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a cura di Luana Guerrieri

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a cura di Luana Guerrieri

Luana Guerrieri 2

Art. 3 lett. vvvv) del D. lgs. 50/2016:«Servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici:I servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della

direttiva 2005/36/CE»

Luana Guerrieri 3

Art. 3 della direttiva 2005/36/CE:

«Relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali»

Tali servizi devono essere affidati secondo le modalità indicate nel Codice

Luana Guerrieri 4

Art. 1 co. 1 lett. oo)

Luana Guerrieri 5

art. 23, commi 2 e 12 - Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi;

art. 24, commi 4 e 8 – Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici;

art. 31, comma 8 - Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni;

art. 46 - Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e gli altri servizi tecnici;

art. 83 - Criteri di selezione e soccorso istruttorio;

art. 93, comma 10 - Garanzie per la partecipazione alla procedura;

art. 95 comma 3, lett. b) – Criteri di aggiudicazione dell’appalto;

art. 157 – Altri incarichi di progettazione.

Luana Guerrieri 6

Art. 23 co. 3:

3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, su proposta del Consiglio superiore dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo sono definiti i contenuti della progettazione nei tre sono definiti i contenuti della progettazione nei tre sono definiti i contenuti della progettazione nei tre sono definiti i contenuti della progettazione nei tre livelli progettualilivelli progettualilivelli progettualilivelli progettuali. Fino alla data di entrata in vigore di detto decreto, si applica l'articolo 216, comma 4.

Art. 24 co. 2:

2. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, sentita l’ANAC, sono definiti i requisiti sono definiti i requisiti sono definiti i requisiti sono definiti i requisiti che devono possedere i soggetti di cui all'articolo 46, comma 1. Fino alla data di entrata n vigore di detto decreto, si applica l'articolo 216, comma 4.

Luana Guerrieri 7

Luana Guerrieri 8

Redatto sulla base dell’art. 213 co. 2 del D. Lgs. 50/2016 in

considerazione dell’abrogazione cha ha interessato il DPR

207/2010.

Linee Guida Anac n°1 (Delibera n° 973 del 14 settembre 2016)

Luana Guerrieri 9

«Le linee guida si applicano ad ogni ipotesi di affidamento dei servizi di pianificazione,

progettazione, direzione lavori, collaudo ecc., a prescindere dall’oggetto dei medesimi (quindi

anche se si tratti di impianti e sistemi elettronici, di automazione e di generazione, trasmissione ed

elaborazione delle informazioni).

Luana Guerrieri 10

Art. 23: Livelli di progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi

Tre livelli di progettazione in materia di lavori pubblici:

1. Progetto di fattibilità tecnica ed economica;

2. Progetto definitivo;

3. Progetto esecutivo.

Luana Guerrieri 11

DECRETO sui livelli di progettazione

BOZZA

CONSIGLIO DI STATO: PARERE N° 22/2017

Luana Guerrieri 12

Obiettivi della progettazione (art. 23 co. 1):

Lettere da a) a l)

Luana Guerrieri 13

Progetto di fattibilità tecnico-economicaco.5:• Individua tra più soluzioni quella che presenta il

miglior rapporto tra costi e benefici;

• Comprende tutte le indagini e gli studi necessari perla definizione degli aspetti di cui al comma 1 (art. 23);

• Schemi grafici per l’individuazione dellecaratteristiche dimensionali, volumetriche,tipologiche, funzionali e tecnologiche, le stimeeconomiche;

• Il progetto di fattibilità (se necessario) deve garantirel’avvio della procedura espropriativa

Luana Guerrieri 14

Progetto di fattibilità tecnico-economica èredatto (co.6):

• Sulla base dell’avvenuto svolgimento di indaginigeologiche e geognostiche;

• Comprende tutte studi preliminari di impattoambientale;

• Indica le caratteristiche prestazionali;

• Le specifiche funzionali;

• Tracciato dell’infrastruttura;

Luana Guerrieri 15

Progetto definitivo:

• Individua i lavori da realizzare ;

• Contiene tutti gli elementi necessari ai fini del rilasciodelle autorizzazioni e approvazioni;

• Quantificazione del limite di spesa per larealizzazione;

• Cronoprogramma.

Luana Guerrieri 16

Progetto esecutivo:

• Determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare;

• Il costo previsto;

• Il cronoprogramma coerente con il definitivo;

• Corredato da un piano di manutenzione dell’opera edelle sue parti;

Luana Guerrieri 17

Primo elemento cardine

Art. 157 co. 3Non sono consentite modalità di affidamento dei servizi di cui al

predetto art. 3 lett. vvvv diverse da quelle indicate dal Codice

Luana Guerrieri 18

Secondo elemento cardine:

Art. 23 co.12:«Le progettazioni definitiva ed esecutiva sono, preferibilmente, svolte dal medesimo soggetto,

onde garantireomogeneità e coerenzaal procedimento

In sede di verifica della coerenza tra le varie fasi della progettazione, si applica quanto previsto dall’articolo 26, comma 3».

Luana Guerrieri 19

Accentuato nel codice ilprofilo di continuità per cui:

Chi ha redatto lo studio di fattibilità può partecipare alla procedura di gara per il servizio di progettazione definitiva ed esecutiva

Fermo restando Il divieto di cui all’art. 24 co. 7

«Gli affidatari di incarichi di progettazione non possono essere affidatari degli appalti o delle concessioni di lavori pubblici, nonché degli eventuali subappalti o

cottimi, per i quali abbiano svolto la suddetta attività di progettazione».

Luana Guerrieri 20

Non possono altresì partecipare:

Un soggetto controllato, controllanteo collegato all’affidatario di incarichi di progettazione;

I divieti di cui al presente comma sono estesi:

1. ai dipendentidell'affidatario dell'incarico di progettazione;2. ai suoi collaboratorinello svolgimento dell'incarico e ai loro dipendenti;3. agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti.

Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l'esperienza acquisita nell'espletamento degli incarichi di

progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.

COME?????

Luana Guerrieri 21

A tal fine è almeno necessario (2.2 Linee Guida):

1. Informare;

2. prevedere termini adeguati, nella gara relativa all’appalto dei lavori

Ciò vale anche nel caso di partecipazione dell’autore del progetto di fattibilità tecnico economica

Luana Guerrieri 22

1. In caso di affidamento della progettazione disgiunto il nuovo progettista deve accettare l’attività progettuale svolta in precedenza;

2. Se l’affidamento disgiunto riguarda progettazione definitiva ed esecutiva l’accettazione avviene previa validazione (art. 23 co. 12);

3. In caso di affidamento disgiunto della progettazione definitiva ed esecutiva, in sede esecutivanon è necessaria la relazione geologica quando le soluzioni progettuali individuate in tale livello non comportino attività di tipo geologico.

Luana Guerrieri 23

Nonè consentito il subappalto, in SPECIE della relazione geologica;

Sì subappalto per:� Indagine geognostiche;� Prove geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi;� Predisposizione di elaborati specialistici;� Redazione grafica elaborati progettuali.

Luana Guerrieri 24

In caso di affidamenti di servizi tecnici non si richiede cauzione provvisoria in caso di incarichi :� Redazione progettazione;� Piano di sicurezza e coordinamento;� Compiti di supporto alle attività del RUP.

(art. 93 co. 10)

Quarto elemento cardine

Luana Guerrieri 25

(art. 59 co. 1)

Luana Guerrieri 26

Operazioni preliminari

In via preliminare la stazione appaltante verifica se i servizi presentano o meno le

caratteristiche indicate dall’art. 23 co. 2, ovvero trattasi di lavori di particolare rilevanza sotto il profilo:

• Architettonico;• Ambientale;• Paesaggistico;• Agronomico e forestale;• Storico-artistico,• Conservativo;• Tecnologico

In tal caso occorre verificare la presenza di professionalità interne purchè in possesso di idonea competenza nelle materie.

INDICAZIONI OPERATIVE

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Operazioni preliminari

In caso di assenza di professionalità interne per tali categorie dovrà essere utilizzata la procedura del concorso di

progettazione

INDICAZIONI OPERATIVE

Luana Guerrieri 28

Ai sensi dell’art. 24 co. 1:• La progettazione di fattibilità tecnico economica, definitiva

ed Esecutiva;• La direzione lavori• Gli incarichi di supporto tecnico al RUP;• Gli incarichi di supporto al dirigente nella programmazione.

Sono espletate:

Fuori dai casi citati dall’art. 23 co. 2 la verifica interna non è obbligatoria

Luana Guerrieri 29

Operazioni preliminari

Per gli incarichi e i servizi di progettazione, relativi a lavori che non rientrano tra

quelli di cui all’art. 23 co. 2, una volta stabilite laclasse/i e la categoria/edi appartenenzaPoi effettuare le seguenti operazioni:

1. la determinazione del corrispettivo da porre a base di gara;

2. la definizione dei requisiti di carattere speciale che devono possedere iconcorrenti per poter partecipare alla gara;

3. la specificazione per le gare di importo pari o superiore a 40.000(che devonosvolgersi mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosasecondo il miglior rapporto qualità/prezzo) del contenuto dell’offerta dapresentare,ai fini della dimostrazione della professionalità e della adeguatezzadell’offerta.

INDICAZIONI OPERATIVE

Luana Guerrieri 30

Determinazione del corrispettivo

1. Far riferimento al Decreto del Ministero della Giustizia 17 giugno 2016;

2. Obbligatorio riportare nella documentazione di garail procedimentoadottatoper il calcolo dei compensi posti a base di gara =elenco dettagliato delleprestazioni e dei relativi corrispettivi,

INDICAZIONI OPERATIVE

ccVerificare la congruitàdell’importo fissato, eventualierrori di impostazione o calcolo

CONSENTE

Luana Guerrieri 31

Identificazione delle opere per la definizione dei requisiti

Indicare le opere cui appartengono gli interventi oggetto di incarico tecnico(secondo tavola Z-1 del d.m. 17 giugno 2016 e alle corrispondenti classi e categorie)

Il ricorso a questa Tavola :

INDICAZIONI OPERATIVE

cc

Richiedere il possesso del requisito professionale consistente nell’aver svolto servizi tecniciper interventi nelle specifiche classi e categorie;

Secondo le modalità indicate nelle Linee Guida

CONSENTE di

Luana Guerrieri 32

fino a €. 40.000,00 affidamento in via diretta secondo quanto previsto dall’art. 31 co.8 e art. 36 co. 2 lett. a) (suggerita l’acquisizione di due preventivi);

da €. 40.000,00 a €. 100.000,00 procedura negoziata senza bandoai sensi dell’art. 36 co. 2 lett. b) Selezione operatori

superiore a €. 100.000,00 con procedura aperta e ristretta ai sensi dell’art. 60 e 61 (art. 157 co. 2 ultimo periodo)

AFFIDAMENTI

Indagine di mercato

Elenco operatori

Luana Guerrieri 33

Fino a €. 40.000,00 art. 36 co. 2 lett. a):

1. Non frazionare (vedi art. 23 co. 12: in caso di motivate ragioni di affidamento disgiunto per progettazione definitiva ed esecutiva…)

2. Selezione operatori (consultazione preliminare di mercato)

AFFIDAMENTI

< 40.000,00 affidamento diretto COME FAREDetermina a contrarre

1. L’indicazione dell’interesse che si intende soddisfare ;2. Le caratteristiche dell’acquisto;3. I criteri di selezione;4. La procedura che si intende eseguire con sintetica indicazione

ragioni5. L’importo massimo stimato dell’affidamento e le principale

condizioni contrattuali;

In ordine alla richiesta adeguata motivazione il Consiglio di Stato suggerisce di sostituire l’avverbio «adeguatamente» con «sinteticamente» se la determina a

contrarre è separata dall’aggiudicazione…

Luana Guerrieri 34

< 40.000,00 affidamento diretto COME FARE

Criteri di selezione

• Possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. 163/2006;

• Idoneità professionale (iscrizione C.C.I.A.A o albo..);

• Requisiti che devono possedere gli operatori economici di cui all’art. 46 per l’affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria (in corso di redazione il D.M. competente per detta definizione come stabilito dall’art. 24 co.2)

• Capacità economico finanziaria;

• Capacità tecniche e professionale.

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< 40.000,00 affidamento diretto COME FARE

REQUISITI DEGLI OPERATORI ECONOMICI

La bozza di decreto di cui all’art. 24 co. 2 è stata sottoposta alparere del Consiglio di Stato che si è espresso con parere n°2285 del 3.11.2016 esprimendo parere sostanzialmentefavorevole con alcuni aggiustamenti….

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< 40.000,00 affidamento diretto (lavori, servizi e forniture)

COME FAREScelta del contraente e obbligo di motivazione

Per assicurare massima trasparenza e in ottemperanza degli obblighimotivazionali la stazione appaltante motiva in ordine:

a) Alla scelta dell’affidatario;b) Da dettagliatamente conto del possesso da parte dell’operatore

economico dei requisiti richiesti nella determina a contrarre;c) Da conto della rispondenza all’interesse pubblico da soddisfare;d) Da conto di eventuali richieste migliorative;e) Congruità del prezzo e rispetto del principio di rotazione;

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< 40.000,00 affidamento diretto (lavori, servizi e forniture)

COME FARE

Stipula del contratto e pubblicazione

1. Stipula mediante corrispondenza (scambio di lettere) facoltà di effettuare lo scambio attraverso posta elettronica certificata

2. Non si applica lo stand still;

Luana Guerrieri 38

� 40.000,00 e fino a €. 100.000,00 ( soglia servizi tecnici)(procedura negoziata con almeno 5 operatori)

Luana Guerrieri 39

Art. 36 co. 2 lett. b)

Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FAREDetermina a contrarre ( sempre)

1. L’indicazione dell’interesse pubblico che si intende soddisfare ;

2. Le caratteristiche dell’acquisto;3. I criteri di selezione;4. La procedura che si intende eseguire con sintetica

indicazione ragioni5. L’importo massimo stimato dell’affidamento e le

principale condizioni contrattuali;

Luana Guerrieri 40

Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FARELa procedura si articola in tre fasi:

1. Svolgimento di indagini di mercato o consultazionedi elenchi per la selezione di operatori economici dainvitare;

2. Confronto competitivo tra gli operatori economiciselezionati e invitati;

3. Stipulazione del contratto;

Luana Guerrieri 41

Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FARE

Indagine di mercato

Indagine di mercato attraverso avviso (art. 216 co.9)

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Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FARE

Indagine di mercatoCosa contiene avviso:

1. Valore dell’affidamento;2. Gli elementi essenziali del contratto;3. I requisiti di idoneità professionale;4. I requisiti minimi di capacità economico finanziaria e capacità

tecnico professionale;5. Il numero minimo ed eventualmente massimo di operatori da

invitare;6. Il criterio di selezione;7. I contatti, il nominativo del RUP;8. Riservarsi sul sorteggio pubblicizzando data e luogo e al fine di

evitare eventuali cartelli , tenere riservati i nominativi estratti.

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Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FARE

Indagine di mercato

Dove pubblico l’avviso per almeno 15 giorni:

Luana Guerrieri 44

• Amministrazione trasparente;

• Sito istituzionale;• Albo Pretorio• Altro…(anche ordini professionali)

Art. 36 co. 2 lett. b)

ELENCHI

COME FAREL’avviso per la formazione dell’elenco contiene:1. Richiesta del possesso dei requisiti di cui all’art. 80;2. Requisiti di idoneità professionale;3. Correlazione dell’esperienza pregressa con le tipologie

progettuali programmate dall’Amministrazione (corrispondenza con le classi e categorie di lavori da realizzare);

4. Predeterminazione di criteri oggettivi, non discriminatori e proporzionati )(Criterio di rotazione ) Divieto di cumulo degli incarichi oltre un certo importo totale (Soglia comunitaria) in un arco temporale certo;

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Art. 36 co. 2 lett. b)

ELENCHI

COME FAREArticolazione elenco:

• Classi e categorie dei lavori da progettare;

• Fasce di importo in cui si intende suddividere l’elenco

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Art. 36 co. 2 lett. b)

COME FARE

Elenco fornitori

L’elenco si forma previo avviso pubblico (idonea pubblicità)

• Amministrazione trasparente;• Sito istituzionale;• Albo Pretorio• (osserva Anac parte IV Linee Guida punto 1.2) opportuno l’invio

dell’avviso agli ordini professionali nazionali e territoriali.

Luana Guerrieri 47

• da €. 100.000,00 e fino alla soglia comunitaria di €. 209.000,00 (settori ordinari)

• Da €. 100.000,00 fino a €. 418.000,00 (settori speciali)si utilizza:

Procedura aperta (art. 60)

oppure

Procedura ristretta (art. 61)

I requisiti di partecipazione sono gli stessi per gli affidamenti superiori alla soglia di rilevanza comunitaria

Luana Guerrieri 48

Servizi Tecnici:

Incarichi superiori alla soglia comunitaria (art. 157 co.1)Si applica agli:

• Incarichi di progettazione che non rientranonell’applicazione dell’art. 23 co. 2 primo periodo;

• Direzione lavori;• Coordinamento della sicurezza in fase di

progettazione;• Direzione dei lavori;• Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;

• Collaudo.

Luana Guerrieri 49

Servizi Tecnici:

Se la somma di questi affidamenti supera la soglia comunitaria, l’affidamento diretto della direzione lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione è consentito per particolari ragioni e deve essere previsto nel bando di gara.

«Criteri di selezione» (art. 83)…l’art. 157co. 1 richiama la parte

generale..

Requisiti di idoneità professionale;• Capacità economica finanziaria;• Capacità tecniche e professionali.

Per sapere cosa chiedere ci si riferisce all’art. 86 (mezzi di prova) e all’allegato XVII al Codice

«..i requisiti vanno stabiliti in funzione della natura, quantità o importanza o dell’uso dei lavori, delle forniture

e dei servizi»

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità economica finanziaria• il fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di

cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo massimo pari al doppio dell’importo a base di gara;

alternativa • un “livello adeguato di copertura assicurativa” contro i rischi

professionali per un importo percentuale fissato in relazione al costo di costruzione dell'opera da progettare,

Luana Guerrieri 51

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità Economica finanziaria/tecnica

Espletamento negli ultimi dieci anni di servizi analoghi relativi alavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cuisi riferiscono i servizi da affidare;

Luana Guerrieri 52

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità Economica finanziaria/tecnica

Avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizicosiddetti di punta

Luana Guerrieri 53

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità Tecnica

Numero medio di personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anniper gli operatori in forma societaria e il numero di unità minime ditecnici per i professionisti singoli o associati

Luana Guerrieri 54

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

In misura proporzionata alle unità stimate per l’appalto e comunque non superiore al doppio

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità Tecnica

Vengono ricompresi nel concetto di servizi resi anche quelli relativia studi di fattibilità effettuati anche per opere pubbliche darealizzarsi tramite finanza di progetto e ogni altro serviziopropedeutico alla progettazioneeffettuato nei confronti dicommittenti pubblici o privati

Luana Guerrieri 55

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Capacità Economico finanziaria /Tecnica

Il requisito dei servizi svolti non deve essere intesonel senso di limitare il fatturato ai soli servizi postia base di gara

Luana Guerrieri 56

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Requisiti di Capacità in caso di

Raggruppamenti o Consorzi stabili

Art. 46 co. 1 lett. f)«i consorzi stabili di società di professionisti e di società diingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di treconsorziati che abbiano operato nei settori dei servizi diingegneria ed architettura».

Luana Guerrieri 57

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Individuazione dei requisiti (ANAC linee guida 2.2.2)

Classi categorie e tariffe professionali

Ai fini della qualificazione le attività svolte per opere analoghe aquelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente diidentica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee acomprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almenopari a quello dei servizi da affidare.

In relazione alla comparazione, ai fini della dimostrazione deirequisiti, tra le attuali classificazioni e quelle della l. 143/1949, lestazioni appaltanti devono evitare interpretazioni eccessivamenteformali.

Luana Guerrieri 58

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Comunicato ANAC del 14.12.2016

Considerata la nuova definizione di servizi tecnici possono essere spesi i seguenti requisiti:

1. servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria;2. servizi di consulenza aventi ad oggetto attività accessorie di

supporto alla progettazione che non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali;

3. attività accessorie di supporto per la consulenza specialistica (relativa agli ambiti progettuali strutturali e geotecnici)

CONDIZIONE

Luana Guerrieri 59

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Comunicato ANAC del 14.12.2016

Luana Guerrieri 60

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

1. attività svolta nell’esercizio di una professione regolamentata per la quale è richiesta una determinata qualifica professionale, come indicato dall’art. 3 della direttiva 2005/36/CE;

e 2. purché l’esecuzione della prestazione, in mancanza della

firma di elaborati progettuali, sia documentata mediante la produzione del contratto di conferimento dell’incarico e delle relative fatture di pagamento;

…segue

Luana Guerrieri 61

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Possono essere qualificati come servizi di architettura e ingegneria ai sensi dell’art. 3, lett. vvvv) del codice anche :

1. le prestazioni di ingegneria relative alle sole verifiche strutturali e/o verifiche sismiche, in assenza di progettazione;

2. I servizi di supporto alla progettazione consistenti in varianti predisposte dai progettisti indicati dalle imprese di costruzioni nel caso di partecipazione ad appalti integrati; (aggiungerei nei limitati casi di cui all’art. 59 co. 1)

Ricordiamo che siamo comunque in attesa del D.M. Ricordiamo che siamo comunque in attesa del D.M. Ricordiamo che siamo comunque in attesa del D.M. Ricordiamo che siamo comunque in attesa del D.M. per la definizione dei requisiti di cui all’art. 24 co. 2 per la definizione dei requisiti di cui all’art. 24 co. 2 per la definizione dei requisiti di cui all’art. 24 co. 2 per la definizione dei requisiti di cui all’art. 24 co. 2

Luana Guerrieri 62

APPLICAZIONE DELL’OEPV

L’attuale quadro normativo non contiene più riferimento per i servizi tecnici:

1. Elementi di valutazione dell’OEPV;

2. Criteri motivazionali;

Intervento di ANAC

Luana Guerrieri 63

APPLICAZIONE DELL’OEPV

a) professionalità e adeguatezza dell’offerta;b) caratteristiche metodologiche dell’offerta; c) ribasso percentuale unico indicato nell’offerta

economica; d) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica

con riferimento al tempo; e) (attuazione art. 95 co.13) prestazioni superiori ad alcuni o tutti i

criteri ambientali minimi ovvero soluzioni progettuali che prevedano l’utilizzo di materiale rinnovabile, di cui all’allegato 1 al Decreto del Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 24 dicembre 2015, come modificato dal DM 24 maggio 2016, (punteggi

premianti).

Luana Guerrieri 64

Determinazione fattori ponderali

a) professionalità e adeguatezza dell’offerta = da 30 a 50 b) caratteristiche metodologiche dell’offerta = da 30 a 50 c) ribasso percentuale unico indicato nell’offerta

economica = da 0 a 20d) riduzione percentuale indicata nell’offerta economica

con riferimento al tempo = da 0 a 10 e) (attuazione art. 95 co.13) prestazioni superiori ad alcuni o tutti i

criteri ambientali minimi = da 0 a 5

SOMMA = 100

Luana Guerrieri 65

OBIETTIVO QUALITA’

Il criterio della professionalità e adeguatezzaquando si tratta di progetti integrati(architettonica, strutturale, impiantistica) ilcriterio dovrebbe prevedere sub-criteri e/osub-pesi…

Luana Guerrieri 66

CRITERI MOTIVAZIONALI

Qualità del concorrente: (verificare che i progettiredatti dal concorrente rispondono meglio agliobiettivi della stazione appaltante);

Qualità della proposta: (verificare che laproposta progettuale, la struttura tecnicoorganizzativa, nonché i tempi complessivi sonocoerenti tra loro e offrono elevata garanzia nella faseattuativa);

Luana Guerrieri 67

CRITERI MOTIVAZIONALI

Qualità del concorrente: miglioreprofessionalità se i progetti non solo sonostati realizzati nella stessa classe e categoriama strumentali alla prestazione dellospecifico servizio.

Luana Guerrieri 68

CRITERI MOTIVAZIONALI

Qualità della proposta individuataattraverso la relazione giudicando migliorequella che illustra:

1. le caratteristiche principali della prestazione;2. Le proposta migliorative;3. Le soluzioni che si intendono adottare per

risolvere problematiche specifiche;4. I Tempi di realizzazione5. Le Modalità di esecuzione anche con riguardo

all’articolazione temporale;6. Il team del progetto;

Luana Guerrieri 69

CRITERI MOTIVAZIONALI

Se l’affidamento riguarda solo la direzionelavori i criteri motivazionali dovrannointeressare:1. La struttura dell’ufficio di direzione, le

attività di direzione e sicurezza incantiere;

2. Le modalità di interazione/integrazionecon la committenza;

3. La consistenza e qualità delle risorseumane;

Luana Guerrieri 70

CRITERI MOTIVAZIONALI

Se l’affidamento riguarda progettazione edirezione lavori i criteri motivazionalidovranno essere costruiti tenendo conto diquanto disciplinato per entrambe lefattispecie.

71Luana Guerrieri

OBIETTIVO QUALITA’

a) Soglia sbarramento;

b) Riparametrazione punteggio tecnico attribuito a ciascun criterio;

c) Riduzione ribassi con utilizzo formule bilineari

Luana Guerrieri 72

Art. 26 co. 3

«Al fine di accertarel'unità progettuale, i soggetti di cui al comma 6,prima dell'approvazione e in contraddittorio con il progettista, verificanola conformità del progetto esecutivo o definitivorispettivamente, alprogetto definitivo o al progetto di fattibilità. Al contraddittorio partecipaanche il progettista autore del progetto posto a base della gara, che siesprime in ordine a tale conformità.».

Quindi:

Il progetto Definitivo Progetto di fattibilità

Il progetto Esecutivo Definitivo

Luana Guerrieri 73

a) la completezza della progettazione;

b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti;

c) l’appaltabilità della soluzione progettuale prescelta;

d) presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo;

e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso;

f) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti;

g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori;

h) l’adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;

i) la manutenibilità delle opere, ove richiesta.

Luana Guerrieri 74

I soggetti di cui al comma 6 dell’art. 26

Tali soggetti non devono aver svolto attività di progettazione ,

coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione

lavori e collaudo.

«Il RUP, che può effettuare le verifiche sotto un milione di euro, può svolgere tali funzioni

solo se non abbia svolto il ruolo di progettista»

Luana Guerrieri 75

Atto formale sottoscritto dal RUP

Si basa sugli esiti delle verifiche e sulle eventuali

controdeduzioni del progettista

Luana Guerrieri 76

L’affidamento all’esterno della verifica preventiva avviene in modo unitario per

tutti i livelli di progettazione (non verificati già all’interno);

Si applicano le regole degli affidamenti di servizi di ingegneria;

Requisiti:

1. fatturato globale realizzato negli ultimi cinque anni o adeguata

copertura assicurativa;

2. Avvenuto svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno due appalti di

servizi di verifica di progetti, relativi a lavori di importo almeno pari,

ciascuno, al 50% di quello oggetto dell’appalto da affidare.

,.

Luana Guerrieri 77

1. La progettazione è in genere effettuata in un unico

livello;

2. Predisposta dalla stazione appaltante

PROGETTAZIONE DI SERVIZI E FORNITURE

Luana Guerrieri 78

1. la relazione tecnico-illustrativa;

2. il calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi;

3. le indicazioni e disposizioni relative alla sicurezza;

4. il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, comprendente le

specifiche tecniche;

5. l'indicazione dei requisiti minimi che le offerte devono

comunque garantire.

Cosa deve contenere un progetto di servizi:

I materiali saranno disponibili su:

www.fondazioneifel.it/formazionewww.fondazioneifel.it/formazionewww.fondazioneifel.it/formazionewww.fondazioneifel.it/formazione

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