9. la política económica de la socialdemocracia (1) (1)

La política económica de

la socialdemocracia Prof. Mauricio León G.

“La política económica de la

socialdemocracia”, en Badhuri Amit

(2011), Repensar la Economía Política.

En busca del desarrollo con equidad,

Manantial, Buenos Aires

Caricatura publicada en Diario El

Telégrafo, 28 de abril de 2014

Objetivos de la clase Analizar los factores políticos, sociales y económicos que influyeron en el cambio de

la política económica de la socialdemocracia de una progresista favorable a los trabajadores a una conservadora favorable al capital.

Presentar cómo afectó la ampliación del derecho al sufragio y la democracia

política al movimiento socialista y socialdemócrata.

Discutir cómo los errores de predicción de la supremacía numérica del proletariado y del deterioro de sus condiciones de vida afectaron la política de la socialdemocracia y determinaron la necesidad de coaliciones.

Señalar cómo la información sobre el desempeño desalentador de las industrias

nacionalizadas en la Unión Soviética afectaron la política económica de nacionalizaciones y propiedad pública de medios de producción.

Analizar cómo surgen las ideas del pacto social y del Estado de Bienestar cooperativo y el rol jugado por los argumentos del subconsumo y el componente social de los salarios.

Discutir la influencia de Keynes y Kalecki en la política económica de la socialdemocracia a través de la formulación de la política de manejo de la demanda y el objetivo de pleno empleo.

Objetivos de la clase Analizar los nuevos problemas creados por las políticas keynesianas como la

falta de “disciplina” de los trabajadores y la generación de demandas de

flexibilización laboral, manejo de finanzas públicas sanas, achicar el Estado y

desregular.

Presentar la disyuntiva (trade-off) entre empleo e inflación que planteaba la

Curva de Phillips y las críticas de Friedman a ésta, así como la crítica

monetarista respecto de las políticas fiscales expansivas.

Contrastar las políticas socialdemócratas progresistas sustentadas en las tesis

subconsumistas y de inversión pública con las políticas socialdemócratas

conservadoras sustentadas en la expansión económica guiada por las ganancias, las inversiones privadas y las exportaciones.

Presentar cómo la creciente importancia del comercio mundial, la

internacionalización de la producción de las corporaciones multinacionales, la

integración de los mercados de capital globales y la caída del socialismo

afectaron las políticas económicas progresistas de la socialdemocracia y las

cambiaron hacia políticas económicas conservadoras que combinan los

aspectos más conservadores de la teoría de Keynes con la ortodoxia del

monetarismo.

Contenido

Introducción

1. Sufragio universal y el movimiento socialista

2. Democracia política y económica

3. Del frente unido al Estado de Bienestar

4. Pleno empleo keynesiano

5. Del bienestar keynesiano al monetarismo y al

conservadurismo

6. Internacionalización del Estado-Nación

Introducción

“Invariablemente, surgen tensiones en un

intento por combinar el objetivo de más largo

plazo de cambiar la sociedad con la meta de

corto plazo de mantener la continuidad política

del día a día.

Así, el sentido práctico de corto plazo de la

política requiere aceptar, por lo menos en

parte, la continuidad de las circunstancias que

el movimiento pretende cambiar en un período

más largo”.

Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.

I. Sufragio universal y el movimiento

socialista

“La Ley de Reforma (Reform Act) de 1867 en Inglaterra –el mismo año de la publicación del

primer tomo de El Capital de Marx- aceptó un

sistema electoral que reconocía parcialmente

el derecho de votar de la clase trabajadora”.

“Y para fines de la década de 1880 se había

alcanzado el sufragio universal masculino tanto

en Francia como en el Reischstag de Bismark…”

“La tendencia creciente hacia la democracia

política se estaba haciendo realidad en Europa

occidental”. Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.


socialista

“Los socialdemócratas de todas las corrientes se vieron

cada vez más bajo la presión de evaluar sus

consecuencias políticas para el movimiento socialista,

fundamentalmente en lo relativo a su estrategia para

capturar el poder estatal. La socialdemocracia, debería

decirse, nació en este momento histórico”.

“La propia interpretación de Marx del proceso de

desarrollo capitalista lo inclinó a sostener que el sufragio

universal, que faculta a la clase trabajadora para votar,

debería resultar incompatible con la propiedad

privada”.



socialista

“Marx argumenta que la lógica del sufragio universal

conduciría de la “emancipación política a la social”

(…) de los trabajadores a través de la propiedad social

de todos los medios de producción”.

“En los debates en la Casa de los Comunes de 1866-

1867 los políticos conservadores como Cecil discutían

apasionadamente sobre las inminentes reformas

electorales que le darían a los trabajadores (varones) el

poder del voto. A sus ojos, la democracia conduciría

inevitablemente al socialismo”.


I. Sufragio universal y el movimiento socialista

“… la izquierda revolucionaria podía ver la movilización política por

el sufragio universal como una forma de “desencadenar el conflicto de clase”, mientras que la izquierda parlamentaria podía

sostener sus esperanzas de conseguir una posición económica

dominante para la clase trabajadora a través del sufragio

universal”.

“Esta última visión más moderada estaba siendo articulada dentro del movimiento socialista por pensadores políticos como Bernstein y

Kautsky.”

“Bernstein caracterizaba el socialismo como el sistema económico

en donde la democracia política alcanza su “conclusión lógica”, mientras Kautsky enfatizaba la importancia táctica de tomar la

ventaja electoral de la “creciente proletarización” de la sociedad

capitalista.”

“La competencia entre revolución y reforma en el movimiento

socialista estaba claramente llegando a un punto crítico”.



“El desarrollo de los acontecimientos resultó ser más complejo en

dos aspectos cruciales”.

“Primero, resultó ser que ambas partes exageraron la importancia

cuantitativa de la clase obrera en el proceso de desarrollo

capitalista, basado en el esquema marxista de proletarización de la población”.

“Como la fortaleza numérica de la clase trabajadora resultó ser insuficiente incluso en el corazón del capitalismo industrial, era

confuso cómo la democracia política ubicaría a la clase

trabajadora en una posición de mando”.

Segundo, la predicción del modelo marxista de desarrollo capitalista “sobre el empobrecimiento de la clase obrera a través

de salarios reales en caída, había sido demasiado pesimista”.

“Era poco convincente sostener que la clase obrera mantendría su

entusiasmo revolucionario, mientras que el estándar de vida estaba

creciendo en forma secular a lo largo del tiempo”.



“Si bien algunas huelgas laborales apuntaron a

conseguir la extensión del sufragio con resultados

bastante exitosos, (…) otras huelgas con apoyo masivo

dirigidas hacia demandas económicas de los

trabajadores fracasaron ampliamente por toda

Europa”.

“Se estaba volviendo evidente que más allá del

movimiento hacia el sufragio universal, el capitalismo

era más reacio a ceder en las demandas económicas que en relación con las demandas políticas”.


3. Del frente unido al Estado de Bienestar “La elasticidad de las democracias capitalistas para cumplir las demandas

políticas de los trabajadores junto con el hecho de que la clase obrera no

podía dominar numéricamente la política electoral en esos países, creó un

nuevo dilema político que se profundizó más por la incapacidad o falta de

voluntad de estas democracias para cumplir las demandas económicas

de los trabajadores”.

“La puerta de salida de este dilema político, (…) era ampliar la base

electoral. Esto significó que la “política de clase” basada en los reducidos

intereses del proletariado industrial tenía que ser transformada en una

suerte de “política de coalición” basada en las reivindicaciones más amplias de un frente unido”.

“…la política de coalición del frente unido propuesto por los

socialdemócratas aceptó la imposibilidad de apropiarse del poder estatal

a través de la dominancia numérica de la clase obrera. Como resultado,

ellos tenían que renunciar a la idea de una “dictadura del proletariado” en

favor de una coalición política más duradera entre los trabajadores

industriales y algunas otras clases electoralmente deseables”.


3. Del frente unido al Estado de Bienestar “Este giro pragmático hacia la estrategia de políticas de coalición

despertó, sin embargo, una incómoda cuestión en materia económica”.

“Por lo tanto, alcanzar el poder político a través de una coalición también

tenía que ser justificado en términos económicos”.

“Aunque los socialistas revolucionarios y los revisionistas diferían abiertamente sobre los métodos para obtener el poder el Estado, ellos

seguían acordando en la propuesta socialista básica que la propiedad

privada volvía a las democracias capitalistas incapaces de responder en

forma suficiente a las demandas económicas de los trabajadores”.

“La salida era comprometer a los frentes unidos conducidos por socialistas con programas económicos de “socialización de los medios de

producción” que involucraran las nacionalizaciones a gran escala y la

propiedad pública de las industrias”.

“Sin embargo, esto estaba sucediendo al mismo tiempo que se estaba

filtrando evidencia en relación con el desempeño desalentador de las

industrias nacionalizadas en la Unión Soviética, así como otros malestares económicos y políticos que afligían al sistema soviético en general”.


3. Del frente unido al Estado de Bienestar “Esto, por un lado, contribuyó a fortalecer la creencia en la política

democrática, pero, por el otro, enfrió el entusiasmo doctrinario para

nacionalizar industrias”.

“Mientras que las reglas políticas de la democracia permitían a los socialistas

compartir y hasta controlar el poder, las reglas de la propiedad privada permitían a los capitalistas así como a los pequeños propietarios, como campesinos o cuentapropistas que podrían ser aliados en una coalición

política, reaccionar contra las medidas económicas socialistas que consideraran inaceptables”.

“Así, los industriales podrían contraatacar las nacionalizaciones o legislaciones a favor de los trabajadores, reduciendo considerablemente la

inversión privada que, de manera sucesiva, reduciría la demanda y el

empleo en el corto plazo y desaceleraría la expansión de las oportunidades

laborales en el largo plazo”.

“Más aún, incluso podrían crear pánico y agitación en los círculos financieros

y el mercado de acciones. Esta habilidad del capital industrial para devolver

el golpe, precipitando una “huelga de inversiones” funcionaba como una

amenaza inminente a las políticas socialistas”. Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.


“En conjunto, desalentaron las políticas doctrinarias de

nacionalización. Gradualmente se llegó a otro giro pragmático en la

ideología socialdemócrata; en sus programas económicos, la

“socialización de los medios de producción” pasó a ocupar un lugar

menos prioritario comparado con el que se le daba a la mejora

inmediata de los estándares de vida de la clase trabajadora y los segmentos más pobres que podrían apoyar las políticas de coalición”.

“… un giro en el énfasis desde “la nacionalización de los medios de

producción” a “la nacionalización del consumo”.

“Esto también implicó reasegurar a los capitanes de la industria y

evitar que realizasen cualquier tipo de huelga de inversión. De aquí

emergieron las ideas de “pacto social” entre las clases en disputa”.

“Un “Estado de Bienestar” cooperativo comenzó a convertirse en una

parte integral de la ideología socialdemócrata”.



“En la búsqueda de la racionalidad económica, la naciente ideología

del Estado de Bienestar recurrió varias veces a un viejo argumento

subconsumista”.

“En esencia, sostenía que la redistribución del ingreso a favor de las

clases más pobres con una propensión más alta a consumir

incrementaría el poder de compra de toda la economía y otorgaría

incentivos a la industria para expandir el empleo y el producto”.

“Este argumento subconsumista que identifica el principal problema

del capitalismo en la sobreproducción en relación con el gasto en

consumo, conlleva la justificación para las políticas de coalición y la

colaboración social entre las clases casi hasta su extremo lógico:

sostiene que un mayor ingreso para las clases más pobres, incluso a

partir de impuestos redistributivos, es beneficioso también para los

capitalistas en tanto expande el tamaño del mercado interno elevando el nivel de gasto en consumo agregado”.



“Y, en paralelo, se puede sostener que un incremento en el “componente social” de los salarios, por ejemplo mejor educación,

viviendas, salud y comunicación provistas por el Estado, elevaría el

gasto en consumo en otros bienes y servicios producidos por las

industrias privadas, reduciendo la proporción de los ingresos que los pobres gastaban en esas necesidades”.

“Además esto forjaría un rol económico especial para el Estado

como proveedor de estos servicios”.

“Así, la racionalidad para el “Estado de Bienestar” podría encontrarse sin mucha dificultad en términos de la lógica del

subconsumismo.”

“Sin embargo, resultó que estos argumentos subconsumistas habían

sido construidos bajo cimientos poco firmes en la Gran Depresión a

principios de la década de 1930”.



En la Gran Depresión, “los sindicatos habían presenciado, sin poder hacer nada en ese momento, el colapso del Estado de Bienestar

bajo el peso del desempleo masivo”.

“Las políticas para el manejo de la demanda, derivadas de la

teoría de la demanda agregada formulada independientemente

por Keynes y Kalecki casi al mismo tiempo, mostraban un camino

para sobreponerse a esta fragilidad.

Al mismo tiempo, proveían al proyecto socialdemócrata para

establecer el Estado de Bienestar de una convincente coherencia

intelectual”.

“Keynes se distanció de la estrecha posición subconsumista al

señalar que tanto el consumo como la inversión podían elevarse para incrementar la demanda agregada, a fin de evitar

depresiones económicas desastrosas con desempleo masivo”.



“Kalecki (1944) señaló con mayor precisión todo el rango de

posibilidades para manejar la demanda. Cada uno de los tres

componentes principales de la demanda agregada –consumo

privado, inversión privada y gasto público- pueden ser manipulados a

través de un conjunto diferente de políticas para influir en el nivel de

demanda agregada.

A estos “tres caminos para el pleno empleo” se le deben agregar la

posibilidad de generar demanda a través de un mayor superávit

comercial en una economía abierta al comercio internacional”.

“De todas estas rutas distintas para manejar la demanda, la forma

más rápida y conveniente es incrementar el nivel de gasto público a

través del déficit financiero”.

“Así, la participación del gasto público en el PBI en los países más

importantes de la OCDE subió del 18 por ciento antes de la Segunda

Guerra Mundial al 27% en 1950, y al 37% en 1973 (Maddison, 1991).”



“Sin embargo, más importante que el método real de manejo

de demanda era la confianza que los gobiernos adquirieron

para combatir la depresión económica”.

“El keynesianismo provocó este cambio en la opinión pública

con el establecimiento del pleno empleo continuo como un

objetivo alcanzable bajo el capitalismo”.

“…durante un cuarto de siglo hubo prosperidad sin precedentes

con un nivel cercano al pleno empleo y un notable consenso en

las opiniones sobre la conducción de la política económica.

Ese consenso estaba centrado en el manejo keynesiano de la

demanda, que incluía un amplio espectro político entre los

gobiernos, economistas y formadores de opinión”.



“La ventaja de este consenso para la socialdemocracia fue

tremenda. El rol económico del Estado en la preservación de un

elevado nivel de empleo a través de un alto nivel de gasto

público se volvió la norma aceptada para la conducción de la

política económica en un amplio espectro político.

También significó un creciente rol para el Estado de Bienestar.

Esto estaba arraigado en la visión consensuada del Estado para

mantener la demanda alta.

Más de dos décadas al borde del pleno empleo sostenido con

un alto crecimiento reforzaron esta visión.

Tal vez, también fue la época de oro para la socialdemocracia”.



conservadurismo

“…no fue que la teoría keynesiana de manejo de la demanda

estuviera equivocada: mejor dicho, su éxito para enfrentarse

con el problema del desempleo creó nuevos problemas,

requiriendo soluciones e instituciones diferentes”.

“Ya en 1943, Kalecki expresó su escepticismo acerca de la

sustentabilidad política de largos períodos de pleno empleo.

Como él lo veía, un giro en el poder a favor de los trabajadores

generado a través de largos períodos de pleno empleo

sostenido crearía nuevos problemas de “falta de disciplina” en

los obreros, a medida que el miedo a perder el trabajo como

mecanismo de disciplinamiento en el mercado laboral comenzara a erosionarse”.



conservadurismo

“Este problema surgiría a pesar del hecho de que el alto empleo

y la utilización de la capacidad instalada podrían ser

beneficiosos tanto para quienes perciben ganancias como

para quienes perciben salarios, como sostiene el postulado

básico del capitalismo cooperativo”.

“Kalecki resaltó que la falta de disciplina de los trabajadores

amenaza la misma estructura de autoridad de la toma de

decisiones en el capitalismo.

En consecuencia, el gobierno respaldado por los capitanes de

la industria se retiraría en algunas ocasiones del manejo de la

demanda, tal vez en nombre de las finanzas públicas “sanas” y

para balancear el presupuesto, a fin de precipitar “ciclos

económico-políticos” e imponer disciplina entre los trabajadores”.



conservadurismo

“La idea de “ciclos económico-políticos” es una astuta

variación del clásico concepto marxista del mantenimiento de

un ejército industrial de reserva como una característica integral

del desarrollo capitalista.

Sin embargo, necesita de algunas modificaciones cruciales para

encajar en las circunstancias del capitalismo moderno.

Para empezar, debería reconocerse que la estructura de

autoridad en la toma de decisiones económicas en el

capitalismo está amenazada no sólo por la indisciplina de los

trabajadores.

La creciente presencia del mismo Estado en la actividad

económica (…) inclina la balanza a favor de la burocracia en la

toma de decisiones”.



conservadurismo

“La demanda de “achicar el Estado” a través de la

liberalización económica, la desregulación o la privatización,

encuentra un amplio apoyo en los capitanes de la industria en

estas circunstancias, básicamente porque un gobierno

democrático busca construir legitimidad manteniendo algún

grado de neutralidad en la lucha de clases”.

El descontento con el “Estado de Bienestar” en los círculos

empresarios “es una expresión de insatisfacción de los capitanes

de la industria con la neutralidad del Estado como árbitro entre

las clases en disputa”.

“Esta misma neutralidad del Estado es el supuesto tácito central

subyacente en las políticas keynesianas tradicionales de manejo de la demanda”. [Autonomía relativa del Estado]



conservadurismo

“El énfasis que ponen casi todos los programas de liberalización

en la “flexibilidad del mercado de trabajo” se puede explicar en

estos términos.

Reduce la indisciplina de los trabajadores y el poder de negociación al incrementar el miedo a perder el trabajo, y al

recortar las medidas de bienestar para los desocupados,

también reduce el rol económico del Estado y le devuelve la iniciativa a los empleadores.

La flexibilidad del mercado laboral recibe una prioridad tan alta

porque mata dos pájaros de un tiro”:

Reduce indisciplina de trabajadores y rol económico del Estado



conservadurismo

“Marx ha postulado que la presencia de un “ejército de reserva”

de trabajadores prevendría que los salarios reales subiesen. Esa

predicción resultó ser literalmente falsa.

No obstante, la implicancia opuesta de que el capitalismo

cooperativo tiene una marcada tendencia a degenerarse en

un capitalismo conflictivo sobre la distribución del ingreso en

condiciones de bajo desempleo y fuerte poder de negociación del trabajador, no puede ser descartada fácilmente”.

“Así, la indisciplina de los trabajadores puede tomar la forma

económica de demandas de mayores salarios monetarios que

no estén en línea con los incrementos en la productividad

laboral, amenazando la economía con inflación y caída en las ganancias”.



conservadurismo

“Algunas de estas ideas tuvieron un enfoque cuantitativo más

agudo en el análisis estadístico de Phillips que muestra que

generalmente los salarios monetarios tienden a subir más rápido

con niveles de desempleo bajos”. [Curva de Phillips]

“A partir de esto, se puede inferir también una incómoda elección

entre los dos objetivos económicos: mantener un alto nivel de empleo y un grado razonable de estabilidad en los precios –el

trade off entre empleo e inflación, como se lo llegó a conocer en los debates políticos”.

“Parecían haber aparecido las primeras grietas en el estilo

keynesiano tradicional de manejo de la demanda”.

“Una forma de salir de este dilema, especialmente atractiva para los socialdemócratas, era presionar por una “política de salarios”, o

en forma más general una “política de ingresos” que incluía tanto

salarios como ganancias”. Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.


conservadurismo

“…a diferencia del manejo de demanda que permite la

cooperación entre las clases, incrementando el nivel de ingreso

nacional, cualquier política de ingresos necesariamente

involucraría directamente al Estado en el conflicto distributivo entre las clases”.

La premisa de neutralidad del Estado [autonomía relativa] está casi

obligada a ser desafiada o por ambas o por alguna de las clases

en estas circunstancias”.

“En el momento en el que el keynesianismo tradicional estaba

luchando sin éxito con el problema del trade-off entre empleo e

inflación, el ataque monetarista encabezado por Friedman (1968)

cambió los términos del debate.

Friedman negó la posibilidad de que existiera trade-off alguno

entre empleo e inflación en el largo plazo”.



conservadurismo

“Su argumento teórico dio un giro particular a un hecho obvio.

Todos saben que los trabajadores están interesados en su nivel de vida.

Por lo tanto, el incremento entre los salarios monetarios de las

negociaciones colectivas toma en cuenta no sólo la tasa de desempleo,

sino también la tasa de inflación (curva de Phillips “aumentada” que

incluía la tasa de inflación real como variable explicativa).

… el giro de Friedman postuló que el incremento en los salarios

compensa exactamente la tasa de inflación esperada.

Como resultado, mientras la tasa de inflación esperada esté

correctamente anticipada, el salario real no cambia.

Al usar la teoría (neoclásica) convencional, se puede sostener que los

incentivos de ganancias de las firmas también permanecen sin cambios,

porque los salarios reales permanecen inalterados, y las empresas no tienen incentivos para cambiar el nivel de empleo o producto”.



conservadurismo

“Por lo tanto, a menos que la inflación no sea

anticipada, no afecta el nivel de empleo”.

“En otras palabras, las políticas monetarias y fiscales en

las que se basa el manejo keynesiano de la demanda

para combatir el desempleo pueden funcionar sólo si

se incrementa la tasa de inflación continuamente.

Así, las políticas keynesianas de control de la demanda

tienden a quedar atrapadas en espirales inflacionarias

sin ningún trade-off contra el desempleo en el largo

plazo.



conservadurismo

“En términos de manual, las firmas obtienen el nivel de equilibrio

de producto que maximiza el beneficio cuando el salario real se

iguala con el producto marginal del trabajo.

Por lo tanto, no existen incentivos para las firmas para cambiar

su nivel de producto o empleo mientras que el salario real sea el

mismo.

Si el empleo está determinado por la demanda agregada o por

el equilibrio que maximiza los beneficios no es una simple cuestión de debate teórico.

Involucra el importante tema de política: si se puede lograr un

mayor nivel de empleo sólo expandiendo la demanda sin

reducir los salarios reales. El mismo Keynes (1936) fue ambiguo

en este punto”.



conservadurismo

“Jugando con el miedo a la inflación que podrían causar los

reclamos salariales a un nivel de pleno empleo sostenidos,

construcciones teóricas como la “tasa natural” de desempleo o la

“tasa de desempleo no aceleradora de la inflación” (NAIRU) justifican, en esencia, la necesidad de mantener un “ejército de

reserva” de trabajo en el capitalismo. La vieja idea fue reciclada

en nuevos términos teóricos”.

“Fue reforzada todavía más por la visión monetarista que sostiene

que las políticas fiscales expansivas financiadas con déficit

presupuestario necesariamente multiplican la oferta total de dinero generando inflación, además de ser ineficientes para reducir el

desempleo en el largo plazo. [nueva teoría cuantitativa del dinero]

Claramente los monetaristas no estaban dejando flancos sin

atacar del consenso keynesiano temprano sobre las políticas de

pleno empleo y el Estado de Bienestar”



conservadurismo

“El núcleo de la cuestión –al menos en lo que respecta al debate

teórico sobre el problema del desempleo entre los keynesianos y

los monetaristas- se resuelve alrededor de la importancia relativa

del costo de los factores del lado de la oferta, en particular el salario real, contra el lado de la demanda –enfatizada por el

análisis de la demanda agregada-, en la determinación del nivel

de empleo”.

La generalidad teórica del keynesianismo es una fuente de ambigüedad política.

“La tesis original subonsumista de la expansión económica guiada

por salarios y consumo, que esencialmente argumentaba que

“altos salarios” benefician a ambas clases, encuentra su antítesis en el caso de la expansión impulsada por ganancias e inversión

privada. Irónicamente, ambos pueden ser interpretados como modelos de capitalismo cooperativo”.



conservadurismo

“Y los dos están basados en la teoría keynesiana que asigna centralidad

a la demanda agregada en la determinación del producto y el nivel de

empleo”.

“Sin embargo, sus consecuencias políticas son diametralmente opuestas.

Mientras que la visión subconsumista, complementada más tarde con la

necesidad de mayor inversión pública en el caso de una seria

insuficiencia de la demanda agregada, argumenta a favor del Estado de

Bienestar, la visión de la expansión económica impulsada por ganancias y la inversión privada lo hace a favor de los negocios privados”. [Política

progresista vs. Política conservadora, respectivamente]

Esta última, “simbolizaba la confianza absoluta en la industria privada y la

inversión [privada] para resolver el problema del desempleo, antes que

la creación de puestos de trabajo a través de la expansión directa de la

inversión pública”.



conservadurismo

Se afirma que:

“Si el Estado tiene alguna función económica, sólo se

trata de apoyar los negocios privados mejorando el

“clima de inversión”, como suelen afirmar los políticos

conservadores”.

“… esta visión era también una divisoria de aguas en el

pensamiento socialdemócrata.

Marca el comienzo de una nueva era conservadora,

donde se vuelve cada vez más difícil distinguir la

socialdemocracia de los planes económicos conservadores”.



“Las ideas teóricas que apoyan las políticas “conservadoras” y

las que apoyan las políticas “progresistas” compiten en la

política democrática y al interior de cada movimiento político

que está vivo”.

“Lo interesante, por lo tanto, no es por qué coexisten estas

tendencias políticas diferentes, sino por qué una tendencia en

particular domina en un momento histórico determinado.

¿qué hizo que el conservadurismo fuese tan ampliamente

aceptado en tiempos recientes?

Al nivel de la relevancia de la teoría, hay pocas dudas de que el

modelo de Kalecki-Keynes para una economía cerrada, que

había enfatizado el rol crítico del mercado local, se volvió

obsoleto a medida que el comercio mundial, en particular entre

los países industrializados, comenzó a crecer rápidamente en los

años de postguerra”. Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.


“En una economía cada vez más abierta al comercio internacional, el

argumento subconsumista de que el crecimiento puede ser impulsado

por el consumo masivo a través de una política de “salarios altos” se

vuelve menos convincente.

Porque, en tanto que mayores salarios a través de mayores precios

internos también conducen a una menor competitividad

internacional, la demanda agregada podría caer si el deterioro

resultante en el balance comercial supera el incremento en la

demanda de consumo debido a los mayores salarios. [Y=C+I+X-M]

…la creciente importancia relativa del mercado externo comparado

con el interno hace perder el entusiasmo para impulsar la demanda

agregada a través de políticas de “salarios altos”.

Carácter dual de los salarios: desde el lado de la oferta son costos de

producción y desde el lado de la demanda son fuente de demanda

efectiva.



“El crecimiento en el comercio internacional en el capitalismo

contemporáneo está vinculado íntimamente a la internacionalización

de la producción de las corporaciones multinacionales”.

“Como resultado, atraer inversiones extranjeras directas de las

corporaciones asume un significado especial para mejorar el balance

comercial y aliviar sus problemas de balanza de pagos.

Como las inversiones corporativas libres y sin compromiso tenderían a

elegir las locaciones más rentables, se genera una “carrera hasta el

fondo” entre las naciones, reduciendo de manera competitiva la

alícuota de los impuestos a las corporaciones y conteniendo los salarios”.

Esto sólo refuerza la perspectiva conservadora de un proceso de

crecimiento guiado por ganancias y la inversión privada, por un lado,

y guiada por la promoción de las exportaciones, por otro”.



“…antes que la multinacionalización de la producción, la tendencia hacia la

integración de los mercados de capitales globales puede ser señalada, tal

vez, como el aspecto más importante que hace que no sólo dificulte al

Estado-nación llevar a cabo políticas económicas autónomas, sino que las

vuelve además excepcionalmente riesgosas”.

“La mayoría de transacciones son puramente de carácter financiero; se trata de ventas, compras, recontratos secundarios que realizan varios operadores

(traders) privados en los mercados de divisas. [financiarización]

Ellos generan flujos de capitales de corto plazo volátiles. Como esto involucra

especular sobre la fortaleza o debilidad de varias monedas basándose en

decisiones muy rápidas, cada gobierno nacional se ve obligado a aplicar

políticas que no “perturben” a los operadores privados y disparen la

especulación contra su moneda. [riesgo país]

La víctima más obvia de esto han sido las políticas keynesianas expansivas para combatir el desempleo, que se basan tradicionalmente en el gasto del gobierno a través de los impuestos o el déficit financiero”. [déficit fiscal]



“Estas políticas suelen percibirse como el camino hacia el

empeoramiento del clima de inversión en activos financieros.

Además, ellas crean usualmente dificultades por lo menos temporarias en

el balance de pagos por las mayores importaciones generadas por la

creciente demanda agregada.

En consecuencia, corren el riesgo de disparar la especulación sobre la

moneda local.

Incluso financiar el gasto del gobierno “pidiéndole al mercado” podría no

ser una opción viable: persuadir al mercado de que adquiera más títulos

del gobierno elevaría la tasa de interés de los títulos públicos y crearía

carga de deuda adicional para los gobiernos con una gran deuda

pública.

El resultado de esa integración financiera ha sido visible en la parálisis casi

total de las políticas socialdemócratas, de promoción de la visión del

“capitalismo de bienestar” y del combate del desempleo a través del

gasto público”. Badhuri, Amit (2011), Repensar la Economía Política.


“El temor a la inflación en casa ha sido reforzado por la aprensión a

“molestar” los mercados internacionales de capitales y de divisas”.

“…han argumentado sólidamente que la única opción viable en estas

circunstancias es un proceso de crecimiento económico conducido

enteramente por la inversión privada, las ganancias y la promoción de

las exportaciones”. [política conservadora]

“De esta manera, los aspectos más conservadores de la teoría de Keynes

han sido combinados con la ortodoxia política del monetarismo, creando

una poderosa contraideología contraria a la socialdemocracia

tradicional.

El colapso de la antigua Unión Soviética y el fin de la competencia entre

los dos sistemas eliminaron los últimos rasgos de resistencia a esta ideología”.

“También estimuló a los capitanes de la industria a rechazar

ideológicamente casi todas las formas de cooperación económica entre

las clases”.



“Gramsci ha señalado que el capitalismo exitoso se basa en la

cooperación y la cooptación, en tanto los capitalistas obtienen el

consentimiento de los trabajadores al ofrecerles concesiones materiales

combinadas con amenazas implícitas de coerción (Gramsci, 1971)”.

“Y para la legitimidad política del sistema capitalista, obtener tal

consentimiento de los trabajadores a través de concesiones materiales

ha sido importante, en tanto el socialismo representó un serio desafío

como sistema económico alternativo.

Cuando ese desafío colapsó, también lo hizo la necesidad de legitimar el

capitalismo mediante concesiones materiales para los trabajadores”.

“Sin embargo, si el sistema pierde realmente su legitimidad a los ojos de

alguna de las clases contendientes, la cooperación corre el riesgo de

degenerarse en la desintegración de la cohesión social”.

“Es hora de que el debate gire hacia el problema de cómo reestablecer

la cooperación, no hacia cómo destruirla”.


Políticas de la socialdemocracia:

resumen

Problema Políticas

Propiedad privada impide mejorar

condiciones de vida de trabajadores

Nacionalización y propiedad pública

de medios de producción

Subconsumo de trabajadores Redistribución y salarios más altos

para trabajadores y pobres (Cp) y

componente social del salario (gasto

social)

Desempleo por falta de demanda

agregada en economía cerrada

Política de manejo de la demanda

mediante mejores salarios y gasto

público (Cp+Cg+Ig)

Desempleo por falta de demanda

agregada en economía abierta

Política progresista (Cp+Cg+Ig) vs.

Política conservadora (Ip+X)

Preguntas de repaso ¿Cuáles fueron los factores políticos, sociales y económicos que influyeron en el

cambio de la política económica de la socialdemocracia de una progresista

favorable a los trabajadores a una conservadora favorable al capital?

¿Cómo afectó la ampliación del derecho al sufragio y la democracia política

al movimiento socialista y socialdemócrata?

¿Qué errores de predicción de Marx afectaron la política de la

socialdemocracia y cómo la afectaron?

¿Qué información sobre el desempeño de las industrias nacionalizadas en la

Unión Soviética afectó la política económica de la socialdemocracia y cómo

la afectó?

¿Cómo surgen las ideas del pacto social y del Estado de Bienestar

cooperativo?

¿En qué consisten los argumentos del subconsumo y el componente social de

los salarios?

Preguntas de repaso ¿Cómo influyeron Keynes y Kalecki en la política económica de la

socialdemocracia?

¿Cuáles fueron los nuevos problemas creados por las políticas keynesianas y

qué políticas económicas se formularon para enfrentarlos?

¿Cuál es el planteamiento central de la Curva de Phillips y las críticas de

Friedman a ésta?

¿En qué consiste la crítica monetarista respecto de las políticas fiscales

expansivas?

¿En qué se diferencia las políticas socialdemócratas progresistas de las políticas

socialdemócratas conservadoras ?

¿Qué hechos económicos y políticos de las últimas décadas afectaron las

políticas económicas progresistas de la socialdemocracia y cómo las

modificaron?

Trabajo autónomo individual Elaborar una resumen biográfico de Karl Marx, John Maynard Keynes, Michael

Kalecki, William Phillips, Milton Friedman.

El resumen biográfico debe contener:

Principales datos personales: fechas de nacimiento y muerte, estudios, profesión.

Principales escritos económicos

Principales aportes a la teoría económica y/o política económica con énfasis en

lo discutido en clase.

El resumen biográfico no debe exceder de 3000 caracteres con espacios para cada

autor, es decir, en total no debe superar los 15000 caracteres con espacios.

Elabore un cuadro comparativo de los 5 economistas con los criterios antes

indicados.

El resumen biográfico se realizará consultando al menos dos fuentes bibliográficas

diferentes a Wikipedia. Se sugiere buscar libros de Historia del pensamiento

económico. Las fuentes consultadas deben ser citadas en el trabajo en una sección

de bibliografía siguiendo las normas de citaciones APA.

Trabajo autónomo individual Leer Mauricio León, El trabajo sobre el capital, MásQmenos de 24 de marzo de 2014,

http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/el-trabajo-sobre-el-

capital.html

Leer Rafael Correa, La supremacía del trabajo humano, El Telégrafo, 16-11-2014,

http://www.telegrafo.com.ec/opinion/columnistas/item/la-supremacia-del-trabajo-

humano.html

Leer Juan Paz y Miño, El «Socialismo moderno del siglo XXI», El Telégrafo, 24-11-2014,

”, http://www.telegrafo.com.ec/opinion/columnistas/item/el-socialismo-

moderno-del-siglo-xxi.html

Leer el artículo de David Harvey, “Algunas ideas sobre Piketty”,

http://marxismocritico.com/2014/05/21/algunas-ideas-sobre-piketty-

david-harvey/

Leer Jeffrey Sachs, La economía del desarrollo sostenible, Project

Syndicate, http://www.project-syndicate.org/commentary/promote-

sustainable-development-economics-by-jeffrey-d-sachs-2014-11/spanish

La siguiente clase habrá control de estas lecturas y de la presentación

correspondiente a la clase de «La política económica de la

socialdemocracia».

http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/el-trabajo-sobre-el-capital.html









http://www.telegrafo.com.ec/opinion/columnistas/item/la-supremacia-del-trabajo-humano.html











http://www.telegrafo.com.ec/opinion/columnistas/item/el-socialismo-moderno-del-siglo-xxi.html











http://marxismocritico.com/2014/05/21/algunas-ideas-sobre-piketty-david-harvey/











http://www.project-syndicate.org/commentary/promote-sustainable-development-economics-by-jeffrey-d-sachs-2014-11/spanish






















9. la política económica de la socialdemocracia (1) (1)

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