น

กลุมนโยบายและแผ

๑๑๖

กลุมนโยบายและแผน

แนวคิด

เปนหนวยงานที่สงเสริม สนับสนุนและประสานงานในเชิงนโยบาย ใหสถานศึกษา จัดการศึกษาเปนไปตามนโยบายและมาตรฐานการศึกษาชาติ มุงเนนผลสัมฤทธิ์ของงาน ตามยุทธศาสตรเปนสําคัญ ( Strategic Result Based Management : SRBM ) ใชระบบ งบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามยุทธศาสตร (Strategic Performance Base Budgeting : SPBB ) โดยเนนความโปรงใส ทันสมัย ความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล ยึดหลักการมีสวนรวม (Participation) การบริหารที่สนับสนุนที่ใชโรงเรียนเปนฐาน (School - Based Management) โดยมีกระบวนการวางแผน การดําเนินการตามแผน การกํากับติดตามผลอยางเปนระบบ

วัตถุประสงค

๑. เพ่ือใหการบริหารและการจัดการศึกษา ของเขตพื้นที่การศึกษาเปนไปอยาง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสามารถสนับสนุน สงเสริมการจัดการศึกษาใหบรรลุเปาหมายของการปฏิรูปการศึกษา ๒. เพ่ือสนับสนุนสงเสริมใหสถานศึกษาสามารถพัฒนายุทธศาสตรในการบริหารและการจัดการศึกษาใหมีคุณภาพสอดคลองกับความตองการของทองถิ่น

ขอบขาย/ภารกิจ

๑. งานธุรการ ๒. กลุมงานขอมูลสารสนเทศ

๒.๑ งานขอมูลสารสนเทศ ๒.๒ งานพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ๒.๓ งานประสานเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT)

๓. กลุมงานนโยบายและแผน ๓.๑ งานวิเคราะห และพัฒนานโยบายทางการศึกษา ๓.๒ งานแผนและพัฒนาการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๓.๓ งานจัดตั้ง ยุบรวม เลิกและโอนสถานศึกษา ๓.๔ งานแผนการจัดที่เรียนใหนักเรียน นักศึกษา

๔. กลุมงานวิเคราะหงบประมาณ ๔.๑ งานวิเคราะหคาใชจาย ๔.๒ งานจัดทําและจัดสรรงบประมาณ ๔.๓ งานบริหารงบประมาณ

๑๑๗

๕. กลุมงานติดตาม ประเมินผลและรายงาน ๕.๑ งานติดตามการดําเนินงานตามนโยบายและแผน ๕.๒ งานประเมินผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน ๕.๓ งานรายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน ๖. กลุมงานเลขานุการคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา

๑๑๘

งานขอมูลสารสนเทศ งานพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ งานประสานเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT)

งานวิเคราะหและพัฒนานโยบายทางการศึกษา งานจัดทําแผนพัฒนา การจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน งานจัดตั้ง ยุบรวม เลิกและโอนสถานศึกษา งานแผนการจัดที่เรียนใหนักเรียน นักศึกษา

งานวิเคราะหคาใชจาย งานจัดทําและเสนอของบประมาณ งานบริหารงบประมาณ

งานติดตามผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน งานประเมินผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน งานรายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

กลุมงานขอมูล สารสนเทศ

กลุมงานเลขานุการคณะกรรมการ

เขตพื้นท่ีการศึกษา

งานธุรการ

กลุมงานวิเคราะห งบประมาณ

กลุมงานนโยบาย และแผน

กลุมงานติดตาม ประเมินผลและรายงาน

กลุมนโยบายและแผน

๑๑๙

๑. งานธุรการ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ศึกษา วิเคราะห วางแผนจัดระบบขอมูลสารสนเทศและการบริหารงานของ กลุมนโยบายและแผน ใหสามารถดําเนินงานตามภารกิจไดอยางมีประสิทธิภาพ ๒. ศึกษาวิเคราะหสภาพของกลุมนโยบายและแผน และออกแบบระบบงานสารบรรณใหเหมาะสม และสอดคลองกับระบบงานสารบรรณของสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ๓. ดําเนินการเกี่ยวกับการประชุมภายในกลุมนโยบายและแผน ๔. ประสานงานกับกลุมอ่ืนในสํานักงาน และกลุมงานในกลุมนโยบายและแผน หนวยงานและสถานศึกษาในงานธุรการที่เกี่ยวของกับการบริหารงานของกลุมงาน ๕. ประสานการดําเนินงานประชาสัมพันธ ขอมูลขาวสารและผลงานของกลุมนโยบายและแผน ใหครู บุคลากรทางการศึกษา และประชาชนทั่วไปทราบ ๖. จัดทํารายงานผลการดําเนินงานของกลุมนโยบายและแผน

ผลสําเร็จที่คาดหวัง การปฏิบัติงานของบุคลากรในกลุมนโยบายและแผนเปนระบบ คลองตัวรวดเร็วและ มีประสิทธิภาพ

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ และที่แกไขเพิ่มเติม ๒. ระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ ๓. พระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

๑๒๐

๒. กลุมงานขอมูลสารสนเทศ

การนําเสนอ เผยแพร และใหบริการ

การสนับสนุนการใชเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศ และส่ือสาร (ICT)

การติดตั้งและพัฒนาระบบ

การจัดทรัพยากรเทคโนโลยีสารสนเทศ

การพัฒนาโปรแกรม

การจัดระบบฐานขอมูล

การจัดทําสํามะโนประชากรวัยเรียน

การจัดทําขอมูลตามความตองการของเขตพื้นที่การศึกษา

การจัดทําขอมูลตามฐานขอมูลกลาง

กลุมงานขอมูลสารสนเทศ

งานขอมูลสารสนเทศ

งานประสานเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศและ

การสื่อสาร (ICT)

งานพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ

๒.๑ งานขอมูลสารสนเทศ

๒.๑.๑ การจัดทําขอมูลตามฐานขอมูลกลาง

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ประสานการดําเนินงานกับสถานศึกษาในเรื่องตอไปน้ี ๑. ศึกษาทําความเขาใจโปรแกรมระบบขอมูลพ้ืนฐานของสวนกลางให ชัดเจน เชน โปรแกรมขอมูลนักเรียนรายบุคคล โปรแกรมขอมูลโรงเรียน โปรแกรมขอมูลบุคลากร โปรแกรมขอมูลครุภัณฑและสิ่งกอสราง ฯลฯ

๑๒๑

๒. วางแผนและจัดเก็บขอมูลใหเปนไปตามเวลาและเงื่อนไขโดยมีการสอบทาน ความถูกตองของขอมูล

๒.๑.๒ การจัดทําขอมูลตามความตองการของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. วางแผนการเก็บขอมูล โดยการศึกษาวัตถุประสงคและนโยบายของ รัฐบาลกระทรวงศึกษาธิการ จังหวัด และเขตพื้นที่ ตลอดจนกําหนดรายการขอมูลสารสนเทศ ที่จัดเก็บตามความตองการของเขตพื้นที่การศึกษา ๒. จัดทําและพัฒนาเครื่องมือที่ใชจัดทําขอมูลสารสนเทศใหครอบคลุม รายการขอมูลสารสนเทศที่วางแผนไว ๓. ดําเนินการรวบรวม ตรวจสอบ และประมวลผล จัดกระทําเปนสารสนเทศ

๒.๑.๓ การทําสํามะโนประชากรวัยเรียน

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. กําหนดเขตบริการของสถานศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษาโดยการจัดทําแผนที่การศึกษา (Education mapping) รวมกับสถานศึกษา ๒. กําหนดกลุมเปาหมายประชากร ขั้นตอน วิธีการจัดทําสํามะโนประชากรวัยเรียน ๓. จัดทําเครื่องมือสํามะโนประชากรวัยเรียน ๔. สงเสริม สนับสนุนใหสถานศึกษาสํารวจและจัดกระทําสํามะโนประชากร วัยเรียนในเขตบริการของสถานศึกษา ๕. จัดกระทําขอมูลจากสํามะโนประชากรวัยเรียนของสถานศึกษาในเขต พ้ืนที่การศึกษา

๒.๑.๔ การนําเสนอ เผยแพร และใหบริการ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. กําหนดวัตถุประสงคการใชงานตามความตองการ ๒. ออกแบบวิธีการนําเสนอทั้งแบบเอกสาร บนเครือขายและอื่น ๆ ตาม ศักยภาพและขอจํากัดของทรัพยากรของเขตพื้นที่การศึกษา ๓. นําเสนอและใหบริการขอมูลสารสนเทศแกสถานศึกษาและหนวยงานใน เขตพ้ืนที่การศึกษา ๔. ติดตาม ประเมินผล เพ่ือทราบปญหาอุปสรรค สําหรับการปรับปรุงพัฒนารูปแบบการนําเสนอและพัฒนาระบบตอไป

๑๒๒

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. มีขอมูลสารสนเทศเพียงพอในการบริหารจัดการเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๒. ใหบริการการศึกษาแกประชากรวัยเรียนไดครอบคลุมและทั่วถึง

กฎหมาย ระเบียบ เอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. ๒๕๔๕ ๒. พระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๒ ๓. โป รแกรมระบบสารสน เทศทางการศึ กษ า (Education and Information System : EIS) และโปรแกรมอื่น ๆ ที่กระทรวงศึกษาธิการพัฒนาขึ้น

๒.๒ งานพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ

๒.๒.๑ การจัดระบบฐานขอมูล

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ศึกษาความตองการ ความจําเปน และประเภทขอมูลของเขตพื้นที่ การศึกษา และสถานศึกษา เพ่ือตัดสินใจและกําหนดรูปแบบแนวทางการจัดระบบฐานขอมูล ๒. ออกแบบระบบฐานขอมูล เชน ฐานขอมูลบุคลากร ฐานขอมูล นักเรียนฐานขอมูลสื่อการเรียนรู ฐานขอมูลคุรุภัณฑ อาคารสถานที่ ฐานขอมูลชุมชน ฯลฯ

๒.๒.๒ การพัฒนาโปรแกรม

ข้ันตอนและแนวปฏิบัติ ๑. พัฒนาโปรแกรมตามความตองการของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๒. จัดทําคูมือการใชโปรแกรม ๓. ทดลองใชโปรแกรม และประเมินผลการใชเพ่ือปรับปรุงพัฒนา ๔. ประสานใหมีการจัดพัฒนาบุคลากรผูใชโปรแกรม

๒.๒.๓ การจัดทรัพยากรเทคโนโลยีสารสนเทศ

ข้ันตอนและแนวปฏิบัติ ๑. วิเคราะหความตองการทรัพยากรเทคโนโลยีสารสนเทศ เชน Computer Printer Scanner ฯลฯ ๒. กําหนดคุณลักษณะเฉพาะของทรัพยากรเทคโนโลยีสารสนเทศ ๓. ประสานการจัดหากับหนวยงานที่เกี่ยวของ ๔. จัดใหมีการใชและบํารุงรักษา

๑๒๓

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. มีโปรแกรมขอมูลสารสนเทศที่สอดคลองกับระบบฐานขอมูลกลาง ๒. มีขอมูลสารสนเทศที่ถูกตอง ทันสมัย ของสถานศึกษา และสํานักงาน เขตพ้ืนที่การศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. โปรแกรมระบบสารสนเทศทางการศึกษา (Educational Information System: EIS) พัฒนาโดยกระทรวงศึกษาธิการ ๒. พระราชบัญญัติขอมูลขาวสาร พ.ศ. ๒๕๔๒

๒.๓ งานประสานเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT)

๒.๓.๑ การติดตั้งพัฒนา และดูแลระบบ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ศึกษาสภาพการดําเนินการดานการจัดระบบเครือขายเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสารของเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษาที่มีอยูเดิม ๒. ออกแบบ การพัฒนาเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร ๓. ติดตั้งระบบและจัดทําคูมือการใชระบบ ๔. ทดสอบ ประเมิน และปรับปรุงระบบ ๕. ประสานใหมีการจัดพัฒนาบุคลากรผูใชระบบ ๖. ตรวจสอบ กํากับ ติดตาม ดูแล และแกไขปญหา ตลอดจนพัฒนาระบบอยางตอเน่ือง

๒.๓.๒ การสนับสนุนการใชเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ( ICT) เพื่อการเรียนรู ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. กําหนดกรอบสารสนเทศที่ควรนําเสนอรูปแบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ๒. วิเคราะหศักยภาพของวัสดุ ครุภัณฑทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศของเขตพ้ืนที่การศึกษาในดานความเพียงพอ คุมคา สมประโยชน ๓. ออกแบบการนําเสนอตามศักยภาพของเขตพื้นที่การศึกษา เชน Homepage Web Page CD-ROM Disks ฯลฯ ๔. ประสานหนวยศึกษานิเทศก กลุมสงเสริมการศึกษาและสถานศึกษาเพื่อรวมพัฒนา Software ๕. นําเสนอสารสนเทศของเขตพื้นที่การศึกษาในรูปแบบตาง ๆ เชน Internet LAN โปรแกรมนําเสนอตาง ๆ ฯลฯ

๑๒๔

๖. ใหบริการและสนับสนุนใหสถานศึกษามีการใชเครือขายเทคโนโลยี สารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT) รูปแบบตางๆ บนเครือขาย

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. มีการเชื่อมตอระบบขอมูลสารเทศกับศูนยเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT) ตาง ๆ ไดอยางมีประสิทธิภาพ ๒. มีการใชระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) เพ่ือการบริหารจัดการการสื่อสาร และการเรียนรู

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส (E-Govemment) ๒. แผนเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT) แหงชาติ

๓. กลุมงานนโยบายและแผน

การจัดทําแผนปฏิบัติการ ประจําปงบประมาณ

การจัดทําแผนกลยุทธ

งานแผนการจัดที่เรียนใหนักเรียน นักศึกษา

งานจัดตั้ง ยุบรวม เลิกและโอนสถานศึกษา

งานแผนพัฒนาการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน

งานวิเคราะหและพัฒนานโยบายทางการศึกษา

กลุมงานนโยบายและแผน

๑๒๕

๓.๑ งานวิเคราะหและพัฒนานโยบายทางการศึกษา

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. วิเคราะหทิศทางและยุทธศาสตรของหนวยงานเหนือเขตพ้ืนที่การศึกษา ไดแก เปาหมายเชิงยุทธศาสตรระดับชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ แผนการศึกษาแหงชาติ แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงศึกษาธิการ แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพ้ืนฐานและศึกษาผลการวิจัยที่เกี่ยวกับการพัฒนาเขตพื้นที่การศึกษา ๒. ศึกษาขอตกลงผลการปฏิบัติงานและเปาหมายการใหบริการสาธารณะทุกระดับ ไดแก เปาหมายการใหบริการสาธารณะ (Public Service Agreement : PSA) ขอตกลง การจัดทําผลผลิต (Service Delivery Agreement : SDA) ขอตกลงผลการปฏิบัติงานของ เขตพ้ืนที่การศึกษา และผลการดําเนินงานของสถานศึกษาในสังกัดที่ตองดําเนินการเพื่อใหบรรลุขอตกลงที่เขตพ้ืนที่ทํากับสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๓. วิเคราะหผลการจัดการศึกษาทั้งดานปริมาณและคุณภาพของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๔. ศึกษา วิเคราะห วิจัย การจัดและพัฒนาการศึกษาในภาพรวมของเขตพื้นที่ การศึกษาเพื่อเปนประโยชนตอการกําหนดนโยบายและแผนการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา ๕. จัดทําขอมูลสารสนเทศที่ จําเปนตองใช ในการวิเคราะหสภาพแวดลอมที่ มี ผลกระทบตอการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ของเขตพื้นที่การศึกษา ๖. เผยแพรและสนับสนุนใหหนวยงานในเขตพื้นที่การศึกษา นําขอมูลสารสนเทศ ไปใชในการจัดการศึกษา ตลอดจนเผยแพรสูสาธารณชนรับทราบ

ผลสําเร็จที่คาดหวัง มีขอมูลสารสนเทศเพื่อใชกําหนดทิศทางและกลยุทธจัดการศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติวาดวยวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๖ ๒. เปาหมายเชิงยุทธศาสตรระดับชาติ ๓. แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ๔. แผนการศึกษาแหงชาติ ๕. แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงศึกษาธิการ ๖. แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน

๑๒๖

๓.๒ งานจัดทําแผนพัฒนาการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน

๓.๒.๑ การจัดทําแผนกลยุทธ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ทบทวนภารกิจการจัดการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา และศึกษา รายงานขอมูลสารสนเทศที่เกี่ยวของ ๒. วิเคราะหปจจัยสภาพแวดลอม ที่มีผลกระทบตอการจัดการศึกษาของ เขตพ้ืนที่การศึกษา (SWOT) และประเมินสถานภาพของเขตพื้นที่การศึกษา ๓. กํ าห นดวิ สั ยทั ศ น (Vision) พั น ธกิ จ (Mission) และ เป าป ระส งค (Corporate Objective) ของเขตพื้นที่การศึกษา ๔. กําหนดกลยุทธจัดการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา ๕. กําหนดผลผลิต (Outputs) ผลลัพธ (Outcomes) และตัวชี้วัดความสําเร็จ (Key Performance Indicators : KPI) ๖. กําหนดเปาหมายระยะปานกลางของผลผลิตในเชิงปริมาณและคุณภาพ และผลลัพธที่สอดคลองกับขอตกลงผลการปฏิบัติงานของเขตพื้นที่การศึกษาที่ทํากับสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๗. จัดทํารายละเอียดโครงสรางแผนงาน งาน/โครงการ กิจกรรม ๘. จัดใหรับฟงความคิดเห็นจากผูที่เกี่ยวของ ๙. นําเสนอขอความเห็นชอบตอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๑๐. เผยแพรประกาศตอสาธารณชน และผูมีสวนเกี่ยวของทราบ ๑๑. สนับสนุน ชวยเหลือใหสถานศึกษาจัดทําแผนกลยุทธ

ผลสําเร็จที่คาดหวัง มีแผนกลยุทธจัดการศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖

๓.๒.๒ การจัดทําแผนปฏิบัติการประจําปงบประมาณ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ศึกษารายละเอียดงบประมาณที่จะไดรับจัดสรรจากสํานักงานคณะกรรมการ

การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน

๑๒๗

๒. วิเคราะหเปาหมายผลการปฏิบัติงานและศักยภาพของเขตพื้นที่การศึกษา ๓. ทบทวนกลยุทธ เพ่ือปรับแผนงาน /งาน /โครงการ ใหสอดคลองกับ เปาหมายผลการปฏิบัติงานของเขตพื้นที่การศึกษา ตามที่ไดทํารางขอตกลงไวกับสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๔. ปรับปรุงกรอบงบประมาณรายจายระยะปานกลาง (MTEF) ๕. จ ัดทํ ารายละเอ ียดแผนปฏ ิบ ัต ิการประจําป งบประมาณ ซึ ่งระบุ แผนงาน/งาน/โครงการที่สอดคลองวงเงินงบประมาณที่จะไดรับ และเงินนอกงบประมาณที่ ทําแผนระดมทรัพยากรไว ๖. นําเสนอแผนปฏิบัติการขอความเห็นชอบคณะกรรมการเขตพื้นที่ การศึกษา ๗. เผยแพรประชาสัมพันธใหสาธารณชน และสถานศึกษารับทราบ ๘. สนับสนุน ชวยเหลือใหสถานศึกษาจัดทําแผนกลยุทธ และแผนปฏิบัติการของสถานศึกษา

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. มีแผนปฏิบัติการประจําปงบประมาณของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๒. มีปฏิทินการปฏิบัติงานเพื่อวางแผนการบริหารงานของเขตพื้นที่ การศึกษาและสถานศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. ระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕ ๒. ขอตกลงผลการปฏิบัติงานของเขตพื้นที่การศึกษาของเขตพื้นที่การศึกษา

๓.๓ งานจัดตั้ง ยุบรวม เลิกและโอนสถานศึกษา

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. กําหนดหลักเกณฑและวิธีการในการจัดตั้ง ยุบ รวม เลิกและโอนสถานศึกษา ๒. นําหลักเกณฑและวิธีการ เพ่ือขอความเห็นชอบตอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๓. จัดทําแผนจัดตั้ง ยุบ รวม เลิกและโอนสถานศึกษา ๔. ดําเนินการจัดตั้ง ยุบ รวม เลิกและโอนสถานศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา ตามหลักเกณฑ วิธีการที่เกี่ยวของ

ผลสําเร็จที่คาดหวัง มีจํานวนและขนาดของสถานศึกษาที่เหมาะสมกับสภาพของเขตพื้นที่การศึกษา

๑๒๘

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยการจัดตั้งโรงเรียนประถมศึกษา พ.ศ. ๒๕๒๔ ๒. ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยการรวม และเลิกลมโรงเรียนประถมศึกษา พ.ศ. ๒๕๒๔ ๓. แนวปฏิบัติและเกณฑการพิจารณาขอขยายหรือจัดตั้งสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ

๓.๔ งานแผนการจัดที่เรียนใหนักเรียน นักศึกษา

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. สํารวจประชากรวัยเรียน จากขอมูลสํามะโนประชากรวัยเรียน ขอมูลนักเรียนที่จะจบการศึกษาของแตละระดับชั้น รวมทั้งผูเรียนจากการศึกษานอกระบบ เพ่ือใชเปนฐานขอมูล ในการกําหนดเปาหมายการรับนักเรียนของแตละระดับชั้น ๒. จัดทําแผนและเปาหมายการรับนักเรียน นักศึกษารวมกับสถานศึกษา ๓. ประสานการจัดที่เรียนของนักเรียน นักศึกษารวมกับสถานศึกษา ๔. รายงานผลการจัดที ่เรียนของนักเรียน นักศึกษาของเขตพื ้นที ่การศึกษาให สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. ประชากรวัยเรียนเขารับการศึกษาอยางทั่วถึง ๒. ประชาชนมีโอกาสศึกษาอยางตอเน่ืองตลอดชีวิต

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. พระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. ๒๕๔๕

๑๒๙

๔. กลุมงานวิเคราะหงบประมาณ

งานจัดทําและเสนอของบประมาณ

งานบริหารงบประมาณ

งานวิเคราะหคาใชจาย

กลุมงานวิเคราะหงบประมาณ ๔.๑ งานวิเคราะหคาใชจาย

๔.๑.๑ การคํานวณตนทุนผลผลิต

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. วิเคราะหแผนงาน/งาน/โครงกา ๒. วิเคราะหคาใชจายแผนงาน/งาน ๓. คํานวณตนทุนผลผลิตหลัก

๔.๑.๒ การจัดทํากรอบประมาณการราExpenditure Framework : MTEF)

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. วิเคราะหนโยบายหนวยเหนือทเกณฑการจัดสรรของสํานักงานคณะกรรมการการศึกงบลงทุน งบดําเนินการ (งบเพ่ือนักเรียนกลุมพิเศษ งบและรายจายอ่ืน ๒. วิเคราะหผลการดําเนินงานการศึกษา และสถานศึกษาในเขตพื้นที่การศึกษา เพ่ือที่ตองดําเนินการใน 3 ปขางหนา

การคํานวณตนทุนผลผลิต

การจัดทํากรอบประมาณการรายจายระยะปานกลาง : MTEF

การวิเคราะหความเหมาะสมการจัดทําคําของบประมาณ

การจัดทําขอตกลงผลการปฏิบัติงาน

การโอนและเปลี่ยนแปลงงบประมาณ

ร ที่สงผลตอผลผลิตหลักขององคกร /โครงการที่สงผลตอผลผลิตหลัก

ยจายระยะปานกลาง : (Medium term

ี่มีการเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม โดยเฉพาะษาขั้นพ้ืนฐานตองบบุคลากร งบอุดหนุน เพื่อนโยบายพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรี)

ปงบประมาณที่ผ านมาของเขตพื้นที่ รวมกับสถานศึกษาปรับเปาหมายผลผลิต

๑๓๐

๓. ประมาณการรายไดของเขตพื้นที่การศึกษา ทั้งจากเงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ ๔. วิเคราะหประมาณการรายไดของสถานศึกษา ทั้งจากเงินงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณ ๕. ปรับปรุงกรอบวงเงินงบประมาณระยะปานกลางปถัดไปอีก 1 ป ในลักษณะตอเน่ือง โดยใชฐานวงเงินงบประมาณที่ใชในปปจจุบัน ๖. เขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษาปรับแผนงาน/งาน/โครงการ/กิจกรรม ใหสอดคลองกับวงเงินงบประมาณระยะปานกลาง ๗. สนับสนุนและใหความชวยเหลือใหสถานศึกษาจัดทํากรอบ ประมาณการรายจายระยะปานกลาง (MTEF)

ผลสําเร็จที่คาดหวัง มีกรอบประมาณการรายจายระยะปานกลาง (MTEF) ที่เปนปจจุบันของ เขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. ระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕ ๒. ชุดปฏิบัติการจัดทําแผนกลยุทธและกรอบประมาณการรายจายลวงหนาระยะปานกลาง : กองแผนงาน กรมสามัญศึกษา ๓. แนวทางการบริหารงบประมาณแบบมุงเนนผลงานตามมาตรฐานการจัดการทางการเงิน 7 ดาน : กองแผนงาน กรมสามัญศึกษา

๔.๒ งานจัดทําและเสนอของบประมาณ

๔.๒.๑ การวิเคราะหความเหมาะสมการจัดตั้งงบประมาณ ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. แจงนโยบาย แผนพัฒนา มาตรฐานการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน หลักเกณฑ ขั้นตอนและวิธีการจัดตั้งงบประมาณใหสถานศึกษาดําเนินการ ๒. สถานศึกษาจัดทําคําของบประมาณและกรอบประมาณการรายจาย ระยะปานกลาง เสนอเขตพื้นที่การศึกษา ๓. วิเคราะหความเหมาะสมการจัดตั้งงบประมาณของสถานศึกษาและ สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา ๔. เขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษารวมกันกําหนดเปาหมายผลผลิตทั้ง เชิงปริมาณและคุณภาพ

๑๓๑

๕. จัดทําคําของบประมาณและกรอบงบประมาณรายจายระยะปานกลางเสนอขอความเห็นชอบตอคณะกรรมการเขตพื้นที่ศึกษา

๔.๒.๒ การจัดทําขอตกลงผลการปฏิบัติงาน

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. รวมกับสถานศึกษา ศึกษารายละเอียดงบประมาณที่จะไดรับจัดสรรจากสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๒. ประสานกับกลุมงานนโยบายและแผน จัดทําแผนปฏิบัติการประจําป งบประมาณของเขตพื้นที่การศึกษา ซึ่งระบุแผนงาน/งาน/โครงการ ใหสอดคลองกับวงเงินที่จะไดรับจัดสรร ๓. สนับสนุน ชวยเหลือสถานศึกษาให จัดทํ าแผนปฏิบัติการประจํา ปงบประมาณซึ่งระบุแผนงาน/งาน/โครงการ ใหสอดคลองกับวงเงินที่จะไดรับจัดสรร ๔. จัดทํารางขอตกลงผลการปฏิบัติงานระหวางเขตพื้นที่การศึกษากับ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และสถานศึกษากับเขตพื้นที่การศึกษาขอความเห็นชอบรางขอตกลงผลการปฏิบัติงานจากคณะกรรมการ ๕. เขตพื้นที่การศึกษาและคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐานตามลําดับ เพ่ือจัดทําขอตกลงผลการปฏิบัติงานตอไป ๖. รับแจงการจัดสรรงบประมาณตามขอตกลงผลการปฏิบัติงานจากสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ๗. แจงใหสถานศึกษาทราบผลการจัดสรรงบประมาณตามขอตกลง ผลการปฏิบัติงานเพื่อจัดทําแผนปฏิบัติการของสถานศึกษา

ผลสําเร็จที่คาดหวัง เขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษาไดรับการจัดสรรงบประมาณตามขอตกลง

ผลการปฏิบัติงาน

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕

๑๓๒

๔.๓ การบริหารงบประมาณ

การโอนและเปลี่ยนแปลงงบประมาณ

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. วิเคราะหผลการติดตามประเมินผลตอเง่ือนไขความสําเร็จของงาน/โครงการ ภายในแผนงานและตางแผนงานกัน หรือตางประเภทงบประมาณ (งบบุคลากร งบอุดหนุน งบลงทุน งบดําเนินการ และรายจายอ่ืน) เสนอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณา เห็นชอบใหโอนเปลี่ยนแปลงไปใชในแผนงาน/งาน/โครงการที่เห็นวามีความจําเปนเรงดวน ตามนโยบายเรงดวน ๒. กําหนดเกณฑและแนวทางการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณที่เปนอํานาจของ เขตพ้ืนที่การศึกษาที่สอดคลองกับระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๕ ๓. กําหนดเกณฑและแนวทางการใชเงินเหลือจายที่เปนอํานาจของเขตพื้นที่การศึกษาที่สอดคลองกับพระราชบัญญัติ วาดวยวิธีการงบประมาณ ๔. สงเสริมใหความรูแกสถานศึกษาสามารถดําเนินการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณตามอํานาจของสถานศึกษาหรือคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐาน

ผลสําเร็จที่คาดหวัง เขตพ้ืนที่การศึกษาและสถานศึกษาบริหารงบประมาณไดเปนไปตามภารกิจที่กําหนดไวในแผนปฏิบัติการและเปนไปตามความจําเปนเรงดวน

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕

๕. กลุมงานติดตาม ประเมินผลและรายงาน

กลุมงานติดตาม ประเมินผลและรายงาน

งานติดตามผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

งานประเมินผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

งานรายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

๑๓๓

๕.๑ การติดตามผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ศึกษารายละเอียดแผนปฏิบัติการของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๒. จัดทําแผนกํากับติดตามตามแผนการปฏิบัติประจําป เพ่ือเรงจัดใหมีการดําเนินการตามที่ไดกําหนดไวในแผน ๓. จัดทําแผนการติดตามการดําเนินการตามขอตกลงผลการปฏิบัติงานของ สถานศึกษา ๔. ประสานแผนการติดตาม กํากับ การนิเทศ และการตรวจราชการของเขตพื้นที่

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. งาน/โครงการที่กําหนดไวในแผนไดมีการนําไปสูการปฏิบัติ ๒. ทราบผลการดําเนินงานระหวางและเมื่อสิ้นสุดการดําเนินงานตามแผนงาน/งาน/โครงการ เพ่ือใชเปนขอมูลประกอบการพิจารณาตัดสินใจบริหารจัดการ

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ

๕.๒ การประเมินผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. ประเมินแผนกลยุทธของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๒. ประเมินงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติการประจําปของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ๓. รวมกับสถานศึกษากําหนดปจจัยหลักผลสําเร็จและตัวชี้วัด (Key Performance Indicator : KPI) ของเขตพื้นที่การศึกษา (Critical Success Factors : CSF) และสถานศึกษา ๔. เขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษาจัดทําตัวชี้วัดผลผลิตที่กําหนดตามขอตกลงผลการปฏิบัติงาน ๕. ประเมินผลผลิตตามตัวชี้วัดที่กําหนดไวตามขอตกลงผลการปฏิบัติงาน

ผลสําเร็จที่คาดหวัง การดําเนินงานตามแผนงาน /งาน /โครงการ ตามตัวชี้วัดบรรลุผลสําเร็จเกิด ประสิทธิภาพและประสิทธิผล

๑๓๔

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ

๕.๓ การรายงานผลการดําเนินงานตามนโยบายและแผน

ข้ันตอนและแนวการปฏิบัติ ๑. จัดทํารายงานผลการดําเนินงานตามที่สํานักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพ้ืนฐานกําหนดและจัดสงตามเวลาที่กําหนด ๒. จัดทํารายงานผลการประเมินเปาหมายผลผลิตตาม ขอตกลงผลการปฏิบัติงาน ๓. จัดทํารายงานผลการดําเนินงานประจําปของเขตพ้ืนที่การศึกษา เสนอ สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และเผยแพรสาธารณชน ๔. วิเคราะหรายงานผลการดําเนินงานประจําปของสถานศึกษา และจัดทําขอสรุปเสนอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. มีรายงานผลการดําเนินงานที่มีขอมูลเพียงพอสําหรับปรับปรุงแผนกลยุทธและพัฒนาแผนการดําเนินงานในปตอไป ๒. สาธารณชนรับทราบผลการดําเนินงานของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ

๖. กลุมงานเลขานุการคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา

ข้ันตอนและแนวปฏิบัติ ๑. รวบรวม ศึกษา วิเคราะห กลั่นกรอง ขอมูลสารสนเทศทางการศึกษา เพ่ือนําเสนอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๒. จัดประชุม และจัดทํารายงานการประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๓. ประสานงานกับบุคคลที่เกี่ยวของกับการประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๔. แจงมติการประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ใหกลุมบุคคลที่เกี่ยวของ รับทราบและดําเนินการ ๕. ติดตามผลการดําเนินงานที่เกี่ยวของกับมติที่ประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ๖. ปฏิบัติงานรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของกลุม/กลุมงานที่เกี่ยวของหรือที่ไดรับมอบหมาย

๑๓๕

ผลสําเร็จที่คาดหวัง ๑. การดําเนินงานของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาใหมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ๒. การจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานของเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา เปนไปอยางทั่วถึงและมีคุณภาพตามนโยบายและมาตรฐานของกระทรวงศึกษาธิการ

กฎหมาย ระเบียบและเอกสารที่เก่ียวของ ๑. พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แกไขเพ่ิมเติม ๒. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๖ ๓. ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖