A BIZTONSÁG, A HATÁRBIZTONSÁGI, HATÁRRENDÉSZETI RENDSZER

Szerző: Dr. Teke András

Prezenter: Dr. Kónya József

1. A komplex biztonság, a határbiztonság, a

határrendészet értelmezése és főbb jellemzői

1.1. A komplex biztonság értelmezése

3

1.1. A komplex biztonság értelmezéseHadügyi, katonai megközelítés:

szuverenitás, felségterület feletti rendelkezés

Humán megközelítés: életfeltételek biztosítása

Szemantikai megközelítés: a veszély hiánya

Veszély

Fenyegetés

Válság

KONF- LIKTUS

4

1.1. A komplex biztonság értelmezéseEurópai Biztonsági Stratégia a veszélyeztető

hatásokról

A nemzetközi terrorizmus A tömegpusztító fegyverek

és technológiák proliferációjaAz illegális migrációBűnügyi kockázatok

A határok átjárhatósága

A nemzetközi szervezett bűnözés

Helyi és regionális fenyegetések

Járványok Globális problémák

Az Európai Tanács által 2003. december 12-én elfogadott határozata alapján

5

1.1. A komplex biztonság értelmezése

Az emberi biztonság hét különálló összetevője:

1) gazdasági biztonság

2)élelem biztonsága

3) az egészség biztonsága

4) környezeti biztonság

5)személyi biztonság

6)közösségi biztonság 7)politikai biztonság

6

1.1. A komplex biztonság értelmezéseA komplex biztonság fő összetevői:

Politika

Gazdaság

Környezet

Közbiztonság

Védelmi biztonság

Fentart.

fejlődés

7

1.2. A határbiztonság értelmezése

HATÁRBIZTONSÁG Terrorizmus, nemzetközi szervezett bűnözés, illegális migráció elleni fellépés emberkereskedelem embercsempészet …

8

1.2. A határbiztonság értelmezése

Globális biztonsági rendszer (GSS)=Global Security System

Regionális (kontinentális) Biztonsági Rendszer (RSS)=Regional Security System

Európai Biztonsági Rendszer (ESS)= European Security System

Nemzeti Biztonsági Rendszer (NSS)=National Security System

Nemzeti Határbiztonsági Rendszer (NBSS)=National Border Security System

Nemzeti Határrendészeti Rendszer (NBPS)= National Border Policing System

UNIO

Európai Határbiztonsági Rendszer (RBSS)=European Border Security System

SCH

9

1.2. A határbiztonság értelmezése

1. HATÁRON TÚLI

ALRENDSZER2. KÜLSŐ HATÁROK

ALRENDSZERE

3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER

4. RENDSZABÁLYOK

HATÁRRENDÉSZETI RENDSZER TAGOZÓDÁSA

10

1. HATÁRON TÚLI ALRENDSZER

Illegális migráció előre jelzése Vízumkiadás előtti ellenőrzés Rendészeti attasék Rendészeti együttműködés

köztes országokkal Összekötő tisztek

(okmányszakértők, tanácsadók)

Fókuszpontok Kapcsolattartási szolgálati

helyek

1.2. A határbiztonság értelmezése

11

1.2. A határbiztonság értelmezése

2. KÜLSŐ HATÁROK ELLENŐRZÉSÉNEK ALRENDSZERE Határforgalom ellenőrzés Határőrizet Határrend fenntartása Közös járőrözés, szolgálat összehangolása

Értesítési-riasztási rendszabályok

12

1.2. A határbiztonság értelmezése

3. BELSŐ ELLENŐRZÉSI ALRENDSZER

Közbiztonsági ellenőrzések Illegális migrációt ellenőrző

háló SIS rendszer kiterjesztése Rendészeti együttműködés

13

1.2. A határbiztonság értelmezése

4. RENDSZABÁLYOK schengeni normák (kódex, kézikönyv) Szállító vállalatok kötelezettsége Visszatérítési (tolonc) egyezmények

14

1.3. A HATÁRRENDÉSZET ÉRTELMEZÉSE ÉS FŐBB JELLEMZŐI

A határrendészet olyan rendészeti eszközökkel és módszerekkel megvalósított hatósági tevékenység, amely a rendelkezésre álló emberi erőforrások, eszközök, technológiák, ismeretek és kapcsolat rendszer felhasználásával, a közösségi és nemzeti szabályok egységes és következetes alkalmazásával, a magas szintű határbiztonság megteremtésére, fenntartására és fejlesztésére irányul.

A magyar határrendészeti rendszer működése

BÁH

KÜM

VPOP

OMMF

NBSZ

Rendőrségi feladat

15

Police

HBG

Immigrtion and Naturalisation Office

Customs and Finance Guard

National Work Safety and Labour Supervising Authority

1

10 FJ

FJ

FJ

FJ

FJ

1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői I. VONALII. VONAL

16

1.3. A HATÁRRENDÉSZET ÉRTELMEZÉSE ÉS FŐBB JELLEMZŐI

Kiegyenlítő intézkedések:

határon átnyúló üldözés,határon átnyúló figyelés,SIS működtetése,összekötő tiszti rendszer,szállítóvállalatok felelőssége,jogharmonizáció,rendészeti szervek tevékenységének összehangolása,kapcsolattartási szolgálati helyek működtetése, közös járőrözés összehangolása.

17

1.3. A határrendészet értelmezése és főbb jellemzői

TANKÖNYVBŐL FELDOLGOZANDÓ ISMERETEK : EGYÜTTMŰKÖDÉSI FELADATOK VESZÉLYFORRÁSOK, KOCKÁZATOK

Tömeges migráció Legalizált migráció Bűnözők szabad mozgása Ingázók Bűnözéssel szerzett értékek legalizálása Veszélyes anyagok határon át történő

átjuttatása Szervezett bűnözés erősödése Információk elvesztése a regisztrációk során Környezetkárosítás

INTELLIGENS HATÁRBIZTONSÁGI RENDSZER

18

2. A HATÁRRENDÉSZETBEN HATÓ LEGFŐBB

TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK, ELVEK

19

2.1. TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK

A törvény:az államhatalom legfelső szervei által alkotott jogszabály. §

a társadalmi magatartás íratlan szabályainak összessége

a világ jelenségeinek lefolyásában érvényesülő szabályszerűség.

Törvényszerűség: ami törvény szerint való az azonos feltételek között mindig bekövetkező jelenség, esemény.

20

2.1. TÖRVÉNYSZERŰSÉGEK

Az érdekérvényesítés :megalapozottsága, szabályozásának szintje, politikai, gazdasági, társadalmi, környezeti összefüggése, az általános- és közbiztonsági, valamint a biztonságvédelem összefüggéseiaz érdekeltség és a veszélyeztetettség közötti összefüggés kifejeződése a kockázatvállalásban jogellenes cselekmények összefüggése földrajzi helye és funkcionálásának lehetőségei az adott időszak (korszak) műszaki-technikai színvonalának hatása

21

ALAPELV: önmagában nyilvánvaló, más tételek levezetésében kiindulásként használható tétel,

ELV:A törvényekből következő egyetemes érvényű tétel, szabály, tanítás, tan. rendszerben alapul szolgáló fontos tétel.

Specifikus elv: különleges, sajátos elvek, nem képesek közvetlenül valamennyi jelenség, történés okát kezelni, hanem csak annak valamely szimptómái ellen küzdeni.

2.2. A határrendészetben ható elvek

22

2.2. A HATÁRRENDÉSZETBEN HATÓ ELVEK

Prevenció elve Komplexitás Gazdaságosság Szinergia Folyamatosság Rugalmasság Mobilitás/

manőver/ Aktivitás Összpontosítás Együttműködés

Önregenerálódás Kiismerhetetlens

ég

Összhang /kockázat/ Önállóság – felelősség Centralizáció,

decentralizáció Integráció Horizontális viszonyok Hierarchia /mély

felépítés/ Értékteremtés-,

megőrzés Kiválasztás, felkészítés Reagálási készség Szubszidiaritás Fenntarthatóság

23

Köszönöm a figyelmüket!