A romániaiA romániai vidékvidékfejlesztfejlesztés és

dilemmáidilemmáiDr. Dr. VinczeVincze MMááriaria,, egyetemi tanáregyetemi tanár

BabeBabeşş-Bolyai -Bolyai Tudományegyetem,Tudományegyetem,

Közgazdaság- és Gazdálkodástudományi KarKözgazdaság- és Gazdálkodástudományi Kar, , KolozsvárKolozsvármaria.maria.vincze@econ.ubbcluj.rovincze@econ.ubbcluj.ro

A MAGYAR REGIONA MAGYAR REGIONÁLIS TUDOMÁNYI TÁRSASÁG VI. ÁLIS TUDOMÁNYI TÁRSASÁG VI. VÁNDORGYŰLÉSEVÁNDORGYŰLÉSE

Új elemek a vidékfejlesztésbenÚj elemek a vidékfejlesztésben Gödöllő, 2008 december 11-12 Gödöllő, 2008 december 11-12

Szent István EgyetemSzent István Egyetem

FFőbb gondolatokőbb gondolatok

I. I. Vannak –e egyértelmű, érvekkel alátámasztott Vannak –e egyértelmű, érvekkel alátámasztott válaszaink a vidékfejlesztés aktuális válaszaink a vidékfejlesztés aktuális kérdéseire?kérdéseire?

II. FelII. Fel vagyunk-e készülve az új kihívásokra?vagyunk-e készülve az új kihívásokra?

III. Melyek a romániai vidékfejlesztés főbb III. Melyek a romániai vidékfejlesztés főbb nehézségei nehézségei

IV. RIV. Réészleges vszleges váálaszoklaszok

I. Általános romániai (európai) I. Általános romániai (európai) dilemmákdilemmák

1. Versenyképesség vagy konvergencia?1. Versenyképesség vagy konvergencia?

-Szabad piac vagy fenntartható vidék?-Szabad piac vagy fenntartható vidék?- A szoci- A szociáális vagy a versenyszflis vagy a versenyszféérráát kell t kell

ererőőssíteni?íteni?-Hat-Hatéékonyskonysáág vagy mg vagy mééltltáányossnyossáágg??-Költséghatékonyság vagy minőség?-Költséghatékonyság vagy minőség?

Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion, Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion, SEC (2008) 2047: „No convergence without SEC (2008) 2047: „No convergence without competitivenesscompetitiveness””

Az egy főre jutó GDP alakulása regionális szintenAz egy főre jutó GDP alakulása regionális szinten

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

22000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

1. North-East 2. South-East 3. South 4. South-West

5. West 6. North-West 7. Center 8. Bucharest

Source: Regional Accounts 1993-2004, NIS

Általános európai (romániai) dilemmákÁltalános európai (romániai) dilemmák

2. 2. A vidékfejlesztés mint az agrárpolitika A vidékfejlesztés mint az agrárpolitika része vagy a kohéziós, regionális politika része vagy a kohéziós, regionális politika része?része?

Agriculture and rural development should stay together Agriculture and rural development should stay together under the same policy roof.under the same policy roof.

Mariann Fischer Boel, Cyprus, 17-18 Oct. 2008Mariann Fischer Boel, Cyprus, 17-18 Oct. 2008

Általános romániai (európai) dilemmákÁltalános romániai (európai) dilemmák

3.3. Elsődlegesen agrár vidékfejlesztésre Elsődlegesen agrár vidékfejlesztésre

vagy a nem-agrár vidékfejlesztésre vagy a nem-agrár vidékfejlesztésre koncentrálni?koncentrálni?

4. Rövidtávú növekedési célok4. Rövidtávú növekedési célok

vagy hosszú távú fejlesztési célok?vagy hosszú távú fejlesztési célok?

Általános romániai (európai) dilemmákÁltalános romániai (európai) dilemmák

55. . Elsődlegesen a városi pólusok fejlesztése Elsődlegesen a városi pólusok fejlesztése vagy az elmaradt vidéki települések vagy az elmaradt vidéki települések felzárkóztatása?felzárkóztatása?

6. A vidéki települések minden áron való 6. A vidéki települések minden áron való fenntartása vagy az elmaradt települések fenntartása vagy az elmaradt települések elnéptelenedésének elfogadása?elnéptelenedésének elfogadása?

Általános európai (romániai) dilemmákÁltalános európai (romániai) dilemmák

77. . A helyi vidéki munkahelyek teremtésére A helyi vidéki munkahelyek teremtésére összpontosítaniösszpontosítani vagy a vidéki munkaerő foglalkoztatás vagy a vidéki munkaerő foglalkoztatás széleskörű értelmezése? széleskörű értelmezése?

8. 8. Kiegészítő jövedelemforrások biztosítása helyben vagy Kiegészítő jövedelemforrások biztosítása helyben vagy a városi munkaerő pótlása? a városi munkaerő pótlása?

9. 9. Szociális támogatások vagy munkaerő piaci Szociális támogatások vagy munkaerő piaci adaptáció?adaptáció?

Válaszok Válaszok EurEuróópai Unipai Unióóss direktívákbandirektívákban

Növekedés és foglalkoztatás stratégiájaNövekedés és foglalkoztatás stratégiája::

aa) ) Beruházások a nagy növekedési képességgelBeruházások a nagy növekedési képességgel rendelkező térségekbe;rendelkező térségekbe;

b) Beruházás a növekedés és foglalkoztatás hajtóerőibe;b) Beruházás a növekedés és foglalkoztatás hajtóerőibe;

c) Foglalkoztatási iránymutatások;c) Foglalkoztatási iránymutatások;

d) Vidéki térségek gazdasági megújulása.d) Vidéki térségek gazdasági megújulása.

EurEuróópai Unipai Unióóss direktívák direktívák

Vidéki térségek gazdasági megújulásaVidéki térségek gazdasági megújulása

-integrált intézkedések (ERFA, ESZA, EHA, -integrált intézkedések (ERFA, ESZA, EHA, EMVA);EMVA);

-fejlődési sarokpontokba való beruházás;-fejlődési sarokpontokba való beruházás; - idegenforgalom integrált megközelítése;- idegenforgalom integrált megközelítése;

-általános gazdasági érdekű szolgáltatások -általános gazdasági érdekű szolgáltatások minimális hozzáférési szintjének biztosítása;minimális hozzáférési szintjének biztosítása;- kritikus tömeg elérése a szolgáltatásokhoz;- kritikus tömeg elérése a szolgáltatásokhoz;- helyi értékekre alapuló gazdasági csoportokba - helyi értékekre alapuló gazdasági csoportokba rendezésrendezés..

Elvárások a mezőgazdasággal Elvárások a mezőgazdasággal szembenszemben

elégséges és biztonságos élelem alapanyag elégséges és biztonságos élelem alapanyag termelés, fenntarthatóbb módontermelés, fenntarthatóbb módon,,

az energia szükséglethez való hozzájárulás,az energia szükséglethez való hozzájárulás,

a természeti erőforrások védelme, a táj a természeti erőforrások védelme, a táj képének megőrzéseképének megőrzése

Elvárások a Elvárások a vidéki térségekkel vidéki térségekkel szembenszemben

- - a gazdasági növekedéshez és a a gazdasági növekedéshez és a foglalkoztatáshoz való hozzájárulásfoglalkoztatáshoz való hozzájárulás a a gazdasági tevékenységek diverzifikációja gazdasági tevékenységek diverzifikációja útján;útján;

- pihenési, kikapcsolódási, művelődési - pihenési, kikapcsolódási, művelődési lehetőségek biztosítása a vidékre látogatók lehetőségek biztosítása a vidékre látogatók számára;számára;

- korszerű szolgáltatások biztosítása az ott - korszerű szolgáltatások biztosítása az ott élőknek.élőknek.

Vidékfejlesztési konferencia Vidékfejlesztési konferencia általános következtetéseáltalános következtetése

A vidéki térségek olyan sajátos jellemzőkkel A vidéki térségek olyan sajátos jellemzőkkel rendelkeznek ami szükségessé teszi az rendelkeznek ami szükségessé teszi az önálló, sajátos vidékfejlesztés politikát, önálló, sajátos vidékfejlesztés politikát, amelyben a mezőgazdaságnak központi amelyben a mezőgazdaságnak központi szerep jutszerep jut , mind a termőföld fő , mind a termőföld fő felhasználójának, mind a vidéki térségben felhasználójának, mind a vidéki térségben zajló egyéb tevékenységekhez való szoros zajló egyéb tevékenységekhez való szoros kapcsolódása folytán, mind a vidéki kultúra kapcsolódása folytán, mind a vidéki kultúra és vidéktörténet fő hordozójánakés vidéktörténet fő hordozójának ..

(EUROPEAN RURAL AREAS IN ACTION: FACING THE CHALLENGES OF TOMORROW(EUROPEAN RURAL AREAS IN ACTION: FACING THE CHALLENGES OF TOMORROW Cyprus, Limassol, October 17th, 2008)Cyprus, Limassol, October 17th, 2008)

II. Új kihívások a régió- ésII. Új kihívások a régió- és vidékfejlesztés terénvidékfejlesztés terén

A globális verseny nyomasztó hatása;A globális verseny nyomasztó hatása;

Demográfiai változások;Demográfiai változások;

Energia piaci változások;Energia piaci változások;

Klíma változás,Klíma változás,

Társadalmi polarizáció fokozódása.Társadalmi polarizáció fokozódása.

A globális verseny növekvő gazdasági A globális verseny növekvő gazdasági nyomásanyomása

Minden térség szembesül a Minden térség szembesül a modernizáció, a tudás alapú modernizáció, a tudás alapú innováció, a strukturális átalakítás innováció, a strukturális átalakítás szükségszerűségévelszükségszerűségével a termék, a a termék, a menedzsment és a humán erőforrás menedzsment és a humán erőforrás vonatkozásábanvonatkozásában..

DemogrDemográfiai változásokáfiai változások

EurostatEurostat népességi előrejelzése szerint: népességi előrejelzése szerint:

--20082008-tól -tól a az EU-ban a népesség természetes fogyása z EU-ban a népesség természetes fogyása lesz jellemző,lesz jellemző, a népesség növekedés fő forrása a a népesség növekedés fő forrása a bevándorlás lehetbevándorlás lehet..

--Az EU-27-ben a Az EU-27-ben a demográfiai változások demográfiai változások gazdasági és társadalmi hatása:gazdasági és társadalmi hatása:

összfoglalkoztatottak száma összfoglalkoztatottak száma 20172017-ig várhatóan -ig várhatóan nő a munkaerő foglalkoztatási rátájának nő a munkaerő foglalkoztatási rátájának növekedése eredményeképpennövekedése eredményeképpen..

DemogrDemográfiai változásokáfiai változások

Várhatóan nőni fogVárhatóan nőni fog::

- - a női foglalkoztatottak arányaa női foglalkoztatottak aránya((a a 20042004 évi évi 55% 55%-ról-ról 65%65%-ra-ra 2025 2025-re,-re, -- az idősebb korúak foglalkoztatási aránya az idősebb korúak foglalkoztatási aránya ((a 2004 évi a 2004 évi 40%40%-ról-ról 59% 59%-ra-ra 2025 2025-ben)-ben)

20172017-től -től a gazdasági növekedés alapja csak a a gazdasági növekedés alapja csak a munkatermelékenység lehet,munkatermelékenység lehet, ha csak nem nő ha csak nem nő jelentősen a bevándorlók száma,jelentősen a bevándorlók száma,

20182018-tól az elöregedés hatása domináns lesz:-tól az elöregedés hatása domináns lesz:--csökken a munkaképes korosztály, csökken a munkaképes korosztály, --csökken a foglalkoztatottak száma. csökken a foglalkoztatottak száma.

New Sources of Employment to Promote the Wealth New Sources of Employment to Promote the Wealth

Generating Capacity of Rural CommunitiesGenerating Capacity of Rural Communities

Új foglalkoztatási lehetőségek a vidéki közösségek Új foglalkoztatási lehetőségek a vidéki közösségek

jövedelemtermelő képességének növelésérejövedelemtermelő képességének növelésére

RuralJobsRuralJobs- FP7- FP7

RuralJobs RuralJobs intézményi kereteintézményi kerete

Lefutási időLefutási idő: 30 : 30 hónaphónap ( (2008. f2008. februebruáárr 11-től)-től) Konzorcíum összetétele:Konzorcíum összetétele:

4 4 egyetemegyetem: Debrecen - H: Debrecen - HUU, Plymouth - UK, Babes-, Plymouth - UK, Babes-Bolyai – RBolyai – ROO, Lithuanian University of Agriculture, Lithuanian University of Agriculture - LV - LV

2 2 regionális önkormányzatregionális önkormányzat: Andalu: Andalussia – ia – EES, Limousin S, Limousin – F– F

2 2 társult társult partner: Institute of Agricultural Economics, partner: Institute of Agricultural Economics, Sofia - BSofia - BGG, INIPA Coldiretti -, INIPA Coldiretti - II

Vizsgált régiókVizsgált régiók

AA RuralJobs projekt célja RuralJobs projekt célja

Elősegíteni Elősegíteni a különböző típusú vidéki a különböző típusú vidéki térségek foglalkoztatási lehetőségeit térségek foglalkoztatási lehetőségeit befolyásoló tényezők jobb megértésétbefolyásoló tényezők jobb megértését, , a jövőbeni európai vidékfejlesztési a jövőbeni európai vidékfejlesztési politikák kialakítása érdekébenpolitikák kialakítása érdekében

Az energiapiac alakulásaAz energiapiac alakulása

• Az energia árának változása eltérő mértékben Az energia árának változása eltérő mértékben és módon hat a régiókra, aszerint, hogy milyen és módon hat a régiókra, aszerint, hogy milyen az energia felhasználás szerkezete, milyen a az energia felhasználás szerkezete, milyen a gazdasági szerkezet, mennyire hatékony a gazdasági szerkezet, mennyire hatékony a vállalatok energiafelhasználása. vállalatok energiafelhasználása.

• A növekvő szállítási költségek a földrajzilag A növekvő szállítási költségek a földrajzilag periférikus térségekre hatnak kedvezőtlenülperiférikus térségekre hatnak kedvezőtlenül..

KKlímaváltozáslímaváltozás

- b- bizonyos térségekben megnő az árvizek, izonyos térségekben megnő az árvizek, a szárazságok, a hőhullámok kockázata,a szárazságok, a hőhullámok kockázata,

- - a klímaváltozás a gazdasági a klímaváltozás a gazdasági tevékenységek alapvető változását tevékenységek alapvető változását eredményezi,eredményezi,

-- hatással lesz a regionális, területi hatással lesz a regionális, területi kohéziórakohézióra

KKlímlímavavááltozltozááss

Változást vált ki:Változást vált ki:

-a mezőgazdasági termelés terén-a mezőgazdasági termelés terén-a halászat terén -a halászat terén -az idegenforgalom vonatkozásában-az idegenforgalom vonatkozásában

Beruházást igényel:Beruházást igényel:

-a szárazság kezelésére-a szárazság kezelésére-az erózió és az árvizek megakadályozására,-az erózió és az árvizek megakadályozására,

• 6 ország kutatói (Ausztria, Bulgária, Franciaország, 6 ország kutatói (Ausztria, Bulgária, Franciaország, Németország, Románia és Magyarország) Németország, Románia és Magyarország) különböző tudományterületekről (meteorológusok, különböző tudományterületekről (meteorológusok, hidrológusok, geográfusok, környezetmérnökök, hidrológusok, geográfusok, környezetmérnökök, közgazdászok) vizsgálják a klímaváltozás közgazdászok) vizsgálják a klímaváltozás légszennyezésre, extrém időjárási viszonyokra, légszennyezésre, extrém időjárási viszonyokra, vízkészletre, valamint a régió és vidék gazdaságára vízkészletre, valamint a régió és vidék gazdaságára gyakorolt hatásait.gyakorolt hatásait.

A A CLAVIER (CLAVIER (Climate Change and Variability:Climate Change and Variability: Impact Impact

on Centralon Central and Eastern Europeand Eastern Europe) projekt) projekt –FP6–FP6

Gazdasági hatásokGazdasági hatások: : mezőgazdaság, turizmus, mezőgazdaság, turizmus, energiaszektor.energiaszektor.

A projekt időtartamaA projekt időtartama::

33 év (2006. szeptember év (2006. szeptember – – 2009. augusztus).2009. augusztus).

A A CLAVIER (CLAVIER (Climate Change and Variability:Climate Change and Variability: Impact on CentralImpact on Central and Eastern Europeand Eastern Europe) projekt ) projekt (2)(2)

A CLAVIER által vizsgált terület

Forrás: http://www.clavier-eu.org/

WP0 – Koordináció, menedzsment

WP1 – A klímaváltozás szimulálása, bizonytalanságok becslése

WP2 – Regionális klímamodellek adatainak optimalizálása a hatástanulmányok számára

WP3a

Időjárásra és légszennyezés-re gyakorolt hatások

WP3b

Extrém események

WP3c

Hidrológiára és mezőgazdaság-ra gyakorolt hatások

WP3d

Ökoszisztémára, emberi egészségre és infrastruktúrára gyakorolt hatások

WP4 – Gazdasági sérülékenység és a hatások gazdasági értékelése

Munkacsomagok (work package- WP)

Forrás: www.clavier-eu.org

A A CLAVIER (CLAVIER (Climate Change and Variability:Climate Change and Variability: Impact on CentralImpact on Central and Eastern Europeand Eastern Europe) )

projektprojekt (3)(3)

I.  I.  

III. Romániai vidékfejlesztési sajátosságokIII. Romániai vidékfejlesztési sajátosságok

2oo52oo5

A mezőgazdasági A mezőgazdasági GDP GDP aránya (aránya (%) %) 8.428.42

Mezőgazdasági foglalkoztatottságMezőgazdasági foglalkoztatottság ((%%)) 36.436.4

Mezőgazdasági termőterület aránya (Mezőgazdasági termőterület aránya (%%)) 62.262.2

Élelmiszer költségÉlelmiszer költség részaránya részaránya ((%%)) 39.939.9

ForrásForrás: N: Nemzeti Statisztikai Hivatalemzeti Statisztikai Hivatal

A román mezőgazdaság A román mezőgazdaság nemzetgazdasági nemzetgazdasági szerepeszerepe

JJogi személyiség nélkülogi személyiség nélküli i csalcsaládi gazdaságokádi gazdaságok

- - háztartások száma háztartások száma ((ezerezer)) 4.375,9

-- a mezőgazdasági terület részaránya (%) a mezőgazdasági terület részaránya (%) 65.4

-- átlag terület átlag terület (ha) (ha) 2.08

Jogi személyiséggel rendelkezőJogi személyiséggel rendelkező kereskedelmi kereskedelmi társaságoktársaságok

-- gazdaságok száma (ezer) gazdaságok száma (ezer) 19.3

- - a mezőgazdasági terület részaránya (%) a mezőgazdasági terület részaránya (%) 34.6

- - átlag területátlag terület (ha) (ha) 249,3

10 ha-nál kisebb gazdaságban a terület 50,6%, 10 ha-nál kisebb gazdaságban a terület 50,6%, 50 ha-nál nagyobb gazdaságban a terület 40%50 ha-nál nagyobb gazdaságban a terület 40%

A romániai agrárgazdaságok szerkezeti megoszlása A romániai agrárgazdaságok szerkezeti megoszlása (2005)(2005)Versenyképes vagy szociális gazdaság?Versenyképes vagy szociális gazdaság?

ForrásForrás: Preliminary results of the 2002 General Agricultural Census, MAFR: Preliminary results of the 2002 General Agricultural Census, MAFR

  

A romániai vidéki A romániai vidéki térségek sajátos térségek sajátos problémáiproblémái

a foglalkoztatás a mezőgazdaságban a foglalkoztatás a mezőgazdaságban csökkentcsökkent;;

a fiatal vidéki munkaerő migrációja nőtta fiatal vidéki munkaerő migrációja nőtt;; a birtokstruktúra racionalizálása újabb vidéki a birtokstruktúra racionalizálása újabb vidéki

munkahelyek elvesztésével jár,munkahelyek elvesztésével jár, a föld meg nem munkálása nő, a föld meg nem munkálása nő, a képzettebb és fiatalabb vidékiek nagyobb a képzettebb és fiatalabb vidékiek nagyobb

mértékű elvándorlása a helyi lehetőségek mértékű elvándorlása a helyi lehetőségek kihasználását lehetetleníti el.kihasználását lehetetleníti el.

Románia vidéki demográfiai mutatóiRománia vidéki demográfiai mutatói

Vidéki településeken élők Vidéki településeken élők részaránya régiókéntrészaránya régióként

A vidéki lakosság aránya a régiók összlakosságából (2002)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

ÉK

DK

K Muntenia

DNY Oltenia

NY

ÉNY

Központi

Bukarest-Ilfov

A város-falu közötti migráció A város-falu közötti migráció alakulása alakulása

Forrás: Planul naţional de dezvoltare 2004- 2006»

Vidéki foglalkoztatottságVidéki foglalkoztatottság

Ágazati foglalkoztatottak aránya az összfoglalkoztatottból a régiók vidéki térségeiben (15-64 korosztály, 2002)

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%R

om

án

ia ÉK

DK

K M

un

ten

ia

DN

Y O

lten

ia

NY

ÉN

Y

Kö

zpo

nti

Bu

kare

st-

Ilfo

v

Er mg

Er ip

Er szolg

A vidéki munkaerő foglalkoztatási A vidéki munkaerő foglalkoztatási ráta régiónként ráta régiónként

A vidéki aktív lakosság megoszlásaA vidéki aktív lakosság megoszlása (200 (20077)) alkalmazottalkalmazott: 3: 355..44%% vállalkozó: 0. vállalkozó: 0. 77%% magmagántermelőántermelő: 3: 355..77%% nemfizetett családtagnemfizetett családtag: 2: 255..11%% munkanélkülimunkanélküli: : 3,03,0%%

Alulfoglalkoztatottság a kis birtokok szintjénAlulfoglalkoztatottság a kis birtokok szintjén

Teljes munkaidős magántermelő (69% )

Részmunkaidős másodállással (20% )

Részmunkaidős másodállás nélkül (11% )

Versenyképes vagy szociális Versenyképes vagy szociális mezőgazdaság?mezőgazdaság?

RomRomáániniában papában papíírforma szerint rforma szerint 2 2 millimillióval kellene csökkenteni óval kellene csökkenteni a mezőgazdaságban dolgozók a mezőgazdaságban dolgozók számát, de ugyanakkor hiányzik számát, de ugyanakkor hiányzik az idénymunkásaz idénymunkás

Vidéki infrastruktúra (2002)Vidéki infrastruktúra (2002)

A. A. ÚthálózatÚthálózat csak a községek felének csak a községek felének (1462) (1462) van direkt összeköttetése a fő van direkt összeköttetése a fő

úthálózattalúthálózattal a helyi és megyei utaka helyi és megyei utak 10% 10%-a modernizált és 29.4%-a kövezett-a modernizált és 29.4%-a kövezett

B. B. Víz és közegészségügyi rendszerVíz és közegészségügyi rendszer

mindössze 2467 vidéki településen mindössze 2467 vidéki településen (19%) (19%) van vezetékes vízvan vezetékes víz a háztartások a háztartások 11..4%4%-ban van meleg víz-ban van meleg víz

A vidékfejlesztési 3. tengely fontossága A vidékfejlesztési 3. tengely fontossága

KözmKözműűellátásellátás

Csatorna hálózatCsatorna hálózat a falvaknak a falvaknak 3.2%3.2%-a van hozzácsatlakoztatva a -a van hozzácsatlakoztatva a

csatornázási rendszerhezcsatornázási rendszerhez a vezetékes vízzel ellátott falvak mindössze a vezetékes vízzel ellátott falvak mindössze 14%14%-a -a

rendelkezik szennyvíz tisztító rendszerrelrendelkezik szennyvíz tisztító rendszerrel a vidéki háztartások a vidéki háztartások 16%16%-ában van fürdőszoba, -ában van fürdőszoba, 32%32%-ában -ában

öblítős WCöblítős WC

A SAPARD program jA SAPARD program jeelentlentős hányadát ős hányadát (438.8 milli(438.8 millióó EUR) EUR) a a vidéki infrastruktúra fejlesztésére fordítottákvidéki infrastruktúra fejlesztésére fordították

egészségügyi egészségügyi szolgáltatásszolgáltatás: 49% : 49% (1325)(1325)

gyógyszertárgyógyszertár: 45% : 45% (1203)(1203)

postahivatal (falvakon)postahivatal (falvakon): : 54% (6969)54% (6969)

Kultúrális/szórakoztató Kultúrális/szórakoztató központ (falvakon)központ (falvakon): : 47%47%

Közszolgáltatásokkal rendelkező Közszolgáltatásokkal rendelkező

vidéki községek részaránya (2002):vidéki községek részaránya (2002):

Egészségügyi szolgáltatásEgészségügyi szolgáltatás

-- a legtöbb településen csak az alap egészségügyi ellátás a legtöbb településen csak az alap egészségügyi ellátás biztosítottbiztosított

- - az egy orvosra jutó személyek száma 6-szor nagyobb az egy orvosra jutó személyek száma 6-szor nagyobb vidéken (1736 személy/orvos)vidéken (1736 személy/orvos)

- - a várható átlag élettartam vidéken 2 évvel alacsonyabba várható átlag élettartam vidéken 2 évvel alacsonyabb

- - a gyermekhalandóság aránya sokkal magasabba gyermekhalandóság aránya sokkal magasabb

1160 1160 településentelepülésen (43%) (43%) van van telefon-szolgáltatás telefon-szolgáltatás

mobil telefonok gyors mobil telefonok gyors térhódítása vidékentérhódítása vidéken

96/1000 96/1000 a rádió előfizetők a rádió előfizetők arányaaránya

129/1000 129/1000 a televízió előfizetők a televízió előfizetők arányaaránya

TTávközlésávközlés

A vidéki lakosság nehézkes hozzáférése a modern A vidéki lakosság nehézkes hozzáférése a modern kommunikációs eszközökhöz akadályozza az kommunikációs eszközökhöz akadályozza az információhoz való hozzájutást és a megfelelő oktatástinformációhoz való hozzájutást és a megfelelő oktatást

Oktatás:Oktatás:

- A legtöbb településen (90%) gimnáziumi oktatás működik A legtöbb településen (90%) gimnáziumi oktatás működik (sok helyen csak elemi)(sok helyen csak elemi)

- A szakképzett oktatók elhagyják a vidéki iskolákat, helyükbe A szakképzett oktatók elhagyják a vidéki iskolákat, helyükbe nem megfelelő képzettségű személyek kerülneknem megfelelő képzettségű személyek kerülnek

Szociális infrastruktúraSzociális infrastruktúra

Forrás : AMIGO, 2007Forrás : AMIGO, 2007

VárosVáros VidékVidék

Felsőfokú végzettségFelsőfokú végzettség (%) (%) 21,7721,77 2.962.96

Középfokú végzettségKözépfokú végzettség (%) (%) 69,5769,57 52,0152,01

Gimnáziumi, elGimnáziumi, elemi iskola vagy 4 emi iskola vagy 4 osztálynál kevesebbosztálynál kevesebb (%) (%)

8.668.66 45,0345,03

A városi és a vidéki aktív lakosság A városi és a vidéki aktív lakosság képzettségi szint szerinti megoszlása képzettségi szint szerinti megoszlása (2007)(2007)

JövedelmekJövedelmek::

-- az egy főre jutó jövedelem vidéken 23%-kal az egy főre jutó jövedelem vidéken 23%-kal alacsonyabb, mint városonalacsonyabb, mint városon (2001); (2001);

--    az elszegényedési kockázat vidéken több mint az elszegényedési kockázat vidéken több mint kétszer magasabb, mint városonkétszer magasabb, mint városon

--    a vidéki háztartások összjövedelmének 57.5a vidéki háztartások összjövedelmének 57.5%%-át a -át a sajátfogyasztású termékek jelentiksajátfogyasztású termékek jelentik

AA 2007-2013-as 2007-2013-as időszak jelentős időszak jelentős vidvidéékfejlesztkfejlesztéési si célkitűzése célkitűzése a vidéki a vidéki gazdaság diverszifikálásagazdaság diverszifikálása..

Románia nem fogja tudni teljes mértékben kihasználni a KAP nyújtotta támogatásokat

Előnytelen tárgyalási pozíciók a kvóták megállapításánál

A szegénység fenntartja az önnellátásra való berendezkedett-séget

A mezőgazdaság alacsony versenyképessége

Esélytelen az euró korai bevezetése Romániában

I. A ROMÁN MEZŐGAZDASÁG ÉS A VIDÉK PROBLÉMÁINAK ELEMZÉSE

Az agri-business struktúrákgyengén fejlettek

A vidéki munkanélküliség és a szegénység növeke-désének kockázata

Egy nem megfelelő farmszerkezet kialakulásának kockázata

Az EU-tagállamoktól eltérő gazdasági struktúra

A vidék piacgazdasági beágyazódottsága alacsony fokú

A nem-piaci jellegű tranzakciók

részaránya magas

Alacsony a háztartási fogyasztás és a termelési eszközök iránti kereslet

A termelői beruházások alacsony szintűek

A termelői szolgáltatások alacsony szintűek

Képzési lehetősé-gek hiánya

A vidéki infrastruk-túra fejlet-lensége

A technológiai fejlődés korlátozott

Az önellátó mezőgazdasági gazdaságok részaránya magas

Alternatív gazdasági tevékenységek hiánya A mezőgazdaságra

terhelődött az átmenet társadalmi-gazdasági hatásainak kivédése

Elaprózott és elszórtan elterülő földtulajdonok

A földek tulajdonjogi rendezése a gazdasági racionalitás mellőzésével történt

Az európai mezőgazdasági- és vidékfejlesztési modellel való harmonizáció

A mezőgazdasági munkaerő-termelékenységnek és a gazdaságok versenyképességének növelése

A gazdaságok termelési és jövedelmi szintjének növelése

A ráfordítások magasabb gazdasági hatékonysággal való felhasználása

A mezőgazdaságban foglalkoztatottak számának csökkentése

A gazdaságok tevékenységének diverzifikálása

A gazdaságosan művelhető területek kialakítása

Birtokrendezés , tagosítás

Elvándorlás: -időleges-végleges

Idő előtti nyugdíjazás

A nyugdíjkorhatárt meghaladó termelők érdekeltté tétele a földjeik megmunkálásáról való lemondásra

Állami támogatás, költségviselés

A vidéki aktív lakosság képzettségi szintjének fokozása

Magán- és közösségi támogatások összehangolása

Vidéki infrastruktúra fejlesztése

Alternatív tevékenységek fejlesztése a vidéki térségekben

A ROMÁNIAI VIDÉKFEJLESZTÉS FŐBB CÉLKITŰZÉSEINEK ELEMZÉSE

Vidékfejlesztési alapokVidékfejlesztési alapok

EurEurópai alapok országos szintenópai alapok országos szinten (milli (millió euróó euró))

20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009 ÖsszesÖsszes Éves átlagÉves átlag

SAPARDSAPARD 167 167 175 175 171 171 X X X X X X 513 513 171 171

ISPA ISPA 312 312 312 312 312 312 X X X X X X 935 935 312 312

Vidékfejlesztési AlapVidékfejlesztési Alap X X X X X X 506 506 881 881 1037 1037 2424 2424 808 808

Kohéziós AlapKohéziós Alap X X X X X X 466 466 657 657 868 868 1991 1991 664 664

StrStruktúrálisuktúrális AlapokAlapok X X X X X X 933 933 1314 1314 1735 1735 3982 3982 1327 1327

Direkt KifizetésekDirekt Kifizetések X X X X X X 184 184 320 320 377 377 881 881 294 294

Forrás: Saját számítások a 2004-2006-os Nemzeti Fejlesztési Terv alapján, Európai Integrációs Minisztérium, 2003;SEC (2004) 160 final, Communication from the Commission: A financial package for the accession negotiations with Bulgaria and Romania, 10th of February 2004, Brussels;AGRA FACTS No. 46-04 – “Council Concludes Bulgarian & Romanian Accession Talks on Agriculture”, 04/06/2004, Brussels, Belgium;

PearsonPearson-féle k-féle korrelorrelációs együtthatók a ációs együtthatók a versenyképességi mutató és a GDP-, versenyképességi mutató és a GDP-, valamint a foglalkoztatottak ágazati valamint a foglalkoztatottak ágazati

strukturája közöttstrukturája között (GDP/fő, %GDPmg.)=-0,992, (GDP/fő, %Fogl.mg)=-0,971,

(GDP/fő, %GDPipar)=-0,670, (GDP/fő, %Fogl.ipar)=-0,090,

(GDP/fő,%GDPszolg.)=0,916 (GDP/fő, %Fogl.szolg.)=0,983

3. A vidéki térségek gazdasági és 3. A vidéki térségek gazdasági és társadalmi struktúrájának hatása a társadalmi struktúrájának hatása a versenyképességreversenyképességre

ErEr

ErGVA

Er

Er

Er

GVA

Er

Er

Er

GVA

PEr

PGVA sz

sz

szip

ip

ipmg

mg

mg

PrPr

PrPr

6415

6415

PP

PEr

Er

Er

Er

GVA

P

GVA mg

mg

mgmg 6415

6415

6415

6415

PrPr

GVA – bruttó hozzáadott érték

P - lakosság

E - foglalkoztatottak

r – vidék

mg – mezőgazdaság

ip – ipar

sz - szolgáltatások

Miképpen járulhat hozzá a vidék a Miképpen járulhat hozzá a vidék a versenyképesség fokozásához versenyképesség fokozásához Romániában?Romániában?

A mezőgazdaság szerepe jelentős, A mezőgazdaság szerepe jelentős, ennek hatékonyságát kell növelni,ennek hatékonyságát kell növelni,

Hatékony vidék-város kapcsolat Hatékony vidék-város kapcsolat kialakítása,kialakítása,

vidéki szolgáltatások, pl. idegenforgalom vidéki szolgáltatások, pl. idegenforgalom fejlesztésefejlesztése

Megoldások a vidéki Megoldások a vidéki térségek számáratérségek számára

a természeti erőforrások megőrzése az elmaradt, a természeti erőforrások megőrzése az elmaradt, kedvezőtlen adottságú területeken munkalehetőséget kedvezőtlen adottságú területeken munkalehetőséget teremthet; teremthet;

az idegenforgalom fejlesztésének ösztönzése újabb az idegenforgalom fejlesztésének ösztönzése újabb munkahelyek létrehozását eredményezheti;munkahelyek létrehozását eredményezheti;

a regenerálódó energiaforrások növekedése újabb a regenerálódó energiaforrások növekedése újabb munkalehetőségeket teremthet, munkalehetőségeket teremthet,

a helyi tradicionális, történelmi értékek felismerése és a helyi tradicionális, történelmi értékek felismerése és ezek értékesítésének képességeezek értékesítésének képessége;;

a falura telepedők új ötleteket és vállalkozói a falura telepedők új ötleteket és vállalkozói ismereteket hozhatnak magukkal,ismereteket hozhatnak magukkal,

a közszolgáltatások biztosítása kulcsfontosságú az ott a közszolgáltatások biztosítása kulcsfontosságú az ott lakóknak és a vállalkozásoknak egyaránt.lakóknak és a vállalkozásoknak egyaránt.

Megoldások a vidéki önkormányzati vezetőknek:

Az erőforrások koncentrációja, Az erőforrások koncentrációja, érdekszövetségek kialakítása;érdekszövetségek kialakítása;

Részvételi lehetőségek biztosítása;Részvételi lehetőségek biztosítása; Együttműködés a fejlesztési stratégia Együttműködés a fejlesztési stratégia

terén;terén; Jó kommunikáció a közeli városokkal;Jó kommunikáció a közeli városokkal; Szélesebb körű szolgáltatások Szélesebb körű szolgáltatások

biztosítása.biztosítása.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!Köszönöm megtisztelő figyelmüket!