A 1rJLA§ JI TifCOXG IR?ÁJFII CC(()) ]]) 1E CQ21UII1f((J)

soei o-di ámica ell espaci · · y polític

A 1riLA§ IINJF(())G JRAJFIHIII CQ21IJJE JD) JE CQ2 IDII1r ((])

Instituto Geográfico Militar (IGM) Ecuador

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Instituto Panamericano de Gebgrafia e Historio Secciófl !\aciona/ del Ecuador

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L 'Institui français de recherche scientifique pour le développement en

coopération

Módelo numérico de terreno de la portada

La caudad de Quito y su crecamiento, software Savam, <O ORSrOM. 1992

Modele rwmérique de terrairr de la couverture

Lal•ille de Quito et sa croissance, logiciel Savane, ©ORSTOM, 1~9:

Ficha de documentación

I NSTITUTO ÜEOGRAFICO MILITAR (IGM); I NSTITUTO P ANAMER1CANO DE

GEOGRAFÍA E HISTOR1A SECCIÓN NACIONAL DEL EcUADOR (IPGH); lNsTITUT

.. RANÇAIS DE RECHERC II E SCIENTJF!QUE POUR LE DÉVJ:;LOPPEMENT EN

COOPÉRATlON (ORSTOM). - Atlas infográfico de Quito: socio-dinámica del espacio y pol'tica urbana I Atlas infographique de Quito : socio­dynamique de l 'espace et politique urbaine. - 41 láminas bilíngües (espano!, francés), cuadr., gráf., biblio. ; 29,7 x 42 ISBN: 2-7099-1083-7 (para Europa, África, Asia y Oceanía)

Difusión exclusiva para las Américas

I NSTITUTO P ANAMERICANO D E GEOGRAFiA E HISTORIA SECCIÓN

NACIONAL DEL ECUADOR ( IPGH)

Siniergues sln y Paz y Miiío (IGM tercer piso)- Quito- ECUADOR Apartado 3898 - Quito - ECUADOR Telf.: 522-495, Ext. 38; 541-627; 525-378

Los mapas publicados en esta obra no pueden en ningúo caso tener un vaJor jurídico de refereocia

Fiche documentaire

INSTfFUTO GEOGRÁFICO MILITAR (JGM) ; INSTITUTO PANAMERICANO Vf.

GEOGRAFIA E HISTORIA SECCIÓ!. NACIONAL DEL ECUADOR (/PGH) ; INSI71U7 FRAI\ÇAJs DE RECHERCHE SCIENTIFIQUE P ouR Lt. DFVf..L.OPPEMEN'I EN CooPÉRATfON (ORSTOM). - Atlos infográfico de Quito: socio-dinámica del espacio y política urbana I Atlas infographique de Quito : socio­dynamique de l ' espace et po/itique urbaine. - 41 planc/zes bilingues (espagnol, français) , tabl., graph., bibliogr. ; 29,7 x 42 ISBN: 2-7099-1083-7 (pour l'Europe, l'Afrique, l'Asie et l'Océanie)

Diffusion exclusive pour l 'Europe, l'Afrique, l'Asie et l 'Océanie

l NSTJTUT FRANçALs DE RECHERCHE SCJENTIFIQVE Pouu Lr. DÉVELOPPEMENT EN COOPÉRATION (ORSTOM) 213, rue La Fayette- 75480 Cédex 10- FRANCE Tél : (1) 48 03 77 77 Télex : ORSTOM 214 627 F Télécopie : 48 03 08 29

Les cortes publiées dans cet ouvrage ne peuvent err a11cufl cas avoir une valeur juridique de riférerrce

© 1992

CO"l[TÉ DE DIRECCIÓN ·COMITÉ DE l)JRECT10.\ '

Germán JRUIZ ZURITA (1982- 1984) Segundo CASTRO CASTILLO (1984- 1986>

Marco MI~~O MONTALVO (1986- 1986) Marcelo ALE:MÁN SALVADOR (1987- 1988) Bolivar ARÉVALO VILLAROEL (1988-l990)

Cesar DURÁN ABAD (1990- 1991) Eduardo SIL"A MARIDUENA (1991-1992,

Aníbal SAIAZAR ALBÁN (en funciones)

Directores del IGM y Presidentes del IPGH

\ledardo TERÁN RODRÍGUEZ

Secre1ario Técnico del IPGH Secció'n NacionaJ dei Ecuador

Pierre POURRUT (L987 - 1990)

René MAROCCO (en fonction)

Représentants de J'ORSTOM en Équateur

.----------------COMITÉ CIENTÍFICO· COMITÉ SCIENTIFIQUE--------------.,

Jeanettt VEGA (1987- 1991) María Augusta FERNÁNDEZ Henri GODARD

Inv,estigadora dei IGM Investigadora de] IPGH Chargé de recherche à I'ORSTOM

Aníbal SALAZAR (1991- 1992) René de MAXIMY

Director del IGM Directeur de recherche à l'ORSTOM

DIRECCIÓN CIENTÍFICA - DIRECTION SCIENTIFIQUE SECRETARIO CllENTÍFICO - SECRÉTARIAT SCIENTIFIQUE

COLABORACIONES COLLABORAJr10NS

Rodrigo ACOSTA Eduardo BALDEÓN

Olivier BARBAHY Orlando BAQUERO Lucía BEDOY A Alain CHOTIL GaJo COBO Françoise DUREAU Carlos ESPINEL Soledad GALIANO Jakeline JARAMlLLO Bolívar JfMÉNEZ

Bernard LORTlC: Nicole MARCEL. Tanya MEJÍA Alain MLCHEL

Claude de MIRAS Darwin MONT ALVO Marío MORÁN Laura PEREZ Guido PINTADO Rommel PROANO Beatriz RIVERA Jorge ROJAS Juan SARRADE José TuPIZA Michael ZAPATA René V ALLEJO

René de MAXIMY Henri GODARD

DIRECCIÓN INFORMÁTICA - DIRECTION INFORMATIQUE

Marc SOURIS

BASE DE DATOS ·BASE DE DONNÉES

CARTOGRAFÍA - CARTOGRAPHIE

TALLERES GRÁFICOS - ATELIERS GRAPHIQUES

Marc SOURIS (responsable) Jeanett VEGA (responsable)

Henri GODARD (responsable) Marc SOURIS ( responsable)

Graffiti Macgeneración

SEPARACIÓN DE COLORES- SÉPARATION DE COULEURS Imprenta Mariscal El Comercio

COMPOSICIÓN- COMPOSITION Henri GODARD (responsable)

FOTOGRABADO- PHOTOGRA VURE Instituto Geográfico Militar (IGM)

TRADUCCIÓN- TRADUCTION María Dolores VILLAMAR (Trébol)

IMPRESIÓN - lAfPRESSION Instituto Geográfico Mili tar (IGM)

PORTADA- COUYERTURE [nstituto Geográfico Militar (IGM)

ENCUADERNACJÓN- RELIVRE Instituto Geográfico Militar (IGM)

El banco de datos fuc: creado y manejado conel Sistema de lnfcxmación Geográfica SAVANE(© ORSTOM. 1984-1992) La éase de domzée:s tJ 8é créée et gérée Ol'ec !~ Systbne d'lnfoTMation Géographique SA VANE (© ORSTOM. 1984-1992)

U:s l~minas fucron computsas en lctrru. de molde TIMl'S • 1.->s pltmches om été ccnpost!es en caractere:. TIMES

LISTA DE LOS AUTORES - LISTE DES AUTEURS

Jean-Guilhem BASTIDE Mathématicien (MASS), Allocataire à l'Institut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

Marie S. BOCK Géographe, Allocataire à l'Tnstitut français d'études andines (IFEA) rattachée à L'Université de Toulouse-Le Mirai! (JPEALT)

Bernard CASTELLI Économiste, Chargé de recherche à /'Institui français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

Pbilippe CAZAMAJOR d 'ARTOIS Géographe, Chargé de recherche à l 'lnstitut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

Anne COLLIN DELAVAUD Docteur d'État, Professeur à l'Université de Paris li!, Centre de recherche et de documentation sur l'Amérique la tine (CREDAL)

Dominique COURET Docteur en Géograplúe, Chargé de recherche à l'Institut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

María Augusta CUSTODE Arquitecta, Dirección de la Planificación Urbana del/lustre Municipio de Quito (IMQ)

Robert D'ERCOLE Docteur en Géographie, Pensionnaire à L'lnstitut français d'études andines (JFEA)

Álvaro DÁ VILA tngeniero geógrafo, In vestigador de! Instituto Panamericano de Geografia e Historia (IPGH)

Las opiniones vertidas comprometeo únicameote a los autores y no a las instituciooes a las que pertenecen

Anne-Ciaire DEFOSSEZ Sociologue, Chercheur à l'Institut santé et développement de l'Université de Paris VI et associée au Centro de Estudios y Asesorfa en Salud (CEAS)

Jean-Paul DELER Docteur d'État, Directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS)

Didier FASSIN Médecin, anthropologue, Pensionnaire à L'lnstitut français d'études andines (IFEA) et chercheur associé au Centro deEstudios y Asesoría enSalud (CEAS)

María Augusta FERNÁNDEZ Ingeniera geógrafa, Investigadora dei Instituto Panamericano de Geografia e Historia (!PGH)

Henri GODARD Docteur en Géographie, Chargé de recherclze à l'lnstitut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

Juan LEÓN Docteur en Sociologie, coordinador del Centro Ecuatoriano De lnvestigación en Geografía (CEDIG)

René de MAXIMY Docteur d'État, Directeur de recherche à /'Institui français de recherche scientifique pour /e développement en coopération (ORSTOM)

Pierre PELTRE Docteur en Géographie, Chargé de recherche à L'lnstitut français de recherche scientifique pour Le développement en coopération (ORSTOM)

Marc SOURIS lngénieur en informatique, Chargé de recherche à l'lnstitut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM)

Jeanett VEGA Ingeniera geógrafa, Investigadora del !GM Les opinio11s exprimées 11'e11gagem que leurs auteurs et 11011 les instillltiollS au.xquelles ils appartiennent

MIEMBROS DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN - MEMBRES DU COMITÉ D 'ÉVALUATION

Patricia ASPIAZU André BALLUT Bernard COCHET Olivier DOLLFUS Jean-Paul DELER

Xavier FONSECA Jean-Paul GILG Nelson GÓMEZ Jorge LEÓN

Antonio NARV ÁEZ Lelia OQUENDO Aníbal ROBALINO Yves SAINT-GEOURS Olga SANI Juan LEÓN

Anne COLLIN DELAVAUD Christian de MUIZON Carlos VELASCO

Con el apoyo de los siguientes organismos e instituciones:

Ambassade de France Banco Central Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEY) Bancos ecuatorianos y extranjeros Bureaux régionaux de coopération scientifique et technique (Chili, Costa Rica, Venezuela) Centro de Levamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos (CLIRSEN) Centro Ecuatoriano De Investigación Geográfica (CEDIG) Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geográficas (CEPEIGE) Centre Nacional de la Recherche Scientifique Colegio de Geógrafos del Ecuador Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) Corporación Ecuatoriana de Turismo (CETUR) Dirección General de Aviación Civil Dirección Nacional de Tránsito Empresa Eléctrica Quito S.A. Empresa Municipal de Agua Potable (EMAP-Q) Empresa Municipal de Alcantarillado (EMA) Empresa Municipal de Rastro Escuela Politécnica del Ejército (ESPE) Escuela Politécnica Nacional (EPN). Instituto Geofísico Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Institui français d'études andines Illustre Municipio de Quito (IMQ) Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL)

Avec le concours des institutions et organismes suivants :

Instituto Ecuatoriano de Minería (INEMIN) Instituto Ecuatoriano de Obras Sanilariass (TEOS) Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidraúlicos (INERHI) Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) Instituto Ecuatoriano de Telccomunicaciones (rETEL) Instituto Geográfico Militar (IGM) Instituto Nacional de Energía (INE) Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (lNAMHI) Instituto Panamericano de Geografia e Historia (IPGH) Institui français de recherche scientifique pour !e développemenl cn coopération (ORSTOM) Ministcrio de Agricultura y Ganadcría (MAG) Ministerio de Bienestar Social y Promoción Popular Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Ministerio de Energía y Minas Ministerio de lndustrias, Comercio e Jntegración Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Salud Pública Pontifícia Universidad Católica del Ecuador Superintendencia de Bancos Superintendencia de Compaõías Universidad Central del Ecuador

TABLES DES MATIERES ÍNDICE

@vant-propos (Jorge SALVADOR LARA) Prólo o (Jorge SALVADOR LARA)

e la base de données à l'Atlas lnfographique de Quito: genese et gestion d'un outil scientifique et de planification urbaine - Équi Atlas

De la base de datos alAtlas lnfográfico de Quito: génesis y manejo de un .__ _____ in_s:_tru_ m_e_n_to científico y de planificación urbana -Equipo Atlasl

Plans de référence Planos de referenda

CHAPITRE 1. PHÉNOMENE URBAJN ET CONTRAJNTESGÉOGRAPHIQUES

CAPITULO 1. FENÓMENO URBANO Y LIMITACIONES GEOGRÁFICAS

!Quito et l'Aire métropolitaine Quito y su Área Metropolitana!

01. La distribution de la population urbaine équat01ienne et La croissance de la capital e 01. La distribución de la población urbana ecuatoriana y el crecimiento de la capital

Henri GODARD ; Jeanett VEGA Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: María Augusta FERNÁNDEZ

02. Situation et site :modeles numériques de terrain 02. Situación y sitio: modelos numéricos de terreno

Marfa Augusta FERNÁNDEZ ; Marc SOURlS Responsabilité sciemifique- Responsabilidad cienrífica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

03. Les dynamiques de la croissance de /'agglomération de Quito 03. Las dinámicas del crecimiento de la aglomeración de Quito

Anne COLLTN DELAVAUD Responsabilité scient(fique- Responsabilidad c ientífica: María Augusta FERNÁNDEZ

04. Stabilité géomorphoLogique de La région de Quito 04. Estabilidad geomorfológica de la región de Quito

Álvaro DÁ VILA Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

isques naturels et occupatio11 de I' espace --------~--------------------------~

Riesgos naturales y ocu acióo dei espacio

05. Risques volcaniques de I'Aire Métropolitaine de Quito 05. Riesgos volcánicos dei Área Metropolitana de Quito

Álvaro DÁ VILA Responsabilité sciemifique- Responsabilidad científica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

06. La population de la province du Pichinchaface au volcan Cotopaxi. ALéas, risque et vulnérabilité

06. La población de la província de Pichincha frente al volcán Cotopaxi. Peligros, riesgo y vulnerabilidad

Robert D'ERCOLE Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

07. Risque morphoclimatique historique 07. Riesgo morfoclimático histórico

Pierre PEL TRE Responsabilité sciemiflque - Responsabi lidad c ientífica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

08. Consrrucribiliré de Quito 08. Constructibilidad de Quito

Álvaro DÁ VILA Responsabilité sciemijique - Responsabilidad científica: Marfa Augusta FERNÁNDEZ

09. Les risques naturels 09. Los riesgos naturales

Álvaro DÁ VlLA ; René de MAXIMY Responsabilité sciem(fique- Responsabilidad científica: María Augusta FERNÁNDEZ

CHAPITRE 2. ARTJCVLATJON STRUCTUREUE : CAPITULO 2. ARTICULACIÓN ESTRUCTURAL: DÉMOGRAPHIE ET SOCJO-ÉCONOMIE DEMOGRAFÍA Y SOCIO-ECONOMÍA

Caractéristi ues démographiques ~~--------------------------------~

Características demográficas

10. Densités des popuLations 10. Densidades de la población

René de MAXIMY Responsabilité scientijique- Responsabilidad científica: René de MAXIMY

11. Âge et sexe ll. Edad v sexo

René de MAXIMY Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: René de MAXIMY

12. Catégories socio-professionnelles 12. Categorias socio-profesionales

René de MAXIMY Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: René de MAXTMY

13. Population er appropriation de /'espace 13. Población y apropiación dei espacio

René de MAXIMY Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: René de MAXTMY

14. Cohabitation 14. Cohabitación

René de MAXIMY Responsabilité scienrifique- Responsabilidad científica: René de MAXIMY

ctivités ----------------------------------------------------~

Actividadesl

15. Activités: localisation et densité 15. Actividades: localización y densidad

Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS

16. Les tiendas 16. Las tiendas

Philippe CAZAMAJOR d'ARTOlS Responsabilité sciemifique- Responsabilidad científica: Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS

17. Les acrivirés de la construction 17. Las actividades de la construcción

Bemard CASTELLI ; Philippe CAZAMAJOR d'ARTOlS Responsabilité sciemifique- Responsabilidad científica: Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS

18. Caractérisation eles principaux axes en fonction des activités dominantes

18. Caracterización de los principales ejes en función de las actividades dominantes

Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS Responsabilité sciemifique - Responsabilidad científica: Philippe CAZAMAJOR d'ARTOIS

CHAPITRE 3. SYSTEMES, HIÉRARCHIES FONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS

CAPITULO 3. SISTEMAS, JERARQUÍAS, FUNCIONAMIENTO Y DISFUNCIONAMIENTOS

[Localisatwn des équipements _et_s_e_rv_ic_e_s_c_o_ll_ec_ti...'!ffi:...;.s _________ _.J Ubicación de los equiJ)amientos y servidos colectivosl

19. Établissemenrs etfréquentation scolaires 19. Establecimientos y frecuentación e colares

René de MAXIMY ; Jeanen VEGA Responsabilité stientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD ; Jeanell VEGA

20. Sociologie et histoire du systeme de soins 20. Sociología e histeria del sistema de atención médica

Anne-Claire DEFOSSEZ; Didier FASSrN: Henri GODARD Responsabilité sciemifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD; Jeanett VEGA

21. Bipolarité patrimoine « rée/ >> et consommation culturelle 21. Bipolaridad patrimonio « reaJ » y consumo cultural

Marie S. BOCK : Henri GODARD Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: Henri GODARD ; JeanetL VEGA

l!_éseaux et infrastructures Redes e infraestructuras

22. La problématique de l'eau potable 22. La problemática dei agua potable

Jeanell VEGA Responsabilité scienrifique- Responsabilidad científica: Jeanelt VEGA

23. L'évacuation des eaux usées

24. Transports et voirie

25. Autres réseaux: téléphone et électricité

Jean-Guilhem BASTIDE; Jeanett VEGA Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: Jeanett VEGA

Henri GODARD ; René de MAXIMY ; Jeanett VEGA Responsabiliré sciemifique- Responsabilidad científica: Jeanett VEGA

René de MAXIMY ; Jeanett VEGA Responsabilíté scientifique- Responsabilidad científica: Jeanett VEGA

23. La evacuación de las aguas servidas

24. Transportes y red vial

25. Otras redes: teléfono y energía eléctrica

.. 26. Zones desservies par les réseaux principaux 26. Zonas atendidas por las redes principales

Henri GODARD ; René de MAXIMY Responsabililé scientifique- Responsabi lidad científica: Jeanett VEGA

27. Grilles des services et des équipements 27. MaJlas de servicios y equipamientos

Henri GODARD ; René de MAXJMY Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: Henri GODARD ; Jeanett VEGA

28. Les flux aériens et téléphoniques : deux indicateurs de l'intégration de Quito au sein du systeme Monde

28. Los flujos aéreos y telefónicos: dos indicadores de la integración de Quito en el seno dei sistema Mundo

Henri GODARD ; Jeanett VEGA Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Jeanett VEGA

CHAPITRE 4. DYNAMIQUES ET INÉGALITÉS INTRA-URBAINES

CAPITULO 4. DINÁMICAS Y DESIGUALDADES INTRA-URBANAS

29. Dynamiques du foncier quiténien

30. Typologie de /'habitat

Bemard CASTELLI Responsabilité scienrifique - Responsabilidad científica: Bernard CASTELLI

María Augusta CUSTO DE ; René de MAXIMY Responsabiliré sciemifique- Responsabilidad científica: René de MAXlMY

29. Dinámicas del suelo en Quito

30. Tipología dei hábitat

[Dynamiques du marché_d_u_s_o_l_e_t d_e_s._.!!p~li_op~ri_ét_é_s _________ -.~ Dinámicas del mercado del suelo y de las propiedadesJ ~------------------~--

31. Formes spatiales de la propriété urbaine 31. Formas espaciales de la propiedad urbana

Bernard CASTELLI Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Bemard CASTELLI

32. L 'espace des valeurs immobilieres 32. El espacio de los valores inmobiliarios

Bernard CASTELLI Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Bemard CASTELLI

IQuartiers L_ ________________________________________________ __ Barrios

33. Classification et analyse de quartiers 33. Clasificación y análisis de barrios

Henri GODARD ; René de MAXIMY Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD ; René de MAXJMY

34. Tentative de définition de zones urbaines homogenes 34. Tentativa de definición de zonas urbanas homogéneas

René de MAXIMY ; Marc SOURJS Responsabi/ité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD; René de MAXIMY

35. Le comportement électoral dans les paroisses urbaines de Quito 35. El comportarniento eiectoral en las parroquias urbanas de Quito

Juan LEÓN Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD ; Renê de MAXIMY

CHAPITRE 5. ORGANISATION SPATIALE ET SÉGRÉGATION FON CTIONNELLE

CAPITULO S. ORGANIZACIÓN ESPACIAL Y SEGREGACIÓN FUNCIONAL

ICentralité urbaine et organisation d_e_l_' e_s..._p_a_ce ___________ ___. '------------C_e_n_tr_a_lidad urbana y organización del espaciol

36. Une approche desaires de centralité à partir de l'analyse de quelques indica1eurs urbains

36. Un enfoque de las áreas de centralidad a partir dei análisis de algunos indicadores urbanos

Henri GODARD ; René de MAXIMY Responsabilité scientifique - Responsabilidad científica: Henri GODARD

37. Typologie des marchés, centres commerciaux et ossature de /'espace 37. Tipología de los mercados, centros comerciales y articulación del espacio

Philippe CAZAMAJOR d'ART01S Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Philippe CAZAMAJOR d'ARTOlS

38. Hiérarchisation socio-économique de /'espace quiténien 38. Jerarquización socio-económica del espacio quiteõo

René de MAXIMY Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: René de MAXIMY

39. Le plan régulateur G. Jones Odriozola et la structuration actuelle de /'espace urbain

39. El plan regulador G. Jones Odriozola y la estructuración actual dei espacio urbano

Henri GODARD Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD

40. Les modes de composition urbaine 40. Los modos de composición urbana

Marie S. BOCK ; Henri GODARD ; René de MAXlMY Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD; René de MAXIMY

41. Structures de /'espace quiténien: des choremes au modele spécifique 41. Estructuras dei espacio quitefio: de los coremas al modelo específico

Jean-Paul DELER : Henri GODARD Responsabilité scientifique- Responsabilidad científica: Henri GODARD

IAmzexe- Lecture discursive de L' atlas: quelques exemples

Henri GODARD ; René de MAXIMY

UNE APPROCHE DESAIRES DE CENTRALITÉ À PARTIR DE L'ANALYSE DE QUELQUES INDICATEURS URBAINS

U~ ENFOQUE DE LAS ÁREAS DE CENTRALIDAD A PARTIR DEL ANÁLISIS DE ALGUNOS

INDICADORES URBANOS

I h:nri GOD.i\RD: René de MAXIMY Responsahiliré mc•m!fiquL'- Re~pon~abilidad cien1ífica: Henri GODARD

SOURCES ET LIMITES

1-lormis le.1 donnée., relmil·es aux emreprises.foumies par la Superin1cndencia de Compailía'>. Lií.tado de compariía!-1 de la Provincia de Pichincha, Quiro. /988./es i'!fomwtion., traiwm des hmtqttl'·'· eles grands .\et'l'ices de I' Élat er eles irnmeubles de grande haurcur ( IGH J onl éré ml­/eclées l'llfl'l' /987 et 1990 : emjttc'tes uclllalisées-localisarion hancaire : 19fi7. /9X9. /990: IGH: 1987, 1990 - er entlllête wticllll' pourle.1 gmnds serril'l'S de I'État e11 1990.

Si les limites de n•.1 d(fféremes sm11·ce.1· sol// nomhreuses. el/e.1· ne fJl'll\ 'ent en ul/cllne faço" l'OIIIpromeffre /' lllltll_\'.1(1 , f e.\ ftypntfté.I('S éllrlllcée~; ('/ fl'S COIIcfiiSiOil,\ préSC'II/l;l'.\ dmt.\ {e ('(/1// -

11/l'lllllire.

Les informaTions lumcaire.1 l'isenT ú émdier I' éi'OIIIfion de I' implamwion géogrciJ>ltiquc• des sie:J,e.\ en imi.mn11 mr /e.1 lie11.1 érmiTs qui existem entre la Banq11e l'f la \ i l/e l'f ne préfendem pus trailer de r a na f.\'\ e économique du .\ecteur hcmcaire. L 'enquête (/ permi.\ ele local iwr /58 implammion., { 'J.(> maii0/1.\ men•.1 e/ succursales principales {-lf> locali.wtirm.\ .1ucce.\ lin•.l/. 119 agem·e.\ et 13 localisafimts ayant dispam depuis 1960 ).

Les données relaril·es au.\ e111reprise.1 ne rie11nent compfl' ni du /i eu d' implantai/OI/ clu ou de\ éwhlissemems de producTio11 11i eles hénéjices et du nomhre d'employé.l . Le .\ii!.~e de., 118 en­treprise.\ nationale.1 eT émmgi!re.\ elomle capital social éwit supérieur ou éga/ ú /50 nullion.\ de SIIC'I"l'S e11 1988 a été /omlisé (1111 do/lar correspondair à -l36 sucres en !98R).

L' (!Jll{lli're réafiséc• tll//)1'(;.\ des grands .H'ITices de f' É Tal (iiiSIÍ/1/(ÍOIIS C{IIÍ CUrt/CtérÍ.H'/11 /afon/'­fÍ0/1 de capiwle - politiq11e. adminisrrati\'e. économiq11e- à l'écl!elle ntllimwle) permet de compare r /es strutégil'.\' spatiales de.\ étah/issemems puhlics et pril'és. Quarre-ringt-rm:e orga­nismes publics 0111 éfé retenus : ()! seulemem nous onT./(>umi des il!f'ormations t·ontpléle.l' pour la période tontprise el/lre 1960 et 1989 (160 localisations sucn·ssil·es) pemu'lfattl c/'c;/alwrer 1111e carrograpltie diacltro11Íl111e. Les données ne som donc exl!ausril·es que 1wur l'm111ée /990 .

PROBLÉMATIQUE ET CONCEPTION

L'ememhle de ce.1 nmes doif pemJeflre c/'approcflerles 11miom ele centre.!. Cc.!nlmlilé et dyna­miqueío. de~ aire ... cemralc\ á parTir de la ,·i.waliswion de quelques indicaleur-. d'urbanisallon perT i lll' /11.\ .

Le centre d'wll' mérropo!t• \l' caracTénse par sa comp/exité et la spénali.wtion di• w.1 jonc­Tions . Se\ actirités. dans /e ca.\ c/' 111/l' capiwle. doil·entnon seu temem auirer et t!es,\eiTir la popu!ation de /'ai r e urhaine (forte fréquenwtion. migration.\ a!tenumfl'.\. acce.uihité l' \cl'l­lemc) mai.1 encare cOIIl'l'll/rer h•s foncfioiiS de décision d' ordre nmional.

Le centre de-. aiTaire" (CBD). 11oymt regroupa111 les acfil'irés tertiaire., le.1 pl11.1 remah/e.\. 1e

supapose cu/\ ce11tre.1 admillistrat!f'. culturel. historique .... les l'l'COIII're ou se localiH• ú pm­ximité. C' estie lieu géogrop!tique pril'ilégié qui conce11tre te.\ actil'iTés te.\ plus rare.\, quijoue 1111 dUe de caraly.,eur et de d(fjitseltr de.~ prmroirs direcTiowte!s. qui « lllll}'(llll' " r l'.\f'liC<' urhain de snn empreillll' sfl·ucwrelle,foncTirmnelle et architecturale-" ,·irri11e " presrigieuse de la l'i!!e - . et domles limites l'!le co111enu. sou,·em flous. diffit'iles à dérermi11eret 1/WII\'tlltl.\. \'ll­rienten frmction de.1 nnttmirms tec/111iques. de.1 houle,·ersemellt.\ éc0/10/IIique.\. des lransf'or­mations socio-politique.\ et de., I'Oiontés <I" aménagemew des fUIIII'Oir.\ étahlis.

Le CBD. dom laJIOiiOII apparaíten 1929 (tramu.r ele E. W. Burgess) ali.\ Éuus-Unis. e.11 r e.\­pace que m111.1 JWIIS propo.1ons d' érudier. Son roncetJT eT ses caractéristiqlll'.\ foncfilmm•lles om été précisé.l e r llll'\1/ré,\ par R. E. Murplty et J. E. \'ance ( 1957). J. Beaujeu Gamier ( 1967 ). erc. De SOIIIIO)'UII ou h) percen1re rers sesfranges.le pri.r du .10/ décmftl'f /e.\ acfirités tlel'ien­nent mo in.\ .1péciali.1ée~ .

Enfin. les nmions de centre urhain. CBD ef hypacewre smu inclissociahles de.\ théone.\ de.1 place-; cemralc.; et de la cenlralité - •· action d'un élémem cenrral sur Wt pénpltérie. (./. Bt. 11 JH G \R\11:1<. p. 1/8 J. Le.\ modêles de W. E. C lzristaller ( /933 ). ltiérarc/ti\(/firm ur/Jaine. ele A. Liisclt ( 1939 J, a ires ele marclté. les trawux de 8. Berry ( /9()7 ). géograpltie cle.1 marclté., ('( du ('0/1/11/l'l'('e de détail .... f't'/1\ 'l'l/1 s. appliqller á r espace iwra-urhain d'wu· agg/omémtion l'l á sa ltiérarclnstllirm. Le.1 moclél i.\Cifion\ urhaines (E. W. Burge ::.s /19 29/ .. \lrttcfltrc• clllltllfaire de la l'illc• : 11. l/o \'I f/933/, organisarion çecmriel/e : C. D. Harris l'l E. L. U llman fl95() f , noyau.r multiple.l ... ) . . ( organi.H'l/1 Wll/1111' de~; relations centre I périphérie et de la ltié-mrclti­smirm urhai11e en s'af>pllyam s11r 1111e analyse scientijiq11e et spllliale.

La notio11 d'indicateur cl'urbanisation (me/Ire e11 éride11ce et l'llseigner, indicmeur. Cl' qui estie plus sign(ficm(f'et le plus e.rplimt(f' de la fahricatinn d' une l'ille. urbanisation) implique que soiem définies les clef' de lecture que r mtmanll'tll'l"era pour saisir la rifle. Ces clwix pmcc'clem d' 1111 raismlltl'llll'lll préalahle et c/' ltypotlteses fmulés sur la \'l"aisc•mhlance de c'OIIIfWI'fl'llll'llf,\ sociaux 1•éc·us par la 11111/t i flldl' eles lllil'I'O-aC'feii/'S 11rhai llS. C' l'SI-ti -e/ire par r e/1.\l'//(hfe des citadins dali.\ le11r prariqlll' joumaliere de lo l'ille. Nous m·ons cl' une maniere délihérée l'l m1>i­lraire. donc réducfrice. décidé de nou.1· CllllfOIIIJer dans l/lU' ohsermfion dt•sc.,-ipril'e. ma i.\ néan­moins porteuse c/c• /eçons. pril·ilégiwlf /es oh!if!,aTions d'actioll oti sonf /es gesfionnaires c/c•.1 usages de r espun• urhain er de1 l'\fWces spécifique.\ qu ·i/ enserre. Une u•l/e clécision implique de posséder quelque.1 élémcm., .1imples mais fiables permelfant d' acTmllfJllf!,/ler /e.\ mou,·emel/1.1 .wciaux penlllllll' /11.\ . 11 .1 ·a!! i f .\euleme/11 ici c/' exposer didacriquell/l'llf ele.\ approc!te.1 rrh co11cretes menée.1 selo11 dl'\ méf!todes :.imples et eles enquêtes peu cmiteu.1e.1. Le., quatre imlicateurs qm• nous propo.\0/1.\ permellem d' apprécier h• foncfiOIIIIC'IIIl' /11. la .HI'IIc/llra//0/1. la hiérarc!tismion l'f les dynamiques ti' un cerwin ~rpe tf espace urhanisé : le.1 a ire.\ de cemmlité.

FUENTES Y L ÍM ITES

Salvo los datos relativos <~ las empresas. proporcionado::-. por la Superintendencia de Compa­riía.'> (Listado de compaiíías de la provincia de Pichincha, Quito. 19H8).las informacioncs -;obre los bancos, los grandes servicios de I E.;;wdo y los edif/cios de granaltura (EGAl fueron reco­lectadas entre 1987 y 1990: encuesla!-1 aclllalizadas - locali;ación bancaria: 1987. 19R9, 1990: EGA: 1987. 1990-y en<.:uesta única sobre los grande!-~ ... ervicios dcl Es1ado cn 1990.

Si bien los límites de eslas diferentes f'ucnle!-1 son numerosos. no pucden de manera alguna comprometer el análisis. la-. hipóte'>l!-1 plantcada.., o la.., conclu-;iones pre<;entadas en el comenta rio.

L<ls informaciones bancaria), sin ieron para e-.ludiar la c\'Oiución de la implantación geogr:.ílica de las casa~ matriccs insbtiendo enio::-. cslrechO'>' mculos C\islentes emre el Banco y la Ciudad y no pre1enden abordar el análisi., económico del ... c<.:tor bancario. La encue-.ta pemli1iô loca­lizar 158 eswblecimientoc., (26 casa., ma1ricc.,) '>Ucur ... ale.., principale.., [461ocali7acione'> '>uce­.,j, a'>l 119 agencia") 13 locali7acione' que han desaparecido desde 1960).

Los da10s relativo~ a la)o empresa-. no 1iencn en cuenla ni ellugar de implantación del o de la-. unidades de producción. ni la-. ulilidadc\ ni el número de empleadol.. Se localizaron la\ casa\ mmrices de las 118 empre'>as nacionale'>) C\tranjera'> cuyo capital social era superior o igual a 150 millones de sucre:> en 19X8 (un dólar correspondía a -B6 ~ucn:~ cn J9g&).

La cncucío.ta realizada !-~Obre lo'> grande~ -,en icim. dd E!>lado (instilucionc!> caraclcríMica~ de la fun­ción de capilal- política. admini!'ltrativa, econômica - a nivel nacional) pem1ite comparar la), e)t­tratcgias espnciales de los establecimienlos plÍblicos y privado-;. Se cen~aron 9 1 organismos públi­cos. de los cuales sólo 61 nos proporcionaron infonnacioncs completas para el pe1íodo compren­dido entre 1960 y 1989 ( 160 locali;acioncs succ~iva!-1) posibilitando la claboración de una cano­grafía diacrônica. Los dato:, no son emonce~ cxhaustivo~ ~ino para el afio 1990.

PROBLEMÁTICA Y CONCEPCIÓN

El conjunto de esros mapas dcbc pcrmilir abordar lu~ nocione'> de cemro. centralidad y dilllÍ­mica de las ârra.1 amrale.~ a panir de la vi..,uali;ación de algunos indicadores ele 1/rhcmi:a­ción pertinentes.

El cemro de una merrópoli -.e carac1erita por '>U complejidad y la especialización de· sus fun­cioneí.. Sus actividade~. en el ca~o de una c;lpiwl. deben no \Olamcnlc mraer) atender a la po­blación del área urbana (intensa frecuenwcu)n. migrac1one ... ahemames. excelente acce ... ibili­dadl sino 1ambién concentrar la' funcione-. de deci .. ión de orden nacional.

El Centro Comercial y de Negodo.\ (CC ), núcleo 4ue reúne las aclividade!-1 1ercwria' má' rcn1ables se sobrepone a los centro' admini'\trat1vo. cuhural. histórico .... lo<; recubre o ~e localiza a proximidad de ellos. Es el lugar geognílico privilegiado que concentra la!-~ actividadc~ müs exclusivas. que juega un papel de cawlit.ador y difusor de lo::. podere:- direccionale'>. que « marca » e! espacio urbano con su scllo e~lructural. funcional y nrqui1ectural- << vitrina » presti­giosa de la ciudad -, y cuyos límites y contcnido. a menudo difusos. difíciles de detenninar y cambianles. varían en funciôn de las mutadoncs lécnica!-1, de los traslomos cconómicos. de las 1ransfom1aciones socio-polí1 ica~ y de la volunlad de ordenamicnlo de lo-; poderes estnblecidos.

El CCN. cuya noción aparece en 1929 (lrabajm de E.W. Burge:-.s) en lo:-. Estado~ Unido-.. c' el e~pacio que nos proponemo)> e)>tudiar. Su concepto y '>li'> caracterí-.tica-; funcionale!-1 fueron 1!:-.pecificado~ )'medidos por R. E. Murph)) J. E. Vance C 1957), J. Bcajcu Garnier ( 1967). etc De su núcleo o !Jiperanfro hacia afuera. el prec1o dél -.uelo decrece y las ac1ividades '-C haccn menos especializadas.

Finalmente. la~ nocione., de centro urbano. CC\ e hipercenlro -.on indi'iociable!-1 de la leoria'> de la<> pla:as cemrales ) de la cemralidad - « acción de un elemento central en -.u periferia " (J. St,\UEL G,\R'\tER. p. 11~). Lo\ modelo-. de W.E. Chri,laller ( 1933).jerarquización urbana. de A. Losch ( 1939). área" de mercado, los 1rabajm de B. Berr} 1 1967). geografía de lo' mer­cadoí.) del comercio minori,I<L .. pueden aplicar..~! ai e ... pacio intra-urbano de una aglomera­ción) a su jerarquización. La-. modeli;acione ... urbana ... (E. w. Burgc:-..., r 1929]. e\lrucwra anu­lar de la ciudad: H. Hoy1 [1933[. organi;ación \CCiorial: C. O. Harrb y E. L Ulmann [ 1959[. núcleos múltiples ... ). se organizan cn torno a l a~ relaciones centro I periferia y a la jerarquita­ción urbana. apoyándose en un análi!'li' ciemílico y e~pacial.

La noción de indicador de urhani:ctl'iân (i/1{/icoc/or: ponc cn evidencia e informa -;obre: url](mi:ación: lo más signfica1ivo y explicativo de la con:-.tilllción de una ciudad) implica que se definan las claves de leciUra que se manejarán para cap1ar la ciudad. Estas opcione\ proceden de un razonamiento prcvio y de hipótcsis ba~udo'> en la probabilidad de compor­tamientos sociales de la muhitud de micro-aclore!-1 urbanos. es decir del conjunto de cita­dinos en <;U práctica cuotidiana de la ciudad. Deliberada) arbilrariameme. y por lo tanto de manera reductora. decidimo-. limilarno.., a una obscrvación de:-.cripli' a. pero sin embargo aleccionadora. privilegiando la., obllgacione' de acción de 4uicnes manejan la u1ilizaci6n dcl espacio urbano ) de lo:> e.,pacith e'>pecífico., que eí.le encierm. Tal deci:-.ión implica poseer aJgunos elementos '>imples pero confiable' 4ue permilan acompaiiar los mo' imientos -.ociale" permanentes. Aquí -.c 1ra1a '>Óio de C\ponl!r d1dáclícamente enfoque!'. mu) concreiO\ ba~ado~ en método., .,implc' } cncue ... la.., poco cO">lO""· Lo' cuatro indicadores propuesto' posibilitan apreciar el funcionamiemo. la e..,lruciUracion. la jerarquización) la dinâmica de un cierto tipo de espacio urbani7ado: la-. :.írca<, de centralidad.

Atlas lnfogr<lphique de Quito- PLANCHE 36- Une approclle de.1 aires de centralité à panir de l'wwlyse de quelqites indicmeurs urlulin!}

ÉLJ.1BORA TION

Si la curte principale ne néce.uire pas de longs dél·e!nppemems explicarifs - i/.( agir d'wu' « plwrograpllie " en 1990 de la locali:mrion des seiTices puhlic.1 er prirés représemarif.r des foncrions de décision er du rracé de.\ axes sfl·ucrurams -. les mérhodologies ayam permi.!l r é/abora/ÍOII de.\ C'CI/'1011.\ d' tJC'('()III(Wgnemell/ doirem êfre précisées.

1. Les cortes lissées etles indicateurs des fonclions de décision (figures 1 et 2)

Elles (//1/ é ré élaborée.\ upre.\' l/I'Oir dérerminé les regles suirames :

-1111 « poid~ " P. compris emre 0.5 er8. a été ajj'ecré à clwcu1J des 1/ms enfoncrion du nomhre de maisons 111êres. succursale.l' principales et grands services de f' Étar recensés ú f'imérieur de r ilor I COII.I'idéré et des pâté.\ r/(' maisons adjacents à celui-ci. . Nirem1 1 : des éwhlissell/l'llf,ç somlocalisés dons I' flot 1 e r/ou dons te.\ rto/.1' adjace/11.\.

" Poids •· A,1 aj}'ecré à 1'1/01 i1 = x, + (.1·1 + ... + .r,)/2 oú x i :: nomhre d' étahlissements lo­wlisés dans I' ílm et x 1 • ...• r,= nomhre d' établissements localisés dan:, les ílots entouram I' ílm i 1• Le même co leu! o été réalisé pour les ílots i2 . .••• i,.

. Nil-ecm 2 : auc/1/J éwhlissement n' e.w localisée dons /'ílor considéré ou dans /es í/01.1 adja­cems.

« Pohls .. A, ajfecté u l'i/01 i= (A 1 + ... + A,)/2 miA 1 . .... An = « poids " des ilms enrourcmt I' ilot i (A ne fU!Iil pa.\ être inférieur à 0.5) ;

- les pares mlf éré considérés comme des " harrieres infranchissahles "·

2. Les cortes de lendance et Jes IGH (figures .:1 et 5)

Les IGH SOI/I de1·enl/S des indicareurs perrinems de/' urhanisarion (ils som signijicatif.ç d'une spéclllation de rype capuali.\le affirmé. id est 11011 indil'itlualisée ni accidenrel/e ). Le nomhrc de nirea11.\ constmirs trad11i1 nécessairemem I' importance de l'im·estissemelll e r I' ohjet c/C' r irulicateur est précisémem dt• renseigner sur ce poim. puisque c· est la \'aleurmarclwnde du 111e11·e carré CO//SI/'1/ÍI (jlli informe SI/r r Gf!rait spécu/atif de f' espace llf'fWÍ/1 . .fll.l'(jll. à SÍ.\'

nireaux on rl'ncontre des immeubles de logmu!llr populaire. Le choix de lwir nireaur é/i mine stírement c e l/e carégorie d' immeubles o !l/e social pondere te spéculatif C e.1 IGH n' occulU'III en auctm ca.1 plus de 7 Cfi du pare ÍIIIIIIOhilier quirénien. De ceux-ci. 84 '7r ne dépas.1ent pas les /2 llil'eall.\'.

Mais mmmelll les représenter pour qu· ils signijient p/us que leu r propre existe na ? 11 s' agi f c11 cjfcr de nc pa"' trai ter seulemcnrla situarion hrure: te/ immeuMe. rdle loc ali~arion . mui.\ au.ui de saisir les espace:. sensihles à la spécularion et interpréter les ruriatiom de ltauteur des consrmction.\ implantées dans ces espaces de même I'Oie11r marclwnde. On a. pour c e faire. rerenu !'f/01 comme uniré fonciere de r~férence. Mais i/ s'agit de sai:.ir wtssí les ílors lll' coll/eiWIII pa:, d'IG/-1 hien ctue soumis à pression spécularil·e l'l'ai,\emblable. C' e.11 pourquoi on s· est allaché à deu.\ aspecrs :

- la relation entre te nomhre de nil·eau.r rowlisés par lGH comprabilisés sur c/wque ílm et la swtàce de celui-ci ;

- r image précédeme complérée de la relarion emre les flots portal/f em moiw. 1111 IGH et le.1 í/ots SGIIS lGH /e.\ jOII\/U/11.

11 faw également éwlowrer ces relarion1, puis les classifier. La premiere. aisée ú ohtenir. rra­duit /e rapporr direcr emre r ensemhle des ni1·eaux rerenus par í/or et la swj'ace au sol. La se­conde procede de la précédeme: à 10111 1/ot sans IGH. mais ayant aumoins 1111 tmnron de rue conunun bordam 1111 ilot a1·ec IG/-1, 011 allribue 1111110mbre de nil'eau.r égal á la moitié de celui allribué à r ílot à lG/-1/e jouxtant. Ainsi 1111 ílot sans IGH ayanr sur ses quatre côrés (ou pl11s) un ílot a1•ec lGH \'o se I'Oir dmer de la somme de la moitié de rous les nil'ea/1.\ af(rilmés mt.\ ílors ''oisins. De ce fait i/ pelll se reti'Otll'er avec 1111 capital potentiel de ni1·eaux .IU(Jérieur à celui de chacun de ses ,·oisins. Pour peu. alors. que sa swface leur soir égale 011 inférieure i/ apparaítra com me d' altraction spéculati1•e supérieure á c e qu · est celle de ses ''oisins. C e n'est que/' expres.sion de la logique capiwliste.la I'CIIeur marcltande affichée par r e.1i.stence même des IGH de.1 í/01.1 misim imposant r idée que I' ílor encore disponible l'a assurer. par sa loca­liswion. tllle spéculcuion encore plus cerraine.

La classijicorion eles ílot.\ con:,idéré.1 s · est faite sur cinq classes. disrrihwion 11tjfisamme111 par­/ame pour êrre opérarionnelle. En I'Oici /e dérail par nil·eau d'!Gl-1 : classe 1 : .\ ~ 900 111~ classe• 2 : 225 ~ .1· < 900 m2 clas.H.' 3 : 150 ~ .\ < 225 m"! classe ..J : 70 S x < 150 m"! classe 5 : x < 70 m! (x 11' esr jamais i1~(érieur à 56 m! J

Ceue pro,r,:renio11 est arithmétique pour les rroi.1· premieres classes. ce qui permer de mieu.r analyser les espaceç /e.\ plus c/e/1.\émell/ occupés ou les plus fnrtemem com·oités. Les elas.~ C'.\

..J er 5 regmupem en 1111e seu/e classe des relations plus lâches correspondant l!énéraleme/11 à de~ espaces d' im·esti.çsemenr sis e11 mal'{~ e des :o11es les plus spéculatil·es.

COMMENTAIRE

1. Les indicateurs urbains : analyse dynamique des lieux de décision

1.1. Les stratégies des actcurs privés et publícs dans les mutations desaires de centralité

Les figures 1 et 2 démomrenr que te nil·eau supérieur eles serl'ices publics et de la cenrralité banca ire se déplace l'c'n /e nord: dans les deux cas. nn ohsen·e /e déclin progreuifdu Cenrre 1-/istorique er la poussée 1·ers /e qrwrrier Marisco/ Sucre (ceue progression semhle aujour­d' Jmi ralemir) e r \'efS r e.\lrémité 1/0I'd du pare de la c a rotina. Tomefois. les grands St!l'l'ices publics progresselll en " nappe •• (processus de dijjltsion progressire J alors que /e déplace­mew des sie~es bancarre.1 s· effecrue par saras successifs (abandon er conquête de noul'l'llll\ espaces).

E LABORACIÓN

Si bien el mapa principal no nece&ita &er desarrollado ampliamente con fines explicativos- se trata de una« fotografia)) en 1990 de la locali?-ación de los c;ervicíos públicos y privados repre­sentativos de las funciones de deci~ión y deltrazado de los ejes e~trucrurantes -. las metodologia.'> que pennitieron laelaboración de los mapas pequenos complementarios debcn ser especificadas.

l. Los mapas de isolíneas y los indicadores de las funciones de decisión (figuras 1 .r 2)

Fueron elaborados después de definir las siguientes regias:

- un «peso» P. com prendido entre 0.5 y 8. fue asignado a cada una de las manzanas en función del número de casas matrices, sucursales principalcs y grandes scrvicios del Estado censados ai interior de la manzana M considerada y de las manzanas adyacentes . . Nivel I : se localizaron establecimicntos en la manzana M y/o en las m~mzana-; adyacentes.

« Peso» Am1 asignado a la manzana m1 = X111 + (x1 + ... + X0 )/2 en donde x111 = número de estableci­mientos localizados enla manzana y x1 ..... x11 =número de establecimiemos localizados en la'> man­

zana~ que rodean a la manzana m1• El mismo cálculo fue realizado para lru. manzana.c; m2 ..... m"'

. Nivel 2: ningún establecimiento fue localiLado en la mant.ana considerada o en las adyacen­tes.

« Peso·~ Am asignado a la manzana m = (A 1 + ... + A0 )/2 cn donde A1, .... A"= « peso» de las manzanas que rodean a la manzana m (A no puede c;er inferior a 0.5):

- los parques fueron con iderados como « barreras infranqueables >>.

2. Los mapas de tendencia y los EGA (figuras 4 ) 5)

Los EGA se han tmnsfom1ado en indicadores pertinente~ de la urbanización (son signirícativos de una especulación de tipo capitalista afirmado. esto e~ no individualizada ni accidental). El número de pisos construidos refleja necesariameme la importancia de la inversión y el objetivo del indicadores precisamente infonnar sobre este aspecto, puesto que es el valor comercial de I merro cuadrado construido el que informa sobre el atractivo especulativo del espacio urbano. Se encuentran aún edificios de vivienda popular hasta los seis pisos de altura. La elección de ocho pisos elimina con seguridad esta categoría cn donde lo social pondera lo especulativo. Esto~ EGA no representao en ningún caso más del 7 % del parque inmobiliario quiteiío. De ellos. el 84 % no supern los 12 pisos.

Pero cómo representar! os para que -.ignifiquen má-; que su propia existencia? Se trata en efecto tlt: nu abordar solamente la situación en bruto - tal editlcio. tal localización -.sino ademác, de captar los cspacios sensibles a la especulación c interpretar las variacione~ de altura de la!-. construcciones implantada:c- cn esos e~pacios de i.l!ual valor comercial. Para ello, escogimos la manzana como unidad territorial de rel'erencia. Sin embargo se rnuaba de captar igualmente la!> manzanas que no contienen EGA aunque están sometidas a una probable presión especu-lativa. por lo que nos concentramos en do-. a-.pectos: ·

- la relación entre el número de pbo~ totaliLado!> por EGA contabilizados en cada manzana y la ~uperficie de la misma:

- la imagen anterior completada con la rclación entre la~ manzana~ en donde se encuentra ai menos un EGA y las manzanas adyacente~ sin EGA.

Es necesario igualmente graduar estm. relaciones y luego elas i ficarias. La primera. fácil de ob­tener. traduce la relación directa entre todos los pisos contabi I icados por manzana y la supcrfi­cie ai !.uelo. La segunda procede de la anterior: a toda manzana sin EGA. pero que tenga ai me­no:. un tramo de calle común con una manzana con EGA. se atribuye un número de pisos igual a la mitad del asignado a la manzana con EGA adyacentc. Así. una manzana sin EGA que tienc en sus cuatro costados (o más) una manzana con ECA va a recibir la suma de la mitad de todos los pisos atribuidos a la<; manzanas vecinas. pudiendo por el lo serle asignado un capital poten­cial de pisos superior al de cada una de sus vecinas. Así. si su superficie es igual o incluso in­ferior a las de las vecinas, se revelará como más alractiva para la especulación que las denu\s. Esto no C!> sino la expresión de la lógica capitalista. el valor comercial evidenciado por la exis­tencia misma de los EGA de las manzanas vecim1s que impone la idea de que la manzana aún disponiblc va a garantizar. por su localit.ación. una especulación aún más certera.

Se clasirícaron las manzanas consideradas cn cinco cla\cs. distribución lo suficientemente de­cidora como para ser operacional. Hé aquí cl detallc por piso de EGA: clase I: x :;::: 900m2 cla~e 2: 225 ~ x <900m2 clase 3: I 50~ x < 225 m:! clase -l: 70S x < 150m~ cla-;e 5: x < 70 m~ (x nunca es inferior a 56m2)

Esta progresión es aritmética cn el cac;o de lal> trc'> primera-; c I ases, lo cual pennite anali7ar me­jor los espacios más densamente ocupado~ o los más codiciados. Las clases -l y 5 agrupan en una sola clase relaciones menos c~trcchas que corrcsponden generalmente a espacios ocupa­dos situados ai margen de las zonas más cspeculativas.

COMENTARIO

J. Los indicadores urbanos: análisis dinámico de los lugares de decisión

1.1. Las esrraregias de los actores pril'lldos y p1íhlicos enlas mwaciones de las áreas de cemralidad

Las ríguras I y 2 demuestran que el nivel superior de los servicios públicos y de la centralidad bancaria se desplaza hacia el Norte: en lo& do!> cnsos. se observa la declinación progresiva de I Centro Histórico y el empuje hacia el barrio Mariscal Sucre (esta progresión parece ser má-. lenta actualmentei y hacia el extremo norte de I parque de la Carolina. Sin embargo. los grandes servicios públicos . e desplazan en << napa » CprOCC\O de difusión progresiva) mientras que el desplacamiento de las matrices bancarias se efectúa por saltos sucesivos (abandono y conquis­ta de nuevos espacios).

7~32'

t

00 08'

O" 12'

O" 16'

DOS INDICADORES DE LOS PODERES DE DECISIÓN PRIVADA DEUX INDICATEURS DES POUVOIRS DE DÉCISION PRIVÉE

\1

v \J v v

o I

7ti 24'

Bancos ( 1989) - Banques ( 1989)

Sede- Siege

Agencia - Agence

Empresas (capital ociaJ en miJlones de sucres, 1988) Emreprises (capital social en millions de sucres. 1988)

X< 150

150:5;x < 500

500 :::;; X< I 000

I 000 :5; x < I 500

I 500 :5; X < 2 000

Yía con parterre- voie séparée

Red vial. 1987- Voirie, 1987

Fuentes: Sources : Cazamajor d'Artois. P.; Godard. H.; Rojas. 1.. Encuesras , AlQ, 1987. 1989, 1990

0.8 1.6 2,4 3.2 km

E--------1 E==:d

ATLAS INFOGRÁFICO DE QUITO- LAMINA 36 ATLAS INFOGRAPHIQUE DE QUITO - PLANCHE 36

Atlas lnfogmphique de Quito- PLANCHE 36- Une approche desaires de cemraliré à partir de l'analyse de quelques indicareurs urbains

La l'itesse de déplaceme/11 est cependanr Ires différe/1/e (figure 3) : dans /es années soixame, I e centre de gral'ité eles services publics progresse de I 000 m comre 750 m pour celui eles sie­ges hancaires: à parrir des années soixanre-dix (mise en valeur eles gisements pérro/iers). le sectetll· pril·é semhle << rire r ,, /e secteur public ( économie libéra/e), puisqu· entre 1970 et 1990. /e centre de grm·ité eles serPices pub/ics se déplace de 950 111 rers le nord contre 1 500 m pour celui des sieges bancaires.

La tache eles serl'ices publics estloujours plus /arge que cel/e eles sieges banca ires. Si /e nom­bre d' ohservations est certes plus éleré pour les grands sen·ices de I' État. i/ est indéniable que la concurrence á taquei/e se soumet/e secteur pri1·é implique la concentrationle long des axes rapides ( carle principale) et dons les secleurs les plus prestigieux.

Enfin. lorsque les lieux de décision et de produ.ction coiitcidem.les sú!ges des entreprises pri­l"ées sont rejerés aux extrémités de la ,·ille (sec/eurs induscriels) e1/e long des axes à granel dé­bit (r Cl\'enue Panaméricaine ). Lorsque les lieux de direc!ion e/ de prodttCIÍOII SOI/I dissociés, les sieges eles entreprises obéissent aux mêmes regles de localismion que /es sieges bancaires ( carte principale ).

1.2. Les lGH : un indicateur des zones atrractives et des dynamiques spéculatives

Dans la mesure mi la central i ré se confond avec !e CBD, on doi/ s· attendre à c e qu' e l/e en­tralne une spéculalion e1un durcissement tres accusé du tissu urbain. C' est bien c e qu' 011 ob­sen-e à Quito. oú les IGH aya111 entre 8 et 12 11Í1•eaux se rencontrent en w1 périmetre coiirci­dam étroiremem m•ec les quartiers affairistes de la Filie. Lesfigures 4 et 5 indiquem la hiérar­chisation eles espaces occupés par des /GJ-1 e1 clone remahi/isés dons leur situa1ion aclllelle ( 1990) et dans leur situation prévisible (à rflori:on 2000). On a d~fini cela par la notion d' attraction. c ar /' hyper-durcissement du tissu urbain. sa densification irnmobiliere entraf­namune spécularion s' auto-entretenam . et r usage essentie/lement ajfairiste et commen:ia/ de ces mass(fs constmirs à r extrême som bien des facteurs d' ou i rance pourles im•estisseurs ca­piralistes qui jouent r espace cemral com me une reme à tres haw rendemenl.

L' hypercemre de Quito s' établit désormais e l/Ire. au suei, /e quartier de La Alameda et. au nord. ce/ui d'fíiaquito. englohant /es quartiers Marisco! Sucre, Colón et La Carolina et CICCu­

sant une lelldance às· élargir rapidement à I' ouesr jusqu' à r avenue América, et notoireme/11 à r est jusqu' aux limites aisémenr urbanisables du sire. Dons /es prochaines années, si. rapi­demem, des mesures ne son1 pas édic1ées e r des trm·aux emrepris, la densificmion en swfaces de bureaux e/ de tommerces de ceife pari i e de la vil/e en provoquera r asphyxie par augmen­/atÍ()/1 du trt:{{ic diurne et encnmhrement automobile de la chaussée. C' esr !e principal proiJieme defonctionnement que déjà pose ceife aire de ce/1/ra/ité.

2.1. La partition fonclionne lle des années soixante-dix

Jusque ''eiS 1950. /e C em r e H istorique concentre r ensemble eles aclivités publiques et pril'ées. À partir de 1970 s' ébauche un cenlre de décision qui se structure /e long de r avenue /0 de Agosto. Ceue :one de transirion, proche du Cemre His10rique er bornée par les pares de !'Alameda et de r Ejido, bénéficie d' un acces facile. Le dédoublemenr foncrionne/ es1 amorcé et les activités ap­partenanl aulertiaire supérieur « glissem >> vers /e quartier Mariscal Sucre ; en 1980. ce dédou­hleme/11 est achel'é e r la :one de transition. imégréefonctionnellemeni au quartier Marisco/ Sucre. de\·ient une sane de « périphérie » du 110/n'eau cemre direcrionnel (c f planclie 11° 4 I).

2.2. La duplication foncrionnclle des années quatre-v ingt

La :one nord. qui n' é ta ir encore en 1980 qu'w1 sous-cemre commercial dépowTu de fonclions de décision. de1·ient, depuis quelques années. /e cenlre de gravité eles actil·ités appartenanr a11 secteur lertiaire supérieur. Ce nou,·eau cenrre se strucwre /e long eles m•enues Ama:onas er Naciones Unidas . à I' extrémité nord du pare de la Carolina. L e déplacemew progressif des acfil·ités centrales ,·ers le nord se lmduit par /e fJ(ISSage d'un pô/e central en 1950- le Centre Historique-à une strucwre cemrale axia/e et tripolaire. chacun des éléments constituant ce tripôle étant plus oumoi11s spécialisé follctionnellemem.

2.3. Les processus explicatifs des mutations récentes desaires centrales

- Le déplacemenr de la localisation des activités centrales es1 axial er uniclirectionnel depuis les années cinquame. La di recriou méridienue << narurel/e » a canalisé I' exrension spatiale et favorisé le glissement fonctionnel /e long c/' axes parai/eles nordlsud.

- Les coutraintes macro-géograplriques. qui empêchent I e développemem es1/oue.H. 0111 en par­fie orienté r éPolutiou et la croissauce desaires de cenrralité. Toutefois. cenaines mptures micro-géographiques semblent bien plus importantes que ces COI7traintes macro-géograpfli­ques; I e Pcmecillo constitue une barriere est!ouest qui bloque /' é1·entuelle progression vers /e sud de I' espace cemral. Le Cemre 1/istorique peur êrre considéré comme une :one de rupture fonctirmnelle. sociale et urbaine enforrnatiou.

- Enfin. des contrainres d'urbanisme e/1/ral•em/a co1üonction des espaces de cemraliré. La :one de rupture formée par des espaces appartenam à r année reste conrraignante puisqu· i/ s·agit c/' une « ré serve urbaine » . Toutefois. ceue rupture jcmctionnelle pourra êrre neurralisée si I e besoin d' espace destiné aux sen·ices supérieurs devi em impérGI(f Ceue contraime n' est peut­êrre que pr01-isoire etla jonction entre lesa ires centrales du pare de la Carolina et du quartier Ma risca/ Sucre pourrait se réaliser sous r e.ffet deformes de<< métamorphisme de contact ''·

0RIENTATION 8/BL/OGRA PHIQUE- ÜRIENTACIÓN BIBLJOGRU'ICA

- BEAUJEU GARNIER. J. ( 1980). Géo~rap!tie urbaine. A. Colin, Paris. 360 p.

La velocidad de desplazamjemo es sin embargo muy diferente (figura 3): en los anos sesentas. e l centm de gravedad de los servicios públicos de desplaza 1.000 m freme a 750 m en e l caso de las matrices bancatias: a partir de los anos setentas (explotación de los yacimientos petro­leros), e! sector privado parece« halar »ai sector público (economía liberal), puesto que entre 1970 y 1990, el centro de gravedad de los servicios públicos se desplaza 950 m hacia el Norte frente a 2 500 m en el caso de las matrices bancarias.

La mancha de los servicios públicos es siempre más ampl ia que la de las matrices bancarias. Si bien e! número de observaciones es cierramente más elevado en e! caso de los grandes servi cios del Estado, es innegable que la competencia a la que se somete el sector privado implica su concentración a lo largo de los ejes rápidos (mapa principal) y enlos sectores más prestigiosos.

Finalmente. cuando los lugares de decisión y de producción coinciden, las matrices de las em­presas privadas son desplazadas a las extremidades de la ciudad (sectores industriales) y a lo largo de los ejes de gran circulación (vía Panamericana). Cuando los lugares de dirección y de producción eslán disociados. las mau·ices de las empresas obedecen a las mismas regias de localización que las matrices bancarias (mapa principal).

1.2. Los ECA: un indicador de las :o nas mracli,•as y de las dinámicas especularivas

En la medida en que la centralidad se confunde cone! CCN, debemos esperamos que acarree una especulación y un endurecimiento muy marcado del tejido urbano. Es efectivamente lo que se observa en Quito. en donde los EGA que tienen entre 8 y 22 pisos se encuentran en un perí­metro que coincide estrechamente con los barrios de negocios de la ciudad. Las figuras 4 y 5 indican lajerarquización de los espacios ocupados por EGA y por lo tanto rentabilizados en su situación acrual ( 1990) y en su situación previsible (ai ano 2000). Esro ha sido definido mediante la noción de atracción. pues e! hiper-endurecimiento dei tejido urbano. su densificación inmobi­liaria que acarrea una especulación que se auw-mamiene, y el uso esencialmente de negocios y comercial de esos macizos construidos ai extremo. son efecrivamente factores de atractivo para los inversionistas capitalistas para quienes el espacio central representa una alta rentabilidad.

El hipercenrro de Quito se establece entre. ai Sur. el barrio de La Alameda y, ai Norte, e! de liiaquito, abarcando los barrios Mariscal Sucre. Colón y La Carolina y presentando una len­dencia a alargarse rápidamente a i Oeste hasta la avenida América, y notoriamente ai Este hasta los límites fácilmente urbanizables del sitio. En los próximos anos. si no se toman medidas y se emprendcn obras rápidamente, la densificación en superfícies de oficinas y de comercies de esta parte de la ciudad provocará una asfrxia de la misma por aumento dei tráfico diurno y embotellamiento automolriz en las calles. Es e! principal problema de funcionamienro que plantea desde ya esta área de centralidad.

2.1. La particiánfuncional tle lo.\ wíos setel1fas

Hasta aproximadamente 1950, el Centro Histórico concentra todas las actividades públicas y priva­das. A partir de 1970. se esboza un centro de decisión que se estructura a lo largo de la avenida 10 de Agosto. Esta zona de transición, próxima aJ Cenrro Histórico y limitada por los parques de La Alameda y El Ejido. goza de un fácil acceso. Se inicia el desdoblamiento funcional y las actividades que pertenecen aJ terciario superior « se deslizao » hacia e! barrio Mariscal Sucre; en 1980, se acaba este desdoblamiento y la zona de transición, integrada funcionalmente ai barrio Mariscal Sucre. se tnmsfonna en una suene de« periferia» del nuevo centro direccional (ver J{m1ina n11 41 ).

1.1. La duplicación funcional de los CIIJOS ochenlas

La zona norte, que no era aún en 1980 sino un subcentro comercial desprovisto de funciones de decisión, se transforma. desde hace algunos anos. en el centro de gravedad de las actividades dei sector terciario superior. Este nuevo centro se estructura a lo largo de las avenidas Ama­zonas y Naciones Unidas. ai extremo norte dei parque de la Carolina. El desplazamienro pro­gresivo de las actividades centrales hacia e! 01te se retleja en un paso de un polo central en 1950- el Centro Histórico- a una estructura central axial y tripolar. cuyos elementos son más o menos especializados funcionalmente.

2.3. Los procesos exp/icatiPOS de las recie!lfes muiClciones de las áreas cel/trales

- El desplazamiento de la localización de las actividades centrales es axial y unidireccional des­de los anos cincuentas. La dirección meridiana« natural» ha canalizado la extensión espacial y favorecido el deslizamiento func ional a lo largo de los ejes paralelos Norte/Sur.

- Las limitaciones macro-geográficas. que impiden e! desarrol lo Este/Oeste, han orientado en parte la evolución y e! crecirniento de las áreas de centralidad. Sin embargo, algunas rupturas micro-geográficas parecen ser mucho más importantes que las limiraciones macro-geográfi­cas: el Panecillo constituye una barrera Este/Oeste que bloquea la eventual progresión dei es­pacio central bacia el Sur. EI Centro Histórico puede ser considerado corno una zona de ruptura funcional. social y urbana en fonnación.

- Finalmente, limitaciones de urbanismo entorpecen la conjunción de los espacios de centralidad. La zona de ruptura fonnada por espacios pertenecientes al ejército sigue siendo limitante puesto que se trata de una « reserva urbana ». Sin embargo. esta mptura funcional podrá ser neutralizada si la necesidad de espacio destinado a los servicios supeliores se hace imperativa. Esta limitación no es tal vez sino provisional y la unión entre las áreas cemrales del parque de la Carolina y dei barrio Mariscal Sucre podría realizarse bajo e! efecto de fonna<; de « metamortismo de contacto >).

- CAZAMAJOR d'ARTO!S. P.: GooARo. H. R. ( 1990), Crecimiento de Quito y Guayaquil: estructuración, segregación y dimímica dei espacio urbano. Estudios de Geografía. 3. La red bancaria quiteí'ía: evolución y migración geográficas (1950-1987). p. 27-58, Corporación Editora Nacional, Colegio de Geógrafos del Ecuador. Quito.

- GooARD. H. R. ( 1990). Dynamique de la centralité urbaine en Équateur: Jecas de Quito et GuayaquiJ. Mappemonde. Montpellie r (90) I, p. 44-46.

Figura I a EI " peso ,. de las casas matrices y sucursales principales en 1960 Figure I a Le « poids » des maisons meres et des succursales principa/es en 1960

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Figure 3 !,.e déplaceme111 des centres de graviré bancaires e1 des gra11ds sen ·ices de l'État ( 1960, 1970, 1980, 1990)

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Figura 4 Áreas urbanas sometidas a la especulación inmobiliaria y del suelo (1990)

Figure 4 Aires urbaines soumises à lfl spéculationfonciere J!l immobiliere (1990)

Atracción - Atrractil-ité

Muy fuene- Tr~sforre

Fucnc - Forte

{f.~:-,~:c::~:(_~!::;~~~j~)~~~"" Fuente: Souru: de Maximy. R .. Encttesra. 1987. 1990

Figura 6 Las áreas de centralidad y sus dinâmicas en 1990 Figure 6 Les aires de centralité et leurs dynamiques en 1990

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CFXTRO HISTÓRICO CENTRE HtSfORtQUE

ZONA DE TRANSICIÓN ZONI:. DE TRANSIT/ON

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Desdoblarniento funcional Dédottblemem fonctiormel

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Réplica funcional Réplíqtte fonctwnnelle

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Figura 5 Áreas urbanas sometidas a la especulación inmobiliaria y deJ suelo (afio 2000)

Figure 5 Aires urbaines soumises à la spéculation fonciere et immobiliere (horizon 2000)

Atracción - A uracriviré

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Ccnuo toiTI(ftnl )lo de aba~teC'IM~bltO

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