกลางทางการเงน มมลคา 4,085 ลานบาท ตามลาดบ แผนภมท 1.3 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคาประจ าป 2558

ตารางท 1.5 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร

ล าดบ สาขา โครงสราง (%) มลคา (ลานบาท) ๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 24.5 11,495 ๒ สาขาการศกษา 21.9 10,245 ๓ สาขาขายสง ขายปลก 12.0 5,631 4 สาขาตวกลางทางการเงน 8.7 4,085 ๕ สาขาอนๆ (รวม ๑๒ สาขา) 32.9 15,381

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป ๒๕๕8 100.00 46,837 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

สาขาเกษตรกรรรม24.5 %

สาขาการศกษา21.9%

สาขาขายสง ขายปลก12.0%

สาขาตวกลางทางการเงน8.7%

สาขาอนๆ (รวม 12สาขา)

32.9 %

โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร

๑๓


ตารางท 1.6 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕6–๒๕๕8

รายการ (ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕8 ภาคเกษตร 16,223 13,494 11,630 31.1 28.0 24.8 สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 16,094 13,367 11,495 30.8 27.8 24.5 สาขาประมง 129 127 135 0.2 0.3 0.3 ภาคนอกการเกษตร 35,950 34,634 35,207 68.9 72.0 75.2 สาขาเหมองแรและยอยหน 12 12 12 0.0 0.0 0.0 สาขาอตสาหกรรม (การผลต) 3,091 2,419 2,331 5.9 5.0 5.0 สาขาไฟฟา กาซ และการประปา 901 811 826 1.7 1.7 1.8 สาขาการกอสราง 2,543 2,676 2,603 4.9 5.6 5.6 สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคล และของใชในครวเรอน

5,434 5,406 5,631 10.4 11.2 12.0

สาขาโรงแรมและภตตาคาร 260 280 311 0.5 0.6 0.7 สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและการคมนาคม 1,410 1,437 1,494 2.7 3.0 3.2 สาขาตวกลางทางการเงน 3,253 3,619 4,085 6.2 7.5 8.7 สาขาบรการดานอสงหารมทรพย การใหเชาและบรการทางธรกจ

2,453 2,075 2,172 4.7 4.3 4.6

สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

3,935 2,734 3,036 7.5 5.7 6.5

สาขาการศกษา 10,478 10,842 10,245 20.1 22.5 21.9 สาขาการบรการดานสขภาพและสงคม 1,229 1,378 1,498 2.4 2.9 3.2 สาขาการใหบรการดานชมชน สงคมและบรการสวนบคคลอนๆ

858 856 866 1.6 1.8 1.8

สาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล 93 90 96 0.2 0.2 0.2 Gross Provincial Product (GPP) 52,173 48,129 46,837 100.0 100.0 100.0

Per Capita GPP (Baht) 63,709 58,951 57,559 Population (๑,๐๐๐ persons) 819 816 814

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 กรกฎาคม 2560)

๑๔


1.3.2 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕8 จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2558 อยลาดบท 12 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบท 47 ของประเทศ ตารางท 1.7 แสดงล าดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2558 (หนวย : ลานบาท)

ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวม

จงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๑ กรงเทพมหานคร 4,437,405 ๓๙ ตรง 60,124 ๒ ระยอง 862,613 ๔๐ เพชรบร 59,016 ๓ ชลบร 809,480 ๔๑ ศรสะเกษ 58,407 ๔ สมทรปราการ 685,392 ๔๒ ลาพน 58,249 ๕ พระนครศรอยธยา 413,158 ๔๓ ชยภม 53,278 ๖ สมทรสาคร 344,552 ๔๔ มหาสารคาม 47,355 ๗ ปทมธาน 341,817 ๔๕ พงงา 47,337 ๘ ฉะเชงเทรา 309,336 ๔๖ กาฬสนธ 47,178 ๙ นครปฐม 300,221 ๔๗ สกลนคร 46,837

๑๐ นนทบร 287,685 ๔๘ ปตตาน 45,801 ๑๑ นครราชสมา 264,964 ๔๙ ตาก 45,188 ๑๒ สงขลา 234,911 ๕๐ เลย 41,863 ๑๓ เชยงใหม 217,951 ๕๑ ยะลา 39,898 ๑๔ ปราจนบร 205,011 ๕๒ ตราด 39,597 ๑๕ สระบร 203,801 ๕๓ นครพนม 38,073 ๑๖ สราษฎรธาน 191,177 ๕๔ นราธวาส 37,678 ๑๗ ขอนแกน 187,271 ๕๕ พจตร 37,364 ๑๘ ราชบร 164,337 ๕๖ สโขทย 37,188 ๑๙ ภเกต 164,099 ๕๗ สระแกว 36,615 ๒๐ นครศรธรรมราช 138,737 ๕๘ หนองคาย 35,317 ๒๑ จนทบร 115,169 ๕๙ พะเยา 33,391 ๒๒ อบลราชธาน 112,621 ๖๐ สตล 31,335 ๒๓ ลพบร 100,839 ๖๑ อตรดตถ 31,059 ๒๔ อดรธาน 98,757 ๖๒ พทลง 30,451 ๒๕ นครสวรรค 97,724 ๖๓ นาน 28,558 ๒๖ กาแพงเพชร 96,237 ๖๔ นครนายก 27,446 ๒๗ เชยงราย 94,410 ๖๕ แพร 25,931 ๒๘ กาญจนบร 85,215 ๖๖ ชยนาท 25,341 ๒๙ เพชรบรณ 84,912 ๖๗ อทยธาน 24,339 ๓๐ พษณโลก 82,417 ๖๘ ระยอง 23,250 ๓๑ กระบ 80,900 ๖๙ ยโสธร 22,870 ๓๒ ประจวบครขนธ 79,783 ๗๐ สงหบร 22,842 ๓๓ สพรรณบร 77,667 ๗๑ อางทอง 22,566 ๓๔ ชมพร 73,616 ๗๒ มกดาหาร 21,480 ๓๕ บรรมย 73,471 ๗๓ บงกาฬ 21,286 ๓๖ สรนทร 62,498 ๗๔ สมทรสงคราม 20,130

๑๕


ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวม

จงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด

๓๗ ลาปาง 62,214 ๗๕ หนองบวลาภ 19,959 ๓๘ รอยเอด 60,150 ๗๖ อานาจเจรญ 14,284

๗๗ แมฮองสอน 11,448 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 กรกฎาคม 2560)

1.3.3 รายไดเฉลยตอหวตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕58 GPP Per Capita จงหวดสกลนคร ป 2558 เทากบ 57 ,559 บาทตอหวตอป อยลาดบท 11 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยอยลาดบท 66 ของประเทศ ตารางท 1.8 แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหวตอป ป ๒๕๕8 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๑ ระยอง 982,500 ๓๙ พษณโลก 91,577 ๒ กรงเทพมหานคร 513,397 ๔๐ ระยอง 91,452 ๓ ชลบร 491,971 ๔๑ สพรรณบร 90,458 ๔ พระนครศรอยธยา 475,795 ๔๒ ยะลา 89,875 ๕ ฉะเชงเทรา 399,194 ๔๓ ตาก 88,680 ๖ สมทรสาคร 364,354 ๔๔ อางทอง 87,290 ๗ ปราจนบร 345,795 ๔๕ ลาปาง 84,151 ๘ สมทรปราการ 339,972 ๔๖ อทยธาน 82,952 ๙ ภเกต 306,779 ๔๗ เชยงราย 81,835

๑๐ นครปฐม 288,820 ๔๘ ชยนาท 81,072 ๑๑ สระบร 284,180 ๔๙ พะเยา 80,802 ๑๒ ปทมธาน 236,145 ๕๐ หนองคาย 78,558 ๑๓ จนทบร 218,411 ๕๑ อดรธาน 78,095 ๑๔ กระบ 217,685 ๕๒ เลย 77,485 ๑๕ ราชบร 204,753 ๕๓ ปตตาน 73,338 ๑๖ นนทบร 193,426 ๕๔ อตรดตถ 71,365 ๑๗ สราษฎรธาน 183,584 ๕๕ พจตร 68,922 ๑๘ พงงา 177,350 ๕๖ นครพนม 66,799 ๑๙ ประจวบครขนธ 171,357 ๕๗ อบลราชธาน 65,489 ๒๐ สงขลา 153,505 ๕๘ นาน 64,305 ๒๑ ชมพร 151,835 ๕๙ มกดาหาร 61,630 ๒๒ ตราด 148,446 ๖๐ แพร 61,013 ๒๓ ลาพน 142,771 ๖๑ สระแกว 60,573 ๒๔ ลพบร 129,962 ๖๒ พทลง 60,497 ๒๕ เชยงใหม 126,976 ๖๓ บงกาฬ 60,457 ๒๖ เพชรบร 123,800 ๖๔ สโขทย 59,921 ๒๗ กาแพงเพชร 123,428 ๖๕ บรรมย 58,554 ๒๘ สตล 112,051 ๖๖ สกลนคร 57,559 ๒๙ สงหบร 111,856 ๖๗ มหาสารคาม 57,069 ๓๐ ขอนแกน 107,607 ๖๘ แมฮองสอน 56,862

๑๖


ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๓๑ สมทรสงคราม 106,513 ๖๙ สรนทร 56,159 ๓๒ กาญจนบร 106,303 ๗๐ ศรสะเกษ 56,137 ๓๓ นครราชสมา 106,000 ๗๑ รอยเอด 55,982 ๓๔ นครนายก 102,052 ๗๒ ชยภม 55,665 ๓๕ นครสวรรค 99,724 ๗๓ นราธวาส 54,922 ๓๖ ตรง 96,801 ๗๔ อานาจเจรญ 51,221 ๓๗ เพชรบรณ 92,171 ๗๕ กาฬสนธ 51,147 ๓๘ นครศรธรรมราช 91,648 ๗๖ ยโสธร 47,333

๗๗ หนองบวลาภ 41,963 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 6 กรกฎาคม 2560)

อตราการเจรญเตบโตของจงหวด อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2558 หดตวรอยละ 1.29 เปนผลมาจากภาคเกษตร หดตว รอยละ 5.36 ในขณะทภาคนอกเกษตรขยายตวเลกนอยรอยละ 0.29 ภาคเกษตรมม ลค า 6,248 ล านบาท (CVMs) หดต วรอยละ 5.36 เม อเท ยบกบ ปทผานมา โดยเปนผลมาจากสาขาเกษตรกรรม การลาสตวและการปาไมหดตวรอยละ 5.39 จากปทผานมา และสาขาประมงหดตวรอยละ 1.28 ภาคนอกเกษตรมมลคา 22,880 ลานบาท (CVMs) ขยายตวเลกนอยรอยละ 0.29 โดยเปนผลมาจากการเพมขนของสาขาอตสาหกรรม สาขาไฟฟา และประปา สาขากอสราง สาขาขายสง ขายปลก สาขาโรงแรมและภตตาคาร สาขาตวกลางทางการเงน สาขาบรการดานอสงหารมทรพย สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ สาขาบรการดานสขภาพ และสาขาการใหบรการดานชมชน

รปภาพท 1.6 อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนคร กราฟแสดงอตราการเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป 2558

ทมา : คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560) เศรษฐกจจงหวดสกลนคร ป 2560 เศรษฐกจจงหวดสกลนครป 2560 คาดวาจะขยายตวในอตรารอยละ 2.8 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 2.0 – 3.6 ) ขยายตวเพมขนเลกนอยจากป 2559 โดยมการใชจายภาครฐเปนแรงขบเคลอนทสาคญ

2553 2554 2555 2556 2557 2558GPP 1.60 4.25 9.17 0.53 -1.25 -1.29

ภาคเกษตร -1.26 2.52 16.77 -2.33 6.21 -5.36

ภาคนอกเกษตร 2.56 4.81 6.95 1.64 -4.61 0.29

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

อตรา

การข

ยายต

ว (ร

อยละ

)

๑๗


ดานอปทาน มแนวโนมขยายตวจากป 2559 ตามการผลตภาคเกษตรทคาดวา จะขยายตวรอยละ 1.3 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ -0.1 – 2.5) ชะลอลงจากป 2559 และรายไดเกษตรกรคาดวาจะขยายตวตามผลผลต ภาคเกษตร สงผลใหภาคอตสาหกรรมขยายตวแบบชะลอตวเชนเดยวกน สวนภาคบรการคาดวาจะขยายตวจากปกอน ดานอปสงค ภายในจงหวดคาดวามแนวโนมขยายตวจากป 2559 โดยการใชจายภาครฐ คาดวา จะมแนวโนมขยายตวรอยละ 13.1 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 12.2-14.3) จากรายจายลงทนตามการดาเนนนโยบายของรฐบาล ดานการแกไขชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากปญหาราคาตกตา และการบรโภคภาคเอกชนคาดวาจะขยายตว เนองจากมมาตรการชวยเหลอเกษตรกรและเศรษฐกจ ฐานรากของภาครฐยงเปนปจจยสนบสนนการขยายตวของการใชจายภาคครวเรอน ในขณะทการลงทนภาคเอกชน คาดวาจะขยายตว ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2560 คาดวาจะอยทรอยละ 1.2 คาดวาจะเพมขนจากปกอนเลกนอย ตามการฟนตวของอปสงคภายในจงหวด

1.3.๔ ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสาคญ คอ เนอโคขน โพนยางคา นม UHT/พาสเจอรไรส ผายอมคราม นาหมากเมา ขาวฮาง

ตารางท 1.9 แสดงมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ป (พ.ศ. ๒๕๕5 – ๒๕60) มลคาการจาหนายผลตภณฑ OTOP

ป ๒๕๕๖ ป 255๗ ป 2558 ป 2559

ป 2560 (ต.ค.58-ก.ค.59)

1,137,694,594 ๑,๓๓๔,๓๘๔,๑๑๐ 1,519,622,275 1,๗๑๑,๓๗๙,๑๕๖ 2,002,444,766

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 กรกฎาคม 25๖๐)

ตารางท 1.10 แสดงขอมลการจ าหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ล าดบแรก (หนวย : บาท) ล าดบ ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕๕9 ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕60

บาท ๑ เนอโคขนโพนยางคา 564,401,650 เนอโคขนโพนยางคา 751,218,860 ๒ นม UHT/พาสเจอร 468,739,108 นม UHT/พาสเจอรไรส 604,976,335 ๓ ผายอมคราม 468,739,108 ผายอมคราม 225,444,480 ๔ ขาวฮาง 46,835,040 นาเมา 49,593,357 ๕ นาเมา 46,570,030 ขาวฮาง 35,420,612

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 กรกฎาคม 25๖๐) 1) จดกลมผลตภณฑ OTOP ตามระดบการพฒนา ๔ Quadrant (A,B,C,D) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยน ๑,441 ผลตภณฑ สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาได ดงน กล ม ด าว เด น ส ส ากล จ าน วน ๕ 4 ผล ตภณ ฑ กลย ท ธ ใน การ พ ฒ น า ได แก - การสรางมลคาเพมดานบรรจภณฑมเปาหมายคอเพมความพรอมในการสงออก - การสรางเครอขายคสเตอรการผลตเพอเตรยมความพรอมในการรบการสงซอ - ใชศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนครเปนจดประชาสมพนธ และกระจายสนคากรมการพฒนาชมชน กลมอน รกษ สรางคณค า จานวน ๗2 ผลตภณฑ กลยทธ ในการพฒนา ไดแก - ยดคณภาพการผลตเพอนาการตลาด

๑๘


- การสรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ใหกบคนสกล “ฮมผาคราม ลมโคขน ละมนนาเมา กนขาวฮาง งามเซรามก” - คนตนแบบเพอสรางความเขมแขงใหแกตวผลตภณฑ เชนกนขาวฮางแลวอายยนการแตงกายของกลมใหมเอกลกษณ - ประชาสมพนธถงคณภาพของสนคา ใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย กลมพฒนาสการแขงขน จานวน ๑๕8 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนา ดงน - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) - ใชการตลาดเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรเพอเพมศกยภาพและคณภาพ - สรางเครอขายการผลตเพอขยายฐานการผลต แบบพสอนนอง กลมปรบตวสการแขงขน จานวน ๑,157 ผลตภณฑ มกลยทธในการพฒนา ดงน - คนหาศกยภาพของกลมในการพฒนาผลตภณฑ (SWOT) เพอเรยนรตนเอง - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) 2) เพมปรมาณและขยายฐานสนคา (OTOP) ในระดบตาบลใหกวางออกไปเพอใหเกดการสรางงาน สรางรายได ผลตภณฑ กลมปรบตวสการพฒนา ตองไดรบการพฒนาอยางนอย 1๖๕ ผลตภณฑ โดยใชกลยทธในการพฒนา ดงน - สรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ผานผนาชมชน โดยขอความรวมมอจากผนา เปนตนแบบการแตงกายในการปฏบตราชการและหรอการออกงานสงคมตางๆ - คนตนแบบระดบตาบลในการประชาสมพนธผลตภณฑ OTOP ในระดบตาบล 3) จดท า Story of Product อยางนอย จงหวดละ 1 ผลตภณฑ โดยสงเสรมใหกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ไดรบการพฒนาและมมาตรฐานผลตภณฑ 4) เพมรายไดจากการจ าหนายผลตภณฑใหได ในป 2560 มกลยทธ ในการดาเนนการ ดงน - สงเสรม สนบสนนการลงทะเบยน ผผลต ผประกอบการ OTOP - เพมชองทางการตลาดในระดบจงหวด/ อาเภอ - พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมความหลากหลาย - สรางคานยมบรโภคใหกบคนในชมชนผานสอวทย /โทรทศน - จดประชมคณะกรรมการเครอขายองคความรจงหวดสกลนคร (Knowledge-Based OTOP : KBO) เพอกาหนดแนวทางการดาเนนงาน - จดทายทธศาสตรการพฒนาผลตภณฑ OTOP สรางสรรคสดยอด โดยการทา SWOT - จงหวดกาหนดการเพมชองทางดานการตลาด OTOP - สนบสนนใหศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนคร เปนศนยการกระจายสนคา OTOP - สนบสนนใหกลมคสเตอรผลตภณฑ มบทบาทในการพฒนาผลตภณฑ จงหวดสกลนคร มแผนการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงตาบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน 1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2558 จานวน 737 กลม จานวน 1,441 ผลตภณฑ แยกประเภท ดงน - ประเภทอาหาร จานวน ๑74 ผลตภณฑ - ประเภทเครองดม จานวน 47 ผลตภณฑ - ประเภทผาและเครองแตงกาย จานวน 612 ผลตภณฑ - ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จานวน 512 ผลตภณฑ

๑๙


- ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จานวน 96 ผลตภณฑ มความแตกตางคอเพมขนจากปทแลวในภาพรวมดงน - กลมผผลต ผประกอบการ OTOP มาลงทะเบยนในอตราลดลง - มผประกอบการรายเดยวเพมขน 2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถการวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม (กลมดาวเดนสสากล การอนรกษสรางคณคา พฒนาสการแขงขน ปรบตวสการพฒนา) จงหวดสกลนคร สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาไดดงน ตารางท 1.11 แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOP

ท ประเภท กลม A กลม B กลม C กลม D รวม 1 อาหาร 28 1 30 ๑20 179 2 เครองดม 3 24 50 438 515 3 ผาและเครองแตงกาย ๘ 46 42 512 608 4 ของใชของประดบตกแตง 11 0 20 ๑5 46 5 สมนไพรไมใชอาหาร ๔ ๑ ๑6 72 93 รวม ๕4 ๗2 ๑๕8 ๑,157 ๑,441

3) ผลการคดสรรสดยอดหนงต าบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร สงผลตภณฑ OTOP เขาคดสรรสดยอดหนงตาบล หนงผลตภณฑไทย ป พ.ศ. 2559 จานวน 246 ผลตภณฑ มผลการคดสรร จานวน 226 ผลตภณฑ และไมประกาศผลการคดสรร เนองจากไมแสดง ใบมาตรฐาน จานวน 20 ผลตภณฑ ตารางท 1.12 แสดงผลการคดสรร OTOP แยกตามประเภทผลตภณฑ

ตารางท 1.13 แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2557 - 2559

ท ประเภทกจการ จ านวน (แหง)

2557 2558 2559

วสาหกจชมชน

1,751 1,991 2,135

1 การผลตพช 408 537 599

2 การผลตปศสตว 356 620 899

3 การผลตประมง 89 107 124

4 การแปรรปและผลตภณฑอาหาร

113 128 143 5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา

330 372 453

6 ผลตเครองจกสาน 86 107 118

7 ผลตดอกไมประดษฐ 26 26 25

ท ประเภท ระดบดาว

รวมทงสน 1 2 3 4 5

1 อาหาร 1 5 10 14 10 40 2 เครองดม 1 - - 4 13 18 3 ผาฯ - 10 16 50 32 108 4 ของใชฯ 5 11 24 8 1 49 5 สมนไพรฯ 6 1 2 2 - 11

รวมทงสน 13 27 52 78 56 226

๒๐


ท ประเภทกจการ จ านวน (แหง)

2557 2558 2559 8 ผลตเครองจกรกล

1 2 2 9 ผลตของชารวย/ของทระลก

11 12 18

10 ผลตภณฑสมนไพร 33 32 36

11 ผลตเครองดม 31 38 40

12 ผลตเครองประดบ/อญมณ

2 2 2 13 ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร

19 21 31

14 ผลตเครองหนง 3 4 4

15 การผลตปจจยการเกษตร

189 212 361 16 ผลตเครองปน

9 8 8 17 ผลตเครองประดษฐจากโลหะ

17 19 24

18 การผลตสนคาอนๆ 77 174 188

เครอขายวสาหกจชมชน

12 13 15

1 การผลตพช

2 4 5 2 การผลตปศสตว

- 1 4

3 ผลตภณฑผาทอ / เสอผา

3 3 3 4 ผลตเครองดม

1 1 1

5 รานคาชมชน

1 1 1 6 ออมทรพยชมชน

1 1 1

7 บรการอนๆ

4 4 5 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.14 การจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชน แยกเปนรายอาเภอ ป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

ท อ าเภอ จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2557 2558 2559 2557 2558 2559 1 เมองสกลนคร 103 122 124 4 4 5 2 อากาศอานวย 45 52 52 - 3 พรรณานคม 79 105 105 - 4 สวางแดนดน 394 396 396 2 1 1 5 วารชภม 41 79 80 2 2 2 6 กสมาลย 67 92 93 - 7 วานรนวาส 243 314 319 - 8 กดบาก 37 43 43 - 9 พงโคน 82 94 95 -

10 บานมวง 129 152 152 - 11 สองดาว 49 81 83 - 1 1 12 นคมนาอน 19 26 27 - 13 คาตากลา 72 147 153 -

๒๑


ท อ าเภอ จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2557 2558 2559 2557 2558 2559 14 เตางอย 49 74 73 - 1 1 15 โคกศรสพรรณ 38 50 51 - 16 เจรญศลป 58 63 63 2 2 2 17 โพนนาแกว 50 76 76 1 1 1 18 ภพาน 155 169 172 1 1 2 รวม 1,710 2,153 2,157 12 13 15

หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหง ดาเนนงานกจการมากกวา 1 กจการ ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560)

การขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงใหเปนหมบานตนแบบ เปนแบบอยางและเปนแหลงศกษาดงานแกหมบานอน ซงจะตองดาเนนการใหตอเนองโดยจะมการทบทวนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงทกปเพอสรางความยงยนใหเกดขนในหมบาน มกจกรรมดงน 1. ตดตามและสนบสนนการดาเนนงานอยางตอเนอง ๒. สนบสนนการทบทวนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบโดยจดสรรงบประมาณ ในการจดกจกรรมการทบทวนฯ ๓. มการประเมนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงของกระทรวงมหาดไทย ๔ ดาน ๒๓ ตวชวดทกป จงหวดสกลนครไดดาเนนการขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ ตงแตป ๒๕๕๒ ซงไดมการประกาศรบรองหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ ตงแตป 2552 - 2560 จานวน 263 หมบานโดยแบงเปน 3 ระดบ ไดแก ระดบ “พออย พอกน”, ระดบ“อยด กนด” และระดบ “มงม ศรสข” สรปดงน ระดบ “มงม ศรสข” จานวน 14 หมบาน ระดบ“อยด กนด จานวน 37 หมบาน ระดบ “พออย พอกน” จานวน 212 หมบาน

ตารางท 1.65 รายชอหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบทด าเนนการพฒนา ในป ๒๕๕๒-2560 ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต ๑ เมองสกลนคร ๑.นอยจอมศร ๔ ฮางโฮง มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน ๒ เมองสกลนคร ๒.ประชาสขสนต ๙ ขมน มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน ๓ เมองสกลนคร ๓.ดอนกกยาง ๑๐ เหลาปอแดง อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน ๔ เมองสกลนคร ๔.โนนสวรรค ๘ พงขวาง พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน ๕ เมองสกลนคร ๕.ทาวดเหนอ ๓ เหลาปอแดง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน ๖ เมองสกลนคร ๖.ดอนเชยงบาลใหญ ๑๓ เชยงเครอ พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน ๗ เมองสกลนคร ๗.ดงชน ๒ ดงชน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน ๘ เมองสกลนคร ๘.นานกเคา ๑๐ หวยยาง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด ๙ เมองสกลนคร ๙.ดงยอ ๖ พงขวาง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด

๑๐ เมองสกลนคร ๑๐.หนองฮดง ๑ โคกกอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๑ เมองสกลนคร ๑๑.หนองลาดนอย ๖ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๒ เมองสกลนคร ๑๒.นายอ ๘ งวดอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๓ เมองสกลนคร ๑๓.พะโค ๒ ทาแร พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๔ เมองสกลนคร ๑๔.หนองไผ ๗ ดงมะไฟ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ ๑๕ เมองสกลนคร ๑๕.แคมพง ๗ โนนหอม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 16 เมองสกลนคร 16.โคกลาย 8 มวงลาย พออย พอกน 2559 งบกรมการพฒนาชมชน

๒๒


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 17 เมองสกลนคร 17.ดงนอย 9 ดงมะไฟ อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 18 พรรณานคม ๑.พอกใหญ ๗ พอกนอย มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 19 พรรณานคม ๒.โนนพอก ๖ เชงชม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 20 พรรณานคม ๓.บานดอยกอย ๒ สวาง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 21 พรรณานคม ๔.คาขา 4 ไร พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 22 พรรณานคม ๕.บะหวเมย ๒ บะฮ อยด กนด ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 23 พรรณานคม ๖.กลาง ๑๐ นาหวบอ อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 24 พรรณานคม ๗.โนนเรอ ๓ นาหวบว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 25 พรรณานคม ๘.ดอนขาว ๙ ชางมง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 26 พรรณานคม ๙.หนองหวาย ๔ วงยาง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 27 พรรณานคม ๑๐.อนดง ๑ นาใน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 28 พรรณานคม ๑๑.เปอย ๒ วงยาง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 29 พรรณานคม ๑๒.หนองครอง ๔ เชงชม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 30 พรรณานคม ๑๓.นาซอน ๖ สวาง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 31 พรรณานคม 14.หนองแวง 11 พรรณา พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 32 พรรณานคม 15.พอกใหญสามคค 10 พอกนอย อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 33 กดบาก ๑.หนองสะไน ๑๘ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 34 กดบาก ๒.หนองสะไน ๑๑ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 35 กดบาก ๓.กดแฮด ๔ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 36 กดบาก ๔.เชงดอย ๖ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 37 กดบาก ๕.งว ๒ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 38 กดบาก ๖.หนองสะไน ๔ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 39 กดบาก ๗.โพนงาม ๑๗ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 40 กดบาก ๘.กลาง ๓ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 41 กดบาก ๙.บว ๕ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 42 กดบาก ๑๐.หนองสองหาง ๓ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 43 กดบาก ๑๑.กดไห ๑๑ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 44 กดบาก 12.กดแฮด 9 กดบาก พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 45 กดบาก 13.คอนอย 5 กดไห พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 46 เตางอย ๑.นาอาง ๑ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 47 เตางอย ๒.อางคา ๗ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 48 เตางอย ๓.นางอย ๔ เตางอย พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 49 เตางอย ๔.เหลาสามคค ๑๐ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 50 เตางอย ๕.นาเลา ๖ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 51 เตางอย ๖.โคกงอย ๓ เตางอย พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 52 เตางอย ๗.มวงคา ๔ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 53 เตางอย ๘.หรองนาคา ๓ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 54 เตางอย ๙.บงนอย ๒ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 55 เตางอย ๑๐.นาหลวง ๘ จนทรเพญ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 56 เตางอย ๑๑.ตากแดด ๔ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 57 เตางอย 12.นาตาล 3 นาตาล พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 58 เตางอย 13.โพนปลาโหล 5 เตางอย พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 59 โคกศรสพรรณ ๑.เหลา ๕ เหลาโพนคอ พออย พอกน ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 60 โคกศรสพรรณ ๒.แมดนอย ๑๒ แมดนาทม พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 61 โคกศรสพรรณ ๓.หนองแข ๕ ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน

๒๓


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 62 โคกศรสพรรณ ๔.หวยยาง ๖ เหลาโพนคอ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 63 โคกศรสพรรณ ๕.ดานมวงคา ๑ ดานมวงคา มงม ศรสข ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 64 โคกศรสพรรณ ๖.นาสนวล ๓ ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 65 โคกศรสพรรณ ๗.ลาดคอ ๓ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 66 โคกศรสพรรณ ๘.มวงไข ๕ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 67 โคกศรสพรรณ ๙.ลาดดโคก ๑๐ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 68 โคกศรสพรรณ ๑๐.ปาขาว ๗ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 69 โคกศรสพรรณ ๑๑.ดง ๓ เหลาโพนคอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 70 โคกศรสพรรณ ๑๒.โคกนาด ๖ แมดนาทม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 71 โคกศรสพรรณ 13.นาดอย 11 ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 72 โคกศรสพรรณ 14.กลาง 2 ดานมวงคา พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 73 อากาศอานวย ๑.โพนกอ ๖ ทากอน มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 74 อากาศอานวย ๒.ดงเสยว ๓ โพนงาม อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 75 อากาศอานวย ๓.บะหวา ๙ บะหวา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 76 อากาศอานวย ๔.นาหวาย ๓ ทากอน พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 77 อากาศอานวย ๕.นาฮ ๑ นาฮ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 78 อากาศอานวย ๖.ดงเสยว ๑๓ โพนงาม พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 79 อากาศอานวย ๗.สงเปอย ๓ นาฮ อยด กนด ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 80 อากาศอานวย ๘.หนองสามขา ๗ สามคคพฒนา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 81 อากาศอานวย ๙.นาโน ๕ โพนแพง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 82 อากาศอานวย ๑๐.นาฮ ๘ นาฮ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 83 อากาศอานวย ๑๑.บะหวา ๗ บะหวา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 84 อากาศอานวย ๑๒.เมนใหญ ๗ อากาศ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 85 อากาศอานวย ๑๓.หนองผอ ๔ สามคคพฒนา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 86 อากาศอานวย 14.วานอย 3 วาใหญ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 87 อากาศอานวย 15.หนองตาไก 11 อากาศ พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 88 กสมาลย ๑.ขาไก ๖ นาโพธ อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 89 กสมาลย ๒.กงศร ๑ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 90 กสมาลย ๓.นรมย ๑๒ กสมาลย พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 91 กสมาลย ๔.โคกมวง ๒ นาโพธ พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 92 กสมาลย ๕.นาด ๑ โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 93 กสมาลย ๖.หนองบวสราง ๑๒ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 94 กสมาลย ๗.งว ๕ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 95 กสมาลย ๘.หนองบวสราง ๗ อมจาน อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 96 กสมาลย ๙.นาโพธ ๑ นาโพธ อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 97 กสมาลย ๑๐.หวยกอก ๘ โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 98 กสมาลย ๑๑.กงศร ๙ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 99 กสมาลย ๑๒.นาเพยงเกา ๒ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด

100 กสมาลย ๑๓.อมจาน ๑ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 101 กสมาลย 14.โพนทอง 2 โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 102 กสมาลย 15.งว 16 อมจาน พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 103 โพนนาแกว ๑.โนนประด ๗ เชยงสอ อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 104 โพนนาแกว ๒.จอมแจง ๗ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 105 โพนนาแกว ๓.เทพนมต ๗ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 106 โพนนาแกว ๔.เชยงสอนอย ๒ เชยงสอ พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน

๒๔


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 107 โพนนาแกว ๕.นาจาน ๖ บานโพน พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 108 โพนนาแกว ๖.ใหมหนองผอ ๘ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 109 โพนนาแกว ๗.ปงใหญ ๕ นาตงวฒนา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 110 โพนนาแกว ๘.นาพ ๔ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 111 โพนนาแกว ๙.ดอนด ๓ นาตงวฒนา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 112 โพนนาแกว ๑๐.หนองผอ ๔ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 113 โพนนาแกว ๑๑.หนองกระบอก ๕ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 114 โพนนาแกว ๑๒.วงปลาเซอม ๕ บานโพน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 115 โพนนาแกว ๑๓.ทาศาลา ๑ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 116 โพนนาแกว 14.ใหมหนองกระบอก 12 นาแกว พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 117 โพนนาแกว 15.โนนสามคค 6 เชยงสอ พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 118 ภพาน ๑.โนนหวชาง ๘ สรางคอ มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 119 ภพาน ๒.สวนสวรรค ๗ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 120 ภพาน ๓.โนนสาราญ ๑๙ สรางคอ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 121 ภพาน ๔.กกแต ๗ หลบเลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 122 ภพาน ๕.โคกภใหม ๒ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 123 ภพาน ๖.นาผาง ๕ กกปลาซว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 124 ภพาน ๗.นอยโนนสวรรค ๘ หลบเลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 125 ภพาน ๘.โนนคอกวว ๘ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 126 ภพาน ๙.ยางโลนสามคค ๑๒ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 127 ภพาน ๑๐.ยางโลนพฒนา ๑๖ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 128 ภพาน ๑๑.ยางโลน ๓ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 129 ภพาน 12.บอเดอนหา 10 โคกภ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 130 ภพาน 13.ทาเจรญ 9 โคกภ พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 131 วารชภม ๑.นาบอ ๖ ปลาโหล อยด กนด ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 132 วารชภม ๒.คอเขยว ๑ คอเขยว อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 133 วารชภม ๓.กดพราว ๗ วารชภม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 134 วารชภม ๔.โคกตาดทอง ๕ คอเขยว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 135 วารชภม ๕.จาปาทอง ๑๐ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 136 วารชภม ๖.ดอนสมโฮง ๖ คอเขยว อยด กนด ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 137 วารชภม ๗.พรสวรรค ๑๓ ปลาโหล อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 138 วารชภม ๘.ทงเชอก ๘ คาบอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 139 วารชภม ๙.จาปา ๕ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 140 วารชภม ๑๐.คาบอใต ๑๑ คาบอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 141 วารชภม ๑๑.ดอนสมโฮง ๒ คอเขยว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 142 วารชภม ๑๒.จาปา ๑๑ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 143 วารชภม ๑๓.โพนทอง ๑๒ วารชภม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 144 วารชภม ๑๔.งว ๒ ปลาโหล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 145 วารชภม 15.หนองแปน 7 คาบอ อยด กนด ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 146 วารชภม 16.ตาดโพนไผ 18 วารชภม อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 147 วานรนวาส ๑.ขนเจรญ ๑๒ เดอศรคนไชย มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 148 วานรนวาส ๒.หนองแฝก ๕ นาคา อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 149 วานรนวาส ๓.นาบน ๓ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 150 วานรนวาส ๔.กดจก ๙ นาคา มงม ศรสข ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 151 วานรนวาส ๕.คอนศร ๓ คอนสวรรค พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน

๒๕


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 152 วานรนวาส ๖.ตาดโตนใหมพฒนา ๒๑ หนองสนม อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 153 วานรนวาส ๗.หวนา ๔ อนแปลง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 154 วานรนวาส ๘.ดอนยานาง ๖ นาซอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 155 วานรนวาส ๙.โคกสวาง ๑๑ ธาต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 156 วานรนวาส ๑๐.บะนกทา ๑ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 157 วานรนวาส ๑๑.นาสวรรค ๑๔ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 158 วานรนวาส ๑๒.ทาเยยม ๔ ธาต พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 159 วานรนวาส ๑๓.ดอนแดง ๖ ศรวชย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 160 วานรนวาส ๑๔.หวยหนลาด ๒ หนองแวง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 161 วานรนวาส 15.ธาตใหมพฒนา 14 ธาต พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 162 วานรนวาส 16.โคกกอง 5 หนองแวงใต อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 163 สวางแดนดน ๑.หนองพะเนาว ๑๔ สวางแดนดน อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 164 สวางแดนดน ๒.โคกกลาง ๓ ตาลโกน พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 165 สวางแดนดน ๓.พนนา ๑ พนนา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 166 สวางแดนดน ๔.บงโนใน ๕ โคกส อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 167 สวางแดนดน ๕.โคกสาราญ ๕ หนองหลวง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 168 สวางแดนดน ๖.โคกสวสด ๖ บงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 169 สวางแดนดน ๗.คาสะอาด ๑ คาสะอาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 170 สวางแดนดน ๘.หนองผอ ๖ ตาลเนง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 171 สวางแดนดน ๙.ชมพล ๔ คอใต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 172 สวางแดนดน ๑๐.ทาสะอาด ๘ โคกส พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 173 สวางแดนดน ๑๑.บอราง ๑๓ บงใต พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 174 สวางแดนดน ๑๒.หนามแทงใหญ ๒ บานถอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 175 สวางแดนดน ๑๓.คาบอน ๔ บานตาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 176 สวางแดนดน ๑๔.โคกหลวง ๖ ธาตทอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 177 สวางแดนดน 15.โพนงาม 9 แวง พออย พอกน 2558 งบกระทรวงฯ 178 สวางแดนดน 15.คอ 5 โพนสง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 179 สวางแดนดน 16.นางว 8 แวง อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 180 บานมวง ๑.ขเหลก ๑ ดงหมอทอง อยด กนด ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 181 บานมวง ๒.บอแกว ๑ บอแกว มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 182 บานมวง ๓.ลมบอง ๓ บอแกว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 183 บานมวง ๔.พทธรกษา ๕ โนนสะอาด พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 184 บานมวง ๕.นาเจรญ ๗ ดงหมอทองใต พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 185 บานมวง ๖.ดานไชโย ๖ มาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 186 บานมวง ๗.ใหมคาศรชมชน ๘ หนองกวง พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 187 บานมวง ๘.นาจาน ๒ มาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 188 บานมวง ๙.ดอนแดง ๕ ดงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 189 บานมวง ๑๐.เหลาเจรญ ๘ หวยหลว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 190 บานมวง ๑๑.จาร ๕ มวง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 191 บานมวง ๑๒.ดงมะไฟ ๒ บอแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 192 บานมวง ๑๓.โนนไทย ๑ ดงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 193 บานมวง ๑๔.พนาสวรรค ๔ หวยหลว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 194 บานมวง 15.จาร 5 มวง อยด กนด ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 195 บานมวง 16.บอแดง 5 หนองกวง พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 196 พงโคน ๑.หนองเบน ๕ ไฮหยอง อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน

๒๖


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 197 พงโคน ๒.โนนขมน ๔ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 198 พงโคน ๓.อมเหมา ๑๕ ไฮหยอง มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 199 พงโคน ๔.ดอนตาล ๑๑ พงโคน อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 200 พงโคน ๕.นาเชอก ๙ แร พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 201 พงโคน ๖.ดอนหวาย ๗ มวงไข พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 202 พงโคน ๗.ดงสวรรค ๑๑ ไฮหยอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 203 พงโคน ๘.สงเปลอย ๔ ไฮหยอง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 204 พงโคน ๙.ตนผง ๑ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 205 พงโคน ๑๐.ขวขอนแคน ๕ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 206 พงโคน ๑๑.หนองหญาปลอง ๗ พงโคน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 207 พงโคน ๑๒.หนองไฮใหญ ๓ แร พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 208 พงโคน ๑๓.ดง ๒ มวงไข พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 209 พงโคน 14.โคกสามคค 5 ตนผง มงม ศรสข ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 210 พงโคน 15.ฝงแดง 17 ไฮหยอง อยด กนด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 211 สองดาว ๑.บอแกนอย ๔ ปทมวาป พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 212 สองดาว ๒.ถาตว ๒ ปทมวาป พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 213 สองดาว ๓.ภตะคาม ๒ ทาศลา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 214 สองดาว ๔.เหลาใหญ ๒ วฒนา อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 215 สองดาว 5.หนองกง ๓ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 216 สองดาว 6.ทนสมย ๗ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 217 สองดาว ๗.เจรญชย ๙ ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 218 สองดาว ๘.รกษาดนแดน ๑๒ สองดาว อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 219 สองดาว ๙.อดมพฒนา ๘ ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 220 สองดาว ๑๐.ไทยเจรญ ๘ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 221 สองดาว ๑๑.หนองแดง ๑๐ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 222 สองดาว 12.ชยชนะ 3 ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 223 สองดาว 13.วฒนา 4 วฒนา พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 224 คาตากลา ๑.วงชมพ ๑๑ แพด พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 225 คาตากลา ๒.โนนทรายทอง ๑๐ แพด พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 226 คาตากลา ๓.สระแกว ๑๑ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 227 คาตากลา 4.แสนสข ๑๔ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 228 คาตากลา 5.นาถอน ๓ หนองบวสม พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 229 คาตากลา 6.ดงอบาง ๙ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 230 คาตากลา ๗.เพย ๖ หนองบวสม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 231 คาตากลา ๘.หนองพอกใหญ ๓ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 232 คาตากลา ๙.หวยดนดา ๑๐ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 233 คาตากลา ๑๐.ดงบง ๙ แพด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 234 คาตากลา ๑๑.หนองเหมอดเมยง ๗ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 235 คาตากลา 12.ปากโนต 5 หนองบวสม กนด อยด ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 236 คาตากลา 13.พรสวรรค 13 แพด กนด อยด 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 237 นคมนาอน ๑.ไทยเจรญ ๑๐ นคมนาอน พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 238 นคมนาอน ๒.หนองบวบาน ๓ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 239 นคมนาอน ๓.โคกมะนาว ๒ หนองปลง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 240 นคมนาอน ๔.โนนอางทอง ๒ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 241 นคมนาอน 5.อนโคก ๑ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน

๒๗


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 242 นคมนาอน 6.ดงภทอง ๗ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 243 นคมนาอน ๗.สวรรณคาม ๕ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 244 นคมนาอน ๘.โนนสวรรณ ๖ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 245 นคมนาอน ๙.โคกสมบรณ ๒ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 246 นคมนาอน ๑๐.ดงสวาง ๗ นคมนาอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 247 นคมนาอน ๑๑.หนองปลงใหม ๘ หนองปลง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 248 นคมนาอน 12.ทนสมย 3 หนองปลง อยด กนด ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 249 นคมนาอน 13.หนองปลงนอย 1 สวรรณคาม พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน 250 เจรญศลป ๑.โคกศลา ๒ โคกศลา อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 251 เจรญศลป ๒.หนองนอย ๓ ทงแก พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 252 เจรญศลป ๓.โคกศลา ๗ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 253 เจรญศลป 4.โคกศลา ๘ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 254 เจรญศลป 5.หนองผอ ๘ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 255 เจรญศลป 6.นาสนวลนอย ๙ หนองแปน พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 256 เจรญศลป ๗.โพนบก ๗ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 257 เจรญศลป ๘.ทงแก ๒ ทงแก พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 258 เจรญศลป ๙.โคกศลา ๑ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 259 เจรญศลป ๑๐.นาสนวล ๕ หนองแปน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 260 เจรญศลป ๑๑.ดงบง ๒ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 261 เจรญศลป ๑๒.แกดา ๕ เจรญศลป พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 262 เจรญศลป 13.โสก 8 ทงแก พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 263 เจรญศลป 14.หนองโจด 5 โคกศลา พออย พอกน 2560 งบกรมการพฒนาชมชน

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 21 กรกฎาคม 2560) 1.3.๕ ภาคเกษตร การเกษตรของจงหวดสกลนคร ป 2559 มครวเรอนเกษตรกรรม มาปรบปรงทะเบยน 165,563 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,128,043 ไร แยกเปน นาขาว 2,233,165 ไร ไมยนตน 497,869 ไร ไม ผล 17,290 ไร พ ชไร 191,442 ไร พ ชผ ก 14,126 ไร ไม ดอกไมประดบ 107 ไร ปศสตว 132,288 ไร และเพาะเลยงประมง 41,756 ไร ตารางท 1.16 แสดงรายงานผลการด าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง

ล าดบ อ าเภอ เปาหมาย (ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน) 2557 2558 2559

1 เมองสกลนคร 21,217 24,130 17,033 18,048 2 กสมาลย 7,485 7,339 7,382 7,535 3 กดบาก 6,302 6,102 4,452 4,014 4 พรรณานคม 13,569 11,187 12,350 13,716 5 พงโคน 7,804 7,582 6,038 6,546 6 วารชภม 9,047 9,135 7,250 7,431 7 นคมนาอน 2,773 2,849 2,697 2,775

๒๘


8 วานรนวาส 21,170 21,558 18,552 19,600 9 คาตากลา 6,196 6,732 5,718 5,636

10 บานมวง 12,166 11,942 9,395 10,046 11 อากาศอานวย 14,471 14,085 11,587 12,172

12 สวางแดนดน 26,305 29,275 20,186 21,925 13 สองดาว 5,222 5,551 4,152 4,508 14 เตางอย 5,199 5,173 4,158 3,939 15 โคกศรสพรรณ 6,728 7,296 6,140 6,402 16 เจรญศลป 6,518 5,349 5,900 6,413 17 โพนนาแกว 7,376 7,369 6,853 7,631 18 ภพาน 8,110 8,543 6,390 7,231

สกลนคร 187,658 191,197 156,144 165,563 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560)

๒๙


ตารางท 1.17 แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 2557 - 2559)

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 ประเภทนาขาว (รวม) 2,208,627 2,257,931 2,256,459 2,170,838 2,215,505 2,255,771 867,000 943,234 975,232 399 420 432 1. ขาวเจานาป 749,774 729,416 702,842 748,670 718,714 702,842 293,479 301,885 295,848 392 420 421 2. ขาวเหนยวนาป 1,404,987 1,523,009 1,530,323 1,368,302 1,491,285 1,529,635 541,848 638,053 669,299 396 428 438 3. ขาวเจานาปรง 9,524 436 436 9,524 436 436 4,048 153 181 425 350 415 4. ขาวเหนยวนาปรง 44,342 5,070 22,858 44,342 5,070 22,858 27,625 3,143 9,904 623 620 433 ประเภทไมยนตน (รวม) 371,101 398,574 396,213 177,297 199,747 200,340 52,406 57,163 61,908 5. ยางพารา 360,895 388,077 373,905 173,640 197,005 194,497 40,979 50,827 49,013 236 258 252 6. ปาลมนามน 8,168 8,365 20,427 1,951 1,073 4,450 8,975 3,828 10,814 4600 1847 2430 7. หวาย 1,895 2,004 1,749 1,563 1,541 1,261 2,410 2,469 2,040 1542 1602 1618 8. คราม 143 128 132 143 128 132 42 39 41 295 304 307 ประเภทไมผล (รวม) 12,839 12,487 13,015 10,078 4,952 5,796 29,940 19,992 27,278 9. มะมวง 4,136 2,629 2,538 4,136 1,131 1,132 10,022 6,628 4,754 2,423 5,860 4200 10. พทธา 246 127 133 185 112 100 174 246 250 940 2,195 2500 11. กลวยนาวา 5,129 5,937 5,996 3,124 2,429 1,846 11,246 8,623 12,516 3,600 3,550 6780 12. กลวยหอม 1,432 1,402 1,521 1,348 330 1332 6,201 1,426 6,127 4,600 4,320 4600 13. แกวมงกร 692 728 641 692 366 318 858 1,656 1,068 1,240 4,526 3360 14. หมากเมา 1,204 1,664 2,186 541 584 1068 1,298 1,413 2,563 2,400 2420 2400 ประเภทพชไร (รวม) 166,397 201,719 200,896 134,736 112,184 136,960 589,093 503,081 687,646 15. มนสาปะหลง 137,423 168,590 168,192 117,791 90,621 104,783 412,269 286,815 319,588 3,500 3,165 3,050 16. ออยโรงงาน 26,684 31,535 30,975 14,655 19,969 30,448 172,929 214,627 365,376 11,800 10,748 12,000 17. ถวลสง 883 747 816 883 747 816 304 122 255 344 257 312 18. ยาสบ 194 333 71 194 333 71 34 85 25 175 256 354 19. มนเทศ 37 33 35 37 33 35 58 61 70 1,580 1,850 2,000 20. มนฝรง 1,176 481 807 1,176 481 807 3,499 1,371 2,332 2,975 2,850 2,890 ประเภทพชสวน (รวม) 13,589 15,971 11,174 13,589 15,971 11,058 38,059 52,463 35,186 21. มะเขอเทศโรงงาน 5,809 7,646 5,259 5,809 7,646 5,259 20,332 29,498 18,407 3,500 3,857 3,500

29

๓๐


รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 22. ขาวโพดหวาน 1,008 1,373 982 1,008 1,373 912 2,016 2,087 1,789 2,000 1,520 1,962 23. ขาวโพดฝกสด 1,751 2,642 1,884 1,751 2,642 1,884 2,977 6,623 3,203 1,700 2,507 1,700 24. ขาวโพดฝกออน 791 562 242 791 562 242 664 686 303 840 1,220 1250 25. พรก 1,749 1,077 1,145 1,749 1,077 1,145 2,186 1,831 2,787 1,250 1,700 2,435 26. แตงโม 1,982 2,333 1,376 1,982 2,333 1,330 8,126 10,424 7,370 4,100 4,468 5,542 27. แตงกวา 100 82 58 100 82 58 165 266 299 1,650 3,240 5,160 28. แคนตาลป 153 85 73 153 85 73 658 336 365 4,300 3,950 5,000 29. ฟกทอง 246 171 155 246 171 155 935 712 663 3,800 4,200 4,280 ประเภทไมดอกไมประดบ (รวม) 35 90 100 35 35 85 85 85 203 30. กลวยไม 15 30 45 15 15 30 45 50 96 3,000 3,300 3,200 31. กหลาบ 20 60 55 20 20 55 40 35 107 2,000 1,750 1,960 รวมทงสน 2,772,588 2,886,772 2,877,857 2,506,573 2,548,394 2,610,010 1,576,583 1,576,018 1,787,453

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 28 สงหาคม 2560 )

ตารางท 1.18 แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2560

ท รายการ ขอมลจ านวนสตว (ตว) ปรมาณผลผลต ราคาเฉลยทขายได (บาท) รายไดทเกดขน (บาท) มลคาผลพลอยได (บาท)

1 โคเนอ 135,557 16,957 30,000 508,710,000 162,668,400 2 โคขน 8,360 8,360 80,000 668,800,000 10,032,000 3 โคนม 4,617 1,960 18.50 108,780,000 5,540,400 4 กระบอ 58,211 11,533 35,000 403,655,000 93,137,600 5 สกร 47,796 38,224 5,200 198,764,800 8,603,280 6 ไก 2,056,199 2,056,199 120 246,743,880 - 7 เปด 248,558 248,558 250 62,139,500 -

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 28 สงหาคม 2560)

30

๓๑


ตารางท 1.19 ครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 2558-2560

ท อ าเภอ จ านวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว (ครวเรอน)

ป 2558 ป 2559 ป 2560

1 เมองสกลนคร 15,094 11,310 11,880

2 กสมาลย 5,839 3,700 4,735

3 กดบาก 3,157 2,685 2,730

4 พรรณานคม 7,912 5,955 5,774

5 พงโคน 4,604 4,117 4,449

6 วารชภม 4,803 3,074 3,170

7 นคมนาอน 1,504 1,198 1,298

8 วานรนวาส 12,683 10,692 10,916

9 คาตากลา 1,918 1,724 1,991

10 บานมวง 7,547 6,474 6,360

11 อากาศอานวย 4,183 3,395 3,373

12 สวางแดนดน 8,361 6,114 6,144

13 สองดาว 3,260 2,218 1,930

14 เตางอย 4,588 3,624 3,726

15 โคกศรสพรรณ 5,964 4,208 5,230

16 เจรญศลป 3,050 2,444 2,737

17 โพนนาแกว 5,552 5,015 5,263

18 ภพาน 3,111 2,506 2,587

รวม 102,065 103,130 80,453


๓๒


ตารางท 1.20 จ านวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 2558 - 2560

ท อ าเภอ จ านวนโคเนอ (ตว) จ านวนโคนม (ตว) จ านวนกระบอ (ตว)

ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558 ป 2559 ป 2560 1 เมองสกลนคร 25,691 22,164 25,295 491 862 787 6,245 4,401 4,662 2 กสมาลย 6,176 4,557 6,595 - - - 4,406 3,344 4,094 3 กดบาก 4,073 4,000 4,108 - 2 - 3,158 3,226 4,091 4 พรรณานคม 15,679 13,500 13,304 85 97 34 4,044 3,472 6,210 5 พงโคน 5,171 4,903 6,445 124 172 210 2,152 2,149 3,049 6 วารชภม 2,553 2,284 3,402 2,847 3,328 3,226 1,487 1,404 2,013 7 นคมนาอน 1,859 2,020 2,307 - - - 1,383 1,401 1,722 8 วานรนวาส 15,849 13,800 14,629 20 21 21 8,700 3,355 3,813 9 คาตากลา 4,964 7,154 4,845 - - 1 1,446 2,424 2,491

10 บานมวง 7,680 6,558 8,503 - 2 - 5,638 4,154 4,908 11 อากาศอานวย 5,660 5,162 6,180 - - - 3,652 3,008 4,588 12 สวางแดนดน 9,373 7,826 8,059 - 33 141 3,051 2,727 3,309 13 สองดาว 9,496 6,400 4,578 76 2 5 5,577 3,201 1,860 14 เตางอย 5,528 6,749 7,907 - - - 1,804 2,191 2,230 15 โคกศรสพรรณ 10,217 9,887 11,167 10 39 32 3,175 3,259 3,790 16 เจรญศลป 3,879 2,594 3,631 74 73 131 1,995 1,537 1,602 17 โพนนาแกว 11,046 9,764 10,553 19 20 29 2,370 2,281 2,665 18 ภพาน 5,277 4,338 2,409 - - - 1,145 1,064 1,114

รวม 138,130 150,171 133,660 143,917 3,746 4,651 4,617 61,428 48,598


32

๓๓


ตารางท 1.21 แสดงจ านวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 2557 - 2559

ท อ าเภอ จ านวนสกร (ตว) จ านวนไก (ตว) จ านวนเปด (ตว)

ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2558 ป 2559 ป 2560 1 เมองสกลนคร 5,114 4,837 6,820 229,402 209,240 223,978 30,879 27,153 30,290 2 กสมาลย 13,721 11,373 2,598 121,754 98,439 83,898 15,140 8,702 9,348 3 กดบาก 2,846 370 442 64,913 111,126 123,289 5,241 11,516 15,019 4 พรรณานคม 10,496 7,844 7,644 175,592 144,415 109,223 16,733 8,946 9,570 5 พงโคน 3,200 3,986 4,066 77,404 82,110 97,569 13,811 11,546 14,336 6 วารชภม 1,071 1,804 2,916 241,990 163,493 252,896 5,614 4,158 8,194 7 นคมนาอน 563 666 801 28,681 22,434 28,240 2,451 1,230 1,420 8 วานรนวาส 5,402 1,306 2,407 76,833 133,265 193,697 35,061 31,477 36,961 9 คาตากลา 1,141 2,027 1,864 34,932 33,750 36,257 13,315 3,261 3,695

10 บานมวง 2,373 3,497 3,321 142,752 150,836 183,757 32,503 31,376 33,615 11 อากาศอานวย 6,332 75 1,481 27,901 35,367 45,170 13,100 8,162 11,797 12 สวางแดนดน 3,710 1,990 3,288 219,714 189,561 234,473 5,203 11,633 16,532 13 สองดาว 9,367 245 262 93,173 59,542 38,423 25,303 15,465 8,216 14 เตางอย 779 1,410 1,334 53,430 53,950 54,720 9,511 9,162 8,152 15 โคกศรสพรรณ 1,073 3,804 3,531 129,884 106,222 134,671 7,004 8,057 9,253 16 เจรญศลป 1,508 46 917 59,959 49,192 60,485 10,211 9,425 10,357 17 โพนนาแกว 2,537 3,639 3,855 111,702 95,849 104,425 16,137 15,673 19,224 18 ภพาน 642 752 249 45,284 93,501 51,028 4,875 22,280 2,579

รวม 69,047 71,875 49,671 47,796 1,935,300 1,832,292 2,056,199 262,092 239,222


33

๓๔


ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2560 สานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนา ทขนทะเบยนทงหมด 10,129 ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพานชย จานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนา จานวน 31 ฟารม โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 73 % ผลผลต 2,239,145 กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 11 % ผลผลต 337,622 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 9 % ผลผลต 267,869 กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 6 % ผลผลต 184371 กโลกรม ส าหรบ เกษตรกรชาวประมงท จบสตวน าจากแหล งน าธรรมชาต ในจ งหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จานวน 10,843 ราย ชนดสตวนาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 14 % จบได 155,460 กโลกรม 2. ปลาตะเพยน ประมาณ 12 % จบได 138,830 กโลกรม และ 3. ปลาสรอยขาว ประมาณ 11.2 % จบได 123,267 กโลกรม จงหวดสกลนครและกลมจงหวดฯ ไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก 1. โครงการสงเสรมและพฒนากจการเลยงปลานลแปลงเพศเพอสรางรายไดยงยน เพอผลตพนธลกปลานล ซงเปนหวงโซอปทานใหกบจงหวดนครพนมและมกดาหาร เลยงปลานลในกระชงแมนาโขง ผลผลตปละไมนอยกวา 400 ตน 2. โครงการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ โดยรวมกบมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร ในการผลตพนธลกปลาหมอไทยแปลงเพศ เลยงระยะเวลา 3-4 เดอน 5-8 ตว/กโลกรม ผลผลตปละไมนอยกวา 250 ตน ซงแนวโนมจะพฒนาเปนสตวนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนครตอไป 3. สรางศนยผลตปลาชมชน 1 ศนย ทองคการบรหารสวนตาบลนาแกว อ.โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เพอพฒนาสตวนา สนบสนน อาเภอโพนนาแกว และจงหวดสกลนครตอไป ซงกาลงการผลต ปละไมนอยกวา 100,000 ตว 4. หนองหาร เปนแหลงนาธรรมชาตทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนท 77,016 ไร ซงสามารถพฒนาในการสงเสรมดานการประมง ไดแก การเลยงปลาในกระชงและปลอยพนธปลาสลด และปลาดกอย ในการเพมผลผลตในแหลงนาหนองหาร

๓๕


ตารางท 1.22 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด จ านวนบอ เนอท และปรมาณสตวน าจดทจบไดจากการท าประมงน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2560

อ าเภอ

การเพาะเลยงสตวน าจด ปรมาณการจบ สตวน าจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity (kgs.)

มลคา (บาท)

Value (Baht)

District/minor district Freshwater culture จ านวนครวเรอน

Number of household จ านวนบอ

Number of ponds เนอท (ไร) Area (rai)

เมองสกลนคร 2,086 2,656 2,261.75 559,589 33,104,998 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 142 202 161.00 35,924 2,442,581 Kusuman ภพาน 9 9 3.75 3,798 235,998 Phu Phan สวางแดนดน 1,505 1,985 1,736.19 175,008 13,042,229 Sawang Daen Din สองดาว 477 630 582.00 56,779 3,989,409 Song Dao วารชภม 37 46 48.00 4,615 334,533 Waritchaphum อากาศอานวย 1,417 1836 1,251.82 882,357 45,518,638 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 566 716 646.00 108,596 6,842,293 Khok Si Suphan โพนนาแกว 726 1,062 736.00 144,406 8,223,045 Phon Na Kaeo บานมวง 301 390 596.15 47,090 3,947,020 Ban Muang เจรญศลป 32 49 36.00 2,558 196,821 Charoen Sin คาตากลา 241 320 286 147,519 9,100,198 Kham Ta Kla วานรนวาส 882 1,043 918.25 143,782 9,869,586 Wanon Niwat พงโคน 484 777 622.60 463,497 28,395,638 Phang Khon เตางอย 474 636 454.00 64,523 3,967,720 Tao Ngoi พรรณานคม 349 1,034 375.00 135,289 8,793,779 Phanna Nikhom นคมนาอน 10 10 10.00 3,600 216,000 Nikhom Nam Un กดบาก 391 464 417.00 55,997 3,932,012 Kut Bak

รวม 10,129 13,865 11,041.51 3,034,927 182,152,498 Total

35

๓๖


ตารางท 1.23 แสดงจ านวนสตวน าจดทจบได จ าแนกตามชนดของสตวน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2560

อ าเภอ

รวม

Total

ปลาชอน Striped snakes-

head fish

ปลาดก Walking catfish

ปลาหมอ Common climbing perch

ปลาตะเพยน Common

silver barb

ปลานล Nile

tilapia

ปลาไน Common

carp

ปลาไหล Swamp

eel

ปลาสลด Snake skin

gourami

กงกามกราม Giant

freshwater prawn

อน ๆ Others

District/minor district

รวมยอด 1,100.75 81.27 56.04 79.02 136.83 155.46 9.82 2.20 0.00 1.10 579.01 Total เมองสกลนคร 85.93 5.64 4.24 - 15.35 50.51 - - - - 10.19 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 62.10 7.08 4.49 5.87 4.66 4.28 3.42 - - 1.10 31.20 Kusuman ภพาน 51.46 1.60 1.17 3.03 1.91 1.91 0.29 - - - 41.55 Phu Phan สวางแดนดน 112.92 2.17 3.49 12.66 20.70 10.08 - - - - 63.82 Sawang Daen Din สองดาว 41.36 1.83 2.15 5.36 7.89 3.48 - - - - 20.65 Song Dao วารชภม 93.65 9.50 12.76 10.47 14.36 6.80 - - - - 39.76 Waritchaphum อากาศอานวย 33.95 3.25 6.45 1.05 5.05 7.75 0.10 2.20 - - 8.10 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 61.14 4.34 2.06 8.39 5.57 5.50 - - - - 35.25 Khok Si Suphan โพนนาแกว 46.92 2.65 1.67 - 8.14 27.41 - - - - 7.05 Phon Na Kaeo บานมวง 101.37 15.32 4.45 6.72 4.11 0.40 - - - - 70.37 Ban Muang เจรญศลป 104.50 8.01 3.19 15.08 5.25 0.05 - - - - 72.92 Charoen Sin คาตากลา 83.25 3.80 1.95 0.20 0.60 0.70 - - - - 76.00 Kham Ta Kla วานรนวาส 54.43 4.11 3.22 4.28 8.23 11.00 - - - - 23.59 Wanon Niwat พงโคน 16.96 3.81 - 2.39 0.52 0.41 - - - - 9.83 Phang Khon เตางอย 26.87 1.05 0.57 3.22 3.12 4.18 - - - - 14.73 Tao Ngoi พรรณานคม 62.00 4.40 2.30 0.30 16.60 12.70 3.60 - - - 22.10 Phanna Nikhom นคมนาอน 36.65 1.50 0.80 - 7.20 3.30 1.40 - - - 22.45 Nikhom Nam Un กดบาก 25.29 1.21 1.05 - 7.57 5.00 1.01 - - - 9.45 Kut Bak ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสกลนคร

36

๓๗


สถานการณการผลต 1. การผลตดานพช ป 2559 จงหวดสกลนครมเกษตรกรขนทะเบยนเกษตรกรและปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกร จานวน 165,563 ครวเรอน เพมขนจากป 2558 จานวน 9,419 ครวเรอน คดเปนรอยละ 6.03 เนองจากเกษตรกรมความเขาใจและเหนความสาคญของการขนทะเบยนเกษตรกร วาการขนทะเบยนเกษตรกรเปนขอมล ทรฐบาลใชในการพจารณากาหนดมาตรการใหความชวยเหลอตางๆ แกเกษตรกร เชน ภยธรรมชาต มาตรการกระตนเศรษฐกจ มาตรการเยยวยาผประสบภย เปนตน สาหรบการผลตพชเศรษฐกจทสาคญของจงหวดสกลนคร มดงน 1.1 การปลกขาว มพนทปลก จานวน 2,256,459 ไร (นาปและนาปรง) ลดลงจากป 2558 จานวน 1,472 ไร รอยละ 0.06 ผลผลตรวม 975,232 ตน เพมขน 31,998 ตน รอยละ 3.39 ผลผลตเฉลยตอไร 432 กก. เพมขน 12 กก. รอยละ 2.25 สถานการณการผลตขาวทรงตว เน องจากเกษตรกรสวนใหญปลกขาวเพอการบรโภคในครวเรอน 1.2 การปลกยางพารา มพนทปลก จานวน 373,905 ไร ลดลงจากป 2558 จานวน 14,172 ไร รอยละ 3.65 มพนทเกดกรด จานวน 194,497 ไร ลดลง 2,508 ไร รอยละ 1.27 ผลผลตรวม 49,013 ตน ลดลง 1,814 ตน รอยละ 3.56 ผลผลตเฉลยตอไร 252 กก. ลดลง 6 กก. รอยละ 2.32 สถานการณการผลตยางพาราทรงตว เกษตรกรผลตยางกอนถวยจาหนายแทนยางแผนดบ เนองจากประหยดเวลา ใชแรงงานนอย 1.3 การปลกมนสาปะหลง ม พนทปลก จานวน 168,142 ไร ม พนท เกบเกยว 104,783 ไร เพมขนจากป 2558 จานวน 14,162 ไร รอยละ 15.62 ผลผลตรวม 319,588 ตน เพมขน 32,773 ตน รอยละ 11.42 ผลผลตเฉลยตอไร 3,050 กก. ลดลง 115 กก. รอยละ 3.63 1.4 การปลกออยโรงงาน มพนทปลก จานวน 30,975 ไร ลดลงจากป 2558 จานวน 560 ไร รอยละ 1.77 พนทเกบเกยว จานวน 30,448 ไร เพมขน 10,479 ไร รอยละ 52.47 ผลผลตรวม 365,376 ตน เพมขน 150,749 ตน รอยละ 70.23 ผลผลตเฉลยตอไร 12,000 กก. เพมขน 1,252 กก. รอยละ 11.64 1.5 การปลกปาลมนามน มพนทปลก จานวน 20,427 ไร เพมขนจากป 2558 จานวน 12,062 ไร รอยละ 144.19 พนทเกบเกยว 4,450 ไร เพมขน 2,377 ไร รอยละ 114.66 ผลผลตรวม 10,814 ตน เพมขน 6,986 ตน รอยละ 102.49 ผลผลตเฉลยตอไร 2,430 กก. เพมขน 573 กก. รอยละ 30.85 สถานการณกรผลตปาลมนามน เปนพชเศรษฐกจใหมทเกษตรกรปลกเพมขน เนองจากมโรงงานรบซอผลผลตตงอยในจงหวดสกลนคร

ตารางท 1.24 แสดงปญหา และแนวทางแกไข

ปญหา แนวทางแกไข 1. เกษตรกรขาดการรวมกลมในการทาการเกษตร ทาใหขาดอานาจตอรองในการจดหาปจจยการผลต การจาหนายผลผลตทาใหมตนทนสง จาหนายผลผลตไดราคาตา 2. กลมเกษตรกรทมอยยงขาดความเขมแขง ยงไมสามารถสงเสรมการผลตและการตลาดอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาใหกบสมาชกได 3. เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลต มการจาหนายผลผลตลกษณะเบองตน ไมมการแปรรปเพอเพมมลคา เมอผลผลตมมากทาใหราคาตกตา 4. เกษตรกรทาการเกษตรแบบเชงเดยว คอ ทาการเกษตรประเภทใดประเภทเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเกดจาก ภยธรรมชาต สภาพแวดลอมทเปลยนแปลง โรคแมลงระบาด 5. ประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรตา ตนทนการผลตสง ผลผลตตอไรตา ทาใหความสามารถในการแขงขนตา

1. สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรในการทาการเกษตร เพอสรางอานาจการตอรอง ในการจดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจน การถายทอดความรการผลตตางๆ ในรปแบบของการเกษตรแปลงใหญ 2. สงเสรมใหกลมเกษตรกรสามารถบรหารจดการการผลต การตลาด ไดอยางครบวงจร แกไขปญหาใหกบสมาชกอยางยงยน 3 . ส ง เสรม ให เกษตรกรม ก ารแปรรปผลผลต เพ อ เพ มม ล ค า เปนผลตภณฑตาง ๆ 4. สงเสรมใหเกษตรกรทาการเกษตรแบบผสมผสาน มการผลตมากกวาหนงประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางรายไดใหกบครอบครว และสรางความมนคงใหกบครอบครว 5. เพมประสทธภาพการผลต ลดตนทน เพมผลผลตตอไร และเพมคณภาพของผลผลต โดยสงเสรมให เกษตรกรมการผลตท ไดมาตรฐาน และมความเหมาะสมกบพนทตามเขต Zoning

๓๘


2. การผลตดานปศสตว ป 2560 จงหวดสกลนครมจานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว 80,513 ครวเรอน (ขอมล ณ วนท 28 กรกฎาคม 2560) ลดลงจากปทผานมา 22,617 ครวเรอน พนทปลกพชอาหารสตวเพมขนรอยละ 5 จากเดมทปลกในป 2559 จานวน 19,962 ไร เปน 20,954 ไร ในป 2559 มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชน ด ในปแตละปไมแตกตางกนมากนก แมจานวนเกษตรกรผ เลยงสตวจะลดลง แตสดสวนการเลยงสตว ของเกษตรกรแตละราย เพมปรมาณมากขน นอกจากนนราคาของสวตวมทศทางหรอแนวโนมทดขน จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 20,000-25,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 25,000-30,000 บาท/ตว ขณะทโคขนระยะกอนเขาขน (นาหนก 300-350 กก.) เดมซอขายกนทราคา 30,000-35,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายท 35,000 – 40,000 บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนานมดบรบซอนานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 30,000 ตอตว ปจจบนมการซอขายในราคา 35,000 -40,000 บาท/ตว เปนตน สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภค คอ โคขนโพนยางคา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกรทเลยงสตวจานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาผลตไดไมเพยงพอกบความตองการ โดยขาดลกโคทจะนามาขน ตองนาเขาจากตางจงหวด ทาใหมตนทนทสงดวย และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและ มการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดา หมดา โคดา ซงกาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจานวนมาก การสงเสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม ทงนทงนน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยง ทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาดานการตลาด กเปนสงจาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสาเรจและมความยงยนตอไป 3. การผลตดานประมง การเพาะเลยงสตวนาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจากการสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนาทสาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก

การบรการทางการเกษตร การเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลตสนคาเกษตรตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง กลมและสถาบนเกษตรกร

๓๙


จงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทกอาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสงเสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลมและสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชกไดอยางยงยน สดสวนการผลตดานการเกษตรทส าคญ ในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนา การเกษตร โดยใหความสาคญกบสนคาเกษตรทสาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตร การพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตา อยลาดบท 63 ของประเทศ ดงนน จงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายได ภาคการเกษตรดานพช มขอจากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยาย การผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) และใชตลาดนาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication) จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองได หรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ “เหนอ” ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนามาเปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน “โอกาส” ทดในการทาธรกจอาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน “สดยอด” ขอดของการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) มดงน (1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทาใหสนคามคณภาพ และทาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร

๔๐


(2) สามารถเปนเครองมอในการทาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถ อ เป น ท รพ ย ส น ท างป ญ ญ าท ไม ม ใค ร เหม อน และไม เห ม อน ใค ร เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสง ททาใหผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทาการตลาดทดได (๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ ถอวามความสาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด (4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทด อกแนวทางหนงทจะทาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทาใหสามารถแขงขนได ไมวา จะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก (5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจ ในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด (6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ “แหลง” ผลตท “ขนชอ” ผบรโภคกจะสามารถจดจาแหลงผลตนนๆ ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได (7) เปนกาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร มกาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐานเขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกาลงใจของเกษตรกรผ ผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย

๔๑


ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การด าเนนการ ๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป ๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ ๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม ๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ ๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ ผลการประเมน ตารางท 1.27 แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนคร คะแนนเตม

ระดบประเทศ

ล าดบท ปงบประมาณ คะแนนของหนวยงาน

คะแนน สงสด

คะแนน ต าสด

คะแนน เฉลย

11 2557 89.22 100 93.16 67.67 83.71 2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.15

28 2559 92.74 100 97.79 80.33 91.16

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ ตารางท 1.28 แสดงจ านวนสหกรณและจ านวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จ านวนสหกรณ (แหง) จ านวนสมาชกสหกรณ (แหง) ๑. สหกรณการเกษตร 71 132,333 ๒. สหกรณประมง - - ๓. สหกรณนคม - - ๔. สหกรณออมทรพย 9 20,426 ๕. สหกรณรานคา 3 1,592 ๖. สหกรณบรการ 11 1,๗๗๒ ๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑3 10,990

รวม 107 167,113

ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕60) ตารางท 1.29 แสดงจ านวนกลมเกษตรกรและจ านวนสมาชกกลมเกษตรกร

ประเภทกลมเกษตรกร จ านวนกลมเกษตรกร (แหง) จ านวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง) ๑. กลมเกษตรกรทานา 51 5,648 ๒. กลมเกษตรกรทาสวน 7 697 ๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 16 1,124 ๔. กลมเกษตรกรทาไร 1 118 ๕. กลมเกษตรกรทาประมง - - ๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 75 7,587 ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕60)

๔๒


ตารางท 1.30 แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ปรมาณธรกจ ของ

สหกรณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามา

จ าหนาย รวบรวมผลผลต

และแปรรป บรการ

และอน ๆ รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร 71 775,193,195 933,200,518 624,678,398 533,307,319 29,354,281 2,897,733,711

2. สหกรณประมง - - - - - - -

3. สหกรณนคม - - - - - - -

4. สหกรณออมทรพย 9 2,580,624,045 25,344,147,168 - - - 27,924,771,213

5. สหกรณรานคา 3 - - 29,159,177 - 34,235 29,193,412

6. สหกรณบรการ 11 193,900 17,323,450 9,493,123 - 76,765 27,087,268

7. สหกรณเครดต ยเนยน

13 128,251,887 189,031,275 929,835 192,295 22,789 319,427,781

รวมทงสน 107 3,485,263,027 26,485,702,411 664,260,263 433,499,614 29,488,070 31,198,213,385

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕60

42

๔๓


ตารางท 1.31 แสดงผลการด าเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ประเภทสหกรณ

ผลการด าเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ก าไร (ขาดทน) สทธ ในภาพรวม (ลานบาท)

ผลการด าเนนงานในภาพรวม การด าเนนงานมผลก าไร - ขาดทน จ านวนสหกรณ (แหง)

รายได (ลานบาท)

คาใชจาย (ลานบาท)

สหกรณทมผลก าไร สหกรณทขาดทน จ านวนสหกรณ

(แหง) ก าไร

(ลานบาท) จ านวนสหกรณ

ขาดทน (ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร 71 2,563,127,930.93 2,506,734,234.64 62 101,770,333.50 9 45,376,637.21 56,393,696.29 2. สหกรณประมง - 3. สหกรณนคม - 4. สหกรณออมทรพย 9 1,256,845,985.44 470,462,298.39 9 786,383,687.05 - - 786,383,687.05 5. สหกรณรานคา 3 54,329,810 50,839,557.94 2 3,758,453.35 1 268,200.43 3,490,252.92 6. สหกรณบรการ 11 4,155,636.49 3,126,620.16 9 1,075,080.46 2 46,064.13 1,029,016.33 7. สหกรณเครดต ยเนยน

13 111,971,751.75 88,484,114.23 12 23,860,704.43 1 373,066.91 23,487,637.52

รวมทงสน 107 3,990,431,115.47 3,119,646.825.36 94 916,848,258.79 13 46,063,968.68 870,784,290.11

ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕59 สหกรณยงไมปดบญช ตารางท 1.32 แสดงปรมาณธรกจของกลมเกษตรกรในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (ปลาสด)

ประเภท กลมเกษตรกร

ปรมาณธรกจ ของกลมเกษตรกร(แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (ลานบาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามาจ าหนาย รวบรวมผลผลตและแปรรป

บรการ และอน ๆ

รวมทงสน

1. กลมเกษตรกรทานา 51 20,500 9,595,635 844,675 20,000 - 10,480,810 2. กลมเกษตรกรทาสวน 7 - 348,000 1,528,662 1,448,504 - 3,325,166 3. กลมเกษตรกรเลยงสตว 16 1,500 2,959,600 - - - 2,961,100 4. กลมเกษตรกรทาไร 1 - - - - - - 5. กลมเกษตรกรทาประมง - - - - - - - 6. กลมเกษตรกรอน ๆ - - - - - - -

รวมทงสน 75 22,000 12,903,235 2,373,337 1,468,504 - 16,767,076

43

๔๔


ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร 1. ปญหาดานสมาชก 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาชก สหกรณ หรอมการเลนพรรคเลนพวก ท าให ไดสมาชกท ขาดคณสมบตตามขอบ งคบ ของสหกรณ สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจาหนาย ทาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ 1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนาผลตผลไปจาหนายใหแกพอคา คนกลางในกรณทพอคาคนกลาง รบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย 1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสาคญคอ ธรกจการ ใหเงนกแกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสยตอสมาชกโดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนก ในปตอไป ทาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว 1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจากทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาช กเหลาน กจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ 2. ปญหาดานคณะกรรมการด าเนนการ 2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ 2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผลประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอานาจทางการเมองทาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก 2.3 ไมทาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชาระอยกบสหกรณ ทาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชาระ 2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาตพนองทาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส 2.5 ปญหาอน ๆ 1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทาใหตองเขารบตาแหนง ดวยความจาใจ 2) กรรมการเขามาทางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ ทปรมาณงาน ในสหกรณมไมมาก ทาใหสหกรณมคาใชจายในการดาเนนงานสง 3. ปญหาดานการจดการ 3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานทตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทาใหไมสามารถ จดจางผจดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทาหนาทการจดการดวยอกตาแหนงหนง ทาใหเจาหนาทของสหกรณมจานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย 3.2 การจดการขาดการประสานงาน เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

๔๕


4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการ หนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณ โดยตรง ไดแก กรมสงเสรมสหกรณ เจาหนาท ทรบผดชอบงานสหกรณททางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปได ดงน 4.1 การกาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไปการท เจาหนาทของทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทาใหเจาหนาทเหลานลมหนาท ทสาคญยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ 4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทาใหไมสามารถตรวจสอบ กากบ แนะนาทางดานการบญชของสหกรณไดอยางละเอยด จงเปดโอกาสใหมการทจรตในสหกรณมากขน 4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป การโยกยายขาราชการบอยเกนไปทาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดาเนนการตดตอกน เปนเวลาหลายป 5. ปญหาดานการด าเนนธรกจ ธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา มดงน 5.1 ธรกจการใหกยมเงน มปญหาดงน 1) จ านวนเงนท ให สมาชกก ยมนอยเกน ไปไม เพยงพอตอการดาเนนงาน 2) สมาชกไมสงชาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตร ทไมไดผล ไมเขาใจหลกการดาเนนธรกจของสหกรณดพอ นาเงนกไปใชไมถกตองตามวตถประสงค 5.2 ธรกจการซ อ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจาหนายแกสมาชก มความสาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน 1) สนคาทสหกรณจดมาจาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก 2) การจดหาสนคามาจาหนายแกสมาชก ไมไดมการสารวจความตองการ ของสมาชกเสยกอน ทาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ 5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน 1) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกไดตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ 2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชง ตวง วด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา 6. ปญหาอน ๆ 6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต 6.2 ทตงสานกงานอยหางไกลชมชน 6.3 การจดเกบเอกสารในสานกงานสหกรณขาดความเปนระเบยบ ยากแกการคนหา เปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชารดหาย

๔๖


1.3.๖ นอกภาคเกษตร ในพนท จ งหวดสกลนคร ม โรงงานท ได รบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม) ณ วนท 30 เด อนมถนายน พ.ศ. 2560จานวนท งส น 2,411 โรงงาน เงนลงทนรวม ๘ ,๑32 .080 ล านบาท และมจานวนคนงาน 8,016 คน โดยจาแนกออกเปนจาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ได ดงน

ตารางท 1.33 แสดงขอมลจ านวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม)

จ าพวกท จ านวนโรงงาน (โรงงาน) จ านวนเงนทน (ลานบาท) จ านวนคนงาน (คน) 1 1,794 274.280 2,215 2 180 352.450 859 3 437 7,505.360 4,942

รวม 2,411 8,132.080 8,016

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม ๒๕60)

ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทส าคญของจงหวด ประกอบดวย 1) สาขาอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด ๓ อนดบแรกของจงหวด ไดแก ๑.๑) อตสาหกรรมการผลตอนๆ ประกอบดวยการผลต สงหรอจาหนายพลงงานไฟฟา และเกยวกบบรรจสนคาโดยไมมการผลต เปนหลก เชน การผลตกระแสไฟฟา รองลงมาไดแก แหลงบรรจกาซหงตมตามลาดบ ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 88 โรงงาน เงนลงทน 2,503.750 ลานบาท คนงาน 817 คน ๑.๒) อตสาหกรรมอาหาร ประกอบดวยการผลตเกยวกบการทานาแขง การผลตนามนจากพช การผลตเกยวกบนม เปนหลก เชน การทานาแขงกอนเลก รองลงมาไดแก นามนสกดจากพช การผลตนามะเขอเทศเขมขน ตามลาดบ ปจจบน มจานวนโรงงานทงสน 73 โรงงาน เงนลงทน 1,682.930 ลานบาท คนงาน 895 คน ๑.๓) อตสาหกรรมผลตภณฑจากพช ประกอบดวยการผลตเกยวกบเมลดพช ผลตผล ทางการเกษตร เปนหลก เชน สขาว รองลงมาไดแก การปรบปรงหรอคดแยกเมลดพนธพช การกะเทาะเปลอก ถวลสง ตามลาดบ ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 1,804 โรงงาน เงนลงทน 965.960 ลานบาท คนงาน 2,643 คน 2) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวด ผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรมในเดอนน เปรยบเทยบกบชวงระยะเวลาเดยวกนในปกอน พบวามอตราการขยายตวของจานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหม เพมขน คดเปนรอยละ 10.53 จานวนเงนลงทนเพมขน คดเปนรอยละ 51 และอตราการจางงาน เพมขน คดเปนรอยละ 18.18

๔๗


ตารางท 1.34 แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕9 – ๒๕60

ท รายการ ณ 31 พฤษภาคม ๒๕๕9 ณ 31 พฤษภาคม ๒๕60

จ านวน เงนลงทน คนงาน แรงมา จ านวน เงนลงทน คนงาน แรงมา ๑ อตสาหกรรมผลตภณฑจากพช 1,047 932.088 1,553 29,047.18 1,805 971.26 2,648 38,250.27 ๒ อตสาหกรรมอาหาร 64 1,505.50 1,016 53,466.29 73 1,682.93 895 77,889.15 ๓ อตสาหกรรมเครองดม 6 15,451.00 22 697.58 11 31.80 36 865.17 ๔ อตสาหกรรมสงทอ 3 80.90 41 235.51 3 14.91 67 243.26 ๕ อตสาหกรรมเครองแตงกายยกเวนรองเทา 9 41.88 568 263.44 10 48.88 512 301.06 ๖ อตสาหกรรมผลตหนงสตวและผลตภณฑจากหนงสตว 2 1.31 73 7.03 2 0.82 33 7.03 ๗ อตสาหกรรมแปรรปไมและผลตภณฑจากไม 44 173.253 436 6,892.95 42 221.17 507 6,833.38

๘ อตสาหกรรมเครองเรอนหรอเครองตบแตงในอาคารจากไม แกว ยาง หรอโลหะอนๆ

20 57.66 354 1,336.46 22 54.76 409 1,456.30

๙ อตสาหกรรมผลตกระดาษและผลตภณฑกระดาษ 0 0 0 0.00 0 0 0 0 ๑๐ อตสาหกรรมการพมพ การเยบเลม ทาปกหรอการทาแมพมพ 1 0.64 7 5.50 1 0 7 5.50 ๑๑ อตสาหกรรมเคมภณฑและผลตภณฑเคม 3 63.62 20 105.35 3 09.20 20 105.35 ๑๒ อตสาหกรรมผลตภณฑจากปเตรเลยม 14 307.327 95 5,787.33 17 355.08 109 7,613.73 ๑๓ อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง 26 553.78 398 17,723.81 26 606.62 270 25,659.91 ๑๔ อตสาหกรรมผลตภณฑพลาสตก 1 0.33 3 90.00 3 7.93 18 211.67 ๑๕ อตสาหกรรมผลตภณฑอโลหะ 104 516.997 659 9,455.64 107 512.20 662 9,780.60 ๑๖ อตสาหกรรมโลหะขนมลฐาน 0 0 0 0.00 0 0 0 0 ๑๗ อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ 77 296.94 343 3,975.64 85 277.14 332 4,457.64 ๑๘ อตสาหกรรมผลตเครองจกรและเคลองกล 41 125.026 257 1,750.16 39 413.27 174 1,703.79 ๑๙ อตสาหกรรมผลตเครองใชไฟฟาและอปกรณ 4 21.31 18 29.17 5 21.59 23 50.17

๒๐ อตสาหกรรมผลตยานพาหนะและอปกรณรวมทงการซอมยานพาหนะและอปกรณ

66 547.716 433 3,156.34 70 433.80 478 3,072.84

๒๑ อตสาหกรรมการผลตอนๆ 86 2,429 808 75,883.34 88 2,503.75 817 90,098.01 รวม 1,616 7,669.85 7,106 209.960.52 2,412 8,167.09 8,017 268,604.83

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม ๒๕60)

47

48


อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ 40,166 ตน/ป พบมากทตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส

ตารางท 1.35 แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร ล าดบ หมบาน ต าบล อ าเภอ ปรมาณเกลอ(/ตน/ป)

๑ กดเรอคา หมท ๑ กดเรอคา วานรนวาส 19986 ๒ จาปาดงเหนอ หมท ๖ กดเรอคา วานรนวาส 12980 3 โนนแสบง หมท ๖ หนองกวง บานมวง 3000 4 หนองกวง หมท ๑ หนองกวง บานมวง 3000 5 ดอกนอ หมท ๑ อนทรแปลง วานรนวาส 1200

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2560 (ม.ค. - ก.ค. 2560) สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2560 ของจงหวดสกลนคร (ชวงเดอน 1. มกราคม - 31 กรกฎาคม 2560) รวมทงสน 260 ราย ทนจดทะเบยนทงสน 2,000 ลานบาท แบงเปนบรษท จากด จานวน 60 ราย ทนจดทะเบยน 94.30 ลานบาท และหางหนสวนจากด 200 ราย ทนจดทะเบยน 279.90 ลานบาท ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนสงสดไดแก ประเภทธรกจขายสง ขายปลกฯ จานวน 145 ราย คดเปนรอยละ 45.77 ไดแก สนคาประเภทยานยนต เครองจกรและอปกรณ เครองเขยน -หนงสอ จาหนายเหลก อสงหารมทรพย เครองประดบ ปยเคม เภสชภณฑและเคมภณฑ อนดบ 2 ไดแก ประเภทธรกจรบเหมากอสราง 70 ราย คดเปนรอยละ 26.92 และอนดบ 3 ไดแก ประเภทธรกจการผลตและอนๆ จานวน 45 ราย คดเปนรอยละ 17.31 คอ ธรกจผลตนาแขง จาหนายนาผลไม สมนไพร และรานอาหาร เปนตน แนวโนมธรกจของจงหวดสกลนคร ป 2560 ระยะเวลา 7 เดอน มการจดทะเบยนนตบคคล ตงใหมมากกวาป 2559 ทง 12 เดอน (ม.ค.-ธ.ค.59) มากกวาถง 131 ราย ซงมจานวนเพมมากขน อนเนองมาจากปจจยทมผลตอการจดทะเบยนเพมมากขน ไดแก นโยบายของรฐบาลในการสงเสรมและสนบสนนผประกอบการ SMEs ในการกระตนเศรษฐกจโดยการใหเงนกยมเงนจากสถาบนการเงนซงตองเขาหลกเกณฑสาคญในการยนขอรบเงนเพอใชประกอบกจการตองเปนนตบคคลเทานน ประกอบกบนโยบาย ของกระทรวงการคลงขอความรวมมอใหผประกอบการรานคาทจาหนายทองคา ทองรปพรรณ ยารกษาโรค ปยและเคมภณฑ จะตองจดทะเบยนเปนนตบคคลเพอใชประกอบในการเสยภาษประจาป รวมทงมาตรการกระตนเศรษฐกจในการพฒนาเศรษฐกจชมชนในระดบฐานราก สงผลตอการสรางรายไดใหกบประชาชน ใหมรายไดเพมมากขนและกาลงซอเพมขนตามมา

ตารางท 1.36 แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ 2557 2558 2559 ม.ค.-ก.ค.60 คงอย ณ ก.ค.60

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท บรษทจากด 46 119 62 103.82 37 84.10 60 94.30 563 3,132.46

หางหนสวนจากด 119 143.57 130 207.90 92 132.55 200 279.90 1,431 3,657.46 หางหนสวนสามญนตบคคล

0 0 0 0 0 0 0 0 6 6.50

รวม 165 262.57 192 311.72 129 216.65 260 374.20 2,000 6,796.42

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมบรการทะเบยนธรกจและอ านวยความสะดวกทางการคา (ขอมล ณ วนท 24 กรกฎาคม 2560)

๔๙


ตารางท 1.37 แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2) ส านกงาน ปศสตวจงหวดสกลนคร

ลาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว

1 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค-กระบอ

2 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสวางดนแดน สกร/โค-กระบอ

3 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกดบาก สกร/โค-กระบอ

4 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลดอนเของ สกร/โค-กระบอ

5 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวานรนวาส สกร/โค-กระบอ

6 สหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคา จากด โค

7 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลงวดอน สกร/โค-กระบอ

8 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวารชภม สกร/โค-กระบอ

9 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสองดาว สกร/โค-กระบอ

10 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลอากาศอานวย สกร/โค-กระบอ

11 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพงโคน สกร/โค-กระบอ

12 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพรรณานคม สกร/โค-กระบอ

13 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย สกร/โค-กระบอ

14 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลทาแร สกร/โค-กระบอ

15 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกร

16 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลโพนนาแกว สกร/โค-กระบอ

โรงฆาสตวในจงหวดสกลนคร สวนใหญเปนโรงฆาสกร ทไดรบใบอนญาตจากรมปศสตว เปนของเอกชนจานวน 1 แหง สหกรณการเกษตรจานวน 1 แหง และเทศบาลจานวน 14 แหง ปจจบนสานกงานปศสตวจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการกวดขนจบกม โรงฆาสตวทไดรบอนญาตจากกรมปศสตว เพอใหมความปลอดภยสาหรบผบรโภค ในสวนของโรงฆาสตวของสหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลางโพนยางคา ไดปรบปรงโรงฆาสตวใหไดมาตรฐาน GMP ซงเมอไดมาตรฐานแลวจะทาใหสามารถ สงผลตภณฑเนอโคขนคณภาพจาหนายตางประเทศได ซงสามารถเพมรายไดใหแกเกษตรกรทเลยงโคขน ของจงหวดสกลนครไดมากขน

๕๐


ขอมลการจดเกบรายได ของสานกงานสรรพสามตพนทสกลนคร ๑. ภาษนามน ในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบอตสาหกรรมนามน ภาษทจดเกบได เปนภาษเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ ๒. ภาษแสตมปยาสบ ในปจจบนไมมผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จงไมมการจดเกบภาษ ๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลตประชาชนไมนยมบรโภค ผผลตไมพฒนารสชาต คณภาพสราจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได ๔. ภาษรถยนตดดแปลง จดเกบจากผนารถยนตมาดดแปลงในเขตพนทสกลนคร ๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม ๖. ภาษเครองไฟฟา (เครองปรบอากาศ) ไมมผประกอบการในพนท ประกอบกบรฐบาลไดยกเวนภาษเครองปรบอากาศแบบตดตงในอาคาร จงไมมการจดเกบภาษ ๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชาระภาษ ของผกระทาผด ตามมาตรา 161 และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 163 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2527 ๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๙. ภาษนาหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ และตองชาระภาษ ตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จานวน 7 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง ๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ ในพนทมผประกอบการ ๑ ราย คอ ศนยพฒนากฬา กรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกาลงพลไดออกกาลงกาย คาใชบรการสนามจงตา สงผล ตอการจดเกบภาษ จานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จานวน 9 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม ๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบและดสโกเธค ในพนทมผประกอบการ 5 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนาหรออบตวและนวด ในพนทมผประกอบการ 1 ราย การจดเกบภาษ มแนวโนมคงท เนองจากผประกอบกจการทาธรกจมานานไมมการปรบปรงการใหบรการ ๑๓) รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก - คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหทาสราและทาเชอสรา - คาปรบเปรยบเทยบคด การกระทาผดตามสวนใหญเปนรายเลก ไมมการกระทาผดซา ประกอบกบมการตรวจปราบปรามอยางเขมงวด การกระทาผดจงลดลง - คาจาหนายใบขนสรา - รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก - รายไดจากการขายสนทรพยของแผนดน

๕๑


ตารางท 1.38 แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

ประเภทภาษ ป ๒๕๕7 ป ๒๕๕8 ป 2559 ภาษนามน 230,825 3,910 207,280 ภาษแสตมปยาสบ - - - ภาษสรา 5,763,822.64 3,195,056.05 1,326,458.42 ภาษรถยนตดดแปลง - 7,350 3,381 ภาษเครองดม 1,176,818.23 1,218,695.50 981,202.29 เครองไฟฟา - - - รถจกรยานยนต - 14,090 - แบตเตอรร - - - นาหอม 53,532.88 58,501.45 38,831.05 สนามกอลฟ 60,093.55 57,744.77 35,682.92 ภาษไนตคลบ 1,028,668.82 1,169,354.10 855,439.67 ภาษอาบ อบ นวด 78,164.38 85,922.70 62,999.46 รายไดเบดเตลด (รวมคาปรบ)

6,028,350.45 5,657,320.60 5,491,698.50

รวม 14,462,153.22 11,446,837.17 8,854,209.44 ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 กรกฎาคม 2560 ) ขอมลภาษมลคาเพม ของส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร ตารางท 1.39 แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ. 2555 - 2559

ปงบประมาณ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 ภาษมลคาเพม (ลานบาท) 348.782 381.403 430.788 453.859 476.811 499.453 อตราการเจรญเตบโต (%) 9.35 12.95 5.36 5.07 4.75 ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 กรกฎาคม 2560 )

ในปภาษ 2559 สานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบภาษมลคาเพมได 499.453 ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตเพมขนในอตราทลดลงจากปกอน คดเปนรอยละ 4.75 เปนผลมาจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตวทาใหประชาชนจบจายใชสอยลดลง ประกอบกบผลตอเนองจากมาตรการรถยนตคนแรกของรฐบาล และการขนภาษรถยนตสงผลใหยอดการซอขายรถยนตลดลงมากปกอน สาหรบภาษมลคาเพมในพนทสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก -คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 82.16 ของกจการทงหมด รองลงมาไดแกกจการการกอสราง การขายยานยนต จกรยานยนต และอะไหล การบรการตางๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลาดบ

๕๒


ตารางท 1.40 แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได ( ปพ.ศ.2555 – 2559)

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559 ภาษสรรพากร 1,095.760 1,238.163 1,194.054 1,208.876 1,299.453 - บคคลธรรมดา 470.623 530.778 458.106 446.971 482.975 - นตบคคล 128.615 139.921 147.144 144.557 164.174 - มลคาเพม 381.403 430.788 453.859 476.881 499.453 - ธรกจเฉพาะ 62.115 80.403 82.989 84.286 90.412 - อากรแสตมป 51.593 54.469 50.000 44.103 60.118 - รายไดอนๆ 1.412 1.804 1.955 2.079 2.321

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 กรกฎาคม 2560 ) ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร 1. ภาวะเศรษฐกจชะลอตวทาใหการบรโภคของภาคประชาชนลดลง 2. นโยบายการปรบโครงสรางทางภาษของกระทรวงการคลงสงผลตอการจดเกบภาษลดลง เชน การปรบลดขนอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา 3. ภาษเงนไดนตบคคลของรอบระยะเวลาบญชป 2555 กรมสรรพากรไดมการแกไขกฎหมายเพอปรบลดอตราการจดเกบภาษจากรอยละ 30 เปนรอยละ 23 และสาหรบรอบระยะเวลาบญช ป 2556 เปนรอยละ 20 สงผลตอการจดเกบภาษลดลง เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร ณ เดอนมถนายน 2560 มปรมาณเงนฝากรวม 48,981 ลานบาท และมปรมาณสนเชอรวม 87,874 ลานบาท ตารางท 1.41 แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕4 – ๒๕60 (หนวย : ลานบาท)

ทมา : ธนาคารแหงประเทศไทย และธนาคาร ธ.อ.ส. ธนาคาร ธ.ก.ส. และธนาคาออมสน (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560 )

ปรมาณเงนฝากรวม ป ๒๕๕7 ป 2558 ป 2559 ป 2560 (ม.ค-ม.ย.)

- เงนฝากธนาคารพาณชย 23,573.00 25,000.00 25,694 26,554 - เงนฝาก ธ.อ.ส. 566.03 858.06 1,013 982 - เงนฝาก ธกส. 11,418.00 12,500.00 13,500 13,239 - เงนฝากธนาคารออมสน 8,804.00 7,700.00 8,349 8,206

รวม 44,361.03 46,058.06 48,556 48,981

๕๓


1.3.7 โครงสรางผมงานท าตามโครงสรางเศรษฐกจ ประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกาลงแรงงาน ไดแก ผมงานทา ผวางงาน และกาลงแรงงานทรอฤดกาล สวนผไมอยในกาลงแรงงาน ไดแก ทางานบาน เรยนหนงสอ และอนๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทางาน

ตารางท 1.92 แสดงจ านวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จ าแนกตามสถานภาพการท างานและเพศ พ.ศ. 2558 - 2560

สถานภาพแรงงาน ป 2558 ป 2559 ป 2560 (ไตรมาส 1 – ๒)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ประชากรอาย 15 ปขนไป 351,034 377,733 728,767 351,331 378,416 727,747 351,502 378,818 730,320 ผอยในก าลงแรงงาน 246,465 182,799 429,268 240,498 164,143 404,640 233,679 164,587 398,266 กาลงแรงงานปจจบน 239,034 178,575 417,609 233,681 161,301 394,981 230,929 163,907 394,836 - ผมงานทา 237,637 177,453 415,090 232,652 160,647 393,299 229,378 163,622 393,000 - ผวางงาน 1,397 1,123 2,520 1,029 654 1,683 1,551 285 1,836 กาลงแรงงานทรอฤดกาล 7,431 4,223 11,654 6,817 2,842 9,659 2,750 680 3,430 ผไมอยในก าลงแรงงาน 104,569 194,935 299,503 110,833 214,274 325,107 117,823 214,231 332,054 ทางานบาน 2,066 100,737 102,803 3,500 111,189 118,689 2,283 112,319 114,602 เรยนหนงสอ 34,341 41,429 75,770 33,012 38,460 71,472 31,833 42,239 74,072 อนๆ 68,161 52,769 120,930 74,320 60,625 134,946 83,707 59,673 143,380

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 6 กรกฎาคม 2560)

53

๕๔


ตารางท 1.93 แสดงจ านวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามระดบการศกษาทส าเรจและเพศ พ.ศ. 2559 – 2560

ระดบการศกษาทส าเรจ 2559 2560 (ไตรมาส 1 – ๒)

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ยอดรวม 232,652 160,647 393,299 229,380 163,621 393,000

1. ไมมการศกษา 914 289 1,024 284 490 774 2. ตากวาประถมศกษา 62,681 42,751 105,432 60,894 42,015 102,909 3. ประถมศกษา 91,135 64,810 155,946 85,937 59,302 145,239 4. มธยมศกษาตอนตน 30,007 20,594 50,610 35,494 25,206 60,700 5. มธยมศกษาตอนปลาย 26,688 10,815 37,504 26,696 16,575 43,270 5.1 สายสามญ 20,932 9,586 30,518 19,777 15,782 35,558 5.2 สายอาชวศกษา 5,757 1,229 6,986 6,919 793 7,712 5.3 สายวชาการศกษา - - - - - - 6. มหาวทยาลย 21,226 21,387 42,613 20,075 20,033 40,108 6.1 สายวชาการ 9,010 6,877 15,887 10,012 7,930 17,942 6.2 สายวชาชพ 7,897 6,747 14,644 6,796 4,518 11,315 6.3 สายวชาการศกษา 4,318 7,764 12,082 3,267 7,585 10,851 7. อนๆ - - - - - - 8. ไมทราบ - - - - - -

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560) จานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทาในจงหวดสกลนครมจานวน 393 ,000 คน สวนใหญจบการศกษาระดบประถมศกษา 145,239 คน หรอ รอยละ 35.6 โดยมจานวนลดลงจากป 2559

54

๕๕


1. แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทาทไมไดรบการคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทางาน โดยนยาม “ผมงานทา” วาหมายถง ผมงานทาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม “ไมไดรบความคมครองและไมมหลกประกนสงคมจากการทางาน” วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตาม พ.ร.บ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดแกผททางานรบจาง ผรบจางทาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทางานบานหรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจาง ตงแต 1 คนขนไปทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1.44 แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2559

แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

223,363 168,937 392,300 32,083 20,492 52,575 255,446 189,429 444,875 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2559

ตารางท 1.45 แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร : ขอมล ณ กนยายน ของแตละป

ผประกนตน ในระบบประกนสงคม

2560 30 ม.ย.

ป 2559

ป 2558

ป 2557

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 32,772 30,566 28,163 27,364 มาตรา 39 (ภาคสมครใจ) 8,207 7,781 7,179 6,623 มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 30,124 29,288 30,716 25,416

รวม 71,103 67,635 66,058 59,403 ทมา : ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร จากสถตขอมลของสานกงานประกนสงคมแสดงในชวงเวลาเดยวกนคอชวงเดอนกนยายนพบวามจานวนผประกนตนภาคบงคบและภาคสมครใจ มจานวนเพมขนทกป แตจานวนผประกนตนมาตรา 40 ภาคสมครใจ ณ เดอนกนยายน 2559 ลดลงเนองจากผลการประกาศใช พรบ.กองทนออมแหงชาต ทาใหผประกนตนมาตรา 40 บางรายสนสภาพโดยกฎหมายบงคบ ตารางท 1.46 แสดงจ านวนผอยในก าลงแรงงาน จ าแนกตามแรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคม

ภาคบงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2559

ผมงานทา แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

444,875 52,575 30,566 22,009 392,300 37,069 355,231 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม ๒๕60)

ในป 2559 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมกาลงแรงงานทมงานทาผทงสน 444,875 คน แยกเปนแรงงานในระบบทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 52,575 คน โดยเปนผท เขาระบบประกนสงคมแลว 30,566 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 22,009 คน และเปนแรงงานนอกระบบทตองประกนสงคมภาคสมครใจ 392,300 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 37,069 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 355,231 คน

๕๖


กาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2559 มผมงานทา จานวน 444,875 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จานวน 52 ,575 คน และภาคสม ครใจ จานวน 392 ,300 คน อย ในระบบประกนสงคมแลว จานวน 67,635 คน (ภาคบงคบ 30,566 คน และภาคสมครใจ 37,069 คน) คดเปนรอยละ 15.20 แสดงใหเหนวาผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 84.80 2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรม การทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคง ในการทางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอ ไมมความปลอดภยในการทางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาสในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนนแรงงานนอกระบบ จงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทง การรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจ หมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ

ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน

3. การด าเนนการบรหารจดการแรงงานตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙ หลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๙ ๑) ดาเนนการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา โดยผอนผน ใหแรงงานตางดาวทง ๓ สญชาต คอ ลาว เมยนมา และกมพชา อยในราชอาณาจกรเพอดาเนนการตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ชาระคาธรรมเนยมใบอนญาตทางาน รายงานตวเ พอจดทาทะเบยนประวตและ ขออนญาตทางานเปนเวลา ๑๒๐ วน ระหวางวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙ โดยแรงงาน ตางดาวทมารายงานตวจะไดรบอนญาตทางานตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๑ เปนเวลา ๒ ปเทากนทกคน ณ ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ซงตงอยท ศนยบรหารการทะเบยนภาค ๔ สาขาจงหวดสกลนคร ตรงขามศาลากลางจงหวดสกลนคร (หลงใหม) ๒) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการออกตรวจสอบตดตามนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวตามโครงการเคาะประตบาน ใหมารายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานใหทนภายในกาหนดระยะเวลาตามมตคณะรฐมนตรทกาหนด ตามขอมลของนายจาง/สถานประกอบการทมอยทกอาเภอทมการจางแรงงานตางดาว พรอมไดประสานททาการปกครองจงหวดในการแจงประสานหนวยงานในพนทอาเภอ ตาบล และหมบาน เพอแจงนายจางและแรงงานตางดาวไหมาดาเนนการรายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานภายในระยะเวลาทกาหนด ๓) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนครไดออกสบเสาะเบาะแสหาขาวขอมลและจบกมดาเนนคดนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวทฝาฝนพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว ๒๕๕๑ และกฎหมายทเกยวของ โดยประสานกบหนวยงานตามคาสงจงหวดสกลนครท ๑๘๒๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๘ ในการออกปฏบตงานตามหนาทในภารกจความรบผดชอบตามทผบงคบบญชามอบหมาย

๕๗


๔) ประสานเจาหนาทตามคาสงจงหวดสกลนครดงกลาวขางตน อาสาสมครแรงงาน นายจาง/สถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของ เพอเฝาระวงเกยวกบการคามนษยโดยเฉพาะการใชแรงงานหญงและเดก การคาประเวณของแรงงานตางดาว ตารางท 1.47 แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตใหท างาน

ประเภทแรงงานตางดาว แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต

จ านวน นายจาง จ านวน

คนตางดาว พมา ลาว กมพชา อนๆ

๑. แรงงานตางดาวกลมหลบหนเขาเมอง ผดกฎหมาย ๓ สญชาต ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙

1,055 38 936 81 ๐ 673

๒. กลมพสจนสญชาตแลว มหนงสอเดนทางและขออนญาตทางานโดยมวซา

60 33 26 1 ๐ 55

๓. กลมนาเขาแรงงานตางดาว (MOU) 255 2 252 ๑ ๐ 108 ๔. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ สงเสรมการลงทน (BOI) 226 ๑ 2 ๐ 223 80 ๕. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) (ไทยใหญ) 1 ๐ ๐ ๐ 1 1 6. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๒ สงเสรมการลงทน (BOI) ๑ ๐ ๐ ๐ ๑ ๑

รวม 1,598 74 1,216 83 225 918 ทมา : ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 16 สงหาคม ๒๕60)

ตางรางท 1.48 แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จ านวนสถานประกอบกจการและลกจาง ในสถานประกอบกจการ จ าแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ จ านวน สปก.

(แหง) จ านวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม 1 - 4 1,561 1,891 1,540 2 3,434 5 - ๙ 767 2,693 2,493 4 4,293 ๑๐ - ๑๙ 213 1,524 1,369 2 2,515 ๒๐ - ๔๙ 156 2,824 1,965 1 4,096 ๕๐ - ๙๙ 31 1,293 987 0 2,253 ๑๐๐ - 299 18 1,656 956 1 2,298

รวม 2,746 11,881 9,310 10 18,889 ทมา : ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 9 มถนายน ๒๕๕9)

ตารางท 1.49 แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕๕9 ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม

1. พฒนาฝมอเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพ 2. พฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอ ๓. พฒนา/สงเสรมการประกอบอาชพอสระ 4. การฝกยกระดบฝมอแรงงานและพฒนาศกยภาพแรงงาน 5. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 6. สงเสรมและสนบสนนใหสถานประกอบกจการดาเนนการฝกอบรมฝมอฯตาม พ.ร.บ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ๒๕๔๕

๓ 20 ๑๗

188 346 ๒๙๑

๙๘ -

๓๓ 263 27

๔๒๑

๑๐๑ 20 ๕๐

451 373 ๗๑๒

รวม 865 842 1,707

ทมา : ส านกงานพฒนาฝมอแรงงานสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2560)

๕๘


ตารางท 1.50 แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2558 – 2560 (ตลาคม 2557 – กรกฎาคม 2560)

วธการเดนทาง ป ๒๕๕๘จ านวน (คน) ป ๒๕๕๙ จ านวน (คน) ป ๒๕60 จ านวน (คน)

บรษทจดหางานจดสง 1,439 906 927

RE-Entry 1,660 1,345 1,432

เดนทางดวยตนเอง 279 204 395

นายจางพาไปฝกงาน 73 40 68

นายจางพาไปทางาน 121 71 134

กรมการจดหางานจดสง 526 418 581

รวม 4,098 2,984 3,537 ทมา ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท ๓๐ เดอนกรกฎาคม ๒๕60) 4. การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศของจงหวดสกลนคร การเดนทางไปทางานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานทาของคนหางาน จงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปทางานตางประเทศ โดยเฉพาะอาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอโพนนาแกว อาเภอเจรญศลป เปนตน ซงสาเหตสาคญททาใหคนหางานมความตองการเดนทางไปทางานตางประเทศสง คอ รายไดท ไดรบจากการทางาน ในตางประเทศสงกวา การทางานในประเทศ และการทางานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางานควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจของสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความร คาแนะนาทถกตอง ถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยทเดนทางไปทางานตางประเทศตงแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะทางานในตางประเทศ จนถง การเดนทางกลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจาเปนและทนสมย ประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปทางานมากทสด ไดแก ประเทศสงคโปร สาธารณรฐเกาหล ประเทศไตหวน และประเทศอสราเอล สาหรบปญหาการหลอกลวงคนหางาน ในจงหวดสกลนครกยงคงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปกอนถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล

๕๙


1.3.8 โครงสรางพนฐาน

ตารางท 1.51 แสดงโครงสรางพนฐานแสดงสถตจ านวนผใชน า ปรมาณการใชน า และปรมาณการผลตของการประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร

รายการ ป ๒๕๕7 ป ๒๕58 ป๒๕59 ป 2560

(กรกฎาคม)

๑. ผใชนา (ราย) ๑๘,๑๖๙ 21,110 21,910 22,592

๒. ปรมาณการใชนา (ลกบาศกเมตร) ๕,๒๒๔,๑๑๐ 5,819,728 7,941,091 6,395,881

๓. ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร) ๖,๙๕๐,๕๓๑ 7,318,839 8,375,948 6,799,678

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม ๒๕60)

ตารางท 1.52 แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟา และจ านวนผใชจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟา

รายการ ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 (พ.ค.60)

จานวนผใชไฟฟา (ราย) 306,843 315,187 319,351 329,793

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 31 พฤษภาคม 2560)

ตารางท 1.53 แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ (หนวย) ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 (พ.ค.60)

บานอยอาศย 309,695,630.09 328,049,493.67 347,204,445.78 139,853,528.51

กจการขนาดเลก 105,302,488.73 112,195,349.65 118,320,211.94 48,633,822.48

กจการขนาดกลาง 103,056,870.31 107,872,442.64 113,237,336.49 46,195,019.57

กจการขนาดใหญ 38,076,838.15 45,261,302.62 50,802,665.89 20,543,600.90

กจการเฉพาะอยาง 6,293,578.43 6,313,153.81 6,830,978.62 3,127,968.14

สบนาเพอการเกษตร 4,528,988.78 4,097,778.01 2,798,342.39 1,542,579.38

ไฟชวคราว 3,961,817.01 4,442,298.50 4,403,972.30 2,002,113.70

รวม (หนวย) 570,916,211.50 608,231,818.90 643,597,953.41 261,898,632.68

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 31 พฤษภาคม 2560 )

๖๐


1.3.9 การคมนาคมและการวางผงเมอง ๑) การคมนาคม การคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศยการขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอาเภอ จงหวด และจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท ๑ และแขวงทางหลวงสกลนครท ๒ (สวางแดนดน) ทรบผดชอบ ดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพรอมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจนปรบปรง ขยายชองจราจรให เพยงพอกบปรมาณจราจรท เพมขนตามการเต บโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศ รปภาพท 1.7 แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑ (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2560) ถนนจงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน 1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอาเภอ อาเภอสอาเภอ และไปสสถานทสาคญ โดยเสนทางทอยในความรบผดชอบของแขวงการทางสกลนครท 1 และแขวงการทางสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม. 2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลตสนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอน ๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม.

๖๑


3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอยในความควบคม ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม. รปภาพท 1.8 แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2560) จานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237 กม. แบงเปน - ถนนลาดยาง 1,146.457 กม. - ถนนลกรง 6.212 กม. - ถนนคอนกรต 24.568 กม. ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญ ทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ - ผวลาดยาง ระยะทาง 499.898 กม. - ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. - ผวลกรง ระยะทาง - กม.

๖๒


ตารางท 1.54 แสดงขอมลเสนทาง 16 ทาง รวมระยะทางยาว 501 กม. สาย. 293

ล าดบ หมายเลขทางหลวง

ชอตอนควบคม ระยะทาง 2 ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง 4 ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจร คน/วน

เชอมกบ จงหวด

1 22 บานยา – สงเนน 35.626 48.155 83.780 15466 อดรธาน 2 222 พงโคน – หนองแวง 33.975 8.025 42.000 5363 บงกาฬ 3 227 บานผาสก – พงโคน 39.652 2.165 41.817 5682 กาฬสนธ 4 2091 สวางแดนดน – หนองแวง 56.957 1.802 58.817 4121 บงกาฬ 5 2094 พรรณนานคม – ทากอน 60.530 3.084 63.614 5427 บงกาฬ 6 2177 นานอย – อากาศอานวย 6.962 6.962 2145 นครพนม 7 2185 บานเซอม – โคกสะอาด 7.563 7.563 นครพนม 8 2218 คาเพม-หวยยาง 52.469 52.469 2053 กาฬสนธ 9 2270 ลานาสงคราม-หนามแทง 1.787 1.787 อดรธาน

10 2280 เจรญศลป – นาบว 29.203 8.570 37.773 6109 บงกาฬ 11 2281 โคกคอน – ชยยานนท 12.200 12.200 837 อดรธาน 12 2307 วานรนวาส – บานเซอม 24.794 1.300 26.094 2388 นครพนม 13 2308 บานขาม – บานเซอม 18.962 18.962 1068 บงกาฬ 14 2342 สวางแดนดน – สองดาว 19.213 19.213 3297 กาฬสนธ 15 2355 สงเนน – สแยก 22.833 1.101 23.934 4060 บงกาฬ 16 2379 เจรญศลป – กดนาขาม 4.366 4.366 994 ศนยศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน) (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.55 แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนคร

กบจงหวดอน ๆ ผวลาดยาง ระยะทาง 497.992 กม. ผวคอนกรต ระยะทาง 1395 กม. (สาย 2091 กม.0+000 - กม.1+395)

ล าดบ หมายเลขทางหลวง


(กม.)


(กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/

วน


1 22 สงเนน-ทาแร-โชค

อานวย 60.560 108.890 169.45 14,851 นครพนม

2 213 สมเดจ – สรางคอ -

สกลนคร 72.570 110.780 183.350 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 42.807 27.990 70.800 6,830 นครพนม ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

๖๓


รปภาพท 1.9 แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ปญหาและอปสรรค ถนนทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร - ถนนทไดรบการถายโอนจากสวนราชการอน เมอครงรบโอน (พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๔๗) มสภาพ ผวจราจรใกลจะหมดอายการใชงาน / หรอหมดอายการใชงานแลว การชารดเสยหายเปนลกษณะชารดเสยหายโดยหมดสภาพไปพรอม ๆ กน จงทาใหไมสามารถซอมแซม / หรอบารงรกษาไดตามระยะเวลาและครอบคลมทงหมดเพราะงบประมาณมจากด ซงไดรบการถายโอน จานวน ๙๗ สายทาง ระยะทางยาว ๙๘๖.๙๑๕ กโลเมตร - ถนนอนทอยในภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มอยจานวนมาก ซงไดรบการ ขอความอนเคราะหจากองคกรปกครองสวนทองถนอนและราษฎรในพนท ใหดาเนนการซอมแซมเพอบรรเทาความเดอดรอน องคการบรหารสวนจงหวดสกลนครจงเขาดาเนนการแกไขปญหาดงกลาว ซงทาใหไมสามารถดาเนนการตามแผนงานการซอมบารงถนนใหแลวเสรจตามแผนงานได - โครงขายสายทางขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดทบซอนกบโครงขายของแขวง ทางหลวงชนบทสกลนคร ทาใหไมสามารถลงทะเบยนเปนทางหลวงทองถนได และอาจจะทาใหเสยโอกาส ในการพจารณาจดสรรงบประมาณอดหนนได - ขาดแคลนบคลากรในการซอมบารงรกษาถนน พนกงานขบเครองจกรกล เครองจกรกล (ใชในงานซอมบารง) และงบประมาณทเพยงพอ - ปจจบนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยระหวางดาเนนการสารวจสายทางทอยในความรบผดชอบทงหมด และโครงขายทไมทบซอนกบแขวงทางหลวงชนบทสกลนคร เพอขอลงทะเบยนทางหลวงทองถน

๖๔


การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน 1. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 22 อดร - สกลนคร – นครพนม ทางหลวงหมาย 22 เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวาง จ.อดรธาน - จ.สกลนคร - จ.นครพนม และไปยงสะพานขามแมนาโขงแหงท 3 (จ.นครพนม – แขวงคามวน) เสนทางนระยะทาง 240.7 กม. ไดขยายเปน 4 ชองจราจรแลวบางสวน ยงเหลอทเปนทาง 2 ชองจราจร ในชวงระหวาง อ.สวางแดนดน - อ.พงโคน ระยะทางประมาณ 32.6 กม. เปนเงน 1,300 ลบ. สกลนคร - นครพนม ระยะทาง 15.35 กม. งบประมาณ 550 ลบ. จาเปนตองขยายทางใหเปน 4 ชองจราจรตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจร ทปจจบนเพมมากขนรวมทงในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน 2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 223 ทางหลวงหมายเลข 223 เปนเสนทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร – อ.นาแก จ.นครพนม และเปนเสนทางทใชเดนทางจากสกลนครไปมกดาหาร ซงมสะพานมตรภาพแหงท 2 (มกดาหาร – สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทาง ทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ชวงบรเวณดงกลาวยงเปน 2 ชองจราจร มระยะทางประมาณ 16 กม. งบประมาณ 840 ลบ. ดงนน เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคา มความคลองตวมากขนและ เพอเปนการลดตนทน การขนสง จาเปนตองทาการขยายเสนทางใหม 4 ชองจราจร ตลอดเสนทางเพอรองรบปรมาณการจราจร ทจะเพมมากขนในอนาคตหลงเขาสประชาคมอาเซยน 3. โครงการสารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประต ส AEC) ในทางหลวงหมายเลข 213 ตอน สมเดจ – สกลนคร ระหวาง กม.86+000 - กม.168+500ระยะทาง 82.500 กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การว เคราะหผลกระทบตอส งแวดลอม(Environmental Impact Assessment)

๖๕


และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธ กบจงหวดสกลนครตามแนวคดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน 2 ระยะคอ - ระหวางชวง กม.98+000 - กม.114+000 , กม.152+000 - กม.162+000 เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขตอทยานฯ ระยะทาง 26 กม. ตองทาการศกษาเพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม.114+000 - กม.152+000 ระยะทาง 38 กม. ปรบปรงและขยายทาง ใหไดมาตรฐานอยางนองกวาง 12 เมตร งบประมาณ 450 ลบ. 4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จาเปนตองจดทาปายแนะนาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนครใชงบประมาณในการดาเนนการ 7 ลานบาท 5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดต งงบประมาณสาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตาบลสวางแดนดน จ.สกลนคร นนมเขตทางแคบ(15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดขน

๖๖


จงกาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเล ยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหนง ในการแกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย ตารางท 1.56 แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนคร

กบจงหวดอน ๆ ม 8 สายทาง รวมระยะทางยาว 247.44 กม. ผวลาดยาง

ล าดบ หมายเลข ทางหลวง


(กม.)


(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/วน


1 22 สงเนน-ทาแร-โชคอานวย

17.970 42.570 60.540 14,851 นครพนม

2 213 สมเดจ -สรางคอ-สกลนคร

61.500 21.000 82.500 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 29.707 13.100 42.807 6,830 นครพนม

4 241 ทางเลยงเมอง

สกลนคร - 10.145 10.145 11,710 สกลนคร

5 2028 กสมาลย-โพน

จาน 13.500 0.500 14.000 2,197 นครพนม

6 2132 ทาแร-นาเพยง 20.212 - 20.212 1,945 นครพนม

7 2347 ธาตนาเวง-สกลนคร

- 5.604 5.604 2,312 สกลนคร

8 2358 โนนหอม-เตา

งอย 11.532 - 11.632 2,057 สกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2560)

๖๗


การคมนาคมทางบกจงหวดสกลนคร ประกอบดวย 1. การเดนรถทเชอมตออาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 และหมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร 2. การเดนรถทเชอมตออาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จานวน 6 เสนทาง รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง ตารางท 1.57 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภอเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.1 รถหมวด 2 และ หมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส

2 26 กรงเทพฯ - นครพนม กรงเทพฯ– ศรสงคราม

บรษทขนสง จากด

2 27 กรงเทพฯ– ธาตพนม กรงเทพฯ– เรณนคร กรงเทพฯ– สกลนคร กรงเทพฯ– นาถอน

บรษทขนสง จากด

2 930 กรงเทพฯ– อดรธาน - นครพนม บรษทขนสง จากด 3 230 อดรธาน – สกลนคร บรษทอดรสกลเดนรถ จากด 3 231 อดรธาน – นครพนม บรษท สหอดรเดนรถ (1974) จากด 3 235 อดรธาน – อบลราชธาน (ข) บรษท สหมตรอบล จากด 3 237 สกลนคร – กาฬสนธ บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 238 สกลนคร – บานไผ (สารคาม) บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 240 สกลนคร – ธาตพนม บรษท สหมตรอบล จากด 3 241 สกลนคร – อบลราชธาน บรษท สหมตรอบล จากด 3 287 สกลนคร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร –เรณนคร - ธาตพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 540 สกลนคร – วงสามหมอ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 543 สกลนคร – เซกา

สกลนคร – คาตากลา บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – กฉนารายณ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 559 สกลนคร – โซพสย

สกลนคร – บานมวง บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 582 สกลนคร – ปลาปาก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 583 สกลนคร – ทาแร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

๖๘


หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1

ซงเปนรถโดยสารสองแถว 3 287 สกลนคร – นาหวา บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร – นาแก

สกลนคร – บานหนองเหยน สกลนคร – บานเหลาโพนคอ สกลนคร – โพนทอง สกลนคร – เตางอย สกลนคร – ดานมวงคา สกลนคร – คสนาม

3 543 สกลนคร – เซกา สกลนคร – บานทากอน สกลนคร – อากาศอานวย

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – บานหลบเลา สกลนคร – บานนาค สกลนคร – เขาวง


3 582 สกลนคร – กสมาลย สกลนคร – เชยงสอ สกลนคร – บานแปน สกลนคร – บานนาเพยง


4 1422 สกลนคร – สวางแดนดน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 1426 สกลนคร – วารชภม

สกลนคร – บานผกคาภ สกลนคร – เตางอย สกลนคร – กดบาก


4 4353 สกลนคร – บานทาแร สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4588 สกลนคร – บานโนนพอก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4589 สกลนคร – บานขมน สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4590 สกลนคร – บานดอนชยงคณ บ.เชงชมเดนรถ จก. และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต 1.3 รถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

1 สายท 2 ราชภฎสกลนคร – บานดอนหม หจก.ทาแรทรานสปอรต 1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต – บานหนอง

ทรายขาว บรษทเชงชมเดนสรถ จากด

ตารางท 1.58 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 2.1 รถหมวด 3 จานวน 5 เสนทาง

3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษทเชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด

๖๙


หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

ตารางท 1.59 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 3.1 รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง

2 97 กรงเทพมหานคร – พงโคน บรษทขนสง จากด 2 33 กรงเทพมหานคร – กระนวน-บานแพง บรษทขนสง จากด

3.2 รถหมวด 3 จานวน 1 เสนทาง 3 225 อดรธาน – บงกาฬ บรษทอดรยานยนตขนสง จากด

3.3 รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง 4 4583 วงกลมพรรณานคม – วทยาลยการอาชพ

พรรณานคม หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน – นคมนาอน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4217 สวางแดนดน – คาบด บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4218 สวางแดนดน – ดอนเของ บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4219 สวางแดนดน – กดเรอคา บรษทเศรษฐอดม จากด

3.4 รถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง รถขนาดเลก 44002 สวางแดนดน – ภผาเหลก สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44003 สวางแดนดน – ภตะคาม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44004 สวางแดนดน – บานนาดนจ สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44005 สวางแดนดน – วานรนวาส (ก) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44006 สวางแดนดน – วานรนวาส (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44007 สวางแดนดน – วารชภม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44008 สวางแดนดน – ภตะคาม (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44009 สวางแดนดน – บานดอนเชยงยน สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44010 สวางแดนดน – บานมวง สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44011 สวางแดนดน – คาตากลา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44012 สวางแดนดน – บานนาขา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44013 สวางแดนดน – บานกดเรอคา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

- รถโดยสารประจาทาง บรษทขนสง จากดและบรษทเอกชน มรถประจาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ - ทางรถไฟ การรถไฟแห งประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟห วล าโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตร

๗๐


การคมนาคมทางอากาศ มทาอากาศยานสกลนคร ตงอยท ถนนสกลนคร – นครพนม ต าบลธาตนาเวง อ าเภอเมอง จงหวด

สกลนคร ใหบรการประชาชนในพนจงหวดสกลนครและใกลเคยง โดยมเทยวบนใหบรการ จ านวน ๑ เสนทางบน ไดแก เสนทางบน สกลนคร – กรงเทพฯ จ านวน ๔ เทยวบน/วน เปนเทยวบนของสายการบนไทยแอรเอเชย –จ านวน ๑ เทยวบน/วน และสายการบนนกแอร จ านวน ๓ เทยวบน/วน

๑. อตราการเจรญเตบโต จากการพจารณาขอมลสถตดานการคมนาคมทางอากาศของจงหวดสกลนคร ไดแก จานวน

เทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ ป ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.) พบวา ในป ๒๕๕๘ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๓,๓๓๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน – ลง)

จานวน ๔๒๕,๔๕๕ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๑๐๘,๓๒๘ กโลกรม ป ๒๕๕๙ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๒,๖๗๐ เทยวบน ผโดยสารรวม (ขน – ลง)

จานวน ๓๔๗,๓๔๔ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๒๗๙,๓๖๙ กโลกรม และในป ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.) มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๑,๖๖๘ เทยวบน ผโดยสารรวม

(ขน – ลง) จานวน ๒๑๙,๗๐๖ คน และมการขนสงสนคาทางอากาศ (ขน – ลง) จานวน ๒๐๘,๑๑๔ กโลกรม จากการขอมลขางตนจะเหนวา ในป ๒๕๕๙ จานวนเทยวบน และผโดยสาร ของจงหวดสกลนคร ม

ปรมาณลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๘ สบเนองมาจากสายการบนทใหบรการมการยกเลกเทยวบนประจาวน จากเดมในป ๒ ๕ ๕ ๘ ม เท ย วบ น รวม (ข น – ล ง) จ าน วน ๑ ๐ เท ย วบ น /ว น เป น ในป ๒ ๕ ๕ ๙ – ๒ ๕ ๖ ๐ มเทยวบนรวม (ขน – ลง) จานวน ๘ เทยวบน/วน สงผลใหปรมาณเทยวบน และจานวนผโดยสารของจงหวดสกลนครลดลง แตเมอพจารณาการขนสงสนคาทางอากาศ พบวา จงหวดสกลนครมการขนสงสนคาทางอากาศเพมขน แมวาจะมจานวนเทยวบนประจาวนลดลง แสดงเหนวา ประชาชนในจงหวดสกลนครและจงหวดใกลเคยง มความตองการในการใชบรการคมนาคมทางอากาศ ตารางท ๑.60 แสดงจ านวนเทยวบน ผโดยสาร และการขนสงสนคาทางอากาศ จงหวดสกลนคร

รายการ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ (ม.ค. – ก.ค.)

จ านวนเทยวบน (เทยวบน) ๓,๓๓๐ ๒,๖๗๐ ๑,๖๖๘ ผโดยสาร (คน) ๔๒๕,๔๕๕ ๓๔๗,๓๔๔ ๒๑๙,๗๐๖ การขนสงสนคาทางอากาศ (กโลกรม) ๑๐๘,๓๒๘ ๒๗๙,๓๖๙ ๒๐๘,๑๑๔

ทมา: ทาอากาศยานสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๕ สงหาคม ๒๕๖๐) ๒. ปญหาและอปสรรค

๒.๑ ขอจากดดานกายภาพ ๒.๑.๑ อาคารผโดยสาร มขนาดเลก รองรบผโดยสารทงขาเขา-ขาออก และผใชบรการ

ทาอากาศยานสกลนคร ไดจานวน ๓๐๐ คน/ชม. ๒.๑.๒ ทจอดรถยนต รองรบได จานวน ๑๕๐ คน ดงนน หากมเทยวบนจานวนหลายเทยวบนในชวงเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกนมาก

จะไมสามารถรองรบผโดยสารและผใชบรการทาอากาศยานสกลนครได ๒.๒ เวลาท าการบนไมเหมาะสมกบประชาชนทตองการเดนทางไปตดตอราชการหรอท าธรกจ

ในเวลาท าการ เมอเทยบกบเวลาท าการบนของทาอากาศยานใกลเคยง ท าใหประชาชนเปลยนการเดนทางไปยงทาอากาศยานใกลเคยงแทน

๗๑


2) การวางผงเมอง ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ใชบงคบเปนกฎกระทรวง (ดาเนนการถงขนตอนท ๑๔ จดทารางกฎกระทรวงฯ เสนอคณะกรรมการกฤษฎกา) การวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร จดทาขนตามมตคณะรฐมนตร เมอ วนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ทเรงรดใหกระทรวงมหาดไทยจดทากฎหมายผงเมอง ใหครอบคลมทวทงประเทศ สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหาร สวนจงหวดสกลนคร ดาเนนการวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ๑๘ อาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตารางกโลเมตร มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสม และสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรของจงหวดทมอย ดงภาพน รปภาพท 1.10 ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2560)

๗๒


ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดก าหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก ๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ โรงงานลาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบ ท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบ ท ๑๐๑ (เวนแตโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - การเลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาเพอการคา - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การใชป ระโยชนท ด น เพ อกจการใด ๆ ในอาคารท ม ความส งเกน ๑๒ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขต ดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - ทดนประเภทนในเขตอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนาลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ไวเพอความสมดลของระบบนเวศนและสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายทเกยวกบการปาไม การสงวนคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมเทานน

๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรปผลตผลทางการเกษตรหรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๔๓ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) และโรงงานลาดบท ๙๒

๗๓


- โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญ - สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา

๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานลาดบท 2 (2) (๕) โรงงานลาดบท ๘ (๑) โรงงานลาดบท 9 (1) (2) (4) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) (3) (เฉพาะปยหมกและปยอนทรย) และ โรงงานลาดบท 55 และคลงสนคา ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภยในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) โรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ พลงงานชวมวลและพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผา ของเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว ประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจก าซป โตรเล ยมเหลวประเภทห องบรรจ และสถานท เกบรกษาก าซป โตรเล ยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคาร ใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทนใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๗๔


๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ การอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดน เพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารท ไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๗ (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบท ๑๐๑ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทน ใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา - จดสรรทดนเพอการอยอาศย

๗๕


- จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม - สวนสนกหรอสวนสตว - สนามแขงรถ - สนามแขงมา - สนามยงปน - สนามกอลฟ

๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย การพาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖)โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) โรงงานลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณตามแนวขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หรอหอพก ยกเวนบรเวณทขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร ๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนา ลาธาร และทรพยากรธรรมชาต อนๆ ตามมตคณะรฐมนตร และกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรม เกยวของกบเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

๗๖


- โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย - จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - ประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสด ของอาคาร เขตปฏ รปท ดนท อย ในท ดนประเภทน ให ใชประโยชนท ดน เพอการปฏ รปท ดน เพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทผงเมองรวมนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกนหรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธหรอมสทธครอบครองอยกอนหรอพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธหรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทผงเมองรวมนม ผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

๗๗


1.3.10 ดานการทองเทยว รปภาพท 1.11 แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร

ทมา: ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฎาคม 2560)

๗๘


1. แหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครนนไดชอวา “เมอง 3 ธรรม” กลาวคอ จงหวดสกลนคร มบรพาจารยทเปนอรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงมสถานทสาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมะ” และจากการทมภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตางๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมชาต” อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชนตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลง ไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผา และแตละเชอชาต มวฒนธรรมทโดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ “เมองแหงวฒนธรรม” ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสาคญ ดงน แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส พพธภณฑอาจารยฝน อาจาโร วดคาประมง วดถาขามหรอภขาม วดถาอภยดารงธรรมหรอวดถาพวง วดถาผาแดน พระธาตศรมงคล ถาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาต ภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นาตกคาหอมและโคงปงง สะพานหนธรรมชาต ภาพรอยสลกผาสามพนป ทภผายล นาตกคานาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนาพง เขอนนาอน แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอม หรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม แหลงทองเทยวทส าคญ อน ๆ ไดแก พระตาหนกภพานราชน เวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร 2. งานกจกรรมและประเพณทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมงานประเพณทสาคญ ประกอบไปดวย - งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คาถง 15 คา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมว รวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐ เมตร ประทบนงบนแทนสง ๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤศฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ - งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12 - 15 คา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทาน สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนข น 13 คา กอนวนทาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตางๆ จะนาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สาหรบวนขน 14 คา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตางๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนามาตงไวเปนพทธบชา ณ บรเวณวดพระธาตเชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข

๗๙


- งานรวมน าใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การแสดงศลปวฒนธรรมประเพณของกลมชนตางๆ ทอย ในจงหวด นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อก เชน การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน - งานประเพณเซงผโขน จดขนทตาบลไฮหยอง อาเภอพงโคน การเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรม มนาใจเกอกลตอผ อน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทาบญบรจาคทาน กอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตางๆ - งานเทศกาลโสร าลก เปนงานสาคญของชาวโสอาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนขน 4 คา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาราของสาวโสทมารวมแสดงเปนจานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก - งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน “สบสองเพงไทสกล” จดขน ณ บรเวณ สระพงทอง โดยเปนสระนาโบราณซงกอสรางพรอมกนกบพระธาตเชงชม เพอประกอบพธกรรมตางๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกป มการเรมตนขบวนอญ เชญพระประทปพระราชทานจากรอบตวเมองสกลนครไปย ง สวนสมเด จ พระศรนครนทร โดยขาราชการชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไวหนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ บรเวณมลฑลพธบรเวณสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปจากทกพระองคลอยลงสระพงทอง ตามลาดบ - งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร จดขนเปนประจาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถแหดาว อยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตางๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออยในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนทหนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณหนาลาน พระบรมรป รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สานกมสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตร บนเวท การสาธตทาดาว การจาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตางๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพลไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%87

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%98%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B8%E0%B9%80%E0%B8%8A%E0%B8%B4%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B8%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AB%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C_%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

๘๐


- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนครภมปญญาทองถน อนจะนาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกขาว ผแปรรป และผจาหนายขาวฮาง ทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป รวมทงสรางโอกาสใหผประกอบการ ขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนา กลางนา จนถงปลายนา ทสาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงาน มกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดน ทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตางๆ เปนตน - งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จดเปนประจาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทยเชอสายจนและเวยดนามใหยงดารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนาม

ตารางท 1.60 แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มกราคม งานประเพณรวมนาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอาเภอกดบาก

งานวนภไทโลก บานโนนหอม อาเภอเมองฯ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน วดพระธาตเชงชมวรวหาร งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ งานรวมนาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนคร งานบรพาจารย วดปาสทธาวาส

กมภาพนธ งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จงหวดสกลนคร

ลานคนเมอง เทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนา อาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสราลก สนามทวาการอาเภอกสมาลย กจกรรมจกรยานทองเทยว ปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอพรรณานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร, วดปาสทธาวาส

มหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2 มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อาเภอพงโคน

สรยปฏทน ณ ปราสาทภเพก

ปราสาทภเพก อาเภอพรรณานคม

เมษายน เทศกาลภไทราลกและนมสการเจาปมเหศกด ศาลเจาปมเหศกด อาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร วดพระธาตเชงชมวรวหาร พฤษภาคม งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนา

จดนทรรศการ - วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตาบลพงโคน

๘๑


วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มถนายน ไมมการจดกจกรรม - กรกฎาคม งานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะ

สงเวชนยสถาน ๔ ตาบล สงเวชนยสถาน 4 ตาบล อาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม - กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหลเรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ลานายาม อาเภออากาศอานวย

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร - แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ - จดแสดงปราสาทผง - แหปราสาทผง - ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจ พระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกายน งานนอมราลกวนคลายวนมรณภาพของพระอาจารยมน ภรทตโต

วดภรทตตถราวาส บานหนองผอ ตาบลนาใน อาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน) ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร

เทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร ประเพณแหดาว ธนวาคม ประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแร ธนวาคม ประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร, โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ (เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนก การทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และมกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน “เมอง ๓ ธรรม” คอ ธรรมะ ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน ดานธรรมะ จ งหวดสกลนครมพระธาต เช งชม วดป าสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารยทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทางหลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดาเนนการจดทาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสาคญคอ วดปาวสทธธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาตประจ าวน เกดท ง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาต เรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย

๘๒


พระธาตประสทธ พระธาตทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวกของพระองค และสถานทสาคญอกหลายแหง ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาต ภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยานภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนาโขงทมความสาคญของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบๆ หนองหาร ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณ ฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชนเผา ทคลายกน เชน เผาภไท เผาไทกะเลง เผาไทยอ เผาไทลาว งานประเพณทสาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย – ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจาทกป สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมแนวโนมการเตบโตดานการทองเท ยวแบบขนบนไดกลาวคอ นกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเพมขน โดยในแตละปมจานวนนกทองเทยวเพมขนไมมากนกและยงคงเปนไปในทศทางทดขนตามลาดบ นกทองเทยวเดนทางมาและพานกตามสถานพกแรมมากชวงทมการจดงาน หรอกจกรรมประเพณสาคญ ลกษณะการเดนทางทองเทยวแบบไปเชา - เยนกลบ ปจจยทสงเสรมใหเกดการเดนทางทองเทยวมาจาก การจดกจกรรม เทศกาล งานประเพณ อาท ประเพณแหประสาทผง ทเปนทรจก ในหมนกทองเทยวงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน งานเทศกาลวนวสาขบชา งาน เทศกาลอาสาฬบชาสกการะสงเวชนยสถาน นอกจากนหนวยงานภาครฐไดสนบสนนกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนการทองเทยวโดยการสงเสรมและจดทาเสนทางบญ ไหวพระ ๙ วด เสนทางตามรอยหลวงปมน (พระอาจารยมน ภรทตโต) ตลอดจนสงเสรมการประชม สมมนาหนวยงานภาครฐตางๆ ซงปจจยดงกลาวได ชวยฉดกระแส การทองเทยวเปนอยางมาก และสรางสสนใหกบการทองเทยวของจงหวดสกลนคร สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. ๒๕๕8 พบมผเยยมเยอน จานวน 1,136,645 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 5.13 จาแนกเปนคนไทย จานวน 1 ,131,803 คน และชาวตางประเทศ จานวน 4,842 คน ผเยยมเยอนชาวไทยสวนใหญเปนการเดนทางจากกลมแรงงานคนถนทกลบมาเยยมญาต รวมทงเปนการทองเทยวจากจงหวดใกลเคยงในชวงเทศกาลวนหยด แหลงทองเทยวยอดนยมคอ วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส พระตาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจพระศรนครนทรฯ(สระพงทอง) อทยานแหงชาตทง ๓ แหง พพธภณฑอาจารยฝน พพธภณฑภพาน หนองหาร และอทยานหนองหารเฉลมพระเกยรต เปนตน โดยนกทองเทยวคนไทยนยมเดนทางเปนหมคณะ กลมครอบครว กลมทวรธรรมะทนยมใชร ถสวนตวเปนพาหนะหลกในการเดนทาง

๘๓


ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพานกเฉลยในจงหวดประมาณ ๒.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลก ประมาณ 959.21 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 481.37 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน ๑,781.00 ลานบาท สาหรบสถานพกแรมมจานวน ๑๒๔ แหง มหองพกรวม ๓,๑๐๒ หอง นกทองเทยวมระยะพานกเฉลยตามสถานพกแรมตางๆ ประมาณ 2.47 วน ในป 2559 จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตน ใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

ตารางท 1.61 แสดงขอมลจ านวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

รายการ สกลนคร

2556 ๒๕๕๗ 2558 เปลยนแปลง

(%)

จ านวนผเยยมเยอน 1,039,789 1,081,194 1,136,645 + 5.13 คนไทย 1,035,033 1,076,447 1,131,803 + 5.14 ชาวตางประเทศ 4,756 4,747 4,842 + 2.00

จ านวนนกทองเทยว 592,830 621,884 652,911 + 4.99

คนไทย 590,058 619,164 650,159 + 5.01

ชาวตางประเทศ 2,772 2,720 2,752 + 1.18

จ านวนนกทศนาจร 446,959 459,310 483,734 + 5.32

คนไทย 444,975 457,283 481,644 + 5.33

ชาวตางประเทศ 1,984 2,027 2,090 + 3.11

ระยะเวลาพ านกเฉลย(วน) 2.55 2.51 2.47 - 0.04

คนไทย 2.54 2.51 2.47 - 0.04

ชาวตางประเทศ 2.95 2.93 2.93 0.0

คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)

ผเยยมเยอน 803.19 821.81 849.02 + 3.31

นกทองเทยว 801.60 927.00 959.21 + 3.47

นกทศนาจร 1,108.16 464.04 481.37 + 3.73

รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท)

ผเยยมเยอน 1,569.35 1,661.19 1,781.00 + 7.21 คนไทย 1,558.09 1,649.82 1,769.18 + 7.23 ชาวตางประเทศ 11.26 11.37 11.82 + 3.96

ทมา : กรมการทองเทยว (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม ๒๕60)

๘๔


ตารางท 1.62 แสดงกจกรรมทนกทองเทยวนยมท าระหวางทอยในจงหวดสกลนคร

กจกรรมทรวมกระท า สดสวนของการเขารวมกจกรรม ระหวางอยในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม

๑. ทองเทยวทวไป ๘๕.๔๕ ๘๖.๗๒ ๘๕.๔๕ ๒. ซอสนคาและของทระลก ๓๔.๒๐ ๒๖.๗๔ ๓๔.๑๗ ๓. กจกรรมเชงผจญภย ๑.๘๘ ๓.๑๙ ๑.๘๘ ๔. กจกรรมทางนา ๑.๐๔ ๐.๐๕ ๑.๐๙ ๕. ทองเทยวเชงนเวศ ๒.๒๐ ๐.๐๘ ๒.๒๗ ๖. กจกรรรมเชงสขภาพ ๒.๕๒ ๓.๑๑ ๒.๕๓ ๗. กจกรรมดานกฬา ๑.๖๑ ๐.๕๒ ๐.๕๓ ๘. นนทนาการ/บนเทง ๒.๕๓ ๖.๙๑ ๑.๕๕ ๙. กจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรม ๓๐.๙๖ ๖.๓๐ ๓๐.๘๘ ๑๐.อน ๆ (ทองเทยวเชงเกษตร/การปฏบตธรรม) ๔.๕๐ ๐.๑๔ ๔.๖๔

ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฏาคม ๒๕60) ตารางท 1.63 แสดงแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยว ๑๐ อนดบแรก

ล าดบของสถานท รอยละของจ านวนผเยยมเยอน

ทองเทยวในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม

พระธาตเชงชม ๖๑.๕๔ ๔๒.๗๓ ๖๑.๔๘

วดปาสทธาวาส (พพธภณฑหลวงปมน ภรทตโต) ๒๕.๙๖ ๖.๙๑ ๒๕.๙๐

พพธภณฑภพาน ๖.๘๖ ๐.๐๐ ๖.๘๔

อทยานแหงชาตภพาน ๕.๘๒ ๐.๐๐ ๕.๘๐

พระตาหนกภพานราชนเวศน ๔.๗๗ ๐.๐๐ ๔.๗๕

อทยานบว ๔.๑๗ ๐.๔๓ ๔.๑๖

วดถาผาแดน ๓.๔๑ ๒.๒๒ ๓.๔๑

วดปาอดมสมพร (พพธภณฑพระอาจารยฝน อาจาโร) ๑.๙๙ ๓.๕๘ ๒.๐๐

วดถาพวง ๑.๐๖ ๐.๐๐ ๑.๐๖

วดดอยธรรมเจดย ๐.๒๕ ๐.๐๐ ๐.๒๕ ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 กรกฎาคม ๒๕60)

๘๕


1.4 ดานสงคม การศกษา ศาสนา วฒนธรรม และการสาธารณสข 1.4.๑ การศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษา จงหวดสกลนคร ดาเนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนทท งสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขต ความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน ๔ เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒ ,๓, สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต ๒๓ นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนดวย ซงปจจบนจงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด ๗๓๓ แหง และมนกเรยนจานวน ๑๘๓ ,๙๕๓ คน ซงมรายละเอยด ดงน

ตารางท ๑.64 แสดงจ านวนโรงเรยนและหองเรยน จ าแนกตามสงกด ป ๒๕๕8 – ๒๕60

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน โรงเรยน หองเรยน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน - สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ๖๑๔ ๖,๘๐๕ ๖๑๖ ๖,๐๙๗ ๖๑๕ ๖,๑๔๒ - สานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง) ๔๕ ๖๓๙ ๔๕ ๑,๒๐๖ ๔๕ ๑,๒๐๔ สานกบรหารงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน(แหง)สงเสรม

๖๖ ๕๗๙ ๖๖ ๕๗๙ ๖๖ ๕๗๙

สานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง)

๖ ๑๘๖ ๑๐ ๑๘๖ ๖ ๑๘๖

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ ๑ ๘

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60) ตารางท 1.65 แสดงจ านวนนกเรยน จ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕๕8 – ๒๕60

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา - กอนประถม ฯ

๑๐,๗๖๗ ๑๐,๓๑๔ ๒๑,๐๘๑ ๑๐,๗๒๑ ๑๐,๔๑๗ ๒๑,๑๓๘ ๑๑,๘๖๑ ๑๐,๖๗๓ ๒๒,๕๓๔ - ประถมศกษา

๓๘,๔๕๓ ๓๕,๘๘๖ ๗๔,๓๓๙ ๓๗,๘๘๔ ๓๕,๕๖๒ ๗๓,๔๔๖ ๓๗,๖๑๔ ๓๔,๕๖๒ ๗๒,๑๗๖ - มธยมศกษาตอนตน

๗,๙๖๒ ๖,๕๘๖ ๑๔,๕๔๘ ๗,๕๐๙ ๖,๓๓๖ ๑๓,๘๔๕ ๗,๒๐๐ ๖,๓๓๔ ๑๓,๕๓๔ - มธยมศกษาตอนปลาย ตอนปลาย

๒๐๑ ๒๕๓ ๔๕๔ ๑๓๘ ๑๗๘ ๓๑๖ ๑๗๐ ๑๔๑ ๓๑๑ ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

- มธยมศกษาตอนตน

๑๑,๐๖๕ ๑๒,๖๘๓ ๒๓,๗๔๘ 11,582 12,969 24,551 ๑๐,๙๗๒ ๑๒,๔๖๔ ๒๓,๔๓๖ - มธยมศกษาตอนปลาย ตอนปลาย

๑๙,๐๓๕ ๒๕,๘๓๓ ๔๔,๘๖๘ 7,993 13,140 21,133 ๗,๐๙๘ ๑๑,๗๘๙ ๑๘,๘๘๗ ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

กอนประถม 3,105

4,334 7,439 2,969 2,769 5,738 2,636 2,931 5,567 ประถม 4,660 4,777 9,437 4,622 4763 9385 4537 4,764 9,301 - มธยมศกษาตอนตน

1,152 1,096 2,248 1,121 1,262 2,383 1,071 1,102 2,173 - มธยมศกษาตอนปลาย ตอนปลาย

169 215 384 160 215 375 156 220 376 ส านกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน

กอนประถม ๒๑๑ ๑๗๑ ๓๘๒ ๒๐๖ ๑๗๓ ๓๗๙ ๑๙๕ ๑๙๐ ๓๘๕

๘๖


ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ประถม ๖๓๖ ๖๓๔ ๑,๒๗๐ ๖๔๐ ๖๓๔ ๑,๒๗๔ ๖๒๘ ๕๗๐ ๑,๑๙๘ - มธยมศกษาตอนตน

๔๖๑ ๙๘๙ ๑,๔๕๐ ๑,๑๔๕ ๑,๐๖๕ ๒,๒๑๙ ๑,๑๒๖ ๑,๐๕๓ ๒,๑๗๙ - มธยมศกษาตอนปลาย ตอนปลาย

๗๑๑ ๙๕๘ ๑๖๖๙ ๗๕๕ ๙๓๔ ๑,๖๘๙ ๘๐๓ ๑,๐๙๓ ๑,๘๙๖ รวมทงหมด ๙๕,๘๐๕ ๙๓,๒๕๕ ๑๘๙,๐๖๐ ๙๙,๐๑๐ ๑๐๓,๓๗๐ ๒๐๒,๔๗๑ ๙๖,๐๖๗ ๘๗,๘๘๖ ๑๘๓,๙๕๓

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ส.ค. ๒๕60) ตารางท 1.66 แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอครจ าแนกตามระดบ

การศกษา ป ๒๕๕8 – ๒๕60 ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐

อตราสวนนกเรยนตอหอง - กอนประถมศกษา 16.11 16.14 16.14 - ประถมศกษา 17.96 17.74 17.74 - มธยมศกษา 41.86 37.88 37.88

อตราสวนนกเรยนตอคร - กอนประถมศกษา ๑๗.๖๒ ๑๖.๑๑ 17.50 - ประถมศกษา ๑๗.๘๐ ๑๗.๘๖ 15.36 - มธยมศกษา ๑๗.๙๑ ๑๙.๕๘ 14.02

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕60) ตารางท 1.67 แสดงจ านวนคร จ าแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕๕8 – ๒๕60

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๖๓ ๕๐ ๔๕ ปรญญาตร ๓,๖๑๙ ๓,๙๓๒ ๓,๙๕๔ ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๙๙๗ ๒,๘๖๔ ๒,๙๐๓

รวม ๖,๖๗๙ ๖,๘๔๖ ๖,๙๐๒ ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๒๒ ๒๒ ๒๐ ปรญญาตร ๑,๓๓๑ 1,391 ๑,๓๙๑ ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๔๑ 797 ๗๙๗

รวม ๒,๐๙๔ 2,188 ๒,๒๐๘ ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

๘๗


ตารางท 1.68 แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕๗ – ป ๒๕๕9 (เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)

วชา/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ เฉลยประเทศ 2559

ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ชน ป.๖ ชน ม.๓

ชน ม.๖ ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ภาษาไทย ๔๗.๐๘ ๔๑.๓๐ ๔๒.๖๖ ๔๙.๗๙ ๓๙.๙๓ - ๕๑.๘๘ ๔๖.๘๑ - คณตศาสตร ๔๑.๒๘ ๓๓.๔๐ ๒๑.๕๑ ๓๘.๕๖ ๒๗.๘๕ - ๓๘.๗๖ ๒๙.๕๓ - วทยาศาสตร ๓๘.๗๒ ๓๓.๕๓ ๓๐.๗๑ ๓๙.๓๘ ๓๕.๔๘ - ๔๐.๒๗ ๓๕.๑๒ - สงคมศกษา ๔๔.๓๕ ๔๐.๐๓ ๓๖.๙๙ ๔๔.๖๑ ๔๖.๐๘ - ๔๕.๐๘ ๔๙.๓๔ - ภาษาองกฤษ ๓๕.๘๕ ๓๐.๑๗ ๑๙.๕๑ ๓๑.๗๘ ๒๗.๖๖ - ๓๑.๑๑ ๓๑.๓๙ -

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ ๑๐ สงหาคม ๒๕60)

ผลสมฤทธทางการเรยน ๑) ผลการประเมนระดบชาตของผเรยน (O-NET) ป ๒๕๕๙ ในภาพรวมพบวาผลสมฤทธทางการเรยนระดบการศกษา ป.๖ ใน ๕ กลมสาระหลก อยในระดบด ทกกลมสาระ ชน ม.๓ ทกกลมสาระคณตศาสตร อยในระดบตากวาระดบประเทศ ๒) ผลการดาเนนงานดานโอกาสการเขาเรยน ประชากรวยเรยนทกคนไดเขาเรยนระดบประถมศกษาจนจบภาคบงคบ และสามารถสงเสรมใหนกเรยนไดศกษาตอชนมธยมศกษาตอนปลายได รวมทงสงเสรมนกเรยนพการ ดอยโอกาส และมความสามารถพเศษ ไดพฒนาตามศกยภาพและรปแบบทเหมาะสมทกคน ดานครและบคลากรทางการศกษา ผลการดาเนนงานดานครและบคลากรทางการศกษา มการพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน โดยยดผเรยนเปนสาคญ รอยละ ๑๐๐ และมการพฒนาบคลากรทางการศกษา ในสานกงานเขตพนทการศกษาทกคนอยางตอเนอง รวมทงการสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน มครขอม และเลอนวทยฐานะ ชานาญการ และชานาญการพเศษ ไดรบวทยฐานะสงขนทกคนและมการสงเสรมโครงการ เพอยกยองเชดชเกยรตอยางตอเนอง ไดแก

๑) รางวลผสมควรไดรบพระราชทานรางวลสมเดจเจาฟามหาจกร 2) รางวลรบเครองหมายเชดชเกยรต “ครสดด ประจาป ๒๕๖๐” ๓) ครภาษาไทยดเดนเพอรบรางวลเขมเชดชเกยรต จารกพระนามาภไธยยอ สธ.ป ๒๕๖๐

ดานแผนและงบประมาณ ๑) ผลการเบกจายงบประมาณประจาป สามารถเบกจายไดตามเปาหมายทกาหนด สวนงบบคลากรและงบอดหนน เบกจายไดรอยละ ๑๐๐ และมการระดมทรพยากรของโรงเรยนและสานกงานเขตพนทการศกษา ๒) ผลการประเมนแผนปฏบตราชการของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ ๒๕๕๙ มคะแนนเฉลย อยในระดบด ๓) ผลการประเมนความพงพอใจผรบบรการตอสานกงานเขตพนทการศกษา ภาพรวมอยในระดบด ดานบรหารทวไป ๑) ผลการดาเนนงานสานกงานเขตสจรต ผานการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของนโยบายภาครฐ มคะแนนเฉลยสงมาก รอยละ ๙๐.๐๓ ๒) รางวลการประกวดภาพยนตรสน สงเสรมการมคณธรรมจรยธรรมในการดาเนนชวตเพอ เฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ภายใตชอ “ใตรมมหาวชราบารม” โรงเรยนบานตอน “ราษฏรดารงวทย”

๘๘


3) รางวลการนาเสนอผลงานการพฒนาคณธรรม จรยธรรมในสถานศกษา เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพวรางกร เนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา ๖๕ พรรษา ๒๖กรกฎาคม ๒๕๖๐ โรงเรยนทาแรวทยา ปญหา/อปสรรค ๑. ดานผเรยน ผลการดาเนนงาน คณภาพการศกษาในภาพรวม คณภาพตากวาคาเฉลยระดบประเทศ มบางกลมสาระวชาทสามารถมผลการเรยนสงขน ๒. ดานครและผบรหาร ผลการบรหารจดการดานครและผบรหารโรงเรยน ยงมปญหาครไมครบ ชนเรยนในโรงเรยนขนาดเลก ครสอนไมตรงวชาเอก และครมภาระมาก และครบางสวนยงตองไดรบ การพฒนาทกษะ การออกแบบการเรยนรทเนนผเรยนเปนสาคญ ๓. ดานแผนและงบประมาณ ผลการดาเนนงานดานนโยบายและมาตรฐานการศกษา ยงมปญหาโรงเรยนขนาดเลกทเพมจานวนมากขนทกป โรงเรยนบางสวนไมผานการรบรองการประเมนภายนอก การเชอมตอเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศยงไมเขมแขงเพยงพอ รวมทงการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล กรณการมสวนรวมของทกภาคสวน ยงตองพฒนาใหมความเขมแขงตอไป ๔. ดานการบรหารทวไป สานกงานเขตพนทการศกษา ยงตองปรบปรงระบบการใหบรการ ดวยอเลคทรอนคส เพอลดขนตอนการบรการ และพฒนาเครอขายการ ประชาสมพนธเพอแลกเปลยนเรยนร ตลอดจนลดคาใชจายในการใชทรพยากรตาง ๆ เนองจากมขอจากด ดานระบบสญญาณ และพนทใหบรการคอนขางหางไกล และไมสะดวกในการสอสาร 1.4.2 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย บคลากรท เกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน ตารางท 1.69 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) 1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 2 ผบรหารสถานศกษา 18 17 16 3 ขาราชการคร 14 12 13 4 บคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) 6 5 5 5 ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน 40 41 40 6 คร กศน.ตาบล 205 197 189 7 ครศนยการเรยนชมชน 94 83 134 8 ครประจากลม 28 32 17 9 ครผสอนคนพการ 65 63 4

10 ครผสอนเดกเรรอน 2 2 0 11 บรรณารกษ (จางเหมา) 22 22 22

รวมทงหมด 496 476 442

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560 ) จากตารางท 1.69 จานวนครและบคลากรทางการศกษาในสงกดสานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร มแนวโนมลดลงทกป เนองจากครททาหนาทสอนสวนใหญเปนลกจางชวคราวขาดความมนคง ในอาชพการงาน สงผลตอการจดการเรยนการสอนขาดความตอเนอง

๘๙


ตารางท 1.70 แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจ านวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 และ 2558 แยกตามระดบการศกษาของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560)

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน ซงสถานศกษา เลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความตองการ ความจาเปนในชวตประจาวน ของผเรยน เพราะกอนการดาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมทดาเนนการในพนทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนร ไดสะดวก ผลการดาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง

ท ระดบการศกษา/ประเภท ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ภาคเรยนท 2 /57


รวม ภาคเรยนท

2 /58 ภาคเรยนท

1 /59 รวม



รวม

1 ประถมศกษา 2,651 2,090 4,741 1,603 2,787 4,390 3,169 2,116 5,285

2 มธยมศกษาตอนตน 9,414 9,094 18,508 8869 10,441 19,310 10,990 10,458 21,448

3 มธยมศกษาตอนปลาย 12,930 12,290 25,220 12,014 13,585 25,599 14,057 13,678 27,735

4 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ 535 535 1,070 290 261 551 125 47 172

5 เทยบระดบการศกษา - 26 26 284 99 383 77 70 147

7 การศกษาสาหรบผเรยนคนพการ 963 819 1,772 901 935 1,836 771 487 1,258

8 การศกษาสาหรบเดกเรรอน 40 40 80 45 45 90 35 0 35

รวม 26,533 24,894 51,427 24,006 28,153 52,159 29,224 26,856 56,080

89

90


ตารางท 1.71 แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ล าดบ กจกรรมจดการศกษาตอเนอง ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เปาหมาย

(คน) ผลการ

ด าเนนงาน เปาหมาย


ด าเนนงาน เปาหมาย


ด าเนนงาน 1 โครงการศนยฝกอาชพชมชน 3,100 4,822 8,125 16,234 8,250 12,551

2 การจดการเรยนรตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

2,500 6,237 1,250 4,084 2,000 4,738

3 การจดการเพอพฒนาทกษะชวต 4,375 9,365 4,375 8,376 3,750 5,756

4 การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

2,480 2,607 3,750 9,091 5,528 8,183

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560) ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสาเรจการศกษาในระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลายทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 คร งและดาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมารายละเอยดตามตาราง

ตารางท 1.72 แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) (N-NET) 2 ปการศกษา 2558 และครงท 1, 2 ปการศกษา 2559

ระดบ ครงท สาระ

ทกษะการเรยนร ความรพนฐาน การประกอบอาชพ ทกษะการด าเนนชวต พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา

2/58 38.74 32.67 42.36 49.43 46.95

1/59 33.79 32.31 42.99 45.91 41.24

2/59 37.35 32.91 35.88 50.70 39.49

มธยมศกษา ตอนตน

2/58 41.85 31.88 35.69 44.82 37.24

1/59 42.07 32.38 40.66 46.57 38.27

2/59 37.94 30.74 41.11 44.80 35.29

มธยมศกษา ตอนปลาย

2/58 32.50 27.20 34.51 40.61 26.36

1/59 41.82 28.26 27.41 37.69 34.18

2/59 36.69 32.54 24.84 32.53 33.81

(ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม 2560) ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตาทสด แนวทางการการพฒนาคอ สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมสอนเสรมในเนอหาวชาทยาก และตวเขมกอนสอบซงในบางสาระมคาคะแนนเฉลยสงขน

91


1.4.3 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษาประจ าปงบประมาณ 2559

ตารางท 1.73 แสดงจ านวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม

ท โรงเรยน

จ านวนหองเรยน นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลาย รวม

ทงสน

จ านวนคร จนท. นกเรยน

ม. ตน

ม.ปลาย

รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ม.4 ม.5 ม.6 รวม ครประจ า ครพเศษ คร

บาล รวม

ทงสน ชาย หญง รวม ประจ า ไป-กลบ ภกษ ชาย หญง รวม ภกษ ชาย หญง รวม

1 วดโพธคา 3 3 6 22 19 12 53 12 10 6 28 81 0 3 2 5 1 0 1 2 1 8 4 0 4 3 78

2 วดทง 3 3 6 16 16 9 41 11 11 3 25 66 2 1 0 3 3 2 3 8 1 12 1 0 1 26 40

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 28 24 24 76 16 4 6 26 102 0 4 2 6 3 0 1 4 1 11 0 0 0 15 87

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 18 14 17 49 0 0 0 0 49 0 1 1 2 2 0 0 2 1 5 2 1 3 5 44

5 วดสวางภมดล 3 0 3 42 48 27 117 0 0 0 0 117 0 3 0 3 1 1 1 3 1 7 2 0 2 11 106

6 วดแจงแสงอรณ 4 3 7 26 38 66 130 10 8 18 36 166 1 2 2 5 1 3 2 6 1 12 1 1 2 120 46

รวม 19 12 31 152 159 155 466 49 33 33 115 581 3 14 7 24 11 6 8 25 6 55 10 2 12 180 401

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จานวน 6 แหง เปนโรงเรยนในกากบของมหาเถรสมาคม จดตงขนตามมตเถ รสมาคม ท 13/2553 โดยสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต เปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญหา ผปกครองตองไปทางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะสงไปเรยนทโรงเรยนประจาอาเภอ ประจาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอนๆ จงทาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรร มแผนกสามญมแนวโนมลดลงนอกจากน ยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรท มความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเกตจากระดบผลสมฤทธ ทางการศกษา (o-net) อยในระดบตามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผท จบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนในทางธรรม เพมเตมจากหลกสตรการศกษาขนพนฐาน

91

92


ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรม สนบสนนการจดท าแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล ( Individualized Education Program : IEP) ใหบรการสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาส าหรบคนพการ ๔) จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) ใหบรการฟนฟสมรรถภาพคนพการโดยครอบครว และชมชน ดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) จดระบบสนบสนนการจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาส าหรบคนพการในจงหวด

ตารางท 1.74 แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๘ –๒๕60

ท ประเภทความพการ

ในศนย ทบาน หนวยใหบรการ ปการศกษา

๒๕๕๘ ปการศกษา

๒๕๕๙ ปการศกษา

๒๕๖๐ ปการศกษา



๒๕๖๐ ปการศกษา



๒๕๖๐ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ

1 บกพรองทางการเหน ๒ ๓ 1 4 5 4 5 8 5 2 2 2 4 2 3 1 1 1 2 บกพรองทางการไดยน 3 0 3 2 4 3 3 4 2 1 1 0 2 0 2 2 0 1 3 บกพรองทางสตปญญา 32 25 37 26 40 36 23 24 16 15 31 24 9 8 9 11 4 4 4 บกพรองทางรางกายฯ 13 18 15 20 19 34 31 23 24 22 38 24 19 16 21 13 5 0 5 บกพรองทางการเรยนร 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 บกพรองทางการพดและภาษา 2 4 2 1 2 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 บกพรองทางการพฤตกรรมหรออารมณ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 บคคลออทสตก 16 9 17 9 23 8 2 2 1 2 5 2 6 1 7 1 2 1 9 บคคลพการซอน 7 9 6 8 13 9 23 19 20 17 26 20 10 6 14 5 8 7 รวม 75 68 81 70 106 95 88 80 69 59 103 72 50 33 56 33 20 14 143 151 201 168 128 175 83 89 34

ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 25 สงหาคม ๒๕๖๐) ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร ใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม มการรบบรการทศนยการศกษาพเศษ รบบรการทบาน และหนวยบรการ นกเรยนทมารบบรการ ในปการศกษา 2560 ซงมจานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคน เนองจาก ทอยหางไกลศนยการศกษาพเศษ และหนวยบรการ

92

93


1.4.4 การศกษาระดบอาชวศกษา การศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก 1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th ๒. วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th ๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตาบลสวาง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com ๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตาบลสวางแดนดน อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.th

ตารางท 1.75 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕60

สถานศกษา ผบรหาร ขาราชการ

คร ขาราชการ พลเรอน

ลกจาง ประจ า

ลกจางชวคราว

ครจางสอน

พนกงานราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 5 100 3 7 60 51 31 257 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 5 11 - - 31 11 19 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 9 - - 24 14 9 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 44 6 129

รวมทงสน 18 153 4 12 155 108 61 511

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.76 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษา ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก รวม วทยาลยเทคนคสกลนคร 31 143 79 4 257 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9 - 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6 - 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 32 62 35 - 133

รวมทงสน 98 283 125 5 511 ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

94


ตารางท 1.77 แสดงจ านวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕58 – ๒๕60

สถานศกษา ป 2558 ป 2559 ป 2560

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 1,514 1,841 2,382 1,955 3,411 2,266 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑,๑๐๔ ๔๐๙ ๑,๑๐๘ ๓๙๕ ๑,๐๔๖ ๔๒๔ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 523 148 532 278 430 250 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1,692 583 ๑,๘๓๗ ๕๘๔ 2,173 791

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

ตารางท 1.78 แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕8 – ๒๕60

สถานศกษา ป 2558 ป 2559 ป 2560

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 42 1 : 25 1 : 67 1 : 46 1 : 23 1 : 36 1 : 40 1 : 40 ๑:๓3 1 : 24 1 : 40 1 : 40 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 1:17 1:9 1:44 1:28 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:20 1:7 1:40 1:23 1 : 30 1 : 15 1 : 40 1 : 40 1 : 40 1 : 20 1 : 40 1 : 40

ตารางท 1.79 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

สถานศกษา ป 2557 ป 2558 ป 2559

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 523 681 436 722 442 878 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๒ ๔๘ ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 106 49 91 66 106 99 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 418 313 ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

94

๙๕


1.4.5 การศกษาระดบมหาวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ “การเปนมหาวทยาลยแหงการใหโอกาส” ม ๕ ภารกจหลกในการดาเนนงาน ไดแก ๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสการพฒนาทองถน ๓) ทานบารงศลปวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕) บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ ปการศกษา 2560 เปดการเรยนการสอน 6 คณะ 65 หลกสตร ทงภาคปกตและภาคพเศษ ดงน

คณะครศาสตร เปดการเรยนการสอน 23 หลกสตร ระดบปรญญาตร 14 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาฟสกส สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาไทย สาขาวชาวทยาศาสตร สาขาวชาสงคมศาสตร สาขาวชาเกษตรศาสตร สาขาวชาเคม สาขาวชาการศกษาสาขาวชาปฐมวย สาขาวชาวทยาศาสตรการกฬา สาขาวชานวตกรรมและคอมพวเตอรศกษา สาขาว ชาอตสาหกรรมศลปและเทคโนโลย สาขาวชาการศกษาพเศษและภาษาองกฤษ สาขาวชาคหกรรมศาสตร ระดบปรญญาโท 5 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาการสอนวทยาศาสตร สาขาวชาการวจยและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบปรญญาเอก 3 หลกสตร ไดแก หลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา หลกสตรปรชญาดษฏบณฑต สาขาวชาการบรหารและพฒนาการศกษา สาขาวชาวจยหลกสตรและการสอน ระดบประกาศนยบตร 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรประกาศนยบตรบณฑตวชาชพ

1) คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร เปดการเรยนการสอน 12 หลกสตร ระดบปรญญาตร 11 หลกสตร ไดแก หลกสตรนตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร หลกสตรรฐศาสตรบณฑต สาขาวชารฐศาสตร หลกสตรศลปกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตร สาขาวชาศลปกรรม สาขาวชาการทองเทยว สาขาวชาการพฒนาชมชน สาขาวชาภาษาองกฤษ สาขาวชาภาษาองกฤษธรกจ สาขาวชาสารสนเทศศาสตร สาขาวชาภาษาไทยเพอการสอสาร สาขาวชาวฒนธรรมศกษาเพอการพฒนา ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชายทธศาสตรการพฒนา

2) คณะวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอน 9 หลกสตร ระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรนเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ หลกสตรบญชบณฑต สาขาวชาการบญช หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร หลกสตรเศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ระดบปรญญาโท 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา รฐประศาสนศาตร ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการพฒนา

3) คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน 11 หลกสตร ระดบปรญญาตร 8 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาชววทยา สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม สาขาวชาเคม สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ สาขาวชาคณตศาสตร สาขาวชาสาธารณสขศาสตร ระดบปรญญาโท 2 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาฟสกส สาขาวชาวทยาการสารสนเทศและเทคโนโลย ระดบปรญญาเอก 1 หลกสตร ไดแก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาฟสกส

๙๖


4) คณะเทคโนโลยการเกษตร เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 7 หลกสตร ไดแก หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจการเกษตร สาขาวชาพชศาสตร สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร สาขาวชาสตวศาสตร สาขาวชาเทคนคการสตวแพทย สาขาวชาเทคโนโลยการเกษตร สาขาวชาการประมง

5) คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม เปดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร 6 หลกสตร ไดแก หลกสตรเทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยไฟฟาและอเลกทรอนกส (2 ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (2 ป) สาขาวชาไฟฟาและอเลกทรอนกส (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยอตสาหกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยกอสรางและเทคโนโลยสถาปตยกรรม (4 ป) สาขาวชาเทคโนโลยเครองกลและเทคโนโลยการผลต (4 ป)

ตารางท 1.81 แสดงจ านวนบคลากรทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จ าแนกตามประเภทบคลากร ประเภทบคลากร จ านวน รอยละ

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (สายวชาการ) ๑20 13.70 ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (สายสนบสนน) ๑๐ 1.14 พนกงานมหาวทยาลยสายวชาการ ๒50 28.54 พนกงานมหาวทยาลยสายสนบสนน ๒22 25.34 พนกงานราชการ 25 2.85 อาจารยพเศษประจา 57 6.51 ลกจางประจา ๑4 1.60 ลกจางชวคราว(รายเดอน/รายวน) 178 20.32

รวม ๘7๖ ๑๐๐.๐๐ ตารางท 1.82 แสดงจ านวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕8 – ๒๕60

ระดบการศกษา

๒๕๕๘ รวม

2559 รวม

๒๕60 รวม ภาค

ปกต ภาค พเศษ

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ภาค ปกต


ปรญญาตร ๒ ป 50 32 82 - 14 14 - - - ปรญญาตร ๔ ป 2,334 405 2,739 2,807 310 3,117 2,195 301 2,496 ปรญญาตร ๕ ป 570 - 570 324 - 324 394 - 394 ป.บณฑตวชาชพคร - 180 180 - 180 180 - - - ปรญญาโท 2 158 160 1 168 169 3 192 195 ปรญญาเอก 1 46 47 6 29 35 2 24 26

รวม 2,957 821 3,778 3,138 701 3,839 2,594 517 3,111 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

๙๗


ตารางท 1.83 แสดงจ านวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕58 – ๒๕60 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕8

รวม ๒๕๕9

รวม ๒๕60

รวม ภาค ปกต


ภาค ปกต


ภาค ปกต


ปรญญาตร ๒ ป 138 116 254 55 51 106 55 51 106 ปรญญาตร ๔ ป 7629 1358 8987 7882 1,188 9070 10,069 1,482 11,551 ปรญญาตร ๕ ป 3389 60 3449 2288 54 2342 2694 54 2,748 ป.บณฑตวชาชพคร - 360 360 - 540 540 - 212 212 ปรญญาโท 10 649 659 10 817 827 7 456 463 ปรญญาเอก 8 213 221 18 233 251 19 158 177

รวม 11,174 2,756 13,930 10,253 2,883 13,136 12,844 2,413 15,257 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.84 แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา 2557 – ๒๕60

ระดบชน ปการศกษา

2557 2558 2559 2560 อนบาล 1 25 25 25 27 อนบาล 2 26 26 24 25 อนบาล 3 25 25 23 23 ชนประถมศกษา 1 26 26 25 25 ชนประถมศกษา 2 23 23 2๒ 24 ชนประถมศกษา 3 23 23 22 24 ชนประถมศกษา 4 - - 21 22 ชนประถมศกษา 5 - - - 18

รวม 148 148 162 188 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.85 แสดงจ านวนนกศกษาทส าเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕7 – ๒๕๕9 จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๗

รวม

๒๕๕๘ รวม

2559 รวม ภาค

ปกต ภาคพเศษ

ภาคปกต

ภาคพเศษ

ภาคพเศษ ภาคปกต

ปรญญาตร ๒ ป - - - 86 41 127 17 49 66 ปรญญาตร ๔ ป ๑,๖๑๓ ๑,๖๑๓ 3,226 1,496 472 1,968 1,521 294 1,815 ปรญญาตร ๕ ป ๘๑๒ ๘๑๒ 1,624 1,147 346 1,493 521 11 532 ป.บณฑตวชาชพคร - - - - 324 324 - 327 327 ปรญญาโท ๑ ๑ 2 1 251 252 1 274 275 ปรญญาเอก ๗ ๗ 14 4 27 31 4 34 38

รวม ๒,๔๓๓ ๑,๐๒๘ 3,461 2,734 1,461 4,195 2,064 989 3,053 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท 7 กรกฎาคม 2560)

๙๘


ตารางท 1.86 แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕5 – ๒๕๕8

รายการ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ 2558 รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

๘๕.๗๔ ๘๒.๙๖ 82.75 อยระหวางเกบขอมล

ทมา : รายงานการประเมนตนเอง ประจ าปการศกษา ๒๕๕5 – ๒๕๕8 มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ตารางท 1.87 แสดงรอยละความพงพอใจของผ ใชบณ ฑตและความพงพอใจของนกศกษาตอ

มหาวทยาลยราชภฏสกลนครปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕6 – ๒๕๕8 รายการ ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕8

๑. ความพงพอใจของผใชบณฑตตอบณฑตมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (รอยละ) ๘๕.๖๘ ๘๘.๙๖ 85.0 ๒. ความพงพอใจของนกศกษาตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (รอยละ) ๘๐.๒๘ ๘๘.๓๐ 85.0

ทมา : ผลการประเมนการปฏบตราชการตามค ารบรองปฏบตราชการ ส านกงาน ก.พ.ร. (ขอมล ณ วนท ๒4 ส.ค. ๕9)

จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร 1. ดานการผลตบณฑต มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปนสถาบนอดมเพอพฒนาทองถน

โดยมงเนนในการพฒนานกศกษาและผลตบณฑตทมลกษณะเปนอตลกษณและจดเดนของมหาวทยาลย 4 ดาน ไดแก 1) บณฑตเปนคนด มจตสาธารณะ และมทกษะวชาชพ 2) นกศกษามความคดสรางสรรค ใฝร สงาน 3) นกศกษามระเบยบวนย รจกหนาท มความรบผดชอบ ตรงตอเวลา และทางาน ดวยความทมเท 4) นกศกษามคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรตมความภาคภมใจในองคกรมความตระหนกตอสงแวดลอม ตามความตองการของตลาดแรงงาน และพรอมอยในประชาคมอาเซยน 2. ดานการวจย มผลงานวจยเพอทองถน Community Based Research (CBR) ทโดดเดน โดยการบรณาการพนธกจหลกของมหาวทยาลย การวจย บรการวชาการ การเรยนการสอน การทานบารงศลปวฒนธรรม เกดการขบเคลอนการพฒนารวมกบชมนชน ในการแกปญหาในดานการศกษา เศรษฐกจและสงคม วฒนธรรม สขภาพ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบชมชน ในรปแบบ “เตางอยโมเดล” เกดเปน “ชมชนตนแบบ” พฒนาและตอยอดการดาเนนงานขยายผลสชมชนใกลเคยง เชน การเพมคณคาและมลคามะเขอเทศโดยกระบวนการแปรรปเพอสรางผลตภณฑชมชน การพฒนารปแบบระบบการจดสวสดการชมชน การพฒนาแนวทางการบรหารจดการนาเพอการเกษตรทเหมาะสม การสรางการเรยนรเพอการปองกนโรคพยาธใบไมตบและการฟนฟภมปญญาการแพทยพนบานโดยการมสวนรวมระหวางชมชนและภาคเครอขาย เปนตน มศนยครามทเกดจากความสนใจของนกวจยและความรวมมอกบชมชนทองถน ไดวางเปาหมายในการศกษาวจยและบรการวชาการเพอฟนฟและยกระดบผายอมคราม ครบตามหวงโซอปทาน โดยการบรณาการองคความรทางวทยาศาสตร สงคม และวฒนธรรม โดยการบรณาการความรวมมอรวมกบหนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชนเพอสรางครามใหมความเปนอตลกษณของจงหวดสกลนคร มศนยความเปนเลศดานพลงงานทางเลอกทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) สระดบชาต และระดบนานาชาต มการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหมๆ

http://km.sci.ubu.ac.th/wp-content/uploads/2012/11/what_CBR_is.pdf

๙๙


3. ดานการบรการวชาการ ตามยทธศาสตรการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏ

สกลนคร มหลกสตร 1 บรการชมชน ทาใหแตละหลกสตรสามารถนาองคความรในแตละสาขาวชาไปสการถายทอด ใหบรการแกชมชน เพอสรางความเขมแขงใหชมชนในพนทมากขน โดยมระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกาหนดพนทในการใหบรการวชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสร มการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตรมคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน ผลงานเดนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทไดรบสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ในการแกปญหาวชพชชายฝงโดยไดดาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนา รวมกบชมชนบานนาพ ตาบลบานแปน อาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร รวมทงไดมการตอยอด และขยายผลการดาเนนงานโดยใชงบประมาณมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดาเนนโครงการพฒนาการทองเทยวโดยชมชนรอบหนองหาร รวมกบชมชนบานแปน ตาบลบานแปน อาเภอโพนนาแกว จงหวดสกลนคร เปนตน 4. ดานการทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทานบารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชน ทกปมหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร ทง ๑๘ อาเภอ องคการบรหารสวนจงหวดจดงานมหกรรม ภมปญญาพนบาน “มนมงอสาน” ซงมการประชมวชาการรวมกบเครอขายทางดานภาษา ศลปวฒนธรรม จดแสดงศลปวฒนธรรมพนเมองของจงหวดสกลนครและประเทศเพอนบาน แขงขนภมปญญาพนบานในแขนงตางๆ รวมทงจดนทรรศการของกลมชาตพนธในจงหวดสกลนคร ประเทศกลมอนภมภาคลมนาโขงและกลมประเทศอาเซยน และนาไปใชเปนฐานขอมลใน “พพธภณฑ เมองสกลนคร” ณ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการรวบรวม จดเกบและ แสดงศลปวฒนธรรมเชอมโยงกบวถชวตของคนในทองถนและประเทศเพอนบาน และพฒนาใหเปนแหลงเรยนรของทองถนและประเทศเพอนบานอาเซยน และบรณการงานศลปวฒนธรรมรวมกบ งานวชาการทาง ดานภาษาและงานวเทศสมพนธ โดยเปดศนยลาวศกษา ศนยเวยดนามศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอกบสถานศกษาในลาว เวยดนาม และจน

๑๐๐


ม ห า ว ท ย า ล ย เก ษ ต ร ศ า ส ต ร ว ท ย า เข ต เฉ ล ม พ ร ะ เก ย รต จ ง ห ว ด ส ก ล น ค รมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร เปนสถาบนอดมศกษาในกากบของรฐ ทมการบรหารการจดการอสระแยกจากระบบราชการ แตยงไดรบเงนอดหนนทวไปทรฐจดสรรใหเปนรายปโดยตรง เพอใชจายตามความจาเปนในการดาเนนการตามวตถประสงคของมหาวทยาลย มคณะวชาทเปดสอน จานวน 4 คณะ ดงน 1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ 4. คณะสาธารณสขศาสตร ปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร มการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร และปรญญาโท รวม 31 หลกสตร โดยแบงการจดการเรยนการสอนออกเปน ระดบปรญญาตร 26 หลกสตร และระดบปรญญาโท จานวน 5 หลกสตร ตารางท 1.88 แสดงจ านวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

ระดบการศกษา 2557 2558 2559 ปรญญาตร 4,898 5,847 6,797 ปรญญาโท 60 395 103

รวม 4,958 6,242 6,900

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2560) ตารางท 1.89 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา

ระดบการศกษา 2556 2557 2558 ปรญญาตร 745 725 886 ปรญญาโท 40 45 28

รวม 785 770 914

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ม.ย. 2559) ตารางท 1.90 แสดงรอยละภาวะการมงานท าของบณฑตรนปการศกษา 2556-2558

คณะ รอยละบณฑตทมงานท าแลว (%)

ปการศกษา 2556 ปการศกษา 2557 ปการศกษา 2558

ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 87.36 90.18 90.35 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 91.46 91.53 90.00 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 82.07 83.33 85.54 สาธารณสขศาสตร 81.20 81.67 82.73

รวม 86.15 86.82 87.20

ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 20 ก.ค. 2560)

๑๐๑


ตารางท 1.91 แสดงจ านวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

ประเภทบคลากร 2558 2559 2560 ขาราชการ 8 5 3 พนกงาน 535 548 552 ลกจางชาวตางประเทศ 2 3 3 ผทรงคณวฒพเศษ 6 7 9 ผมความรความสามารถพเศษ 4 4 4

รวม 555 567 571


ตารางท 1.92 แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

คณะ 2558 2559 2560 ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร 48 48 49 วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร 89 90 91 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ 77 81 82 สาธารณสขศาสตร 22 22 24

รวม 236 241 246


มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนสถาบนการศกษาทมองคความร และความเชยวชาญ ดานศาสตรตางๆ โดยเฉพาะดานการเกษตร อกทงเปน 1 ใน 9 ของมหาวทยาลยวจยแหงชาต มผลงานวจย และนวตกรรมตางๆ ทเกดจากบรณาการความรจากบคลากรทกภาคสวนของมหาวทยาลย และนสตไปตอยอดเทคโนโลยทตอบสนองตรงตามความตองการของภาคอตสาหกรรม และยกระดบความเปนอยของชมชน อาท เครองผลตกอนเหด พนธขาวโพดสาหรบอตสาหกรรมอาหารและอาหารสตว เครองสขาวชมชน ระบบกลอง CCTV อจฉรยะ การพฒนาถนนยานเมองเกา ถนนผาคราม ใหเปนแหลงเศรษฐกจแหงใหมของจงหวดสกลนคร เปนตน ซงแสดงใหถงศกยภาพของหนวยงาน และ องคความรทสามารถนาไปใชประโยชนตอสงคมไดอยางแทจรง

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%84%E0%B9%82%E0%B8%99%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%A2%E0%B8%B5

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AD%E0%B8%B8%E0%B8%95%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%AB%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

๑๐๒


มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร เปดหลกสตรสอน 2 คณะ ดงน 1. คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน ภาคปกต และภาคสมทบมจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 2 ป รบผจบ ม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต สาขาไฟฟา อเลกทรอนกส เทคนคคอมพวเตอร ชางโยธา ชางยนต ออกแบบการผลต การบญช คอมพวเตอรธรกจ การจดการทวไป และการตลาด หลกสตร 4 – 5 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต 1) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) สาขาวศวกรรมโยธา วศวกรรมไฟฟา วศวกรรมคอมพวเตอร วศวกรรมเครองกล และวศวกรรม อตสาหการ 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ) สาขาการบญช 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) สาขาการตลาด ระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร -พฒนาซอฟตแวร และจดการ-การจดการทวไป 4) หลกสตรศลปศาสตรบณฑต (ศศ.บ.) สาขาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล 5) หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (ค.อ.บ.) 5ป สาขาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม หลกสตร 2-3 ป รบผจบ ปวส. โดยการเทยบโอนผลการเรยน 1) หลกสตรอตสหกรรมศาสตรบณฑต (อส.บ.) ตอเนอง 2 ป สาขาเทคโนโลยอตสาหการ (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยไฟฟา (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยอเลกทรอนกส (อส.บ. ภาคปกต,สมทบ) เทคโนโลยเครองกล (อส.บ. ภาคปกต) 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป สาขาบญชบณฑต (บช.บ. ภาคปกต,สมทบ) 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป (บธ.บ. ภาคปกต,สมทบ) สาขาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร-พฒนาซอฟแวร (บธ.บ.) การจดการ- การจดการทวไป (บธ.บ.) และการตลาด (บธ.บ.) 4) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) เทยบโอน 3 ป สาขาวศวกรรมโยธา (วศ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมคอมพวเตอร (วศ.บ. ภาคปกต,สมทบ) วศวกรรมอเลกทรอนกส และโทรคมนาคม (คอ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมเครองกล (ภาคปกต) และวศวกรรมไฟฟา (วศ.บ. ภาคสมทบ) 5) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.ม.) 2 ป (บธ.ม. ภาคสมทบ) สาขาบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการ- จดการทวไป (บธ.ม.) 6) หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศ.ม.) 2 ป (วศ.ม. ภาคสมทบ) สาขาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม 2. คณะทรพยากรธรรมชาต เปดการเรยนการสอน มจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 4 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา (ภาคปกต) สาขาพชศาสตร (วท.บ.) ประมง (วท.บ.) สตวศาสตร (วท.บ.) วทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ.) ผลตภณฑธรรมชาตเพอสขภาพและความงาม (วท.บ.) การแพทยแผนไทย (พท.บ.) หลกสตร 2 ป รบผจบ ปวส. หรอเทยบเทา โดยการเทยบโอนผลการเรยน สาขา พชศาสตร (วท.บ ภาคปกต) ประมง (วท.บ. ภาคปกต) สตวศาสตร (วท.บ. ภาคปกต) วทยาศาสตร และเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ. ภาคปกต) และการแพทยแผนไทย (พท.บ. ภาคพเศษ) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต(วท.ม.) 2 ป (วท.ม. ภาคปกต) สาขาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลยการผลตสตว ตารางท 1.93 แสดงจ านวนนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2556 2557 2558 2559 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวช.) - - - 271 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 450 510 661 729 ปรญญาตร 3,028 3,003 2,971 2,649 ปรญญาโท 4 38 41 7

รวม 3,482 3,551 3,631 3,656 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560)

๑๐๓


ตารางท 1.94 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา

ระดบการศกษา 2556 2557 2558 2559 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 164 185 57 230 ปรญญาตร 848 844 636 975 ปรญญาโท - 7 18 30

รวม 1012 1,036 711 1,235 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.95 แสดงรอยละนกศกษาทมงานท าแลว (%) ป 2557 – 2559

ระดบการศกษา 2557 2558 2559 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 65.93 71.88 - คณะทรพยากรธรรมชาต 66.28 51.34 -

รวม 66.04 65.84 - ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.96 แสดงจ านวนบคลากร (สายสนบสนน) มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ประเภทบคลากร 2556 2557 2558 2559

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 86 85 84 80

พนกงานในสถาบนอดมศกษา 140 157 187 193

พนกงานราชการ 15 15 15 15

ลกจางประจา 9 9 8 7

ลกจางเงนรายได 175 177 129 126

รวม 425 443 423 421

ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560) ตารางท 1.97 แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

คณะ 2556 2557 2558 2559 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 139 145 147 147 คณะทรพยากรธรรมชาต 88 91 87 87 สานกงานวทยาเขตสกลนคร - - 11 6

รวม 227 236 245 240 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2560)

สงทตองด าเนนการพฒนา ของมหาวทยาลยในจงหวดสกลนคร คอ ผลตบณฑตทมคณภาพ มคณธรรมน าความรสามารถประกอบอาชพและอยในสงคมไดอยางมความสขโดยพฒนาหลกสตรทสอดคลองกบแนวโนมการเปลยนแปลงของประเทศ ทงหลกสตรระยะสนและหลกสตรปกต ผลตผลงานวจยและงานสรางสรรคนวตกรรมทมคณคาทางวชาการ โดยบรณาการองคความรและภมปญญาของทองถนกบองคความรและภมปญญาในระดบสากล บรการวชาการ โดยบรการและถายทอดองคความรสการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและยงยน สรางความรวมมอและเผยแพรความรในระดบสากล ท านบ ารงศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมของทองถน โดยสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมและสงแวดลอม ของทองถน บรหารจดการทมคณภาพ โดยพฒนาการบรหารจดการใหมคณภาพและเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

๑๐๔


1.4.6 ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส สถานการณทางสงคมของจงหวดสกลนคร เปนการประมวลสถานการณทางสงคมจากการดาเนนการ สารวจขอมลสถานการณทางสงคมโดยใชแบบจดเกบสถานการณทางสงคม (สคจ.) ป 2559 ไดขอความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จานวน 140 แหง ในเขตพนทจงหวดสกลนคร และหนวยงานทเกยวของในพนท เปนผตอบแบบสารวจ มวตถประสงคเพอทราบถงสถานการณของกลมเปาหมายตางๆ ในพนทจงหวดสกลนคร สามารถนามาวเคราะหและนาเสนอปญหาทางสงคมของจงหวดสกลนคร และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถนและจงหวด รวมถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ตลอดจนภาพรวมปญหาสาคญและเรงดวนในระดบจงหวด เพอปองกนและแกไขปญหาสงคมในจงหวดสกลนครตามภารกจทเกยวของของแตละหนวยงาน โดยมขอมล ดงน

ตารางท 1.98 แสดงจ านวนผสงอายจงหวดสกลนคร

ท อ าเภอ จ านวนประชากร จ านวนผสงอาย จ านวนเพม/ลดผสงอาย สถานการณผสงอาย (รอยละ)

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2558 ป 2559 ป 58-59 ป 2557 ป 2558 ป 2559 1 เมองสกลนคร 194,035 94,824 195,242 22,084 23,311 24,493 1,227 1,182 5.07 11.38 11.97 12.54 2 กสมาลย 46,820 47,121 47,333 4,129 4,332 4,482 203 150 3.46 8.82 9.19 9.47 3 กดบาก 32,697 32,822 32,880 4,054 4,291 4,486 237 195 4.54 12.40 13.07 13.64 4 คาตากลา 39,482 39,676 39,874 4,217 4,404 4,604 187 200 4.54 10.68 11.10 11.55 5 โคกศรสพรรณ 34,209 34,262 34,370 4,970 5,185 5,417 215 232 4.47 14.53 15.13 15.76 6 เจรญศลป 44,466 44,701 44,992 4,180 4,376 4,635 196 259 5.92 9.40 9.79 10.30 7 เตางอย 23,865 24,059 24,163 2,618 2,734 2,882 116 148 5.41 10.97 11.36 11.93 8 นคมนาอน 14,727 14,774 14,822 1,728 1,830 1,898 102 68 3.72 11.73 12.39 12.81 9 บานมวง 70,201 70,524 70,577 7,026 7,346 7,746 320 400 5.45 10.01 10.42 10.98 10 พรรณานคม 80,081 80,274 80,456 10,105 10,655 11,233 550 578 5.42 12.62 13.27 13.96 11 พงโคน 52,769 52,828 52,893 6,213 6,545 6,921 332 376 5.74 11.77 12.39 13.08 12 โพนนาแกว 36,445 36,532 36,613 4,150 4,311 4,461 161 150 3.48 11.39 11.80 12.18 13 ภพาน 36,630 36,698 36,758 3,939 4,097 4,262 158 165 4.03 10.75 11.16 11.59 14 วานรนวาส 124,421 124,985 125,284 12,498 13,218 13,951 720 733 5.55 10.04 10.58 11.14 15 วารชภม 52,443 52,564 52,673 7,298 7,680 8,001 382 321 4.18 13.92 14.61 15.19 16 สวางแดนดน 150,443 150,786 151,261 17,757 18,677 19,699 920 1,022 5.47 11.80 12.39 13.02 17 สองดาว 34,367 34,437 34,545 3,602 3,831 4,053 229 222 5.79 10.48 11.12 11.73 18 อากาศอานวย 70,508 70,870 71,213 7,996 8,342 8,753 346 411 4.93 11.34 11.77 12.29

รวม 1,138,609 1,142,737 1,145,949 128,564 135,165 141,977 6,601 6,812 4.80 11.29 11.83 12.39

ทมา : ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนครรวบรวมขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2559 จาก ขอมล ณ ธนวาคม 2559 มผสงอาย จานวน 141,977 คน สถตจานวนผสงอายคดเปน รอยละ 10 ของจานวนประชากรจงหวดสกลนครอยในเกณฑเปนสงคมสงวย ในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ซงทาใหชวงอายของคน มอายขยมากขนจากสถตขอมล ผสงอายจงหวดสกลนคร มแนวโนมของสงคมผสงอายเพมขนในอนาคตมความจาเปนตองประสานความรวมมอหนวยงานทเกยวของ

104

๑๐๕


รวมมอกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตางๆ อยางเปนระบบครบวงจรทมคณภาพ กบพฒนาการและความตองการของคนชวงวยดงกลาว จงจาเปนตองใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคการททางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง การสงเสรม การออกกาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย รวมทงการพฒนาบคลากรใหมความรและความเชยวชาญเกยวกบผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมสงวยตอไป

ปญหาผสงอายทพบในพนท 1. ผสงอายอยกบครอบครวยากจน/ยากลาบาก 2. ผสงอายอยคนเดยวตามลาพง/ไมมผดแล/ถกทอดทง 3. ผสงอายทอยอาศยไมมนคง/สภาพทอยอาศยไมเหมาะสมตอการพกอาศย 4. ผสงอายทตองเลยงดบตรตามลาพง / ดแลบคคลในครอบครวทเปนเดก ผปวยเรอรง พการ และจตเวช 5. ตดอบายมขตาง ๆ เชน การพนน ดมสรา 6. ผสงอายทเปนผปวยเรอรง ตดบาน/ตดเตยง 7. ผสงอายทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร ไมมบตรประชาชน

สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ผพการในจงหวดสกลนครทจดทะเบยน จานวน 34,289 คน (ขอมลจากฐานขอมลฐานขอมลงานออกบตรประจาตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ณ ธนวาคม พ.ศ. 2559) ตารางท 1.99 แสดงขอมลผพการ

ท อ าเภอ ขอมลคนพการ อตราการลดลง

ของผพการ ผสงอายทพการ

ป 2558 ป 2559 ป 2558 ป 2559 1 เมองสกลนคร 6,011 4,526 1,485 2,825 1,882 2 กสมาลย 1,286 1,009 277 431 269 3 กดบาก 1,403 1,234 169 773 681 4 คาตากลา 1,148 936 212 529 380 5 โคกศรสพรรณ 2,376 1,800 576 1,458 1,041 6 เจรญศลป 1,828 1,450 378 835 608 7 เตางอย 1,126 926 200 467 359 8 นคมนาอน 625 446 179 364 223 9 บานมวง 2,537 2,033 504 1,174 896 10 พรรณนานคม 2,661 2,166 495 1,142 900 11 พงโคน 1,557 1,250 307 634 481 12 โพนนาแกว 1,552 1,208 344 680 486 13 ภพาน 1,418 1,148 270 655 198 14 วานรนวาส 4,820 4,064 759 2,144 1,711 15 วารชภม 2,861 2,356 505 1,803 1,448 16 สวางแดนดน 5,000 4,735 265 2,404 2,405 17 สองดาว 1,912 1,443 469 1,180 832 18 อากาศอานวย 1,932 1,559 379 747 559

รวม 42,053 34,284 7,764 20,245 15,359

ทมา : สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจาตวคนพการ

จงหวดสกลนคร มคนพการทมบตรประจาตวคนพการ จานวน 34,289 คน คดเปนรอยละ 2.99 ของประชากร ทงจงหวด โดยเปนคนพการ เพศชาย จานวน 18,726 คน (รอยละ 54.61) และเพศหญง จานวน 15,563 คน (รอยละ 45.38) จากขอมลการจดทะเบยนคนพการจงหวดสกลนคร พบขอมลดงน

1. คนพการทางการเคลอนไหว หรอทางกาย จานวน 15,428 คน (รอยละ 44.99) 2. คนพการทางการไดยน หรอสอความหมาย จานวน 6,583 คน (รอยละ 19.20) 3. คนพการทางการเหน จานวน 4,705 คน (รอยละ 13.72)

๑๐๖


4. คนพการทางจตใจหรอพฤตกรรม จานวน 3,205 คน (รอยละ 9.34) 5. คนพการทางสตปญญา จานวน 2,179 คน (รอยละ 6.35) 6. คนพการทมความพการมากกวา 1 ประเภทความพการ (พการซอน) 1,934 คน (รอยละ 5.64) 7. คนพการทางการเรยนร 98 คน (รอยละ 0.29) ออทสตก 82 คน (รอยละ 0.24)

ในป 2559 รอยละ 44.79 ของผจดทะเบยนคนพการเปนผสงอาย แนวโนมผสงอายพการเพมมากขน สวนใหญเปนผสงอายทเกดภาวะความเจบปวยและโรคตาง ๆ ในภายหลง (ความดนโลหตสง/หลอดเลอดหวใจตบ/ขอสนหลงอกเสบ/โรคตดเชอ/เบาหวาน/ลมชก) และรอยละ 55.21 มาจากความพการแตกาเนด /อบตเหต/ พนธกรรม /มากกวา ๑ สาเหต และแพทยไมระบสาเหตความพการ

ปญหาทพบในพนท 1. ยากจน ไมมรายได ไมมอาชพ / ขาดโอกาสในการพฒนาศกยภาพ 2. ขาดแคลนกายอปกรณในการดารงชวตประจาวน 3. สภาพแวดลอมทอยอาศยไมเหมาะสมสาหรบการดาเนนชวตคนพการ 4. ถกทอดทง ไมมผดแล 5. ปญหาสขภาพคนพการทมปญหาเฉพาะในแตละประเภทความพการ

ความตองการของคนพการ ในดานตางๆ ดานการแพทย การฟนฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ

ดานอาชพ มงานทาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงานและการประกอบอาชพอสระ

ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ

ขอเสนอแนวทางแกไขและปฏรปคณภาพชวตผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส 1. กาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ บรการสาธารณะสงอานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกาหนดหนาท ใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบ ทาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได 2. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส ใหสามารถทางาน ไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล 3. จดใหมระบบการดแลผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส อยางครบวงจร ตงแตชมชนเชอมโยงกบสถานพยาบาล ทงระยะสน ระยะกลางและระยะยาว 4. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย ผ พการและผดอยโอกาส ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทนและมการทากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน 5. จดใหมการปรบปรงซอมแซมทอยอาศยและสภาพแวดลอมสาหรบผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส เพมมากขน 6. สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาสมงานทาและมการจางงาน เพอความมนคงทางรายไดและความมนคงในการดารงชวต

7. จดใหมระบบการใหความชวยเหลอผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาส ในภาวะยากลาบากทอย เพยงลาพงขาดผดแล

๑๐๗


1.4.7 การพฒนาชมชน ขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) จงหวดสกลนครไดจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในแตละอาเภอ ดงน

ตารางท 1.100 สรปผลการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) ป 2560 จงหวดสกลนคร

ล าดบท อ าเภอ เปาหมาย ทง 2 เขต

ผลการจดเกบ จปฐ. เขตเมอง รวม 2 เขต รอยละ

1 อาเภอเมองสกลนคร 40,525 30,633 9,892 40,525 100 2 อาเภอกสมาลย 9,484 8,627 862 9,489 100.05 3 อาเภอกดบาก 7,046 5,846 1,209 7,055 100.12 4 อาเภอพรรณานคม 19,046 18,251 803 19,054 100.04 5 อาเภอพงโคน 12,247 10,311 1,938 12,249 100.01 6 อาเภอวารชภม 10,253 9,594 720 10,314 100.59 7 อาเภอนคมนาอน 3,125 3,125 - 3,125 100 8 อาเภอวานรนวาส 27,692 26,229 1,463 27,692 100 9 อาเภอคาตากลา 7,797 6,274 1,526 7,800 100.03

10 อาเภอบานมวง 13,148 12,278 871 13,149 100 11 อาเภออากาศอานวย 17,540 15,169 2,375 17,544 100.02 12 อาเภอสวางแดนดน 31,431 28,569 2,862 31,431 100 13 อาเภอสองดาว 7,010 5,766 1,244 7,010 100 14 อาเภอเตางอย 6,292 6,294 - 6,294 100.03 15 อาเภอโคกศรสพรรณ 8,928 8,929 - 8,929 100.01 16 อาเภอเจรญศลป 10,006 8,660 1,346 10,006 100 17 อาเภอโพนนาแกว 8,543 8,575 - 8,575 100.37 18 อาเภอภพาน 8,466 8,472 - 8,472 100.07

รวม 248,579 221,602 27,111 248,713 100.05

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 กรกฎาคม ๒๕60)

จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป พ.ศ. ๒๕60 จากทกครวเรอนของจงหวดสกลนคร จานวน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล 1,520 หมบาน 248,713 ครวเรอน พบวาคณภาพชวตของประชาชน ในชนบทจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จปฐ. จานวน ๓1 ตวชวด

ตวชวดความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.)

จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน ป ๒๕60 และกรมการพฒนาชมชนไดประมวลผลการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐานแลว โดยม ๕ หมวด จานวน ๓1 ตวชวด ดงน ตารางท 1.101 สรปผลการจดเกบขอมลคณภาพชวตของครวเรอน ป ๒๕60 ระดบจงหวด

ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.) จ านวนท

ส ารวจทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ หมวดท ๑ สขภาพ ม ๗ ตวชวด

๑ เดกแรกเกดมนาหนก 2,500 กรมขนไป 6,572 คน 14 คน 0.21 ๒ เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 6 เดอนแรกตดตอกน 4,548คน 33 คน 0.73 ๓ เดกแรกเกดถง 12 ป ไดรบวคซนปองกนโรคระบาดตามตารางสรางเสรมภมคมกนโรค 100,815 คน 7 คน 0.01 ๔ ครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน 248,713 คร. 6,946 2.79 ๕ ครวเรอนมการใชยาเพอบาบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม 248,713 คร. 2,001 คร. 0.80

๑๐๘


ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.) จ านวนท

ส ารวจทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ ๖ คนอาย 35 ปขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป 437,298 คน 5,309 คน 1.21 ๗ คนอาย 6 ปขนไป ออกกาลงกายอยางนอยสปดาหละ 3 วนๆละ 30 นาท 700,909 คน 2,420 คน 0.35

หมวดท ๒ สภาพแวดลอม ม 7 ตวชวด ๘ ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศย และบานมสภาพคงทนถาวร 248,713 คร. 168 คร. 0.07 ๙ ครวเรอนมนาสะอาดสาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดป อยางนอยคนละ 5 ลตร

ตอวน 248,713 คร. 103 คร. 0.04

๑๐ ครวเรอนมนาใชเพยงพอตลอดป อยางนอยคนละ 45 ลตรตอวน 248,713 คร. 107 คร. 0.04 ๑๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถกสขลกษณะ 248,713 คร. 6,765 คร. 2.72 ๑๒ ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 248,713 คร. 1,052 คร. 0.42 ๑๓ ครวเรอนมการปองกนอบตภยและภยธรรมชาตอยางถกวธ 248,713 คร. 1,467 คร. 0.59 ๑๔ ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 248,713 คร. 146 คร. 0.06

หมวดท 3 การศกษา ม 5 ตวชวด ๑5 เดกอาย 3-5 ป ไดรบบรการเลยงดเตรยมความพรอมกอนวยเรยน 23,150 คน 6 คน 0.03 ๑6 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป 81,639 คน 7,031 คน 8.61 ๑7 เดกจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา 2,687 คน 102 คน 3.80 ๑8 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา 197 คน 9 คน 4.57

ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ 19 คนอาย 15-59 ป อาน เขยนภาษาไทย และคดเลขอยางงายได 499,060 คน 883 คน 0.18

หมวดท 4 การมงานท าและรายได ม 4 ตวชวด ๒0 คนอาย 15-59 ป มอาชพและรายได 453,086 คน 1,771 คน 0.39 ๒1 คนอาย 60 ปขนไป มอาชพและรายได 121,810 คน 2,573 คน 2.11 ๒2 รายไดเฉลยของครวเรอนตอป 248,713 คร. 3,281 คร. 1.32 ๒3 ครวเรอนมการเกบออมเงน 248,713 คร. 23,261 คร. 9.35

หมวดท 5 คานยม ม 8 ตวชวด ๒4 คนในครวเรอนไมดมสรา 738,589 คน 53,861 คน 7.29 ๒5 คนในครวเรอนไมสบบหร 738,589 คน 59,419 คน 8.04 ๒6 คนอาย 6 ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอยสปดาหละ 1 ครง 700,909 คน 1,918 คน 0.27 ๒7 ผสงอาย ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอภาคเอกชน 122,464 คน 46 คน 0.04 ๒8 ผพการ ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอภาคเอกชน 8,892 คน 10 คน 0.11 29 ผปวยโรคเรอรง ไดรบการดแลจากครอบครว ชมชน ภาครฐหรอภาคเอกชน 10,150 คน 5 คน 0.05 30 ครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะเพอประโยชน 248,713 คร. 202 คร. 0.08 31 ครอบครวมความอบอน 248,713 คร. 1,047 คร. 0.42

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท 21 กรกฎาคม ๒๕60) ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ. มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงลาดบจากมากไปหานอย) ดงน 1. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน จานวนทสารวจทงหมด 248,713 ครวเรอน ไมผานเกณฑ 23,261 ครวเรอน คดเปนรอยละ 9.35

2. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป จานวนทสารวจทงหมด 81,639 คน ไมผานเกณฑ 7,031 คน คดเปนรอยละ 8.61

3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมสบบหร จานวนทสารวจทงหมด 738,589 คน ไมผานเกณฑ 59,445 คน คดเปนรอยละ 8.05

๑๐๙


4. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมด มสรา จานวนท ส ารวจท งหมด 738,589 คน ไมผานเกณฑ 53,861 คน คดเปนรอยละ 7.29 5. ตวชวดท 18 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ จานวนทสารวจทงหมด 197 คน ไมผานเกณฑ 9 คน คดเปนรอยละ 4.57

อ าเภอทไมผานเกณฑ จปฐ. ๕ ล าดบแรก ขางตน ม ดงน 1. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน มจานวน 14 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพรรณานคม อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 2. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป มจานวน 15 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอพรรณานคม อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป และอาเภอภพาน 3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมสบบหร มจานวน 17 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวา งแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน 4. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมดมสรา มจานวน 16 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอ พรรณานคม อาเภอพงโคน อาเภอวารชภม อาเภอนคมนา อน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภอบานมวง อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเจรญศลป อาเภอโพนนาแกว และอาเภอภพาน

5. ตวชวดท 18 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ มจานวน 4 อาเภอ ไดแก อาเภอกสมาลย อาเภอพรรณานคม อาเภออากาศอานวย และอาเภอเตางอย ผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ มดงน

ตารางท 1.102 แสดงผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ

อาเภอ มตวชวดทผานเกณฑ มตวชวดทไมผานเกณฑ อาเภอเมองสกลนคร 0 31 อาเภอกสมาลย 2 29 อาเภอกดบาก 5 26 อาเภอพรรณานคม 4 27 อาเภอพงโคน 7 24 อาเภอวารชภม 8 23 อาเภอนคมนาอน 11 20 อาเภอวานรนวาส 7 24 อาเภอคาตากลา 4 27 อาเภอบานมวง 11 20 อาเภออากาศอานวย 5 26 อาเภอสวางแดนดน 2 29 อาเภอสองดาว 7 24 อาเภอเตางอย 28 3

๑๑๐


อาเภอ มตวชวดทผานเกณฑ มตวชวดทไมผานเกณฑ อาเภอโคกศรสพรรณ 8 23 อาเภอเจรญศลป 24 7 อาเภอโพนนาแกว 8 23 อาเภอภพาน 7 23

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 กรกฎาคม ๒๕60) รวมขอมลในเขตเมอง อาเภอทผานเกณฑตวชวด จปฐ. มากทสด ๕ อนดบแรก ไดแก 1. อาเภอเตางอย จานวน 28 ตวชวด 2. อาเภอเจรญศลป จานวน 24 ตวชวด 3. อาเภอนคมนาอนและอาเภอบานมวง จานวน 11 ตวชวด 4. อาเภอวารชภม อาเภอโคกศรสพรรณ และอาเภอโพนนาแกว จานวน 8 ตวชวด 5. อาเภอพงโคน อาเภอวานรนวาส อาเภอสองดาว และอาเภอภพาน จานวน 7 ตวชวด อาเภอทไมผานเกณฑตวชวด จปฐ. มากทสด ๕ อนดบแรก ไดแก 1. อาเภอเมองสกลนคร จานวน 31 ตวชวด 2. อาเภอกสมาลยและอาเภอสวางแดนดน จานวน 29 ตวชวด 3. อาเภอพรรณานคม และอาเภอคาตากลา จานวน 27 ตวชวด 4. อาเภอกดบาก และอาเภออากาศอานวย จานวน 26 ตวชวด 5. อาเภอพงโคน อาเภอวานรนวาส และอาเภอสองดาว จานวน 24 ตวชวด สรปผลการพฒนาคณภาพชวตคนสกลนคร ป 2560 จากผลการสารวจขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ไดจดลาดบการผานเกณฑตวชวด รวมทงสน 31 ตวชวด ตวชวดทตกเกณฑมาก 5 อนดบแรก ของจงหวดสกลนคร มดงตอไปน 1. ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 9.35

2. ตวชวดท 16 เดกอาย 6-14 ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 8.61 3. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมสบบหร ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 8.05 4. ตวชวดท 24 คนในครวเรอนไมดมสรา ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 7.29 5. ตวชวดท 18 คนในครวเรอนทจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ ภาพรวมไมผานเกณฑ คดเปนรอยละ 4.57

สงทตองด าเนนการตอไปใน 2 ประเดน คอ 1. เพอสนบสนนการแกไขปญหา ตวชวดทตกเกณฑ จปฐ.เพอความเปนอยทดอยางยงยนของ คนสกลนครเหนควรดาเนนการ ดงน 1.1 ตวชวดท 23 ครวเรอนมการเกบออมเงน เหนควรรณรงคสงเสรมใหคนสกลนคร ฝากเงนกบองคกรทางการเงนชมชน หรอสถาบนการเงนทอยใกลทพกอาศย เชน กลมออมทรพยเพอการผลต กองทนหมบานและชมชนเมอง กองทนสจจะออมทรพย หรอสถาบนการเงนทมหนวยงานภาครฐ หรอภาคเอกชน เขามาสนบสนน 1.2 ในเรองปญหาคนสกลนครตดบหรและสรา ควรรณรงคใหความรในการ ลด ละ และเลกบหร สรา และการขยายผลโครงการงานศพปลอดเหลา และบหร สาหรบการบรโภคอาหาร ถกสขลกษณะควรสงเสรมในสถานการศกษาและขยายผลสครอบครวตอไป

๘๐ 2๓1

๑๑๑


2. การบรหารการจดเกบขอมลเพอการพฒนาชนบท ใหไดขอมลท เปนจรงและถกตอง ควรใหความสาคญในประเดนดงน 2.1 การคดเลอก และใหความรแกอาสาสมครจดเกบขอมล จปฐ. ควรดาเนนการ คดเลอกบคคลทมจตอาสา และดาเนนการจดเกบอยางจรงจง เพอใหไดบคคลทมความเหมาะสมและกระบวนการถายทอดใหความรมประสทธภาพ 2.2 การจดเวทนาเสนอผลการพฒนาคณภาพชวตในระดบอาเภอ ควรมการบรณาการ กบหนวยงานทรบผดชอบตวชวด จปฐ. ในการเขารวมเวทและใหขอสงเกต เพอใหขอมล จปฐ. มความถกตองและสอดคลองกบขอมลของหนวยงานทเกยวของ

๑๑๒


1.4.8 ขอมลดานศาสนา ดานวฒนธรรม และประเพณ 1. ดานศาสนา ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2560 จงหวดมวดทถกตองจานวนทงสน 1 ,166 วด เปนสานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาวจะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจานวนเพมขนท กป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหงในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณ เสนาสนะ ถาวรวตถ มความชารด ทรดโทรม ซงสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตไดจดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยง ไมเพยงพอในการทานบารง ขอมล ณ วนท 1 กรกฎาคม 2560 จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจน ในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม ขอมล ณ วนท 1 กรกฎาคม 2560 จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงทานตองการความสปปายะความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณ จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและวดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคาขวญประจาจงหวดทวา “พระธาตเชงชม คบาน พระตาหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซ งสาวภไท ถนมน ในพทธธรรม” 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน) แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว) กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก (อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดนแดนดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส) กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม) - การละเลนพนเมอง รามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) ราภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอานวย) ราหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จานวน ๖ เผา ไดแก - เผาไทลาว ประกอบดวย อาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คาตากลา - เผาไทกะเลง ประกอบดวย อาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนาอน - เผาไทยอ ประกอบดวย อาเภอเมอง / เตางอย / โพนนาแกว / โคกศรสพรรณ - เผาไทโส ประกอบดวย อาเภอกสมาลย

46

๑๑๓


- เผาภไท ประกอบดวย อาเภอวารชภม / พรรณานคม / พงโคน / บานมวง - เผาไทโยย ประกอบดวย อาเภออากาศอานวย / วานรนวาส - แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวดสกลนคร (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราชเทศบาลตาบลอากาศอานวย (อาเภออากาศอานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมเลง (อาเภอกดบาก) ศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมในสถานศกษา 183 แหง ชมชนคณธรรม (พลงบวร) จานวน 74 แหง - ชาวไทยเชอสายตางๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม - พธกรรมความเชอ ราผหมอ หรอคลองชาง อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และราหมอเหยาบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก รามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง 4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอ าเภอ) จงหวดสกลนครไดดาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมรวมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดาเนนการสารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบนพระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒ สงทตองด าเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน ๑. ควรทาบญและใหความสาคญกบงานศาสนาใหมากขน ๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคนไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา ๓. ไมนาสงมนเมา ยาเสพตด มาจาหนายในทสาธารณะและศาสนสถาน ๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดนและนาสนใจมากขน ๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทกวนนยงดอย (ไมใชนาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน) ๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบานจดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนามาแสดงทกป ๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบวฒนธรรมพนบาน ๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมไดลมประเพณวฒนธรรม ๙. นาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทาความสะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย ๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

๑๑๔


1.4.9 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษาโรคภย การฟนฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1๘ อาเภอ โดยมจานวนโรงพยาบาลทงหมด จานวน ๒0 แหง จาแนกเปน โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลเอกชน จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท และโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย และการแพทยผสมผสาน วดคาประมง จ านวน 2 แห ง มศนยสขภาพชมชน จานวน ๒๔ แห ง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล(รพ.สต.) จานวน ๑๖๗ แหง นอกจากนยงมสถานพยาบาลทเปด เปนคลนคใหบรการแกประชาชน จานวนทงสน 2๔๑ แหง จาแนกเปนคลนกการพยาบาลและการผดงครรภ จานวน 1๑๒ แหง รอยละ ๔๖.๖ คลนกเวชกรรม จานวน 9๕ แหง รอยละ ๓๙.๔ คลนกทนตกรรม จานวน 2๓ แหง รอยละ ๙.๕ คลนกเทคนคการแพทย จานวน ๕ แหง รอยละ ๒.๑ คลนกการแพทยแผนไทย จานวน ๓ แหง รอยละ ๑.๒ และสหคลนก จานวน 3 แหง รอยละ ๑.๒ ตามลาดบ มจานวนรานขายยา และสถานทผลตยาแผนโบราณ จานวน ๒๑๙ แหง จาแนกเปนรานขายยาแผนปจจบน จานวน 111 แหง รอยละ ๕๐.๗ รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ จานวน ๓๕ แหง รอยละ ๑๖.๐ รานขายยาแผนโบราณ จานวน 5๒ แหง รอยละ ๒๓.๗ รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสาหรบสตว จานวน 12 แหง รอยละ ๕.๕ และสถานทผลตยาแผนโบราณ จานวน ๙ แหง รอยละ ๔.๑ ตามลาดบ ขอมลดานบคลากร จงหวดสกลนคร มอตราสวนแพทยตอประชากร เทากบ 1 : ๕,๖๖๔ ทนตแพทย 1 : 1๕ ,๕๑๗ เภสชกร 1 : ๗ ,9๗๗ และพยาบาลวชาชพ 1 : ๕๙๕ มสายงานเภสชกร และสายงานพยาบาลวชาชพ ทมจานวนบคลากรไดตามเกณฑมาตรฐาน สวนสายงาน แพทยและทนตแพทย ยงมความขาดแคลน เนองจากยงคงมอตราสวนตอประชากรสงกวาเกณฑทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1.103 แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 254๙ – 25๕๙

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๙) จากตารางท 1.103 สถตชพของประชาชนในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๙ อตราเกด ๘.๑ ตอประชากรพนคน อตราตาย 6.๕ ตอประชากรพนคน อตราเพม รอยละ 0.๓ พบวา อตราการเกด และอตราเพม ของประชากร มแนวโนมลดลง สวนอตราทารกตายมแนวโนมสงขน

สถตชพ ป พ.ศ. 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 255๘ ๒๕๕๙

อตราเกด ตอประชากรพนคน 9.1 8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8 12.3 11.0 10.2 8.1

อตราตายตอประชากรพนคน 5.7 5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.0 6.5

อตราเพม (รอยละ) 0.3 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4 0.๓

อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน 5.1 4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1 6.5

อตรามารดาตายตอการเกดมชพแสนคน 52.2 43.8 50.9 53.2 35.4 7.8 14.7 0 16.4 59.5 33.1

๑๑๕


ตารางท 1.104 แสดงสาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255๙

ล าดบ กลมสาเหตการตาย จ านวน อตราตาย ตอแสน

1 มะเรงตบและทอนาด ๕๒๙ ๔๖.๓ 2 ตดเชอในกระแสเลอด ๔๖๗ ๔๐.๙ 3 ปอดบวม ๔๑๘ ๓๖.๖ 4 ไตวาย ๓๖๑ ๓๑.๖ 5 เนองอกรายหลอดลมและปอด 1๘๐ 1๕.๗ 6 เนองอกรายของทอนาดนอกตบ 1๖๕ ๑๔.๔ 7 บคคลบาดเจบในอบตเหตในพาหนะไมระบชนดการจราจร 1๔๙ ๑๓.0 8 เลอดออกในสมอง ๑๔๒ ๑๒.๔ 9 เนองอกรายของลาไส ๑๑๔ ๑๐.๐

10 หวใจขาดเลอด ๑๑๑ ๙.๗ ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๙) จากตารางท 1.104 พบวา สาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 255๘ พบสง คอ เนองอกรายของตบ รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวาย เนองอกรายของหลอดลมและปอด เลอดออกในสมอง เนองอกรายของทอนาดนอกตบ ชรา บคคลบาดเจบในอบตเหต ยานยนตไมระบชนดจราจร และโรคตบแขงแบบอนและทไมระบรายละเอยด ตามลาดบ ผลการด าเนนงานดานสาธารณสขทส าคญ 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเครอขายทงหมด จานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) จานวน ๑๖๗ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสาคญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network ) ซงมโรงพยาบาลโคกศรสพรรณ ทาหนาท เปนผจดการเครอขายคณภาพ (Node Manager) ซ งมผลการพฒนาคณภาพแบบม พ เลยง (QLN สกลนคร) ของโรงพยาบาลเครอขายจงหวดสกลนคร ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวามโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ นบวา เปนจงหวดทมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA ครบทกโรงพยาบาล

๑๑๖


2. การด าเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร มแพทยแผนไทย (มใบประกอบโรคศลปะ) จานวน 88 คน เจาพนกงานสาธารณสข (แพทยแผนไทย) และแพทยแผนไทยทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จานวน 30 คน ผสงการรกษาดานการแพทยแผนไทย (ผานการอบรมหลกสตรสาหรบเจาหนาทอนามย) จานวน 199 คน ผชวยแพทยแผนไทย จานวน 344 คน จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก (OPD) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยราชมงคลอสานวทยาเขตสกลนคร อาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง อาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอาเภอและระดบตาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จานวน 919 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร เปดสอนหลกสตรเพอสอบใบประกอบโรคศลปะ สาขาการแพทยแผนไทย ซงขณะนอยระหวางการขอรบรองหลกสตร มโรงพยาบาลท ใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม) จานวน 2 แหง ไดแก รพ.พระอาจารยแบน ธนากโร และรพร.สวางแดนดน นอกจากนจงหวดสกลนคร ยงมสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟนฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากรเครอขายนวดแผนไทย จานวน 6 คน สามารถใชวทยากรในจงหวด ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝ น อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จานวน 80 รายการ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP WHO แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และ เครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวดสกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตางๆ จานวน 8 ดาน ดงน 1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย 2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน 3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร 4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย จากผลการดาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทาใหจ งหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน 1. ระดบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดแก สสจ.สกลนคร 2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก รพร.สวางแดนดน และในป 2559 เปนตนไป จะพฒนาจงหวดสกลนคร ใหเปนเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช” ซงมแผนการดาเนนงาน ดงน

๑๑๗


3. จดตงสหกรณสมนไพร สกลนคร จ ากด สหกรณสมนไพร สกลนครจากด จดตงในพนทหอมลอมดวย เทอกเขาภพานมสภาพภมศาสตรเหมาะสมและมพชสมนไพรพนบานกวา 650 ชนด ซ งหมอพนบานไดใชร กษาโรคสบตอกนมาชานาน แตขาดการสบสานภมปญญา ทาใหชาวบานไมทราบวธการใชพชสมนไพร ไมรสรรพคณยา ไมรจกวธการปลก ยงขาดองคความรในการเกบเกยวสมนไพร และไมมระบบการจดการทนาพาไปสรายไดอยางชดเจน ทงนหนวยงานภาครฐกจาเปนตองมการศกษาอยางจรงจง เพอตอบสนองตอความตองการใชสมนไพรของโรงพยาบาลในจงหวดสกลนครซงมแนวโนมเพมสงขน เพอลดคาใชจายในการสงซอสมนไพรจากกรงเทพมหานครและจงหวดใกลเคยง ซงในบางครงสมนไพรกขาดความสดใหมและไมมคณภาพ ดงนนจงมความจาเปนทตองดาเนนการจดตงสหกรณสมนไพร สกลนครจากด เพอทาหนาทในการรบซอวตถดบสมนไพร วางแผนการผลตสมนไพร กาหนดพนทปลกสมนไพร พรอมทงกาหนดราคากลางผลผลตสมนไพรสด-แหง ควบคมคณภาพวตถดบสมนไพร โดยเรมจาก จดจาแนกวตถดบสมนไพร จดทาฐานขอมลการผลตสมนไพร และทาหนาทประสานความรวมมอกบหนวยงานอนทงภาครฐเอกชน ตลอดจนสงเสรมการผลตสมนไพร โดยจดหาปจจยการผลตและพนธสมนไพร ใหความรการผลตสมนไพร และทาหนาทประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆ

+

ตนน า จงหวดสกลนครตงอยในออมกอดของเทอกเขาภพาน มความอดมสมบรณ ทงในเรองของ ดน นาอนเปนทมาของพชพนธนานาชนด โดยเฉพาะอยางยง พชสมนไพร การดาเนนการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” โดยภาคเครอขาย จงใชขอไดเปรยบน วางแผนระยะยาวเพอไดแหลงทมาของวตถดบอยางยงยน มการวางแผนการปลกและทา Mapping จานวนและชนดของสมนไพรวามาจากทไหน ดาเนนการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนครเพอหาแหลงทน สรางแรงงานทมคณภาพ ดาเนนการในกระบวนการของธรกจ โดยในปท 1 ไดผลจากการดาเนนการ ดงน 1. มพนทการปลกสมนไพรทไดรบ GAP/อนทรย เปนแปลงตนแบบ จานวน 80 แปลง 2. มสมาชกสหกรณสมนไพรสกลนคร จานวน 265 ราย 3. เกดโมเดลการปลกสมนไพร 1 ไร/ 100,000 บาท 4. ประชาชนมความรเรองการเพาะปลกและเพาะพนธพชสมนไพร 5. เกษตรกรลดการใชสารเคมทาใหมสขภาพทด 6. เกดรายไดกบเกษตรกรในปท 1 จานวน 10,000,000 บาท กลางน า ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลาเลยงมาจาก “ตนนา” เพอนามาสการแปรรป เพอกอให เกดผลตภณฑท ไดคณภาพ จงไดรวมมอกนทกภาคสวน โดยม สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลก เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑ ทมคณภาพเพอประชาชน และจดจาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมายในการพฒนา “กลางนา” ดงน

๑๑๘


1. มงเนนงานวจยและพฒนาผลตภณฑ 2. สรางเกณฑมาตรฐานของจงหวด 3. พฒนา รพ.พระอาจารยฝนฯ กาวไปส GMP และฮาลาล 4. สงเสรมวสาหกจชมชนใหพฒนาผลตภณฑอาหารเสรมจากสมนไพร 5. สงเสรมการใชสมนไพรในปศสตว 6. สงเสรมการผลตเวชสาอางค 7. เกดรายไดในปท 1 จานวน 50,000,000 บาท ปลายน า เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปถงประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนคร มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนการดาเนนงานเพอเชอมตอกบนโยบาย “บรษทประชารฐ” ของรฐบาล โดยมการดาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสรางชองทางในการจดจาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา “ปลายนา” ดงน 1. ประชาชนดแลตวเองไดดวยสมนไพร 2. นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากขน 3. จาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร 4. จาหนายอาหารเสรมสมนไพร 5. จาหนายเวชสาอางคจากสมนไพร 6. จาหนายอาหารและยาสาหรบสตว 7. เกดรายไดในปท 1 จานวน 100,000,000 บาท 4. เมองสมนไพร (Herbal City) สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการ ทากสกรรม สบเนองกบรฐบาลชดปจจบนมนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคงดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคาสงสานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอานวยการและคณะกรรมการดาเนนการยกราง แผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอด แผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอ ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพในการเปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคาวา“สกลนครมหาเวชนครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวยนโยบายจากอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ใหการสนบสนน การดาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนนา กลางนา และปลายนา กลาวคอ ใหม การเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และการจดจาหนาย นาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอก ใหจงหวดสกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดาเนนงาน ดงรปภาพท 1.3

๑๑๙


รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช

ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคง ดานสขภาพใหกบประชาชน ดงนน จงหวดสกลนคร จงไดบรณาการความรวมมอทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนคร มความพรอมและศกยภาพในการ เปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร ตงแตตนนาจนถงปลายนา เพอเปนประโยชนตอสขภาพ และนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนท แยกการดาเนนการ ตนนา กลางนา และปลายนา

แนวทางการด าเนนงานพฒนาคณภาพวตถดบสมนไพร ตารางท 1.105 แสดงแนวทางการด าเนนงานพฒนาคณภาพวตถดบสมนไพร

ล าดบ กจกรรมด าเนนงาน เปาหมายผลลพธทส าคญ หนวยงานรบผดชอบหลก 1 สงเสรมสนบสนนการกอตงชมรม/ กลม/ วสาหกจ

ชมชน ผเพาะปลกและผแปรรปวตถดบสมนไพร กลมผปลก/ ผแปรรปวตถดบสมนไพร จานวน 50 กลม/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ พฒนาการจงหวด/ มลนธฯลฯ

2 ฝกอบรมชมรม/ กลม/ วสาหกจชมชน ผเพาะปลกใหมความรความสามารถในการเพาะปลกสมนไพรใหไดตามเกณฑมาตรฐานเกษตรอนทรย เกณฑมาตรฐาน GAP (Good Agricultural Practice)

พนทเพาะปลกสมนไพรทไดมาตรฐานเกษตรอนทรย/ GAP จานวน 5,000 ไร/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ พฒนาการจงหวด/ มลนธฯลฯ

3 จดตงศนยเพาะชาและพฒนาตนกลาพนธสมนไพร เพอศกษาวจยสายพนธทเหมาะสม ผลตและสนบสนนกลาพนธสมนไพร โดยมการสารวจทดสอบคณภาพดน นา สภาพภมอากาศ และสภาพแวดลอมในระบบนเวศน เพอใหสามารถคดเลอกพนธและจดการแปลงเพาะปลกไดอยางมประสทธภาพและมความเหมาะสม

วจยพฒนาและสนบสนนตนกลาพนธสมนไพรคณภาพ จานวน 20 ชนด/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ มหาวทยาลย/ วสาหกจ

ชมชน/ มลนธฯลฯ

4 จดตงตลาดกลางวตถดบสมนไพร ประสานขอมลใหแผนการผลตวตถดบสมนไพรมความสอดคลอง

การซอขายวตถดบสมนไพรในระบบราคา

พาณชยจงหวด/ หอการคาจงหวด/ วสาหกจชมชน

๑๒๐


ล าดบ กจกรรมด าเนนงาน เปาหมายผลลพธทส าคญ หนวยงานรบผดชอบหลก เหมาะสมกบความตองการวตถดบ (Demand-Supply Matching) พฒนากลไกการรบซอวตถดบสมนไพรในราคารบประกน โดยการรวมกลมผเพาะปลก/ ผแปรรปสมนไพรเปนสหกรณ หรอวสาหกจชมชน (หากมความจาเปน)

รบประกน ปรมาณ 500 เมตรกตน/ จงหวด/ ป

5 จดตงศนยแปรรปวตถดบสมนไพรขนตน โดยกระบวนการลางทาความสะอาด คดแยก หนเปนชนยอย อบ ตากแหง นง ตามกรรมวธทถกตอง จดเกบวตถดบทผานการแปรรปในโรงเกบ (โกดง) ทมการควบคมอณหภม ความชนทเหมาะสม มการสมตรวจวตถดบ วามปรมาณสารสาคญในระดบมาตรฐาน ปราศจากสงปนเปอนเชอแบคทเรย เชอรา และโลหะหนกตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

ปรมาณวตถดบสมนไพรแปรรปทมคณภาพ 1,000 เมตรกตน/ จงหวด/ป

เกษตรจงหวด/ พาณชยจงหวด/ หอการคาจงหวด/

วสาหกจชมชน

6 ประสาน สงเสรม และสนบสนน การฝกอบรม กจกรรมการจดการความร การอนรกษ คมครองภมปญญา การผลตและพฒนาบคลากรดานการเกษตร การแปรรปวตถดบ การผลตและพฒนาผลตภณฑ การตลาดและการจดการ การแพทยแผนไทย และดานอนๆ ทเกยวของกบการพฒนาสมนไพรและการแพทยแผนไทยในพนท

แผนการผลตและพฒนาบคลากรเพอสนบสนนการพฒนาเมองสมนไพร

สาธารณสขจงหวด/ เกษตรจงหวด/ มหาวทยาลย/

วสาหกจชมชน/ มลนธฯลฯ

5. หมอพนบานสกลนคร ทศวรรษกวาๆ แลวท “ชมรมหมอพนบานสกลนคร” ไดถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนาเอาองคความรทถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครทงสน ๙๑๙ คน ซงบางสวนไดเขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบองคความรจากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน ยกตวอยางเชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตาบลโนนหอม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤต อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน

ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท ยงขาดงบประมาณในการปรบปรงสถานทใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด 2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตาแหนงแพทยแผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน 3 ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพรนอกบญชยาหลกแหงชาต โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ซงผปวยตองจายคายาเอง

๑๒๑


แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดานเวชกรรมไทยมากขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ 2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยอาจจะตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพรแทน 3. หาชองทางจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ 4. สนบสนนใหม OPD แพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได 5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน 6. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบแพทย

6. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม การดาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดาเนนงาน อยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมสวนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะจากป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กาหนดตวชวด ทสงเสรมและสนบสนนการทางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนใหงานสาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดาเนนงานรวมกบการพฒนา Service Plan+ DHS + กลมวย+FCTสอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาวซงเปนนโยบายรวมกนในระดบเขตสขภาพท 8 นอกจากนโครงการเสรมสมรรถนะการบรหารจดการระบบสขภาพระดบอาเภอ (District Health System Management Learning : DHML) ซงในป 2559 ไดปรบชอโครงการวา “โครงการเพมคณภาพการเขาถงบรการสขภาพโดยเครอขายระบบสขภาพอ าเภอ” กมสวนเสรมใหการพฒนาระบบสขภาพอาเภอ มความเขมแขง และรวมกนแกไขปญหาในระดบพนทได ซงมทมเขารวมโครงการครบทง 18 อาเภอๆละ 1 ทม และในสวนการพฒนาระบบทมหมอครอบครว ไดมการจดตงทมหมอครอบครวครอบคลมทกพนทตงแตระดบอาเภอ ตาบล และชมชน 7. การด าเนนงานระบบสขภาพอ าเภอ จ งหวดสกลนครไดด าเนนการอย างตอเน องมาต งแตป 2556 โดยแตละอาเภอ ไดดาเนนการตามแนวทางการพฒนาทมแผนยทธศาสตร/แผนปฏบตการและแผนการตดตามประเมนผล ทเชอมโยงระบบบรการเครอขายปฐมภมกบชมชนและทองถนอยางมสวนรวม โดยไดรวมกนทาจดทาแผนตงแตตนปงบประมาณ กาหนดการทางานอยางเปนระบบ เพอรวมกนแกไขปญหาสาธารณสขในพนทอยางมประสทธภาพ บรณาการรวมกบภาคเครอขาย ซงเปนการบรณาการในทกกลมอายและตามแผนการพฒนาระบบบรการ (Service plan) จนเกดระบบการดแลประชาชนในพนทรบผดชอบในแตละประเดนของแตละอาเภอ สงผลทาใหหลายพนทผานเกณฑหมบานจดการสขภาพ/ตาบลจดการสขภาพระดบตางๆ เกดธรรมนญสขภาพระดบตาบล สงผลใหระดบอาเภอ ผานเกณฑอาเภอควบคมโรคเขมแขงยงยนและเขมขน,อาเภอสขภาพดหรอระบบสขภาพอาเภอทกาลงกาวเดนไปขางหนาซงมการรวมคด รวมทา รวมแกไขปญหา รวมแลกเปลยนเรยนรในทกระดบของแตละอาเภอ สาหรบผลการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม พบวา ทกเครอขายมการประเมนตนเองตามเกณฑ ซงจากการประเมนการดาเนนงานในรอบท 1 ผานระดบ 3 ท ง 6 ดาน และในรอบท 2 ผลประเมนไดยกระดบการพฒนาขนทกอาเภอ และมการประเมนตนเอง (Self - Assessment) /ประเมนโดยทมระดบจงหวด / ระดบเขต โดยใชแนวทางตามเกณฑ อาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว (Service Plan ; SP + DHS + 5 ก ล ม ว ย ส อ า เภ อ -ต าบ ล จ ด ก ารส ข ภ าพ บ รณ าก า รต ด ด า ว )

๑๒๒


และเกณฑตางๆ ตามกจกรรม และประเดนทกาหนด พรอมบรณาการการจดการในระดบตาบล – อาเภอ ผานธรรมนญตาบลและสภาสขภาพอาเภอ เสรมกบระบบสนบสนนทงในระดบอาเภอ /จงหวด โดยดาเนนการมาอยางตอเนอง เชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆ จนเกดผลงาน นวตกรรมในพนทมากมายในพนท 8. การด าเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบอาเภอ ตาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคาปรกษา ผานระบบสอสารดานตางๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว(นสค.) ทประจาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดาเนนการ อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆไดเปนอยางด ทาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท 9. การด าเนนงานอ าเภอ-ต าบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556 -ปจจบน ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอาเภอ จากนนใหมการประเมนในระดบจงหวด/เขต โดยทมประเมนระดบจงหวด/เขต ในป 2559 ไดกาหนดประเดนการพฒนาทบรณาการกบ Service Plan + DHS + กลมวย + FCT สอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพ จงใชชอวา “อาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว” ผลการดาเนนงาน อาเภอ ทงหมด 18 อาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว จานวน 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.9 หนวยบรการปฐมภม ผาน 5 ดาวทงหมด จานวน 174 แหง รอยละ 92.5 10. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต(คสช.) กาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปนกจกรรมลาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการขยะมลฝอย และ ของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสานกงานทองถนจงหวดสกลนคร รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไกการขบเคลอนภายใตยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข”

๑๒๓


รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข” จากผลการดาเนนงานตงแตป 2556-2559 พบวา จงหวดสกลนครไดดาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตาบล/หมบาน ครอบคลมรอยละ 81.7 และรอยละ 94.2 ของโรงเรยน และหลงคาเรอนตามลาดบ นอกจากนนจากการดาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อาเภอ คดเปนรอยละ 55.5 ของอาเภอทงจงหวด (18 อาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.8 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรม ใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตราย ใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสงแวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100 ในป 2559 จงหวดสกลนคร ไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน 1. เรงรดจดการขยะร ไซเคล (ตลาดนดศนย รบซ อ ธนาคารขยะรไซ เคล ) ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 80 ขนไป 2. เรงรดจดการขยะรไซเคล (ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล) ในโรงเรยนใหครอบคลมรอยละ 100 3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4) เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100 ทงนในการดาเนนงานจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอมของจงหวดสกลนคร ทกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสานกในการจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทา รวมดาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป ผลการจดการขยะตนทาง จากการดาเนนงานทผานมาจนถง ธนวาคม 2558 จงหวดสกลนคร คดแยกขยะ ตนทาง ไดจานวน 1,073 ตน คดเปนมลคา 12.4 ลานบาท ลดคารบอนฟตพรนท 1,236 ตนคารบอน ในป 2559 (ขอมล ณ 28 มถนายน 2559 ) จงหวดสกลนคร เกบ คดแยกขยะตนทาง ได จานวน 1,179 ตน คดเปนเงน 9.6 ลานบาท และลดปรมาณคารบอนฟตปรนซ ไดถง 870.42 ตนคารบอน นอกจากนจงหวดสกลนคร ม การส งเสรมให สถานบรการสาธารณส ขของรฐ เป นต นแบบในการจ ดการขยะอนทร ย

๑๒๔


เพอนามาใชประโยชนในรปแบบตางๆ เชน การหมกทาปยหรอนายาเอนกประสงค การผลตไบโอแกสจากขยะ สงเสรมการเลยงไสเดอนกาจดขยะในรปธนาคารไสเดอนและสงเสรมใหทกตาบลมศนยเรยนรในการจดการขยะ และสงแวดลอมเพอเปนแหลงศกษาแลกเปลยนเรยนรในชมชนกาหนดใหม อสม.สาขาท11 สาขาการจดการสงแวดลอมชมชน (เปนจงหวดเดยวในประเทศไทย) เพอรบผดชอบงานดานอนามยสงแวดลอมในชมชน ทางานบรณาการรวมกบอาสาสมครกระทรวงอนๆมการแตงตงคณะอนกรรมาธการวสามญ เพอศกษาแนวทางแกไขปญหาขยะชมชน สภานตบญญตแหงชาตไดขอใหจงหวดสกลนครเขานาเสนอแนวทางการดาเนนงานการจดการขยะตนทาง เพอเปนตวอยางและขยายผลสระดบประเทศ( เมอวนท 30 ตลาคม 2558) กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข ไดเชญจงหวดสกลนคร เปนวทยากรบรรยายเรอง “กรณตวอยางของการจดการขยะมลฝอยชมชนทประสบผลสาเรจ” ในการประชมวชาการอนามยสงแวดลอมแหงชาต ครงท ๖ ระหวางวนท 4 - 5 กรกฎาคม 2559 ณ หองมฆวานรงสรรค สโมสรทหารบก ถนนวภาวดรงสต กรงเทพมหานคร ปญหาอปสรรค 1. การขาดจตสานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะของทกภาคสวน 2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศและจงหวด 3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ 4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง 5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลายทาง 6. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช 7. ขาดเจาภาพหลกในการรวบรวมขยะพษ ใน รพ.สต.และ ใน อปท. ไปกาจดโดยถกตอง ขอเสนอแนะ 1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะโดยเรมจากเดกและเยาวชน 2. ควรจดประชาสมพนธและรณรงคการดาเนนงานอยางตอเนองผานสอตางๆ 3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบและจรงจง 4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสม สอดคลองกบบรบทพนทในการจดการขยะ 5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมนโยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม 6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะทางานท เปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.) 7. สนบสนนงบประมาณดาเนนการใหสอดรบกบนโยบายการจดการขยะ 8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงานตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอานาจ อสธจ. 9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตราย ทงหมดไปกาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล 10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดาเนนการอยางจรงจง ถอเปนหนาทตามปกต 11. การด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครมความชกของผบรโภคเครองดมแอลกอฮอลอาย 15-19 ป เทากบ 12.3 อาเภอทมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลมากทสดไดแก อาเภอนคมนาอน คาตากลา กดบาก คดเปนรอยละ 16.6, 16.0, 15.9 ตามลาดบ

๑๒๕


จงหวดสกลนครไดมนโยบายใหการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยการประกาศเปนนโยบายของจงหวด จดทาประกาศ ตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอาเภอ ระดบตาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอน รวมทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธในหลายรปแบบเพอสรางกระแส ทงทางวทย หนงสอพมพทองถน การทาปายประชาสมพนธในทกอาเภอและมการตดตามประเมนการทางานทกระยะผานการประชมคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลทตงขนอยางตอเนอง ผลการดาเนนงาน ทาใหเกดคณะทางานในระดบ อาเภอ ตาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการในการทางานเชนการทาเวทประชาคมเพอกาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน ซงไดดาเนนการไปแลว มจานวน 1,515 หมบาน จดทาประชาคมหมบาน จานวน 1,515 หมบาน คดเปนรอยละ 100 และ จานวน 88 ชมชน จดทาประชาคมหมบาน จานวน 88 ชมชน คดเปนรอยละ 100 การดาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนคร มการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสาคญของจงหวด ดงน

- งานการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษา - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร - ดาเนนงานโครงการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนน

เทดพระเกยรต 86 พรรษา มหาราชน จงหวดสกลนคร พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลา

- ตาบลปลาโหล อ.วารชภม - ตาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตาบลกดบาก อ.กดบาก

นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศ เปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร - ประกาศ คณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรจงหวดสกลนคร - ประกาศ นโยบาย “งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน” - ประกาศ นโยบายการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศ งานวนขาวฮางโลก ปลอดเครองดมแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศ งานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร

๑๒๖


- ประกาศ งานรวมนาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร

มาตรการการด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร 1. นารายงานจดงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนและการควบคมบหร ในหมบาน/ชมชน เขาเปนวาระการประชมกรมการจงหวดทกเดอน 2. รบเรองรองเรยนการกระทาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเฝ าระวง ตรวจ เตอน ประชาสม พนธ จบกม เปรยบ เท ยบปรบ และดาเนนคดในพนทในงานเทศกาลประเพณประจาจงหวด อาเภอ อาท งานแขงขนเรอยา วชงถวยพระราชทานฯ งานลอยกระทง งานวนปใหม งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ 4. การสอสาร รณรงค ใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร 5. เนนหนกชมชนตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลา และปลอดการพนน เปนรปธรรม จานวน 6 ตาบล ไดแก บานพรสวรรค หมท 13 ตาบลปลาโหล อาเภอวารชภม, บานดงชน ตาบลดงชน อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร, บานงว หมท 2 ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก บานหนองไผ ตาบลนาหวบอ อาเภอพรรณนานคม, บานบงโนใน หมท 5 ตาบลโคกศร อาเภอสวางแดนดน บานหวยหบ ตาบลตองโขบ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในการดาเนนงานบญประเพณปลอดเหลา โดยเรมจากกจกรรมงดเหลาครบพรรษา 6. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอน และในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร 7. รณรงครวบรวมรายชอประชาชนเพอสนบสนน ราง พ.ร.บ.ควบคมผลตภณฑยาสบ ฉบบใหม จานวน 50,000 รายชอ 8. รวมรณรงค ใน พธเปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบต เหตทางถนน ช วงเทศกาลสงกรานต พ .ศ . ๒๕๕๙ และปลอยแถวขบวนรณ รงคประชาสม พนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภยทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร 9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10. จดกจกรรมบนทกตกลงความรวมมอ (MOU) สถานศกษาปลอดเหลา และบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายในวนงดสบบหรโลก ป 2559 "ซองบหรแบบเรยบ ลดภยเงยบ ลดโรค" 11. ประชมคณะทางานกาหนดเขตพนท (Zoning) บรเวณใกลเคยงสถานศกษาระดบประถมศกษา 12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนานกเรยนในการดาเนนงานโรงเรยนปลอดบหร 12. การด าเนนงานสถานทผลตอาหารตามมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) GMP เปนเกณฑ หรอขอกาหนดพนฐานทจาเปนในการผลตและควบคมเพอใหผผลตปฏบตตามและทาใหสามารถผลตอาหารไดอยางปลอดภย เพอความปลอดภยของผบรโภคมเนอหาคลอบคลม 6 ประการ ไดแก 1. สขลกษณะของสถานทตงและอาคารผลต 2. เครองมอ เครองจกร และอปกรณทใช ในการผลต 3. การควบคมกระบวนการผลต 4. การสขาภบาล 5. การบารงรกษาและการทาความสะอาด และ 6. บคลากรและสขลกษณะ

๑๒๗


จงหวดสกลนครไดดาเนนการพฒนาสถานท ผลตอาหารทด ตามมาตรฐาน GMP โดยมสถานทผลตอาหารในจงหวดสกลนคร ผานเกณฑทงหมด จานวน ๔๖๐ แหง จาแนกเปน สถานทผลตนาดม จานวน ๒๘๖ แหง รอยละ ๖๒.๑๗ สถานทผลตเครองดม จานวน ๔๘ แหง รอยละ ๑๐.๔๓ สถานทผลตขนม พรอมบรโภค จานวน ๔๒ แหง รอยละ ๙.๑๓ สถานทผลตนาแขง จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๔.๑๗ สถานทผลตขาวบรรจถง ผลไมสบ สลด จานวน ๑๖ แหง รอยละ ๓.๔๘ สถานทผลตเนอสตว จานวน ๑๑ แหง รอยละ ๒.๓๙ สถานทผลตไอศรม จานวน ๖ แหง รอยละ ๑.๓๐ สถานทผลตขนมปง จานวน ๖ แหง รอยละ ๑.๓๐ สถานทผลตนาแร จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตวน จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตอาหารบรรจภาชนะ จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตนมโค จานวน ๒ แหง รอยละ ๐.๔๓ สถานทผลตวตถแตงกลน จานวน ๒ แหง รอยละ ๐.๔๓ สถานทผลตนาปลา จานวน ๑ แหง รอยละ ๐.๒๒ และสถานทผลตเสนกวยเตยว จานวน ๑ แหง รอยละ ๐.๒๒ 13. การด าเนนการพฒนาระบบการจดการน าเสยในโรงพยาบาล จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนาระบบการบาบดนาเสย ตามหลกการสขาภบาล ในโรงพยาบาลทกแหง ครอบคลมจานวน ๑๘ แหงและจะมการพฒนาระบบการกอสรางระบบบาบดนาเสย ของโรงพยาบาลสกลนคร ซงไดรบการยกฐานะเปนโรงพยาบาลศนย ปจจบนมผปวยเขารบบรการเปนจานวนมาก และมแนวโนมผปวยทจะมารบบรการเพมสงขนเรอยๆ ทาใหปรมาณนาเสยทเกดขนในโรงพยาบาลสกลนครเพมมากขน และเนองจากระบบรวบรวมและระบบบาบดนาเสยทใชงานอยในปจจบน ไมสามารถบาบดนาเสยใหมประสทธภาพไดตามมาตรฐานทกฎหมายกาหนด และมการกอสรางมาตงแตป พ.ศ.2526 สามารถรองรบปรมาณนาเสยไดไมเกน 300 ลกบาศกเมตรตอวน ปจจบนโรงพยาบาลสกลนคร มการยกระดบเปนโรงพยาบาลศนยและขยายการบรการเพมขนาดเปน 700 เตยงทาใหปรมาณนาเสยทเกดขนมปรมาณมากกวา 500 ลกบาศกเมตรตอวน อกทงปจจบนระบบทอรวบรวมนาเสยมการชารด แตกหก ทาใหนาใตดนไหล เขาออกภายในทอระบบน าเสย ทาใหประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยไมไดตามมาตรฐานและ การปรบปรงคณภาพนาเสยไมผานเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกาหนด เพอเปนการแกไขปญหาการจดการนาเสยในโรงพยาบาลศนยสกลนคร ทมระบบบาบดนาเสยขนาดเลกไมสามารถรองรบกบปรมาณนาเสย ในปจจบนและอนาคตได จงหวดสกลนครจงเหนควรพฒนาใหมการกอสรางระบบบาบดนาเสยในโรงพยาบาลศนยสกลนครใหม ใหสามารถรองรบนาเสยทเกดขนในปจจบนและอนาคต โดยไมใหเกดผลกระทบทางดานสงแวดลอมตอเจาหนาทและประชาชนทงภายในและภายนอกโรงพยาบาล สามารถบาบดนาเสยใหมประสทธภาพและคณภาพนาเสยไดตามเกณฑมาตรฐานนาทงทกฎหมายกาหนด โดยมเปาหมายของบประมาณสนบสนนในการกอสรางระบบบาบดนาเสยและระบบทอรวบรวมนาเสย ขนาดรบนาเสยประมาณ 800 ลกบาศกเมตรตอวน จานวน 1 ระบบ แบบเอกชน ใชระยะเวลาดาเนนการกอสราง 365 วน 6 งวด งบประมาณในการกอสราง จานวน 35,000,000 บาท (สามสบหาลานบาทถวน) 14. สถานการณปญหาสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร 14.๑) กลมสตรและเดกปฐมวย ( อาย ๐ - ๕ ป ) ตารางท 1.106 แสดงปญหาสขภาพของกลมสตรและเดกปฐมวย ( อาย ๐ - ๕ ป )

ล าดบ ปญหา 1 มารดาตาย 2 มารดาคลอดอายตากวา 20 ป 3 ทารกแรกเกดนาหนกนอยกวา 2,500 กรม ๔ ภาวะปวยดวยโรคเรอรงรวมกบการตงครรภ

๕ การใชสารเสพตด/เครองสาอางในหญงตงครรภ : ยาบา บหร เครองสาอางทไมปลอดภย เชน ยายอมผม ดดผม ทาเลบ เครองสาอางททาใหผวขาว

๑๒๘


ล าดบ ปญหา ๖ สขภาพชองปากของหญงตงครรภและเดก (ฟนผในเดก 0-3 ป) ๗ โลหตจางในหญงตงครรภและเดก ๘ ภาวะขาดสารไอโอดน

14.2) กลมวยเรยน ( อาย ๕ - ๑๔ป ) ตารางท 1.107 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยเรยน ( อาย ๕ - ๑๔ป )

ล าดบ ปญหา 1 เดกมความฉลาดทางปญญาตากวา 100 2 เดกเสยชวตจากการจมนา ๓ ไขเลอดออก ๔ หนอนพยาธ ๕ ตงครรภไมพรอม ๖ สขภาพในชองปาก (ฟนผ,เหงอกอกเสบ)

14.๓) กลมวยรน ( อาย ๑๕ - ๒๑ป ) ตารางท 1.108 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยรน ( อาย ๑๕ - ๒๑ป )

ล าดบ ปญหา 1 ตงครรภไมพรอม 2 ยาเสพตด สรา/บหร ๓ อบตเหตจราจร ๔ การใชผลตภณฑสขภาพไมปลอดภย

14.๔) กลมวยท างาน ( อาย ๑๕ - ๕๙ป ) ตารางท 1.109 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยท างาน ( อาย ๑๕ - ๕๙ป )

ล าดบ ปญหา ๑ โรคเบาหวาน/ความดนโลหตสง ๒ อบตเหตจราจร ๓ ยาเสพตด ๔ โรคอวน ลงพง ๕ มะเรงตบ/ทอนาด ๖ การใชผลตภณฑสขภาพไมปลอดภย ๗ สขภาพจต

14.๕) กลมผสงอาย/ผพการ ตารางท 1.110 แสดงปญหาสขภาพของกลมผสงอาย/ผพการ

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ขอมล ณ 22 กรกฎาคม ๒๕60

ลาดบ ปญหา ๑ คลนกผสงอายยงไมผานเกณฑมาตรฐาน ๒ ความคลอบคลมในการดแลสงเสรมสขภาพผสงอาย ๓ ความรวมมอในการดแลผสงอายเชงบรณาการ ๔ ระบบฐานขอมลผสงอาย ยงไมมโปรแกรมพนฐานรองรบ

๑๒๙


1.4.1๐ การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชน จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสาคญ ในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนน ในกจกรรมตางๆของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกาหนด 1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทส าคญในจงหวดสกลนคร

1. หอการคาจงหวดสกลนคร 2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร 3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร 4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร 5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร 6. สโมสรไลออนสสกลนคร 7. สโมสรโรตารสกลนคร 8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม 9. มลนธธารนาใจไทสกล 10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม 11. ชมรมผคาทองคาจงหวดสกลนคร 12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร 13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) 14. เครอขายอนแปง

2) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จ ากด (วสาหกจเพอสงคม) จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) มคาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทางานไดวเคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน 1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดาภพาน หมดา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ 2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนาเมา 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภไทอาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาตเชงชม/พระอรยสงฆ) แหลงทองเทยวเชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถาเสรไท/จตร ภมศกด) ในการดาเนนงานของบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนดงกลาว จะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป

๑๓๐


3. เครอขายอนแปง เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป พ.ศ.๒๕๓๐ ทบานบว ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอย กบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสาคญในการดารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนาหมบานกาหนดแนวทางในอนาคต มการนาศกษาดงานการสารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลกๆ จานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชมทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตางๆ ในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง) เอาไว ทานจงแนะนาใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน “อนแปง” จงมความหมายบงบอกถงความอดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน ภารกจส าคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก

1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกในไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไมเครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา“ปลกแบบสามะป”

2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมน เรมดาเนนการ เมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตางๆในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร

3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง โดยมงผลตสนคาธรรมชาตทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและสงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทาและมรายไดในชมชน รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนร ดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทนกลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตางๆ

4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงน ของชมชนโดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบาน หนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน

5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสาคญทสด ของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา “มหาวทยาลยชวต ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน ,หลกสตร เดกและเยาวชนฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ

๑๓๑


6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผน ารนใหม การสรางผสบทอดและผนารนใหมเปนภารกจทผนาเครอขายอนแปงใหความสาคญเชนกน กจกรรมทดาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน กลมเกษตรกรทายาท กลมผนารนใหม เปนตน เพอเปนผสบทอด และเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป จากภารกจด งกล าว กอให เกดการสรางแหล งอาหาร การเห นคณคาทรพยากร ธรรมชาต การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญาไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม และนาไปสการพงตนเอง ในทสด ทางเครอขายมความภาคภมใจยง ท ไดดาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป

4) โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร เมอวนท 2 - 20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาฯ

พระบรมราชนนาถ เสดจพระราชดาเนนทรงเยยมราษฎรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปนภมภาคแรก อยางทวถง จงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรทงหลายยงนก ในการเสดจพระราชดาเนนครงน ทาใหพระองคทรงประสบถงปญหาความทกขยากของราษฎรภาคอสานวาแรนแคนยงนก อกทงการคมนาคม หลายแหงทรกนดารยง และถอไดวาการเสดจพระราชดาเนนในครงนนทาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตน ทสาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ตารางท 1.111 แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทโครงการ จ านวนโครงการ ๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนา 237 ๒ โครงการพฒนาดานการเกษตร ๓ ๓ โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 7 ๔ โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 26 5 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร ๑๑ 6 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการศกษา ๓ 7 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการและโครงการพฒนาอนๆ ๗

รวม 297 ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 5 กรกฏาคม 2560)

ตารางท 1.112 แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

พระราชด ารเมอ บาน ต าบล อ าเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดสะกอย กดสะกอย โพธไพศาล กสมาลย ๑๗ พ.ย. ๓๘ ศนยสงเสรมศลปาชพบานดอนคา วดเสนานฤมตร ดอนคา นาแต คาตากลา ๖ ม.ย. ๓๕ ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ๑ พ.ค. ๒๖ ศนยสงเสรมศลปาชพบานจาร จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอเดอนหา บอเดอนหา โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. ๓๕ ศนยสงเสรมศลปาชพบานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ๒๔ ธ.ค. ๒๔ โครงการปารกนา อนเนองมาจากพระราชดาร ปารกนา โคกส สวางแดนดน 2 ม.ค. 26

ทมา : มณฑลทหารบก ท 29 (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2560)

๑๓๒


ตารางท 1.113 แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

บาน ต าบล อ าเภอ ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคา หวยยาง เมอง ฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทราย หนองบวสม คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานนาคา นาคา คาตากลา คาตากลา ฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร – ดงปลาปาก โพนงาม โพนงาม อากาศอานวย

ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 4 กรกฎาคม 2560)

5) 19 ผลส าเรจทโดดเดนของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร ๑. สายธารแหงชวตศนยศกษาการพฒนาภพานฯ มกจกรรม ไดแก การปลกปาโดยไมตองปลก ปาเปยก การปลกปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง และปลกปาในใจคน ๒. การเลยงโคเนอทาจมะภพาน มงเนนการใชโคแมพนธทราษฎรมอยแลว มาผสมพนธ กบนาเชอโคเนอทาจมะภพานแลวทาการขนลกโค เพอสรางรายไดใหกบเกษตรกร รายไดจากการเลยง เฉลยตวละ ๑๕,๒๕๑ บาท ๓. การเลยงไกด าภพาน ไกดาภพานเปนไกดาสายพนธใหมทไดศกษาและปรบปรง สายพนธใหไดไกดาพนธด เพอสรางรายไดใหแกเกษตรกร และลดตนทนการผลต ราคาขายไกรนนาหนก ๑ กโลกรม ราคาตวละ ๒๕๐ บาท ไกเนอทวไปจะสามารถจาหนายไดเพยงตวละ ๗๐ – ๘๐ บาท ๔. การเลยงสกรภพาน ปจจบนสามารถผลตสกรภพาน ๒ สายพนธ เลยงแบบปลอยเลยงหลงบาน เพอกนเศษอาหารทเหลอ เปลยนเปนเนอสตว หรอเพอจาหนายเปนคลงออมสนประจาบาน ๔,๐๐๐ – ๕,๐๐๐ บาท เลยงเพอผลตเปนลกหม ๖๐๐ – ๗๐๐ บาท ๕. การปลกขาวพนธสกลนคร เปนขาวเหนยวทมกลนหอม ไมไวตอชวงแสง เปนพนธขาวทปลกไดท งป ผลผลตประมาณ ๔๖๗ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๕๙๔ บาทตอไร กาไร ๓,๒๓๙ บาท ๖. การปลกขาวพนธขาวดอกมะล ๑๐๕ เปนขาวเจามกลนหอม ชนดไวตอชวงแสง คณภาพขาว สก นม มกลนหอม ผลผลตเฉลย ๔๕๐ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๗๓๙ บาทตอไร กาไร ๓,๑๔๖ บาทตอไร ๗ . ล น จ นพ .๑ เป นสาย พ นธท ส ามารถ เจรญ เต บ โต ได ด ในสภาพ พนท ภ าคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลผลต ๖๕ – ๘๐ กโลกรมตอตนตอป ตนทนการผลต ทอาย ๔ ป รวมตนทนการผลต ๓,๔๐๐ บาทตอไร รวมผลผลต ๒๕๐ กก. รายได ๑๐,๐๐๐ บาทตอไร กาไร ๖,๖๐๐ บาทตอไร ๘. การเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพชสวนไมผล คอ การพงตนเอง การใชธรรมชาต ชวยธรรมชาต มาเปนแนวทางในการควบคมศตรพชในสวนไมผล โดยเลยงหานเพอควบคมวชพช และเลยงไกเพอควบคมแมลงควรเปนไกพนเมอง ตนทน ๒,๕๐๐ บาทตอไร ผลผลตสมโอ จานวน ๓.๐๐๐ กโลกรมตอป ราคาขาย กก.ละ ๑๐ บาท รวม ๓๐,๐๐๐ บาท ผลพลอยได มลหาน ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท มลไก ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท

๑๓๓


๙. การผลตวนเสนจากถวเขยว เมลดถวเขยวมคารโบไฮเดรตเปนสวนประกอบอยถง ๕๖ % มโปรตน ไขมน วตามน เกลอแร และยงมอมายโลสและอมายโลเพคตน จงสามารถผลตเปนแปงท มคณภาพ นาไปแปรรปเปนผลตภณฑวนเสนซงวนเสนทไดจากแปงถวเขยวเปนวนเสนทมคณภาพ มลกษณะเหนยวนมเปอยยย ตนทนผลตถวเขยว ๑๐๐ กโลกรม ผลตแปงถวเขยว ๒๐ กโลกรม เครองจกรอปกรณขนาดเลกสามารถผลตวนเสนได ๔๓ กโลกรมตอวน โดยใชถวเขยว ๒๔๐ กโลกรม ๑๐. การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทาง ในการเลยงปลาแบบผสมผสาน จากการศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา ๘ เดอน สามารถเลยงเปดไดถง ๒ รนและเลยงปลานลแดงได ๑ รน ๑๑. การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทงแบบกลม และแบบเหลยม แตสวนมากนยมเลยงในบอแบบกลมเพราะดแลจดการงายกวา พนธปลาดกทใชเปนพนธปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ เนองจากมการเจรญเตบโตเรว กนอาหารไดแทบทกชนด มความตานทานโรค และสภาพแวดลอมสง ใชระยะเลยงสน ๒ – ๓ เดอน ๑๒. เกษตรทฤษฎใหม คอ บรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนาทมอยจากด ใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด สาเหตท เรยก “ทฤษฎใหม” น น มการบรหารและจดแบงทดนเลกออกเปนสดสวนทชดเจน มการคานวณโดยหลกวชาการ เกยวกบปรมาณนาทจะเกบกกใหพอเพยงตอการเพาะปลกไดอยางเหมาะสมตลอดป และมการวางแผนทสมบรณแบบ ๑๓. การจดการดนเคมเพอปลกขาว สาหรบดนเคมจดท ไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน ซงตองอาศยวธทางวศวกรรมเขาชวย สวนวธการทเกษตรกรสามารถปฏบตไดเอง คอ เลอกปลกพชทนเคม หรอพชชอบเกลอ สาหรบพนทดนเคมนอยและดนเคมปานกลางควรเลอกชนดพชปลกใหเหมาะสม ๑๔. การจดการดนลกรงเพอปลกไมผล ปญหาทพบคอ มหนมนเลกหรอเศษหนปะปนกนอยมาก ทาใหดนมปรมาณเนอดนนอยลง ความสามารถในการอมนาตา หนาดนถกชะลางพงทลายไดงาย ดนมความอดมสมบรณตา ดงนน จาเปนตองมการใชเทคโนโลยหรอมการจดการดน และพชทเหมาะสมดวย ๑๕. การเพาะเหดเศรษฐกจและเหดพนเมอง เหดเปนสงมชวตชนดหนงทมความสาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร ซงการเพาะเหดจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกร ๑๖. การปลกยางพารา ยางพาราพนธดทเหมาะสมกบสภาพพนทและภมอากาศของ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คอพนธ RRIM ๖ เนองจากปรบตวเขากบสภาพแวดลอมในดนทมความอดมสมบรณตา ปรมาณและการกระจายตวของนาฝนนอยไดด รวมถงจานวนตนแสดงอาการเปลอกแหงนอย ๑๗. หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร ลกษณะเดนผลผลตใบสด ๓,๕๐๗ กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ออกรากดเมอมการปกชา ขยายพนธงาย สามารถใชทอนพนธปลกในแปลงไดโดยตรงหรอปกชากอนปลก มการเจรญเตบโตเรว ๑๘. การแปรรปผลตภณฑจากพชสมนไพร ปจจบนนสมนไพรกลบมาไดรบความสนใจ อกครงหนง เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพ ตางๆ เกดขนไดนอยกวาสารสงเคราะห เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางทเหนไดชด สมนไพรถกนามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรปแบบตางๆ เชน การทาลกประคบสมนไพรแหง โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก ค อ ไพล ขมน ตะไคร ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอ

๑๓๔


๑๙. การผลตผายอมคราม ตนครามเปนไมพมตระกลถว ชอบนานอย แดดจด ใบครามสดหรอทงกงทงใบแกและใบออนประมาณ ๘ กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว ๑ กโลกรม ยอมฝายไดประมาณ ๒๐๐- ๓๐๐ กรม จงตองปลกตนครามคอนขางมาก ทมา : ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร จงหวดสกลนคร

6) โรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดารแหงพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบท ดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลต มมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกาหนดราคาขายอยางไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไปในเขต ภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานทง ๓ แหง มทนจดตงจากพระราชทรพยสวนพระองคดาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตางๆ จากโครงการตามพระราชดารทง ๓ แหง ไดทาใหเกดผลตภณฑอาหารสาเรจรปในเครองหมายการคา “ดอยคา” โดยไดรบการรบรองคณภาพสนคาจากงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคมจดอนตราย สนคาของ “ดอยคา” โดยโรงงานไดพยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากล อยางสมาเสมอ รปแบบการดาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ “บรษท ดอยคาผลตภณฑอาหาร จากด” ตงแตวนท ๘ สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ “ดอยคา” โดยยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตาบลเตางอย อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐๔๒-๗๖๑-๐๒๓ FAX. ๐๔๒-๗๖๑-๑๙๘

การด าเนนงานของโรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑ . สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพรอม ดานเกษตร อตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท ๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

๑๓๕


1.๕ สถานการณทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดสกลนคร 1.๕.๑ ทรพยากรธรรมชาต 1) ทรพยากรดนและทดน ดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญ ไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆของลานา ดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆ ของลานาเปนดนทมความสมบรณตามากดนสวนใหญเปนดนปนทรายซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนาทซมลงไปซะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลาตนได การปรบปรงดนทาไดคอนขางลาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะต องดแลเรองการชลประทานและการจดการบารงรกษาดนอนๆพรอมกนไปดวย นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตางๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลมมเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑ .๖ ทกลมมเกลอนอย ๑ ,๓๖๓ .๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔ .๒ และทสงประกอบดวย หนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙ จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทาเกลอ ในเขตอาเภอบานมวงและอาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบานดงยาง บานหนองแอก บรเวณตาบลกดเรอคาพนท เสยง ไดแก ทลมบ านจาปาดง,บานโคกกอง ทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจากบรเวณตาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย - บานบอแดงตาบลหนองกวง อาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ – ๒๕๓๙ ทาใหนาสารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔ พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะทป ๒๕๔๔ - ๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗ พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง - บานหนองกวง-โนนแสบง อาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณ ในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐ - ๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตาบลหนองกวง มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนทนาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม - บานจาปาดง ตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส จากการตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจาปาดงจานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔ และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจาปาดงและในหวยจาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร ตามลาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจาปาดงมากขน

๑๓๖


แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตาบลหนองกวง อาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕และ ๒๒ เมตร ตามลาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม ๒) ทรพยากรปาไม พนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบแนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอาเภอตางๆ ภายในจงหวด สาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อาเภอภพาน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย และอาเภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน ตารางท 1.114 แสดงพนทปาไม

ป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนทจงหวด ๒๕๓๘ ๑,๓๙๓ ๘๗๐,๖๒๕ ๑๔.๕ ๒๕๔๑ ๑,๓๖๑ ๘๕๐,๖๒๕ ๑๔.๑๗ ๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒ ๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙ 2556 1,753.05 1,095,795.99 18.28 2557 1,695.42 1,059,636.98 17.65

2558 1,692.12 1,057,015.20 17.61 ๒๕๕๙ ๑,๖๙๑.๐๙ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ๑๗.๖๐

หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602 ไร

1. พนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2552 ใชขอมลรวมกบพนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2551 มาจากการแปลภาพถายดาวเทยม Land sat 5 TM ป พ.ศ.2551-2552 มาตราสวน 1: 50,000 และ ป พ.ศ.2536-2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552 2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร - พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602 ไร - พนทปาไมจงหวดสกลนคร ๑,๖๙๑.๐๙ ตารางกโลเมตร หรอ ๑,๐๕๖,๙๑๑.๙๘ ไร (ป ๒๕๕๙) - พนทการเกษตร 2,767,855 ไร รวมทงสน ๓,๘๒๔,๗๖๖.๙๘ ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร) - คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ ๖๓.๗๐๗ 3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ และป๒๕๕๙ อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจาก สานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA (หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ และดวนทสด ท นร ๑๒๐๑/๒๐๘๘ ลงวนท ๑๒ มถนายน ๒๕๖๐)

๑๓๗


3) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตร คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เมอวนศกรท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ “การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน” ๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา ๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ ๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ ๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนาของประเทศ ๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนาเสย มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการดาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททากน” แผนแมบทแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช. อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗) จากสถานการณการบกรกทาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทาให พนทป าไม ของประเทศไทย มจานวนลดลงเปนจานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ พนทดาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดน ของประเทศ) ประเภทพนทดาเนนการ ๑. พนท เป าหมายท ๑ (AO๑) พนท เป าหมายท คดถ งท ส ดแลว และหรอ พนท ทไดดาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว ๒ . พ น ท เป าห ม ายท ๒ (AO๒ ) พ น ท เป าห ม ายท แ จ งค ว าม ด า เน น ค ด แ ล ว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด ๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดาเนนการตามคาสง ครม. เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑ ๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาตและกรมปาไม ในสวนทเหลอทยงคงมสภาพปา สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร ไดดาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ – มถนายน ๒๕๕๙) มพนทเปาหมาย จานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดาเนนการทวงคนแลว จานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร (ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไปทาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฏาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

๑๓๘


ตารางท 1.115 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – สงด าเนนคด (หนวย : ไร – งาน - ตารางวา) ลาดบ หนวยดาเนนการ ป๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป๒๕๕๘ ป๒๕๕๙ หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล ๓๐-๓-๑๕ ๒๖-๑-๔๔ ๓๐-๑-๒๓ ๒-๓-๑๒ - เปนจานวนพนทปาไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนาสงพนกงานสอบสวนเพอดาเนนคดตามกฎหมาย

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๕๕๖-๑-๖๒ ๑๒๓-๑-๘๑ ๘๓๗-๒-๖๘ - ๔. ปาสงวนแหงชาต

๔.๑หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

๑๙๕-๐-๗๕ ๖,๓๘๓-๓-๘๕ ๕๖๙-๐-๕๐ ๑๒-๓-๓๗

๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส) - - - - ๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม - - - - ๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - - ๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา - - - - ๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน)

- - - -

รวม ๙๓๘-๓-๐ ๗,๒๔๓ ๑๔๙๑-๓-๙๙ ๑๕-๒-๔๙

ตารางท 1.116 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – เขาครอบครอง (หนวย : ไร - งาน - ตารางวา)

ลาดบ หนวยดาเนนการ ป ๒๕๕๖ ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

๒ม.ย.๕๘-๒๙พ.ค.๕๙

ป ๒๕๖๐ ๑ต.ค.๕๙-๓๑

ก.ค.๖๐ หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล ๑๖-๓-๑๕ ๙-๒-๔๔ ๒๐-๑-๒๓ - - - เปนจานวนพนท ปาไมทหนวยงานรบผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๓๑๗-๐-๕๕ ๖๖๓-๑-๖๐ ๑,๒๐๗-๐-๓๒ - ๒๒-๐-๙๒ ๔. ปาสงวนแหงชาต ๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๑๑-๓-๐๕

๔.๑หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม

- ๕๔๔-๒-๒๘ - - -

๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส)

- - - - -

๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม

- - - - -

๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ

- - - - -

๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา

- - - - -

๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว

- - - - -

รวม ๔๙๐-๑-๑๘ ๘๐๖-๐-๓๒ ๑,๒๘๑-๒-๓๙ ๑,๐๖๐.๑๓ ๑,๔๓๓-๓-๙๗

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (๑๖ ส.ค. ๒๕๖๐) 1.5.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอาเภอพรรณานคม อาเภอเมอง อาเภอกดบาก อาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อาเภอสมเดจ อาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ ประกอบดวยป า ท อดมสมบ รณ และมธรรมชาตท สวยงาม ม เน อท ประมาณ ๔๑๕ ,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร

๑๓๙


- ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหวดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลาง - พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปาทสาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนดประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน 2) อทยานแหงชาตภผายล ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยกวาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอาเภอเมอง อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอาเภอดงหลวง อาเภอคาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนาลาธารทสาคญของแมนาหลายสายไหลลงสแมนาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนาตางๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนาหวยหวด อางเกบนาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนาไดนอย - พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตางๆ 3) อทยานแหงชาตภผาเหลก ขอมลท ว ไป อทยานแห งชาตภ ผาเหลก ม เน อท ประมาณ ๒๖๑ ,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตรครอบคลมพนทอาเภอสองดาว อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ลปดา ตะวนออกเปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก – ตะวนตกมความยาวประมาณ ๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนาทะเล ๒๐๐ – ๖๐๐ เมตร ภเขาทสงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง ๖๙๕ เมตร - พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลอง ฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง

๑๔๐


ลงกง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดกนกขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดา เขยดทายทอยดา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทาของมนษย อาท การบกรกทาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดทเกยวกบปาไม 123 คด มผตองหา 54 คน มไมของกลางทสาคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซงพนททถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา ตารางท 1.117 สรปคดเกยวกบปาไมทองทจงหวดสกลนคร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕9 ลาดบ เดอน-พ.ศ. จานวนคด ผตองหา

(คน) ไมของกลาง/พนทบกรก

ไมพะยง(ท/ล/ผ)

ปรมาตร(ลบ.ม.)

ไมกระยาเลย

(ท.ล.ผ)

ปรมาตร (ลบ.ม.)

พนทถกบกรก(ไร)

๑. ต.ค. ๕๘ ๑๕ ๒ ๖๐ ๖.๓๘๐ ๙๒ ๓.๓๘๐ ๗-๐๓-๒๔ ๒. พ.ย. ๕๘ ๑๑ ๒ ๑๑๒ ๑.๐๑๐ ๗๗ ๓.๐๐๐ - ๓. ธ.ค. ๕๘ ๑๒ ๑๐ ๒๘๘ ๒.๕๙๐ ๘๒๔ ๑๘.๘๓๐ - ๔. ม.ค. ๕๙ ๑๔ ๑๑ ๕๔ ๓.๕๐๐ ๑๔ ๒.๒๒๐ ๗-๐๒-๐๓ ๕. ก.พ. ๕๙ ๑๑ - ๒๓ ๐.๑๕๔ ๒๐๘ ๑๘.๗๙๐ ๒-๐๓-๑๒ ๖. ม.ค. ๕๙ ๒๖ ๑ ๑๒๗ ๕.๖๙๐ ๖๗ ๕.๒๑๐ ๑-๐๒-๗๒ ๗. เม.ย. ๕๙ ๖ ๕ ๒๓ ๑.๖๙๐ ๔๐ ๑.๙๑๐ - ๘. พ.ค. ๕๙ ๙ ๑๒ ๓ ๐.๐๖๐ ๗ ๐.๖๑๐ ๗-๐๐-๔๗ ๙. ม.ย. ๕๙ ๑๒ ๘ ๘๒ ๑.๓๘๙ ๕๓ ๖.๓๙๑ ๑-๐๐-๓๓

๑๐. ก.ค. ๕๙ ๒ ๒ ๑๒ ๐.๕๖๐ ๒๓ ๒๙.๔๑๐ - ๑๑. ส.ค. ๕๙ ๖ ๓ ๖ ๑.๔๓๐ ๘ ๐.๖๐๐ - ๑๒. ก.ย.๕๙ ๑๖ ๑๑ ๖๔ ๑.๐๗๐ ๕๖ ๖.๒๙๓ ๑-๐๓-๓๒

รวม ๑๔๐ ๖๗ ๘๕๔ ๒๕.๕๒๓ ๑,๔๖๙ ๙๖.๖๔๔ ๒๘-๐๓-๓๓

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (10 ก.ย. 2559) ตารางท 1.118 สรปคดเกยวกบปาไมทองทจงหวดสกลนคร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

ลาดบ เดอน-พ.ศ. จานวนคด ผตองหา(คน)

ไมของกลาง/พนทบกรก ไมพะยง(ท/

ล/ผ) ปรมาตร(ลบ.ม.)

ไมกระยาเลย (ท.ล.ผ)

ปรมาตร (ลบ.ม.)

พนทถกบกรก(ไร)

๑. ต.ค. ๕๙ ๑๒ ๘ ๒๖ ๐.๖๓๕ ๕๙ ๐.๗๕๔ ๑๔-๐๐-๑๗

๒. พ.ย. ๕๙ ๑๑ ๔ ๑๖ ๒.๒๖๐ ๑๑ ๒.๓๗๐ ๓๗-๐๐-๘๗

๓. ธ.ค. ๕๙ ๑๙ ๑๗ ๗๐ ๒.๗๙๐ ๗๖ ๔.๒๘๐ ๔-๐๒-๒๕

๔. ม.ค. ๖๐ ๔ ๑ ๔ ๐.๓๔๐ ๓ ๒.๔๐๐ ๑-๐๐-๗๘

๕. ก.พ. ๖๐ ๖ - ๓๕ ๑.๒๐๐ ๗๔ ๒.๗๙๐ ๐-๐๑-๕๖

๖. ม.ค. ๖๐ ๑๖ ๑๐ ๖๓ ๒.๘๕๙ ๕๘ ๑๐.๐๔๔ ๑๑๕-๐๑-๐๖

๗. เม.ย. ๖๐ ๑๑ ๑๒ ๑๓ ๑.๒๐๐ ๔๖ ๑๔.๕๒๐ ๔๘๐-๐๒-๙๗

๘. พ.ค. ๖๐ ๑๐ ๗ ๖๒ ๑.๔๓๑ ๒๑ ๑.๙๖๐ -

๙. ม.ย. ๖๐ ๑๒ ๑๖ ๔๕ ๐.๗๘๐ ๑๒ ๐.๘๒๐ ๙-๐๑-๐๙

๑๐. ก.ค. ๖๐ - - - - - - -

๑๑. ส.ค. ๖๐ - - - - - - -

๑๒. ก.ย.๖๐ - - - - - - - รวม ๑๐๑ ๗๕ ๓๓๔ ๑๓.๔๙๕ ๓๖๐ ๓๙.๙๓๘ ๖๖๒-๐๒-๗๕

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (10 กรกฎาคม. 2560)

๑๔๑


สถานการณไฟปาในพนทจงหวดสกลนคร การปฏบตงานควบคมไฟปา มวตถประสงคเพอลดพนทเสยหายอนเนองมาจากไฟปาใหเหลอนอยทสด และเพอสรางจตสานกใหประชาชนเกดความรกและหวงแหนทรพยากรปาไมและลดการจดไฟเผาปาทงน ไดกาหนดแผนงาน งาน โครงการ กจกรรมทปฏบตในการควบคมไฟปา ตารางท 1.119 แสดงสถตเปรยบเทยบการเกดไฟปายอนหลง 3 ป

ปพ.ศ.๒๕๕๗ ปพ.ศ.๒๕๕๘ ปพ.ศ.๒๕๕๙ ปพ.ศ.๒๕๖๐ หมายเหต จานวนครง พนท

เสยหาย (ไร)

จานวนครง พนทเสยหาย (ไร)



๖๔ ๒๘๓ ๘๐ ๓๙๘ ๑๖๐ ๘๖๔ ๑๒๒ ๑,๔๑๒ - เหตเกดชวงเดอนธนวาคม ๒๕๕๙ถงเด อ น เม ษ า ย น ๒๕๖๐

ทมา : สถานควบคมไฟปาสกลนครกรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช (ขอมล ณ วนท ๓๐ เมษายน ๒๕๖๐) 1.5.3 ทรพยากรน า แหลงนาจาแนกตามประเภทแหลงนา (อางเกบนา ฝายนาลน ลาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอาเภอ ในจงหวดสกลนคร

ตารางท 1.120 แสดงแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน าเปนรายอ าเภอในจงหวดสกลนคร

ล าดบ อ าเภอ จ านวนแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน า( แหง )

อางเกบน า ฝายน าลน

ล าหวยคลอง

หนองบง ระบบประปา

บอ บาดาล ขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเลก

๑ เมองสกลนคร ๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒ ๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐ ๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒ ๔ คาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖ ๕ โคกศรสพรรณ - 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓ ๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙ ๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔ ๘ นคมนาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖ ๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑ ๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖ ๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓ ๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓ ๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓ ๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔ ๑๖ สวางแดนดน - 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖ ๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙ ๑๘ อากาศอานวย - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

รวม 3 41 ๒๔๔ ๖๐๕ ๑,๓๘๐ ๙๘๓ ๙๓๗ ๔,๙๗๗ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (8 ก.ค 2560)

๑๔๒


จงหวดสกลนคร มแมนา หวย ลาธาร คลอง จานวน ๒๗๐ สาย ซงในจานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และ มแหลงนาอน ๆ อกจานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนาทสาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนาฝนแลวยงไดแก นาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลานาทสาคญ ไดแก 1) ล าน าสงคราม เปนลานาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนามาก เปนสายนาหลกสาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอาเภอสองดาว ไหลผานอาเภอสวางแดนดน อาเภอเจรญศลป อาเภอบานมวง อาเภอคาตากลาและอาเภออากาศอานวยของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนาโขงทตาบลไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลานาสงครามประกอบดวยลานาสาขาสายสาคญไดแก ลานายาม ลานาอน ตลอดความยาวลานาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก - ล าน าสงครามตอนบน มพนทลมนาประมาณ ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน และไชยวาน จงหวดอดรธาน อาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนา ตารางท 1.121 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนบน

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.) เนอท (ไร) เนอท (รอยละ) พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.๙๐ พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.๕๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ ๕.๐๐ ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๐๖๔ ๑,๒๙๐,๑๙๐ ๖๓.๐๐

รวมพนทลมน า ๓,๒๗๐ ๒,๐๔๔,๒๕๕ ๑๐๐.๐๐ ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนามประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนบน มพนท รบนาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆ ในลมนาสงครามตอนบนอยในระดบขาดแคลนนานอย

๑๔๓


ตารางท 1.122 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนบน ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๕๘๑.๓๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๕๗.๐๗ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๕๓๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

- ล าน าสงครามตอนลาง ม พนทลมน าประมาณ ๓,๐๘๕.๒๗ ตารางกโลเมตร (๑,๙๒๘,๒๙๔ไร) อยในพนทอาเภอบานมวง คาตากลา อากาศอานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อาเภอพรเจรญและเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.123 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท เนอท

(ตร.กม.) เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๗๕ ๑๐๙,๑๗๕ ๕.๗๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓๘๐ พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔๐๐ โครงการชลประทานตาแผน ๙๑๒ ๕๗๐,๐๒๐ ๒,๙๘๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๖๙๔ ๑,๐๕๘,๔๘๖ ๕,๕๒๐ พนทลมนา ๓,๐๖๖ ๑,๙๑๖,๐๐๒ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนลาง มพนทรบนาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาขนาดกลางจานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนาขนาดเลกจานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบน พบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนานอย ตารางท 1.124 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนลาง

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๓,๑๓๔ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๓

๑๔๔


๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๓๔.๖๐ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๒,๘๕๐ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม 2560)

2) ล าน ายาม เปนลานาขนาดเลก ตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอาเภอวารชภมไหลผานอาเภอสองดาว อาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนาสงครามทอาเภออากาศอานวย ลานายามมพนทลมนาประมาณ ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอาเภอวารชภม สองดาว, สวางแดนดน, เจรญศลป, พรรณนานคม, วานรนวาส และอากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอ ศรสงคราม, นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.125 แสดงลกษณะพนทล าน ายาม




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕๐ พนทแหลงนาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑๐ พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.๖๐ โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘๐ ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๔๙๕ ๙๓๔,๖๑๑ ๘๖.๕๐ พนทลมนา ๑,๗๓๐ ๑,๐๘๑,๒๙๘ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ป ลานายาม มพนทรบนาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๓๘ โครงการและเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนายาม อยในระดบขาดแคลนนานอย

ตารางท 1.126 แสดงปรมาณล าน ายาม

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๔๘ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑.๘๑

๑๔๕


๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๙๑๕ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60)

3) ล าน าอน เปนลานาขนาดกลางมตนนาอยทเทอกเขาภพาน เขตอาเภอกดบาก ไหลลงสเขอนกน ลานาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนาได ๕๒๐ ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณนามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนาใหมการกระจายนาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอาเภอพงโคน อาเภอพรรณานคม และอาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกพชฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทาใหเศรษฐกจ ของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก ลานาอนมพนทลมนาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน, อาเภอกดบาก, อาเภอนคมนาอน, อาเภอวารชภม, อาเภอพงโคน, อาเภอสวางแดนดน, อาเภอพรรณานคม, อาเภอวานรนวาส, อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอกสมาลย, อาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอนาหวา, อาเภอโพนสวรรค, อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.127 แสดงลกษณะพนทล าน าอน




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ ๙.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ ๒.๗๐ พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖ ๓๗๒,๕๐๕ ๑๖.๘๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ ๓.๘๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๓๔๗ ๑,๔๖๘,๖๙๗ ๖๖.๒๐ พนทลมน า ๓,๕๔๓ ๒,๒๑๑,๓๖๖ ๑๐๐.๐๐

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป ตารางท 1.128 แสดงปรมาณล าน าอน

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓

๑๔๖


๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) 4) ล าน าพง ตนนาเกดในเขตอาเภอกดบาก มสภาพลาดชนในชวงตนนาไหลผานทองทอาเภอกดบากลงสเขอนนาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอาเภอเตางอย, อาเภอโคกศรสพรรณ และอาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลานาพงมพนทลมนาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร) อย ในพนท อาเภอภพาน, เตางอย, เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.129 แสดงลกษณะพนทล าน าพง




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๗๖ ๒๓๕,๒๓๑ ๔๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐ พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒๗๑ ๑๖๙,๒๘๕ ๓๒.๔๐ พนทลมนา ๘๓๗ ๕๒๒,๘๓๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลานาพงมพนทรบนาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนาพง อยในระดบขาดแคลนนานอย ตารางท 1.130 แสดงปรมาณล าน าพง

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔

๑๔๗


ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕60) 5) ล าน าก า เปนลานาลกษณะพเศษทมตนนาทสาคญอยทหนองหาร เสมอนเปนทางระบายนาของ ลานาพงและนานาในหนองหารไปยงแมนาโขง โดยไหลผานอาเภอเมองสกลนคร อาเภอโคกศรสพรรณ ของจงหวดสกลนคร ผานอาเภอนาแก ไหลลงแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลานากามพนทลมนาประมาณ ๒.๖๗๘ ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอาเภอเมอง โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนากา อนเนองมาจากพระราชดาร เปนโครงการทประชาชน ในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลานากาในเขตสกลนครและนครพนม ทลเกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจ พระจาอยหว ใหทรงแกปญหาในเรองนาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและขาดแคลนนาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบหมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนากาจงหวดสกลนคร - นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง สภาพภมประเทศในเขตพนท โครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทาง ทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอาเภอนาแก ไปถงปากลานากาไปจดแมนาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลานากา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลานา ชวงปลายลานากามสภาพเปนทลม นาทวมถงเปนประจาโดยเฉลยมตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร ปรมาณนาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตร ลานากามนาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประตระบายนาในลานากา จานวน ๔ แหง ตามพระราชดารฯ เพอเกบกกนาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจานวน ๑ แหง คอประตระบายนาบานหนองบง ตาบลดานมวงคา อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลก บานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจในลานา ทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตร พนทระบบสงนา ๑๒,๖๐๐ ไร ตารางท 1.131 แสดงลกษณะพนทล าน าก า




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ ๔.๐๐ พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ ๑.๔๐ โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐ โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ ๗.๕๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๘๓๘ ๑,๑๔๘,๖๙๙ ๖๘.๖๐ พนทลมนา ๒,๖๗๙ ๑,๖๗๓,๘๗๗ ๑๐๐.๐๐


๑๔๘


ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนา มประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลานากา มพนทรบนาฝนมโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนากา อยในระดบขาดแคลนนานอย ตารางท 1.132 แสดงปรมาณล าน าพง

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑๓๒๒.๓๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑,๑๐๑.๗๓ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖


6) พนทชมน าหนองหาร ได ป ระกาศ เป น พนท ช มน าท ม ความส าคญ ระดบนานาชาต ของประเทศไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ มขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑6 ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนาตนนาเปนลาหวยไหลลงสหนองหารทงสน ๑๖ สาย เปนแหลงตนนาทใหญทสด โดยมลมนาพง ซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนาทสาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนาโขงโดยไหลลงลมนากาและไหลลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนมซงลมนากามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร เดมหนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทาใหมการสะสม สงตางๆทงการทบถมตะกอนของเสยนาจากชมชนและจากการทาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลเมองสกลนครมผกตบชวา ขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนาเสยทระบายจากเมองทาใหวชพชนาเจรญงอกงามขยายพนธ จนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนาทขนปกคลมพนทผวนาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทาใหปรมาตรเกบกกนาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได

๑๔๙


เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสารวจเพอการพฒนาลมนาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนาระหวางหนองหารกบลานากาทไหลลงสแมนาโขง ประตระบายนาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา “แววพยคฆคน” แตตอมาป พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนาใหมชอวาประต “สรสวด” โดยมระดบเกบกกนาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนาโขง ทเดนผาน ลานากาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาไดทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนาลดตาลงจนถงระดบตาสด ปรมาณนาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนาลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนาอยางถาวร

แหลงน าใตดน แหลงนาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณนาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ – ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพานใหปรมาณนาทดแทนนอยมากไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนา เปนนากรอย หรอนาเคม แหลงน าชลประทาน

แหลงนาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวดสกลนคร จานวน ๒๙๙ แหง มระบบการกระจายนา ๑๔๐ แหง ความจ ๑,๑๗๒.๐๕ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๕๕๓,๐๖๑ ไร แยกเปน

-โค รงก ารข น าด ให ญ จ าน วน ๓ แ ห ง ม ร ะบ บ ก ระจ ายน า ๑ แ ห ง ความจ ๙๕๒.๔๐๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๙๒,๗๘๕ ไร

-โครงการขนาดกลาง จานวน ๔๑ แหง มระบบกระจายน า ๓๘ แห ง ความจ ๑๒๖.๖๙๑ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๗๗,๓๙๐ ไร

-โครงการขนาดเลก จานวน ๒๐๕ แหง มระบบกระจายน า ๕๑ แห ง ความจ ๙๒.๙๕๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน ๑๒๓,๙๗๔ ไร -โครงการสบน าดวยไฟฟา จานวน 60 แหง มระบบกระจายนา 6๐ แหง พนทชลประทาน 70,๙๑๒ ไร ตารางท 1.133 แสดงความจทระดบน าและการเกบกกน าเขอน และอางเกบน าป 2556-2559

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร ส านกงานชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท ๒๔ สงหาคม ๒๕๖๐ )

ลาดบ รายการ จานวน (แหง)

มระบบกระจายนา (แหง)

ความจ (ลาน ลบ.ม.)

พนทชลประทาน (ไร)

1 โครงการชลประทานขนาดใหญ ๓ ๑ ๙๕๒.๔๐๔ ๑๙๒,๗๘๕

2 โครงการชลประทานขนาดกลาง ๔๑ ๓๘ ๑๒๖.๖๙๑ ๑๗๗,๓๙๐

2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดาร ๒๗ ๒๗ ๙๐.๒๙๑ ๘๖,๘๗๐

2.2 โครงการขนาดกลาง ๑๔ ๑๑ ๓๖.๔๐๐ ๙๐,๕๒๐

3 โครงการชลประทานขนาดเลก ๒๐๕ 98 ๙๒.๙๕๔ ๑๒๓,๙๗๔

3.1 โครงการขนาดเลกพระราชดาร ๙๘ ๙๘ ๖๘.๖๓๕ ๕๙,๓๑๐

3.2 โครงการขนาดเลก ๑๐๗ ๐ ๒๔.๓๑๙ ๖๔,๖๖๔

4 โครงการสบนาดวยไฟฟา 6๐ 6๐ ๐ 70,๙๑๒

รวมทงสน 295 309 197 ๑,172.049

๑๕๐


จงหวดสกลนคร มอางเกบนาขนาดใหญ กลาง เลก จานวน 309 แหง มพนทชลประทานจานวน 565,061 ไร มพนททไดรบการพฒนาดานระบบกระจายนา จานวน 197 แหง ยงมพนททตองพฒนาอกจานวน 112 แหง แหลงน าการไฟฟาฝายผลต การไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ในพนทอาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ ๒๙.๙๘ 1.๕.4 สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพน าในหนองหาร ป ๒๕60 หนองหารเปนแหลงนาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโพนนาแกวพนทลมนา ๗๗,๐๑6 ไร ลาหวยแหลงตนนา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทานา คณภาพนาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒–๔ (เพอการอนรกษสตวนาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๗.๑๕ – ๙.๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒๔๐,๐๐๐MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH๐๗ ซงทกสถานททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดน ตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙ หนองหารจงหวดสกลนครเปนแหลงนาจดธรรมชาต แตเดมมพนทประมาณ ๔๔.๐๐๐ ไร นาสวนใหญทไหลมาจากเทอกเขาภพานสนปนนาอยในแนวทศตะวนตกเฉยงใตทภหลบชางเปนยอดเขาสงสดในระดบ ๕๕๘ เมตร รทก. (ระดบนาทะเลปานกลาง) ลกษณะของพนทลมนาหนองหารในทางทศใตและ ทศตะวนตกเปนแนวตอเขตจากเทอกเขาภพานทลาดเอยงลงมาสลบกบเนนลกคลนลอนสงลดหลน ลงไปหาทราบลมรมหนองหาร บรเวณนมสภาพปาเปนปาโคกและปาดบแลงสลบกบพนทเกษตรกรรม สวนพนทลมนาทางทศเหนอและตะวนออกมลกษณะเปนทราบลมรอบหนองหาร สลบดวยพนทเปน เนนลาดตา และมลานากาเปนรองนาลกสายเดยวทไหลออกจากหนองหารลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนมจงหวดนครพนม มความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร ในฤดฝนปรมาณนาไหลเขาหนองหารมมากกวาปรมาณนาไหลออกจงมพนทนามาก ครนสนฤดฝนนาระบายลงแมนาโขงเหลอเพยงบรเวณทเปนแองนาลกและรองนาเทานน ป พ.ศ. ๒๔๘๔ ไดมการออกพระราชกฤษฎกา ๒ ฉบบ โดยอาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช ๒๔๗๘ คอ พรฎ.กาหนดเขตตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทอาเภอเมองสกลนคร ใหอธบดกรมเกษตรและการประมง เปนเจาหนาทจดการเพอดาเนนการเวนคนอสงหารมทรพย มกาหนดเวลา ๕ ป และ พรฎ.กาหนดเขตหวงหามทดนในทองทอาเภอเมองสกลนคร ใหหวงหามทดนรกรางวางเปลาไวเพอประโยชนในการบารงพนธสตวนา มเนอทประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ ไร ไดมการกอสรางประตระบายนาแววพยคฆคน ระดบเกบกกนา ๑๕๖ เมตรระดบนาทะเลปานกลาง (ม.รทก.) กกนาได ๒๐๐ ลานลกบาศกเมตร (ลบ.ม.) เรมใชงานตงแตปพ.ศ. ๒๔๙๖

๑๕๑


ตอมาในปพ.ศ. ๒๕๓๖ ไดกอสรางประตระบายนาสรสวด ระดบเกบกกนาปกต ๑๕๗.๐๐ ม.รทก. กกนาได ๒๖๖.๙๒๔ ลาน ลบ.ม. ทดแทนตามแผนปรบปรงหนองหารของกรมประมง ในปพ.ศ. ๒๕๔๐ จงหวดสกลนครไดออกหนงสอสาคญสาหรบทหลวงสาหรบทสาธารณสมบตของแผนดนประเภทพลเมองใชรวมกน (นสล.) มเนอทรวม ๗๗,๐๑๖ ไร ๑ งาน ๕๘ ตร.ว. หรอประมาณ ๑๒๓ ตร.กม. พนทหนองหารจงมขนาดใหญเปนอนดบสองของประเทศไทย หนองหารใหประโยชนตอราษฎรหลายประการ อาท หนองหารเปนแหลงประกอบอาชพประมง ของประชาชน เปนแหลงนาบรโภค อปโภค ทสาคญคอการผลตนาประปาสาหรบประชาชนในเขตพนทรอบหนองหาร และยงเปนแหลงนาสาหรบการเกษตรอกดวย ในขณะเดยวกนหนองหารกลบมสภาพ ทเปนปญหาเกดขนหลายประการ อาท ปญหาการออกเอกสารสทธการถอครองทดนทงในลกษณะ “รฐทบทราษฎร” และ “ราษฎรทบทรฐ” ปญหาหนองหารตนเขน ตะกอนดนปากลานาสะสมมากขน ปญหาการไหลเวยนของนา จะอยในลกษณะนานง ปญหาคณภาพนาในบรเวณใกลเขตเทศบาลนครสกลนครอยในเกณฑมาตรฐานแหลงนาผวดนประเภทท ๕ (แหลงนาทไดรบนาทงจากกจกรรมบางประเภท และเปนประโยชนเพอการคมนาคมเทานน = ระดบเสอมโทรม) ปญหาพนธปลาธรรมชาตลดจานวนลง และปรมาณปลานอยลงเชนกน ปญหาวชพชนาทงบนผวนาและใตนาเตบโตมากขน พบจลสาหรายทผลตสารทมพษตอตบ อตราตายจากโรคมะเรงตบและทอนาดของประชาชนรอบหนองหารสงกวาพนทอน นอกจากนยงมปญหาจากนาทวม นาแลง อกดวย สรปเปนแผนภมโยงใยปญหา ดงน

แผนภมท 4 แผนภมโยงใยปญหาของหนองหาร

จงหวดสกลนครไดรบงบประมาณเพอแกไขปญหาตางๆและพฒนาหนองหารมากพอสมควร แตการแกปญหานนอยในลกษณะตางฝายตางท า ขาดการประสานงานและขาดความตอเนอง ปญหาของหนองหารจงคงมอยมากและมแนวโนมในทางทเสอมโทรมลง ทเหนไดชดเจนคอปญหาคณภาพน า

๑๕๒


แผนภมท 5 แสดงสดสวนระดบคณภาพน าหนองหารจากแหลงน าทง 7 สถาน ป 2548 - 2557

ผลการส ารวจคณภาพน าจากบรเวณปากล าน าทไหลเขาสหนองหารและบรเวณส าคญในเดอนกมภาพนธ ๒๕๕๙ พบมคณภาพเสอมโทรมเกอบทงหมด

แผนภมท 6 แสดงบรเวณแหลงเสอมโทรมน าในหนองหาร

ประชารฐจงหวดสกลนครจงไดรวมกนจดทาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ขน เพอบรณาการการดาเนนงานดานการอนรกษ ฟนฟและพฒนาหนองหารใหสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซาซอน และมความตอเนอง โดยจาแนก เปนแผนบรณาการ ๗ ดาน มแผนงานทงหมดรวม ๑๗ แผนงาน และเปนโครงการหลก ๖๐ โครงการ

97.3 100

47.633.3 32.1

57.1

82.1467.9

45.946.4

2.7 0

28.638.1

28.6

17.9

7.1417.9

18.9 50

0 0

23.8 28.639.3 14.3

10.717.1

13.917.9

0 0 0 0 010.7

0 7.121.3 17.9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ะ ณ

ะ ค ณภ ล ท 7 2548-2557

เสอมโทรมมาก

เสอมโทรม

พอใช

ด

๑๕๓


ประชารฐจงหวดสกลนครไดจาแนกงานทจาเปนตองดาเนนการกอนเปน ๔ ลกษณะ คอ 1. งานทเปนพนฐานของงานอนๆ 2. งานทดาเนนการแลวเปนประโยชนตอราษฎรชดเจน สรางศรทธาแกราษฎร พรอมทจะใหความรวมมอกบภาครฐ 3. งานทดาเนนการเพอแกไขปญหาทมอยใหลดนอยลง ไมลกลามมากขน 4. งานทเปนปญหาเรอรงมผลกระทบตอราษฎร อน ง ในห วงเวลาเด ยวก นองค การบร ห ารส วนจ งหว ดสกลนครได มอบหมายใหมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร ทาการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหารแลวเสรจ ผวาราชการจงหวดสกลนครไดนาแผนแมบทการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาหนองหารจงหวดสกลนคร และผลการศกษาสภาพปญหา แนวทางในการพฒนาหนองหาร ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนครนาเสนอตอกรมทรพยากรนา เพอขอใหบรรจเขาแผนของกรมฯ ในการสนบสนนงบประมาณตอไป

การใชประโยชนของหนองหาร - เปนแหลงนาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนาในหนองหารเพอการเพาะปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสาปะหลงและฝาย - เปนแหลงเพาะพนธสตวนา กรมประมงไดเขามาจดการใหหนองหารเปนแหลง ทาประมงนาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบ หนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน - แหลงนาดบสาหรบผลตนาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สานกงานประปาสกลนครจงใชนาในหนองหารเปนแหลงนาดบในการผลตนาประปา ในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตางๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอนหยอนใจรมหนองหารทสาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตางๆ เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนาเกดขน เชนคณภาพนาทเคยใชประโยชนในดานตางๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนาและใตผวนา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทาโครงการตางๆกยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใชประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสด ทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

2) สถานการณคณภาพน าในแมน าอน ป ๒๕60 นาอนมตนนาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอาเภอนาหวา อาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนาสงครามในเขตอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลานาอน ทอาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร ส น เข อนยาว ๓ ,๐๐ ๐ เมตร เกบน า ได ๕ ๒๐ ล านล กบ าศก เมตร ส ร าง เม อ พ .ศ .๒ ๕๑ ๐

๑๕๔


ตวเขอนเสรจ เมอพ .ศ.๒๕๑๗ มพนทลมนาประมาณ๓ ,๕๔๒ .๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนาทหลากหลายกจกรรม ไดแก การประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนาในแมนาอน จดอยในเกณฑคณภาพนาด - เสอมโทรม หรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนา การประมงการเกษตร และ เพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๖.๙๒ – ๘.๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณ โคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง <๓๐ – ๔๓๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕9 สสภ.๙ 3) สถานการณคณภาพน าในแมน าสงคราม ป ๒๕60 มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนาสงครามกาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอาเภอหนองหาน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อาเภอบานมวง อาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอาเภอ พรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนาทอาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร เขาอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนาโขง ทบานไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลานาแคบ สวนแมนาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลานาไปจนถงปากนาไชยบร มความตางระดบของแมนาสงครามเพยง ๑ เมตร ทาใหสายนาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลานาสงครามตอนลางจะมลานาสาขาตางๆ เชน ลานาอน ลานายาม ลานาเมา ลาหวยอวน ลาหวยซาง ลาหวยคลอง ลาหวยฮ และลาหวยสายเลกๆ อกหลายสาย ลมนาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนาในแมนาโขงจะดนนาเขามาในแมนาสงคราม และนาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลานาสงครามและลาหวยสาขาทาใหบรเวณทราบลมของแมนาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนาสงครามประมาณ ๔ เดอน คอเดอนมถนายน – เดอนกนยายน หลงจากนนนาในปาบงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนา ซงลกษณะดงกลาวขางตนเปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนาทวมลกษณะนวา “พนทปาบงปาทาม” โครงสรางของปาบงปาทามแบงเปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน ประเภทแรก เปนพนทสงนาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ ประเภททสอง เปนปาทถกนาทวมในชวงเวลานาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลานาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนาฯ ประเภททสาม เปนปาทมนาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนา ฯลฯ คณภาพนาในแมนาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนาด-พอใชหรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนาการประมงการเกษตร) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๘.๖๒ – ๑๒.๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนาสงคราม มคาการนาไฟฟาคอนขางสง ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป๒๕60 สสภ.๙

๑๕๕


1.๕.5 ระบบบ าบดน าเสย 1) ระบบบ าบดน าเสยโดยวธธรรมชาต อ าเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร เปนโครงการ อนเนองมาจากพระราชดาร เกยวกบการแกไขนาเสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบาบดนาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบาบดนาเสยแบบบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนาเสยได 16,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนาเสย 2 แหง คอ โรงงานปรบปรงคณภาพนา และสถานสบนาเสย คหมากเสอ นาเสยจะถกบาบดโดยไหลเขาสระบบบาบดผานบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร 2) ระบบบ าบดน าเสยหนองสนม เปนระบบบาบดนาเสยโดยวธธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯ ทอดพระเนตรการดาเนนงานตามโดรงการบาบดนาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ .ศ.๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบาบดนาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนาฝนทมนาไหลหลากทวมระบบบาบด ตนพชในระบบถกทาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอม ทเปลยนไป โดยการนาวชพชลอยนา (สนน) มาปลกบรเวณรางนาหนองสนม เพอชวยบาบดคณภาพนา ในขนตนกอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสานกราชเลขาธการพระบรมมหาราชวง เพอนามาปรบปรงระบบบาบดหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป 3) ระบบบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแรและโรงบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตาบลทาแร อาเภอเมอง จงหวดสกลนครเทศบาลตาบลทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนาเสยและโรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบาบดนาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทนสงแวดลอมกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแรจงหวดสกลนคร เปนระบบบาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตาบลทาแรเฉพาะในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนาเสย และสนสดทสถานสบนาเสยท ๑ รมหนองหารใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบาบดนาเสยตอไประบบบาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบาบดนาเสยของเทศบาลตาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกาจดสาหรายดวยพชนาธรรมชาตคลายระบบ Wetland

ตารางท 1.134 แสดงระบบบ าบดน าเสย

สถานทบ าบดน าเสย จ านวนพนท (ไร) ระบบบ าบด

น าเสย ความสามารถในการ

รองรบน าเสย ปรมาณน าเสยทเขาระบบ

(ลบ.ม./วน) ๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม อ.เมอง จ.สกลนคร (ระบบฯคหมากเสอ)

376.5 SP+ wetland 16,๐๐๐ 12,350 2. ระบบฯ หนองสนม 32 SP+ wetland - - 3. ถนนเฟองฟ ต.ทาแร อ.เมอง จ.สกลนคร

- SP+ wetland - ๒,๐๕๔ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕60)

๑๕๖


เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ.๙ ไดดาเนนโครงการตดตามประเมนประสทธภาพระบบบาบดนาเสยโดยทาการสารวจสภาพพนทผลการดาเนนการ ระบบฯ ของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนากอนเขาระบบฯ และนาทงออกจากระบบฯ เพอประเมนประสทธภาพการทางานของระบบบาบดนาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบาบดนาเสย ของเทศบาลตาบลทาแรสามารถบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนาทเขาสระบบนอยไมมนาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯ ได ทงน เนองจากระบบทอรวบรวมนาเสย ยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สาหรบระบบฯ คหมากเสอมประสทธภาพในการบาบดนาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบาบด นาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนาภายในบอบาบดในปรมาณทสงมาก ดงนน ระบบฯ หนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนามาใชในการบาบดนาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนมในบรเวณทใกลทางระบายนาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนาเสยในการบาบดนาเสยซงจาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนาเสยไปบาบด ยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนาในบอบาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงป

ตารางท 1.135 แสดงการคาดการณปรมาณน าเสยทเกดขน

จงหวด จ านวนประชากร

(คน) ปรมาณน าเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน) ปรมาณน าเสยทถกบ าบด

(ลบ.ม./วน)

สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

ทมา: ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕60) 1.๕.7 ขยะมลฝอย 1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดมลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จานวน 87.67 ตนตอวน ถกกาจดในสถานทกาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตราการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลาดบ 56 ของประเทศ สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จานวน ๓๒ แหง ดาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดาเนนงานของ อปท. ทง 32 แหง โดย อปท. ทงหมด ไดดาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill

๑๕๗


2) ผลการด าเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย - การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 - การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซาหรอนากลบมาใชใหมไดดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ - การกาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกาจดยาก เทศบาลนครสกลนคร ไดดาเนนการนารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถงการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก - การกาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป - การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และบรรจภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนากลบมาใชใหม ไมมการดาเนนการ - การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนาของเสยจากแหลงกาเนดไปใชซาหรอรไซเคล ไมมการดาเนนการ - การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการท เปนม ตรกบสงแวดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ 2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน - การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดาเนนการ ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการ เพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนคร พ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ - การดาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกาหนดเวลาการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง - การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยหางไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานท รวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคน และ

๑๕๘


เทศบาลตาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว และเทศบาลตาบลบานมวง - การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท. - การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกา และเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดาเนนการ - การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบาบดกาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกาจดสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง 2.3) การกาจดขยะมลฝอย (1) การกาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) - สารวจ ประเมนมลฝอย ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกาหนดแนวทางในการสารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558) - ปดหรอฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหมโดยรอรอนนาไปฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดาเนนการฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค เทศบาลตาบลอากาศอานวย - ปรบปรงสถานทกาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตาบลทาแร ไดโดยเรมดาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกาจดขยะโดยวธฝ งกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นาขยะมลฝอยมากาจดในพนท - ตดตามตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร ไดกาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอย โดยกาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2 ครง/ป

(2) การสรางรปแบบการกาจดขยะมลฝอย - จดใหมศนยกาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดให ศนยกาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตาบลทาแรเพงเรมดาเนนรบกาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558 - กาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปนพลงงานไฟฟาคดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดาเนนการ แตมภาคเอกชน คอ สหกรณการเกษตร วานรนวาส จากด ไดลงทนดาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดาเนนกจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนามน ทาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

๑๕๙


- จดลาดบความสาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวน จงหวดสกลนครไดจดทาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว เทศบาลตาบลบานมวง เทศบาลตาบล คาตากลา เทศบาลตาบลอากาศอานวย และองคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค - จดการขยะมลฝอยสาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดาเนนการ. (3) การจดการของเสยอนตรายชมชน - การดาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดาเนนการตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548 - การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกาจด ในสถานทกาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร - การจดตงสถานทกาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร - การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดาเนนการ (4) การจดการมลฝอยตดเชอ - การจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคดแยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกาจดอยางถกตอง มภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ แตเทศบาลนครสกลนครไดทาความรวมมอกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขยะ ตดเชอและสงไปกาจดทเทศบาลนครอดรธาน - การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมท ง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนารอง กรณพนทหางไกล จานวน 10 พนท - การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง) อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ) (5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป (6) ผลการดาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป และปญหา อปสรรค ขอจากดในการดาเนนการ - โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จานวน 1 แผนงาน คอ โครงการกอสรางเพอเพมประสทธภาพศนยกาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดาเนนการ

๑๖๐


- โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป (7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา - กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม - กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม (8) ปญหา ขอกาจดในการดาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ - ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจากด - การขยายผลการดาเนนการงานไปพนทอนทาไดอยางจากด - ขาดความตอเนองในการดาเนนกจกรรม (9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย - การดาเนนกจกรรมอยางตอเนอง - ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดาเนนใหมากขนจากเดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม และกระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อนๆ ตารางท 1.136 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอ าเภอ จงหวดสกลนคร ป 2560

ล าดบ อ าเภอ ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/วน) ปรมาณขยะทเกดขน (ตน/ป) 1 กดบาก 29.09 10,617.85 2 กสมาลย 40.09 14,632.85 3 คาตากลา 27.81 10,150.65 4 วารชภม 51.05 18,633.25 5 วานรนวาส 117.02 42,712.30 6 ภพาน 40.55 14.800.75 7 สวางแดนดน 130.57 47,658.05 8 เมองสกลนคร 206.15 75,244.75 9 เจรญศลป 36.64 14,578.10

10 โพนนาแกว 33.95 12,391.75 11 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.65 12 พรรณนานคม 75.39 27,517.35 13 อากาศอานวย 69.66 25,425.90 14 บานมวง 58.60 21,389 15 สองดาว 32.37 11,815.05 16 พงโคน 30.71 11,209.15 17 นคมนาอน 14.42 5263.30 18 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,063.82 378,439.30

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กรกฎาคม 2560)

๑๖๑


1.5.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมการทาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลตทางการเกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกดขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได 1) ศกยภาพพลงงานทดแทน ภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวดสกลนคร คดตามวสดเหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนามาใชประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตรทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล ตารางท 1.137 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2558หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน) ขาว 278,311.82 245,155.91 ปาลม 8,197.16 10,735.06 มะพราว 41.4338 32.4482 มนสาปะหลง 13,047.09 13,593.60 ไม 10,706.80 10,108.53 ออย 219,146.98

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php จากตาราง 1.137 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจานวนมาก สวนมากไมไดนามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน สวนมากจะมการเผาทง เชน เหงามนสาปะหลง เปนตน นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางก าซชวภาพใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได รายละเอยดตามตารางท 1.138 ตารางท 1.138 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2558หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2559 หนวย(ตน) กระบอ 153,965.76 139,219.76 สกร 21,184.75 22,498.31 เปด 5,750.34 5,796.11 โค 228,594.03 228,980.93 ไก 5,750.34 5,796.11

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.139

๑๖๒


ตารางท 1.139 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2559หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81

ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจ าป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน นาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพเชงพลงงานซอนอย ซงเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจย ทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนาคอ ผลตางระดบความสงของแหลงนา และปรมาณการไหลของนา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1.140 ตารางท 1.140 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ล าดบ บรษท/บคคล ประเภทโรงไฟฟา อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw) 1 เขอนนาพง พลงนา อ.ภพาน สกลนคร 6

รวม 6 จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จานวน 1 แหงและ ขนาด 115 Kv จานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2 รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขมของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนคร มการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก ตารางท 1.141 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw) 1 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1) สวางแดนดน สกลนคร 5.94 2 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 2) พงโคน สกลนคร 7.464 3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวง สกลนคร 0.99 4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาส สกลนคร 0.99

รวม 15.384

ตารางท 1.142 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล


(Mw) 1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย เมองสกลนคร สกลนคร 0.99

รวม 0.99

๑๖๓


ตารางท 1.143 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอก


(Mw) 1 สหกรณการเกษตรวานรนวาส วานรนวาส สกลนคร 0.77

รวม 0.77

ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสารวจเพอดาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป ดานการใชพลงงานฟอสซล (นามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครมการใชพลงงานนามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1.144 และตาราง 1.145 ตารางท 1.144 แสดงปรมาณการจ าหนายเชอเพลง (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ แกสโซฮอล E๘๕ สกลนคร ๔๕๐ ๕๐๐ ๖๗๒ ๒,๒๒๔ แกสโซฮอล E๒๐ สกลนคร ๑๑,๙๕๒ ๑๐,๒๕๔ ๑๑,๘๔๗ ๖,๙๔๙ แกสโซฮอล ๙๑ สกลนคร ๒๒,๒๒๐ ๒๔,๒๙๓ ๒๖,๗๒๔ ๑๘,๙๐๘ แกสโซฮอล ๙๕ สกลนคร ๑๓,๖๕๙ ๑๖,๗๒๔ ๑๙,๖๒๖ ๑๖,๕๔๒

เบนซน ๙๕ สกลนคร ๕๐๑ ๖๐๔ ๕๙๔ ๕๙๘ ดเซลหมนเรว สกลนคร ๙๖,๖๐๘ ๑๐๐,๗๗๑ ๑๒๐,๘๙๔ ๘๐,๒๙๘

น ามนเตา สกลนคร ๘๕๓ ๘๙๗ ๑,๑๗๗ ๑,๕๙๐ ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมลป มถนายน ๒๕๖๐ ตารางท 1.145 แสดงปรมาณการจ าหนายแกสปโตเลยมเหลว (หนวย : ลานลตร)

ชนด จงหวด ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ป ๒๕๖๐ กาซแอลพจ สกลนคร ๒๕,๙๑๔ ๒๗,๓๖๐ ๒๗,๑๙๕ ๒๙,๑๕๓

จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแห งพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารมปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน 1.๖ ดานความมนคงและการรกษาความสงบเรยบรอย การดาเนนงานภารกจดานการรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชนและความมนคงภายใน เปนสง ททกภาคสวนตองใหความสาคญ เนองจากความสงบเรยบรอยและความมนคงเปนปจจยททาใหสงคมชมชน สามารถอยรวมกนไดอยางสงบสข จงหวดสกลนคร ซงมบทบาทตามภารกจในการรกษาความสงบเรยบรอยของ ประชาชนและความมนคงภายในทสาคญหลายภารกจ เชน การสบสวนสอบสวนคดอาญา การควบคมกจการทมผลกระทบ ตอประชาชนและสงคม งานกจการมวลชน การรกษาความมนคงชายแดน งานการขาว การจดการปญหาสถานะบคคล เปนตน ทงน การจะกอใหเกดความสงบสขไดอยางแทจรง การปฏบตงานจะตองมการบรณาการรวมกบหนวยงาน ทเกยวของ เพอสรางระบบการรกษาความสงบเรยบรอย และความมนคงภายในใหไดมาตรฐาน มความเปนธรรม สรางความเชอมน ไดรบการยอมรบจากประชาชน องคกร/หนวยงานทงภายในประเทศและตางประเทศ

๑๖๔


สถานการณในปจจบนทจงหวดสกลนครเผชญอย ไมวาจะเปนปญหาสงคม ปญหาอาชญากรรม ปญหาความคดเหนทแตกตางของประชาชน หรอปญหาความไมสงบเรยบรอยภายใน ซงจงหวดสกลนคร เปนผรบผดชอบ หรอสนบสนนเพอแกไขปญหาหรอกาหนดมาตรการในการดาเนนงาน ทงนการดาเนนการในการรกษาความสงบ เรยบรอยและความมนคงทกดานทอยในอานาจหนาทฝายปกครอง ซงเปนฝายพลเรอนตองมการบรณาการกบ หนวยงานความมนคงอน ๆ ทเกยวของ ไมวาจะเปน สภาความมนคงแหงชาต กองอานวยการรกษาความมนคงภายใน ทหาร ตารวจ ฯลฯ เพอคมครองและรกษาไวซงความปลอดภย และความผาสกในชวตและทรพยสนของ ประชาชนและประเทศในภาพรวม ซงมสถานการณในภาพรวม ดงน 1.6.๑ ภยคกคาม ตารางท 1.146 แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ล าดบ อ าเภอ ระดบภยคกคาม

ยาเสพตด ผหลบหน เขาเมอง

การท าลาย ปาไม

การกอ การราย

การคา อาวธ

การคา มนษย

ฟอกเงนอาชญากรรม คอมพวเตอร

๑ เมองสกลนคร รนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๒ สวางแดนดน รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๓ วานรนวาส ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๔ พรรณานคม ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๕ บานมวง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๖ อากาศอานวย ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๗ วารชภม รนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๘ พงโคน ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๙ กสมาลย ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๐ เจรญศลป ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๑ โพนนาแกว ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๒ ภพาน ไมรนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๓ คาตากลา ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๔ โคกศรสพรรณ ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๕ สองดาว ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๖ เตางอย รนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๗ นคมนาอน ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๘ กดบาก ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ รนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๖๕


1.6.๒ การปองกนปราบปรามอาชญากรรม การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย ตารางท 1.147 แสดงสถตคดอาญากลมท1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศป 58 กบป 59

ขอหา ป 2557 ป 2558 เกด

+/- รอยละ

การจบกม เปาหมาย เกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 16 13 15 15 -1 100.00 86.27

2. ทารายผอนถงแกความตาย 4 1 6 6 2 100.00 53.85

3. พยายามฆา 33 26 44 35 11 79.55 71.43

4. ทารายรางกาย 80 49 123 105 43 85.37 69.74

5. ขมขนกระทาชาเรา 26 17 37 32 11 86.49 57.17

รวม 186 123 285 223 72 86.43 69.57

ตารางท 1.148 แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย ป 2559 กบ ป 2560

ล าดบ ขอหา ป 2558 ป 2559 เกด

+/- รอยละ

การจบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ 1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ) 0 0 1 0 1 0.00 0.00 2 ชงทรพย 5 3 4 4 -1 100.00 66.67 3 วงราวทรพย 9 8 6 5 -3 83.33 90.32 4 ลกทรพย 246 145 267 151 21 56.55 53.66 5 กรรโชกทรพย 2 1 0 0 -2 0.00 50.00 6 ฉอโกง 105 46 127 82 22 64.57 46.45 7 ยกยอกทรพย 163 79 185 109 22 58.92 36.65 8 ทาใหเสยทรพย 25 16 25 18 0 72.00 64.79 9 รบของโจร 5 5 5 5 0 100.00 100.00

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00 11 วางเพลง 8 7 9 8 1 88.89 68.18

รวม 576 314 635 388 59 61.10 49.78

๑๖๖


ตารางท 1.149 แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ ต.ค.57-ก.ย.58 กบ ต.ค.58-ก.ย.59

ขอหา ต.ค.56-ก.ย.57

ต.ค.57-ก.ย.58

เกด +/-

รอยละการ จบกม

เปาหมาย เกด จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย 17 14 7 5 -10 71.43

พ.ร.บ.คมครองเดก 56 42 48 41 -8 85.42

พ.ร.บ.ลขสทธ 83 54 72 60 -11 83.33

พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.เครองหมายการคา 1 1 6 6 5 100.00

พ.ร.บ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร 0 0 0 0 0 0.00

ความผดเกยวกบบตรอเลคทรอนกส 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.ปาไม 602 188 277 67 -325 24.19

พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 45 15 49 7 4 14.29

พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 60 19 44 8 -16 18.18

พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 3 3 3 2 0 66.67

ตารางท 1.150 แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป 2558 กบ ต.ค.59-ม.ค.60

ขอหา ป 58 ต.ค.59 - ม.ค.60

เกด +/- จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด 5,202 5,457 3,647 3,944 -1,555 1.1 ผลตนาเขา สงออก 12 13 12 12 0 1.2 จาหนาย ครอบครองเพอจาหนาย 678 828 825 1,010 147 1.3 ครอบครอง 729 767 673 730 -56 1.4 เสพยาเสพตด 3,285 3,340 1,636 1,686 -1,649 2. อาวธปนและวตถระเบด 416 431 395 425 -21 2.1 อาวธปนสงคราม 0 0 0 0 0.00 2.2อาวธปนธรรมดา 361 376 331 355 -30 2.3วตถระเบด 10 10 2 2 -8

ตารางท 1.151 แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป 2559 กบ ป 2560

ขอหา ป 2559 ถง9 ม.ย. 2560

เกด +/- เกด จบ เกด จบ

3. การพนน 608 1,444 621 1,826 13 3.1 สลากกนรวบ 138 144 153 158 15 3.2 ทายฟตบอลออนไลน 44 44 3 10 -41 3.3 การพนนอนๆ 25 66 32 123 7 4. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร 3 3 0 0 -3 5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 81 88 74 79 -7 6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ 7 7 3 3 -4 7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 7 7 12 12 5 8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล 8 8 19 19 11

ทมา : กองก ากบการสบสวน ต ารวจภธรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 กรกฎาคม 2560)

๑๖๗


ตารางท 1.152 แสดงสถตนกโทษเดก แยกตามลกษณะความผด

แยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละ ความผดเกยวกบทรพย พ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหย ความผดตอชวต ความผดตอรางกาย ความผดเกยวกบเพศ ภยนตรายตอประชาชน อนๆ(หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

35 779 27 29 37 6

170

- 77 - - - -

31

35 856 27 29 37 6

201

2.94 71.87 2.27 2.43 3.11 0.50

16.88

รวม 1,083 108 1,191 100.00 ทมา : เรอนจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 9 กรกฎาคม 2560) ๑.๖.๓ การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลาน จะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกากบดและและการดาเนนกจการ กาหนดใหมเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาททาหนาทตรวจสอบ ควบคม กากบดแล ใหสถานประกอบกจการดาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และมมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอย ของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทได ดงน ๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ.๒๕๐๙ จานวน 26 แหง 1.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จานวน ๖๗๑ แหง ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑ 1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ.๒๕๐๗ จานวน ๔๕๓ แหง 1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.๒๕๔๗ จานวน 242 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด จานวน 228 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา พ.ศ. ๒๔๗๔ 1.๖) โรงรบจานา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจานา พ.ศ. ๒๕๐๕ จานวน ๒ แหง 1.7) รานจาหนายสราทกประเภท จานวน 9,671 ราน 1.8) รานจาหนายยาสบทกประเภท จานวน 20,916 ราน 1.9) สถานททาสราชมชน จานวน 15 ราย - สราแช จานวน 14 ราย - สรากลน จานวน 1 ราย นอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนทจงหวดสกลนครมการดาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ.๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ.๒๔๗๘ ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขนอยางมากในตาบล หมบาน ทาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงาน

๑๖๘


ทรบผดชอบ กากบดแล และมการจบกมดาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาวจงจาเปนอยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกากบดแลสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม ๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการ มจตสานกตอสงคม ๒) ตรวจตราใหคาแนะนาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทาความผด ๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ ๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดาเนนคดแกผกระทาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต ๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอานาจสงการ ๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป 1.6.๔ การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและด ารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนทจงหวดสกลนครทผานมาจงหวดสกลนครมสมาชกวฒสภา จานวน ๑ คน สมาชกสภาผแทนราษฎร จานวน ๗ คน สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด/นายกองคการบรหารสวนจงหวด จานวน ๑ แหง สมาชกสภาเทศบาล/นายกเทศมนตร จานวน ๔๓ คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล/นายกองคการบรหารสวนตาบล จานวน ๙๗ ๓.๒ ในการออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘๗ มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน

ประเดนท ๑ เหนชอบ จานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐

ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓,๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐ จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมอง จนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตร ยทรงเปนประมข สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสรางเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตางๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลาในสงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

๑๖๙


1.7 การเกดสาธารณภย จากนโยบายของรฐบาลทวางแนวทางในการปฏรประบบราชการ โดยดาเนนการปรบปรงระบบการบรหารราชการแผนดนของสวนราชการตางๆ ใหเปนระบบ ซงมการกอตงหนวยงานขนใหม เพอใหเปนหนวยงานหลก ในการปฏบตภารกจทเคยซาซอนอยในหนวยงานอนๆ ในสวนของกระทรวงมหาดไทย มหนวยงานใหมถอกาเนดขนเพอจดการ สาธารณภยอยางเปนระบบ คอ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยมภารกจหนาทในการจดทาแผนแมบท วางมาตรการ สงเสรมสนบสนน การป องกน บรรเทาและฟนฟจาก สาธารณภย โดยกาหนดนโยบายดานความปลอดภย สรางระบบปองกน เตอนภย และการตดตามประเมนผล เพอใหหลกประกนในดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน ตารางท 1.153 แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 – ป ๒๕๖๐

ป พ.ศ. อทกภย ภยแลง/ฝนทงชวง

2558

ประกาศพนทประสบภยฯ 16 ครง ในพนท 7 อาเภอ/ 55 ตาบล/ 455 หมบาน -ราษฎรประสบภยจานวน 20,371 ครวเรอน/ 62,731 คน -การเกษตรเสยหาย นา 161,926 ไร/พชไร 3,714 ไร/บอปลา 133 บอ /ถนน 89 สาย -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯ ดานพช เปนเงน 70,184,201.25 บาท

ประกาศภยฯ 5 ครง ในพนท 4 อาเภอ/32 ตาบล/ 285 หมบาน -ราษฎรประสบภย 12,537 ครวเรอน / 37,543 คน -การเกษตรเสยหาย นา 57,821 ไร -การใหความชวยเหลอดานพช (งบเงนทดรองราชการฯ) เปนเงน 22,255,548 บาท

2559 (ไมมประกาศภยพบต) (ไมมประกาศภยพบต) 2560

ประกาศพนทประสบภยฯ 7 ครง ในพนท 6 อาเภอ/ ๙ ตาบล/ ๕๙ หมบาน - ราษฎรไดรบผลกระทบ 1,539 ครวเรอน - การเกษตรเสยหาย 5,221 ไร - บานพกฯ เสยหาย 31 หลง - โรงเรอน/ยงขาว/คอกสตว เสยหาย - หลง / ถนน เสยหาย 31 เสน ประกาศพนทประสบภยฯ 4 ครง 18 อาเภอ (พายเซนกา) 124 ตาบล/ เทศบาลนคร 1 แหง 43 ชมชน/๑,๕20 หมบาน - ราษฎรไดรบผลกระทบ ……136,582…….ครวเรอน - ราษฎรประสบภย …………..431,277…….คน/ ราษฎรเสยชวต……..11……..คน - การเกษตรเสยหาย …………890,596……ไร - บานพกฯ เสยหาย ทงหลง……1…หลง…เสยหายบางสวน……600……………หลง - วด เสยหาย 13 แหง สถานศกษา 15 แหง สถานทราชการ 6 แหง - ถนน เสยหาย………599……เสน

(ไมมประกาศภยพบต)

169

๑๗๐


ตารางท 1.154 แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕8 – ป ๒๕๖๐

ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน (ครง) ภยหนาว 2558 เกดเหต 8 ครง (ชวง กพ.-ม.ค.)

ในพนท 4 อาเภอ /16 ตาบล/58 หมบาน -ราษฎรประสบภยพบต 561 ครวเรอน/ 2,073 คน -พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร -บานเสยหาย 542 หลง /ยงขาว/คอกสตว 32 แหง / วด 6 แหง -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯเปนเงน 1,589,898 บาท

ประกาศภย 1 ครง/ ในพนทครบ 18 อาเภอ -แจกผาหมเสอกนหนาว 25,734 ชน

2559

เกดเหต 17 อาเภอ 98 ตาบล 436 หมบาน -ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน / 9,470 คน -บานพก 170 หลง โรงเรอน/ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 หลง - พชสวน 49 ไร - เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/อ.กดบาก) -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯเปนเงน 1,293,045 บาท

(ไมประกาศภยพบต)

25๖๐

- ประกาศภย 1๔ ครง - ในพนท ๙ อาเภอ/ 36 ตาบล/ 199 หมบาน - ราษฎรประสบภยพบตเสยหาย 3,340 ครวเรอน - การเกษตรเสยหาย 3,566 ไร - บานพก/โรงเรอน เสยหาย 1,546 หลง - วด /สถานทราชการ/อนๆ เสยหาย - หลง - ยงขาว/คอกสตว/โรงเรอน เสยหาย 12 หลง - เสยชวต - ราย - การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯ *****ดานพช เปนเงน 3,526,456.50 บาท *****ดานดารงชพ เปนเงน 380,660.00 บาท

(ไมประกาศภยพบต)

หมายเหต - ขอมล สนง.ปภ. ณ วนท 30 สงหาคม 2560 * – สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลงและเมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและ ใชเงนทดรองราชการฯชวยเหลอตามหลกเกณฑ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม /งบองคกรปกครองสวน

ทองถน/งบอนๆ รวมทงมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/ทองถน มลนธราชประชานเคราะหฯ /เมตตาธรรมมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ

ทมา : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 สงหาคม 2560)

170

๑๗๑


* วเคราะหขอมล – สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลงและเมอเกดสาธารณภย ทกครงจะมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/ทองถน มลนธราชประชานเคราะหฯ /มลนธตางๆ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ ตารางท 1.155 แสดงเครอขายอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ทมกชพกภย (OTOS) จงหวดสกลนคร แยกเปนรายอ าเภอ

ทมา : สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 สงหาคม ๒๕๖๐)

ล าดบ อ าเภอ จ านวน อปพร. (คน) จ านวนกชพกภย OTOS

(คน)

๑ เมองสกลนคร 3,760 173

๒ สวางแดนดน 3,005 191 ๓ วานรนวาส 2,954 161 ๔ โพนนาแกว 695 67 ๕ เตางอย 462 47 ๖ โคกศรสพรรณ 939 70 ๗ กสมาลย 1,380 70 ๘ กดบาก 691 42 ๙ ภพาน 807 40

๑๐ พรรณานคม 2,096 132 ๑๑ พงโคน 975 67 ๑๒ วารชภม 1,102 72 ๑๓ นคมนาอน 468 50 ๑๔ คาตากลา 551 50 ๑๕ อากาศอานวย 1,704 100 ๑๖ เจรญศลป 1,251 70 ๑๗ สองดาว 864 68 ๑๘ บานมวง 1,502 116

รวม 25,206 1,307

๑๗๒


๑๗๒


ตารางท 1.156 แสดงสถตการเกดอบตเหต/ผเสยชวต/ผบาดเจบ จากอบตเหตทางถนนจงหวดสกลนคร ป 2558 – 2560

ล าดบ เดอน เกดอบตเหต (ครง)

ผบาดเจบรวมทงหมด (ราย)

ผบาดเจบนอนโรงพยาบาล (admit) (ราย)

เสยชวต (ราย)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 1 มกราคม 1,072 1,039 1,173 1,277 1,197 1,389 213 245 355 20 19 30

2 กมภาพนธ 1,427 1,107 993 1,283 1,250 1,272 324 216 311 23 26 25 3 มนาคม 1,119 1,116 1050 1,268 1,334 1,419 330 198 369 17 35 25 4 เมษายน 1,306 1,382 1210 1,463 1532 1,470 421 269 355 31 24 27 5 พฤษภาคม 890 1,125 1033 1,007 1,306 1,287 270 210 307 17 26 23 6 มถนายน 1,010 1,161 853 1,156 1,354 1,034 290 218 215 12 20 18

7 กรกฎาคม 913 1098 890 1,056 1324 1,073 265 202 225 16 19 22 8 สงหาคม 932 1089 1105 1328 222 193 15 7

9 กนยายน 1,095 1082 1,233 1225 288 153 26 19 10 ตลาคม 1,127 1195 1,324 2878 382 237 25 19

11 พฤศจกายน 1,365 1258 1,555 1532 424 212 34 31

12 ธนวาคม 1,516 1269 1,795 1596 301 232 39 39 รวม 13,772 13,921 7,202 15,522 17,837 8,944 3,730 2,585 2,137 275 284 170

หมายเหต : ขอมลจากเลขาคณะท างานขอมลอบตเหตทางถนนจงหวดสกลนคร (สนง. ปภ.จงหวดสกลนคร เลขานการ)

172

๑๗๓


1.8 ตวชวดการพฒนาจงหวดสกลนคร

๑๗๔


๑๗๕


1.9 ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ.๒๕๕8 - ๒๕60) การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕๕8 จงหวดสกลนคร ไดรบงบประมาณ 197,768,400 บาท มการเบกจาย 195,958,835.93 บาท คดเปนรอยละ 99.09 คนเงนเปนรายไดแผนดน 1 ,809,564.07 บาท คดเปนรอยละ 0.91 มผลการดาเนนงาน ดงน ตารางท 1.159 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ าแนกตามผลผลต

ผลผลต จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย รอยละ

คงเหลอ

1. การพฒนา ดานเศรษฐกจ

8 132,620,761.75 132,620,624.75 100 137

2. การพฒนา ดานสงคม

2 18,348,826.00 18,088,953.00 100 259,873.00

3. ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตฯ

2 28,664,707.32 28,664,667.32 100 40.00

4. การบรหารจดการ 3 16,585,508,56 16,584,590.86 100 917.70

รวม 15 197,768,400 195,958,835.93 99.09 260,967.70

ตารางท 1.160 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ าแนกตามประเดนยทธศาสตรของจงหวด

ประเดนยทธศาสตร จ านวนโครงการ


คงเหลอ

ยทธศาสตรท 1 5 63,082,955.75 63,082,955.75 100 - ยทธศาสตรท 2 3 69,537,806 69,537,669 100 137 ยทธศาสตรท 3 2 18,348,826 18,088,953 98.58 259,873 ยทธศาสตรท 4 2 28,664,707.32 28,664,667.32 100 40 ยทธศาสตรท 5 3 16,585,508.56 16,584,590.86 100 917.70

รวม 15 197,768,400 195,958,835.93 99.09 260,967.70

๑) การพฒนาอาชพดานการเกษตร ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ สงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาวจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกจงหวดสกลนคร และเพมศกยภาพทางดานการประมงสเศรษฐกจอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 42,506,955.75 บาท ๒) การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดาเนนการพฒนาพนทชมนาและแหลงนาธรรมชาต และอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดยใชงบประมาณรวม 28,664,707.32 บาท 3) การสงเสรมการทองเทยว ไดดาเนนการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว โดยใชงบประมาณรวม 57,035,806 บาท 4) การสงเสรมการคาการลงทน ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาตลาดสนคาชมชนรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และพฒนาศกยภาพเสนทางขนสงผลผลตการเกษตรและผลตภณฑ เพอเขา - ออก โรงงานหลวง อาเภอเตางอย โดยใชงบประมาณรวม 12,502,000 บาท

๑๗๖


5) การแกไขปญหาความยากจน ไดดาเนนการสงเสรมการเลยงปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอพยง โดยใชงบประมาณรวม 20,576,000 บาท 6) การพฒนาคณภาพชวต ไดดาเนนการพฒนาชวตคนสกลนครดวยหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 18,348,826 บาท 7) การเพมประสทธภาพการบรหารงาน ไดดาเนนการเทดทนสถาบนสาคญของชาต เพอสรางความสมานฉนท และบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ โดยใชงบประมาณรวม 16,585,508.56 บาท เปาประสงครวม “เพมมลคาการเกษตร และรายไดของประชาชน ” ตวชวด ๑. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร (GPP) ภาคเกษตรเพมขนรอยละ

3 จากปทผานมา ๒. รายไดตอหวตอปของประชากรเพมขนรอยละ 5 จากปทผานมา ๓. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP เพมขนอยางนอยปละ ๑๐๐ แปลง/ฟารม ผลการด าเนนงาน ตามตวชวด ป ๒๕๕8 3. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP จานวน 2,162 ฟารม เพมขนจากป 2557 รอยละ 87.84 (ป 2557 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP 1,151 ฟารม) หมายเหต : ส าหรบผลการด าเนนงานตามตวชวดท 1,2 ป 2558,2559 ตองรอผลการจดท าผลตภณฑมวลรวมของจงหวดทส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดท า การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕๕9 จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จานวนทงสน 29 โครงการ งบประมาณ 270,654,300 บาท สานกงบประมาณดงงบประมาณคน 2,065,800 บาทคงเหลอ 268,588,500 บาท และมการเบกจาย 267,419,085.70 บาท คดเปนรอยละ 99.56 คงเหลอ เงนเหลอจายจาการดาเนนโครงการ 1,169,414.30 บาท คดเปนรอยละ 0.44 ดงน ตารางท 1.161 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ าแนกตามผลผลต



คงเหลอ เงนเหลอจาย

1. การพฒนาดานเศรษฐกจ 23 213,754,750.00 212,592,335.91 99.46 - 1,162,414.09

2. การพฒนาดานสงคม 1 970,000.00 970,000.00 100 - -

3. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตฯ

3 38,436,200.00 38,429,200.00 99.98 - 7,000.00

4. การบรหารจดการ 2 15,427,550.00 15,427,549.79 99.99 - 0.21

รวม 29 268,588,500.00 267,419,085.70 99.56 - 1,169,414.30

๑๗๗



ประเดนยทธศาสตร

จ านวนโครงการ



ยทธศาสตรท 1 9 57,460,910.00 56,659,608.91 98.60 - 801,301.09 ยทธศาสตรท 2 12 131,891,040.00 131,855,477.00 99.97 - 35,563.00 ยทธศาสตรท 3 1 5,202,800.00 4,877,250.00 76.47 - 325,550.00 ยทธศาสตรท 4 4 57,636,200.00 57,629,200.00 99.98 - 7,000.00 ยทธศาสตรท 5 3 16,397,550.00 16,397,549.79 99.99 - 0.21

รวม 29 268,588,500.00 267,419,085.70 99.56 - 1,169,414.30 ๑) การพฒนาอาชพดานการเกษตร ไดดาเนนการสงเสรมการเลยงปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาวจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตและแปรรปสนคาเกษตรผสมผสานตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสกลนคร จดทาตนแบบการผลตขาวตามมาตรฐาน GAP โรงสขาวตามมาตรฐาน GMP และการผลตขาวฮางบรรจถงตามมาตรฐาน GMP เพอขนทะเบยน อย. ผลตวตถดบและแปรรปสมนไพรจงหวดสกลนคร (คลงยาสมนไพร) สงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ และสงเสรมการผลตปศสตววถอนทรยและแปรรปเพอสรางมลคาเพม โดยใชงบประมาณรวม 59,210,462 บาท ๒) การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดาเนนการแกไขปญหาแหลงนา ในพนทหมบานจงหวดสกลนคร กอสรางเขอนปองกนตลง เพมศกยภาพทางดานการประมงสเศรษฐกจอาเซยน และอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดยใชงบประมาณรวม 57,636,200 บาท 3) การสงเสรมการทองเทยว ไดดาเนนการ พฒนาความพรอมและพฒนาศกยภาพของแหลงทองเทยวจงหวดสกลนคร เปดตวและประชาสมพนธอทยานบวเฉลมพระเกยรต แหลงทองเทยวเชงธรรมชาตแหงใหมของ จงหวดสกลนครซงเปนอทยานบวทใหญทสดในประเทศไทย โดยใชงบประมาณรวม 121,486,691 บาท 4) การสงเสรมการคาการลงทน ไดดาเนนการพฒนาผลตภณฑชมชน (OTOP) และการเพมชองทางการตลาด พฒนาศกยภาพมาตรฐานผายอมสครามธรรมชาตจงหวดสกลนคร และเสรมสรางศกยภาพเพอเพมขดความสามารถผประกอบการ SMEs สประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 7,327,583.90 บาท 5) การพฒนาคณภาพชวต ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จงหวดสกลนคร โดยใชงบประมาณรวม 5,202,800 บาท 7) การเพมประสทธภาพการบรหารงาน ไดดาเนนการเสรมสรางคานยมหลกคนไทย 12 ประการ ตามรอยพระยคลบาท เสรมสรางความสมานฉนทของคนสกลนคร และการบรหารจดการแบบบ รณาการโดยใชงบประมาณรวม 17,724,763 บาท เปาประสงครวม “เพมมลคาการเกษตร และรายไดของประชาชน ” ตวชวด ๑. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร (GPP) ภาคเกษตรเพมขนรอยละ 3 จากปท

ผานมา ๒. รายไดตอหวตอปของประชากรเพมขนรอยละ 5 จากปทผานมา ๓. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP เพมขนอยางนอยปละ ๑๐๐ แปลง/ฟารม ผลการด าเนนงาน ป ๒๕๕9 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP จานวน 1,145 ฟารม ลดลงจากป

2558 รอยละ 52.96 (ป 2558 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP 2,162 ฟารม)

๑๗๘


การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕60 จงหวดสกลนคร ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จานวน

ทงสน 24 โครงการ งบประมาณ 312 ,946,200 บาท (ถกดงคนตามพระราชบญญต โอนงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2560 จานวน 32 ,300) งบประมาณคงเหลอ 312,913,900 บาทมการเบกจาย 295,569,131.86 บาท คดเปนรอยละ 94.46 คงเหลอ 15,298,400 บาท คดเปนรอยละ 4.89 เงนเหลอจายจาการดาเนนโครงการ 2,046,368.14 บาท คดเปนรอยละ 0.65 สามารถจาแนกตามผลผลตได ดงนตารางท 12.163 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามผลผลต




1. การพฒนาดานเศรษฐกจ 21 213,997,018

199,012,989 93.00 13,200,400 1,763,629

2. การพฒนาดานสงคม - - - - - - 3. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตฯ

5 88,916,882 87,182,706 98.05 1,453,000 281,176

4. การบรหารจดการ 1 10,000,000 9,373,436.86 93.73 625,000 1,563.14 รวม 27 312,913,900 295,569,131.86 94.46 15,298,400 2,046,368.14


ประเดนยทธศาสตร

จ านวนโครงการ



ยทธศาสตรท 1 13 94,308,743 84,699,413 89.81 8,523,500 1,085,830 ยทธศาสตรท 2 8 119,688,275 114,313,576 95.51 4,696,900 677,799 ยทธศาสตรท 3 - - - - - ยทธศาสตรท 4 5 88,916,882 87,182,706 98.05 1,453,000 281,176 ยทธศาสตรท 5 1 10,000,000 9,373,437 93.73 625,000 -

รวม 27 312,913,900 295,569,131.86 94.46 15,298,400 1,563.14

1. การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดย จะดาเนนการสงเสรมการผลตพชเศรษฐกจหลกในเขตพนทนาไมเหมาะสมจงหวดสกลนคร สงเสรมหมบานเกษตรผสมผสานจงหวดสกลนคร ขยายผลการผลตปศสตววถอนทรยและแปรรปเพอเพมมลคา สงเสรมและพฒนาการผลตปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพมศกยภาพศนยผลตลกพนธสตวนาชมชนประจาอาเภอ สงเสรมและพฒนาการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรทฤษฎใหมจงหวดสกลนคร เพมความอดมสมบรณสตวนาในแหลงนาพระราชดาร เพมศกยภาพบคลากรดานการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงจงหวดสกลนคร สงเสรมการเลยงปลาในนาขาวแบบผสมผสานตามแนวทางเกษตรทฤษฎ ใหม จ งห ว ด ส ก ล น ค ร แ ล ะป ร บ ป ร ง ถ น น เป น ค อ น ก ร ต เส ร ม เห ล ก เ พ อ ก า ร เก ษ ต รจ งห ว ด ส ก ล น ค ร ใชงบประมาณ รวม 94,308,743 บาท

๑๗๙


2. การพฒนาการคา การลงทน และการทองเทยว โดยจะดาเนนการพฒนาผลตภณฑชมชน (OTOP) และการเพมชองทางการตลาด พฒนาและยกระดบขดความสามารถผประกอบการผาครามสสากล สงเสรมการทองเทยวเมอง 3 ธรรม ธรรมะ ธรรมชาต และวฒนธรรมประเพณ สงเสรมงานวฒนธรรมประเพณจงหวดสกลนคร ปรบปรงถนนเปนคอนกรตเสรมเหลกเพอการทองเทยวจงหวดสกลนคร เพมศกยภาพทางการคาของผประกอบการ SMEs จงหวดสกลนคร กอสรางสะพานและทอระบายนาคอนกรตเสรมเหลกในพนทจงหวดสกลนคร ใชงบประมาณรวม 119,688,275 บาท

3. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางสมดลและยงยน โดยจะดาเนนการสงเสรมและพฒนาปาไมตนแบบ ขดลอกหนอง สระนา และลาห วยในพนทจงหวดสกลนคร กอสรางฝายนาลนในพนจงหวดสกลนคร และพฒนาทรพยากรธรรมชาตในหนองหารสการประเมนศกยภาพการใชประโยชนอยางสมดลและยงยน ใชงบประมาณรวม 88,916,882 บาท 4. การบรหารกจการบานเมองทดตามหลกธรรมาภบาลและความมนคง โดยจะดาเนนการสงเสรมการบรหารจดการแบบบรณาการ ใชงบประมาณรวม 10,000,000 บาท

บทที่...

Documents