a felhívás címe: fenntartható vízgazdálkodás
TRANSCRIPT
| 1
FELHÍVÁS
A vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodás feltételeinek javítását célzó projektek megvalósítására
A Felhívás címe: Fenntartható vízgazdálkodás infrastrukturális
feltételeinek javítása
A Felhívás kódszáma: KEHOP-1.3.0.
Magyarország Kormányának Felhívása a vízügyi igazgatási szervek részére1, a vízkészletekkel történő
fenntartható gazdálkodás feltételeinek javítását szolgáló projektek megvalósítása érdekében.
A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, a
kockázatmegelőzés és –kezelés előmozdítását. A cél elérését a Kormány a vízügyi igazgatási szervek
együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén.
Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
A Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket 500 millió Ft – 20 milliárd Ft közötti vissza nem
térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.
A támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a
Felhívásban meghatározottak szerint támogatási előleget biztosít.
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják2, hogy:
projektjük megvalósításával hozzájárulnak fenntartható vízgazdálkodás infrastrukturális
feltételeinek javítása céljának eléréséhez.
a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.
1 Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági
feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a
Felhívás további fejezeteiben.
2
Tartalomjegyzék
1. A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5
1.1. A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5
1.2. A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 5
1.3. A támogatás háttere ...................................................................................................................... 5
2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 6
3. A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 6
3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 6
3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................... 8
3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások .................. 8
3.3. A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 12
3.3.1. A projekt megkezdése ............................................................................................................. 12
3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 13
3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 13
3.4.1. A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 13
3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 13
3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 18
3.5.1. Indikátorok ............................................................................................................................... 18
3.5.2. Szakpolitikai mutatók ............................................................................................................... 19
3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló Felhívások esetén ........................... 19
3.6. Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 19
3.7. Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 19
3.8. Önerő ........................................................................................................................................... 19
4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 20
4.1 Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 20
4.2 Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 20
4.3 A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 20
4.4 Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 21
5. A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 30
5.1 A támogatás formája.................................................................................................................... 30
5.2 A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 30
5.3 A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 30
5.4 Előleg igénylése ........................................................................................................................... 30
5.5 Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 31
5.6 Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 39
5.7 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 41
3
5.8 Nem elszámolható költségek köre ............................................................................................... 42
5.9 Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 42
5.9.1 A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ..... 43
6. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 44
7. További információk ............................................................................................................................. 47
8. A Felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................ 49
4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a
továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon.
A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen
tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt.
Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban
megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a
jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap,
továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát
fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő
közleményeket!
5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE
1.1. A Felhívás indokoltsága és célja
Jelen Felhívás célja az éghajlatváltozás felszíni és felszín alatti vizekre gyakorolt káros hatásainak
mérséklése érdekében a vízgazdálkodás helyzetének javítása, a vízhiányos időszakokban jelentkező
vízigények kielégítésének elősegítése, valamint a természetes vízkészletek hasznosíthatóságának
növelése.
A cél elérése érdekében a felszíni vizek tekintetében támogatjuk vízi létesítmények építésére, állapotának
javítására, illetve rekonstrukciójára, felszín alatti vizek esetében pedig a vizek mennyiségével összefüggő
vízrendezési, vízkárelhárítási és vízgazdálkodási problémák megoldására irányuló projektek
megvalósítását.
A támogatott intézkedések révén nő a visszatartható édesvíz mennyisége, mérséklődnek a vizek
többletéből vagy hiányából származó kedvezőtlen hatások. A támogatott intézkedések hozzájárulnak az
EU Víz Keretirányelv (a továbbiakban: VKI) szerinti jó állapotú víztestek arányának növekedéséhez.
A támogatott projektekkel szemben elvárás, hogy illeszkedjenek a Kvassay Jenő Tervben meghatározott
stratégiai célokhoz, valamint összhangban legyenek Magyarország Vízgyűjtő-gazdálkodási tervében
foglalt összehangolt intézkedésekkel.
Jelen Felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a
fenti célkitűzésnek.
1.2. A rendelkezésre álló forrás
A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 98,82 milliárd Ft. A
támogatott támogatási kérelmek várható száma: 15 db.
Jelen Felhívás forrását Kohéziós Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
1.3. A támogatás háttere
Jelen Felhívást Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program keretében a Nemzeti Fejlesztési
Minisztérium Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programok Irányító Hatósága hirdeti meg a
1084/2016 (II. 29.) Korm. határozatban szereplő éves fejlesztési keret (a továbbiakban: ÉFK) alapján.
A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós
alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről (a továbbiakban: Rendelet) 2. számú
melléklete értelmében szakpolitikai felelős a Belügyminisztérium Közigazgatási Államtitkára.
6
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE
Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a
06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:30
- 14 óráig fogadják hívását.
Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon,
ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK
Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell
felelniük különösen a következőknek:
Támogatási kérelem kizárólag azon projektek esetében nyújtható be, amelyek a támogatási kérelem
benyújtásakor hatályos ÉFK-ban nevesítésre kerültek.
3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak:
1. Vízépítési műtárgyak és létesítményeik (árvíz, belvíz, vízpótló) építése, fejlesztése,
rekonstrukciója
a) Keresztező és hosszirányú vízépítési műtárgyak (pl. csőátereszek, szivattyútelepek, zsilipek,
hallépcső, partvédőművek, fenékgát stb.) építése, fejlesztése, rekonstrukciója
b) Vízszint-szabályozást, vízpótlást és vízkormányzást biztosító létesítmények építése, fejlesztése,
rekonstrukciója (beleértve a vízépítési nagyműtárgyakat és a hozzá tartozó földműveket is)
c) Vízszint-szabályozást és vízpótlást biztosító létesítmények vezérlő-szabályozó rendszerének
építése, fejlesztése, rekonstrukciója
d) Vagyonvédelmi és biztonságtechnikai rendszer kiépítése, eszközök beszerzése és kihelyezése
(önállóan nem támogatható)
2. Jó áramlási viszonyok biztosítását célzó beavatkozások
a) Csatornarendszerek és keresztirányú műtárgyak építése, fejlesztése, rekonstrukciója
b) Mederkotrás, zagyterek kialakítása, iszapelhelyezés
c) Vízinövények terjedésének ökológiai szabályozása
d) Lefolyási akadályok eltávolítása
e) Mederátvágás, mederszabályozás, mederszabályozási művek építése, fejlesztése,
rekonstrukciója
3. Vizes élőhelyek kialakítása, rehabilitációja
a) Vizes élőhelyek rehabilitációja műszaki módszerekkel
7
b) Új vizes élőhelyek kialakítása
c) Holtág-, meder-, mellékág-rehabilitáció, ártér revitalizáció
4. Térségi vízvisszatartást, vízpótlást, víztározást, vízkormányzást biztosító létesítmények
építése, fejlesztése, rekonstrukciója
a) Belvízvédelmi és vízpótló művek építése, fejlesztése, rekonstrukciója
b) Belvízvédelmi rendszerek többfunkcióssá tétele
c) Belvíztározók és többcélú tározók bővítése
d) Tájgazdálkodást lehetővé tevő vízpótló, vízkormányzó létesítmények építése, fejlesztése,
rekonstrukciója
e) Természetes nagytavak vízgazdálkodásának fejlesztése
f) A vízszintszabályozáshoz kapcsolódó vízkárelhárítási célú beavatkozások (pl. magassági hiányok
megszüntetése, szivárgás elleni védelem kialakítása, stb.) (önállóan nem támogatható)
g) Belvízvédelmi tervek készítése, aktualizálása (önállóan nem támogatható)
5. A VKI szerinti jó állapot eléréséhez és a fenntartásához szükséges eszközök beszerzése (pl.
nádvágó, szivattyúk, hidraulikus kotró, csatornafenntartó kaszagépek, merülőfalak, stb.)
a) Fenntartáshoz, üzemeléshez szükséges gép, berendezés, eszköz és ezek alkatrészei, tartozékai,
pótalakatrészek, stb.
b) Védelmi készletek beszerzése, pótlása
c) Szállításhoz, rakodáshoz szükséges járművek, gépek, eszközök beszerzése, pótlása (személy és
teherszállító gépjárművek, utánfutók, trailerek, gépi és kézi emelő és szükséges tartozékaik,
kiegészítői. stb.
6. A projektcélok megvalósulásának monitorozása, mérőhelyek kialakítása, mérőműszerek
beszerzése, telepítése (önállóan nem támogatható)
a) Mérőeszköz és műszerbeszerzés, valamint szükséges kiegészítőik és tartozékaik,
pótalkatrészeik.
b) A mérőműszerekhez, illetve az eredmények kiértékeléséhez szükséges fogyóeszköz készlet
beszerzés (pl. indikátorok, labor vegyszerek, stb.)
7. A projektcélokhoz kapcsolódó infrastrukturális fejlesztés (pl. hírközlés-informatikai fejlesztés,
megközelítő utak, burkolatok, üzemi híd felújítása és fejlesztése, csatornaőrházak
állagmegóvási és fejlesztési feladatai, közművezetékek kiváltása, stb.) (önállóan nem
támogatható)
8. A projektcélokhoz kapcsolódóan létesítmények bontása, területek helyreállítása (önállóan nem
támogatható)
9. A fejlesztésekhez kapcsolódó üzemeltetési szabályzat és egyéb hasznosítási tervek készítése,
8
aktualizálása (önállóan nem támogatható)
10. Felszín alatti vizekhez kapcsolódó, a vizek mennyiségével összefüggő vízrendezési, vízkárelhárítási és vízgazdálkodási problémák megoldására irányuló tevékenységek
a) Vízgyűjtő rendszer hidrológiai felülvizsgálata, mederfelvételek készítése,
b) Karsztvízszint jelenlegi helyzetének meghatározása, jövőbeni állapotának nyomonkövetése
(karsztvízszint térképek szerkesztése, állapotvizsgálata, karsztvízszint megfigyelő hálózat
felülvizsgálata és átalakítása),
c) A karsztvízszint emelkedéssel érintett területen lévő szennyező források felmérése,
felszámolásuk érdekében teendő feladatok meghatározása (elszállítás, semlegesítés,stb.),
d) A karsztvízszint emelkedéssel érintett területen lévő, felvizesedéssel érintett települések körének
meghatározása (a vizesedés elhárítási módjának meghatározása, vízrendezési tervek
elkészítése, vízrendezés megoldása),
e) A többlet karsztvíz elvezetéssel érintett vízfolyások körének meghatározása, a vízelvezetés
biztosításának megoldására tervek készítése, vízfolyások rendezése,
f) A karsztvízszint emelkedéssel érintett területen lévő veszélyeztetett infrastruktúrák felmérése,
megvédésükre javaslatok kidolgozása, felszín alatti víz-többletek hasznosítási céljainak,
módozatainak meghatározása, terv szintű kidolgozása.
Jelen Felhívás keretében kizárólag a fenti tevékenységek támogathatók. Különösen felhívjuk a
figyelmet az alábbi nem támogatható tevékenységekre:
- a szakaszmérnökségi központi és igazgatósági központi telephelyek épületek, létesítmények
állagmegóvási, korszerűsítési és fejlesztési feladatai,
- intézményrendszer fenntartásával kapcsolatos állagmegóvás, építés, felújítás, korszerűsítés,
fejlesztés.
3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú
besorolása
A Felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül uniós versenyjogi értelemben vett állami
támogatásnak.
3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással
kapcsolatos elvárások
A projekt műszaki-szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele
szükséges
- A fejlesztés szükségessége valós társadalmi/gazdasági igényeken alapul, illetve valós probléma
megoldását/enyhítését szolgálja.
9
- A fejlesztés összhangban áll Magyarország Vízgyűjtő-gazdálkodási tervében foglalt összehangolt
intézkedésekkel.
- A projekt célja illeszkedjen a Kvassay Jenő Tervben meghatározott célokhoz.
A kötelező szempontok teljesítésén túl a támogatási kérelemben kérjük bemutatni a projekt műszaki-
szakmai tartalmának legfontosabb tulajdonságait, várható eredményeit, melyek lehetnek
számszerűsíthető, illetve nem számszerűsíthető eredmények, mint például:
- újonnan létesített belvízcsatorna hossza [m]
- új vízkivételi műtárgyak száma [db]
- szivattyútelepek fajlagos üzemeltetési költségének csökkentése [%]
- szivattyútelepek kapacitásának növelése [%] vagy [l/s]
- vízellátással érintett területek nagyságának növelése [ha]
- belvízcsatornák víztartóképességének biztosítása, szivárgás megakadályozása
- keresztező műtárgyak áteresztőképességének javítása
- vízpótlás kapacitásának növelés (pl. tájgazdálkodásnál) [m3/nap]
- állandó vízfelületek kialakítása [ha], stb…
A Felhívás 4.4 fejezetében foglalt tartalmi értékelési szempontokban szereplő műszaki-szakmai elvárások
bemutatása a támogatási kérelemben kötelező.
A várható műszaki-szakmai eredményeket a projektfejlesztésre3 beérkező támogatási kérelmek esetében
a Projekt Megalapozó Tanulmányban kell ismertetni.
A projektek részletes műszaki-szakmai tartalmát a Projektdokumentáció részét képező
Megvalósíthatósági Tanulmánynak (a továbbiakban: MT) kell tartalmaznia, melynek kidolgozásához
útmutató készült. (ld. Felhívás segédletei) Az Irányító Hatóság az MT-re minőségbiztosítást végez és egy
körben véleményét megküldi a Kedvezményezettnek a projektdokumentáció beadása előtt.
Az útmutató szerinti MT elkészítése nem feltétele a projektdokumentáció benyújtásának és a
megvalósítási szakaszba történő átlépésnek, amennyiben a projektdokumentáció keretében olyan egyéb
dokumentumok készültek (mint például a kedvezményezett által jóváhagyott, a tervezett fejlesztést
megalapozó nem útmutató szerinti megvalósíthatósági tanulmány, előzetes megvalósíthatósági
tanulmány, programterv, fejlesztési, projekt megalapozó vizsgálatok, tanulmányok, EVD, hatástanulmány,
3 A Rendelet 56.§ (3) értelmében „Ha a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az
irányító hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt.” A Rendelet 56/A.§ (1) bekezdése értelmében „Az 56. § (3) bekezdés szerinti esetben a támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlsztést kezdeményez a támogatást igénylővel a Felhívásban meghatározott előzetes ütemezés szerint. A projektfejlesztés célja a Felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése”. A Rendelet 56/C. § szerint „Az 56/A. § (2) bekezdés c) pontja szerinti határidőben benyújtott projektdokumentációt az irányító hatóság a Felhívásban előírt értékelési szempontok szerint megvizsgálja. Ha a projektdokumentáció az értékelési szempontoknak megfelel, az irányító hatóság az 56/A. § (1) bekezdése szerinti szerződést módosítja a projekt megvalósításának érdekében.” Projektfejlesztés alatt értjük az előkészítésre és megvalósításra vonatkozó Támogatási szerződés megkötésétől a projektdokumentáció elfogadásáig, azaz az előkészítésre és megvalósításra vonatkozó szerződés módosításáig tartó időszakot.
10
koncepciók, tervek, műszaki leírások, stb.), melynek alapján a Felhívás 4.4. pontjában rögzített értékelési
szempontok szerint a projekt értékelhetővé válik. Ezen projektek esetében az MT útmutató szerinti
kidolgozása vagy szükség szerinti kiegészítése és minőségbiztosítása a projektmegvalósítási
időszakban, a dokumentum elszámolását megelőzően történik.
A projekt megvalósítása során elvárt műszaki-szakmai eredmények tisztázó kérdés segítségével
kirészletezhetőek, illetve pontosíthatóak lesznek a támogatási szerződés megkötése során, valamint a
projektfejlesztés időszaka alatt.
Mérföldkövek
A projektben legalább 3 mérföldkövet szükséges tervezni, legfeljebb 10 mérföldkő tervezhető. Az utolsó
mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni.
Mérföldkő a projekt szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt révén elért szakmai vagy
műszaki eredmény lehet, például:
a) megvalósíthatósági tanulmány benyújtása minőségbiztosításra (projektfejlesztésre
benyújtott támogatási kérelmek esetén)
b) engedélyek megszerzése (projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelmek esetén)
c) projektdokumentáció benyújtása (projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelmek
esetén)
d) Nagyprojekt Támogatási Kérelem (Application Form) benyújtása (csak nagyprojektek
esetében szükséges)
e) A projekt megvalósításának megkezdéséhez szükséges közbeszerzési vagy feltételes
közbeszerzési eljárás lefolytatásának megkezdése vagy a projekt megvalósításának
megkezdéséhez szükséges szerződés megkötése, mely magában foglalhatja a komplett
tervezést és engedélyezést is.
f) kivitelezésre vonatkozó vállalkozási szerződés megkötése;
g) kivitelezés előrehaladás mértékének %-os formában történő meghatározása műszaki
ellenőr által (pl.: 30%-, 60%-, 90%-os részteljesítés és végszámla);
h) műszaki átadás-átvétel;
i) próbaüzem (amennyiben releváns),
j) projekt fizikai befejezése, stb.
Az c) mérföldkő megadása projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelmek esetén kötelező, a
továbbiakban felsorolt mérföldkövek opcionálisak, ezektől el lehet térni.
A projekt megvalósítása során a projekt fizikai befejezéséhez kapcsolódó mérföldkövön kívül legalább 1
mérföldkövet szükséges tervezni, mely a támogatási szerződésben rögzítésre kerül.
A mérföldkövek a támogatási szerződés megkötésekor projektenként egyedileg kerülnek rögzítésre.
11
Minden mérföldkőhöz kifizetési kérelemnek kell kapcsolódnia. A támogatást igénylő által meghatározott
mérföldkövekhez kapcsolható kifizetések a Támogatási szerződés mellékletében rögzítésre kerülnek.
Támogatás kifizethető a mérföldkövek közötti teljesítés elszámolása esetén vagy akkor, ha a kifizetési
kérelemhez meghatározott mérföldkő teljesült.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség
és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől
való elmaradás arányában.
Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások:
A horizontális cél megvalósítása, valamint a megvalósítás eredményességének nyomon követése
érdekében végzett tevékenység következtében felmerült költség elszámolható. A kiemelt célok és a
környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények részletes
ismertetése megtalálható az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum
(https://www.palyazat.gov.hu/doc/4404) 12. fejezetében.
A projekt tervezés és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott
eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak:
- Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó
környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, (Nem kizárólagos jelleggel, lásd
ÁÚF 11. pontja) a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket
megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség
szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása
során megszüntetni.
- A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a
támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra
vonatkozó meglévő előítéleteket.
- Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok
tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit,
azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja
ennek módját. (információ: http://www.etikk.hu)
- Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy
többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi
terv meglétét, az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi
CXXV. törvény 63 §-nak megfelelően.
- Infokommunikációs fejlesztések esetén kötelező az infokommunikációs akadálymentesítés.
A projekt tartalmával kapcsolatos korlátozások:
12
- Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a jelen Felhívásban
megfogalmazott célokkal nincs összhangban;
- A beruházásnak műszakilag megvalósíthatónak és üzemeltethetőnek kell lennie.
Projektfejlesztéssel és megvalósítással kapcsolatos egyéb elvárások:
- A támogatást igénylőknek vállalniuk kell, hogy együttműködnek az Irányító Hatósággal, valamint
az Európai Unió kijelölt hatóságaival a projektfejlesztés és megvalósítás során;
- A KEHOP által támogatott szerződésekben ki kell kötni, hogy a létrejövő szerzői jogi védelem alá
eső alkotásoknak a végső Kedvezményezett tulajdonába kell kerülniük. A Kedvezményezett
köteles a közbeszerzési eljárás lefolytatása során az Ajánlati Felhívásban, illetve a nyertes
ajánlattevővel megkötött szerződésben kikötni, hogy a teljesítés során keletkező, szerzői jogi
védelem alá eső alkotáson a Kedvezményezett területi korlátozás nélküli, határozatlan idejű,
kizárólagos és harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez, továbbá jogot szerez az
alkotás (terv) átdolgozására is.
- A 250 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló építési beruházások esetén a
kivitelezést is magában foglaló szerződés(ek) szerződéses feltételeinek a FIDIC szerződéses
feltételeken kell alapulniuk.
- A projekt megvalósítása során meg kell felelni az érvényben lévő műszaki, biztonságtechnikai és
környezetvédelmi előírásoknak, a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az
azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak; nem nyújtható támogatás,
amennyiben a projekt megvalósítása mindezen kitételeknek nem felel meg.
- A projekttel kapcsolatos terveket a Magyar Mérnöki Kamara honlapján megtalálható
„Tervdokumentációk tartalmi és formai követelményei” szabályzat figyelembe vételével kell
elkészíteni. (https://www.mmk.hu/tudastar/szabalyzatok)
- A projekt megvalósítása érdekében a Felhívás közzétételét követően megindított közbeszerzési
eljárások dokumentumaiban és a projekt üzemeltetése során az energiahatékonyság és a
klímavédelem általános szempontjainak érvényesítése elvárás.
A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások:
Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló
közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása
és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata.
A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.
3.3. A projektvégrehajtás időtartama
3.3.1. A projekt megkezdése
Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez is igényelhető.
Megkezdett projekt abban az esetben részesülhet támogatásban, ha a támogatási kérelem benyújtásakor
nem minősül fizikailag befejezettnek.
13
A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1.
alpontja tartalmazza.
3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam
A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés
hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés hatályba lépését követően rendelkezésre
álló időtartam meghatározása jelen Felhívás esetében nem értelmezett, de felhívjuk a figyelmet, hogy a
projektek elszámolhatósági időszakát a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 2.2 pontja korlátozza.
A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának
végső határideje 2023. december 31.
A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a
Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett
teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai
teljesítésének a napja minősül.
A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c.
dokumentum 8.6.2. pontja tartalmazza.
A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának
végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum.
A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 30 nap.
3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások
3.4.1. A projekt területi korlátozása
A projektek megvalósítási területe Magyarország.
A 1303/2013 EK rendelet 70. cikk értelmében a programterületen (Magyarország területén) kívüli,
azonban az Unión belüli fejlesztés is támogatható az alábbi feltételekkel:
- a fejlesztés a programterület javát szolgálja;
- a programterületen kívül eső műveletre allokált összeg nem haladja meg a támogatás 15%-át;
- monitoring bizottság elfogadta;
- a művelettel kapcsolatos irányítási, kontroll, stb. kötelezettségeket azon programért felelős
hatóságok teljesítik, amelyek keretében az adott művelet támogatásra kerül.
3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
Támogatás abban az esetben folyósítható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni
viszonyai az ÁÚF c. dokumentum 7. pontjában foglaltaktól eltérően az alábbi feltételeknek megfelelnek,
és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a támogatást igénylő
biztosítja, igazolja az alábbiakban részletezettek szerint:
14
1. Főszabály szerint nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve fejlesztést olyan
ingatlanon (saját, lízingelt vagy bérelt) kívánja megvalósítani, amely - projektmegvalósításra
benyújtott támogatási kérelem esetén a támogatási kérelem benyújtásának időpontjától,
projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelem esetén a megvalósításra vonatkozó
támogatási szerződés módosítás hatálybalépésétől – nem per-, és igénymentes, kivéve, ha a
támogatást igénylő az igény jogosultja, továbbá bérleti vagy lízing szerződés, az ingatlan használatba
vételének egyéb eseteiben közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalta használati
megállapodás kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény
üzemeltetésének lehetőségét legalább a fenntartási kötelezettség idejére.
Amennyiben az ingatlan vezeték vagy szolgalmi joggal terhelt, a projekt abban az esetben
támogatható, ha az igény jogosultja – elszámolással érintett ingatlan esetén a kifizetési kérelem
benyújtásáig, egyéb esetben legkésőbb a záró beszámoló benyújtásáig - nyilatkozik arról, hogy
hozzájárul a támogatási kérelemben szereplő projekt megvalósításához.
2. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztés osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják
megvalósítani, akkor a támogatás feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes
bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás, és az ahhoz tartozó használati
megosztásra vonatkozó vázrajz benyújtása legkésőbb a záró beszámolóval egyidejűleg.. A per- és
igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada
vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.
3. Amennyiben az ingatlan a támogatást igénylő/Magyar Állam kizárólagos tulajdonában van, a
támogatást igénylőnek azt elegendő egy tételes kimutatást tartalmazó nyilatkozat benyújtásával
igazolnia.
4. Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a támogatást igénylő/Magyar Állam tulajdonában
vagy nem a támogatást igénylő/Magyar Állam kizárólagos tulajdona és az ingatlan a támogatást
igénylő/Magyar Állam kizárólagos tulajdonába kerül az ingatlanvásárlás/ingatlanszerzés
elszámolását tartalmazó kifizetési igénylés alátámasztó dokumentumaként az alábbiakat kell
benyújtania:
- A tulajdonos váltást a támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek adásvételi szerződéssel
(adásvétel esetén) valamint vonatkozó kisajátítási határozattal (kisajátítás esetén)
szükséges igazolnia - amennyiben rendelkezésre áll.
A támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam tulajdonosként történő bejegyzését az
Irányító Hatóság a kormányzati rendszeren belül elérhető adatbázisból ellenőrizheti a
tulajdoni lapok lekérésével. Kisajátítás esetén a kisajátítási terv elkészítéséről,
felülvizsgálatáról, záradékolásáról, valamint a kisajátítással kapcsolatos értékkülönbözet
megfizetésének egyes kérdéseiről szóló 178/2008. (VII.3.) Korm. rendelet szerinti kisajátítási
15
terv alapján az érintett ingatlanok tulajdonviszonyait az Irányító Hatóság a kormányzati
rendszeren belül elérhető adatbázisból a tulajdoni lapok lekérésével ellenőrizheti.
- Független árszakértői vagy értékbecslői határozat vagy szakvélemény a támogatást igénylő
tulajdonába kerülő ingatlanokról.
5. Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan vagy ingatlanhányad nincs a Magyar Állam, vagy a
támogatást igénylő tulajdonában vagy nem a Magyar Állam vagy a támogatást igénylő kizárólagos
tulajdona, és az ingatlan vagy ingatlanhányad nem kerül a támogatást igénylő tulajdonába, az alábbi
igazoló dokumentumok benyújtása szükséges legkésőbb a záró beszámolóval egyidejűleg:
Tulajdonosi nyilatkozat arról, hogy hozzájárul a támogatási kérelemben szereplő projekt
megvalósításához, továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára
rendelkezésre áll;
A támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek legalább a fenntartási időszak végéig szóló
bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot biztosító
szerződéssel kell rendelkeznie és azt be kell mutatnia.
A szerződés:
o legalább a fenntartási időszak végéig szól,
o tartalmazza fenntartási időszakra, a támogatási kérelem fejlesztés megvalósítására
vonatkozó biztosítékokat, illetve a szerződésszegés esetére vonatkozó felelősséget,
o nem tartalmazhat olyan rendelkezést, melynek alapján a felek bármelyike azt rendes
felmondással megszüntetheti, vagy attól egyoldalúan elállhat. A Szerződésben foglalt jogok
és kötelezettségek harmadik személy részére történő átruházása kizárólag a Támogató
előzetes írásbeli beleegyezésével gyakorolható.
Speciális esetek:
Szolgalmi jog: Amennyiben a projekt megvalósításához és fenntartásához megfelelő,
úgy az adott ingatlanra vonatkozó, a projekt megvalósítását lehetővé tevő szolgalmi
joggal is biztosítható az ingatlanra vonatkozó jogosultság. Amennyiben a támogatást
igénylő, illetve állami vagyonkezelő esetében a Magyar Állam rendelkezik a tulajdoni
lapon bejegyzett szolgalmi joggal, akkor a tulajdonosi nyilatkozat, valamint használati
jogcímet biztosító szerződés benyújtása nem szükséges, helyette szemle típusú tulajdoni
lappal lehet igazolni, melynek lekérésére az Irányító Hatóságot fel kell kérni. Az ingatlan
tulajdonviszonyait az Irányító Hatóság a kormányzati rendszeren belül elérhető
adatbázisból ellenőrzi Amennyiben az ingatlan-nyilvántartásban még nem került
feltüntetésre, a szolgalmi jog alapítását igazoló határozatot, megállapodást is csatolni kell.
16
Közös tulajdon: Amennyiben nem áll rendelkezésre megosztási vázrajz és közös
tulajdon használatára vonatkozó, teljes bizonyító erejű magánokiratban vagy közokiratban
rögzített megállapodás, vagy ezt meghatározó jogerős bírósági ítélet, valamennyi
tulajdonostárs nyilatkozata szükséges arról, hogy hozzájárul a támogatási kérelem
megvalósításához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális
fejlesztések támogatást igénylő általi aktiválásához, továbbá az ingatlan a kötelező
fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll.
Amennyiben az ingatlanra vonatkozóan rendelkezésre áll megosztási vázrajz és/vagy
használati megállapodás, és:
o a fejlesztés kizárólag a támogatást igénylő által használt ingatlanrészt érinti,
tulajdonosi hozzájárulás csatolása nem szükséges, kizárólag a megosztási
vázrajz és/vagy használati megállapodás benyújtása szükséges;
o a fejlesztés nem kizárólag a támogatást igénylő által használt ingatlanrészt
érinti, valamennyi tulajdonostárs nyilatkozata is szükséges arról, hogy
hozzájárul a projektmegvalósításához és a támogatási időszak során
megvalósuló infrastrukturális fejlesztések támogatást igénylő általi
aktiválásához, továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a
fejlesztés céljára rendelkezésre áll.
6. Amennyiben a beruházással érintett ingatlan állami tulajdonban van, a kincstári vagyon részét képezi,
vagy önkormányzati tulajdonban van, úgy az alábbi dokumentumokat szükséges benyújtani
legkésőbb a záró beszámolóval egyidejűleg:
a. Amennyiben a támogatást igénylő vagyonkezelési, haszonbérleti szerződés vagy
törvényben történő kijelölés alapján közvetlen jogviszonyban áll a Magyar Nemzeti
Vagyonkezelő Zrt-vel (a továbbiakban: MNV Zrt.) vagy a Nemzeti Földalapkezelővel:
- Központi költségvetési szerv által, kizárólag saját vagyonkezelésében lévő, MNV Zrt.
illetékességébe tartozó állami ingatlano(ko)n megvalósított fejlesztés esetén:
o a támogatást igénylő nyilatkozata a jogviszony fennállásáról;
- Egyéb – központi költségvetési szerv által nem kizárólag saját vagyonkezelésében lévő
vagy központi költségvetési szervtől eltérő személy által állami ingatlanokon megvalósított
– fejlesztések esetén, vagy a Nemzeti Földalapkezelő illetékességébe tartozó ingatlanon
megvalósított fejlesztés esetén
o az MNV Zrt. vagy a Nemzeti Földalapkezelő nyilatkozata szükséges arról,
hogy hozzájárul a projekt megvalósításához, és nem tesz olyan intézkedést a
támogatást igénylővel szemben, amely a támogatási kérelem cél
megvalósítását szolgáló – fenntartási kötelezettségének végéig tartó –
17
hasznosítási és/vagy a projekt támogatási szerződésében foglalt egyéb
kötelezettség teljesítését veszélyezteti, vagy lehetetlenné teszi;
b. Amennyiben a támogatást igénylő az MNV Zrt-től vagy a Nemzeti Földalapkezelőtől
eltérő szervezettel áll az állami ingatlan tekintetében bérleti, egyéb jogcímen, birtokláshoz
való jogot igazoló és használatot biztosító közvetlen jogviszonyban:
- Központi költségvetési szerv vagyonkezelésében lévő ingatlanon a támogatást igénylő
harmadik személy által megvalósítani tervezett fejlesztés, amennyiben a központi
költségvetési szerv meghatalmazást kapott az MNV Zrt.-től a tulajdonosi hozzájárulás
kiadásához:
o központi költségvetési szerv MNV Zrt.-től kapott felhatalmazásának
másolata, amennyiben az nem található meg az MNV Zrt. honlapján;
o központi költségvetési szerv által kiadott vagyonkezelői és tulajdonosi
hozzájárulás, amellyel hozzájárul a projekt megvalósításához, és kijelenti,
hogy nem tesz olyan intézkedést a támogatást igénylővel szemben, amely a
támogatási kérelem cél megvalósítását szolgáló – fenntartási
kötelezettségének végéig tartó – hasznosítási és/vagy a projekt támogatási
szerződésében foglalt egyéb kötelezettség teljesítését veszélyezteti, vagy
lehetetlenné teszi;
o bérleti, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot
biztosító szerződés, engedély vagy egyéb jogcímet igazoló dokumentum
másolata.
- Egyéb – MNV Zrt. által kiadott felhatalmazással nem rendelkező, vagy a Nemzeti
Földalapkezelő illetékességébe tartozó, központi költségvetési szerv vagyonkezelésében
lévő ingatlanon – a támogatást igénylő harmadik személy által megvalósított – fejlesztés
esetén:
o az MNV Zrt. vagy a Nemzeti Földalapkezelő nyilatkozata szükséges arról,
hogy hozzájárul a projekt megvalósításához, és nem tesz olyan intézkedést a
támogatást igénylővel szemben, amely a támogatási kérelem cél
megvalósítását szolgáló – fenntartási kötelezettségének végéig tartó –
hasznosítási és/vagy a projekt támogatási szerződésében foglalt egyéb
kötelezettség teljesítését veszélyezteti, vagy lehetetlenné teszi;
o bérleti, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot
biztosító szerződés, engedély vagy egyéb jogcímet igazoló dokumentum
másolata.
c. Amennyiben a beruházással érintett ingatlan a támogatást igénylővel nem azonos
önkormányzat tulajdonában van:
18
- Tulajdonosi nyilatkozat szükséges arról, hogy hozzájárul a támogatási kérelem
megvalósításához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális
fejlesztések támogatást igénylő általi aktiválásához, továbbá az ingatlan a kötelező
fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll; (amennyiben a támogatási
kérelemhez, ill. a megvalósításra vonatkozó támogatási szerződés módosításához nem
került benyújtásra)
- A támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek legalább a fenntartási időszak végéig
szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és
használatot biztosító szerződéssel kell rendelkeznie és azt be kell mutatnia (amennyiben
a támogatási kérelemhez, ill. a megvalósításra vonatkozó támogatási szerződés
módosításához nem került benyújtásra)
3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás
3.5.1. Indikátorok
Indikátor neve Alap Mértékegység Típusa1 Célérték Azonosító
Vízgazdálkodási
fejlesztéssel
érintett területek
nagysága
KA ha közös kimeneti 1 100 000 1
1) Közös kimeneti, OP-kimeneti, OP-eredmény
A célkitűzések számszerűsítésére indikátorokat kell alkalmazni. A Felhívásban szereplő indikátorok
számszerűsítése a támogatási kérelemben és a Megvalósíthatósági Tanulmányban kötelező, de egyéb
indikátorok is meghatározhatók az adott projektre, amelyek hozzájárulnak a programspecifikus
eredménymutatók eléréséhez. Az intézkedés kapcsán releváns eredménymutató:
VKI szerinti jó állapotú / jó potenciálú víztestek aránya4
Felhívjuk a figyelmet, hogy a Rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos
csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben.
Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át,
a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás
arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. A 272/2014. (XI.5.) Korm.
rendelet 88. §. (1)-(4) szerinti szankció nem alkalmazandó szakpolitikai mutatók és az OP-eredmény-
indikátorok esetében.
4 Jó állapot: A víztestek akkor tekinthetők jó állapotúnak, ha a vízi és vizektől függő ökoszisztéma működését nem zavarják
jelentősen az ember által okozott hatások, illetve, az ivóvíz ellátásra, vagy egyéb használatokra (rekreáció, öntözés) használt vizek minősége megfelel a használat által szabott körülményeknek. a Vízfolyások és állóvizek esetén a jó ökológiai és kémiai állapot, felszín alatti vizeknél a jó kémiai és mennyiségi állapot elérése a cél. Jó ökológiai potenciál: egy erősen módosított vagy mesterséges víztesten várhatóan kialakuló és fenntartható életközösség megjelenésének feltételeinek megléte biológiai, hidromorfológiai és fizikai-kémiai szempontok alapján meghatározva, összehasonlítva a hozzá legközelebb álló természetes víztest típussal.
19
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai
tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki-
szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a Rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában
részletezett szabályozást alkalmazzuk.
3.5.2. Szakpolitikai mutatók
Nem releváns.
3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló Felhívások
esetén
Nem releváns.
3.6. Fenntartási kötelezettség
A támogatást igénylő a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett
vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak.
3.7. Biztosítékok köre
A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja
tartalmazza.
3.8. Önerő
A támogatást igénylőnek legalább a projekt összköltségének az igényelt támogatási összeggel
csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás
alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat.
Saját forrásnak a kedvezményezett által a projekthez igénybevett állami támogatást, valamint az Európai
Unió intézményei, ügynökségei, közös vállalkozásai vagy más szervei által központilag kezelt, a tagállam
ellenőrzése alá sem közvetlenül, sem közvetve nem tartozó uniós finanszírozást nem tartalmazó forrás
minősül.
Az önerő rendelkezésre állását a megvalósításra vonatkozó támogatási kérelem, illetve
projektdokumentáció benyújtásakor, de legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásakor a
támogatást igénylőnek nyilatkozattal – kiemelt eljárásrend keretében megvalósuló projektek kivételével
helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások esetén a támogatást igénylői nyilatkozaton felül
képviselő-testületi, társulási tanácsi határozattal, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt,
a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával,
költségvetési szervek esetén pedig a támogatást igénylői nyilatkozaton felül az irányító szerv vezetőjének
nyilatkozatával a saját forrás biztosításáról az ÁÚF c. dokumentum 8.5. pontjában meghatározott módon
és formában kell igazolnia.
A konstrukció keretében megvalósuló projektek esetében a Rendelet 128. § (3) bekezdés szerinti
halasztott önerő alkalmazható.
20
A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.
A projekt összköltség támogatáson felüli részének igazolására központi költségvetési szervek esetében a
fedezetet biztosító szervezet nyilatkozata szükséges arról, hogy az el nem számolható rész a központi
költségvetésében rendelkezésre áll, illetve azt a felmerülés évében a költségvetésbe betervezi (pl. az
elszámolható költségek maximális mértékén felüli összegről, vagy az ÉFK-ban nevesített támogatási
összegen felüli költségről). A nyilatkozatot legkésőbb a projektmegvalósításra vonatkozó támogatási
szerződés megkötéséig vagy a szerződésmódosításig kell benyújtani.
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI
Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.
4.1 Támogatást igénylők köre
Jelen Felhívás keretében támogatást a hatályos ÉFK-ban nevesített vízügyi igazgatási szervek és azok
konzorciumai igényelhetnek.
4.2 Támogatásban nem részesíthetők köre
Az ÁÚF 2. pontja szerinti Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás
azon támogatást igénylő részére:
- amely a hatályos ÉFK-ban támogatást igénylőként nincs nevesítve az adott projektre
vonatkozóan.
4.3 A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja
- A támogatási kérelmek benyújtása 2015.11.16-től 2017.11.16 -ig lehetséges.
- A támogatási kérelem benyújtásának módja: online benyújtás elektronikus kitöltőprogramon
keresztül.
Részletes iránymutatás az ÁÚF 3.3. pontjában „A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának
módja kiemelt eljárásrendben” fejezetben található.
A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6.
pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt
nyilatkozatot is.A nyilatkozat papír alapú példánya kétféle módon is benyújtható az Irányító Hatóság
részére
i. postai úton: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon
belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai szolgáltatás5/futárposta-
5 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz
postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít:
a) nyomon követhető kezelés;
21
szolgáltatás6 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő
címre:
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság
1437 Budapest Pf. 328.
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét
és címét!
ii. Személyesen: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3
napon belül zárt csomagolásban, az Irányító Hatósághoz a nyitvatartási időn belül:
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság
1134 Budapest, Váci út 45. „A” épület, 1. emelet
hétfő - csütörtök: 08:30 – 16:00 óra
péntek: 08:30 – 12:00 óra
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét
és címét!
4.4 Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend
A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a Rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján
kerülnek elbírálásra.
Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra.
Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van tisztázó kérdés
alkalmazására.
Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre.
Az Irányító Hatóság a támogatási kérelmekről való döntéshez Döntés-előkészítő Bizottságot nem hív
össze.
b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele.
6A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán
belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
22
Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF c. dokumentum 3.3 pontjában
(A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.
Kiválasztási kritériumok:
Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a
vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak,
valamint az alábbi kritériumoknak:
Sor Kritérium
Minősítés Megfelelt
(megfelelt/nem felelt meg)
Megjegyzés
Nem hiánypótoltatható jogosultsági szempontok
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó!
1 A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik.
MEGFELELT = ellenőrzés folytatása; NEM FELELT MEG = ellenőrzés lezárása, támogatási kérelem elutasítása
2
Amennyiben a támogatást igénylő nem
rendelkezik elektronikus aláírással, a
papíralapú, cégszerűen aláírt, postai úton
benyújtandó nyilatkozat határidőben
benyújtásra került, és megegyezik az
elektronikusan korábban benyújtott
nyilatkozattal.
MEGFELELT = ellenőrzés folytatása; NEM FELELT MEG = ellenőrzés lezárása, támogatási kérelem elutasítása
3
A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint,
MEGFELELT = ellenőrzés folytatása; NEM FELELT MEG = ellenőrzés lezárása, támogatási kérelem elutasítása
Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel
meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási Felhívás nélkül elutasításra kerül.
Sor Kritérium
Minősítés Megfelelt
(megfelelt/részben megfelelt/nem
felelt meg)
Megjegyzés
Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó.
1
A támogatást igénylő a Felhívás 6. pontjában szereplő összes dokumentumot csatolta (a támogatást igénylő külön nyilatkozatának megfelelően projektfejlesztésre vagy megvalósításra vonatkozó lista figyelembe vételével)
23
2
A támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott támogatást igénylők körébe tartozik, és nem tartozik ÁÚF 2. pontja szerinti kizáró okok hatálya alá.
Csak az ÉFK-ban nevesített szervezetek valamint azok jogutódai nyújthatnak be támogatási kérelmet. A kizáró okoknak való megfelelés nyilatkozati formában történik.
3 A kiemelt projekt nevesítésre került a hatályos KEHOP éves fejlesztési keretben.
Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg,
akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor.
1. Tartalmi értékelési szempontok:
Sor Kritérium
Minősítés (Megfelelt/Részben
megfelelt/Nem felelt meg)
Megjegyzés
Tartalmi értékelési szempontok
I. A támogatást igénylő értékelése
1 A Támogatást igénylő alaptevékenysége, és ennek kapcsolata a Projekttel kifejtésre került.
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
2
A projekt megvalósítása szempontjából releváns eljárási, képviseleti szabályokat, valamint döntési mechanizmusok menetét bemutatta, a kompetenciákat és szervezeti felépítést bemutató szervezeti ábrát csatolta (konzorcium esetén a konzorciumi tagok figyelembevételével).
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
II. OP megfelelés, a fejlesztés megalapozottsága
3 A fejlesztés illeszkedik jelen Felhívás céljaihoz és elérni kívánt eredményeihez.
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
4
A fejlesztés jogszabályi, stratégiai megalapozása megfelelően bemutatásra került. - A projekt célja illeszkedik a Kvassay Jenő Tervben meghatározott célokhoz; - A fejlesztés összhangban van Magyarország Vízgyűjtő-gazdálkodási tervében foglalt összehangolt intézkedésekkel.
Kötelező műszaki-szakmai tartalom a Felhívás 3.2. pontja alapján. A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
5
A fejlesztés célja és a projektjavaslatban megfogalmazott társadalmi/gazdasági/szakpolitikai/műszaki igények összhangban vannak.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
6 A megvalósításra nézve releváns tanulmányok, vizsgálatok, tervek eredményei bemutatásra kerültek
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
24
7 Bemutatásra került a KEHOP 11. fejezetben szereplő horizontális alapelvekhez való kapcsolódás
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
III. Műszaki, megvalósítási adatok
8 Bemutatásra került a változatelemzés, annak következtetése. Változatelemzés hiánya esetén annak indokoltsága megalapozott.
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
9 A Projekt szakmai tartalma bemutatásra került az előkészítettségi szintet figyelembe véve.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
10 A projekt műszaki-szakmai tartalma a projektcélok elérését szolgálja
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
11
A fejlesztés szükségessége valós társadalmi/gazdasági igényeken alapul, illetve valós probléma megoldását/enyhítését szolgálja
Kötelező műszaki-szakmai tartalom vizsgálata a Felhívás 3.2 pontja szerint. A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
12
A projekt hatására növekszik a vízvisszatartás, illetve a vizek kártételei elleni védelem mértéke, javulnak a vízkészletgazdálkodás feltételei.
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
13
A tervezett vízgazdálkodási beruházás: • a vízelvezető rendszer elemeinek fejlesztésével, rekonstrukciójával és a tározási feltételek megteremtésével csökkenti a belvízi kockázatot, az ÁKK célkitűzéseivel összhangban, vagy • a vízvisszatartás és vízpótlás révén javítja az érintett terület vízháztartását, ezáltal hozzájárul a klímaváltozás káros hatásainak mérsékléséhez vagy • a vizek kártételei elleni védelem szintjét növeli vagy • a vízgazdálkodáson belül a vízvisszatartás, tározás feladatán túlmenően a vizek kártételei elleni védőképesség javítását szolgálja vagy • A projekt hozzájárul a nagyműtárgyak üzembiztonságának növeléséhez
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
14
A bemutatott műszaki tartalom megvalósíthatósága megfelelően biztosított (környezetvédelmi, intézményi, jogi, engedélyezési szempontból egyaránt)
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
25
15 Tulajdonviszonyok megfelelnek a Felhívás feltételeinek
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
16 A kifizetési ütemterv csatolásra került és reális dátumokat tartalmaz
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
17 A közbeszerzési terv összhangban van a projekt tartalmával és előkészítettségével, ütemezése reális
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
IV. Pénzügyi feltételek
18 Az igényelt támogatási összeg kizárólag elszámolható költségeket tartalmaz
A Felhívás 5.5. pontja szerint. A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
19
Amennyiben a projekt költségvetése tartalmaz a projekt megvalósításához szükséges nem elszámolható költséget, az levonásra került a támogatási összegből, és önerő hozzájárulással/egyéb forrás igazolásával biztosított a rendelkezésre állása.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
20 A kettős finanszírozás esete nem áll fent, és az erről szóló nyilatkozat megfelelően benyújtásra került.
A támogatási kérelem beadásakor vizsgálandó! Projektdokumentáció esetén nem.
21 A projekt költségvetése összhangban van a projekt előkészítettségének bemutatásával, illetve a tervezett megvalósítási lépésekkel.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó. Projektfejlesztésre: projektfejlesztési és megvalósítási tevékenységekre is tervezett forrást. Projektmegvalósításra: csak megvalósítási tevékenységekre igényel forrást.
22 A Projekt költségeinek számítási módszertanát a Támogatást igénylő megfelelően bemutatta
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
26
23 A pénzügyi elemzés számítása helyes.
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
24 A közgazdasági költség-haszon elemzés számítása helyes. (amennyiben releváns.)
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
25 A projekt társadalmi hasznossága bizonyított.
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
26 A projekt pénzügyi fenntarthatósága a pénzügyi elemzés alapján bizonyított
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
27
Kockázatelemzés és érzékenységvizsgálat módszertana, eredménye bemutatásra került, a legfontosabb kockázatok azonosításra kerültek.
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
28
Ismertetésre kerültek az éghajlatváltozással kapcsolatos kockázatok, az alkalmazkodással és mérsékléssel kapcsolatos szempontok és figyelembe vették a katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet. (Csak nagyprojekt esetén.)
Projektmegvalósítás Támogatási kérelem és projektdokumentáció esetén vizsgálandó! Projektfejlesztést is tartalmazó Támogatási Kérelem esetén nem releváns.
27
29 A támogatási kérelemben igényelt támogatás összege nem haladja meg a hatályos ÉFK-ban foglaltakat.
Amennyiben meghaladja, a támogatói döntés meghozatalához az Irányító Hatóságnak aKormány előzetes jóváhagyását kell kérni. ld. Rendelet 5. § (1) és (2) d) , valamint 65. § (2) összeghatárai szerint. A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
V. Személyi feltételek
30
A projekt lebonyolításában (projektmenedzsment szervezetben) részt vevők bemutatásra kerültek, felelősségi és jogkörük tisztázásra került. A Projektmenedzsment szervezeti ábrája a mellékelt dokumentáció részét képezi.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
31
A kedvezményezett rendelkezik a támogatás feltételeinek megfelelő projekt végrehajtásához szükséges adminisztratív, pénzügyi és működési kapacitással.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
32
Konzorciumi kedvezményezett esetén a konzorciumi partnerek közötti tervezett feladatmegosztás arányban van a meglévő kapacitásokkal, szakmai kompetenciákkal és a tervezett pénzügyi feltételekkel.
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
33
Ha a projektgazda és a menedzsment szervezet nem azonos, a külső menedzsment szervezet kiválasztásának módja és a kiválasztás előrehaladása bemutatásra került
A támogatási kérelem beadásakor és projektdokumentáció esetén is vizsgálandó.
Tájékoztatjuk a tisztelt Támogatást igénylőt, hogy a kérelem Megfelelt minősítést ér el, amennyiben:
- projektmegvalósításra benyújtott projektjavaslat esetében minden szempontra Megfelelt vagy
Részben megfelelt minősítést kap. Részben megfelelt minősítéssel értékelt szempontok
esetében a kritérium(ok)nak való megfelelés a Támogatási szerződés megkötésének vagy a
megvalósítás feltételeként írható elő, illetve a támogatást igénylővel projektfejlesztésre köthető
Támogatási szerződés.
- projektfejlesztésre benyújtott projektjavaslat esetében a 8., 14., 15., 23., 24., 25., 26., 27., 28.
sorszámú szempont kivételével Megfelelt vagy Részben megfelelt minősítést kap. A 8., 14.,
15., 23., 24., 25., 26., 27., 28. sorszámú szempontok projektfejlesztési szakaszra érkező
projektjavaslat esetében nem relevánsak, ezért azokra csak Nem megfelelt minősítés adható,
ami a projektjavaslat minősítését nem befolyásolja.
- Projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelem esetén a projektmegvalósítási szakaszba
lépés során a Rendelet 56/C. § szerint projektdokumentációt az irányító hatóság a Felhívásban
előírt értékelési szempontok szerint megvizsgálja. Ha a projektdokumentáció az értékelési
szempontok alapján egyenként Megfelelt vagy Részben megfelelt minősítést kap, akkor a
28
projektdokumentáció az irányító hatóság részéről elfogadható és a támogatási szerződés
módosításra kerül a projekt megvalósításának érdekében.”
A Részben megfelelt minősítéssel értékelt szempontok esetében a kritérium(ok)nak való
megfelelés a támogatási szerződés módosításának vagy a megvalósítás feltételeként írható
elő.
- A 24. és 28. sorszámú szempontok csak nagyprojektekre vonatkoznak. Nem nagyprojekt
esetében Nem megfelelt minősítés adható, ami a projektjavaslat minősítését nem befolyásolja.
Azon nagyprojektek esetében, ahol az útmutató szerinti MT nem készült el a
projektmegvalósítási szakaszba való átlépésig, a 28. szempont nem releváns. Ezekben az
esetekben Nem megfelelt minősítés is adható, mely nem befolyásolja a projektjavaslat
minősítését. Ezen kritériumnak való megfelelést a projekt támogatási kérelmének Európai
Bizottsághoz való benyújtás feltételeként kell előírni.
Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a
projektjavaslatra adott összesen minősítés Nem felelt meg.
Továbbá nem támogathatók azok a projektjavaslatok sem, amelyek esetében a 3., 4., 11., 12., 13.
pontokra adott minősítés Nem felelt meg.
A megjegyzések között „projektdokumentáció” kifejezés alatt értjük a Felhívás 6. fejezet III. pontjában
felsorolt dokumentumcsomagot.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A §
értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI.
fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem
számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre.
A közbeszerzések és beszerzések során a támogatást igénylőnek biztosítania kell a 272/2014. (XI. 5.)
Kormányrendelet 5. számú mellékletének 2.3.2.5b. pontjában foglalt függetlenségi követelmények
teljesülését.
Nagyprojektekkel kapcsolatos további eljárásrend:
A 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 100. cikkében meghatározottak szerint,
amennyiben a KEHOP projekt teljes elszámolható költsége meghaladja az 50 000 000 EUR-t, úgy
„nagyprojektnek” minősül és a projekt támogatása a rendelet 101. és 102. cikkében foglaltak szerint az
Európai Bizottság jóváhagyásához kötött. Amennyiben a projekt előkészítésekor a költségkalkuláció
forintban történik, úgy a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes hivatalos tervezési árfolyamon kell
vizsgálni, hogy a projekt eléri-e az euróban meghatározott határértéket.
Amennyiben az előkészítés során felmerül annak lehetősége, illetve fennáll annak a kockázata, hogy
árfolyamváltozás miatt, közbeszerzési okokból, illetve esetleges műszaki változásokból adódóan a projekt
elszámolható költsége a jóváhagyási folyamat vagy a végrehajtás során túllépi az 50 millió EUR összeget,
az esetben a projektet „nagyprojektként” kell előkészíteni. A 45 millió EUR-ot elérő projektek esetében
ennek vizsgálata a megvalósíthatósági tanulmány kockázatelemzés fejezetében szükséges. A
kedvezményezett indokolt esetben kérheti 45 M EUR alatti projekt nagyprojektként történő előkészítését.
A kockázatok mérlegelése és az előkészítés módjának megválasztása a kedvezményezett
felelőssége.
29
A nagyprojektek esetében a 101. cikk sorolja fel az információkat, amelyeket a kedvezményezettnek
rendelkezésre kell bocsátania:
- a nagyprojekt végrehajtásáért felelős szervezetre vonatkozó részletes információk és e szervezet
kapacitása;
- a beruházás és helyszínének leírása;
- teljes költség és teljes elszámolható költség a 61. cikkben foglalt követelmények figyelembe
vételével;
- az elvégzett megvalósíthatósági tanulmányok, beleértve a változatelemzést, és az eredmények;
- költség-haszon elemzés, beleértve egy gazdasági és pénzügyi elemzést és egy
kockázatelemzést;
- környezeti hatásvizsgálat, figyelembe véve az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz történő
alkalmazkodás szükségleteit, valamint a katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet;
- részletes magyarázat arról, hogy a nagyprojekt mennyiben felel meg az érintett operatív program
vagy operatív programok megfelelő prioritási tengelyeinek, és a nagyprojekt e prioritási tengelyek
egyedi célkitűzéseinek eléréséhez való várható hozzájárulásáról, valamint a társadalmi-gazdasági
fejlődéshez való várható hozzájárulásáról;
- az összes tervezett pénzügyi erőforrást és az alapokból, EBB- től és más finanszírozási
forrásokból származó, tervezett támogatást tartalmazó pénzügyi terv, az elért eredmények
monitoringjára alkalmazott fizikai és pénzügyi mutatókkal, figyelembe véve az azonosított
kockázatokat;
- a nagyprojekt végrehajtásának ütemterve és, amennyiben a végrehajtási időszak várhatóan
hosszabb, mint a programozási szakaszok, amelyekre a programozási időszak vonatkozásában
az alapokból támogatást igényelnek.
Továbbá a Bizottság (EU) 2015/207 végrehajtási rendeletében előírt formai szabályok és módszertan
alkalmazandó a nagyprojektek támogatási kérelmének összeállításakor, figyelembe véve az Irányító
Hatóság által kiadott útmutatót.
Tekintettel a nagyprojektek stratégiai jelentőségére, illetve a bizottsági jóváhagyási folyamat
összetettségére, a tagállam bevonhatja a JASPERS szakértőit a projekt előkészítési folyamatába. Az
Irányító Hatóság erről értesíti a kedvezményezettet, aki köteles együttműködni a megbízott szakértőkkel.
A 1303/2013/EU rendelet 102. cikke értelmében a nagyprojektek értékelése és jóváhagyása vagy az
Európai Bizottság elfogadott módszertanával dolgozó független minőségellenőr bevonásával vagy
közvetlenül a Bizottság szolgálatainak szakmai értékelésén keresztül történik. Az Irányító Hatóság
tájékoztatja a kedvezményezettet a bizottsági jóváhagyási folyamat módjáról.
A nagyprojektek Bizottság általi elfogadása/módosítása/elutasítása esetén a kedvezményezettel kötött
támogatási szerződés vonatkozásában a Rendelet I. mellékletét képező Egységes Működési Kézikönyv
V. Fejezetében foglaltak alapján kell eljárni.
30
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK
Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során
csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.
5.1 A támogatás formája
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
5.2 A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége
A projekt elszámolható összköltsége a támogatási kérelemben nem haladhatja meg a hatályos ÉFK-ban
meghatározott összköltséget. Amennyiben meghaladja, a támogatói döntés meghozatalához az Irányító
Hatóságnak a Kormány előzetes jóváhagyását kell kérni (a Rendelet 5. § (1) és (2) d), valamint 65. § (2)
összeghatárai szerint).
5.3 A támogatás mértéke, összege
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege a hatályos ÉFK-ban meghatározott indikatív
forráskeret. Amennyiben meghaladja, a támogatói döntés meghozatalához az Irányító Hatóságnak a
Kormány előzetes jóváhagyását kell kérni (a Rendelet 5. § (1) és (2) d), valamint 65. § (2) összeghatárai
szerint).
A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a.
5.4 Előleg igénylése
Jelen konstrukció keretében lehetőség van támogatási, fordított ÁFA és szállítói előleg igénybevételére.
Jelen Felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe
vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás 100 %-a központi, helyi önkormányzati
vagy köztestületi költségvetési szerv, közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági
társaság, helyi önkormányzat, köztestület kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett
a) a fizetési számláit az Áht. alapján a kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós forrásból
nyújtott költségvetési támogatások kezelésére a kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik,
vagy
a) megítélt támogatásának összege nem éri el az ötszázmillió forintot.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a központi költségvetési szerv, helyi önkormányzat, önkormányzati társulás,
közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság kedvezményezett részére
támogatási előleg akkor folyósítható, ha az irányító hatóság a kedvezményezett által benyújtott, az adott
naptári évre vonatkozó projektszintű likviditási tervet jóváhagyta.
A likviditási terv sablonja jelen felhívás szakmai mellékletei között található meg.
A likviditási tervre vonatkozó további szabályokat a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet 117/A. §-a
tartalmazza.
31
Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén
annak első részlete - kifizetésétől számított tizenkét hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges
benyújtani.
A Kbt. hatálya alá tartozó beszerzésnél, szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő a
közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a
szerződés - tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított - elszámolható összeg legalább 30%-
ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét.
Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési
eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés -
tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének
lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a
Rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.
A szállítói előleg 50 %-ával legkésőbb a szállítói szerződés szerinti ellenszolgáltatás elszámolható
összege 50 %-ának teljesítését követően haladéktalanul el kell számolni.
A szállítói előleget a Támogató visszaköveteli, ha a Kedvezményezett nem nyújt be igénylést időközi
kifizetésre a szállítói előleg – vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete –
kifizetésétől számított 12 hónapon belül, valamint ha a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény –
így különösen helyszíni ellenőrzés megállapítása – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását
bizonyítja.
5.5 Az elszámolható költségek köre
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható
tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és
megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek.
A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem
elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem
elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható
költségének.
Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem
részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható
tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a
Felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a
támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A
projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz,
hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása.
A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes
költségét!
A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra
vonatkozó részletes szabályozást a Rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az
elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza.
32
Felhívjuk a figyelmet, hogy jelen Felhívásban alkalmazott „költségkategóriák és költségtípusok” nem
feleltethetők meg a Kedvezményezett könyveiben szereplő költségsoroknak. A „költségkategóriákba és
költségtípusokba” sorolás csak jelen támogatási rendszer keretén belül értelmezendő, célja a projekt
költségvetés strukturálása és a kifizetési igénylések ellenőrzésének megkönnyítése.
Egyszerűsített elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség.
Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el
Az ÁFA elszámolás tekintetében kizárólag a le nem vonható ÁFA minősül elszámolható
költségnek. A kedvezményezett által levonható ÁFA elszámolására nincs lehetőség! Amennyiben
az ÁFA levonható, nem számolható el még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett
ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az
illetékes NAV Igazgatóság nyilatkozatának előzetes kikérése, mivel ilyen esetekben a támogatást
nyújtó szervezet is az alapján jár el.
- A le nem vonható áfa elszámolható a projekt keretében, kivéve, ha a kedvezményezett az
Egyszerűsített Vállalkozói Adó (a továbbiakban: EVA) hatálya alá tartozik, ekkor az áfa nem
elszámolható költség.
- In-house beszerzések költségei a Rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az
elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató 3.6. pontjában írtak
figyelembe vételével elszámolhatóak:
o A Kbt. 9. § (1) bekezdés h)–i) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott in-house
beszerzések alapján kötött szerződések elszámolhatóak, ha azok költsége nem haladja
meg a szokásos piaci értéket, valamint a pénzügyileg rendezett tételek alapján kimutatott
közvetlen és közvetett önköltség értékét.
o Az in-house beszerzéseket olyan részletes, tételes egységárakat is tartalmazó
kalkulációval kell alátámasztani, amelyből a beszerzés költsége egyértelműen
megállapítható, és amely kétséget kizáróan igazolja, hogy e teljesítés szolgálja legjobban
a költséghatékonyságot.
I. PROJEKTELŐKÉSZÍTÉS KÖLTSÉGE
I.1.) Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége
a. Előzetes tanulmányok elkészítésének költségei
megvalósíthatósági tanulmány költsége
környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat, egységes környezethasználati engedélyhez
kapcsolódó vizsgálat(ok) költsége,
egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége, beleértve klímakockázati
elemzés és -kezelés, ökológiai állapotfelmérés, vizek állapotára gyakorolt hatás
felmérése, esélyegyenlőségi megfelelőségi tanulmány készíttetése
33
b. engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági
díjának (illeték, igazgatási, szolgáltatási díj, egyéb eljárási költségek) költsége, ideértve
a művelési ág váltása, művelési ágból való kivétel adminisztratív költségei
A műszaki tervek elkészítésének költsége magában foglalhatja az engedélyeztetési költségeket,
amennyiben a megkötött vállalkozói szerződés szerint annak beszerzése a tervező feladata.
I.2.) Közbeszerzés költségei
közbeszerzési dokumentáció
közbeszerzési szakértő, hivatalos közbeszerzési tanácsadó
közbeszerzési eljárási díjak
A közbeszerzési költségek nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének
1%-át.
I.3) Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség
tervellenőr költsége
előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, piackutatás,
szükségletfelmérés, helyzetfeltárás költsége
társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költségek
előkészítéshez kapcsolódó egyéb szakértői tanácsadás
II. BERUHÁZÁSOKHOZ KAPCSOLÓDÓ KÖLTSÉGEK
II.1) Ingatlanvásárlás költségei
ingatlan bekerülési értéke
ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megváltásának költsége (kizárólag független
árszakértői vagy értékbecslői határozat, vagy szakvélemény, vagy jogszabályban
meghatározott hivatalos szerv által megállapított összeg erejéig lehet elszámolható)
adás-vétellel kapcsolatos valamennyi költség (pl. ügyvédi díjak, értékbecslés, kisajátítási
terv, kártalanítási költségek, stb.)
Az ingatlanvásárlás összes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt
összes elszámolható költségének 2%-át.
Az ingatlanszerzés költségeinek elszámolása a projektfejlesztési időszakban
megkezdhető.
34
II.2.) Egyéb, ingatlanhoz kapcsolódó tulajdonszerzéssel nem járó kártalanítási költségek
Egyéb, ingatlanhoz kapcsolódó, tulajdonszerzéssel nem járó kártalanítási költségek,
pénzbeli térítések (pl. vezetékjogi kártalanítás, fennálló bérleti jog és a beruházással
érintett ingatlan használatára vonatkozó jogviszony megszüntetésének költsége, stb.), ha
a projekt megvalósításához elengedhetetlenül kapcsolódik
II.3.) Terület-előkészítés költsége
A terület beruházásra alkalmassá tétele érdekében végzett előkészítő munkák költségei:
o megelőző régészeti feltárás, régészeti megfigyelés, régészeti megfigyelés
során előkerült lelőhely feltárása (mentő feltárás)
o lőszermentesítés,
o a régészeti feltárás és lőszermentesítéshez kapcsolódó földmunkák költségei
A területelőkészítés összes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt
összes elszámolható költségének 2%-át.
II.4) Építéshez kapcsolódó költségek
építés bekerülési értéke vagy ezen belül: új építés, átalakítás, bővítés, felújítás,
beüzemelési költségek
bontási költségek
Az akadálymentes hozzáférést biztosító átalakítási költségek elszámolhatóak, ha az
akadálymentesítés végrehajtása nélkül az épület nem lenne alkalmas a feladat ellátására.
II.5.) Eszközbeszerzés
tárgyi eszközök beszerzése
Főszabály szerint új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első
üzembehelyezésű gépek technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése
és beépítése támogatható.
Indokolt esetben a meglévő eszközök átalakításának, bővítésének,
korszerűsítésének költsége – ideértve a zavartalan és biztonságos üzemeltetést
szolgáló munka költségét is – ha az felújításnak minősül.
Illetve a tárgyi eszközök próbaüzem költségei is elszámolhatóak.
használt eszköz beszerzésének költsége, az alábbi feltételek teljesülése esetén:
o adott eszközt a megelőző hét évben nem európai uniós vagy hazai
támogatásból szerezték be, vagy állították elő, amit az eladó igazolni tud és
más megoldás (új eszköz beszerzése, lízing, stb.) igénybevétele nem
indokolt;
35
o az eszköz eladója igazolja az eszköz eredetét;
o a használt eszköz értéke nem érheti el a hasonló rendeltetésű, azzal azonos
vagy közel azonos műszaki paraméterekkel rendelkező új eszköz piaci
értékét, valamint a használt eszköz ára nem haladhatja meg a piaci árat;
o a használt eszköznek is meg kell felelnie a hatályos szabványoknak,
normáknak, technológiai és egyéb műszaki feltételeknek;
II.6.) Immateriális javak
A projekt megvalósításához szükséges, az Sztv. 25. §-a szerinti immateriális javak (pl.
szellemi termékek felhasználásának joga, licencek) Sztv. 47–51. §-a szerinti bekerülési
értéke elszámolható (ideértve a bekerülési érték részét képező, esetlegesen a
projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés támogatási díjakat is).
III. SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ SZOLGÁLTATÁSOK KÖLTSÉGEI
III.1.) Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége
III.2.) Egyéb műszaki jellegű szolgáltatások költsége
Egyéb mérnöki és szakértői díjak, tanácsadási költségek (pl. FIDIC mérnök, árszakértő,
műszaki szakértő, tervezői művezetés, fordítás, tolmácsolás, lektorálás, stb.)
Projekttevékenységek hatékonyságának és eredményeinek vizsgálatával kapcsolatos
költségek (pl. szolgáltatásnak minősülő monitoring tevékenység)
III.3.) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei
Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok, megvalósulási tervek és
üzemeltetési engedélyes dokumentáció, üzemeltetési és egyéb kézikönyvek, stb.
készítésének költsége
III.4.) Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
a Felhívás által előírt nyilvánosság biztosításának költsége, amelynek az összes
elszámolható költséghez viszonyított aránya nem lehet több mint 0,5%;
III.5.) Projektszintű könyvvizsgálat költsége
könyvvizsgálói szolgáltatás, amelynek az összes elszámolható költséghez viszonyított
aránya nem lehet több mint 0,5%;
III.6) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj
A projektmegvalósításhoz kötődő és indokolt bérleti díjak (kivéve a
projektmenedzsmenthez kötődő iroda és eszközbérlet)
III.7.) Egyéb szolgáltatási költségek
36
hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
jogi, közjegyzői költségek
Minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek (pl.
minőségellenőrzéssel és tanúsítással kapcsolatos szolgáltatások költsége, minőséget
tanúsító címkék használatával kapcsolatos költségek)
Biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei – ha a támogatás nyújtásához a
biztosítéknyújtás kötelező (pl. bankgarancia költsége, ingatlan jelzáloghoz kötődő
értékbecslés díja, stb.)
A fejlesztés tárgyára vonatkozó, az üzembe helyezést követően felmerülő
vagyonbiztosítás díja a megvalósítási időszak végéig.
IV. SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSBAN KÖZREMŰKÖDŐ MUNKATÁRSAK KÖLTSÉGEI
(SZEMÉLYI JELLEGŰ RÁFORDÍTÁS)
A Rendelet 5. melléklet 3.5.4. pontjában írtak számolhatóak el, a Felhívás 5.7. pontjában
meghatározottak figyelembevételével, kivéve a munkaköri alkalmassági vizsgálati díj költsége.
V. PROJEKTMENEDZSMENT KÖLTSÉGEK
A projektmenedzsment költségek és a szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak
költségei (ld. IV.8) együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének
2,5%-át, a Felhívás 5.7 pontjában szereplő feltételek mellett.
A projektmenedzsment tevékenységéhez kapcsolódó költség csak a projekt szakmai
előrehaladásának arányában számolható el a Rendelet 110. § (5) bekezdésben foglaltak szerint.
V.1.) Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása
Személyi jellegű ráfordításként kizárólag a Támogatási Szerződés megkötésekor rögzített
projektmenedzsment tagjai, a Rendelet 5. melléklet 3.5.4. pontjában leírtak alapján, a Felhívás 5.7.
pontjában meghatározottak figyelembevételével (kivétel a munkaköri alkalmassági viszgálati díj)
számolhatóak el, legkorábban a Támogatási Kérelem beadása előtti 60 naptól, de nem korábban,
mint a Felhívás megjelenésének napja (visszamenőlegesen). Új projektmenedzsment tagok személyi
jellegű költségeire vonatkozó elszámolás benyújtása csak az erre vonatkozó hivatalos bejelentés
jóváhagyását követően lehetséges, figyelemmel a változás bejelentésére vonatkozó szabályokra.
Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében
figyelembe kell venni a Rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt előírásokat.
V.2.) Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja
37
Felhívjuk a figyelmet, hogy közszféra szervezet kedvezményezettek esetén a szakértői szolgáltatás
díja a Rendelet 5. melléklet 3.8.2 pontjában foglalt feltételek figyelembevételével számolható el!
A projektmenedzsment feladatokat a kedvezményezett elláthatja:
saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment szervezet keretében,
Ebben az esetben a V.1.). pont szerint szükséges a költséget rögzíteni.
a feladatokra kötött vállalkozói szerződés(ek) alapján /Kbt. szerint/.
Ebben az esetben a V.2.). pont szerint szükséges a költséget rögzíteni.
vegyes rendszerben.
Ebben az esetben a V.1). és V.2) pontok szerint szükséges a fentebb írtak alapján rögzíteni a
költségeket.
Projektmenedzsment alatt az alábbi költségek számolhatóak el:
általános menedzsment feladatok ellátása
pénzügyi tanácsadó
jogi szakértő
műszaki szakértő
Saját szervezeten belül kialakított projektmenedzsment, vagy vegyes rendszerű menedzsment
estén csak utófinanszírozás választható.
VI. ÁLTALÁNOS (REZSI) KÖLTSÉG
Jelen konstrukció esetében csak az alábbi költségek számolhatóak el:
- postaköltségek, ideértve az elektronikus kommunikáció működtetéséhez kapcsolódó költségeket
is (pl. e-aláírás alkalmazásához kapcsolódó tanúsítvány, kriptográfiai eszközök, időbélyegzés
költségei),
- dokumentációs, irattárazási, archiválási költségek,
- .
Az általános rezsi elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható
költségének 1%-át.
VII. TARTALÉK
Általános tartalék képzése
- A tervezett általános tartalék az előre nem látható, elvárható gondos tervezés mellett nem
tervezhető, de elszámolható költséget jelentő kiadások fedezetére szolgál. Az előre nem látható,
és elvárható gondos tervezés mellett nem tervezhető kiadások fedezetén túlmenően csak abban
az esetben használható fel a tartalék, ha a projekt alapvető céljainak teljesülését elősegítő,
ésszerűsítést célzó, valós igényeken alapuló módosítások miatt pótlólagos műszaki tartalom
megvalósítása válik szükségessé, amelynek eredményeként a projekt keretében létrehozott
38
szakmai tartalom kedvezőbb paraméterekkel bír (pl. tartósság, funkció, élettartam, terhelhetőség,
kapacitás), ezáltal működtetése, fenntartása igazolhatóan hatékonyabbá, költségtakarékosabbá
válik.
- Nem számolhatóak el a projekt céljához nem kapcsolódó, a kivitelezés során felmerülő olyan
többletigények, amelyek nem elengedhetetlenül szükségesek a projekt megvalósításához és nem
járulnak hozzá a Felhívás céljainak megvalósításához.
- A tartalék nem lehet több, mint a projekt támogatási szerződésben meghatározott összes
elszámolható költségének 10%-a.
- Nagyprojektek esetében a tartalék nem lehet több, mint a projekt támogatási szerződésben
meghatározott teljes (az elszámolható és nem elszámolható költség együttesen)
költségének 10%-a.
- Ha a kedvezményezett kétséget kizáróan bizonyítani tudja, hogy a projekt biztonságos
megvalósítása szükségessé teszi a magasabb tartalékösszeg képzését, az irányító hatóság
egyedileg engedélyezheti azt.
- A tartalék csak az irányító hatóság előzetes engedélyével, a projekt költségvetésén belül
átcsoportosítással használható fel, a felhasználásra vonatkozó igényt a költségvetés
módosítására vonatkozó bejelentéssel kell kezdeményezni a 86. § alapján.
- A tartalék felhasználása során figyelembe kell venni a vonatkozó jogszabályokat (így különösen a
Kbt. és a Ptk. szerződésmódosításra vonatkozó előírásait), továbbá a Nemzeti Elszámolhatósági
Útmutatóban vagy a Felhívásban rögzített százalékos vagy összegszerű korlátokat.
- A módosítás következtében a támogatási szerződésben rögzített támogatási összeg, valamint – a
Rendelet eltérő rendelkezése hiányában – a támogatási intenzitás nem növekedhet.
- Ha a projekt keretében várhatóan szállítói finanszírozási mód keretében forinttól eltérő devizában
kötött a projekt összes elszámolható költségéhez mérten nagy összegű szállítói szerződés
elszámolására kerül sor, a folyósítás során felmerülő árfolyam-kockázat elkerülése, illetve
minimalizálása érdekében javasolt megfelelő mértékű általános tartalék képzése.
Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi
költségkategóriák* költségtípusai vonatkozásában számolható el:
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei;
39
Projektmenedzsment költségek;
A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a
közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.
5.6 Az elszámolhatóság további feltételei
Általános feltételek
- A Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzések, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő
beszerzések esetén a gondos gazda eljárásának, és az ésszerű gazdálkodás
követelményének betartását – hatékonyság, eredményesség, gazdaságosság – igazolni kell.
(3 egymástól független ajánlattevőtől származó ajánlat igazolásával, nyilvános ajánlatok
kinyomtatásával, nyilvános ajánlatok csatolásával, vonatkozó katalógus másolat csatolásával,
költségek indoklásával, azonos szükségletet azonos szinten kielégítő legalacsonyabb
költségű eszköz kiválasztásával, stb.).
- Előre nem tervezett többletköltségek finanszírozása
Ha a projekt megvalósítása során olyan előre nem tervezett, és a kedvezményezett,
valamint a vele szerződő vállalkozó által előre nem látható – a szerződéskötés alapjául
szolgáló dokumentációban nem szereplő – tevékenység (pl. pótmunka) költsége merül
fel, amely megfelel az elszámolhatóság feltételeinek, a projekt eredeti célkitűzésének
végrehajtásához és fenntarthatóságához elengedhetetlen, akkor ez a tevékenység
támogatható.
Építőipari pótmunkaként csak olyan munkák költsége számolható el, amelyek nélkül a
létesítmény rendeltetésszerűen nem használható, és amelyek az építési naplóban
rögzítésre kerülnek. Az építőipari pótmunka jogi szabályozására a Ptk. 6:244. §-a, az
építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII. 23.)
Korm. rendelet [a továbbiakban: 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet] rendelkezései,
valamint a közbeszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződés módosításával
kapcsolatban a Kbt. 132. §-a irányadó.
Az előre nem tervezett többletköltségek csak a Rendelet 86. § szerinti előzetes
bejelentéssel számolhatók el, ha a támogatási szerződésben meghatározott műszaki-
szakmai tartalom változásával, vagy költségátcsoportosítással járnak.
Közbeszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződések esetében a szerződés
módosításának szabályait – a műszaki tartalmat érintő (pl. pótmunka miatti)
módosításokat is beleértve – a Kbt. 132. §-a, valamint – építési beruházások esetében –
a 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. §-a határozza meg.
- A 2014. január 1 és 2023. december 31 között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan, a
kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el.
- Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek az operatív programban meghatározott
földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.
40
- Elszámolni kizárólag a ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással
egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak.
- Elszámolni azokat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt
tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához,
szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában.
- A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat
(vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően
részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen
az elszámolható költség besorolása.
- A projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
- A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott
projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.
- Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás.
- Árkorrekció jelen Felhívás keretében nem alkalmazható.
Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség.
Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.
Az építési beruházás vagy építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő vagy meghaladó
elszámolható költségelem vonatkozásában a Rendelet 116. § (2) bekezdés c) pontja szerinti
kedvezményezett esetén csak szállítói finanszírozás alkalmazható, kivéve a 2007-2013 programozási
időszakban elindított és részben vagy egészben a 2014-2020 programozási időszak forrásai terhére
megvalósuló projektek esetében vagy, ha az irányító hatóság vezetője az államháztartásért felelős
miniszter egyetértésével ettől eltérően dönt.
A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. melléklet 2.3.2.5b pontja értelmében a nem közbeszerzés köteles
beszerzések vonatkozásában az alábbi összeférhetetlenségi szabályok állnak fenn:
Nem független az az ajánlattevő,
a) amelyben a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy ezek tulajdonosa - irányító vagy
felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre
jogosult személy, továbbá ezen személy hozzátartozója az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja:
tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési;
b) amelynek tulajdonosa - irányító vagy felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet
nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a támogatást igénylő /
kedvezményezett szervezetében vagy ugyanazon beszerzés vonatkozásában másik ajánlattevő
szervezetében az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja: tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői,
irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési; vagy
41
c) ha a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy
kapcsolt vállalkozásnak minősül.
Az összeférhetetlenség vonatkozásában hozzátartozónak minősül Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. és 2. pontja
értelmében a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az
örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő, a testvér, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a
házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa.
E-beszerzés funkció használatára vonatkozó tájékoztatás:
A kedvezményezetteknek lehetőségük van a pályázati e-ügyintézés felület e-beszerzés funkciójának
önkéntes használatára. Amennyiben a „Beszerzéseim” menüpontba az ajánlattételi határidőt megelőzően
feltöltik beszerzési igényüket, úgy azok a http://palyazat.gov.hu/e-beszerzes oldalon nyilvánosan
elérhetőek lesznek.
Az igényt az ajánlattételi határidőt megelőzően, az ajánlattételhez szükséges ésszerű időben
javasolt feltölteni. A beszerzési igényben lehetőség van megjelölni többek között az ajánlattétel
módját, határidejét, a beszerzési igény tárgyát és a teljesítési feltételeket. Felhívjuk a figyelmet,
hogy az e-beszerzés funkció használata nem helyettesíti, csupán elősegítheti a szokásos piaci ár
igazolására vonatkozó kötelezettségek teljesítését.
5.7 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó
elvárások
A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő
korlátozásokat szükséges figyelembe venni:
Költségtípus Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)
Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége)
5%
Műszaki ellenőri szolgáltatás 1%
Terület előkészítés (régészeti feltárás, lőszermentesítés, földmunkák stb.) 2%
Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás 0,5%
Könyvvizsgálat 0,5%
Tartalék* 10%
Általános (rezsi) költségek 1%
Közbeszerzési eljárások lefolytatása 1%
Ingatlan vásárlás 2% A belső átcsoportosítás 2%-n felül, Kormány egyedi döntése alapján összesen max. 10%
Projektmenedzsment és a szakmai közreműködők személyi jellegű ráfordítás költségei együttesen:
2,5 %, de nem haladhatja meg a
300 millió Ft-ot
*nagyprojektek esetében a projekt támogatási szerződésben meghatározott teljes költségének %-ában értendő
A Rendelet V. mellékletének 3.12.6 pontja szerinti átcsoportosítás a fenti, korlátozással érintett
költségsorok között kizárólag az alábbi költségsorok megemelése céljából megengedett:
42
- Projekt előkészítés, tervezés,
- Műszaki ellenőri szolgáltatás,
- Ingatlan vásárlás (Kormány egyedi döntése szükséges).
Az ingatlanvásárlás költségtípusra a Kormány egyedi hozzájárulása esetén lehet átcsoportosítani.
A meghatározott százalékos korlátok a projektelőkészítés és a projektmegvalósítás során a tételek közötti
átcsoportosítással módosíthatók azzal, hogy összességében így sem haladhatják meg az ezen
költségtípusokra vonatkozó mértékek együttes összegét.
5.8 Nem elszámolható költségek köre A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség,
amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:
- projektmegalapozó tanulmány költségei;
- értékcsökkenés;
- lízingszerződéssel összefüggő egyéb költségek: kamat, árfolyam-különbözet;
- képzés és képzési anyagok költségei;
- saját teljesítés költségei, kivéve a személyi jellegű ráfordítás;
- útiköltség, kiküldetési költségek (Rendelet 5. melléklet 3.7. pontjában írtak);
- általános rezsi költségek, kivéve az 5.5 pontban az VI. költségsor alatt megjelenő költségek;
- levonható adók és közterhek;
- jövedelem, illetve többletköltség kompenzáció;
- lízing díj;
- projektmenedzsment dologi költségei;
- munkaköri alkalmassági vizsgálat díja.
Nem elszámolhatók továbbá a Rendelet 5. melléklet 6.1 pontjában felsorolt költségek, úgymint:
- a levonható áfa;
- a kamattartozás-kiegyenlítés;
- a hitelkamat, kivéve a kamattartozás vagy garanciadíj-támogatás formájában nyújtott vissza nem
térítendő támogatás;
- a hiteltúllépés költsége, egyéb pénzforgalmi költségek;
- a deviza-átváltási járulék;
- a pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;
- a bírságok, kedvezményezett által fizetett kötbérek és a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi
III. törvény 75.§ szerinti perköltség, függetlenül attól, hogy bíróság által megítélésre került-e.
5.9 Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.
43
5.9.1 A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra
vonatkozó egyedi szabályok
Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.
44
6. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN
CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA
A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni:
I. Projektmegvalósításra benyújtott támogatási kérelem esetén minimum az alábbi mellékletek
csatolása kötelező:
1. Konzorciumi megállapodás – aláírt (amennyiben a támogatást igénylő konzorciumban pályázik)
(Sablon rendelkezésre áll!).
2. Közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány hiteles másolata a támogatási szerződés aláírására és
ellenjegyzésére jogosult személyektől.
3. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy projektfejlesztésre vagy megvalósításra nyújtotta be a
projektjavaslatot.
4. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a Rendelet 56.§ (4) szerinti feltétel teljesült-e. Amennyiben
teljesült, kérjük megadni a közbeszerzési eljárás KE vagy TED azonosítóját.
5. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az
államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1)
bekezdés c) pontja szerint (Sablon rendelkezésre áll!).
6. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy nem tartozik az ÁÚF 2. pontja szerinti kizáró okok hatálya
alá. (Sablon rendelkezésre áll!).
7. Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi
esélyegyenlőségi program meglétét, az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról
szóló 2003. évi 125. törvény 31 §. (6) bekezdésének megfelelően.
Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi
állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét,
az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi 125. törvény 63 §-
nak megfelelően.
8. Önerő igazolása az ÁUF 8.5. pontjában előírtak szerint: önkormányzat kedvezményezett esetén
képviselőtestületi határozat, vagy a polgármester nyilatkozata a saját forrás rendelkezésre állásáról.
9. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a projektjavaslat elszámolása tekintetében nem áll fenn a
kettős finanszírozás lehetősége (Sablon rendelkezésre áll!).
10. Tételes kimutatás a beruházással érintett ingatlanokról, illetve azok tulajdonviszonyairól,
vagyonkezeléséről, per- és igénymentességéről, szolgalmi joggal való érintettségéről, a projekt
előkészítettségének függvényében részletezve.
11. A támogatást igénylő(k) felügyeleti szervének nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy hozzájárul a
projekt megvalósításához, és annak megvalósulása esetén a létrehozott létesítmény(ek)
üzemeltetéséhez, fenntartásához, karbantartásához biztosítja a szükséges erőforrásokat.
12. Amennyiben a támogatást igénylő nem azonos a létesítmény jelenlegi vagy leendő üzemeltetőjével:
az üzemeltető nyilatkozata arról, hogy a tervezett beruházással egyetért.
45
13. Megvalósíthatósági Tanulmány (MT)
Amennyiben a Felhívás segédletei között található MT útmutató szerinti Megvalósíthatósági
Tanulmány nem készült, a projektdokumentáció részeként elfogadható minden olyan KEOP vagy
egyéb forrásból kidolgozott tanulmány, illetve tervdokumentum amely alapján a Felhívás 4.4. pontjában
rögzített értékelési szempontok értékelhetőek. Ilyen dokumentum lehet például a kedvezményezett
által jóváhagyott, a tervezett fejlesztést megalapozó nem útmutató szerinti megvalósíthatósági
tanulmány, előzetes megvalósíthatósági tanulmány, programterv, fejlesztési, projekt megalapozó
vizsgálatok, tanulmányok, költség-haszon elemzés, EVD, hatástanulmány, koncepciók, tervek,
műszaki leírások, stb.
14. Likviditási terv
Alábbi dokumentumokat a rendelkezésre állást követően haladéktalanul, de legkésőbb a releváns
dokumentum, vagy tevékenység elszámolásával egyidejűleg szükséges benyújtani:
1. Megvalósíthatósági Tanulmány
2. 314/2005. Korm. rendelet előírásai szerint elkészített előzetes vizsgálati dokumentáció/környezeti
hatástanulmány, továbbá az illetékes hatóság nyilatkozata a projekt Natura 2000 érintettségről, és
a projekt várható hatásairól a Natura 2000 hálózatba tartozó területek vonatkozásában, valamint a
projekt és a Natura 2000 területek helyét feltüntető térkép csatolása (amennyiben releváns)
3. A projekt megvalósításra vonatkozó jogerős és hatályos engedély (pl. környezetvédelmi, építési,
vízjogi létesítési, hatósági kötelezés), illetve az engedély meghosszabbítására irányuló kérelem
(amennyiben releváns)
II. Projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelem esetén az alábbi mellékletek csatolása
kötelező:
1. Konzorciumi megállapodás – aláírt (amennyiben a támogatást igénylő konzorciumban pályázik)
(Sablon rendelkezésre áll!).
2. Közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány hiteles másolata a támogatási szerződés aláírására és
ellenjegyzésére jogosult személyektől.
3. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy projektfejlesztésre vagy megvalósításra nyújtotta be a
projektjavaslatot.
4. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az
államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1)
bekezdés c) pontja szerint (Sablon rendelkezésre áll!).
5. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy nem tartozik az ÁÚF 2. pontja szerinti kizáró okok hatálya
alá (Sablon rendelkezésre áll!).
6. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a projektjavaslat elszámolása tekintetében nem áll fenn a
kettős finanszírozás lehetősége (Sablon rendelkezésre áll!).
7. Projekt Megalapozó Tanulmány (PMT).
46
8. Natura 2000 érintettségről a Kedvezményezett nyilatkozata (várható-e, hogy a projekt érint vagy
hatással van/lesz Natura 2000 hálózatba tartozó területekre).
9. Tervezői költségbecslés (a projekt előkészítettségének szintjén), valamint elvi engedélyes tervek,
amennyiben rendelkezésre állnak!
10. Elvi engedély(ek), amennyiben rendelkezésre áll!
11. A területszerzésre tervezett költségeket alátámasztó kimutatás a területszerzéssel érintett
ingatlanokról, az előkészítettség függvényében részletezve.
12. Amennyiben a támogatást igénylő nem azonos a létesítmény jelenlegi vagy leendő üzemeltetőjével:
az üzemeltető nyilatkozata arról, hogy a tervezett beruházással egyetért.
13. Likviditási terv
III. Projektfejlesztésre benyújtott támogatási kérelem esetén a projektmegvalósítási szakaszba
lépéshez minimum az alábbi dokumentumok (projektdokumentáció) rendelkezésre állása
szükséges
1. Közjegyző által hitelesített aláírási címpéldány a támogatási szerződés aláírására és ellenjegyzésére
jogosult személyektől (amennyiben változott a támogatási kérelem benyújtása óta).
2. Kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy a Rendelet 56.§ (4) szerinti feltétel teljesült-e. Amennyiben
teljesült, kérjük megadni a közbeszerzési eljárás KE vagy TED azonosítóját.
3. Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi
esélyegyenlőségi program meglétét, az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról
szóló 2003. évi 125. törvény 31 §. (6) bekezdésének megfelelően.
Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi
állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét,
az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi 125. törvény 63 §-
nak megfelelően.
4. Önerő igazolása az ÁUF 8.5. pontjában előírtak szerint: önkormányzat kedvezményezett esetén
képviselőtestületi határozat, vagy a polgármester nyilatkozata a saját forrás rendelkezésre állásáról.
5. Tételes kimutatás a beruházással érintett ingatlanokról, illetve azok tulajdonviszonyairól,
vagyonkezeléséről, per- és igénymentességéről, szolgalmi joggal való érintettségéről, a projekt
előkészítettségének függvényében részletezve.
6. A támogatást igénylő(k) felügyeleti szervének nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy hozzájárul a
projekt megvalósításához, és annak megvalósulása esetén a létrehozott létesítmény(ek)
üzemeltetéséhez, fenntartásához, karbantartásához biztosítja a szükséges erőforrásokat.
7. Megvalósíthatósági Tanulmány (MT)
8. Likviditási terv
Amennyiben a Felhívás segédletei között található MT útmutató szerinti Megvalósíthatósági Tanulmány
nem készült, a projektdokumentáció részeként elfogadható minden olyan KEOP vagy egyéb forrásból
kidolgozott tanulmány, illetve tervdokumentum amely alapján a Felhívás 4.4. pontjában rögzített értékelési
szempontok értékelhetőek. Ilyen dokumentum lehet például a kedvezményezett által jóváhagyott, a
47
tervezett fejlesztést megalapozó nem útmutató szerinti megvalósíthatósági tanulmány, előzetes
megvalósíthatósági tanulmány, programterv, fejlesztési, projekt megalapozó vizsgálatok, tanulmányok,
költség-haszon elemzés, EVD, hatástanulmány, koncepciók, tervek, műszaki leírások, stb.
A Rendelet 56/C. § alapján az 56/A. § (2) bekezdés c) pontja szerinti határidőben benyújtott
projektdokumentációt az irányító hatóság a Felhívásban előírt értékelési szempontok szerint
megvizsgálja. Ha a projektdokumentáció az értékelési szempontoknak megfelel, az irányító hatóság az
56/A. § (1) bekezdése szerinti szerződést módosítja a projekt megvalósításának érdekében.
Alábbi dokumentumokat a rendelkezésre állást követően haladéktalanul, de legkésőbb a releváns
dokumentum, vagy tevékenység elszámolásával egyidejűleg szükséges benyújtani:
1. Útmutató szerinti Megvalósíthatósági Tanulmány
2. 314/2005. Korm. rendelet előírásai szerint elkészített előzetes vizsgálati dokumentáció/környezeti
hatástanulmány, továbbá az illetékes hatóság nyilatkozata a projekt Natura 2000 érintettségről, és
a projekt várható hatásairól a Natura 2000 hálózatba tartozó területek vonatkozásában, valamint a
projekt és a Natura 2000 területek helyét feltüntető térkép csatolása (amennyiben releváns)
3. A projekt megvalósításra vonatkozó jogerős és hatályos engedély (pl. környezetvédelmi, építési,
vízjogi létesítési, hatósági kötelezés), illetve az engedély meghosszabbítására irányuló kérelem
Felhívjuk figyelmét, hogy az I. és II. pontban felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem benyújtásakor
kell csatolni. A Nyilatkozat c. dokumentumot vonalkóddal rendelkező példányát pedig a támogatási
kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a
csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet
„A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell
elvégezni. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF c. dokumentum 3.3
pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.
A III. pontban felsorolt dokumentumok a projektfejlesztési szakasz során folyamatosan, illetve a
megvalósításra vonatkozó Támogatási szerződés módosítási kérelem keretében nyújthatók be.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást
igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási
rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek.
A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által
működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója,
folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő
szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az
48
Állami Számvevőszék, kormányzati ellenőrzési szerv, az európai támogatásokat ellenőrző szerv, az állami
adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint jogszabályban,
pályázati kiírásban, támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott más jogosultak
hozzáférhetnek.
Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának
megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy
lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu
oldalon.
Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési
folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt
megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a
projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt.
A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlesztést kezdeményez a
támogatást igénylővel, melynek célja a Felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő
projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése.
A projektfejlesztés folyamat kezdetének várható időpontja: 2016. május.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az
ÁÚF c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról:
1. Az útmutató célja, hatálya
2. Kizáró okok listája
3. A projektjavaslatok benyújtásának és elbírálásának módja
3.1. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben
3.2. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben
3.3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben
4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről
5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről
6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről
9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek
11. A Felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos
legfontosabb jogszabályok
12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények
Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
49
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI
Projekt megalapozó tanulmány útmutató (PMT útmutató)
Megvalósíthatósági tanulmány – Költséghaszon-elemzés útmutató (MT/CBA útmutató)
Likviditási terv sablon
Felhívásra vonatkozó speciális jogszabályok gyűjteménye:
1. Törvények
2011. CXCV törvény az államháztartásról
2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról
1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről
1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról
2000. évi C. törvény a számvitelről
2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről
2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről
2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről
2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról
1996. évi LIII. törvény a természet védelméről
1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról
1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól
2012. évi CLXXV. törvény a hulladékgazdálkodásról
2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról
2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról
1996.évi LVIII. törvény a tervező és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról
2004. évi LXVII. törvény a Tisza-völgyben a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról
2. Kormányrendeletek
272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
4/2013. (I.11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről
314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról
60/2014. (III.6.) Korm. rendelet a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról
37/2011. (III.22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről
253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK)
232/1996. (XII.26.) Korm. rendelet a vizek kártételei elleni védekezés szabályairól 90/2007. (IV.26.) Korm. rendelet a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről
90/2007. (IV.26.) Korm. rendelet a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről
93/2007. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól
120/1999. (VIII.6.) Korm. rendelet a vizek és a közcélú vízilétesítmények fenntartására vonatkozó feladatokról
71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről
50
147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról
313/2012. (XI.8.) Korm. rendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról
221/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól
72/1996. (V.22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról
220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól
83/2014. (III.14.) Korm. rendelet a nagyvízi meder, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról, valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról
223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről
266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről
3. Miniszteri rendeletek
10/1997. (VII.17.) KHVM rendelet az árvíz és belvízvédekezésről
74/2014. (XII. 23.) BM rendelet a folyók mértékadó árvízszintjeiről
18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről
30/2008. (XII.31.) KvVM rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó műszaki szabályokról
18/2003 (XII.9.) KvVM-BM rendelet a települések ár- és belvízveszélyeztetettségi alapon történő besorolásáról
4. Közösségi szabályok
Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérőlA Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2000. október 23-i 2000/60/EK IRÁNYELVE a vízvédelmi politika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2007/60/EK IRÁNYELVE (2007. október 23.) az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről