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99年民眾節水意識調查成果發表會

主辦單位：經濟部水利署協辦單位：工業技術研究院、世新大

學99年 10月 28日

22

壹、調查緣起貳、調查目的參、調查過程肆、調查結果 一、民眾日常生活用水習慣分析

二、節水政策宣傳效益分析

三、省水器材裝設率分析

伍、結論建議

簡報大綱

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壹、調查緣起 水利署為瞭解國內民眾平日用水習慣及對節水相關議題之看

法， 以作為未來推動節約用水工作之參考，爰委由工業技術研究院辦

理 本次「 99 年度民眾節水意識調查」。 本次調查內容包含「民眾日常生活用水習慣」、 「節水宣導政策效益」、「省水器材裝設比例」等層面。

44

台灣水資源不足，民眾需節約用水

經濟部水利署推動「悠遊水生活計畫、穩定水供應計畫、蓬勃水產業計畫與安全水通路計畫 」四大施政計畫以解決台灣缺水問題。

經濟部水利署推估：若臺灣依中度經濟成長，至民國 110 年，用水將不足 8 億公噸（水源總年供給量： 192 億公噸＜用水年需求量： 200 億公噸）。

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貳、調查目的

「民眾節水意識問卷調查」調查目的如下：

（一）瞭解一般民眾平日用水習慣及落實節約用水情形。

（二）瞭解民眾對政府推廣各項節水政策與工作等相關 議題

的評價與看法。（三）提供政府未來加強各項節水工作、政策及活動之

規劃 之參考。

66

調查單位： 世新大學民意調查研究中心訪問對象： 年滿 20 歲以上之民眾抽樣設計： 分層隨機抽樣 ( 依各縣市 20 歲以上人口比例 )

調查方法： 電話訪問 ( 搭配 CATI 系統 )

調查時間： 第一次調查：民國 99 年 6 月 18 日至 20 日

第二次調查：民國 99 年 9 月 17 日至 21 日有效樣本： 第一次調查：完成 1,276 份有效樣本

第二次調查：完成 1,290 份有效樣本抽樣誤差： 每次不超過 ±3%(95% 的信心水準 )

資料分析： 分別將 99 年與 95 年兩次調查結果之平均數• 進行趨勢分析。

參、調查過程

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一、民眾日常生活用水習慣分析

二、節水政策宣傳效益分析 三、省水器材裝設率分析

肆、調查結果

88

一、民眾日常生活用水習慣分析

（一）民眾缺水經驗分析 （二）民眾節水行為分析 （三）民眾缺水經驗與地區交叉分析 （四）民眾日常生活節水行為與地區交叉分析 （五）民眾日常用水行為分析 1. 洗蔬果用水習慣 2. 沐浴用水習慣

99

（一）民眾缺水經驗分析

民國 92 年，春旱情形嚴重 ，大台北、桃園及新竹地區旱象尤其嚴重。（ 92- 03- 04/ 經濟日報 /4 版 / 綜合新聞 ）

民國 95 年，春雨不足，北縣、桃竹苗與外島馬祖地區缺水情形嚴重， 2 月底石門水庫水位嚴重下降，為降低原水濁度之排污反造成原水濁度飆高，導致北縣及北桃園無預警停水數日。（ 95- 02- 26/聯合晚報 /3 版 / 焦點話題 ）

民國 99 年，南部地區的降雨量比往年同期來得少，高屏地區幾乎沒有降雨，水源減少的速度比預期快，恐怕在 5 月下旬，就必須對高雄地區的民生用水實施限水措施。（ 99- 04- 16/ 中央社）

1010

（一）民眾缺水經驗分析（續）

99 年第 1 次調查顯示， 14.1% 的民眾有過缺水經驗 99 年第 2 次調查顯示， 15.5% 的民眾有過缺水經驗。 歷次民調顯示，民眾缺水經驗以 95 年第 1 次調查（ 23.6% ）最

嚴重。

77.9% 14.6% 0.8%

82.8% 11.2% 1.0%

73.4% 21.2% 2.4% 3.0%

83.7% 11.7% 1.9% 2.7%

81.8% 12.4% 3.1%1.3%

83.9% 11.1% 3.0% 0.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

92年（1）

92年（2）

95年（1）

95年（2）

99年(1)

99年(2)

供應無缺/不會 【夏季】偶爾缺水 經常缺水 家中無使用自來水

1111

（二）民眾節水行為分析

99 年兩次調查平均顯示， 80.2% 民眾認為自己或家人日常用水行為節省。

95 年（ 88.3% ）因水資源較為匱乏，民眾用水行為較 99 年節省。

節省88.3%

不節省1 1 .7%

節省80.2%

不節省20.0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

註： 99年度兩次調查結果，受訪者未表態（包含不知道 /無意見 /拒答）的比例明顯高於 95年度調查，為求比

較結 果不受未表態受訪者比例偏高之影響，同時並列呈現扣除未表態受訪者比例後之節水意識相對百分比。

1212

（三）民眾缺水經驗與地區交叉分析

99 年兩次調查平均顯示，今年（ 99 年）離島的連江（ 36.5% ）、澎湖（ 23. 8% ）地區較常面臨缺水的問題。

題項區域別

台灣

金門 連江 澎湖

缺水經驗分析

供應無缺 / 不會 82.9% 87.0% 56.8% 74.0%

【夏季】偶爾缺水 11.8% 8.9% 15.3% 19.2%

經常缺水 1.5% 1.3% 21.2% 4.6%

家中無使用自來水 3.1% 2.2% 5.9% 0.3%

不知道 / 無意見 / 拒答 0.9% 0.8% 1.0% 2.0%

1313

（四）民眾日常生活節水行為與地區交叉分析

99 年兩次調查平均顯示，離島地區居民日常用水行為，因水資源較為不足，故節省比例高於台灣地區

節水行為：連江 (84.6%) ＞澎湖 (82.7%) ＞ 金門 (81.7%) ＞台灣整體 (80.2% ) 。

題項區域別

台灣 金門 連江 澎湖

日常生活節水行為

節省 80.2% 81.7% 84.6% 82.7%

不節省 20.0% 18.3% 15.5% 17.3%

註： 99年度兩次調查結果，受訪者未表態（包含不知道 /無意見 /拒答）的比例明顯高於 95年度調查，為求比較結

果不受未表態受訪者比例偏高之影響，同時並列呈現扣除未表態受訪者比例後之節水意識相對百分比。

1414

（五）民眾日常用水行為分析 1. 洗蔬果用水習慣 99 年兩次調查平均顯示， 59.8% 民眾透過盆槽清洗蔬果。 與 95 年相較，透過盆槽清洗蔬果比例提昇了 7.0 % 。

註：由於 95年度無未表態「不知道 /無意見 /拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果，為 扣除未表態「不知道 /無意見 /拒答」受訪者比例後，洗蔬果用水習慣的相對百分比呈現。

開水龍頭用水直沖

41 .4%

在盆槽內用水洗濯52.8%

/不洗蔬果 其他5.9%

開水龍頭用水直沖

33.6%

在盆槽內用水洗濯59.8%

/不洗蔬果 其他6.8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

↑7.0％

1515

（五）民眾日常用水行為分析 2. 沐浴用水習慣 99 年兩次調查平均顯示， 95.2% 民眾洗澡採取淋浴方式

。 淋浴平均沖洗時間 : 約 7.4 分鐘。 與 95 年相較，民眾採取淋浴的比例增加了 6.6% 。

淋浴88.6%

泡澡1 1 .5%

淋浴95 .2%

泡澡4.9%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

註1：由於 95年度無未表態「不知道 / 無意見 / 拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果，為扣除未表態「不知道 /

無意見 /拒答」受訪者比例後，洗澡方式的相對百分比呈現。

註2：「淋浴沖洗時間」為 99年度第 2次調查新增題目。

↑6.6％

1616

二、節水政策宣傳效益分析

（一）政府節水宣傳接觸經驗分析 （二）政府節水宣傳效益分析 （三）節水宣導政策對節約水資源幫助程度分

析 （四）提昇節水意識政策宣導需求分析 （五）民眾節水意識與節水行動分析

1616

1717

（一）政府節水宣傳接觸經驗分析

99 年兩次調查平均顯示， 53.4% 民眾接觸過節約用水宣導。 與 95 年相較，民眾接觸過節約用水宣導比例略降 3.2% 。

有56.6%

沒有43.4%

有5 3.4%

沒有46.6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

1818

（二）政府節水宣傳效益分析

99 年兩次調查平均顯示，民眾認為有提昇節水觀念同時改變用水習慣為 71.8 % ，相較 95 年調查結果正成長 5.7% 。 。

民眾認為沒提昇節水觀念也沒改變用水習慣為 16.0% ，又以單身者（ 29.8 % ）比例最高。

有提昇節水觀念並改變用水習慣

66.1 %

有提昇節水觀念並未改變用水習慣

1 7.1 %

沒有提昇節水觀念也沒有改變用水習

慣1 6.9%

有提昇節水觀念並改變用水習慣

71 .8%

有提昇節水觀念並未改變用水習慣

1 2.3%

沒有提昇節水觀念也沒有改變用水習

慣1 6.0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

↑5.7％

1919

（三）節水宣導政策對節約水資源幫助程度分析

99 年第 2 次調查顯示， 80.0% 民眾認為節約用水宣導，對 節省水資源有幫助。

非常有幫助28.1 %

還算有幫助5 1 .9%

不知道／無意見／拒答7.8%

不太有幫助9.9%

非常沒幫助2 .2%

註：本題為 99年度第 2次調查新增題目。

2020

（四）提昇節水意識政策宣導需求分析

99 年兩次調查平均顯示， 90.5% 民眾認為政府需要提昇民眾節約用水觀念。

需要88.0%

不需要1 2.0%

需要90.5%

不需要9.5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

註： 99年度兩次調查結果，受訪者未表態（包含不知道 /無意見 /拒答）的比例明顯高於 95年度調查，為求比較結

果不受未表態受訪者比例偏高之影響，同時並列呈現扣除未表態受訪者比例後之節水意識相對百分比。

↑2.5％

2121

（五）民眾節水意識與節水行動分析

99 年兩次調查平均顯示， 82.2% 民眾有節水意識且有實際節水行動。

有節水意識且有實際節水行動民眾比例較 95 年大幅提昇 20.7% 。

註：由於 95年度無未表態「不知道 /無意見 /拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果，為扣除未表態「不知道 / 無意見 /拒答」受訪者比例後，節水意識與節水行動的相對百分比呈現。

有節水意識且有實際節水行動

61 .5%

有節水意識但沒有實際節水行動

30.6%

對節水不特別關心8.1 %

有節水意識且有實際節水行動

82.2%

有節水意識但沒有實際節水行動

1 2.0%

對節水不特別關心5.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

↑20.7％

2222

三、省水器材裝設率分析

（一）省水標章省水器材裝設率分析 （二）衛浴設備（馬桶）省水器材裝設率分析 （三）衛浴設備（馬桶）省水器材裝設率與區域交叉

分析 （四）明年續辦補助購買省水標章省水器材意向分析

2222

2323

省水器材推廣

2323

2424

99 年兩次調查平均顯示， 27.2% 民眾家中有安裝具「省水標章」省水器材。

有安裝具「省水標章」省水器材較 95 年提昇 10.2% ，但整體而言，安裝比例仍未突破三成，表示政府仍有繼續努力的空間。

（一）省水標章省水器材裝設率分析

註：由於 95年度無未表態「不知道 /無意見 /拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果， 為扣除未表態受訪者比例 後，裝設「具省水標章」省水器材的相對百分比呈現。

有使用1 7.0%

沒有使用83.1 %

有使用27.2%

沒有使用72.8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

95年(平均) 99年(平均)

↑10.2％

2525

99 年兩次調查平均顯示， 46.9% 民眾家中有安裝省水設備馬桶。

與 95 年相較，民眾家中有安裝省水設備馬桶比例提昇 7.8% 。

（二）衛浴設備（馬桶）省水器材裝設率分析

沒有使用61 .0%

有使用39.1 %

沒有使用53.3%

有使用46.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

95 ( )年 平均 99 ( )年 平均

註；由於 95年度無未表態「不知道 /無意見 /拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果，為扣除 未表態「不知道 /無意見 /拒答」受訪者比例後，衛浴設施省水裝置裝設率的相對百分比呈現。

↑7.8％

2626

台灣地區民眾家中馬桶省水裝置裝設率： 46.9%

金門地區民眾家中馬桶省水設備裝設率 : 72.5%

金門地區馬桶省水設備裝設率＞台灣地區。

（三）衛浴設備（馬桶）省水器材裝設率與區域交叉分析

題項

區域別

台灣 金門 連江 澎湖

馬桶省水裝置使用情形

有46.9% 72.5% 51.2% 54.8%

沒有53.3% 27.6% 48.8% 45.3%

註；由於 95年度無未表態「不知道 /無意見 /拒答」之選項，故 99年度兩次調查平均結果，為扣除 未表態「不知道 /無意見 /拒答」受訪者比例後，衛浴設施省水裝置裝設率的相對百分比呈現。

2727

（四）明年續辦補助購買節水裝置政策意向分析 政府今年（ 99 年 6 月 10 日至 99 年 11 月 30 日）開始補助民眾購買具有省水標章洗衣機與兩段式省水馬桶，以提高民眾購買省水裝置比例。

對於此政策， 99 年第 2 次調查顯示， 76.0% 民眾支持政府明年續辦補助政策。

註：本題為 99年度第 2次調查新增題目。

非常不支持3.8%

非常支持 42 .3%

還算支持 33.7%

不太支持4.8%

不知道／無意見 1 5 .4%

2828

伍、結論 民眾在日常生活中，如洗蔬果、洗澡、洗車等用水行為，

會採取較具有節水意識之用水行為比例皆較 95 年調查時有所提高，顯示民眾日常生活之用水型態已逐漸具有節水意識。

本調查顯示政府之節水宣導政策傳遞效果良好，同時宣導政策具有提昇民眾用水觀念、改變民眾用水行為與節省台灣水資源等正面效益，建議未來可以持續進行宣導。

民眾家中有裝置省水器材的比例較 95 年提昇，顯見政府對於民間安裝節水裝置的推廣政策具有一定的成效。