a hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási...
DESCRIPTION
2013. április 23. Köztisztasági Egyesülés Nemzetközi Szakmai Fórum és Kiállítás című konferenciája. A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre. Az előadás struktúrája. Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre
2013. április 23.
23.04.21.1
Köztisztasági Egyesülés
Nemzetközi Szakmai Fórum és Kiállítás
című konferenciája
Az előadás struktúrája
23.04.21.2
Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai
A hulladékgazdálkodási projektek releváns sajátosságai
Főbb hatásokMegoldandó problémák
› A hulladék definíciók és a hozzákapcsolódó rendelkezések változása
› Megváltozik (bővül) a közszolgáltatói kör által begyűjtendő hulladékok mennyisége (a lakossági szelektív áram és az vegyes hulladék teljes egészében a közszolgáltatókhoz kerül)
› Biohulladék
› Célkitűzések változása
› Szelektív gyűjtés
› Hasznosítás
› Lerakási járulék bevezetése
› Betétdíjas szabályozás lehetősége
Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai
23.04.21.3
› Közszolgáltatóra vonatkozó előírások változása
› Engedély
› Minősítés
› Tulajdonosi követelmény
› Non-profit követelmény
› Közszolgáltatásra vonatkozó előírások változása
› Csak 1 közszolgáltató lehet
› Közszolgáltatásba hulladékkezelő bevonási lehetősége meghatározott esetben
› Közszolgáltatási szerződés fennmaradásának korlátai
› Közszolgáltatási díjra vonatkozó előírások változása
› Önkormányzat helyett állami díjmegállapítási jogkör
› Támogatott projekteknél a szerződéses kötelezettségvállaláson alapuló költségeket a Hivatal jóváhagyása alapján a díjba beépítheti
› Részletes szabályozás még nem ismert
› Rezsicsökkentési célok
Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai
23.04.21.4
› Finanszírozási források
› (Költségvetés, elkülönített állami pénzalapok)
› (KIOP)
› ISPA, Kohéziós Alap
› KEOP: 1.1.1, 1.1.1/B, (?)
› (GOP)
› Kedvezményezettek köre
› Társulás
› Konzorcium
› (Önkormányzat)
› A projektek célkitűzései: a közszolgáltatásra vonatkozóan
› Megelőzés
› Szelektív gyűjtés
› Lerakóra kerülő szerves anyag tartalom csökkentés (komposztálás, előkezelés, …)
› Ártalmatlanító kapacitás kiépítése
A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai
23.04.21.5
› Célkitűzések alapjai
› Korábbi jogszabályi előírások
› Támogatási stratégia, felhívások
› Korábbi (sok esetben válság előtti) hulladék keletkezési trendek
› Megvalósítás jelenlegi állapota:
› Már működik, de nem régóta
› Megvalósítás alatt (nagyobb részük)
› Tehát még a kötelező fenntartási periódusban vannak
› Támogatási arány: eltérő, kb. 65-95%
A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai
23.04.21.6
› Anyagáramokra gyakorolt hatás
› Növekvő keletkező mennyiség a definíció változása miatt
› A keletkező hulladék mennyiségének kisebb növekedési üteme, stagnálása, esetleges csökkenése
› Esetlegesen betétdíj bevezetése
› Biohulladékra vonatkozó begyűjtési kötelezettség értelmezése
› A megváltozott anyagáramokkal kapcsolatos problémák
› Keletkező hulladék előrejelzése
› Célkitűzések meghatározása
› A kezelési kapacitások kihasználtsága a tervezetthez képest hogyan alakul
› Kezelési költségek változása
› Díjak változása
› Projektek műszaki tartalmának változtathatósága
› A változások az EU által még elfogadható keretek között maradnak-e?
Főbb hatások, megoldandó problémák
23.04.21.7
› Szelektív gyűjtés ösztönzése, lerakás elkerülése
› Lerakási járulék következtében a lerakás nagyon megdrágult
› Szelektív gyűjtési és hasznosítási kötelezettségek
› Egyre nagyobb az igény a lerakást elkerülő megoldások iránt, ez hulladékgazdálkodási célkitűzések szempontjából kedvező fordulat
› Országos szinten nem költség-hatékony megoldások is megvalósulhatnak a járulék mérséklése érdekében, fokozottan kell ügyelni a költség-hatékonysági mutatók elérésére
› társulások közti átjárhatóság a kapacitások jobb kihasználása érdekében
› Verseny van kibontakozóban a hulladékkezelési kapacitással való rendelkezés érdekében, felértékelődtek a lerakók
› „Fehér foltok” még nincsenek eléggé ösztönözve a meglévő rendszerekhez való csatlakozásra
› Kevésbé kiszámítható piac
Főbb hatások, megoldandó problémák
23.04.21.8
› Kedvezményezetti kör esetleges változása
› Adott kedvezményezett esetén a közszolgáltatói kör változása
› A saját forrás közszolgáltatói finanszírozásának kérdése, megjeleníthetősége, elfogadtathatósága
› A hulladékgazdálkodási projektek és rendszerek finanszírozhatósága
› Beruházás
› Üzemeltetés és karbantartás
› Pótlások
› Hitelfelvételi lehetőségek változása
› Kedvező lehetőség: a változások kellő alapot adnak a támogatási arányok felülvizsgálatára
› kettős finanszírozás elkerülése
› tiltott versenytorzító támogatás elkerülése (ha a közszolgáltató személye módosul, akkor az általa használt eszközöket az új közszolgáltatónak kell használatba adni)
Főbb hatások, megoldandó problémák
23.04.21.9