ค ำน ำ

รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนทจงหวดน เปนรายงานสถานการณทส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดจดท าขนเพอรวบรวมประมวลขอมลทนาสนใจตางๆ ทเกยวของกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 4 ป และวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดดงกลาว ดวยการน าขอมลสารสนเทศมาประกอบการก าหนดผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และหวงโซมลคา (Value Chain) และการวเคราะหความสมพนธระหวางประเดนยทธศาสตรกบตวแปรทส าคญ ทจะน าไปสการก าหนดปจจยสความส าเรจทเหมาะสมดวยขอมลสารสนเทศตามประเดนตาง ๆ

ส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดด าเนนการวเคราะหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวด ใน 3 ประเดน คอ ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหวด ยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรมและผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลตคณภาพสงและพฒนาเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน

ในโอกาสน ส านกงานสถตจงหวดชลบร ขอขอบคณคณะกรรมการสถตระดบจงหวด และหนวยงานตาง ๆ ทไดอนเคราะหขอมล ซงเปนผลท าใหการวเคาระหขอมลสถานการณ แนวโนมของยทธศาสตรจงหวดส าเรจลลวงไปดวยด และหวงเปนอยางยง วารายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอผบรหารพนท และผสนใจ

1

รายงานวเคราะหสถานการณการจดท าขอมลเชงพนท

จงหวดชลบร

ตามแผนพฒนาจงหวดชลบร ป พ.ศ.2558 - 2561 ไดก าหนดวสยทศน เพอก าหนดทศทางการพฒนา ดงน

วสยทศน : ชลบรนาอยคเศรษฐกจชนน า อตสาหกรรมสะอาด ทองเทยวนานาชาต ประตสเศรษฐกจโลก

ประเดนยทธศาสตรจงหวด : ประเดนยทธศาสตรท 1 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความเขมแขง

คณภาพชวตทด และมความปลอดภย เปนเมองนาอย ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ดวย

กระบวนการมสวนรวม ใหเกดความสมดล ในระบบนเวศน และการใชประโยชน

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวของจงหวด

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรม และผลตภณฑอตสาหกรรม ใหไดมาตรฐาน เปนมตรตอสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท 5 ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมการทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยว ใหมความหลากหลาย ไดมาตรฐานสากล และเปนทประทบใจของนกทองเทยวระดบนานาชาต

ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตร สระบบการผลตคณภาพสง และพฒนาเกษตรกร และสถาบนเกษตรกร ใหมขดความสามารถในการแขงขน

ประเดนยทธศาสตรท 7 สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการภาครฐ

2

เปาประสงค : 1. เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทด มความเสมอภาค เทาเทยมกนทาง

สงคม และมความปลอดภย เปนเมองนาอย 2. เพอใหทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม มความอดมสมบรณ และ

ปราศจากมลภาวะ 3. เพอใหเศรษฐกจดานอตสาหกรรม ทองเทยว เกษตร มความสามารถในการ

แขงขน

ขอมลทวไป : จงหวดชลบร เปนจงหวดทตงอยทางทศตะวนออกของประเทศไทย บรเวณ

รมฝงทะเลดานตะวนออกของอาวไทย มพนทรวมทงจงหวด ประมาณ 4 ,363 ตารางกโลเมตร หรอ 2,726,875 ไร ลกษณะภมประเทศ มทงพนทภเขา พนทราบลม พนทราบตดชายฝงทะเล และเกาะนอยใหญตางๆ

การปกครองและประชากร จงหวดชลบรแบงการปกครองเปน 11 อ าเภอ 92 ต าบล และ 687 หมบาน การปกครองสวนทองถนแบบพเศษเมองพทยา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาลนคร 2 แหง เทศบาลเมอง 10 แหง เทศบาลต าบล 35 แหง และองคการบรหารสวนต าบล 50 แหง ในป 2555 มประชากรทงสน 1 ,364,002 คน เปนชาย 668,744 คน หญง 695,258 คน

การสาธารณปโภค และแหลงน า ในป 2555 จงหวดชลบรมระบบน าประปาทมก าลงการผลตรวมทงสน 335,040 ลกบาศกเมตร/วน โดยมแหลงตนน าเพอใชในการอปโภคบรโภค รวม 598 แหง เปนแหลงน าธรรมชาต 513 แหง อางเกบน า 12 แหง และบอบาดาล 73 แหง มก าลงการใชกระแสไฟฟา 7,272.97 ลานกโลวตต/ชวโมง ซงมแหลงจายไฟหลกมาจากการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดชลบร การศกษาและสาธารณสข ในป 2555 จงหวดชลบร มสถานศกษาสงกดภาครฐ และเอกชนระดบตางๆ ตงแต อนบาล จนถงระดบอดมศกษา รวม 517 แหง มสถานพยาบาลทงของรฐ และเอกชนรวม 81 แหง มแพทย 1,469 คน

3

ภาพรวมภาวะเศรษฐกจของจงหวด จงหวดชลบรมมลคาผลตภณฑจงหวดในป 2555 (GPP.) 663,152 ลานบาท

คดเปนรอยละ 5.4 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ (GDP) ประชาการมรายไดเฉลยตอคนตอป 416,583 บาท มรายไดสงเปนอนดบ 1 ของกลมจงหวด ป 2555 มรายไดจากการทองเทยว 94,846 ลานบาท จ านวนนกทองเทยว 10,823,369 คน ในภาคอตสาหกรรม ในป 2555 – 2557 มจ านวนสถานประกอบการอตสาหกรรมประเภทตางๆ รวม 3,087 แหง 3,325 แหง และ3,455 แหง ตามล าดบ ในภาคการเกษตร ในป 2555 มการปลกพชเศรษฐกจหลก คอ มนส าปะหลง มเนอทเพาะปลก 290,545 ไร เนอทเกบเกยว 283,675 ไร คดเปนผลผลตเฉลยตอไร 3,930 กก. และยางพารา มเนอทเพาะปลก 177,845 ไร เนอทใหผลผลต 139,335 ไร คดเปนผลผลตเฉลยตอไร 250 กก.

1) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานเศรษฐกจ ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลต

คณภาพสงและพฒนาเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน

1. พฒนาระบบการสงเสรมและปรบเปลยนสระบบเกษตรคณภาพและมลคาสง 2. พฒนาเกษตรกร/กลมเกษตรกร ใหมความเขมแขง ตวชวดของประเดนยทธศาสตรท 6 ประกอบดวย 1. รอยละของจ านวนเกษตรกรกลมเปาหมายทผานการเตรยมความพรอม

ตามระบบมาตรฐาน GAP (รวม 4 ป 20%) 2. รอยละทเพมขนของปรมาณการจ าหนายผลผลตทางการเกษตร (รวม 4 ป

20%) จากขอมลผลตภณฑจงหวดชลบรในป 2555 มลคาเพมจากภาคการเกษตรม

จ านวน 16,893 ลานบาท1/ พชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก มนส าปะหลง ออยโรงงาน ขาวนาป ขาวนาปรง ยางพารา เปนตน “ยางพารา” เปนพชทจงหวดชลบรผลกดนใหเปนผลตภณฑทมศกยภาพ เนองจากมอตราการขยายตวทงพนทเพาะปลก ผลผลต และครวเรอนทปลกยางพาราเพมขนอยางตอเนอง (ดงแผนภมท 1 และ 2)

1/ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

4

5,437

5,680

5,956

5,200

5,400

5,600

5,800

6,000

6,200

2555 2556 2557

จ านวนครวเรอน

10.1 13.6 10.3 4.5 2.3 4.0 0.9 1.5 1.4

44.4 39.4 36.7

14.3 22.5 13.8

6.6 8.9

19.7

19.2 11.7 14.2

0

20

40

60

80

100

2536 2546 2556

รอยละ

ทปลกขาว

ทปลกยางพารา

ทปลกพชยนตนและไมผล

ทปลกพชไร

ทปลกพชผก สมนไพร และไมดอก ไมประดบ

ทปลกสวนปา

ทงหญาเลยงสตว และอนๆ

แผนภมท 1 สดสวนเนอทถอครองท าการเกษตรจ าแนกตามการใชประโยชนทดน ป พ.ศ. 2536 2546 และ 2556

ทมา : ส ามะโนการเกษตร พ.ศ. 2556 จงหวดชลบร

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร

แผนภมท 2 จ านวนครวเรอนเกษตรกรสวนยางพาราในจงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557

5

ในการวเคราะหความสมพนธเพอก าหนดหวงโซคณคาและปจจยสความส าเรจทส าคญของกระบวนการผลต แปรรป และการคา/การตลาด ของยางพารา พบวา ปจจยทมผลตอการพฒนากระบวนการผลตยางพาราไปส ระบบการผลตคณภาพสงนน ประกอบดวย การวจยและพฒนา การเพมผลผลต พฒนาคณภาพ และลดตนทน การแปรรปและสรางมลคาเพม และการพฒนาระบบการตลาดสมการความสมพนธของ ผลตภณฑทมศกยภาพ: ยางพารา

Y = X1 + X2 + X3 + X4 + X5+ X6

โดย Y = ผลตภณฑยางพาราทมศกยภาพ

X1 = คณภาพของพนธยางพารา

X2 = สวนยางพาราทไดรบการรบรองมาตรฐาน

X3 = การเพมผลผลต

X4 = การลดตนทน

X5 = การแปรรป

X6 = การพฒนาระบบการตลาด การพฒนาคณภาพของพนธ

ยางพารา ในจงหวดชลบรใหมคณภาพและเหมาะสมกบพนท เพาะปลก พบวา ในป 2555 ไดรบงบประมาณทใชในการวจยและพฒนายางพารา 832,380 บาท สวนในป 2556 นนไดรบงบประมาณทใชในการวจยสงถง 4,754,300 บาท เมอพจารณาอตราการไดรบงบประมาณทใชในการวจยและพฒนายางพารามสดส วน เพมขนส งถ งรอยละ 471.17 ดงแผนภาพท 3

0.83

4.75

0

1

2

3

4

5

2556 2557

ลานบาท

แผนภมท 3 จ านวนงบประมาณทใชในการวจยยางพารา จงหวดชลบร พ.ศ. 2556 - 2557

ทมา : ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร

6

สวนยางพาราท ไดรบการรบรองมาตรฐาน ของจงหวดชลบร พบวา จ านวนเนอท สวนยางพาราท ไดรบการรบรองโดยส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต ในชวงป 2555 - 2557 มแนวโนมสงขน จาก 658 ไร ในป 2555 เพมเปน 1,282 ไร ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนจ านวนเนอทสวนยางพาราทไดรบการรบรองมาตรฐานมปรมาณเพมขนสงถงรอยละ 94.7 ดงแผนภาพท 4

การเพมผลผลตยางพาราของ

จงหวดชลบร พบวา จ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลตในป 2555 อยท 183,228 ไร สวนในป 2556 นนอยท 191,853 ไร และมผลผลตน ายางเฉลย 250 กโลกรมตอไรในป 25572/ เม อพจารณาอตราสวนจ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลตมปรมาณเพมขนรอยละ 4.71 ดงแผนภาพท 5

การลดตนทนการผลตยางพาราของจงหวดชลบรในสวนของการใชปยเคมโดยเฉลยตอไร พบวา ในชวงป 2555 - 2557 มแนวโนมสงขน จาก 82 กโลกรม ในป 2555 เพมเปน 102 ก โลกรม ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนการใชปยเคมโดยเฉลยตอไรมปรมาณเพมขนรอยละ 24.39 ดงแผนภมท 6

82

93 102

60708090

100110120

2555 2556 2557

กโลกรม

658 699

1,282

500

700

900

1,100

1,300

1,500

2555 2556 2557

ไร

183,228

191,853

170,000

180,000

190,000

200,000

210,000

2555 2556

ไร

แผนภมท 4 เนอทสวนยางพารามาตรฐานทรบรองโดยส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต จงหวดชลบร พ.ศ. 2555 - 2557

ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร

แผนภมท 5 จ านวนเนอทปลกยางพาราทใหผลผลต จงหวดชลบร พ.ศ. 2556 - 2557

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร

2/ ส านกงานเกษตรจงหวดชลบร

แผนภมท 6 ปรมาณปยเคมทใชในการปลกยางพาราเฉลยตอไร จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557

ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร

7

ในสวนของอตราคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารากมการปรบตวเพมขนเชนเดยวกน จาก 240 กโลกรม ในป 2555 เพมเปน 300 บาท ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารามปรมาณเพมขนรอยละ 25 ดงแผนภมท 7

การแปรรปยางพาราของจงหวดชลบรพบวาในชวงป 2555 - 2557 แนวโนมของปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรปสงขน จาก 43,877 ตน ในป 2555 เพมเปน 46,313 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรป พบวามอตราสวนเพมขนรอยละ 5.55 ดงแผนภมท 8

การพฒนาระบบการตลาดของจงหวดชลบร พบวา ในชวงป 2555 - 2557 แนวโนมของสนคายางพาราทจ าหนายไดในประเทศมปรมาณสงขน จาก 6,631 ตน ในป 2555 เพมเปน 9,548 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณการจ าหนายสนคายางพารา พบวามอตราสวนเพมขนรอยละ 43.99 สวนสนคายางพาราทจ าหนายไดนอกประเทศมปรมาณลดลง จาก 5,881 ตน ในป 2555 เปน 5,007 ตน ในป 2557 เมอพจารณาอตราสวนปรมาณการจ าหนายสนคายางพารา พบวามอตราสวนลดลงรอยละ 14.86 ดงแผนภาพท 9

240 257

300

200

230

260

290

320

350

2555 2556 2557

บาท

6,631

9,368

9,548

5,881

6,252

5,007

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

2555 2556 2557

ตน ในประเทศ นอกประเทศ

แผนภมท 9 ปรมาณสนคายางพาราทจ าหนายได จงหวดชลบร พ.ศ. 2555 - 2557

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดชลบร

43,877 45,637

46,313

40,000

42,000

44,000

46,000

48,000

50,000

2555 2556 2557

ตน

แผนภมท 8 ปรมาณผลผลตของยางพาราแปรรป จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557

ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร

แผนภมท 7 อตราคาจางเฉลยของเกษตรกร และแรงงานในสวนยางพารา จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 - 2557

ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเขต 6 จงหวดชลบร

8

ในสวนขอมลราคายางพาราแผนดบชน 3 ของประเทศตงแตป 2554 - 2557 มแนวโนมลดลง (ราคาโดยเฉลยเทากบ 124.16 บาท, 87.15 บาท, 74.75 บาท และ 58.06 บาท ตามล าดบ) ดงแผนภมท 10

0

40

80

120

160

200

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

บาท

2554 เฉลย 124.16 บาท

2555 เฉลย 87.15 บาท

2556 เฉลย 74.75 บาท

2557 เฉลย 58.06 บาท

แผนภมท 10 ราคายางพาราแผนดบชน 3 ในประเทศไทย ป พ.ศ. 2554 - 2557

ทมา : ส านกงานพาณชย จงหวดชลบร

9

2) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานสงคม ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสราง

พนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหว ด ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน

1. พฒนาโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ โดยเนนประโยชนของประชาชนและการกระตนเศรษฐกจ

2. พฒนาและปรบปรงแหลงน าตนทน เพอการเกษตร และอปโภค – บรโภค ตลอดจนการปองกนและบรรเทาปญหาน าทวมน าแลง

จงหวดชลบรมอตราการขยายตวทางการทองเทยว ทอยอาศย และโรงงานอตสาหกรรมอยางตอเนองมากขนทกป ท าใหมการใชน าทเพมขนตามไปดวย ในการพฒนาจงหวดชลบร จงไดก าหนดการพฒนา “น าเพอการอปโภคบรโภค” เปนประเดนปญหาส าคญของจงหวด เพอการบรหารจดการน าใหเพยงพอตอความตองการในทกภาคสวน

ในการว เคราะหความสมพนธ เพอก าหนดหวงโซ คณคาและปจจยสความส าเรจทส าคญของการบรหารจดการน า พบวา น าเพอการอปโภคบรโภคจะมความสมพนธกบปรมาณน าในอางเกบน า ความตองการใชน าของภาคครวเรอน ภาคการทองเทยว และภาคอตสาหกรรม

สมการความสมพนธของประเดนปญหาส าคญ : นาเพอการอปโภคบรโภค

Y = X1 + X2 + X3 + X4

โดย Y = น าเพอการอปโภคบรโภค

X1 = ความตองการใชน าของภาคครวเรอน

X2 = ความตองการใชน าของภาคการทองเทยว

X3 = ความตองการใชน าของภาคอตสาหกรรม

X4 = ปรมาณน าในอางเกบน า

10

แผนภมท 11 ความตองการการใชน าของภาคครวเรอน จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557

จากแผนภมท 11 แสดงใหเหนวา การใชน าภาคครวเรอนในป 2555 มความตองการใชน า 49.551 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 53.466 ลานลกบาศกเมตร และป 2557 มความตองการใชน า 57.380 ลานลกบาศกเมตร แสดงใหเหนแนวโนมการใชน าภาคคร ว เ ร อน เพ ม ส ง ข นท กป เ ม อพจารณาอตราความตองการใชน ามเพมขนเฉลยรอยละ 7.61

แผนภมท 12 ความตองการการใชน าของภาคการทองเทยว จงหวดชลบร ป พ.ศ.

2555 – 2557

จากแผนภมท 12 แสดงใหเหนวา การใชน าภาคการทองเทยวในป 2555 มความตองการใชน า 7.882 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 8.359 ลานลกบาศกเมตร และป 2557 มความตองการใชน า 8.835 ลานลกบาศกเมตร ซงแสดงใหเหนแนวโนมความตองการใชน าภาคการทองเทยวเพมสงขน เมอพจารณาอตราความตองการใชน า เพมขน เฉลย รอยละ 5.87

7,881,905

8,358,711

8,835,517

7,400,000

7,800,000

8,200,000

8,600,000

9,000,000

2555 2556 2557

49,551,240

53,466,011

57,380,782

45,000,000

48,000,000

51,000,000

54,000,000

57,000,000

60,000,000

2555 2556 2557

ลบ.ม.

ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร

ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร

ลบ.ม.

11

แผนภมท 13 ความตองการการใชน าของภาคอตสาหกรรม จงหวดชลบร

ป พ.ศ. 2555 – 2557

จากแผนภมท 13 แสดงใหเหนวา การใชภาคอตสาหกรรมในป 2555 มความตองการใชน า 15.759 ลานลกบาศกเมตร ป 2556 มความตองการใชน า 16.149 ลานลกบาศกเมตร และในป 2557 มความตองการใชน า 16.538 ลานลกบาศกเมตร แสดงใหเหนแนวโนมความตองการใชน าภาคอตสาหกรรมเพมสงขน และเมอพจารณาอตราความตองการใชน าเพมขนเฉลยรอยละ 2.44

.

15,758,582

16,148,464

16,538,346

15,500,000

15,700,000

15,900,000

16,100,000

16,300,000

16,500,000

16,700,000

2555 2556 2557

ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร

ลบ.ม.

12

แผนภมท 14 เปรยบเทยบความตองการใชน า และปรมาณน าในอางเกบน าของจงหวดชลบร พ.ศ. 2555 – 2557

จากแผนภมท 14 แสดงใหเหนวา ป 2555 ปรมาณการใชน าเทากบ 73.192 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณน าทกกเกบได 98.004 ลานลกบาศกเมตร สวนในป 2556 ปรมาณการใชน าเทากบ 77.973 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณน าทกกเกบได 84.028 ลานลกบาศกเมตร แตในป 2557 มปรมาณการใชนาเทากบ 82.755 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาทกกเกบได 65.689 ลานลกบาศกเมตร และในอนาคตแนวโนมการใชน าสงขนทกๆป ทางจงหวดชลบรจงควรมมาตรการในการบรหารจดการน าอยางเปนระบบ เช นวางแผนปองกนและแกปญหาน า การพฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอชมชน การทองเทยว และอตสาหกรรม เพอใหมน าทสะอาดส าหรบใชในการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอตอการขยายตวของจงหวดชลบร

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

90,000,000

100,000,000

2555 2556 2557

ปรมาณการใชน าของจงหวดชลบร

ปรมาณน าทกอางเกบน า

ทมา : การประปาสวนภมภาคชลบร ส านกชลประทานท 9 ขอมลวนท 16 กนยายน ของทกป

13

3) การวเคราะหสถานการณขอมล : ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรมและ

ผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ไดก าหนดกลยทธของยทธศาสตรการพฒนา ดงน

1. พฒนาระบบการสงเสรมและปรบเปลยนสระบบเกษตรคณภาพและ มลคาสง

2. พฒนาเกษตรกร/กลมเกษตรกร ใหมความเขมแขง

ตวชวดของประเดนยทธศาสตรท 4 ประกอบดวย 1. รอยละทเพมขนของสถานประกอบการอตสาหกรรมไดรบการรบรอง

มาตรฐานระดบสากล (รวม 4 ป รอยละ 15 )

2. รอยละทเพมขนของผประกอบการ SMEs ไดรบการสงเสรมเพมศกยภาพดานกระบวนการผลต และการตลาด (รวม 4 ป รอยละ 15 )

ทงน “เพอใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณและปราศจากมลภาวะ” จงไดก าหนดประเดนปญหาส าคญ คอ อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

จงหวดชลบร เปนจงหวดชายฝงทะเลภาคตะวนออกทไดรบการสงเสรมดานอตสาหกรรมทตดอนดบของภาค และประเทศ ในป 2555 2556 และ 2557 มโรงงานอตสาหกรรมรวมทงสน 3,087 แหง 3,325 แหง และ 3,455 แหง ตามล าดบ มนคมอตสาหกรรมขนาดใหญถง 5 แหง คอ นคมอตสาหกรรมอมตะนคร นคมอตสาหกรรมเหมราชชลบร นคมอตสาหกรรมปนทอง นคมอตสาหกรรมปนทอง (แหลมฉบง) และนคมอตสาหกรรมแหลมฉบง อกทงยงมทาเรอแหลมฉบงไวรองรบการสงออกสนคาจากโรงงานอตสาหกรรมและน าเขาสนคาจากประเทศเพอนบาน ซงสงผลใหผลตภณฑมวลรวมจงหวดชลบร (GPP) ป 2555 มมลคา 663,152 ลานบาท โดยทมลคาผลตภณฑสวนใหญมาจากสาขาการผลตอตสาหกรรมทมมลคาสงถง 359 ,961 ลานบาท หรอคดเปนรอยละ 58.28 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมทงจงหวด และเปนสาขาผลตภณฑทมมลคาสงทสดของจงหวดชลบร (ทมา: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

14

จากการขยายตวในภาคอตสาหกรรมทมอยางตอเนอง สงผลกระทบตางๆ ทตามมาในภายหลง อาท ปญหามลพษจากอตสาหกรรมทสงผลกระทบตอสงแวดลอม และปญหาทางดานสงคมทเกยวกบระบบสาธารณปโภค ปญหาปรมาณ และความสะอาดของน าเพอการอปโภค บรโภค ทมปรมาณและคณภาพลดลง เนองจากตองมการแบงปนน าไปใชเพอภาคอตสาหกรรมมากขน ตลอดจนสขอนามยของประชาชนในพนทโดยรอบ ดงนนจงหวดชลบรจงใหความส าคญตอประเดนปญหาเพอใหมการด าเนนการในเรอง “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”

ในการวเคราะหความสมพนธเพอก าหนดหวงโซคณคาและปจจยความสความส าเรจทส าคญ พบวา “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” จะมความสมพนธกบจ านวนโรงงานอตสาหกรรมรวมทงจงหวด การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม การสรางความมสวนรวมในการบรหารจดการทดจากทกภาคสวน และการพฒนาระบบก ากบปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผล ตรวจสอบและควบคมการด าเนนงาน

สมการความสมพนธของประเดนส าคญ : อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

Y = X1 + X2 + X3 + X4

โดย Y = อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

X1 = จ านวนโรงงานอตสาหกรรมรวมทงจงหวด

X2 = การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม

X3 = การมสวนรวมดานสงแวดลอมจากทกภาคสวน

X4 = การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหาดานสงแวดลอม

15

แผนภมท 15 แนวโนมการขยายตวของสถานประกอบการอตสาหกรรมทส าคญในจงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร

จากแนวโนมการขยายตวของโรงงานอตสาหกรรมของจงหวดชลบร พบวา

ในชวงป 2556 - 2557อตสาหกรรมขนสง มแนวโนมการขยายตวทเพมขนเปนอนดบ 1 (รอยละ 6.41) รองลงมา เปนอตสาหกรรมพลาสตก (รอยละ 5.14) และอนดบสามคอ อตสาหกรรมอโลหะ (รอยละ 4.56) อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ (รอยละ 3.88) สวนอตสาหกรรมอนๆ เชน อตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม ตลอดจนอตสาหกรรมเครองจกรกล อตสาหกรรมไฟฟา และอตสาหกรรมอนๆ ตางมแนวโนมการขยายตวของสถานประกอบการทสงขนอยางตอเนองในชวง 2 ป และในขณะเดยวกนเหนไดวา จงหวดชลบร มจ านวนสถานประกอบการประเภทอตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ มากเปนอนดบ 1 รองลงมา คอ อตสาหกรรมพลาสตก และทมมากเปนอนดบ 3 คอ อตสาหกรรมอโลหะ ตลอดจนอตสาหกรรมประเภทอนๆ เชนอตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม ตลอดจนอตสาหกรรมเครองจกรกล อตสาหกรรมไฟฟา และอตสาหกรรมอนๆ เปนตน สงเกตไดจาก แผนภมท 15

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2555 2556 2557

อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ

อตสาหกรรมพลาสตก

อตสาหกรรมอโลหะ

อตสาหกรรมการขนสง

อตสาหกรรมอาหาร

อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม

อตสาหกรรมเครองจกรกล

อตสาหกรรมไฟฟา

อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน

อตสาหกรรมการเกษตร

อตสาหกรรมเคม

อตสาหกรรมยาง

อตสาหกรรมสงทอ

16

การบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม ในป 2556 พบวา จงหวดชลบร มโรงงานอตสาหกรรมทน าพลงงานทดแทน

มาใช รวมทงสน 41 แหง แยกเปนโรงงานทมการใชพลงงานจากแกสธรรมชาต 13 แหง โรงงานทมการใชพลงงานชวมวล 13 แหง โรงงานทมการใชพลงงานแสงอาทตย 11 แหง และโรงงานทมการใชพลงงานทดแทนอนๆ 4 แหง โรงงานอตสาหกรรมทผานเกณฑมาตรฐาน 162 แหง นอกจากนนในป 2556 และ 2557 มโรงงานทไดรบประกาศเกยรตคณดานการจดการสงแวดลอม 135 แหง และ 400 แหง ตามล าดบ

แผนภมท 16 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมใชพลงงานทดแทน จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2556

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร

การมสวนรวมดานสงแวดลอมจากทกภาคสวน

การมสวนรวมในการบรหารจดการทดจากทกภาคสวน ในจงหวดชลบร พบวา มหลกสตรการสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม (อนรกษ พฒนา ฟนฟ) ป 2555 มจ านวน 9 หลกสตร ป 2556 และ 2557 มจ านวน 7 หลกสตร มเยาวชนทเขารบการอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม ในป 2555 เขารวมโครงการ จ านวน 55 คน ป 2556 เขารวมโครงการ จ านวน 111 คน ป 2557 เขารวมโครงการ จ านวน 150 คน และมชมชนทเขารบการอบรม/ กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม ป 2555 จ านวน 4 ชมชน ป 2556 จ านวน 5 ชมชน และ ป 2557 จ านวน 17 ชมชน เปนตน

02468

101214

13 แหง 13 แหง 11 แหง

4 แหง

17

แผนภมท 17 จ านวนเยาวชนทเขารบการอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร

การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหาดานสงแวดลอม

การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผลฯ ในจงหวดชลบร พบวา มพนททมปญหาดานสงแวดลอม ป 2555 จ านวน 37 แหง ป 2556 จ านวน 50 แหง และป 2557 จ านวน 44 แหง และพนททมแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอมอกจ านวน 23 แหง

แผนภมท 18 จ านวนพนททมปญหาดานสงแวดลอม จงหวดชลบร ป พ.ศ. 2555 – 2557

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2555 2556 2557

55 คน

111 คน

150 คน

05

101520253035404550

2555 2556 2557

37 แหง

50 แหง

44 แหง

18

4) การพฒนาขอมลและสารสนเทศระดบพนท จงหวดชลบร

ส านกงานสถตจงหวดชลบร ไดด าเนนการพฒนาขอมลสารสนเทศในระดบพนท ตามนโยบายของส านกงานสถตแหงชาต ซงมการพฒนาตอยอดและขยายขอมลเพอตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานเศรษฐกจ โดยใหความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 สยทธศาสตรเชงพนท

4.1 มตดานเศรษฐกจ ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 5 และ 6

แผนภาพท 19 รายละเอยดในการจดท าชดขอมลและการรวบรวมขอมลระดบจงหวด พ.ศ.2555 - 2557

ประเดนยทธศาสตรท 5 ปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยว กจกรรมการทองเทยว สนคาและบรการดานการทองเทยว ใหมความหลากหลายไดมาตรฐานสากล และเปนทประทบใจของนกทองเทยวระดบนานาชาต ประกอบดวย กลยทธการพฒนารวม 3 กลยทธ 1 ตวชวด

ประเดนปญหาส าคญ คอ การทองเทยวทางทะเล โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 67 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 30 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 9 รายการ ขอมลทไมไดรบการ

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ชดขอมล

ขอมลทมอย ขอมลยงไมไดเกบรวบรวม ขอมลไมไดรบการรายงาน

การพฒนาคณภาพชวต

การกดเซาะชายฝง

น าเพอการอปโภคบรโภค

อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

การทองเทยวทางทะเล

ยางพารา

ทมา : โครงการพฒนาขอมลและสารสนเทศระดบพนท จงหวดชลบร พ.ศ. 2557

19

รายงาน 28 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดชลบร (โดยทองเทยวและกฬาจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 12 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร

ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนากระบวนการผลตสนคาเกษตรสระบบการผลตคณภาพสง และพฒนาเกษตรกร และสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการแขงขน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 2 ตวชวด

ผลตภณฑทมศกยภาพ คอ ยางพารา โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 45 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 34 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 4 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 7 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร (โดยเกษตรและสหกรณจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 14 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร

4.2 มตดานสงคม ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 1 และ 3

ประเดนยทธศาสตรท 1 เสรมสรางสถาบนครอบครว และชมชนใหมความเขมแขง คณภาพชวตทด และมความปลอดภยเปนเมองนาอย ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 3 ตวชวด

ประเดนปญหาส าคญ คอ การพฒนาคณภาพชวต โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวดทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 79 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 34 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 32 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 13 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานสาธารณสขจงหวดชลบร (โดยนายแพทยสาธารณสขจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 16 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบผงเมอง ระบบ Logistics โครงสรางพนฐาน และแหลงน า เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและสงคมของจงหวด โดยมเปาประสงค เพอใหระบบโครงขายคมนาคมขนสง สนบสนนเศรษฐ กจทกดาน มความสามารถในการแขงขน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 1 ตวชวด

20

ประเดนปญหาส าคญ คอ น าเพอการอปโภค บรโภค โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 32 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 32 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 19 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 12 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานจงหวดชลบร (โดยหวหนาส านกงานจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 15 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร

4.3 มตดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตรท 2 และ 4

ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวยกระบวนการมสวนรวมใหเกดความสมดล ในระบบนเวศน และการใชประโยชน ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 2 กลยทธ 2 ตวชวด

ประเดนปญหาส าคญ คอ การกดเซาะชายฝง โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 27 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 12 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 0 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 15 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร (โดยผอ านวยการส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 9 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร

ประเดนยทธศาสตรท 4 สงเสรมสถานประกอบการอตสาหกรรม และผลตภณฑอตสาหกรรมใหไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ประกอบดวยกลยทธการพฒนารวม 3 กลยทธ 2 ตวชวด

ประเดนปญหาส าคญ คอ อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยใชชดขอมลสถตทางการระดบจงหวด ทส าคญและจ าเปน เพอประกอบการพจารณา จ านวน 28 รายการ (มขอมลทจดเกบปกต 19 รายการ ขอมลทยงไมจดเกบ 7 รายการ ขอมลทไมไดรบการรายงาน 2 รายการ) ซงประกอบดวย หนวยงานหลกทเปนเจาภาพ คอ ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบร (โดย อตสาหกรรมจงหวดชลบร) หนวยงานรวม จ านวน 9 หนวยงาน และหนวยงานทเปนผชวยเลขาฯ คอ ส านกงานสถตจงหวดชลบร