สำ�นกง�นสภ�พฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต

ก�รประชมประจำ�ป 2562

วนพธท 18 กนย�ยน 2562

ณ หองแกรนดไดมอนดบอลรม อ�ค�รศนยก�รประชมอมแพค ฟอรม เมองทองธ�น จงหวดนนทบร

พฒน�พนทไทย : เชอมไทย ก�วไกล เชอมโลก

(กำ�หนดก�รอ�จมก�รเปลยนแปลงต�มคว�มเหม�ะสม)

ดาวนโหลดเอกสารประกอบการประชมประจำาป 2562

06.00 น. ลงทะเบยน

08.00 น. พธเปดการประชม

นำาเสนอวดทศน เรอง “พฒน�พนทไทย : เชอมไทย ก�วไกล เชอมโลก”

08.10 น. กลาวรายงาน

โดย ดร.ทศพร ศรสมพนธ

เลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

08.15 น. กลาวเปดการประชมและแสดงปาฐกถาพเศษ และเยยมชมนทรรศการ

โดย พลเอก ประยทธ จนทรโอช�

นายกรฐมนตร

09.00 วดทศนความกาวหนาการขบเคลอนการพฒนาเชงพนท

09.15 น. พกรบประทานชา-กาแฟ และอาหารวาง

09.45 น. - 11.00 น. การเสวนาในหวขอ “พฒน�พนทไทย : เชอมไทย ก�วไกล เชอมโลก”

โดย

• ดร.กอบศกด ภตระกล

รองเลขาธการนายกรฐมนตร

• น�ยชยวฒน ทองคำ�คณ

ปลดกระทรวงคมนาคม

• น�ยฐ�ปน สรวฒนภกด

กรรมการผอำานวยการใหญ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จำากด (มหาชน)

• ดร.นรมล เสรสกล

ผอำานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC)

• ดร.ทศพร ศรสมพนธ

เลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผดำาเนนรายการ นายจรฐต ขนตพะโล

ผสอขาวดานเศรษฐกจและการลงทน

11.00 น. – 11.30 น. ผเขารวมประชมแสดงความคดเหน

11.30 น. – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน

13.00 น. – 16.00 น. การประชมระดมความเหนกลมยอย 5 กลม ประกอบดวย

กลมท 1 ภ�คและพนท : ขบเคลอนประเทศดวยคว�มเจรญเตบโตททวถง

ประธาน ดร.วร�กรณ ส�มโกเศศ

กรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผนำาเสนอ น�ยเอนก มมงคล

รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผอภปราย ดร.รว ห�ญเผชญ

อาจารยคณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน

และทปรกษาอาวโสบรษทขอนแกนพฒนาเมอง จำากด

น�ยอำ�น�จ นนทห�ร

รองประธานกรรมการ Biz Club Thailand

กลมท 2 พนทระเบยงเศรษฐกจ (Economic Corridor) : เชอมไทย เชอมโลก

ประธาน กรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผนำาเสนอ ดร.ปทม� เธยรวศษฎสกล

รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผอภปราย ดร.พนธอ�จ ชยรตน

ผอำานวยการสำานกนวตกรรมแหงชาต (องคการมหาชน)

ดร.ธญญ�นภ�พ อ�นนทนะ

ผอำานวยการอทยานวทยาศาสตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยเชยงใหม

น�ยชลช วงศสงวน

ประธานสมาคมผขนสงในอนภมภาคลมแมนำาโขง (GMS-FRETA)

กลมท 3 โครงสร�งพนฐ�น : เชอมโยงโครงข�ยอจฉรยะเพอคณภ�พชวตทด

ประธาน น�ยนนน�ท ไชยธรภญโญ

กรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผนำาเสนอ น�ยดนช� พชยนนท

รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผอภปราย ดร.ชยธรรม พรหมศร

รองผอำานวยการสำานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

ดร.สมภพ พฒนอรย�งกล

ผอำานวยการสำานกนโยบายและยทธศาสตร สำานกงานปลดกระทรวงพลงงาน

กลมท 4 เมองน�อย : แขงขนได สงคมยงยน

ประธาน คณหญง ดร.กษม� วรวรรณ ณ อยธย�

น�ยแพทย รชตะ รชตะน�วน

กรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผนำาเสนอ น�งชตน�ฏ วงศสบรรณ

รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผอภปราย ดร.สมศกด จงตระกล

ผวาราชการจงหวดขอนแกน

น�ยธระศกด ฑฆ�ยพนธ

นายกเทศมนตรนครขอนแกน

กลมท 5 ก�รบรห�รจดก�รเชงพนท : คว�มรวมมอทกภ�คสวนและ

ก�รบรห�รจดก�รแบบมสวนรวม (Collaborative Governance)

ประธาน ดร.คณศ แสงสพรรณ

กรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผนำาเสนอ น�ยวโรจน นร�รกษ

รองเลขาธการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ผอภปราย ดร.วฒส�ร ตนไชย

เลขาธการสถาบนพระปกเกลา

น�ยมนตร ชนะชยวบลวฒน

ทปรกษานายกองคการบรหารสวนจงหวดระยอง

พฒนาพนทไทย :เชอมไทย กาวไกล เชอมโลก

• ก�รตอยอดสร�งมลค�เพมจ�กศกยภ�พของพนทเพอคว�มเจรญเตบโตททวถง

• ก�รใชประโยชนจ�กจดเดนของทำ�เลทตงของไทยทเปนจดเชอมโยงสำ�คญของแนวระเบยง

เศรษฐกจต�ง ๆ

• ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นด�นคมน�คมและระบบโลจสตกส เชอมชมชน เมอง แหลงทองเทยว

เกษตร อตส�หกรรมอย�งไรรอยตอ

• ก�รพฒน�เมองทเหม�ะสมสำ�หรบก�รอยอ�ศยของคนทกกลมบนพนฐ�นคว�มพรอมและ

ปจจยแวดลอมของแตละพนท

• ก�รพฒน�เชงพนทภ�ยใตก�รบรห�รจดก�รในหล�ยระดบ เพอก�รดำ�เนนธรกจ

และคว�มเปนอยทดมร�ยไดมนคงของภ�คประช�สงคม

ตดตามความเคลอนไหวทางเศรษฐกจและสงคมจากสภาพฒนไดทกททกเวลา

เพยงคนหา “สภาพฒน Update” จากแอพลเคชน Line หรอสแกน

ขณะนตดตามขาวสารไดทางไทมไลน และตดตามขอมลในแชทไดตงแต 1 ต.ค. 2652 เปนตนไป

การพฒนาประเทศตามแนวทางยทธศาสตรชาต 20 ป มวตถประสงคเพอวาง

รากฐานการพฒนาของไทยขบเคลอนไปสเปาหมายของประเทศทพงประสงคในระยะยาว คอ

“ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม

ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” นำาพาประเทศไทยสความเจรญรงเรอง ดงวสยทศน

ทงนการพฒนาประเทศภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป ทถายทอดลงมาสระดบ

แผนแมบทและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ไดกำาหนดเปาหมายอยางชดเจน

ในการทจะยกระดบศกยภาพการพฒนาฐานเศรษฐกจใหมการเจรญเตบโตอยางตอเนอง

โดยมฐานการพฒนาทครอบคลมทวถง มงเนนการยกระดบฐานการผลตและบรการเดม

ใหมความเขมแขง และการขยายฐานการผลตและบรการใหม เพอสนบสนนการขยายตว

ทางเศรษฐกจควบคกบการกระจายโอกาสใหม ๆ ทางเศรษฐกจและสงคมไปในพนทตาง ๆ

โดยเฉพาะอยางยงการใชประโยชนจากความกาวหนาทางเทคโนโลยและนวตกรรมเปนปจจย

ขบเคลอนสำาคญ เพอตอบสนองตอเปาหมายการยกระดบศกยภาพการเจรญเตบโตและการกระจาย

โอกาสจากการใชประโยชนจากศกยภาพและภมสงคมของพนทอยางมประสทธผล ทงน

การดำาเนนยทธศาสตรเพอเสรมสรางและใชประโยชนจากจดเดนของพนทจะเปนการเพมขด

ความสามารถในการแขงขนของประเทศ และกอใหเกดผลตอบแทนทางเศรษฐกจและสงคม

จากการลงทน ในโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสทเปนโครงขายเชอมโยงพนทภายใน

ประเทศและภายนอกประเทศทคมคา รวมทงสรางโอกาสในการกระจายความเจรญและยกระดบ

รายไดของประชาชนจากการพฒนาเมองใหนาอยนาอาศยสำาหรบทกชวงวย

การพฒนาเชงพนทมบทบาทสำาคญตอการพฒนาประเทศมาอยางตอเนอง

ตงแตการดำาเนนโครงการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (ESB) ซงมการพฒนา

ตอยอดเปนโครงการเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (EEC) ขณะทภมภาคอนของประเทศ

ไดมการสรางเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน (SEZ) เพอกระจายความเจรญสภมภาค

และเปนประตเชอมโยงเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน สอดคลองกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ซงกำาหนดใหการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจใหเปน 1 ใน 10 ยทธศาสตรหลก

ของแผนพฒนาฯ แสดงถงการใหความสาคญกบการพฒนาเชงพนทอยางตอเนอง

โดยในชวงทผานมาไดดำาเนนการขยายผลการพฒนาพนทไปสพนทอน ๆ ของประเทศ

เชน การพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต (SEC) เพอเปดประตการคาฝงตะวนตก

และประตการทองเทยวอาวไทยและอนดามน และการพฒนาพนทเศรษฐกจภาคเหนอ

(NEC) โดยใชศกยภาพและปญหาของพนทเปนหลกในการพฒนา

“ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

กลมยอยระดมความเหนเพอการพฒนาพนท

พฒนาพนทไทย : เชอมไทย กาวไกล เชอมโลก

ขณะเดยวกน การพฒนาเชงพนทตามแนวระเบยงเศรษฐกจภายใตแผนงานความรวมมอ

GMS และ IMT-GT เปนสวนสำาคญทสงเสรมใหเกดความเชอมโยงจากภายในประเทศไทยไปยงกลม

ประเทศเพอนบาน และเปนปจจยขบเคลอนการพฒนาทสำาคญของกลมประเทศ ASEAN รวมทง

เปนการเปดพนทสำาหรบการเชอมโยงทกวางออกไปทงในดานตะวนตกและตะวนออกของประเทศ

บนหลกการของการลงทนดานโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสเพอสรางความเชอมโยง

(Connectivity) ขดความสามารถในการแขงขน (Competitiveness) และประชาคม (Community)

โดยสนบสนนการดำาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและฐานธรกจทจะทำาใหระเบยงการคมนาคมขนสง

(Transport Corridors) พฒนาไปสระเบยงเศรษฐกจ (Economic Corridors)

ดงนน สศช. จงไดจดการประชมครงนขนเพอนำาเสนอประเดนการพฒนาสำาคญระดบ

พนทในมตตาง ๆ เพอผลกดนการขบเคลอนการพฒนาภายใตยทธศาสตรการพฒนาใน

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ทตอบโจทยเปาหมายระยะยาวภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป และเปดโอกาส

ใหภาคการพฒนาจากทกภาคสวนและทกพนทของสงคมไดมสวนรวมแสดงความคดเหนเกยวกบ

ประเดนการพฒนาระดบพนท รวมทงสรางความรความเขาใจใหแกสาธารณชนและหนวยงาน

รบผดชอบทงภาครฐและภาคการพฒนาตาง ๆ เกยวกบการบรณาการพฒนาระดบพนท

5

กลมท 2 พนทระเบยงเศรษฐกจ (Economic Corridor) : เชอมไทย เชอมโลก

การใชประโยชนจากจดเดนของทำาเลทตงของประเทศไทย

ทเปนจดเชอมโยงสำาคญของแนวระเบยงเศรษฐกจตาง ๆ

ใหเกดประโยชนเตมศกยภาพในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ของไทย เชอมโยงหวงโซการผลตระหวางประเทศกบพนทการ

พฒนาภายในประเทศ การผลกดนการพฒนาจาก Transport

Corridors ไปส Economic Corridors และพฒนาสวนขยาย

จากแนวระเบยงเศรษฐกจในอนภมภาคใหครอบคลมภมภาค

อาเซยน เอเชยตะวนออก และเอเชยใต

กลมท 3 โครงสร�งพนฐ�น : เชอมโยงโครงข�ยอจฉรยะ

เพอคณภ�พชวตทด

การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมและระบบโลจสตกส

เชอมชมชน เมอง แหลงทองเทยว เกษตร อตสาหกรรมอยาง

ไรรอยตอ และจดใหมระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ทงทาง

ดานพลงงาน ระบบนำาประปา ทอยอาศย และโทรคมนาคมทมคณภาพ

ครอบคลม ทวถง รวมทงสนบสนนใหมการนำาระบบเทคโนโลยททนสมย

มาใชในการบรหารจดการโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

เพอมงสเปาหมายการพฒนาเมองนาอยในสวนภมภาคทวประเทศ

ใหเปนสงคมเมองทสงบสขเพยงพอ และมความทนสมยสามารถ

รองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมยคใหม ลดการกระจกตว

ของการพฒนาและประชากรของเมองใหญในปจจบน

กลมท 4 เมองน�อย : แขงขนได สงคมยงยน

การพฒนาเมองทเหมาะสมสำาหรบการอยอาศยของคน

ทกกลมบนพนฐานความพรอมและปจจยแวดลอมของแตละ

พนท ภายใตบรบทการเปลยนแปลงทสำาคญในอนาคตของ

ประเทศไทย เชน การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมสงวย

ความกาวหนาทางดานเทคโนโลย และความหลากหลายทางวฒนธรรม

โดยการประยกตใชและตอยอดจากเมองทมการพฒนาในรปแบบ

ตาง ๆ อยแลวของแตละภมภาค เชน เมองทเปนมตรกบผสงวย

(Age-Friendly City) เมองสขภาวะ (Healthy City) เมองอจฉรยะ

(Smart City) เพอใหการพฒนาเมองในอนาคตสามารถรองรบ

บรบทการเปลยนแปลงดงกลาว และสอดคลองกบความตองการ

และศกยภาพของแตละพนทอยางแทจรง อนจะนำาไปสการพฒนา

เมองนาอยและสงคมทยงยนตอไป

กลมท 5 ก�รบรห�รจดก�รเชงพนท : คว�มรวมมอ

ทกภ�คสวนและก�รบรห�รจดก�รแบบมสวนรวม

(Collaborative Governance)

การพฒนาเชงพนทอยภายใตการบรหารจดการมลกษณะเปน

Multi-level Governance ทงจากมมมองภาครฐทประกอบดวย

ระดบสวนกลาง/รฐบาลกลาง สวนภมภาค จงหวด และทองถน/

ชมชน และในขณะเดยวกนการพฒนาตองตอบโจทยทงการดำาเนน

ธรกจภาคเอกชน ความเปนอยทดมรายไดมนคงของภาคประชา

สงคม เปนการตอบโจทยทงในระดบสาขาการผลตและบรการ รวม

ทงในรายผลตภณฑ โดยตองออกแบบรปแบบการบรหารจดการ

เชงพนทแบบมสวนรวม ทมความยดหยน สามารถตอบสนองความ

ตองการพฒนาพนทในหลากหลายมต และอำานวยความสะดวกให

ภาคการพฒนา เชน ภาคเอกชนและประชาสงคม มบทบาทหลกใน

การขบเคลอนการพฒนาพนทใหเกดผล

กลมท 1 ภ�คและพนท : ขบเคลอนประเทศดวย

คว�มเจรญเตบโตททวถง

การนำาเสนอกรอบแนวคดของการพฒนาทเหมาะสม

กบศกยภาพและประเดนทาทายของพนท การตอยอดสราง

มลคาเพมจากศกยภาพของพนท การออกแบบและเรงรด

การพฒนาพนทเฉพาะทมศกยภาพของภมภาค เชน เขตพฒนา

พเศษภาคตะวนออก (EEC) เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน

(SEZ) และระเบยงเศรษฐกจภาคใต (SEC) ใหเปนแรงขบเคลอน

การขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศและเครองมอกระจาย

ความเจรญสพนท

การพฒนาเชงพนท : ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

สำ�นกง�นสภ�พฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต

พฒน�พนทไทย :เชอมไทย ก�วไกล เชอมโลก

• ก�รตอยอดสร�งมลค�เพมจ�กศกยภ�พของพนทเพอคว�มเจรญเตบโตททวถง

• ก�รใชประโยชนจ�กจดเดนของทำ�เลทตงของไทยทเปนจดเชอมโยงสำ�คญของแนวระเบยง

เศรษฐกจต�ง ๆ

• ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นด�นคมน�คมและระบบโลจสตกส เชอมชมชน เมอง แหลงทองเทยว

เกษตร อตส�หกรรมอย�งไรรอยตอ

• ก�รพฒน�เมองทเหม�ะสมสำ�หรบก�รอยอ�ศยของคนทกกลมบนพนฐ�นคว�มพรอมและ

ปจจยแวดลอมของแตละพนท

• ก�รพฒน�เชงพนทภ�ยใตก�รบรห�รจดก�รในหล�ยระดบ เพอก�รดำ�เนนธรกจ

และคว�มเปนอยทดมร�ยไดมนคงของภ�คประช�สงคม