Проект «Повсюдна підзвітністьЦентру надання адміністративних послуг

у м. Новоград-Волинський

Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг”

http://ambient-accountability.org/

Про проектПереможець

Міжнародного конкурсу за підтримки Інноваційного фонду ПРООН-2013

Обрано лише 7 з 52 проектів!

“Повсюдна підзвітність”Має на меті покращення фізичного середовища публічних органів влади з метою:

надання допомоги громадянам зрозуміти свої власні права,

громадського моніторингу якості надання послуг службовцями,

формування громадянами адекватного плану дій у випадках, якщо процес відбувається неналежним чином.

“Повсюдна підзвітність”Новий підхід для допомоги мешканцям,

яким це потрібно в певному місці у час, коли вони найбільше потребують знань про свої права і можливості

Дозволяє залучити широке коло зацікавлених сторін до дискусії про підвищення прозорості послуг

Гнучкий, креативний підхід

Не подобається, якя керую машиною? Зателефонуйте …

Традиційна VS сучасна підзвітність Звітування відбувалося через

•суди•проведення аудиту•вибори

Концепція підзвітності стала дуже популярною

•Нові інформаційно-комунікаційні технології -онлайн активізм, краудсорсинг

•Корупційні схеми

•Урбанізація, середній клас, потужний голос

•Обмежений бюджет, криза

Бюджетування із залученням громадян, колективний моніторинг, соціальні аудити

Підзвітність Прозорість Згадування у публікаціях

“Повсюдна підзвітність”Ключова ідея – майже все, в т. ч. більшість проявів корупції, відбуваються в певному середовищі

•просторовий вимір •простір і середовище в публічних офісах•певний дизайн і інформація

Три блоки концепції “ПЗ”I. допомогти громадянам зрозуміти їхні праваII. проводити моніторинг якості надання послуг службовцямиIII. визначатися із своїми подальшими діями у випадках, якщо процес відбувається не належним чином.

I.Як допомогти громадянам зрозуміти їхні права•що має відбутися?

•Тексти законів, етичних кодексів там, де вони потрібні, де цільова аудиторія, чи можливі порушення цих законів/кодексів (а не в бібліотеках чи на веб-сторінках)

•Інформація про терміни надання послуг в офісах

Інформація для пасажира таксі на зворотньому

боці сидіння

I. Що має відбутися?Перелік послуг, необхідні форми, терміни

Етичний кодекс посадових осіб виборних органів влади

II. Що відбувається?

Громадська бібліотекаВідкрита кухня в ресторані

III. Що робити, якщо процес відбувається неналежним чиномЗазначення імен/посад службовців, та сфери відповідальностіЗручний для громадян спосіб збору скарг та пропозицій

Інформація про гарячу лінію та скринька для

скарг та пропозицій

III. Що робити, якщо процес відбувається неналежним чином

Дошка, що інформує відвідувачів про те, що є книга скарг і

де можна залишити свій коментар

Етапи проектум. Новоград-Волинський

1. Вибір 5 популярних адміністративних послуг.

2. Формування громадських моніторингових комітетів.

3. Засідання та обговорення комітетів.

4. Розробка та впровадження рекомендацій громадських комітетів по підвищенню підзвітності Центру та міської влади в цілому громадянам.

Адміністративні послугиАП 10/18 "Дозвіл на розміщення

зовнішньої реклами".

АП 18/04 "Видача містобудівних умов

та обмежень забудови земельної

ділянки"

АП 20/01 "Видача актів обстеження і

ордерів на знесення, кронування зелених

насаджень"

АП 23/01 "Організація та

проведення гастрольних заходів па території міста"

АП 10/18 "Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами"

Що вже є Що ще потрібно, щоб

… Допомогти заявникам

зрозуміти їхні права

Проводити моніторинг

якості надання послуг

службовцями

Визначатися із подальшими

діями у випадках

порушень

… … …

Аналіз ситуації для Новоград-Волинського ЦНАПу