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sistema prisional brasileiro - 2016 A Visão do sobre o Ministério Público

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sistema prisionalbrasileiro - 2016

A Visão do sobre oMinistério Público

Brasília, 2016

sistema prisionalbrasileiro - 2016

A Visão do sobre oMinistério Público

© 2016, Conselho Nacional do Ministério PúblicoPermitida a reprodução mediante citação da fonte Produção gráficaDiagramação e impressão: Gráfica e Editora MovimentoSupervisão editorial: Assessoria de Comunicação do CNMPTiragem: 1000

Conselho Nacional do Ministério PúblicoA visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - 2016 / Conselho Nacional do Ministério Público. – Brasília : CNMP, 2016.344 p. il.

1. Ministério Público. 2. Sistema Prisional. 3. Resolução nº 56, 2015. 4. Regiões brasileiras. 5. Ministério Público Militar. Conselho Nacional do Ministério Público.

Biblioteca/CNMP CDD – 341.27

Presidente do CNMP Rodrigo Janot Monteiro de Barros

Conselheiros Rodrigo Janot Monteiro de Barros (Presidente)

Cláudio Henrique Portela do Rego (Corregedor Nacional) Antônio Pereira Duarte

Marcelo Ferra de Carvalho Esdras Dantas de Souza Walter de Agra Júnior

Leonardo Henrique de Cavalcante Carvalho Fábio George Cruz da Nóbrega

Gustavo do Vale Rocha Otavio Brito Lopes Fábio Bastos Stica

Orlando Rochadel Moreira Sérgio Ricardo de Souza

Valter Shuenquener de Araújo

Secretário-Geral do CNMP Silvio Roberto Oliveira de Amorim Junior

Secretário-Geral Adjunto do CNMP Guilherme Guedes Raposo

Coordenação-Geral Conselheiro Antônio Pereira Duarte (Presidente da Comissão do Sistema Prisional,

Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública) Jorge Augusto Caetano de Farias (Membro Auxiliar do CNMP)

Elaboração Sávio Neves do Nascimento (Analista de Estatística) André de Araújo Rosa Cruz (Analista de Estatística)

Colaboração Samuel Miranda Colares (Promotor de Justiça do MP/PB) Ruy Reis Carvalho Neto (Promotor de Justiça do MPDFT)

Cibele Benevides Guedes da Fonseca (Procuradora da República em Natal/RN) Thiago Joffily (Promotor de Justiça do MP/RJ)

Clementino Augusto Ruffeil Rodrigues (Procurador de Justiça Militar) Bruno Garcia Silva (Banco de Dados)

sistema prisionalbrasileiro - 2016

A Visão do sobre oMinistério Público

sistema prisionalbrasileiro - 2016

A Visão do sobre oMinistério Público

Sumário

17 A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO

19 APRESENTAÇÃO

23 INTRODUÇÃO

24 A. O MÉTODO APAC DE EXECUÇÃO PENAL

25 B. PROJETO LUZ NO CÁRCERE

27 C. AUSÊNCIA DE INVESTIMENTOS NO SISTEMA PRISIONAL: UMA HIPÓTESE

DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

31 D. INDIFERENÇA ESTATAL E SOCIAL: A SITUAÇÃO DE ABANDONO DAS

MULHERES NO CUMPRIMENTO DA PENA

33 E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR FEDERAL

37 1 CÔMPUTO NACIONAL

38 1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

39 1.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

49 1.3. PERFIL DOS PRESOS

51 1.4. SEPARAÇÕES

53 1.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

57 1.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

59 1.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

62 1.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

63 1.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

65 1.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

66 1.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

67 1.12. DISCIPLINA

75 1.13. VISITAS

76 1.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

78 1.15. DIVERSOS

79 1.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

87 2 REGIÃO SUL

88 2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

89 2.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

96 2.3. PERFIL DOS PRESOS

98 2.4. SEPARAÇÕES

100 2.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

103 2.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

105 2.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

108 2.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

109 2.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

110 2.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

111 2.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

112 2.12. DISCIPLINA

120 2.13. VISITAS

121 2.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

123 2.15. DIVERSOS

124 2.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

133 3 REGIÃO SUDESTE

134 3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

135 3.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

144 3.3. PERFIL DOS PRESOS

146 3.4. SEPARAÇÕES

148 3.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

151 3.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

153 3.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

156 3.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

157 3.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

159 3.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

160 3.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

161 3.12. DISCIPLINA

169 3.13. VISITAS

170 3.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

172 3.15. DIVERSOS

173 3.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

181 4 REGIÃO CENTRO-OESTE

182 4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

183 4.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

191 4.3. PERFIL DOS PRESOS

193 4.4. SEPARAÇÕES

195 4.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

198 4.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

200 4.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

203 4.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

204 4.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

206 4.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

207 4.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

208 4.12. DISCIPLINA

215 4.13. VISITAS

216 4.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

218 4.15. DIVERSOS

219 4.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

227 5 REGIÃO NORDESTE

228 5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

229 5.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

238 5.3. PERFIL DOS PRESOS

241 5.4. SEPARAÇÕES

243 5.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

247 5.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

249 5.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

253 5.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

254 5.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

256 5.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

257 5.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

259 5.12. DISCIPLINA

267 5.13. VISITAS

268 5.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

270 5.15. DIVERSOS

271 5.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

281 6 REGIÃO NORTE

282 6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

283 6.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

291 6.3. PERFIL DOS PRESOS

293 6.4. SEPARAÇÕES

295 6.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

299 6.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

301 6.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

304 6.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

305 6.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

307 6.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

308 6.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

309 6.12. DISCIPLINA

317 6.13. VISITAS

318 6.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

320 6.15. DIVERSOS

321 6.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

329 7 MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR

330 7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

331 7.2 ADMINISTRAÇÃO

332 7.3 CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

334 7.4 ASSISTÊNCIA MÉDICA

336 7.5. DA INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

337 7.6. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 17

RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROSPresidente do Conselho Nacional do Ministério Público

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro

O sistema prisional brasileiro, com suas graves deficiências estruturais, superlo-tação carcerária e condições desumanas de custódia, tem impingido ao país a nódoa da violação de direitos fundamentais.

O quadro alarmante é retratado nes-ta segunda edição do relatório “Visão do Ministério Público sobre o Sistema Prisional brasileiro”, que agrega os dados colhidos por Promotores de Justiça e Procuradores da Re-pública em 2014 e 2015, por ocasião das re-gulares inspeções carcerárias.

A divulgação dos dados atende a dois ingentes propósitos.

O primeiro, conclamar o Ministério Pú-blico brasileiro, e todas as demais instituições que compõem o Sistema de Justiça nacional, a otimizar o manejo dos mecanismos legais, judiciais e administrativos disponíveis, para a superação da dramática realidade carcerária no País. O confronto com números preocu-pantes, como estes que se apresentam, impõe não apenas indagações quanto ao que deve ser feito e como deve sê-lo, mas exige, em tributo ao dever constitucional de eficiência, o compromisso com os resultados transforma-dores pelos quais tanto ansiamos. Para muito

além da indignação, ecoada em milhares de vozes clamando por melhorias nas condições do sistema prisional no país, o dever de ofí-cio nos compele, a todos, a ações concretas e eficazes. Nesse sentido, o Programa Segurança sem Violência, iniciativa do Conselho Nacio-nal do Ministério Público, é uma importante referência de coalizão interinstitucional, com a fixação de claros objetivos e prazos para o seu cumprimento, visando ao aperfeiçoamen-to da infraestrutura, da gestão e da legislação referente ao sistema prisional.

O segundo propósito consiste no aten-dimento ao princípio da publicidade e ao de-ver de transparência, municiando a socieda-de com amplo retrato sobre a difícil realidade prisional que ela conhece, em fragmentos, por meio do noticiário.

Os números estampam a necessidade de assegurar, o quanto antes, o cumprimento de pena no país condizente com a dignidade da pessoa humana, assegurada a integridade dos apenados e dos seus familiares, e a possi-bilidade de verdadeira ressocialização.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 19

Apresentação

Criado pela Emenda Constitucional nº 45/2004, o Conselho Nacional do Minis-tério Público exerce o controle da atuação administrativa e do cumprimento dos deve-res funcionais dos membros do Ministério Público, inclusive mediante a expedição de atos regulamentares.

Considerando o plexo de atribuições conferidas pelo art. 129 da Constituição Federal ao Ministério Público brasileiro, o qual deve inspecionar os estabelecimentos prisionais também por força do que dispõe o art. 68, parágrafo único, da Lei de Execuções Penais, o Conselho Nacional do Ministério Público houve por bem editar a Resolução nº 56, de 22 de junho de 2010, que dispõe sobre a uniformização das inspeções em estabelecimentos penais pelos membros do Ministério Público, determinando a elabo-ração de relatório eletrônico trimestral, sendo o do mês de março mais abrangente (inspeção anual) e a fonte dos dados ora apresentados.

Ainda conforme a aludida Resolu-ção, devem ser avaliados aspectos como classificação, instalações físicas, recursos humanos, capacidade e ocupação do es-tabelecimento penal; perfil da população carcerária, assistência, trabalho, disciplina e observância dos direitos dos presos ou internados; além de informadas as medi-

das adotadas para a promoção do funcio-namento adequado do estabelecimento.

Da observação dos dados ora trazidos à colação, observa-se o incremento dos ín-dices de superlotação, ainda mais grave nos estabelecimentos destinados a internos do segmento masculino, muito embora o cresci-mento da população carcerária feminina seja mais acelerado.

Em grande parte, a superlotação é agravada em razão do excessivo número de presos provisórios, cerca de 40% (quarenta por cento) do total de internos, enquanto a média mundial encontra-se por volta de 25% (vinte e cinco por cento).

Os relatórios ora divulgados dão con-ta, ainda, da precariedade estrutural das ins-talações, além da insuficiência das políticas de acesso ao estudo e ao trabalho.

Diante desse quadro de calamidade, caracterizado sobretudo pelo deficit de vagas e de estrutura para a observância dos direitos constitucionais e das assistências previstas na Lei de Execução Penal, não restam dúvidas quanto à necessidade de se buscarem solu-ções tendentes à descarcerização, seja me-diante o estímulo à adoção das alternativas penais (tanto em sede de medidas cautelares diversas da prisão quanto de penas restritivas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentação20

de direitos), seja por meio do aprimoramen-

to dos meios de monitoração eletrônica, seja

ainda pela efetiva implementação das audi-

ências de custódia.

Atento ao problema e ciente da impor-

tância de sua atuação, o Conselho Nacional

do Ministério Público, em 2014, propôs a

criação do Programa Segurança Sem Violên-

cia, iniciativa que contou, ainda, com a par-

ceria do Conselho Nacional de Justiça, do Mi-

nistério da Justiça, da Ordem dos Advogados

do Brasil e do Conselho Nacional de Secretá-

rios de Estado de Justiça, Cidadania, Direitos

Humanos e Administração Penitenciária.

Com o “Segurança Sem Violência”,

houve o estabelecimento de metas de curto,

médio e longo prazos, a cada um dos órgãos

e entidades participantes, dentro das seguin-

tes diretrizes: 1 - Assistência jurídica aos réus

presos provisórios ou definitivos + agilização

da tramitação dos processos penais com réus

presos provisórios ou definitivos; 2 - Meca-

nismos de reintegração social das pessoas

privadas de liberdade e egressos + mobiliza-

ção da sociedade civil na ressocialização dos

presos; 3 - Aprimoramento da gestão pública

do sistema prisional, bem como treinamento

dos agentes penitenciários; 4 - Construção e

melhoria das condições carcerárias; 5 - In-

centivos fiscais ou compensações aos entes

federados onde será localizado o estabele-

cimento penal; 6 - Implementação de me-

didas alternativas à privação de liberdade;

7 - Alterações legislativas; 8 - Criação da

Estratégia Nacional do Sistema Humanizado

de Execução Penal (ENASEP).

E, no âmbito do referido programa,

contando ainda com a parceria da Associa-

ção dos Notários e Registradores do Brasil

– ANOREG, foi lançado em 2015, também

no CNMP e cumprindo iniciativa da Estra-

tégia Nacional do Sistema Humanizado

de Execução Penal (ENASEP), o Programa

“Identidade Cidadã no Sistema Prisional”,

com o objetivo de fornecer a documenta-

ção civil básica a todas as pessoas privadas

de liberdade no Brasil, garantir a cidadania

e facilitar a reintegração dessa parcela da

população à vida em sociedade.

Por meio dessas e de outras iniciativas,

além do presente relatório, já em sua segunda

edição, o Conselho Nacional do Ministério Pú-

blico reafirma seu compromisso de contribuir

tanto para o aprimoramento da atuação de

todos os membros do Ministério Público bra-

sileiro, quanto, num contexto de colaboração

interinstitucional, para que os demais órgãos

e entidades se valham de mais esse prestimoso

subsídio para as respectivas atribuições na bus-

ca por um sistema prisional mais humanizado

e apto a atender ao papel a que se destina.

ANTÔNIO PEREIRA DUARTE Presidente da Comissão do Sistema Prisional,

Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentação 21

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 23

Introdução

riências exitosas a partir da atuação e da obser-vação de membros do Ministério Público brasi-leiro atuantes em matéria de execução penal e no controle da administração penitenciária.

Por oportuno, ressalte-se que este rela-tório contempla apenas os estabelecimentos prisionais propriamente ditos, não abrangen-do as carceragens das delegacias de polícia, objetos de inspeções havidas no âmbito do controle externo da atividade policial e, por-tanto, afetas a relatório próprio.

Importante destacar que a atividade de inspeção prisional, tal qual as diversas atri-buições do Ministério Público, revela dinamis-mo que demanda as necessárias atualizações por parte deste Conselho Nacional. Portanto, nas próximas edições do relatório constarão dados obtidos a partir de novos formulários para os estabelecimentos prisionais civis e para as instalações militares estaduais, ambas iniciativas em implantação no corrente ano.

Por fim, registra-se o agradecimento ao esforço conjunto havido entre membros e servidores de todo o Ministério Público brasileiro e deste Conselho para a bem su-cedida realização do desafio de inspeção prisional em âmbito nacional, sumarizada no presente trabalho.

JORGE AUGUSTO CAETANO DE FARIASMembro Auxiliar da Comissão de Sistema Prisional, Controle Externo da Atividade Policial e Segurança

Pública do CNMP

Eis a segunda edição do relatório “Vi-são do Ministério Público sobre o Sistema Pri-sional Brasileiro”, desta feita contemplando as inspeções anuais realizadas em março de 2014 e de 2015.

Diferentemente da primeira edição, nesta optou-se por apresentar separadamen-te os dados referentes aos estabelecimentos prisionais civis – colhidos do sistema de ins-peções prisionais (SIP/MP) – e as informações alusivas aos militares, na medida em que as instalações castrenses federais passaram a ser objeto de relatórios de inspeção específicos e que alimentaram plataforma diversa – siste-ma de resoluções.

Embora as bases de dados contem-plem uma série de informações, foram des-tacadas apenas aquelas de maior relevância para o alcance de uma visão panorâmica so-bre a realidade prisional atual, referentes aos estabelecimentos civis, nas seguintes catego-rias: capacidade, ocupação, perfil dos inter-nos, separações, disciplina, assistências, se-gurança e visitas. Note-se que tal sistemática orientou tanto o cômputo nacional quanto a análise regional.

Acerca dos estabelecimentos militares federais, restaram selecionados dados gerais sobre capacidade e ocupação, além de ou-tras especificidades da realidade castrense, a exemplo das prisões disciplinares.

Buscou-se, também, na presente edição, a oferta de análises críticas e relatos de expe-

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução24

A. O MÉTODO APAC DE EXECUÇÃO PENAL(SAMUEL MIRANDA COLARES, Promotor de Justiça – MP/PB, Membro Auxiliar do CNMP)

Há algum tempo, as leis penais no Brasil têm sido produzidas e/ou reformadas ao sabor de determinados fatos sociais de grande apelo midiático, mas que, paradoxalmente, têm pouca ou nenhuma base científica e/ou empírica acerca dos resultados que a nova legislação trará. Invariavelmente, as mudanças mais relevantes têm ocorrido no sentido de tornar mais severas as penas de determinados tipos penais ou de incriminar condutas antes penalmente atípicas. São exemplos dessa política: a Lei 8.930/94, que incluiu o crime de homicídio qualificado no rol dos crimes hediondos, pouco depois do brutal assassinato da atriz Daniella Perez; a Lei 10.224/2001, que criou o crime de assédio sexual (art. 216-A do Código Penal); o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), que criou nada menos que 13 (treze) tipos penais antes inexistentes; a Lei 13.104/2015, que criou o feminicídio (que nada mais é que uma nova qualificadora do crime de homicídio).

Muito embora seja salutar a resposta penal adequada à violação de valores caros à sociedade, e isso passa pela adequação da pena ao grau de reprovabilidade da conduta incriminada, a política criminal adotada no Brasil (por meio do endurecimento da legislação criminal) pouco tem se preocupado com aquilo que vem a ser a principal finalidade da pena: a prevenção de novos crimes. Apesar

de ser inegável o caráter retributivo da pena – ou seja, a visão da pena como um mal justo, um castigo merecido a quem violou norma penal – qualquer política criminal que tenha como objetivo reduzir a criminalidade deve buscar mecanismos que façam com que as pessoas se sintam desestimuladas a delinquir no futuro. Por sua vez, alguém que eventualmente tenha infringido norma penal dificilmente será convencido pelo Estado a deixar as atividades criminosas se não lhe for mostrado algum caminho que traga mais benefícios que o crime. Em palavras mais simples: se o apenado, uma vez saindo do sistema prisional, não vir vantagens na ressocialização, provavelmente voltará a delinquir, tornando-se potencial reincidente.

Neste sentido, o endurecimento das penas revela-se medida de pouca valia na prevenção de novos crimes: em vez de estimular a ressocialização de apenados, torna o processo mais longo e potencialmente menos eficaz, dada a quase nula atenção que seguidos governos têm dado à execução penal. Trata-se de uma área bastante sensível da segurança pública, que nas últimas décadas produziu verdadeiros exércitos de criminosos, especialmente soldados do crime organizado. Não por acaso, as três principais organizações criminosas brasileiras – o Primeiro Comando da Capital (PCC), o Comando Vermelho e o Primeiro Comando do Maranhão – nasceram no interior de estabelecimentos prisionais, nas pegadas da negação de direitos que os apenados padecem nestes locais.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 25

Por outro lado, aos poucos tem sido difundido no Brasil um método de execução penal que, margeando as prisões comuns, faz sobreviver uma esperança de que a pena criminal atinja seu objetivo de ressocialização: o método APAC, sigla que designa a entidade de direito privado Associação de Proteção e Assistência aos Condenados. Trata-se de um conjunto de princípios e práticas desenvolvidas pela referida associação a partir do axioma de que “ninguém é irrecuperável”. Desta premissa, desenvolve-se atuação junto a presídios nos quais são conferidos aos apenados diversas oportunidades de reinserção social, seja através do aprendizado profissional ou do estudo, além do estabelecimento de rígida disciplina pessoal. O método exige, ainda, forte presença da família do condenado e incentivo à espiritualidade como mecanismos da ressocialização.

Em verdade, o método APAC nada mais faz do que transformar em realidade as previsões contidas na Lei de Execução Penal, tanto em sua base principiológica quanto na enumeração de direitos e deveres dos apena-dos. Os resultados obtidos dão a dimensão do sucesso do método: segundo relatório divul-gado pelo Conselho Nacional de Justiça em 2014, o índice de reincidência entre apenados que passaram por unidades da APAC varia en-tre 8 e 15%, enquanto que no sistema prisio-nal comum o índice é de 70%. Além disso, os custos de manutenção são sensivelmente me-nores em relação ao método comum, graças

ao fato de que as APAC’s prescindem de agentes penitenciários armados para fazer a segurança dos reeducandos.

Por estas razões, a expansão do método APAC de execução penal é, a nosso ver, uma das chaves para redução dos vergonhosos índices de criminalidade no Brasil, especialmente pela asfixia que pode gerar nas organizações criminosas. E o papel do Ministério Público, como defensor constitucional da ordem jurídica e dos interesses difusos e coletivos, deve ser o de indutor desta prática em nosso país, permitindo que novos horizontes se abram na luta contra a criminalidade.

B. PROJETO LUZ NO CÁRCERE

(THIAGO JOFFILY, Promotor de Justiça – MP/RJ)

O Projeto Luz no Cárcere foi idealizado e desenvolvido a partir da criação, em abril de 2013, da Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva do Sistema Prisional e Direitos Hu-manos, órgão especializado no acompanha-mento e fiscalização da política penitenciária no âmbito do Estado do Rio de Janeiro e, em especial, na tutela dos direitos coletivos de presos, servidores e visitantes das unidades prisionais sediadas na Capital e no Municí-pio de Niterói.

A ideia original do projeto surgiu da necessidade da nova promotoria especializa-da em lidar com enorme quantidade de da-dos inseridos nos relatórios de fiscalização de que trata a Resolução CNMP nº 56/2010, à

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução26

época preenchidos com regularidade mensal pelos órgãos de execução com atribuição.

Para tornar o projeto viável, a primeira providência adotada foi a de estabelecer uma comunicação direta entre os sistemas infor-matizados do MPRJ e do CNMP, de modo a permitir que os dados lançados pelos Promo-tores de Justiça do Rio de Janeiro no sistema da Resolução nº 56 passassem a ser automa-ticamente replicados numa base de dados gerida pelo próprio Ministério Público local. Uma vez viabilizada essa transferência, os da-dos foram então submetidos a tratamento es-pecífico, de modo a permitir ao usuário uma visualização imediata, a partir da combinação dos seguintes critérios: 1 – data do(s) relató-rios; 2 – status do(s) relatório(s) (ativo ou ina-tivo); 3 – tipo de relatório (mensal, anual ou ambos); 4 – comarca(s) onde está(ao) sedia-da(s) a(s) unidade(s) pesquisada(s); 5 – tipo de unidade(s) em função de sua natureza e/ou regime; 6 – unidades abarcadas nos crité-rios de pesquisa utilizados; 7 – grupo(s) de quesitos a ser(em) visualizado(s).

Além de agrupados de modo a per-mitir uma visualização mais ágil e agradável, os dados são também submetidos a análise de legalidade, sendo os valores coletados destacados em três cores diferentes (verme-lho, salmão e amarelo), conforme estejam em maior ou menor desconformidade com o ordenamento jurídico em vigor, assim como em função de alguma inconsistência interna verificada. Para isso, fez parte do escopo do projeto o levantamento exaustivo de todas as normas aplicáveis ao funcionamento de uma

unidade prisional ou hospitalar, sejam elas de nível constitucional, infraconstitucional ou regulamentar, bem como as editadas por or-ganismos internacionais de direitos humanos, como a ONU, a OEA, etc.

A essa ferramenta de sistematização e análise de dados foram agregadas outras utilidades, tais como: a) um motor de busca de toda a legislação utilizada no processo de coloração e outro de todos os relatórios de fiscalização de unidades prisionais elaborados pelos demais órgãos do MPRJ ou por outras instituições legitimadas; b) um gráfico com a variação, mês a mês, do número de dados coloridos em vermelho, salmão ou amarelo nos relatórios remetidos ao CNMP, de modo a permitir um acompanhamento permanen-te da melhora ou piora no funcionamento das unidades prisionais, bem como do grau de consistência dos dados coletados; c) um dashboard com gráficos e ilustrações dos prin-cipais indicadores e outras informações estra-tégicas relacionados a cada um dos grandes temas abordados nos relatórios.

Com essa versatilidade, o sistema de-senvolvido serve, a um só tempo, como ins-trumento de pesquisa e de interlocução para diversos órgãos de execução e administrati-vos do MPRJ, permitindo que a instituição e seus membros tenham uma visão atualizada e completa das informações que ela própria coleta com a periodicidade exigida pela Reso-lução CNMP nº 56.

Para os que têm atribuição de atuar no acompanhamento da política pública peni-tenciária, o sistema representa uma rica fonte

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 27

de informações, não apenas daquele mês em que se realizou a visita à unidade prisional, mas de todo o período histórico, permitindo a identificação de problemas que afetam o sis-tema penitenciário como um todo ou apenas uma ou outra unidade específica, bem como a avaliação da recorrência de determinadas irregularidades, de modo a viabilizar, inclusi-ve, a decisão de priorização de determinadas providências mais urgentes ou de maior im-pacto sistêmico em detrimento de outras.

Para os que atuam na atividade de fis-calização regular, em atendimento à Resolu-ção CNMP nº 56, o sistema funciona como uma importante ferramenta para a prepa-ração das visitas, permitindo conhecer, de maneira rápida e precisa, as irregularidades apuradas nos relatórios de visitas anterio-res, ajudando o Promotor de Justiça a definir quais os locais e serviços que estão a deman-dar um olhar mais demorado ou cuidadoso por ocasião da próxima visita à unidade.

Além disso, na medida em que o siste-ma aponta automaticamente possíveis inconsis-tências nas informações coletadas, seu uso por aqueles que realizam as fiscalizações permite a adoção de medidas corretivas para tornar os dados cada vez mais precisos e confiáveis.

Da mesma forma, a compilação viabi-lizada pelo sistema construído também auxi-lia o trabalho de supervisão da Corregedoria local, a quem cabe validar os relatórios antes de seu envio ao CNMP.

Por fim, mas não menos importante, eventual replicação do projeto Luz no Cárcere

nos demais Ministérios Públicos beneficiaria o próprio CNMP, que passaria a contar com uma base de dados muito mais consistente e fiel à realidade do sistema carcerário de cada um dos estados da federação, garantindo um maior rigor científico das análises e publica-ções que realiza em nível nacional.

Atualmente, o sistema Luz no Cárcere encontra-se sob a responsabilidade direta do CAO Execução Penal e passa pela implemen-tação das melhorias necessárias para adequar sua plataforma ao novo modelo de relatório instituído pela Resolução CNMP nº 120.

C. AUSÊNCIA DE INVESTIMENTOS NO SISTEMA PRISIONAL: UMA HIPÓTESE DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA(CIBELE BENEVIDES GUEDES DA FONSECA, Procuradora da República em Natal/RN)

É muito comum, no Brasil, que os Es-tados firmem convênios com a União para investirem nos seus sistemas prisionais e, in-justificadamente, não executem os projetos, findando por devolver a verba não investida. O caso do Estado do Rio Grande do Norte não foi diferente, o que ensejou a atuação do Ministério Público Federal, em parceria com o Estadual, por meio da propositura, perante a Justiça Federal, de Ação de Im-probidade Administrativa com pedido de ressarcimento de danos materiais aos erários federal, estadual e danos morais em favor da coletividade, em face de ex-Governadora

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução28

do Estado que devolveu, injustificadamente,

recursos federais destinados a investimentos

no sistema prisional.

Conforme informações do DEPEN, du-

rante o início do mandato da demandada ha-

via a potencialidade de criação de 1.511 no-

vas vagas para internos do sistema prisional.

No entanto, por absoluta inação, nenhuma

delas foi criada, tendo havido a devolução de

milhões de reais ao Governo Federal, além de

ter sido frustrada a liberação de outros mi-

lhões de reais. Para o Ministério Público, a

inação com relação à criação de novas vagas

no sistema prisional configurou a prática de

atos de improbidade administrativa.

A investigação do Ministério Público

Federal teve início a partir de um ofício en-

viado pelo Conselho Nacional de Justiça no-

ticiando diversas irregularidades no sistema

carcerário do RN, verificadas após mutirão e

inspeção realizados por membros do próprio

CNJ. Foi constatado, dentre inúmeras viola-

ções de direitos humanos, que vários Centros

de Detenção Provisória precisavam ser ime-

diatamente desativados, por se encontrarem

em estado caótico e com estrutura física se-

melhante a masmorras. O CNJ relatou, ain-

da, a totalidade de celas superlotadas (de até

300%), fétidas e úmidas; presos provisórios

e definitivos dividindo as mesmas celas; pre-

sos devedores de alimentos recolhidos jun-

to aos presos comuns; internas gestantes e

puérperas com suas crianças dividindo celas

superlotadas com presas comuns; ausência

de banho de sol e visitas nos casos de presos

em delegacias de polícia; ausência de forneci-

mento de material básico de higiene pessoal

e uniformes; ausência de banco de dados dos

presos; precário sistema de escolta e transpor-

te de presos, com constante adiamento das

audiências designadas pelos Juízos criminais;

ausência ou irregularidades quanto ao acesso

à saúde por parte dos presos; irregularidades

com relação à Unidade de Psiquiatria e Custó-

dia; alimentação imprópria para o consumo

humano; número de agentes penitenciários

em desconformidade com o preconizado pela

ONU, que é de um funcionário para cada três

presos, e do CNPCP, que é de um funcionário

para cada cinco presos.

De outro lado, o CNJ constatou que

algumas unidades da federação devolveram

verbas recebidas do DEPEN para construção

ou reforma de estabelecimentos prisionais,

dentre as quais o RN, de forma especialmente

destoante da realidade a que submetida a po-

pulação carcerária. Foi registrado que “diante

de um cenário tão calamitoso, é incompreen-

sível que tais Estados tenham simplesmente

abdicado dos recursos federais para melhoria

das condições de vida em seus presídios”.

Na instrução do procedimento o MPF

verificou que durante as gestões de dois ex-

governadores foram firmados quatro contratos

entre o DEPEN e o Estado do RN, tendo por

objeto a realização de obras de construção/

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 29

reforma de unidades prisionais, tendo sido

disponibilizados pelo governo federal à então

nova governadora o valor total de mais de

R$ 14.370.556 (quatorze milhões, trezentos

e setenta mil, quinhentos e cinquenta e seis

reais) para investir no sistema prisional.

No entanto, nenhum desses contratos foi

executado, tendo ensejado a devolução

integral dos recursos federais ao DEPEN.

De outro lado, apesar do descumpri-

mento dos contratos acima, a União deu nova

chance ao governo do Estado do Rio Gran-

de quando, no âmbito do Programa Nacio-

nal de Apoio Prisional, disponibilizando não

menos que R$ 24.428.778,58 (vinte e qua-

tro milhões, quatrocentos e vinte e oito mil,

setecentos e setenta e oito reais e cinquenta

e oito centavos) para utilização em obras de

melhoria do sistema penitenciário do Estado.

Assim, em 2013 foram firmados outros dois

contratos para a construção de duas novas ca-

deias públicas masculinas.

Enquanto se devolviam recursos à

União, a população carcerária do RN crescia

exponencialmente, conduzindo a situação

a uma verdadeira bomba-relógio. Somente

entre o mês de junho de 2011 e dezembro

de 2012 a população carcerária cresceu, pas-

sando de 6.677 pessoas para 7.141 pessoas,

ao passo que o número de vagas diminuiu,

passando de 3.260, em junho de 2011, para

3.172, em dezembro de 2012. No que tan-

ge à população carcerária especificamente

masculina, houve um aumento de 529 pre-sos no mesmo período, enquanto que houve uma redução de 240 vagas.

A bomba-relógio eclodiu definitiva-mente no mês de março de 2015, quando foi iniciada uma série de motins em presídios do RN, partindo dos custodiados, inclusive, or-dem de incendiar ônibus e instalar o caos no Estado, resultando na destruição de mais de mil vagas do sistema prisional, o que, soma-do a toda conjuntura de violação de direitos humanos já anunciada em relatórios do CNJ, culminou na decretação de estado de calami-dade pública pela atual gestão.

Em consequência, dada a situação emergencial de fato observada neste Estado, foi necessária a solicitação de auxílio à Força Nacional de Segurança Pública, bem como a realização de investimentos imediatos na área de segurança, inclusive mediante contrata-ções diretas, com dispensa de licitação, para a recuperação mínima dos presídios que foram parcialmente destruídos durante as rebeliões.

O Estado teve que firmar 16 (dezesseis) contratos emergenciais, mediante dispensa de licitação, com a empresa privada para recupe-ração dos presídios. Nesse aspecto reside um dos prejuízos financeiros mais evidentes dentre os que se verifica no caso dos autos, referen-te à necessidade de contratação emergencial para a realização de obras que seriam abso-lutamente desnecessárias, caso tivessem sido executados os objetos dos contratos anterior-mente mencionados, que foram cancelados

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução30

por inexecução e cujas verbas federais foram

integralmente devolvidas ao DEPEN.

Trata-se a hipótese, segundo a doutri-

na de direito administrativo, de “emergência

fabricada”, que se refere à situação de emer-

gência que decorre da ação dolosa ou culposa

do administrador, quer como consequência

da falta de planejamento, quer da desídia

administrativa ou da má gestão dos recursos

públicos. Isto é, a emergência aqui é “fabrica-

da” pelo próprio agente público responsável

(no caso, a ex-Governadora que restou de-

mandada na Ação de Improbidade). Segundo

entendimento dominante, não se deve deixar

de contratar, a fim de debelar a emergência,

sob pena de prejudicar ainda mais a popula-

ção atingida, mas sim buscar a punição dos

responsáveis por meio das ações de improbi-

dade e criminais cabíveis.

Além da contratação emergencial, que

gerou prejuízo ao erário estadual, houve evi-

dentes prejuízos aos cofres federais decorren-

tes da necessidade de auxílio da Força Nacio-

nal, que chegou a Natal/RN com mais de 200

(duzentos) homens, os quais permaneceram

no Estado por meses. Quanto ao custo do au-

xílio ao RN, veja-se que somente para a ma-

nutenção diária dos agentes da Força Nacio-

nal neste Estado, foi gasto o montante inicial

de R$ 319.355,20. Além disso, foi realizada

a transferência de seis presos considerados

líderes das rebeliões para o Presídio Federal

do Mossoró/RN, sendo cediço que o sistema

penitenciário federal é de utilização subsidiá-

ria e excepcional, em hipóteses como a pre-

sente, nas quais se observa a absoluta incapa-

cidade e ineficiência do sistema penitenciário

estadual. Em simples palavras, verbas federais

paralisadas por negligência e falta de plane-

jamento significam prejuízo financeiro para a

União, que poderia tê-las utilizado para aten-

der a outras demandas, as quais, não sendo

atendidas ao longo do tempo, passaram cer-

tamente a exigir um maior aporte de recursos

para supri-las.

Não custa lembrar que, mal adminis-

trando assim o sistema carcerário, o Brasil

corre o sério risco de sofrer sanções e ex-

posição na ordem internacional, abalando

sobremodo a imagem do país na opinião

pública para além dos nossos limites terri-

toriais. Isso porque, em situações muito si-

milares à do RN, a Corte Interamericana de

Direitos Humanos determinou, em duas me-

didas provisórias, que o Brasil adotasse pro-

vidências para garantir os direitos humanos

dos presos, especialmente os direitos à vida

e à integridade física, o que ocorreu nos ca-

sos “Penitenciária Urso Branco” e “Comple-

xo Penitenciário de Pedrinhas”.

Desse modo, buscou-se, por meio da

ação, a responsabilização da ex-gestora pela

prática dos atos de improbidade administrati-

va que promoveram prejuízos ao erário, pre-

vistos no art. 10, caput, c/c inciso X, 2ª par-

te, da Lei n.º 8.429/92. Além, disso, a ação

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 31

buscou a responsabilização também pela prá-

tica de atos de improbidade que representa-

ram violação aos princípios da moralidade,

da eficiência administrativa e da razoabilida-

de, conforme artigo 11, caput, da Lei federal

nº 8.429/1992. Entendeu-se que foi infringi-

do diretamente o princípio da eficiência, que,

desde a Emenda Constitucional n.º 19/1998,

possui égide constitucional, eis que, apesar

da existência de disponibilidade financeira re-

passada pelo Ministério da Justiça/União, não

foi realizada qualquer política pública concre-

ta e eficiente voltada à solução ou atenuação

da precariedade do sistema penitenciário po-

tiguar, mormente a superação da problemáti-

ca atinente a seu deficit de vagas.

Tal letargia refoge às rédeas da mera ir-

regularidade, não sendo razoável admitir que

nada menos que R$ 24.054.282,09 (vinte e

quatro milhões, cinquenta e quatro mil, du-

zentos e oitenta e dois reais e nove centavos)

deixaram de ser empregados em melhorias

em um sistema sabidamente precário por au-

sência de iniciativa da então gestora.

Diante dos prejuízos e lesões ocasiona-

dos pela conduta ineficiente e desidiosa da

ex-gestora, buscou-se a sua responsabilização

pelos danos causados à sociedade do Estado

do Rio Grande do Norte como um todo, refle-

tidos na situação de terror e pânico vivenciada

especialmente no último ano de seu mandato

e no início do ano de 2015, decorrente da

sensação real e séria de absoluta insegurança

pública, que teve como seu principal fator de

origem o caos existente no sistema penitenci-

ário estadual.

Agora cabe ao Poder Judiciário dar a res-

posta, julgando o processo, mormente

quando, em agosto de 2016, as principais

cidades do Estado do RN sofreram dias se-

guidos de ataques ordenados de dentro dos

presídios estaduais. O problema continua,

e a bomba-relógio cada vez explode com

mais força.

D. INDIFERENÇA ESTATAL E SOCIAL: A SITUAÇÃO DE ABANDONO DAS MULHERES NO CUMPRIMENTO DA PENA(RUY REIS CARVALHO NETO, Promotor de Justiça Adjunto – MPDFT)

É lugar-comum a referência à situação caótica do sistema prisional brasileiro. Trata--se de fato amplamente notório e já difundi-do há muitos anos, tanto em meio acadêmico como, especialmente, na atuação diária dos órgãos da execução penal. O que não pode ser comum é que essas circunstâncias perma-neçam inalteradas, esquecidas, como se fos-sem estranhas à atuação estatal.

A crise do sistema prisional, como não poderia deixar de ser, implica no esvaziamen-to da execução penal. Verifica-se um total desrespeito aos direitos básicos de quem se encontra cumprindo pena (art. 41, LEP); que não existem as condições legais para o correto

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução32

resgate da pena de acordo com o regime fi-

xado (art. 110 e ss., LEP); não há a separação

e classificação conforme critérios previamente

estabelecidos (art. 5º e ss. e art. 84, §3º, LEP);

tampouco, o regime disciplinar é corretamente

implementado, gerando uma situação de in-

justiça quanto ao comportamento ao longo da

reprimenda penal.

É nesse contexto que o plenário do

Supremo Tribunal Federal (STF), em setem-

bro de 2015, reconheceu o estado de coisas

inconstitucional relativamente à crise prisio-

nal do país. Trata-se da Ação de Descum-

primento de Preceito Fundamental (ADPF)

347, que, dentre outras medidas, determi-

nou a efetivação das audiências de custódia,

assim como a liberação do saldo acumulado

do Fundo Penitenciário Nacional para apli-

cação em suas finalidades.

Refletindo-se de forma crítica a respei-

to do estado de coisas inconstitucional, pode-se

chegar à conclusão de que o descaso repre-

senta justamente a ausência de interesse po-

lítico na questão. Infelizmente, impera uma

visão distorcida a respeito do tema, tratando-

-se de pauta não positiva sob o ângulo polí-

tico. Basta observar o constrangimento com

que agentes públicos anunciam investimentos

no sistema prisional, chegando ao ponto de

se afirmar que gostariam de inaugurar escolas

ou hospitais, apresentando escusas à popula-

ção por estarem destinando esforços e dinhei-

ro público para esse segmento.

Ademais, percebe-se que o sistema prisional é ocupado majoritariamente por pessoas de baixa renda, sem influência po-lítica e econômica junto aos poderes cons-tituídos, fato este que somente começou a ganhar novos contornos com o paradigmá-tico julgamento da Ação Penal 470, popu-larmente conhecida como “mensalão”, bem como a partir da nova interpretação quanto à autorização para execução da pena antes do trânsito em julgado definitivo (HC 126.292, julgamento pelo plenário do STF em 17 de fevereiro de 2016).

A despeito disso, agentes públicos, furtivamente, encontram maneiras de pri-vilegiar presos influentes, criando-se aquilo que o Ministério Público do Distrito Fede-ral e Territórios (MPDFT) identificou como “ilha de salubridade” em detrimento da ampla massa carcerária do Distrito Federal (Ação de Improbidade Administrativa nº 2016.01.1.082042-0).

Colocada a situação nos termos aci-ma delineados, recente levantamento feito junto à Penitenciária Feminina do Distrito Federal (PFDF) traz à luz um diagnóstico a respeito do perfil das mulheres encarce-radas. No tocante à natureza dos crimes cometidos, destacam-se os crimes contra a propriedade e o tráfico de drogas, este último chegando ao significativo percentual de pouco mais de 50% do total. Tal núme-ro vem ao encontro de um dos fundamen-tos utilizados no HC 118.533 (plenário, 23

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 33

de junho de 2016), no qual o STF assen-

tou a natureza não hedionda do denomi-

nado tráfico privilegiado (Art. 33, §4º, Lei

11.343/2006). Com base nos dados do sis-

tema prisional brasileiro, destacou-se que

68% das mulheres que estão cumprindo

pena no país tem algum envolvimento com

o tráfico de entorpecentes.

O descaso com o sistema prisional não

é determinado em razão do sexo, contudo

cabe enfatizar a situação ainda mais vulnerá-

vel das mulheres presas. É possível observar

um abandono de duas ordens, a primeira

por parte do Estado, na linha acima expli-

citada, e a segunda de caráter social. Esta

pode ser constatada nos dias reservados às

visitas na PFDF. Em evidente contraste com

as unidades prisionais que abrigam conde-

nados do sexo masculino, as filas são peque-

nas e um reduzido número de internas pos-

sui visitantes assíduos. São raros os casos em

que cônjuges buscam manter contato com

mulheres presas, pois muitas delas acabam

sendo esquecidas, negligenciadas até mes-

mo pelas próprias famílias.

Essa indiferença estatal e social denota

a necessidade de maior atenção em relação

às especificidades da criminalização feminina,

principalmente quanto à abordagem não só

relativa a direitos básicos, mas também à saú-

de mental daquelas que acabam por receber

dupla retribuição por seus atos.

E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR FEDERAL(CLEMENTINO AUGUSTO RUFFEIL RODRIGUES, Procurador de Justiça Militar)

A Constituição Federal, no que se re-fere à esfera penal, estabeleceu na estrutura do Poder Judiciário a Justiça Comum, onde se encontram a Justiça Federal e as Estaduais, para julgamentos de crimes previstos no Có-digo Penal e em leis extravagantes, e a Justiça Militar, da União e Estadual, para julgamento de crimes militares (artigos 124 e 125), tipifi-cados no Código Penal Militar.

O Código Penal Militar e o Código Pe-nal comum e suas leis extravagantes possuem diferenças, principalmente sobre os bens pe-nalmente protegidos. O Código Penal Militar protege precipuamente as instituições milita-res, onde se incluem, dentre outros, bens pa-trimoniais sob suas administrações, serviços, instalações, a hierarquia e a disciplina.

A diferença entre essas justiças não se resume nas suas competências e códigos, mas também nas estruturas, nos procedimentos de investigação, instrução e julgamento e exe-cução de pena.

O Código Penal Militar e o de Proces-so Penal Militar entraram em em vigor em 21 de outubro de 1969, por meio do De-creto-Lei nº 1.001 e Decreto-Lei 1.002, res-pectivamente. A partir dessa data, sofreram pouquíssimas atualizações.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução34

Diferente é o Código Penal, que ape-

sar de ser mais antigo, tendo entrado em

vigor através do Decreto-Lei nº 2.848, de 7

de dezembro de 1940, sofreu inúmeras trans-

formações, principalmente na sua parte ge-

ral, através da Lei nº 7.209, de 11 de julho

de 1984, onde se incluem um novo sistema

de penas, ultrapassando a previsão única

de penas privativas de liberdade, para pre-

ver penas restritivas de direitos e pecuniárias,

autônomas e substitutivas das privativas de

liberdade, bem como normas de execução

penal, onde se incluem os regimes aberto, se-

miaberto e fechado.

Aliado a isso e na mesma data, para

complementar-lhe, entrou em vigor a Lei de

Execução Penal, através da Lei nº 7.210, cujas

normas buscam a ressocialização dos presos,

prevendo, dentre outros instrumentos para

esse fim, a progressão dos regimes, permissão

de saída, remição das penas pelo trabalho e

pelo estudo.

No que se refere ao Sistema Prisional

Militar, instituído com base em normas pre-

vistas no Código Penal Militar e Código de

Processo Penal Militar, não houve moderniza-

ção do sistema de penas e de execução penal,

sendo baseada exclusivamente no encarcera-

mento do condenado, como era o Código Pe-

nal e de Processo Penal antes das Leis 7.209

e 7.210. Nesse passo, está em desconformi-

dade com o moderno direito penal e com as

normas previstas no artigo 5º, XLVI.

As penas principais privativas de li-berdade previstas no Código Penal Mili-tar são a reclusão, a detenção, a prisão e o impedimento, havendo penas restritivas de direitos, que são a suspensão do exercício do posto, graduação, cargo ou função e a reforma (art. 55). Há também a previsão da pena de morte, apenas para o caso de guerra declarada, conforme previsto no artigo 5º, XLVII, “a”, da CF.

Não há, no sistema de normas de exe-cução penal militar, os regimes e suas progres-sões, saída temporária e a remição da pena pelo trabalho e pelo estudo, como também a visita íntima. Não existem os incidentes da execução, tais como as conversões, o excesso e o desvio. Não há previsão de regressão da pena, faltas disciplinares e sanções.

O preso cumpre a pena encarcera-do em uma cela, sendo o único benefício, durante a execução da pena, o livramento condicional (artigo 89 a 97 do Código Penal Militar e artigo 618 a 642 do Código de Pro-cesso Penal Militar).

Os locais onde são cumpridas as penas são: estabelecimento militar, ou seja, unida-de militar, para o oficial, e estabelecimento penal militar, para as praças. Este último, so-mente existe na Marinha, denominado Presí-dio Militar, na cidade do Rio de Janeiro (art. 59 do Código Penal Militar).

Assim, as penas decretadas pela Jus-tiça Militar, aos militares, são cumpridas em

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 35

celas construídas para fins disciplinares, are-jadas e bem cuidadas, com banheiros inter-nos, camas e roupagem, porém não possuem estrutura de estabelecimento penal, segundo as normas do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária.

Por serem unidades militares, não pos-suem local para lazer, biblioteca, esportes, trabalho e assistência social, ao menos para uso exclusivo pelos internos.

Os direitos dos presos limitam-se à visita de familiares, em dias e locais pré-determina-dos, e banho de sol diário, por uma hora, únicos momentos em que a saída das celas é permitida.

São servidos aos presos a mesma ali-mentação, de boa qualidade, e lhe é dado o mesmo tratamento dos demais militares, que inclui assistência médica, odontológica e re-ligiosa. Ou seja, são tratados com dignidade.

A Lei de Execução Penal, por vezes, é aplicada por analogia, porém, sempre no entendimento de que não se trata de esta-belecimento penal, mas de unidade militar, e os interesses dos presos devem ser sopesa-dos com a exigência de segurança e os pos-tulados da vida militar, em especial, a hierar-quia e disciplina.

É neste cenário que se desenvolve a vi-sita técnica dos membros do Ministério Públi-co Militar em todo o Brasil, sendo árdua a atri-buição de encontrar solução digna de proteção aos presos, como inseri-los no trabalho interno

da unidade militar, com remição da pena, sa-ídas temporárias, para visita à família e para estudar, dentre outros benefícios previstos na Lei de Execução Penal, aplicada em analogia.

Urge, assim, procurar humanizar o sistema penal militar, com modificações de leis, aproximando-se do sistema comum. Enquanto isso não ocorrer, a dignidade do preso, como pessoa humana, fundamento constitucional, deve ser respeitado e exigi-do, sob o manto da fiscalização do Ministé-rio Público Militar.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional36

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 37

1 Cômputo Nacional

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional38

1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

CENTRO-OESTE 232 237

NORDESTE 292 382

NORTE 123 159

SUDESTE 457 481

SUL 180 183

BRASIL 1.284 1.442

232 237

292

382

123

159

457481

180 183

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

Gráfico 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 39

1.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 2: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

CENTRO-OESTE 25.590 44.325 173,21% 2.563 3.043 118,73% 27.760 50.778 182,92% 2.666 3.593 134,77%

NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%

NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%

SUDESTE 175.669 288.590 164,28% 14.629 17.739 121,26% 186.485 303.710 162,86% 15.880 18.191 114,55%

SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%

BRASIL 303.982 488.870 160,82% 25.128 31.267 124,43% 332.910 533.775 160,34% 26.740 33.044 123,58%

173,2

1%

178,2

4%

169,3

7%

164,2

8%

124,2

4%

160,8

2%

182,9

2%

185,9

2%

148,6

5%

162,8

6%

121,2

7%

160,3

4%

118,7

3%

168,8

5%

150,4

1%

121,2

6%

100,1

8%

124,4

3%

134,7

7% 1

76,3

5%

115,0

0%

114,5

5%

112,9

8%

123,5

8%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Gráfico 2: Taxa de lotação por sexo dos internos e região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional40

Classificação do Estabelecimento CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados155 275 72 181 65 748

Capacidade Total 9.933 17.761 7.270 35.329 13.422 83.715

Ocupação Total 16.518 27.703 11.785 60.728 19.863 136.597

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados15 6 6 5 9 41

Capacidade Total 1.750 485 740 524 888 4.387

Ocupação Total 1.986 495 743 482 667 4.373

Centro de observação

criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 4 1 10 1 16

Capacidade Total 0 1.307 130 5.353 960 7.750

Ocupação Total 0 3.248 300 11.925 969 16.442

Colônia agrícola, industrial ou

similar

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados6 7 10 41 17 81

Capacidade Total 2.644 1.806 3.427 22.122 4.036 34.035

Ocupação Total 2.863 3.215 2.625 26.787 3.764 39.254

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 9 3 13 4 29

Capacidade Total 0 1.078 138 2.941 1.246 5.403

Ocupação Total 0 1.225 226 3.001 1.118 5.570

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados58 81 67 230 87 523

Capacidade Total 16.099 25.059 14.555 136.096 32.551 224.360

Ocupação Total 33.004 52.122 22.729 218.978 37.750 364.583

Quadro 3: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 41

Gráfico 3: Taxa de lotação em cadeias públicas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 4: Taxa de lotação em casas do albergado por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

166,29%

155,98%

162,10%

171,89%

147,99%

163,17%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

113,49%

102,06% 100,41%

91,98%

75,11%

99,68%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional42

Gráfico 5: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

248,51%230,77%

222,77%

100,94%

212,15%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Gráfico 6: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

108,28%

178,02%

76,60%

121,09%

93,26%

115,33%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 43

Gráfico 7: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 8: Taxa de lotação em penitenciárias por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

113,64%

163,77%

102,04%

89,73%

103,09%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

205,01% 208,00%

156,16% 160,90%

115,97%

162,50%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional44

Classificação do Estabelecimento CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

2014

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados232 292 123 457 180 1.284

Fechado

Capacidade Total 15.313 15.176 10.165 98.543 29.358 168.555

Ocupação Total 21.497 24.283 14.426 145.564 31.036 236.806

Semiaberto

Capacidade Total 5.568 5.232 2.948 31.410 7.993 53.151

Ocupação Total 7.826 8.093 5.485 48.815 11.143 81.362

Aberto

Capacidade Total 688 885 166 1.781 1.061 4.581

Ocupação Total 812 858 414 1.546 1.220 4.850

Prisão Provisória

Capacidade Total 5.419 15.384 4.291 51.808 9.968 86.870

Ocupação Total 16.875 35.526 10.695 99.686 15.678 178.460

Medida de Segurança

Capacidade Total 157 519 152 1.456 481 2.765

Ocupação Total 136 455 100 2.117 417 3.225

Prisão Civil Ocupação Total 35 31 51 278 158 553

2015

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados237 382 159 481 183 1.442

Fechado

Capacidade Total 15.855 21.741 12.223 98.398 31.821 180.038

Ocupação Total 21.927 31.110 16.013 155.905 34.404 259.359

Semiaberto

Capacidade Total 5.877 5.791 5.920 39.299 8.529 65.416

Ocupação Total 8.508 10.421 5.520 54.466 11.051 89.966

Aberto

Capacidade Total 988 970 657 2.116 902 5.633

Ocupação Total 1.328 1.821 743 2.063 1.241 7.196

Prisão Provisória

Capacidade Total 5.429 15.604 6.022 53.789 10.188 91.032

Ocupação Total 19.984 43.412 14.845 102.759 15.749 196.749

Medida de Segurança

Capacidade Total 272 816 138 2.619 735 4.580

Ocupação Total 155 516 272 2.008 387 3.338

Prisão Civil Ocupação Total 52 17 62 430 141 702

Quadro 4: Capacidade e ocupação total por regime/situação e região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 45

Gráfico 9: Taxa de lotação em regime fechado por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 10: Taxa de lotação em regime semiaberto por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

140,38%

160,01%

141,92%147,72%

105,72%

140,49%138,30%143,09%

131,01%

158,44%

108,12%

144,06%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

140,55%

154,68%

186,06%

155,41%

139,41%

153,08%144,77%

179,95%

93,24%

138,59%129,57%

137,53%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional46

Gráfico 12: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

311,40%

230,93%249,24%

192,41%

157,28%

205,43%

368,10%

278,21%

246,51%

191,04%

154,58%

216,13%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Gráfico 11: Taxa de lotação em regime aberto por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

118,02%

96,95%86,81%

114,99%105,87%

134,41%

187,73%

113,09%97,50%

137,58%127,75%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

249,40%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 47

Gráfico 13: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

86,62% 87,67%

65,79%

145,40%

86,69%

116,64%

56,99%63,24%

197,10%

76,67%

52,65%

72,88%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 229 11 218 37 192 234 10 224 43 191

NORDESTE 292 7 285 84 208 382 11 371 97 285

NORTE 123 3 120 53 70 159 7 152 68 91

SUDESTE 455 19 436 298 157 480 16 464 296 184

SUL 180 11 169 71 109 183 10 173 66 117

BRASIL 1.279 51 1.228 543 736 1.438 54 1.384 570 868

Quadro 5: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional48

Gráfico 14: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

4,8

0%

4,2

7%

16,1

6%

18,3

8%

2,4

0%

2,8

8%

28,7

7%

25,3

9%

2,4

4%

4,4

0%

43,0

9%

42,7

7%

4,1

8%

3,3

3%

65,4

9%

61,6

7%

6,1

1%

5,4

6%

39,4

4%

36,0

7%

3,9

9%

3,7

6%

42,4

6%

39,6

4%

2014 2015 2014 2015Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 49

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 12 13 1 1

NORDESTE 292 382 13 11 0 0

NORTE 123 159 5 6 0 1

SUDESTE 455 480 16 11 14 13

SUL 180 183 11 11 0 1

BRASIL 1.279 1.438 57 52 15 16

1.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 6: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por região, 2014-2015.

Gráfico 15: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

5,2

%

4,5

%

4,1

%

3,5

%

6,1

%

4,5

%

0,4

%

0,0

%

0,0

%

3,1

%

0,0

%

1,2

%

5,6

%

2,9

% 3,8

%

2,3

%

6,0

%

3,6

%

0,4

%

0,0

% 0,6

%

2,7

%

0,5

%

1,1

%

CEN

TRO

-OESTE

NO

RD

EST

E

NO

RTE

SU

DESTE

SU

L

BR

ASIL

CEN

TRO

-OESTE

NO

RD

EST

E

NO

RTE

SU

DESTE

SU

L

BR

ASIL

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

EstadosIndígenas Indígenas que não se

expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 159 199 0 0 293 271 18 8

NORDESTE 19 44 2 3 125 120 12 17

NORTE 155 178 0 1 174 294 17 18

SUDESTE 14 14 0 0 2257 1997 26 59

SUL 56 44 2 1 299 353 179 79

BRASIL 403 479 4 5 3.148 3.035 252 181

Quadro 7: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional50

Gráfico 16: Proporção de presos/internos indígenas por região, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 17: Proporção de presos/internos indígenas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 18: Proporção de presos/internos estrangeiros por região, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 19: Proporção de presos/internos estrangeiros por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9%

4%

10%

66%

11%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

39%

5%

38%

4%

14%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

42%

9%

37%

3%

9%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

9%

4%

6%

72%

9%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 51

1.4. SEPARAÇÕES

Quadro 8: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por região, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

CENTRO-OESTE 234 37 92 19 20 57 61 35

NORDESTE 382 64 90 35 34 65 106 63

NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21

SUDESTE 480 108 168 55 63 133 210 139

SUL 183 42 64 16 24 37 72 85

BRASIL 1.438 279 461 142 155 325 482 343

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional52

Gráfico 20: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

15,81%

39,32%

8,12%

8,55%

24,36%

26,07%

14,96%

16,75%

23,56%

9,16%

8,90%

17,02%

27,75%

16,49%

17,61%

29,56%

10,69%

8,81%

20,75%

20,75%

13,21%

22,50%

35,00%

11,46%

13,13%

27,71%

43,75%

28,96%

22,95%

34,97%

8,74%

13,11%

20,22%

39,34%

46,45%

19,40%

32,06%

9,87%

10,78%

22,60%

33,52%

23,85%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 53

1.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 9: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por região, 2015.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que

fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que

fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

CENTRO-OESTE 234 91 176 16 6 9 1

NORDESTE 382 103 193 53 19 44 15

NORTE 159 49 95 21 2 21 2

SUDESTE 480 158 432 377 59 365 51

SUL 183 89 163 49 15 55 16

BRASIL 1.438 490 1.059 516 101 494 85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional54

Gráfico 21: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

38,89%

75,21%

6,84%

2,56%

3,85%

0,43%

26,96%

50,52%

13,87%

4,97%

11,52%

3,93%

30,82%

59,75%

13,21%

1,26%

13,21%

1,26%

32,92%

90,00%

78,54%

12,29%

76,04%

10,63%

48,63%

89,07%

26,78%

8,20%

30,05%

8,74%

34,08%

73,64%

35,88%

7,02%

34,35%

5,91%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 55

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

CENTRO-OESTE 234 63 17 221 111 132

NORDESTE 382 125 39 355 155 166

NORTE 159 28 9 147 123 134

SUDESTE 480 392 60 463 419 365

SUL 183 78 22 178 158 142

BRASIL 1.438 686 147 1.364 966 939

Quadro 10: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional56

26,92%

94,44%

47,44%

56,41%

32,72%

92,93%

40,58%

43,46%

17,61%

92,45%

77,36%

84,28%

81,67%

96,46%

87,29%

76,04%

42,62%

97,27%

86,34%

77,60%

47,71%

94,85%

67,18%

65,30%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Gráfico 22: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 57

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

CENTRO-OESTE 234 60 27 226 170 109 218

NORDESTE 382 103 40 351 208 51 322

NORTE 159 65 15 149 120 52 139

SUDESTE 480 274 230 472 341 144 447

SUL 183 77 43 179 163 81 170

BRASIL 1.438 579 355 1.377 1.002 437 1.296

1.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 11: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional58

Gráfico 23: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

25,64%

11,54%

96,58%

72,65%

46,58%

93,16%

26,96%

10,47%

91,88%

54,45%

13,35%

84,29%

40,88%

9,43%

93,71%

75,47%

32,70%

87,42%

57,08%

47,92%

98,33%

71,04%

30,00%

93,13%

42,08%

23,50%

97,81%

89,07%

44,26%

92,90%

40,26%

24,69%

95,76%

69,68%

30,39%

90,13%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 59

1.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 12: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por região, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 12 6 20 21 71 57 412 118 431 158

NORDESTE 292 382 11 19 73 80 125 148 361 694 326 636

NORTE 123 159 6 4 16 30 37 59 187 316 281 294

SUDESTE 455 480 33 25 16 10 492 554 823 676 697 920

SUL 180 183 13 19 12 23 73 136 1003 3716 354 490

BRASIL 1.279 1.438 75 73 137 164 798 954 2.786 5.520 2.089 2.498

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 24: Quantidade média de suicídios por unidade para cada região,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 25: Quantidade média de homicídios por unidade para cada região,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,05

0,04

0,05

0,07 0,07

0,06

0,03

0,05

0,03

0,05

0,10

0,05

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

0,09

0,25

0,13

0,04

0,07

0,110,09

0,21

0,19

0,02

0,130,11

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional60

Gráfico 26: Quantidade média de mortes por unidade para cada região,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 27: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada região,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 28: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada região,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,31

0,43

0,30

1,08

0,41

0,62

0,24

0,39 0,37

1,15

0,740,66

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

1,80 1,24 1,52 1,81

5,57

2,180,50

1,82 1,99 1,41

20,31

3,84

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

1,88

1,12

2,28

1,53

1,97

1,63

0,68

1,661,85 1,92

2,68

1,74

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 61

EstadosTotal de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/

internos por servidores

2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 17 13

NORDESTE 292 382 6 7

NORTE 123 159 3 8

SUDESTE 455 480 16 13

SUL 180 183 7 4

BRASIL 1.279 1.438 49 45

Quadro 13: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 29: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7,42%

2,05%2,44%

3,52%3,89% 3,83%

5,56%

1,83%

5,03%

2,71%2,19%

3,13%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional62

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

CENTRO-OESTE 234 202 39

NORDESTE 382 266 89

NORTE 159 152 46

SUDESTE 480 448 328

SUL 183 171 91

BRASIL 1.438 1.239 593

1.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 14: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 30: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento para cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

86,32%

69,63%

95,60%

93,33%

93,44%

86,16%

16,67%

23,30%

28,93%

68,33%

49,73%

41,24%

13,68%

30,37%

4,40%

6,67%

6,56%

13,84%

83,33%

76,70%

71,07%

31,67%

50,27%

58,76%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

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Unid

ades

com

ass

istê

ncia

juríd

ica

gra

tuita

eperm

anente

aos

pre

sos/

inte

rnos

care

nte

s

Unid

ades

com

serv

iço d

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istê

nci

a

jurí

dic

an

opró

pri

o e

stabele

cim

ento

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 63

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

CENTRO-OESTE 234 74 165 76 92

NORDESTE 382 70 205 105 134

NORTE 159 59 116 74 89

SUDESTE 480 301 391 326 370

SUL 183 122 154 97 148

BRASIL 1.438 626 1.031 678 833

1.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 15: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional64

Gráfico 31: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Sim Não

31,62%

18,32%

37,11%

62,71%

66,67%

43,53%

70,51%

53,66%

72,96%

81,46%

84,15%

71,70%

32,48%

27,49%

46,54%

67,92%

53,01%

47,15%

39,32%

35,08%

55,97%

77,08%

80,87%

57,93%

68,38%

81,68%

62,89%

37,29%

33,33%

56,47%

29,49%

46,34%

27,04%

18,54%

15,85%

28,30%

67,52%

72,51%

53,46%

32,08%

46,99%

52,85%

60,68%

64,92%

44,03%

22,92%

19,13%

42,07%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unid

ades

com

bib

liote

caU

nid

ades

que

gara

nte

mo

livre

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sso

àle

itura

a

tod

os

os

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Unid

ades

com

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vid

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cultura

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laze

r

Unid

ades

com

esp

aços

para

aprá

tica

esp

ort

iva

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 65

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

1.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 16: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por região, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

CENTRO-OESTE 234 55 45

NORDESTE 382 121 80

NORTE 159 64 57

SUDESTE 480 325 267

SUL 183 112 104

BRASIL 1.438 677 553

Gráfico 32: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

23,50%

31,68%

40,25%

67,71%

61,20%

47,08%

19,23%

20,94%

35,85%

55,63%

56,83%

38,46%

76,50%

68,32%

59,75%

32,29%

38,80%

52,92%

80,77%

79,06%

64,15%

44,38%

43,17%

61,54%

Sim Não

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unid

ades

com

reci

nto

s

ad

eq

uados

para

aativid

ade

de

ass

istê

ncia

socia

l

Unid

ades

com

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ass

iste

nte

sso

cia

isque

aco

mpanha

os

pre

sos/

inte

rnos

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional66

1.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 17: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por região, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

CENTRO-OESTE 234 80 11 0

NORDESTE 382 149 28 4

NORTE 159 77 10 1

SUDESTE 480 286 35 12

SUL 183 121 10 0

BRASIL 1.438 713 94 17

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 33: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

34,19%

39,01%

48,43%

59,58%

66,12%

49,58%

4,70%

7,33%

6,29%

7,29%

5,46%

6,54%

1,05%

0,63%

2,50%

1,18%

65,81%

60,99%

51,57%

40,42%

33,88%

50,42%

95,30%

92,67%

93,71%

92,71%

94,54%

93,46%

100,00%

98,95%

99,37%

97,50%

100,00%

98,82%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

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Unid

ades

com

loca

ldest

inad

o

àre

aliza

ção

de

cult

os

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gio

sos

Unid

ades

com

pre

sos

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mda

ausê

nci

ad

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um

a

repre

senta

ção r

eligio

sa

Unid

ades

com

pre

sos

ob

rigado

sa

part

icip

ar

de

ati

vid

ade

religio

sa

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 67

1.12. DISCIPLINA

Quadro 18: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por região, 2015.

Estados

Unidades com registro de

imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de

procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 155 79 135 12 17 127 86 62

NORDESTE 182 200 134 38 36 137 76 95

NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53

SUDESTE 397 83 367 23 39 351 319 72

SUL 167 16 151 11 19 143 108 55

BRASIL 1.016 422 880 98 130 845 642 337

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional68

Gráfico 34: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

66,24%

47,64%

72,33%

82,71%

91,26%

70,65%

91,84%

77,91%

86,92%

94,10%

93,21%

89,98%

11,81%

20,81%

17,92%

10,00%

11,73%

13,33%

58,11%

44,44%

50,00%

81,59%

66,26%

65,58%

33,76%

52,36%

27,67%

17,29%

8,74%

29,35%

8,16%

22,09%

13,08%

5,90%

6,79%

10,02%

88,19%

79,19%

82,08%

90,00%

88,27%

86,67%

41,89%

55,56%

50,00%

18,41%

33,74%

34,42%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unid

ades

com

regis

tro

de

imp

osi

ção d

esa

nçã

o

dis

ciplinar

Unid

ades

com

regis

tro

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po

siçã

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san

ção d

isci

plinar

com

an

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ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

dis

cip

lin

ar

Unid

ades

com

sanção

dis

cip

lin

ar

sem

inst

aura

ção d

ore

spectivo

pro

ced

imento

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ciplin

ar

Unid

ades

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ano

tíci

ade

falt

adis

ciplin

ar

en

seja

a

inst

aura

ção d

epro

cedim

ento

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 69

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do

preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação da sanção

disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 27 120 1 144 141 7 137 8

NORDESTE 28 144 6 163 153 16 153 15

NORTE 13 94 5 100 106 2 102 2

SUDESTE 38 350 6 373 379 7 371 12

SUL 5 157 3 158 162 1 154 3

BRASIL 111 865 21 938 941 33 917 40

Quadro 19: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional70

Gráfico 35: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

18,37%

16,28%

12,15%

9,79%

3,09%

11,37%

0,69%

3,55%

4,76%

1,58%

1,86%

2,19%

95,27%

90,53%

98,15%

98,19%

99,39%

96,61%

94,48%

91,07%

98,08%

96,87%

98,09%

95,82%

81,63%

83,72%

87,85%

90,21%

96,91%

88,63%

99,31%

96,45%

95,24%

98,42%

98,14%

97,81%

4,73%

9,47%

1,85%

1,81%

0,61%

3,39%

5,52%

8,93%

1,92%

3,13%

1,91%

4,18%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unid

ades

que p

oss

uem

sanções

cole

tivas

Unid

ades

que

aplica

ma

cela

esc

ura

com

osa

nçã

odisci

plinar

Unid

ades

em

que

em

que

o

ato

que

dete

rmin

aa

aplica

ção

da

sançã

odisci

plinar

é

motivado

Unid

ades

que

obse

rvam

o

direito

de

defe

sado

pre

so

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 71

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 108 113 2 3

NORDESTE 292 382 109 149 3 6

NORTE 123 159 56 66 1 3

SUDESTE 455 480 242 282 6 1

SUL 180 183 107 121 3 10

BRASIL 1.279 1.438 622 731 15 23

Quadro 20: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 36: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

47,16%

37,33%

45,53%

53,19%

59,44%

48,63%48,29%

39,01%41,51%

58,75%

66,12%

50,83%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASILUnidades em que houveram apreensão de drogas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional72

0,87%1,03%

0,81%

1,32%1,67%

1,17%1,28%1,57%

1,89%

0,21%

5,46%

1,60%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASILUnidades em que houveram rebeliões com reféns

Gráfico 37: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 2441 1318 304 430 280 177 14 14

NORDESTE 292 382 1617 1379 412 442 296 313 45 50

NORTE 123 159 1379 1732 451 324 325 95 16 19

SUDESTE 455 480 2951 3715 1225 1239 961 1615 30 21

SUL 180 183 3774 6084 1609 1432 636 1533 42 40

BRASIL 1.279 1.438 12.162 14.228 4.001 3.867 2.498 3.733 147 144

Quadro 21: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 73

Gráfico 38: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 39: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

10,66

5,54

11,21

6,49

20,97

9,51

5,633,61

10,89

7,74

33,25

9,89

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

1,33 1,41

3,67

2,69

8,94

3,13

1,84

1,16

2,042,58

7,83

2,69

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional74

Gráfico 40: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 41: Média de rebeliões por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

1,22 1,01

2,642,11

3,53

1,95

0,76 0,820,60

3,36

8,38

2,60

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

0,06

0,15

0,13

0,07

0,23

0,11

0,06

0,130,12

0,04

0,22

0,10

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 75

1.13. VISITAS

Quadro 22: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por região, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

CENTRO-OESTE 234 224 200

NORDESTE 382 360 335

NORTE 159 152 136

SUDESTE 480 474 329

SUL 183 183 168

BRASIL 1.438 1.393 1.168

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 42: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

95,73%

94,24%

95,60%

98,75%

100,00%

96,87%

85,47%

87,70%

85,53%

68,54%

91,80%

81,22%

4,27%

5,76%

4,40%

1,25%

3,13%

14,53%

12,30%

14,47%

31,46%

8,20%

18,78%

Sim Não

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

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Unid

ades

onde

égara

nti

da

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itação s

ocia

l

Unid

ades

onde

égara

nti

da

avis

itação ín

tim

a

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional76

1.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 23: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por região, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 6 159 28 149

NORDESTE 19 242 42 235

NORTE 6 116 38 92

SUDESTE 17 307 57 311

SUL 2 114 30 98

BRASIL 50 938 195 885

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 43: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3,64%

7,28%

4,92%

5,25%

1,72%

5,06%

15,82%

15,16%

29,23%

15,49%

23,44%

18,06%

96,36%

92,72%

95,08%

94,75%

98,28%

94,94%

84,18%

84,84%

70,77%

84,51%

76,56%

81,94%

Sim Não

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

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Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

a

cess

ação d

aperi

cu

losi

dade

sem

a

corr

esp

onden

ted

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nte

rnação

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era

ção

Unid

ades

que

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senta

ram

falt

ade m

edic

açã

oco

ntr

ola

da

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 77

Gráfico 44: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

CENTRO-OESTE 234 226 92

NORDESTE 382 1321 878

NORTE 159 2393 2147

SUDESTE 480 3569 1622

SUL 183 1793 835

BRASIL 1.438 9.302 5.574

Quadro 24: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,970,39

3,462,30

15,05

13,50

7,44

3,38

9,80

4,56

6,47

3,88

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional78

1.15. DIVERSOS

Quadro 25: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por região, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 186 171 176 163

NORDESTE 212 284 194 243

NORTE 100 128 92 123

SUDESTE 382 408 367 394

SUL 146 151 144 148

BRASIL 1.026 1.142 973 1.071

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 45: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada região, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

94,62%

91,51% 92,00%

96,07%98,63%

94,83%95,32%

85,56%

96,09% 96,57%98,01%

93,78%

2014 2015

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 79

1.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 26: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por região, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 3% 28% 43% 25% 1% 1% 24% 48% 25% 2% 0% 21% 44% 32% 3%

NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1% 2% 19% 36% 41% 2% 1% 19% 32% 45% 2%

NORTE 1% 20% 37% 38% 4% 1% 23% 35% 35% 6% 1% 21% 36% 35% 8%

SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3% 4% 45% 28% 19% 4% 4% 36% 30% 25% 5%

SUL 4% 30% 40% 17% 9% 5% 33% 34% 18% 10% 3% 30% 34% 23% 10%

BRASIL 4% 32% 33% 28% 3% 3% 30% 35% 27% 4% 2% 27% 34% 32% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 46: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

8%

4%

4%

4%

5%

3%

4%

3%

2%

28%

19%

20%

49%

30%

32%

24%

19%

23%

45%

33%

30%

21%

19%

21%

36%

30%

27%

43%

34%

37%

22%

40%

33%

48%

36%

35%

28%

34%

35%

44%

32%

36%

30%

34%

34%

25%

43%

38%

17%

17%

28%

25%

41%

35%

19%

18%

27%

32%

45%

35%

25%

23%

32%

1%

1%

4%

3%

9%

3%

2%

2%

6%

4%

10%

4%

3%

2%

8%

5%

10%

5%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Est

rutu

raPre

dia

lIl

um

inação

das

cela

sIn

sola

ção

das

cela

s

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

1%

2%

1%

1%

2%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional80

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 1% 17% 46% 32% 3% 1% 15% 47% 31% 6% 2% 19% 41% 32% 6%

NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2% 1% 11% 38% 46% 4% 1% 15% 32% 46% 5%

NORTE 1% 25% 28% 38% 8% 1% 21% 30% 40% 8% 1% 19% 34% 38% 8%

SUDESTE 5% 38% 30% 23% 5% 4% 34% 35% 20% 7% 4% 35% 34% 17% 11%

SUL 3% 32% 34% 21% 10% 1% 26% 43% 20% 10% 3% 22% 43% 16% 16%

BRASIL 3% 26% 35% 31% 5% 2% 22% 38% 31% 7% 2% 24% 36% 29% 9%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 27: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por região, 2015.

Gráfico 47: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5%

3%

3%

4%

4%

3%

2%

17%

16%

25%

38%

32%

26%

15%

11%

21%

34%

26%

22%

19%

15%

19%

35%

22%

24%

46%

36%

28%

30%

34%

35%

47%

38%

30%

35%

43%

38%

41%

32%

34%

34%

43%

36%

32%

44%

38%

23%

21%

31%

31%

46%

40%

20%

20%

31%

32%

46%

38%

17%

16%

29%

3%

2%

8%

5%

10%

5%

6%

4%

8%

7%

10%

7%

6%

5%

8%

11%

16%

9%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Aera

ção

das

cela

sTe

mp

era

tura

nas

cela

sIn

stala

ções

hid

ráu

licas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

2%

1%

1%

1%

1%

1%

2%

2%

1%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 81

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 2% 21% 40% 33% 4% 2% 19% 44% 30% 5% 0% 13% 22% 16% 49%

NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5% 1% 12% 33% 51% 4% 1% 9% 21% 28% 40%

NORTE 1% 20% 35% 37% 6% 1% 18% 36% 40% 5% 1% 19% 28% 22% 30%

SUDESTE 4% 38% 29% 19% 11% 3% 36% 36% 15% 9% 6% 40% 24% 9% 21%

SUL 3% 21% 37% 23% 15% 3% 21% 48% 18% 11% 5% 25% 16% 11% 43%

BRASIL 2% 25% 33% 31% 8% 2% 23% 38% 30% 7% 3% 23% 22% 17% 34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 28: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por região, 2015.

Gráfico 48: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2%

4%

3%

2%

3%

3%

2%

6%

5%

3%

21%

16%

20%

38%

21%

25%

19%

12%

18%

36%

21%

23%

13%

9%

19%

40%

25%

23%

40%

33%

35%

29%

37%

33%

44%

33%

36%

36%

48%

38%

22%

21%

28%

24%

16%

22%

33%

45%

37%

19%

23%

31%

30%

51%

40%

15%

18%

30%

16%

28%

22%

9%

11%

17%

4%

5%

6%

11%

15%

8%

5%

4%

5%

9%

11%

7%

49%

40%

30%

21%

43%

34%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Inst

ala

ções

elé

tric

as

Inst

ala

ções

sanit

ári

as

Inst

ala

ções

de

saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

1%

1%

2%

1%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional82

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 3% 45% 39% 10% 3% 5% 22% 16% 6% 50% 1% 13% 12% 6% 68%

NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2% 1% 26% 34% 14% 24% 1% 8% 9% 10% 71%

NORTE 6% 36% 41% 11% 7% 5% 24% 15% 8% 48% 1% 14% 12% 6% 67%

SUDESTE 8% 55% 28% 6% 3% 8% 36% 9% 2% 45% 6% 32% 11% 3% 49%

SUL 6% 51% 28% 7% 8% 8% 46% 25% 3% 19% 5% 22% 14% 3% 55%

BRASIL 5% 43% 37% 11% 4% 5% 31% 20% 7% 37% 3% 19% 11% 6% 61%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 29: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por região, 2015.

Gráfico 49: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

2%

6%

8%

6%

5%

5%

5%

8%

8%

5%

6%

5%

3%

45%

27%

36%

55%

51%

43%

22%

26%

24%

36%

46%

31%

13%

8%

14%

32%

22%

19%

39%

48%

41%

28%

28%

37%

16%

34%

15%

9%

25%

20%

12%

9%

12%

11%

14%

11%

10%

20%

11%

6%

7%

11%

6%

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8%

2%

3%

7%

6%

10%

6%

3%

3%

6%

3%

2%

7%

3%

8%

4%

50%

24%

48%

45%

19%

37%

68%

71%

67%

49%

55%

61%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Lim

peza

em

gera

lCo

zin

ha

Ofici

nas

de t

rabalh

o

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

1%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 83

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 1% 32% 41% 23% 3% 0% 9% 24% 14% 53% 3% 25% 35% 14% 23%

NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3% 1% 8% 15% 22% 54% 1% 15% 38% 31% 15%

NORTE 0% 30% 38% 23% 9% 1% 12% 13% 17% 58% 3% 23% 28% 23% 24%

SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5% 1% 30% 18% 6% 45% 2% 20% 12% 6% 60%

SUL 4% 34% 39% 13% 10% 1% 21% 17% 12% 50% 3% 40% 23% 5% 28%

BRASIL 5% 35% 33% 21% 5% 1% 18% 17% 14% 51% 2% 23% 26% 16% 34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 30: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por região, 2015.

Gráfico 50: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

10%

4%

5%

3%

3%

2%

3%

2%

32%

20%

30%

51%

34%

35%

9%

8%

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30%

21%

18%

25%

15%

23%

20%

40%

23%

41%

38%

38%

22%

39%

33%

24%

15%

13%

18%

17%

17%

35%

38%

28%

12%

23%

26%

23%

36%

23%

11%

13%

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22%

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6%

12%

14%

14%

31%

23%

6%

5%

16%

3%

3%

9%

5%

10%

5%

53%

54%

58%

45%

50%

51%

23%

15%

24%

60%

28%

34%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Seg

ura

nça

Cela

para

isola

mento

Alo

jam

en

todos

Agente

s

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional84

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 1% 9% 37% 20% 32% 1% 5% 28% 21% 46% 0% 19% 11% 7% 63%

NORDESTE 1% 10% 25% 31% 33% 1% 8% 19% 36% 37% 3% 14% 14% 7% 63%

NORTE 1% 16% 26% 28% 29% 1% 9% 14% 30% 45% 1% 13% 8% 3% 75%

SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15% 4% 30% 14% 6% 46% 7% 49% 14% 3% 28%

SUL 2% 34% 27% 13% 24% 2% 26% 22% 18% 32% 4% 19% 13% 1% 63%

BRASIL 2% 24% 28% 21% 25% 2% 17% 18% 21% 42% 4% 27% 13% 4% 52%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 31: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por região, 2015.

Gráfico 51: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

4%

3%

7%

4%

4%

9%

10%

16%

41%

34%

24%

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30%

26%

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19%

14%

13%

49%

19%

27%

37%

25%

26%

27%

27%

28%

28%

19%

14%

14%

22%

18%

11%

14%

8%

14%

13%

13%

20%

31%

28%

14%

13%

21%

21%

36%

30%

6%

18%

21%

7%

7%

3%

3%

1%

4%

32%

33%

29%

15%

24%

25%

46%

37%

45%

46%

32%

42%

63%

63%

75%

28%

63%

52%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Loca

lde v

isitação s

ocia

lLoca

lde v

isitação íntim

aVest

uário

,quando

forn

eci

do

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

1%

2%

2%

1%

1%

1%

2%

2%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 85

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 4% 54% 26% 6% 10% 0% 9% 12% 5% 74% 0% 7% 11% 5% 77%

NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24% 1% 7% 10% 11% 71% 1% 6% 9% 11% 73%

NORTE 5% 47% 25% 9% 14% 1% 8% 7% 8% 76% 1% 9% 6% 9% 75%

SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17% 6% 44% 18% 4% 28% 6% 43% 17% 4% 30%

SUL 7% 42% 27% 1% 23% 2% 14% 13% 4% 67% 2% 13% 12% 4% 69%

BRASIL 6% 45% 26% 5% 18% 3% 21% 13% 7% 57% 3% 20% 12% 6% 59%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 32: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por região, 2015.

Gráfico 52: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

4%

5%

10%

7%

6%

6%

3%

6%

2%

3%

54%

28%

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53%

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9%

7%

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21%

7%

6%

9%

43%

13%

20%

26%

37%

25%

18%

27%

26%

12%

10%

7%

18%

13%

13%

11%

9%

6%

17%

12%

12%

6%

8%

9%

2%

1%

5%

5%

11%

8%

4%

4%

7%

5%

11%

9%

4%

4%

6%

10%

24%

14%

17%

23%

18%

74%

71%

76%

28%

67%

57%

77%

73%

75%

30%

69%

59%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Alim

enta

ção

Roupas

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cam

aTo

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as

de

banh

o

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

1%

2%

1%

1%

2%

86 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 87

2 Região Sul

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul88

2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 33: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 53: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

PR 33 36

RS 100 101

SC 47 46

SUL 180 183

2014 2015

33

100

47

36

101

46

PR RS SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 89

2.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 34: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

97,7

6% 140,2

8%

139,6

8%

124,2

4%

98,7

6% 133,8

3%

134,4

8%

121,2

7%

101,3

7%

79,8

6%

154,2

1%

100,1

8%

108,6

4%

101,5

5%

143,5

9%

112,9

8%

PR RS SC SUL

Gráfico 54: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

PR 17.705 17.308 97,76% 1.091 1.106 101,37% 18.076 17.851 98,76% 1.042 1.132 108,64%

RS 19.001 26.654 140,28% 2.021 1.614 79,86% 20.179 27.006 133,83% 1.483 1.506 101,55%

SC 10.621 14.835 139,68% 736 1.135 154,21% 11.621 15.628 134,48% 702 1.008 143,59%

SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul90

Classificação do Estabelecimento PR RS SC SUL

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 12 20 33 65

Capacidade Total 3.154 4.332 5.936 13.422

Ocupação Total 4.048 6.367 9.448 19.863

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 8 1 9

Capacidade Total 0 828 60 888

Ocupação Total 0 628 39 667

Centro de observação

criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 0 1 1

Capacidade Total 0 0 960 960

Ocupação Total 0 0 969 969

Colônia agrícola, industrial ou

similar

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 5 11 1 17

Capacidade Total 2.070 1.606 360 4.036

Ocupação Total 2.052 1.352 360 3.764

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 1 2 1 4

Capacidade Total 659 515 72 1.246

Ocupação Total 677 326 115 1.118

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 18 60 9 87

Capacidade Total 13.235 14.381 4.935 32.551

Ocupação Total 12.206 19.839 5.705 37.750

Quadro 35: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 55: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

128,34%

146,98%

159,16%147,99%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 91

Gráfico 56: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 57: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 58: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

PR RS SC SUL

0,00%

75,85%

65,00%

75,11%

PR RS SC SUL

0,00% 0,00%

100,94% 100,94%

PR RS SC SUL

99,13%

84,18%

100,00%

93,26%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 59: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 60: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

PR RS SC SUL

102,73%

63,30%

159,72%

89,73%

PR RS SC SUL

92,23%

137,95%

115,60% 115,97%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 93

Classificação do Estabelecimento PR RS SC SUL

2014

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 33 100 47 180

FechadoCapacidade Total 12.426 12.476 4.456 29.358

Ocupação Total 11.186 12.531 7.319 31.036

SemiabertoCapacidade Total 2.740 3.539 1.714 7.993

Ocupação Total 2.818 4.828 3.497 11.143

AbertoCapacidade Total 0 968 93 1.061

Ocupação Total 0 1.103 117 1.220

Prisão Provisória

Capacidade Total 2.884 2.600 4.484 9.968

Ocupação Total 3.831 7.443 4.404 15.678

Medida de Segurança

Capacidade Total 404 1 76 481

Ocupação Total 320 0 97 417

Prisão Civil Ocupação Total 5 68 85 158

2015

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 36 101 46 183

FechadoCapacidade Total 12.822 13.550 5.449 31.821

Ocupação Total 11.821 14.839 7.744 34.404

SemiabertoCapacidade Total 2.454 4.166 1.909 8.529

Ocupação Total 2.399 5.153 3.499 11.051

AbertoCapacidade Total 0 825 77 902

Ocupação Total 2 1.128 111 1.241

Prisão Provisória

Capacidade Total 3.152 2.481 4.555 10.188

Ocupação Total 4.421 6.788 4.540 15.749

Medida de Segurança

Capacidade Total 659 0 76 735

Ocupação Total 293 1 93 387

Prisão Civil Ocupação Total 15 62 64 141

Quadro 36: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 61: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

2014 2015

90,02%100,44%

164,25%

105,72%

92,19%

109,51%

142,12%

108,12%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul94

Gráfico 62: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 63: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 64: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

PR RS SC SUL

2014 2015

102,85%

136,42%

204,03%

139,41%

97,76%

123,69%

183,29%

129,57%

0,00%

113,95%

125,81%

114,99%

0,00%

136,73%144,16%

137,58%

PR RS SC SUL

2014 2015

132,84%

286,27%

98,22%

157,28%140,26%

273,60%

99,67%

154,58%

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 95

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 65: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 33 2 31 26 7 36 2 34 23 13

RS 100 3 97 30 70 101 3 98 29 72

SC 47 6 41 15 32 46 5 41 14 32

SUL 180 11 169 71 109 183 10 173 66 117

Quadro 37: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 66: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

79,21%

0,00%

127,63%

86,69%

44,46%

0,00%

122,37%

52,65%

PR RS SC SUL

2014 2015

PR RS SC SUL

6,0

6%

5,5

6%

78,7

9%

63,8

9%

3,0

0%

2,9

7%

30,0

0%

28,7

1%

12,7

7%

10,8

7%

31,9

1%

30,4

3%

6,1

1%

5,4

6%

39,4

4%

36,0

7%

2014 2015 2014 2015Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul96

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 2 2 0 1

RS 100 101 4 3 0 0

SC 47 46 5 6 0 0

SUL 180 183 11 11 0 1

2.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 38: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 67: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosIndígenas Indígenas que não se

expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 3 2 0 0 208 209 174 55

RS 22 25 2 1 56 79 1 20

SC 31 17 0 0 35 65 4 4

SUL 56 44 2 1 299 353 179 79

Quadro 39: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

6,1%

4,0%

10,6%

6,1%

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

5,6%

3,0%

13,0%

6,0%

2,8%

0,0% 0,0%0,5%

2014 2015

PR RS SC SUL PR RS SC SUL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 97

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 68: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 69: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 70: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 71: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2015.

6%

39%55%

PR RS SC

4%

57%

39%

PR RS SC

69%

19%

12%

PR RS SC

59%22%

19%

PR RS SC

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul98

2.4. SEPARAÇÕES

Quadro 40: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

PR 36 9 7 5 2 11 20 28

RS 101 23 38 5 20 12 32 28

SC 46 10 19 6 2 14 20 29

SUL 183 42 64 16 24 37 72 85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 99

Gráfico 72: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

25,00%

19,44%

13,89%

5,56%

30,56%

55,56%

77,78%

22,77%

37,62%

4,95%

19,80%

11,88%

31,68%

27,72%

21,74%

41,30%

13,04%

4,35%

30,43%

43,48%

63,04%

22,95%

34,97%

8,74%

13,11%

20,22%

39,34%

46,45%

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul100

2.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 41: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

PR 36 21 32 26 10 25 9

RS 101 51 91 5 0 4 0

SC 46 17 40 18 5 26 7

SUL 183 89 163 49 15 55 16

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 101

Gráfico 73: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

58,33%

88,89%

72,22%

27,78%

69,44%

25,00%

50,50%

90,10%

4,95%

0,00%

3,96%

0,00%

36,96%

86,96%

39,13%

10,87%

56,52%

15,22%

48,63%

89,07%

26,78%

8,20%

30,05%

8,74%

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul102

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

PR 36 27 10 36 32 33

RS 101 7 0 96 87 64

SC 46 44 12 46 39 45

SUL 183 78 22 178 158 142

Quadro 42: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 74: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

75,00%

100,00%

88,89%

91,67%

6,93%

95,05%

86,14%

63,37%

95,65%

100,00%

84,78%

97,83%

42,62%

97,27%

86,34%

77,60%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 103

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

PR 36 28 16 35 29 8 33

RS 101 30 6 99 91 55 93

SC 46 19 21 45 43 18 44

SUL 183 77 43 179 163 81 170

2.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 43: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul104

Gráfico 75: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

77,78%

44,44%

97,22%

80,56%

22,22%

91,67%

29,70%

5,94%

98,02%

90,10%

54,46%

92,08%

41,30%

45,65%

97,83%

93,48%

39,13%

95,65%

42,08%

23,50%

97,81%

89,07%

44,26%

92,90%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 105

2.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 44: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 2 1 6 5 21 55 51 432 89 189

RS 100 101 8 6 6 15 42 47 314 380 210 239

SC 47 46 3 12 0 3 10 34 638 2904 55 62

SUL 180 183 13 19 12 23 73 136 1.003 3.716 354 490

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 76: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 77: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

0,060,08

0,06 0,07

0,03

0,06

0,26

0,10

PR RS SC SUL

2014 2015

0,18

0,06

0,00

0,07

0,140,15

0,07

0,13

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul106

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 78: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 79: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 80: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

0,64

0,42

0,21

0,41

1,53

0,47

0,74 0,74

PR RS SC SUL

2014 2015

1,55 3,14

13,57

5,57

12,00

3,76

63,13

20,31

PR RS SC SUL

2014 2015

2,70

2,10

1,17

1,97

5,25

2,37

1,35

2,68

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 107

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 81: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/

internos por servidores

2014 2015 2014 2015

PR 33 36 3 2

RS 100 101 0 1

SC 47 46 4 1

SUL 180 183 7 4

Quadro 45: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5,56%

0,99%

2,17% 2,19%

0,00%

1,03%

4,35%

1,90%

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul108

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

PR 36 30 16

RS 101 97 48

SC 46 44 27

SUL 183 171 91

2.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 46: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 82: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo total de unidades de cada estado, 2015.

49,73% 50,27%

58,70% 41,30%

47,52% 52,48%

44,44% 55,56%

93,44% 6,56%

95,65% 4,35%

96,04% 3,96%

83,33% 16,67%

Unid

ades

com

serv

iço d

e

ass

istê

nci

aju

rídic

an

opró

pri

o

est

abele

cim

ento

Unid

ades

com

ass

istê

ncia

juríd

ica

gra

tuita

eperm

anente

aos

pre

sos/

inte

rnos

care

nte

s

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 109

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

PR 36 28 30 22 29

RS 101 68 89 58 89

SC 46 26 35 17 30

SUL 183 122 154 97 148

2.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 47: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 83: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada estado, 2015.

80,87% 19,13%

65,22% 34,78%

88,12% 11,88%

80,56% 19,44%

53,01% 46,99%

36,96% 63,04%

57,43% 42,57%

61,11% 38,89%

84,15% 15,85%

76,09% 23,91%

88,12% 11,88%

83,33% 16,67%

66,67% 33,33%

56,52% 43,48%

67,33% 32,67%

77,78% 22,22%PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Unid

ades

com

bib

liote

caU

nid

ades

que

gara

nte

m

olivre

ace

sso

àle

itura

ato

dos

os

pre

sos

Unid

ades

com

ati

vid

ades

cultura

ise

de

lazer

Unid

ades

com

esp

aços

para

aprá

tica

esp

ort

iva

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul110

2.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 48: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

PR 36 23 23

RS 101 69 67

SC 46 20 14

SUL 183 112 104

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 84: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

56,83% 43,17%

30,43% 69,57%

66,34% 33,66%

63,89% 36,11%

61,20% 38,80%

43,48% 56,52%

68,32% 31,68%

63,89% 36,11%

Sim Não

Unid

ades

com

equ

ipe

de

ass

iste

nte

sso

cia

isque

acom

panha o

s pr e

sos/

inte

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Unid

ades

com

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para

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ade

de a

ssis

tência

socia

l

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 111

2.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 49: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

PR 36 19 1 0

RS 101 82 6 0

SC 46 20 3 0

SUL 183 121 10 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 85: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

52,78%

81,19%

43,48%

66,12%

2,78%

5,94%

6,52%

5,46%

47,22%

18,81%

56,52%

33,88%

97,22%

94,06%

93,48%

94,54%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Unid

ades

com

local dest

inad

o

à r

ealiza

ção d

e c

ultos

religio

sos

Unid

ades

com

pre

sos

que

ress

ente

mda

ausê

nci

ade

alg

um

are

pre

senta

ção

religio

sa

Unid

ades

com

pre

sos

obri

gados

a p

art

icip

ar

de

ativid

ades

religio

sa

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul112

2.12. DISCIPLINA

Quadro 50: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a

instauração de procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 30 6 29 1 1 29 26 4

RS 96 5 87 5 11 81 60 33

SC 41 5 35 5 7 33 22 18

SUL 167 16 151 11 19 143 108 55

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 113

Gráfico 86: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

66,26% 33,74%

55,00% 45,00%

64,52% 35,48%

86,67% 13,33%

11,73% 88,27%

17,50% 82,50%

11,96% 88,04%

3,33% 96,67%

93,21% 6,79%

87,50% 12,50%

94,57% 5,43%

96,67% 3,33%

91,26% 8,74%

89,13% 10,87%

95,05% 4,95%

83,33% 16,67%PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

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Unid

ades

com

regis

tro d

e

imposi

ção d

e s

anção

dis

cip

linar

Unid

ades

com

registro

de

imposiçã

ode

sançã

odisci

plinar

com

anota

ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

disci

plinar

Unid

ades

em

que

toda

notíci

a

de

falta

disci

plinar

ense

jaa

inst

aura

ção

de

pro

cedim

ento

Unid

ades

com

sançã

odisci

plinar

sem

inst

aura

ção

do

resp

ect

ivo

pro

cedim

ento

disci

plinar

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul114

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação

da sanção disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 0 29 0 29 30 0 27 3

RS 5 88 3 89 93 0 88 0

SC 0 40 0 40 39 1 39 0

SUL 5 157 3 158 162 1 154 3

Quadro 51: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 115

Gráfico 87: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

98,09% 1,91%

100,00%

100,00%

90,00% 10,00%

99,39% 0,61%

97,50% 2,50%

100,00%

100,00%

1,86% 98,14%

100,00%

3,26% 96,74%

100,00%

3,09% 96,91%

100,00%

5,38% 94,62%

100,00%

Sim Não

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

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Unid

ades

que p

oss

uem

sanções

cole

tivas

Unid

ades

que

aplica

ma

cela

esc

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com

osa

nçã

odisci

plinar

Unid

ades

em

que

em

que

o

ato

que

dete

rmin

aa

aplica

ção

da

sançã

odisci

plinar

é

motivado

Unid

ades

que

obse

rvam

o

direito

de

defe

sado

pre

so

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul116

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 19 25 3 9

RS 100 101 66 69 0 1

SC 47 46 22 27 0 0

SUL 180 183 107 121 3 10

Quadro 52: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 88: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

57,58%

66,00%

46,81%

59,44%

69,44% 68,32%

58,70%

66,12%

PR RS SC SUL

2014 2015

Unidades em que houveram apreensão de drogas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 117

Gráfico 89: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 697 2465 18 16 94 748 10 10

RS 100 101 2661 2938 1451 1209 521 648 28 29

SC 47 46 416 681 140 207 21 137 4 1

SUL 180 183 3.774 6.084 1.609 1.432 636 1.533 42 40

Quadro 53: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9,09%

0,00% 0,00%

1,67%

25,00%

0,99%0,00%

5,46%

PR RS SC SUL

2014 2015

Unidades em que houveram rebeliões com reféns

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul118

Gráfico 90: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 91: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,55

14,51

2,98

8,94

0,44

11,97

4,50

7,83

PR RS SC SUL

2014 2015

21,12

26,61

8,85

20,97

68,47

29,09

14,80

33,25

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 119

Gráfico 92: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 93: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2,85

5,21

0,45

3,53

20,78

6,42

2,98

8,38

PR RS SC SUL

2014 2015

0,30

0,28

0,09

0,23

0,280,29

0,02

0,22

PR RS SC SUL

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul120

2.13. VISITAS

Quadro 54: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

PR 36 36 31

RS 101 101 95

SC 46 46 42

SUL 183 183 168

Gráfico 94: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

91,80% 8,20%

91,30% 8,70%

94,06% 5,94%

86,11% 13,89%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Sim Não

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação íntim

a

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação s

ocia

l

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 121

2.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 55: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

PR 1 15 6 12

RS 1 60 13 56

SC 0 39 11 30

SUL 2 114 30 98

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 95: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

23,44% 76,56%

26,83% 73,17%

18,84% 81,16%

33,33% 66,67%

1,72% 98,28%

100,00%

1,64% 98,36%

6,25% 93,75%

Sim Não

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

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Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

ace

ssação d

aperi

cu

losi

dade

sem

aco

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onden

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desi

nte

rnação

ou

libera

ção

Unid

ades

que

apre

senta

ram

falt

ade m

edic

açã

oco

ntr

ola

da

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul122

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

PR 36 725 433

RS 101 572 146

SC 46 496 256

SUL 183 1.793 835

Quadro 56: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

20,14

5,66

10,789,80

12,03

1,45

5,574,56

PR RS SC SUL

Média de internações por unidade Média de internos subme�dos a tratamento ambulatorial por unidade

Gráfico 96: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 123

2.15. DIVERSOS

Quadro 57: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

PR 28 31 28 31

RS 80 86 79 84

SC 38 34 37 33

SUL 146 151 144 148

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

PR RS SC SUL

2014 2015

100,00%

98,75%

97,37%

98,63%

100,00%

97,67%

97,06%

98,01%

Gráfico 97: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul124

2.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 58: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 8% 39% 39% 11% 3% 6% 42% 33% 14% 6% 3% 47% 22% 22% 6%

RS 1% 25% 42% 19% 14% 3% 31% 36% 17% 14% 2% 27% 38% 20% 14%

SC 9% 35% 37% 17% 2% 9% 30% 33% 24% 4% 7% 24% 35% 30% 4%

SUL 4% 30% 40% 17% 9% 5% 33% 34% 18% 10% 3% 30% 34% 23% 10%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 98: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

8% 39% 39% 11% 3%

1% 25% 42% 19% 14%

9% 35% 37% 17% 2%

4% 30% 40% 17% 9%

6% 42% 33% 14% 6%

3% 31% 36% 17% 14%

9% 30% 33% 24% 4%

5% 33% 34% 18% 10%

3% 47% 22% 22% 6%

2% 27% 38% 20% 14%

7% 24% 35% 30% 4%

3% 30% 34% 23% 10%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Est

rutu

ra P

red

ial

Ilum

inação d

as

cela

sIn

stala

ção d

as

cela

s

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 125

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 3% 42% 28% 22% 6% 0% 28% 42% 25% 6% 3% 22% 53% 11% 11%

RS 2% 28% 37% 19% 15% 0% 28% 40% 19% 14% 2% 21% 42% 18% 18%

SC 4% 33% 35% 26% 2% 4% 20% 52% 17% 7% 4% 26% 39% 15% 15%

SUL 3% 32% 34% 21% 10% 1% 26% 43% 20% 10% 3% 22% 43% 16% 16%

Quadro 50: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 99: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

3% 42% 28% 22% 6%

2% 28% 37% 19% 15%

4% 33% 35% 26% 2%

3% 32% 34% 21% 10%

28% 42% 25% 6%

28% 40% 19% 14%

4% 20% 52% 17% 7%

1% 26% 43% 20% 10%

3% 22% 53% 11% 11%

2% 21% 42% 18% 18%

4% 26% 39% 15% 15%

3% 22% 43% 16% 16%

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Aera

ção d

as

cela

sTe

mpera

tura

nas

cela

sIn

stala

ção h

idrá

ulicas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul126

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 3% 33% 33% 19% 11% 6% 33% 39% 14% 8% 3% 47% 19% 25% 6%

RS 1% 15% 40% 26% 19% 0% 13% 54% 19% 14% 3% 15% 11% 9% 62%

SC 7% 26% 35% 22% 11% 7% 28% 39% 20% 7% 13% 28% 24% 7% 28%

SUL 3% 21% 37% 23% 15% 3% 21% 48% 18% 11% 5% 25% 16% 11% 43%

Quadro 60: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 100: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5% 25% 16% 11% 43%

13% 28% 24% 7% 28%

3% 15% 11% 9% 62%

3% 47% 19% 25% 6%

3% 21% 48% 18% 11%

7% 28% 39% 20% 7%

13% 54% 19% 14%

6% 33% 39% 14% 8%

3% 21% 37% 23% 15%

7% 26% 35% 22% 11%

1% 15% 40% 26% 19%

3% 33% 33% 19% 11%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Inst

ala

ções

elé

tric

as

Inst

ala

ções

sanit

ári

as

Inst

ala

ções

de s

aúd

e

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 127

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 8% 50% 31% 8% 3% 11% 56% 17% 3% 14% 3% 31% 11% 0% 56%

RS 4% 48% 28% 7% 14% 5% 45% 26% 2% 23% 4% 17% 11% 3% 65%

SC 9% 61% 26% 4% 0% 11% 41% 30% 4% 13% 9% 28% 24% 7% 33%

SUL 6% 51% 28% 7% 8% 8% 46% 25% 3% 19% 5% 22% 14% 3% 55%

Quadro 61: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 101: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9% 61% 26% 4%

8% 50% 31% 8% 3%

4% 48% 28% 7% 14%

6% 51% 28% 7% 8%

11% 56% 17% 3% 14%

5% 45% 26% 2% 23%

11% 41% 30% 4% 13%

8% 46% 25% 3% 19%

3% 31% 11% 56%

4% 17% 11% 3% 65%

9% 28% 24% 7% 33%

5% 22% 14% 3% 55%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Lim

peza

em

gera

lC

ozi

nha

Oficin

as

de t

rabalh

o

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul128

Gráfico 102: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 6% 39% 42% 8% 6% 0% 31% 17% 6% 47% 0% 17% 25% 6% 53%

RS 2% 26% 42% 16% 15% 0% 13% 18% 14% 55% 2% 41% 24% 3% 31%

SC 7% 48% 30% 11% 4% 2% 30% 15% 13% 39% 7% 59% 22% 11% 2%

SUL 4% 34% 39% 13% 10% 1% 21% 17% 12% 50% 3% 40% 23% 5% 28%

Quadro 62: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6%

2%

7%

4%

2%

2%

7%

39%

26%

48%

34%

31%

13%

30%

21%

17%

41%

59%

42%

42%

30%

39%

17%

18%

15%

17%

25%

24%

22%

8%

16%

11%

13%

6%

14%

13%

12%

6%

3%

11%

6%

15%

4%

10%

47%

55%

39%

50%

53%

31%

2%

3% 40% 23% 5% 28%

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Segura

nça

Cela

para

iso

lam

ento

Alo

jam

ento

dos

agente

s

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 129

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 3% 31% 22% 11% 33% 6% 25% 19% 11% 39% 0% 26% 26% 0% 49%

RS 1% 31% 31% 13% 25% 0% 18% 28% 21% 34% 1% 2% 5% 0% 91%

SC 2% 43% 24% 15% 15% 2% 46% 11% 17% 24% 14% 51% 19% 2% 14%

SUL 2% 34% 27% 13% 24% 2% 26% 22% 18% 32% 4% 19% 13% 1% 63%

Quadro 63: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 103: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

4% 19% 13% 1% 63%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

3%

1%

2%

2%

6%

2%

2%

1%

14%

31%

31%

43%

34%

25%

18%

46%

26%

26%

2%

51%

22%

31%

24%

27%

19%

28%

11%

22%

26%

5%

19%

11%

13%

15%

13%

11%

21%

17%

18%

2%

33%

25%

15%

24%

39%

34%

24%

32%

49%

91%

14%

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Local de v

isitação s

ocia

lLocal d

e v

isit

ação ínti

ma

Vest

uári

o, quando f

orn

ecid

o

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul130

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

PR 3% 31% 25% 6% 36% 0% 23% 17% 9% 51% 0% 26% 15% 9% 50%

RS 6% 40% 28% 0% 27% 0% 5% 7% 1% 86% 0% 3% 6% 1% 89%

SC 11% 57% 27% 0% 5% 7% 27% 23% 7% 36% 9% 25% 20% 7% 39%

SUL 7% 42% 27% 1% 23% 2% 14% 13% 4% 67% 2% 13% 12% 4% 69%

Quadro 64: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Gráfico 104: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2%13% 12% 4% 69%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

3%

6%

11%

7%

0%

7%

2%

9%

31%

40%

57%

42%

23%

5%

27%

14%

26%

3%

25%

25%

28%

27%

27%

17%

7%

23%

13%

15%

6%

20%

6%

1%

9%

1%

7%

4%

9%

1%

7%

36%

27%

5%

23%

51%

86%

36%

67%

50%

89%

39%

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

PR

RS

SC

SUL

Alim

enta

ção

Roup

as

de c

am

aTo

alh

as

de b

anho

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 131

132 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste

133A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste

3 Região Sudeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

ES 35 35

MG 209 227

RJ 49 49

SP 164 170

SUDESTE 457 481

3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 65: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Gráfico 105: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

35

209

49

164

35

227

49

170

ES MG RJ SP

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 135

3.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 66: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado, 2014-2015.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

ES 12.363 14.481 117,13% 1.316 1.088 82,67% 12.115 16.380 135,20% 1.300 1.107 85,15%

MG 32.151 48.460 150,73% 1.959 2.355 120,21% 33.348 50.035 150,04% 2.890 3.135 108,48%

RJ 26.744 35.307 132,02% 1.412 2.228 157,79% 27.226 38.830 142,62% 1.564 1.528 97,70%

SP 104.494 190.404 182,22% 9.944 12.074 121,42% 113.694 198.122 174,26% 10.126 12.400 122,46%

SUDESTE 175.752 288.652 164,24% 14.631 17.745 121,28% 186.383 303.367 162,77% 15.880 18.170 114,42%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 106: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

117,1

3%

150,7

3%

132,0

2% 1

82,2

2%

164,2

4%

135,2

0%

150,0

4%

142,6

2%

174,2

6%

162,7

7%

82,6

7%

120,2

1%

157,7

9%

121,4

2%

121,2

8%

85,1

5%

108,4

8%

97,7

0%

122,4

6%

114,4

2%

ES MG RJ SP SUDESTE

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste136

Classificação do Estabelecimento ES MG RJ SP SUDESTE

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 12 130 16 24 182

Capacidade Total 4.012 10.447 9.140 11.628 35.227

Ocupação Total 5.849 16.427 12.026 26.062 60.364

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 4 1 0 5

Capacidade Total 0 222 302 0 524

Ocupação Total 0 180 302 0 482

Centro de observação

criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 5 0 5 10

Capacidade Total 0 2.712 0 2.641 5.353

Ocupação Total 0 6.686 0 5.239 11.925

Colônia agrícola, industrial ou

similar

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 2 11 4 24 41

Capacidade Total 1.135 3.607 2.771 14.609 22.122

Ocupação Total 1.792 3.096 4.124 17.775 26.787

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 1 4 4 4 13

Capacidade Total 88 991 439 1.423 2.941

Ocupação Total 60 1.454 324 1.163 3.001

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 20 73 24 113 230

Capacidade Total 8.180 18.259 16.138 93.519 136.096

Ocupação Total 9.786 25.327 23.582 160.283 218.978

Quadro 67: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 137

Gráfico 108: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

81,08%

100,00%

0,00%

91,98%

ES MG RJ SP SUDESTE

Gráfico 107: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

145,79%157,24%

131,58%

224,13%

171,36%

ES MG RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste138

Gráfico 110: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

157,89%

85,83%

148,83%

121,67% 121,09%

ES MG RJ SP SUDESTE

Gráfico 109: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

246,53%

0,00%

198,37%

222,77%

ES MG RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 139

Gráfico 111: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 112: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

ES MG RJ SP SUDESTE

68,18%

146,72%

73,80%81,73%

102,04%

119,63%

138,71%146,13%

171,39%160,90%

ES MG RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste140

Classificação do Estabelecimento ES MG RJ SP SUDESTE

2014

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 35 209 49 164 457

FechadoCapacidadeTotal 6.241 16.570 11.465 64.284 98.560

Ocupação Total 6.112 19.213 12.913 107.341 145.579

SemiabertoCapacidade Total 2.416 5.902 5.656 17.441 31.415

Ocupação Total 2.643 8.775 8.763 28.643 48.824

AbertoCapacidade Total 0 1.314 469 1 1.784

Ocupação Total 8 1.072 470 0 1.550

Prisão Provisória

Capacidade Total 4.516 8.622 10.113 28.617 51.868

Ocupação Total 6.705 20.742 13.208 59.071 99.726

Medida de Segurança

Capacidade Total 85 173 136 1.062 1.456

Ocupação Total 52 286 118 1.661 2.117

Prisão Civil Ocupação Total 24 149 78 27 278

2015

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 35 227 49 170 481

FechadoCapacidade Total 5.509 15.236 11.824 65.763 98.332

Ocupação Total 6.287 18.602 14.831 116.058 155.778

SemiabertoCapacidade Total 2.235 7.647 5.399 24.004 39.285

Ocupação Total 2.685 10.325 9.194 32.218 54.422

AbertoCapacidade Total 0 1.760 358 1 2.119

Ocupação Total 12 1.504 550 1 2.067

Prisão Provisória

Capacidade Total 4.999 9.518 9.297 29.920 53.734

Ocupação Total 7.743 21.946 14.127 58.782 102.598

Medida de Segurança

Capacidade Total 75 293 136 2.107 2.611

Ocupação Total 47 300 122 1.506 1.975

Prisão Civil Ocupação Total 12 146 107 161 426

Quadro 68: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 141

Gráfico 114: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 115: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

109,40%

148,68%154,93%

164,23%155,42%

120,13%

135,02%

170,29%

134,22% 138,53%

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

0,00%

81,58%

100,21%

0,00%

86,88%

0,00%

85,45%

153,63%

100,00% 97,55%

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

Gráfico 113: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

97,93%

115,95% 112,63%

166,98%

147,71%

114,12%122,09% 125,43%

176,48%

158,42%

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste142

Gráfico 117: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 116: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

148,47%

240,57%

130,60%

206,42%192,27%

154,89%

230,57%

151,95%

196,46% 190,94%

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

2014 2015

61,18%

165,32%

86,76%

156,40%145,40%

62,67%

102,39%

89,71%

71,48% 75,64%

ES MG RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 143

Gráfico 118: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

11,4

3%

11,4

3%

68,5

7%

91,4

3%

1,4

4%

1,3

2%

40,6

7%

36,5

6%

2,0

4%

2,0

4%

73,4

7%

55,1

0%

6,7

1%

4,7

1%

93,2

9%

90,0

0%

4,1

6%

3,3

3%

65,2

1%

61,3

3%

2014 2015 2014 2015Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

MGES RJ SP SUDESTE

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 35 4 31 24 11 35 4 31 32 3

MG 209 3 206 85 124 227 3 224 83 144

RJ 49 1 48 36 13 49 1 48 27 22

SP 164 11 153 153 11 170 8 162 153 17

SUDESTE 457 19 438 298 159 481 16 465 295 186

Quadro 69: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste144

Gráfico 119: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 4 2 0 0

MG 209 227 2 2 11 11

RJ 49 49 1 1 0 0

SP 164 170 9 6 3 2

SUDESTE 457 481 16 11 14 13

3.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 70: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

11,4%

1,0%

2,0%

5,5%

3,5%

0,0%

5,3%

0,0%

1,8%

3,1%

5,7%

0,9%

2,0%

3,5%

2,3%

0,0%

4,8%

0,0%

1,2%

2,7%

ES MG RJ SP SUDESTE ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

EstadosIndígenas Indígenas que não se

expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 5 1 0 0 7 12 0 0

MG 7 8 0 0 13 28 5 11

RJ 0 0 0 0 104 139 6 9

SP 2 5 0 0 2133 1818 15 39

SUDESTE 14 14 0 0 2.257 1.997 26 59

Quadro 71: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 145

Gráfico 120: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2014.

Gráfico 121: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2015.

Gráfico 122: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2014.

Gráfico 123: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

36%

50%

14%

MGES RJ SP

7%

57%

36%

MGES RJ SP

1%

5%

94%

MGES RJ SP

1% 1%

7%

91%

MGES RJ SP

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste146

3.4. SEPARAÇÕES

Quadro 72: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

ES 35 9 7 11 2 8 12 9

MG 227 50 101 11 17 64 89 46

RJ 49 11 14 12 12 27 26 21

SP 170 37 47 21 32 35 83 63

SUDESTE 481 107 169 55 63 134 210 139

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 147

Gráfico 124: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

25,71%

20,00%

31,43%

5,71%

22,86%

34,29%

25,71%

22,03%

44,49%

4,85%

7,49%

28,19%

39,21%

20,26%

22,45%

28,57%

24,49%

24,49%

55,10%

53,06%

42,86%

21,76%

27,65%

12,35%

18,82%

20,59%

48,82%

37,06%

22,25%

35,14%

11,43%

13,10%

27,86%

43,66%

28,90%

MGES RJ SP SUDESTE

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste148

3.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 73: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

ES 35 11 35 34 4 34 3

MG 227 74 205 167 28 168 29

RJ 49 23 40 33 11 24 7

SP 170 50 153 142 16 139 12

SUDESTE 481 158 433 376 59 365 51

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 149

Gráfico 125: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

31,43%

100,00%

97,14%

11,43%

97,14%

8,57%

32,60%

90,31%

73,57%

12,33%

74,01%

12,78%

46,94%

81,63%

67,35%

22,45%

48,98%

14,29%

29,41%

90,00%

83,53%

9,41%

81,76%

7,06%

32,85%

90,02%

78,17%

12,27%

75,88%

10,60%

MGES RJ SP SUDESTE

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste150

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

ES 35 34 4 35 34 34

MG 227 160 35 214 176 180

RJ 49 40 10 48 48 45

SP 170 158 12 167 160 107

SUDESTE 481 392 61 464 418 366

Quadro 74: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 126: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

97,14%

100,00%

97,14%

97,14%

70,48%

94,27%

77,53%

79,30%

81,63%

97,96%

97,96%

91,84%

92,94%

98,24%

94,12%

62,94%

81,50%

96,47%

86,90%

76,09%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

MGES RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 151

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

ES 35 15 17 35 15 6 32

MG 227 106 94 221 128 103 208

RJ 49 33 10 48 37 7 47

SP 170 120 108 168 160 28 161

SUDESTE 481 274 229 472 340 144 448

3.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 75: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste152

Gráfico 127: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

42,86%

48,57%

100,00%

42,86%

17,14%

91,43%

46,70%

41,41%

97,36%

56,39%

45,37%

91,63%

67,35%

20,41%

97,96%

75,51%

14,29%

95,92%

70,59%

63,53%

98,82%

94,12%

16,47%

94,71%

56,96%

47,61%

98,13%

70,69%

29,94%

93,14%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

MGES RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 153

3.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 76: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 4 2 0 2 11 7 244 105 215 220

MG 209 227 15 12 4 2 47 55 203 419 258 484

RJ 49 49 0 2 1 0 28 97 124 11 24 12

SP 164 170 14 9 11 6 406 395 252 133 200 194

SUDESTE 457 481 33 25 16 10 492 554 823 668 697 910

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 128: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 129: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,11

0,07

0,00

0,09

0,07

0,060,05

0,04

0,05 0,05

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

0,00

0,02 0,02

0,07

0,04

0,06

0,01

0,00

0,04

0,02

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste154

Gráfico 130: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 131: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 132: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,31 0,22

0,57

2,48

1,08

0,20 0,24

1,98

2,32

1,15

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

6,97

0,97

2,53

1,541,80

3,00

1,85

0,220,78

1,39

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

6,14

1,23

0,49

1,221,53

6,29

2,13

0,24

1,14

1,89

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 155

EstadosTotal de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/

internos por servidores

2014 2015 2014 2015

ES 35 35 5 2

MG 209 227 10 10

RJ 49 49 0 0

SP 164 170 1 1

SUDESTE 457 481 16 13

Quadro 77: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 133: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

14,29%

4,78%

0,00%0,59%

3,50%

5,71%

4,41%

0,00%

0,61%

2,70%

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste156

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

ES 35 34 30

MG 227 199 127

RJ 49 49 30

SP 170 166 140

SUDESTE 481 448 327

3.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 78: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 134: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

97,14%

87,67%

100,00%

97,65%

93,14%

85,71%

55,95%

61,22%

82,35%

67,98%

2,86%

12,33%

2,35%

6,86%

14,29%

44,05%

38,78%

17,65%

32,02%

Unid

ades

com

serv

iço d

e

ass

istê

nci

aju

rídic

an

opró

pri

o

est

abele

cim

ento

Unid

ades

com

ass

istê

ncia

juríd

ica

gra

tuita

eperm

anente

aos

pre

sos/

inte

rnos

care

nte

s

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 157

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

ES 35 29 29 29 31

MG 227 86 166 126 141

RJ 49 38 39 34 39

SP 170 147 157 136 158

SUDESTE 481 300 391 325 369

3.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 79: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste158

82,86%

37,89%

77,55%

86,47%

62,37%

82,86%

73,13%

79,59%

92,35%

81,29%

82,86%

55,51%

69,39%

80,00%

67,57%

88,57%

62,11%

79,59%

92,94%

76,72%

17,14%

62,11%

22,45%

13,53%

37,63%

17,14%

26,87%

20,41%

7,65%

18,71%

17,14%

44,49%

30,61%

20,00%

32,43%

11,43%

37,89%

20,41%

7,06%

23,28%

Unid

ades

com

bib

liote

caU

nid

ades

que

gara

nte

m

olivre

ace

sso

àle

itura

ato

dos

os

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Unid

ades

com

ati

vid

ades

cultura

ise

de

lazer

Unid

ades

com

esp

aços

para

aprá

tica

esp

ort

iva

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Sim Não

Gráfico 135: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 159

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 80: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

ES 35 34 29

MG 227 112 89

RJ 49 45 29

SP 170 133 119

SUDESTE 481 324 266

Gráfico 136: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

97,14%

49,34%

91,84%

78,24%

67,36%

82,86%

39,21%

59,18%

70,00%

55,30%

2,86%

50,66%

8,16%

21,76%

32,64%

17,14%

60,79%

40,82%

30,00%

44,70%

Unid

ades

com

equ

ipe

de

ass

iste

nte

s

socia

isque

aco

mpanha

os

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sos/

inte

rnos

Unid

ades

com

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ad

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aativid

ade

de a

ssis

tência

socia

l MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste160

3.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 81: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

ES 35 22 4 1

MG 227 104 24 10

RJ 49 44 0 0

SP 170 115 7 0

SUDESTE 481 285 35 11

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 137: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

62,86%

45,81%

89,80%

67,65%

59,25%

11,43%

10,57%

4,12%

7,28%

2,86%

4,41%

2,29%

37,14%

54,19%

10,20%

32,35%

40,75%

88,57%

89,43%

100,00%

95,88%

92,72%

97,14%

95,59%

100,00%

100,00%

97,71%

Sim Não

Unid

ades

com

local dest

inado à

realiza

ção d

e c

ultos

religio

sos

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Unid

ades

com

pre

sos

que r

ess

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m

da a

usê

ncia

de a

lgum

a

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senta

ção r

eligio

sa

Unid

ades

com

pre

sos

obri

gados

a

part

icip

ar

de a

tivid

ades

religio

sas

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 161

3.12. DISCIPLINA

Quadro 82: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a

instauração de procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 32 3 30 1 6 25 13 18

MG 162 65 137 21 25 131 114 43

RJ 46 3 45 0 4 42 40 6

SP 158 12 155 2 3 155 153 5

SUDESTE 398 83 367 24 38 353 320 72

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste162

Gráfico 138: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

91,43%

71,37%

93,88%

92,94%

82,74%

96,77%

86,71%

100,00%

98,73%

93,86%

19,35%

16,03%

8,70%

1,90%

9,72%

41,94%

72,61%

86,96%

96,84%

81,63%

8,57%

28,63%

6,12%

7,06%

17,26%

3,23%

13,29%

1,27%

6,14%

80,65%

83,97%

91,30%

98,10%

90,28%

58,06%

27,39%

13,04%

3,16%

18,37%

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Unid

ades

com

regis

tro d

e

imposi

ção d

e s

anção

dis

cip

linar

Unid

ades

com

registro

de

imposiçã

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sançã

odisci

plinar

com

anota

ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

disci

plinar

Unid

ades

em

que

toda

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a

de

falta

disci

plinar

ense

jaa

inst

aura

ção

de

pro

cedim

ento

Unid

ades

com

sançã

odisci

plinar

sem

inst

aura

ção

do

resp

ect

ivo

pro

cedim

ento

disci

plinar

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 163

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação

da sanção disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 0 31 0 31 31 0 30 1

MG 31 125 1 156 148 7 141 12

RJ 3 42 1 42 43 0 43 0

SP 5 152 4 145 157 0 157 0

SUDESTE 39 350 6 374 379 7 371 13

Quadro 83: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste164

Gráfico 139: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

19,87%

6,67%

3,18%

10,03%

0,64%

2,33%

2,68%

1,58%

100,00%

95,48%

100,00%

100,00%

98,19%

96,77%

92,16%

100,00%

100,00%

96,61%

100,00%

80,13%

93,33%

96,82%

89,97%

100,00%

99,36%

97,67%

97,32%

98,42%

4,52%

1,81%

3,23%

7,84%

3,39%

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

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SUDESTE

Unid

ades

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sanções

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Unid

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Unid

ades

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em

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aplica

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sançã

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plinar

é

motivado

Unid

ades

que

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o

direito

de

defe

sado

pre

so

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 165

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 14 14 1 0

MG 209 227 83 99 3 0

RJ 49 49 26 33 0 0

SP 164 170 119 136 2 1

SUDESTE 457 481 242 282 6 1

Quadro 84: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 140: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

Unidades em que houveram apreensão de drogas

40,00% 39,71%

53,06%

72,56%

52,95%

40,00%43,61%

67,35%

80,00%

58,63%

ES MG RJ SP SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste166

2,86%

1,44%

0,00%

1,22%1,31%

0,00% 0,00% 0,00%

0,59%

0,21%

2014 2015

Unidades em que houveram rebeliões com reféns

ES MG RJ SP SUDESTE

Gráfico 141: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 274 125 57 36 28 15 6 0

MG 209 227 855 695 566 526 145 224 22 15

RJ 49 49 432 1151 59 43 125 179 0 0

SP 164 170 1395 1721 545 617 664 1195 3 6

SUDESTE 457 481 2.956 3.692 1.227 1.222 962 1.613 31 21

Quadro 85: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 167

Gráfico 143: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

1,63

2,71

1,20

3,32

2,68

1,03

2,32

0,88

3,63

2,54

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

Gráfico 142: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

7,83

4,09

8,82 8,51

6,47

3,57 3,06

23,49

10,12

7,68

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste168

Gráfico 144: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,80 0,69

2,55

4,05

2,11

0,43

0,99

3,65

7,03

3,35

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

Gráfico 145: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,17

0,11

0,00

0,02

0,07

0,00

0,07

0,00

0,040,04

ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 169

3.13. VISITAS

Quadro 86: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

ES 35 35 20

MG 227 224 125

RJ 49 48 33

SP 170 168 150

SUDESTE 481 475 328

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 146: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

98,68%

97,96%

98,82%

98,75%

57,14%

55,07%

67,35%

88,24%

68,19%

1,32%

2,04%

1,18%

1,25%

42,86%

44,93%

32,65%

11,76%

31,81%

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Sim Não

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação íntim

a

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação s

ocia

l

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste170

3.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 87: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

ES 1 9 4 8

MG 8 153 39 143

RJ 1 14 5 17

SP 7 131 9 144

SUDESTE 17 307 57 312

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 147: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

10,00%

4,97%

6,67%

5,07%

5,25%

33,33%

21,43%

22,73%

5,88%

15,45%

90,00%

95,03%

93,33%

94,93%

94,75%

66,67%

78,57%

77,27%

94,12%

84,55%

Sim Não

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

a

cess

ação d

aperi

cu

losi

dade

sem

a

corr

esp

onden

ted

esi

nte

rnação

ou

libera

ção

Unid

ades

que

apre

senta

ram

falt

ade m

edic

açã

oco

ntr

ola

da

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 171

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

ES 35 13 13

MG 227 1119 115

RJ 49 286 65

SP 170 2145 1423

SUDESTE 481 3.563 1.616

Quadro 88: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 148: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,37 0,37

4,93

0,51

5,84

1,33

12,62

8,377,41

3,36

MGES RJ SP SUDESTE

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste172

3.15. DIVERSOS

Quadro 89: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

ES 29 31 23 27

MG 175 184 170 178

RJ 37 38 36 37

SP 143 156 140 153

SUDESTE 384 409 369 395

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

79,31%

97,14% 97,30% 97,90% 96,09%87,10%

96,74% 97,37% 98,08% 96,58%

PR RS SC SUL

2014 2015

Gráfico 149: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 173

3.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 90: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 17% 60% 9% 11% 3% 3% 34% 29% 31% 3% 3% 26% 23% 46% 3%

MG 8% 38% 26% 28% 0% 5% 33% 31% 30% 0% 5% 27% 30% 37% 1%

RJ 8% 45% 31% 8% 8% 4% 49% 29% 8% 10% 4% 39% 33% 14% 10%

SP 7% 63% 17% 6% 6% 2% 60% 24% 5% 8% 1% 49% 32% 6% 11%

SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3% 4% 44% 28% 19% 4% 4% 36% 30% 25% 5%

Gráfico 150: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

17%

8%

7%

8%

3%

5%

4%

2%

4%

3%

5%

4%

1%

4%

60%

38%

45%

63%

49%

34%

33%

49%

60%

44%

26%

27%

39%

49%

36%

9%

26%

31%

17%

22%

29%

31%

29%

24%

28%

23%

30%

33%

32%

30%

11%

28%

8%

6%

17%

31%

30%

8%

5%

19%

46%

37%

14%

6%

25%

3%

8%

6%

3%

3%

10%

8%

4%

3%

1%

10%

11%

5%

Est

rutu

ra P

red

ial

Ilum

inação d

as

cela

sIn

stala

ção d

as

cela

s

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

8%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste174

Quadro 91: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 3% 29% 23% 43% 3% 3% 23% 29% 43% 3% 6% 54% 20% 14% 6%

MG 5% 32% 31% 32% 0% 4% 27% 38% 28% 2% 4% 28% 34% 26% 7%

RJ 6% 35% 33% 16% 10% 6% 27% 31% 27% 10% 4% 24% 43% 12% 16%

SP 3% 49% 31% 8% 9% 2% 46% 34% 5% 14% 3% 43% 32% 8% 14%

SUDESTE 4% 38% 30% 23% 5% 4% 34% 35% 21% 7% 4% 35% 33% 17% 11%

Gráfico 151: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

5%

6%

3%

4%

3%

4%

6%

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Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

MG

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SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

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cela

sIn

stala

ção h

idrá

ulicas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 175

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 6% 57% 14% 17% 6% 6% 57% 20% 14% 3% 9% 66% 11% 3% 11%

MG 4% 32% 26% 30% 7% 4% 27% 37% 25% 7% 4% 28% 21% 15% 31%

RJ 4% 33% 35% 12% 16% 4% 29% 37% 14% 16% 12% 29% 41% 2% 16%

SP 3% 43% 32% 8% 15% 1% 46% 38% 4% 11% 5% 53% 25% 5% 12%

SUDESTE 4% 38% 28% 19% 11% 3% 36% 36% 16% 9% 6% 40% 24% 9% 21%

Quadro 92: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 152: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6%

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31%

16%

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21%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Inst

ala

ções

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Inst

ala

ções

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Inst

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ções

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MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste176

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 6% 69% 17% 6% 3% 3% 31% 3% 0% 63% 6% 37% 9% 0% 49%

MG 9% 47% 34% 9% 0% 9% 26% 8% 2% 55% 5% 25% 7% 5% 58%

RJ 10% 45% 35% 2% 8% 4% 22% 8% 6% 59% 8% 8% 14% 4% 65%

SP 6% 64% 21% 3% 6% 8% 54% 13% 0% 26% 6% 46% 14% 0% 33%

SUDESTE 8% 54% 28% 6% 3% 7% 36% 9% 2% 46% 6% 32% 11% 3% 49%

Quadro 93: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 153: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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55%

59%

26%

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49%

58%

65%

33%

49%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Lim

peza

em

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ozi

nha

Oficin

as

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rabalh

o

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 177

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 9% 77% 9% 3% 3% 0% 54% 3% 6% 37% 3% 43% 23% 0% 31%

MG 10% 43% 28% 18% 1% 1% 11% 13% 7% 68% 1% 11% 14% 13% 60%

RJ 14% 39% 31% 8% 8% 2% 43% 24% 10% 20% 4% 24% 6% 0% 65%

SP 10% 61% 15% 5% 9% 1% 46% 25% 4% 24% 2% 25% 9% 0% 64%

SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5% 1% 30% 18% 6% 45% 2% 20% 12% 6% 60%

Quadro 94: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Gráfico 154: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9%

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65%

64%

60%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Segura

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Cela

para

iso

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ento

Alo

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ento

dos

agente

s

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste178

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 3% 69% 9% 17% 3% 3% 43% 6% 0% 49% 12% 73% 6% 0% 9%

MG 3% 30% 34% 21% 13% 5% 28% 13% 6% 48% 7% 40% 17% 7% 29%

RJ 6% 53% 14% 6% 20% 4% 20% 6% 2% 67% 6% 31% 21% 0% 42%

SP 3% 45% 26% 7% 19% 3% 34% 18% 8% 38% 6% 60% 10% 0% 25%

SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15% 4% 30% 13% 6% 46% 7% 49% 14% 3% 28%

Quadro 95: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Gráfico 155: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3%

3%

6%

3%

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28%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

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isitação s

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Vest

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o, quando f

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o

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 179

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

ES 9% 70% 12% 3% 6% 9% 73% 9% 0% 9% 9% 73% 9% 0% 9%

MG 12% 49% 24% 1% 14% 8% 38% 24% 6% 23% 8% 39% 23% 6% 24%

RJ 2% 45% 14% 8% 31% 0% 33% 16% 8% 43% 0% 29% 19% 8% 44%

SP 9% 57% 14% 1% 20% 5% 48% 13% 1% 33% 5% 46% 12% 1% 37%

SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17% 6% 44% 18% 4% 28% 6% 43% 18% 4% 30%

Quadro 96: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Gráfico 156: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9%

12%

2%

9%

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9%

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9%

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73%

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6%

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4%

6%

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31%

20%

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9%

23%

43%

33%

28%

9%

24%

44%

37%

30%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

MG

ES

RJ

SP

SUDESTE

Alim

enta

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anho

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste180

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 181

4 Região Centro-Oeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste182

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

DF 6 6

GO 130 132

MS 41 44

MT 55 55

CENTRO-OESTE 232 237

4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 97: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6

130

41

55

6

132

44

55

DF GO MS MT

2014 2015

Gráfico 157: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 183

4.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 98: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado, 2014-2015.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

DF 6.063 11.873 195,83% 432 652 150,93% 6.130 13.574 221,44% 432 653 151,16%

GO 7.601 12.302 161,85% 756 660 87,30% 8.924 13.936 156,16% 858 828 96,50%

MS 5.795 10.973 189,35% 860 1.240 144,19% 6.159 12.317 199,98% 830 1.458 175,66%

MT 6.198 9.226 148,85% 516 492 95,35% 6.607 11.023 166,84% 548 654 119,34%

CENTRO-OESTE 25.657 44.374 172,95% 2.564 3.044 118,72% 27.820 50.850 182,78% 2.668 3.593 134,67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

195,8

3%

161,8

5%

189,3

5%

148,8

5%

172,9

5%

221,4

4%

156,1

6%

199,9

8%

166,8

4%

182,7

8%

150,9

3%

87,3

0% 144,1

9%

95,3

5%

118,7

2%

151,1

6%

96,5

0%

175,6

6%

119,3

4%

134,6

7%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Gráfico 158: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste184

Classificação do Estabelecimento DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 110 0 48 158

Capacidade Total 0 6.426 0 3.569 9.995

Ocupação Total 0 10.070 0 6.520 16.590

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 3 12 0 15

Capacidade Total 0 337 1.413 0 1.750

Ocupação Total 0 351 1.635 0 1.986

Centro de observação

criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 1 2 2 1 6

Capacidade Total 1.109 443 992 100 2.644

Ocupação Total 1.551 446 862 4 2.863

Colônia agrícola, industrial ou

similar

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 5 17 30 6 58

Capacidade Total 5.453 2.576 4.584 3.486 16.099

Ocupação Total 12.676 3.897 11.278 5.153 33.004

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 0 0 0 0

Capacidade Total 0 0 0 0 0

Ocupação Total 0 0 0 0 0

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 0 0 0 0 0

Capacidade Total 0 0 0 0 0

Ocupação Total 0 0 0 0 0

Quadro 99: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 185

Gráfico 160: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

104,15%

115,71%

0,00%

113,49%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Gráfico 159: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

156,71%

0,00%

182,68%

165,98%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste186

Gráfico 161: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

139,86%

100,68%

86,90%

4,00%

108,28%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Gráfico 162: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

232,46%

151,28%

246,03%

147,82%

205,01%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 187

Classificação do Estabelecimento DF GO MS MT CENTRO-OESTE

2014

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 6 130 41 55 232

FechadoCapacidade Total 3.228 4.493 3.799 3.811 15.331

Ocupação Total 5.465 4.632 7.241 4.173 21.511

SemiabertoCapacidade Total 2.029 1.421 1.898 231 5.579

Ocupação Total 4.244 1.863 1.598 128 7.833

AbertoCapacidade Total 0 231 459 6 696

Ocupação Total 0 380 437 1 818

Prisão Provisória

Capacidade Total 1.130 1.739 397 2.184 5.450

Ocupação Total 2.740 5.917 2.868 5.373 16.898

Medida de Segurança

Capacidade Total 82 47 0 28 157

Ocupação Total 76 29 8 23 136

Prisão Civil Ocupação Total 0 22 7 6 35

2015

Quantidade de estabelecimentos inspecionados 6 132 44 55 237

FechadoCapacidade Total 3.216 4.327 3.949 4.388 15.880

Ocupação Total 5.947 3.657 7.717 4.626 21.947

SemiabertoCapacidade Total 2.079 1.451 2.125 231 5.886

Ocupação Total 4.573 1.718 2.032 192 8.515

AbertoCapacidade Total 0 427 489 77 993

Ocupação Total 5 680 646 2 1.333

Prisão Provisória

Capacidade Total 1.142 2.168 406 1.736 5.452

Ocupação Total 3.319 6.725 3.197 6.782 20.023

Medida de Segurança

Capacidade Total 122 22 0 128 272

Ocupação Total 85 21 40 9 155

Prisão Civil Ocupação Total 0 32 16 5 53

Quadro 100: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste188

Gráfico 164: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 165: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

209,17%

131,10%

84,19%

55,41%

140,40%

219,96%

118,40%

95,62%83,12%

144,67%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

0,00%

164,50%

95,21%

16,67%

117,53%

0,00%

159,25%

132,11%

2,60%

134,24%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Gráfico 163: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

169,30%

103,09%

190,60%

109,50%

140,31%

184,92%

84,52%

195,42%

105,42%

138,21%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 189

Gráfico 166: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

242,48%

340,25%

722,42%

246,02%

310,06%290,63% 310,19%

787,44%

390,67%367,26%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Gráfico 167: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

92,68%

61,70%

0,00%

82,14%86,62%

69,67%

95,45%

0,00%7,03%

56,99%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste190

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 6 1 5 1 5 6 1 5 2 4

GO 130 4 126 10 120 132 4 128 10 122

MS 41 5 36 19 22 44 5 39 21 23

MT 55 1 54 7 48 55 0 55 10 45

CENTRO-OESTE 232 11 221 37 195 237 10 227 43 194

Quadro 101: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 168: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

GODF MS MT CENTRO-OESTE

16,6

7%

16,6

7%

16,6

7%

33,3

3%

3,0

8%

3,0

3%

7,6

9%

7,5

8%

12,2

0%

11,3

6%

46,3

4%

47,7

3%

1,8

2%

0,0

0%

12,7

3%

18,1

8%

4,7

4%

4,2

2%

15,9

5%

18,1

4%

2014 2015 2014 2015

Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 191

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 1 1 0 0

GO 130 132 5 3 1 1

MS 41 44 6 7 0 0

MT 55 55 0 2 0 0

CENTRO-OESTE 232 237 12 13 1 1

4.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 102: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

EstadosIndígenas Indígenas que não se

expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 0 11 0 0 19 23 5 0

GO 0 0 0 0 4 5 0 1

MS 155 182 0 0 242 219 9 5

MT 4 6 0 0 28 24 4 2

CENTRO-OESTE 159 199 0 0 293 271 18 8

Quadro 103: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 169: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

14,6%15,9%

0,4% 0,4%0,0% 0,0%0,0% 0,0%0,8% 0,8%

0,0% 0,0%0,0%

3,6%3,8%

2,3%

5,2% 5,5%

16,7%16,7%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste192

Gráfico 170: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 171: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 172: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 173: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

97%

3%

GODF MS MT GODF MS MT

6%

91%

3%

GODF MS MT

6%1%

83%

10%

GODF MS MT

8%

2%

81%

9%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 193

4.4. SEPARAÇÕES

Quadro 104: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

DF 6 3 3 1 0 2 2 4

GO 132 18 53 5 15 27 28 14

MS 44 4 16 9 1 5 12 10

MT 55 12 20 4 4 24 19 7

CENTRO-OESTE 237 37 92 19 20 58 61 35

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste194

Gráfico 174: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

50,00%

50,00%

16,67%

0,00%

33,33%

33,33%

66,67%

13,64%

40,15%

3,79%

11,36%

20,45%

21,21%

10,61%

9,09%

36,36%

20,45%

2,27%

11,36%

27,27%

22,73%

21,82%

36,36%

7,27%

7,27%

43,64%

34,55%

12,73%

15,61%

38,82%

8,02%

8,44%

24,47%

25,74%

14,77%

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

GODF MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 195

4.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 105: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que

fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que

fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

DF 6 0 1 1 1 0 0

GO 132 49 106 4 2 1 0

MS 44 17 31 1 0 3 0

MT 55 27 41 11 3 6 1

CENTRO-OESTE 237 93 179 17 6 10 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste196

Gráfico 175: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

16,67%

16,67%

16,67%

0,00%

0,00%

37,12%

80,30%

3,03%

1,52%

0,76%

0,00%

38,64%

70,45%

2,27%

0,00%

6,82%

0,00%

49,09%

74,55%

20,00%

5,45%

10,91%

1,82%

39,24%

75,53%

7,17%

2,53%

4,22%

0,42%

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

GODF MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 197

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

DF 6 1 0 6 6 6

GO 132 5 1 123 25 43

MS 44 20 0 44 31 33

MT 55 38 16 50 51 52

CENTRO-OESTE 237 64 17 223 113 134

Quadro 106: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 176: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

16,67%

100,00%

100,00%

100,00%

3,79%

93,18%

18,94%

32,58%

45,45%

100,00%

70,45%

75,00%

69,09%

90,91%

92,73%

94,55%

27,00%

94,09%

47,68%

56,54%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

GODF MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste198

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

DF 6 5 2 6 6 2 5

GO 132 22 12 127 86 84 120

MS 44 21 7 42 35 12 42

MT 55 12 6 54 45 12 53

CENTRO-OESTE 237 60 27 229 172 110 220

4.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 107: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 199

Gráfico 177: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

83,33%

33,33%

100,00%

100,00%

33,33%

83,33%

16,67%

9,09%

96,21%

65,15%

63,64%

90,91%

47,73%

15,91%

95,45%

79,55%

27,27%

95,45%

21,82%

10,91%

98,18%

81,82%

21,82%

96,36%

25,32%

11,39%

96,62%

72,57%

46,41%

92,83%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

GODF MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste200

4.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 108: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 2 0 5 1 18 9 82 28 95 52

GO 130 132 6 3 10 6 21 17 43 61 46 69

MS 41 44 3 2 0 3 18 16 7 5 9 8

MT 55 55 1 1 5 11 14 15 280 24 281 29

CENTRO-OESTE 232 237 12 6 20 21 71 57 412 118 431 158

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 178: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 179: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,33

0,050,07

0,02

0,05

0,000,02

0,050,02 0,03

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

0,83

0,08

0,00

0,09 0,09

0,17

0,050,07

0,20

0,09

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 201

Gráfico 180: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 181: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 182: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3,00

0,160,44

0,25 0,31

1,50

0,130,36 0,27 0,24

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

13,67

0,33 0,17

5,09

1,78

4,67

0,46 0,11 0,44 0,50

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

15,83

0,35 0,22

5,11

1,86

8,67

0,52 0,18 0,53 0,67

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste202

EstadosTotal de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/

internos por servidores

2014 2015 2014 2015

DF 6 6 4 2

GO 130 132 2 5

MS 41 44 1 0

MT 55 55 10 6

CENTRO-OESTE 232 237 17 13

Quadro 109: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 183: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

66,67%

3,79%

0,00%

10,91%

5,49%

33,33%

1,54% 2,44%

18,18%

7,33%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 203

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

DF 6 6 4

GO 132 101 13

MS 44 44 13

MT 55 53 9

CENTRO-OESTE 237 204 39

4.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 110: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 184: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

76,52%

100,00%

96,36%

86,08%

66,67%

9,85%

29,55%

16,36%

16,46%

23,48%

3,64%

13,92%

33,33%

90,15%

70,45%

83,64%

83,54%

Sim Não

Unid

ades

com

serv

iço d

e

ass

istê

nci

aju

rídic

an

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pri

o

est

abele

cim

ento

Unid

ades

com

ass

istê

ncia

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ica

gra

tuita

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aos

pre

sos/

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rnos

care

nte

s

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste204

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

DF 6 6 4 5 6

GO 132 20 78 20 34

MS 44 27 40 25 20

MT 55 21 44 26 33

CENTRO-OESTE 237 74 166 76 93

4.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 111: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 205

Gráfico 185: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

15,15%

61,36%

38,18%

31,22%

66,67%

59,09%

90,91%

80,00%

70,04%

83,33%

15,15%

56,82%

47,27%

32,07%

100,00%

25,76%

45,45%

60,00%

39,24%

84,85%

38,64%

61,82%

68,78%

33,33%

40,91%

9,09%

20,00%

29,96%

16,67%

84,85%

43,18%

52,73%

67,93%

74,24%

54,55%

40,00%

60,76%

Unid

ades

com

bib

liote

caU

nid

ades

que

gara

nte

m

olivre

ace

sso

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itura

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pre

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Unid

ades

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de

lazer

Unid

ades

com

esp

aços

para

aprá

tica

esp

ort

iva

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste206

Gráfico 186: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

4.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 112: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

DF 6 4 4

GO 132 15 13

MS 44 24 16

MT 55 12 12

CENTRO-OESTE 237 55 45

66,67%

11,36%

54,55%

21,82%

23,21%

66,67%

9,85%

36,36%

21,82%

18,99%

33,33%

88,64%

45,45%

78,18%

76,79%

33,33%

90,15%

63,64%

78,18%

81,01%

Sim Não

Unid

ades

com

equ

ipe

de

ass

iste

nte

s

socia

isque

aco

mpanha

os

pre

sos/

inte

rnos

Unid

ades

com

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s

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aativid

ade

de a

ssis

tência

socia

l

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 207

4.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 113: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

DF 6 3 0 0

GO 132 30 6 0

MS 44 25 2 0

MT 55 22 3 0

CENTRO-OESTE 237 80 11 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 187: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

50,00%

22,73%

56,82%

40,00%

33,76%

4,55%

4,55%

5,45%

4,64%

50,00%

77,27%

43,18%

60,00%

66,24%

100,00%

95,45%

95,45%

94,55%

95,36%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Unid

ades

com

local

dest

inado à

realiza

ção

de c

ultos

religio

sos

Unid

ades

com

pre

sos

que r

ess

ente

m

da a

usê

ncia

de a

lgum

a

repre

senta

ção r

eligio

sa

Unid

ades

com

pre

sos

obri

gados

a

part

icip

ar

de a

tivid

ades

religio

sas

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste208

4.12. DISCIPLINA

Quadro 114: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro de

imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de

procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 6 0 5 1 2 4 2 4

GO 77 55 65 6 7 63 49 22

MS 38 6 36 0 2 34 22 15

MT 35 20 29 5 6 27 13 22

CENTRO-OESTE 156 81 135 12 17 128 86 63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 209

Gráfico 188: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

58,33%

86,36%

63,64%

65,82%

83,33%

91,55%

100,00%

85,29%

91,84%

33,33%

10,00%

5,56%

18,18%

11,72%

33,33%

69,01%

59,46%

37,14%

57,72%

41,67%

13,64%

36,36%

34,18%

16,67%

8,45%

14,71%

8,16%

66,67%

90,00%

94,44%

81,82%

88,28%

66,67%

30,99%

40,54%

62,86%

42,28%

Sim Não

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Unid

ades

com

regis

tro d

e

imposi

ção d

e s

anção

dis

cip

linar

Unid

ades

com

registro

de

imposiçã

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sançã

odisci

plinar

com

anota

ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

disci

plinar

Unid

ades

em

que

toda

notíci

a

de

falta

disci

plinar

ense

jaa

inst

aura

ção

de

pro

cedim

ento

Unid

ades

com

sançã

odisci

plinar

sem

inst

aura

ção

do

resp

ect

ivo

pro

cedim

ento

disci

plinar

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste210

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do

preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação da sanção

disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 0 6 0 6 6 0 5 0

GO 17 54 1 69 66 5 66 4

MS 1 35 0 35 37 0 36 1

MT 10 25 0 35 32 2 30 4

CENTRO-OESTE 28 120 1 145 141 7 137 9

Quadro 115: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 211

Gráfico 189: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

23,94%

2,78%

28,57%

18,92%

1,43%

0,68%

100,00%

92,96%

100,00%

94,12%

95,27%

100,00%

94,29%

97,30%

88,24%

93,84%

100,00%

76,06%

97,22%

71,43%

81,08%

100,00%

98,57%

100,00%

100,00%

99,32%

7,04%

5,88%

4,73%

5,71%

2,70%

11,76%

6,16%

Sim Não

Unid

ades

que p

oss

uem

sanções

cole

tivas

Unid

ades

que

aplica

ma

cela

esc

ura

com

osa

nçã

odisci

plinar

Unid

ades

em

que

em

que

o

ato

que

dete

rmin

aa

aplica

ção

da

sançã

odisci

plinar

é

motivado

Unid

ades

que

obse

rvam

o

direito

de

defe

sado

pre

so

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste212

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 6 6 0 0

GO 130 132 46 59 1 2

MS 41 44 28 25 0 0

MT 55 55 29 24 1 1

CENTRO-OESTE 232 237 109 114 2 3

Quadro 116: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 190: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

35,38%

68,29%

52,73%

46,98%

100,00%

44,70%

56,82%

43,64%48,10%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

2014 2015

Unidades em que houveram apreensão de drogas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 213

Gráfico 191: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

0,77%

0,00%

1,82%

0,86%

0,00%

1,52%

0,00%

1,82%

1,27%

2014 2015

Unidades em que houveram rebeliões com reféns

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 447 224 100 74 48 26 0 0

GO 130 132 149 177 83 99 8 14 6 11

MS 41 44 1764 874 75 127 216 137 3 2

MT 55 55 81 43 46 130 8 0 5 1

CENTRO-OESTE 232 237 2.441 1.318 304 430 280 177 14 14

Quadro 117: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 192: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

74,50

1,15

43,02

1,47

10,52

37,33

1,34

19,86

0,785,56

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste214

Gráfico 193: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 194: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 195: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

16,67

0,64

1,830,84

1,31

12,33

0,75

2,892,36

1,81

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

8,00

0,06

5,27

0,15

1,21

4,33

0,11

3,11

0,00

0,75

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

0,00

0,05

0,07

0,09

0,06

0,00

0,08

0,05

0,02

0,06

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 215

4.13. VISITAS

Quadro 118: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

DF 6 5 5

GO 132 127 112

MS 44 40 35

MT 55 55 50

CENTRO-OESTE 237 227 202

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 196: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

83,33%

96,21%

90,91%

100,00%

95,78%

83,33%

84,85%

79,55%

90,91%

85,23%

16,67%

3,79%

9,09%

4,22%

16,67%

15,15%

20,45%

9,09%

14,77%

Sim Não

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação íntim

a

Unid

ades

onde é

gara

ntida a

vis

itação s

ocia

l

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste216

4.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 119 Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

DF 0 3 1 2

GO 2 84 19 77

MS 2 34 5 29

MT 2 38 3 41

CENTRO-OESTE 6 159 28 149

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 197: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2,33%

5,56%

5,00%

3,64%

33,33%

19,79%

14,71%

6,82%

15,82%

100,00%

97,67%

94,44%

95,00%

96,36%

66,67%

80,21%

85,29%

93,18%

84,18%

Sim Não

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

ace

ssação d

a

peri

cu

losi

dade

sem

a

corr

esp

onden

te

desi

nte

rnação

ou

libera

ção

Unid

ades

que

apre

senta

ram

falt

ade m

edic

açã

oco

ntr

ola

da

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 217

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

DF 6 85 5

GO 132 67 44

MS 44 45 37

MT 55 29 6

CENTRO-OESTE 237 226 92

Quadro 120: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 198: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

14,17

0,830,51 0,331,02 0,840,53 0,11

0,950,39

GODF MS MT CENTRO-OESTE

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste218

4.15. DIVERSOS

Quadro 121: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

DF 4 5 4 4

GO 104 86 98 81

MS 39 38 39 38

MT 41 43 37 41

CENTRO-OESTE 188 172 178 164

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 199: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%94,23%

100,00%

90,24%94,68%

80,00%

94,19%100,00%

95,35% 95,35%

2014 2015

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 219

4.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 122: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 33% 0% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33%

GO 1% 20% 47% 31% 1% 1% 20% 49% 29% 2% 0% 12% 44% 41% 3%

MS 9% 43% 39% 9% 0% 2% 41% 48% 9% 0% 2% 39% 48% 11% 0%

MT 4% 33% 44% 20% 0% 2% 20% 49% 27% 2% 0% 27% 47% 24% 2%

CENTRO-OESTE 3% 28% 43% 24% 1% 1% 23% 49% 25% 2% 0% 20% 45% 31% 3%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 200: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

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MT

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GO

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MS

MT

CENTRO-OESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste220

Quadro 123: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33%

GO 1% 11% 44% 42% 3% 1% 10% 44% 39% 7% 1% 10% 45% 39% 5%

MS 2% 41% 41% 16% 0% 2% 30% 52% 9% 7% 5% 41% 36% 16% 2%

MT 2% 15% 60% 22% 2% 0% 15% 51% 31% 4% 2% 25% 40% 27% 5%

CENTRO-OESTE 1% 17% 47% 32% 3% 1% 14% 47% 31% 7% 2% 19% 42% 32% 5%

Gráfico 201: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

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licas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 221

Quadro 124: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 17% 50% 0% 33%

GO 2% 9% 45% 40% 5% 2% 9% 48% 36% 5% 0% 5% 18% 23% 54%

MS 2% 45% 36% 16% 0% 2% 45% 36% 14% 2% 2% 32% 36% 2% 27%

MT 4% 31% 33% 29% 4% 2% 24% 42% 31% 2% 0% 16% 15% 11% 58%

CENTRO-OESTE 2% 21% 40% 33% 4% 2% 19% 44% 30% 5% 0% 13% 22% 16% 49%

Gráfico 202: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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49%

GO

DF

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GO

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MS

MT

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GO

DF

MS

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CENTRO-OESTE

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sanit

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ala

ções

de

saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste222

Quadro 125: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 0% 50% 17% 33% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 33% 17% 50%

GO 2% 38% 43% 13% 4% 3% 20% 20% 7% 50% 0% 6% 11% 7% 77%

MS 5% 66% 25% 5% 0% 11% 52% 9% 0% 27% 5% 27% 16% 5% 48%

MT 2% 51% 40% 5% 2% 4% 7% 15% 7% 67% 0% 20% 11% 4% 65%

CENTRO-OESTE 3% 45% 39% 10% 3% 5% 22% 16% 6% 50% 1% 13% 12% 6% 68%

Gráfico 203: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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67%

50%

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68%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

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MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

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1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 223

Quadro 126: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 33% 33% 0% 33% 0% 0% 50% 17% 33% 0% 17% 0% 17% 67%

GO 1% 30% 38% 28% 3% 1% 5% 23% 15% 56% 1% 17% 39% 17% 27%

MS 2% 32% 41% 25% 0% 0% 16% 18% 9% 57% 7% 43% 25% 5% 20%

MT 0% 33% 53% 13% 2% 0% 13% 29% 15% 44% 4% 31% 36% 16% 13%

CENTRO-OESTE 1% 31% 42% 23% 3% 0% 9% 24% 14% 53% 3% 25% 35% 14% 23%

Gráfico 204: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

GO

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MS

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CENTRO-OESTE

GO

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MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

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A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste224

Quadro 127: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 50% 0% 50% 0% 0% 0% 0% 100%

GO 2% 6% 36% 23% 33% 1% 2% 27% 23% 47% 0% 7% 6% 8% 78%

MS 2% 18% 34% 14% 32% 5% 7% 32% 11% 45% 2% 39% 2% 0% 56%

MT 0% 11% 38% 18% 33% 0% 11% 22% 25% 42% 0% 35% 33% 8% 25%

CENTRO-OESTE 1% 9% 36% 20% 33% 1% 5% 27% 21% 46% 0% 19% 11% 7% 63%

Gráfico 205: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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63%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

GO

DF

MS

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GO

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MS

MT

CENTRO-OESTE

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isitação íntim

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1%2%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 225

Quadro 128: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

DF 0% 0% 40% 20% 40% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%

GO 3% 45% 34% 9% 9% 0% 6% 11% 8% 75% 0% 6% 12% 7% 75%

MS 12% 71% 5% 0% 12% 0% 9% 2% 0% 88% 0% 10% 2% 0% 88%

MT 2% 70% 19% 2% 7% 0% 15% 22% 4% 59% 0% 8% 17% 4% 71%

CENTRO-OESTE 4% 55% 25% 6% 10% 0% 9% 12% 5% 74% 0% 7% 11% 5% 77%

Gráfico 206: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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100%

75%

88%

71%

77%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

GO

DF

MS

MT

CENTRO-OESTE

Alim

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anho

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste226

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 227

5 Região Nordeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste228

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

AL 7 8

BA 19 23

CE 60 132

MA 25 21

PB 77 74

PE 66 77

PI 7 12

RN 23 28

SE 8 7

NORDESTE 292 382

5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 129: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 207: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7

19

60

25

77

66

7

23

88

23

132

21

7477

12

28

7

2014 2015

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 229

5.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 130: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado, 2014-2015.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

AL 1.684 2.327 138,18% 79 187 236,71% 2.153 3.284 152,53% 87 213 244,83%

BA 6.607 9.567 144,80% 346 578 167,05% 7.577 11.773 155,38% 454 594 130,84%

CE 7.527 10.757 142,91% 557 607 108,98% 9.478 15.394 162,42% 661 903 136,61%

MA 3.371 4.155 123,26% 248 221 89,11% 2.560 3.558 138,98% 255 294 115,29%

PB 5.630 9.002 159,89% 313 546 174,44% 6.059 8.745 144,33% 366 537 146,72%

PE 7.214 21.137 293,00% 577 1.535 266,03% 8.916 27.244 305,56% 689 1.696 246,15%

PI 1.027 1.493 145,37% 115 137 119,13% 1.678 2.716 161,86% 107 157 146,73%

RN 2.365 4.593 194,21% 188 344 182,98% 3.949 6.040 152,95% 298 839 281,54%

SE 2.170 3.978 183,32% 187 252 134,76% 2.026 3.787 186,92% 183 234 127,87%

NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 208: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

138,1

8%

144,8

0%

142,9

1%

123,2

6%

159,8

9%

293,0

0%

145,3

7%

194,2

1%

183,3

2%

178,2

4%

152,5

3%

155,3

8%

162,4

2%

138,9

8%

144,3

3%

305,5

6%

161,8

6%

152,9

5%

186,9

2%

185,9

2%

236,7

1%

167,0

5%

108,9

8%

89,1

1%

174,4

4% 2

66,0

3%

119,1

3%

182,9

8%

134,7

6%

168,8

5%244,8

3%

130,8

4%

136,6

1%

115,2

9%

146,7

2%

246,1

5%

146,7

3%

281,5

4%

127,8

7%

176,3

5%

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste230

Classificação do Estabelecimento AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados1 4 123 14 53 60 2 17 1 275

Capacidade Total 240 1.686 7.846 2.250 1.697 2.155 446 1.281 160 17.761

Ocupação Total 521 2.762 13.446 2.988 2.129 2.915 955 1.853 134 27.703

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 1 1 2 1 0 1 0 0 6

Capacidade Total 0 0 300 84 60 0 41 0 0 485

Ocupação Total 0 0 252 43 138 0 62 0 0 495

Centro de observação

criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 1 1 1 0 1 0 0 0 4

Capacidade Total 0 96 390 96 0 725 0 0 0 1.307

Ocupação Total 0 86 281 187 0 2.694 0 0 0 3.248

Colônia agrícola, industrial ou

similar

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 2 1 0 1 2 1 0 0 7

Capacidade Total 0 504 40 0 246 726 290 0 0 1.806

Ocupação Total 0 731 3 0 238 2.023 220 0 0 3.215

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados1 2 2 0 0 1 1 1 1 9

Capacidade Total 98 150 155 0 0 504 46 50 75 1.078

Ocupação Total 106 160 134 0 0 594 46 82 103 1.225

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados6 13 4 4 19 13 7 10 5 81

Capacidade Total 1.902 5.595 1.408 385 4.422 5.495 962 2.916 1.974 25.059

Ocupação Total 2.870 8.628 2.181 634 6.777 20.714 1.590 4.944 3.784 52.122

Quadro 131: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 231

Gráfico 209: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 210: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

217,08%

163,82%171,37%

132,80%125,46%

135,27%

214,13%

144,65%

83,75%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

155,98%

0,00% 0,00%

84,00%

51,19%

230,00%

0,00%

151,22%

0,00% 0,00%

102,06%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste232

Gráfico 212: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

145,04%

7,50% 0,00%

96,75%

278,65%

75,86%

0,00% 0,00%

178,02%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Gráfico 211: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

89,58%72,05%

194,79%

0,00%

371,59%

0,00% 0,00% 0,00%

248,51%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 233

Gráfico 213: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 214: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

108,16% 106,67%

86,45%

0,00% 0,00%

117,86%

100,00%

164,00%

137,33%

113,64%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

150,89% 154,21% 154,90% 164,68%153,26%

376,96%

165,28% 169,55%191,69%

208,00%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

Penitenciária

NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste234

Classificação do Estabelecimento AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados7 19 60 25 77 66 7 23 8 292

Fechado

Capacidade Total 1.092 2.985 1.586 1.217 2.930 3.469 361 927 609 15.176

Ocupação Total 1.010 2.601 2.741 1.183 4.332 10.069 319 1.119 909 24.283

Semiaberto

Capacidade Total 0 1.520 737 619 928 897 305 185 41 5.232

Ocupação Total 0 1.797 1.560 859 1.089 2.399 229 152 8 8.093

Aberto

Capacidade Total 0 218 140 93 356 1 46 0 31 885

Ocupação Total 0 40 201 48 492 2 44 15 16 858

Prisão Provisória

Capacidade Total 600 2.186 3.832 1.548 1.452 3.037 401 739 1.589 15.384

Ocupação Total 1.465 5.674 6.603 2.250 3.563 9.943 1.010 1.787 3.231 35.526

Medida de Segurança

Capacidade Total 71 36 2 12 95 200 20 0 83 519

Ocupação Total 36 20 43 11 42 206 28 8 61 455

Prisão Civil Ocupação Total 0 6 6 4 13 2 0 0 0 31

2015

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados8 23 132 21 74 77 12 28 7 382

Fechado

Capacidade Total 840 4.043 4.429 836 3.364 4.040 882 2.609 698 21.741

Ocupação Total 1.579 3.380 4.426 983 4.145 11.391 645 3.720 841 31.110

Semiaberto

Capacidade Total 0 1.542 1.113 241 1.003 1.328 302 262 0 5.791

Ocupação Total 0 2.155 2.141 490 1.062 3.541 269 763 0 10.421

Aberto

Capacidade Total 0 56 332 170 368 0 44 0 0 970

Ocupação Total 0 30 416 120 465 1 71 718 0 1.821

Prisão Provisória

Capacidade Total 630 2.238 2.959 1.380 1.543 3.728 510 1.190 1.426 15.604

Ocupação Total 1.801 6.736 9.129 2.174 3.546 13.626 1.850 1.414 3.136 43.412

Medida de Segurança

Capacidade Total 98 150 89 0 92 216 46 50 75 816

Ocupação Total 0 54 70 0 34 207 17 90 44 516

Prisão Civil Ocupação Total 0 1 9 3 4 0 0 0 0 17

Quadro 132: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 235

Gráfico 215: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 216: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 217: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

92,4

9%

87,1

4%

172,8

2%

97,2

1% 147,8

5%

290,2

6%

88,3

7%

120,7

1%

149,2

6%

160,0

1%

187,9

8%

83,6

0%

99,9

3%

117,5

8%

123,2

2%

281,9

6%

73,1

3%

142,5

8%

120,4

9%

143,0

9%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

0,0

0%

118,2

2%

211,6

7%

138,7

7%

117,3

5%

267,4

5%

75,0

8%

82,1

6%

19,5

1%

154,6

8%

0,0

0%

139,7

5%

192,3

6%

203,3

2%

105,8

8%

266,6

4%

89,0

7%

291,2

2%

0,0

0%

179,9

5%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

18,3

5%

143,5

7%

51,6

1%

138,2

0%

200,0

0%

95,6

5%

51,6

1% 9

6,9

5%

0,0

0%

53,5

7%

125,3

0%

70,5

9%

126,3

6%

161,3

6%

187,7

3%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste236

Gráfico 218: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

244,1

7%

285,8

7%

259,5

6%

300,9

8%

172,3

1%

308,5

2%

145,3

5%

157,5

4% 2

45,3

9%

229,8

1%

327,4

0%

365,5

0%

251,8

7%

362,7

5%

241,8

1%

118,8

2% 2

03,3

4%

219,9

2%

230,9

3%

278,2

1%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

Gráfico 219: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

91,6

7%

44,2

1%

103,0

0%

140,0

0%

0,0

0%

50,7

0%

0,0

0%

55,5

6%

36,0

0%

2150,0

0%

78,6

5%

0,0

0%

36,9

6%

95,8

3%

36,9

6%

180,0

0%

73,4

9%

58,6

7%

87,6

7%

63,2

4%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 237

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 7 0 7 6 1 8 1 7 7 1

BA 19 0 19 11 8 23 2 21 18 5

CE 60 1 59 12 48 132 1 131 14 118

MA 25 1 24 15 10 21 1 20 12 9

PB 77 1 76 11 66 74 2 72 11 63

PE 66 2 64 12 54 77 2 75 17 60

PI 7 0 7 3 4 12 0 12 5 7

RN 23 1 22 8 15 28 1 27 7 21

SE 8 1 7 6 2 7 1 6 6 1

NORDESTE 292 7 285 84 208 382 11 371 97 285

Quadro 133: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 220: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

0,0

0% 1

2,5

0%

85,7

1%

87,5

0%

0,0

0%

8,7

0%

57,8

9%

78,2

6%

1,6

7%

0,7

6%

20,0

0%

10,6

1%

4,0

0%

4,7

6%

60,0

0%

57,1

4%

1,3

0%

2,7

0% 1

4,2

9%

14,8

6%

3,0

3%

2,6

0%

18,1

8%

22,0

8%

0,0

0%

0,0

0%

42,8

6%

41,6

7%

4,3

5%

3,5

7%

34,7

8%

25,0

0%

12,5

0%

14,2

9%

75,0

0%

85,7

1%

2,4

0%

2,8

8%

28,7

7%

25,3

9%

2014 2015 2014 2015

Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste238

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 1 1 0 0

BA 19 23 3 2 0 0

CE 60 132 1 1 0 0

MA 25 21 1 1 0 0

PB 77 74 3 3 0 0

PE 66 77 2 1 0 0

PI 7 12 1 1 0 0

RN 23 28 0 0 0 0

SE 8 7 1 1 0 0

NORDESTE 292 382 13 11 0 0

5.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 134: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Gráfico 221: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,0

%

0,0

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0,0

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14,3

%

15,8

%

1,7

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4,0

%

3,9

%

3,0

%

14,3

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12,5

%

4,5

%

12,5

%

8,7

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0,8

%

4,8

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4,1

%

1,3

%

8,3

%

14,3

%

2,9

%

2014 2015

AL

BA

CE

MA

PB

PE PI

RN SE

NO

RD

EST

E

AL

BA

CE

MA

PB

PE PI

RN SE

NO

RD

EST

E

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 239

Estados

Indígenas Indígenas que não se expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se

expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 6 4 2 0 3 2 1 0

BA 3 14 0 3 16 20 7 6

CE 0 4 0 0 45 59 4 0

MA 1 0 0 0 2 0 0 0

PB 3 5 0 0 2 6 0 5

PE 5 17 0 0 38 20 0 4

PI 0 0 0 0 3 5 0 1

RN 0 0 0 0 15 7 0 1

SE 1 0 0 0 1 1 0 0

NORDESTE 19 44 2 3 125 120 12 17

Quadro 135: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste240

Gráfico 222: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 223: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 224: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 225: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

32%

16%

5%

16%

26%

5%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

9%

32%

9%11%

39%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

2%

13%

36%

2%

2%

30%

2%

12%

1%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

1%

17%

49%

5%

17%

4%

6% 1%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 241

5.4. SEPARAÇÕES

Quadro 136: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

AL 8 0 1 1 0 0 3 5

BA 23 8 7 2 0 3 12 10

CE 132 14 37 7 13 19 32 16

MA 21 3 3 2 0 3 2 3

PB 74 15 31 6 7 15 20 12

PE 77 21 3 9 11 17 20 3

PI 12 1 1 1 1 1 5 1

RN 28 1 7 3 0 5 11 11

SE 7 1 0 4 2 2 1 2

NORDESTE 382 64 90 35 34 65 106 63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste242

Gráfico 226: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

12,50%

12,50%

0,00%

0,00%

37,50%

62,50%

34,78%

30,43%

8,70%

0,00%

13,04%

52,17%

43,48%

10,61%

28,03%

5,30%

9,85%

14,39%

24,24%

12,12%

14,29%

14,29%

9,52%

0,00%

14,29%

9,52%

14,29%

20,27%

41,89%

8,11%

9,46%

20,27%

27,03%

16,22%

27,27%

3,90%

11,69%

14,29%

22,08%

25,97%

3,90%

8,33%

8,33%

8,33%

8,33%

8,33%

41,67%

8,33%

3,57%

25,00%

10,71%

0,00%

17,86%

39,29%

39,29%

14,29%

0,00%

57,14%

28,57%

28,57%

14,29%

28,57%

16,75%

23,56%

9,16%

8,90%

17,02%

27,75%

16,49%

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 243

5.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 137: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que

fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que

fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

AL 8 2 6 3 0 1 0

BA 23 10 15 9 3 9 3

CE 132 19 38 9 5 17 8

MA 21 8 15 3 0 3 0

PB 74 19 53 15 6 5 2

PE 77 35 47 2 0 0 0

PI 12 2 6 2 1 0 0

RN 28 5 6 3 2 2 0

SE 7 3 7 7 2 7 2

NORDESTE 382 103 193 53 19 44 15

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste244

Gráfico 227: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

25,00%

75,00%

37,50%

0,00%

12,50%

0,00%

43,48%

65,22%

39,13%

13,04%

39,13%

13,04%

14,39%

28,79%

6,82%

3,79%

12,88%

6,06%

38,10%

71,43%

14,29%

0,00%

14,29%

0,00%

25,68%

71,62%

20,27%

8,11%

6,76%

2,70%

45,45%

61,04%

2,60%

0,00%

0,00%

0,00%

16,67%

50,00%

16,67%

8,33%

0,00%

0,00%

17,86%

21,43%

10,71%

7,14%

7,14%

0,00%

42,86%

100,00%

100,00%

28,57%

100,00%

28,57%

26,96%

50,52%

13,87%

4,97%

11,52%

3,93%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 245

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

AL 8 8 3 8 8 7

BA 23 17 5 21 22 20

CE 132 38 10 123 54 35

MA 21 10 5 20 17 19

PB 74 32 9 68 27 27

PE 77 2 1 68 3 19

PI 12 8 3 12 12 8

RN 28 3 1 28 5 24

SE 7 7 2 7 7 7

NORDESTE 382 125 39 355 155 166

Quadro 138: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste246

Gráfico 228: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

100,00%

100,00%

87,50%

73,91%

91,30%

95,65%

86,96%

28,79%

93,18%

40,91%

26,52%

47,62%

95,24%

80,95%

90,48%

43,24%

91,89%

36,49%

36,49%

2,60%

88,31%

3,90%

24,68%

66,67%

100,00%

100,00%

66,67%

10,71%

100,00%

17,86%

85,71%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

32,72%

92,93%

40,58%

43,46%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 247

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

AL 8 4 2 6 8 1 8

BA 23 18 8 22 18 9 18

CE 132 20 9 122 50 17 114

MA 21 12 4 21 17 3 16

PB 74 14 6 67 48 5 57

PE 77 16 4 72 36 8 67

PI 12 5 1 7 10 2 10

RN 28 9 2 27 17 5 25

SE 7 5 4 7 4 1 7

NORDESTE 382 103 40 351 208 51 322

5.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 139: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste248

Gráfico 229: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

50,00%

25,00%

75,00%

100,00%

12,50%

100,00%

78,26%

34,78%

95,65%

78,26%

39,13%

78,26%

15,15%

6,82%

92,42%

37,88%

12,88%

86,36%

57,14%

19,05%

100,00%

80,95%

14,29%

76,19%

18,92%

8,11%

90,54%

64,86%

6,76%

77,03%

20,78%

5,19%

93,51%

46,75%

10,39%

87,01%

41,67%

8,33%

58,33%

83,33%

16,67%

83,33%

32,14%

7,14%

96,43%

60,71%

17,86%

89,29%

71,43%

57,14%

100,00%

57,14%

14,29%

100,00%

26,96%

10,47%

91,88%

54,45%

13,35%

84,29%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 249

5.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 140: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 0 0 2 0 8 3 3 0 10 0

BA 19 23 2 4 3 11 6 22 57 229 48 212

CE 60 132 3 3 5 21 12 28 10 36 27 36

MA 25 21 1 0 50 4 54 4 202 17 166 39

PB 77 74 3 4 4 11 8 17 18 37 23 28

PE 66 77 1 2 4 23 11 47 41 175 43 181

PI 7 12 0 2 4 8 9 18 0 108 0 79

RN 23 28 1 4 0 1 9 8 4 88 7 60

SE 8 7 0 0 1 1 8 1 26 4 2 1

NORDESTE 292 382 11 19 73 80 125 148 361 694 326 636

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 230: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00

0,11

0,17

0,05

0,02

0,04

0,00

0,04

0,05

0,020,03

0,17

0,04

0,14

0,00 0,000,00 0,00

0,040,05

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste250

Gráfico 231: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 232: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 233: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,290,16

0,08

2,00

0,05 0,06

0,57

0,000,13

0,25

0,00

0,48

0,16 0,19 0,150,30

0,67

0,040,14 0,21

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

1,14

0,320,20

2,16

0,10 0,17

1,29

0,39

1,00

0,430,38

0,96

0,21 0,19 0,23

0,61

1,50

0,290,14

0,39

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

0,43

3,00

0,17

8,08

0,230,62

0,00 0,17

3,25

1,24

0,00

9,96

0,270,81 0,50

2,27

9,00

3,14

0,57

1,82

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 251

Estados

Total de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores

2014 2015 2014 2015

AL 7 8 0 0

BA 19 23 0 0

CE 60 132 0 3

MA 25 21 1 1

PB 77 74 1 1

PE 66 77 0 0

PI 7 12 0 1

RN 23 28 3 1

SE 8 7 1 0

NORDESTE 292 382 6 7

Quadro 141: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 234: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

1,43

2,53

0,45

6,64

0,300,65

0,000,30 0,25

1,12

0,00

9,22

0,27

1,86

0,38

2,35

6,58

2,14

0,14

1,66

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste252

Gráfico 235: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015..

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2,2

7% 4

,76%

1,3

5%

8,3

3%

3,5

7%

1,8

3%

4,0

0%

1,3

0%

2,0

5%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

13,0

4%

12,5

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 253

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

AL 8 8 7

BA 23 21 15

CE 132 68 16

MA 21 14 3

PB 74 60 20

PE 77 65 23

PI 12 11 1

RN 28 12 2

SE 7 7 2

NORDESTE 382 266 89

5.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 142: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 236: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Sim Não

100,00%

91,30%

51,52%

66,67%

81,08%

84,42%

91,67%

42,86%

100,00%

69,63%

87,50%

65,22%

12,12%

14,29%

27,03%

29,87%

8,33%

7,14%

28,57%

23,30%

8,70%

48,48%

33,33%

18,92%

15,58%

8,33%

57,14%

30,37%

12,50%

34,78%

87,88%

85,71%

72,97%

70,13%

91,67%

92,86%

71,43%

76,70%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Unid

ades

com

ass

istê

ncia

juríd

ica

gra

tuita

e p

erm

anente

aos

pre

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inte

rnos

care

nte

s

Unid

ades

com

serv

iço d

eass

istê

nci

a

jurí

dic

an

o p

róp

rio

est

ab

ele

cim

ento

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste254

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

AL 8 2 6 5 6

BA 23 14 14 17 20

CE 132 12 66 23 30

MA 21 6 8 5 13

PB 74 9 45 18 21

PE 77 15 36 18 20

PI 12 5 10 8 9

RN 28 3 15 5 10

SE 7 4 5 6 5

NORDESTE 382 70 205 105 134

5.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 143: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 255

Gráfico 237: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Unid

ades

com

bib

liote

caU

nid

ades

que

gara

nte

m

olivre

ace

sso

àle

itura

ato

dos

os

pre

sos

Unid

ades

com

ati

vid

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cultura

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lazer

Unid

ades

com

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para

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tica

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ort

iva

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

Sim Não

25,00%

60,87%

9,09%

28,57%

12,16%

19,48%

41,67%

10,71%

57,14%

18,32%

75,00%

60,87%

50,00%

38,10%

60,81%

46,75%

83,33%

53,57%

71,43%

53,66%

62,50%

73,91%

17,42%

23,81%

24,32%

23,38%

66,67%

17,86%

85,71%

27,49%

75,00%

86,96%

22,73%

61,90%

28,38%

25,97%

75,00%

35,71%

71,43%

35,08%

75,00%

39,13%

90,91%

71,43%

87,84%

80,52%

58,33%

89,29%

42,86%

81,68%

25,00%

39,13%

50,00%

61,90%

39,19%

53,25%

16,67%

46,43%

28,57%

46,34%

37,50%

26,09%

82,58%

76,19%

75,68%

76,62%

33,33%

82,14%

14,29%

72,51%

25,00%

13,04%

77,27%

38,10%

71,62%

74,03%

25,00%

64,29%

28,57%

64,92%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste256

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 144: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

AL 8 8 7

BA 23 21 15

CE 132 17 14

MA 21 14 7

PB 74 17 10

PE 77 26 17

PI 12 7 5

RN 28 4 2

SE 7 7 3

NORDESTE 382 121 80

Gráfico 238: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

91,30%

12,88%

66,67%

22,97%

33,77%

58,33%

14,29%

100,00%

31,68%

87,50%

65,22%

10,61%

33,33%

13,51%

22,08%

41,67%

7,14%

42,86%

20,94%

8,70%

87,12%

33,33%

77,03%

66,23%

41,67%

85,71%

68,32%

12,50%

34,78%

89,39%

66,67%

86,49%

77,92%

58,33%

92,86%

57,14%

79,06%

Unid

ades

com

reci

nto

sadeq

uados

para

aativid

ade d

e

ass

istê

ncia

socia

l

Unid

ades

com

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isque a

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panha o

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inte

rnos

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 257

5.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 145: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

AL 8 6 0 2

BA 23 15 1 0

CE 132 32 11 1

MA 21 10 1 0

PB 74 23 2 0

PE 77 34 9 0

PI 12 9 0 0

RN 28 15 4 1

SE 7 5 0 0

NORDESTE 382 149 28 4

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste258

Gráfico 239: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

75,00%

65,22%

24,24%

47,62%

31,08%

44,16%

75,00%

53,57%

71,43%

39,01%

4,35%

8,33%

4,76%

2,70%

11,69%

14,29%

7,33%

25,00%

0,76%

3,57%

1,05%

25,00%

34,78%

75,76%

52,38%

68,92%

55,84%

25,00%

46,43%

28,57%

60,99%

100,00%

95,65%

91,67%

95,24%

97,30%

88,31%

100,00%

85,71%

100,00%

92,67%

75,00%

100,00%

99,24%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

96,43%

100,00%

98,95%

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

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SE

NORDESTE

Unid

ades

com

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o à

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religio

sos

Unid

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ncia

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ção

religio

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Unid

ades

com

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rigado

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part

icip

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de

ativid

ade

religio

sa

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 259

5.12. DISCIPLINA

Quadro 146: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro de

imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de

procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 6 2 6 0 0 6 4 2

BA 18 5 15 2 1 15 11 6

CE 39 93 21 16 13 24 9 28

MA 15 6 3 11 10 5 1 14

PB 44 30 39 3 3 38 17 21

PE 26 51 25 1 2 24 17 9

PI 7 5 3 4 2 5 1 6

RN 23 5 18 1 4 17 14 7

SE 4 3 4 0 1 3 2 2

NORDESTE 182 200 134 38 36 137 76 95

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste260

Gráfico 240: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

75,00%

78,26%

29,55%

71,43%

59,46%

33,77%

58,33%

82,14%

57,14%

47,64%

100,00%

88,24%

56,76%

21,43%

92,86%

96,15%

42,86%

94,74%

100,00%

77,91%

6,25%

35,14%

66,67%

7,32%

7,69%

28,57%

19,05%

25,00%

20,81%

66,67%

64,71%

24,32%

6,67%

44,74%

65,38%

14,29%

66,67%

50,00%

44,44%

25,00%

21,74%

70,45%

28,57%

40,54%

66,23%

41,67%

17,86%

42,86%

52,36%

11,76%

43,24%

78,57%

7,14%

3,85%

57,14%

5,26%

22,09%

100,00%

93,75%

64,86%

33,33%

92,68%

92,31%

71,43%

80,95%

75,00%

79,19%

33,33%

35,29%

75,68%

93,33%

55,26%

34,62%

85,71%

33,33%

50,00%

55,56%

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

Unid

ades

com

regis

tro d

e

imposi

ção d

e s

anção

dis

cip

linar

Unid

ades

com

registro

de

imposiçã

ode

sançã

odisci

plinar

com

anota

ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

disci

plinar

Unid

ades

em

que

toda

notíci

a

de

falta

disci

plinar

ense

jaa

inst

aura

ção

de

pro

cedim

ento

Unid

ades

com

sançã

odisci

plinar

sem

inst

aura

ção

do

resp

ect

ivo

pro

cedim

ento

disci

plinar

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 261

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do

preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação da sanção

disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 2 4 2 4 6 0 6 0

BA 2 15 1 15 16 0 15 1

CE 4 33 1 36 30 6 33 3

MA 7 7 0 14 7 7 5 8

PB 5 36 2 37 38 2 40 0

PE 1 25 0 26 26 0 26 0

PI 0 7 0 7 5 1 4 3

RN 6 14 0 20 21 0 20 0

SE 1 3 0 4 4 0 4 0

NORDESTE 28 144 6 163 153 16 153 15

Quadro 147: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste262

Gráfico 241: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

33,33%

11,76%

10,81%

50,00%

12,20%

3,85%

30,00%

25,00%

16,28%

33,33%

6,25%

2,70%

5,13%

3,55%

100,00%

100,00%

83,33%

50,00%

95,00%

100,00%

83,33%

100,00%

100,00%

90,53%

100,00%

93,75%

91,67%

38,46%

100,00%

100,00%

57,14%

100,00%

100,00%

91,07%

66,67%

88,24%

89,19%

50,00%

87,80%

96,15%

100,00%

70,00%

75,00%

83,72%

66,67%

93,75%

97,30%

100,00%

94,87%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

96,45%

16,67%

50,00%

5,00%

16,67%

9,47%

6,25%

8,33%

61,54%

42,86%

8,93%

Unid

ades

que p

oss

uem

sanções

cole

tivas

Unid

ades

que

aplica

ma

cela

esc

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com

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nçã

odisci

plinar

Unid

ades

em

que

em

que

o

ato

que

dete

rmin

aa

aplica

ção

da

sançã

odisci

plinar

é

motivado

Unid

ades

que

obse

rvam

o

direito

de

defe

sado

pre

so

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

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PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 263

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 5 4 0 0

BA 19 23 14 18 1 1

CE 60 132 18 47 0 3

MA 25 21 17 11 1 0

PB 77 74 19 18 1 0

PE 66 77 16 24 0 1

PI 7 12 2 4 0 0

RN 23 28 13 20 0 0

SE 8 7 5 3 0 1

NORDESTE 292 382 109 149 3 6

Quadro 148: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 242: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

71,4

3%

73,6

8%

30,0

0%

68,0

0%

24,6

8%

24,2

4%

28,5

7%

56,5

2%

62,5

0%

37,3

3%

50,0

0%

78,2

6%

35,6

1%

52,3

8%

24,3

2%

31,1

7%

33,3

3%

71,4

3%

42,8

6%

39,0

1%

2014 2015

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Unidades em que houveram apreensão de drogas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste264

Gráfico 243: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5,2

6%

4,0

0%

1,3

0%

1,0

3%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

4,3

5%

2,2

7%

1,30%

14,2

9%

1,5

7%

2014 2015

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Unidades em que houveram rebeliões com reféns

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 45 6 23 3 1 1 1 0

BA 19 23 305 239 107 96 153 161 5 4

CE 60 132 152 361 73 160 37 74 6 27

MA 25 21 163 19 62 0 23 0 17 1

PB 77 74 32 161 21 25 10 43 3 4

PE 66 77 293 153 34 37 34 8 5 4

PI 7 12 182 275 54 52 35 19 1 0

RN 23 28 439 102 34 15 3 4 7 8

SE 8 7 6 63 4 54 0 3 0 2

NORDESTE 292 382 1.617 1.379 412 442 296 313 45 50

Quadro 149: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 265

Gráfico 244: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 245: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6,43

16,05

2,53

6,52

0,42

4,44

26,00

19,09

0,75

5,54

0,75

10,39

2,73

0,902,18 1,99

22,92

3,64

9,00

3,61

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

3,29

5,63

1,22

2,48

0,270,52

7,71

1,48

0,50

1,41

0,38

4,17

1,21

0,000,34 0,48

4,33

0,54

7,71

1,16

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste266

Gráfico 246: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 247: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,14

8,05

0,620,92

0,130,52

5,00

0,13 0,00

1,01

0,13

7,00

0,56

0,00

0,580,10

1,58

0,140,43

0,82

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

0,14

0,26

0,10

0,68

0,040,08

0,14

0,30

0,00

0,15

0,00

0,170,20

0,05 0,05 0,05

0,00

0,29 0,29

0,13

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 267

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

AL 8 8 8

BA 23 22 20

CE 132 126 118

MA 21 18 14

PB 74 68 66

PE 77 71 69

PI 12 12 10

RN 28 28 24

SE 7 7 6

NORDESTE 382 360 335

5.13. VISITAS

Quadro 150: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 248: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,00%

95,65%

95,45%

85,71%

91,89%

92,21%

100,00%

100,00%

100,00%

94,24%

100,00%

86,96%

89,39%

66,67%

89,19%

89,61%

83,33%

85,71%

85,71%

87,70%

4,35%

4,55%

14,29%

8,11%

7,79%

5,76%

13,04%

10,61%

33,33%

10,81%

10,39%

16,67%

14,29%

14,29%

12,30%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Unid

ades

onde

égara

nti

da

avis

itação s

ocia

l

Unid

ades

onde

égara

nti

da

avis

itação ín

tim

a

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste268

Gráfico 249: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 151: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

AL 1 4 2 4

BA 2 15 2 17

CE 6 95 13 92

MA 0 20 1 18

PB 4 50 8 46

PE 3 31 7 31

PI 1 9 2 8

RN 1 17 6 15

SE 1 1 1 4

NORDESTE 19 242 42 235

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

20,00%

11,76%

5,94%

7,41%

8,82%

10,00%

5,56%

50,00%

7,28%

33,33%

10,53%

12,38%

5,26%

14,81%

18,42%

20,00%

28,57%

20,00%

15,16%

80,00%

88,24%

94,06%

100,00%

92,59%

91,18%

90,00%

94,44%

50,00%

92,72%

66,67%

89,47%

87,62%

94,74%

85,19%

81,58%

80,00%

71,43%

80,00%

84,84%

Sim Não

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

a

cess

ação d

ap

eri

culo

sidade

sem

a

corr

esp

ondente

desi

nte

rnaçã

o

ou lib

era

ção

Unid

ades

que

apre

senta

ram

falt

ade m

edic

ação c

on

trola

da

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 269

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

AL 8 108 108

BA 23 532 452

CE 132 116 17

MA 21 0 0

PB 74 68 44

PE 77 28 2

PI 12 17 0

RN 28 256 162

SE 7 196 93

NORDESTE 382 1.321 878

Quadro 152: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 250: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

13,50 13,50

23,13

19,65

0,88 0,130,00 0,000,92 0,590,36 0,03

1,420,00

9,14

5,79

28,00

13,29

3,462,30

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste270

5.15. DIVERSOS

Quadro 153: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

AL 7 6 6 5

BA 15 20 15 20

CE 44 99 41 83

MA 20 14 20 9

PB 54 58 46 48

PE 44 50 40 46

PI 7 10 7 9

RN 14 21 12 18

SE 7 6 7 5

NORDESTE 212 284 194 243

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 251: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

85,7

1%

100,0

0%

93,1

8%

100,0

0%

85,1

9%

90,9

1%

100,0

0%

85,7

1%

100,0

0%

91,5

1%

83,3

3%

100,0

0%

83,8

4%

64,2

9%

82,7

6%

92,0

0%

90,0

0%

85,7

1%

83,3

3%

85,5

6%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 271

5.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 154: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 0% 25% 13% 50% 13% 0% 38% 13% 50% 0% 0% 38% 38% 25% 0%

BA 4% 30% 17% 39% 9% 0% 22% 26% 39% 13% 0% 17% 30% 39% 13%

CE 2% 16% 29% 54% 0% 1% 16% 33% 47% 3% 1% 14% 33% 48% 3%

MA 0% 48% 33% 19% 0% 0% 33% 48% 19% 0% 0% 33% 38% 29% 0%

PB 0% 16% 32% 50% 1% 0% 19% 39% 41% 1% 1% 20% 31% 46% 1%

PE 0% 18% 49% 31% 1% 1% 18% 42% 38% 1% 1% 17% 34% 47% 1%

PI 0% 42% 42% 17% 0% 0% 58% 25% 17% 0% 0% 50% 33% 17% 0%

RN 11% 7% 36% 46% 0% 14% 0% 43% 43% 0% 7% 14% 29% 50% 0%

SE 14% 14% 43% 29% 0% 14% 14% 29% 43% 0% 0% 29% 14% 57% 0%

NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1% 2% 19% 36% 41% 2% 1% 19% 32% 45% 2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste272

Gráfico 252: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7%

2%

11%

14%

2%

1%

1%

14%

14%

2%

1%

1%

1%

7%

1%

25%

30%

16%

48%

16%

18%

42%

14%

19%

38%

22%

16%

33%

19%

18%

58%

14%

19%

38%

17%

14%

33%

20%

17%

50%

14%

29%

19%

13%

17%

29%

33%

32%

49%

42%

36%

43%

34%

13%

26%

33%

48%

39%

42%

25%

43%

29%

36%

38%

30%

33%

38%

31%

34%

33%

29%

14%

32%

50%

39%

54%

19%

50%

31%

17%

46%

29%

43%

50%

39%

47%

19%

41%

38%

17%

43%

43%

41%

25%

39%

48%

29%

46%

47%

17%

50%

57%

45%

13%

9%

1%

1%

1%

13%

3%

1%

1%

2%

13%

3%

1%

1%

2%

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

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PI

RN

SE

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Est

rutu

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dia

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inação

das

cela

sIn

sola

ção

das

cela

s

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

4%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 273

Quadro 155: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 0% 13% 63% 25% 0% 0% 13% 38% 50% 0% 0% 38% 0% 63% 0%

BA 0% 26% 26% 35% 13% 0% 17% 35% 26% 22% 0% 26% 22% 35% 17%

CE 1% 12% 38% 46% 3% 1% 8% 39% 48% 5% 1% 10% 31% 52% 7%

MA 0% 19% 48% 33% 0% 0% 14% 52% 33% 0% 0% 29% 48% 24% 0%

PB 3% 18% 32% 46% 1% 0% 12% 35% 51% 1% 0% 14% 31% 50% 5%

PE 1% 13% 36% 48% 1% 0% 9% 36% 51% 4% 0% 13% 36% 48% 3%

PI 0% 42% 42% 17% 0% 0% 25% 50% 25% 0% 0% 42% 42% 17% 0%

RN 11% 11% 32% 46% 0% 7% 7% 39% 46% 0% 11% 11% 32% 43% 4%

SE 0% 29% 14% 57% 0% 0% 29% 29% 43% 0% 0% 29% 43% 29% 0%

NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2% 1% 11% 38% 46% 4% 1% 15% 32% 46% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 253: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Aera

ção

das

cela

sTe

mp

era

tura

nas

cela

sIn

stala

ções

hid

ráu

licas

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

1%

3%

1%

11%

2%

1%

7%

1%

1%

11%

1%

13%

26%

12%

19%

18%

13%

42%

11%

29%

16%

13%

17%

8%

14%

12%

9%

25%

7%

29%

11%

38%

26%

29%

14%

13%

42%

11%

29%

15%

63%

26%

38%

48%

32%

36%

42%

32%

14%

36%

38%

35%

39%

52%

35%

36%

50%

39%

29%

38%

22%

31%

48%

31%

36%

42%

32%

43%

32%

25%

35%

46%

33%

46%

48%

17%

46%

57%

44%

50%

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33%

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51%

25%

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43%

46%

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35%

52%

24%

50%

48%

17%

43%

29%

46%

13%

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1%

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4%

17%

7%

5%

3%

4%

5%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste274

Quadro 156: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 0% 38% 0% 63% 0% 0% 25% 13% 63% 0% 0% 50% 50% 0% 0%

BA 0% 26% 22% 35% 17% 0% 26% 13% 43% 17% 4% 30% 22% 13% 30%

CE 1% 13% 34% 46% 6% 1% 7% 35% 53% 5% 1% 5% 14% 31% 50%

MA 0% 33% 33% 29% 5% 0% 29% 48% 24% 0% 0% 10% 24% 29% 38%

PB 0% 8% 35% 51% 5% 0% 9% 35% 53% 3% 1% 9% 18% 26% 46%

PE 0% 16% 35% 48% 1% 0% 6% 34% 57% 3% 0% 5% 30% 31% 34%

PI 0% 33% 42% 25% 0% 0% 33% 42% 25% 0% 0% 17% 50% 8% 25%

RN 11% 11% 29% 46% 4% 11% 11% 25% 50% 4% 4% 4% 25% 36% 32%

SE 0% 29% 43% 29% 0% 0% 29% 14% 57% 0% 0% 29% 14% 57% 0%

NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5% 1% 12% 33% 51% 4% 1% 9% 21% 28% 40%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 254: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

1%

11%

1%

1%

11%

1%

4%

1%

1%

4%

1%

38%

26%

13%

33%

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33%

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9%

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33%

35%

35%

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29%

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33%

13%

13%

35%

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42%

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30%

50%

25%

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63%

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29%

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29%

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24%

53%

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57%

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5%

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4%

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32%

40%

AL

AL

BA

BA

CE

CE

MA

MA

PB

PB

PE

PE

PI

PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

AL

BA

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RN

SE

NORDESTE

Inst

ala

ções

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Inst

ala

ções

sanit

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as

Inst

ala

ções

de

saúde

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 275

Quadro 157: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 13% 25% 63% 0% 0% 0% 25% 50% 13% 13% 13% 13% 63% 0% 13%

BA 4% 39% 35% 13% 9% 4% 30% 22% 22% 22% 0% 26% 4% 13% 57%

CE 1% 21% 55% 23% 1% 2% 25% 40% 17% 16% 1% 5% 5% 10% 80%

MA 5% 29% 48% 19% 0% 5% 24% 5% 0% 67% 0% 5% 14% 0% 81%

PB 1% 34% 41% 20% 4% 0% 35% 39% 16% 9% 0% 8% 8% 14% 70%

PE 0% 22% 55% 21% 3% 0% 12% 32% 12% 44% 0% 5% 17% 8% 70%

PI 0% 58% 25% 17% 0% 0% 50% 33% 8% 8% 0% 8% 17% 8% 67%

RN 11% 18% 46% 25% 0% 4% 32% 25% 11% 29% 7% 14% 0% 18% 61%

SE 0% 57% 29% 14% 0% 0% 43% 43% 0% 14% 0% 29% 0% 29% 43%

NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2% 1% 26% 34% 14% 24% 1% 8% 9% 10% 71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 255: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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AL

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BA

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Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

1%5%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste276

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 13% 13% 50% 25% 0% 0% 13% 0% 63% 25% 0% 38% 25% 38% 0%

BA 4% 30% 22% 35% 9% 0% 17% 13% 9% 61% 0% 17% 26% 26% 30%

CE 2% 8% 35% 54% 2% 1% 6% 8% 15% 70% 1% 11% 35% 36% 17%

MA 5% 29% 62% 0% 5% 0% 5% 14% 10% 71% 0% 5% 52% 10% 33%

PB 3% 31% 38% 24% 4% 0% 8% 31% 36% 24% 1% 15% 39% 34% 11%

PE 1% 22% 45% 27% 4% 0% 8% 14% 19% 58% 0% 22% 43% 30% 5%

PI 0% 33% 33% 33% 0% 0% 17% 25% 33% 25% 0% 8% 17% 33% 42%

RN 7% 25% 29% 36% 4% 4% 11% 7% 25% 54% 7% 7% 50% 18% 18%

SE 0% 14% 43% 43% 0% 0% 14% 29% 43% 14% 0% 71% 14% 14% 0%

NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3% 1% 8% 15% 22% 54% 1% 15% 38% 31% 15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 158: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Gráfico 256: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

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AL

AL

BA

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todos

Agente

s

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 277

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 0% 25% 63% 0% 13% 0% 38% 50% 0% 13% 0% 50% 50% 0% 0%

BA 0% 9% 30% 13% 48% 0% 13% 17% 17% 52% 9% 18% 14% 0% 59%

CE 1% 5% 23% 36% 34% 1% 2% 14% 41% 43% 2% 9% 14% 9% 65%

MA 0% 14% 24% 24% 38% 0% 14% 14% 24% 48% 0% 19% 19% 0% 62%

PB 0% 12% 23% 30% 35% 0% 3% 23% 39% 35% 5% 22% 16% 11% 45%

PE 0% 10% 31% 25% 34% 0% 9% 26% 34% 31% 0% 5% 5% 5% 84%

PI 0% 25% 17% 33% 25% 0% 25% 17% 33% 25% 8% 25% 8% 8% 50%

RN 4% 14% 7% 54% 21% 4% 14% 4% 50% 29% 4% 7% 11% 0% 78%

SE 0% 29% 29% 43% 0% 0% 29% 29% 43% 0% 0% 43% 43% 0% 14%

NORDESTE 1% 10% 25% 31% 33% 1% 8% 19% 36% 37% 3% 14% 14% 7% 63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 159: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Gráfico 257: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

4%

1%

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AL

AL

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BA

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MA

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forn

eci

do

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

1%5%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste278

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AL 0% 13% 63% 25% 0% 0% 25% 0% 13% 63% 0% 25% 0% 13% 63%

BA 5% 38% 24% 10% 24% 0% 18% 9% 0% 73% 0% 29% 0% 0% 71%

CE 1% 25% 47% 12% 15% 1% 2% 12% 14% 71% 1% 6% 11% 13% 70%

MA 0% 38% 48% 0% 14% 0% 10% 14% 0% 76% 0% 5% 15% 0% 80%

PB 4% 32% 42% 5% 16% 3% 7% 11% 19% 60% 1% 1% 8% 19% 70%

PE 0% 13% 27% 8% 52% 0% 4% 9% 8% 79% 0% 3% 9% 8% 80%

PI 0% 42% 8% 8% 42% 0% 8% 0% 17% 75% 0% 0% 0% 17% 83%

RN 4% 54% 18% 4% 21% 4% 7% 0% 4% 85% 4% 4% 0% 4% 89%

SE 0% 57% 29% 0% 14% 0% 57% 29% 0% 14% 0% 57% 29% 0% 14%

NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24% 1% 7% 10% 11% 71% 1% 6% 9% 11% 73%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 160: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Gráfico 258: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5%

1%

4%

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13%

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80%

70%

80%

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73%

AL

AL

BA

BA

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CE

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MA

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PB

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PE

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PI

RN

RN

SE

SE

NORDESTE

NORDESTE

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MA

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SE

NORDESTE

Alim

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ção

Roupas

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de

banh

o

Ruim Não se Aplica

Ótimo Bom Regular

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 279

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte280

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 281

6 Região Norte

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte282

EstadosQuantidade de estabelecimentos inspecionados

2014 2015

AC 15 15

AM 15 20

AP 1 1

PA 37 40

RO 35 43

RR 5 6

TO 15 34

NORTE 123 159

6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 161: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

15 15

1

3735

5

1515

20

1

40

43

6

34

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO

Gráfico 259: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 283

6.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 162: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado, 2014-2015.

Estados

2014 2015

Homem Mulher Homem Mulher

Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação Capacidade Ocupação Taxa de lotação Capacidade Ocupação Taxa de

lotação

AC 2.439 4.136 169,58% 139 294 211,51% 2.370 4.137 174,56% 130 221 170,00%

AM 2.723 5.937 218,03% 282 515 182,62% 3.638 7.548 207,48% 457 483 105,69%

AP 1.016 2.299 226,28% 108 283 262,04% 1.500 2.500 166,67% 108 100 92,59%

PA 6.821 10.556 154,76% 579 681 117,62% 8.253 11.360 137,65% 601 687 114,31%

RO 3.405 5.123 150,46% 298 319 107,05% 5.768 6.476 112,27% 393 407 103,56%

RR 1.008 1.560 154,76% 72 131 181,94% 959 1.589 165,69% 80 105 131,25%

TO 389 538 138,30% 0 0 0 1.905 2.651 139,16% 98 144 146,94%

NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 260: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

169,5

8%

218,0

3%

226,2

8%

154,7

6%

150,4

6%

154,7

6%

138,3

0%

169,3

7%

174,5

6%

207,4

8%

166,6

7%

137,6

5%

112,2

7%

165,6

9%

139,1

6%

148,6

5%

211,5

1%

182,6

2% 2

62,0

4%

117,6

2%

107,0

5% 1

81,9

4%

0,0

0%

150,4

1%

170,0

0%

105,6

9%

92,5

9%

114,3

1%

103,5

6%

131,2

5%

146,9

4%

115,0

0%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte284

Classificação do Estabelecimento AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Cadeia Pública

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 8 0 13 17 3 31 72

Capacidade Total 0 2.440 0 1.870 1.209 224 1.527 7.270

Ocupação Total 0 4.843 0 2.779 1.493 398 2.272 11.785

Casa do albergado

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados1 1 0 0 3 1 0 6

Capacidade Total 28 509 0 0 89 114 0 740

Ocupação Total 32 509 0 0 90 112 0 743

Centro de observação criminológica/ remanejamento

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 0 0 1 0 0 0 1

Capacidade Total 0 0 0 130 0 0 0 130

Ocupação Total 0 0 0 300 0 0 0 300

Colônia agrícola, industrial ou similar

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 1 0 1 5 1 2 10

Capacidade Total 0 138 0 622 2.130 101 436 3.427

Ocupação Total 0 538 0 543 926 148 470 2.625

Hospital de custódia e tratamento psiquiátrico

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados0 1 0 1 1 0 0 3

Capacidade Total 0 9 0 113 16 0 0 138

Ocupação Total 0 20 0 194 12 0 0 226

Penitenciária

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados14 9 1 24 17 1 1 67

Capacidade Total 2.472 999 1.608 6.119 2.717 600 40 14.555

Ocupação Total 4.326 2.121 2.600 8.231 4.362 1.036 53 22.729

Quadro 163: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 285

Gráfico 261: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 262: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 263: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

198,48%

0,00%

148,61%

123,49%

177,68%

148,79%162,10%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

114,29%

100,00%

0,00% 0,00%

101,12% 98,25%

0,00%

100,41%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

0,00% 0,00% 0,00%

230,77%

0,00% 0,00% 0,00%

230,77%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte286

Gráfico 264: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 265: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 266: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%

389,86%

0,00%

87,30%

43,47%

146,53%

107,80%

76,60%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

0,00%

222,22%

0,00%

171,68%

75,00%

0,00% 0,00%

163,77%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

175,00%

212,31%

161,69%

134,52%

160,54%172,67%

132,50%

156,16%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 287

Classificação do Estabelecimento AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados15 15 1 37 35 5 15 123

Fechado

Capacidade Total 1.676 719 565 4.391 1.895 756 163 10.165

Ocupação Total 2.384 1.433 993 5.781 3.199 436 200 14.426

Semiaberto

Capacidade Total 513 158 202 1.117 805 120 33 2.948

Ocupação Total 794 746 803 1.577 1.140 366 59 5.485

Aberto

Capacidade Total 0 8 0 0 28 114 16 166

Ocupação Total 3 37 75 10 32 225 32 414

Prisão Provisória

Capacidade Total 360 1.477 357 1.389 513 30 165 4.291

Ocupação Total 1.180 3.207 685 3.777 1.014 611 221 10.695

Medida de Segurança

Capacidade Total 0 20 0 113 15 0 4 152

Ocupação Total 10 9 11 1 32 29 8 100

Prisão Civil Ocupação Total 12 0 0 8 25 4 2 51

2015

Quantidade de estabelecimentos

inspecionados15 20 1 40 43 6 34 159

Fechado

Capacidade Total 1.609 838 568 4.515 3.038 780 875 12.223

Ocupação Total 2.337 1.613 1.120 5.066 4.194 379 1.304 16.013

Semiaberto

Capacidade Total 501 227 202 1.059 2.648 835 448 5.920

Ocupação Total 734 762 670 1.299 1.311 372 372 5.520

Aberto

Capacidade Total 0 509 0 5 29 114 0 657

Ocupação Total 1 542 25 5 35 114 21 743

Prisão Provisória

Capacidade Total 375 2.478 357 1.760 405 60 587 6.022

Ocupação Total 1.270 5.069 720 4.663 1.255 829 1.039 14.845

Medida de Segurança

Capacidade Total 1 0 0 118 16 0 3 138

Ocupação Total 8 5 10 200 34 0 15 272

Prisão Civil Ocupação Total 8 0 0 14 20 0 20 62

Quadro 164: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte288

Gráfico 267: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 268: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 269: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,0

0%

0,0

0%

462,5

0%

114,2

9%

197,3

7%

200,0

0%

249,4

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

106,4

8%

100,0

0%

120,6

9%

100,0

0%

113,0

9%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

142,2

4% 1

99,3

0%

175,7

5%

131,6

6%

168,8

1%

57,6

7%

122,7

0%

141,9

2%

145,2

5%

192,4

8%

197,1

8%

112,2

0%

138,0

5%

48,5

9%

149,0

3%

131,0

1%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

154,7

8%

472,1

5%

397,5

2%

141,1

8%

141,6

1%

305,0

0%

178,7

9%

186,0

6%

146,5

1%

335,6

8%

331,6

8%

122,6

6%

49,5

1%

44,5

5%

83,0

4%

93,2

4%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 289

Gráfico 270: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 271: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

327,7

8%

217,1

3%

191,8

8%

271,9

2%

197,6

6%

2036,6

7%

133,9

4%

249,2

4%

338,6

7%

204,5

6%

201,6

8%

264,9

4%

309,8

8%

1381,6

7%

177,0

0%

246,5

1%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

0,0

0%

45,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,8

8%

213,3

3%

200,0

0%

65,7

9%

800,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

169,4

9%

212,5

0%

500,0

0%

197,1

0%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte290

Estados

2014 2015

Total de Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria? Total de

Respondentes

Há unidade materno-infantil?

Há enfermaria?

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 15 1 14 7 8 15 1 14 6 9

AM 15 0 15 8 7 20 1 19 8 12

AP 1 1 0 1 0 1 1 0 1 0

PA 37 0 37 23 14 40 2 38 28 12

RO 35 1 34 13 22 43 2 41 20 23

RR 5 0 5 1 4 6 0 6 2 4

TO 15 0 15 0 15 34 0 34 3 31

NORTE 123 3 120 53 70 159 7 152 68 91

Quadro 165: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 272: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6,6

7%

6,6

7%

46,6

7%

40,0

0%

0,0

0%

5,0

0%

53,3

3%

40,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

0,0

0%

5,0

0%

62,1

6%

70,0

0%

2,8

6%

4,6

5%

37,1

4%

46,5

1%

0,0

0%

0,0

0%

20,0

0%

33,3

3%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

8,8

2%

2,4

4%

4,4

0%

43,0

9%

42,7

7%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015 2014 2015

Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 291

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 2 1 0 0

AM 15 20 1 1 0 0

AP 1 1 1 1 0 0

PA 37 40 0 1 0 0

RO 35 43 1 1 0 0

RR 5 6 0 1 0 0

TO 15 34 0 0 0 1

NORTE 123 159 5 6 0 1

6.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 166: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Gráfico 273: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosIndígenas Indígenas que não se

expressam em português Estrangeiros Estrangeiros que não se expressam em português

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 14 13 0 0 33 37 12 12

AM 10 35 0 0 85 196 2 0

AP 13 15 0 0 3 2 0 0

PA 8 6 0 1 20 10 2 1

RO 13 7 0 0 20 25 1 5

RR 97 100 0 0 13 24 0 0

TO 0 2 0 0 0 0 0 0

NORTE 155 178 0 1 174 294 17 18

Quadro 167: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

13,3

%

6,7

%

100,0

%

2,9

%

4,1

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

6,7

%

5,0

%

100,0

%

2,5

%

2,3

% 16,7

%

3,8

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

0,0

%

2,9

%

0,6

%

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE AC AM AP PA RO RR TO NORTEUnidades com crianças Unidades com adolescentes

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte292

Gráfico 274: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 275: Proporção de presos/internos indígenas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 276: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2014.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 277: Proporção de presos/internos estrangeiros por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

9%

7%

8%

5%

8%

63%

AC AM AP PA RO RR TO

7%

20%

9%

3%

4%

56%

1%

AC AM AP PA RO RR TO

19%

49%

2%

12%

11%

7%

AC AM AP PA RO RR TO

13%

67%

1%

3%

8%

8%

AC AM AP PA RO RR TO

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 293

6.4. SEPARAÇÕES

Quadro 168: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Os presos provisórios

são mantidos separados

dos presos em

cumprimento de pena

Os presos que

cumprem pena em regimes

distintos são mantidos separados

Os maiores de 60

anos são mantidos separados

dos demais

Os presos primários

são mantidos separados dos presos

reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a natureza do

delito cometido (periculosidade)

Os presos são mantidos separados de acordo com a identificação de grupos ou facções criminosas

Há grupos ou facções criminosas

identificados no estabelecimento

AC 15 6 7 3 3 5 7 7

AM 20 4 5 2 1 3 3 4

AP 1 1 1 0 0 1 0 0

PA 40 7 13 6 4 11 10 3

RO 43 8 14 3 5 8 7 3

RR 6 1 2 1 0 0 0 2

TO 34 1 5 2 1 5 6 2

NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte294

Gráfico 278: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

40,00%

46,67%

20,00%

20,00%

33,33%

46,67%

46,67%

20,00%

25,00%

10,00%

5,00%

15,00%

15,00%

20,00%

100,00%

100,00%

0,00%

0,00%

100,00%

0,00%

0,00%

17,50%

32,50%

15,00%

10,00%

27,50%

25,00%

7,50%

18,60%

32,56%

6,98%

11,63%

18,60%

16,28%

6,98%

16,67%

33,33%

16,67%

0,00%

0,00%

0,00%

33,33%

2,94%

14,71%

5,88%

2,94%

14,71%

17,65%

5,88%

17,61%

29,56%

10,69%

8,81%

20,75%

20,75%

13,21%

Os presos provisórios são

mantidos separados dos presos

em cumprimento de pena

Os presos que cumprem

pena em regimes distintos

são mantidos separados

Os maiores de 60 anos

são mantidos separados

dos demais

Os presos primários são

mantidos separados dos

presos reincidentes

Os presos são mantidos

separados conforme a

natureza do delito cometido

(periculosidade)

Os presos são mantidos

separados de acordo com a

identificação de grupos ou

facções criminosas

Há grupos ou facções

criminosas identificados

no estabelecimento

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 295

6.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 169: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões para todos os

presos

Unidades que

fornecem roupa de

cama

Unidades com roupa de cama em mau

estado de conservação

Unidades que

fornecem toalha de

banho

Unidades com toalha de banho em mau

estado de conservação

AC 15 6 9 1 0 1 0

AM 20 5 8 9 0 7 0

AP 1 0 0 0 0 0 0

PA 40 12 13 0 0 0 0

RO 43 16 36 7 2 6 1

RR 6 1 3 0 0 0 0

TO 34 9 26 4 0 7 1

NORTE 159 49 95 21 2 21 2

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte296

Gráfico 279: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

40,00%

60,00%

6,67%

0,00%

6,67%

0,00%

25,00%

40,00%

45,00%

0,00%

35,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

30,00%

32,50%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

37,21%

83,72%

16,28%

4,65%

13,95%

2,33%

16,67%

50,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

26,47%

76,47%

11,76%

0,00%

20,59%

2,94%

30,82%

59,75%

13,21%

1,26%

13,21%

1,26%

Unidades com camas

para todos os presos

Unidades com colchões

para todos os presos

Unidades que fornecem

roupa de cama

Unidades com roupa

de cama em mau estado

de conservação

Unidades que fornecem

toalha de banho

Unidades com toalha

de banho em mau

estado de conservação

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 297

Estados Total de Respondentes

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que têm uniformes em mau estado de conservação

Unidades que garantem o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado por nutricionista

AC 15 2 1 15 13 13

AM 20 8 0 19 14 15

AP 1 0 0 1 1 1

PA 40 4 3 36 33 38

RO 43 11 5 36 41 37

RR 6 0 0 6 4 5

TO 34 3 0 34 17 25

NORTE 159 28 9 147 123 134

Quadro 170: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte298

Gráfico 280: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

13,33%

100,00%

86,67%

86,67%

40,00%

95,00%

70,00%

75,00%

0,00%

100,00%

100,00%

100,00%

10,00%

90,00%

82,50%

95,00%

25,58%

83,72%

95,35%

86,05%

0,00%

100,00%

66,67%

83,33%

8,82%

100,00%

50,00%

73,53%

17,61%

92,45%

77,36%

84,28%

Unidades que fornecem

uniforme aos presos/internos

Unidades que garantem

o banho diário

Unidades que fornecem

material de higiene pessoal

Unidades que possuem

cardápio orientado

por nutricionista

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 299

Estados Total de Respondentes

Unidades com

farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias de

presos

Unidades com

atendimento médico

emergencial

Unidades com distribuição de preservativos

Unidades com

atendimento pré-natal às presas gestantes

Unidades com solário

AC 15 7 1 13 13 3 13

AM 20 8 5 19 12 10 15

AP 1 1 0 1 1 1 1

PA 40 21 2 39 29 9 35

RO 43 24 4 41 35 19 38

RR 6 1 1 5 4 2 5

TO 34 3 2 31 26 8 32

NORTE 159 65 15 149 120 52 139

6.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 171: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte300

Gráfico 281: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

46,67%

6,67%

86,67%

86,67%

20,00%

86,67%

40,00%

25,00%

95,00%

60,00%

50,00%

75,00%

100,00%

0,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

52,50%

5,00%

97,50%

72,50%

22,50%

87,50%

55,81%

9,30%

95,35%

81,40%

44,19%

88,37%

16,67%

16,67%

83,33%

66,67%

33,33%

83,33%

8,82%

5,88%

91,18%

76,47%

23,53%

94,12%

40,88%

9,43%

93,71%

75,47%

32,70%

87,42%

Unidades com farmácia

Unidades com procedimentos

específicos para troca de roupas

de cama e banho e uniforme em

face de patologias de presos

Unidades com atendimento

médico emergencial

Unidades com distribuição

de preservativos

Unidades com atendimento

pré-natal às presas gestantes

Unidades com solitário

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 301

6.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 172: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes Nº de presos com ferimentos

Nº de lesões corporais

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 0 0 0 0 0 0 14 12 26 40

AM 15 20 1 0 7 8 17 16 15 37 24 42

AP 1 1 0 0 5 0 5 0 53 66 56 66

PA 37 40 0 2 1 8 5 25 95 163 156 104

RO 35 43 2 2 0 0 3 2 8 13 11 19

RR 5 6 2 0 3 2 5 2 0 4 1 1

TO 15 34 1 0 0 12 2 14 2 21 7 22

NORTE 123 159 6 4 16 30 37 59 187 316 281 294

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 282: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 283: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00

0,07

0,00 0,00

0,06

0,40

0,070,05

0,00 0,00 0,00

0,05 0,05

0,00 0,000,03

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

0,00

0,47

5,00

0,03 0,00

0,60

0,00 0,130,00

0,40

0,000,20

0,000,33 0,35

0,19

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte302

Gráfico 284: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 285: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 286: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00

1,13

5,00

0,14 0,09

1,00

0,130,30

0,00

0,80

0,00

0,63

0,050,33 0,41 0,37

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

0,93 1,00

53,00

2,570,23 0,00 0,13 1,520,80 1,85

66,00

4,080,30 0,67 0,62 1,99

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

1,73 1,60

56,00

4,220,31 0,20 0,47 2,282,67 2,10

66,00

2,600,44 0,17 0,65 1,85

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 303

EstadosTotal de Respondentes Unidades com registro de maus tratos a presos/

internos por servidores

2014 2015 2014 2015

AC 15 15 0 2

AM 15 20 1 0

AP 1 1 1 1

PA 37 40 1 0

RO 35 43 0 2

RR 5 6 0 0

TO 15 34 0 3

NORTE 123 159 3 8

Quadro 173: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 287: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores para cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

13,3

3%

0,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

4,6

5%

8,8

2%

5,0

3%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

0,0

0%

6,6

7%

2,7

0%

2,4

4%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

2014 2015

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte304

Estados Total de Respondentes

Unidades com assistência jurídica gratuita e

permanente aos presos/internos carentes

Unidades com serviço de assistência jurídica no próprio

estabelecimento

AC 15 13 4

AM 20 20 8

AP 1 1 1

PA 40 37 15

RO 43 42 10

RR 6 6 2

TO 34 33 6

NORTE 159 152 46

6.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 174: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 288: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Sim Não

Unid

ades

com

serv

iço d

e

ass

istê

nci

aju

rídic

an

opró

pri

o

est

abele

cim

ento

Unid

ades

com

ass

istê

ncia

juríd

ica

gra

tuita

eperm

anente

aos

pre

sos/

inte

rnos

care

nte

s

86,67%

100,00%

100,00%

92,50%

97,67%

100,00%

97,06%

95,60%

26,67%

40,00%

100,00%

37,50%

23,26%

33,33%

17,65%

28,93%

13,33%

7,50%

2,33%

2,94%

4,40%

73,33%

60,00%

62,50%

76,74%

66,67%

82,35%

71,07%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 305

Estados Total de Respondentes

Unidades com biblioteca

Unidades que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos

Unidades com atividades culturais

e de lazer

Unidades com espaços para a

prática esportiva

AC 15 9 11 5 9

AM 20 9 12 16 16

AP 1 1 1 0 1

PA 40 18 29 21 26

RO 43 14 32 15 20

RR 6 1 6 5 4

TO 34 7 25 12 13

NORTE 159 59 116 74 89

6.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 175: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte306

Gráfico 289: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Unid

ades

com

bib

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nid

ades

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Unid

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com

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ades

cultura

ise

de

lazer

Unid

ades

com

esp

aços

para

aprá

tica

esp

ort

iva

Sim Não

60,00%

45,00%

100,00%

45,00%

32,56%

16,67%

20,59%

37,11%

73,33%

60,00%

100,00%

72,50%

74,42%

100,00%

73,53%

72,96%

33,33%

80,00%

52,50%

34,88%

83,33%

35,29%

46,54%

60,00%

80,00%

100,00%

65,00%

46,51%

66,67%

38,24%

55,97%

40,00%

55,00%

55,00%

67,44%

83,33%

79,41%

62,89%

26,67%

40,00%

27,50%

25,58%

26,47%

27,04%

66,67%

20,00%

100,00%

47,50%

65,12%

16,67%

64,71%

53,46%

40,00%

20,00%

35,00%

53,49%

33,33%

61,76%

44,03%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 307

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 176: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com recintos adequados para a atividade

de assistência social

Unidades com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/

internos

AC 15 7 13

AM 20 11 4

AP 1 1 1

PA 40 26 25

RO 43 11 7

RR 6 3 2

TO 34 5 5

NORTE 159 64 57

Gráfico 290: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

46,67%

55,00%

100,00%

65,00%

25,58%

50,00%

14,71%

40,25%

86,67%

20,00%

100,00%

62,50%

16,28%

33,33%

14,71%

35,85%

53,33%

45,00%

35,00%

74,42%

50,00%

85,29%

59,75%

13,33%

80,00%

37,50%

83,72%

66,67%

85,29%

64,15%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

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Unid

ades

com

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Unid

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nte

sso

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sos/

inte

rnos

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte308

6.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 177: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades com local destinado à realização

de cultos religiosos

Unidades com presos que ressentem da

ausência de alguma representação religiosa

Unidades com presos obrigados a participar de atividade religiosa

AC 15 5 2 0

AM 20 16 2 0

AP 1 1 0 0

PA 40 24 2 1

RO 43 19 3 0

RR 6 5 0 0

TO 34 7 1 0

NORTE 159 77 10 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 291: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Sim Não

33,33%

80,00%

100,00%

60,00%

44,19%

83,33%

20,59%

48,43%

13,33%

10,00%

5,00%

6,98%

2,94%

6,29%

2,50%

0,63%

66,67%

20,00%

40,00%

55,81%

16,67%

79,41%

51,57%

86,67%

90,00%

100,00%

95,00%

93,02%

100,00%

97,06%

93,71%

100,00%

100,00%

100,00%

97,50%

100,00%

100,00%

100,00%

99,37%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

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NORTE

Unid

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Unid

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religio

sa

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 309

6.12. DISCIPLINA

Quadro 178: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro de

imposição de sanção disciplinar

Unidades com registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento

disciplinar

Unidades com sanção disciplinar sem

instauração do respectivo procedimento disciplinar

Unidades em que toda notícia de falta disciplinar enseja a instauração de

procedimento

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 14 1 12 2 2 12 10 4

AM 16 4 12 3 2 13 12 4

AP 1 0 1 0 0 1 0 1

PA 29 11 25 4 9 20 7 21

RO 34 9 28 1 4 24 17 11

RR 6 0 5 1 1 5 2 4

TO 15 19 10 3 1 12 5 8

NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte310

Gráfico 292: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

93,33%

80,00%

100,00%

72,50%

79,07%

100,00%

44,12%

72,33%

85,71%

80,00%

100,00%

86,21%

96,55%

83,33%

76,92%

86,92%

14,29%

13,33%

31,03%

14,29%

16,67%

7,69%

17,92%

71,43%

75,00%

25,00%

60,71%

33,33%

38,46%

50,00%

6,67%

20,00%

27,50%

20,93%

55,88%

27,67%

14,29%

20,00%

13,79%

3,45%

16,67%

23,08%

13,08%

85,71%

86,67%

100,00%

68,97%

85,71%

83,33%

92,31%

82,08%

28,57%

25,00%

100,00%

75,00%

39,29%

66,67%

61,54%

50,00%

Sim Não

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Unid

ades

com

regis

tro d

e

imposi

ção d

e s

anção

dis

cip

linar

Unid

ades

com

registro

de

imposiçã

ode

sançã

odisci

plinar

com

anota

ção

do

pré

vio

pro

cedim

ento

disci

plinar

Unid

ades

em

que

toda

notíci

a

de

falta

disci

plinar

ense

jaa

inst

aura

ção

de

pro

cedim

ento

Unid

ades

com

sançã

odisci

plinar

sem

inst

aura

ção

do

resp

ect

ivo

pro

cedim

ento

disci

plinar

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 311

EstadosUnidades que possuem

sanções coletivas

Unidades que aplicam a cela escura como sanção

disciplinar

Unidades que observam o direito de defesa do

preso

Unidades em que o ato que determina a aplicação da sanção

disciplinar é motivado

Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 1 13 0 14 14 0 14 0

AM 0 16 1 14 16 0 13 1

AP 0 1 0 1 1 0 1 0

PA 6 23 2 27 28 1 29 0

RO 4 25 2 27 29 0 28 0

RR 0 5 0 5 6 0 6 0

TO 2 11 0 12 12 1 11 1

NORTE 13 94 5 100 106 2 102 2

Quadro 179: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte312

Gráfico 293: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7,14%

20,69%

13,79%

15,38%

12,15%

6,67%

6,90%

6,90%

4,76%

100,00%

100,00%

100,00%

96,55%

100,00%

100,00%

92,31%

98,15%

100,00%

92,86%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

91,67%

98,08%

92,86%

100,00%

100,00%

79,31%

86,21%

100,00%

84,62%

87,85%

100,00%

93,33%

100,00%

93,10%

93,10%

100,00%

100,00%

95,24%

3,45%

7,69%

1,85%

7,14%

8,33%

1,92%

Sim Não

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

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Unid

ades

que p

oss

uem

sanções

cole

tivas

Unid

ades

que

aplica

ma

cela

esc

ura

com

osa

nçã

odisci

plinar

Unid

ades

em

que

em

que

o

ato

que

dete

rmin

aa

aplica

ção

da

sançã

odisci

plinar

é

motivado

Unid

ades

que

obse

rvam

o

direito

de

defe

sado

pre

so

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 313

EstadosTotal de Respondentes Unidades em que houveram

apreensão de drogasUnidades em que houveram

rebeliões com reféns

2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 8 6 0 0

AM 15 20 7 8 0 1

AP 1 1 1 1 0 0

PA 37 40 24 20 0 2

RO 35 43 14 19 0 0

RR 5 6 2 2 1 0

TO 15 34 0 10 0 0

NORTE 123 159 56 66 1 3

Quadro 180: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com reféns por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 294: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

53,3

3%

46,6

7%

100,0

0%

64,8

6%

0,0

0%

45,5

3%

40,0

0%

40,0

0%

40,0

0%

40,0

0%

100,0

0%

50,0

0%

44,1

9%

33,3

3%

29,4

1%

41,5

1%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Unidades em que houveram apreensão de drogas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte314

Gráfico 295: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

EstadosTotal de

Respondentes Nº de evasões/fugas Nº de recapturas (flagrante ou não)

Nº de retornos espontâneos Nº de rebeliões

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 16 64 2 3 0 0 0 1

AM 15 20 487 194 179 37 262 23 2 2

AP 1 1 20 34 10 38 3 0 0 0

PA 37 40 641 478 192 175 42 65 10 8

RO 35 43 149 894 57 31 12 2 1 1

RR 5 6 58 47 6 30 5 4 3 0

TO 15 34 8 21 5 10 1 1 0 7

NORTE 123 159 1.379 1.732 451 324 325 95 16 19

Quadro 181: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e rebeliões por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00%0,00%0,00%

5,00%

0,81%1,89%

20,00%

0,00% 0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%

5,00%

0,00% 0,00%

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Unidades em que houveram rebeliões com reféns

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 315

Gráfico 296: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Gráfico 297: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2014 2015

1,07

32,47

20,00

17,32

4,26

11,60

0,53

11,21

4,27

9,70

34,00

11,95

20,79

7,83

0,62

10,89

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

0,13

11,9310,00

5,19

1,63 1,200,33

3,67

0,201,85

38,00

4,38

0,72

5,00

0,292,04

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte316

Gráfico 298: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 299: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

0,00

17,47

3,00

1,140,34

1,000,07

2,64

0,00

1,15

0,00

1,63

0,050,67

0,030,60

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

0,00

0,13

0,00

0,27

0,03

0,60

0,00

0,13

0,070,10

0,00

0,20

0,020,00

0,21

0,12

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 317

6.13. VISITAS

Quadro 182: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por estado, 2015.

Estados Total de Respondentes

Unidades onde é garantida a visitação social

Unidades onde é garantida a visitação íntima

AC 15 13 13

AM 20 19 18

AP 1 1 1

PA 40 40 35

RO 43 41 36

RR 6 4 3

TO 34 34 30

NORTE 159 152 136

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 300: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

86,67%

95,00%

100,00%

100,00%

95,35%

66,67%

100,00%

95,60%

86,67%

90,00%

100,00%

87,50%

83,72%

50,00%

88,24%

85,53%

13,33%

5,00%

4,65%

33,33%

4,40%

13,33%

10,00%

12,50%

16,28%

50,00%

11,76%

14,47%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Unid

ades

onde

égara

nti

da

avis

itação s

ocia

l

Unid

ades

onde

égara

nti

da

avis

itação ín

tim

a

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte318

6.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 183: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a

correspondente desinternação ou liberação

Unidades que apresentaram falta de medicação controlada

Sim Não Sim Não

AC 2 10 2 11

AM 1 13 3 14

AP 0 1 1 0

PA 1 30 14 19

RO 2 30 10 23

RR 0 5 4 1

TO 0 27 4 24

NORTE 6 116 38 92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 301: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

16,67%

7,14%

3,23%

6,25%

4,92%

15,38%

17,65%

100,00%

42,42%

30,30%

80,00%

14,29%

29,23%

83,33%

92,86%

100,00%

96,77%

93,75%

100,00%

100,00%

95,08%

84,62%

82,35%

57,58%

69,70%

20,00%

85,71%

70,77%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Unid

ades

emque

éveri

fica

da

alg

um

ace

ssação d

aperi

cu

losi

dade

sem

aco

rresp

onden

ted

esi

nte

rnação

ou

libera

ção

Unid

ades

que

apre

senta

ram

falt

a

de m

edic

ação c

on

trola

da

Sim Não

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 319

EstadosQuantidade de

estabelecimentos inspecionados

Nº de internações Nº de internos submetidos a tratamento ambulatorial

AC 15 57 18

AM 20 302 274

AP 1 47 11

PA 40 1940 1823

RO 43 32 20

RR 6 1 0

TO 34 14 1

NORTE 159 2.393 2.147

Quadro 184: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 302: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade, discriminado por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3,801,20

15,10 13,70

47,00

11,00

48,5045,58

0,74 0,470,17 0,000,41 0,03

15,05 13,50

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte320

6.15. DIVERSOS

Quadro 185: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado, 2014-2015.

EstadosTotal de Respondentes Unidades que garantem o acesso a

meios de informação

2014 2015 2014 2015

AC 14 13 14 13

AM 13 18 12 16

AP 1 1 1 1

PA 28 30 24 29

RO 26 33 26 33

RR 4 6 3 6

TO 14 27 12 25

NORTE 100 128 92 123

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 303: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de unidades de cada estado, 2014-2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

92,3

1%

85,7

1%

75,0

0%

85,7

1%

92,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

100,0

0%

88,8

9%

96,6

7%

92,5

9%

96,0

9%

2014 2015

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 321

6.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 186: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

EstadosEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 40% 33% 27% 0% 0% 53% 40% 7% 0% 0% 47% 40% 13% 0%

AM 0% 30% 15% 40% 15% 5% 20% 25% 30% 20% 5% 15% 20% 40% 20%

AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%

PA 0% 23% 45% 33% 0% 0% 20% 43% 38% 0% 0% 23% 40% 38% 0%

RO 0% 12% 49% 33% 7% 0% 23% 26% 40% 12% 0% 19% 35% 30% 16%

RR 0% 0% 33% 67% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 0% 50% 50% 0%

TO 6% 18% 29% 47% 0% 3% 18% 44% 35% 0% 0% 21% 38% 38% 3%

NORTE 1% 20% 37% 38% 4% 1% 23% 35% 35% 6% 1% 21% 36% 35% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 304: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

6%

1%

5%

3%

1%

5%

40%

30%

23%

12%

18%

20%

53%

20%

20%

23%

18%

23%

47%

15%

23%

19%

21%

21%

33%

15%

45%

49%

33%

29%

37%

40%

25%

43%

26%

33%

44%

35%

40%

20%

40%

35%

50%

38%

36%

27%

40%

100%

33%

33%

67%

47%

38%

7%

30%

100%

38%

40%

67%

35%

35%

13%

40%

100%

38%

30%

50%

38%

35%

15%

7%

4%

20%

12%

6%

20%

16%

3%

8%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

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AP

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RO

RR

TO

NORTE

Est

rutu

raPre

dia

lIl

um

inação

das

cela

sIn

sola

ção

das

cela

s

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte322

EstadosAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 47% 40% 13% 0% 0% 47% 40% 13% 0% 0% 40% 40% 20% 0%

AM 10% 20% 10% 40% 20% 5% 20% 15% 40% 20% 0% 25% 15% 40% 20%

AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%

PA 0% 28% 30% 43% 0% 0% 18% 30% 50% 3% 0% 20% 38% 33% 10%

RO 0% 26% 28% 28% 19% 0% 14% 42% 26% 19% 0% 12% 37% 42% 9%

RR 0% 0% 50% 50% 0% 0% 17% 33% 50% 0% 0% 0% 33% 50% 17%

TO 0% 21% 29% 50% 0% 0% 24% 21% 56% 0% 3% 21% 35% 41% 0%

NORTE 1% 25% 28% 38% 8% 1% 21% 30% 40% 8% 1% 19% 34% 38% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 187: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Gráfico 305: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

47%

20%

28%

26%

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38%

37%

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13%

40%

100%

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50%

50%

38%

13%

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100%

50%

26%

50%

56%

40%

20%

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100%

33%

42%

50%

41%

38%

20%

19%

8%

20%

3%

19%

8%

20%

10%

9%

17%

8%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

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AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

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TO

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ção

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cela

sTe

mp

era

tura

nas

cela

sIn

stala

ções

hid

ráu

licas

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

1%

5%

10%

1%

3%

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 323

EstadosInstalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 40% 47% 13% 0% 0% 40% 40% 20% 0% 0% 13% 47% 7% 33%

AM 0% 20% 20% 40% 20% 0% 25% 10% 45% 20% 0% 25% 10% 30% 35%

AP 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%

PA 0% 25% 43% 30% 3% 0% 15% 55% 28% 3% 0% 18% 48% 30% 5%

RO 0% 16% 30% 44% 9% 0% 16% 28% 49% 7% 2% 30% 30% 12% 26%

RR 0% 0% 33% 50% 17% 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 50% 50%

TO 6% 15% 35% 44% 0% 3% 12% 38% 47% 0% 0% 9% 12% 21% 59%

NORTE 1% 20% 35% 37% 6% 1% 18% 36% 40% 5% 1% 19% 28% 22% 30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 188: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Gráfico 306: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

6%

3%

2%

40%

20%

25%

16%

15%

20%

40%

25%

15%

16%

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25%

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35%

35%

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10%

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44%

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50%

47%

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30%

100%

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21%

22%

20%

3%

9%

17%

6%

20%

3%

7%

5%

33%

35%

5%

26%

50%

59%

30%

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

1%

1%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Inst

ala

ções

elé

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as

Inst

ala

ções

sanit

ári

as

Inst

ala

ções

de

saúde

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte324

EstadosLimpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 7% 60% 33% 0% 0% 7% 40% 13% 0% 40% 0% 27% 33% 0% 40%

AM 10% 35% 25% 15% 15% 5% 30% 20% 10% 35% 0% 15% 15% 10% 60%

AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%

PA 3% 35% 53% 10% 0% 3% 30% 23% 13% 33% 3% 10% 15% 8% 65%

RO 7% 28% 44% 2% 19% 2% 9% 9% 0% 79% 0% 19% 7% 2% 72%

RR 0% 0% 67% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%

TO 6% 44% 32% 18% 0% 12% 29% 15% 12% 32% 0% 9% 6% 9% 76%

NORTE 6% 36% 41% 11% 7% 5% 24% 15% 8% 48% 1% 14% 12% 6% 67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 189: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Gráfico 307: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7%

10%

3%

7%

6%

6%

7%

5%

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5%

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35%

35%

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30%

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9%

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41% 11%

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15%

15%

33%

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15%

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12%

15%

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10%

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8%

10%

100%

8%

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15%

19%

40%

35%

33%

79%

100%

32%

48%

40%

60%

65%

72%

100%

76%

67%

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Lim

peza

em

gera

lCo

zin

ha

Ofici

nas

de t

rabalh

o

1%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 325

EstadosSegurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 33% 40% 27% 0% 0% 27% 33% 20% 20% 0% 13% 27% 13% 47%

AM 0% 20% 20% 30% 30% 0% 10% 5% 30% 55% 0% 10% 15% 25% 50%

AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0%

PA 0% 38% 50% 10% 3% 0% 10% 20% 18% 53% 0% 28% 43% 18% 13%

RO 0% 37% 33% 14% 16% 0% 19% 14% 16% 51% 2% 35% 9% 21% 33%

RR 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 67% 33% 0%

TO 0% 21% 41% 38% 0% 3% 3% 0% 3% 91% 9% 18% 32% 35% 6%

NORTE 0% 30% 38% 23% 9% 1% 12% 13% 17% 58% 3% 23% 28% 23% 24%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 190: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Gráfico 308: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

2%

9%

33%

20%

38%

37%

21%

30%

27%

10%

10%

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50%

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38%

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27%

15%

100%

43%

9%

67%

32%

28%

27%

30%

100%

10%

14%

50%

38%

23%

20%

30%

100%

18%

16%

33%

17%

13%

25%

18%

21%

33%

35%

23%

30%

3%

16%

9%

20%

55%

53%

51%

67%

91%

58%

47%

50%

13%

33%

6%

24%

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

1%

3% 3%

3%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Seg

ura

nça

Cela

para

isola

mento

Alo

jam

en

todos

Agente

s

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte326

EstadosLocal de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 20% 20% 20% 40% 0% 13% 20% 20% 47% 0% 7% 7% 7% 79%

AM 5% 35% 15% 15% 30% 0% 25% 5% 25% 45% 7% 7% 7% 0% 80%

AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

PA 0% 18% 50% 28% 5% 0% 8% 28% 38% 28% 0% 23% 15% 5% 58%

RO 2% 12% 12% 28% 47% 2% 9% 7% 23% 58% 2% 12% 10% 0% 76%

RR 0% 0% 17% 17% 67% 0% 0% 17% 0% 83% 0% 0% 0% 0% 100%

TO 0% 9% 29% 38% 24% 3% 3% 12% 41% 41% 0% 12% 0% 3% 85%

NORTE 1% 16% 26% 28% 29% 1% 9% 14% 30% 45% 1% 13% 8% 3% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 191: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Gráfico 309: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

5%

2%

1%

2%

3%

1%

7%

2%

1%

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35%

18%

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16%

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12%

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28%

28%

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28%

20%

25%

100%

38%

23%

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30%

7%

5%

40%

30%

5%

47%

67%

24%

29%

47%

45%

28%

58%

83%

41%

45%

79%

80%

100%

58%

76%

100%

85%

75%

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

AC

AM

AP

PA

RO

RR

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NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

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Loca

lde v

isitação s

ocia

lLoca

lde v

isitação íntim

aVest

uário

,quando

forn

eci

do

3%

3%

12%

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 327

EstadosAlimentação Roupas de cama Toalhas de banho

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

AC 0% 67% 20% 0% 13% 0% 20% 0% 7% 73% 0% 20% 0% 7% 73%

AM 12% 35% 24% 0% 29% 6% 6% 0% 12% 76% 6% 6% 0% 12% 76%

AP 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%

PA 3% 60% 25% 5% 8% 0% 0% 15% 5% 79% 0% 3% 13% 5% 79%

RO 0% 54% 22% 0% 24% 0% 12% 7% 2% 78% 0% 13% 5% 3% 80%

RR 0% 17% 0% 83% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%

TO 15% 26% 32% 21% 6% 0% 12% 3% 21% 65% 0% 12% 6% 21% 62%

NORTE 5% 47% 25% 9% 14% 1% 8% 7% 8% 76% 1% 9% 6% 9% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 192: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Gráfico 310: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

12%

15%

5%

6%

6%

67%

35%

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54%

17%

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20%

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12%

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6%

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25%

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7%

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6%

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83%

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9%

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9%

13%

29%

8%

24%

6%

14%

73%

76%

100%

79%

78%

100%

65%

76%

73%

76%

100%

79%

80%

100%

62%

75%

Ótimo Bom Regular

Ruim Não se Aplica

1%

3%

3%

1%

3%

3%

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Alim

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ção

Roupas

de

cam

aTo

alh

as

de

banh

o

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar328

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 329

7 Ministério Público Militar

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar330

Regiões

Quantidade de estabelecimentos inspecionados

Presídio Militar OM com xadrez/bailéu/ prisão Total

CENTRO-OESTE 0 26 26

NORDESTE 0 39 39

NORTE 0 44 44

SUDESTE 1 69 70

SUL 0 89 89

BRASIL 1 267 268

7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 193: Quantidade de estabelecimentos inspecionados discriminados por tipo de classificação e por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 311: Proporção dos tipos de classificação dos estabelecimentos inspencionados por região, 2015.

Presídio Militar OM com xadrez/bailéu/prisão

1,43%

0,37%

100,00%

100,00%

100,00%

98,57%

100,00%

99,63%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 331

Regiões Total de Respondente

Estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é feita

pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala

CENTRO-OESTE 26 24

NORDESTE 39 38

NORTE 44 42

SUDESTE 70 65

SUL 89 88

BRASIL 268 257

7.2 ADMINISTRAÇÃO

Quadro 194: Quantidade de estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é feita pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala, discriminada por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

92,31%

97,44%

95,45%

92,86%

98,88%

95,90%

7,69%

2,56%

4,55%

7,14%

1,12%

4,10%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 312: Proporção dos estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é feita pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala, discriminada por região, 2015.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar332

7.3 CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 195: Quantidade de celas, capacidade e ocupação atual, discriminado por tipo de cela, sexo e região, 2015.

Regiões

Celas Individuais Celas Coletivas

Quantidade de Celas

Capacidade total de pessoas

Ocupação Atual Quantidade de Celas

Capacidade total de pessoas

Ocupação Atual

Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total

CENTRO-OESTE 51 59 20 0 20 34 112 14 0 14

NORDESTE 39 47 8 0 8 39 117 14 0 14

NORTE 36 46 7 0 7 58 164 6 0 6

SUDESTE 79 99 21 0 21 95 334 60 0 60

SUL 69 86 17 2 19 97 253 15 0 15

BRASIL 274 337 73 2 75 323 980 109 0 109

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 313: Taxa de lotação, discriminada por tipo de cela e por região, 2015.

33,90%

17,02%

15,22%

21,21%

22,09%

22,26%

12,50%

11,97%

3,66%

17,96%

5,93%

11,12%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Cela

sIn

div

iduais

Cela

sC

ole

tivas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 333

Regiões Total de Respondentes

Quantidade de unidades que possuem alguma cela que não

observa a metragem mínima de 6m² por preso

CENTRO-OESTE 26 1

NORDESTE 39 4

NORTE 44 2

SUDESTE 70 4

SUL 89 5

BRASIL 268 16

Quadro 196: Quantidade de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem mínima de 6m² por preso, por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

3,85%

10,26%

4,55%

5,71%

5,62%

5,97%

96,15%

89,74%

95,45%

94,29%

94,38%

94,03%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 314: Proporção de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem mínima de 6m² por preso, por região, 2015.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar334

Regiões Total de Respondentes

Unidades com médico

Unidades com dentista

Unidades com acesso a outros

profissionais de saúde física,

psicológica e mental

Unidades que prestam atendimento

médico emergencial

CENTRO-OESTE 26 25 25 16 25

NORDESTE 39 37 36 21 39

NORTE 44 41 41 34 44

SUDESTE 70 65 61 50 69

SUL 89 82 85 68 86

BRASIL 268 250 248 189 263

7.4 ASSISTÊNCIA MÉDICA

Quadro 197: Quantidade de estabelecimentos com médico, dentista, acesso a outros profissionais de saúde física, psicológica e mental e que prestam atendimento médico emergencial por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 335

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 315: Proporção de estabelecimentos com médico, dentista, acesso a outros profissionais de saúde física, psicológica e mental e que prestam atendimento médico emergencial por região, 2015.

Unid

ades

que

pre

stam

ate

ndim

ento

médic

o

em

erg

encia

l

Unid

ades

com

acess

oa

ou

tros

pro

fiss

ionais

de s

aúde f

ísic

a,

psi

coló

gic

a e

menta

l

Sim Não

96,15%

94,87%

93,18%

92,86%

92,13%

93,28%

96,15%

92,31%

93,18%

87,14%

95,51%

92,54%

61,54%

53,85%

77,27%

71,43%

76,40%

70,52%

96,15%

100,00%

100,00%

98,57%

96,63%

98,13%

3,85%

5,13%

6,82%

7,14%

7,87%

6,72%

3,85%

7,69%

6,82%

12,86%

4,49%

7,46%

38,46%

46,15%

22,73%

28,57%

23,60%

29,48%

3,85%

1,43%

3,37%

1,87%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unid

ades

com

médic

oU

nid

ades

com

den

tist

a

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar336

Regiões Quantidade de suicídios

Quantidade de homicídios

Quantidade de mortes

Quantidade de presos com lesões

corporais

CENTRO-OESTE 0 0 0 0

NORDESTE 0 0 0 0

NORTE 0 0 2 0

SUDESTE 0 0 0 2

SUL 0 0 0 0

BRASIL 0 0 2 2

7.5. DA INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 198: Quantidade de suicídios, de homicídios, de mortes e presos com lesões corporais por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 337

RegiõesEstrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 46% 50% 4% 0% 0% 35% 58% 4% 4% 0% 35% 62% 4% 0% 0%

NORDESTE 33% 51% 15% 0% 0% 23% 59% 13% 3% 3% 18% 54% 18% 3% 8%

NORTE 39% 59% 2% 0% 0% 27% 68% 5% 0% 0% 25% 73% 2% 0% 0%

SUDESTE 49% 24% 24% 3% 0% 37% 37% 24% 1% 0% 30% 40% 27% 3% 0%

SUL 48% 49% 2% 0% 0% 38% 56% 6% 0% 0% 34% 58% 8% 0% 0%

BRASIL 44% 45% 10% 1% 0% 34% 54% 11% 1% 0% 29% 56% 13% 1% 1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

7.6. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 199: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 316: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por região, 2015.

46%

33%

39%

49%

48%

44%

35%

23%

27%

37%

38%

34%

35%

18%

25%

30%

34%

29%

50%

51%

59%

24%

49%

45%

58%

59%

68%

37%

56%

54%

62%

54%

73%

40%

58%

56%

4%

15%

2%

24%

2%

10%

4%

13%

5%

24%

6%

11%

4%

18%

2%

27%

8%

13%

3%

1%

4%

3%

1%

1%

3%

3%

1%

3%

8%

1%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Est

rutu

ra

Pre

dia

lIl

um

inação

das

cela

sIn

sola

ção

das

cela

s

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar338

RegiõesAeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 38% 54% 8% 0% 0% 23% 73% 4% 0% 0% 27% 58% 12% 4% 0%

NORDESTE 15% 64% 18% 3% 0% 10% 62% 28% 0% 0% 23% 54% 21% 3% 0%

NORTE 18% 77% 5% 0% 0% 9% 73% 18% 0% 0% 14% 52% 20% 0% 14%

SUDESTE 41% 31% 26% 1% 0% 26% 49% 24% 1% 0% 36% 34% 27% 3% 0%

SUL 36% 57% 7% 0% 0% 31% 67% 1% 0% 0% 36% 56% 8% 0% 0%

BRASIL 32% 54% 13% 1% 0% 22% 63% 14% 0% 0% 29% 50% 17% 1% 2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 200: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 317: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas por região, 2015.

38%

15%

18%

41%

36%

32%

23%

10%

9%

26%

22%

27%

23%

14%

36%

36%

29%

54%

64%

77%

31%

57%

54%

73%

62%

73%

49%

67%

63%

58%

54%

52%

34%

56%

50%

8%

18%

5%

26%

7%

13%

4%

28%

18%

24%

31% 1%

14%

12%

21%

20%

27%

8%

17%

3%

1%

1%

1%

4%

3%

3%

1%

14%

2%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Aera

ção

das

cela

sTe

mp

era

tura

nas

cela

sIn

stala

ções

hid

ráu

licas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 339

RegiõesInstalações elétricas Instalações sanitárias Limpeza em geral

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 27% 62% 8% 4% 0% 19% 62% 15% 4% 0% 38% 54% 8% 0% 0%

NORDESTE 21% 44% 33% 0% 3% 21% 59% 18% 3% 0% 33% 62% 5% 0% 0%

NORTE 18% 64% 7% 0% 11% 11% 68% 18% 0% 2% 39% 52% 5% 2% 2%

SUDESTE 41% 31% 24% 3% 0% 34% 40% 23% 3% 0% 49% 27% 21% 3% 0%

SUL 37% 55% 8% 0% 0% 34% 57% 9% 0% 0% 52% 46% 2% 0% 0%

BRASIL 32% 49% 16% 1% 2% 27% 55% 16% 1% 0% 45% 45% 9% 1% 0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 201: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por região, 2015.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 318: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por região, 2015.

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Inst

ala

ções

elé

tric

as

Inst

ala

ções

sanit

ári

as

Lim

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em

gera

l

27%

21%

18%

41%

37%

32%

19%

21%

11%

34%

34%

27%

38%

33%

39%

49%

52%

45%

62%

44%

64%

31%

55%

49%

62%

59%

68%

40%

57%

55%

54%

62%

52%

27%

46%

45%

8%

33%

7%

24%

8%

16%

15%

18%

18%

23%

9%

16%

8%

5%

5%

21%

2%

9%

4%

3%

1%

4%

3%

3%

1%

2%

3%

1%

3%

11%

2%

2%

2%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar340

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 202: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por região, 2015.

RegiõesLocal para visitação social Alimentação Segurança

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se

aplica Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 19% 54% 15% 0% 12% 35% 15% 8% 0% 42% 38% 62% 0% 0% 0%

NORDESTE 10% 62% 15% 0% 13% 8% 64% 8% 0% 21% 46% 41% 13% 0% 0%

NORTE 20% 43% 0% 0% 36% 27% 23% 0% 0% 50% 41% 59% 0% 0% 0%

SUDESTE 30% 40% 17% 1% 11% 53% 33% 6% 0% 9% 51% 39% 10% 0% 0%

SUL 38% 54% 0% 0% 8% 22% 24% 0% 1% 53% 72% 25% 3% 0% 0%

BRASIL 27% 50% 8% 0% 15% 30% 31% 3% 0% 35% 54% 40% 6% 0% 0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 319: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por região, 2015.

19%

10%

20%

30%

38%

27%

35%

8%

27%

53%

22%

30%

38%

46%

41%

51%

72%

54%

54%

62%

43%

40%

54%

50%

15%

64%

23%

33%

24%

31%

62%

41%

59%

39%

25%

40%

15%

15%

17%

8%

8%

8%

6%

3%

13%

10%

3%

6%

1%

1%

12%

13%

36%

11%

8%

15%

42%

21%

50%

9%

53%

35%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

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ção

Seg

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Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 341

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 203: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos, vidros quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.

RegiõesSegurança

Ótimo Bom Regular Ruim Não se aplica

CENTRO-OESTE 19% 62% 19% 0% 0%

NORDESTE 21% 49% 26% 5% 0%

NORTE 11% 52% 34% 0% 2%

SUDESTE 34% 34% 27% 3% 1%

SUL 45% 52% 3% 0% 0%

BRASIL 31% 48% 19% 1% 1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 320: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos, vidros quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

19%

21%

11%

34%

45%

31%

62%

49%

52%

34%

52%

48%

19%

26%

34%

27%

3%

19%

5%

3%

1%

2%

1%

1%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Seg

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