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VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
1
QUEJAS
Registradas 1130
Pendiente de calificar 106
Presuntas violaciones a derechos humanos 758
Incompetencia por tratarse de asunto de la Competencia de la CNDH 252
Incompetencia por tratarse de asunto de otro organismo público de
protección y defensa de los derechos humanos 14
QUEJAS RECIBIDAS POR ZONA
Zona
Centro
Zona
Norte
Zona
Sur
Zona
Évora
Zona
Guasave
Zona
Rosario
Sistema
Penitenciario
398 250 334 34 26 13 75
QUEJAS REMITIDAS A LA CNDH POR ZONA
Zona
Centro
Zona
Norte
Zona
Sur
Zona
Évora
Zona
Guasave
Zona
Rosario
Sistema
Penitenciario
108 24 91 8 10 1 10
Asesorías 4052
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
2
CONCLUIDAS: 889 Forma de conclusión
Recomendación 65
Acuerdos de Conciliación 19
Porque los hechos o actos no constituyeron violación a derechos
humanos 407
Por haberse solucionado mediante los procedimientos de
conciliación 268
Por falta de interés del quejoso 29
Por tratarse de asunto laboral 1
Por tratarse de asunto jurisdiccional 23
Por desistimiento 47
Por haberse desechado 14
Por acumulación 12
Por tratarse de asunto entre particulares 4
Autoridades Estatales señaladas como presuntas responsables de violaciones a
derechos humanos
AUTORIDADES VZC VZS VZN VZE VZG VZR TOTAL
PGJE 115 58 60 9 8 5 255
SSA 14 5 7 4 --- --- 30
SSP 35 16 14 1 --- --- 66
SGG 14 4 1 --- --- --- 19
SEPyC 26 37 21 2 3 --- 89
SAyF 4 1 --- --- --- --- 5
SEDESOyH --- --- 1 --- --- --- 1
Autoridades Municipales 50 122 142 8 3 4 329
Otras autoridades( DIF Sinaloa, DIF
ESTATAL, UAS, ISDE, ISEA, UAIM y
COBAES)
5 5 4 2 --- --- 16
TOTAL 263 248 250 26 14 9 810
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
3
1Principales Autoridades Señalas como Probables Responsables
Procuraduría General de Justicia del Estado 255
Agentes del Ministerio Público del fuero común 126
Agentes de la Dirección de Policía Ministerial 112
Unidad Especial Antisecuestros UEA 6
Unidad Modelo de Investigación Policial UMIP 8
Otras 3
Secretaría de Seguridad Pública 66
Policía Estatal Preventiva 19
Grupo Elite 5
Protección Civil 1
Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de Culiacán 15
Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de Guasave 3
Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de Los Mochis 5
Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de Mazatlán 13
Centro de Internamiento para Adolescentes (CIPA) 2
Director de Prevención y Readaptación Social del Estado 3
Secretaría de Educación Pública 89
Directores y maestros de educación Preescolar 6
Directores y maestros de educación Primaria 52
Directores y maestros de educación Secundaria 24
Otras autoridades 7
Secretaría de Salud 30
Hospital General de Culiacán “Dr. Bernardo J. Gastélum” 6
Hospital General de Mazatlán “Dr. Matiniano Carvajal” 5
Hospital General de Los Mochis 6
Centro de Salud de El Fuerte 1
Hospital General de Guamúchil, Salvador Alvarado 4
Hospital General de Guasave 2
Hospital General de Elota 1
Hospital Psiquiátrico de Sinaloa 1
Hospital Oncológico de Sinaloa 1
Hospital de la Mujer 2
Centro de Salud 1
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
4
Secretaría General de Gobierno 19
Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estado 3
Dirección de Vialidad y Transportes 7
Consejo para Prevenir y Atender la Violencia Intrafamiliar CEPAVI 1
Registro Público de la Propiedad 1
Junta Especial de Conciliación y Arbitraje 3
Dirección del Registro Civil 1
Procuraduría de la Defensa del Trabajo 1
Otra 2
Secretaría de Administración y Finanzas 5
005
Secretaría de Desarrollo Social y Humano 1
Comisión para la Atención de Asuntos Indígenas 1
Autoridades Municipales 329
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Culiacán 27
Unidad Especializada en Prevención de Robo de Vehículos de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal
3
Otras autoridades Municipales de Culiacán 7
Agentes de la Dirección de Policía Municipal Unidad de Vialidad y Tránsito de
Culiacán 5
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de
Mazatlán 60
Otras autoridades Municipales de Mazatlán 47
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Ahome 110
Otras autoridades Municipales de Ahome 13
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Cosalá 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Choix 3
Otras autoridades Municipales de Choix 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de El
Fuerte 8
Otras autoridades Municipales de El Fuerte 4
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de San
Ignacio 2
Otras autoridades Municipales de San Ignacio 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de El
Rosario 6
Otras autoridades Municipales de El Rosario 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de
Guasave 6
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
5
Otras autoridades Municipales de Guasave 5
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de
Concordia 3
Otras autoridades Municipales de Concordia 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de
Escuinapa 5
Otras autoridades Municipales de Escuinapa 1
Agentes de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de
Mocorito 1
Otras autoridades Municipales de Mocorito 1
Agentes de la Dirección de Tránsito Municipal de Salvador Alvarado 2
Otras autoridades Municipales de Salvador Alvarado 3
Otras autoridades Municipales de Sinaloa 1
Otras autoridades Municipales de Elota 1
Otras Autoridades 16
Universidad Autónoma Indigenista de México (UAIM) 3
COBAES 2
DIF Sinaloa 1
Escuela particular 3
Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) 3
Procuraduría de la Defensa del Menor DIF-Sinaloa 2
Instituto Sinaloense del Deporte (ISDE) 1
Instituto Sinaloense para la Educación de los Adultos (ISEA) 1
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
6
Causas de violación
Violación al derecho humano
a la legalidad y/o seguridad
jurídica
Dilación o irregular tramitación de la
averiguación previa 94
Prestación indebida del servicio público 242
Falta de motivación y/o fundamentación
legal 17
Defensa adecuada 7
Negativa de atención a víctimas del delito 16
Negativa a recibir denuncia 2
Imputación de hechos falsos 10
Inejecución de sentencia o laudo 1
Negativa al derecho de petición 20
Violación al derecho humano
a la libertad
Detención arbitraria 143
Incomunicación 7
De tránsito 1
Retención ilegal 11
De expresión 1
Violación al derecho humano
a la integridad y seguridad
personal
Tortura 13
Uso excesivo de la fuerza pública (malos
tratos) 213
Amenazas/intimidación 9
Violación al derecho a la
privacidad
Allanamiento de morada (inviolabilidad de
domicilio) 48
Inviolabilidad de la persona (toma de fotos
y huellas dactilares) 1
Violación al derecho a la
propiedad
Robo 25
Daños 8
Cobro indebido 1
Aseguramiento indebido 6
Violación del derecho a vivir una vida libre de violencia 25
Violación al derecho a la igualdad (no discriminación) 4
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
7
Violación al derecho a recibir un trato digno 1
Violación a los derechos del niño 27
Violación a los derechos humanos de la mujer 3
Violación del derecho al menor a que se proteja su integridad 7
Violación al derecho a la protección de la salud 27
Violación de los derechos humanos de las personas con discapacidad 4
Violación al derecho a la educación 51
Violación de los derechos humanos de los internos 35
Violación a los derechos del adulto mayor 1
Violación al derecho al medio ambiente sano 4
Violación al derecho a la vida 4
Violación al derecho al agua 2
Total 1091
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
8
Autoridades Federales señaladas en los escritos de queja
que fueron remitidos a la CNDH
SEDENA 45
IMSS 65
ISSSTE 15
SECRETARÍA DE MARINA 3
INFONAVIT 3
FONATUR 1
SAGARPA 2
POLICIA FEDERAL 17
SSPF 20
SEDESOL 2
PGR 7
CFE 25
TECNOLOGICO DE MAZATLÁN 4
TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO 2
PROCURADURÍA AGRARIA 2
CAPASITS 4
INAH 2
AFI (AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIONES) 2
SCT 2
PROFEDET (PROCURADURÍA FEDERAL DEL TRABAJO) 1
CBTIS
(COLEGIO DE BACHILLERES TECNOLÓGICO) 4
INM 2
FONHAPO 1
CNA 2
IFE 1
SRE 2
SAT 1
SHYCP 1
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 2
FONDO NACIONAL DE PENSIONES 1
CONAPESCA 1
DEFENSORÍA PÚBLICA FEDERAL 1
SSPF 2
JUNTA ESPECIAL No. 35 DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE 3
REGISTRO AGRARIO NACIONAL 1
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL 1
SECRETARÍA DE SALUD DEL GOBIERNO FEDERAL 1
TOTAL 252
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
9
PROGRAMA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO
Se registraron 1055 expedientes registrados en Visitaduría General, de los
cuales 518 (equivalente al 49%) fueron en el rubro de seguridad pública y
procuración de justicia.
De los 518 expedientes registrados en materia de seguridad pública y
procuración de justicia 184 de dichos expedientes de queja (35.55%)
corresponden a quejosos o agraviados víctimas de un presunto delito.
Independientemente de lo anterior, dentro del Programa de Atención a
Víctimas del Delito durante el periodo que se informa se registraron 322
expedientes lo que implicó la atención de 639 personas.
EXPEDIENTES REGISTRADOS
Zona
Centro
Zona
Norte
Zona
Sur
Zona
Évora
Zona
Guasave
Zona
Rosario Total
Expedientes 213 28 53 13 1 4 322
Beneficiarios 400 112 94 28 1 4 639
VISITADURÍA GENERAL
Enero – Diciembre 2012
10
PROGRAMA DE ATENCIÓN A MUJERES Y GRUPOS EN SITUACIÓN
DE VULNERABILIDAD
EXPEDIENTES REGISTRADOS 1130
MUJER COMO QUEJOSA 586
Agraviados(as) o afectados(as) por actos o hechos presuntamente
violatorios de derechos humanos
Mujeres 265
Niños 139
Jornaleros Agrícolas 13
Personas con discapacidad 13
Significa que el 52% de los expedientes registrados dieron
inicio con motivo de queja presentada por una mujer
ASESORÍAS 4052
Mujeres 1542
Niños 453
Jornaleros Agrícolas 158
Personas con discapacidad 48
SECRETARIA EJECUTIVA
Enero – Diciembre 2012
11
CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
BENEFICIARIOS
Capacitación en Derechos Humanos 71,654
Difusión de Derechos Humanos 205,547
Total 277,201
CAPACITACIÖN EN DERECHOS HUMANOS
Pláticas
Confere
ncias Talleres
Dinámica
s con
niñas y
niños
Capacit
ación
Interna
Curso
Dinámic
as con
Adultos
Mayores
Otros Total
Capacitaciones 1,567 71 63 28 7 3 1 704 2,444
Beneficiarios 61,892 5,430 1,913 2,192 35 171 21 Indefinible 71,654
DIFUSIÓN DE DERECHOS HUMANOS
DIFUSIÓN DE MATERIAL DE DERECHOS HUMANOS DE LA CEDH DE SINALOA
Trípticos Pulseras Libros Plumas
150, 250 Beneficiarios Calendarios Pelotas Yoyos Informe anual
Tazas Entre otros
Revista HumanrES 6 números
Boletines Electrónicos 44 ediciones 900 Beneficiarios en cada envío
DIFUSIÓN DE MATERIAL DE DERECHOS HUMANOS DE LA CNDH
Trípticos Folletos CD “Nuestros Derechos” CD Musical “Derechos de
los Niños”
53,833 Beneficiarios Cartel Libros Juegos de Mesas sobre los
derechos de los niños Dípticos
Tarjetas Cartillas Entre Otros
RED DE PARTICIPACIÓN DERECHOS Y HUMANOS (REPADyH)
Registrados en Cursos en Línea
Mujeres 354
Hombres 210
Total 564
SECRETARIA EJECUTIVA
Enero – Diciembre 2012
12
OTRAS ACTIVIDADES
OTRAS ACTIVIDADES
Reuniones de trabajo 62
Eventos realizados en coordinación con la CNDH 7
Eventos realizados con otras instituciones 3
Asistencia a eventos Externos 38
Capacitación a grupos indígenas en coordinación con la CNDH 15
Centros de Rehabilitación supervisados en el Estado de Sinaloa en
coordinación con COSICA
62
Convenios suscriptos por la CEDH Sinaloa 30
CLASIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS EN CAPACITACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
MUJERES HOMBRES TOTAL
NIÑEZ 16,717 17,091 33,808
ADOLESCENTES 9,573 9,533 19,106
JÓVENES 3,551 3,518 7,069
ADULTOS 4,335 1,447 5,782
ADULTOS MAYORES 881 290 1,171
SERVIDORES PÚBLICOS FEDERALES 258 1,453 1,711
SERVIDORES PÚBLICOS ESTATALES 1,330 713 2,043
GRUPOS VULNERABLES 62 76 138
SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES 273 553 826
TOTAL 36,980 34,674 71,654
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Programa de radio
“Las Palabras y
los Hechos”
Programa de radio
“acercándonos a
ti” en radio cultura
Mazatlán, 90.5
F.M
Página Quincenal
“acercándonos a ti”,
en el Sol de Mazatlán
Derechos Humanos
en el Sol de
Mazatlán le Informa
Fiesta Mexicana
OEM 98.7 FM y 970
A.M.
Programa de
radio “Tocando
Puertas”
34 42 25 22 9
SECRETARIA EJECUTIVA
Enero – Diciembre 2012
13
PROGRAMA PARA ABATIR Y ELIMINAR LA VIOLENCIA O ACOSO ESCOLAR
“BULLYING”
Número de Pláticas 1,304
Beneficiados 52,056
Escuelas Beneficiadas 251
CONSTANCIAS ENTREGADAS POR CURSOS EN LA REPADyH 305
Derechos humanos para todos 99
El servicio público y los derechos humanos 98
Todos Contra el Bullying 93
Reforma constitucional de derechos humanos junio 2011 15
CONSEJO CONSULTIVO
Sesiones Ordinarias 9
Sesiones Extraordinarias 3
Total 12
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
14
Rec. Hecho Violatorio Autoridad Destinataria Grado de
Aceptación
1/2012
Revisiones indignas a las visitas
de centros penitenciaros y
Coartar el derecho a la
vinculación social del interno
1) Secretaría de
Seguridad Pública del
Estado
2) Presidente Municipal
de Navolato
Aceptada
Aceptada
2/2012
Dilación en la integración de la
averiguación previa e irregular
integración de la averiguación
previa y violación al derecho de
acceso a la justicia y
Deficiente prestación del servicio
público y violación a los derechos
de las víctimas
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
3/2012 Negativa de rendición de informe Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
4/2012
Omitir la notificación del acto de
autoridad para informar el
contenido y las consecuencias
jurídicas del mismo
Secretaría de
Administración y
Finanzas del Gobierno
del Estado
Aceptada
5/2012
Violación al derecho a la
protección de la salud y
negligencia médica
Secretaría de Salud del
Estado Aceptada
6/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
7/2012 Prestación indebida del servicio
público
H. Ayuntamiento de
Culiacán No aceptada
8/2012
Prestación indebida del servicio
público y omisiones en la
reparación del daño
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
9/2012
Prestación indebida del servicio
público, violación al interés
superior de la niñez, negativa de
justicia
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
10/2012
Malos tratos, prestación indebida
del servicio público, omisión de
certificar lesiones y violación al
derecho a la protección de la
salud
1) Procuraduría General
de Justicia del Estado
2) Secretaría de
Seguridad Pública del
Estado
Aceptada
Aceptada
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
15
11/2012 Prestación indebida del servicio
público
Secretaría de Educación
Pública y Cultura del
Estado
Aceptada
12/2012 Negligencia médica e irregular
integración del expediente clínico
Secretaría de Salud del
Estado Aceptada
13/2012
Ejercicio indebido del servicio
público, retención ilegal y
divulgación de datos personales
1) Procuraduría General
de Justicia del Estado
2) H. Ayuntamiento de
Elota
Aceptada
Aceptada
14/2012
Omitir hacer constar por escrito
el acto de molestia y detención
arbitraria
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
15/2012 Detención arbitraria,
incomunicación
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
16/2012
Detención arbitraria, omisiones
en la elaboración del informe
policial y prestar indebidamente
el servicio público
H. Ayuntamiento de
Mazatlán Aceptada
17/2012 Detención arbitraria Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
18/2012
Violación al derecho a la vida y
negligencia médica, indebida
prestación del servicio público en
materia de salud y negativa de
rendición de informe
Secretaría de Salud del
Estado Aceptada
19/2012
Negligencia médica y violación a
los derechos de la niñez e
indebida prestación del servicio
público en materia de salud
Secretaría de Salud del
Estado Aceptada
20/2012
Prestación indebida del servicio
público, omisiones en la
elaboración del informe policial y
violaciones al debido proceso,
omisión de certificar
médicamente
H. Ayuntamiento de
Mazatlán Aceptada
21/2012
Malos tratos, indebida prestación
del servicio público y violación a
los derechos de la niñez
H. Ayuntamiento de
Salvador Alvarado Aceptada
22/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
H. Ayuntamiento de
Ahome Aceptada
23/2012 Malos tratos, omisión de H. Ayuntamiento de Aceptada
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
16
certificar lesiones y negativa de
rendición de informe
Navolato
24/2012
Indebida prestación del servicio
público en materia de salud y
negligencia médica y irregular
integración del expediente clínico
Secretaría de Salud del
Estado del Estado Aceptada
25/2012
Dilación en la integración de la
averiguación previa y prestación
indebida del servicio público
H. Ayuntamiento de
Salvador Alvarado Aceptada
26/2012
Dilación en la integración de la
averiguación previa y prestación
indebida del servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
27/2012
Indebida prestación del servicio
público, omisión de certificar
lesiones, violación al debido
proceso y violación al derecho de
defensa y malos tratos
H. Ayuntamiento de
Choix, Sinaloa No aceptada
28/2012 Impedimento al acceso a una
educación gratuita
Secretario de Educación
Pública y Cultura del
Estado
Aceptada
29/2012
Indebida prestación del servicio y
falta de motivación y
fundamentación
H. Ayuntamiento de
Culiacán, Sinaloa Aceptada
30/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio
H. Ayuntamiento de
Ahome, Sinaloa. Aceptada
31/2012
Malos tratos y violación a los
derechos de la niñez y prestación
indebida del servicio público
Secretaría de Educación
Pública y Cultura del
Estado
Aceptada
32/2012
Indebida prestación del servicio,
violación al interés superior de la
niñez y violación al derecho a la
educación
Secretaría de Educación
Pública y Cultura del
Estado
Aceptada
33/2012 Prestación indebida del servicio
público
1) Ayuntamiento
Municipal de El Fuerte
2) Ayuntamiento
Municipal de Guasave,
Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
En plazo para
dar respuesta
34/2012
Retardar el inicio de la
averiguación previa, irregular
integración de la averiguación
previa por omitir practicar
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
17
diligencias necesarias para
acreditar el hecho denunciado,
prestación indebida del servicio
público
35/2012
Indebida prestación del servicio
público, contaminación visual,
contaminación del agua
H. Ayuntamiento de
Culiacán, Sinaloa Aceptada
36/2012
Negligencia médica e irregular
integración y administración del
“expediente clínico”
Secretaría de Salud del
Estado Aceptada
37/2012
Ocasionar lesiones y abstenerse
de brindar la atención que como
víctima del delito requieren,
omitir brindar protección y auxilio
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
38/2012 Malos tratos y violación al interés
superior de la niñez
H. Ayuntamiento de
Ahome, Sinaloa Aceptada
39/2012
Trato cruel, inhumano o
degradante, interés superior del
menor y prestación indebida del
servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
40/2012
Falta de motivación y
fundamentación legal y
prestación indebida del servicio
público
H. Ayuntamiento de
Salvador Alvarado,
Sinaloa
Aceptada
41/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
H. Ayuntamiento de
Ahome, Sinaloa Aceptada
42/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
H. Ayuntamiento de
Mazatlán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
43/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
44/2012
Omisión de motivación y
fundamentación legal y
prestación indebida del servicio
público
Procuraduría General de
Justicia del Estado No aceptada
45/2012 Omitir hacer constar por escrito
el acto de molestia
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
46/2012
Negativa de rendición de informe
y prestación indebida del servicio
público
Procuraduría General de
Justicia del Estado Aceptada
47/2012 H. Ayuntamiento de
Culiacán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
48/2012 Tortura y violación al derecho a Procuraduría General de En plazo para
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
18
la protección de la salud de las
personas privadas de su libertad
y omisión de certificar
Justicia del Estado dar respuesta
49/2012 Detención arbitraria y tortura Procuraduría General de
Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
50/2012
Ineficiente procuración de
justicia y prestación indebida del
servicio público y omitir tomar las
medidas correspondientes para
garantizar la reparación del daño
a favor de las víctimas u
ofendidos del delito
Procuraduría General de
Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
51/2012
Retención ilegal, violación al
derecho a elegir libremente a su
defensor, violación a la defensa
adecuada, violación a los
derechos del inculpado,
incomunicación y obstaculizar la
labor del organismo público
autónomo de protección y
defensa de los derechos
humanos y prestación indebida
de servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
52/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
H. Ayuntamiento de
Concordia, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
53/2012 Indebida prestación del servicio
público
1) Secretaría General
de Gobierno
2) Director General del
Sistema DIF Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
En plazo para
dar respuesta
54/2012 Negativa de rendición de informe
y violación al derecho de petición
Secretaría General de
Gobierno
En plazo para
dar respuesta
55/2012
Omitir las diligencias necesarias
para esclarecer los hechos e
inadecuada defensa legal
1) Secretaría General
de Gobierno
2) Procuraduría General
de Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
En plazo para
dar respuesta
56/2012 Negativa de atención a víctimas
del delito
1) Secretaría de Salud
del Estado
En plazo para
dar respuesta
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
19
2) Procuraduría General
de Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
57/2012 Retención ilegal H. Ayuntamiento de
Mazatlán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
58/2012 Retención ilegal y malos tratos H. Ayuntamiento de
Mazatlán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
59/2012 Tortura y retención ilegal Procuraduría General de
Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
60/2012
Detención arbitraria y retención
ilegal, prestación indebida del
servicio público
Procuraduría General de
Justicia del Estado
En plazo para
dar respuesta
61/2012 Violación al derecho de petición Director General del
Issstesin
En plazo para
dar respuesta
62/2012 Prestación indebida del servicio
público
H. Ayuntamiento de
Mazatlán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
63/2012 Malos tratos y prestación
indebida del servicio público
Presidente Municipal de
Mazatlán, Sinaloa
En plazo para
dar respuesta
64/2012 Omisión de motivación y
fundamentación legal
Secretaría de Seguridad
Pública del Estado
En plazo para
dar respuesta
65/2012 Negligencia médica e irregular
integración del expediente clínico
Secretaría de Salud del
Estado
En plazo para
dar respuesta
RECOMENDACIONES 2012
Enero – Diciembre 2012
20
RECOMENDACIONES 2012
RESPUESTA CANTIDAD
ACEPTADA 44
ACEPTADA PARCIALMENTE --
NO ACEPTADA 3
EN PLAZO PARA DAR RESPUESTA 25
TOTAL 72
RECOMENDACIONES 2012
AUTORIDAD DESTINATARIA CANTIDAD
AYUNTAMIENTO DE AHOME 4
AYUNTAMIENTO DE CULIACÁN 5
AYUNTAMIENTO DE CONCORDIA 1
AYUNTAMIENTO DE CHOIX 1
AYUNTAMIENTO DE EL FUERTE 1
AYUNTAMIENTO DE ELOTA 1
AYUNTAMIENTO DE GUASAVE 1
AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN 5
AYUNTAMIENTO DE NAVOLATO 2
AYUNTAMIENTO DE SALVADOR ALVARADO 2
PRESIDENTE MUNICIPAL DE MAZATLÁN 1
PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVOLATO 1
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO 26
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 3
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 3
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL GOBIERNO
DEL ESTADO 1
SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO 8
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA DEL ESTADO 4
DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DIF SINALOA 1
DIRECTOR GENERAL DE ISSSTESIN 1
TOTAL 72
**ACTUALIZADO AL 08-ENERO-2012
ACUERDOS DE CONCILIACIÓN 2012
Enero – Diciembre 2012
21
ACUERDOS DE CONCILIACIÓN 2012
ACUERDO
No. EXPEDIENTE AUTORIDAD DESTINATARIA
RESPUESTA
AUTORIDAD
1/2012 CEDH/VZS/III/054/10 PROCURADURÍA GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO ACEPTADO
2/2012 CEDH/IV/098/2011 PROCURADURÍA GENERAL DE
JUSTICIA SUR ACEPTADO
3/2012 CEDH/IV/SP/007/11 SECRETARIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA DEL ESTADO ACEPTADO
4/2012 CEDH/IV/096/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN ACEPTADO
5/2012 CEDH/IV/325/2011 PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO ACEPTADO
6/2012 CEDH/III/VZN/AHO/033/10 PRESIDENTE MUNICIPAL DE AHOME ACEPTADO
7/2012 CEDH/IV/178/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
MAZATLÁN ACEPTADO
8/2012 CEDH/IV/381/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN ACEPTADO
9/2012 CEDH/IV/406/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN ACEPTADO
10/2012 CEDH/I/032/2012
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
SECUNDARIAS TÉCNICAS DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Y CULTURA DEL ESTADO
ACEPTADO
11/2012 CEDH/IV/359/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN NO ACEPTADO
12/2012 CEDH/VZS/IV/079/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
MAZATLÁN
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
13/2012 CEDH/IV/149/2011
1) PROCURADOR GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO
2) SECRETARIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA DEL ESTADO
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
14/2012 CEDH/IV/159/2011 PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO ACEPTADO
15/2012 CEDH/IV/352/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
16/2012 CEDH/I/036/2012 PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO ACEPTADO
17/2012 CEDH/VZS/IV/242/11 PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
18/2012 CEDH/IV/423/2011 PRESIDENTE MUNICIPAL DE
CULIACÁN
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
19/2012 CEDH/IV/380/2011
1) SECRETARIO DE SEGURIDAD
PÜBLICA DEL ESTADO
2) PROCURADOR GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
EN PLAZO PARA
DAR RESPUESTA
***ACTUALIZADO AL 08 DE ENERO DE 2013
SECRETARIA EJECUTIVA 2012
Enero – Diciembre 2012
22
VISITAS DE SUPERVISIÓN PENITENCIARIA A LOS CENTROS DE EJECUCIÓN DE LAS
CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO
Con motivo de la Guía Nacional de Supervisión Penitenciaria se revisaron los Centros
de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de Culiacán, Mazatlán y Los
Mochis, Sinaloa.
El día 1° de octubre de 2012 se visitó el CECJUDE de Los Mochis.
Los días 2 y 3 de octubre de 2012 se visitó el CECJUDE de Culiacán.
Los días 4 y 5 de octubre de 2012 se visitó el CECJUDE de Mazatlán.
Resulta importante mencionar que durante el transcurso del año 2011 los Centro de
Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito de los Municipios de Elota,
Angostura, Badiraguato, Mocorito, Salvador Alvarado, Choix, El Fuerte, Sinaloa, Cosalá,
El Rosario, Concordia, San Ignacio y Escuinapa, dejaron de operar debido a la falta de
condiciones idóneas para su permanencia en dichos lugares, por lo que los reclusos
que se encontraban privados de la libertad en tales centro penitenciarios fueron
trasladados a algunos de los diferentes penales que continúan en funciones.
Algunos de los aspectos que se verificaron con base en esta nueva Guía son los
siguientes:
1. Número de internos en relación con la capacidad instalada en el centro
2. Distribución de los internos
3. Aspectos que garantizan una estancia digna
4. Actividades laborales y capacitación
5. Actividades educativas
6. Actividades deportivas
7. Atención médica
8. Áreas técnicas
9. Prevención y atención de incidentes violentos
10. Condiciones de gobernabilidad
11. Supervisión del funcionamiento del centro por parte del titular
12. Respeto del debido proceso en la imposición de las sanciones
disciplinarias
13. Capacitación del personal penitenciario
14. Integración y funcionamiento del Consejo Técnico Interdisciplinario
15. Vinculación del interno con la sociedad
16. Prevención y atención de casos de tortura y/o maltrato
17. Normatividad que rige el centro
SECRETARIA EJECUTIVA 2012
Enero – Diciembre 2012
23
18. Remisión del quejas de violación a los derechos humanos de los
internos ante la instancia competente
19. Condiciones e higiene de las instalaciones
20. Alimentación
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
Lugares de detención visitados: 15
Ayuntamientos:
1. Tribunal de Barandilla, en Culiacán
2. Tribunal de Barandilla, en Culiacancito
3. Tribunal de Barandilla, en Villa Juárez
4. Tribunal de Barandilla, en Navolato
5. Tribunal de Barandilla, en San Pedro
6. Tribunal de Barandilla, en El Salado
7. Tribunal de Barandilla, en Quila
8. Tribunal de Barandilla, en Elota
Procuraduría General de Justicia del Estado:
1. Dirección de Policía Ministerial del Estado en Culiacán
2. Agencia del Ministerio Público Especializada en Asuntos con Detenidos en Flagrancia y
celdas, en Culiacán
3. Agencia del Ministerio Público Especializada en Adolescentes y celdas, en Culiacán
4. Partida de Policía Ministerial del Estado en Navolato
5. Partida de Policía Ministerial del Estado en Elota
Secretaría de Seguridad Pública del Estado:
1. Centro de Internamiento para Adolescentes
2. Separos de la Dirección de la Policía Estatal Preventiva de la Secretaría de Seguridad
Pública del Estado
SECRETARIA EJECUTIVA 2012
Enero – Diciembre 2012
24
Aspectos supervisados:
I. Administración de establecimientos de reclusión, detención y arresto de
personas privadas de la libertad con situación jurídica diferente
II. Derecho a recibir un trato humano y digno
III. Derecho a una adecuada ubicación y clasificación
IV. Derecho a la legalidad y a la seguridad jurídica
V. Derecho a no ser incomunicado y a la vinculación social
VI. Derecho a la integridad personal
VII. Derecho a la protección de la salud
VIII. Personal para el funcionamiento de los lugares de detención
IX. Problemas que afectan el régimen interior y la seguridad institucional
X. Derechos humanos de grupos especiales