a growth programme for europe
TRANSCRIPT
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
1/28
KE]JYEF]KLEF@ ^L@KA[ FEF@[QKQ
F Hylx}c ^ylhyfggj bly Jzyl~j
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJEQj~}jgijy 9>69
Fml~}keh }cj Bkqaf` ^fa} ke k}q azyyje} blyg xlz`m yjvzkyj }cj qkgz`}fejlzq kg~`j'gje}f}kle lb fzq}jyk}{ ~l`kakjq ke }cj alze}ykjq lb }cj Jzyllej% ]cj fa} kq aleajkrjmke }jygq lb ejl`kijyf` q}yza}zyf` yjblygq fem kq fkgjm f} ze`jfqckeh }cj blyajq lbhylx}c% Ke bfa}, }cj aykqkq kq ke}jeqkb{keh gfydjm`{ ke f ezgijy lb JZ alze}ykjq ke }cjblyg lb f mlxexfym q~kyf`% F yj}cked kq }cjyjblyj zyhje}`{ ejjmjm% Jzyl~j ejjmq fhylx}c ~l`ka{ xk}c fe kerjq}gje} ~ylhyfggj%
Ke lymjy }l fyyjq} }cj mlxexfym q~kyf` }cj qkj lb }cj kerjq}gje} ~ylhyfggj gzq}jgz`f}j }cj qzaajqqbz` Gfyqcf`` ^`fe fb}jy }cj Qjalem Xly`m Xfy f} >%: ~jy aje} lbJZ HM^ #fem fylzem 9%: ~jy aje} lrjy f ~jyklm lb qjrjyf` {jfyq+% F bfq} fa}keh ~yl'hyfggj }cf} afe ij ~z} ke}l ~`faj kq ifqjm le fglze}q lb }cj JZ izmhj} }cf} cfrjel} {j} ijje q~je} fem xk`` el} cfrj ijje q~je} i{ 9>61, fq xj`` fq yjf``laf}kle lbbzemq bylg }cj Jzyl~jfe q}yza}zyf` bzemq% ]cjqj yjqlzyajq qclz`m ij mkqizyqjm fq
`lfeq ly qziqkmkjq% Bzy}cjyglyj, fe jvzk}{ af~k}f` keoja}kle xlz`m jefi`j }cj Jzyl'~jfe Kerjq}gje} Ifed }l `jem qkhekbkafe}`{ glyj%
]cj Jgjyhjea{ ^ylhyfggj z~ }l }cj jem lb 9>61 qclz`m ij qz~~`jgje}jm i{ fekerjq}gje} ~ylhyfggj lykje}jm }lxfymq qzq}fkefik`k}{ fem keelrf}kle bylg 9>6= }l9>9>% yklyk}{ ke }ckq qclz`m ij hkrje }l jalelgka ~yloja}q qzac fq jejyh{ jbbkakjea{,js~feqkle lb iylfmifem afi`jq fem faajqq }l bkefeakf` yjqlzyajq bly qgf`` femgjmkzg'qkjm je}jy~ykqjq%
F a`jfy lykje}f}kle }lxfymq ~ylbk}fik`k}{, q}ylehjy kerl`rjgje} lb yj~f{fi`j bkefeakf`~ylmza}q fem q}j~~keh ifad bylg lrjyqkkeh xlz`m frlkm }cj gkq}fdjq lb ~yjrklzq
JZ #izmhj}+ fa}krk}kjq fem keayjfqj }cj ~ylhyfggjq ~lqk}krj gz`}k~`kjy jbbja}q%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
2/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
3/28
6
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
Ale}je}q
6% Mkgjeqkleq fem Ifadhylzem lb }cj Aykqkq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 1
9% Ejl`kijyf`kqg @jm Zq ke}l }cj Aykqkq Iz} Xle} @jfm Zq Lz} lb K} Fhfke % % % % % % % % % :
1% ]cj Hjygfe Hlrjyegje}q Aykqkq l`ka{ Cfq Ql Bfy @fadjm f Alerkeakeh Q}yf}jh{ 3
=% F Ejx Q}yf}jhka F~~ylfac }l Lrjyalgj }cj Aykqkq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % ;
:% F Mji} Yj~f{gje} Bzem }l @kgk} }cj Ke}jyjq} Yf}j Izymje % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 66
2% Keayjfqkeh Q}f}j Yjrjezjq xk}c f Bkefeakf` ]yfeqfa}kle ]fs fem ^z}}keh fe Jem
}l ]fs Jrfqkle% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 69
8% Mkbbjyje} Q}yfemq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj bly Hylx}c fem Jg~`l{gje} % % % 6=
8%6% Lioja}krj, F~~ylfac fem Mkgjeqkleq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6=
8%9% Zqkeh }cj JZ Izmhj} % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6:
8%1% Z}k`kqkeh @jrjyfhj Jbbja}q fem Mj~`l{keh ^yloja} Ilemq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 68
8%=% Illq}keh }cj Jvzk}{ Af~k}f` lb }cj Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed % % % % % % % % % % % % % % % % % 63
8%:% ]l}f` Rl`zgj lb fe JZ fem JKI Kerjq}gje} ^ylhyfggj % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 6;
3% Mlkeh ]ckehq Ij}}jy? L~jyf}klef` ^ykeak~`jq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj % % % % % % 9>
3%6% Acfehkeh }cj JZq Albkefeakeh Li`khf}kle % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>
3%9% Hkrkeh ^yjbjyjeaj }l Yjrl`rkeh Bzemq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>
3%1% Yjq~lemkeh }l }cj Ejjmq lb QGJq % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9>
3%=% @leh'}jyg Bkefeakeh bly @leh'}jyg Kerjq}gje}q % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96
3%:% Jeqzykeh ]cjyj Kq El Bz}zyj Izymje le Q}f}j Izmhj}q % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96
3%2% Fa}kle ^ylhyfggjq }l Algif} [lz}c Zejg~`l{gje} % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 96
Fiiyjrkf}kleq% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 91
Iki`klhyf~c{% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 9=
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
4/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
5/28
1
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
6% Mkgjeqkleq fem Ifadhylzem lb }cj Aykqkq
]cj aykqkq ke }cj Jzyllej afzqjm i{ }cj bkefeakf` qja}ly
kq ~ylrkeh }l ij `jeh}c{ fem }jefaklzq% Jzyl~jfe HM^
qcyfed ke 9>>; fem jrje ke 9>69 }cj aleqjeqzq blyjafq}
kq bzy}cjy ejhf}krj hylx}c4 bly 9>61 fem 9>6= hylx}c lb
le`{ fylzem 6 ~jy aje} kq js~ja}jm%
Fe zejg~`l{gje} yf}j lb 66 ~jy aje} kq azyyje}`{ jq'
}kgf}jm bly }cj Jzyllej bly 9>69 fem 9>61, xckac
gjfeq f oli`jqq }l}f` lb fylzem 68%1 ly 68%= gk``kle% Ke
}cj JZ fq f xcl`j }cj bkhzyjq fyj fylzem 91%= fem
99%; gk``kle zejg~`l{jm, xckac alyyjq~lemq }l f yf}j lb
;%3 fem ;%2 ~jy aje} yjq~ja}krj`{% F} }cj jem lb 9>66
Hyjjaj fem Q~fke cfm zejg~`l{gje} yf}jq lb lrjy9> ~jy aje} #fem {lz}c zejg~`l{gje} yf}jq elx lrjy
:> ~jy aje}+, xck`j ke Fzq}ykf fem }cj Ej}cjy`femq }cj
zejg~`l{gje} yf}j kq ij`lx : ~jy aje} #f`` mf}f bylg }cj
Jzyl~jfe Alggkqqkle Q~ykeh Blyjafq} lb 66 Gf{ 9>69?
66%=+% Kerjq}gje} ke }cj Jzyllej, faalymkeh }l Jzylq}f},
cfm bf``je i{ 6%= ~jy aje} ke }cj bkyq} vzfy}jy lb 9>69 ke
alg~fykqle }l }cj ~yjrklzq {jfy, fem i{ >%; ~jy aje} ke
}cj JZ lrjyf``%
]cj aykqkq cfq hlej le lehjy }cfe lykhkef``{ js~ja}jm% Ke
~fy}kaz`fy, }cj qcly} fmf~}f}kle ~jyklmq ~ylgkqjm bly ke'
mkrkmzf` q}f}jq mkm el} gf}jykf`kqj% Ql'af``jm q}yza}zyf`
yjblygq jqqje}kf``{ ifqjm le az}q ke q}f}j izmhj}q, xfhj
az}q, mlxexfym fmozq}gje} lb qlakf` qjazyk}{ ijejbk}q
fem gfdkeh }ckehq jfqkjy bly je}jy~ykqjq cfrj el} `jm }l
}cj js~ja}jm z~}zye% Ke bfa}, }cj mlxe}zye kq ale}kezkeh
`lehjy }cfe cfm ijje }clzhc} fem kemkaf}lyq ke qlgj
alze}ykjq fyj ~lke}keh ke }cj mkyja}kle lb mlxexfym
q~kyf`q%
]cj jsfg~`j lb Q~fke k``zq}yf}jq }ckq mjrj`l~gje}? ke
q~ykeh 9>69 }cj yf}keh fhjea{ Q}femfym fem ^llyq ozq'
}kbkjm k}q mlxehyfmkeh lb Q~fkeq ayjmk} yf}keh jqqje}kf``{
ke }jygq lb k}q `fad lb hylx}c ~ylq~ja}q% Le 3 Ozej 9>69
Q~fkeq Aje}yf` Ifed jq}kgf}jm ke k}q ~ylhyjqq yj~ly} }cf}
ke 9>69 }cj gfskgzg q}f}j mjbkak} fhyjjm xk}c }cj ]ylkdf
afeel} ij fackjrjm fem }cf}, fq f yjqz`} lb }cj jalelgka
mlxe}zye, ckhcjy ejx ilyylxkehq }cfe :%1 ~jy aje} lbHM^ xjyj `kdj`{%
]cj aykqkq q{g~}lgq }cf} cfrj f~~jfyjm xk}c keayjfqkeh
ke}jeqk}{ qkeaj }cj kerjq}gje} ifed @jcgfe Iyl}cjyq
xje} iyldj f} }cj jem lb 9>>3 aleq}k}z}j }cj ikhhjq}
h`lif` jalelgka aykqkq qkeaj 6;9;% ]cj }ykhhjy xfq f
ifedkeh aykqkq xckac ke }zye cfm f ezgijy lb afzqjq%
]cjqj kea`zmj?
]cj mjalz~`keh lb }cj bkefeakf` qja}ly bylg }cj yjf`
jalelg{ fem }cj mlgkefeaj lb bkefeakf` af~k}f` lrjy yjf`
af~k}f`% Ke 9>>8, }cj ZQ bkefeakf` qja}lyq qcfyj lb h`lif`
fmmjm rf`zj xfq => ~jy aje}% ]cj bka}kle lb ~jygfeje}
Bkhzyj 6? HM^ hylx}c ke }cj JZ, 6;;29>61
El}j? / Lz}`lld%
Qlzyaj? Hykbbk}c'Olejq j} f`% 9>69%
;2
^jy aje} ^jy aje}
=
1
9
6
>
6
9
1
=
:
=
1
9
6
>
6
9
1
=
:
;8 ;3 ;; >> >6 >9 >1 >= >: >2 >8 >3 >; 6> 66 69/ 61/
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
6/28
=
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
hylx}c i{ gjfeq lb af~k}f` hfkeq f``lxjm izii`jq }l
blyg jq~jakf``{ ke }cj Zek}jm Q}f}jq fem Q~fke }cj
izyq}keh lb xckac }ykhhjyjm czhj mjrf`zf}kleq fem mjq'
}fik`kqjm }cj ifedq%
]cj ayjf}kle fem qf`j lb bkefeakf` ~ylmza}q bfrlzykeh
q~jaz`f}kle fem ykqd{ ij}}keh fem q~jaz`f}krj ifedkeh
bzj``jm i{ }cj ~ylq~ja} lb ckhc {kj`mq, }cj lz}algj lb
xckac xfq lb}je `lqqjq ke }cj ik``kleq%
]cj ZQ jalelgkq} Elzykj` Ylzikek q~ldj lb f gleq}jy
izii`j fq jfy`{ fq 9>>; fem ~yjmka}jm f q{q}jgka ifed'
keh aykqkq #Bkefeakf` ]kgjq Mjz}qac`fem, = Elrjgijy
9>>;+%
Gfe{ alze}ykjq }cylzhclz} }cj xly`m yjfa}jm }l }cjqj
bkyq} q{g~}lgq lb aykqkq i{ yjqazkeh ql'af``jm q{q}jg'
kaf``{ kg~ly}fe} ifedq fem xk}c `fyhj'qaf`j jalelgka
q}kgz`zq ~ylhyfggjq, kerjq}keh }yk``kleq, lb}je bzemjm
i{ `lfeq% Bly Hjygfe{ f`lej fe kemkaf}kle lb }cj mkyja}
alq}q lb }cj aykqkq kq }cj ykqj ke ~zi`ka mji} lb fylzem
=8> ik``kle jzylq% Ke }cj `fq} {jfy ijblyj }cj aykqkq q}yzad
ej} ejx ilyylxkehq xjyj rky}zf``{ ek`, iz} ke }cj gjfe'
}kgj }cj{ cfrj hylxe qkhekbkafe}`{, mzj }l }fs yjrjezj
`lqjq fq f yjqz`} lb }cj aykqkq, ifk`keh lz} }cj ifedq, fe}k'
aykqkq ~ylhyfggjq fem fz}lgf}ka q}fik`kqjyq% F`` ke f``,
~zi`ka mji} hyjx i{ 63 ~jyaje}fhj ~lke}q }l 31%9 ~jy
aje}%
]cj azyyje} qlrjyjkhe mji} aykqkq kq }cjyjblyj bly }cj glq}
~fy} f aleqjvzjeaj lb }cj ke}jyef}klef` bkefeakf` aykqkq
jrje }clzhc }cjyj kq el mlzi} }cf} ke ~fy}kaz`fy alze}ykjq
jsajqqkrj ~zi`ka mji} cfm f`yjfm{ ijje faazgz`f}jm ij'
blyj }cj aykqkq ly xfhj keayjfqjq lz}q}yk~~jm ~ylmza}krk}{
hylx}c ly clzqjcl`m mji} cfm gzqcyllgjm% ]cj azyyje}
h`lif` mji} aykqkq kq lb qzac mkgjeqkleq }cf} je}kyj alze'
}ykjq fyj }cyjf}jejm xk}c keql`rjea{ kb mjakqkrj gjfqzyjq
fyj el} }fdje% ]cj mji}q lb }cj Zek}jm Q}f}jq, Of~fe fem}cj JZ }l}f` fylzem 6> }yk``kle jzylq%
Bkhzyj 9? @jrj` lb ~zi`ka mji}, 9>66
Qlzyaj? Mjy Q~kjhj` 96, 96%:%9>69? 2;%
Yjaje}`{, f}}je}kle cfq blazqjm le Hyjjaj fem Q~fke% Fq
f yjqz`} lb }cj ckhc alq} lb ilyylxkeh xk}c ke}jyjq} yf}jq
aleqkmjyfi`{ filrj hylx}c yf}jq }cj{ fyj bf``keh jrjy
mjj~jy ke}l mji}, }cjky rkfik`k}{ kq qjrjyj`{ alg~ylgkqjm
fem f} jfq} lrjy }cj leh }jyg #~jycf~q jrje ke }cj qcly}
}jyg+ }cj{ gf{ ij zefi`j }l yjbkefeaj ly qjyrkaj jskq}keh
`lfeq%
]cj aleqkmjyfi`j azyyje} faalze} mkbbjyjeajq xk}cke }cj
Jzyl Fyjf fyj zemlzi}jm`{ f bzy}cjy afzqj lb }cj aykqkq%
Xkmj`{ mkrjyhje} zek} xfhj alq}q fem ~jyqkq}je}`{ ckhc
azyyje} faalze} qzy~`zqjq yze i{ f ezgijy lb alze}ykjq,
qzac fq Hjygfe{, xck`j l}cjy alze}ykjq yze aleqkmjyfi`j
azyyje} faalze} mjbkak}q cfrj hjejyf}jm f gz`}k}zmj lb
~yli`jgq xk}cke }cj byfgjxlyd lb f alggle azyyjea{%
F q~`k} kq mjrj`l~keh ke Jzyl~j ij}xjje jalelgkaf``{
q}yleh fem xjfd yjhkleq #alze}ykjq+, xk}c }cj xjfdjy
~fy}q js~jykjeakeh qkhekbkafe} mkbbkaz`}kjq hjejyf}keh
hylx}c fem keayjfqkeh js~ly}q% ]cj q}f}jq fik`k}{ }l f`'
`jrkf}j qlakf` ~yli`jgq kq cfg~jyjm fem f} qlgj ~lke}
gf{ ij jscfzq}jm%
Gjfqzyjq fyj ejjmjm }l lrjyalgj mkrjyhje} ~ylmza}krk}{%]ckq kq ke }cj `leh'}jyg ke}jyjq} lb f`` alze}ykjq? qjyklzq
jalelgka mkbbkaz`}kjq ke lej yjhkle lb Jzyl~j fyj azy'
yje}`{ cfrkeh gfqqkrj yj~jyazqqkleq le l}cjyq, kea`zmkeh
Hjygfe{% Hjygfe{ }czq cfq f a`lqj ke}jyjq} ke lrjyalg'
keh }cj aykqkq% ]cj Bjmjyf}kle lb Hjygfe Kemzq}y{ #IMK+, ke
}ckq aleeja}kle, ~lke}q lz} }cf} 8> ~jy aje} lb Hjygfe{q
js~ly}q fyj }l }cj yjq} lb Jzyl~j, lrjy 2> ~jy aje} ke }cj
JZ fem lrjy => ~jy aje} ke }cj Jzyllej #IMK 9>66i? 6+%
]cj js}je} }l xckac }cj jalelgkjq lb JZ gjgijy q}f}jq
fyj mykb}keh f~fy} jrje kb le`{ xk}c yjhfym }l }cjky
Jzyllej Hjygfe{ Zek}jm Q}f}jq
9=;98^jy af~k}f
hylqq393: Gym%
9::=:^jy af~k}f
hylqq9>3; Gym%
13=39^jy af~k}f
hylqq69>>3 Gym%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
7/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
8/28
2
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
ef}kle lb }cj ejl`kijyf` rkjx lb czgfe ijkehq fq zebk} bly
f qlakj}{ }cf} fq~kyjq }l bfkyejqq, ozq}kaj ifqjm le kemkrkm'
zf` ~jyblygfeaj fem byjjmlg #Gkqqj`xk} 9>69+%
Xcf} kq qzy~ykqkeh kq }cf} }cj ~ylblzem qclad js~jykjeajm
i{ ejl`kijyf`kqg cfq elx ijje iylzhc} clgj jrje }l
}cj aleqjyrf}krj ~yl~fhfemkq}q lb }cj byjjq} fem `jfq}
yjhz`f}jm af~k}f`kqg% ]czq D`fzq Qacxfi, lyhfekqjy lb
}cj Xly`m Jalelgka Blyzg ke Mfrlq, ke Ofezfy{ 9>69
alebyle}jm }cj h`lif` jalelgka j`k}j xk}c }cj fqqjy}kle
}cf} af~k}f`kqg ke k}q azyyje} blyg el `lehjy bk}q }cj
xly`m #BF_%ej}, 93 Ofezfy{ 9>69+% Q~kjhj` Le`kej
#9; Mjajgijy 9>66+ i{ xf{ lb jsfg~`j alggje}jm le
}cj rl`}j'bfaj lb f ~ylgkeje} jalelgkq}? ]clgfq
Q}yfzicffy, blygjy`{ ejl`kijyf` ~ylbjqqly f} }cj Zekrjy'qk}{ lb Cfgizyh fem cjfm lb }cj Cfgizyh Keq}k}z}j lb
Ke}jyef}klef` Jalelgkaq yfqc`{ feelzeajm }cj kggkeje}
jem lb }cj bkefeakf` aykqkq Ckq i`f}fe}`{ bf`qj ~ylhelqkq
fem }cj jyyf}ka ~yl~cjqkjq lb gfe{ lb ckq al``jfhzjq
iylzhc} filz} f yfmkaf` yj}cked le ckq ~fy}% Xj cfrj }l
mk}ac }cj g{}c lb }cj jbbkakjea{ lb bkefeakf` gfydj}q, cj
elx qf{q% Mjeekq Qelxjy, yjqkmje} lb }cj Dkj` Keq}k}z}j
bly }cj Xly`m Jalelg{, xfq ak}jm ke Cfemj`qi`f}}
#62 F~yk` 9>69+ fq qf{keh? Lzy ifqka fqqzg~}kle }cf}
~jl~`j f`xf{q fa} jhlkq}kaf``{ fem yf}klef``{ kq ke bfa} bf`qj
fem mljq hyjf} mfgfhj }l lzy bkj`m%
Cfemj`qi`f}}afe ij ayjmk}jm xk}c qzaakea}`{ a`fykb{keh }cj
bzemfgje}f` jyylyq lb ejl`kijyf` mla}ykej% ]cj bl``lxkeh
bkrj ~lqk}kleq fyj ~fy}kaz`fy`{ xly}c gje}klekeh?
6% Hjfykeh }cj jalelg{ }l qcly}'}jyg ~ylbk} gfskgkq'
f}kle #qcfyjcl`mjy rf`zj+ ifqjm le }cj ij`kjb }cf} }ckq
ijejbk}q qlakj}{ fq f xcl`j4 }ckq hljq cfem ke cfem xk}c
}cj ejh`ja} lb f `leh'}jyg lykje}f}kle fem }cj liq}yza'
}kle lb `leh'}jyg bkefeakeh%
Ke }cj `fq} ~fy`kfgje}fy{ }jyg }cj Jzyl~jfe Alggkqqklezemjy Ifyylql, }lhj}cjy xk}c Alggkqqklejy GaAyjjr{ lb
Kyj`fem, xfe}jm }l jbbja}krj`{ fil`kqc leh'}jyg bkefeakeh
i{ ~jygk}}keh xk}cmyfxf`q bylg bkefeakeh f} qcly} el}kaj
xk}c el ~jef`}{% Iz} xcf} kq ~yjqje}jm fq f azq}lgjy'
lykje}jm gjfqzyj xlz`m ke bfa} gjfe }cf} `leh'}jyg bk'
efeakeh xlz`m el lehjy ij jalelgkaf``{ rkfi`j fem }czq
jsfajyif}j }cj rl`f}k`k}{ fem rz`ejyfik`k}{ lb }cj bkefeakf`
q{q}jg%
9% Hjfykeh jalelgka glmj``keh jsa`zqkrj`{ }l clgl lj'
alelgkazq xcje mjqaykikeh czgfe ijcfrklzy fq f
xcl`j% F`` }ll lb}je, gfayljalelgka glmj`q ifqjm le
}ckq `jfm }l bf`qj ~l`ka{ yjalggjemf}kleq ijafzqj }cj{
bfk` }l zemjyq}fem qlakf` elygq, hylz~ ijcfrklzy fem
~l`k}kaf` mjakqkle'gfdkeh%
1% Hjfykeh jalelgka ~l`ka{ }l yf}klef` js~ja}f}kleq% ]cj
cjym keq}kea} f dj{ afzqj lb bkefeakf` izii`jq kq }czq
j`kgkef}jm i{ mjbkek}kle, fq{ggj}ykaf` keblygf}kle #fem
}cjyjblyj }cj qz~jykly delx`jmhj lb gfe{ bkefeakf` fa'
}lyq ke yj`f}kle }l }cjky azq}lgjyq+ kq ejh`ja}jm fem Dj{'
ejqq glej{ k``zqkle kq rkjxjm fq ke' ly el `lehjy
l~jyf}krj%
=% Hjfykeh bkefeakf` gfydj} yjhz`f}kle }l }cj fqqzg~}kle
lb jbbkakje} fem mjj~ bkefeakf` gfydj}q% Le }ckq rkjx,
gfydj} ~ykajq fyj f`xf{q alyyja} fem }cjyj kq el mkq}ly}jm
~ykaj fem izii`j blygf}kle #ly le`{ jsaj~}klef``{+ ij'
afzqj f`` bz}zyj keblygf}kle kq mkqalze}jm% Clxjrjy, ke
}cj ~fq}, bkefeakf`, qcfyj, algglmk}{ fem yjf` jq}f}j gfy'
dj}q cfrj yjhz`fy`{ `jm }l lrjy' fem zemjy~ykakeh f} rfyk'
feaj xk}c }cj q}f}j lb }cj yjf` jalelg{%
]cj rjy{ q}yleh f`khegje} lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjye'
gje} ilemq fb}jy }cj ke}ylmza}kle lb }cj Jzyllej
zemjyjq}kgf}jm gfe{ ykqdq lrjy gfe{ {jfyq ly js~yjqqjm
}cj js~ja}f}kle }cf} }cjyj xlz`m ij f bz`` ifk`lz} ke }cj
jrje} lb mkbbkaz`}kjq% Clxjrjy, }cj bfa} }cf}, xcje }cj
bkyq} mkbbkaz`}kjq fylqj, }cj ke}jyjq} yf}j q~yjfm xje} }l }cj
l}cjy js}yjgj lb rjy{ ckhc ke}jyjq} yf}j mkbbjyje}kf`q afe'
el} ij js~`fkejm i{ }cj fqqzg~}kle lb f ifk`lz}%
:% Hjfykeh aje}yf` fem kqqzkeh ifedq }l aleqzgjy ~ykajq,
`fyhj`{ `jfrkeh lz} lb faalze} ayjmk} rl`zgj fem fqqj}
~ykajq% ]ckq lykje}f}kle yj`kevzkqcjm ~yjrje}krj fa}kle ij'
blyj }cj aykqkq fem }czq mylrj k}q alq}q z~xfymq, ~yl`leh'
keh fem mjj~jekeh k} glyj }cfe ejajqqfy{%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
9/28
8
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
Ke ckq Fmfg Qgk}c @ja}zyj mj`krjyjm ke H`fqhlx ke
9>6> Olqj~c Q}kh`k}, Elij` ~ykjxkeejy bly jalelgkaq,
mjqaykijm }cj bfk`zyj lb }cj ejl`kijyf` glmj`?
k} mja`fyjm }cf} aykqjq qzac fq }cj ~yjqje} lej mle}
jskq} #ijafzqj, bly jsfg~`j, ke }ckq glmj` zejg~`l{'
gje} kq le`{ f mkqyz~}krj jbbja} yjqz`}keh bylg }ll ckhc
xfhjq, el} f ~jygfeje} ~cjelgjele hkrje b`jski`j
`filzy gfydj}q fem `lx xfhjq+4
k} ejk}cjy mj~ka}jm ely js~`fkejm }cj gkqhzkmjm ke'
aje}krj q}yza}zyjq lb }cj bkefeakf` qja}ly, xk}c k}q jely'
glzq ilezqjq #ijafzqj faalymkeh }l k} gfydj}mkqak~`kej `jfmq }l jbbkakje} fem q}fi`j keaje}krj q}yza'
}zyjq+4
k} mkm el} bjf}zyj izii`jq, ely xfq k} fi`j }l zemjy'
q}fem }cjg ijblyj }cj{ izyq} fem fqqzgjm }cf} k} kq
glyj jbbja}krj }l yjfa} le`{ leaj f aykqkq cfq qj} ke }cfe
}l ~yjrje} k}4
k} mkm el} ~lke} lz} }cf} k} afe cf~~je }cf} }cj
glej{ qz~~`{ fem jemkeh afe mkrjyhj myfgf}kaf``{ ij'
afzqj ke f aykqkq }cj ayjmk} qz~~`{ al``f~qjq fem afeel}
fz}lgf}kaf``{ ij yjq}lyjm, jrje i{ fmmk}klef` glej{
qz~~`{ kea`zmkeh vzfe}k}f}krj jfqkeh4
}cj bfa} }cf} ke k}q gkayljalelgka blzemf}kleq lb
}cj gfayljalelg{ k}q glmj` lb }cj yj~yjqje}f}krj
fhje} fq clgl ljalelgkazq xfq gkq}fdje ke ql gfe{
yjq~ja}q4
}cj bfa} }cf} k} zemjyq}llm b`za}zf}kleq fem }czq
aykqjq ql`j`{ fq }cj jbbja} lb js}jyef` qcladq #}czq fq f
yjqz`} lb js}jyef` jbbja}q keb`zjeakeh }cj jalelg{+ fem
mkm el} f``lx bly }cj bfa} }cf} aykqjq afe f`ql ij hjejy'
f}jm i{ }cj jalelg{ k}qj`b #jemlhjelzq+, xcj}cjy fqf yjqz`} lb rl`f}k`k}{ ly kyyf}klef`k}{4
}cj bfa} }cf} k} mkm el} }fdj ke}l faalze} gz`}k~`{keh
jbbja}q #qelxif`` jbbja}q+ ke }cj q~yjfm lb }cj aykqkq ij'
afzqj ke ~yfa}kaj k} aleqkmjyjm le`{ }cj ke}jyjq} yf}j,
iz} el} }cj ~ykajq lb hllmq #fqqj} ~ykajq+ xckac cfrj
gzac hyjf}jy jrjyfhj fem ijafzqj k} kebjyyjm bylg }cj
h`lif` mkq}ykiz}kle lb ejx bkefeakf` ~ylmza}q }cf} }cjyj
xlz`m ij hyjf}jy q}fik`k}{ keq}jfm lb yjalhekqkeh }cj
ejx ykqd af}jhly{ lb f qkgz`}fejlzq h`lif` aykqkq%
Olqj~c Q}kh`k}q ayk}kvzj lb }cj q}femfym gfayljalelgka glmj` #Q}kh`k} 9>66+
Q}kh`k} cfq blygz`f}jm f ezgijy lb ejx f~~ylfacjq
ij{lem ejl`kijyf`kqg, q}fy}keh bylg }cj ifqka kmjf }cf}
}cj h`lif`kqjm jalelg{ fem, ke ~fy}kaz`fy, k}q bkefeakf`
qja}ly kq glyj rz`ejyfi`j }cfe cfm ijje }clzhc}, }czq
ejajqqk}f}keh fa}krj hlrjyegje} ke}jyrje}kle?
f ij}}jy zemjyq}femkeh lb q{q}jgka ykqdq fem jbbja}krj
ale}yl` lb }cjg4
f gfqqkrj keayjfqj ke }yfeq~fyjea{ qkeaj }cj qckb}keh lbbkefeakeh bylg ifedq }l fele{glzq gfydj}q yfkqjm ke'
}yfeq~fyjea{ fem }cj ykqdq }cf} hl cfem ke cfem xk}c }cf}
}l f ejx `jrj` #keblygf}kle fq{ggj}y{+4
ij}}jy glek}lykeh fem qj~fyf}j gjfqzyjq }l js~fem
}cj ayjmk} qz~~`{ #alemk}klef` le f yf~km ql`z}kle bly }cj
ifm mji}q le }cj if`feaj qcjj}q lb ifedq, keqzyfeaj
alg~fekjq fem l}cjy bkefeakf` keq}k}z}kleq+4 fem
}cj kea`zqkle lb fe fa}krj }yfeqblygf}kle ~l`ka{ bly
qzq}fkefi`j yjalrjy{ xclqj fkg kq }l q}kgz`f}j ~ykrf}j
kerjq}gje} i{ gjfeq lb xj``'mjqkhejm ~zi`ka kerjq}gje}?
^zi`ka kerjq}gje}q afe jrje aylxm ke ~ykrf}j kerjq}'
gje}q% Ke elygf` }kgjq, }cj jbbja}q lb jsajqqkrj fzq}jyk}{
afe ij lbbqj} i{ llqj glej}fy{ ~l`ka{, iz} }cf} kq el} ql
}lmf{, xcje ke}jyjq} yf}jq fyj jyl% Xj``mjqkhejm js~je'
mk}zyj ~ylhyfgq afe jrje `lxjy }cj `leh'yze mji}
#Q}kh`k} 9>66? 3bb+%
]cjyj kq el hj}}keh fxf{ bylg }cj yjf`kqf}kle }cf} #k+ qkg'
z`}fejlzq fzq}jyk}{ ~l`kakjq ke f ikh yjhkle qzac fq Jzyl~ji{ el gjfeq fz}lgf}kaf``{ `jfm }l hylx}c, iz} yf}cjy
}ykhhjy f mlxexfym q~kyf`, #kk+ f q}f}j }cf} kq el} fbyfkm }l
yjhz`f}j fem cfq hyjf}jy keb`zjeaj lrjy }cj jalelg{ kq
ejjmjm fq lej fhje} lb fe fe}k'aykqkq ~l`ka{ fem #kkk+ qzq'
}fkefi`j hylx}c afe ij fackjrjm el} i{ }cj bkefeakf`
qja}ly iz} ijq} lb f`` i{ }cj yjf` jalelg{%
Fmjvzf}j q}f}j yjrjezjq fyj fq gzac ~fy} lb }ckq fq alg'
ikekeh fa}krk}kjq }l kek}kf}j qzq}fkefi`j hylx}c% ]ckq
hylx}c gzq} ij fkgjm f} q}yjeh}cjekeh }cj yjf` jale'
lg{ fem bly kemkrkmzf` alze}ykjq yjkeblyakeh alg~j}k}krj'
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
10/28
3
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
ejqq, ijafzqj ke }cj bkyq} keq}feaj }cj Jzyl aykqkq kq f
if`feaj lb ~f{gje}q aykqkq fem }czq f aykqkq lb alg~j}k'
}krjejqq le }cj ~fy} lb }cj gjgijy q}f}jq #^ykjxj
9>69+%
1% ]cj Hjygfe Hlrjyegje}q Aykqkq ^l`ka{Cfq Ql Bfy @fadjm f Alerkeakeh Q}yf}jh{
Hjygfe{ fem }cj Hjygfe ~l`k}kaf` q{q}jg cfrj ijje
q`lx }l yjfa} }l }cj aykqkq% Fq }cj aykqkq glze}jm lrjy }cj
alzyqj lb f {jfy z~ }l }cj keql`rjea{ lb @jcgfe Iyl}cjyq
ke Qj~}jgijy 9>>3 qzi'~ykgj ~ly}bl`klq xjyj f`yjfm{
hj}}keh ke}l keayjfqkeh mkbbkaz`}kjq bylg qzggjy 9>>8 ke
Hjygfe{ }cj }f`d xfq le`{ lb kql`f}jm afqjq% ]cj q{q}jg'f}ka kg~ly}feaj lb }cj aykqkq fem }cj iylfm }cyjf} lb }cj
bkefeakf` qja}ly xjyj qafyaj`{ yjalhekqjm% Rk}f` xkemlxq
lb l~~ly}zek}{ }l ~yj~fyj f yjq~leqj }l }cj aykqkq xjyj
jk}cjy }cylxe fxf{ ly el} zqjm mjakqkrj`{ jelzhc% Fq
zqzf`, fe jfy`{ yjq~leqj kq ij}}jy fem acjf~jy%
Ke }cj `fq} vzfy}jy lb 9>>3 }cj Hyfem Alf`k}kle ke Hjy'
gfe{ yjf`kqjm }cf} k} bfajm f q{q}jgka ~yli`jg% ]cj hlr'
jyegje} yjfa}jm xk}c k}q bkyq} ~fadfhjq lb gjfqzyjq bly
}cj ifedkeh qja}ly fem }l ~yl}ja} qfrjyq% Clxjrjy, k}
}lld f yj`f}krj`{ `leh }kgj ijblyj }cj{ yjf`kqjm }cf} q~j'
akbka fe}k'aykqkq gjfqzyjq xjyj ejjmjm% Jrje fb}jy k} cfm
ijalgj jrkmje} }cf} }ckq xfq f mjj~ aykqkq kdj`{ }l hl le
bly qjrjyf` {jfyq }cj AMZAQZBM^ hlrjyegje} }cf}
afgj }l ~lxjy ke 9>>; bfk`jm }l mjrj`l~ f alg~yjcje'
qkrj q}yf}jh{% ]cj hlrjyegje} qjjgjm }l ij`kjrj kg~`k'
ak}`{ ke }cj rkfik`k}{ lb }cj Gffq}ykac} q{q}jg xckac cfm
aleajkrjm lb f azyyjea{ zekle f`glq} fq f dkem lb fz}l~k'
`l} xk}clz} }cj ejjm bly ale}kezlzq q}jjykeh fem ale}yl`%
]cj ilzemfykjq qz~~lqjm`{ `fkm mlxe i{ }cj Aleq}k}z'
}klef` Alzy} fem }cj js~ja}jm gllm lb }cj rl}jyq ajy'
}fke`{ ale}ykiz}jm }l }cj bfa} }cf} Hjygfe{ frlkmjm f
mjj~jy alggk}gje} }l f ~ylfa}krj Jzyl~jfe yjq~leqj }l}cj aykqkq% Xcf} yjgfkejm xfq }cj kg~`jgje}f}kle lb fe
fzq}jyk}{ ~l`ka{ xckac qjyrjm le`{ }l jsfajyif}j }cj aykqkq
ke alze}ykjq xckac f`yjfm{ blzem }cjgqj`rjq ke mkb'
bkaz`}kjq% ]cj Hjygfe hlrjyegje}q ~l`ka{ qjjgjm }l fad
mkyja}kle fem }l ij mykrje i{ yf~km`{ acfehkeh jrje}q%
Faz}j ykqdq lb q}f}j keql`rjeakjq fem }cj iyjfd'z~ lb }cj
Jzyllej jm }l }cj aleaj~}kle lb yjqazj ~fadfhjq xckac
hfrj ykqj }l f qjykjq lb yjf` fem ~l}je}kf` ~f{gje} li'
`khf}kleq bly Hjygfe{ xckac fyj }l ij yjhfymjm fq mkb'
bjyje} a`fqqjq lb izymje kg~lqjm i{ }cj bkefeakf` aykqkq
fem k}q aleqjvzjeajq?
A`fqq 6 #hlrjyegje} mji}+? jskq}keh hlrjyegje} mji} ke'
ayjfqjm i{ =8> ik``kle jzylq%
A`fqq 9f? #`lfeq fem hzfyfe}jjq+? `lfeq fem hzfyfe}jjq
}l l}cjy Jzyl~jfe alze}ykjq }l}f` =>> ik``kle jzylq% ]ckq
kea`zmjq fkm }l Hyjjaj #xckac f} bkyq} xfq hkrje fq f mkyja}
`lfe bylg q}f}jq, kea`zmkeh fylzem 9= ik``kle jzylq bylg
Hjygfe{+ fem Hjygfe{q gfskgzg `kfik`k}{ ke }cj Jzyl'
~jfe Bkefeakf` Q}fik`k}{ Bfak`k}{#JBQB+ fem }cj ~jygfeje}
q}fik`k}{ bzem }cj Jzyl~jfe Q}fik`k}{ Gjacfekqg #JQG+% Ke
ale}yfq} }l }cj myfgf}kaf``{ ckhcjy hlrjyegje} mji} }ckq
kerl`rjq `lfeq ly hzfyfe}jjq fkgjm f} iykehkeh k} filz}
}cf} fq fyhj f ~yl~ly}kle fq ~lqqki`j mljq el} je}jy ke}l
jbbja} ly kq yj~fkm% ]cjqj bzemq fyj f} ykqd bylg f ~f{gje}
mjbfz`} i{ f q}f}j% @lldkeh ifad, qzac lfeq xjyj f`xf{q~yjmlgkefe}`{ yj~fkm ke }cj jrje} lb f q}f}j ifedyz~}a{,
f`ijk} fb}jy f aleqkmjyfi`j mj`f{%
A`fqq 9i #aleql`kmf}jm `lfeq fem hzfyfe}jjq+? gfe{
~jl~`j kea`zmj cjyj }cj ~fy}kak~f}kle lb Hjygfe{ ly
l}cjy Jzyl~jfe alze}ykjq ke }cj Ke}jyef}klef` Glej}fy{
Bzem #KGB+ fem }cj alyyjq~lemkeh ~ly}kleq lb KGB alg'
~leje}q lb }cj fkm ~fadfhjq #bly Hjygfe{, fylzem 6: ik`'
`kle jzylq+% Fhfke, k} f~~`kjq cjyj }cf} ke }cj ~fq} }cj KGB
hl} ifad k}q `lfeq bylg fkm ~fadfhjq xk}c f }kgj `fh% K}
f~~jfyq jrje jqq ~`fzqki`j }l aleql`kmf}j }cj ~ly}kleq
lb }cj Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`kqf}kle Gjacfekqg
#JBQG+ ke }cj fkm ~ylhyfggjq qkeaj }cj JBQG kq bkefeajm
bylg }cj JZ izmhj}%
A`fqq 1f #aje}yf` ifed ~f{gje} if`feajq+? bkef``{, qlgj
kea`zmj cjyj }cj ql'af``jm }fyhj} if`feajq lb aje}yf`
ifedq ij}xjje lej fel}cjy ke }cj Jzyl~jfe ~f{gje}
q{q}jg, xckac faalymkeh }l Cfemj`qi`f}}#: Ozej 9>69+
cfq ykqje }l 2== ik``kle jzylq bly }cj Izemjqifed? }ckq
mljq el} kea`zmj fqqkq}feaj lfeq ly }yfeqbjyq iz} kvzkmk}{
lykhkef}jm i{ }cj aje}yf` ifed xckac kq mkq}ykiz}jm ze'
jvzf``{ fgleh }cj Jzyllej alze}ykjq% ]cj yf}cjy q~jaz'`f}krj kmjf kq }cf} }cj qjazyk}{ ~ylrkmjm xk}c }cj aje}yf`
ifed kq el} qzbbkakje} bly }cj kvzkmk}{ li}fkejm kb f alze}y{
mja`fyjq k}qj`b zefi`j }l ~f{ fem jsk}q }cj JZ fem }czq }cj
Jzyllej% Qkeaj }cj ef}klef` aje}yf` ifedq lb }cj yj`'
jrfe} alze}ykjq il}c elx fem ke }cj bz}zyj cfrj fqqj}q
ke jzylq, clxjrjy, cjyj }ll }cj rfq} iz`d lb qjyrkakeh
qlgj}kgjq xk}c }kgj mj`f{q xk`` ij mlej rkq''rkq }cj
Jzyl~jfe Aje}yf` Ifed #JAI+%
A`fqq 1i #aleql`kmf}jm aje}yf` ifed fa}krk}kjq+? kb, ke fm'
mk}kle, aleql`kmf}jm ~ly}kleq lb aje}yf` ifed if`feaj
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
11/28
;
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
qcjj} }l}f`q fyj qlgj}kgjq gje}klejm f`lehqkmj hlrjye'
gje} ilemq ~zyacfqjm lz}qkmj }cj zqzf` JAI gjac'
fekqgq #bly Hjygfe{, :8 ik``kle jzylq+ }cjyj kq fe jrkmje}
mjqkyj }l ~ylmzaj ikh ezgijyq% Qzac f ykqd xlz`m le`{
laazy bly Hjygfe{, clxjrjy, kb }cj JAI ijafgj keql`'
rje}% ]cf} kq js}yjgj`{ ze`kdj`{ ijafzqj k} yjajkrjq qjazy'
k}{ bly gfdkeh bzemq frfk`fi`j fem }czq ~lqqjqqjq
aleqkmjyfi`j alrjy%
Bkhzyj =? Jbbja}q lb }cj bkefeakf` aykqkq leHjygfe{, i{ a`fqq fem rl`zgj
Hjygfe{q ckhcjy hlrjyegje} mji} mzj }l }cj kg~`lqkle
lb }cj bkefeakf` q{q}jg ke 9>>3 fem }cj hzfyfe}jj li'
`khf}kleq lb }cj Hjygfe q}f}j }cf} cfrj el} {j} gf}jyk'
f`kqjm, fq xj`` fq }cj kgif`feajq ke }cj aje}yf` ifed
q{q}jg }cf} aleajye }cj Izemjqifed gzq} ij }yjf}jm
qj~fyf}j`{% Clxjrjy, }cj li`khf}kleq lrjyf`` fyj ckhc fem
xk`` }jem }l hj} ikhhjy, xk}clz} fe{ yjf` q}yf}jh{ le }cj~fy} lb }cj Hjygfe hlrjyegje} }l lrjyalgj }cj aykqkq
ijkeh ke jrkmjeaj% Ajy}fke`{, hylx}c ke }cj aykqkq alze}ykjq
kq f dj{ alemk}kle bly jeqzykeh `leh'}jyg rkfik`k}{ fem
fik`k}{ }l ~f{%
Hjygfe{ cfq f`ql gfmj f ezgijy lb hfkeq bylg }cj Jzyl
aykqkq, clxjrjy% ]cj xlyykjq lb kerjq}lyq fem, }l f `jqqjy
js}je}, f`ql q~jaz`f}kle filz} f bz}zyj xk}clz} }cj jzyl
fem }cj q}yleh hfkeq ke rf`zj }cf} f MG KK gkhc} jeol{
cfrj mykrje ke}jyjq} yf}jq bly Hjygfe hlrjyegje} mji}
}l yjalym `lxq f} xckac kerjq}lyq ke qcly}'}jyg ilemq
A`fqq 6
]fyhj} Izemjqifed }l l}cjy Jzyl'q}f}jqJQG
JBQB
Hyjjaj lfeq
Keayjfqj ke hlrjyegje} mji}
ik``kle
jzylq
8>>
2>>
:>>
=>>
1>>
9>>
6>>
>
A`fqq 9 A`fqq 1
El}j? Aleql`kmf}jm k}jgq qzac fq Hjygfe{q qcfyjq ke
KGB ~ylhyfggjq fyj el} mj~ka}jm%
cfrj }l ~z} z~ xk}c jyl ke}jyjq}% Jrje ke }cj 6>'{jfy
ijeacgfyd gf}zyk}kjq ke}jyjq} ~f{gje}q ij`lx keb`f}kle
fyj ~f{fi`j #i{ alg~fykqle, xck`j ijblyj }cj aykqkq Hjy'
gfe{ ~fkm f~~ylskgf}j`{ = ~jy aje} ke}jyjq} bly }ckq }jyg,
ke 9>69 rf`zjq ij`lx 6%= ~jy aje} cfrj ijje f}}fkejm+%
Ke ~zyj`{ fyk}cgj}kaf` }jygq, ke }cj `leh }jyg 9%: ~jy'
aje}fhj ~lke} lxjy ke}jyjq} yf}jq lbbjy fe feezf` qfrkeh
~l}je}kf` lb :> ik``kle jzylq le f hlrjyegje} mji} lb
fylzem 9,>>> ik``kle jzylq% Ef}zyf``{, }ckq qfrkeh, hkrje
fe frjyfhj gf}zyk}{ lb 2%= {jfyq bly hlrjyegje} mji},
le`{ algjq hyfmzf``{4 ke fe{ afqj, }cj ke}jyjq} ~f{gje}q
le Hjygfe hlrjyegje} ilemq le frjyfhj cfrj f`yjfm{
bf``je }l 1%6 ~jy aje} #BF_9;%>:%9>69+% Lrjyf``, }cj `lx
jsacfehj yf}j lb }cj jzyl, afzqjm i{ }cj aykqkq ke }cj Jzyl
q{q}jg, fem }cj lx ke}jyjq} yf}jq lb }cj JAI qz~~ly} js'~ly}q, ijejbk}}keh Hjygfe{ jelyglzq`{%
K} kq je}kyj`{ `jhk}kgf}j }l js~ja} f alze}y{ xk}c f ~fy'
}kaz`fy`{ q}yleh jalelg{ fem xckac cfq ijejbk}}jm ale'
qkmjyfi`{ bylg }cj jskq}jeaj lb }cj Jzyllej }l gfdj f
~fy}kaz`fy ale}ykiz}kle }l yjql`rkeh }cj aykqkq% K} gzq} el}
ij blyhl}}je, lb alzyqj, }cf} el} ql `leh fhl Hjygfe{
xfq }f`djm lb fq }cj qkad gfe lb Jzyl~j fem k}qj`b
yjhkq}jyjm f mji} jrj` }cf} iyjfacjm }cj Gffq}ykac} ayk}j'
ykf% Bzy}cjyglyj, }cj mji} iyfdj jgijmmjm ke }cj Hjy'
gfe Aleq}k}z}kle qj}q `kgk}q le bzy}cjy ilyylxkeh% ]l
}cf} js}je}, }cjyj fyj yjq}yka}kleq le Hjygfe{q fik`k}{ }l
ale}ykiz}j bkefeakf``{ fem le k}q `kfik`k}{ xk}c yjhfym }l
Jzyl~j%
=% F Ejx Q}yf}jhka F~~ylfac }lLrjyalgj }cj Aykqkq
Keq}jfm lb mkqql`rkeh Jzyl~j, }jygkef}keh }cj Jzyl~jfe
~yloja} fem }y{keh }l yj}zye }l }cj ~fq} k} afe le`{ ij ke
Hjygfe{q ke}jyjq} }l qjjd glyj Jzyl~j fem }l yj'
keblyaj alg~j}jeajq f} }cj Jzyl~jfe `jrj`% ]cj IMK kq kefhyjjgje}? El Jzyl~jfe alze}y{ le k}q lxe kea`zmkeh
Hjygfe{ cfq }cj ~l}je}kf` }l fqqjy} k}q keb`zjeaj le }cj
h`lif` q}fhj% ]cj bly}zejq lb }cj xly`m jalelg{ xk`` ke
bz}zyj el `lehjy ij mjakmjm f} f H3 ly H9> `jrj` iz} f}
f H9 ly H1 jrj`% Xcje yjfqqjqqkeh xcf} alzyqj k} qclz`m
bl``lx, Jzyl~j gzq} mjakmj xcj}cjy k} kq fi`j fem xfe}q
}l ijalgj }cj }ckym ~`f{jy ke }ckq ~fy}ejyqck~% Hjygfe
kemzq}y{ ejjmq f q}yleh Jzyl~j ke f m{efgka xly`m jale'
lg{% l`k}kakfeq afe fackjrj }ckq hlf` rkf }cjky ~l`ka{'gfd'
keh ~lxjyq% F`` }cj{ cfrj }l ml kq zqj k} #IMK 9>66i? 8+%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
12/28
6>
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
Yjkeblyakeh alg~j}jeajq f} }cj Jzyl~jfe `jrj` yjvzkyjq?
le lej cfem, glyj mjglayfa{ fem }czq glyj f
Jzyl~jfe gj}clm rkf yjql`z}kleq ke }cj Jzyl~jfe fy'
`kfgje} fem el} f} ke}jyhlrjyegje}f` alebjyjeajq4
le }cj l}cjy cfem, q}yjeh}cjekeh ~jygfeje} af~fa'
k}kjq bly ke}jyrje}kle f} }cj Jzyl~jfe jrj`, ~fy}kaz`fy`{ ke
}cj jrje} lb aykqkq, xckac yjvzkyjq }cj js~feqkle lb }cj
JZ izmhj}% Qxk}ackeh }l ~yl~jy Jzyl~jfe yjrjezjq
gfdkeh k} a`jfy }l Jzyl~jfe ak}kjeq xcjyj }cjky glej{
hljq keq}jfm lb }yfeqbjyq bylg ef}klef` izmhj}q qjjgq
}l gfdj qjeqj%
Xj bkem lzyqj`rjq ke f myfgf}ka aykqkq qk}zf}kle ke xckac fqkg~`j izqkejqq fq zqzf` f~~ylfac cfq el}ckeh }l
lbbjy4 }cjyj kq el vzfqk'fz}lgf}ka ql`z}kle }l }cj aykqkq le
}cj clykle% F ejx ~l`ka{ f~~ylfac kq kemkq~jeqki`j,
xckac?
yjmzajq }cj mfehjy lb yj~jf}q lb }cj bkefeakf` gfydj}
aykqkq i{ gjfeq lb js}jemjm yjhz`f}kleq fem kg~`jgje}q
q}yza}zyf` acfehjq ke }cj bkefeakf` q{q}jg4
kg~`jgje}q q}yza}zyf` yjblygq }l glmjyekqj qlakj}kjq
fem jecfeaj q}f}jq alg~j}k}krjejqq #}ckq kea`zmjq, bly
jsfg~`j, kg~ylrkeh }fs yfkqkeh, laf` hlrjyegje} yjblyg
fem gfdkeh k} jfqkjy }l jq}fi`kqc alg~fekjq+4
gfke}fkeq ly keayjfqjq q}f}jq qal~j lb fa}kle }cylzhc
keayjfqjm yjrjezjq4
fadelx`jmhjq }cj `kgk}q lb q}f}j ilyylxkeh fem f}
`jfq} ~yjrje}q f bzy}cjy zebj}}jyjm mji} keayjfqj #}ckq kq
el} ozq} f gf}}jy lb fzq}jyk}{ iz} f`ql f `lxjykeh lb }cj
ke}jyjq} yf}j izymje le aykqkq alze}ykjq? ]cj glq} zyhje}
acf``jehj kq }cj q}fik`kqf}kle lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjye'
gje} ilemq f} f `jrj` ij`lx }cj yf}j lb jalelgkahylx}c #Qacz`gjkq}jy 9>66? 6:++4
qjemq f q}yleh fem mzyfi`j qkhef` }l }cj gfydj}q4
frlkmq fz}lgf}jm al``ja}krj fzq}jyk}{ xclqj qkgz`}f'
ejlzq f~~`kaf}kle xk`` `jfm }cj jalelg{ ke}l f aykqkq
`fq}keh {jfyq #Qacz`gjkq}jy 9>69? 6+, xckac kq }cj mfehjy
lb cfrkeh f bkqaf` ~fa} xk}clz} f #jvzf`+ hylx}c ~fa}4 fem
gzq}jyq }cj yjqlzyajq ejjmjm bly f gfqqkrj ckhc
vzf`k}{ hylx}c ~ylhyfggj #Ejx Mjf` ly Hyjje Ejx Mjf`
bly Jzyl~j lb }cj qfgj gfhek}zmj fq }cj Gfyqcf`` ^`fe+
fem kg~`jgje}q k} #le }cj Hyjje Ejx Mjf` qjj Mz``kje
j} f`% 9>66? 633bb+%
Yjf` qzaajqq afe ij fackjrjm le`{ kb ~ylhyjqq kq gfmj
xk}c q}fik`kqkeh }cj bkefeakf` qja}ly% ]xl j`jgje}q ~`f{ f
dj{ yl`j ke }ckq? #k+ }cj ~ylg~} qj~fyf}kle lb ifm mji}q #ke
ifm ifedq ly mjaleql`kmf}jm jerkylegje}q+, l}cjyxkqj
}cj bkefeakf` q{q}jg }cyjf}jeq }l ijalgj m{qbzea}klef`
xk}c yjhfym }l ejx `lfeq fem #kk+ f q}yleh qkhef` }l }cj
gfydj}q le }cj ~yjqjyrf}kle lb }cj Jzyllej fem }cj `k'
gk}keh lb ke}jyjq} yf}jq le hlrjyegje} ~f~jy%
F} }ckq ~lke} xj qcf`` el} `lld f} }cj kqqzjq lb bkefeakf`
gfydj} yjhz`f}kle% I{ fem `fyhj, xcf} kq ejjmjm kq }lyj}zye }l }cj blyj }cj ifedq yl`j fq qjyrkaj ~ylrkmjyq bly
}cj yjf` jalelg{% Fgleh l}cjy }ckehq, }cj bkefeakf` qja'
}ly ejjmq }l ij mlxeqkjm fem `kgk}q ~`fajm le k}q ~lxjy,
f Jzyl~jfe ifedkeh yjhz`f}ly #f} jfq} bly }cj 9: ikhhjq}
q{q}jgkaf``{ kg~ly}fe} ifedq+ fem f Jzyl~jfe yf}keh
fhjea{, }cj `kedkeh lb fkm ~f{gje}q fem yjaf~k}f`kqf}kle
gjfqzyjq xk}c }cj q}f}j }fdkeh lrjy ~fy}q lb alg~fekjq
#yfehkeh bylg `kgk}jm qcfyjq, fq ke }cj afqj lb
Alggjyifed, }l ef}klef`kqf}kle, fq ke }cj afqj lb CYJ+,
}cj mkrkqkle lb ifedq fem }cj yjq}yka}kle lb }cjky `kejq lb
izqkejqq #qj~fyf}kle lb alggjyakf` fem kerjq}gje} ifed'
keh+, f ife le qcly} qj``keh fem ajy}fke ckhc`{ q~jaz`f}krj
bkefeakf` ~ylmza}q, fq xj`` fq }cj kgk}f}kle fem ale}yl` lb
ckhc byjvzjea{ }yfmkeh%
Xcf} xj afe mkqazqq iykjb`{ cjyj kq }cj kg~ly}feaj lb }cj
yl`j lb q}yleh alze}ykjq xk}cke }cj byfgjxlyd lb qzac f
q}yf}jh{% Jgjyhjea{ ~ylhyfggjq fem gjmkzg'}jyg ~yl'
hyfggjq ke }cj alze}ykjq mkyja}`{ fbbja}jm i{ }cj aykqkq
xk`` ij qzaajqqbz` le`{ kb }cj{, f} }cj qfgj }kgj, dkadq}fy}
gjfekehbz` mjrj`l~gje}q ke }cj JZ alze}ykjq xk}c azy'
yje} faalze} qzy~`zqjq bly }cj ~zy~lqj lb `kgk}keh ly yj'
mzakeh }cjg% Kb lej `lldq f} Hjygfe{ k} kq lirklzq }cf}kerjq}gje} fa}krk}{ kq }ll lx fem }cf} }cj alze}y{ kq ale'
qzgkeh k}q af~k}f` q}lad #i{ f hllm 6 ~jy aje} f {jfy+,
xck`j alg~fyjm }l l}cjy alze}ykjq }cj xfhj qcfyj kq
alg~fyf}krj`{ lx%
]cj Jzylq}f} fef`{qkq bly 9>6> yjrjf`q }cf} clzqjcl`mq
kerjq}gje}q fyj f} f qkgk`fy `jrj` ke Hjygfe{ fq ke }cj
l}cjy Jzyllej alze}ykjq, efgj`{ :%33 ~jy aje} lb HM^
ke Hjygfe{ #ke alg~fykqle }l :%== ~jy aje}+% Hlrjye'
gje} kerjq}gje} ke Hjygfe{ fglze}q }l 6%2= ~jy aje}
lb HM^ #9%:1 ~jy aje} ke }cj Jzyllej+, alg~fekjq ke'
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
13/28
66
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
rjq}gje}q ;%;3 ~jy aje} ke alg~fykqle }l 6>%31 ~jy aje}%
Lrjyf``, kerjq}gje} ke Hjygfe{ kq 6%1 ~jy aje} lb HM^
`lxjy }cfe }cj JZ frjyfhj% ]ckq kerjq}gje} hf~ kq fylzem
1> ik``kle jzylq f {jfy #Jzylq}f} 9>69+%
]cj iz`d lb kerjq}gje} kq ke }cj ~ykrf}j qja}ly% Clxjrjy,
}cj q}f}j cfq k}q lxe yl`j }l ~`f{? el} le`{ i{ kerjq}keh
k}qj`b, iz} f`ql i{ ayjf}keh }cj alemk}kleq bly fem ~ylgl}'
keh keelrf}kle, fq xj`` fq qz~~ly}keh faajqq }l }cj f~'
~yl~ykf}j bkefeakeh keq}yzgje}q%
]cj gfke gjfqzyjq }cj q}f}j afe }fdj }l keayjfqj }cj
xfhj qcfyj fyj }l ayjf}j f hjejyf` q}f}z}ly{ gkekgzg
xfhj fem }l azyi ~yjafyklzq jg~`l{gje} #qjj Cjyy
9>69? =+% ]cj qlakf` ~fy}ejyq cfrj }cj xfhj fhyjjgje}qfem, xk}cke }cj byfgjxlyd lb al``ja}krj ifyhfkekeh, f
qjykjq lb yjhz`f}ly{ l~}kleq aleajyekeh fhjea{ xlyd, fq
xj`` fq }cj ckykeh lb f~~yje}kajq% ]cj xfhj fhyjjgje}q
bly 9>69 fyj a`jfy`{ hlkeh ke }cj ykhc} mkyja}kle% Iz} f`'
}clzhc }cjyj f~~jfyq }l ij f gfolyk}{ bly f q}f}z}ly{
gkekgzg xfhj ke }cj Izemjq}fh, }cf} kq el} }cj afqj ke
}cj hlrjyegje}%
Ke xcf} bl``lxq xj qcf`` ~yjqje}, bkyq}, q}j~q }l ~yjqjyrj
q}f}jq rkfik`k}{ ke f mkbbkaz`} jalelgka qk}zf}kle #xk}c ke'
mkrkmzf` alze}ykjq js~jykjeakeh gfydjm`{ mkbbjyje} mj'
hyjjq lb mkbbkaz`}{+ i{ cj`~keh }l azyi ke}jyjq} ~f{gje}q
#Qja}kle :+, gjfqzyjq }l kg~ylrj }cj yjrjezj qk}zf}kle
#Qja}kle 2+, }cj aleaj~} lb f hylx}c q}yf}jh{ #Qja}kle 8+
fem fa}kle ~ykeak~`jq bly fe kerjq}gje} ~ylhyfggj #Qja'
}kle 3+%
:% F Mji} Yj~f{gje} Bzem }l @kgk}}cj Ke}jyjq} Yf}j Izymje
Hjygfe{q Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q ~yjqje}jm f
xlydkeh ~f~jy ke Ofezfy{ 9>69 ke xckac }cj mfehjy xfq~lke}jm lz}, qclz`m }cj aykqkq ale}kezj, }cf} alze}ykjq
alz`m `lqj }cj fik`k}{ }l yjbkefeaj lz}q}femkeh `lfeq le
}cj ke}jyef}klef` bkefeakf` gfydj}q TW F `kvzkmk}{ aykqkq
alz`m }czq mjrj`l~ ke}l f ql`rjea{ aykqkq% Ze`jqq mjakqkrj
q}j~q fyj }fdje }l q}jg }cj ke}jyjq} izymje bly gfe{
alze}ykjq }cjyj kq f ykqd }cf} }cj aykqkq xk`` ke}jeqkb{, fq f
aleqjvzjeaj lb xckac }cj bl``lxkeh gf{ laazy?
#f+ }cj JAI, ke yjq~leqj }l yjejxjm bkefeakeh il}}`j'
ejadq lb gzac hyjf}jy gfhek}zmj }cfe ~yjrklzq`{
xlz`m cfrj }l ~zyacfqj hlrjyegje} ilemq4
#i+ }cj jzyl alze}ykjq xlz`m cfrj }l fhyjj f`glq}
lrjyekhc} }l ze`kgk}jm Alggzek}{ bkefeakeh }cylzhc
Jzylilemq4
#a+ }cj Glej}fy{ Zekle xlz`m iyjfd z~ zeale}yl`'
`fi`{ #Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q 9>69? 9+
Ke fz}zge 9>66 }cj Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js'
~jy}q mjrj`l~jm f ~yl~lqf` bly f mji} yj~f{gje} bzem fq
fe f`}jyef}krj }l fe{ dkem lb qzyyjemjy lb `kgk}jm `kfik`k}{
le }cj ~fy} lb Hjygfe{, le lej cfem, fem }cj mkqke}j'
hyf}kle lb Jzyl~j, le }cj l}cjy cfem% ]ckq yjmjg~}kle
bzem algjq ke}l ~`f{ ke }cj jrje} lb ~zi`ka mji} ykqkeh
filrj 2> ~jy aje} fem }yfeqbjyq }cjg }l f yjmjg~}kle
bzem xk}c yjhfym }l xckac ~ykgfyk`{ }cj yj`jrfe} q}f}jijfyq }cj izymje lb yj~f{gje}, iz} }l xckac f olke} fem
qjrjyf` hzfyfe}jj qz~jyrjejq xckac algjq ke}l ~`f{ ke
afqj lb `f}j ~f{gje} ly mjbfz`}%
Bkhzyj :? Mji} yjmjg~}kle bzem ke }cj JzylFyjf, 9>666
Kb f`` q}f}jq ~fy}kak~f}j }ckq bzem xlz`m ale}fke f hllm
9,1>> ik``kle jzylq, xckac xlz`m cfrj }l ij yj~fkm
9: {jfyq fb}jy f ~cfqj ke lb z~ }l bkrj {jfyq% Qkeaj }cj
bzem xk`` ij fi`j }l li}fke ij}}jy yjbkefeakeh alemk}kleq
ke }cj gfydj} }cfe glq} q}f}jq, }cj `f}}jy xk`` ij fi`j }l
li}fke qlgj yj`kjb xcje yj~f{keh }cjky ~zi`ka mji}% Bly
jsfg~`j, ke }cj afqj lb K}f`{ k} xlz`m cfrj }l ~f{ 1 ~jy
aje} yf}cjy }cfe 2 ~jy aje} bly k}q mji}q% Ke}jyjq} yf}jq bly
~zi`ka mji} ij`lx 2> ~jy aje} xlz`m f`ql mkgkekqc,
Byfedyjkac #=;3,9+
El}j? zi`ka mji}q }cf} jsajjm }cj mji} yf}j lb 2> ~jy aje}% Hyjjaj, Kyj`fem fem^ly}zhf` fyj el} kea`zmjm ijafzqj }cj{ fyj ke fmozq}gje} ~ylhyfggjq%
Q~fke #38%2+
Hjygfe{ #:8;%;+
K}f`{ #;:3%6+
A{~yzq #>%=+Gf`}f #>%:+Ej}cjy`femq #9=%>+
Fzq}ykf #=;3%9+ Ij hkzg #612%9+
919:,8
Ik``kle jzylq
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
14/28
69
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
faalymkeh }l }cj `lhka zemjy~keekeh }cj bzem, qkeaj }cj
af~k}f` gfydj}q delx }cf}, bly jsfg~`j, K}f`{ afe el
`lehjy kqqzj hlrjyegje} ilemq ckhcjy }cfe 2> ~jy aje}
lb HM^ ke lymjy }l ijejbk} bylg }cj mji} yjmjg~}kle
bzem% Kb lej fqqzgjq, ke qkg~`j }jygq, }cf} = ~jy aje}
ke}jyjq} xlz`m ij ~fkm le }cjqj ~fy}kaz`fy ilemq ke
l}cjy xlymq, }cj jfqkeh xlz`m ij le`{ 9 ~jy aje} }cj
el}klef` jfqkeh bly K}f`{ xlz`m ij 1 ~jyaje}fhj ~lke}q lb
HM^ ke }cj afqj lb xckac }cj ~ykgfy{ izmhj} qzy~`zq
xlz`m cfrj }l ij `lxjy ke lymjy }l fackjrj `leh'}jyg
mji} yj`kjb bly }cj alze}y{%
]cj aleaj~} lb jzylilemq bly ~zi`ka mji} bl``lxq }cj
gkyyly kgfhj lb }ckq% ]cjqj ilemq qz~~ly}, xk}c Alggz'
ek}{ `kfik`k}{, }cj kqqzj lb ~zi`ka mji} z~ }l 2> ~jy aje}#i`zj ilemq+4 ij{lem }cf} }cj yj`jrfe} q}f}j kqqzjq yjm
ilemq bly xckac k} kq jsa`zqkrj`{ `kfi`j #Mj`~`f rle
Xjkqadjy 9>6>+% ]cjyj kq f q}yleh jalelgka keaje}krj
}l kqqzj q}f}j mji} filrj 2> ~jy aje} fq `k}}`j fq ~lqqki`j
qkeaj }cj fmmk}klef` ke}jyjq} yf}j bly }cjqj yjm ilemq xk``
ij hyjf}% Clxjrjy, k} xk`` ij hyjf}jy }cfe bly }cj ze~yl'
}ja}jm ~fy} ke }cj l}cjy aleaj~} lb }cj yjmjg~}kle bzem,
fq k} alrjyq }cj yfehj ij{lem 2> ~jy aje}% Ke }cj afqj lb
K}f`{ xk}c f }l}f` ~zi`ka mji} lb 69> ~jy aje} lb HM^
ckhcjy ke}jyjq} lb 6 ~jyaje}fhj ~lke} bly }cj yjm ilem
alg~leje} }czq ke }cj jsfg~`j : ~jy aje} keq}jfm lb
= ~jy aje} yjvzkyjq fe fmmk}klef` ~ykgfy{ qzy~`zq lb
>%2 ~jy aje} lb HM^ ~jy {jfy #ke f q}jfm{ q}f}j+% Xk}c
f Jzyllej HM^ lb fylzem ;,=>> ik``kle jzylq ke 9>66
}cj z~~jy `kgk} lb }cj jzylilem alz`m ij qj} f} fylzem
:,2>> ik``kle jzylq, ke l}cjy xlymq, 9%= }kgjq fq `fyhj fq
xk}c }cj yjmjg~}kle bzem%
Il}c rfykfe}q xlz`m zemlzi}jm`{ ij f q}yleh fem ylizq}
qkhef` }l }cj gfydj}q% I{ alg~fykqle, k} kq a`jfy }cf} }cj
yjmjg~}kle bzem?
kq acfyfa}jykqjm i{ f qgf``jy fem ij}}jy mjbkejm rl`'zgj #xckac xfq f`xf{q fe kg~ly}fe} ayk}jykle ke }cj yj`'
jrfe} ejhl}kf}kleq lb Hjygfe{q Aleq}k}z}klef` Alzy}+4
cfq f hyjf}jy jbbja} le ke}jyjq} yf}jq bly }cj ele'
alrjyjm ~ly}kle4 fem
jq}fi`kqcjq f glyj }yfeq~fyje} ale}yl` yjhkgj jrje bly
}cj ele'alrjyjm ~ly}kle%
Lrjyf``, }cj yjmjg~}kle bzem f~~jfyq }l ij }cj glyj
`kdj`{ `lldkeh glmj`%
K} xfq f`yjfm{ gje}klejm }cf} }cj }jygq lb kqqzj bly
Hjygfe{ fyj zeef}zyf``{ hllm f} ~yjqje} fem kerl`rj
f aleqkmjyfi`j fglze} lb feskj}{% Kb gjfqzyjq qzac fq
}cj mji} yjmjg~}kle bzem cj`~ }l af`g }cj gfydj}q
xckac kq }cj ke}je}kle }cj yjbkefeakeh alq}q bly Hjygfe{
xk`` keayjfqj, faalymkeh }l }cj af`az`f}kleq lb }cj Hjygfe
Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q, }l 9%: }l 1%> ~jy aje}
#Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q 9>69? 2+% Ijblyj
}cj aykqkq }cj{ q}llm f} fylzem = ~jy aje} bly 6>'{jfy
hlrjyegje} ilemq% Bzy}cjyglyj, kb Hjygfe{ ~fy}kak'
~f}jq, }cj qcfyj lb Hjygfe ~zi`ka mji} filrj 2> ~jy
aje} filz} :3; ik``kle jzylq xlz`m cfrj }l ij qjy'
rkajm zemjy }cj }jygq lb }cj yjmjg~}kle bzem, ke l}cjy
xlymq, f} fylzem 1 ~jy aje}% Hjygfe{q el}klef` yjbk'
efeakeh fmrfe}fhj ke yj`f}kle }l }cj ~yj'aykqkq qk}zf}klexlz`m bf`` bylg 9%: }l kb }cj xlyq} algjq }l }cj xlyq}
6 ~jy aje}% ]czq Hjygfe{q gfskgzg yjbkefeakeh fm'
rfe}fhj xlz`m bf`` bylg :> ik``kle jzylq f {jfy }l
9> ik``kle jzylq kb }cj je}kyj ~zi`ka mji} kq kqqzjm #ke }cj
afqj lb qcly} gf}zyk}kjq f ij}}jy yjbkefeakeh fmrfe}fhj
xlz`m yjqz`} f} ~yjqje}+ fem }cylzhc }cj ale}kezlzq yj'
rl`rkeh lb jskq}keh mji} fbbja}q ke}jyjq} yf}jq jrjy{xcjyj%
^l`k}kaf``{, }ckq kq fe kerjq}gje} ke }cj `leh'}jyg af`gkeh
lb }cj bkefeakf` gfydj}q fem }cj bz}zyj lb Jzyl~j%
2% Keayjfqkeh Q}f}j Yjrjezjq xk}c f Bkefeakf`]yfeqfa}kle ]fs fem ^z}}keh fe Jem }l ]fsJrfqkle
Bly }cj ~zy~lqj lb algif}keh }cj mji} aykqkq fem bly bk'
efeakeh hylx}c ~ylhyfggjq xk}clz} ejx ilyylxkeh k}
gfdjq qjeqj }l qkhekbkafe}`{ yfkqj q}f}j yjrjezjq, xk}c }cj
`fyhjq} ~ly}kle hlkeh }l mji} yj~f{gje}% Ijqkmjq blyakeh
}cj ij}}jy'lbb kemkrkmzf`q }l ale}ykiz}j glyj }l bkefeakeh
}cj qlakj}{ fem alggzek}{ #xk}c }cj cj`~ lb keq}yzgje}q
qzac fq f xjf`}c }fs f~~`kafi`j }cylzhclz} Jzyl~j fem f
}l~ }fs yf}j lb fylzem :> ~jy aje}+ }xl frjezjq lld ~fy'
}kaz`fy`{ ~ylgkqkeh? #k+ }cj ke}ylmza}kle lb f bkefeakf`}yfeqfa}kle }fs fem #kk+ jbbja}krj fa}kle fhfkeq} }fs jrfqkle
fem frlkmfeaj, }lhj}cjy xk}c }cj ke}jhyf}kle lb }cj i`fad
jalelg{ ke }cj `jhf` jalelg{%
I{ ke}ylmzakeh }ckq }fs }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle js~ja}q
}l li}fke yjrjezjq lb fylzem :8 ik``kle jzylq f {jfy% Ke
ef}klef` }jygq, fmmk}klef` yjrjezjq bly Hjygfe{ lb
6> ik``kle jzylq f {jfy xlz`m gjfe }cf} ~f{keh lbb ~zi`ka
mji}, xckac ke }cj bkefeakf` aykqkq cfq ykqje i{ =8> ik``kle
jzylq, xlz`m }fdj :> {jfyq el} kea`zmkeh ke}jyjq}& ]ckq
kq }cjyjblyj f bfky`{ glmjq} ale}ykiz}kle }l ij kg~lqjm
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
15/28
61
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
Jzylilemq Qfgj Efgj, Mkbbjyje} Ef}zyj
6% Mj`lyq Ilemq
]cje ~yjqkmje} lb }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle Ofavzjq
Mj`lyq xfe}jm }cj JZ izmhj} }l ij fi`j }l ilyylx ke
lymjy }l yjf`kqj gfoly JZ kebyfq}yza}zyf` ~yloja}q% ]ckq
yjgfkeq ~ylckik}jm, clxjrjy, }cj gfke jsaj~}kle ijkeh
gfmj bly }cj JBQG xk}cke }cj byfgjxlyd lb algif}'
keh }cj bkefeakf` aykqkq, jefi`keh k} qzioja} }l f af~
}l cj`~ qz~~ly} alze}ykjq lz}qkmj }cj Jzyllej% Fq }cj
aykqkq myfhhjm le fem mjj~jejm }cj JZ qzggk} ~jy'
gk}}jm ke}jyrje}kle bly }cj qfdj lb Hyjjaj% ]cj ~yl'
~lqf` bylg ejx Byjeac ^yjqkmje} Cl``femj yjrkrjq }cj
~yl~lqf` aleajyekeh jfygfydjm bkefeakeh lb Jzyl~jfekebyfq}yza}zyj ~yloja}q%
9% I`zj Ilemq
]cj ijq} delxe rfykfe} lb }cj Jzylilem xfq ~yl~lqjm
i{ }cj Iyzjhj` }cked }fed ke Iyzqqj`q% ]ckq xlz`m ke'
rl`rj Alggzek}{ ilyylxkeh f} }cj Jzyl~jfe `jrj`
vzk}j qkgk`fy }l olke} ilyylxkeh i{ }cj bjmjyf` hlrjye'
gje} fem }cj q}f}jq ke Hjygfe{% Qzac f gjacfekqg
gfdjq k} jfqkjy bly }cj q}f}jq }l fackjrj }cjky js~jemk'
}zyj az}}keh }fyhj}q% ]cj{ fyj gzac `jqq mj~jemje} le
bkefeakf` gfydj} b`za}zf}kleq #el} }l gje}kle q~jaz'
`f}kle+% Alggzek}{ ilyylxkeh xlz`m ij alz~`jm xk}c
fmcjyjeaj }l gk`jq}lejq fq yjhfymq ef}klef` aleql`k'
mf}kle ~ylhyfggjq fem }l }cf} js}je} ~yl`lehjm ly
cf`}jm f} yjhz`fy ke}jyrf`q% K} xlz`m ij kgk}jm }l 2> ~jy
aje} lb HM^ #ke 9>66 }ckq fglze}jm }l f hllm
:,2>> ik``kle jzylq ke }cj Jzyllej fq z~~jy `kgk}, kb
}cj 2> ~jy aje} kemji}jmejqq kq js~`lk}jm }l }cj bz`` i{
f`` alze}ykjq fem f`ql kqqzjm fq Jzylilemq+% ]cj 2> ~jy
aje} z~~jy kgk} xfq aclqje ijafzqj k} kq }cj faaj~}jm
z~~jy `kgk} lb q}f}j ilyylxkeh faalymkeh }l }cj Gffq'
}ykac} ]yjf}{, xck`j faalymkeh }l }cj Jzyl'^`zq ~fadfhjfem l}cjy yjaje} fhyjjgje}q qzac fq }cj bkqaf` ~fa} k}
yj~yjqje}q }cj }fyhj} bly fzq}jyk}{ gjfqzyjq ke }cj yj`'
jrfe} alze}ykjq% Fe{ ilyylxkeh ij{lem }cf} xlz`m ij
le }cj yj`jrfe} alze}ykjq lxe yjq~leqkik`k}{ fem }czq
ij qzioja} }l ckhcjy ke}jyjq} li`khf}kleq #yjm ilemq+%
1% yloja} Ilemq
^yloja} ilemq cfrj el}ckeh }l ml xk}c ~zi`ka mji}4 }cj
}jyg kq }cjyjblyj zebly}zef}j% Hjygfe{q qaj~}kakqg
}lxfymq }cj ~yl~lqf` afe ~fy}`{ ij }yfajm ifad }l }cj
bfa} }cf} k} kq lb}je gkqzemjyq}llm fq ~zi`ka mji}% ]cj
ykqd izbbjyq bzyekqcjm i{ }cj JZ izmhj} z~ }l : ik``kle
jzylq f {jfy bly ~yloja} bkefeakeh i{ }cj Jzyl~jfe
Kerjq}gje} Ifed fyj `kgk}jm ke rl`zgj, clxjrjy% Qzac
~yloja}q fyj qz~~lqjm }l ij yjf`kqjm xk}cke }cj byfgj'
xlyd lb }cj jskq}keh izmhj} fem }l frlkm fe{ izymje'
keh lb bz}zyj izmhj}q%
=% Yjmjg~}kle Bzem
F} }cj jem lb 9>66 }cj Hjygfe Alzeak` lb Jalelgka
Js~jy}q ~yl~lqjm f mji} yj~f{gje} bzem bly Jzyl~j% K}
kq q}yza}zyjm kerjyqj`{ }l }cj i`zj ilemq fem hf}cjyq
}lhj}cjy f`` ~zi`ka mji} ke }cj yj`jrfe} alze}ykjq filrj
}cj 2> ~jy aje} lb HM^ `kgk}% F} }cj jem lb 9>66 }cf}
fglze}jm }l fylzem 9,1>> ik``kle jzylq% ]cj kmjf kq
}cf} }cj ~fy}kak~fe}q ke }cj bzem cfrj olke} `kfik`k}{% Kb
Hjygfe{ ~fy}kak~f}jq }cj Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q
jq}kgf}jq ke}jyjq} yf}jq lb ij}xjje 9%: fem 1%> ~jy
aje} xckac }cj bzem xlz`m cfrj }l yfkqj bly }ckq dkem
lb 6>'{jfy Jzylilem%
:% JKI
]cj JKI, }cj JZq mjrj`l~gje} ifed xckac cfq qkgk`fy
}fqdq }l Hjygfe{q Dyjmk}feq}f`} by Xkjmjyfzbifz
#elx DbX Ifedjehyz~~j+, kq lxejm i{ }cj 98 gjgijy
q}f}jq #el} }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle+% K} kq bkefeajm,
ijqkmjq k}q ~fkm'ke af~k}f`, je}kyj`{ }cylzhc af~k}f` gfy'
dj} kqqzjq fem jeol{q f FFF yf}keh% ]ckq hllm yf}keh kq
ifqjm, bkyq}, le lxejyqck~, qjalem, le }cj lykje}f}kle
lb ~yloja} bkefeakeh }lxfymq ~ylbk}fik`k}{ fem }ckym, lek}q hllm fqqj} illd xk}c rjy{ bjx mjbfz`}q% Ke yjaje}
{jfyq ilemq cfrj ijje kqqzjm ke }cj fglze} lb 2> }l
3> ik``kle jzylq f {jfy%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
16/28
6=
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
le }cj bkefeakf` qja}ly }l alg~jeqf}j bly }cj mfgfhj k}
cfq afzqjm%
]cj bkefeakf` }yfeqfa}kle }fs cfq }cyjj bzea}kleq?
yjhkq}yf}kle lb }yfeqfa}kleq qclz`m }fdj ~`faj rkf }cj
q}lad gfydj}, gfdkeh }cj `fyhj ezgijy lb kefmjvzf}j`{
yjalymjm fem zeej}}jm lrjy'}cj'alze}jy #L]A+ }yfmjq
glyj }yfeq~fyje} fem jfqkjy }l ale}yl` ke f aykqkq4
ale}yl` lb ajy}fke ~ylmza}q xk}clz} fe zemjy`{keh
}yfeqfa}kle, qzac fq mjykrf}krjq ly lb zejsjaz}jm ~lqk'
}kleq ke ckhc byjvzjea{ }yfmkeh4
hjejyf}kle lb yjrjezj bly }cj q}f}j #ke afqj lb fe ke'}ylmza}kle ij`lx }cj `jrj` lb }cj JZ98, bkyq} lb f`` bly
ef}klef` izmhj}q+%
^fy} lb }cj yjrjezjq bylg }cj bkefeakf` }yfeqfa}kle }fs
qclz`m ij zqjm }l alrjy mji}q f} }cj ef}klef` `jrj`, fe'
l}cjy ~fy} f} }cj Jzyl~jfe `jrj` }l illq} ke}jyrje}kle
af~fak}kjq fem f }ckym #qgf``jy+ ~fy} bly hylx}c kek}kf}krjq%
Ke azyyje}`{ mlgkefe} Jzyl~jfe ~l`ka{ el} le`{ kq q}yza'
}zyf` ~l`ka{ xk}c q}yza}zyf` fmozq}gje} gjfqzyjq lrjy'
xjkhc}jm #xckac gjfeq }cf} qz~~ly} bly hylx}c fem
kerjq}gje} kq `fadkeh+, iz} fq}lekqckeh`{ }cj ql`j jg~cf'
qkq kq le `filzy b`jskik`kqf}kle fem qaf`keh mlxe }cj qlakf`
bzem% Q}yza}zyf` ~l`ka{ gzq} f}}jem glyj a`lqj`{ }l }cj
bl``lxkeh fyjfq?
yjmza}kle fem ~yjrje}kle lb }fs jrfqkle fem frlkm'
feaj4
kg~ylrjgje} lb }fs al``ja}kle f} jskq}keh }fs `jrj`q4
}cj yjmza}kle fem ~yjrje}kle lb k``jhf` jg~`l{gje}
fem ke}jhyf}kle ke }cj `jhf` jalelg{4
kg~`jgje}f}kle lb ke}jyef` ~ykajq ke ke}jyef}klef`
alg~fekjq }cf} yjb`ja} rf`zj fmmjm4 fem
mj}ja}kle fem ~ylqjaz}kle lb glej{ `fzemjykeh%
]cj fmmk}klef` q}f}j yjrjezjq }cf} alz`m ij li}fkejm i{
aleqkq}je}`{ algif}keh }fs jrfqkle fem frlkmfeaj fyj
mkbbkaz`} }l vzfe}kb{% K} cfq ijje a`fkgjm }cf} k} xk`` }fdj
}je {jfyq }l a`jfy }cj mji}q lb Jzyl~jfe q}f}jq, iz} le`{
xk}c yjf``{ jbbja}krj gjfqzyjq% Jrje kb }cf} kq }ll l~}k'
gkq}ka }cj cjfm lb }cj Hyjjd }fs kerjq}khf}kle lbbkaj jq'
}kgf}jm f} }cj ijhkeekeh lb Ozej #}fhjqqacfz%mj lb
3%2%9>69+ }cf} Hyjjaj lqjq ij}xjje 69 fem 6: ~jy aje}
lb HM^ }cylzhc }fs jrfqkle, fylzem => }l =: ik``kle
jzylq%
Xk}c yjhfym }l }cj qcfmlx jalelg{ yj`f}krj`{ yj`kfi`j
keblygf}kle jskq}q bly kemkrkmzf` alze}ykjq% Ke }cj ~fq},
clxjrjy, `k}}`j q~jakbka fa}kle xfq }fdje }l yjmzaj k} qkh'
ekbkafe}`{% Azyyje} mf}f bly Hjygfe{ kmje}kb{ 61%: ~jy
aje} lb HM^ fq ele'yjhkq}jyjm fem el} }fsjm ~ylmza'
}kle4 ke kemkrkmzf` qja}lyq }ckq kq z~ }l 13 ~jy aje} lb fa'
}zf` lz}~z}% Bly Fzq}ykf fem Qxk}jy`fem }cj bkhzyjq fyj
8%; ~jy aje} fem 8%2 ~jy aje}, yjq~ja}krj`{, }cj ijq} ke
Jzyl~j #Qacejkmjy 9>69+% Qkeaj }cj Jzyl~jfe lrjyf``frjyfhj q}femq f} 6;%9 ~jy aje} fem }czq kq gzac ckhcjy
}cfe ke bkrj l}cjy ckhc`{ mjrj`l~jm LJAM q}f}jq #Fzq'
}yf`kf, Afefmf, Of~fe, Ejx _jf`fem fem }cj Zek}jm
Q}f}jq+, f} ;%9 ~jy aje}, }cj ~l}je}kf` bly kg~ylrjgje}q kq
aleqkmjyfi`j% Qclz`m k} ~ylrj ~lqqki`j }l yjmkyja} 9 ~jy
aje} lb HM^ bylg }cj qcfmlx jalelg{ }l }cj yjf` jale'
lg{, }cf} f`lej xlz`m ij xly}c lrjy 9:> ik``kle jzylq%
Qclz`m k} ~ylrj ~lqqki`j }l a`lqj }cj hf~ xk}c }cj l}cjy
LJAM alze}ykjq }cj bkhzyj kq 6,9:> ik``kle jzylq f {jfy%
Fqqzgkeh f }fs yf}kl lb 9> ~jy aje} xj afe jq}kgf}j }cf}
q}f}jq xlz`m yjajkrj fmmk}klef` yjrjezjq lb 9:> ik``kle
jzylq f {jfy%
8% Mkbbjyje} Q}yfemq lb fe Kerjq}gje}^ylhyfggj bly Hylx}c fem Jg~`l{'gje}
K} xk`` el} ij ~lqqki`j }l `jfm }cj Jzyllej ly }cj JZ lz}
lb }cj aykqkq xk}clz} qzq}fkefi`j hylx}c ijafzqj ale'
ql`kmf}kle qzaajjmq f`glq} f`xf{q }cylzhc hylx}c
#^ykjxj 9>69+% ]czq izmhj} az}q fem yjq}yza}zykeh f`lej
fyj el} jelzhc%
8%6% Lioja}krj, F~~ylfac fem Mkgjeqkleq
Xcf} kq ejjmjm kq fe fmmk}klef` hylx}c'~ylgl}keh ke'
rjq}gje} q}yf}jh{ }cf}?
f`ql qclxq kggjmkf}j jbbja}q4
blazqjq le jalelgka rkfi`j ~yloja}q #je}kyj`{ ly ke
`fyhj ~fy} yjbkefeajm i{ }cjgqj`rjq ke }cj bz}zyj fem ml
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
17/28
6:
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
el} hkrj ykqj }l bz}zyj izymjeq ke }cjky yjq~ja}krj alze'
}ykjq+4
ke ~fy}kaz`fy cj`~q alg~j}k}krj qgf`` fem gjmkzg'
qkjm je}jy~ykqjq #QGJq+ }l hylx4
f`ql ayjf}jq oliq }cylzhc q}fy}'z~ alg~fekjq4 fem
kq afyjbz``{ }fyhj}jm fem }czq zqjq yjqlzyajq jbbkakje}`{%
Ke }cj azyyje} qk}zf}kle xcf}jrjy kq jalelgka rkfi`j fem
hjfyjm }lxfymq qzq}fkefi`j hylx}c kq f q}j~ ke }cj ykhc}
mkyja}kle% ]cj lykje}f}kle }lxfymq jalelgka rkfik`k}{ ke
hjejyf` fem jalelgka rkfi`j ~yloja}q ke ~fy}kaz`fy kq kg'
~ly}fe} fem qlgj}ckeh ejx% K} kq ~fy}kaz`fy`{ kg~ly}fe} }lfrlkm ayjf}keh izymjeq bly }cj bz}zyj% JZ ~yloja}q fyj
lb}je el} mjqkhejm ke qzac f xf{, fq xj delx bylg lrjy'
qkjm qjxfhj }yjf}gje} ~`fe}q ke jfq}jye Hjygfe{ fem
}cj jsajqqkrj ezgijy lb jsajqqkrj`{ fyhj kemzq}ykf` ~fydq
}cylzhclz} Hjygfe{% F`ql ylfmq xckac fyj zqjm i{ }ll
bjx afyq fem xckac, ale}yfy{ }l }cj qzaajqqbz` jsfg~`j
lb }cj Hl`mje Hf}j Iykmhj bkefeajm xk}cke }cj byfgj'
xlyd lb }cj Ejx Mjf` ke }cj Zek}jm Q}f}jq ml el} hje'
jyf}j qzbbkakje} yjrjezjq }l bkefeaj }cjgqj`rjq, fq bfy fq
~lqqki`j, hkrj ykqj }l izymjeq bly }cj bz}zyj%
F`ql ejajqqfy{ fyj gfemf}lyk`{ ikemkeh }fyhj}q fem bkefe'
akf` fem }jacekaf` ~ylrkqkleq xckac gfdj k} ~lqqki`j }l
gjj} }fyhj}q, fq xj`` fq iykehkeh }cjg zemjy mjglayf}ka
ale}yl`% F xly}cxck`j kek}kf}krj gzq} ij mj}jygkejm }l
qzaajjm fem bly }cf} yjfqle ke ~fy}kaz`fy gzq} ij bjfq'
ki`j, lb qzbbkakje} qkj fem el} qzioja} }l lrjyl~}kgkq}ka
js~ja}f}kleq% Fb}jy f``, }ckq kq f }kgj lb aykqkq%
]cj ckq}lykaf` js~jykjeaj lb }cj Gfyqcf`` ^`fe fb}jy }cj
Qjalem Xly`m Xfy afe hkrj qlgj kemkaf}kle lb }cj gfh'
ek}zmj lb }cj zemjy}fdkeh% ]cj `fe bly Jzyl~j bly k}q ~fy}
alg~ykqjm 61 }l 6= ik``kle ZQ ml``fyq% ]cf} xfq f hllm>%: ~jy aje} lb #Jzyl~jfe+ HM^ xckac xfq keoja}jm ke}l
}cj jalelg{ jfac {jfy lrjy f lehjy ~jyklm #fylzem bkrj
{jfyq+ xk}c fmmk}klef` kerjq}gje} yjqlzyajq, fglze}keh
lrjyf`` }l filz} 9%: ~jy aje} lb HM^%
]cjyj kq jrjy{ yjfqle }l ij`kjrj }cf} ejx, glyj q}fi`j
hylx}c afe algj le`{ bylg }cj yjf` qja}ly, el} }cj bkefe'
akf` qja}ly fem }ckq gjfeq }cf} }cj yjf` qja}ly qclz`m yj'
ajkrj f ckhcjy ~yl~ly}kle lb rf`zj fmmjm%
]cj yjf` jalelg{ kq aleajkrjm iylfm`{ ke }ckq aleeja}kle%
]cj hylx}c ~lqqkik`k}kjq lb }cj kemzq}ykf` jalelg{ xk}c
}cj kemzq}ykf` alyj, iz} f`ql xk}c f ykqkeh ~yl~ly}kle lb
~ylmza}kle'yj`f}jm fem `lhkq}kaf` qjyrkajq qclz`m ij
illq}jm fem js~femjm% ]cjqj qjyrkajq afe ij ke}jhyf}jm
ke gfezbfa}zykeh alg~fekjq ly afe ij qj~fyf}j% Ke ~fy'
}kaz`fy, alg~`js fem q~jakf`kqjm qjyrkajq xk`` ke bz}zyj ke'
ayjfqkeh`{ ij ~ylrkmjm fem ql`m ke aleozea}kle xk}c
hllmq% Kemzq}ykf` qjyrkajq zemjyq}llm ke }ckq xf{ xk``
}cjyjblyj ke bz}zyj, ke ~fyf``j` xk}c kemzq}y{ fem }cj ke'
mzq}ykf` jalelg{, ij f dj{ mykrjy lb jalelgka hylx}c
#Jkadj`~fqac 9>69? :9+%
8%9% Zqkeh }cj JZ Izmhj}
]cj JZ izmhj} gfdjq z~ fylzem 6 ~jy aje} lb JZ HM^%
Ke lymjy }l hkrj kg~j}zq }l yj`kfi`j hylx}c f`` kg~ly}fe}
~lqk}kleq lb }cj JZ izmhj} gzq} ij fmmyjqqjm, el} le`{
f bjx qgf`` q~jakf` izmhj}q% Fq bfy fq gfhek}zmj kq ale'
ajyejm, bylg 9>6= }l 9>9> }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle
~`feq }l q~jem f }l}f` lb 6,>>> ik``kle jzylq, 1; ~jy aje}
le fhykaz`}zyj, 13 ~jy aje} le }cj q}yza}zyf` bzemq, ; ~jy
aje} le jg~`l{gje} fem qlakf` qjazyk}{ fem 3 ~jy aje}
le yjqjfyac fem keelrf}kle%
]l hkrj fe kg~j}zq bly hylx}c `fq}keh qjrjyf` {jfyq }cj
:: ~jy aje} }l}f``keh ::> ik``kle jzylq jerkqfhjm bly
q}yza}zyf` bzemq, jg~`l{gje} fem keelrf}kle fyj faajqq'
ki`j% Ck}cjy}l Hjygfe{ cfq ~yjbjyyjm }l }ykg i{ 6> ~jy
aje} 6>> ik``kle jzylq ly fylzem 62 ik``kle jzylq ~jy
{jfy }cj q}yza}zyf` bzem yjqlzyajq }cf} fyj frfk`fi`j bly
ke}jyrje}kle bly }cj ~jyk~cjyf` alze}ykjq, }cjyji{ bly'
hlkeh ke ~fy}kaz`fy }cj hylx}c'~ylgl}keh jbbja}q% Ke'
q}jfm, }cjyj gzq} ij yjf``laf}kle xk}cke }cj izmhj} ke
bfrlzy lb illq}keh hylx}c fem keelrf}kle%
Fq }ckehq q}fem f} }cj glgje} }cj q}yza}zyf` bzemq gfdjfrfk`fi`j }l alze}ykjq xk}c yjhklef` mjrj`l~gje} ~yli'
`jgq ij}xjje 9 fem 1 ~jy aje} lb }cj HM^ lb }cj yj`jrfe}
yjhkle% ]cj lz}b`lx lb bzemq cfq ijje rjy{ q`zhhkqc ke
}cj bkefeakeh ~jyklm qkeaj 9>>8 fem mzykeh }cj aykqkq k}
cfq hjejyf``{ ijje q`lxjy }cfe ~`feejm% F vzfy}jy lb
q}yza}zyf` bzem yjqlzyajq xjyj q}k`` el} f``laf}jm f} }cj
jem lb 9>66, ke l}cjy xlymq, xjyj el} fqqkhejm }l f ~yl'
oja}% Xk}c yjhfym }l }cj f``laf}jm bzemq qlgj lb }cj ~yl'
oja}q xjyj kg~`jgje}jm glyj q`lx`{ ly el} f} f``% ]czq ke
9>69 fem 9>61 fem xk}c yjmjg~}kle i{ 9>6: }cjyj
xk`` ij f aleqkmjyfi`j yjgfkemjy% Xk}cke }cj byfgjxlyd
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
18/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
19/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
20/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
21/28
6;
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
jbbja} fem f`ql lb zemjyjq}kgf}jm ykqdq ke ykqd{ bkefeakf`
glmj`q #`jrjyfhj yf}klq+ }cj yf}keh fhjeakjq f`ql f~~`{
}cjg }l }cj JKI #fem el mlzi} f} qlgj ~lke} }l DbX+% Ke
~`fke }jygq }cf} gjfeq }cf} }cj{ `lld glyj f} }cj ke'
oja}jm af~k}f` fem el `lehjy }yzq} }cf} kb ejajqqfy{ }cj
gjgijy q}f}jq xk`` ke bfa} gfdj frfk`fi`j }cj hzfyfe}jjm
qzgq% Fq f yjqz`} lb qjeqki`j fe}k'aykqkq gjfqzyjq }cj JKIq
rl`zgj lb ayjmk}q ke yj`f}kle }l fa}zf``{ ~fkm'ke af~k}f`
fem af~k}f` faazgz`f}jm bylg ~ylbk}q cfq keayjfqjm glyj
}cfe ekejbl`m fem }cj yf}keh fhjeakjq mjgfem }cf} k}
yj}zye }l jkhc}% Qkeaj ke }cj afqj lb fe jvzk}{ ale}ykiz'
}kle le }cj l`m ~f}}jye le`{ }cj hzfyfe}jj qzg kq ke'
ayjfqjm el}ckeh acfehjq ke }ckq `jrjyfhj yf}kl%
Bzy}cjyglyj, jrje }cj ~ylrkqkle lb hzfyfe}jjq bly gfe{
JZ gjgijy q}f}jq xlz`m ij ayk}kaf`%
Fe keayjfqj ke qcfyj af~k}f` ke lymjy }l keayjfqj kerjq}'
gje} af~fak}{ kq f`ql ~lqqki`j le`{ kb Hjygfe{, f`leh xk}c
`kdjgkemjm alze}ykjq, keoja}q glej{% Ke lymjy }l frlkm
lrjyq~k`` jbbja}q fem }l iykeh k} filz} ke f ale}yl``fi`j
xf{ }cf} JKI kerjq}gje}q fyj fa}zf``{ keayjfqjm f qj`ja'
}krj jfygfydjm jvzk}{ keoja}kle gfdjq qjeqj xckac mljq
el} keayjfqj }cj fhyjjm jvzk}{ af~k}f` iz} yfkqjq }cj ~fkm'
ke ~ly}kle% Kb Hjygfe{ keoja}q f bzy}cjy : ~jy aje} bly
jfygfydjm jvzk}{ af~k}f` xk}c f qj~fyf}j yj~ly}keh
yjvzkyjgje} }cf} xlz`m kerl`rj fylzem 6%; ik``kle jzylq
bylg }cj Bjmjyf` izmhj}% ^f{gje} afe ij q~yjfm lrjy
qjrjyf` {jfyq% Bz}zyj yjrjezjq bylg }cj }yfeqfa}kle }fs
afe ij zqjm bly }ckq ~zy~lqj% Xcf} kq kg~ly}fe} ke }cf}
afqj, clxjrjy, kq }cf} k} kq el} ejajqqfy{ }l acfehj }cj
hzfyfe}jj byfgjxlyd 9>'bl`m iz} k} afe ij yjmzajm i{
}cj rl`zgj fglze}% Fqqzgkeh }cf} }cjyj fyj qzbbkakje}
xk``keh alze}ykjq, ql }cf} 6> ik``kle jzylq fyj faazgz'
`f}jm, }cj ~fy}kak~f}kle lb }cj ikh alze}ykjq kq yjvzkyjm,
kea`zmkeh K}f`{ fem Q~fke, xckac kq ajy}fke`{ l~}kgkq}ka%
Jrje xk}c f `jrjyfhj yf}kl lb le`{ 3, clxjrjy, }cj
`jrjyfhj rf`zj kq hllm fem }czq ij}}jy }cfe xk}c }cj JZizmhj}, f} ij}xjje = fem 2% ]cj bkefeakeh kq aleaje'
}yf}jm le jalelgka ~yloja}q, fq kq zqzf``{ }cj afqj xk}c
}cj JKI% Qzac }kjm af~k}f` alz`m ij mjmkaf}jm ~fy}kaz`fy`{
}l kemzq}ykf` ~l`ka{ lioja}krjq, bylg keelrf}kle bkefeakeh
}cylzhc QGJ qz~~ly} }l jalelgka ijfale ~yloja}q, qzac
fq }cj afi`j aleeja}kle lb }cj ijq} ql`fy qk}jq ke Jzyl~j
ke Ayj}j }l }cj gfke`fem, xckac kq mjbkek}j`{ rkfi`j, iz}
el kerjq}lyq afe ij blzem%
K} xlz`m qjjg }l gfdj qjeqj }l jg~cfqkqj }cj qj`ja}krk}{
fem jfygfydkeh }cf} acfyfa}jykqjq keayjfqkeh JKIq jvzk}{
af~k}f`% ]czq fb}jy 69 {jfyq yj~f{gje} kq mzj i{ gjfeq
lb q~jakf` mkrkmjem ~f{gje}q #q~jakf` mkrkmjemq+% ]cj JKI
afe fem gzq} ~ylrj le }cj ifqkq lb jfygfydkeh }cf} k} kq
yjf``{ zqkeh fem f``laf}keh fmmk}klef` rl`zgjq xk}c }ckq
af~k}f`, ke l}cjy xlymq, el} ozq} aleajf`keh az}q ke l}cjy
~`fajq% ]cjyj fyj ajy}fke`{ JKI qcfyjcl`mjyq }cf} xlz`m
`kdj }cj JKI }l jehfhj ke bjxjy fa}krk}kjq fem ml el} ale'
qkmjy k} }l ij fe fa}krj ~ylgl}jy lb hylx}c%
Bly }cj yf}keh fhjeakjq f }kjm jvzk}{ af~k}f` keayjfqj
xlz`m aleq}k}z}j ~lqk}krj ~yllb }cf} }cj qcfyjcl`mjyq fyj
q}femkeh i{ }cj JKI fem mjrj`l~keh k} bzy}cjy, xckac
qclz`m qkhekbkafe}`{ qkg~`kb{ }cj mjif}j le }cj FFF
jrf`zf}kle fem k}q ojl~fymkqf}kle xk}clz} kg~ylrkeh }cj
`jrjyfhj yf}kl%
8%:% ]l}f` Rl`zgj lb fe JZ femJKI Kerjq}gje} ylhyfggj
]xl fmmk}klef` jbbja}q afe ij fackjrjm xk}c }cj JKI% ]cj
bkyq} bl``lxq bylg f qj`ja}krj }kjm jvzk}{ af~k}f` keoja}kle
lb 6> ik``kle jzylq bylg }clqj gjgijy q}f}jq }cf} fyj
yjfm{ }l ~ylrkmj k}% ]cf} jefi`jq fmmk}klef` JKI `lfeq lb
6> ik``kle jzylq f {jfy z~ }l 9>9>% ]cj qjalem bl``lxq
bylg f mj~`l{gje} lb JZ izmhj} yjqlzyajq bly f ykqd
izbbjy bly bkefeakeh kebyfq}yza}zyj ~yloja}q #~yloja}
ilemq+, fq xj`` fq alg~fekjq keelrf}kle ~yloja}q% Xk}c
: ik``kle jzylq f {jfy bylg }cj JZ izmhj} 6> ik`` kle jzylq
ke JKI `lfeq afe ij kek}kf}jm, fqqzgkeh f blzy'{jfy kek}k'
f}krj%
Xj }czq jem z~ xk}c #faazgz`f}jm+?
6: ik``kle ke izmhj} fa}krk}kjq ke 9>69 fem 9>61 #if`'
feajq, yf~km`{ yjmjqkhef}jm fem el} yj~fkm }l }cj ej}
ale}ykiz}ly+, fq xj`` fq 9> ik``kle jzylq ke JKI `lfe fa}kr'
k}kjq #6> ik``kle ifadjm i{ }cj izmhj}, 6> i{ }cj jvzk}{af~k}f` keayjfqj+, gfdkeh 1: ik``kle jzylq ~jy {jfy4
cl~jbz``{ izmhj} fa}krk}kjq xly}c 9: ik``kle jzylq ke
9>6= fem 9>6: fem fhfke fe feezf` 9> ik``kle ke JKI
`lfeq #fhfke 6> ik``kle ifadjm i{ }cj JZ izmhj} fem
6> ik``kle i{ }cj qj`ja}krj jvzk}{ af~k}f` keoja}kle+, gfdkeh
f }l}f` lb =: ik``kle jzylq ~jy {jfy4
bylg 9>62 }l 9>9> k} yjgfkeq f} 9: ik``kle jzylq ke
izmhj} fa}krk}kjq, fq xj`` fq 6> ik``kle feezf``{ ke JKI
`lfeq, gfdkeh 1: ik``kle jzylq f {jfy%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
22/28
9>
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
K} xlz`m f~~jfy }l ij kg~ly}fe} bly }cj ~l`k}kaf` mkq'
azqqkle }l `fzeac f yj`kfi`j kerjq}gje} ~ylhyfggj lb
}ckq gfhek}zmj ke lymjy }l qj} ke gl}kle f ayjmki`j qzq'
}fkefi`j hylx}c kg~z`qj }cf} xk`` yjf``{ glrj Jzyl~j bly'
xfym%
]l yjbjy }l }cj Gfyqcf`` `fe leaj fhfke, }cj ~yjqje} ~`fe
kq mjqkhejm bly f `lehjy }kgj ~jyklm }cfe k}q ~yjmjajqqly
qkeaj }cj aleq}yza}kle lb ~ylmza}krj jalelgka q}yza}zyjq
yjvzkyjq }kgj, f`}clzhc }cj qkj lb }cj q}kgz`zq kq fylzem
}cj qfgj, f} fylzem 9%: ~jy aje}%
3% Mlkeh ]ckehq Ij}}jy? L~jyf}klef`
^ykeak~`jq lb fe Kerjq}gje} ^ylhyfggj3%6% Acfehkeh }cj JZq Albkefeakeh Li`khf}kle
Ke }cj aykqkq, }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle xk}c }cj fqqje}
lb }cj Hjygfe hlrjyegje} cfq ~ylhyjqqkrj`{ yjmzajm
alze}ykjq albkefeakeh li`khf}kle% Ke }cj afqj lb Hyjjaj k}
cfq bf``je }l ~yfa}kaf``{ jyl% Iz} }cf} kq }cj xyleh f~'
~ylfac% Li`khf}ly{ albkefeakeh xfq ke}ylmzajm }l hkrj
gjgijy q}f}jq keaje}krjq }l ~`fe ~yloja}q yjq~leqki`{,
ifqjm le }cjky lxe q}fdj ke }cj izmhj}% Xk}c albkefea'
keh lb : ~jy aje} ly `jqq }cf} kq el `lehjy }cj afqj, clx'
jrjy% El} f qkeh`j lrjyqkjm ~yloja} cfq ijje yjqkjm% ]czq
el ~yjq}khj ~yloja} cfq ijje alerjy}jm ke}l fe jalelgka
lej% Fel}cjy f~~ylfac xlz`m }cjyjblyj gfdj glyj
qjeqj? }cj albkefeakeh li`khf}kle xk`` ij myl~~jm kb yjrl`'
rkeh `lfeq fyj ~ylgl}jm% Bkyq}, mj bfa}l albkefeakeh kq
fackjrjm i{ gjfeq lb yj~f{gje} ijafzqj }cj qziqkm{
rf`zj kq yf}cjy :> ~jy aje} }cfe 6>> ~jy aje}% Qjalem,
yj`jemkeh i{ }cj gjgijy q}f}j xk`` `jfm }l f `leh'}jyg
q}yjeh}cjekeh lb kerjq}gje} fem keelrf}kle af~fak}{ fem
}ckq yj`jemkeh kq f bzy}cjy gfoly albkefeakeh jbbja} }cf}
jrje qzy~fqqjq }cj yj`jrfe} li`khf}kleq%
3%9% Hkrkeh ^yjbjyjeaj }l Yjrl`rkeh Bzemq
Ke }cj ~fq} JZ qz~~ly} xfq `fyhj`{ aleajkrjm fq f hyfe}
q{q}jg% F`}clzhc yjrl`rkeh bzemq cfrj ijje ~jygk}}jm
bly fylzem 6> {jfyq `kdj qlgj l}cjy bkefeakf` keq}yz'
gje}q }cj{ fyj yj`f}krj`{ k}}`j zqjm% ]cj ke}ylmza}kle lb
`lfe keq}yzgje}q ke yjrl`rkeh bzemq bly }cj `fyhjq} ~lqq'
ki`j ~yl~ly}kle lb }cj filrjgje}klejm hylx}c fem ke'
rjq}gje} ~ylhyfggjq, ijqkmjq ql`rkeh }cj albkefeakeh
~yli`jg, jefi`jq }cj bl``lxkeh ~lqk}krj jbbja}q?
}cj glmz`f}kle fem fmozq}gje} lb qziqkm{ ke}jeqk}kjq
bly }clqj ~yloja}q }cf} ejjm le`{ gkely #ly glyj gkely+
qz~~ly} kg~z`qjq4
fe keayjfqj ke f``laf}kle jbbkakjea{4
q}fik`kqf}kle lb kerjq}gje} yjqlzyajq jrje fb}jy yj~f{'
gje} ly fb}jy f bz}zyj ~cfqkeh lz} lb q}yza}zyf` bzemq ke
yjhkleq }cf} gfefhj }l fackjrj hylx}c%
3%1% Yjq~lemkeh }l }cj Ejjmq lb QGJq
QGJq jg~`l{ }cj `kleq qcfyj lb xlydjyq% F hylx}c fem
kerjq}gje} ~ylhyfggj qclz`m }cjyjblyj kea`zmj f qzi'q}fe}kf` alg~leje} bly qz~~ly}keh QGJq% ]cj dj{ fkgq ke
}ckq yjq~ja} fyj?
qz~~ly}keh xj``'~jyblygkeh QGJq xk}clz} faajqq }l
}cj bkefeakf` gfydj} }l ~yjbkefeaj jskq}keh lymjyq }cylzhc
}cj bkefeakeh lb xlydkeh af~k}f`4
cj`~keh }l keayjfqj }cj ~ylmza}krk}{ lb QGJq xckac
cfrj }cjky cjfm lbbkaj ke aykqkq alze}ykjq fem fyj fi`j }l
js~ly} ke lymjy }l q}yjeh}cje fem js~fem alg~j}k}krj
l~jyf}klef` q}yza}zyjq4
bfak`k}f}keh izqkejqq q}fy}'z~q ke ~fy}kaz`fy fq q~ke'lbbq
bylg zekrjyqk}kjq fem l}cjy jmzaf}klef` keq}k}z}kleq4
bfak`k}f}keh QGJ hylx}c ke }cjky yjhkleq i{ yf~km`{ kg'
~`jgje}keh Jzyl~jfe ~ylhyfggjq }cf} ayjf}j mjaje'
}yf`kqjm yjhklef` lymjy q}yza}zyjq, qzac fq jejyh{
jbbkakjea{ gjfqzyjq ke jskq}keh izk`mkehq%
Ke }cj afqj lb QGJq k} kq ~fy}kaz`fy`{ a`jfy }cf} q}yza}zyf`
yjblygq fem kerjq}gje} ~ylgl}kle afe zqjbz``{ ke}jy`lad%
Fmgkekq}yf}krj glmjyekqf}kle fem q}yjfg`kekeh cj`~ }l~ylgl}j alg~fe{ q}fy}'z~q4 QGJq fyj fi`j }l kerjq} qkh'
ekbkafe}`{ `jqq xk}clz} `jhf` qjazyk}{ fem qxkb} yjql`z}kle
lb `jhf` kqqzjq ke }cj ozmkakf` q{q}jg4 f }yfeq~fyje} }fs
q{q}jg kq ayzakf` bly qzaajqq ke lymjy, le lej cfem, }l `kgk}
fmgkekq}yf}krj alq}q ke }cj afqj lb }fs ~f{gje}q, iz} le
}cj l}cjy cfem }l jeqzyj yjrjezjq bly }cj q}f}j, xckac
fyj qlyj`{ ejjmjm ke }cj aykqkq alze}ykjq%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
23/28
96
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
3%=% @leh'}jyg Bkefeakeh bly @leh'}jygKerjq}gje}q
Ke f ezgijy lb alze}ykjq le`{ yj`f}krj`{ qcly}'}jyg ayjmk}
~jyklmq fyj frfk`fi`j ke }cj mlgjq}ka azyyjea{% Kb alg'
~fekjq ly je}jy~yjejzyq }cje yjqly} }l jzylq ly Qxkqq
byfedq }cj{ yze f azyyjea{ ykqd xckac ke aykqjq cfq ~ylrjm
mkbbkaz`} ly jrje zeale}yl``fi`j, fq mjrj`l~gje}q ke
Czehfy{ cfrj qclxe ke }cj ~fq} bjx {jfyq%
]cj yjmjqkhef}kle lb q}yza}zyf` bzemq fem l}cjy JZ ~yl'
hyfggjq fq bkefeakf` keq}yzgje}q #bkefeakf` jehkejjykeh+
qclz`m }czq kg~ylrj alemk}kleq bly kerjq}gje} ke mzyfi`j
hllmq% F gfekbjq} gfydj} bfk`zyj afe }czq ij frlkmjm f}
`jfq} ~fy}`{ fem yj`kfik`k}{ qkhekbkafe}`{ kg~ylrjm bly ~yk'
rf}j kerjq}lyq% Ke }ckq xf{ k} qclz`m ij ~lqqki`j }l q}kgz'
`f}j glyj ~ykrf}j kerjq}gje}%
3%:% Jeqzykeh ]cjyj Kq El Bz}zyj Izymje leQ}f}j Izmhj}q
Bz}zyj izymjeq fyj ~ylmzajm bly ak}kjeq xcje ajy}fke
kebyfq}yza}zyjq fyj lrjyqkjm xcje k} algjq }l alq} f``l'af}kle% ]ckq afe fbbja} f qjxfhj ~`fe}, xfq}j keakejyf}kle
~`fe} ly jrje f clq~k}f` #f``laf}jm rkf }cj qlakf` qjazyk}{
q{q}jg+% Kemkyja} bz}zyj izymjeq mjrj`l~ bly }cj ~l~z'
`f}kle xcje bz}zyj q}f}j izmhj}q fyj izymjejm, xckac
afe cf~~je mzj }l gfke}jefeaj alq}q bly kebyfq}yza}zyj
qzac fq lrjyqkjm fky~ly}q, zemjyzqjm ylfmq ly cf`b'jg~}{
qacll`q%
^fy}kaz`fy`{ cl}`{ mjif}jm ke }cj ~fq} 6: {jfyq fyj ~zi`ka
~ykrf}j ~fy}ejyqck~ #^^^+ glmj`q, xckac qfx ckhc azyyje}
~f{gje}q ijkeh gfmj }l q}f}j izmhj}q #bly jsfg~`j, ke
}cj blyg lb frfk`fik`k}{ ~f{gje}q, jrje kb }cj zqj lb kebyf'q}yza}zyj fem faalg~fe{keh bjj kealgj yjgfkejm bfy
ij`lx js~ja}f}kleq+% Gl}lyxf{q ly ylfm }zeej`q ke yj'
`f}kle }l xckac }cj q}f}jq bkefeakf` li`khf}kleq }l }cj
~ykrf}j l~jyf}ly yjgfke zeacfehjm cfrj fackjrjm `jqq
}cfe cf`b }cj js~ja}jm `jrj` lb zqjy bjjq% ]cj ~ykrf}j l~'
jyf}ly }jemq el} }l ~fy}kak~f}j ke }cj ykqd ly }cj ale}yfa}
kq myfxe z~ }l }cj mj}ykgje} lb }cj hlrjyegje} }cf}
alggkqqklejm k}% Ke ~fy}kaz`fy ke aykqkq ~jyklmq k} kq kg~ly}'
fe} }l qj`ja} glmj`q ke xckac bz}zyj izymjeq le q}f}j
izmhj}q fyj frlkmjm% Ke ^ly}zhf`, bly jsfg~`j, }cj ^^^
glmj`q lb ~yjrklzq hlrjyegje}q qzac fq }cf} lb
Ifyylql ale}ykiz}jm qkhekbkafe}`{ }l }cj ayjj~keh mj'
}jyklyf}kle lb q}f}j bkefeajq%
3%2% Fa}kle ^ylhyfggjq }l Algif} [lz}cZejg~`l{gje}
Qkeaj }cj ijhkeekeh lb }cj aykqkq, faalymkeh }l }cj yj`'
jrfe} K@L q}f}kq}kaq, {lz}c zejg~`l{gje} cfq ykqje glyj
q}yleh`{ ke }cj JZ }cfe ke fe{ l}cjy yjhkle lb }cj xly`m,
}l}f``keh 92%: ~jy aje} qkeaj 9>>3% Xck`j ke Hjygfe{
{lz}c zejg~`l{gje} q}femq f} :%= ~jy aje}, faalymkeh}l Jzylq}f} k} xfq 99%6 ~jy aje} ke }cj JZ fq f xcl`j ke
Gfyac 9>69 fem fe jelyglzq =2%= ~jy aje} ke Q~fke%
Js~jykjeaj xk}c f gfoly aykqkq qclxq }cf} {lzeh ~jl~`j
faylqq Jzyl~j yjgfke }cj xjfdjq} hylz~ le }cj `filzy
gfydj} ijafzqj?
ke }cj aykqkq {lz}c zejg~`l{gje} ykqjq glyj yf~km`{
}cfe fmz`} zejg~`l{gje} #Mkj}ykac 9>69? 6;+4
}cj `lx vzf`kbkjm fyj gzac cfymjy ck} i{ zejg~`l{'
gje} #}cjky zejg~`l{gje} `jrj` kq f`glq} 6> ~jyaje}fhj
Bkhzyj 6>? ]l}f` rl`zgj lb fe JZ fem JKI kerjq}gje} ~ylhyfggj #qziqkmkjq fem `lfeq+
JKI #Ykqd izbbjy JZ izmhj}+
JKI #Jzyl~jfe Alggkqqkle qale}ykiz}kle+
JZ izmhj}9>69 9>61 9>6= 9>6: 9>62
[jfy
Ik``kle
2>
=>
9>
>9>68 9>63 9>6; 9>9>
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
24/28
99
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
~lke}q ckhcjy+% Ke ale}yfq} }l }cj 9>>>q f a`jfy`{ mkacl'
}lglzq qk}zf}kle cfq mjrj`l~jm ke xckac }cj alemk}kleq
bly }cj xj`` vzf`kbkjm cfrj algj a`lqjy }l }clqj lb }cj
gjmkzg vzf`kbkjm #ke l}cjy xlymq, }cj{ cfrj mj}jykl'
yf}jm+, xck`j }cj hf~ ij}xjje }cj gjmkzg vzf`kbkjm fem
}cj `lx vzf`kbkjm kq hyjf}jy }cfe jrjy ijblyj #Mkj}ykac
9>69? 62+%
F hylx}c fem kerjq}gje} ~ylhyfggj afe yjmzaj {lz}c
zejg~`l{gje} ke }xl xf{q #fem }czq hl ij{lem }cj
mjqkyj bly keayjfqjm glik`k}{ ~yla`fkgjm ke lbbkakf` JZ ~yl'
hyfggjq ck}cjy}l, xckac ke }cj aykqkq alze}ykjq `jfmq }l
gkhyf}kle+?
le lej cfem, i{ gfdkeh izqkejqq q}fy}'z~q jfqkjy blyalg~fekjq `kdj`{ }l jg~`l{ xj`` vzf`kbkjm {lzeh ~jl~`j
fem qz~~ly}keh ejx bkygq bly `lehjy ~jyklmq4
le }cj l}cjy cfem, i{ illq}keh yjhklef` jg~`l{gje}
xk}cke }cj byfgjxlyd lb yjhklef` mjrj`l~gje} ~yl'
hyfggjq%
Lrjyf``, }cjqj ~ykeak~`jq lb fa}kle qclx clx kg~ly}fe} k}
kq }l yjmzaj }cj liq}fa`jq }l hylx}c fem }l jecfeaj }cj
jbbja}krjejqq lb hylx}c gjfqzyjq }cjgqj`rjq%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
25/28
91
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
FKH Fgjykafe Ke}jyef}klef` Hylz~ #keqzyfeaj hylz~+
IMK Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj #Bjmjyf}kle lb Hjygfe Kemzq}y{+
JAI Jzyl~jfe Aje}yf` Ifed
JBQB Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`k}{ Bfak`k}{
JBQG Jzyl~jfe Bkefeakf` Q}fik`kqf}kle Gjacfekqg
JKI Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed
Jzylq}f} Q}f}kq}kaf` fz}clyk}{ lb }cj Jzyl~jfe Alggkqqkle
JQG Jzyl~jfe Q}fik`k}{ Gjacfekqg
CYJ C{~l Yjf` Jq}f}j Ifed
K@L Ke}jyef}klef` @filzy Lyhfekqf}kle
KGB Ke}jyef}klef` Glej}fy{ Bzem
OJQQKAF Olke} Jzyl~jfe Qz~~ly} bly Qzq}fkefi`j Kerjq}gje} ke Ak}{ Fyjfq
OJYJGKJ Olke} Jzyl~jfe Yjqlzyajq bly Gkayl }l Gjmkzg Je}jy~ykqjq
dbx Dyjmk}feq}f`} by Xkjmjyfzbifz, Hjygfe{q fyhjq} mjrj`l~gje} keq}k}z}kle, gfoly'
k}{ qcfyjcl`mjy }cj bjmjyf` hlrjyegje}, gkelyk}{ qcfyjcl`mjyq }cj @emjyQGJ Qgf`` fem gjmkzg'qkjm je}jy~ykqjq #kemj~jemje} fem z~ }l 9:> jg~`l{jjq+
L]A Lrjy ]cj Alze}jy? kemkrkmzf` }yfeqfa}kleq el} }fdkeh ~`faj le q}lad jsacfehjq,
zqjm bly ql'af``jm bkefeakf` keelrf}kle
^^^ ^zi`ka ^ykrf}j ^fy}ejyqck~#q+, ~fy}ejyqck~q ij}xjje }cj q}f}j fem ~ykrf}j kerjq}lyq
ke ~yloja} bkefeakeh
YQBB Ykqd Qcfykeh Bkefeakeh Bfak`k}{ bly keelrf}kle fem yjqjfyac ke }cj JZ
QRY Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh
Alzeak` lb Jalelgka Js~jy}q
Fiiyjrkf}kleq
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
26/28
9=
GF]]CKFQ DL@@F]_'FCEJE p F HYLX]C YLHYFGGJ BLY JZYL^J
Iki`klhyf~c{
IMK #Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj j% R%+ ^zed} ]cj Blyjqkhc} Alg~fe{ #9>66f+?Mjz}qac`fem 9>1>, _zdzeb}'q~jyq~jd}krje mjy Xjy}qac~bzeh% Ijy`ke%
IMK #Izemjqrjyifem mjy Mjz}qacje Kemzq}ykj j% R%+ #9>66i+? Jke ejzjy Rjy}yfh by mje Jzyl, 69 ]cjqje fzq jkejy kemzq'}ykj``je ^jyq~jd}krj, 8 Qj~}jgijy 9>66 #C%CfqqNimk%jz+%
Mj`~`f, Ofavzjq rle Xjkqadjy, Ofdli #9>6>+? ]cj I`zj Ilem ^yl~lqf`% Iyzjhj` ^l`ka{ Iykjb 9>6>1% Iyzqqj`q%
Mkj}ykac, Cfeq #9>69+? [lz}c Zejg~`l{gje} ke Jzyl~j, ]cjlyj}kaf` Aleqkmjyf}kleq fem Jg~kykaf` Bkemkehq% Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh, Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq% Ijy`ke%
Mz``kje, Qjifq}kfe Cjyy, Cfeqoyh Dj``jygfee, Acykq}kfe #9>66+? Mjaje} Af~k}f`kqg, f I`zj~yke} bly YjblygkehLzy Jalelgkjq% ]yfeq`f}jm i{ Ofgjq f}}jyqle% @lemle? `z}l ^yjqq%
Jkdj`~fqac, F`jsfemjy #9>69+? Kemzq}ykjefcj Mkjeq}`jkq}zehje% XKQL Mkqdzyq, Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh% Ilee%
Jzyl~jfe Alggkqqkle #9>69+? Jzyl~jfe Jalelgka Blyjafq}, Q~ykeh 9>69, Jzyl~jfe Jalelg{ 69>69 #~ylrkqklef`rjyqkle+, yj`jfqjm 66 Gf{ 9>69, c}}~?ja%jzyl~f%jzjalelg{\bkefeaj~zi`kaf}kleqJzyl~jfe\jalelg{9>69~mbjj'9>696\je%~mb #faajqqjm le 9:%:%9>69+%
Jzylq}f} #9>69+? Q}f}kq}kqacj Ijykac}jyq}f}}zeh, Cfz~}}fij``je, c}}~?~ly}f`~fhj~ly}f`ef}klef`\faalze}qmf}fgfke\}fi`jq #faajqqjm le ;%2%9>69+%
BF_%ej} #9>69+? Xj`}xky}qacfb}qblyzg ke Mfrlq% Rjy}yfzjeqrjy`zq} zem Df~k}f`kqgzqdyk}kd, 93%6%9>69, frfk`fi`j f}?c}}~?xxx%bf%ej}fd}zj``xky}qacfb}xky}qacfb}q~l k}kdxj`}xky}qacfb}qblyzg'ke'mfrlq'rjy}yfzjeqrjy`zq}'zem'df~k}f`kq'gzqdyk}kd'66298826%c}g` #faajqqjm le 96%2%9>69+%
Hykbbk}c'Olejq, Q}j~cfe{ Dl``f}'Fceje, Gf}}ckfq Femjyqje, @fyq Cfeqje, Qkhej #9>69+? Qckb}keh Jzyl~j bylgfzq}jyk}{ }l hylx}c? f ~yl~lqjm kerjq}gje} ~ylhyfggj bly 9>699>6:, BJ^Q K^M JA@G ~l`ka{ iykjb% Iyzqqj`q%
Cfemj`qi`f}}#9>69+? Q~fyje f``jke kq} djkej @qzeh by mkj Jzyl'Dykqj qlxkj Fzbjyq}femje fzq Yzkeje< Mkj hy}jeKyy}gjy mjy Rl`dqxky}qacfb}q jcyj, 62%=%9>69? 9>96%
Cjyy, Cfeqoyh #9>69+? Jzyl~f rly jkejg rjy`lyjeje Ofcyjce}, Xjhj fzq mjy Q}fhef}kle% Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh, Ke}jy'ef}klef`j ^l`k}kdfef`{qj% Ijy`ke%
Gkqqj`xk}, Cfeq #9>69+? Mfq ejl`kijyf`j Gjeqacjeik`m f`q Bldzq mjy Df~k}f`kqgzqdyk}kd, ke? Ykacfym Qffhj Cj`hfHyjikeh D`fzq Bfijy #jmq+, Qlkf`mjgldyf}kj zem Gjeqacjeik`m, Ckq}lykqacj Mkgjeqkle zem fd}zj``j Ijmjz}zeh%Gfyizyh? Qacyje? 6:= bb%
^ykjxj, Ofe #9>69+? Xfacq}zgqq}yf}jhkj by Jzyl~f% Gfezqayk~}% Ijy`ke%
Vzjyqacqqj #9>69+? ]fyhj}9 Qf`mje, frfk`fi`j f}? c}}~?xxx%vzjyqaczjqqj%mj}fyhj}9'qf`mje#faajqqjm le 9=%:%9>69+%
Qacejkmjy, Bykjmykac #9>69+? Qkj fem Mjrj`l~gje} lb }cj Qcfmlx Jalelg{ lb 16 Jzyl~jfe fem : l}cjy LJAM Alze'}ykjq bylg 9>>1 }l 9>69? Qlgj Ejx Bfa}q% Rjybbje}`kaczehq`kq}j mjy Olcfeejq Dj~`jy Zekrjyqk}}, @ke% c}}~?xxx%jale%
odz%f}gjgijyqQacejkmjybk`jq~zi`kaf}kleq9>69QcfmJaJzyl~j16\Gfyac^ylje}9>9>69%~m #faajqqjm le 69%2%9>69+%
Qacz`gjkq}jy, Q}j~cfe #9>66+? ]cj Jzyl~jfe Glej}fy{ Bzem, F q{q}jgka ~yli`jg ejjmq f q{q}jgka ql`z}kle% XKBLxlydkeh ~f~jy =6=9>66% Rkjeef%
Qacz`gjkq}jy, Q}j~cfe #9>69+? JZ'Bkqdf`~fd}? Q}yfehz`kjyzeh rle Xky}qacfb} zem Qlkf`q}ff}% Gfezqayk~}% Rkjeef%
Q~kjhj` Le`kej #9>66+% Rjyqfhje mjy Zek'dlelgje% Frfk`fi`j f}? c}}~?xxx%q~kjhj`%mjzekq~kjhj`q}zmkzg>,6:63,'3>1;:1,>>%c}g` #faajqqjm le 9;%69%9>66+%
Q}kh`k}, Olqj~c J% #9>66+? Yj}ckedkeh Gfayljalelgkaq? Xcf} Xje} Xyleh fem Clx }l Bks K}, ke H`lif` l`ka{Rl`zgj 9,Kqqzj 9, Gf{ 9>66 #ak}jm bylg }cj q~jakf` kqqzj 9>69+%
QRY #Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh+#9>66+?Rjyfe}xly}zeh by Jzyl~fxfcyejcgje, Ofcyjqhz}fac}je 9>6669 #kqqzjm i{ }cj Bjmjyf` Q}f}kq}kq}kaf` Lbbkaj+% Xkjqifmje%
QRY #Qfacrjyq}emkhjeyf} zy Ijhz}fac}zeh mjy hjqfg}xky}qacfb}`kacje Je}xkad`zeh+ #9>69+? Mjy Jzyl~kqacj Qacz`'mje~fd} Byfhje zem Fe}xly}je, Fyijk}q~f~kjy >69>69, Q}fem 9:% Ofezfy 9>69 #kqqzjm i{ }cj Bjmjyf` Q}f}kq}kq}kaf`Lbbkaj+% Xkjqifmje%
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
27/28
-
7/31/2019 A Growth Programme for Europe
28/28
KQIE ;83'1'32=;3'9:6'=]cj l~kekleq js~yjqqjm ke }ckq ~zi`kaf}kle fyj el} ejajqqfyk`{}clqj lb }cj Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zeh%
]ckq ~zi`kaf}kle kq ~yke}jm le ~f~jy bylg qzq}fkefi`j blyjq}q%
Kg~yke}
Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zehKe}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq p Ke}jyef}klef` Mkf`lhzjCkylqckgfq}yfj 93 p 6>83: Ijy`ke p Hjygfe{
Yjq~leqki`j?
My% Hjyl Gff, cjfm lb Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq
]j`%? $$=;'1>'92;'1:'88=: p Bfs? $$=;'1>'92;'1:';9=3xxx%bjq%mjk~f
Lymjyq ale}fa}?kebl%k~fNbjq%mj
Filz} }cj fz}cly
My Gf}}ckfq Dl``f}'Fceje, ~c{qkakq} fem jalelgkq}, xfq fgjgijy lb }cj ilfym lb }cj Jzyl~jfe Kerjq}gje} Ifed,`laf}jm ke @zsjgilzyh, fem ~yjrklzq }l }cf} le }cj ilfymlb Hjygfe mjrj`l~gje} ifedq% F} ~yjqje} cj kq jg~`l{jm i{f `fyhj aleqz`}fea{ bkyg%
Ke}jyef}klef` l`ka{ Fef`{qkq #K^F+ kq }cj fef`{}kaf` zek} lb }cj Bykjmykac'Jijy}'Q}kb}zehq mj~fy}gje} lb ke}jyef}klef` mkf`lhzj%Ke lzy ~zi`kaf}kleq fem q}zmkjq xj fmmyjqq dj{ kqqzjq lb Jzyl~jfe fem ke}jyef}klef` ~l`k}kaq, jalelgkaq fem qlakj}{%Lzy fkg kq }cj mjrj`l~gje} lb ~l`ka{ yjalggjemf}kleq fem qajefyklq bylg f qlakf` mjglayf}ka ~jyq~ja}krj%
]ckq ~zi`kaf}kle f~~jfyq xk}cke }cj byfgjxlyd lb }cj xlydkeh kej Ifqka Kqqzjq lb Jzyl~jfe Ke}jhyf}kle,jmk}ly? K`df Yk}}jy, K`df%Yk}}jyNbjq%mj, jmk}lykf` fqqkq}fe}? Elyf Ej{j, Elyf%Ej{jNbjq%mj%