980109油輪擱淺簡報

巴拿馬籍 Morning Sun( 晨曦號 )

汽車貨輪擱淺台北縣石門鄉外海油污染緊急應變報告

行政院環境保護署報告人：水質保護處處長陳咸亨

98年 1月 9日

報告事項壹案由及通報貳緊急應變中心運作參油污抽除及清理作業

伍後續辦理事項肆污染清除作業成果

• 巴拿馬籍「 Morning Sun 」 ( 晨曦號 ) 汽車貨輪自新加坡航向韓國釜山港， 97年 11月 10日風浪過大於基隆港錨泊區下錨避風，流錨後往西沿海岸線航行，因不諳地形約於晚間 10： 20駛上台北縣石門鄉外海 300公尺處礁石擱淺。

壹案由及通報 (1/3)

• 擱淺後油污洩漏揮發瀰漫空氣中，附近民眾向警政、海巡機關報案。

• 海巡署、基隆港務局查證後立即通報環保署。• 環保署隨即查明船東及污染責任保險公司，命船東即刻委託污染清除公司趕赴現場。


船舶國籍：巴拿馬籍船舶噸位：14,463噸燃料油量：493公噸重油（ 6艙）、66公噸柴油（ 2艙）污染責任保險公司:Japan P&I(保護與賠償) CLUB


• 依重大海洋油污染緊急應變計畫啟動緊急應變機制，台北縣政府環保局及海巡署整備污染應變器材，趕赴現場即時應變。

• 環保署沈署長、邱副署長、水保處陳處長與海巡署王署長、鄭副署長、海岸總局賀總局長於11日 2時起，陸續到達現場坐鎮指揮。

貳緊急應變中心運作 (1/10)

• 陸續調集北部區域海巡、航政、中油及環保機關吸油棉 ( 索 ) 、攔油索、汲油器等應變器材於 11日清晨前運抵事故地點岸際備便。


• 11日清晨沈署長率相關人員勘查海岸油污染情形，預估約污染 3公里海岸線。

• 海面油污面積長約 3公里、寬約 300米。• 擱淺初期預估洩漏重油約 100公秉（噸），嚴重污染事故地點至聖安宮，主要集中分佈於長約 700公尺、寬約 50公尺潮間帶。


• 11日 9時沈署長偕同海巡署王署長現場共同召開第一次應變會議，命船東應立即進行油污染清除，並於 11日 16時前提出油污抽除、清理計畫。

• 商借石門鄉公所會議室成立跨部會前進指揮所。• 視現場監控、勘查及污染清除現況，不定時召開應變會議，至 98年 1月 9日共計召開 12次會議。

• 需立即協助克服問題及緊急應辦事項，依應變機關（構）權則，裁示主、協辦機關（構），指派專人擔任窗口限期完成。


• 應用擴散模式及遙測技術監控污染，支援緊急變決策。– 無人載具 (UAV) 及遙控直升機即時監控油污去向。– OILMAP 油污染擴散模式模擬油污擴散趨勢，以利公應變決策參考採取預防措施。

• 衛星監控比對船體位移變化，研判結構危害情形。• 勘查確認環境敏感指標 (ESI) ，採行適當清除技術。


• 空勤總隊及民間航空公司協助進行船員緊急撤離及污染勘察作業。

• 海巡署協助巡查、監控海面及岸際油污染情形。


• 台北縣環保局於難船擱淺地點附近進行海域水質採樣分析，並逐步擴大範圍，釐清污染責任及損害賠償。–監測站 :10處–監測頻率：第 1週 :每日監測/第 2週以後:每週 3次

–監測項目 :礦物性油脂、pH


• pH (標準值 7.5-8.5) : 11/12-11/14現場 - 聖安宮間稍高 (8.5-8.9)。 11/15以後全部測站均屬標準值內。

•礦物性油脂 (標準值小於 2): 11/12-11/13部分測站稍高。 11-14以後全部測站均屬標準值內。


• 農委會漁業署委請國立台灣海洋大學進行 12處採樣調查，作為日後公部門生態及漁業資源損失求償依據。

• 輔導相關區漁會協助漁民，漁業受損資料證據保存，作為日後私部門漁業損失，向船東舉證求償。


121.5 121.52 121.54 121.56 121.58 121.6 121.62 121.64 121.66 121.68 121.7 121.72 121.74

25.2

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12345

6 78

9 10

11 12

社寮港

富基漁港

十八王公廟

石門洞

磺港

草里

水尾漁港

121.5 121.52 121.54 121.56 121.58 121.6 121.62 121.64 121.66 121.68 121.7 121.72 121.74

25.2

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12345

6 78

9 10

11 12

社寮港

富基漁港

十八王公廟

石門洞

磺港

草里

水尾漁港

121.5121.52121.54121.56121.58121.6121.62121.64121.66121.68121.7121.72121.7425.2

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社寮港

富基漁港

十八王公廟石門洞

磺港

草里

水尾漁港

1、2345

6

7、8

121.5121.52121.54121.56121.58121.6121.62121.64121.66121.68121.7121.72121.7425.2

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社寮港

富基漁港

十八王公廟石門洞

磺港

草里

水尾漁港

1、2345

6

7、8

9 10

11

近岸監測

海域監測

• 調查事項–大尺度衛星遙測油污分佈之監測及分析–現場海面油污分佈之監測與分析–事故週邊海域水體及底泥油污之檢測–生物樣本礦物性油脂含量測定–週邊海域微游泳生物（仔稚魚及浮游動物）之調查–事故週邊海域重要漁業資源變動之調查–漁業及生態損失估測


參油污抽除及清理作業 (1/30)

外洩燃料油－初期 100噸與持續洩漏約 150

噸敏感區防護－老梅、石門漁港、核一廠嚴重污染區－淡金公路 29K 至 28.3K輕微污染區－淡金公路 28.3K 至 26K

污染範圍

• 老梅景觀區灘際佈設吸油棉與海上設置移離式攔油索• 石門漁港港口設置防護式攔油索• 核一廠取水口設置防護式攔油索

石門漁港老梅景觀區

核一廠取水口

敏感區防護


吸油棉索阻油回流外海

導流式攔油索導引油污進入清除區

沖洗機與

人力除油重機械

清

除漂流木

輕微污染區已於 12月 16日完成清理嚴重污染區概分階段分區實施清理作業

垃圾清除與處理

清洗灘石

III

III

岸際油污染清除


岸際油污染清除準備期－調集設備

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除準備期－油污防護

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除準備期－灘岸垃圾清理前

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－灘岸垃圾清除

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－清理初期參油污抽除及清理作業 (8/3

0)

岸際油污染清除－灘岸垃圾清除

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－運送焚化處理

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－灘際油泥回收

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－二次污染防止

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－人力沖洗灘面參油污抽除及清理作業 (13/3

0)

岸際油污染清除－人力沖洗灘面

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污染清除－灘岸前後對照

112/04/13 （海歷公司）



112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－作業示意圖

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－準備作業（ 11月 17日－ 11月 19日）

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－艙間安全通風架設船艙殘油移除－艙間安全通風架設

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－圍堵集中回收殘油船艙殘油移除－圍堵集中回收殘油

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－船艙殘油移除－以泵浦或人力移除艙油

112/04/13 （海歷公司）112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－殘油抽抵岸際船艙殘油移除－殘油抽抵岸際

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－桃園煉油廠終端處理作業船艙殘油移除－桃園煉油廠終端處理作業

112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－實地現勘完工成果船艙殘油移除－實地現勘完工成果

112/04/13 （海歷公司）112/04/13 （海歷公司）


船艙殘油移除－艙體殘留廢油水清理船艙殘油移除－艙體殘留廢油水清理參油污抽除及清理作業 (27/3

0)

沙礪灘面開挖－後續加強作業工作

112/04/13 （海歷公司）


沙礪清洗案例示意

112/04/13 （海歷公司）


岸際油污清除• 至 98年 1月 8日共計 285.7公噸

肆污染清除作業成果 (1/4)

船艙殘油污抽除• 至 98年 1月 8日共計 215公噸


廢棄物清理• 至 98年 1月 8日共計 901.04公噸


參與油污清除及殘油抽除人力• 至 98年 1月 8日共計 9,817人次


事件油污染清除已接近完成，達成階段性應變目標，前進指揮所將縮編運作，並回歸各機關依權責分工運作，主要有：環保署彙整各機關參與緊急應變行政支出費用，儘速要求船東支付。

交通部基隆港務局監督船東儘速完成船體移除作業。

農委會漁業署儘速提出海洋生態及漁業損害評估報告，並向船東求償。

海岸管理機關 (北觀處 )會同相關機關勘查、監督、確認海岸油污完成清除。

台北縣政府協助石門鄉公所求償相關損害。

伍後續辦理事項 (1/2)

檢討分析本次應變未盡完善是宜，以求未來應變運作更加精進，有效預防、減輕海洋油污染。

針對各項應改善事項，辦理檢討、座談會議，必要時修訂相關法令因應。

伍後續辦理事項 (2/2)

報告完畢

980109油輪擱淺簡報

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