เอกสารล าดบท 22/2562กลมพฒนาการศกษา ส านกงานศกษาธการภาค 2

โทร 0 2581 1391 โทรสาร 0 2581 1395

โครงการศกษาการด าเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจ าต าบล (1 ต าบล 1 โรงเรยนคณภาพ)

ในพนทส านกงานศกษาธการภาค 2

ส านกงานศกษาธการภาค 2

1

คำนำ

จากยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมาย การพฒนาทสำคญเพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด คนเกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดาน และมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรมและเปนพลเมองดของชาต มหลกคดท ถ กตอง มทกษะท จำเปนในศตวรรษท 21 มทกษะส อสารภาษาองกฤษและภาษาท 3 และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวตสการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหม และอน ๆ โดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 หมวดท 4 แนวการจดการศกษามาตรา 22, 24 และ 26 กำหนดวาการจดการศกษาตองยดหลกผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองได และถอวาผเรยนมความสำคญทสด กระบวนการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาต และเตมตามศกยภาพ อกทงการจดกระบวนการเรยนรใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของมาดำเนนการจดเนอหาสาระ และกจกรรม ใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยคำนงถงความแตกตางระหวางบคคลฝกทกษะกระบวนการคดการจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหาจดกจกรรมใหผเรยนเรยนรจากประสบการณจรง ฝกปฏบตใหทำได คดเปน ทำเป น รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง จดบรรยากาศและสภาพแวดลอม สอการเรยน และอำนวยความสะดวก เพอใหผ เรยนเกดการเรยนรและมความรอบรตลอดจนใหเกดความรวมมอกบบดา มารดา ผ ปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ ตอไป ดงนน สำนกงานศกษาธการภาค 2 ในฐานะหนวยงานทางการศกษาในพนท จงไดดำเนนการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 เพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) และสรปผลเพอจดทำเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเสนอตอผบรหารเพอเปนขอมลในการกำหนดนโยบายตอไป

สำนกงานศกษาธการภาค 2 ขอขอบคณผ บรหารสถานศกษา ครผ สอนจากสถานศกษา ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 และผมสวนเกยวของทกฝายทกรณาใหความรวมมอเปนอยางดในการดำเนนโครงการในครงน จนทำใหการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ในครงนประสบความสำเรจตามวตถประสงคทกประการ

สำนกงานศกษาธการภาค 2 สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ก

บทสรปสำหรบผบรหาร การวจย เร อง “ศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2” มวตถประสงค เพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 และสรปเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ศกษาแนวคด ในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ประกอบดวย จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดสมทรปราการ จงหวดนครปฐม และกรงเทพมหานคร เปนการวจยเชงสำรวจ (Survey Research) เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบการศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก 1) ปจจยนำเขา (Input) คอ มาตรฐานดานปจจย 2) กระบวนการ (Process) คอ มาตรฐานดานกระบวนการ และ 3) ผลทไดรบหรอผลผลต (Output) คอ มาตรฐานดานผลผลตและมาตรฐานดานผลลพธ มาดำเนนการตามเกณฑโรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล 4 ดาน ไดแก ดานท 1 มาตรฐานดานปจจย ประกอบดวย ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก ดานท 2 มาตรฐานดานกระบวนการ ประกอบดวย กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล ดานท 3 มาตรฐานดานผลผลต ประกอบดวย ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต ดานท 4 มาตรฐานดานผลลพธ ประกอบดวย คนด คนเกง มความสข และเครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 สำหรบกลมตวอยางทใชในการศกษาครงน ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา และครผ สอนจากโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ใชวธการสมตวอยางอยางงาย (Simple Random Sampling) โดยอาศยความเชอมนรอยละ 95 ตามวธการของ ทาโร ยามาเน (Taro Yamane) และมคาความคลาดเคลอนทยอมรบไดไมเกน 5 หรอระดบนยสำคญ 0.05 ซงไดสถานศกษากลมตวอยางจำนวน 165 แหง เปนสถานศกษาในสงกดสำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาในพ นทสำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยผตอบแบบสอบถามประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน และครผสอน สถานศกษาละ 2 คน รวมจำนวน 330 คน รวมกลมตวอยางทงสนจำนวน 495 คน เพอใชเปนหนวยวเคราะห (Unit of Analysis) ผวจยไดรบแบบสอบถามกลบคนมาสมบรณ จำนวน 495 ชด คดเปนรอยละ 100.00 สำหรบสถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (X) คาเบยงเบนมาตรฐาน (S.D. : Standard Deviation) และการวเคราะหเนอหา (Content analysis)

ข

ผลการวจยพบวา ขอมลทวไปของกลมตวอยางจากการวจยครงน พบวา มสถานะเปนผบรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน ครผ สอน จำนวน 330 คน สวนใหญเปนเพศหญง จำนวน 339 คน เพศชาย 156 คน สถานศกษาสวนใหญตงอยในพนทจงหวดปทมธาน และจงหวดนครปฐม เทากน จำนวน 105 คน รองลงมาจงหวดสมทรปราการ จำนวน 99 คน จงหวดนนทบร จำนวน 96 คน และกรงเทพมหานคร จำนวน 90 คน ตามลำดบ ประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต พบวา สวนใหญไมเคยมประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จำนวน 159 คน รองลงมา นอยกวา 1 ป จำนวน 139 คน ระหวาง 1 – 2 ป จำนวน 84 คน 5 ป ขนไป จำนวน 71 คน และระหวาง 3 – 4 ป จำนวน 42 คน ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มขอสรปความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครผสอนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบลทง 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย มาตรฐานดานกระบวนการ มาตรฐานดานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ พบวา มการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายมาตรฐานมรายละเอยด ดงน 1) มาตรฐานดานปจจย พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน มความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ และดานบคลากรภายนอก มการปฏบตอยในระดบมาก 2) มาตรฐานดานกระบวนการ พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน มความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก ดานกระบวนการบรหาร ดานกระบวนการเรยนการสอน ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผลมการปฏบตอยในระดบมาก 3) มาตรฐานดานผลผลต พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต มการปฏบตอยในระดบมาก 4) มาตรฐานดานผลลพธ พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอนมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลลพธ มการปฏบตอยในระดบมาก สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา พบวา บคลากรของสถานศกษายงไมม ความพรอม และบคลากรบางสวนคดวาเปนการเพ มภาระงาน อกท งยงขาดการสนบสนนดานงบประมาณในการจดกจกรรมสถานศกษาบางแหงมพนทจำกดแตนกเรยนมจำนวนมากทำใหไมสามารถ จดกจกรรมตาง ๆพรอมกนได นกเรยนสวนใหญมฐานะยากจน และอยในชมชนทมความเสยงในหลาย ๆ ดาน ทำใหเกดปญหาในกระบวนการพฒนาขาดแคลนบคลากรทมความสามารถ และความเชยวชาญเฉพาะดาน เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร ครมภาระงานมากเกนไปทงการสอนและการประเมนคณภาพโรงเรยนในรปแบบและมาตรฐานตาง ๆ จากหนวยงานภายนอกทำใหครมภาระเพมจงเหลอเวลาในการดแลเอาใจใสนกเรยนทงเร องการเรยน การสอน และการพฒนานกเรยนใหม

ค

พฤตกรรมอนพงประสงคนองลง และปญหา “ความไมตอเนองของนโยบาย” สงผลใหเกดปญหาอน ๆ ตามมา ไดแก ความสนเปลองงบประมาณและทรพยากร ครมภาระเพมขน กจกรรม/โครงการทดตองหยดลงเมอนโยบายเปลยน เปนตน ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา ความสำเรจดานกระบวนการบรหารและการจดการ ไดแก โรงเรยนมเปาหมายวสยทศน และพนธกจทโรงเรยนกำหนดชดเจน สอดคลองกบบรบท ของโรงเร ยน ความตองการของชมชน มการบรหาร ร ปแบบ D & M Model โดยทกองคกร ท เก ยวของตองมสวนรวมในการวางแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาโดยนำแผนไปปฏบต มการนเทศตดตามตรวจสอบประเมนผล และปรบปรงพฒนางานอยางตอเน อง มการบรหารอตรากำลง ทรพยากรทางการศกษา และระบบดแลชวยเหลอนกเรยน มการนเทศภายใน นำขอมลมาใชในการพฒนาบคลากร และผเกยวของทกฝายมสวนในการวางแผนปรบปรง พฒนาและรวมกนรบผดชอบตอการจดการศกษา มการบรหารจดการเกยวกบงานวชาการ รวมถงการจดการเรยนการสอน มการสงเสรมสนบสนนการพฒนาครและบคลากรตรงตามความตองการ และจดใหมชมชนแหงการเรยนร (PLC) มาใชในการพฒนางานและการเรยนรของคร และนกเรยน โดยกำหนดคณธรรมอตลกษณของโรงเรยนเพอพฒนาคณภาพนกเรยนทง 3 ดาน ไดแก ดานทกษะวชาการ ดานทกษะชวต และทกษะอาชพ จากบรหารจดการของสถานศกษาท มประสทธภาพทำใหเกดการยอมรบท งผ ปกครอง ชมชน และหนวยงานภายนอก ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) เปนโครงการทจะสรางความยงยนใหกบการศกษาไทย ควรสรางความตระหนกใหแกบ คลากรในโรงเร ยนเพ อช วยกนดำเนนการใหเกดความตอเน องและจร งจง เปนโครงการทสรางคณภาพดานการศกษาสงผลใหนกเรยนมการพฒนา และสงเสรมคณธรรม จรยธรรม สรางงาน สรางอาชพและเพมโอกาสเขาถงการศกษาใหกบเดกและเยาวชนควรสงเสรมใหมการขบเคลอนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบลอยางตอเนองและตลอดไป หนวยงานตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณอยางเพยงพอ เปดโอกาสใหภาคเครอขายเขามามสวนรวมและสนบสนน การบรหารจดการในโรงเรยนใหมากยงขน และมกระบวนการตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

ขอเสนอแนะของการวจย ขอเสนอแนะทวไป การวจยครงนเปนการศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 มขอสรปความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครผสอนเกยวกบการพฒนาโรงเรยน คณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) การบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบลทง 4 มาตรฐาน ในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายมาตรฐาน พบวา มาตรฐานดานกระบวนการ มคาเฉลยสงสด รองลงมามาตรฐานดานปจจย มาตรฐานดานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ ตามลำดบ ท เปนเชนน เน องจาก นกเรยนยงขาดทกษะในการใชภาษาองกฤษเพ อการส อสาร

ง

ทเหมาะสมกบระดบชน และไมสามารถนำความร ทกษะสรางอาชพมาปรบใช และกอใหเกดรายไดระหวางเรยน ดงนน ผบรหารควรใหการสนบสนนดานงบประมาณในการจดหาบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะดาน เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เพอมาแกปญหาการขาดแคลนครเฉพาะดาน สนบสนนปราชญชาวบานเขามาเปนสวนหนงของการเรยนการสอน เพอเปนทางเลอกและเพมความร นอกหองเรยนใหกบนกเรยนทสนใจเพอนำไปปรบใชในการประกอบอาชพระหวางเรยนได ขอเสนอแนะเชงนโยบาย เนองจากงานวจยฉบบนไดจดทำขนโดยมวตถประสงค 2 ขอ ไดแก 1. เพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 และ 2. เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะ เชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 จากการศกษาแนวคดท ไดจากการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ซงเปนกลมโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 จงพอสรปขอเสนอแนะ ไดดงน 1. ปญหาทสำคญทสดของการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) คอความไมตอเนองของนโยบายของกระทรวง ดงจะเหนไดจากโครงการในลกษณะเดยวกน ไดแก 1) ป พ.ศ. 2546 โครงการโรงเรยนในฝน ตงแตปงบประมาณ 2546 – 2561 ซงมวตถประสงค เพอสงเสรมประสทธภาพการดำเนนงาน และสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยนในฝนทงดานการบรหารจดการและการจดการเรยนร และเพอพฒนาและยกระดบคณภาพโรงเรยนในฝนใหมมาตรฐานสงขน 2) ป พ.ศ. 2553 โครงการโรงเรยนดประจำตำบล เพอพฒนาโรงเรยนในชนบทระดบตำบลใหเปน “โรงเรยนคณภาพ” มความพรอมและความเขมแขงท งทางดานวชาการ กจกรรมพฒนาผเรยน การพฒนาสขภาพอนามย การเรยนรอาชพ และกจกรรมบรการชมชนอยางมคณภาพ โดยมวตถประสงค เพอเปนโรงเรยนทมมาตรฐานคณภาพระดบสง มความเขมแขงทงดานวชาการ กจกรรมพฒนาผเรยนดานดนตร กฬา และศลปะ เพอเปนโรงเรยนทมความพรอมดานกายภาพมความสะอาด รมรน และปลอดภย เพ อเปนโรงเรยนทำมาหากนท เนนการพฒนาพนฐานดานอาชพและการมรายไดระหวางเรยน และเพอเปนโรงเรยนของชมชนทมความรวมมอกบทองถนและบรการชมชนอยางเขมแขง 3) ป พ.ศ. 2559 โครงการโรงเรยนประชารฐ ซงมความคาดหวงจากการดำเนนงานโครงการโรงเรยนประชารฐในหลายสวน ไมวาจะเปนการมธรรมาภบาลในสถานศกษา โรงเรยนมความพรอม มสอวสด อปกรณ ตลอดจนหองเรยนทเพยงพอตอการจดการเรยนร นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทดขน โดยเฉพาะภาษาองกฤษตองสามารถสอสารไดดข นรวมทงไดรบความรวมมอจากทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอตอบโจทยของประเทศไดทง 3 ขอ คอ การลดความเหลอมลำ การพฒนาคณภาพคน และการเพม ขดความสามารถในการแขงขนมการพฒนามาตงแตป พ.ศ. 2546 – 2559 และ 4) โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในปจจบนไมมความแตกตางกนเลยในเชงนโยบาย ทงน เนองจากการเปลยนรฐบาลในหวงระยะเวลา 8 ปของการดำเนนโครงการฯ ทำใหเกดการปรบเปลยน

จ

รฐมนตรบอยครง สงผลใหนโยบายขาดความตอเนอง ขาดเจาภาพ ขาดความมนใจ จงมคำถามวาจะทำอยางไรใหโครงการไมถกผลกระทบจากการปรบเปลยนรฐมนตร หากมการกำหนดหวงเวลาทชดเจนในการดำเนนโครงการอยางตอเนอง มการประเมนและปรบปรงใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงและสถานการณเทานน เชอวาโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) กสามารถบรรลเปาหมายได 2. ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนาตองเกดจากความตองการของโรงเรยน โดยผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา ชมชน องคกรภาครฐ และเอกชน รวมกนวเคราะหปจจยพนฐาน ปญหา อปสรรค ปจจยเสรม และโอกาส ของสถานศกษาเพอรวมบรณาการการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) 3. กำหนดกลยทธการขบเคลอนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ตงแตปจจย กระบวนการ และผลผลต ดวยการสงเสรมใหหนวยงานตาง ๆ ในระดบทองถนเขามามสวนรวมลงนาม MOU รวมกน เชน กระทรวงศกษาธการ อธบดกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน เพอใหนกเรยนไดฝกอาชพทำมาหากนในพนทตามหลกเศรษฐกจพอเพยงในทองถน มการระดมสรรพกำลงของทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการจดการศกษารวมกน 4. กำหนดกลยทธการขบเคลอนการเรยนการสอนควบคกบการพฒนาจตใจ โดยปลกฝงคณธรรม จรยธรรมใหกบนกเรยน โดยเร มจากตนแบบใกลตว คอ คร และผ บรหาร ตลอดจนสภาพแวดลอมของโรงเรยนชมชน ในลกษณะบาน วด โรงเรยน “บวร” หรอบาน โรงเรยน มสยด “บรม” เพอสรางคนด ควบคไปกบคนเกง เพราะปจจบนคนเกงมจำนวนมากแตคนดกลบมจำนวนนอย ภาคธรกจหรอภาคราชการตองการคนดเขาทำงานในองคกร หากไดทงคนดและคนเกงในคนเดยวกนยอมตอบโจทยการพฒนาทยงยน 5. การจดสรรงบประมาณอยางเพยงพอในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) 6. การบรรจครในตำแหนงวางใหครบ และสนบสนนการพฒนาครและบคลากรใหตรงตามความตองการ หรอสาขาทขาดแคลน การเลอนตำแหนงหรอวทยฐานะควรใชผลการเรยนการสอนแทนการทำผลงานเพอประเมนวทยฐานะ 7. บคลากรควรมความมงมน ตงใจ ทมเท และเสยสละ เพอรวมมอกนพฒนาโรงเรยน ใหครอบคลมทงดานทกษะวชาการ ดานทกษะชวต และทกษะอาชพ

ขอเสนอแนะสำหรบการวจยครงตอไป 1. ควรใหมการศกษาผลการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) อยางตอเนอง 2. ควรมการจดทำขอเสนอแนะทงดานปญหาอปสรรคทพบจากการศกษาผลการดำเนนโครงการฯ และปจจยดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเทคโนโลย ทมการเปลยนแปลงเพอเปนแนวทางในการปรบปรงโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ)

ฉ

สารบญ

หนา คำนำ บทสรปสำหรบผบรหาร ก สารบญ ฉ สารบญตาราง ฌ สารบญแผนภม ฏ บทท 1 บทนำ ความเปนมาและความสำคญของปญหา 1 ปญหาของการวจย 3 วตถประสงคของการวจย 4 ขอคำถามของการวจย 4 สมมตฐานของการวจย 4 ขอบขายเชงอางองของการวจย 4 ขอบเขตของการวจย 5 นยามศพทเฉพาะ 6 บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ ขอมลเบองตนเกยวกบการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 9 แนวคดหลกในการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 9 การดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 20 ตามนโยบายของรฐบาลป 2553-2560 การจดการศกษาโครงการโรงเรยนดประจำตำบล 22 การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล 26 แนวโนมการจดการศกษาไทย 29 แนวคดเกยวกบการจดการศกษาในศตวรรษท 21 33 การดำเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป 37 กฎหมายและนโยบายทเกยวของ 39 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 44 แผนพฒนาการศกษา กระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564 46

ช

สารบญ (ตอ)

หนา

นโยบายรฐบาล 47 งานวจยทเกยวของ 49 บทท 3 การดำเนนการวจย ขอบเขตของการวจย 57 วธดำเนนการวจย 58 ขนตอนการดำเนนการวจย 59 ระเบยบวธวจย 59 แผนแบบการวจย 59 ประชากรและกลมตวอยาง 60 เครองมอทใชในการวจย 61 การสรางเครองมอสำหรบการวจย 63 ผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity) โดยผเชยวชาญ 64 บทท 4 การวเคราะหขอมล

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 73 ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 74 ตอนท 3 สภาพปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหาร 84 จดการโรงเรยนดประจำตำบล ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ สรปผลการวจย 86 อภปรายผล 87 ขอเสนอแนะของการวจย 89 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 90 ขอเสนอแนะสำหรบการวจยครงตอไป 91 บรรณานกรม ภาคผนวก ภาคผนวก ก โครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

ซ

สารบญ (ตอ)

หนา

ภาคผนวก ข เรอง คำสงแตงตงคณะกรรมการดำเนนงานศกษาการดำเนนโครงการ โรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค 2 ภาคผนวก ค เรอง ขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ของเครองมอในการวจย เรอง การศกษาการดำเนน โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ภาคผนวก ง เรอง ขอความอนเคราะหตอบแบบสอบถามการวจย ภาคผนวก จ เรอง แบบสอบถามเพอการวจย ภาคผนวก ฉ คณะทำงาน

ฌ

สารบญตาราง

ตารางท หนา

ตารางท 1 แสดงความสมพนธระหวางจำนวนนกเรยนท และจำนวนโรงเรยน 22 ทมแนวโนมลดลง ตารางท 2 แสดงจำนวนสถานศกษาสงกด สพฐ. ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพ 60 ประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ตารางท 3 แสดงจำนวนผใหขอมลจำแนกรายจงหวด ของสถานศกษาสงกด สพฐ. 60 ตารางท 4 โครงสรางเนอหาของแบบสอบถามสำหรบผบรหาร และครผสอน 61 ตารางท 5 แสดงผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity) 64 ตารางท 6 แสดงผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity) 65 โดยผเชยวชาญในแบบสอบถามสำหรบผบรหารสถานศกษา และคร ตารางท 7 แสดงผลการพจารณาเครองมอในดานความเทยงตรงของเนอหา 71 (content validity) ของขอคำถาม โดยผเชยวชาญในแบบสอบถาม สำหรบผบรหารสถานศกษา และครผสอน ตารางท 8 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 73 ตารางท 9 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 74 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากร ตารางท 10 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 75 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานงบประมาณ ตารางท 11 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 75 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานวสดอปกรณ ตารางท 12 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 76 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานการบรหารจดการ

ญ

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา

ตารางท 13 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 76 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากรภายนอก ตารางท 14 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 77 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐานดานปจจย ตารางท 15 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนา 77 โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการบรหาร ตารางท 16 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 78 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการเรยนการสอน ตารางท 17 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 79 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล ตารางท 18 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 79 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐาน ดานกระบวนการ ตารางท 19 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 80 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานความร ตารางท 20 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 80 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทกษะ ตารางท 21 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 81 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทศนคต ตารางท 22 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 81 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐาน ดานผลผลต

ฎ

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา ตารางท 23 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 82 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลลพธ ตารางท 24 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบ 83 การพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมทง 4 มาตรฐาน

ฏ

สารบญแผนภม

แผนภมท หนา

แผนภมท 1 กรอบแนวคดการวจยการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน 5 สรางชาต แผนภมท 2 วตถประสงคโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาตป 2553 9 และโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ป 2561 แผนภมท 3 โมเดลการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคนตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป 38

บทท 1 บทนำ

ความเปนมาและความสำคญของปญหา จากยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาทสำคญเพ อพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด คนเกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดาน และมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจำเปนในศตวรรษท 21 มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท 3 และอนรกษภาษาทองถน มนสย รกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหม และอน ๆโดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 หมวดท 4 แนวการจดการศกษามาตรา 22, 24 และ 26 กำหนดวาการจดการศกษาตองยดหลกผ เร ยนทกคนมความสามารถเรยนร และพฒนาตนเองได และถอวาผเรยนมความสำคญทสด กระบวนการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาต และเตมตามศกยภาพ อกทงการจดกระบวนการเรยนรใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของมาดำเนนการจดเนอหา สาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยคำนงถงความแตกตางระหวางบคคลฝกทกษะกระบวนการคดการจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหาจดกจกรรมใหผเรยนเรยนรจากประสบการณจรง ฝกปฏบตใหทำได คดเปน ทำเปน รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง จดบรรยากาศและสภาพแวดลอม สอการเรยน และอำนวยความสะดวก เพอใหผเรยนเกดการเรยนรและมความรอบรตลอดจนใหเกดความรวมมอกบบดา มารดา ผ ปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพ อรวมกนพฒนาผ เรยน ตามศกยภาพ ประเมนผลผเรยนโดยพจารณาจากพฒนาการของผเรยนความประพฤต การสงเกตพฤตกรรม การเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคไปในกระบวนการเรยนการสอน ตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา และในหมวดท 9 เทคโนโลยเพอการศกษา มาตรา 66 กำหนดวาผเรยนมสทธไดรบการพฒนาขดความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการศกษาในโอกาสแรกททำได เพอใหมความรและทกษะเพยงพอทจะใชเทคโนโลยเพอการศกษาในการแสวงหาความรดวยตนเอง ไดอยางตอเน องตลอดชวต (สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา.2556 : 6-7,18) เพ อใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 กระทรวงศกษาธการ จงประกาศใชหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 โดยมงพฒนาผเรยนทกคน ซงเปนกำลงของชาตใหเปนมนษยทมความสมดลทงดานรางกาย ความร คณธรรม มจตสำนกในความเปนพลเมองไทย และเปนพลเมองโลก ยดมนในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มความรและทกษะพนฐานรวมทงเจตคตทจำเปนตอการศกษา การประกอบอาชพ และการศกษาตลอดชวตโดยมงเนนผเรยนเปนสำคญบนพนฐานความเชอวาทกคนสามารถเรยนรและพฒนาตนเองไดเตมตามศกยภาพโดยกำหนดสมรรถนะทสำคญในการพฒนาผเรยนทสำคญ 5 ดาน ไดแก ความสามารถในการสอสาร

2

ความสามารถในการคด ความสามารถในการแกปญหา ความสามารถใชทกษะชวต และความสามารถในการใชเทคโนโลย โดยครผสอนตองปลกฝงและพฒนาใหเกดกบผเรยนทกกลมสาระการเรยนร โดยเฉพาะกลมสาระการเรยนรการงานอาชพและเทคโนโลยซงเปนกลมสาระทชวยพฒนาใหผเรยน มความร ความเขาใจ มทกษะพนฐานทจำเปนตอการดำรงชวต และรเทาทนการเปลยนแปลงสามารถนำความร เก ยวกบการดำรงชวต การอาชพ และเทคโนโลยมาใชประโยชนในการทำงานอยางมความคดสรางสรรค และแขงขนในสงคมไทยและสากล เหนแนวทางในการประกอบอาชพ รกการทำงาน และมเจตคตทดตอการทำงานสามารถดำรงชวตอยในสงคมไดอยางพอเพยง และมความสข และมงพฒนาผเรยนแบบองครวมเพอใหมความรความสามารถมทกษะในการทำงานเหนแนวทางในการประกอบอาชพและการศกษาตอไดอยางมประสทธภาพโดยกำหนดคณภาพผเรยนไว ดงน ผเรยนจะตองมความรความเขาใจในกระบวนการทำงานทมประสทธภาพ ใชกระบวนการกลมในการทำงาน กระบวนการเทคโนโลยและระดบของเทคโนโลยมความคดสรางสรรคเขาใจหลกการเบองตนของการสอสารขอมลเครอขายคอมพวเตอรเขาใจแนวทางการเลอกอาชพ การมเจตคตทด และเหนความสำคญของการประกอบอาชพ วธการหางานทำทสอดคลองกบความร ความถนด และความสนใจ (กระทรวงศกษาธการ, 2551 : 6-7, 183-184) โรงเรยนเปนองคกรทางการศกษาทสำคญทสดในการพฒนาคณภาพนกเรยน แนวคดการพฒนาคณภาพโรงเรยน จงเปนความสำคญสงสดในการปฏบตงานของกระทรวงศกษาธการ โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาโรงเรยนในทองถนชนบทซงนกเรยนสวนใหญไมสามารถเขาถงโอกาส ในการเขาเรยนในโรงเรยนทมคณภาพ จากขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561) ไดกำหนดกรอบแนวทางการปฏรปการศกษาท เนนท ง “การพฒนาคณภาพการศกษาและเรยนร การเพมโอกาสทางการศกษา และสงเสรมการมสวนรวม” (สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา,2552 : 13-23) ประกอบกบนโยบายของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร “1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ” ซงเปนนโยบายทสอดรบกบคำกลาวทวา “จะไมทงใครไวขางหลง” โดยมงเนนการพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง สรางโอกาสใหนกเรยนในพนทไดรบการพฒนาอยางเตมทเกดความเทาเทยมและครอบคลมทวประเทศ เพอลดความเหลอมลำดานการจดการศกษาของประเทศ โดยมโรงเรยนเปนศนยกลางของชมชน เปนตนแบบโรงเรยนสามารถใหบรการการศกษาอยางมคณภาพ มความพรอมในการจดการเรยนการสอน มอปกรณและสงอำนวยความสะดวกทเออตอการเรยนร ผบรหารและครมสวนรวมในการสงเสรมและสนบสนนกระบวนการบรหาร การจดการสถานศกษาของเอกชน บาน วด รฐ โรงเรยน เพ อพฒนาผเรยนซ งถอเปนหลกประกนกบชมชนวาโรงเรยนคณภาพเหลานจะสงเสรมและสนบสนนใหนกเรยนไดรบความร มทกษะทจำเปนตอการธำรงตน ดำรงชวต ในการเปนพลเมองทดของประเทศตลอดจนเปนศนยรวมหรอเปนแหลงเรยนรของชมชน ใหชมชนมสวนรวมและเกดความรสกเปนเจาของ สรางความเชอมนและศรทธาในการพฒนาคณภาพของโรงเรยนในการสงบตรหลานเขามาเรยน นำไปสการลดคาใชจายของผปกครอง โรงเรยน และชมชน รวมกนจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน เชอมโยงความสมพนธกบชมชนไดอยางตอเนอง และมประสทธภาพ โดยในปงบประมาณ 2562 จะเรมดำเนนการขบเคลอนในโรงเรยนประถมศกษา ระดบตำบลกอนและปงบประมาณ 2563 พฒนาไปสโรงเรยนมธยมศกษา ระดบอำเภอ ตามลำดบ ซงถอไดวาเปนการพฒนาการศกษาไทยในเชงระบบอยางแทจรง

3

สำนกงานศกษาธการภาค 2 ตระหนกและเหนถงความสำคญของนโยบายดงกลาว ดงนนเพอเปนการสนบสนนการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 จงไดจดทำโครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 เพอศกษาแนวคดพนฐานของโรงเรยนกล มเปาหมายทไดร บการคดเลอกใหเปนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล เพอสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ทจะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ โดยการศกษาผลการดำเนนการโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) ซ งเป นโครงการท ม ลกษณะ และกระบวนการดำเนนงานทคลายคลงกน ซงกำหนดกลมตวอยางจากโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพ นท สำนกงานศกษาธการภาค 2 ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) โดยกำหนดใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน คอ 1. มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2. มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 3. มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต 4. มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ เพอสรปเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเปนขอมลประกอบการดำเนนการขบเคล อนการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ในทกมตอยางมประสทธภาพตอไป

ปญหาของการวจย พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา กลาวถงเรองการศกษาวา ผเรยน ผสอน ผบรหาร และสถานศกษา ซงหมายรวมถงหลกสตรและโครงสรางพนฐานทรอการปฏรปทงระบบ โดยอยระหวางการดำเนนการในลกษณะแผนแมบทระยะยาว ซงรฐบาลสามารถดำเนนการไดกอน เพอแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลก ทมนกเรยนตำกวา 50 คน โดยเฉพาะระดบประถมศกษา เนองจากโรงเรยนเหลานสวนใหญมคร แตไมครบช น หรอคร 1 คน ตองรบภาระการสอนในหลายช นและหลายวชา สงผลทางลบเรองคณภาพการศกษาตอเดกนกเรยน อกทงโรงเรยนทอยในทองถนชนบทหางไกล นกเรยนสวนใหญกขาดโอกาสในการไดเขาเรยนในโรงเรยนทมคณภาพ เปนสาเหตหน งท ทำใหเกดความเหลอมลำทางการศกษา พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา กลาวตอวา ดงนนรฐบาลจงมนโยบาย 1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ หรอโรงเรยนคณภาพประจำตำบล ทเนนการพฒนาโรงเรยนเหลานนใหมคณภาพและไดมาตรฐาน เปนการสรางโรงเรยนใหมความพรอมในการจดการเรยนการสอน มผบรหารและครทมประสทธภาพ ซงในปงบประมาณ 2562 จะเรมดำเนนการขบเคลอนโรงเรยนระดบประถมศกษาในระดบตำบลกอน แลวพฒนาไปสโรงเรยนมธยมศกษาในระดบอำเภอ และโรงเรยนพนทพเศษ (Stand Alone) ถอเปนการพฒนาระบบการศกษาไทยเชงระบบ ทงน รฐบาลไดกำหนดแนวทางการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบลไวแลว โดยไดจดทำแผนยทธศาสตร เรงพฒนาคณภาพโรงเรยนขนาดเลก ไปสโรงเรยนดศรตำบล การเพมงบประมาณเงนอดหนนรายหวใหนกเรยน

4

กล มพฒนาการศกษา สำนกงานศกษาธการภาค 2 จงมความสนใจท จะศกษาสภาพ การบรหารจดการโรงเรยนทเคยดำเนนการในลกษณะเดยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ซ งพบวาโครงการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) มลกษณะคลายคลงกน และเมอศกษาถงกลมเปาหมายกพบวาสถานศกษาทเขารวมโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) สวนใหญกเปนสถานศกษาทเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จงดำเนนการศกษาสภาพปญหา อปสรรค ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เพอนำมาสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายใหกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) ไดแก 1) ปจจยนำเขา (Input) คอ มาตรฐานดานปจจย 2) กระบวนการ (Process) คอ มาตรฐานดานกระบวนการ และ 3) ผลทไดรบหรอผลผลต (Output) คอ มาตรฐานดานผลผลตและมาตรฐานดานผลลพธ

วตถประสงคของการวจย 1. เพ อศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 2. เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

ขอคำถามของการวจย : ผวจยไดกำหนดขอคำถามสำหรบการวจยเพอใชเปนแนวทางในการหาคำตอบในการวจย ดงน 1. โรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล ท สำคญ 4 มาตรฐาน คอ 1) มาตรฐานดานปจจย 2) มาตรฐานดานกระบวนการ 3) มาตรฐานดานผลผลต 4) มาตรฐานดานผลลพธ ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 อยในระดบใด 2. ขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ทจะสงผลตอความสำเรจของการพฒนาโรงเรยนทสำคญมอะไรบาง

สมมตฐานของการวจย ในการวจยครงน ผวจยตงสมมตฐานทางสถตของการวจย ใหการศกษาการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 อยในระดบปานกลาง

ขอบขายเชงอางองของการวจย การวจยคร งน ผ วจยใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) ไดแก 1) ปจจยนำเขา (Input) คอ มาตรฐานดานปจจย 2) กระบวนการ (Process) คอ มาตรฐานดานกระบวนการ และ 3) ผลทไดรบหรอผลผลต (Output) คอ มาตรฐานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ ดำเนนการตามเกณฑโรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล 4 ดาน ไดแก ดานท 1 มาตรฐานดานปจจย ประกอบดวย ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก

5

ดานท 2 มาตรฐานดานกระบวนการ ประกอบดวย กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศและตดตามประเมนผล ดานท 3 มาตรฐานดานผลผลต ประกอบดวย ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต ดานท 4 มาตรฐานดานผลลพธ ประกอบดวย คนด คนเกง มความสข มงานทำ เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบกรอบแนวคดการวจยการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ซงประกอบดวยขนตอนการดำเนนการวจย และระเบยบวธวจย ดงน

แผนภมท 1 กรอบแนวคดการวจยการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต

แผนภม 1 กรอบแนวคดการวจย การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต

INPUT PROCESS OUTPUT

1. มาตรฐานดานปจจย - ดานบคลากร - ดานงบประมาณ - ดานวสดอปกรณ - ดานการบรหารจดการ - ดานบคลากรภายนอก

2. มาตรฐานดานกระบวนการ - กระบวนการบรหาร - กระบวนการเรยนการสอน - กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล

3. มาตรฐานดานผลผลต - ดานความร - ดานทกษะ

- ดานทศนคต 4. มาตรฐานดานผลลพธ

- คนด - คนเกง - มความสข - มงานทำ

ขอบเขตของการวจย เพอใหการวจยเปนไปตามวตถประสงคทวางไว ผวจยจงไดกำหนดขอบเขตของการวจยไว ดงน 1. ขอบเขตดานประชากร ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ของโรงเรยน ในสงกดสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ในพนทสำนกงานศกษาธการศกษาภาค 2 ทเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปการศกษา 2562 ไดแก จงหวดนนทบร จำนวน 44 แหง จงหวดปทมธาน จำนวน 59 แหง จงหวดนครปฐม จำนวน 101 แหง จงหวดสมทรปราการ จำนวน 46 แหง และกรงเทพมหานคร จำนวน 31 แหง รวมจำนวนทงสน 281 แหง

เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

6

2. ขอบเขตดานกลมตวอยาง กลมตวอยางทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ทเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปการศกษา 2562 โดยอาศยความเชอมนรอยละ 95 ตามวธการของ ทาโร ยามาเน จากประชากร จำนวน 281 แหง ทำใหไดกลมตวอยาง จำนวน 165 แหง ไดแก จงหวดนนทบร จำนวน 26 แหง จงหวดปทมธาน จำนวน 35 แหง จงหวดนครปฐม จำนวน 60 แหง จงหวดสมทรปราการ จำนวน 26 แหง และกรงเทพมหานคร จำนวน 18 แหง ประกอบดวย 1) ผบรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน 2) ครผสอน โรงเรยนละ 2 คน รวมจำนวน 330 คน 3. ขอบเขตดานเนอหา การวจยครงนเปนการศกษาแนวทางการศกษาการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) ไดแก 1) ปจจยนำเขา ( Input) คอ มาตรฐานดานปจจย 2) กระบวนการ (Process) คอ มาตรฐานดานกระบวนการ และ 3) ผลทไดรบหรอผลผลต (Output) คอ มาตรฐานดานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ 4. ขอบเขตดานตวแปร ตวแปรพนฐาน ไดแก ปจจยดานบคคลจากบคลากร 2 กลม คอ 1) ผบรหารสถานศกษา 2) ครผสอน ประกอบดวย สถานะของผตอบแบบสอบถาม เพศ สถานศกษาตงอยจงหวด ประสบการณการบรหารโรงเรยนดประจำตำบล ตวแปรทศกษา เปนตวแปรตามแนวคดเชงระบบ (System Concept) ของงานวจยเรอง “การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล สรางคน สรางชาต” ททำการวจยโดยศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ เพอนำมาศกษาสภาพความสำเรจของโรงเรยนดประจำตำบล ศกษาปญหาขอจำกดและขอเสนอแนะในการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบล และศกษาวธการสงเสรมใหการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลใหประสบความสำเรจ ไดแก 1) มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2) มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศและตดตามประเมนผล 3) มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต 4) มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ

นยามศพทเฉพาะ โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต หมายถง โรงเร ยนในสงกดสำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพนฐาน ท ไดร บการคดเลอกเปนตวแทนของแตละตำบลใหเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good

7

schools quality to create the people and the nation) ทง 3 ระยะ ตงแตปงบประมาณ 2553 ถง 2560 รวมถงโรงเรยนดศรตำบลและโรงเรยนประชารฐทเคยเปนโรงเรยนดประจำตำบลมากอน สรางคน สรางชาต หมายถง การพฒนาคณภาพนกเรยนใหเปนมนษยทสมบรณเปนคนด คนเกง และมความสข มอาชพสรางรายได เพอเปนตนทนในการพฒนาประเทศการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล หมายถง การสงเสรมสนบสนน นเทศตดตามและประเมนใหโรงเรยนพฒนางาน ไดตามมาตรฐานและตวช วด ซ งประกอบดวยมาตรฐานดานปจจย ดานกระบวนการ และดานผลผลต มตวชวดดานละ 5 ตวชวด รวม 15 ตวชวด ผ บรหารสถานศกษา หมายถง ผ อำนวยการ/รองผ อำนวยการตามโครงสรางการบรหารงานของสถานศกษาท เขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปการศกษา 2562 ในสงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นนทบร เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นครปฐม เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา สมทรปราการ เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ครผสอน หมายถง ครผรบผดชอบโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปการศกษา 2562 ตามโครงสรางการบรหารงานของสถานศกษาในสงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นนทบร เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นครปฐม เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สมทรปราการ เขต 1 และเขต 2 สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร พนท รบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค 2 หมายถง พ นรบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค 2 อาศยอำนาจตามความในขอ 5 ขอ 15 และขอ 23 ของคำสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 3 เมษายน พทธศกราช 2560 ประกอบกบมตของคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการ โดยความเหนชอบของคณะกรรมการขบเคล อนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 และประกาศสถานทต งของสำนกงานศกษาธการภาค สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการ ตงอยเลขท 9 ถนนเทศปทม ตำบลบางปรอก อำเภอเมองปทมธาน จงหวดปทมธาน รบผดชอบดำเนนงานในพนทจงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดสมทรปราการ จงหวดนครปฐม และกรงเทพมหานคร

8

บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ

โครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพ นท สำนกงานศกษาธการภาค 2 เป นการศกษาแนวคดพ นฐานของโรงเร ยนกลมเปาหมายทเคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) เพ อสะท อนความพรอมดานตาง ๆ ท จะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ ตามกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) ทง 4 มาตรฐาน คอ 1. มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอ ปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2. มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 3. มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต 4. มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ เพอสรปเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเปนขอมลประกอบการดำเนนการขบเคลอนการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในทกมตอยางมประสทธภาพ ดงน

ขอมลเบองตนเกยวกบการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เน องจากโครงการโรงเร ยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเร ยนคณภาพ) นนเปนนโยบายของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร “1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ” ซงเปนนโยบายทสอดรบกบคำกลาวทวา “จะไมทงใครไวขางหลง” โดยมงเนนการพฒนาโรงเรยน ใหมคณภาพและไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง สรางโอกาสใหนกเรยนในพนทไดร บการพฒนา อยางเตมทเพ อใหเกดความเทาเทยมและครอบคลมท วประเทศ โดยเร มดำเนนการขบเคล อน ในโรงเรยนประถมศกษา ระดบตำบลกอน ดงนน ณ วนนจงไมสามารถศกษาภาพความสำเรจของการดำเนนโครงการไดแตเพอสนบสนนนโยบายดงกลาวใหดำเนนการบรรลเปาหมายและความสำเรจ ผวจยจงไดดำเนนการศกษาโครงการทเคยดำเนนการในอดตทมลกษณะ หลกการ และวธดำเนนการ ทใกลเคยงกนเพอนำมาสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ซ งจากการศกษาพบวาโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) มการดำเนนการและวตถประสงคในลกษณะเดยวกน ดงน

9

แผนภมท 2 วตถประสงคโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาตป 2553 และโรงเรยนคณภาพ ประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ป 2561

วตถประสงค โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต

ป 2553 โรงเรยนคณภาพประจำตำบล

(1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ป 2561 1. เปนโรงเรยนทมมาตรฐานคณภาพระดบสง มความเขมแขงทงดานวชาการ กจกรรมพฒนาผเรยนดานดนตร กฬาและศลปะ 2. เปนโรงเรยนทมความพรอมดานกายภาพทมความสะอาด รมรน และปลอดภย 3. เปนโรงเรยนทำมาหากนท เนนการพฒนาพนฐานดานอาชพและการมรายไดระหวางเรยน 4. เปนโรงเรยนของชมชน ทมความรวมมอกบทองถนและบรการชมชนอยางเขมแขง

1. เพอพฒนาโรงเรยนในทองถนระดบตำบลใหเป น “โรงเร ยนคณภาพประจำตำบล” ใหมความเขมแขงทางวชาการและมความพรอมในการพฒนาดานคณธรรมจรยธรรม งานอาชพ และการพ ฒนาส ขภาพอนาม ย สามารถใหบรการการศกษาแกนกเรยนและชมชน 2. เพ อเพ มโอกาสการเขาถงการศกษาท มค ณภาพ ลดความเหล อมลำทางการศกษา แกปญหาความเหล อมลำทางเศรษฐกจและสงคม สำหรบนกเรยนในทองถนชนบท 3. เพอสงเสรมความรวมมอและการมสวนรวม โรงเรยน ชมชน และหนวยงานอนๆ

ดงนน ผศกษาไดศกษาแนวคด ทฤษฎ งานวจยและเอกสารทเกยวของเพอเปนพนฐานความคดและเปนขอมลประกอบการวจย ดงน 1. แนวคดหลกในการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2. การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 3. แนวโนมการจดการศกษาไทย 4. กฎหมายและนโยบายทเกยวของ 5. งานวจยทเกยวของ

1. แนวคดหลกในการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 1.1 การดำเนนงานตามวตถประสงคและนโยบายการจดการศกษา กระบวนการพฒนาคณภาพการศกษาทสำคญคอการพฒนาความร ความคด คณธรรมของเดกและเยาวชนใหเปนพลเมองทดมคณภาพ ซงจะนำไปสประสทธภาพในการทำงานสรางรายได และการพงตนเองในทสด โดยมวตถประสงคในการดำเนนโครงการ ดงน 1.1.1 เพอพฒนาโรงเรยนในทองถนชนบทใหเปน “โรงเรยนคณภาพ” มความพรอมและความเขมแขงท งทางดานวชาการ อาชพ และการพฒนาสขภาพอนามย สามารถใหบรการการศกษา แกนกเรยนอยางมคณภาพ เปนศนยพฒนาครสำหรบโรงเรยนตาง ๆทอยใกลเคยงและมกจกรรมบรการชมชน 1.1.2 เพอเพมโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพสำหรบนกเรยนในทองถนชนบท

10

1.1.3 เพอสงเสรมความรวมมอ และการมสวนรวมจากชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน นำไปสความเขมแขงของโรงเรยนและรองรบการกระจายอำนาจ การดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลทผานมา สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดกำหนดเปาหมายการดำเนนงานตลอดโครงการไวในแตละปงบประมาณ ตงแตป 2553 ถง 2560 โดยแบงเปน 3 ระยะ สำหรบการดำเนนงานระยะท 3 ในปงบประมาณ 2559 ไดกำหนดยทธศาสตรการจดการศกษาขนพนฐาน และทศทางการพฒนาคณภาพการศกษา โดยมนโยบายในสวนทเกยวของกบการพฒนาโรงเรยน และการพฒนาคณภาพผเรยนทสนองตอนโยบาย ดานการศกษาของรฐบาล (สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2558 : 5-6) 1.2 ภาพความสำเรจของโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 1.2.1 ดานกายภาพโรงเรยนสะอาด รมรน ปลอดภย (Clean/Green/Safe) และมอาคารเรยน อาคารประกอบ หองปฏบตการ สอ วสดอปกรณเพยงพอ และมระบบการใชอยางคมคา 1.2.2 ดานวฒนธรรม มวฒนธรรมองคกรท มประสทธภาพและมตรภาพทสงผล ตอการทำงาน การเรยนร และการอยรวมกนอยางมความสข 1.2.3 ผ บรหารนำการเปล ยนแปลง ผ บรหารยดหลกประสานพลงสรรคสรางศรทธา มงพฒนาวชาการ ครมพฒนาการ ทงความพอเพยง การสอน และสอนจรง ครมจำนวนเพยงพอและสอนตรงวชาเอก ตองหาความร สรางความร และพฒนาความร รกและเอาใจใสตอนกเรยนมเวลาปฏบตภารกจในการจดการเรยนรอยางเตมท 1.2.4 ผลสมฤทธทางการเรยน มผลสมฤทธทางการเรยนใน 5 กลมสาระ การเรยนรหลกเทากบหรอสงกวาคาเฉลยระดบประเทศ คณลกษณะทพงประสงค ผานการประเมนคณลกษณะทพงประสงคทกขอ เนนใหนกเรยนมบคลกภาพทแจมใส ยม ไหว ทกทายกน 1.2.5 ความรวมมอกบหนวยงานอ น (MOU) มการจดทำขอตกลงรวมกนกบชมชน องคกรปกครองสวนทองถนและเครอขายตาง ๆ รวมพฒนา โรงเรยน ชมชนรวมพฒนาสโรงเรยนคณภาพของตำบล รวมภาคภมใจ โรงเรยนเปนความภาคภมใจของสงคม 1.2.6 ศนยการเรยนรของชมชน ชมชนใชสถานทของโรงเรยนในการประชมสมมนา บรการชมชนอยางมประสทธภาพ มหองสมดทมคณภาพสำหรบใหบรการแกชมชนมหองคอมพวเตอรและระบบอนเตอรเนตททนสมย สามารถใหบรการแกชมชนได มศนยกฬาทชมชนสามารถมาใชประโยชนได 1.3 ภาพลกษณของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตองไดรบการพฒนาใหเปนโรงเรยนคณภาพ ตามภาพความสำเรจของโครงการ โดยกำหนดคณลกษณะ หรอ “ภาพลกษณ” ของโรงเรยน ดงน 1.3.1 โรงเรยนคณภาพ หมายถง เปนโรงเรยนทมความพรอมดานกายภาพ สะอาด รมรน และปลอดภย เปนโรงเรยนทำมาหากน ทเนนการพฒนาพนฐานดานอาชพและการมรายไดระหวาง

11

เรยน เปนโรงเรยนของชมชน ทมความรวมมอกบทองถน เปนศนยกลางการเรยนรใหบรการแกชมชนและโรงเรยนอน ๆ 1.3.2 โรงเรยนมสมฤทธผลเปนทยอมรบ หมายถง เปนโรงเรยนทผปกครอง หรอชมชนใหการยอมรบ เปนโรงเรยนมผลงานไดรบการยกยองเชดชเกยรต หรอเปนแหลงศกษาดงานของหนวยงานอน เปนโรงเรยนไดรบการรบรองจากสำนกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) 1.3.3 นกเรยนเปนคนด หมายถง นกเรยนมคณลกษณะตามคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ 1.3.4 นกเรยนเปนคนเกง หมายถง ผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนอยในระดบสง ไมตำกวาคาเฉล ยของประเทศใน 5 กล มสาระหลก ไดแก ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาตางประเทศ และสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม นกเรยนมทกษะชวต ทกษะการคดวเคราะห คดสรางสรรค และทกษะการสอสารอยางสรางสรรค ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศ ทกษะทางดานอาชพ หรอมรายไดระหวางเรยน และทกษะการใชคอมพวเตอร 1.3.5 นกเรยนเปนคนมความสข หมายถง นกเรยนมความเปนเลศ เชน ดานดนตร กฬา ศลปะ และเทคโนโลย นกเรยนมสขภาวะสมรรถภาพทางกายทด ปลอดอบายมขและยาเสพตด 1.4 กจกรรมสำคญในการพฒนาโรงเรยน 1.4.1 จดกจกรรมพฒนาผเรยนอยางเขมขน โดยจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนสำคญเพอการเรยนร ตลอดชวต เนนการอานออก เขยนได คดเลขเปน เปนทกษะพนฐานของนกเรยนทกคน การเรยนรจากการฝกปฏบตจรง และเนนการคดวเคราะหดวยการเรยนแบบโครงงาน (Project-Based Learning) หรอการเรยนโดยการแกปญหา (Problem-Based Learning) 1.4.2 พฒนาปจจยพนฐาน ไดแก การพฒนาจดหาสอวสดอปกรณ เชนคอมพวเตอร 1 เครอง ตอนกเรยน 10 คน มอนเตอรเนตความเรวสง จดสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนร สะอาด รมรน ปลอดภย เพอการจดการเรยนการสอนทมประสทธภาพ จดใหมหองสมด 3 ด มสระวายนำ หรอศนยกฬา (Sport complex) มอปกรณดนตร กฬาและศลปะ นอกจากโรงเรยนรนแรก โรงเรยนรนตอ ๆ มาไดรบงบประมาณสนบสนนสวนหนง 1.4.3 สรางบคลากร คร และผบรหารโรงเรยนดตนแบบ ระดบตำบลอยางเหมาะสมเพอใหสามารถปฏบตงานใหบรรลเปาหมาย ตามภาพความสำเรจทกำหนดไว 1.4.4 จดเครอขายความรวมมอกบโรงเรยนอน เพอชวยเหลอทางวชาการ ทำใหเกดระบบการใชทรพยากรรวมกน ใชระบบโรงเรยนพดแลโรงเรยนนอง 1.4.5 เนนการมสวนรวมของชมชนในรปแบบตาง ๆ ทำบนทกความเขาใจ (MOU) กบองคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะเทศบาลตำบลหรอองคการบรหารสวนตำบลเพอใหมความมงมนรวมมอกนสรางเครอขาย บาน วด โรงเรยน “บวร” และ บาน โรงเรยน มสยด “บรม”ตลอดจนการทำ CSR ของภาคเอกชน

12

1.4.6 พฒนาระบบประกนคณภาพภายในอยางเขมแขง เพอใหเหนถงความกาวหนา ของการพฒนาสโรงเรยนคณภาพอยางตอเนอง 1.4.7 พฒนาระบบนเทศตดตามผลอยางเปนระบบโดยใหสำนกงานเขตพนทการศกษา เปนหลกในการวางแผนออกตดตามนเทศและรายงานผลเปนประจำทกป 1.5 กลยทธในการขบเคลอนโครงการโรงเรยนดประจำตำบล การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล มวธการในการขบเคลอนโดยกำหนดเปาหมาย การพฒนาตามมาตรฐานและตวชวด และแนวทางการขบเคลอนคณภาพ ดงน ระยะท 1 ปงบประมาณ 2553-2554 ใชยทธศาสตร 7-7-7 เปนระยะ “เรมตนพฒนา” โดยมเปาหมายการพฒนา 3 ชวงเวลา ดงน ชวง 1 เดอนแรก เปาหมายดานปจจย (input) 7 ประการ 1) มแผนยทธศาสตรทชดเจน เชอมนวาทำไดจรง 2) มเปาหมายพฒนานกเรยนททกคนเขาใจถกตองตรงกน 3) มความสะอาดทกแหงทเกดจากจตสำนกของนกเรยน 4) มบรเวณโดยรอบ รมรนสวยงามดวยรมเงาธรรมชาต 5) มบรรยากาศอบอนเหมอนบาน สสนสดใส 6) มความปลอดภย ปลอดสารเสพตด 7) เปดโอกาสใหองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมเปนเจาของและพฒนา ชวง 2 เดอนทสอง เปาหมายดานกระบวนการ (process) 7 ประการ 1) มหองสมด 3 ด มการจดกจกรรมรกการอาน นกเรยนไดใชหองสมดทกคน 2) มหองปฏบตการภาษา วทยาศาสตร คอมพวเตอร ไดใชงานอยางคมคา 3) มศนยการเรยนรงานอาชพทครบวงจร สรางอาชพ หารายไดระหวางเรยน 4) เปนศนยกฬาชมชนครบวงจร มสนามกฬา มกจกรรมและการดแลรกษา 5) มหองสขานกเรยนทสะอาด เพยงพอ ปลอดภย ถกสขลกษณะ 6) ครใชแหลงเรยนร ใชภมปญญาทองถน ใชสอเทคโนโลยทนสมยในการสอน 7) ผบรหารเปนทยอมรบในการเปนนกพฒนาและเปนผนำการเปลยนแปลง ชวง 3 เดอนทสาม เปาหมายดานผลผลต (output) 7 ประการ 1) มจำนวนนกเรยนเพมขน (ชอเสยงด) 2) มผลสมฤทธทางการเรยนสงกวาเดมหรอมากกวาคาเฉลยสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (ใฝร) 3) อานคลอง เขยนคลอง นบแตชนประถมศกษาปท 2 ขนไป (ใฝเรยน) 4) มความซอสตย สจรต (ใฝด) 5) มวนย ยมไหวทกทายกน (มความเปนไทย) 6) มสขภาพกายและสขภาพจตด (สขภาพด)

13

7) ใชสอเทคโนโลยได รกงานอาชพ (รกงานอาชพ) ระยะท 2 ปงบประมาณ 2554-2557 ใชยทธศาสตรการพฒนา 7-7-7-7 เปนระยะ “พฒนาสรางสรรค สานตอแนวคด” โดยมเปาหมายการพฒนา 4 ดาน ไดแก ดานปจจย (Input) พฒนาโรงเรยน 7 ประการ 1) มแผนยทธศาสตรทชดเจน เชอมนวาทำไดจรง 2) มเปาหมายในการพฒนานกเรยนททกคนเขาใจถกตองตรงกน 3) มความสะอาด เปนระเบยบ สวยงาม เกดจากการมสวนรวมของทกคน 4) มบรเวณโดยรอบ รมรนสวยงามดวยรมเงาธรรมชาต 5) มบรรยากาศอบอนเหมอนบาน สสนสดใส 6) มความปลอดภย ปลอดสารเสพตดและอบายมข 7) เปดโอกาสใหผมสวนเกยวของมสวนรวมนเทศ ประเมนและพฒนาโรงเรยน ดานกระบวนการ (Process) จดการเรยนร 7 ประการ 1) จดบรรยากาศหองสมดเหมอนบาน มหนงสอ สอใหมเพยงพอเหมาะสม 2) ปรบปรงใชสอการเรยนรในหองปฏบตการตาง ๆ อยางคมคา 3) ใชศนยการเรยนรงานอาชพครบวงจร นกเรยนมรายไดระหวางเรยน 4) เปนศนยกฬาชมชนครบวงจร มสนามกฬา กจกรรมดแลรกษา 5) มหองสขานกเรยนทสะอาด เพยงพอ ปลอดภย ถกสขลกษณะ 6) ครใชแหลงเรยนร ภมปญญาทองถน สอเทคโนโลยทนสมยในการเรยนร 7) ผบรหารเปนทยอมรบในการเปนนกพฒนาและผนำการเปลยนแปลง ดานกระบวนการ (Process) ปลกฝงนสยนกเรยน 7 ประการ 1) ฝกความมวนย 2) ฝกการแสดงความเคารพ 3) ฝกความอดทน 4) ฝกนสยผานกจกรรมชวตจรง 6 มต จากการมสวนรวมของ “บวร” “บรม” 5) ปลกฝงจตสำนกอนรกษสงแวดลอม (บาน วด มสยด โรงเรยน) 6) สรางแรงจงใจใหนกเรยนทำความดทกวน 7) ผบรหารและครปฏบตตนเปนตนแบบทด (กาย วาจา ใจ) ดานผลผลต (Output) 7 ประการ 1) ชอเสยงโรงเรยนด 2) ผลสมฤทธ ทางการเร ยนสงกวาเดม เทากบ มากกวาคาเฉล ยสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (ใฝเรยน) 3) อานเขยน คดเลขคลองชน ป.2 และสอสารภาษาอาเซยนได ชน ม.3 (ใฝร) 4) มวนย มความเคารพ มความอดทน (ใฝด)

14

5) มจตอาสาและมจตสำนกอนรกษสงแวดลอม (รบผดชอบสวนรวม) 6) มสขภาพกายและสขภาพจต (สขภาพด) 7) ใชเทคโนโลยได 1 ใชภาษาอาเซยนได 1 มงานอาชพ 1 (ทนโลก) ระยะท 3 ปงบประมาณ 2558-2560 ใชยทธศาสตรการพฒนา 5-5-5 เปนระยะ “สความสำเรจและยงยน” มเปาหมายการพฒนา 3 ดาน 15 ตวชวด ดงน ดานปจจย จำนวน 5 ตวชวด ไดแก 1) บคลากรมคณภาพ 2) แผนพฒนาคณภาพ และแผนปฏบตการประจำป เหมาะสม สามารถนำไปใชไดอยางเปนรปธรรม 3) การบรหารงบประมาณอยางมประสทธภาพ 4) วสด อปกรณ สอ เทคโนโลย และแหลงเรยนร เพยงพอ และมคณภาพ 5) อาคาร สถานท เพยงพอ เหมาะสม พรอมใชงาน ดานกระบวนการ จำนวน 5 ตวชวด ไดแก 1) กระบวนการบรหารมประสทธภาพ 2) การสรางโอกาสทางการศกษา 3) กระบวนการจดการเรยนการสอนทมคณภาพ 4) กระบวนการนเทศภายในทมประสทธภาพ 5) กระบวนการสรางคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ทมประสทธภาพ ดานผลผลต จำนวน 5 ตวชวด ไดแก 1) โรงเรยนคณภาพ 2) โรงเรยนทำมาหากน 3) นกเรยนเปนคนด 4) นกเรยนเปนคนเกง 5) นกเรยนเปนคนมความสข 1.6 แนวทางการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบล การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลมแนวทางการดำเนนงานทประกอบดวยองคกรหลก 3 ระดบ ซงตองรวมกนดำเนนการใหเปนไปตามวตถประสงค และบรรลผลตามเปาหมาย เพอใหการขบเคลอนการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลเปนไปอยางมประสทธภาพ จงไดกำหนดบทบาทหนาทและแนวทางการพฒนาคณภาพดวยการนเทศ กำกบ ตดตามและประเมนผลของหนวยงานแตละระดบ ดงน 1.6.1 บทบาทของสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนองคกรกำหนดนโยบาย ทศทาง เปาหมาย สงเสรมสนบสนนการดำเนนการการนำมาตรฐานและตวชวดไปใช จงมบทบาทหนาท ดงน

15

1) กำหนดมาตรฐานและตวชวดการประเมนโรงเรยนดประจำตำบลแนวทางการนเทศ แนวทางการประเมนโรงเรยน และแนวทางการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ (Best Practices) 2) สรางความร ความเขาใจเกยวกบมาตรฐาน ตวชวด แนวทางการนเทศแนวทาง การประเมนโรงเรยน และแนวทางการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ แกผอำนวยการสำนกงานเขตพนทการศกษา ผรบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลของเขตพนทการศกษา และผเกยวของ 3) จดตงและจดสรรงบประมาณสนบสนน 4) นเทศ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบล 5) วเคราะห และสงเคราะหผลการนเทศ และวธปฏบตทเปนเลศของโรงเรยนดประจำตำบลของทกเขตพนทการศกษา นำขอมลมากำหนดนโยบายและแนวทางการดำเนนงาน 6) ประกาศยกยองเชดชเกยรต วธปฏบตทเปนเลศของโรงเรยนและบคลากรในโรงเรยนดประจำตำบล 1.6.2 บทบาทของสำนกงานเขตพนทการศกษา สำนกงานเขตพนทการศกษาเปนหนวยงานทนำนโยบายของสำนกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐานไปสการปฏบตใหเปนรปธรรม จงมบทบาทสำคญ ดงน 1) แจงจดสรรงบประมาณ และแนวทางการใชงบประมาณแกโรงเรยน 2) สรางความเขาใจเก ยวกบมาตรฐาน ตวช วด แนวทางการนเทศ แนวทางการประเมนโรงเรยนและแนวทางการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศแกศกษานเทศก ผบรหารโรงเรยน คร และผเกยวของ 3) กำหนดแผนการนเทศ การประเมนโรงเรยน การประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในสงกดใหครอบคลมทกโรงเรยนภายในระยะเวลาทกำหนด 4) แตงตงคณะกรรมการนเทศ ตดตาม และประเมนโรงเรยน คณะกรรมการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของเขตพนทการศกษา 5) ดำเนนการนเทศ ตดตาม และประเมนโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต แลวนำมาสรปผล รายงานและเผยแพร 6) ประชมผมสวนเกยวของทกฝายนำผลการนเทศ ตดตาม และประเมนผลทไดมากำหนดจดพฒนาและวางแผนการพฒนาใหเกดความยงยน 1.6.3 บทบาทของสถานศกษา มหนาท ในการดำเนนการพฒนาโรงเรยนใหบรรลเปาหมายของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดงน 1) สรางความตระหนก ความเขาใจ เก ยวกบมาตรฐานและตวชวดการประเมน โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต การพฒนาเพอความยงยน การประเมนคดเลอกวธปฏบต ทเปนเลศแกบคลากรในโรงเรยน และผเกยวของทกคน 2) แตงตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 3) จดทำแผนการใชงบประมาณทไดรบจดสรรจากหนวยงานทเกยวของ

16

4) คณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดำเนนการนเทศตดตามและประเมนผล และโรงเรยนประเมนตนเอง ตามมาตรฐานและตวชวด วเคราะห และสรปผล 5) ประชมผมสวนเกยวของทกฝายนำผลการนเทศ ตดตาม และประเมนผลทไดจากคณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต และการประเมนตนเองของโรงเรยนมาปรบปรงแกไข และกำหนดจดพฒนารวมกน เพอใหเกดการพฒนาตอเนองและยงยน 6) รายงานผลการนเทศ ตดตามและประเมนผล รวมทงวธปฏบตท เปนเลศของโรงเรยนตอหนวยงานตนสงกด 1.7 แนวทางการนเทศพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต การดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เปนการนเทศเพอใหปรากฏผลงาน ท งดานปจจย ดานกระบวนการและดานผลผลต ตามมาตรฐานและตวช วดท กำหนด และสามารถนำผลการนเทศ ตดตามและประเมนผลไปใชในการปรบปรงแกไขไดทนทวงท จงควรมการดำเนนการ โดยคณะกรรมการนเทศ ตดตามและประเมนผลโครงการโรงเรยนดประจำตำบลขององคกรทเกยวของทกระดบ ซงแตละระดบมพนธกจในการดำเนนงาน ดงน 1.7.1 ระดบสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 1) วางแผนการดำเนนงาน วเคราะห วนจฉย จำแนกขอมลทสำคญสำหรบการนเทศโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ทกโรงเรยน ทงดานปจจย ดานกระบวนการ ดานผลผลต 2) จดลำดบสภาพตามความตองการจำเปน เพอจดทำแผนการนเทศ ตดตาม และประเมนผลทงโรงเรยนทประเมนแลวและยงไมไดรบการประเมน โดยระบบทางไกล และทางตรง พรอมทงจดทำแนวทางการขบเคลอนสคณภาพสำหรบโรงเรยนดประจำตำบล 3) จดทำเครองมอการนเทศ ตดตาม และประเมนผลสำหรบใหหนวยงานทกระดบนำไปใชดำเนนงานการนเทศตามแผน และปฏทนการนเทศทกำหนด 4) พฒนาระบบการรายงานผลการนเทศ ตดตาม และประเมนผลใหหนวยงาน ทกระดบนำไปใช 5) เตรยมการจดประชมชแจงนโยบาย และแนวทางการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ใหแกสำนกงานเขตพนทการศกษา 6) จดคณะนเทศ กำหนดบทบาท จดทำแผน และปฏทนการนเทศ ตดตาม และประเมนผลระดบสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ตามความตองการจำเปน 7) เตรยมจดตงเครอขายชมชนการเรยนรผ บรหาร คร และบคลากร มออาชพ สำหรบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต การดำเนนการนเทศ ตดตาม และประเมนผล 1) ประชมชแจงนโยบาย และแนวทางการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลใหแกสำนกงานเขตพนทการศกษา

17

2) นเทศ ตดตามและประเมนผลการดำเนนงานในระดบสำนกงานเขตพนทการศกษา และโรงเรยนตามความตองการจำเปน ซงอาจเปนการนเทศทางตรงหรอทางไกลอยางนอยภาคเรยนละ 1 ครง 3) จดตงเครอขายชมชนการเรยนรผบรหาร คร และบคลากรมออาชพสำหรบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 4) กำกบ ตดตาม และประเมนผล การดำเนนงานของเขตพนทการศกษาและโรงเรยน โดยแจงผลการนเทศ หลายชองทาง อยางนอยภาคเรยนละ 1 ครง 5) ตดตามผลการดำเนนงานของเครอขายชมชนการเรยนร ผ บรหาร คร และบคลากรมออาชพของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต รายงานผลการดำเนนงาน 1) จดทำรายงานผลการนเทศ ตดตาม และประเมนผล เสนอตอหนวยงานทเกยวของ 2) นำเสนอและเผยแพรวธ ปฏบ ต ท เปนเลศ ของโรงเร ยนดประจำตำบล (1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ) 1.7.2 ระดบเขตพนทการศกษาวางแผนการดำเนนงาน ดงน 1) แจงใหทกโรงเรยนประเมนสภาพการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของตนเองทงโรงเรยนทผานการประเมนแลว และยงไมไดรบการประเมน โดยใชเครองมอตามทสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกำหนด 2) วเคราะหและสงเคราะหผลการประเมนสภาพการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของทกโรงเรยน เพอจดทำเปนฐานขอมลสำหรบการนเทศ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของแตละโรงเรยน 3) แตงตงคณะนเทศการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของสำนกงานเขตพนทการศกษา อยางนอย 5 คน ควรประกอบดวย รองผอำนวยการสำนกงานเขตพนทการศกษาสำนกงานการประถมศกษา สำนกงานเขตพนทมธยมศกษา ผอำนวยการกลมนเทศตดตาม และประเมนผลการจดการศกษา ศกษานเทศก ผบรหารโรงเรยน และศกษานเทศก ทรบผดชอบโครงการ 4) จดทำแผนการนเทศ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนงานโรงเร ยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต แบบมสวนรวมจากผเกยวของทกฝาย 5) เตรยมการประชมสรางความตระหนก ความร ความเขาใจ ใหกบผเกยวของ ไดแก รองผอำนวยการสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา หรอรองผอำนวยการสำนกงานเขตพนทมธยมศกษา ศกษานเทศก ผบรหารและบคลากรโรงเรยน ดำเนนการนเทศ ตดตาม และประเมนผล 1) ประชมสรางความตระหนก ความร ความเขาใจ ไดแก รองผ อำนวยการสำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา หรอรองผอำนวยการสำนกงานเขตพนท มธยมศกษาศกษานเทศก ผบรหารและบคลากรโรงเรยน

18

2) นำเครองมอนเทศทสำนกงานกำหนดใหมาสรางความเขาใจใหแกคณะนเทศโครงการโรงเรยนดประจำตำบล หรอสรางเคร องมอการนเทศ ตดตามและประเมนผลเพมเตม ตามความตองการของแตละสำนกงานเขตพนทการศกษา 3) นเทศ ตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลตามแผนทกำหนด 4) จดเวทแลกเปลยนเรยนร ซ งแตละสำนกงานเขตพนท การศกษาสามารถออกแบบการดำเนนงานตามความพรอมและความเหมาะสมของแตละสำนกงานเขตพนท รายงานผลการดำเนนงาน 1) สำนกงานเขตพนทการศกษารายงานผลการนเทศ ตดตามและประเมนผล ตอหนวยงานตนสงกดปละ 1 ครง 2) นำเสนอและเผยแพรวธ ปฏบ ต ท เป นเล ศของโรงเร ยนดประจำตำบล (1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ) 1.7.3 ระดบสถานศกษา วางแผนการดำเนนงาน 1) โรงเรยนทผานการประเมน 1.1) ศกษาแนวทางการพฒนาเพอใหเกดความยงยนตามมาตรฐานตวช วด ของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต และศกษาแนวทางการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ 1.2) โรงเรยนประเมนสภาพการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของตนเอง และนำผลการประเมนของคณะกรรมการประเมนมาวเคราะห สงเคราะหเพอปรบปรง แกไข และกำหนด ทศทางการพฒนาความยงยน 1.3) วางแผนการนเทศภายใน ใหสอดคลองกบสภาพปจจบน ปญหาและความตองการของโรงเรยน เพอใหเกดความยงยน โดยมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ควรประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน คร ตวแทนกรรมการสถานศกษา และผเกยวของ 1.4) จดทำคมอ แนวทางการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในระดบโรงเรยน โดยกำหนดแผน และปฏทนนเทศทมการใชเครองมอการนเทศ ตดตามและประเมนผลตามทสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำนกงานเขตพนทการศกษากำหนดให และอาจสรางเพมเตมตามความตองการจำเปนของโรงเรยน โดยใหสอดคลองและครอบคลมภารกจงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 1.5) ดำเนนการสรางความเขาใจเกยวกบการดำเนนงานเพอใหเกดความยงยน ตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในโรงเรยนใหแกคร บคลากร นกเรยน คณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของโรงเรยนตลอดจนผทมสวนเกยวของ

19

2) โรงเรยนทยงไมไดรบการประเมน 2.1) ศกษาแนวทางการพฒนา เพอใหบรรลเปาหมายตามมาตรฐานตวชวดโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต และศกษาแนวทางการประเมนคดเลอกวธปฏบตทเปนเลศ 2.2) โรงเรยนประเมนสภาพการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลของตนเอง วเคราะหและสงเคราะหผลการประเมนเพอปรบปรง แกไข และกำหนดทศทางการพฒนาใหบรรลเปาหมายตามมาตรฐานตวชวดโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2.3) วางแผนการน เทศภายในใหสอดคลองก บสภาพปจจบ นปญหา และความตองการของโรงเรยน โดยมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ควรประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน คร ตวแทนกรรมการสถานศกษา และผเกยวของ 2.4) จดทำคมอการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในระดบโรงเรยน โดยกำหนดแผน และปฏทนนเทศ ทมการใชเครองมอการนเทศ ตดตาม และประเมนผล ตามทสำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพ นฐาน และสำนกงานเขตพนทการศกษากำหนดให และอาจสรางเพมเตมตามความตองการจำเปนของโรงเรยน โดยใหสอดคลองและครอบคลมภารกจงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2.5) ดำเนนการสรางความเขาใจเก ยวกบการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในโรงเรยนใหแกคร บคลากร นกเรยน คณะกรรมการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของโรงเรยนตลอดจนผทมสวนเกยวของ ดำเนนการนเทศ ตดตามและประเมนผล 1) นเทศภายในโรงเรยน โดยมรปแบบทหลากหลายตามคมอการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของโรงเรยน แผนนเทศ และปฏทนนเทศ ตามทกำหนด 2) แจงผลการนเทศ ตดตาม ประเมนผล และขอเสนอแนะในการปรบปรงแกไขและพฒนาการตามประเดนการนเทศใหคณะคร บคลากร ตลอดจนผทมสวนเกยวของทราบ 3) จดทำรายงานผลวธปฏบตเปนเลศของโรงเรยน (1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ) และนำผลไปแลกเปลยนเรยนรกบเครอขายชมชนการเรยนร ผบรหาร คร และบคลากรมออาชพ ของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต รายงานผลการดำเนนงาน 1) รายงานผลการนเทศ ตดตามและประเมนผล การดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาตตามเครองมอการประเมนผลการดำเนนงานนเทศภายในทโรงเรยนไดจดทำขนตอหนวยงานตนสงกดตลอดจนผมสวนเกยวของอยางนอยภาคเรยนละ 1 ครง 2) รายงานผลการนเทศ ตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตามทสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดกำหนด

20

3) เผยแพรและประชาสมพนธผลการดำเนนงานตามโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ใหแกหนวยงานทเกยวของทราบในลกษณะของเอกสาร แผนพบ หรอผานทางเวบไซตและหรอสอสารมวลชน

2. การดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตามนโยบายของรฐบาลป 2553-2560 ระยะท 1 ปงบประมาณ 2553 – 2554 โครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เกดขนในป 2553 โดยนายชนวรณ บณยเกยรต เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (15 มกราคม 2553 – 9 สงหาคม 2554) เรมแรกจาก 182 โรงเรยนทมความพรอมใน 75 จงหวด ยกเวนกรงเทพมหานคร มงเนนไปทการสรางและปรบปรงอาคารสถานทและสงกอสรางทจำเปน เพอสนองตอบความตองการของทองถนในชนบททหางไกล และแกไขปญหาอตราการจมนำเสยชวตของเดกไทยทหางไกลแหลงนำธรรมชาต ไดแก การกอสราง สระวายนำมาตรฐาน ดำเนนการรวมกบองคการบรหารสวนตำบล 8 แหง กอสรางอาคารเรยนทไดมาตรฐานทดแทนอาคารไมทชำรดทรดโทรม พรอมสออปกรณทนสมย เชน คอมพวเตอร ฯลฯ สรางอาคารอเนกประสงค หองสขามาตรฐาน หองสมด 3 ด ศนยกฬาชมชนครบวงจร (sport complex) ศนยการเรยนรงานอาชพครบวงจร พรอมอปกรณการเกษตร เชน รถไถพรวนดน อปกรณ เลยงสตว เปนตน กลยทธสำคญ สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) มงพฒนาดานปจจย (input) กระบวนการ (process) และผลผลต (output) โดยไดกำหนดนโยบาย 7-7-7 เปนเปาหมายและยทธศาสตรในการดำเนนงานใหกบทกโรงเรยน ม งเนนไปในบรบทของโรงเรยนทำมาหากน คอ สอนทกษะชวต ใหเดกมทกษะนสยรกการประกอบอาชพ รกการทำงาน เพอฝกฝนการสรางรายไดระหวางเรยน รกงานรกอาชพ ตลอดจนการฝกคดสรางสรรค ท งในดานศลปะ ดานการแสดง ดานกฬา ดานวฒนธรรมประเพณไทยและอนรกษสงแวดลอม ตอจากนนไดขยายผลไปทกตำบล ตำบลละ 1 โรงเรยน จนถงปงบประมาณ 2555 จำนวนรวมทงสน 6,545 โรงเรยน นอกจากนนยงไดสรางระบบโรงเรยนพดแลโรงเรยนนอง โดยใหโรงเรยนในฝนหรอโรงเรยนดประจำอำเภอหรอโรงเรยนดใกลบาน จำนวน 2,500 โรงเรยน เปนโรงเรยนพ ดแลโรงเรยนดประจำตำบล ทเปนโรงเรยนนอง ในอำเภอทตงอยหรอใกลเคยง อตราสวน 1: 2-3 โรงเรยน นกเรยนทจบจากโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จะเขาศกษาตอในโรงเรยนพเปนสวนใหญ ชวงระยะเวลาระหวางวนท 9 สงหาคม 2554 – 18 มกราคม 2555 นายวรวจน เอออภญญกล เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ มนโยบายเนนบรณาการจดการศกษากบการมงานทำ ในระดบชนมธยมศกษาเชอมตอกบระดบอดมศกษา ระยะท 2 ปงบประมาณ 2555 – 2557 ศาตราจารย ดร.สชาต ธาดาธำรงเวช เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (18 มกราคม - 27 ตลาคม 2555) ในระยะนโครงการเปลยนชอเปน “โรงเรยนด ศรตำบล” ไดตอยอดนโยบายเดม ททำไวโดยใชหลกการบรหารจดการโรงเรยนทงระบบ (Whole School Approach) คอ การบรหารจดการ การจดการเรยนการสอน การจดกจกรรมสงเสรมการเรยนร และการสรางชมชนสมพนธแบบ บาน วด

21

โรงเรยน“บวร” หรอ บาน วด มสยด “บรม” โดยเพ มดานกระบวนการฝกนสยท ด 5 ประการ ใน 5 หองชวต สรางวนยใหครและนกเรยนเพมอก 7 ขอ จงกำหนดยทธศาสตร 7-7-7-7 เปนเปาหมาย การดำเนนงาน มงเนนการพฒนากายภาพทงภายในภายนอกโรงเรยน/วด/มสยด/โบสถ และททำการองคกรปกครองสวนทองถน ในลกษณะ Green, Clean and Safe ในขณะเดยวกนไดเนนการใชงานหองกจกรรมตาง ๆ เชน หองปฏบตการ หองสมด ศนยกฬาใหคมคา ใชวธการสมมนาเชงปฏบตธรรมผบรหาร คร ผนำชมชนและพระสงฆหรอผนำศาสนาทกคนใน 6,545 โรงเรยน ในระยะท 2 น น รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ 2 ทาน คอ นายพงศเทพ เทพกาญจนา (27 ตลาคม 2555 – 30 มถนายน 2556) และ นายจาตรนต ฉายแสง (30 มถนายน 2556 – 27 มถนายน 2557) เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ สำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพนฐาน อนมตใหโครงการแตงตงคณะกรรมการประเมนโรงเรยน จากการมสวนรวมของหลายฝาย ไดแก ผอำนวยการสำนกงานเขตพนทการศกษาหรอรองผอำนวยการ ศกษานเทศก ผบรหารโรงเรยนในฝน ผแทนคร และผแทนพระสงฆ/ผนำศาสนาในแตละเขตพนท รวมกนออกตดตามประเมนผลโรงเรยนด ศรตำบล ทมความพรอม ตามยทธศาสตร 7-7-7-7 ถาโรงเรยนใดผานการประเมน ไดทำการมอบโลขนาดใหญ เชดชเกยรตประกาศเกยรตคณ ใหเปนโรงเรยนตนแบบตดหนาโรงเรยนจนถงปจจบนโรงเรยนด ศรตำบล ไดรบการประเมน เปนโรงเรยนตนแบบแลวจำนวน 4,803 โรงเรยน คดเปนรอยละ 73.45 ระยะท 3 ปงบประมาณ 2558 – 2560 ในระยะนคณะรกษาความสงบแหงชาตรกษาการทกตำแหนง (22 พฤษภาคม – 30 สงหาคม 2557) หลงจากนนจงแตงตง พลเรอเอก ณรงค พพฒนาศย (30 สงหาคม 2557–19 สงหาคม 2558) พลเอก ดาวพงษ รตนสวรรณ (19 สงหาคม 2558 – 5 ธนวาคม 2559) และนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป (15 ธนวาคม 2559 – ปจจบน) เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ตามลำดบ ในระยะท 3 น สพฐ. เปลยนชอกลบไปเปน “โรงเรยนดประจำตำบล” และปรบมาใชยทธศาสตร 5-5-5 ซงหลอมรวมจากยทธศาสตร 7-7-7-7 โดยปรบเปนการพฒนาอยางเปนระบบม 3 มาตรฐานและ 15 ตวชวด เปาหมายการพฒนาทง 3 ดาน คอดานปจจย กระบวนการ และผลผลตทงน เนองจากฐานการพฒนาคณภาพโรงเรยนแตกตางกน ดวยขอจำกดของงบประมาณและเกดการปรบรฐบาลหลายครง ทำใหเกดการปรบเปลยนรฐมนตรบอยครง ผลกระทบทเกดขนกบโครงการโดยตรงสงผลใหนโยบายขาดความตอเนอง ขาดเจาภาพ ขาดความมนใจ พจารณาไดจากหวงระยะเวลา 8 ปของการดำเนนโครงการ มการปรบรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการไปแลวถง 8 ทาน ใน 3 พรรครฐบาล คอพรรคประชาธปตย (2 ป) พรรคไทยรกไทย (3 ป) และคณะรกษาความสงบแหงชาต (3 ป) เฉลยปละ 1 ทาน นอกจากนน ขอมลจากการจดสรรงบประมาณและทรพยากร ทแตกตางกนในแตละปงบประมาณ เมอเทยบกบปรมาณโรงเรยนทเพมขน ขาดความเทาเทยมกน โรงเรยนจำนวนมากเกนกวาครงทคดสรรเขามาในระยะหลงเปนโรงเรยนขนาดเลก ดงนน ในปงบประมาณ 2560 จงเหนไดวาโรงเรยนดประจำตำบล

22

จำนวน 9 แหง ถกยบไปเพราะจำนวนเดกลดลงจนตองยบรวมโรงเรยน คงเหลอเพยง 6,534 โรงเรยน ดงตารางท 1 แสดงความสมพนธระหวางจำนวนนกเรยนท และจำนวนโรงเรยนทมแนวโนมลดลง

ตารางท 1 แสดงความสมพนธระหวางจำนวนนกเรยนท และจำนวนโรงเรยนทมแนวโนมลดลง รายการ 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 รวม

งบประมาณ (ลาน) 1,717.36 1,274.00 1,238.49 1,172.00 1,337.93 1,104.66 1,333.24 1,013.30 8,474.25 จำนวน ร.ร.ทไดงบฯ 182 876 867 836 999 1,000 999 775 6,534 จำนวนนกเรยน 90,154 294,531 257,994 224,139 420,381 221,177 143,445 63,038 1,714,859 จำนวนคร 4,280 15,969 13,984 12,498 20,131 13,725 10,880 97,059 97,059

3. การจดการศกษาโครงการโรงเรยนดประจำตำบล การจดการศกษาโครงการโรงเรยนดประจำตำบล ตามแนวคดของผบรหารระดบนโยบาย โครงการโรงเรยนดประจำตำบลเปนโครงการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนในชนบททดำเนนการต งแตปงบประมาณ 2553 ถง 2560 ผ บรหารระดบนโยบายทมสวนกอต ง และสบสานโครงการ รวมทงผแทนพระสงฆทรวมในการดำเนนงานไดใหแนวคดเก ยวกบการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จากการสมภาษณเชงลกระหวางวนท 2 -12 กรกฎาคม 2560 สรปได ดงน 3.1 นายชนวรณ บณยเกยรต อดตรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2553 (4 มถนายน 2560) ประเดนแรก : แนวคดในการกำหนดนโยบายโครงการโรงเรยนดประจำตำบล เปนนโยบายหลกในการขบเคล อนการปฏรปการศกษาใน ทศวรรษท 2 ท จะทำอยางไรจงจะใหการศกษาของประเทศเราตอบโจทยเรองการสรางพลเมองทมคณภาพในโลกอนาคต เพราะฉะนน จงจำเปนทจะตองปฏรปการศกษาคอจดการศกษาอยางมคณภาพตลอดชวต การสรางพลเมอง ท มคณภาพในโลกอนาคต เรยกวา พลเมองร นใหม สรางครซ งเปนหวใจสำคญทจะขบเคลอน ใหนกเรยนมคณภาพ เรยกวา ครยคใหม สรางสถานศกษาใหทนสมย เรยกวา สถานศกษายคใหม บรหารจดการใหมประสทธภาพ มประสทธผล และแกไขปญหาของประเทศ เรยกวา การบรหารจดการยคใหมผมไดเสนอขออนมตงบประมาณในการจดตงโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในเดอนกรกฎาคมป 2553 คณะรฐมนตรเหนชอบภายใตหลกการทวาสรางโรงเรยนดประจำตำบลใหเปนโรงเรยนดใกลบาน 1) ใหไดโรงเรยนดมมาตรฐานและคณภาพสง มครครบวชาเอก มสถานศกษาทเพยบพรอม มหองสมด 3 ด มเทคโนโลยครบครนเพอลดความเหลอมลำ และสรางโอกาสใหกบผเรยนในทองถนชนบทหางไกล ใหมสถานศกษาทมคณภาพใกลเคยงกนกบโรงเรยนในเมอง สกดกนไมใหนกเรยนในชนบทเขาไปเรยนในเมอง ลดปญหาการแขงขนเขาโรงเรยนดเดนดงนำไปสการเรยกเงนกนเปลา ซงเปนรอยบาปของการศกษาไทย 2) ใหผเรยนไดรจกการทำมาหากน รจกอาชพในทองถนของตนเองมชมชนและคนในทองถนเขามามสวนรวมจดการศกษา ปญหาหลกของประเทศไทยในปจจบน คอ ปญหาคณภาพการศกษาขนพนฐานเมอเปรยบเทยบกบระดบนานาชาตแลวยงอยในระดบทไมนาพอใจ และเราม

23

โรงเรยนขนาดเลกจำนวนมากเกนไปผมใหอตราสวนการพฒนาโรงเรยนระดบตาง ๆ ทำใหจรงจงเพยง 10,000 โรงเรยน จะพบความจรงวาสามารถประหยดงบประมาณ และสามารถบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐานไดอยางมคณภาพแนนอน - 1 ตำบล พฒนา 1 โรงเรยนดประจำตำบล จำนวน 7,000 โรงเรยน - 1 อำเภอ พฒนา 3 โรงเรยนดประจำอำเภอ (ในฝน/ดใกลบาน) จำนวน 2,500 โรงเรยน - 1 จ งหวด พฒนา 3-7 โรงเร ยนดประจำจงหวด (มาตรฐานสากลรวม ร.ร.เอกชน) จำนวน 500 โรงเรยน กาวตอไปคอสงตอเดกกลมทมระดบมนสมองเปนเลศใหมโอกาสเขาเรยนในโรงเรยนวทยาศาสตรระดบภมภาค คอ โรงเรยนมหดลวทยานสรณ และโรงเรยนจฬาภรณ ซงมอยทกภมภาคนกเรยนอกกลมหนงควรสงตอไปสระดบอาชวศกษาทมงเนนการสรางงานสรางอาชพ เพอเตรยมกำลงคนทดในอนาคต มการต งคณะทำงานระดบชาตข นมามเลขาธการ กพฐ. รองเลขาธการ ดร.สมเกยรต ชอบผล และ ดร.อรทย มลคำ เทาทผมจำไดพรอมคณะทำงานเรยกวาเปนชดมาเรว ทเรงดำเนนการตาม Road Map คอ 3 - 4 - 7 3 คอ ภายใน 3 เดอน ประกาศโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต รนแรก และทำใหครบทกตำบลในปตอ ๆ ไป 4 คอ ภายใน 4 เดอน บรณาการดานบรหารจดการ เชน สราง Router ศนย Wifi ความเรวสง และดานบคลากร ใหครตามอตราสวนของนกเรยน และตรงกบวชาเอก มครภาษาองกฤษ7-7-7 คอ กลยทธการขบเคลอนโรงเรยน ตงแตปจจย กระบวนการ และผลผลต ไดกำหนดเชงนโยบายบรณาการสงเสรมใหหนวยงานตาง ๆ ในระดบทองถ นเขามามส วนรวมลงนาม MOU ร วมกน คอกระทรวงศกษาธการ อธบดกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน เพอใหนกเรยนไดฝกอาชพทำมาหากนในพนทตามหลกเศรษฐกจพอเพยงในทองถน มการระดมสรรพกำลงของทกภาคสวนเขามารวมทงทางสำนกงานพระพทธศาสนาดวย คอใหบาน วด และโรงเรยนเขามาจดการศกษารวมกน ประเดนสอง : นโยบายหรอทศทางการขบเคลอนโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในอนาคตเมอรฐบาลเปลยนแปลงไป นโยบายกเปลยน จากหลกคดเพอลดความเหลอมลำเรองโอกาสของผเรยนชวงหลงเปลยนเปนโรงเรยนดศรตำบลเพอเนนดานคณธรรม แตไมวาจะเปนรฐบาลใดกจะตองกลบมาแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลกอย ดไมวาจะช อโรงเรยนประชารฐหรอโรงเรยนอะไรกตามในโลกอนาคตซงเปนโลกยคดจตอลจำเปนตองใชฐานของโรงเรยนสรางสงคม แหงการเรยนรดวย เรองการสรางอาชพการทำมาหากน การเรยนรภาษาทมความจำเปนสำหรบโลกในอนาคต การสรางความเปนพลเมองด ปญหาของประเทศไทยนโยบายจะเปล ยนแปลงไปตามการเมองตลอดเวลาจนผปฏบตไมแนใจวาจะปฏบตไปในแนวทางใด โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ยงพฒนาไมเตมรปแบบ สงทจะตองทำตอไป ควรมงานวจยเพอสรปบทเรยนในชวงทผานมาควรรวมมอกนขบเคลอนใหลกหลานของเราไดมโอกาสเรยนในโรงเรยนท มคณภาพอยางแทจรง และเปนโรงเรยนท สอนใหเขาเขาใจวถชวตคณธรรม

24

สอดรบกบความเปนอยอยางแทจรง และเปนโรงเรยนมความทนสมยมากพอทจะตอยอดใหเขาไปเรยนตอในระดบทสงขนอยางนอยตองประกาศนโยบายชดเจน ตองกำหนด Area based ใหกบโรงเรยน ตองระดมทรพยากรของทกภาคสวนมาชวยโรงเรยน ตองเนนคณภาพนกเรยน ตองพฒนาระบบ IT ใหเดกคนควาผานระบบอนเทอรเนตได และโรงเรยนตองเปนศนยกลางแหงการเรยนรใหกบชมชน สมกบคำทวา “โรงเรยนดประจำตำบล เพอสรางคน สรางชาต” 3.2 ศาสตราจารยสชาต ธาดาธำรงเวช อดตรฐมนตรวาการกระทรวง ศกษาธการ พ.ศ.2555 (2 กรกฎาคม 2560) ประเดนแรก : แนวคดในการกำหนดนโยบายโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ผมเหนวานโยบายการพฒนาโครงสรางพนฐานตลอดจนกลยทธในการขบเคลอนนโยบายโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของทาน รมว.ชนวรณ บณยเกยรต ดอยแลวผมเพยงเพมกลยทธอกสวนหนงเขาไปคอการพฒนาจตใจ โดยปลกฝงคณธรรม จรยธรรมใหกบนกเรยน แตนกเรยน จะไดรบการปลกฝงไดตองดตนแบบนนคอครและผบรหาร ตลอดจนสภาพแวดลอมของโรงเรยนชมชน ในลกษณะบาน วด โรงเรยน “บวร” หรอบาน โรงเรยน มสยด “บรม” เพอสรางคนดควบคไปกบคนเกง ยงในโลกของงานอาชพของโลกในอนาคต คนเกงมจำนวนมากแตคนดกลบมจำนวนนอยถาภาคธรกจหรอภาคราชการจะรบคนเขาทำงานในองคกร ตองอยากไดคนดเขามาทำงานยงไดทงคนดและคนเกงในคนเดยวกนตองถอวาสดยอด โรงเรยนดประจำตำบลโรงเรยนด ศรตำบล โรงเรยนดยอมเปนเกยรตเปนศรกบตำบล จงใชโครงการวาโรงเรยนด ศรตำบล พฒนาโรงเรยนใหเปนตวอยางแกชมชน เนนการปลกฝงนสยด 5 อยางใหกบนกเรยน คร ผบรหารและผนำชมชน ไดแก 1) การรกษาความสะอาด ทงในหองเรยน หองพกครผบรหาร โรงอาหาร บานพกครและบรเวณบานและโรงเรยน 2) ความตรงตอเวลา ทงตรงเวลาตอภารกจประจำวนของตน ตงแตตนนอนถงเขานอนและตรงตอเวลาในการทำงาน 3) ความมระเบยบเรยบรอย ต งแตการแตงกาย กรยามารยาท การจดเกบทนอน อปกรณการเรยน การสอน เครองนมหม ตลอดจนจดวางรองเทาใหเปนระเบยบ 4) ความออนนอมถอมตน ตอพอแมผ ปกครอง ผ ใหญ คร มมารยาทไทย ย มไหวทกทายกนทกวน 5) การมจตตงมน มสมาธในการเรยน การทำงาน รเทาทนสอและเทคโนโลยวดกบโรงเรยนและสถาบนทางศาสนาอย รวมกนมาต งแตโบราณกาล พระสงฆแตละวดจำนวนลดลง ขนาดวดเทาเดม รวโรงเรยนตดกบวด มสยด โบสถ ตางพงพาอาศยกนจงตองสราง“บวร” หรอ “บรม” ใหเก อกลกน นกเรยนและชมชนรวมกนเขาไปชวยพฒนาวด และศาสนสถาน ใหรมรน นาอย เพอสรางเปนแหลงเรยนรนอกโรงเรยน สงเสรมการทำบญทำทานเพอพฒนาหลอหลอมจตใจใหออนโยน เยอกเยน มศลมธรรม ไมตดยา ไมตดเกมส ไมอยากรอยากลองเรองเพศ ใชเวลาวางใหเปนประโยชน

25

รกงานรกอาชพ รกพอแม ครอบครวอบอน โรงเรยนบรรยากาศอบอน จะสนใจการเรยนรแนนอนประเดนสอง : นโยบายหรอทศทางการขบเคลอนโรงเรยนดประจำตำบลในอนาคต การคดเลอกตวแทนโรงเรยนระดบตำบลโรงเรยนด ศรตำบล มาเกอบ 7,000 โรงเรยน และมโรงเรยนในฝนโรงเรยนมาตรฐานสากล รวมแลวได 10,000 โรงเรยน ตอนนเกนคร งหน งกลายเปนโรงเรยนประชารฐ ซงกไมแปลกวาจะเรยกโรงเรยนอะไร แตควรพฒนาโรงเรยนเหลานใหเปนแกนกลางในการขบเคลอนการปฏรปคณภาพการศกษาอยางแทจรง เพราะจำนวนเดกลดลงอยางตอเนอง ขนาดโรงเรยนดศรตำบลเองกยบไปแลวถง 9 โรงเรยน จะทำอยางไรใหโรงเรยนท เหลออยเปนโรงเรยนดใกลบาน ภายใตมาตรฐานเดยวกน บางโรงเรยนเลกลงไปเรอย ๆ กตองยอมรบวา ไมนานกตองนำมารวมกน รวมทรพยากร และตองพฒนาควบคกนไปท งเศรษฐกจและจตใจจะไปทางใดทางหน งไมได แต 10,000 โรงเรยนน เราลงทนไปมากแลวดอกผลทออกมากมมาก ควรเรงกำจดจดออนและเสรมสรางจดแขงใหเปนโรงเรยนหลกของเขตพนทตอไป 3.3 พระครปลดสวฒนโพธคณ (สมชาย ฐานะวฑโฒ) มมมองในฐานะผ แทนพระสงฆ (12 กรกฎาคม 2560) ประเดน : ทานมแนวคดอยางไรกบการศกษาไทย และการดำเนนโครงการโรงเรยนดประจำตำบลโรงเรยนด ศรตำบล ขอเทจจรง โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต รฐจะทมเท ท งส งปลกสราง ครและทรพยากรตาง ๆ ใหเหมอนกบโรงเรยนดประจำอำเภอหรอโรงเรยนในฝน และโรงเรยนมาตรฐานสากล คงเปนไปไดยากเพราะโรงเรยนมปรมาณมากและขนาดของโรงเรยนเลกกวามาก ประกอบกบเดกทเกง หวด ทพอแมมกำลงทรพย ตางสงเดกเหลานนไปในเมองหมดแลวความจรง ทตองเปลยนแปลง 1) ตองคดนอกกรอบ โดยอาศยจดแขงทเปนโรงเรยนของชมชนใหชวยกนกบดแลเดกตองทำใหเดกเรยนรอยางมความสข 2) ตองปรบหลกสตร ดวยความหวงดเราพยายามนำทกสงทกอยางทเดกควรรบรรจไวในหลกสตร ผลทตามมาคอเดกเรยนหนกเกนไป การบานเพมมากขนแตคณภาพกลบลดลงเมอเทยบกบประเทศทมบรบทเดยวกน เดกตองทองและจดจำเพอนำไปสอบทกครง สอบเสรจกลม เดกทสมองดและโดดเดนเฉพาะตวเทานนททำไดด ถงเวลาหรอยงทตองผาตดหลกสตรแบบจรงจง ยกตวอยาง ประวตศาสตรไทย ทำอยางไรจะเรยนแลวสนก ไมจำเปนตองสอนทองจำทกยค ใครชออะไร ทไหน เมอไหร สมยนหาหนงสอ หาขอมลผานอนเทอรเนตอานไดเอง แตควรหยบเหตการณสำคญ มาตอนหนง ใหทำงานกลมหาขอมล คดวเคราะห จบประเดน อธบายเหตผลแบบ Active Learning ตงคำถาม เชน ทำไมตองยกทพมารบกบไทย อะไรคอปญหา ระบบเศรษฐกจยคน น เปนอยางไร ระบบสงคมเขาเปนอยางไร การเมองเขามปญหาไหม ใหเปรยบเทยบกลยทธการรบครงนน ใชหลก 5 Why กได สอนแบบนไดทงความสนก ความคด ทำงานกลม นำเสนอเปน วาดภาพได เปนการสอนแบบบรณาการ

26

3) การลดเวลาเรยน เพมเวลาร เปนนโยบายทดเหมาะกบโรงเรยนดประจำตำบล สรางคน สรางชาต เพราะปรมาณเดกนอย ครออกไปเยยมบานได ชาวบานรจกโรงเรยน การเพมเวลารไปกระตนใหเดกคด วเคราะห หาขอมลเพอตอบขอสงสยตามความสนใจของเดก จะสรางความสขในการเรยนรใหเดกควรจดใหเดกเรยนรเฉพาะความรพนฐานกพอ ทกวนนเรายอมรบหรอไมวาตงแตเรยนจบมาไมวาจะเปนปรญญาตร โท เอก คนสวนใหญลมวชาความรเหลานนหมดแลวโดยเฉพาะ ผททำงานไมตรงวฒไมตรงสาขาวชาทเรยนมา 4) การศกษาไทยลมเหลว สญเปลา เพราะไปเนนความจำ ถงเวลาหรอยงทเราจะหนกลบมาเนนทกษะการแสวงหาคำตอบ การคด การจบประเดน การแสวงหาขอมล การสรปและนำเสนอขอมล การรวมกนทำงานเปนทมทกษะเหลาน ไมไดเรยนเพราะครไมไดสอน แตในชวตจรงจำเปนตองใชตลอดชวต สรป โรงเรยนดประจำตำบล ควรวงคนละลกบโรงเรยนในฝน โรงเรยนมาตรฐานสากลตองใชวธเรยนรแบบสรางสรรค เนนจนตนาการ เนนการสรางนวตกรรมตามระบบเศรษฐกจ 4.0 การฝกเดกไมเรงรด รบรอน เพราะบานกบโรงเรยนไมไกลกน รฐบาลควรดำเนนโครงการตอไป เปลยนจดเนนจะสำเรจ การพฒนาครเพอเลอนตำแหนง ทำไมไมใชผลการเรยนการสอนคอแกน สวนการทำผลงานเพอประเมนวทยฐานะทกวนน เหมอนเปนแคเปลอกและกระพเทานน (อางถงในรายงานการวจยการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล สรางคน สรางชาต)

4. การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล การดำเนนงานพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เปนการพฒนาโรงเรยนในทองถนใหเปนโรงเรยนคณภาพ มความพรอมและความเขมแขงทงดานวชาการ อาชพ และการพฒนาสขภาพอนามย เพมโอกาสการเขาถงการศกษาสำหรบนกเรยนในชนบท รวมทงเปนแหลงเรยนร และแหลงเสรมสรางความรวมมอของชมชน การพฒนาคณภาพโรงเรยนประจำตำบลดำเนนการตอเนองมาตงแตระยะท 1 “เรมตนพฒนา” และระยะท 2 “พฒนาสรางสรรค สานตอแนวคด” จนมาถงระยะท 3 “สความสำเรจและยงยน” ซงอยในชวงปงบประมาณ 2558-2560 การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนจงตองเรงดำเนนการมากขนเพอใหการพฒนางานเปนไปแผนและสนองความตองการจำเปนของโรงเร ยน ดงน นในปงบประมาณ 2559 หนวยงานทร บผดชอบทกระดบ จงไดรวมกนขบเคลอนกระบวนการ พฒนาจนเกดผลสำเรจตามวตถประสงคทเหนเ ปนรปธรรม และเปนไปตามเปาหมายของโครงการ โดยไดดำเนนการ ดงน 4.1 การพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ปงบประมาณ 2559 การพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ปงบประมาณ 2559 ไดรบการดแลสนบสนนจากสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทงดานงบประมาณและการนำนโยบายสการปฏบต โดยศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐานเปนแกนนำในการขบเคลอนสะทอนผลใหเหนไดใน 2 ดาน คอ ดานการบรหารจดการงบประมาณ และดานการดำเนนงานกจกรรมโครงการ

27

1) การดำเนนงานบรหารจดการงบประมาณในปงบประมาณ 2559 สำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพ นฐาน ไดจดสรรงบประมาณใหกบสำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาและมธยมศกษา เพอการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลภายในเขต และจดสรรใหกบโรงเรยนดประจำตำบล ทงทเปนงบลงทนและงบดำเนนงาน เพอดำเนนการปรบปรงซอมแซมอาคารเรยน อาคารประกอบ และสงกอสรางอนๆ จดหา จดซอวสด ครภณฑ เพอใชในการบรหารจดการ และพฒนาการจดการเรยนการสอน/วชาการ/วชาชพ รวมทงซอมแซมปรบปรงระบบไฟฟาโรงเรยนใหปลอดภยเพยงพอ สำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาและมธยมศกษา ดำเนนการนเทศพฒนาโรงเรยน และพฒนางานในความรบผดชอบตามเปาหมายของโครงการทกเรอง สวนโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ทไดรบงบประมาณ ไดดำเนนการตามความตองการจำเปน ไดแก การปรบปรงซอมแซมอาคารเรยน อาคารประกอบ โรงอาหาร โรงฝกงาน ซอมแซมระบบไฟฟา ประปา ชวยใหเกดความสะดวกและมบรรยากาศทเออตอการเรยนร โรงเรยนมสภาพภมทศนทสวยงาม สะอาดรมร น มความนาสนใจแกผ เรยนและชมชนโรงเรยนไดจดซอ จดหา อปกรณ เคร องมอเทคโนโลย เพ อการจดการเรยนการสอนตามระเบยบของทางราชการ เชน เคร องคอมพวเตอร เครองพมพเลเซอร เครองเลนดวด ชดชางอเลคทรอนคส ชดวชาชพชางไฟฟา ชดอาชพชางตดผม ชดวชาชพทางการเกษตร ชดกจกรรม วชาชพผลตภณฑสมนไพรในทองถน เครองดนตรไทย เครองดนตรสากล จกรเยบผา หมอหงขาว และเครองตดหญา ฯลฯ และไดจดกจกรรมทเปนการฝกทกษะ โดยใชเครองมอ อปกรณท ไดจดซ อจดหา บางโรงเรยนเนนการจดกจกรรมในชวง“ลดเวลาเรยน เพ มเวลาร” ทกวน และผเรยนสามารถนำความร ไปใชในชวตประจำวนไดอยางมคณภาพ โดยเฉพาะงานอาชพ ชางไฟฟา การเรยนการสอนอาชพ ชางตดผม การเรยนการสอนชางอเลคทรอนคส ผลตภณฑสมนไพรในทองถน การเยบผา การเลนดนตรไทย ดนตรสากล ผเรยน สามารถมรายไดระหวางเรยนและนำไปใชในชมชนได จากการจดการเรยนการสอนโดยใชสอการสอนทเหมาะสมกบผเรยน มเครองมอในการฝกปฏบต และมอปกรณการฝกงานอาชพในโรงเรยนทมความพรอมและมความปลอดภยเปนการสงเสรมใหโรงเรยนสามารถจดกจกรรมการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพ ตอบสนองความตองการของผเรยนชวยใหผเรยนเกดการเรยนรในดานตางๆ มความรและทกษะพนฐานดานงานอาชพ ตลอดจน มความชำนาญทเกดจากการปฏบตจรง สามารถหารายไดระหวางเรยน และเหนชองทางในการประกอบอาชพทงในปจจบนและอนาคตไดเปนอยางด 2) การดำเนนงานกจกรรมโครงการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ปงบประมาณ 2559 เปนการดำเนนงานภายใตโครงการพฒนาคณภาพโรงเรยนสมาตรฐาน ทมงเนนการพฒนาโรงเรยนและพฒนาคณภาพวชาการ ซงศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพ นฐาน รวมกบสำนกงานเขตพนทการศกษาและคณะนเทศขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ระดบประเทศ ไดแก การผลตสอ การประชม อบรม สมมนา

28

4.2 การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดวยกระบวนการนเทศ การขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตามแผนงานโครงการใหมคณภาพทงดานปจจย ดานกระบวนการ และดานผลผลต เพอใหเกดผลตามมาตรฐานและตวชวดทกำหนดจำเปนอยางยงทจะตองใชกระบวนการนเทศตดตามของหนวยงานทกระดบ ทงระดบสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ระดบเขตพนทการศกษา และระดบสถานศกษา เพอใหโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต สามารถพฒนาตนเองไดอยางตอเนอง และสงเสรมความสามารถ ของโรงเรยนในการพฒนางานอาชพการดำเนนการนเทศขบเคลอนคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล มกระบวนการดำเนนการ 4 ขนตอน คอการวางแผน การดำเนนการนเทศ การรายงานผล และการเผยแพร ท งระดบสำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพ นฐาน ระดบเขตพนท การศกษา และระดบสถานศกษา 4.3 ผลการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต การดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มการพฒนางานมาเปนระยะ ในชวงการพฒนาระยะท 3 ปงบประมาณ 2558-2560 ผลการพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนดประจำตำบลชวยใหคณะทำงานและผ ร วมกจกรรมโครงการโรงเรยนด ประจำตำบล ไดรบความรและประสบการณทเปนบทเรยนอนทรงคณคาในหลายดาน ทงบทเรยนทไดรบจากการทำงาน และบทเรยนเพอการพฒนาในอนาคต (ศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐาน , 2559 : 88-94) 4.4 ผลการพฒนาคณภาพผเรยนโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 1) เชงปรมาณ ดานผลสมฤทธทางการเรยน สำนกทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน) ทำการทดสอบผลการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ในระดบชนหลก คอชนประถมศกษาปท 6 ชนมธยมศกษาปท 3 และชนมธยมศกษาปท 6 ของทกโรงเรยน ทกสงกด หลายปการศกษาทผานมา โดยในปการศกษา 2557 ทำการทดสอบ 8 วชา สวนในปการศกษา 2558 – 2559 ทำการทดสอบ 5 วชา 2) เชงคณภาพ ดานการจดกจกรรมการเรยนรดานอาชพของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต โรงเรยนสวนใหญไดสงเสรมใหนกเรยนมทกษะดานอาชพ และมวธปฏบตทเปนเลศซ งโรงเรยนไดใชเวลาในกจกรรมลดเวลาเรยนเพ มเวลาร ในการสงเสรมดานอาชพแกนกเรยน โดยจดเปนฐานการเรยนรตามกลมสนใจ เนนกระบวนการผลตเปนหลก บางโรงเรยนสงเสรมการจำหนายเพอเปนรายไดระหวางเรยน แตพบวานกเรยนยงขาดทกษะดานอาชพแบบครบวงจร โรงเรยนสวนใหญจะเปนผ ผลตตามแบบ ขาดทกษะการตลาด ไมสามารถคดตนทน-กำไรของสนคาไดดวยตนเอง ยงไมสามารถคดนอกกรอบเพ อการตอยอดและสรางสรรคสนคาของตนเองใหมมลคาเพ มขน และไดผลตภณฑทแปลกใหม นาสนใจกวาเดม

29

5. แนวโนมการจดการศกษาไทย แนวคดการจดการศกษาไทยในอนาคต เกรยงศกด เจรญวงศศกด (2557 : ออนไลน) กลาวถงแนวโนมการศกษาไทยในครงทศวรรษหนาไววาทามกลางสงคมในปจจบนกอปรกบกระแสแนวโนมทจะมาถงน การศกษาไทยจะดำเนนยทธศาสตรเดม ๆ อกไมได นนหมายความวา สงคมไทยกำลงตองการนโยบายและยทธศาสตรทางการศกษาแบบมงอนาคต แนวโนมการจดการศกษาในอนาคตทหลายประเทศใหความสำคญ มกจะเนนไปทรปแบบการจดการศกษาเพอตอบสนองตอกระแสโลกาภวตน และเศรษฐกจการแขงขน รวมไปถงแนวโนมการเปนเศรษฐกจฐานความร (knowledge based economy) แตสำหรบประเทศไทยยง “คลมเครอ” เพราะอยระหวางเลอกวาจะเดนหนาหรอถอยหลงเร มจากปญหาการสอนทมชองวางระหวางทกษะกระบวนการคด และทกษะ วฒทางอารมณ ยงไมมคณภาพ ดวยสภาพเศรษฐกจท ม งแขงขนทำใหการจดการศกษาม งพฒนาทางวชาการ เปนสำคญในขณะทระบบการศกษาไทยยงไมสามารถพฒนาทกษะกระบวนการคดขอ งผ เรยน รวมไปถงการใชเทคโนโลยในกจวตรประจำวนหรอใชในการเรยนการสอนทำใหการปฏสมพนธระหวางครกบศษยลดลงสงผลใหเกดชองวางทางอารมณ จงกอใหเกดพฤตกรรมกาวราวทนบวน จะรนแรงข นสงผลใหการพฒนาเชงสงคมของเดกไทยด งลงเหว การสอนดานคณธรรม จรยธรรม ยงไมมคณภาพแนวคดของทนนยมทมงแขงขนไดแพรกระจายไปทวโลก ผประกอบกบสถาบนการศกษาจำนวนมาก มงพฒนาความรทางวชาการ ประเมนผลการเรยนทความสามารถทางวชาการละเลยการพฒนาผเรยนใหมคณธรรม จรยธรรม สงผลตอคณภาพนกศกษาจำนวนมากทใชชวตฉนทสามภรรยา ในสถาบนการศกษามการทะเลาะเบาะแวงกนสรบฆาฟนตางสถาบน เปนตน แนวโนมเหลาน ชใหเหนวาในภาพรวมของประเทศไทยยงตองการนโยบายและยทธศาสตรทางการศกษาแบบมงอนาคต ทจะเทาทนตอแนวโนมตาง ๆ ไมเวนแมแตแนวโนมวกฤตการณดานเดกและเยาวชนทนบวนดจะรนแรงมากข น ๆ จนกลายเปนกระแสเรยกรองนโยบายและยทธศาสตรทางการศกษาท จะทนตอ แนวโนมท วา “นโยบายและยทธศาสตรทางการศกษาแบบมงอนาคต” นโยบายและยทธศาสตร ทางการศกษาแบบมงอนาคตทวาน ควรมการ “รวมพลง” มการออกแบบรวมกนและจดการ รวมกนทดมใชเพยงมงเปาหมายเพอการเรยนรของเดก เยาวชนและพลเมองเทานน แตยงหมายรวมถงการมงสรางคนรนใหมทเปนคน “อดมความร คความดงาม” และมทกษะทหลากหลายมความสามารถในการจดการทดเพอเปนเงอนไข สำคญของการสรางสงคมแหงการเรยนร และการอยรวมกนอยางสนตสข ในอนาคตขางหนาการพฒนาคนโดยใชคณธรรมเปนพ นฐ านของกระบวนการเรยนร ท เช อมโยงความรวมมอของสถาบนครอบครว ชมชน สถาบนทางศาสนา และสถาบนการศกษา ตลอดจนเรงรด การปฏรปการศกษาโดยยดคณธรรมนาความร สรางความตระหนก สำนกในคณคาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงความสมานฉนท สนตวธ วถประชาธปไตย การพฒนาของสถาบนครอบครวชมชน สถาบนทางการศาสนาและสถาบนการศกษา ทกลาวมาทงหมดอาจเปนการเยาวชนใหเปนคนด มความร อยดมสข กลมเปาหมายแรก ไดแก นกเรยน นสตนกศกษาในสถานศกษาเพอขยายผลสสงคมวงกวาง โดยใชคณธรรมเปนพนฐานของกระบวนการเรยนรทเชอมโยงความรวมมอแกปญหาการศกษาและ

30

สงคมในระยะยาวและยงยนในการปฏรปการศกษาไทยไดดำเนนมากวา 8 ป ตงแตป พ.ศ. 2552 โดยฝายทเกยวของตางพยายามพฒนาและดำเนนการปฏรปการศกษาไทยอยางมากซงการจะพฒนาการศกษาไทยจะประสบความสำเรจไดในยคทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวน จำเปนตองวางแผนและดำเนนการในเชงรกรวมดวยนนหมายความถงการใหความสำคญกบการคาดการณแนวโนมอนาคตทางดานการศกษา เพอนำมาใชประกอบการจดการศกษาไทยไดสอดคลองสภาพการเปลยนแปลง หลกเลยงอปสรรคปญหา และใชประโยชนสงสดจากแนวโนมอนาคตทจะมาถง 1) แนวโนมดานบวก หลกสตรใหมเกดขนจำนวนมาก จากการเปลยนแปลงและการแขงขนในดานเศรษฐกจและอตสาหกรรม ทำใหคนในสงคมตองการเพมความรความสามารถใหทนตอการเปลยนแปลงจงหนมาสนใจศกษาตอในหลกสตรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของเศรษฐกจ ดงนน เพอตอบสนองตอความตองการของคนในสงคมสถาบนการศกษาจงมงพฒนาหลกสตรใหม ๆ อาท หลกสตรทบรณาการระหวางสองศาสตรขนไป เชน ระดบอาชวศกษาหลกสตรเดยวจะมหลายสาขาวชาเรยนชางยนตจะผนวกการตลาดและการบญชเขาไปดวย เปนตน หลกสตรทใหปรญญาบตร 2 ใบ และมการพฒนาหลกสตรใหทนสมยตลอดเวลา หลกสตรนานาชาตมแนวโนมมากขนเนองจากสภาพยคโลกาภวตนทมการเชอมโยงดานการคาและการลงทนทำใหตลาดแรงงานในอนาคตตองการคนทมความสามารถดานภาษาตางประเทศสงผลใหความตองการการศกษาท เปนภาษาสากลมมากขน ทสำคญการเปดเสรทางการศกษายงเปนโอกาสใหสถาบนการศกษาจากตางประเทศเขามาจดการศกษา ในประเทศไทย และเปดหลกสตรภาษา ตางประเทศ เชน ภาษาองกฤษ ภาษาจน ภาษาญปน ฯลฯ มสวนกระตนใหหลกสตรการศกษานานาชาตมแนวโนมไดรบความนยมมากขน แตเนองจากหลกสตรนานาชาตมคาใชจายสง ดงน น การเรยนในหลกสตรน ยงคงจำกดอย ในกล มผเร ยนทมฐานะด การจดการศกษามความเปนสากลมากขน มการเชอมโยงในทกดานรวมกนทวโลก สงผลใหเกดการเคลอนยายองคความร กฎกตกาการดำเนนการดานตาง ๆทงการคา การลงทน การศกษา เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เชอมตอถงกน ประกอบการเปดเสรทางการศกษา สงผลใหเกดการหลงไหลหลกสตรการเรยนการสอน บคลากรดานการสอน หลกสตร จากสถาบนการศกษาตางประเทศเขาสไทย อนมผลทำใหเกดการเปรยบเทยบและผลกดนใหสถาบนการศกษาไทยตองพฒนา การจดการศกษาทมความเปนสากลทเปนทยอมรบอกทงการเปดเสรทางการคาและการลงทนกบนานาประเทศของไทย ไดสงผลใหเกดความตองการการศกษาทมคณภาพทดเทยมในระดบสากล ความเหลอมลำดานโอกาสทางการศกษาลดลง เนองจากสภาพการเรยกรองสทธมนษยชนทเปนกระแสระดบโลกเกดขนควบคกบคลนประชาธปไตยแผขยายวงกวางถงไทย รฐธรรมนญฉบบใหมทสงเสรมการเพมสทธเสรภาพแกประชาชน อกทงสภาพการใชเทคโนโลยสงเสรมการเรยนการสอน ทำใหชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารเขาถงคนไดอยางกวางขวาง อยางไรกตาม อาจเปนไดวาความเหล อมลำดานโอกาสทางการศกษาจะลดลงในกลมสถาบนการศกษาของรฐ สวนการจดการศกษาโดยสถาบนการศกษาเอกชน ผเรยนทคร อบครวมรายไดนอยอาจเขารบบรการทางการศกษาไดลดลง เนองจากคาเลาเรยนแพงโอกาสรบบรการทางการศกษาทมคณภาพเพมขน เมอเปดเสรทางการศกษาจะกอเกดการแขงขนในการจดการศกษา

31

ทงจากสถาบนการศกษาทงในและตางประเทศมากขน หากพจารณาในแงบวกการเปดเสรทางการศกษา เปนการสรางโอกาสใหคนไทยไดรบการศกษาท มคณภาพ เนองดวยสถาบนแตละแหงจะแขง ขน ดานคณภาพมากขน โดยเฉพาะอยางยงสถาบนอดมศกษา คณภาพการศกษาจะเพมขนคอนขางมาก เนองจากการเปดเสรทางการศกษาทเปดโอกาสใหสถาบนอดมศกษาตางชาตเขามาเปดการเรยนการสอน จงเปนแรงกดดนใหสถาบนอดมศกษาไทยตองพฒนาคณภาพการศกษาใหสงขน 2) แนวโนมดานลบ การเพมชองวางดานคณภาพในการจดการศกษา แมวาสภาพการแขงขนทางการศกษาจะเปนแรงผลกใหสถาบนการศกษาตาง ๆ เรงพฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนมากขน แตเนองจากทรพยากรตงตนของแตละสถาบนการศกษามความแตกตางกน ไมวาจะเปนความรความสามารถและปรมาณของบคลากรการศกษา งบประมาณ เงนทน เทคโนโลย สถานท ความมช อเสยง ฯลฯ สงผลใหโอกาสพฒนาคณภาพการศกษายอมแตกตางกนดวย โดยเฉพาะสถาบนการศกษาขนาดเลกหรอสถาบนการศกษาท ยงไมมความพรอมมทรพยากรต งตนไมมาก ยอมไมมศกยภาพเพยงพอในการพฒนาคณภาพมากนก การผลตบณฑตเกนความตองการของตลาด เนองจากความตองการศกษาตอในระดบอดมศกษามสงขน และการพฒนาไปสการเปนมหาวทยาลยในกำกบของรฐทตองหาเลยงตนเองมอสระในการบรหารและเปดหลกสตรเพอหาผเรยนเขาเรยนใหไดจำนวนมาก สงเหลานจะสงผลกระทบระยะยาวคอมบณฑตจบเปนจำนวนมากเขาสตลาดแรงงาน ไมสามารถรองรบไดหมด โดยกล มแรงงานระดบอดมศกษาท ไมมคณภาพหรอไมจบจากสาขา ท ตลาดแรงงานตองการจะถกผลกสแรงงานนอกระบบ หรอหาทางออกโดยเรยนตอระดบสงขน ซ งอาจกอเกดภาวะแรงงานระดบปรญญาโทและเอกไมมคณภาพและลนตลาดตามมาเชนกน การสอนทกษะการคดและทกษะทางอารมณยงไมมคณภาพ สภาพเศรษฐกจท มงแขงขนทำให การจดการศกษามงพฒนาทางวชาการเปนสำคญในขณะทระบบการศกษาไทยยงไมสามารถพฒนาทกษะการคดของผเรยนไดเทาทควร เนองจากการเรยนการสอนยงมงสอนใหผเรยนคดตามสงทผสอน ปอนความรมากกวาการคดสงใหม ๆ ประกอบกบครผสอนมภาระงานมาก จนสงผลตอการพฒนาบคคลในดานอน เชน การพฒนาเชงสงคม รวมถงการพฒนาทกษะทางอารมณ นอกจากนการใชเทคโนโลยในกจวตรประจำวนหรอใชในการเรยนการสอนทำใหการปฏสมพนธระหวางครกบศษยลดลง สงผลใหชองทางการพฒนาทกษะทางอารมณและทกษะทางสงคมของผเรยนลดลงดวยการสอนคณธรรมจรยธรรมยงไมมคณภาพ แนวคดของทนนยมทมงแขงขนไดแพรกระจายไปทวโลกสงผลใหผคนตางมงแขงขน และพฒนาความรความสามารถ เพอความกาวหนาในหนาทการงานและมชวตความเปนอยทดขน ประกอบกบสถาบนการศกษาจำนวนมากม งพฒนาความร ทางวชาการ และประเมนผลการเรยน ท ความสามารถทางวชาการ จนอาจละเลยการพฒนาผเรยนใหมคณธรรมจรยธรรม นอกจากน การไมไดมผสอนทรเชยวชาญดานการสอนคณธรรมจรยธรรมโดยตรงหรอมคณภาพยอมสงผลตอคณภาพการสอนของวชาคณธรรมจรยธรรมไดการสอนภาษาตางประเทศยงไมมคณภาพ ยงกาวสโลก ไรพรมแดนมากขนเทาใด ผมความรดานภาษาตางประเทศ เชน ภาษาองกฤษ หรอภาษาจนทผคนสวนใหญในโลกใชตดตอ สอสาร เจรจาตอรองการคา การศกษา ฯลฯ ยอมมความไดเปรยบทงในเรอง

32

การตดตอสอสารและความกาวหนาในหนาทการงาน อยางไรกตามปญหาทพบคอการสอนภาษาองกฤษ และภาษาตางประเทศของไทยยงไมมคณภาพเทาท ควร เน องจากครผ สอนมความสามารถดานภาษาตางประเทศคอนขางตำ โดยเฉพาะครผสอนในระดบการศกษาขนพนฐาน ครจำนวนมากไมไดจบเอกภาษาองกฤษโดยตรง และมแนวโนมวาในอก 5 ปขางหนา การพฒนาการสอนทกษะภาษาตางประเทศ โดยเฉพาะภาษาองกฤษแมปจจบนจะตนตวมากขน แตยงไมกาวหนาไปมากเทาทควร เพราะทรพยากรดานบคลากรสอนภาษาตางประเทศนขาดแคลนมาก ผลกระทบของโลกาภวตน ตอการศกษาไทยมท งดานบวกและดานลบจงหลกเล ยงไดยากแตการพฒนาระบบการศกษาไทย ใหพรอมตอสภาพโลกาภวตนไดนน จำเปนตองเตรยมพรอมในเชงรกต งแตวนน โดยรฐควรเนน การบรหารจดการในสวนทไทยไดรบผลกระทบมากทสด โดยพฒนาศกยภาพของบคลากรภายในสถาบนการศกษา สนบสนนทนวจยเพอพฒนาการศกษาและสรางเครอขายภาคประชาชน เพอใหเกดความรวมมอในการพฒนาการศกษารองรบกระแสโลกาภวตน อนาคตศกษาเปนวธการในการดำเนนการอยางเปนขนตอนมระบบและแบบแผนทเปนเหตและผลในการคาดการณสงทเกดขนในอนาคตเนนทการศกษาทางเลอกอนาคตตางๆ ทเปนไปไดหรอนาจะเปน โดยจะชวยเปนแนวทาง ในการกำหนดนโยบายแนวทางปฏบตงานแกบคคลททำหนาทในการวางแผนตลอดจนการปองกนปญหาและการเออหรอสงเสรมใหเกดโอกาสทพงประสงคทเปนไปไดอยางด ลกษณะของอนาคตศกษา ชวงเวลาอาจประกอบดวยชวงแรก 5–10 ปเรยกวาอนาคตระยะสน (Short Range Forecasting) เปนระยะของการมองอนาคตใกลตว สวนใหญจะเกยวเนองกบปญหาปจจบน ชวงทสอง 10–20 ป เรยกวาอนาคตระยะกลาง (Middle Range Forecasting) เปนชวงทนยมทำการวจยเชงอนาคตมากทสด เพราะสามารถนำผลการศกษาไปวางแผนปฏบตใหเกดประโยชนได การศกษาอนาคตหรอการวจยอนาคตใหประโยชนหลายประการ โดยเฉพาะอยางยงทำใหสามารถเหนภาพอนาคตขางหนาและวางแผน เพอเตรยมพรอมเตรยมการเพอดำเนนการไปสอนาคตไดอยางมเปาหมายทชดเจนมระบบทถกตองมากกวาไมหลงทาง และมปญหานอยทสดประโยชนตาง ๆ จะเปนเสมอนเขมทศเพอกำหนดทศทางและความมประโยชน สวนเทคนคการศกษาอนาคตไดมการพฒนาและเรยกชอเทคนคแตกตางกนออกไป ท งน ข นอย กบผ ว จยวาจะนำไปปรบประยกตใชใหเหมาะสมกบงานวจยของตนนโยบายและยทธศาสตรทางการศกษาแบบมงอนาคตทวานควรมการรวมพลงมการออกแบบรวมกนและจดการรวมกนทดมใชเพยงมงเปาหมายเพอการเรยนรของเดก เยาวชนและพลเมองเทานน แตยงหมายรวมถงการมงสรางคนรนใหมทเปนคน “อดมความร คความดงาม” และมทกษะทหลากหลายมความสามารถในการจดการทด เพอเปนเงอนไข สำคญของการสรางสงคมแหงการเรยนร และการอยรวมกนอยางสนตสข ในอนาคตขางหนา

6. แนวคดเกยวกบการจดการศกษาในศตวรรษท 21 6.1 การสรางการเรยนรในศตวรรษท 21 การเตรยมผเรยนในวนน ใหมทกษะทจำเปนในศตวรรษท 21 เปนเรองสำคญของ วงการศกษา เพราะสงคมโลกขณะนมการพฒนาเปลยนแปลงอยางรวดเรว โดยเฉพาะเทคโนโลยการสอสาร

33

ซงมสวนชวยใหเกดการเปลยนถายทอดขอมลใหม ๆ หมนเวยนอยตลอดเวลาอยางไมมทส นสด จงจำเปนตองเสรมสรางทกษะดงกลาวใหกบผเรยน ทงนโดยมจดมงหมายเพอใหเยาวชนเหลานนสามารถดำรงชวตในสงคมโลกทมการเปลยนแปลงไดสามารถและพรอมทจะเผชญหนากบสภาพสงคม เศรษฐกจและเทคโนโลยในอนาคต การตนตวและเตรยมพรอมตอการเปลยนแปลงทเกดขน การสรางพลงทางการศกษาเพอใหไดเยาวชนทมคณภาพจงเปนกลยทธหนงของการพฒนาชาตสำหรบประเทศไทยการจดการศกษาเพ อสรางการเรยนรในศตวรรษท 21 ไดยดแนวคดของการจดการศกษาสากล ซงสามารถนำมาเปนแนวทางการพฒนาใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได ดงน 1) การจดการศกษาใหผเรยนเกดการเรยนรและมทกษะแหงอนาคตใหม แนวคดน วจารณ พานช (2556 : 14-17) ใหหลกการและแนวทางไววา ในศตวรรษท 21 สถานการณโลก มความแตกตางจากศตวรรษท 20 และ 19 ระบบการศกษาตองมการพฒนาเพอใหสอดคลองกบภาวะความเปนจรงในประเทศสหรฐอเมรกาแนวคดเรองการเรยนรในศตวรรษท 21 ไดถกพฒนาขนโดยภาคสวนทเกดจากวงการนอกการศกษาประกอบดวยบรษทเอกชนชนนำขนาดใหญ เชน บรษทแอปเปล บรษทไมโครซอฟต บรษทวอลตดสนย องคกรวชาชพระดบประเทศ และสำนกงานดานการศกษาของรฐ รวมตวและกอต งเป นเคร อขายองคกรความรวมมอเพ อทกษะการเรยนร ในศตวรรษท 21 (Partnership for 21st Century Skills) หรอเรยกยอ ๆ วา เครอขาย P21 หนวยงานเหลานมความกงวลและเหนความจำเปนทเยาวชนจะตองมทกษะสำหรบการออกไปดำรงชวตในโลกแหงศตวรรษท 21 ท เปลยนไปจากศตวรรษท 20 และ 19 จงไดพฒนาวสยทศนและกรอบความคด เพอการเรยนร ในศตวรรษท 21 ขน โดยมองคประกอบทเปนทงดานความรและทกษะ ไดแกการเรยนรเพอใหไดวชาแกนและแนวคดสำคญในศตวรรษท 21 และทกษะ 3 กลม คอ ทกษะชวตและการทำงาน ทกษะการเรยนรและนวตกรรม และทกษะดานสารสนเทศ สอ และเทคโนโลย ทกษะในศตวรรษท 21 ทง 3 กลม สามารถแจกแจงออกเปน 3Rs + 8Cs และ 2Ls ดงน 3Rs คอ reading, writing, arithmetics (อานออก เขยนได และคดเลขเปน) 8Cs คอ 1) Critical Thinking & Problem Solving (ทกษะดานการคดอยางมวจารณญาณ และทกษะในการแกปญหา) 2) Creativity & Innovation (ทกษะดานการสรางสรรคและนวตกรรม) 3) Collaboration, Teamwork & Readership (ทกษะดานความรวมมอ การทำงานเปนทม และภาวะผนำ) 4) Cross - Cultural Understanding (ทกษะดานความเขาใจตางวฒนธรรมตางกระบวนทศน) 5) Communication, Information& Media Literacy (2-3 ภาษา) (ทกษะดานการสอสารสนเทศ และการรเทาทนสอ) 6) Computing & Media Literacy (ทกษะดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร) 7) Career & Learning Self - reliance (ทกษะอาชพ และทกษะการเรยนร) และ 8) Change (ทกษะการเปลยนแปลง) 2Ls คอ 1) Learning Skills (ทกษะการเรยนร ) และ 2) Leadership (ภาวะผ นำ) Learning Skills (ทกษะการเรยนร) ม 3 องคประกอบ ไดแก

34

- Learning คอการเรยนสงใหม - Delearning หรอ Unlearning คอ การเลกเชอของเกา เพราะมนผดไปแลว - Relearning คอ การเรยนรโดยเปลยนชดความร เปนโลกสมยใหมเพราะความรเกดขนใหมมากมาย และหลายสวนผดหรอไมดแลว มของใหมทดกวา จดสำคญคอการสอนเพอใหเกดทกษะแตละทกษะตองใหนกเรยนหรอนกศกษาเรยนและฝกทกษะโดยการลงมอปฏบต (Learning by Doing) และคดทบทวน หรอเรยนแบบ Active Learning อยางแทจรง 2) องคประกอบของความรและทกษะในศตวรรษท 21 ทกลาวมาขางตนมรายละเอยด ททำใหเหนองคความรและกลมทกษะทชดเจนตามท พรทพย ศรภทราชย (2556 : 52) ไดกลาวไว ดงน องคประกอบของความรคอ ความรในวชาหลกหรอวชาแกนและเนอหาประเดนทสำคญสำหรบศตวรรษท 21 (Core Subjects and 21st Century Themes) ไดแก 1) ภาษาองกฤษ การอาน ศลปะในการใชภาษา 2) ภาษาตางประเทศทมบทบาทสำคญของโลก 3) คณตศาสตร 4) ศลปะ 5) เศรษฐศาสตร 6) วทยาศาสตร 7) ภมศาสตร 8) ประวตศาสตร และ 9) การปกครองและความเปนพลเมอง สำหรบดานการจดการเรยนรในศตวรรษท 21 โรงเรยนตองสงเสรมความเขาใจเนอหาวชาการใหอยในระดบสง ดวยการสอดแทรกทกษะเพอการดำรงชวตในศตวรรษท 21 ตอไปนเขาไวในทกวชาหลกดวย ไดแก 1) ความรเรองโลก (Global Awareness) 2) ความรดานการเงน เศรษฐกจ ธรกจและการเปนผประกอบการ (Financial, Economic, Business and Entrepreneurial Literacy) 3) ความรดานการเปนพลเมองทด (Civic Literacy) 4) ความรดานสขภาพ (Health Literacy) 5) ความรดานสงแวดลอม (Environmental Literacy) ทกษะในศตวรรษท 21 ทสำคญ 3 กลม คอ 1) ทกษะการเรยนรและนวตกรรม (Learning and Innovation Skills) ไดแก 1.1) ความคดสรางสรรคและนวตกรรม (Creativity and Innovation) ซงครอบคลมไปถงการคดแบบสรางสรรค การทำงานอยาสรางสรรครวมกบผอน และการนำความคดนนไปใชอยางสรางสรรค 1.2) การคดเชงวพากษและการแกปญหา (Critical Thinking and Problem Solving) หมายความรวมถงการคดอยางมเหตผล การคดเชงระบบ การคดตดสนใจ และการคดแกปญหา 1.3) การสอสารและการรวมมอ (Communication and Collaboration) ซงเนนการสอสารโดยใชสอรปแบบตาง ๆ ทมประสทธภาพ ชดเจน และการทำงานรวมกบผอนอยางมประสทธภาพ 2) ทกษะดานสารสนเทศ สอ และเทคโนโลย (Information, Media and Technology Skills) ซงในศตวรรษท 21 น นบไดวามความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลยมาก ดงนน ผเรยนจงควรมทกษะดงตอไปน คอ

35

2.1) การรเทาทนสารสนเทศ (Information Literacy) 2.2) การรเทาทนสอ (Media Literacy) 2.3) การรเทาทนเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT (Information,Communications & Technology) Literacy) 3) ทกษะชวตและการทำงาน (Life and Career Skills) ในการดำรงชวตและในการทำงานนนไมเพยงตองการคนทมความร ความสามารถในเนอหาความร หรอทกษะการคดเทานน หากแตยงตองการผทสามารถทำงานในบรบททมความซบซอนมากขนอกดวย ทกษะทจำเปน ไดแก 3.1) ความยดหยนและความสามารถในการปรบตว (Flexibility and Adaptability) 3.2) ความคดรเรมและการชนำตนเอง (Initiative and Self Direction) 3.3) ทกษะทางสงคมและการเรยนรขามวฒนธรรม (Social and Cross-cultural Skills) 3.4) การเพ มผลผลตและความร รบผดชอบ เช อถอได (Productivity and Accountability) 3.5) ความเปนผนำและความรบผดชอบ (Leadership and Responsibility) 6.2 การใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 แนวคดเกยวกบการใหการศกษาในศตวรรษท 21 เปนการศกษาทจะทำใหโลกเกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรวอยางเตมไปดวยสงทาทาย และปญหารวมทงโอกาสและสงทเปนไปไดใหม ๆ ท นาต นเตน วโรจน สารรตนะ (2556 : ออนไลน) กลาวถงการใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 ไววาการใหการศกษาจะมความยดหยน สรางสรรค ทาทาย และซบซอน โรงเรยนในศตวรรษท 21 จะเปนโรงเรยนทมหลกสตรแบบยดโครงงานเปนฐาน (Project - based Curriculum) เปนหลกสตรท ใหนกเรยนเก ยวของกบปญหาในโลกทเปนจรง เปนประเดนท เก ยวของกบความเปนมนษย และคำถามเกยวกบอนาคตเชงวฒนธรรม สงคมและสากล ภาพของโรงเรยนจะเปลยนจากการเปนสงกอสรางเปนภาพของการเปนศนยรวมประสาท (Nerve Centers) ทไมจำกดอยแตในหองเรยน แตจะเชอมโยงคร นกเรยน และชมชนเขาส ขมคลงแหงความรทวโลก ครเองจะเปล ยนจากการ เปนผถายทอดความรไปเปนสนบสนน ชวยเหลอใหนกเรยนสามารถเปลยนสารสนเทศเปนความร และนำความรเปนเครองมอสการปฏบตและใหเปนประโยชน เปนการเรยนรเพอสรางความร และตองมการสรางวฒนธรรมการสบคน (Create a Culture of Inquiry) ในศตวรรษท 21 การใหการศกษาตามทฤษฎการเรยนร ของบลม (Bloom’s Taxonomy of Learning) จะเปล ยนไปเนนทกษะการเรยนรขนทสงขน (higher order learning Skills) โดยเฉพาะ ทกษะการประเมนคา (Evaluating Skills) จะถกแทนทโดยทกษะการนำเอาความรใหมไปใชอยางสรางสรรค (Ability to Use New Knowledge in a Creative Way) ในอดตท ผ านมานกเรยนไปโรงเรยนเพ อใชเวลาในการเรยนรายวชาตาง ๆ เพอรบเกรด และเพอใหจบการศกษาแตในปจจบนจะพบปรากฏการณใหมทแตกตางไป เชน การเรยนการสอนทชวยใหนกเรยนไดเตรยมตวเพอใชชวตในโลกทเปนจรง (life in the Real World) เนนการศกษาตลอดชวต (lifelong learning) ดวยวธการสอนทมความยดหย น (Flexible in how we Teach) มการ

36

กระตนและจงใจใหผเรยนมความเปนคนเจาความคดเจาปญญา (Resourceful) ทยงคงแสวงหาการเรยนร แมจะจบการศกษาออกไปลกษณะของหลกสตรในศตวรรษท 21 จะเปนหลกสตรท เนนคณลกษณะเชงวพากษ (Critical Attributes) เชงสหวทยาการ (Interdisciplinary) ยดโครงงานเปนฐาน (Project-based) และขบเคลอนดวยการวจย (Research-driven) เชอมโยงทองถนชมชนเขากบภาค ประเทศและโลก ในบางโอกาสนกเรยนสามารถรวมมอ (Collaboration) กบโครงงานตาง ๆ ไดทวโลก เปนหลกสตรทเนนทกษะการคดขนสง พหปญญา เทคโนโลยและมลตมเดย ความรพนฐานเชงพหสำหรบศตวรรษท 21 และการประเมนผลตามสภาพจรง รวมทงการเรยนรจากการใหบรการ (Service) กเปนองคประกอบ ทสำคญภาพของหองเรยนจะขยายกลายเปนชมชนทใหญขน (Greater Community) นกเรยนมคณลกษณะเปนผชนำตนเองได (Self-directed) มการทำงานทงอยางเปนอสระและอยางรวมมอกบคนอน หลกสตรและการสอนจะมลกษณะทาทายสำหรบนกเรยนทกคน และคำนงถงความแตกตางระหวางบคคล หลกสตรจะไมเนนการยดตำราเปนตวขบเคลอน (Textbook - driven) หรอแบบแยกสวน (Fragmented) เชนในอดตแตจะเปนหลกสตรแบบยดโครงงานและการบรณาการ การสอนทกษะและเนอหาจะไมเปนจดหมายปลายทาง (As an End) เชน ทเคยเปนมาแตนกเรยนจะตองมการเรยนรผานการวจยและการปฏบตในโครงงาน การเรยนรจากตำราจะเปนเพยงสวนหนงเทานน ความร (Knowledge) จะไมหมายถงการจดจำขอเทจจรงหรอตวเลข แตจะเปนสงทเกดขนจากการวจยและการปฏบตโดยเช อมโยงกบความร และประสบการณเกาทมอย ทกษะและเนอหาทไดรบจะเกยวของและมความจำเปนตอการปฏบตในโครงงาน จะไมจบลงตรงทการไดรบทกษะและเนอหาแลวเทานน การประเมนผลจะเปลยนจากการประเมนความจำและความไมเกยวโยงกบความเขาใจตอการนำไปปฏบ ตไดจรง ไปเปนการประเมนท ผ ถ กประเมนมสวนร วมในการประเมนตนเองดวย (Self-assessment) ทกษะทคาดหวงสำหรบศตวรรษท 21 ทเรยนรผานหลกสตรท เปนสหวทยาการบรณาการยดโครงงานเปนฐานและอน ๆ ดงกลาว จะเนนเรองทกษะการเรยนรและนวตกรรม (learning and Innovation Skills) ทกษะชวตและอาชพ (life and Career Skills) ทกษะสารสนเทศ สอและเทคโนโลย (Information, Media and Technology Skills) ทคาดหวงวาจะเกดขนไดจากความรวมมอ (Collaboration) ในการทำงานเปนทม การคดเชงวพากษ (Critical Thinking) ในปญหาทซบซอน การนำเสนอดวยวาจาและดวยการเขยน การใชเทคโนโลย ความเปนพลเมองด การฝกปฏบตอาชพ การวจย และการปฏบตสงตาง ๆ ทกลาวมาขางตน ดงนน การใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 ตองเปล ยนแปลงทศนะ (Perspectives) จากกระบวนทศนแบบดงเดม (Tradition Paradigm) ไปสกระบวนทศนใหม (New Paradigm) ทใหโลกของนกเรยนและโลกความเปนจรงเปนศนยกลางของกระบวนการเรยนร เปนการเรยนรทไปไกลกวาการไดรบความรแบบงาย ๆ ไปสการเนนพฒนาทกษะและทศนคต ทกษะการคด ทกษะการแกปญหา ทกษะองคการ ทศนคตเชงบวก ความเคารพตนเอง นวตกรรม ความสรางสรรค ทกษะการสอสาร ทกษะและคานยมทางเทคโนโลย ความเชอมน ตนเอง ความยดหยน การจง ใจตนเอง และความตระหนกในสภาพแวดลอม และเหนออนใด คอ ความสามารถใชความรอยางสรางสรรค (The Ability to Handle Knowledge Effectively in Order to Use it Creatively)

37

ถอเปนทกษะทสำคญจำเปนสำหรบการเปนนกเรยนในศตวรรษท 21 ซงเปนสงททาทายในการทจะพฒนาการเรยนเพออนาคตใหนกเรยนไทยมทกษะ ทศนคต คานยมและบคลกภาพสวนบคคลเพอเผชญกบอนาคตดวยภาพในทางบวก (Optimism) ทมทงความสำเรจและมความสข แนวคดในการพฒนาเยาวชนไทยใหมทกษะในศตวรรษท 21 และการใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 ของนกการศกษาทกลาวไวขางตน เปนหลกการทสามารถนำมาใชในการพฒนาการจดการศกษาไดเปนอยางด โดยเฉพาะการพฒนาหลกสตรสถานศกษาทเตรยมเยาวชนเขาสสงคมทกำลงเปลยนแปลง กระบวนการจดการเรยนรตองสอดคลองกบสภาพสงคมทองถน และสงผลตอผเรยนทงในดานความรประสบการณ และทกษะการดำรงชวต

7. การดำเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป 7.1 กระทรวงศกษาธการจะดำเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงไดกำหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยมยทธศาสตรดานการศกษาทจะดำเนนการ 6 ดาน คอ 1) ความมนคง 2) การสรางความสามารถในการแขงขน 3) การลงทนในทรพยากรมนษย 4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและการลดความเหลอมลำทางสงคม 5) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” นำไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสง เปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ

แผนภม 3 โมเดลการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคนตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ทมา : http://www.plan.vru.ac.th/wp-content/uploads/201704/

38

7.2 แนวคดการจดการศกษาตามกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560–2579) กำหนดวา “ประเทศมความม นคงมงคง ย งยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ซงจะนำไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสง และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ หรอ การเปน “ไทยแลนด 4.0” “การศกษา” เปนกลไกในการพฒนา สงเสรมและปลกฝงแนวความคดใหกบพลเมองและเยาวชนของชาต ซงเปนตวแปรสำคญของสมรรถนะและความสามารถในการแขงขนระยะยาว (Long Term Competitiveness) ทเปนขอตอหลกและบรบททสำคญของการออกแบบภายใตการขบเคลอนของการปฏรปการศกษาและการเรยนรเพอการพฒนาอนเชอมโยงกบมนษยและสงคมในพลวตการเปลยนแปลงของการกาวสศตวรรษท 21 และการเปนไทยแลนด 4.0 “การปฏรปการศกษา” จงเปนโจทยสำคญสำหรบทกภาคสวน จำเปนอยางยงทจะตองมการดำเนนการปฏรปทมประสทธภาพ และจะสำเรจไดกตองดวยการบรหารจดการทมประสทธภาพพรอมรบกบความทาทายความเปล ยนแปลงท เกดข น ซ งทกษะสำคญสำหรบคน ยคศตวรรษท 21 และการเปนไทยแลนด 4.0 ดงกลาว จำเปนตองอาศยการบรหารจดการ การมทนมนษย (Human Capital) ทมประสทธภาพ “กระทรวงศกษาธการ” เปนหนวยงานหลกในการปฏรปการศกษา มนโยบายสำคญหลายประการทจะขบเคลอนทำใหการปฏรปการศกษา โดยมเจตนาทจะสรางโอกาสและคณภาพทางการศกษา ใหทกภาคสวนมบทบาทในการขบเคล อนการปฏรปการศกษาไปส ความสำเรจ โดยเฉพาะการศกษาขนพนฐานเปนกลมประชากรวยเรยนทมากทสด และมสถานศกษากระจายอยทวประเทศ “ผ อำนวยการสถานศกษา” เปนหวหนาสถานศกษาข นพนฐาน ถอวาเปนกญแจ แหงความสำเรจ เพราะนอกจากจะปฏบตหนาท ตามภารกจของสถานศกษาแลว ผ อำนวยการสถานศกษายงเปนจดเชอมของนโยบายกบการปฏบตทใกลชดกบผเรยนมากทสด ซงแนนอนวาผอำนวยการสถานศกษานอกจากจะตองคณลกษณะทด มความรความสามารถ เปนผนำครและบคลากรทางการศกษาตลอดจนผปกครองและชมชนใหมารวมมอสงเสรม และสนบสนนการจดการศกษาใหบรรลผล ซงหมายถง “มสมรรถนะ” “สมรรถนะ” หรอขดระดบความสามารถ (Competency) ของผอำนวยการสถานศกษาเปนความสามารถของบคลากรในการปฏบตงานท มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดตอการ จดการศกษาในคณลกษณะดานความร (Knowledge) ทกษะ (Skill) ลกษณะเฉพาะตว (Attribute) พฤตกรรม (Behavior) ประกอบกนทำใหสามารถปฏบตงานหรอกจกรรมตาง ๆ ตามภาระหนาท และความรบผดชอบทเกดผลสำเรจและบรรลเปาหมายตามทไดวางไว

39

“สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน” ทเปนหนวยงานบงคบบญชา กำกบดแลผบรหารสถานศกษาข นพ นฐานทวประเทศ จงกำหนดแนวทางในการคดเลอกและพฒนาสมรรถนะผบรหารสถานศกษาเพอเปนกลไกขบเคลอนการปฏรปการศกษาตามนโยบายและทศทางของกระทรวงศกษาธการ โดยเรมตนทกลม “ผบรหารสถานศกษาใหม” โดยคาดหวงวาจะไดผบรหารทมความรความสามารถและผลการปฏบตงานทด มาเปนผนำในการขบเคลอนนโยบายสการปฏบตในระดบสถานศกษาสถานศกษา โดยสรป ผอำนวยการอำนวยการศกษาเปนบคคลทมความสำคญในการขบเคลอนนโยบายปฏรปการศกษาและภารกจของสถานศกษาใหบรรลเปาหมายคณภาพการศกษา นนคอผเรยนทจบออกมามคณภาพ เปนทนมนษยท ประสทธภาพ มท กษะสำคญสำหรบคนยคศตวรรษท 21 และมคณลกษณะทสงเสรมและสอดคลองกบวสยทศนและแนวทางของไทยแลนด 4.0 ดงนนผอำนวยการสถานศกษาจะตองเปนผทมสมรรถนะสง สอดคลองกบสภาวการณเปลยนแปลงทเกดขน โลกของการแขงขนทศทางการพฒนาและแนวทางในการปฏรปการศกษาของประเทศพฒนาสถานศกษา ใหสามารถจดการเรยนการสอนและปรบตวใหเทาทนการเปล ยนแปลงอยางมประสทธภาพ ดงนนกระบวนการคดเลอก พฒนา และประเมนผบรหารสถานศกษา จ งใชหลกการของสมรรถนะ ท งน เพ อใหไดผบรหารโดยเฉพาะผ อำนวยการสถานศกษาข นพ นฐานเปนผ ท เพยบพรอมดวยคณลกษณะทด มความร ความสามารถ ทกษะกระบวนการทำงาน และภาวะผ นำในการบรหารสถานศกษาใหเกดสมฤทธผลหรอทเรยกวา “สมรรถนะผอำนวยการโรงเรยน 4.0” นนเอง

8. กฎหมายและนโยบายทเกยวของ 8.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560–2564) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560–2564) ไดจดทำขนในชวงเวลาของการปฏรปประเทศและสถานการณโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวและเชอมโยงกนใกลชดกนมากขนโดยไดนอมนำหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญานำทางในการพฒนาประเทศตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 9–11 เพอเสรมสรางภมคมกนและชวยใหสงคมไทยสามารถยนหยดอยไดอยางมนคงเกดภมคมกน และมการบรหารจดการความเสยงอยางเหมาะสม สงผลใหการพฒนาประเทศสความสมดลและย งยน ในการจดทำแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ครงน สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดจดทำบนพนฐานของกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ซงเปนแผนหลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย 4.0 ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศ นอกจากนน ไดใหความสำคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวน ทงในระดบกลมอาชพ ระดบภาค และระดบประเทศในทกขนตอนของแผนฯ อยางกวางขวางและตอเนอง เพอรวมกนกำหนดวสยทศนและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงรวมจดทำรายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯ เพอมงส “ความมนคง มงคง และยงยน” การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงเปนจดเปลยนทสำคญในการเชอมตอกบ

40

ยทธศาสตรชาต 20 ป ในลกษณะการแปลงยทธศาสตรระยะยาวสการปฏบต โดยในแตละยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดกำหนดประเดนการพฒนา พรอมทงแผนงาน/โครงการสำคญทตองดำเนนการใหเหนผลเปนรปธรรมในชวง 5 ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาต เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสมขณะเดยวกน ยงไดกำหนดแนวคดและกลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลทชดเจน เพอกำกบใหการพฒนาเปนไปอยางมทศทางและเกดประสทธภาพ นำไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทย ภาพรวมการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 หลกการพฒนาประเทศทสำคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” “การพฒนาทยงยน” และ “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ทตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 9-11 และยดหลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมลำและขบเคลอนการเจรญเตบโตจากการเพมผลตภาพการผลตบนฐานการใชภมปญญาและนวตกรรมสำหรบการกำหนดวสยทศนของแผนพฒนาฯ ฉบบนยดวสยทศนของกรอบยทธศาสตรชาตทกำหนดวา “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงปรากฏในสวนท 4 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย และยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำในสงคม ดงน

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย เปาหมายท 2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน 1) เดกปฐมวยมพฒนาการเตมตามศกยภาพ ตวชวด 1 เดกมพฒนาการสมวยไมนอยกวารอยละ 85 2) เดกวยเรยนและวยรนมสตปญญาและความฉลาดทางอารมณเพมขน ตวชวด 2 คะแนน IQ เฉลยไมตำกวาเกณฑมาตรฐาน ตวชวด 3 เดกรอยละ 70 มคะแนน EQ ไมตำกวาเกณฑมาตรฐาน 3) วยแรงงานมความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดงานและมทกษะทางการเงนเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ ตวชวด 4 ผเรยนในระบบทวภาคเพมขนเฉลยรอยละ 30 ตอป ตวชวด 5 ผทไดรบการรบรองคณวฒวชาชพและผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตเพมขน เปาหมายท 3 คนไทยมการศกษาทมคณภาพตามมาตรฐานสากลและมความสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนอง ตวชวด 3.1 ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชาไมตำกวา 500 ตวชวด 3.2 การใชอนเทอรเนตเพอการอานหาความรเพมขน ตวชวด 3.3 การอานของคนไทยเพมขนเปนรอยละ 85

41

ตวชวด 3.4 แรงงานทขอเทยบโอนประสบการณและความรเพอขอรบวฒปวช. และ ปวส. เพมขนเฉลยรอยละ 20 ตอป 8.2. แนวทางการพฒนา 1) ปร บเปล ยนคานยมคนไทยใหม คณธรรม จร ยธรรม มวน ย จ ตสาธารณะ และพฤตกรรมทพงประสงค 1.1) สงเสรมการเลยงดในครอบครวทเนนการฝกเดกใหร จกการพงพาตวเอง มความซอสตย มวนย มศลธรรม คณธรรม จรยธรรม มความรบผดชอบ ในรปแบบของกจกรรมทเปนกจวตรประจำวน และใหพอแมหรอผปกครองเปนแบบอยางทดใหเดกสามารถเรยนรและยดถอเปนตนแบบในการดำเนนชวต 1.2) สงเสรมใหมกจกรรมการเรยนการสอนทงในและนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม ความมวนย จตสาธารณะ รวมทงเรงสรางสภาพแวดลอมภายในและโดยรอบสถานศกษาใหปลอดจากอบายมขอยางจรงจง 1.3) ปรบวธการเผยแผหลกศาสนาใหมงชแนะแนวทางการดำรงชวตตามหลกธรรมคำสอนทเขาใจงาย สามารถนำไปปฏบตไดจรง นำไปสการปลกฝงคานยมทดงาม 1.4) เสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการมสวนรวมจดกจกรรมสาธารณประโยชนจดระเบยบทางสงคม และกำหนดบทลงโทษแกผละเวนการปฏบตตามบรรทดฐานในสงคม 1.5) จดสรรเวลาและพนทออกอากาศใหแกสอสรางสรรคทสงเสรมการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและคานยมอนดโดยเฉพาะในชวงเวลาท มผ ชมมากทสด และสงเสรมการใชเครอขายสงคมออนไลนสรางความรความเขาใจในบทบาท สทธ และหนาทการเปนพลเมองทด 1.6) ผลกดนใหมการนำวฒนธรรมการทำงานทพงประสงคไปใชปฏบตจนใหเปนคณลกษณะทสำคญของคนในสงคมไทย อาท การตรงตอเวลา ความรบผดชอบ ความมระเบยบวนย การทำงานเปนทม การเคารพในความคดเหนทแตกตาง การทำงานอยางกระตอรอรน 2) พฒนาศกยภาพคนใหมทกษะความรและความสามารถในการดำรงชวตอยางมคณคา 2.1) สงเสรมใหเดกปฐมวยมการพฒนาทกษะทางสมองและทกษะทางสงคมทเหมาะสม 2.2) ใหความรแกพอแมหรอผดแลเดกในเรองการมโภชนาการทเหมาะสม วธการเลยงดเดกทจะกระตนพฒนาการเดกในชวง 0 – 3 ปแรก รวมทงสนบสนนใหแมเลยงลกดวยนมแมอยางนอย 6 เดอน 3) กำหนดมาตรการสรางความสมดลระหวางชวตและการทำงานใหพอแมสามารถเลยงดบตรไดดวยตนเองทงการจงใจใหสถานประกอบการจดใหมการจางงานทยดหยน รณรงคใหผชายตระหนกและมสวนรวมในการทำหนาทในบานและดแลบตรมากขน 4) พฒนาหลกสตรการสอนทองผลงานวจยทางวชาการและปรบปรงสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐานทเนนการพฒนาทกษะสำคญดานตาง ๆ อาท ทกษะทางสมอง ทกษะดานความคดความจำ ทกษะการควบคมอารมณ ทกษะการวางแผนและการจดระบบ ทกษะ

42

การรจกประเมนตนเองควบคกบการยกระดบบคลากรในสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมความพรอมทงทกษะ ความร จรยธรรม และความเปนมออาชพ 5) สนบสนนการผลตสอสรางสรรคทมรปแบบหลากหลายทใหความรในการเลยง ดและพฒนาเดกปฐมวย อาท ครอบครวศกษา อนามยแมและเดก วธการพฒนาทกษะทางสมองและทกษะทางสงคม 6) ผลกดนใหมกฎหมายการพฒนาเดกปฐมวยใหครอบคลมทงการพฒนาทกษะการเรยนรเนนการเตรยมความพรอมเขาสระบบการศกษา การพฒนาสขภาพอนามยใหมพฒนาการทสมวยและการเตรยมทกษะการอยในสงคมใหมพฒนาการอยางรอบดาน 8.3 แนวทางพฒนาเดกวยเรยนและวยรน แนวทางพฒนาเดกวยเรยนและวยรนใหมทกษะการคดวเคราะหอยางเปนระบบ มความคดสรางสรรค มทกษะการทำงานและการใชชวตทพรอมเขาสตลาดงาน 1) ปรบกระบวนการเรยนรทสงเสรมใหเดกมการเรยนรจากการปฏบตจรงสอดคลองกบพฒนาการของสมองแตละชวงวย เนนพฒนาทกษะพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย ดานวศวกรรมศาสตร ดานคณตศาสตร ดานศลปะ และดานภาษาตางประเทศ 2) สนบสนนใหเดกเขารวมกจกรรมทงในและนอกหองเรยนทเออตอการพฒนาทกษะชวตและทกษะการเรยนรอยางตอเนอง อาท การอาน การบำเพญประโยชนทางสงคม การดแลสขภาพการทำงานรวมกนเปนกลม การวางแผนชวต 3) สรางแรงจงใจใหเดกเขาสการศกษาในระบบทวภาคและสหกจศกษาทมงการฝก 8.4 ทกษะอาชพใหพรอมเขาสตลาดงาน 3) ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต 3.1) ปรบระบบบรหารจดการสถานศกษาขนาดเลกทมขนาดและจำนวนผเรยนตำกวาเกณฑมาตรฐานใหมการจดทรพยากรรวมกนใหมขนาดและจำนวนทเหมาะสมตามความจำเปนของพนทและโครงสรางประชากรทมสดสวนวยเดกลดลงอยางตอเนอง 3.2) ปรบหลกสตรการผลตครทเนนสมรรถนะ มจตวญญาณความเปนคร เปนผแนะนำและสามารถกระตนการเรยนร ของผ เรยน สรางมาตรการจงใจใหผ มศกยภาพสงเขามาเปนคร ปรบระบบประเมนวทยฐานะทางวชาชพใหเช อมโยงกบพฒนาการและผลสมฤทธ ของผ เร ยน และสรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรในการจดการเรยนการสอนทเปนการพฒนาสมรรถนะของครอยางตอเนอง 3.3) พฒนาระบบประเมนคณภาพมาตรฐานทสามารถวดและประเมนผลคณภาพผเรยนทงดานทกษะ ความร ความสามารถ และสมรรถนะตามมาตรฐานการเรยนรแตละระดบการศกษา

43

3.4) สงเสรมมาตรการสรางแรงจงใจใหสถานประกอบการขนาดกลางท มศกยภาพเขารวมระบบทวภาคหรอสหกจศกษา สรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการ ครฝกสอน หรอครพเลยงใหรวมวางแผนการจดการเรยนการสอน การฝกปฏบต และการตดตามประเมนผลผเรยน 3.5) ขยายความรวมมอระหวางสถาบนอาชวศกษา สถาบนอดมศกษา ภาคเอกชน และผเชยวชาญทงในและตางประเทศ พฒนาสาขาวชาทมความเชยวชาญเฉพาะดานสความเปนเลศ การพฒนางานวจยไปสนวตกรรม รวมทงขยายการจดทำและการใชหลกสตรฐานสมรรถนะใหมากขน 3.6) จดทำสอการเรยนรทเปนสออเลกทรอนกสและสามารถใชงานผานระบบอปกรณสอสารเคลอนทใหคนทกกลมสามารถเขาถงไดงาย สะดวก ทวถง ไมจำกดเวลาและสถานท และใชมาตรการทางภาษจงใจใหภาคเอกชนผลตหนงสอ สอการอานและการเรยนรทมคณภาพและราคาถก 3.7) ปรบปรงแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต อาท พพธภณฑ หองสมด โบราณสถาน อทยานประวตศาสตร โรงเรยนผสงอาย รวมทงสงเสรมใหมระบบการจดการความรทเปนภมปญญาทองถน ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำในสงคม เปาหมายท 2 เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ ตวชวด 2.1 อตราการเขาเรยนสทธ (ทปรบปรง) ในระดบการศกษาขนพนฐานเทากบรอยละ 90 โดยไมมความแตกตางระหวางกลมนกเรยน/นกศกษาทครอบครวมฐานะทางเศรษฐกจสงคมและระหวางพนท ตวชวด 2.2 สดสวนนกเรยนทมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบชนผานเกณฑคะแนนรอยละ 50 มจำนวนเพมขน และความแตกตางของคะแนนผลสมฤทธระหวางพนทและภมภาคลดลง แนวทางการพฒนา 1.1) เพมโอกาสใหกบกลมเปาหมายประชากรรอยละ 40 ทมรายไดตำสดใหสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐ และมอาชพทงในดานการศกษาในระดบทสงขน การไดรบขยายการคมครองทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม การพฒนาทกษะฝมอเพอประกอบอาชพและยกระดบรายได 1.2) ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษาอยางตอเนองโดยไมถกจำกดศกยภาพจากสภาพครอบครว พนท และสภาพรางกาย การดแลนกเรยนยากจนทอาศยในพนท หางไกลทครอบคลมต งแตการสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษา การปรบปรงระบบคดกรองและการใหเงนอดหน นปจจยพ นฐานนกเรยนยากจนของ สพฐ. ใหมประสทธภาพมากข น และการใหทนการศกษา ตอระดบสง เพอปองกนไมใหเดกนกเรยนออกจากโรงเรยนกลางคน 1.3) กระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง ตลอดจนปรบปรงปจจยแวดลอมทางธรกจ รวมทงกฎหมาย กฎ

44

ระเบยบใหเกดการแขงขนทเปนธรรม เพอใหประชากรทกกลมมโอกาสเขาถงบรการของรฐและทรพยากรอยางเทาเทยมกนสามารถพฒนาศกยภาพและยกระดบคณภาพชวตใหดขน 1.3.1) สงเสรมใหมการกระจายการบรการดานการศกษาทมคณภาพใหมความเทาเทยมกนมากขนระหวางพนท โดย (1) สรางแรงจงใจใหบคลากรครมการกระจายตวอยางมประสทธภาพมากขนทงมาตรการทเปนตวเงนและไมใชตวเงน อาท สวสดการบานพกคร เสนทางความกาวหนาทางอาชพท ชดเจนเพ มโอกาสในการพฒนาคร (2) สรางระบบความรบผดชอบ (Accountability) ของการจดการศกษา โดยนำผลสมฤทธทางการศกษามาประกอบการประเมนผลครและโรงเรยน (3) ขยายการจดการศกษาทางไกลโดยใชโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอชวยเหลอโรงเรยนทอยหางไกลและขาดแคลนครผสอน 1.3.2) พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 ในการวจยครงน เปนพนธกจทสอดคลองกบแนวการจดการศกษาในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต หมวด 4 แนวการจดการศกษา และหมวด 9 เทคโนโลยเพอการศกษา (สำนกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต สำนกนายกรฐมนตร , 2546 : 13-15, 37-38) กลาวคอ หมวด 4 แนวการจดการศกษา มาตรา 22 ระบวาการจดการศกษาตองยดหลกวาผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองและถอวาผเรยนมความสำคญทสด กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมตามศกยภาพ และในมาตรา 23 ระบวาการจดการศกษา ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยตองเนนความสำคญทงความร คณธรรม กระบวนการเรยนร และบรณาการตามความเหมาะสมของแตละระดบการศกษาในเรองตอไปน 1) ความรเรองเกยวกบตนเองและความสมพนธของตนเองกบสงคม ไดแก ครอบครว ชมชน ชาตและสงคมโลก รวมถงความรเกยวกบประวตศาสตร ความเปนมาของสงคมไทยและระบบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2) ความรและทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงความรความเขาใจและประสบการณเรองการจดการบำรงรกษาและการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดลยงยน 3) ความร เก ยวกบศาสนาศลปะ วฒนธรรม การกฬา ภม ป ญญาไทยและการประยกตใชภมปญญา 4) ความรและทกษะดานคณตศาสตรและดานภาษา เนนการใชภาษาไทยอยางถกตอง 5) ความรและทกษะในการประกอบอาชพและการดำรงชวตอยางมความสข

9. แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 แผนการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป ไดกำหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาไว ดงน (สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2560 : 18-37) ยทธศาสตรท 1 การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต เปาหมาย :

45

1) คนทกชวงวยมความรกสถาบนหลกของชาต และยดม นการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2) คนทกชวงวยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ ไดรบการศกษาและเรยนรอยางมคณภาพ 3) คนทกชวงวยไดรบการศกษา การดแลและปองกนจากภยคกคามในชวตรปแบบใหม ยทธศาสตรท 2 การผลตและพฒนากำลงคน การวจ ย และนวตกรรม เพ อสร างขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เปาหมาย : 1) กำลงคนมทกษะทสำคญจำเปนและมสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาดงาน และการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ 2) สถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน 3) การวจยและพฒนาเพ อสรางองคความร และนวตกรรมทสรางผลผลตและมลคาเพมทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนรเปาหมาย : 1) ผเรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทย และคณลกษณะทจำเปนในศตวรรษท 21 2) คนทกชวงวยมทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษาและมาตรฐานวชาชพ และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ 3) สถานศกษาทกระดบการศกษาสามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนร ตามหลกสตรอยางมคณภาพและมาตรฐาน 4) แหลงเรยนร สอตำราเรยน นวตกรรม และสอการเรยนรมคณภาพและมาตรฐานและประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจำกดเวลาและสถานท 5) ระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ 6) ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐานระดบสากล 7) คร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน ยทธศาสตรท 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา เปาหมาย : 1) ผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2) การเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา สำหรบคนทกชวงวย 3) ระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาท ครอบคลม ถกตองเปนปจจบน เพอการวางแผน การบรหารจดการศกษา การตดตามประเมน และรายงานผล ยทธศาสตรท 5 การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เปาหมาย :

46

1) คนทกชวงวย มจตสำนกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และนำแนวคด ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 2) หลกสตร แหลงเรยนร และส อการเรยนร ทสงเสรมคณภาพชวตท เปนมตรกบสงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการนำแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 3) การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา เปาหมาย : 1) โครงสราง บทบาทและระบบการบรหารจดการการศกษามความคลองตวชดเจน และสามารถตรวจสอบได 2) ระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผล สงผลตอคณภาพและมาตรฐานการศกษา 3) ทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาทตอบสนองความตองการของ ประชาชนและพนท 4) กฎหมายและรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบลกษณะ ทแตกตางกนของผเรยน สถานศกษา และความตองการกำลงแรงงานของประเทศ 5) ระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษามความเปนธรรม สรางขวญกำลงใจ และสงเสรมใหปฏบตงานไดอยางเตมตามศกยภาพ

10. แผนพฒนาการศกษา กระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 พ.ศ. 2560 – 2564 ยทธศาสตรการพฒนาการศกษา (สำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ, 2559 : 51-55) ยทธศาสตรท 1 พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล ผลผลต : ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน สามารถทองจำและนำสงทจำเปนไปฝกคดวเคราะห คดสงเคราะห คดในเชงสรางสรรค และแกไขปญหาทเกดขนได มทกษะการทำงานรวมกบผอน สอดคลองกบทกษะทจำเปนในศตวรรษท 21 มคณธรรมจรยธรรม ผสำเรจการศกษาทกระดบ/ประเภทไดรบการศกษาทมคณภาพมาตรฐาน มจตสำนกประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รวมทงสามารถอยในสงคมไดอยางมความสามคคปรองดอง ยทธศาสตรท 2 ผลต พฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ผลผลต : มการผลตครไดสอดคลองกบความตองการในการจดการศกษาทกระดบ ทกประเภท มครครบตามเกณฑ มครประจำชนครบทกหอง และมครทจบตรงวฒตามสาขาวชาทสอนผมใบอนญาตประกอบวชาชพครมจรรยาบรรณของวชาชพ รวมทงมคณาจารย และบคลากรทางการศกษาทมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ สามารถใชศกยภาพในการสอนไดอยางเตมทและขวญกำลงใจทดในการปฏบตหนาท

47

ยทธศาสตรท 3 ผลตและพฒนากำลงคนรวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของการพฒนาประเทศ ผลผลต : มการผลตและพฒนากำลงคนดานอาชวศกษา และดานวทยาศาสตรเทคโนโลยทมคณภาพ เพมจำนวนบณฑตในสาขาวชาชพทขาดแคลน มสมรรถนะ มความรความสามารถในการปฏบตงานตามมาตรฐานวชาชพ และสามารถแขงขนไดในระดบสากล ประชาชนไดรบการฝกอาชพตามความถนดและความสนใจ รวมทงมผลงานวจยและนวตกรรมทสามารถนำไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย การใหการรกษาพยาบาล และการพฒนาความเปนศนยกลางดานการศกษาของภมภาค ยทธศาสตรท 4 ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนร อยางตอเนองตลอดชวต ผลผลต : ผเรยนทกคนเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมกนในทกระดบ และประเภทการศกษา ไดรบการสนบสนนคาใชจายตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน และสามารถเรยนร จากแหลงเรยนร ไดอยางตอเน องตลอดชวต สถานศกษาในภมภาค/ชนบท ไดรบการยกระดบคณภาพในการใหบรการเดกพการและดอยโอกาสไดรบโอกาสทางการศกษา ท งในระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยน รวมทงสามารถเทยบโอนผลการเรยนและทกษะประสบการณเพอขอรบวฒการศกษาเพมขนได ยทธศาสตรท 5 สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ผลผลต : ผ เร ยน สถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาทกระดบทกประเภทการศกษา เขาถงทรพยากร และระบบเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศอยางทวถงและมประสทธภาพ มองคความรเทคโนโลยเพอการศกษาเพอเพมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน รวมท งมศนยกลางในการจดเกบรวบรวมสอการเรยนการสอนแบบดจทลททนสมย และระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศทถกตองและเปนปจจบน ยทธศาสตรท 6 พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ผลผลต : ระบบบรหารจดการมความคลองตวในการบรหารงานการศกษามากยงขน มความโปรงใส และเปนท ยอมรบของผ ร บบรการ โครงสรางของกระทรวงไดรบการปรบปรง ใหมประสทธภาพโดยการกระจายอำนาจลงไปสสวนภมภาคและสถานศกษา และมกลไกการสงเสรมใหทกภาคสวนมสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สถานศกษาทกระดบทกประเภทมธรรมาภบาล ในการบรหาร รวมทงผ เร ยนในพนท จ งหวดชายแดนภาคใตมผลสมฤทธ ทางการเรยนท สงขน มศกยภาพเพอไปประกอบอาชพในทองถนได

11. นโยบายรฐบาล 11.1 นโยบาย พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร กลาวในรายการ “ศาสตรพระราชา สการพฒนาอยางยงยน” วนศกรท 9 พฤศจกายน 2561 วา ปจจบน โรงเรยนขนาดเลก ทมนกเรยน

48

ตำกวา 50 คน โดยเฉพาะระดบประถมศกษานนไดเพมจำนวนขนอยางรวดเรว ในชวง 20 ปทผานมา สงผลใหจำนวนครเฉล ยตำกวา 1 คนตอหองเรยน คร 1 คน ตองรบภาระการสอนในหลายชน และหลายวชา สงผลทางลบเรองคณภาพการศกษาตอเดกนกเรยน อกทง โรงเรยนทอยในทองถนชนบทหางไกล นกเรยนสวนใหญกขาดโอกาสในการไดเขาเรยนในโรงเรยนทมคณภาพ เปนสาเหตหนงททำใหเกดความเหล อมลำทางการศกษา รฐบาลจงมนโยบาย “1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ” ทเนนการพฒนาโรงเรยนเหลานนใหมคณภาพ และไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง สรางความเทาเทยมใหครอบคลม ทวประเทศ เพอจะลดความเหลอมลำดานการจดการศกษาของประเทศ เปนการสรางโรงเรยนใหมความพรอมในการจดการเรยนการสอน มอปกรณครบครนและมสงอำนวยความสะดวก ท เอ อตอการเรยนร มผ บรหารและครทมประสทธภาพ และทกภาคมสวนรวมในการสน บสนน ซ งถอเปนหลกประกนใหกบชมชนวา โรงเรยนคณภาพเหลาน จะตองสงเสรมและสนบสนน ใหลกหลานไดรบความร กระบวนการ และทกษะ ทจำเปนตอการธำรงตน ดำรงชวต ในการเปนพลเมองไทยไดอยางมประสทธภาพ ในปงบประมาณ 2562 จะเร มดำเนนการขบเคล อนโรงเร ยนระดบประถมศกษาในระดบตำบลกอน แลวพฒนาไปสโรงเรยนมธยมศกษา ในระดบอำเภอ และโรงเรยนพนทพเศษตามลำดบ ซงถอไดวาเปนการพฒนาระบบการศกษาไทยเชงระบบอยางแทจรงโดยไดกำหนดแนวทางการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล โดยแบงออกเปน 3 ระยะ (ปงบประมาณ 2562 - 2564) ดงน ระยะท 1 ตรวจสอบและเปดรบ ระยะท 2 เปนการเสรมความร เพอสรางภมคมกน และระยะท 3 พฒนาส “โรงเรยนของชมชน” 11.2 นโยบายดานการศกษา กระทรวงศกษาธการ สพฐ. ไดรบมอบหมายใหดำเนนการขบเคลอนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ซงเนนการพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง โดยพฒนาโรงเรยนในทองถนระดบตำบลใหเปน “โรงเรยนคณภาพประจำตำบล” ทมความเขมแขงทางวชาการ และมความพรอม ในการพฒนาดานคณธรรม จรยธรรม งานอาชพ และสขภาพอนามย สามารถใหบรการการศกษาแกนกเรยนและชมชน เพ มโอกาสการเขาถงการศกษาท มคณภาพ เกดความเทาเทยมและครอบคลมทวประเทศ เพอลดความเหลอมลำดานการจดการศกษาของประเทศ แกปญหาความเหลอมลำทางเศรษฐกจและสงคม โดยตงเปาหมาย คอ โรงเรยนเปนศนยกลางของชมชน เปนตนแบบทมความพรอมในการใหบรการทางการศกษาอยางมคณภาพ เปนการสรางโรงเรยน ใหมความพรอมในดานการจดการเรยนการสอน มอปกรณและส งอำนวยความสะดวกทเออ ตอการเรยนร ผ บรหารและครทมประสทธภาพ สงเสรมการมสวนรวมระหวางโรงเรยน ชมชน และหนวยงานอน ๆ ในการสงเสรมและสนบสนนใหเกดการจดกระบวนการเรยนรทมประสทธภาพใหกบผเรยน ชมชนมสวนรวมในการจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน เชอมโยงความสมพนธกบชมชนไดอยางตอเนองสรางโอกาสใหนกเรยนในพนทไดพฒนาอยางเตมท โรงเรยนกลายเปนศนยรวม หรอเปนแหลงการเรยนร ของชมชน คนในชมชนเกดความร ส กเปนเจาของ ตลอดจนสามารถ สรางความเช อม นและศรทธาในการพฒนาคณภาพของโรงเรยนในการสงบตรหลานเขามาเรยน

49

นำไปสการลดคาใชจายของผปกครอง ซงถอเปนหลกประกนกบชมชนวาโรงเรยนคณภาพเหลาน จะสงเสรมและสนบสนนใหนกเรยนไดรบความรกระบวนการและทกษะทจำเปนตอการธำรงตน ดำรงชวตในการเปนพลเมองไทยไดอยางมประสทธภาพ โดยขนตอนแรก สพฐ. ไดการดำเนนการจดทำแนวทางการดำเนนการคดเลอกโรงเรยนคณภาพประจำตำบล ซงไดนำเสนอคณะรฐมนตรทราบแลว เมอวนท 4 ธนวาคม 2561 และไดเรมใหสำนกงานเขตพนทการศกษาดำเนนการคดเลอกโรงเรยนตามแนวทางทกำหนดไว ระยะเวลาในดำเนนการคดเลอกโรงเรยนคณภาพประจำตำบลเรมดำเนนการคดเลอกระหวางวนท 11 - 28 ธนวาคม 2561 และกำหนดสงรายชอโรงเรยนวนสดทาย ในวนท 28 ธนวาคม 2561

12. งานวจยทเกยวของ งานวจ ยท ไดศกษาเปนงานวจยในประเทศท เก ยวของกบการศกษาไทยในอนาคต และงานวจยทเกยวกบการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล หรอโรงเรยนด ศรตำบล ดงน พณสดา สรธรงศร (2551) ไดศกษางานวจยภาพการศกษาไทยในอนาคต 10 – 20 ป โดยมวตถประสงคของการวจย เพอ 1) เพอศกษาบรบทสงคมโลกและสงคมไทยทเกยวของกบการศกษา 2) เพอฉายภาพการศกษาไทยในอนาคต 10-20 ป ทสอดคลองกบสภาพการเปลยนแปลงทางสงคมเศรษฐกจ การเมองการปกครอง วทยาศาสตรและเทคโนโลย ภายใตกระแสโลกาภวตน และ 3) เพอเสนอยทธศาสตรการพฒนาการศกษาไทยสสภาวการณทเหมาะสมใน 10 – 20 ป ขางหนาผลการวจยทเปนขอเสนอแนะเพอการศกษา พบวา การพฒนาการศกษาไทยใน 10 -20 ปขางหนา เพอพฒนาคนไทยใหเปนคนไทยทพงประสงค สามารถดำรงชวตอยไดในกระแสโลกาภวตนไดอยางรเทาทนและยงยน จงควรปรบปรงและพฒนาการศกษาทงระบบนบจากนเปนตนไป เพอใหการศกษาเขมแขงในอก 10 - 20 ปขางหนา เปนฐานการพฒนาคนไทยและการพฒนาประเทศอยางยงยนในทสด เปน 2 ระยะ ดงน 1. ระยะเรงดวน 1.1 เรงรดการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาใหครอบคลมสถานศกษาทกแหงใหแลวเสรจทกระดบ/ประเภท และนำผลมาปรบปรงทางการบรหารและจดการศกษาในแตละดานทรฐบาล กระทรวงศกษาธการ และหนวยงานทรบผดชอบพงตกลงรวมกน ทงดานบคลากร งบประมาณ และวชาการ และการจดโครงสรางพนฐานเพอเอออำนวยใหการศกษาดำเนนไปไดอยางมคณภาพ 1.2 เรงรดการปฏรปการศกษาโดยนำผลการประเมนตาม 1) และผลการประเมนทางการบรหารและการจดการศกษาทเกยวของ มาพจารณารวมกบผลกระทบ/สภาวการณทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง สงแวดลอมและพลงงาน วทยาศาสตรและเทคโนโลย และประชากร ทเปลยนแปลงตลอดเวลา เพอยนหยดและพฒนาอยางย งยนในกระแสโลกาภวตน โดยพจารณาปรบปรงทงระบบ ทงดานปรชญา แนวคด จดมงหมาย หลกสตร กระบวนการเรยน การสอนการประเมนผล คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา และรปแบบการจดการศกษาแนวใหมทสอดคลองกบการเปลยนแปลงในยคโลกาภวตนไดอยางทนทวงท รวมทงใหความสำคญกบวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา เพอการเรยนรและสรางองคความรใหม ในฐานะของเครองมอในการเรยนรมากกวาการเนนการสอนเนอหาวชา

50

2. ระยะยาว ปรบระบบการบรหารและการจดการศกษาจากการศกษาทเปนหนาทของรฐแตเพยงผเดยว โดย 1) ระดบการศกษาข นพ นฐาน เปล ยนเปนการศกษาท เปนหนาท ของประชาชนทมรฐ เปนผสนบสนน โดยกระจายใหองคกรปกครองสวนทองถน ชมชน เอกชนและสถาบนทางสงคม เปนผจดในลกษณะการจดการศกษาโดยใชพนทหรอชมชนเปนฐาน (Area-Based Management /Community – Based Management) โดยกระทรวงศกษาธการ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงพ ฒนาสงคมและความม นคงของมนษย กระทรวงว ทยาศาสตรและเทคโนโลย สำนกงบประมาณ และกระทรวงการคลง เปนตน ใหการสนบสนนดานงบประมาณ วชาการ และโครงสรางพนฐาน ตลอดจนการตดตามประเมนผลเพอสนบสนนสงเสรม และเปนไปอยางเขมขน 2) สำหรบสถานศกษาระดบอดมศกษา เปลยนเปนสถานศกษาในกำกบรฐ เพอเสรมสรางศกยภาพความเขมแขงของการอดมศกษา และลดภาระงบประมาณของรฐ ยกเวนสถานศกษาทจดตงเพอสนองความตองการของทองถนและชมชน ทยงคงตองการความชวยเหลอจากรฐคอนขางมาก บญฤทธ วชย (2555) ทำการศกษาวจยเรอง ประสทธผลการดำเนนงานและประเมนโครงการโรงเรยนดประจำตำบลของโรงเรยนบณยศรสวสด มวตถประสงคเพอ 1) เพ อประเมนประสทธผลของการดำเนนงานตามบทบาทของโรงเรยน ผ บร หารและคร 2) เพ อประเมนสภาพแวดล อม(Context Evaluation) 3) เพ อประเม นปจจ ยสนบสนน ( Input Evaluation) 4) เพ อประเมนกระบวนการ (Process Evaluation) การดำเนนงาน 5) เพ อประเมนผลผลต (Product Evaluation) ประชากร ไดแก ผบรหาร คร บคลากรและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จำนวน 41 คน ผปกครองนกเรยน จำนวน 467 คน ของโรงเรยนบณยศรสวสด ปการศกษา 2555 กลมตวอยาง ไดแก ผบรหาร คร บคลากรและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จำนวน 40 คน ผปกครองนกเรยน จำนวน 214 คน โดยใชการสมแบบแบงชน (Stratified Random Sampling) เครองมอทใช เปนแบบสอบถาม สถตทใช คอ คารอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานผลการวจย พบวา 1) ประสทธผลของการดำเนนงานตามบทบาทของโรงเรยน ผบรหารและคร ใน 5 ดาน ไดแก ดานการบรหารจดการ ดานการเรยนร ดานบรรยากาศและสงแวดลอม ดานการมสวนรวมในภาพรวมทกดานอย ในระดบมาก เม อพจารณาเปนรายดาน พบวา มประสทธผลอยในระดบมากทกดานเชนกน 2) ผลการประเมนโครงการ ใน 4 ดาน ไดแก ดานสภาพแวดลอม (Context) ดานปจจยสนบสนน (Input) ดานกระบวนการ (Process) และดานผลผลต (Product) ในภาพรวมทกดานอยในระดบมาก และผานเกณฑการประเมน เม อพจารณาเปนรายดาน พบวา อย ในระดบมาก และผานเกณฑ การประเมนทกดายเชนกน 3) ปญหาและขอเสนอแนะ คอ ดานปจจย ควรใหมการสนบสนนดานสอการสอน คอมพวเตอร สนามกฬาพรอมอปกรณ รองลงมาคอใหจดสรรงบประมาณเพมเตมอยางเพยงพอ และจดสรรครเพมหรอพฒนาบคลากรดวยการอบรมสมมนา ตามลำดบ ดานการจดกระบวนการเรยนการสอน ควรสงเสรมนกเรยนเกยวกบการอาน การคดคำนวณ รองลงมา คอสงเสรมการเรยนรภาษาองกฤษ

51

สวนดานผลผลตของโครงการ ควรสงเสรมการมรายไดระหวางเรยน เชน ทำนำดมเปนตราโรงเรยน สงเสรมการเลยงไก เลยงปลา เพาะเหด ปลกผกและทำสนคาหนงโรงเรยนหนงผลตภณฑขาย (OSOP) กฤษฎา สารการ (2555) ทำการศกษาวจยเรอง รปแบบการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล กรณศกษาโรงเรยนชมชนสรางถอสามคค สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอบลราชธาน เขต 1 มวตถประสงคเพอการศกษารปแบบการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนดประจำตำบล โดยใชเทคนคการวจยเชงคณภาพ ซงมประเดนการศกษา เกยวกบรปแบบและกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน และเงอนไขการมสวนรวมโดยการทำการศกษาจากบคคลผใหขอมลหลก จำนวน 35 คน เลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง เกบขอมลโดยใชวธการศกษาเอกสารการสมภาษณระดบลก การสนทนากลม การสงเกตและจดบนทก ผลการวจย พบวา การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนการมสวนรวมของชมชนโรงเรยนดประจำตำบลมอย 7 กลม คอ 1) การมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถน 2) การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน 3) การมสวนรวมขององคกรเอกชน 4) การมสวนรวมของผปกครองนกเรยน 5) การมสวนรวมของคณะคร 6) การมสวนรวมของนกเรยน และ 7) การมสวนรวมขององคกรทางศาสนา สวนเงอนไขทสงเสรมใหมการเขามามสวนรวม พบวา มอย 4 ประการ คอ 1) ผบรหารสรางศรทธาเปนทยอมรบของคณะคร นกเรยนและชมชน 2) ผนำองคกรสวนทองถนมวสยทศนดานการศกษา มองเหนความสำคญของการศกษา 3) ผบรหารคณะคร นกเรยน มความรก สามคคและมจดมงหมายรวมกน และ 4) ชมชนรวมพฒนาอยางตอเนองสวนเงอนไขทเปนปญหาและอปสรรค พบวา มอย 2 ประการคอ 1) เงอนไขดานงบประมาณ พบวา ความคาดหวงในความสำเรจของโรงเรยนการมสวนรวมของชมชนโรงเรยนดประจำตำบลสงแตงบประมาณสนบสนนมไมเพยงพอและลาชา 2) เงอนไขดานบคลากร บคลากรขาดแคลนไมเพยงพอตามเกณฑมาตรฐาน ทำใหการพฒนาเปนไปดวยความยากลำบาก รตนา สทธราช (2555) ทำการศกษาวจยเรอง ผลการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบล ของโรงเรยนพราวบรพา จงหวดเชยงใหม วตถประสงคเพอศกษาผลการดำเนนงาน ปญหาและขอเสนอแนะในการแกปญหาการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบล ประชากรคอ ผบรหาร ครผ สอน คณะกรรมการสถานศกษาข นพ นฐาน คณะกรรมการนกเรยนและผปกครองนกเรยน ในปการศกษา 2555 จำนวน 121 คน เครองมอ เปนแบบบนทก แบบประเมนผล และแบบสมภาษณวเคราะหโดยการหาคาความถ รอยละและการพรรณนาวเคราะหผลการศกษาวจย พบวา ผลการดำเนนงานโครงการ มระดบความสำเรจในภาพรวมอย ท ระดบพอใช จำแนกเปน ระดบดมาก 4 ดาน คอ 1) การมแผนยทธศาสตรท ชดเจน เช อม นวาทำไดจร ง 2) การเปนศนยกฬาชมชน มสนามกฬา มกจกรรมและดแลรกษาอยางยงยน 3) การมบรรยากาศอบอนเหมอนบาน สสนสดใส และ 4) การมบรเวณโดยรอบรมรนสวยงามดวยรมเงาระดบด ม 4 ดาน คอ 1) การมความปลอดภย ปลอดสารเสพตด 2) การมเปาหมายในการพฒนาทชดเจนเขาใจตรงกน 3) การทผบรหารไดรบการยอมรบในการเปนนกพฒนาและผนำการเปลยนแปลง 4) การมความสะอาดทกแหงทเกดจากจตสำนกของนกเรยน

52

ระดบพอใช ม 4 ดาน คอ 1) การมหองสมด 3 ด 2) การมหอง ปฏบตการทางภาษา วทยาศาสตร คอมพวเตอร พรอมสออปกรณครบถวนและไดใชงานอยางคมคา 3) ครใชแหลงเรยนร ใชภมปญญาทองถน ใชส อเทคโนโลยทนสมยในการสอน 4) การเปดโอกาสใหองคกรปกครองสวนทองถ นมสวนรวม เปนเจาของ ระดบปรบปรง ม 2 ดาน คอ 1) การมศนยการเรยนรงานอาชพครบวงจร สรางงานสรางอาชพ เพอหารายไดระหวางเรยน 2) การมหองสขาทถกสขลกษณะ สวนปญหา พบวา 1) ขาดการมสวนรวมในการจดทำแผนการดำเนนงานตาง ๆ 2) ขาดแคลนงบประมาณในการพฒนาอาคารสถานท 3) ปรบปรงหองปฏบตการตาง ๆ และตกแตงหองเรยน 4) ปรบปรงหองสขา 5) องคกรปกครอง สวนทองถนมสวนรวมในการบรหารงานวชาการนอย 6) ขาดการประชาสมพนธและจดหาแหลงสำหรบขายผลตภณฑของนกเรยน 7) หองขาดการจดทำขอมลแหลงเรยนรและภมปญญาทองถนอยางเปนระบบ 8) ขาดสอ ICT ทครจะนำไปใชในการจดการเรยนการสอนขอเสนอแนะในการแกปญหา คอ 1) ผบรหารควรสรางความตระหนกและเปดโอกาสใหทกฝายมสวนรวมในการจดทำแผนพฒนาสถานศกษา 2) ทกฝายควรรวมมอกนในการระดมทรพยากรทางการศกษา 3) จดสรรงบประมาณในการพฒนาอาคารสถานท หองสขา หองปฏบตการตาง ๆ และสรางแหลงเรยนรมากขน 4) ครควรจดทำขอมลแหลงเรยนร ภมปญญาทองถ น และนำแหลงเรยนร มาใชจดกจกรรมการเรยนการสอนมากขน 5) โรงเรยนและองคกรปกครองสวนทองถนควรรวมมอกนทางวชาการมากขน 6) ควรสงเสรมการพฒนาและจำหนายผลตภณฑของนกเรยนใหมากขน และ 7) ครควรมการสรางและพฒนาสอ ICT ใหมากขน จตพร ทงทอง (2556) ทำการวจยศกษาเรอง สภาพและปญหาการบรหารโรงเรยนของโรงเรยนดประจำตำบล มวตถประสงคเพอศกษาสภาพและปญหาการบรหารโรงเรยนของโรงเรยนดประจำตำบล รนท 1 จำนวน 182 โรงเรยน กลมตวอยาง 124 โรงเรยน ผใหขอมล 106 โรงเรยนประกอบดวยผอำนวยการและครผสอน 212 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม แบบตรวจสอบรายการ (Checklist) และแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) วเคราะหขอมลโดยหาคา ความถคารอยละ คาเฉลยและสวนเบ ยงเบนมาตรฐานผลการวจย พบวา สภาพการบรหารโรงเรยนดประจำตำบล 1) ดานการพฒนาผเรยนมการสงเสรมใหสมาชกชมชนรกและพฒนาถนฐานของตน โดยการรวมกจกรรมตาง ๆ ของชมชนมากท สด และมการแลกเปล ยนนกเรยนและบคลากรภายในและตางประเทศนอยท สด 2) ดานการพฒนาปจจย พ นฐาน มการจดสภาพของโรงเรยนใหสะอาด โดยทำหองเรยนและหองปฏบตการใหมความนาอย นาเรยนมากทสด มการสรางสระวายนำและศนยกฬา โดยบรหารจดการรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนนอยทสด 3) ดานการพฒนาบคลากร ผบรหารโรงเรยนมคณสมบตในการบรหารโรงเรยนดประจำตำบล โดยมวฒทางการบรหารและผานการฝกอบรม สมมนา มการจดครสอนไดตรงตามวชาเอกใน 5 วชาหลก ครบทกระดบชนมากทสดเทากน 4) ดานการจดเครอขายความรวมมอทางวชาการและทรพยากรทางการศกษา มเครอขายความรวมมอกบโรงเรยนหรอสถาบนการศกษาทอย ในพนทเดยวกน คอโรงเรยนในฝนและสถาบนอดมศกษาในทองถน รองลงมาคอการบรการวชาการสำหรบโรงเรยนใกลเคยงโดยการจดครเ คลอนทไปสอนหมนเวยน ในรายวชาทขาดแคลนคร 5) ดานการมสวนรวมของชมชน ผปกครองรวมแสดงความคดเหนตชมให

53

คำแนะนำการปฏบ ตงานของบคลากรในโรงเรยน รองลงมาคอใหคำแนะนำการปฏบตงาน ของบคลากรในโรงเรยน 6) ดานการประกนคณภาพภายใน โรงเรยนมการประเมนตนเอง รองลงมาคอการกำหนดแผนปฏบตการรายปและแผนพฒนาระยะ 4 ป สวนปญหาการบรหารโรงเรยนด ประจำตำบลนน พจารณาจากคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานโดยภาพรวมอยในระดบนอย ตามลำดบดงน 1) ดานการนำแผนไปปฏบต 2) ดานการประเมนผล และ 3) ดานการวางแผน ธตพนธ อวนศร (2556) ทำการศกษาวจยเร อง การดำเนนงานโครงการโรงเร ยนด ศรตำบล สงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 2 มวตถประสงค 1) เพอศกษา สภาพการดำเนนงาน และ 2) เพอศกษาแนวทางการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดศรตำบล การวจยม 3 ระยะ ไดแก ระยะท 1 การศกษาสภาพการดำเนนงาน เลอกกล มเปาหมายแบบเจาะจง เปนโรงเรยนท เขารวมโครงการจำนวน 3 โรงเรยน ผ ใหขอมล ไดแก ผบรหารและครรวม 47 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ใชโปรแกรมสำเรจรปวเคราะหหาคาเฉลย รอยละ สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระยะท 2 เพ อศกษากรณศกษาโรงเรยนในโครงการโรงเรยนด ศรตำบลทประสบความสำเรจ โดยใชการสมภาษณแบบกงโครงสราง เพ อสรางกรอบแนวทางการดำเนนงาน และระยะท 3 เพอศกษาแนวทางการดำเนนงานโครงการฯ โดยการจดสนทนากลมผเกยวของ ผลการวจย พบวา 1. สภาพการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดศรตำบลโดยภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบ“มาก” เมอพจารณาสภาพการดำเนนงานทง 5 ดาน พบดงน 1) ดานการวางแผนสถานศกษากำหนดเปาหมายยทธศาสตรและแนวปฏบตในแผนพฒนาคณภาพการศกษา มคาเฉลยสงทสด และบคลากรรวมมอกบชมชนวเคราะหความตองการจำเปนในการดำเนนงานตามโครงการ มคาเฉลยตำทสด 2) ดานการจดการเรยนร พบวา ครและผมสวนเกยวของมการพฒนาใหเกดความรความเขาใจการนำหลกสตรสถานศกษาไปสการปฏบต มคาเฉลยสงทสด และสถานศกษามการสงเสรมการใชนวตกรรมการเรยนรทหลากหลาย มคาเฉลยตำทสด 3) ดานการจดสภาพแวดลอม พบวา มการจดทำปายนเทศเพ อประชาสมพนธสอสารและใหความรทสวยงามและทนสมย มคาเฉลยสงทสด และการพฒนาแหลงเรยนรทสอดคลองกบสาระการเรยนรตาง ๆ มคาเฉลยตำทสด 4) ดานกระบวนการฝกนสย พบวา มการสรางความเขาใจรวมกนถงลกษณะนสยทพงประสงคของนกเรยน มคาเฉลยสงทสด และการจดกจกรรมสงเสรมทกษะชวตในการดำเนนชวตประจำวน มคาเฉลยตำทสด และ 5) ดานผลลพธการดำเนนงาน พบวา นกเรยนเขารวมกจกรรมบำเพญประโยชนทโรงเรยนและทองถนจดขน มคาเฉลยสงทสด และสถานศกษามจำนวนนกเรยนเพมมากขน มคาเฉลยตำทสด 2. แนวทางการดำเนนงาน พบวา 1) ดานการวางแผน ควรสรางความตระหนกจากทกภาคสวน สงเสรมการมสวนรวมในการวางแผนจากคณะคร และกระจายอำนาจใหหวหนากลมงานในการกำกบตดตาม และทำบนทกความเขาใจ (MOU) กบองคกรปกครองสวนทองถน 2) ดานการจด การเรยนร ควรปรบกจกรรมการเรยนรทเนนการปฏบตจรงและจดการเรยนรระดบปฐมวยแบบ มอนเทสเซอร จดสรางหองปฏบตการทเนนสอ ICT รองรบการจดการเรยนรทางไกล 3) ดานการจดสภาพแวดลอม ควรกำหนดเปาหมายใหชดเจน สงเสรมการมสวนรวมดานทนทรพยจากทกภาคสวน จากนกเรยนในการดแลรกษา 4) ดานกระบวนการฝกนสย ควรสงเสรมการฝกนสยเรองความสะอาด ความเปนระเบยบ

54

การตรงตอเวลา ความสภาพ ความมวนย ความเคารพและความอดทนโดยการฝกปฏบตจรง และสงเสรมใหชมชนมสวนรวมดำเนนงาน 5) ดานผลลพธการดำเนนงานดานนกเรยน ประสบปญหาผลสมฤทธวชาภาษาองกฤษ ดานคร ไดรบการพฒนาองคความรในวชาชพอยางตอเนอง ดานผบรหารสถานศกษา ไดรบการยอมรบศรทธาจากคณะคร ชมชนและผบงคบบญชาดานโรงเรยน เกดระบบการบรหารอยางมสวนรวม และดานชมชน เกดความเชอมนในคณภาพการศกษา อเทน ผาภมมา (2557) ทำการศกษาวจยเรอง บทบาทของผบรหารในการบรหารงานโรงเรยนดประจำตำบลตามความคดเหนของครผ สอนสงกดสำนกงานเขตพนท การศกษาประถม ศกษากาญจนบร เขต 3 มวตถประสงค 1) เพอศกษาบทบาท และ 2) เพอเปรยบเทยบบทบาทของผ บรหารในการบรหารงานโรงเรยนดประจำตำบลตามความคดเหนของครผ สอน จำแนกตามประสบการณในการทำงาน ประชากร คอครผสอนในสถานศกษาทไดรบคดเลอกใหเปนโรงเรยนดประจำตำบล จำนวน 189 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก รอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย พบวา 1. บทบาทของผบรหารในการบรหารงานโรงเรยนดประจำตำบลในภาพรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานมการปฏบตอยในระดบมากทกดาน คอ ดานโรงเรยนคณภาพ รองลงมาคอดานโรงเรยนของชมชนและดานโรงเรยนทำมาหากน 2. เปรยบเทยบบทบาทของผบรหาร จำแนกตามประสบการณการทำงานในภาพรวมและรายดาน พบวา มความแตกตางกน น นคอ ครท มประสบการณการทำงานตำกวา 10 ป มการปฏบตมากกวาครทมประสบการณการทำงาน 10-20 ป และมากกวา 20 ป ฐานตย เนคมานรกษ (2557) ทำการศกษาวจยเรอง การดำเนนงานโครงการโรงเรยนด ศรตำบล ในสงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 1 และ เขต 2 มวตถประสงคเพอศกษาสภาพปญหาและแนวทางพฒนาการดำเนนงานโครงการโรงเรยนด ศรตำบลของโรงเรยนในสงกด ประชากรคอผอำนวยการโรงเรยน จำนวน 110 คน เครองมอ เปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ หาคณภาพเคร องมอโดยผเช ยวชาญ สถตท ใช ไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานและขนศกษาแนวทางพฒนาการดำเนนงานโรงเรยนด ศรตำบล กลมตวอยางคอผอำนวยการโรงเรยน จำนวน 16 คน เครองมอทใช เปนแบบสมภาษณแบบมโครงสราง และวเคราะห ขอมลเชงเนอหาผลการวจย พบวา สภาพการดำเนนงานโครงการโรงเรยนด ศรตำบล ในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทง 4 ดาน โดยเรยงตามลำดบคอ ดานบรรยากาศและสงแวดลอม รองลงมาคอ ดานการบรหารจดการ ดานการมสวนรวมและดานการเรยนร ปญหาการดำเนนงาน โครงการโรงเรยนดศรตำบล ในภาพรวมมปญหาอยในระดบนอยทง 4 ดาน โดยเรยงตามลำดบ คอ ดานการเรยนรรองลงมาคอดานบรรยากาศและส งแวดลอม ดานการมสวนรวมและดานการบรหารจดการแนวทางพฒนาการดำเนนงาน ดานบรหารจดการ ควรมการวางแผน กำหนดนโยบาย ขอบขายงานผรบผดชอบใหชดเจน และมการกำกบตดตามใหคำแนะนำอยางตอเนอง สรปประเมนผลและรายงานผลการดำเนนงานอยางจร งจงตามข นตอนระยะเวลาท กำหนด ดานการเรยนร ควรสงเสรมใหครผลตสอใชสอเทคโนโลยประกอบกบการจดการเรยนร สงเสรมใหครเขารบการพฒนาอบรม ศกษาดงาน ดานบรรยากาศและสงแวดลอม ควรหางบประมาณจากทงภายในและภายนอก

55

เพอจดบรรยากาศและสงแวดลอมภายในโรงเรยนใหเออตอการจดการเรยนร ดานการมสวนรวม ควรเปดโอกาสใหคณะครนกเรยนและชมชนสามารถบรหารโรงเรยนไดตามบทบาทหนาทของตนเอง เพอใหเกดความรวมมอทดจากชมชน วนชาต แชมเกต (2558) ทำการศกษาวจยเรอง แนวทางการนเทศโรงเรยนดประจำตำบล สงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครสวรรค เขต 1 มวตถประสงค 1) เพอศกษาสภาพการนเทศโรงเรยน 2) เพอเสนอแนวทางการนเทศโรงเรยน โดยแบงการศกษาเปน ขนตอน 1 ศกษาสภาพการนเทศโรงเรยน กลมตวอยาง ไดแก ผ บรหารสถานศกษาและคร 41 แหง 231 คน เคร องมอ ไดแก แบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใช ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐาน ขนตอน 2 การนำเสนอแนวทางการนเทศ จดประชมสนทนากลมโดยผเชยวชาญ จำนวน 7 คน ผลการวจย พบวา 1. สภาพการนเทศโรงเรยนดประจำตำบล ในภาพรวมอยในระดบมาก และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการ มการดำเนนงานมากทสด รองลงมา ดานการปฏบตการนเทศการศกษาดานการสรางสอและเครองมอการนเทศ ดานการวางแผนการนเทศการศกษา อยในระดบมาก ตำทสด ดานการประเมนและการรายงานผล 2. แนวทางการนเทศโรงเรยนดประจำตำบล ประกอบดวย 1) ศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ 2) วางแผนการนเทศการศกษา 3) สรางสอและเครองมอนเทศ 4) ปฏบตการนเทศ 5) ประเมนและรายงานผล ดงน น ในการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 เปนการศกษาแนวคดพนฐานของโรงเรยนกลมเปาหมายทไดรบการคดเลอกใหเปนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ท เคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) ซงเปนโครงการทมลกษณะและวธดำเนนการทคลายคลงกนเปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) เพอสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ทจะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ ทง 4 มาตรฐาน คอ 1. มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2. มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 3. มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต และ 4. มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบเครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบการการศกษาการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) ตามแนวคดของ ศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐาน สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

56

บทท 3 การดำเนนการวจย

ตามทร ฐบาลโดย พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา มนโยบาย 1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ หรอโรงเรยนคณภาพประจำตำบล ทเนนการพฒนาโรงเรยนเหลานนใหมคณภาพและไดมาตรฐาน เปนการสรางโรงเรยนใหมความพรอมในการจดการเรยนการสอนมผบรหารและครทมประสทธภาพ ซงในปงบประมาณ 2562 จะเรมดำเนนการขบเคลอนโรงเรยนระดบประถมศกษาในระดบตำบลกอน แลวพฒนาไปสโรงเรยนมธยมศกษาในระดบอำเภอ และโรงเรยนพนทพเศษ (Stand Alone) ถอเปนการพฒนาระบบการศกษาไทยเชงระบบ ดงนน เพอเปนการสนบสนนการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทรบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค ใหสามารถดำเนนการไดประสบผลสำเรจตามวตถประสงคของโครงการและสนองตอนโยบายของรฐบาลและกระทรวงศกษาธการ สำนกงานศกษาธการภาค 2 จงไดทำการศกษาวจยโดยใชโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) เป นเปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) ท งน เน องจากโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาตเปนโครงการท มลกษณะและวธดำเนนการทคลายคลงกน เพอสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ทจะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ ทง 4 มาตรฐาน คอ 1. มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2. มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 3. มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต 4. มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ เพอสรปเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเปนขอมลประกอบการดำเนนการขบเคลอนการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล ในทกมตอยางมประสทธภาพตอไป การวจยครงนเปนการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) โดยมผบรหารสถานศกษา และครผสอน ของโรงเรยนในสงกดสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ในพนทสำนกงานศกษาธการศกษาภาค 2 ท เคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต และไดสมครเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในปการศกษา 2562 เปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) โดยกำหนดขอบเขตของการวจยและวธดำเนนการวจยตามขนตอน ดงน 1. ขอบเขตของการวจย 1.1 ขอบเขตดานเนอหา 1.2 วธวจย 1.3 ระยะเวลาการวจย 1.4 พนทวจย 1.5 กลมเปาหมายในการวจย 2. วธดำเนนการวจย 2.1 การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล 2.2 การเกบรวบรวมขอมล

57

2.3 การวเคราะหขอมล 2.4 การนำเสนอผลการวเคราะหขอมล

ขอบเขตของการวจย การดำเนนการวจยในครงน ไดกำหนดขอบเขตของการวจย ดงน 1. ขอบเขตดานเนอหา เนอหาทศกษาคนควา มสาระตามวตถประสงคของการวจยทตงไว คอ 1.1 สภาพความสำเรจของโรงเรยนดประจำตำบล ตามมาตรฐานและตวชวด 1.2 ปญหา ขอจำกด และขอเสนอแนะในการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 1.3 วธสงเสรมใหการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ประสบความสำเรจ 1.4 ความพงพอใจในการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ของผบรหารสถานศกษา และครผสอน 2. วธวจย 2.1 ศกษาเอกสารขอมลทเกยวของกบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต เพอเปนขอมลพนฐานและความตองการจำเปนในการกำหนดแนวทางเรงรดพฒนาคณภาพโรงเรยน ไดแก 2.1.1 ขอมลเบองตนเกยวกบการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2.1.2 นโยบายของกระทรวงศกษาธการเกยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพ 2.1.3 ขอมลเอกสารการดำเนนงานโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2553 ถง 2560 2.1.4 มาตรฐานและตวชวดของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ทกระยะของการพฒนาโรงเรยนในโครงการ 2.1.5 ขอสงเกตและขอเสนอแนะของสำนกงานตรวจเงนแผนดน เก ยวกบการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2.1.6 ผลงานวจยเกยวกบการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต 2.2 สร างและพฒนาเคร องมอวจ ย และนำเน อหาสาระดงกลาวไปขอคำปรกษา และขอเสนอแนะจากผเชยวชาญ โดยพจารณาในดานความสอดคลองกบนโยบายการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ความเหมาะสมหรอความเปนไปไดของวธดำเนนการทจะนำไปสความสำเรจจากนนจงนำขอสงเกตและขอเสนอแนะมาปรบปรงทงกรอบแนวทางและวธการนำไปใชตามกระบวนการวจย 2.3 ตดตามผลและเกบรวบรวมขอมลการพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต โดยใชแบบสอบถามจากนนจงวเคราะหและประมวลผลขอมลดวยวธการทางสถตและการพรรณนาเชงเนอหา แลวสรปและอภปรายผล

58

3. ระยะเวลาดำเนนการวจย เดอนกมภาพนธ - สงหาคม 2562 สรางเครองมอวจย : พฤษภาคม 2562 เกบรวบรวมขอมล : มถนายน – กรกฎาคม 2562 วเคราะหขอมลและเขยนรายงาน : กรกฎาคม – สงหาคม 2562 4. พนทวจย การวจยครงนกำหนดใหพนทรบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค 2 เปนพนทวจย ประกอบดวย จงหวดนนทบร จ งหวดปทมธาน จ งหวดนครปฐม จ งหวดสมทรปราการ และกรงเทพมหานคร ซงเปนสถานศกษาท สงกดสำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา 281 แหง เพอใชในการเกบรวบรวมขอมล 5. กลมเปาหมายในการวจย กลมเปาหมายในการวจยครงน ประกอบดวย 5.1 ผบรหารสถานศกษาทเคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จำนวน 281 แหง ทเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 5.2 ครผสอนจากสถานศกษาทเคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จำนวน 281 แหง ทเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วธดำเนนการวจย โครงการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) มวธดำเนนการวจย ดงน 1. การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล การสรางเครองวจย ประกอบดวย แบบสอบถามเพอการวจย ดงน 1.1 แบบสอบถามผบรหารสถานศกษา เกยวกบการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตามมาตรฐานและตวชวดเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ จำนวน 50 ขอ ตามกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย จำนวน 23 ขอ มาตรฐานดานกระบวนการ จำนวน 9 ขอ มาตรฐานดานผลผลต จำนวน 8 ขอ มาตรฐานดานผลลพธ จำนวน 10 ขอ และขอคำถามปลายเปดเก ยวกบปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล จำนวน 4 ขอ 1.2 แบบสอบถามครผสอน เกยวกบการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตามมาตรฐานและตวชวดเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ จำนวน 50 ขอ ตามกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย จำนวน 23 ขอ มาตรฐานดานกระบวนการ จำนวน 9 ขอ มาตรฐานดานผลผลต จำนวน 8 ขอ มาตรฐานดานผลลพธ จำนวน 10 ขอ และขอคำถามปลายเปดเกยวกบปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล จำนวน 4 ขอ

59

2. การวเคราะหขอมล 2.1 แบบสอบถามเกยวกบการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ผบรหารสถานศกษา และครผสอน วเคราะหโดยใชคาเฉลย (X) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) แยกเปนมาตรฐานดานปจจย ดานกระบวนการ ดานผลผลต และดานผลลพธ สวนความคดเหนและขอเสนอแนะใชการวเคราะหเชงเนอหา

2.2 การนำเสนอผลการวเคราะหขอมล สรปขอมลจากการศกษาผลทไดจากแบบสอบถามเกยวกบการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต โดยนำเสนอผลการวจยทงเชงสถตและเชงพรรณนา แลวสรปอภปรายผลเพอนำไปสการตอบวตถประสงคของการวจย และจดทำเลมรายงานการวจย

ขนตอนการดำเนนการวจย เพอใหการดำเนนการวจยเปนไปอยางเปนระบบและบรรลจดมงหมายของการวจยทกำหนด ผวจยไดกำหนดขนตอนการวจยเปน 4 ขนตอน ดงน ข นตอนท 1 การจดเตรยมโครงการ เปนการศกษาสภาพพนท ในความรบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค 2 คอ สถานศกษาในสงกดสำนกงานคณะกรรมการการประถมศกษา โดยวธการศกษาจากเอกสาร นโยบาย วารสาร ตำรา บทความ ทฤษฎ ขอมล รายงานการวจย และวรรณกรรมทเกยวของ เพอนำมาจดทำรางโครงการวจย (Research Proposal) แลวเสนอโครงการตอศกษาธการภาค 2 ใหความเหนชอบ และแตงตงคณะกรรมการวจย ขนตอนท 2 การดำเนนการวจย เปนขนตอนทผวจยดำเนนการสรางเครองมอ แลวนำเครองมอทสรางข นไปตรวจสอบคณภาพของเคร องมอในดานความเท ยงตรงของเน อหา (content validity) ของขอคำถามกอนนำเครองมอไปเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยางตามทกำหนดไวในระเบยบวธวจย นำขอมลทเกบรวบรวมไดมาตรวจสอบความถกตองสมบรณ ทำการวเคราะหขอมล ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย เปนขนตอนการดำเนนการตรวจสอบความถกตองพรอมทงปรบปรง แกไขขอบกพรอง และจดทำรายงานการวจยฉบบสมบรณเพอเสนอตอศกษาธการภาค 2 หนวยงานทเกยวของ และเผยแพรตอไป

ระเบยบวธวจย เพอใหงานวจยนบรรลวตถประสงค ผวจยไดกำหนดรายละเอยดทเกยวกบระเบยบวธวจย ซงประกอบดวย แผนแบบของการวจย กลมตวอยาง ตวแปรทศกษา เครองมอ และการสรางเครองมอ การเกบรวบรวมขอมล และการวเคราะหขอมล มรายละเอยดดงตอไปน

แผนแบบการวจย การวจยครงนใชระเบยบวธวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) ใชแบบสอบถาม (Questionnaire) เปนเครองมอในการศกษา โดยใชวธการสมตวอยางอยางงาย (Simple Random Sampling) ผ ใหขอมล ไดแก ผบรหารสถานศกษา และครของโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

60

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร (Population) ประชากรทใชในการศกษาครงน ไดแก ผบรหารสถานศกษา และครผสอนจากโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ประกอบดวย จงหวดนนทบร จำนวน 44 แหง จงหวดปทมธาน จำนวน 59 แหง จงหวดจงหวดนครปฐม จำนวน 101 แหง จงหวดสมทรปราการ จำนวน 46 แหง และกรงเทพมหานคร จำนวน 31 แหง รวมจำนวน 281 แหง ตามตารางท 2

ตารางท 2 แสดงจำนวนสถานศกษาสงกด สพฐ. ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

สงกด / จงหวด นนทบร ปทมธาน นครปฐม สมทรปราการ กรงเทพมหานคร รวม สพป.เขต1 /กทม. 15 38 47 31 31 162

สพป. เขต 2 29 21 54 15 - 119 รวมทงสน 44 59 102 46 31 281

กลมตวอยาง (Sample Group) กล มตวอยางท ใชในการศกษาคร งน ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา และครผ สอน จากโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ใชวธการสมตวอยางอยางงาย (Simple Random Sampling) โดยอาศยความเชอมนรอยละ 95 ตามวธการของ ทาโร ยามาเน จากประชากร จำนวน 281 แหง ทำใหได กลมตวอยาง จำนวน 165 แหง และผใหขอมลประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน และครผสอน สถานศกษาละ 2 คน รวมจำนวน 330 คน รวมทงสน จำนวน 495 คน ตามตารางท 3

ตารางท 3 แสดงจำนวนผใหขอมลจำแนกรายจงหวด ของสถานศกษาสงกด สพฐ. สงกด / จงหวด ผบรหาร คร รวม

นนทบร 26 52 78 ปทมธาน 35 70 105 นครปฐม 60 120 180 สมทรปราการ 26 52 78 กรงเทพมหานคร 18 36 54

รวมทงสน 165 330 495

ตวแปร ตวแปรทใชในการวจยครงน ประกอบดวยตวแปรพนฐาน และตวแปรทศกษา ดงน 1. ตวแปรพนฐาน เปนตวแปรทเกยวกบขอมลทวไปของผ ตอบแบบสอบถาม ไดแก 1) ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ประกอบดวย เพศ สถานศกษาตงอยในจงหวด และประสบการณการบรหารโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต

61

2. ตวแปรทศกษา เปนตวแปรตามแนวคดเชงระบบ (System Concept) ของงานวจย เรอง “การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต” ททำการวจยโดยศนยพฒนา การนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาข นพ นฐาน กระทรวงศกษาธการ เพ อนำมาศกษาสภาพความสำเรจของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต โดยศกษาปญหาขอจำกดและขอเสนอแนะ ในการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต และศกษาวธการสงเสรมใหการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ใหประสบความสำเรจ ไดแก 1) มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2) มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศและตดตามประเมนผล 3) มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต 4) มาตรฐานดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ

เครองมอทใชในการวจย 1. การสรางเครองมอทใชในการวจย เคร องมอท ใชในการวจยเปนแบบสอบถามทผวจยสรางขน ตามกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) ของ งานวจยเรอง “การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล สรางคน สรางชาต” ท ทำการวจยโดยศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาข นพนฐาน กระทรวงศกษาธการ โดยมขนตอนในการสรางเครองมอ ดงน 1.1 ศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของกบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยมโครงสรางเนอหาของแบบสอบถามสำหรบผ บรหาร และครผสอน ตามตารางท 4

ตารางท 4 โครงสรางเนอหาของแบบสอบถามสำหรบผบรหาร และครผสอน ประเดนหลก จำนวนขอ ประเดนยอย จำนวนขอ

1. ขอมลทวไปของผตอบ แบบสอบถาม

4 1. ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 4

2. มาตรฐานดานปจจย

23 2. มาตรฐานดานปจจย 23 2.1 ดานบคลากร 9 2.2 ดานงบประมาณ 3 2.3 ดานวสดอปกรณ 3 2.4 ดานการบรหารจดการ 3 2.5 ดานบคลากรภายนอก 5

62

ตารางท 4 โครงสรางเนอหาของแบบสอบถามสำหรบผบรหาร และครผสอน (ตอ) ประเดนหลก จำนวนขอ ประเดนยอย จำนวนขอ

3. มาตรฐานดาน กระบวนการ

9 3. มาตรฐานดานกระบวนการ 9 3.1 ดานกระบวนการบรหาร 3 3.2 ดานกระบวนการเรยนการสอน 4 3.3 ดานกระบวนการนเทศ และตดตาม

ประเมนผล 2

4. มาตรฐานดานผลผลต 14 4. มาตรฐานดานผลผลต 14 4.1 ดานความร 3 4.2 ดานทกษะ 2 4.3 ดานทศนคต 3

5. มาตรฐานดานผลลพธ 10 5. มาตรฐานดานผลลพธ 10

1.2 เพอใหไดคำตอบตามทกำหนดไวตามวตถประสงค งานวจยครงนไดสรางขอคำถามโดยจำแนกตามกลมผใหขอมลออกเปน 2 กลม ไดแก 1) แบบสอบถามสำหรบผบรหารสถานศกษา 2) แบบสอบถามสำหรบครผสอน โดยการสรางขอคำถามในแตละประเดนตามกรอบแนวคดการวจยใหผเชยวชาญตรวจสอบความถกตอง แลวนำขอคำถามทไดจากการตรวจสอบของผเชยวชาญมาสรางเปนแบบสอบถาม แบงเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ของ ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ไดแก 1) สถานะของผตอบแบบสอบถาม 2) เพศ 3) สถานศกษาตงอยในจงหวด 4) ประสบการณการบรหารโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตอนท 2 แบบสอบถามความความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ ตามแบบลเครท (Likert) วเคราะหขอมลดวยคาเฉล ย (X) และคาเบ ยงเบนมาตรฐาน (SD : standard deviation) มความหมายดงน ระดบ 5 หมายถง มการปฏบตในระดบมากทสด เทากบ 5 คะแนน ระดบ 4 หมายถง มการปฏบตในระดบมาก เทากบ 4 คะแนน ระดบ 3 หมายถง มการปฏบตในระดบปานกลาง เทากบ 3 คะแนน ระดบ 2 หมายถง มการปฏบตในระดบนอย เทากบ 2 คะแนน ระดบ 1 หมายถง มการปฏบตในระดบนอยทสด เทากบ 1 คะแนน ตอนท 3 แบบสอบถามเปนคำถามปลายเปดเพ อศกษาสภาพปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค 2 ดานตาง ๆ ดงน 1) สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา 2) ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา 3) ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล 4) การสรางเครอขายและการมสวนรวมระหวางโรงเรยนกบหนวยงานในทองถน

63

การสรางเครองมอสำหรบการวจย ผวจยดำเนนการสรางเครองมอแตละประเภทตามขนตอนดงน 1. ศกษาวรรณกรรมทเกยวของเพอนำผลจากการศกษามาพฒนาแบบสอบถาม 2. การตรวจสอบคณภาพของเครองมอในดานความเทยงตรงของเนอหา (content validity) ของขอคำถาม โดยพจารณาความสอดคลองของขอคำถามกบนยามและเนอหาตามกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย มาตรฐานดานกระบวนการ มาตรฐานดานผลผลต โดยอาศยผเชยวชาญ จำนวน 3 ทาน ซงผลการพจารณาความคดเหนของผเชยวชาญจากการคำนวณดชนความสอดคลอง (Item objective congruence index : IOC) สรปไดดงตารางท 5 3. นำแบบสอบถามทปรบปรงแกไขไปทดลองใช (try out) กบโรงเรยนคณธรรม สงกดสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ทไมใชกลมเปาหมายกอนนำไปใชจรง

ผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity) โดยผเชยวชาญ การศกษาในครงนใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล เพอตรวจสอบคณภาพของเครองมอในดานความเทยงตรงของเนอหา (content validity) ของขอคำถาม โดยผเชยวชาญ จำนวน 3 ทาน โดยนำเสนอผลการพจารณาโดยผเชยวชาญในตอนท 1 ตอนท 2 และตอนท 3 ดงน ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยใหผเชยวชาญพจารณาวาขอคำถามมความเหมาะสม เพยงพอหรอไม โดยมรายละเอยดการพจารณา ดงน ตารางท 5 แสดงผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity)

ขอคำถาม ขอเสนอแนะ/รายการปรบปรง

1. สถานะของผตอบแบบสอบถาม ผบรหารสถานศกษา ครผสอน อน ๆ โปรดระบ ...........

2. เพศ ชาย หญง 3. สถานศกษาตงอยในจงหวด นนทบร ปทมธาน นครปฐม สมทรปราการ กรงเทพมหานคร

4. ประสบการณการบรหารโรงเรยนดประจำตำบล นอยกวา 1 ป 1-2 ป 3-4 ป 5 ป ขนไป

เพม “ควรเพมตวเลอกไมเคยดวยหรอไม?” ปรบเพมตวเลอก “ไมเคย”

64

65

ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล โดยผเชยวชาญพจารณาวาขอคำถามมความสอดคลองกบนยามและเนอหาของการศกษา โรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 หรอไมและมขอเสนอแนะอยางไร โดยใหคาคะแนนระหวาง +1 ถง -1 ดงน +1 หมายถง ขอคำถามมความสอดคลองกบนยามและเนอหาของการตดตามความประพฤตนกเรยนนกศกษา 0 หมายถง ไมแนใจ -1 หมายถง ขอคำถามไมมความสอดคลองกบนยามและเนอหาของการตดตามความประพฤตนกเรยนนกศกษา

โดยขอคำถามทสามารถนำไปใชไดตองมผลคะแนนตงแต 0.50 ขนไป ผลการพจารณาของผเชยวชาญมรายละเอยดดงตอไปน ตารางท 6 แสดงผลการพจารณาความตรงของเนอหา (Content Validity) โดยผเชยวชาญในแบบสอบถามสำหรบผบรหารสถานศกษา และคร

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 1. มาตรฐานดานปจจย 1.1 ดานบคลากร 1 ผบรหารสถานศกษามความมงมน ศรทธา เปนแบบอยาง

ทดบรหารแบบมสวนรวม +1 +1 +1 “ผบรหารสถานศกษามความมงมน ศรทธา เปน

แบบอยางทดบรหารแบบมสวนรวม” ควรปรบเปน “ความมงมน ศรทธา เปนแบบอยางทดบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารสถานศกษา”

1.00

2 ผบรหารสถานศกษามภาวะผนำ +1 +1 +1 “ผบรหารสถานศกษามภาวะผนา” ควรปรบเปน “ภาวะผนำของผบรหารสถานศกษา”

1.00

3 ผบรหารสถานศกษามรความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการบรหาร และพฒนาตนเอง

+1 +1 +1 1.00

65

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 4 ครมความมงมน ศรทธา เปนแบบอยางทด รกเมตตาตอศษย

และตอตนเอง และเปนกลยาณมตร +1 +1 +1 1.00

5 ครมความสามารถในการใชเทคโนโลยและพฒนาตนเอง +1 +1 +1 1.00 6 ครมความสามารถในการใชเทคโนโลยและพฒนาตนเอง +1 +1 +1 1.00 7 ครใชสอ นวตกรรม เทคโนโลยในการจดกระบวนการเรยนร

ไดอยางเหมาะสม +1 +1 +1 1.00

8 ครใชกระบวนการวดและประเมนผลนกเรยนดวยวธการทหลากหลายอยางตอเนองและเหมาะสม

+1 +1 +1 1.00

9 ครใชกระบวนการวจยเพอพฒนากระบวนการจดการเรยนร +1 +1 +1 1.00 1.2 ดานงบประมาณ 10 การบรหารงบประมาณของโรงเรยนสามารถใชไดอยางคมคา

และเปนไปตามแผนปฏบตการ +1 +1 +1 1.00

11 แหลงเรยนรมความสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน +1 +1 +1 “ขอ 11 และขอ 12 ไมแนใจวาจดอยในดานงบประมาณ” ไดปรบไปอย “ดานการบรหารจดการ เปนขอ 17 และ ขอ18”

1.00 12 อาคารสถานทของโรงเรยนเพยงพอ สะอาด ปลอดภยพรอม

ใชงาน +1 +1 +1 1.00

1.3 ดานวสดอปกรณ 13 โรงเรยนมโครงสรางพนฐานทเออตอการพฒนาคณภาพการศกษา +1 +1 +1 1.00 14 วสด อปกรณ สอเทคโนโลยของโรงเรยนมความทนสมย

เพยงพอ และเหมาะสมกบผเรยน +1 +1 +1 1.00

15 โรงเรยนนำนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารจดการไดอยางเหมาะสม

+1 +1 +1 1.00

66

67

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 1.4 ดานการบรหารจดการ 16 โรงเรยนจดกจกรรมสรางคานยมหลกของคนไทย 12

ประการ อยางมประสทธภาพ +1 +1 +1 1.00

17 แผนพ ฒนาค ณภาพการศ กษาม ความเหมาะสมสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน

+1 +1 +1 1.00

18 แผนปฏบ ต การของโรงเร ยนมความสอดคลองกบแผนพฒนาคณภาพการศกษา

+1 +1 +1 1.00

1.5 ดานบคลากรภายนอก 19 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน องคกรเครอขาย

หรอหนวยงานทเกยวของ มสวนรวมในการจดการศกษา +1 +1 +1 1.00

20 โรงเรยนมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกใหมสวนรวมในการพฒนาผเรยน

+1 +1 +1 1.00

21 โรงเรยนไดรบการสนบสนนการจดการศกษาจากหนวยงานภายนอกอยางตอเนอง

+1 +1 +1 1.00

22 โรงเรยนรวมกบชมชนจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน +1 +1 +1 1.00 23 โรงเรยนมความเชอมโยงความสมพนธกบชมชนอยาง

ตอเนอง +1 +1 +1 1.00

67

68

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 2. มาตรฐานดานกระบวนการ 2.1 ดานกระบวนการบรหาร 24 โรงเรยนมการนำแผนปฏบตการลงสการปฏบตไดอยางเปนระบบ +1 +1 +1 1.00 25 โรงเรยนจดการศกษาทสอดคลอง ครอบคลมกบนกเรยนทก

กลมอยางเทาเทยมกน +1 +1 +1 1.00

26 โรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปนเอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ

+1 +1 +1 1.00

2.2 ดานกระบวนการเรยนการสอน 27 โรงเรยนจดการศกษาทมงพฒนา ทงดานสตปญญา ความฉลาด

ทางอารมณ ทศนคต และพฒนาการดานรางกายทเหมาะสมกบชวงวย

+1 +1 +1 1.00

28 โรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปนเอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ

+1 +1 +1 1.00

29 โรงเรยนจดกระบวนการเรยนรสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา

+1 +1 +1 1.00

30 โรงเรยนจดกระบวนการเรยนรควบคกบคณธรรม จรยธรรม และการปฏบตตามคานยม 12 ประการ

+1 +1 +1 1.00

2.3 ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 31 โรงเรยนดำเนนการนเทศภายในอยางเปนระบบและม

ประสทธภาพ +1 +1 +1 1.00

69

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 32 โรงเรยนเปดโอกาสใหคณะกรรมการสถานศกษา องคกร

เครอขาย และหนวยงานทเกยวของ มสวนรวมในการกำหนดความตองการ ใหขอเสนอแนะ และตดตามการดำเนนการของโรงเรยน

+1 +1 +1 1.00

3. มาตรฐานดานผลผลต 3.1 ดานความร 33 โรงเรยนมผลงานเปนทยอมรบของชมชนและหนวยงานอน ๆ +1 +1 +1 1.00 34 โรงเรยนมเอกลกษณ 1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ

เหมาะสมกบบรบทของโรงเรยน +1 +1 +1 1.00

35 นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยน (NT/ O-NET) สงขน +1 +1 +1 1.00 3.2 ดานทกษะ 36 นกเรยนมสนทรยภาพทางดานดนตร กฬา ศลปะตามความ

สนใจ และความถนด +1 +1 +1 1.00

37 นกเรยนมพฒนาการดานการคดวเคราะห ความฉลาดทางอารมณ และทศนคต

+1 +1 +1 1.00

3.3 ดานทศนคต 38 นกเรยนมทศนคตเชงบวกตอตนเองและสงคม +1 +1 +1 “นกเรยนมทศนคตเชงบวกตอตนเองและสงคม” ปรบเปน

“ทศนคตเชงบวกของนกเรยนทมตอตนเองและสงคม” 1.00

39 นกเรยนมความเสยสละ มจตอาสา และเหนประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน

+1 +1 +1 1.00

69

70

ขอ ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะเพมเตม ผล

คะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3 40 นกเรยนปลอดจากอบายมข และสารเสพตด +1 +1 +1 1.00

4. มาตรฐานดานผลลพธ 41 นกเรยนมคณลกษณะตามคานยมหลกของคนไทย 12

ประการ +1 +1 +1 1.00

42 นกเรยนมสขภาวะทางดานรางกายตามเกณฑมาตรฐาน +1 +1 +1 1.00 43 นกเรยนมสขภาวะทางจตทด +1 +1 +1 “นกเรยนมสขภาวะทางจตทด” ปรบเปน “สข

ภาวะทางจตของนกเรยน” 1.00

44 นกเรยนไดรบโอกาสและเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพ

+1 +1 +1 1.00

45 นกเรยนไดรบโอกาสการพฒนาอยางเทาเทยม และลดความเหลอมลำ

+1 +1 +1 1.00

46 นกเรยนใชความร ทกษะสรางอาชพ กอใหเกดรายไดระหวางเรยน

+1 +1 +1 1.00

47 นกเรยนมทกษะในการใชคอมพวเตอรเพอการเรยนรทเหมาะสมกบระดบชน

+1 +1 +1 1.00

48 นกเรยนมทกษะในการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารทเหมาะสมกบระดบชน

+1 +1 +1 1.00

49 โรงเรยนมจำนวนนกเรยนเพมขนเพราะไดรบความเชอมนดานคณภาพการศกษา

+1 +1 +1 1.00

71

ตอนท 3 สภาพปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ตารางท 7 แสดงผลการพจารณาเครองมอในดานความเทยงตรงของเนอหา (content validity) ของขอคำถาม โดยผเชยวชาญในแบบสอบถามสำหรบผบรหาร สถานศกษา และครผสอน

ขอท ประเดนคำถาม คะแนนจากผเชยวชาญ

ขอเสนอแนะ ผลคะแนน ทานท 1 ทานท 2 ทานท 3

1 สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา +1 +1 +1 1.00 2 ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา +1 +1 +1 1.00 3 ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล +1 +1 +1 1.00

จากการพจารณาของผเชยวชาญจงไดทำการปรบปรงและแกไขตามขอเสนอแนะดงกลาวในตารางท 7 โดยตอนท 1 ขอ 4 ไดปรบเพมตวเลอก “ไมเคย” ปรบแกตามขอเสนอแนะของผเชยวชาญเพ อใหขอคำถามมความเหมาะสมมากขนในตอนท 2 ขอ 1 จากเดม “ผบรหารสถานศกษามความม งมน ศรทธา เปนแบบอยางทดบรหารแบบมสวนรวม” ปรบเปน “ความมงมน ศรทธา เปนแบบอยางทดบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารสถานศกษา” ขอ 2 จากเดม “ผบรหารสถานศกษามภาวะผนา” ควรปรบเปน “ภาวะผนำของผบรหารสถานศกษา” 1.2 ดานงบประมาณ ขอ 11 – 12 ปรบไปอย “ดานการบรหารจดการ เปนขอ 17 และขอ 18” และตอนท 3 ไมมการปรบแก กอนนำไปทดลองใช

71

บทท 4 การวเคราะหขอมล

เพอใหการวเคราะหเปนไปตามวตถประสงคของการวจย โครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค 2 กลมตวอยางทใชในการวจยคอผบรหารสถานศกษา และครผสอน จากโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ท เคยเขารวมโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต (The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation) ซ งเปนโครงการท ม ลกษณะ และวธดำเนนการท คลายคลงกน โดยผ วจยไดนำขอมลมาวเคราะหและนำเสนอผลการวเคราะห โดยใชตารางประกอบคำบรรยายจำแนกออกเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม วเคราะหขอมลโดยแจกแจงความถ และคารอยละประกอบตาราง ตอนท 2 ผลการวเคราะหการศกษาสภาพการบรหารจดการจงไดศกษาวจยโครงการโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ซงเปนโครงการทมลกษณะและวธดำเนนการทคลายคลงกนกบโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) เพ อสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ท จะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ ประกอบดวยผบรหารสถานศกษา และครจากโรงเรยน ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ประกอบดวย จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดนครปฐม จงหวดสมทรปราการ และกรงเทพมหานคร กรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก 1. มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก 2. มาตรฐาน ดานกระบวนการ ไดแก กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 3. มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต 4. มาตรฐาน ดานผลลพธ ไดแก คนด คนเกง มความสข มงานทำ ลกษณะแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) 5 ระดบ ตามแบบลเครท (Likert) วเคราะหขอมลดวยคาเฉล ย (X) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (SD : standard deviation) ตอนท 3 การศกษาสภาพปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 เปนคำถามปลายเปดเพอให กลมตวอยางแสดงความคดเหนเกยวกบ 1) สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา 2) ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา 3) ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล และ 4) การสรางเครอขายและการมสวนรวมระหวางโรงเรยนกบหนวยงานในทองถน

73

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตารางท 8 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม (N = 495)

สถานะ/ขอมลทวไป จำนวน (คน) รอยละ 1. สถานะของผตอบแบบสอบถาม ผบรหารสถานศกษา 165 33.33 ครผสอน 330 66.67 อน ๆ - -

รวม 495 100.00 1. เพศ ชาย 156 31.52 หญง 339 68.48

รวม 495 100.00 2. สถานศกษาตงอยจงหวด นนทบร 96 19.40 ปทมธาน 105 21.21 นครปฐม 105 21.21 สมทรปราการ 99 20.00 กรงเทพมหานคร 90 18.18

รวม 495 100.00 4. ประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ไมเคย 159 32.12 นอยกวา 1 ป 139 28.08 1 - 2 ป 84 16.97 3 - 4 ป 42 8.49 5 ป ขนไป 71 14.34

รวม 495 100.00 จากตารางท 8 พบวา ผตอบแบบสอบถามมจำนวนทงสน 495 คน สวนใหญมสถานะเปนครผสอน จำนวน 330 คน คดเปนรอยละ 66.67 เปนผบรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน คดเปนรอยละ 33.33 เพศหญง จำนวน 339 คน คดเปนรอยละ 68.48 เพศชาย จำนวน 156 คน คดเปนรอยละ 31.52 สถานศกษาตงอยในจงหวด ปทมธาน และนครปฐม เทากน จำนวน 105 แหง คดเปนรอยละ 21.21 สมทรปราการ จำนวน 99 แหง คดเปนรอยละ 20.00 นนทบร จำนวน 96 แหง คดเปนรอยละ 19.40 และกรงเทพมหานคร จำนวน 90 แหง คดเปนรอยละ 18.18 ประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ไมเคย จำนวน 159 คน คดเปนรอยละ 32.12

74

นอยกวา 1 ป จำนวน 139 คน คดเปนรอยละ 28.08 1 – 2 ป จำนวน 84 คน คดเปนรอยละ 16.97 5 ปขนไป จำนวน 71 คน คดเปนรอยละ 14.34 และ 3 - 4 ป จำนวน 42 คน คดเปนรอยละ 8.49 ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ตารางท 9 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากร

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ ดานบคลากร 1. ความมงมน ศรทธา เปนแบบอยางทดบรหารแบบมสวนรวมของ ผบรหารสถานศกษา

4.45 0.70 มาก

2. ภาวะผนำของผบรหารสถานศกษา 4.46 0.75 มาก 3. ผบรหารสถานศกษามความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการบรหาร และพฒนาตนเอง

4.36 0.70 มาก

4. ครมความมงมน ศรทธา เปนแบบอยางทด รกเมตตาตอศษยและตอ ตนเอง และเปนกลยาณมตร

4.61 0.60 มากทสด

5. ครมความสามารถในการใชเทคโนโลยและพฒนาตนเอง 4.37 0.61 มาก 6. ครจดกระบวนการเรยนรสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา 4.41 0.62 มาก 7. ครใชสอ นวตกรรม เทคโนโลยในการจดกระบวนการเรยนรไดอยาง เหมาะสม

4.21 0.64 มาก

8. ครใชกระบวนการวดและประเมนผลนกเรยนดวยวธการท หลากหลายอยางตอเนองและเหมาะสม

4.24 0.66 มาก

9. ครใชกระบวนการวจยเพอพฒนากระบวนการจดการเรยนร 3.85 0.77 มาก รวม 4.33 0.70 มาก

จากตารางท 9 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากร ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.33 SD = 0.70) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา ครมความมงม น ศรทธา เปนแบบอยางทด ร กเมตตาตอศษยและตอตนเอง และเปนกลยาณมตร มคาเฉล ยสงสดอย ในระดบมากทสด (X = 4.61) รองลงมาภาวะผ นำของผ บรหารสถานศกษา มคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.46) ตามลำดบ และครใชกระบวนการวจยเพอพฒนากระบวนการจดการเรยนร มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 3.85)

75

ตารางท 10 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานงบประมาณ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ ดานงบประมาณ 10. การบรหารงบประมาณของโรงเรยนสามารถใชไดอยางคมคาและ เปนไปตามแผนปฏบตการ

4.38 0.69 มาก

รวม 4.38 0.69 มาก จากตารางท 10 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานงบประมาณ พบวา การบรหารงบประมาณ ของโรงเรยนสามารถใชไดอยางคมคาและเปนไปตามแผนปฏบตการ มคาเฉลยสงทสดอยในระดบมาก (X = 4.38)

ตารางท 11 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานวสดอปกรณ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ ดานวสดอปกรณ 11. โรงเรยนมโครงสรางพนฐานทเออตอการพฒนาคณภาพการศกษา 4.10 0.79 มาก 12. วสด อปกรณ สอเทคโนโลยของโรงเรยนมความทนสมย เพยงพอ และ เหมาะสมกบผเรยน

3.81 0.82 มาก

13. โรงเรยนนำนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหาร จดการไดอยางเหมาะสม

4.02 0.69 มาก

รวม 3.98 0.78 มาก จากตารางท 11 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานวสดอปกรณ ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 3.98 SD = 0.78) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยนมโครงสรางพนฐานทเออตอการพฒนาคณภาพการศกษา มคาเฉลยสงทสดอยในระดบมาก (X = 4.10) รองลงมาโรงเรยนนำนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารจดการไดอยางเหมาะสม มคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.02) และวสด อปกรณ สอเทคโนโลยของโรงเรยนมความทนสมย เพยงพอ และเหมาะสมกบผเรยนมคาเฉลยตำทสดอยในระดบมาก (X = 3.81) ตามลำดบ

76

ตารางท 12 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานการบรหารจดการ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ ดานการบรหารจดการ 14. โรงเรยนจดกจกรรมสรางคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ อยางมประสทธภาพ

4.36 0.65 มาก

15. แผนพฒนาคณภาพการศกษามความเหมาะสมสอดคลองกบบรบท ของโรงเรยน

4.41 0.62 มาก

16. แผนปฏบตการของโรงเรยนมความสอดคลองกบแผนพฒนา คณภาพการศกษา

4.43 0.65 มาก

17. การจดการแหลงเรยนรมความสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน 4.28 0.63 มาก 18. อาคารสถานทของโรงเรยนเพยงพอ สะอาด ปลอดภยพรอมใชงาน 4.24 0.81 มาก

รวม 4.34 0.68 มาก จากตารางท 12 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานการบรหารจดการ ในภาพรวมมคาเฉลย อยในระดบมาก (X= 4.34 SD = 0.68) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา แผนปฏบตการของโรงเรยนมความสอดคลองกบแผนพฒนาคณภาพการศกษา มคาเฉล ยสงท สดอย ในระดบมาก (X = 4.43) รองลงมาแผนพฒนาคณภาพการศกษามความเหมาะสมสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน มคาเฉลย อยในระดบมาก (X = 4.41) ตามลำดบ และอาคารสถานทของโรงเรยนเพยงพอ สะอาด ปลอดภยพรอมใชงาน มคาเฉลยตำทสดอยในระดบมาก (X = 3.24)

ตารางท 13 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากรภายนอก

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ ดานบคลากรภายนอก 19. คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน องคกรเครอขาย หรอ หนวยงานทเกยวของมสวนรวมในการจดการศกษา

4.34 0.68 มาก

20. โรงเรยนมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกใหมสวน รวมในการพฒนาผเรยน

4.35 0.69 มาก

21. โรงเรยนไดรบการสนบสนนการจดการศกษาจากหนวยงาน ภายนอกอยางตอเนอง

4.15 0.80 มาก

22. โรงเรยนรวมกบชมชนจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน 4.26 0.73 มาก 23. โรงเรยนมความเชอมโยงความสมพนธกบชมชนอยางตอเนอง 4.41 0.65 มาก

รวม 4.30 0.72 มาก

77

จากตารางท 13 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานปจจย) ดานบคลากรภายนอก ในภาพรวมมคาเฉลย อยในระดบมาก (X = 4.30 SD = 0.72) เม อพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยนมความเช อมโยงความสมพนธกบชมชนอยางตอเนอง มคาเฉลยสงทสดอยในระดบมาก (X = 4.41) รองลงมาโรงเรยนมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกใหมสวนรวมในการพฒนาผเรยน มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.35) ตามลำดบ และโรงเรยนไดรบการสนบสนนการจดการศกษาจากหนวยงานภายนอกอยางตอเนอง มคาเฉลยตำทสดอยในระดบมาก (X = 4.15)

ตารางท 14 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐานดานปจจย

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานปจจย) X SD ระดบ มาตรฐานดานปจจย - ดานบคลากร 4.33 0.70 มาก - ดานงบประมาณ 4.38 0.69 มาก - ดานวสดอปกรณ 3.98 0.78 มาก - ดานการบรหารจดการ 4.34 0.68 มาก - ดานบคลากรภายนอก 4.30 0.72 มาก

รวม 4.28 0.72 มาก จากตารางท 14 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานปจจย ในภาพรวมมคาเฉล ยอยในระดบมาก (X = 4.28 SD = 0.72) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ผตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดานงบประมาณ มคาเฉลยสงสดอยในระดบมาก (X = 4.38) รองลงมาดานการบรหารจดการ มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.34) ดานบคลากร มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.33) ดานบคลากรภายนอก มคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.30) ตามลำดบ และดานวสดอปกรณ มคาเฉลยตำสด อยในระดบมาก (X= 3.98)

ตารางท 15 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการบรหาร

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานกระบวนการ)

X SD ระดบ

ดานกระบวนการบรหาร 24. โรงเรยนมการนำแผนปฏบตการลงสการปฏบตไดอยางเปนระบบ 4.37 0.63 มาก 25. โรงเรยนจดการศกษาทสอดคลอง ครอบคลมกบนกเรยนทกกลม อยางเทาเทยมกน

4.41 0.65 มาก

78

ตารางท 15 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเยนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการบรหาร (ตอ)

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานกระบวนการ)

X SD ระดบ

ดานกระบวนการบรหาร 26. โรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปน เอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ

4.06 0.75 มาก

รวม 4.28 0.70 มาก จากตารางท 15 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการบรหาร ในภาพรวม มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.28 SD = 0.70) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยนจดการศกษา ทสอดคลอง ครอบคลมกบนกเรยนทกกลมอยางเทาเทยมกน มคาเฉลยสงสดอยในระดบมาก (X = 4.41) รองลงมาโรงเรยนมการนำแผนปฏบตการลงสการปฏบตไดอยางเปนระบบ มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.37) และโรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปนเอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 4.06) ตามลำดบ

ตารางท 16 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการเรยนการสอน

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานกระบวนการ)

X SD ระดบ

ดานกระบวนการเรยนการสอน 27. โรงเรยนจดการศกษาทมงพฒนา ทงดานสตปญญา ความฉลาดทาง อารมณ ทศนคต และพฒนาการดานรางกายทเหมาะสมกบชวงวย

4.45 0.59 มาก

28. โรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปน เอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ

4.00 0.75 มาก

29. โรงเรยนจดกระบวนการเรยนรสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา 4.44 0.60 มาก 30. โรงเรยนจดกระบวนการเรยนรควบคกบคณธรรม จรยธรรม และ การปฏบตตามคานยม 12 ประการ

4.54 0.59 มากทสด

รวม 4.36 0.67 มาก จากตารางท 16 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการเรยนการสอน ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.36 SD = 0.67) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยน จดกระบวนการเรยนรควบคกบคณธรรม จรยธรรม และการปฏบตตามคานยม 12 ประการ คาเฉลยสงสดอย ในระดบมากทส ด (X = 4.54) รองลงมาโรงเรยนจดการศกษาท ม งพฒนา ท งดานสตปญญา

79

ความฉลาดทางอารมณ ทศนคต และพฒนาการดานรางกายทเหมาะสมกบชวงวย มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.45) โรงเรยนจดกระบวนการเรยนรสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.44) และโรงเรยนบรหารหลกสตรสถานศกษาโดยเนนงานอาชพทเปนเอกลกษณของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 4.00) ตามลำดบ

ตารางท 17 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานกระบวนการ)

X SD ระดบ

ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 31. โรงเรยนดำเนนการนเทศภายในอยางเปนระบบและมประสทธภาพ 4.44 0.60 มาก 32. โรงเรยนเปดโอกาสใหคณะกรรมการสถานศกษา องคกรเครอขาย และหนวยงานทเกยวของ มสวนรวมในการกำหนดความตองการ ใหขอเสนอแนะ และตดตามการดำเนนการของโรงเรยน

4.53 0.59 มากทสด

รวม 4.36 0.67 มาก จากตารางท 17 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานกระบวนการ) ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผลในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.36 SD = 0.67) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยนเปดโอกาสใหคณะกรรมการสถานศกษา องคกรเครอขาย และหนวยงานทเกยวของ มสวนรวมในการกำหนดความตองการใหขอเสนอแนะ และตดตามการดำเนนการของโรงเรยน คาเฉลยสงสด อยในระดบมาก (X = 4.36) รองลงมาโรงเรยนดำเนนการนเทศภายในอยางเปนระบบและมประสทธภาพ มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.44) ตามลำดบ

ตารางท 18 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐานดานกระบวนการ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานกระบวนการ)

X SD ระดบ

มาตรฐานดานกระบวนการ - ดานกระบวนการบรหาร 4.28 0.70 มาก - ดานกระบวนการเรยนการสอน 4.36 0.67 มาก - ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล 4.36 0.67 มาก

รวม 4.33 0.68 มาก

80

จากตารางท 18 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานกระบวนการในภาพรวมมคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.33 SD = 0.68) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ผตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต สงสดดานกระบวนการเรยนการสอน ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล มคาเฉลยเทากนอยในระดบมาก (X = 4.36) และดานกระบวนการบรหาร มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 4.28) ตามลำดบ

ตารางท 19 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานความร

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานผลผลต)

X SD ระดบ

ดานความร 33. โรงเรยนมผลงานเปนทยอมรบของชมชนและหนวยงานอน ๆ 4.34 0.63 มาก 34. โรงเรยนมเอกลกษณ 1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ เหมาะสม กบบรบทของโรงเรยน

3.94 0.86 มาก

35. นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยน (NT/O-NET) สงขน 4.00 0.87 มาก รวม 4.09 0.81 มาก

จากตารางท 19 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานความร ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.09 SD = 0.81) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา โรงเรยนมผลงานเปนทยอมรบของชมชนและหนวยงานอน ๆ มคาเฉลยสงสดอยในระดบมาก (X = 4.34) รองลงมานกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยน (NT/O-NET) สงขน มคาเฉลยอย ในระดบมาก (X = 4.00) และโรงเรยนมเอกลกษณ 1 โรงเรยน 1 อาชพ 1 ผลตภณฑ เหมาะสมกบบรบทของโรงเรยน มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 3.94) ตามลำดบ

ตารางท 20 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทกษะ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานผลผลต)

X SD ระดบ

ดานทกษะ 36. นกเรยนมสนทรยภาพทางดานดนตร กฬา ศลปะตามความสนใจ และความถนด

4.29 0.70 มาก

37. นกเรยนมพฒนาการดานการคดวเคราะห ความฉลาดทางอารมณ และทศนคต

4.10 0.68 มาก

รวม 4.19 0.70 มาก

81

จากตารางท 20 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทกษะ ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.19 SD = 0.70) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา นกเรยนมสนทรยภาพทางดานดนตร กฬา ศลปะตามความสนใจและความถนด มคาเฉล ยสงสดอย ในระดบมาก (X = 4.29) รองลงมานกเรยน มพฒนาการดานการคดวเคราะห ความฉลาดทางอารมณและทศนคต มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.10) ตามลำดบ

ตารางท 21 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทศนคต

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานผลผลต)

X SD ระดบ

ดานทศนคต 38. ทศนคตเชงบวกของนกเรยนทมตอตนเองและสงคม 4.30 0.62 มาก 39. นกเรยนมความเสยสละ มจตอาสา และเหนประโยชนสวนรวม มากกวาประโยชนสวนตน

4.29 0.66 มาก

40. นกเรยนปลอดจากอบายมข และสารเสพตด 4.65 0.58 มากทสด รวม 4.41 0.64 มาก

จากตารางท 21 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต (มาตรฐานดานผลผลต) ดานทศนคต ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.41 SD = 0.64) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา นกเรยนปลอดจากอบายมข และสารเสพตด มคาเฉลยสงสดอยในระดบมากทสด (X = 4.65) รองลงมาทศนคตเชงบวกของนกเรยนทมตอตนเอง และสงคม มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.30) และนกเรยนมความเสยสละ มจตอาสา และเหนประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 4.29) ตามลำดบ

ตารางท 22 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐานดานผลผลต

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานผลผลต)

X SD ระดบ

มาตรฐานดานผลผลต - ดานความร 4.09 0.81 มาก - ดานทกษะ 4.19 0.70 มาก - ดานทศนคต 4.41 0.64 มาก

รวม 4.24 0.74 มาก

82

จากตารางท 22 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมมาตรฐานดานผลผลต ในภาพรวมมคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.24 SD = 0.74) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ผตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดานทศนคต มคาเฉลยสงสดอยในระดบมาก (X = 4.41) รองลงมาดานทกษะ มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.28) และดานความร มคาเฉลยตำสดอยในระดบมาก (X = 4.09) ตามลำดบ

ตารางท 23 แสดงคาเฉล ย คาเบ ยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลลพธ

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (มาตรฐานดานผลลพธ)

X SD ระดบ

มาตรฐานดานผลลพธ 41. นกเรยนมคณลกษณะตามคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ 4.43 0.62 มาก 42. นกเรยนมสขภาวะทางดานรางกายตามเกณฑมาตรฐาน 4.34 0.60 มาก 43. สขภาวะทางจตทดของนกเรยน 4.49 0.59 มาก 44. นกเรยนไดรบโอกาสและเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพ 4.53 0.60 มากทสด 45. นกเรยนไดรบโอกาสการพฒนาอยางเทาเทยม และลดความเหลอมลำ 4.54 0.60 มากทสด 46. นกเรยนใชความร ทกษะสรางอาชพ กอใหเกดรายไดระหวางเรยน 3.80 0.82 มาก 47. นกเรยนมทกษะในการใชคอมพวเตอรเพอการเรยนรทเหมาะสมกบ ระดบชน

4.16 0.71 มาก

48. นกเรยนมทกษะในการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารทเหมาะสม กบระดบชน

3.73 0.82 มาก

49. โรงเรยนมจำนวนนกเรยนเพมขนเพราะไดรบความเชอมนดาน คณภาพการศกษา

4.10 0.85 มาก

50. โรงเรยนใหบรการทางการศกษาแกชมชน 4.16 0.78 มาก รวม 4.23 0.76 มาก

จากตารางท 23 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลลพธ ในภาพรวมมคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.23 SD = 0.76) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา นกเรยนไดรบโอกาสการพฒนาอยางเทาเทยม และลดความเหลอมลำ มคาเฉลยสงสดอยในระดบมากทสด (X = 4.54) รองลงมานกเรยนไดรบโอกาสและเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพ มคาเฉลยอยในระดบมากทสด (X = 4.53) ตามลำดบ และนกเรยนมทกษะในการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารทเหมาะสมกบระดบชน มคาเฉลยตำสด อยในระดบมาก (X = 3.73)

83

ตารางท 24 แสดงคาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมทง 4 มาตรฐาน

(N = 495)

สภาพการบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ (ภาพรวม) X SD ระดบ - มาตรฐานดานปจจย 4.28 0.72 มาก - มาตรฐานดานกระบวนการ 4.33 0.68 มาก - มาตรฐานดานผลผลต 4.24 0.74 มาก - มาตรฐานดานผลลพธ 4.23 0.76 มาก

รวม 4.28 0.72 มาก จากตารางท 24 พบวา ผ ตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต ภาพรวมทง 4 มาตรฐาน ในภาพรวมมคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.28 SD = 0.72) เมอพจารณาเปนรายมาตรฐาน พบวา ผตอบแบบสอบถามมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนด ประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานกระบวนการ มคาเฉลยสงสด อย ในระดบมาก (X = 4.33) รองลงมามาตรฐานดานปจจย มคาเฉล ยอย ในระดบมาก (X = 4.28) มาตรฐานดานผลผลต มคาเฉลยอยในระดบมาก (X = 4.24) และมาตรฐานดานผลลพธ มคาเฉลยตำสด อยในระดบมาก (X = 4.23) ตามลำดบ

ตอนท 3 สภาพปญหา/อปสรรค/ปจจยความสำเรจ และขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 1. สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา - ความไมพรอมของบคลากรเนองจากบางสวนคดวาเปนการเพมภาระงาน

- ขาดการสนบสนนดานงบประมาณในการจดกจกรรม - โรงเรยนมพนทจำกด แตนกเรยนมจำนวนมาก ทำใหนกเรยนใชเวลาพกกลางวนไดไมเตมท และจดกจกรรมตาง ๆ ทพรอมเพรยงกนไดยาก - นกเรยนสวนใหญมาจากพนฐานทยากจน และอยในชมชนทมความเสยงในหลาย ๆ ดาน ทำใหเกดปญหาในกระบวนการพฒนา - ขาดแคลนบคลากรทมความสามารถเชยวชาญเฉพาะดาน เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร - ภาระงานของครมากเกนไป ทงสอนทงการประเมนคณภาพรปแบบโรงเรยนมาตรฐานตาง ๆ จากหนวยงานภายนอกทำใหครตองทำงานเพมมากขนแทนทจะใชเวลาใหกบนกเรยน - ความไมตอเนองของนโยบาย - โรงเรยนเปนโรงเรยนขนาดเลกไดรบงบประมาณในการบรหารจดการนอย รฐบาลจดสรรงบประมาณใหตามรายหวนกเรยนทม และโรงเรยนตองนำเงนสวนหนงไปเปนคาใชจายดานสาธารณปโภคทำใหเหลองบดานอปกรณ สอเทคโนโลยนอย นอกจากนโรงเรยนยงขาดครทมความสามารถเฉพาะทาง และจำนวนครไมครบชน ทำใหเกดปญหาดานการจดการเรยนการสอน

84

- ขาดการสนบสนนอยางจรงจงและตรงประเดนทโรงเรยนคณภาพแตละแหงตองการ ทงน ทผานมาโรงเรยนตองพงตวเองเปนหลก - โรงเรยนขาดงบประมาณสนบสนนดานการจดการศกษาและการปรบปรงพฒนาโรงเรยนใหเหมาะสมกบการจดการเรยนการสอนตามรปแบบโรงเรยนคณภาพประจำตำบล และขาดอตรากำลงครทมความเชยวชาญดานอาชพ ครเจาของภาษา และเทคโนโลยททนสมย รวมทงปจจยขนพนฐานการบรหารจดการและการรวมมอกบองคกรภายนอก

2. ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา - ผ ร บผดชอบ หนวยงานตนสงกด ผ บรหาร ตองใหการสนบสนนการดำเนนงาน อำนวยความสะดวก นเทศกำกบตดตาม การดำเนนงานครตองพรอมทจะรบการพฒนาเตมเตมในการทำงานการจดการเรยนรใหนกเรยนไดรบการพฒนาอยางเตมศกยภาพ - ตองไดรบสนบสนนดานงบประมาณ วสด และอปกรณในการดำเนนนการตามแผนงาน - โรงเรยนเนนการบรหารจดการแบบมสวนรวม ระหวางผบรหาร คร นกเรยน ผปกครอง คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานและชมชน รวมคด รวมทำ รวมตดสนใจและรวมพฒนาเพอใหงานบรรลวตถประสงค - สงเสรมสนบสนนการพฒนาครและบคลากรตรงตามความตองการ และจดใหมชมชนแหงการเรยนร (PLC) มาใชในการพฒนางานและการเรยนรของคร และนกเรยน โดยกำหนดคณธรรมอตลกษณของโรงเรยนเพ อพฒนาคณภาพนกเรยนท ง 3 ดาน ไดแก ดานทกษะวชาการ ดานทกษะชวต และทกษะอาชพ จากบรหารจดการของสถานศกษาทมประสทธภาพ ทำใหเกดการยอมรบทงผปกครอง ชมชนและหนวยงานภายนอก 3. ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล - อยากใหมการสนบสนนเรองงบประมาณใหเพยงพอ และสนบสนนภาคเครอขายใหมสวนรวมในการบรหารจดการในโรงเรยนใหมากยงขน - ควรมการสนบสนนในการบรหารจดการอยางทวถง และมการตดตามผลอยางตอเนอง - ควรกำหนดเปาหมายและระยะเวลาในการดำเนนโครงการทจดเจน - โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบลเปนโครงการท จะสรางความยงยนใหกบการศกษาไทย ควรสรางความตระหนกใหแกบคลากรในโรงเรยนเพอชวยกนดำเนนการใหเกดความตอเน องและจรงจง เปนโครงการท สรางคณภาพดานการศกษาสงผลใหนกเรยนมการพฒนา และสงเสรมคณธรรม จรยธรรม สรางงาน สรางอาชพและเพมโอกาสเขาถงการศกษาใหกบเดกและเยาวชนควรสงเสรมใหมการขบเคลอนโครงการโรงเรยนคณประจำตำบลอยางตอเนองและตลอดไป - ควรพฒนาแหลงเรยนรในชมชนใหมคณภาพและใชรวมกบชมชนในการเปนฐานการเรยนรและเปนศนยการเรยนรวถชมชนใหเกดขนในแตละชมชนเพอใชเปนแหลงเรยนรตลอดชวตใหกบชมชน

85

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจย เรอง “ศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2” มวตถประสงค 1. เพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 และ 2. เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ศกษาแนวคด ในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ประกอบดวย จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดสมทรปราการ จงหวดนครปฐม และกรงเทพมหานคร เปนการวจยเชงสำรวจ (Survey Research) เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบการศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยใชกรอบแนวคดเชงระบบ (System Concept) 4 มาตรฐาน ไดแก 1) ปจจยนำเขา (Input) คอ มาตรฐานดานปจจย 2) กระบวนการ (Process) คอ มาตรฐานดานกระบวนการ และ 3) ผลท ไดร บหรอผลผลต (Output) คอ มาตรฐานดานผลผลตและมาตรฐานดานผลลพธ มาดำเนนการตามเกณฑโรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล 4 ดาน ไดแก ดานท 1 มาตรฐานดานปจจย ประกอบดวย ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ ดานบคลากรภายนอก ดานท 2 มาตรฐานดานกระบวนการ ประกอบดวย กระบวนการบรหาร กระบวนการเรยนการสอน กระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผล ดานท 3 มาตรฐานดานผลผลต ประกอบดวย ดานความร ดานทกษะ ดานทศนคต ดานท 4 มาตรฐานดานผลลพธ ประกอบดวย คนด คนเกง มความสข และเครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามเกยวกบแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 สำหรบกลมตวอยางทใชในการศกษาครงน ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา และครผสอนจากโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 ใชวธการสมตวอยางอยางงาย (Simple Random Sampling) โดยอาศยความเชอมนรอยละ 95 ตามวธการของ ทาโร ยามาเน (Taro Yamane) และมคาความคลาดเคล อนท ยอมรบไดไมเก น 5 หรอระดบนยสำคญ 0.05 ซงไดสถานศกษากลมตวอยางจำนวน 165 แหง เปนสถานศกษาในสงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 โดยผ ตอบแบบสอบถามประกอบดวย ผ บรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน และครผสอน สถานศกษาละ 2 คน รวมจำนวน 330 คน รวมกลมตวอยางท งส นจำนวน 495 คน เพ อใชเปนหนวยวเคราะห (Unit of Analysis) ผ วจยไดรบแบบสอบถามกลบคนมาสมบรณ จำนวน 495 ชด คดเปนรอยละ 100.00 สำหรบสถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (X) คาเบยงเบนมาตรฐาน (S.D. : Standard Deviation) และการวเคราะหเนอหา (Content analysis)

86

สรปผลการวจย จากการวเคราะหขอมลทไดจากแบบสอบถามมรายละเอยด ดงน 1. ขอมลท วไปของกล มตวอยางจากการวจยคร งน พบวา มสถานะเปนผ บรหารสถานศกษา จำนวน 165 คน ครผสอน จำนวน 330 คน สวนใหญเปนเพศหญง จำนวน 339 คน เพศชาย จำนวน 156 คน สถานศกษาสวนใหญตงอยในพนทจงหวดปทมธาน และจงหวดนครปฐม เทากน จำนวน 105 คน รองลงมาจงหวดสมทรปราการ จำนวน 99 คน จงหวดนนทบร จำนวน 96 คน และกรงเทพมหานคร จำนวน 90 คน ตามลำดบ ประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต พบวา สวนใหญไมเคยมประสบการณการบรหาร/รบผดชอบโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต จำนวน 159 คน รองลงมา นอยกวา 1 ป จำนวน 139 คน ระหวาง 1 – 2 ป จำนวน 84 คน 5 ป ขนไป จำนวน 71 คน และระหวาง 3 – 4 ป จำนวน 42 คน 2. ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มขอสรปความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครผสอนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบลทง 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย มาตรฐานดานกระบวนการ มาตรฐานดานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ พบวา มการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายมาตรฐานมรายละเอยด ดงน 1) มาตรฐานดานปจจย พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน มความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานปจจย ไดแก ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณ ดานการบรหารจดการ และดานบคลากรภายนอก มการปฏบตอยในระดบมาก 2) มาตรฐานดานกระบวนการ พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน มความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานกระบวนการ ไดแก ดานกระบวนการบรหาร ดานกระบวนการเรยนการสอน ดานกระบวนการนเทศ และตดตามประเมนผลมการปฏบตอยในระดบมาก 3) มาตรฐานดานผลผลต พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอน ความคดเหนเก ยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลผลต ไดแก ดานความร ดานทกษะ และดานทศนคต มการปฏบตอยในระดบมาก 4) มาตรฐานดานผลลพธ พบวา ผบรหารสถานศกษา และครผสอนมความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มาตรฐานดานผลลพธ มการปฏบตอยในระดบมาก 3. สภาพปญหา/อปสรรคของกระบวนการพฒนา พบวา บคลากรของสถานศกษายงไมมความพรอม และบคลากรบางสวนคดวาเปนการเพมภาระงาน อกทงยงขาดการสนบสนนดานงบประมาณในการจดก จกรรมสถานศ กษาบางแห งม พ นท จำก ดแต น กเร ยนม จำนวนมากทำให ไม สามารถ จดกจกรรมตาง ๆ พรอมกนได นกเรยนสวนใหญมฐานะยากจน และอย ในชมชนทมความเสยง ในหลาย ๆ ดาน ทำใหเกดปญหาในกระบวนการพฒนา ขาดแคลนบคลากรท มความสามารถ และความเชยวชาญเฉพาะดาน เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร ครมภาระงานมากเกนไปทงการสอนและการประเมนคณภาพโรงเรยนในรปแบบและมาตรฐานตาง ๆ จากหนวยงานภายนอกทำใหคร

87

มภาระเพ มจงเหลอเวลาในการดแลเอาใจใสนกเรยนทงเร องการเรยน การสอน และการพฒนานกเร ยนใหม พฤตกรรมอนพงประสงคนองลง และปญหา “ความไมตอเน องของนโยบาย” สงผลใหเกดปญหาอน ๆ ตามมา ไดแก ความสนเปลองงบประมาณและทรพยากร ครมภาระเพมขน กจกรรม/โครงการทดตองหยดลงเมอนโยบายเปลยน เปนตน 4. ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนา ความสำเรจดานกระบวนการบรหารและการจดการ ไดแก โรงเรยนมเปาหมายวสยทศน และพนธกจทโรงเรยนกำหนดชดเจน สอดคลองกบบรบทของโรงเรยน ความตองการของชมชน มการบรหาร รปแบบ D & M Model โดยทกองคกร ท เก ยวของตองมสวนรวมในการวางแผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาโดยนำแผนไปปฏบต มการนเทศตดตามตรวจสอบประเมนผล และปรบปรงพฒนางานอยางตอเน อง มการบรหารอตรากำลง ทรพยากรทางการศกษา และระบบดแลชวยเหลอนกเรยน มการนเทศภายใน นำขอมล มาใชในการพฒนาบคลากร และผเกยวของทกฝายมสวนในการวางแผนปรบปรง พฒนาและรวมกนรบผดชอบตอการจดการศกษา มการบรหารจดการเกยวกบงานวชาการ รวมถงการจดการเรยนการสอน มการสงเสรมสนบสนนการพฒนาครและบคลากรตรงตามความตองการ และจดใหมชมชนแหงการเรยนร (PLC) มาใชในการพฒนางานและการเรยนรของคร และนกเรยน โดยกำหนดคณธรรมอตลกษณของโรงเรยนเพอพฒนาคณภาพนกเรยนทง 3 ดาน ไดแก ดานทกษะวชาการ ดานทกษะชวต และทกษะอาชพ จากบรหารจดการของสถานศกษาท มประสทธภาพ ทำใหเกดการยอมรบท งผ ปกครอง ชม ชน และหนวยงานภายนอก 5. ขอเสนอแนะตอการบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบล โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) เปนโครงการทจะสรางความยงยนใหกบการศกษาไทย ควรสรางความตระหนกใหแกบคลากรในโรงเรยนเพอชวยกนดำเนนการใหเกดความตอเนองและจรงจง เปนโครงการทสรางคณภาพดานการศกษาสงผลใหนกเรยนมการพฒนา และสงเสรมคณธรรม จรยธรรม สรางงาน สรางอาชพและเพมโอกาสเขาถงการศกษาใหกบเดกและเยาวชนควรสงเสรมใหมการขบเคลอนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบลอยางตอเนองและตลอดไป หนวยงานตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณอยางเพยงพอ เปดโอกาสใหภาคเครอขายเขามามสวนรวมและสนบสนนการบรหารจดการในโรงเรยนใหมากยงขน และมกระบวนการตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

อภปรายผล จากผลการวจยสามารถนำมาอภปรายผลได ดงน จากการศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 พบวา ความคดเหนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต มขอสรปความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครผสอนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) การบรหารจดการโรงเรยนด ประจำตำบล ทง 4 มาตรฐาน ไดแก มาตรฐานดานปจจย พบวา ดานงบประมาณ ในภาพรวมมการปฏบตสงสด อยในระดบมาก ทงนเนองจากโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต ดำเนนการมาอยางตอเนองตงแตป พ.ศ. 2553 ถงแมวาจะไดรบงบประมาณไมมากนกแตจะมโครงการอน ๆ ทโรงเรยนตองดำเนนการตามนโยบายซงมกระบวนการดำเนนและผลผลตทใกลเคยงกบโครงการโรงเรยนดประจำตำบล

88

สรางคน สรางชาต จงสามารถใชงบประมาณรวมกนไดทำใหลดภาระเรองงบประมาณลงไปได กอรปกบปจจ บ นมส อเทคโนโลยท อย ในชวตประจำวนส วนซอฟตแวร ก สาม ารถหาไดจากโซเ ชยล หร อโทรศพทมอถอและมราคาถก ซงสอดคลองกบผลงานวจยของ ร ตนา ส ทธราช (2555) ทำการศกษาวจยเรอง ผลการดำเนนงานโครงการโรงเรยนดประจำตำบล ของโรงเรยนพราวบรพา จงหวดเชยงใหม ทพบวา มการจดสรรงบประมาณในการพฒนาอาคารสถานทหองสขา หองปฏบตการตาง ๆ และสรางแหลงเรยนรมากขน และในสวนของดานการบรหารจดการ ดานบคลากร และดานบคลากรภายนอกกมระดบปฏบตอยในระดบมาก ตามลำดบ อาจเปนเพราะมการดำเนนโครงการมาอยางตอเนองเชนกนทำใหการดำเนนการคลองตวและบคลากรมความตระหนกเหน ความสำคญของการพฒนา ทำใหเกดผลสมฤทธ เปนท นาพอใจ และดานวสด อปกรณ มการปฏบตตำสด อย ในระดบมาก สอดคลองกบผลงานวจยของบญฤทธ วชย (2555) ทำการศกษาวจยเรอง ประสทธผลการดำเนนงานและประเมนโครงการโรงเรยนดประจำตำบลของโรงเรยนบณยศรสวสด ท พบวา ปญหาและขอเสนอแนะ คอ ดานปจจยควรใหมการสนบสนนดานสอการสอน คอมพวเตอร สนามกฬาพรอมอปกรณ มาตรฐานดานกระบวนการ พบวา ดานกระบวนการเรยนการสอน และดานกระบวนการนเทศและตดตามประเมนผล มระดบการปฏบตสงสด อย ในระดบมากเทากน สอดคลองกบผลงานวจยของ ธตพนธ อวนศร (2556) ทำการศกษาวจยเรองการดำเนนงานโครงการโรงเรยนด ศรตำบล สงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด ทพบวา ดานการจดการเรยนร คร และผมสวนเกยวของมการพฒนาใหเกดความรความเขาใจการนำหลกสตรสถานศกษาไปสการปฏบต มคาเฉลยสงสด และผลการวจยของ วนชาต แชมเกต (2558) ทำการศกษาวจยเรอง แนวทางการนเทศโรงเรยนดประจำตำบล สงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครสวรรค เขต 1 พบวา สภาพการนเทศโรงเรยนดประจำตำบล ในภาพรวมอยในระดบมาก และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการมการดำเนนงานมากทสด รองลงมา ดานการปฏบตการนเทศการศกษา ดานการสรางสอและเครองมอการนเทศ มาตรฐานดานผลผลต พบวา ดานทศนคต มระดบการปฏบตสงสด อยในระดบมาก สอดคลองกบรายงานการวจยของ ศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐานสำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบลสรางคน สรางชาต The development of sub-district good schools quality to create the people and the nation ท พบวา ว ธ การสงเสรมใหการดำเนนงานของโรงเรยนดประจำตำบลประสบความสำเรจ ในบทบาทของผบรหารโรงเรยน ผบรหารมความมงมนตงใจ สรางวสยทศน ความศรทธา ความเชอมนใหเกดกบครและผปกครองทกคนใชหลกอทธบาท 4 ในการทำงาน ใชหลกการบรหารแบบมสวนรวม ทำงานเปนทมแบบกลยาณมตร บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลสรางโอกาสทางการศกษาและใชกระบวนการนเทศภายใน มาตรฐานดานผลลพธ พบวา ขอ 45 นกเรยนไดรบโอกาสการพฒนาอยางเทาเทยม และลดความเหลอมลำ ขอ 44 นกเรยนไดรบโอกาสและเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพ ขอ 43 สขภาวะทางจตทดของนกเรยน และขอ 41 นกเรยนมคณลกษณะตามคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ มการปฏบตสงสด อยในระดบมาก สอดคลองกบนโยบายของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร “1 ตำบล 1 โรงเร ยนคณภาพ” ซ งเป นนโยบายท สอดรบกบคำกลาวท วา “จะไมทงใครไวขางหลง” โดยมงเนนการพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง

89

สรางโอกาสใหนกเรยนในพนทไดรบการพฒนาอยางเตมทเกดความเทาเทยมและครอบคลมทวประเทศ เพ อลดความเหล อมลำดานการจดการศกษาของประเทศ โดยมโรงเรยนเปนศนยกลางของชมชน เปนตนแบบโรงเรยนสามารถใหบรการทางการศกษาอยางมคณภาพ มความพรอมในการจดการเรยนการสอน มอปกรณและสงอำนวยความสะดวกทเออตอการเรยนร ผบรหาร และคร มสวนรวมในการสงเสรมและสนบสนนกระบวนการบรหาร การจดการสถานศกษาของเอกชน บาน วด รฐ โรงเรยน เพอพฒนาผเรยนซงถอเปนหลกประกนกบชมชนวาโรงเรยนคณภาพเหลานจะสงเสรมและสนบสนนใหนกเรยนไดรบความร มทกษะทจำเปนตอการธำรงตน ดำรงชวต ในการเปนพลเมองทดของประเทศตลอดจนเปนศนยรวมหรอเปนแหลงเรยนรของชมชน ใหชมชนมสวนรวมและเกดความรสกเปนเจาของ สรางความเชอมนและศรทธาในการพฒนาคณภาพของโรงเรยนในการสงบตรหลานเขามาเรยน นำไปสการลดคาใชจายของผปกครอง โรงเรยน และชมชน รวมกนจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน เชอมโยงความสมพนธกบ ชมชนไดอยางตอเนอง และมประสทธภาพ และขอ 46 นกเรยนใชความร ทกษะสรางอาชพ กอใหเกดรายไดระหวางเรยน มการปฏบตตำสด อยในระดบมาก ทงน อาจเปนเพราะวายงมการใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 ยงเขาไมถงสถานศกษา ซงในอนาคตแนวคดเกยวกบการใหการศกษาในศตวรรษท 21 เปนการศกษาทจะทำใหโลกเกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรวอยางเตมไปดวยสงทาทาย และปญหา รวมทงโอกาสและสงทเปนไปไดใหม ๆ ทนาตนเตน วโรจน สารรตนะ (2556 : ออนไลน) กลาวถงการใหการศกษาสำหรบศตวรรษท 21 ไววาการใหการศกษาจะมความยดหยน สรางสรรค ทาทาย และซบซอน โรงเรยนในศตวรรษท 21 จะเปนโรงเรยนท มหลกสตรแบบยดโครงงานเปนฐาน (Project -based Curriculum) เปนหลกสตรทใหนกเรยนเกยวของกบปญหาในโลกทเปนจรง การศกษาไมจำกดอยแตในหองเรยน แตจะเชอมโยงคร นกเรยน และชมชนเขาสขมคลงแหงความรทวโลก ครเองจะเปลยนจากการเปนผถายทอดความรไปเปนสนบสนน ชวยเหลอใหนกเรยนสามารถเปลยนสารสนเทศเปนความร และนำความรเปนเครองมอสการปฏบตและใหเปนประโยชน เปนการเรยนรเพอสรางความร ลกษณะของหลกสตรในศตวรรษท 21 จะเปนหลกสตรท เนนคณลกษณะเชงวพากษ (Critical Attributes) เชงสหวทยาการ (Interdisciplinary) ยดโครงงานเปนฐาน (Project-based) และขบเคลอนดวยการวจย (Research-driven) เชอมโยงทองถนชมชนเขากบภาค ประเทศ และโลก ในบางโอกาสนกเรยนสามารถรวมมอ (Collaboration) กบโครงงานตาง ๆ ไดทวโลก การพฒนาหลกสตรสถานศกษาจะตองเตรยมเยาวชนเขาสสงคมทกำลงเปลยนแปลง กระบวนการจดการเรยนรตองสอดคลองกบสภาพสงคมทองถน และสงผลตอผเรยนทงในดานความรประสบการณ และทกษะการดำรงชวต

ขอเสนอแนะของการวจย จากผลการวเคราะหขอมลและการอภปรายผล ผวจยไดนำมาประมวลและสรปเปนขอเสนอแนะของการวจย ดงน ขอเสนอแนะทวไป การวจยครงน เปนการศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 มขอสรปความคดเหนของผบรหารสถานศกษา และครผสอนเกยวกบการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) การบรหารจดการโรงเรยนดประจำตำบลทง 4 มาตรฐาน ในภาพรวมมการ

90

ปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายมาตรฐาน พบวา มาตรฐานดานกระบวนการ มคาเฉลยสงสด รองลงมา ไดแก มาตรฐานดานปจจย มาตรฐานดานผลผลต และมาตรฐานดานผลลพธ ตามลำดบ ทเปนเชนนเนองจากนกเรยนยงขาดทกษะในการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารทเหมาะสมกบระดบชน และไมสามารถนำความร ทกษะสรางอาชพมาปรบใช และกอใหเกดรายไดระหวางเรยน ดงนน ผบรหารควรใหการสนบสนนดานงบประมาณในการจดหาบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะดาน เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เพอมาแกปญหาการขาดแคลนครเฉพาะดาน สนบสนนปราชญชาวบานเขามาเปนสวนหนงของการเรยนการสอน เพ อเป นทางเลอกและเพ มความร นอกหองเรยน ใหกบนกเรยนทสนใจเพอนำไปปรบใชในการประกอบอาชพระหวางเรยนได

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย เนองจากงานวจยฉบบนไดจดทำข นโดยมวตถประสงค 2 ขอคอ 1. เพอศกษาแนวคด ในการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 และ 2. เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะ เชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 จากการศกษาแนวคดท ไดจากการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล ซงเปนกลมโรงเรยนทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2 จงพอสรปขอเสนอแนะไดดงน 1. ปญหาทสำคญทสดของการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) คอความไมตอเนองของนโยบายของกระทรวง ดงจะเหนไดจากโครงการในลกษณะเดยวกน ไดแก 1) ป พ.ศ. 2546 โครงการโรงเรยนในฝน ตงแตปงบประมาณ 2546 – 2561 ซ งมวตถประสงค เพอสงเสรมประสทธภาพการดำเนนงาน และสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยนในฝนทงดานการบรหารจดการและการจดการเรยนร และเพอพฒนาและยกระดบคณภาพโรงเรยนในฝนใหมมาตรฐานสงขน 2) ป พ.ศ. 2553 โครงการโรงเรยนดประจำตำบล เพอพฒนาโรงเรยนในชนบทระดบตำบลใหเปน “โรงเรยนคณภาพ” มความพรอมและความเขมแขงทงทางดานวชาการ กจกรรมพฒนาผเรยน การพฒนาสขภาพอนามย การเรยนรอาชพ และกจกรรมบรการชมชนอยางมคณภาพ โดยมวตถประสงค เพอเปนโรงเรยนทมมาตรฐานคณภาพระดบสง มความเขมแขงทงดานวชาการ กจกรรมพฒนาผเรยนดานดนตร กฬา และศลปะ เพ อเปนโรงเรยนท มความพรอมดานกายภาพมความสะอาด ร มรน และปลอดภย เพ อเปนโรงเรยนทำมาหากนทเนนการพฒนาพนฐานดานอาชพและการมรายไดระหวางเรยน และเพอเปนโรงเรยนของชมชนทมความรวมมอกบทองถนและบรการชมชนอยางเขมแขง 3) ป พ.ศ. 2559 โครงการโรงเรยนประชารฐ ซงมความคาดหวงจากการดำเนนงานโครงการโรงเรยนประชารฐในหลายสวน ไมวาจะเปนการมธรรมาภบาลในสถานศกษา โรงเรยนมความพรอม มสอวสด อปกรณ ตลอดจนหองเรยนทเพยงพอตอการจดการเรยนร นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทดขน โดยเฉพาะภาษาองกฤษตองสามารถสอสารไดดขนรวมทงไดรบความรวมมอจากทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอตอบโจทยของประเทศไดทง 3 ขอ คอ การลดความเหลอมลำ การพฒนาคณภาพคน และการเพ มขดความสามารถในการแขงขนมการพฒนามาต งแตป พ.ศ. 2546 – 2559 และ 4) โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในปจจบนไมมความแตกตางกนเลยในเชงนโยบาย ทงน เนองจากการเปลยนรฐบาลในหวงระยะเวลา 8 ปของการดำเนน

91

โครงการฯ ทำใหเกดการปรบเปลยนรฐมนตรบอยครง สงผลใหนโยบายขาดความตอเนอง ขาดเจาภาพ ขาดความม นใจ จงมคำถามวาจะทำอยางไรใหโครงการไมถกผลกระทบจากการปรบเปล ยนรฐมนตร หากมการกำหนดหวงเวลาท ชดเจนในการดำเนนโครงการอยางตอเนองมการประเมนและปรบปรง ใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงและสถานการณเทานน เชอวาโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) กสามารถบรรลเปาหมายได 2. ปจจยความสำเรจของกระบวนการพฒนาตองเกดจากความตองการของ โรงเรยน โดยผบรหาร คร กรรมการสถานศกษา ชมชน องคกรภาครฐ และเอกชน รวมกนวเคราะหปจจยพนฐาน ปญหา อปสรรค ปจจยเสรม และโอกาส ของสถานศกษาเพ อรวมบรณาการการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) 3. กำหนดกลยทธการขบเคลอนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ตงแตปจจย กระบวนการ และผลผลต ดวยการสงเสรมใหหนวยงานตาง ๆ ในระดบทองถนเขามามสวนรวมลงนาม MOU รวมกน เชน กระทรวงศกษาธการ อธบดกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน เพอใหนกเรยนไดฝกอาชพทำมาหากนในพนทตามหลกเศรษฐกจพอเพยงในทองถน มการระดมสรรพกำลงของทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการจดการศกษารวมกน 4. กำหนดกลยทธการขบเคลอนการเรยนการสอนควบคกบการพฒนาจตใจ โดยปลกฝงคณธรรม จรยธรรมใหกบนกเรยน โดยเร มจากตนแบบใกลตว คอ คร และผ บรหาร ตลอดจนสภาพแวดลอมของโรงเรยนชมชนในลกษณะบาน วด โรงเรยน “บวร” หรอบาน โรงเรยน มสยด “บรม” เพอสรางคนด ควบคไปกบคนเกง เพราะปจจบนคนเกงมจำนวนมากแตคนดกลบมจำนวนนอย ภาคธรกจหรอภาคราชการตองการคนดเขาทำงานในองคกร หากไดทงคนดและคนเกงในคนเดยวกนยอมตอบโจทยการพฒนาทยงยน 5. การจดสรรงบประมาณอยางเพยงพอในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) 6. การบรรจครในตำแหนงวางใหครบ และสนบสนนการพฒนาครและบคลากรใหตรงตามความตองการ หรอสาขาทขาดแคลน การเลอนตำแหนงหรอวทยฐานะควรใชผลการเรยนการสอนแทนการทำผลงานเพอประเมนวทยฐานะ 7. บคลากรควรมความมงมน ตงใจ ทมเท และเสยสละ เพอรวมมอกนพฒนาโรงเรยน ใหครอบคลมทงดานทกษะวชาการ ดานทกษะชวต และทกษะอาชพ

ขอเสนอแนะสำหรบการวจยครงตอไป 1. ควรใหมการศกษาผลการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) อยางตอเนอง 2. ควรมการจดทำขอเสนอแนะทงดานปญหาอปสรรคทพบจากการศกษาผลการดำเนนโครงการฯ และปจจยดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเทคโนโลย ทมการเปลยนแปลงเพ อเปนแนวทางในการปรบปรงโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ)

92

บรรณานกรม อรทย มลคำ. (2560). ขอเสนอเชงนโยบายการพฒนาโรงเรยนดประจำตำบล สโรงเรยนทำมาหากน สมยใหมเพอสรางคน สรางงาน สรางชาต (บทสรปงานวจยสำหรบผบรหารโรงเรยนด ประจำตำบล). กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จำกด, 2560. บลลงก โรหตเสถยร. นโยบายและจดเนนการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ 2562. [ออนไลน ]. https://www.moe.go.th/websm/2018/5/449.html/. (ว นท ส บคน ขอมล : 10 มถนายน 2562). ไทยรฐออนไลน. นายกฯ ลย 1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ หวงลดเหลอมลำทางการศกษา. [ออนไลน]. https://www.thairath.co.th/news/politic/1417100/. วนทสบคนขอมล : 9 พฤศจกายน 2561). สำนกงานเลขานการของคณะกรรมการยทธศาสตรชาต สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต. ยทธศาสตรชาต พ.ศ.2561 – 2580 (ฉบบยอ). [ออนไลน]. https://www.nesdb.go.th/download/document/SAC/NS_SumPlanOct2018.pdf (วนทสบคนขอมล : 10 มถนายน 2562). ศนยพฒนาการนเทศและเรงรดคณภาพการศกษาขนพนฐาน สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. (2560). รายงานการวจย การพฒนาคณภาพโรงเรยนดประจำตำบล สรางคน สรางชาต. กรงเทพฯ : จณณวตรซรอกกแอนดเซอรวส, 2560. พรเพญ ดวงเฉลมวงศ. รฐบาลใหความสำคญกบการพฒนาหลกสตรการศกษาโครงสรางพนฐานตาม แผนแม บทระยะยาว ช นโยบาย "1 ตำบล 1 โรงเร ยนคณภาพ". [ออนไลน ]. https://www.ryt9.com/s/iq01/2912587 (วนทสบคนขอมล : 15 มถนายน 2562). เดลนวส. สพฐ.ลดเหลอมลำจดโรงเรยนคณภาพทกตำบล". [ออนไลน]. https://www.kroobannok.com/85697 (วนทสบคนขอมล : 15 มถนายน 2562). สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. โครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบลตามนโยบาย “1 ตำบล 1 โรงเร ยนคณภาพ”. [ออนไลน]. file:///D:/โครงการ%20ป%202562/ งานวจ ยโรงเรนยดประจำตำบล/รวมบท%20งานวจยโรงเรยนดประจำตำบน% 2018%20ก.ย.62/อางองจากพหวาน/โรงเรยนประจำตำบล%2030%20 ม.ค.62.pdf (วนทสบคนขอมล : 15 มถนายน 2562).

93

ภาคผนวก

94

ภาคผนวก ก โครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ)

ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

95

1. ชอโครงการ ศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1

2. หลกการและเหตผล จากยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาท สำคญเพ อพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด คนเกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดาน และมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและ ผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตองมทกษะทจ ำเปนในศตวรรษท 21 มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท 3 และอนรกษภาษาทองถน มนสย รกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหม และอน ๆโดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 หมวดท4 แนวการจดการศกษามาตรา 22, 24 และ 26 กำหนดวาการจดการศกษาตองยดหลกผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองไดและถอวาผเรยนมความสำคญทสด กระบวนการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาต และเตมตามศกยภาพ อกทงการจดกระบวนการเรยนรใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของมาดำเนนการจดเนอหา สาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยคำนงถงความแตกตางระหวางบคคลฝกทกษะกระบวนการคดการจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหาจดกจกรรมใหผเรยนเรยนรจากประสบการณจรง ฝกปฏบตใหทำได คดเปน ทำเปน รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง จดบรรยากาศและสภาพแวดลอม สอการเรยน และอำนวยความสะดวก เพอใหผเรยนเกดการเรยนรและมความรอบรตลอดจนใหเกดความรวมมอกบบดา มารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ ประเมนผลผ เรยนโดยพจารณาจากพฒนาการของผ เรยนความประพฤต การสงเกตพฤตกรรม การเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคไปในกระบวนการเรยนการสอน ตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา และในหมวดท 9 เทคโนโลยเพอการศกษา มาตรา 66 กำหนดวาผเรยนมสทธไดรบการพฒนาขดความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการศกษาในโอกาสแรกททำได เพ อใหมความร และทกษะเพยงพอทจะใชเทคโนโลย เพ อการศกษาในการแสวงหาความรดวยตนเองไดอยางตอเนองตลอดชวต (สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา.2556 : 6-7,18) เพ อใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 กระทรวงศกษาธการ จงประกาศใชหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 โดยมงพฒนาผเรยนทกคน ซงเปนกำลงของชาตใหเปนมนษยทมความสมดลทงดานรางกาย ความร คณธรรม มจตสำนกในความเปนพลเมองไทย และเปนพลเมองโลก ยดม นในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มความรและทกษะพนฐานรวมทงเจตคตทจำเปนตอการศกษา การประกอบอาชพ และการศกษาตลอดชวตโดยมงเนนผเรยนเปนสำคญบนพนฐานความเชอวาทกคนสามารถเรยนรและพฒนาตนเองไดเตมตามศกยภาพโดยกำหนดสมรรถนะทสำคญในการพฒนาผเรยนทสำคญ 5 ดาน ไดแก ความสามารถในการสอสาร ความสามารถในการคด ความสามารถใน

96

การแกปญหา ความสามารถใชทกษะชวต และความสามารในการใชเทคโนโลย โดยครผสอนตองปลกฝงและพฒนาใหเกดกบผเรยนทกกลมสาระการเรยนร โดยเฉพาะกลมสาระการเรยนรการงานอาชพและเทคโนโลย ซงเปนกลมสาระทชวยพฒนาใหผเรยน มความร ความเขาใจ มทกษะพนฐานทจำเปนตอการดำรงชวตและร เทาทนการเปลยนแปลงสามารถนำความร เก ยวกบการดำรงชวต การอาชพ และเทคโนโลยมาใชประโยชนในการทำงานอยางมความคดสรางสรรค และแขงขนในสงคมไทยและสากลเหนแนวทางในการประกอบอาชพ รกการทำงาน และมเจตคตทดตอการทำงานสามารถดำรงชวตอยในสงคมไดอยางพอเพยง และมความสข และมงพฒนาผเรยนแบบองครวมเพอใหมความรความสามารถมทกษะในการทำงานเหนแนวทางในการประกอบอาชพและการศกษาตอไดอยางมประสทธภาพโดยกำหนดคณภาพผเรยนไว ดงน ผเรยนจะตองมความรความเขาใจกระบวนการทำงานทมประสทธภาพ ใชกระบวนการกลมในการทำงาน กระบวนการเทคโนโลยและระดบของเทคโนโลยมความคดสรางสรรคเขาใจหลกการเบองตนของก ารสอสารขอมลเครอขายคอมพวเตอรเขาใจแนวทางการเลอกอาชพ การมเจตคตทด และเหนความสำคญของการประกอบอาชพ วธการหางานทำทสอดคลองกบความร ความถนด และความสนใจ (กระทรวงศกษาธการ, 2551 : 6-7, 183-184) โรงเรยนเปนองคกรทางการศกษาทสำคญทสดในการพฒนาคณภาพนกเรยน แนวคดการพฒนาคณภาพโรงเรยน จงเปนความสำคญสงสดในการปฏบตงานของกระทรวงศกษาธการ โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาโรงเรยนในทองถนชนบทซงนกเรยนสวนใหญไมสามารถเขาถงโอกาสในการเขาเรยนในโรงเรยนทมคณภาพ จากขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561) ไดกำหนดกรอบแนวทางการปฏรปการศกษาทเนนทง “การพฒนาคณภาพการศกษาและเรยนร การเพมโอกาสทางการศกษา และสงเสรมการมสวนรวม” (สำนกงานเลขาธการสภาการศกษา,2552 : 13-23) ประกอบกบนโยบายของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร “1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ” ซงเปนนโยบายทสอดรบกบคำกลาวทวา “จะไมทงใครไวขางหลง” โดยมงเนนการพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานตามบรบทของตนเอง สรางโอกาสใหนกเรยนในพนทไดรบการพฒนาอยางเตมทเกดความเทาเทยมและครอบคลมท วประเทศ เพ อลดความเหล อมลำดานการจดการศกษาของประเทศ โดยมโรงเรยนเปนศนยกลางของชมชน เปนตนแบบโรงเรยนสามารถใหบรการการศกษาอยางมคณภาพ มความพรอมในการจดการเรยนการสอน มอปกรณและสงอำนวยความสะดวกทเออตอการเรยนร ผบรหารและครมสวนรวมในการสงเสรมและสนบสนนกระบวนการบรหาร การจดการสถานศกษาของเอกชน บาน วด รฐ โรงเรยน เพอพฒนาผเรยนซงถอเปนหลกประกนกบชมชนวาโรงเรยนคณภาพเหลานจะสงเสรมและสนบสนนใหนกเรยนไดรบความร มทกษะทจำเปนตอการธำรงตน ดำรงชวตในการเปนพลเมองทดของประเทศตลอดจนเปนศนยรวมหรอเปนแหลงการเรยนรของชมชน ใหชมชนมสวนรวมและเกดความรสกเปนเจาของ สรางความเชอมนและศรทธาในการพฒนาคณภาพของโรงเรยนในการสงบตรหลานเขามาเรยน นำไปสการลดคาใชจายของผปกครอง โรงเรยน และชมชน รวมกนจดกจกรรมทางการศกษาทเปนประโยชน เชอมโยงความสมพนธกบชมชนไดอยางตอเนอง และมประสทธภาพ โดยในปงบประมาณ 2562 จะเรมดำเนนการขบเคลอนในโรงเรยนประถมศกษา ระดบตำบลกอน และปงบประมาณ 2563 พฒนาไปสโรงเรยนมธยมศกษา ระดบอำเภอ ตามลำดบ ซงถอไดวาเปนการพฒนาการศกษาไทยในเชงระบบอยางแทจรง

97

สำนกงานศกษาธการภาค 1 ตระหนกและเหนถงความสำคญของนโยบายดงกลาว จงไดจดทำโครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1 เพอศกษาแนวคดพนฐานของโรงเรยนกลมเปาหมายทไดรบการคดเลอกใหเปนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล เพ อสะทอนความพรอมดานตาง ๆ ท จะสงผลตอความสำเรจของโครงการฯ ทง 5 ดาน ไดแก ดานโครงสรางพนฐาน ดานผบรหารสถานศกษา ดานคร ดานนกเรยน และดานการมสวนรวม ในการพฒนา และสรปเปนขอเสนอแนะเชงนโยบายเปนขอมลประกอบการดำเนนการขบเคล อนการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบลในทกมตอยางมประสทธภาพตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพ อศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล ท เขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1 3.2 เพอสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1

4. เปาหมายของโครงการ เชงปรมาณ : - รายงานผลการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1 จำนวน 1 เลม เชงคณภาพ : - มขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1

5. วธดำเนนการ/ขนตอนการดำเนนงาน กจกรรม วธดำเนนการ /ขนตอนการดำเนนงาน หมายเหต

1 ขออนมตโครงการ/แผนปฏบตงานโครงการฯ 2 แตงตงคณะกรรมการฯ ทประกอบดวยหนวยงานทเกยวของ 3 ประชมคณะกรรมการฯ เพอวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกมา

จดทำรางขอเสนอโครงการวจย (Research Proposal)

4 การสรางเครองมอ ตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ปรบปรงแกไข และทดลองใช (try out)

5 ทอดแบบ และเกบรวบรวมขอมล 6 วเคราะหขอมล สรปผล และอภปรายผล 7 จดทำรายงานเสนอผบรหาร

98

6. ระยะเวลาดำเนนการ ระหวางเดอน ตลาคม 2561 – กนยายน 2662

กจกรรม งบประมาณ

แผนการเบกจายงบประมาณ ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2562 ไตรมาสท 1 พ.ศ.2561

ไตรมาสท 2 พ.ศ.2562

ไตรมาสท 3 พ.ศ.2562

ไตรมาสท 4 พ.ศ.2562

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 1. ขออนมตโครงการ/แผนปฏบตงานโครงการฯ

-

2. แตงตงคณะกรรมการฯ - 3. ประชมคณะกรรมการ 3,040 4. การสรางเครองมอ ตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ปรบปรงแกไข และทดลองใช (try out)

1,700

5. ทอดแบบ และเกบรวบรวมขอมล

7,600

6. วเคราะหขอมล สรปผล และอภปรายผล

1,910

7. จดทำรายงานเสนอผบรหาร

5,750

รวม 20,000 7. งบประมาณ/แผนการใชจายงบประมาณ งบดำเนนงานดานวชาการ สำนกงานศกษาธการภาค 1 จำนวน 20,000.- บาท กจกรรมท 1 ขออนมตโครงการ/แผนปฏบตงานโครงการฯ เปนเงน .............-.......... บาท กจกรรมท 2 แตงตงคณะกรรมการ เปนเงน .............-.......... บาท กจกรรมท 3 ประชมคณะกรรมการ เปนเงน 3,040.- บาท โดยมคาใชจายดงประมาณการ ดงน - คาอาหารกลางวน (16 คน X 120 บาท X 1 มอ) เปนเงน 1,920.- บาท - คาอาหารวางและเครองดม (16 คน X 35 บาท X 2 มอ) เปนเงน 1,120.- บาท

กจกรรมท 4 การสรางเครองมอ ตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ปรบปรงแกไข และทดลองใช (try out) เปนเงน 1,700.- บาท

โดยมคาใชจายดงประมาณการ ดงน - คาเบยเลยง (5 คน X 240 บาท X 1 วน) เปนเงน 1,200.- บาท - คานำมนเชอเพลง เปนเงน 500.- บาท

99

กจกรรมท 5 ทอดแบบ และเกบรวบรวมขอมล เปนเงน 7,600.- บาท โดยมคาใชจายดงประมาณการ ดงน - คาเบยเลยง (5 คน X 240 บาท X 2 วน) เปนเงน 2,400.- บาท - คานำมนเชอเพลง เปนเงน 1,000.- บาท - คาจดสงเอกสาร เปนเงน 700.- บาท - คาถายเอกสาร เปนเงน 3,500.- บาท กจกรรมท 6 วเคราะหขอมล สรปผล และอภปรายผล เปนเงน 1,910.- บาท โดยมคาใชจายดงประมาณการ ดงน - คาปฏบตการนอกเวลาราชการ 1,910.- บาท กจกรรมท 7 จดทำรายงานเสนอผบรหาร เปนเงน 5,750.- บาท โดยมคาใชจายดงประมาณการ ดงน - คาจดทำรปเลมเอกสาร (25 เลม X150 บาท) เปนเงน 3,750.- บาท - คาวสดอปกรณ เปนเงน 2,000.- บาท หมายเหต : ขอถวเฉลยทกรายการ 8. การวเคราะหความเสยงของโครงการ ปจจยความเสยง : - ไดรบแบบสอบถามกลบไมเปนไปตามเปาหมายทกำหนดไว - แบบสอบถามไมถงสถานศกษากลมเปาหมาย การบรหารความเสยง - ประสานไปยงสำนกงานศกษาธการจงหวดใหชวยดำเนนการทอดแบบสอบถาม และรวบรวมแบบสอบถามสงใหสำนกงานศกษาธการภาค 1

9. ผรบผดชอบ กลมพฒนาการศกษา สำนกงานศกษาธการภาค 1

10. ตวชวดและคาเปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย

- ระดบความสำเรจของการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1

- รายงานผลการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1 จำนวน 1 ฉบบ

100

11. ผลทคาดวาจะไดรบ รายงานผลการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1 ทประกอบดวยขอเสนอแนะเชงนโยบายทสะทอนความคดเหนของสถานศกษาทไดรบการคดเลอกเปนโรงเรยนคณภาพประจำตำบล ทงดานโครงสรางพนฐาน ดานผบรหารสถานศกษา ดานคร ดานนกเรยน และดานการมสวนรวมในการพฒนา ผเสนอโครงการ ผเหนชอบโครงการ

(นายชตคณ มะเสรฐ) (นายชยณรงค อนสาล) นกจดการงานทวไปชำนาญการ ผอำนวยการกลมพฒนาการศกษา

ผอนมตโครงการ

(นางรกขณา ตณฑวฑโฒ) รองศกษาธการภาค 1 รกษาการในตำแหนง ศกษาธการภาค 1

แผนปฏบตงานโครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 1

กจกรรม ตวชวด

และคาเปาหมาย

แผนปฏบตงาน หมายเหต พ.ศ.2561 พ.ศ.2562

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 1. ขออนมตโครงการ/แผนปฏบตงานโครงการฯ

1. โครงการ 2. แผนปฏบตงานฯ

2. แตงตงคณะกรรมการ คำสงคณะกรรมการ 3. ประชมคณะกรรมการ วเคราะหปจจยทสำคญ เพอจดทำ (Research Proposal)

จดประชมคณะกรรมการ อยางนอย 1 ครง

4. เสนอโครงการวจย (Research Proposal) ขอความเหนชอบ

โครงการวจย (Research Proposal)

5. การสรางเครองมอ ตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ปรบปรงแกไข และทดลองใช (try out)

ไดแบบสอบถามเพอการวจยทสมบรณ

6. ทอดแบบและเกบรวบรวมขอมล

1. มการทอดแบบสอบถามฯ 2. เกบรวบรวมขอมลไดครบถวน

7. วเคราะหขอมล สรปผล และอภปรายผล

รางรายงานผลการดำเนนงาน

8. จดทำรายงานเสนอผบรหาร รายงานผลการดำเนนงานฉบบสมบรณ 9. เผยแพรงานวจย เผยแพรงานวจยอยางนอย 1 ชองทาง

ภาคผนวก ข

เรอง คำสงแตงตงคณะกรรมการดำเนนงานศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

(1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

103

คำสงสำนกงานศกษาธการภาค ๒ ท ๑๒/๒๕๖๒

เรอง แตงตงคณะกรรมการดำเนนงานศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒

--------------------------------------------- สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ไดจดทำโครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทรบผดชอบ โดยมวตถประสงคเพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) และนำมาสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทรบผดชอบของสำนกงานศกษาธการภาค ๒

เพอใหการดำเนนโครงการฯ เปนไปดวยความเรยบรอยตามวตถประสงค จงไดแตงตงคณะกรรมการดำเนนงานศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒ ดงน

ทปรกษา ๑. นางรกขณา ตณฑวฑโฒ ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ๒. นายนพพร พพธจนทร ศกษาธการจงหวดนนทบร ๓. นายพฒนะ งามสงเนน ศกษาธการจงหวดปทมธาน ๔. นายกนก ปนตบแตง ศกษาธการจงหวดนครปฐม ๕. วาทรอยตร ดร.อานนท สขภาคกจ ศกษาธการจงหวดกรงเทพมหานคร ๖. นายศภมตร ศรกณฑะมากล รองศกษาธการจงหวดชลบร รกษาการในตำแหนง ศกษาธการจงหวดสมทรปราการ มหนาทใหคำปรกษา เสนอแนะ และตดตามผลการดำเนนงานของคณะกรรมการดำเนนงานฯ ใหเปนไปดวยความเรยบรอย บรรลตามวตถประสงคของโครงการฯ

คณะกรรมการดำเนนงาน ๑. นายชยณรงค อนสาล ผอำนวยการกลมพฒนาการศกษา ประธานกรรมการ สำนกงานศกษาธการภาค ๒

104

๒. นางศศธร สายแกว ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวดนนทบร กรรมการ ๓. นายสทธพร สดพรหม ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวดปทมธาน กรรมการ ๔. นางสาวนงนช ดวงพรกชกร ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม กรรมการ ๕. นายธนบด โสภาจนทร ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวดนครปฐม กรรมการ ๖. นางละมอม รำพงนตย ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวดสมทรปราการ กรรมการ ๗. นางสาวสชาดา นาคอวม ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวด กรรมการ กรงเทพมหานคร ๘. นางสาวสวชา บวผด ผแทนสำนกงานศกษาธการจงหวด กรรมการ กรงเทพมหานคร ๙. นางสาวอญชล เกดเรอง นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ กรรมการ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ๑๐. นายณรงค โพธ นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ กรรมการ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ๑๑. นางปถมา ดวงแกว นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ กรรมการ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ๑๒. นางขวญตา ศรเกษม นกวชาการศกษาชำนาญการ กรรมการ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ ๑๑. นายชตคณ มะเสรฐ นกจดการงานทวไปชำนาญการ กรรมการและ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ เลขานการ

มหนาทวางแผนการดำเนนงาน ศกษาวเคราะห สงเคราะหขอมลเพอวางรปแบบการศกษา จดทำเคร องมอ เกบรวบรวมขอมล ตรวจสอบความถกตอง ใหขอเสนอแนะในการดำเนนงาน ประสานงานกบหนวยงานทเก ยวของ วเคราะหและอภปรายผลขอมลการศกษา จดทำรายงานการศกษาเสนอผบรหาร

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท ๓ เดอน เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒ (นางรกขณา ตณฑวฑโฒ) ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค ๒

105

ภาคผนวก ค

เรอง ขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity)

ของเครองมอในการวจย เรอง การศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

(1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค 2

106

ท ศธ ๐๒๓๘/๔๕๖ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ อำเภอเมอง จงหวดปทมธาน

๑๒๐๐๐ ๕ สงหาคม ๒๕๖๒ เรอง ขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ของเครองมอในการวจย เรอง การศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒

เรยน ผชวยศาสตราจารย ดร.ภรณยา ปาลวสทธ ดร.วชรวรรณ จตตสกล ดร.เดช ธรรมศร

สงทสงมาดวย แบบตรวจสอบคณภาพของเครองมอในการวจย จำนวน ๑ ฉบบ

ตามทสำนกงานศกษาธการภาค ๒ ไดดำเนนโครงการศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒ ทงน การวจยดงกลาวมความจำเปนตองทำการตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ของเครองมอในการวจยฯ โดยผเชยวชาญกอนนำเครองมอไปใชในการจดเกบขอมลตอไป นน

สำนกงานศกษาธการภาค ๒ พจารณาแลวเพอใหการดำเนนการเปนไปตามวตถประสงคของการวจย จงเหนควรขอความอนเคราะหทานเปนผเช ยวชาญตรวจสอบความเท ยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) ของเครองมอในการวจยฯ ดงกลาว รายละเอยดดงสงทสงมาดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห และขอขอบคณมา ณ โอกาสน

ขอแสดงความนบถอ

(นางรกขณา ตณฑวฑโฒ) ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค ๒

กลมพฒนาการศกษา โทรศพท ๐ ๒๕๘๑ ๑๓๙๑ โทรสาร ๐ ๒๕๘๑ ๑๓๙๕

สำเนาคฉบบ

107

ภาคผนวก ง เรอง ขอความอนเคราะหตอบแบบสอบถามการวจย

108

ท ศธ ๐๒๓๘/๔๖๗ สำนกงานศกษาธการภาค ๒ เลขท ๙ ถนนเทศปทม ตำบลบางปรอก อำเภอเมอง จงหวดปทมธาน ๑๒๐๐๐

๘ สงหาคม ๒๕๖๒

เรอง ขอความอนเคราะหตอบแบบสอบถามการวจย เรอง การศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพ ประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒

เรยน ผบรหารสถานศกษา

ดวยสำนกงานศกษาธการภาค ๒ ไดจดทำโครงการวจย เรอง การศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒ มวตถประสงคเพอศกษาแนวคดในการพฒนาโรงเรยนคณภาพระดบตำบล ทเขารวมโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนทสำนกงานศกษาธการภาค ๒ และเพอสรปและจดทำขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาโรงเรยนคณภาพประจำตำบล (๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ) ในพนท สำนกงานศกษาธการภาค ๒ โดยผลการศกษาในคร งน สามารถนำไปใชประโยชน ในการกำหนดนโยบายตอไป

สำนกงานศกษาธการภาค ๒ พจารณาแลวเพอใหการดำเนนการวจยดงกลาวเปนไปตามวตถประสงค จงขอความอนเคราะหทานในฐานะผบรหารสถานศกษา และครทเขารวมโครงการฯ จำนวน ๒ คน ตอบแบบสอบถามผานระบบอเลกทรอนกส https://bit.ly/2KiCzAk หรอ QR Code ทายหนงสอฉบบน ภายในวนท ๓๐ สงหาคม ๒๕๖๒

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห และขอขอบคณมา ณ โอกาสน

ขอแสดงความนบถอ

(นางรกขณา ตณฑวฑโฒ) ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค ๒

กลมพฒนาการศกษา โทร. ๐ ๒๕๘๑ ๑๓๙๑ โทรสาร. ๐ ๒๕๘๑ ๑๓๙๕ https://bit.ly/2KiCzAk

สำเนาคฉบบ

109

รายชอสถานศกษากลมเปาหมาย โครงการวจย เรอง การศกษาการดำเนนโครงการโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

(1 ตำบล 1 โรงเรยนคณภาพ) จำนวน 175 แหง ............................

จงหวดนนทบร

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 1 โรงเรยนวดลานนาบญ สพป.นนทบร เขต 1 ตลาดขวญ เมองนนทบร นนทบร 2 โรงเรยนชมชนวดสมรโกฏ สพป.นนทบร เขต 1 บางกระสอ เมองนนทบร นนทบร

3 โรงเรยนประชาอปถมภ สพป.นนทบร เขต 1 ทาทราย เมองนนทบร นนทบร

4 โรงเรยนชมชนวดไทรมา สพป.นนทบร เขต 1 ไทรมา เมองนนทบร นนทบร 5 โรงเรยนไทยรฐวทยา 55 สพป.นนทบร เขต 1 บางกราง เมองนนทบร นนทบร

6 โรงเรยนวดทางหลวงโพธทอง สพป.นนทบร เขต 1 บางเขน เมองนนทบร นนทบร

7 โรงเรยนวดโชตการาม สพป.นนทบร เขต 1 บางไผ เมองนนทบร นนทบร 8 โรงเรยนปาไมอทศ 9 สพป.นนทบร เขต 1 บางรกนอย เมองนนทบร นนทบร

9 โรงเรยนวดเฉลมพระเกยรต สพป.นนทบร เขต 1 บางศรเมอง เมองนนทบร นนทบร

10 โรงเรยนอนบาลนนทบร สพป.นนทบร เขต 1 สวนใหญ เมองนนทบร นนทบร 11 โรงเรยนวดเชงกระบอ สพป.นนทบร เขต 1 บางกรวย บางกรวย นนทบร

12 โรงเรยนวดบางไกรนอก สพป.นนทบร เขต 1 บางขนกอง บางกรวย นนทบร

13 โรงเรยนอนบาลบางกรวย สพป.นนทบร เขต 1 ปลายบาง บางกรวย นนทบร 14 โรงเรยนมหาสวสด สพป.นนทบร เขต 1 มหาสวสด บางกรวย นนทบร

15 โรงเรยนนมประสงควทยา สพป.นนทบร เขต 1 ศาลากลาง บางกรวย นนทบร

16 โรงเรยนวดไทรใหญ (นนททวากรราษฎรบำรง)

สพป.นนทบร เขต 2 ไทรนอย ไทรนอย นนทบร

17 โรงเรยนชมชนไมตรอทศ สพป.นนทบร เขต 2 บางบวทอง บางบวทอง นนทบร 18 โรงเรยนวดลาดปลาดก สพป.นนทบร เขต 2 บางรกพฒนา บางบวทอง นนทบร

110

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 19 โรงเรยนสเหราเขยว สพป.นนทบร เขต 2 ละหาร บางบวทอง นนทบร 20 โรงเรยนวดบางรกใหญ

(สายอกษรศร) สพป.นนทบร เขต 2 บางรกใหญ บางบวทอง นนทบร

21 โรงเรยนแกวอนทรสธาอทศ สพป.นนทบร เขต 2 เสาธงหน บางใหญ นนทบร

22 โรงเรยนบานดอนตะลมพก (เจรญจตตวทยา)

สพป.นนทบร เขต 2 บานใหม บางใหญ นนทบร

23 โรงเรยนชมชนวดบางโค (แมนางวทยอปการ)

สพป.นนทบร เขต 2 บางแมนาง บางใหญ นนทบร

24 โรงเรยนวดพระเงน (อสราวทยอปกรณ)

สพป.นนทบร เขต 2 บางมวง บางใหญ นนทบร

25 โรงเรยนวดศรราษฎร (อเนกนาครราษฎรบำรง)

สพป.นนทบร เขต 2 บางเลน บางใหญ นนทบร

26 โรงเรยนวดเอนกดษฐาราม สพป.นนทบร เขต 2 บางใหญ บางใหญ นนทบร

27 โรงเรยนคลองเกลอ สพป.นนทบร เขต 2 คลองเกลอ ปากเกรด นนทบร

28 โรงเรยนชลประทานสงเคราะห

สพป.นนทบร เขต 2 บางตลาด ปากเกรด นนทบร

29 โรงเรยนดมากอปถมภ สพป.นนทบร เขต 2 ไทรใหญ ไทรนอย นนทบร

30 โรงเรยนวดลำโพ (คลอยประชารงสฤษฏ)

สพป.นนทบร เขต 2 ลำโพ บางบวทอง นนทบร

31 โรงเรยนวดคลองขนศร สพป.นนทบร เขต 2 ขนศร ไทรนอย นนทบร 32 โรงเรยนชมชนวดราษฎรนยม สพป.นนทบร เขต 2 ราษฎรนยม ไทรนอย นนทบร

33 โรงเรยนบานหนองเพรางาย (สลากกนแบงสงเคราะหท 364 หอม-บญนาคอนเคราะห)

สพป.นนทบร เขต 2 หนองเพรางาย ไทรนอย นนทบร

34 โรงเรยนวดคลองขวาง (จรญชนมราษฎรบำรง)

สพป.นนทบร เขต 2 คลองขวาง ไทรนอย นนทบร

35 โรงเรยนวดมะสงมตรภาพ ท 55

สพป.นนทบร เขต 2 ทววฒนา ไทรนอย นนทบร

36 โรงเรยนคลายสอนศกษา สพป.นนทบร เขต 2 บางครด บางบวทอง นนทบร

111

จงหวดปทมธาน

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 1 โรงเรยนวดราษฎรศรทธาทำ

(ปทมธรรมโชต) สพป.ปทมธาน เขต 1 บางหลวง เมองปทมธาน ปทมธาน

2 โรงเรยนวดโพธเลอน สพป.ปทมธาน เขต 1 บานกระแซง เมองปทมธาน ปทมธาน

3 โรงเรยนวดมะขาม (ศรวทยาคาร)

สพป.ปทมธาน เขต 1 บานกลาง เมองปทมธาน ปทมธาน

4 วดเวฬวน สพป.ปทมธาน เขต 1 บางพด เมองปทมธาน ปทมธาน 5 โรงเรยนชมชนวดเสดจ สพป.ปทมธาน เขต 1 สวนพรกไทย เมองปทมธาน ปทมธาน

6 โรงเรยนวดนาวง สพป.ปทมธาน เขต 1 หลกหก เมองปทมธาน ปทมธาน

7 โรงเรยนคลองพระอดม สพป.ปทมธาน เขต 1 คลองพระอดม ลาดหลมแกว ปทมธาน 8 โรงเรยนวดบอทอง สพป.ปทมธาน เขต 1 คขวาง ลาดหลมแกว ปทมธาน

9 โรงเรยนคลองบางโพธ สพป.ปทมธาน เขต 1 คบางหลวง ลาดหลมแกว ปทมธาน

10 โรงเรยนวดลำมหาเมฆ (ประชาราตรอนสรณ)

สพป.ปทมธาน เขต 1 บอเงน ลาดหลมแกว ปทมธาน

11 โรงเรยนวดบวสวรรณประดษฐ

สพป.ปทมธาน เขต 1 ระแหง ลาดหลมแกว ปทมธาน

12 โรงเรยนวดสทธาวาส สพป.ปทมธาน เขต 1 ลาดหลมแกว ลาดหลมแกว ปทมธาน

13 โรงเรยนชมชนวดหนาไม สพป.ปทมธาน เขต 1 หนาไม ลาดหลมแกว ปทมธาน 14 โรงเรยนวดบางนา (เสงเลศ

ประชานกล) สพป.ปทมธาน เขต 1 กระแซง สามโคก ปทมธาน

15 โรงเรยนวดสามคคยาราม สพป.ปทมธาน เขต 1 คลองควาย สามโคก ปทมธาน

16 โรงเรยนศาลาพน สพป.ปทมธาน เขต 1 เชยงรากนอย สามโคก ปทมธาน

17 โรงเรยนวดบวหลวง สพป.ปทมธาน เขต 1 เชยงรากใหญ สามโคก ปทมธาน 18 โรงเรยนวดทายเกาะ สพป.ปทมธาน เขต 1 ทายเกาะ สามโคก ปทมธาน

19 โรงเรยนวดเชงทา สพป.ปทมธาน เขต 1 บางกระบอ สามโคก ปทมธาน

20 โรงเรยนวดบางเตยนอก (ตารมภาคอทศ)

สพป.ปทมธาน เขต 1 บางเตย สามโคก ปทมธาน

21 โรงเรยนวดสะแก สพป.ปทมธาน เขต 1 สามโคก สามโคก ปทมธาน

22 โรงเรยนวดเปรมประชากร สพป.ปทมธาน เขต 1 บางพน เมองปทมธาน ปทมธาน

112

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 23 โรงเรยนชมชนวดพชต

ปตยาราม สพป.ปทมธาน เขต 2 บงนำรกษ ธญบร ปทมธาน

24 โรงเรยนวดมลจนดาราม สพป.ปทมธาน เขต 2 บงยโถ ธญบร ปทมธาน

25 โรงเรยนวดขมแกว สพป.ปทมธาน เขต 2 บงสนน ธญบร ปทมธาน

26 โรงเรยนวดแสงสรรค สพป.ปทมธาน เขต 2 ประชาธปตย ธญบร ปทมธาน 27 โรงเรยนธญญสทธศลป สพป.ปทมธาน เขต 2 รงสต ธญบร ปทมธาน

28 โรงเรยนวดอยยการาม สพป.ปทมธาน เขต 2 ลำผกกด ธญบร ปทมธาน

29 โรงเรยนวดโพสพผลเจรญ สพป.ปทมธาน เขต 2 คคต ลำลกกา ปทมธาน 30 โรงเรยนรวมราษฎรสามคค สพป.ปทมธาน เขต 2 บงคอไห ลำลกกา ปทมธาน

31 โรงเรยนวดเกตประภา สพป.ปทมธาน เขต 2 บงคำพรอย ลำลกกา ปทมธาน

32 โรงเรยนวดสวรรณ สพป.ปทมธาน เขต 2 บงทองหลาง ลำลกกา ปทมธาน 33 โรงเรยนวดพชอดม สพป.ปทมธาน เขต 2 พชอดม ลำลกกา ปทมธาน

34 โรงเรยนวดคลองชน สพป.ปทมธาน เขต 2 ลาดสวาย ลำลกกา ปทมธาน

35 โรงเรยนวดมงคลรตน สพป.ปทมธาน เขต 2 ลำไทร ลำลกกา ปทมธาน 36 โรงเรยนเจรญดวทยา สพป.ปทมธาน เขต 2 ลำลกกา ลำลกกา ปทมธาน

จงหวดนครปฐม

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 1 โรงเรยนวดดอนยายหอม สพป.นครปฐม เขต 1 ดอนยายหอม เมองนครปฐม นครปฐม 2 โรงเรยนวดตากอง สพป.นครปฐม เขต 1 ตากอง เมองนครปฐม นครปฐม

3 โรงเรยนวดเกาะวงไทร สพป.นครปฐม เขต 1 ถนนขาด เมองนครปฐม นครปฐม

4 โรงเรยนวดทพหลวง สพป.นครปฐม เขต 1 ทพหลวง เมองนครปฐม นครปฐม 5 โรงเรยนบานลำทาโพ สพป.นครปฐม เขต 1 ทงนอย เมองนครปฐม นครปฐม

6 โรงเรยนวดธรรมศาลา สพป.นครปฐม เขต 1 ธรรมศาลา เมองนครปฐม นครปฐม

7 โรงเรยนบานนาสราง สพป.นครปฐม เขต 1 นครปฐม เมองนครปฐม นครปฐม 8 โรงเรยนหลวงพอแชมวดตา

กองอนสรณ สพป.นครปฐม เขต 1 บอพลบ เมองนครปฐม นครปฐม

9 โรงเรยนวดลาดปลาเคา สพป.นครปฐม เขต 1 บางแขม เมองนครปฐม นครปฐม

10 โรงเรยนบานหนองกะโดน สพป.นครปฐม เขต 1 บานยาง เมองนครปฐม นครปฐม

113

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 11 โรงเรยนวดไผลอม สพป.นครปฐม เขต 1 พระปฐมเจดย เมองนครปฐม นครปฐม

12 โรงเรยนวดพระประโทณเจดย สพป.นครปฐม เขต 1 พระประโทน เมองนครปฐม นครปฐม

13 โรงเรยนวดหบรก สพป.นครปฐม เขต 1 โพรงมะเดอ เมองนครปฐม นครปฐม 14 โรงเรยนวดพะเนยงแตก สพป.นครปฐม เขต 1 มาบแค เมองนครปฐม นครปฐม

15 โรงเรยนบานลำพยา สพป.นครปฐม เขต 1 ลำพยา เมองนครปฐม นครปฐม

16 โรงเรยนวดวงตะก สพป.นครปฐม เขต 1 วงตะก เมองนครปฐม นครปฐม 17 โรงเรยนบานไรตนสำโรง สพป.นครปฐม เขต 1 วงเยน เมองนครปฐม นครปฐม

18 โรงเรยนบานหนองขาหยง สพป.นครปฐม เขต 1 สนามจนทร เมองนครปฐม นครปฐม

19 โรงเรยนวดสระกะเทยม สพป.นครปฐม เขต 1 สระกะเทยม เมองนครปฐม นครปฐม 20 โรงเรยนวดใหมหวยลก สพป.นครปฐม เขต 1 สวนปาน เมองนครปฐม นครปฐม

21 โรงเรยนวดสวางอารมณ สพป.นครปฐม เขต 2 ขนแกว นครชยศร นครปฐม

22 โรงเรยนวดโคกพระเจดย(เอกเผาพทยา)

สพป.นครปฐม เขต 2 โคกพระเจดย นครชยศร นครปฐม

23 โรงเรยนวดงวราย สพป.นครปฐม เขต 2 งวราย นครชยศร นครปฐม

24 โรงเรยนวดไทร สพป.นครปฐม เขต 2 ทากระชบ นครชยศร นครปฐม

25 โรงเรยนวดทาตำหนก สพป.นครปฐม เขต 2 ทาตำหนก นครชยศร นครปฐม 26 โรงเรยนวดนอย สพป.นครปฐม เขต 2 ทาพระยา นครชยศร นครปฐม

27 โรงเรยนวดไทยาวาส สพป.นครปฐม เขต 2 ไทยาวาส นครชยศร นครปฐม

28 โรงเรยนวดกลางบางแกว สพป.นครปฐม เขต 2 บางกระเบา นครชยศร นครปฐม 29 โรงเรยนวดบางพระ สพป.นครปฐม เขต 2 บางแกวฟา นครชยศร นครปฐม

30 โรงเรยนวดกลาง สพป.นครปฐม เขต 2 บางพระ นครชยศร นครปฐม

31 โรงเรยนวดบอตะกว สพป.นครปฐม เขต 2 บางระกำ นครชยศร นครปฐม 32 โรงเรยนวดหวยตะโก สพป.นครปฐม เขต 2 พะเนยด นครชยศร นครปฐม

33 โรงเรยนวดพทธธรรมรงษ สพป.นครปฐม เขต 2 ลานตากฟา นครชยศร นครปฐม

34 โรงเรยนวดสมปทวน สพป.นครปฐม เขต 2 วดแค นครชยศร นครปฐม 35 โรงเรยนวดสำโรง สพป.นครปฐม เขต 2 วดสำโรง นครชยศร นครปฐม

36 โรงเรยนวดใหมสคนธาราม (ปนรตนราษฎร)

สพป.นครปฐม เขต 2 วดละมด นครชยศร นครปฐม

114

จงหวดสมทรปราการ

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 1 โรงเรยนคลองแสนสข

(สทธไชยบำรง) สพป.สมทรปราการ

เขต 1 ทายบาน เมอง

สมทรปราการ สมทรปราการ

2 โรงเรยนคลองสำโรง สพป.สมทรปราการ เขต 1

เทพารกษ เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

3 โรงเรยนชมชนวดราษฏรบำรง

สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางป เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

4 โรงเรยนวดบางโปรง สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางโปรง เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

5 โรงเรยนคลองบางปง สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางเมอง เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

6 โรงเรยนมหาภาพกระจาดทองอปถมภ

สพป.สมทรปราการ เขต 1

สำโรงเหนอ เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

7 โรงเรยนอนบาลวดพชยสงคราม

สพป.สมทรปราการ เขต 1

ปากนำ เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

8 โรงเรยนวดสขกร สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางดวน เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

9 โรงเรยนวดตาหร มตรภาพท 65

สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางปใหม เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

10 โรงเรยนนาคดอนสรณ สพป.สมทรปราการ เขต 1

แพรกษา เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

11 โรงเรยนวดไตรสามคค สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางเมองใหม เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

12 โรงเรยนคลองใหม สพป.สมทรปราการ เขต 1

แพรกษาใหม เมองสมทรปราการ

สมทรปราการ

13 โรงเรยนวดบางนำผงใน สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางนำผง พระประแดง สมทรปราการ

14 โรงเรยนพลอยจาตรจนดา สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางพง พระประแดง สมทรปราการ

15 โรงเรยนวดปาเกด สพป.สมทรปราการ เขต 1

ทรงคนอง พระประแดง สมทรปราการ

16 โรงเรยนวดกองแกว สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางยอ พระประแดง สมทรปราการ

115

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 17 โรงเรยนวดบางหญาแพรก สพป.สมทรปราการ

เขต 1 บางหญาแพรก พระประแดง สมทรปราการ

18 โรงเรยนวดบางหวเสอ สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางหวเสอ พระประแดง สมทรปราการ

19 โรงเรยนวดโยธนประดษฐ สพป.สมทรปราการ เขต 1

สำโรง พระประแดง สมทรปราการ

20 โรงเรยนวดบางกระสอบ (เชยบญปลกราษฎรอปถมภ)

สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางกระสอบ พระประแดง สมทรปราการ

21 โรงเรยนวดครใน (ปตะนลานนทศกษา)

สพป.สมทรปราการ เขต 1

บางคร พระประแดง สมทรปราการ

22 โรงเรยนวดมงคลโคธาวาส สพป.สมทรปราการ เขต 2

คลองดาน บางบอ สมทรปราการ

23 โรงเรยนวดนยมยาตรา สพป.สมทรปราการ เขต 2

คลองนยมยาตรา

บางบอ สมทรปราการ

24 โรงเรยนอนบาลชมชนบางบอ (ศภพพฒนรงสรรค)

สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางบอ บางบอ สมทรปราการ

25 โรงเรยนวดบางพลนอย สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางพลนอย บางบอ สมทรปราการ

26 โรงเรยนวดบางเพรยง สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางเพรยง บางบอ สมทรปราการ

27 โรงเรยนชมชนวดบานระกาศ

สพป.สมทรปราการ เขต 2

บานระกาศ บางบอ สมทรปราการ

28 โรงเรยนวดเปรงราษฎรบำรง (ศรวรพนจวทยาคาร)

สพป.สมทรปราการ เขต 2

เปรง บางบอ สมทรปราการ

29 โรงเรยนวดหนามแดง (เขยวอทศ)

สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางแกว บางพล สมทรปราการ

30 โรงเรยนวดบางโฉลงใน สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางโฉลง บางพล สมทรปราการ

31 โรงเรยนวดราษฎรบรณะ สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางปลา บางพล สมทรปราการ

32 โรงเรยนวดบางพลใหญใน สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางพลใหญ บางพล สมทรปราการ

116

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 33 โรงเรยนพรหมพกลทอง สพป.สมทรปราการ

เขต 2 ราชาเทวะ บางพล สมทรปราการ

34 โรงเรยนอนบาลเคหะบางพล (๑๐ ป สปช.)

สพป.สมทรปราการ เขต 2

บางเสาธง บางเสาธง สมทรปราการ

35 โรงเรยนวดหวค สพป.สมทรปราการ เขต 2

ศรษะจรเขนอย บางเสาธง สมทรปราการ

36 โรงเรยนวดศรวารนอย สพป.สมทรปราการ เขต 2

ศรษะจรเขใหญ บางเสาธง สมทรปราการ

กรงเพทมหานคร ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด

1 โรงเรยนวดชนะสงคราม สพป.กทม. ชนะสงคราม เขตพระนคร กทม 2 โรงเรยนอนบาลวดปรนายก สพป.กทม. บานพานถม เขตพระนคร กทม 3 โรงเรยนราชวนด สพป.กทม. ดสต เขตดสต กทม 4 โรงเรยนทปงกรวทยาพฒน

(วดโบสถ) ในพระราชปถมภฯ

สพป.กทม. ดสต เขตดสต กทม

5 โรงเรยนวดโสมนส สพป.กทม. วดโสมนส เขตปอมปราบ ศตรพาย

กทม

6 โรงเรยนประถมนนทร สพป.กทม. ชองนนทร เขตยานนาวา กทม 7 โรงเรยนวดดาน สพป.กทม. บางโพงพาง เขตยานนาวา กทม 8 โรงเรยนทงมหาเมฆ สพป.กทม. ทงวดคอน เขตสาทร กทม 9 โรงเรยนสายนำทพย สพป.กทม. คลองตน เขตคลองเตย กทม 10 โรงเรยนดาราคาม สพป.กทม. พระโขนง เขตคลองเตย กทม 11 โรงเรยนพญาไท สพป.กทม. ทงพญาไท เขตราชเทว กทม 12 โรงเรยนอนบาลพบลเวศม สพป.กทม. พระโขนง

เหนอ เยตวฒนา กทม

13 โรงเรยนวดอทยธาราม สพป.กทม. บางกะป เขตหวยขวาง กทม 14 โรงเรยนพบลอปถมภ สพป.กทม. สามเสนนอก เขตหวยขวาง กทม 15 โรงเรยนบางบว (เพงตง

ตรงจตรวทยาคาร) สพป.กทม. ลาดยาว เขตจตจกร กทม

117

ลำดบ ชอโรงเรยน สงกด ชอตำบล ชออำเภอ ชอจงหวด 16 โรงเรยนบานหนองบอน

(นยนานนทอนสรณ) สพป.กทม. หนองบอน เขตประเวศ กทม

17 โรงเรยนวดมหาบศย (พทกษถาวรคณ)

สพป.กทม. สาดยาว เขตสวนหลวง กทม

18 โรงเรยนไทยรฐวทยา 75 เฉลมพระเกยรตฯ

สพป.กทม. คลองถนน เขตสายไหม กทม

19 โรงเรยนพระยาประเสรฐสนทราศรย (กระจาง สงหเสน)

สพป.กทม. พลบพลา เขตวงทองหลาง กทม

20 โรงเรยนวดประยรวงศาวาส

สพป.กทม. วดกลยาณ เขตธนบร กทม

21 โรงเรยนวดเจามล สพป.กทม. วดทาพระ เขตบางกอกใหญ กทม 22 โรงเรยนวดสงขกระจาย

(แจมวชาสอน) สพป.กทม. วดทาพระ เขตบางกอกใหญ กทม

23 โรงเรยนวดหงสรตนาราม สพป.กทม. วดอรณ เขตบางกอกใหญ กทม 24 โรงเรยนประถมทวธาภเศก สพป.กทม. วดอรณ เขตบางกอกใหญ กทม 25 โรงเรยนวดชางเหลก สพป.กทม. คลองชดพระ เขตตลงชน กทม 26 โรงเรยนวดอมรนทราราม สพป.กทม. ศรราช เขตบางกอกนอย กทม 27 โรงเรยนโฆสตสโมสร สพป.กทม. ศรราช เขตบางกอกนอย กทม 28 โรงเรยนราชวนตประถม

บางแค สพป.กทม. บางแคเหนอ เขตบางแค กทม

29 โรงเรยนวดนาคปรก สพป.กทม. ปากคลองภาษเจรญ

เขตภาษเจรญ กทม

30 โรงเรยนวดหนง สพป.กทม. บางคอ เขตจอมทอง กทม 31 โรงเรยนอนบาลวดนางนอง สพป.กทม. บางคอ เขตจอมทอง กทม

118

ภาคผนวก จ เรอง แบบสอบถามเพอการวจย

119

120

121

122

123

ภาคผนวก ฉ คณะทำงาน

124

คณะทำงาน ทปรกษา นางรกขณา ตณฑวฑโฒ ศกษาธการภาค สำนกงานศกษาธการภาค 2

คณะทำงาน นายชยณรงค อนสาล ผอำนวยการกลมพฒนาการศกษา สำนกงานศกษาธการภาค 2 นางสาวอญชล เกดเรอง นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ นายณรงค โพธ นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ นางปถมา ดวงแกว นกวชาการศกษาชำนาญการพเศษ นางขวญตา ศรเกษม นกวชาการศกษาชำนาญการ นายชตคณ มะเสรฐ นกจดการงานทวไปชำนาญการ

ออกแบบากรวจย วเคราะห สรป และเขยนรายงาน นายชยณรงค อนสาล ผอำนวยการกลมพฒนาการศกษา สำนกงานศกษาธการภาค 2 นายชตคณ มะเสรฐ นกจดการงานทวไปชำนาญการ

ส านกงานศกษาธการภาค 2(Regional Education Office No.2)

เลขท 9 ถนนเทศปทม 9 ต าบลบางปรอก อ าเภอเมองปทมธาน จงหวดปทมธาน 12000โทร. 0 2581 1391 โทรสาร. 0 2581 1395

www.reo2.moe.go.th