1

A részmunkaidős A részmunkaidős foglalkoztatás bővítésének foglalkoztatás bővítésének

lehetőségei a Dél-Dunántúlonlehetőségei a Dél-Dunántúlon

Előadó: Előadó: Garai PéterGarai PéterPécsi Tudományegyetem, Földtudományok Doktoriskola- PhD Pécsi Tudományegyetem, Földtudományok Doktoriskola- PhD

hallgatóhallgató

Somogyi Kereskedelmi és Iparkamara- szakképzési tanácsadó Somogyi Kereskedelmi és Iparkamara- szakképzési tanácsadó Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium- Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium-

munkaügyi szakértőmunkaügyi szakértő

2

A Dél-Dunántúli Régióban 2004 A Dél-Dunántúli Régióban 2004 novemberétől 2005 januárjáig tartott a novemberétől 2005 januárjáig tartott a

kutatáskutatás

Munkatársak:Munkatársak:(a Földtudományok Doktoriskola oktatói és hallgatói)(a Földtudományok Doktoriskola oktatói és hallgatói)

--Kuti AndreaKuti Andrea doktorandusz doktorandusz

--Dr. Bank KláraDr. Bank Klára PhD egyetemi docens PhD egyetemi docens

--Dr. Tésits Dr. Tésits RóbertRóbert PhD egyetemi PhD egyetemi docens docens

3

A kutatás célja:A kutatás célja:

1. feltérképezni a régió meghatározóbb 1. feltérképezni a régió meghatározóbb munkáltatóinak véleményét a részmunkaidő munkáltatóinak véleményét a részmunkaidő alkalmazásával kapcsolatbanalkalmazásával kapcsolatban

2. megtalálni a Dél-Dunántúlon élő igen 2. megtalálni a Dél-Dunántúlon élő igen jelentős számú és egyre gyarapodó roma jelentős számú és egyre gyarapodó roma népesség foglalkoztatásának formáit (a népesség foglalkoztatásának formáit (a régióban a lakosság 4,1%-a cigány, a régióban a lakosság 4,1%-a cigány, a Dunántúlon csupán 2,5%, korstruktúrájuk is Dunántúlon csupán 2,5%, korstruktúrájuk is kedvezőtlen- 80%-uk munkaképes korú 18-kedvezőtlen- 80%-uk munkaképes korú 18-60 éves) 60 éves)

3. megfogalmazni az állam feladatait, 3. megfogalmazni az állam feladatait, lehetőségeit a részmunkaidő nagyobb lehetőségeit a részmunkaidő nagyobb mértékű alkalmazásának elősegítésére mértékű alkalmazásának elősegítésére

4

A kutatás lépései, módszerei:A kutatás lépései, módszerei:

1. 1. az eddigi tudományos eredmények az eddigi tudományos eredmények áttekintéseáttekintése

2. 2. vállalatvezetők személyes felkeresése vállalatvezetők személyes felkeresése (interjúkészítés, kérdőív kitöltése)(interjúkészítés, kérdőív kitöltése)

3. 3. területi gazdasági kamarák területi gazdasági kamarák információbázisának, tapasztalatainak információbázisának, tapasztalatainak feldolgozásafeldolgozása

4. 4. az országos munkaerőpiaci adatok elemzése az országos munkaerőpiaci adatok elemzése (források: Központi Statisztikai Hivatal, (források: Központi Statisztikai Hivatal, Megyei Munkaügyi Központok, Magyar Megyei Munkaügyi Központok, Magyar Kereskedelmi és Iparkamara)Kereskedelmi és Iparkamara)

5

A részmunkaidős foglalkoztatás A részmunkaidős foglalkoztatás kialakulásának rövid történeti áttekintésekialakulásának rövid történeti áttekintése

Európában a II. világháború utáni újjáépítést követően (a 60-Európában a II. világháború utáni újjáépítést követően (a 60-sa évek közepétől) nagyobb mértékű munkaerő felesleg sa évek közepétől) nagyobb mértékű munkaerő felesleg kezdett kialakulni kezdett kialakulni

Okai:Okai:

-élettartam hosszabbodás-élettartam hosszabbodás

-technológiai fejlődés -technológiai fejlődés (csak nyugaton,- keleten ezt több (csak nyugaton,- keleten ezt több munkaerővel munkaerővel váltották ki váltották ki a 70-es évek közepéig)a 70-es évek közepéig)

Hatásai:Hatásai:

Nyugat-Európában:Nyugat-Európában:az atipikus foglalkoztatási az atipikus foglalkoztatási formák kialakulása, formák kialakulása, térnyerésetérnyerése

Kelet-Európában:Kelet-Európában:a vállalati belső, bújtatott a vállalati belső, bújtatott munkanélküliség kialakulása munkanélküliség kialakulása (kezdetét (kezdetét vette a gazdasági versenyképesség vette a gazdasági versenyképesség és a szocializmus hanyatlása)és a szocializmus hanyatlása)

6

Magyarországon a többi volt Magyarországon a többi volt szocialista országgal együtt a 90-es szocialista országgal együtt a 90-es évek rendszerváltása után alakult ki évek rendszerváltása után alakult ki

az igazi munkanélküliségaz igazi munkanélküliség

A probléma egyik orvoslási módja lehet a rész A probléma egyik orvoslási módja lehet a rész

munkaidő nagyobb mérvű alkalmazásamunkaidő nagyobb mérvű alkalmazása

A siker érdekében azonban figyelembe kell venni a A siker érdekében azonban figyelembe kell venni a nyugat-európaitól eltérő magyar regionális nyugat-európaitól eltérő magyar regionális

földrajzi, gazdasági, demográfiai sajátosságokat isföldrajzi, gazdasági, demográfiai sajátosságokat is

7

Az országAz ország 7 régiója közül a Dél- 7 régiója közül a Dél-Dunántúli a gazdaságilag Dunántúli a gazdaságilag

fejletlenebbek közé tartozik.fejletlenebbek közé tartozik.

Két nagyváros (Pécs és Kaposvár) Két nagyváros (Pécs és Kaposvár) dominanciája érvényesül a térség dominanciája érvényesül a térség irányításában irányításában

Mindkét településen 30 (összesen 60 Mindkét településen 30 (összesen 60 meghatározó) vállalkozást kerestünk fel, meghatározó) vállalkozást kerestünk fel, továbbá 10 tolna megyei cég véleménye továbbá 10 tolna megyei cég véleménye került még feldolgozásra került még feldolgozásra

8

A vizsgált vállalkozások megoszlása gazdasági ágazatok szerint

Egyéb szolgáltatás

22%

Ipar, szállítás35%

Szálláshely szolgáltatás, vendéglátás

35%

Pénzügyi tevékenység,

szállítás8%

9

A legmagasabb ráták A legmagasabb ráták Hollandia, Anglia és Hollandia, Anglia és Svédország esetében Svédország esetében tapasztalhatóak (30% körül, tapasztalhatóak (30% körül, illetve felett)illetve felett)

A legalacsonyabb 10%-nál A legalacsonyabb 10%-nál kisebb értékek Kelet-Európa kisebb értékek Kelet-Európa országaiban jellemzőekországaiban jellemzőek

Magyarázat:Magyarázat:

A magasabb GDP-vel rendelkező A magasabb GDP-vel rendelkező országokban fejlettebb a szociális országokban fejlettebb a szociális rendszer is ----- ennek következménye a rendszer is ----- ennek következménye a magasabb aránymagasabb arány

A Kelet-Európai Régió adatai óvatosan A Kelet-Európai Régió adatai óvatosan kezelendőek, Románia esetében az kezelendőek, Románia esetében az átlagánál nagyobb érték nem a átlagánál nagyobb érték nem a kimagasló szociális rendszerre utal, kimagasló szociális rendszerre utal, hanem a lazább munkaügyi hanem a lazább munkaügyi nyilvántartásra.nyilvántartásra.

Forrás: OECDForrás: OECD

A részmunkaidős foglalkoztatás arányai Európában A részmunkaidős foglalkoztatás arányai Európában 2000-ben (országonként)2000-ben (országonként)

10

A részmunkaidős foglalkoztatás arányai Európában A részmunkaidős foglalkoztatás arányai Európában 2002-ben 2002-ben

(régiónként)(régiónként)

A ráták A ráták differenciáltabb differenciáltabb képén látható, hogy képén látható, hogy egy országon belül a egy országon belül a fejlettebb régiókban fejlettebb régiókban magasabb a magasabb a részmunkaidős részmunkaidős foglalkoztatás arányafoglalkoztatás aránya

Forrás: OECDForrás: OECD

11

Magyarországon a részmunkaidőben Magyarországon a részmunkaidőben foglalkoztatottak rátája az összes foglalkoztatottak rátája az összes

foglalkoztatotthoz viszonyítva 6,9% volt foglalkoztatotthoz viszonyítva 6,9% volt 2003-ban.2003-ban.

Okai:Okai: fiatal a piacgazdaság, a foglalkoztatás támogatásának fiatal a piacgazdaság, a foglalkoztatás támogatásának

állami lehetőségei szűkösek állami lehetőségei szűkösek (szegény állam)(szegény állam)

bőséges és olcsó bőséges és olcsó (bár egyre dráguló)(bár egyre dráguló) munkaerő munkaerő

a viszonylag alacsony bérek miatt kevesen szeretnének a viszonylag alacsony bérek miatt kevesen szeretnének részmunkaidőben dolgozni részmunkaidőben dolgozni

a köztudatban nem minősül teljes értékű munkának a köztudatban nem minősül teljes értékű munkának

a munkáltatók kevés információval rendelkezneka munkáltatók kevés információval rendelkeznek

12

A részmunkaidőben A részmunkaidőben foglalkoztatottak arányai foglalkoztatottak arányai a Dél-Dunántúlon 2003-a Dél-Dunántúlon 2003-

banban

Pécs és Baranya megye rátája a jelentős tavaszi-nyári idegenforgalom miatt jóval magasabb a régió átlagánál.

Oka:

Pécs és környéke bővelkedik turisztikai látnivalókban, mely szezonálisan nyáron ad több munkát (részmunkaidős foglalkoztatást is).

Forrás: KSH 2001. évi népszámlálás adatai és megyei statisztikai évkönyvei 2000-2003. alapján

13

Interjúk eredményeiInterjúk eredményei

A felkeresett vállalkozásoknál a A felkeresett vállalkozásoknál a részmunkaidőben alkalmazottak aránya részmunkaidőben alkalmazottak aránya

a teljes állománynak csupán 5,9%-aa teljes állománynak csupán 5,9%-a

Véleményük szerint ennek oka:Véleményük szerint ennek oka:-nagy a munkavállalói túlkínálat -nagy a munkavállalói túlkínálat

-a teljes időben foglalkoztatott dolgozók munkáját -a teljes időben foglalkoztatott dolgozók munkáját hatékonyabban lehet szerveznihatékonyabban lehet szervezni

-állami támogatás nélkül a részmunkaidős -állami támogatás nélkül a részmunkaidős foglalkoztatásban nem érdekeltekfoglalkoztatásban nem érdekeltek

14

Jelenleg miért foglalkoztatnak Jelenleg miért foglalkoztatnak részmunkaidőben részmunkaidőben

alkalmazottakat a cégek?alkalmazottakat a cégek?(magyar sajátosságok)(magyar sajátosságok)

nagy vállalatoknagy vállalatok

-vannak kevesebb időt igénylő -vannak kevesebb időt igénylő feladatok isfeladatok is-gyakori a volt kollégák nyugdíjasként -gyakori a volt kollégák nyugdíjasként történő alkalmazása részmunkaidőben történő alkalmazása részmunkaidőben (egyfajta jutalomként) (egyfajta jutalomként) cél: hogy a tapasztalatok és a cél: hogy a tapasztalatok és a szakértelem megbecsülése legyen a szakértelem megbecsülése legyen a továbbfoglalkoztatás motiválójatovábbfoglalkoztatás motiválója

kis vállalkozásokkis vállalkozások

-a részmunkaidőben, alacsonyabb -a részmunkaidőben, alacsonyabb bérrel bejelentett alkalmazottak bérrel bejelentett alkalmazottak után kevesebb járulékot kell fizetnie után kevesebb járulékot kell fizetnie a munkáltatónak (a valóságban a munkáltatónak (a valóságban teljes időben dolgozik a teljes időben dolgozik a munkavállaló)munkavállaló)

15

Megfigyelhető a részmunkaidős Megfigyelhető a részmunkaidős foglalkoztatásban egy kisebb foglalkoztatásban egy kisebb

mértékű szezonalitásmértékű szezonalitás

A nagyobb vállalatok egész évben A nagyobb vállalatok egész évben egyenletesen foglalkoztatnak, (egyenletesen foglalkoztatnak, (szezonalitás szezonalitás nem tapasztalható)nem tapasztalható)

A kisebb cégek esetében a A kisebb cégek esetében a vendéglátóiparban működők a nyári vendéglátóiparban működők a nyári hónapokban, a szépségápolásban (fodrászat, hónapokban, a szépségápolásban (fodrászat, kozmetika) működők pedig a téli időszakban kozmetika) működők pedig a téli időszakban vállalják a részmunkaidős foglakoztatást a vállalják a részmunkaidős foglakoztatást a munkacsúcsok levezetésére munkacsúcsok levezetésére

16

A részmunkaidő elterjedését A részmunkaidő elterjedését hátráltató tényezőkhátráltató tényezők

(a munkáltatók véleménye szerint)(a munkáltatók véleménye szerint)

-a részmunkaidőben foglalkoztatottak -a részmunkaidőben foglalkoztatottak munkaidejét nehéz összeegyezetni a teljes munkaidejét nehéz összeegyezetni a teljes időben dolgozókkalidőben dolgozókkal

-nagyobbak a fajlagos (egy munkaórára eső) -nagyobbak a fajlagos (egy munkaórára eső) munkáltatói költséges (pl. adminisztratív munkáltatói költséges (pl. adminisztratív költségek, rezsi)költségek, rezsi)

-állami támogatás hiánya-állami támogatás hiánya

17

A részmunkaidő elterjedését A részmunkaidő elterjedését elősegítő tényezőkelősegítő tényezők

(a munkáltatók véleménye szerint)(a munkáltatók véleménye szerint)

-állami támogatás bevezetése -állami támogatás bevezetése (elsősorban bér- (elsősorban bér- és közteher támogatás formájában, és közteher támogatás formájában, másodsorban adókedvezménnyel, illetve másodsorban adókedvezménnyel, illetve technikai fejlesztéssel)technikai fejlesztéssel)

-a részmunkaidőben dolgozók rugalmasabb -a részmunkaidőben dolgozók rugalmasabb munkaidő beosztásának jogszabályi munkaidő beosztásának jogszabályi engedélyezéseengedélyezése

18

A részmunkaidős foglalkoztatás lehetséges A részmunkaidős foglalkoztatás lehetséges célcsoportjaicélcsoportjai

(a vállalkozók szerint)(a vállalkozók szerint)

- - pályakezdőkpályakezdők az első számú célcsoport (szinte csak az első számú célcsoport (szinte csak szakmunkásokra tartanak igényt, diplomásokra alig)szakmunkásokra tartanak igényt, diplomásokra alig)

Oka: Hatalmas túlképzés van a felsőoktatásban (Pécsen Oka: Hatalmas túlképzés van a felsőoktatásban (Pécsen 38.000 hallgató és 45.871 foglalkoztatott volt 2003-ban.)38.000 hallgató és 45.871 foglalkoztatott volt 2003-ban.)

- - nyugdíjasoknyugdíjasok a második számú célcsoporta második számú célcsoportOka: régi, jól bevált dolgozó alkalmazása kockázatmentes, Oka: régi, jól bevált dolgozó alkalmazása kockázatmentes,

illetve egyfajta jutalomnak is tekinthetőilletve egyfajta jutalomnak is tekinthető

- a - a családanyák és a gyeden gyesen lévő fiatal nőkcsaládanyák és a gyeden gyesen lévő fiatal nők a a harmadik számú célcsoportharmadik számú célcsoport

Oka: a gyermekeik miatti gyakoribb hiányzás, nem hat Oka: a gyermekeik miatti gyakoribb hiányzás, nem hat ösztönzőleg a munkáltatókraösztönzőleg a munkáltatókra

- a - a csökkent munkaképességű emberekcsökkent munkaképességű emberek a negyedik a negyedik célcsoport célcsoport

Oka: az állami támogatások kihasználásaOka: az állami támogatások kihasználása

19

A felsorolt célcsoportokon túl nem A felsorolt célcsoportokon túl nem kívánt senki sem foglalkoztatni kívánt senki sem foglalkoztatni hátrányos társadalmi helyzetű hátrányos társadalmi helyzetű

munkavállalókat! munkavállalókat! (ilyenek a fogyatékos emberek, büntetett előéletű (ilyenek a fogyatékos emberek, büntetett előéletű

egyének, hajléktalanok, roma származásúak)egyének, hajléktalanok, roma származásúak)

Ezekkel a munkavállalókkal a piaci Ezekkel a munkavállalókkal a piaci versenyben csak állami támogatással lehet versenyben csak állami támogatással lehet nyereségesen vállalkozást működtetni. nyereségesen vállalkozást működtetni. Ezekben a rétegekben a legindokoltabb a Ezekben a rétegekben a legindokoltabb a segítség.segítség.

20

Kutatói következtetések:Kutatói következtetések:A Dél-Dunántúli Régióban a gazdaság gyengébb, így bőven A Dél-Dunántúli Régióban a gazdaság gyengébb, így bőven van szabad munkaerő, van szabad munkaerő, (ezért a munkáltatók válogathatnak)(ezért a munkáltatók válogathatnak)

Az Az atipikus foglalkoztatási formák állami támogatásával is atipikus foglalkoztatási formák állami támogatásával is lehetne csökkenteni a térségre jellemző munkanélküliségetlehetne csökkenteni a térségre jellemző munkanélküliséget

Célcsoportjai fontossági sorrendben:Célcsoportjai fontossági sorrendben:-roma etnikum (90%-os a munkanélküliség)-roma etnikum (90%-os a munkanélküliség)-pályakezdők -pályakezdők (elsősorban a diplomások, másodsorban a (elsősorban a diplomások, másodsorban a

szakmunkások)szakmunkások)-családos nők, nyugdíjasok-családos nők, nyugdíjasok

21

A A részmunkaidős foglalkoztatás létjogosultságát Nyugat-részmunkaidős foglalkoztatás létjogosultságát Nyugat-Európában a gazdasági fejlődés okozta Európában a gazdasági fejlődés okozta (egyre kevesebb (egyre kevesebb ember kell a termeléshez),ember kell a termeléshez), Keleten a szocialista gazdaság Keleten a szocialista gazdaság szétesése szétesése (megjelent a munkanélküliség)------(megjelent a munkanélküliség)------ mindkét mindkét esetben szociális megoldásként jelentkezhet a esetben szociális megoldásként jelentkezhet a részmunkaidőrészmunkaidő

Magyarországon belül nagyok a gazdasági, társadalmi, Magyarországon belül nagyok a gazdasági, társadalmi, etnikai eltérések etnikai eltérések (az egyes régiókban más és más hátrányos (az egyes régiókban más és más hátrányos helyzetű társadalmi csoportok vannak)helyzetű társadalmi csoportok vannak)

A Dél-Dunántúli Régióban a legrosszabb helyzetű réteg a A Dél-Dunántúli Régióban a legrosszabb helyzetű réteg a romáké, támogatásuk a legindokoltabb romáké, támogatásuk a legindokoltabb ( a munkáltatók ( a munkáltatók véleménye szerint a rövidebb napi munkaidő könnyebben véleménye szerint a rövidebb napi munkaidő könnyebben összeegyeztethető lenne a szabadosabb roma életformával)összeegyeztethető lenne a szabadosabb roma életformával)

Összegzés: A helyi adottságokat alaposan Összegzés: A helyi adottságokat alaposan figyelembevevő foglalkoztatáspolitikai koncepció figyelembevevő foglalkoztatáspolitikai koncepció hatásosan csökkenthetné a munkanélküliséget és a hatásosan csökkenthetné a munkanélküliséget és a társadalmi különbségeket egyaránt!társadalmi különbségeket egyaránt!

22

Köszönöm megtisztelő Köszönöm megtisztelő figyelmüketfigyelmüket

Elérhetőségek:Elérhetőségek:

Garai PéterGarai PéterMunkahely: Somogyi Kereskedelmi és IparkamaraMunkahely: Somogyi Kereskedelmi és Iparkamara

Magyarország 7400 Kaposvár, Anna u. 6. +36-82-501-044, Magyarország 7400 Kaposvár, Anna u. 6. +36-82-501-044, +36-20-321-20-47+36-20-321-20-47

e-mail: e-mail: garaip@freemail.hugaraip@freemail.hu, pgarai@skik.hu , pgarai@skik.hu