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8. LAS PRIORIDADES 2009
8.1. POGRAMA ESPECIAL DE EMPLEO
El objetivo de este programa es aportar a mitigar los impactos negativos de la crisis
económica internacional que afecta a nuestro país.
Este programa tiene 3 propósitos:
1. Generar empleo directo,
2. Generar empleo indirecto vinculado a la ejecución de nuestras obras y
3. Que las inversiones ministeriales impulsen más actividad económica en torno a ellas.
Este programa se basa en el adelantar la ejecución de obras que son intensivas en el uso
de mano de obra. Para ello se ha preparado una cartera de 600 proyectos y al cierre del
2008 se ha obtenido la aprobación de fondos por 50.000 millones de pesos. Se ha
solicitado aprobación de fondos por hasta 151 mil millones de pesos, los que generarían
69 mil 487 horas persona, o sea 13 mil 838 puestos de trabajo. Estas obras se ejecutarán
mayoritariamente en regiones distintas a la Metropolitana.
A continuación se presenta los gráficos que muestran la distribución regional del empleo (horas-persona-mes) y de los puestos de trabajo del Programa Especial de Empleo 2009.
Arica Tarapa
cáAntofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitan
a
Ohiggins
Maule BíoBíoArauca
níaLos Ríos
Los Lagos
AysénMagallanes
EMPLEO 2.040 2.371 2.168 4.318 6.311 7.112 4.411 6.413 9.070 7.414 6.859 3.616 3.409 2.248 1.724
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Programa Especial de empleo por región
Arica Tarapa
cáAntofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
Ohiggins
Maule BíoBíoArauca
níaLos Ríos
Los Lagos
AysénMagallanes
Puestos 424 624 387 788 1.183 1.632 1.043 1.285 1.261 1.494 1.624 652 678 392 363
0
500
1.000
1.500
2.000
Puestos de trabajo por región
8.2. SERVICIOS DEPENDIENTES Y RELACIONADOS
A continuación se muestran las prioridades programadas para su desarrollo durante el
año 2009.
OBRAS Y SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURAL VIAL
PROGRAMA CAMINOS NACIONALES
Reposición de Pavimentos Varios Sectores de la Ruta 5, Regiones de Tarapacá y Antofagasta, Tramos: Iberia – Quillagua y Las Bombas - Bifurcación Taltal, Región de Antofagasta. Deben iniciar obras durante 2009 y concluirse en 2011.
Reposición Pavimento Ruta 5 Sector: Chañaral - Límite Región de Antofagasta, Región de Atacama, la Ruta 5 es la principal ruta del país, que lo conecta longitudinalmente en forma continua entre el norte y el sur; debe iniciar obras el año 2009 y concluir en 2011.
Ampliación Reposición Pavimento Ruta 5 Sector: Acceso Norte a Temuco, Región de
la Araucanía. Este proyecto completa la conexión de Temuco, capital regional, con la
Ruta 5 en el acceso norte. Se complementa con la obra en ejecución en Av.
Rudecindo Ortega, lo que permitirá un mejoramiento de la capacidad, serviciabilidad y
accesibilidad entre la capital regional y la Ruta Longitudinal. Así se abordan en el
acceso norte a Temuco, los problemas de carpeta en mal estado, con alta congestión
en las horas punta y una constante fricción lateral, debido a los múltiples accesos
privados existentes. Es prioridad, terminarlo en 2009.
DESARROLLO VIAL AREAS COSTERAS
Construcción Camino Costero III Región de Atacama; sector Huasco - Carrizal - Bahía
Salada (Incluye el Puente Carrizal Bajo) iniciado en 2004, termina su ejecución en
2009, su relevancia está en que a través de su ejecución permitirá el flujo continuo y
expedito por el borde costero constituyendo una alternativa real a la Ruta 5.
Mejoramiento Ruta Costera Sector: Cahuil - Límite VII Región del Maule, Región de
O’Higgins, iniciado durante 2007, debe terminarse el año 2009, su relevancia consiste
en ser parte de la pavimentación de la Ruta Costera de la Región de O’Higgins, en el
sector comprendido entre las localidades de Cahuil y Bucalemu (22 Km
aproximadamente) y las localidades de La Capilla y Lo Valdivia (8 Km de longitud
aproximada) permitirá integrar zonas aisladas, generándose una nueva vía
longitudinal de integración nacional, de naturaleza estructurante, que permitirá el
desarrollo de nuevas áreas de atractivo turístico, productivas y sociales.
Ruta costera lafquenche
MEJORAMIENTO RED VIAL REGIONAL PRINCIPAL
Construcción Puente La Puntilla de Lonquén, Región Metropolitana, iniciada en 2007,
concluye su ejecución en 2009, su relevancia es disponer de un puente vial que dé
fluidez al flujo vehicular y que permita un tránsito ininterrumpido en este punto. De
esta forma se mejora la conectividad, principalmente de la Ruta 5 con el Puerto de
San Antonio, dado que la Ruta G-46 es prácticamente la única alternativa que tienen
para desplazarse los flujos que vienen de sectores ubicados al norte de Pelequén y
que tienen como destino todos los sectores aledaños a la Ruta 78. Actualmente en el
lugar existe un puente ferroviario habilitado para uso vehicular que tiene una longitud
de 750 m. con calzada simple de 4 m. en tramos de 15 m. La línea férrea está
utilizable y la Empresa de FFCC cobra un peaje por su uso. La circulación vehicular
es controlada por un sistema de semáforo.
Mejoramiento Ruta T-35 Los Lagos – Valdivia, Región de Los Ríos; su ejecución debe
concluir el año 2009. Este proyecto permitirá mejorar la conectividad entre las
localidades de Los Lagos y Valdivia, traduciéndose en menores costos de operación y
tiempos de viaje. Se encuentra inserto dentro de los lineamientos de la Estrategia de
Desarrollo Regional. El mejoramiento de la ruta propiciará la integración armónica de
la zona.
Caminos La Viña en Melipilla
RED AUSTRAL
Mejoramiento Ruta 9 Sector Bifurcación Cueva del Milodón - Cerro Castillo, Sector
Chorrillo Picana - Cerro Castillo, tramo Km 291,3 al Km 305,4, Región de Magallanes,
se inició en 2005 y se concluirá en 2009. La pavimentación de este camino tiene por
objetivo darle continuidad al pavimento de la Ruta 9 Norte, permitiendo potenciar un
sector de alto tráfico turístico que permite llegar al Parque Nacional Torres del Paine y
a la comuna del mismo nombre.
RUTA PRECORDILLERANA
Mejoramiento Ruta T-85, varios tramos en Lago Ranco – Calcurrupe, Región de Los
Lagos, inicia obras el año 2009 y concluye en 2011.
Mejoramiento Ruta U-99-V, sector Las Cascadas - Ensenada, tramo Km. 31,33 al Km.
50,60. Provincias de Osorno y Llanquihue, Región De Los Lagos, inicia obras el año
2009 y termina el año 2010
Mejoramiento Ruta T-785 Sector: Coique - Cruce Ruta T-75 (Puerto Nuevo) Provincia
del Ranco, XIV Región de Los Ríos, inicia obras el año 2009 y concluye en 2010.
Estos 3 proyectos también son parte de la Red Interlagos.
RUTAS INTERNACIONALES
Reposición Ruta 15-CH, Huara Colchane, Sector Km 84 al 87,5, Región de Tarapacá,
inicia obras en 2009 y debe terminar en 2010.
Reposición Ruta 15-CH Huara-Colchane, tramo Km 50,0 - Km 67,5, Región de
Tarapacá, iniciado durante 2007, debe terminar obras en 2009.
Mejoramiento Paso San Francisco, Región de Atacama, inicia ejecución de obras en
2009 y termina en 2012; este proyecto permitirá dotar de una mejor ruta internacional
a la región, permitiendo el transporte de diversos productos desde la Argentina hacia
mercados internacionales, a través del puerto de Chañaral.
Reposición Ruta 60-CH, Sectores: Los Quilos, Guardia Vieja y Portillo. Región de
Valparaíso, inicia obras en 2009 y termina en 2011. La ejecución de este proyecto ha
permitido mejorar la transitabilidad del sector. Esto último es especialmente importante
en esta ruta por los frecuentes problemas que presenta en la temporada invernal,
producto de nevazones y avalanchas que obligan a cerrar la ruta. Como antecedente
es necesario señalar que en el año 1997, la ruta estuvo cerrada al tránsito pesado
durante 46 días. Por otra parte, en promedio la ruta permanece cerrada
aproximadamente entre 20 y 30 días del año. Históricamente, las interrupciones han
variado entre 15 y 84 días por año. El sector Guardia Vieja, Cristo Redentor es el más
deteriorado y vulnerable en invierno.
Mejoramiento Ruta 115 Ch Puente Armerillo Límite Sector: Acceso Oriente a Central
Cipreses-Quebrada Los Toros y Mejoramiento Ruta 115 Ch, sector Puente Lo Aguirre-
Límite Paso Pehuenche, Región del Maule El primero termina obras el año 2009 y el
segundo las inicia el 2009. Basados en la necesidad de fortalecer las vinculaciones
entre los países, Chile y Argentina, para promover y facilitar el comercio bilateral y
regional, permitiendo un contacto permanente entre sus pueblos, se ha alcanzado una
creciente cooperación recíproca, la que se ha traducido en un compromiso de
inversiones tendientes a la integración física con Argentina con un acuerdo que se
tradujo en el Plan Maestro de Pasos Fronterizos Priorizados, firmada el 26 de agosto
de 1994, entre los que se cuenta el Paso Pehuenche, al cual se accede por la
mencionada ruta.
Mejoramiento Ruta 199-Ch sector: Curarrehue – Puesco, Región de La Araucanía,
iniciado en 2007, termina en 2009. Este proyecto en el Paso Fronterizo Mamuil Malal,
está considerado como proyecto Bicentenario. Además, se encuentra en los objetivos
de Estrategia Regional, clasificado como una vía de consolidación de infraestructura
necesaria para el desarrollo y la integración, inserta en la integración a la economía
global y actualización tecnológica para el desarrollo productivo, es parte del concepto
de Corredores Viales.
Reposición Ruta 225-CH, Sector: Ensenada - Petrohue, Tramo Km 43,44 - Km 52,89,
Región de Los Lagos, inició obras el año 2008 y concluye en 2009, tanto este
proyecto, como el anterior son parte de la Red Interlagos.
VIALIDAD URBANA
Mejoramiento Rotonda General Bonilla, Región del Biobío, inició obras el año 2008 y
debe terminarlas durante el 2009. Esta rotonda es el punto de encuentro entre la
Rutas 150 (Concepción - Tome), 148 (Bulnes - Concepción) y 154 (Autopista
Concepción - Talcahuano), todas ellas de la red vial estructurante de la Intercomuna
de Concepción, conectando localidades del norte y oriente de la región con los puertos
de San Vicente, Talcahuano, Lirquén y Coronel. El diseño actual de esta rotonda, no
cuenta con capacidad suficiente para atender los flujos demandantes, de ahí la
necesidad de su mejoramiento.
Mejoramiento Pasadas Urbanas Villarrica-Pucón: 1) Av. Costanera de Villarrica y 2)
Variante Camino Internacional en Pucón, Región de la Araucanía, la primera, termina
obras y la segunda, inicia obras el 2009. Estos tramos forman parte de la Ruta 199-
Ch, que conecta al Paso Fronterizo Mamuil Malal con Ruta 5 Sur y requieren ser
habilitados, para materializar la ruta en su paso por la zonas urbanas de las ciudades
de Villarrica y Pucón. Es parte de la red Interlagos.
Construcción By Pass Chonchi, extensión calle Sargento Candelaria comuna de
Chonchi, Provincia de Chiloé, Región de Los Lagos, inició obras en 2008 y termina en
2009. Forma parte del Plan Chiloé. El objetivo de este proyecto, es generar una vía
alternativa de conexión vial que permita direccionar los flujos vehiculares,
especialmente de carga pesada, que transitan por la Ruta 5 hacia Queilén y que
actualmente pasan por el sector céntrico de Chonchi, en condiciones riesgosas de
seguridad vial. Estas rutas tienen una fuerte componente de flujo de camiones
provenientes de la actividad agrícola, que al circular por calles céntricas de Chonchi
deterioran la calidad de vida de la ciudad.
CAMINOS BÁSICOS
Para el año 2009 se estima la ejecución de otros 1.000 Km. de Caminos Básicos a nivel
nacional.
Cada año se ejecutan más de 250 proyectos en más de 130 comunas del país. Con una
inversión anual del orden de los 30.000 millones de pesos. Al analizar los proyectos de
caminos básicos, se obtiene que el 30% de los kilómetros tratados, considera algún tipo
de solución asfáltica y el 70% restante, una solución con algún tipo de cloruro o
estabilizador de suelo.
El Ministro de Obras Públicas ha anunciado la continuación del Programa, respaldado
desde el punto de vista presupuestario para el año 2009, como una componente de los
distintos programas estratégicos del MOP, específicamente en este caso, el relacionado
con la calidad de vida en el mundo rural.
Además, cumpliendo con el objetivo de incorporar innovaciones tecnológicas dentro del
Programa, se apoya en forma directa a la faena de contratos que contemplan la aplicación
de nuevas tecnologías.
Finalmente, cabe señalar que se ha hecho difusión del Programa de Caminos Básicos en
países vecinos como Argentina, Perú y Bolivia con el objeto de mostrar sus bondades y
aportes al desarrollo de las naciones, y de esta forma aportar al desarrollo de
Latinoamérica.
Camino Las Marquezas, Región de Coquimbo. Carpeta de rodadura tratada con Bischofita
Camino La Peña – Aylín, T – 179, Región de Los lagos. Carpeta de rodadura cubierta con Cape Seal
OBRAS Y SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA Los desafíos para el año 2009 en esta materia, se presentan organizados por producto estratégico, tal como se identifica a continuación: GRANDES Y MEDIANAS OBRAS DE RIEGO Para el año 2009, se espera invertir aproximadamente 49.358 millones de pesos, destacándose la inversión relacionada con las siguientes obras: Terminar las obras de los Embalses El Bato, continuar la ejecución de las obras del
Embalse Ancoa, iniciar la licitación del Embalse Chacrillas de Putaendo, avanzar en el
diseño de los embalses en las cuencas de La Ligua y Petorca en la V región de
Valparaíso. Se ejecutarán los 2 últimos tramos del Mejoramiento de los Canales de la III
sección del Río Huasco en Vallenar, con los cuales se terminará el proyecto. Terminar las
obras del canal Santa Ana de la Red terciaria del Sistema de regadío de Faja Maisan.
Embalse El Bato
PLANES MAESTROS DE AGUAS LLUVIAS Y OBRAS DE EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS Para el año 2009, se espera invertir aproximadamente 23.046 millones de pesos, destacándose la inversión relacionada con las siguientes obras: Se destaca el inicio de la ejecución del Parque Inundable Hondonada Río Viejo y el inicio
de la licitación del Parque La Aguada, ambos en la Región Metropolitana.
En el programa de obras de evacuación de aguas lluvias se destaca el término de las
obras del Colector LM-5 en la Av. Allende – Toro y Zambrano en Punta Arenas, Región de
Magallanes y las del colector Phillipi de Barrios Bajos de Valdivia, Región de Los Ríos.
PLANES MAESTROS DE OBRAS DE MANEJO DE CAUCES La inversión para el año 2009, corresponde a aproximadamente 21.022 millones de pesos; entre las principales obras se puede destacar:
Inicio de las obras definitivas en el Río Andalién en Concepción, Región del BíoBío
Término de las obras de Control Aluvional en la quebrada Los Coigües en Cerro Divisadero de Coyhaique, Región de Aysén.
SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL Para el año 2009, se ha programado invertir 43.843 millones de pesos, desglosados de la forma que se detalla en el párrafo siguiente.
Continuar con el programa de abastecimiento de agua potable a localidades
semiconcentradas del país,
Iniciar el Programa de Saneamiento Rural, de acuerdo a las nuevas competencias que
le otorgaría la Ley de Saneamiento Rural, que se encuentra en discusión en el
Parlamento.
Finalmente para el año 2009, la inversión total de la Dirección de Obras Hidráulicas cuenta con un presupuesto que alcanzará aproximadamente a 93.427 millones de pesos en infraestructura hidráulica y en Agua Potable Rural 43.843 millones de pesos, cuyo monto total asciende a 137.270 millones de pesos.
OBRAS Y SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA PESQUERA ARTESANAL.
Este proyecta una inversión de 2.649 millones de pesos. Estos recursos permitirán
beneficiar directa e indirectamente a más de 22.000 personas incluyendo a los/las
pescadores/las artesanales y sus familias en las caletas pesqueras de Guardia Marina
Riquelme de Iquique, Taltal, El Embarcadero de Quintero, Quintay, Bucalemu, Tubul y
Quellón.
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y
COSTERA
Considera un presupuesto 2009 de 5.139 millones de pesos, que beneficiará a más de
300.000 personas.
Sumados ambos programas aportantes al objetivo de desarrollo productivo, la inversión
total programada para el año 2009 es de 7.787 millones de pesos, representando el 28%
del total de la inversión de la Dirección de Obras Portuarias. En total beneficiarán a
354.331 personas, de los cuales 198.516 son hombres y 155.815 son mujeres.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA DE CONECTIVIDAD
Cuenta con un presupuesto de 5.245 millones de pesos para el año 2009. Los principales
proyectos corresponden a la construcción de infraestructura portuaria en Isla de Pascua,
mejoramiento de la infraestructura portuaria en Isla Mocha e Isla Santa María en la
Región del BíoBío, la inversión en proyectos de embarcaderos y refugios de pasajeros en
4 localidades de la provincia de Palena, y en 12 localidades identificadas en el
denominado Plan Maihue, incluyendo la construcción de obras portuarias en el lago del
mismo nombre.
El Proyecto de Presupuesto del año 2009 priorizó la cartera de inversión del Programa de
Infraestructura de Transporte y Acceso para el Desarrollo Integral de Chiloé “Plan
Chiloé”, anunciado por S.E. la Presidenta de la República en Agosto del año 2006, con
una inversión de 6.209 millones de pesos, que representa el 22% del presupuesto de
inversión del año 2009 de la Dirección de Obras Portuarias, donde destaca la inversión
para el proyecto “Construcción Terminal Portuario Multipropósito de Castro” y la inversión
en diseño y ejecución de obras portuarias en 21 localidades aisladas de esta Provincia.
“Plan de Conectividad Austral”, cuenta con una inversión sectorial programada para el
año 2009 es de 5.080 millones de pesos, que representa el 18% de la inversión total de la
Dirección. En este ámbito se destacan los proyectos “Mejoramiento Conectividad Marítima
Red Puerto Montt – Chiloé - Palena”, “Mejoramiento Conectividad Marítima Región de
Aysén (red Quellón - Puerto Chacabuco)”, “Mejoramiento y Ampliación Rampas Bahía
Chilota y Bahía Catalina, Región de Magallanes.
La inversión total programada para el año 2009 correspondiente al objetivo de desarrollo
equilibrado del territorio nacional e integración es de 17.259 millones de pesos,
representando el 62% del total de la inversión de la Dirección de Obras Portuarias. En
total se beneficiará a 610.610 personas, de los cuales 312.332 son hombres y 298.278
son mujeres.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE MEJORAMIENTO DEL BORDE COSTERO
Se programa para el año 2009 una inversión real de 2.134 millones de pesos, con
iniciativas en las comunas de Arica, Coquimbo, Los Vilos, Paredones, Talcahuano, Tomé,
Villarrica y Puerto Williams, entre otras. Esta inversión beneficiará a más de 2.000.000 de
habitantes desde la Región de Arica y Parinacota hasta la Región de Magallanes.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN DE RIBERAS
Para el año 2009, se contempla una inversión de 820 millones de pesos, beneficiando
directamente a más de 115.000 personas emplazadas en sectores de borde ribereño,
pertenecientes a las comunas de Penco, Arauco, Tirúa, Saavedra, Corral y Cisnes.
La inversión total programada para aportar al objetivo de desarrollo social el año 2009,
correspondiente a este lineamiento es de 2.954 millones de pesos, representando el 11%
del total de la inversión de la Dirección de Obras Portuarias. En total beneficiará a
5.479.290 personas, de las cuales 2.720.412 son hombres y 2.758.878 son mujeres.
Resumen de Inversión y Beneficiarios/as año 2009: Para el año 2009 el presupuesto de inversión, asciende a 28.001 millones de pesos.
El resumen de inversión por programa y sus beneficiarios(as) asociados(as) se resume en
la siguiente tabla:
Cuadro Resumen Inversión DOP año 2009
Lineamiento Inv. 2009
(Millones de $)
Distribución
(%)
Beneficiarios/as
Totales Hombres Mujeres
Desarrollo Productivo 7.787
28 354,331 198,516 155,815
Desarrollo equilibrado del
territorio 17.259 62 610,610 312,332 298,278
Desarrollo social 2.954
11 5,479,290 2,720,412 2,758,878
Total 28.001
100
6,444,231 3,231,260 3,212,971
Distribución por Región del ST 31 Iniciativas de Inversión año 2009
Región Inversión 2009
(Millones de $) Distribución (%)
ARICA Y PARINACOTA 532
1,9
TARAPACÁ 552
2,0
ANTOFAGASTA 1.155
4,1
ATACAMA 234
0,8
COQUIMBO 106
0,4
VALPARAISO 1.834
6,5
O'HIGGINS 545
1,9
MAULE 540
1,9
BIO-BIO 3.395
12,1
ARAUCANIA 1.089
3,9
DE LOS RIOS 801
2,9
DE LOS LAGOS 12.755
45,6
AYSEN 2.942
10,5
MAGALLANES Y ANTARTICA 1.521
5,4
TOTAL 28.001
100
OBRAS Y SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Los principales desafíos de la Dirección de Aeropuertos (DAP) para este 2009 son los
siguientes proyectos emblemáticos:
Construcción Nuevo Aeródromo de Chiloé, el cual es parte del Plan Chiloé. Su
ejecución se inició en 2007 y se espera que concluya en 2011
Mejoramiento Integral Aeródromo Mataveri de Isla de Pascua, durante 2009 se
terminará el diseño
Plan Chaitén
PROGRAMA DE CONCESIONES
Relicitación Aeropuerto Cerro Moreno, Antofagasta y El Loa de Calama (gestión
recursos FNDR Infraestructura Horizontal)
Relicitación Aeropuerto Pdte. Carlos Ibañez del Campo, Punta Arenas.
Nuevo Aeropuerto Región de la Araucanía.
Nuevo Aeropuerto Región de Coquimbo.
Arturo Merino Benítez: Plan Maestro, Obras para mantener calidad de servicio al año
2013 e inicio Anteproyecto Referencial Relicitación
PROGRAMA DE NORMALIZACIÓN
Normalización de acuerdo a Organización de Aeronáutica Civil Internacional (OACI)
de Cercos Aeropuerto Carriel Sur, Concepción
PRIORIDADES INSTITUCIONALES
Elaboración de una Política Aeroportuaria
Fortalecer a la Dirección de Aeropuertos dentro de la Sociedad Latinoamericana de
Aviación Civil (CLAC), el Sistema Aeronáutico nacional e internacional
Alianzas estratégicas a nivel internacional y fortalecimiento de la imagen DAP en la
feria Internacional del Aire y el Espacio (Convenios de Colaboración).
Mejorar en la Calidad de Servicio
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN
Conservación Mayor pista de rodaje Alfa, Aeropuerto Cerro Moreno Antofagasta
Conservación Mayor Pista Aeropuerto Carriel Sur de Concepción
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
Mejoramiento Pista 03-21 Aeródromo Capitán Fuentes Martinez Porvenir
Reposición Edificio Terminal y Torre de Control Aeródromo Capitán Fuentes Martinez de Porvenir
Conservación Mayor Aeropuerto Arturo Merino Benítez
Embarque aeroportuario
OBRAS Y SERVICIOS DE EDIFICACIÓN PÚBLICA Implementar la Fase II de recuperación de Estadios a través de 12 intervenciones en las regiones XV de Arica, IV de Coquimbo, VI de O’Higgins, VII del Maule, XIV de Los Ríos, X de Los Lagos, XII de Magallanes y Región Metropolitana, con una inversión de 52.000 millones de pesos, dichas intervenciones se harán en estadios de futbol, un centro de deportes náuticos en la región de Los Ríos, un centro de estimulación temprana en Punta Arenas y restauración del Estadio Nacional de Santiago (coliseo central, centro de alto rendimiento, atletismo, centro náutico, etc.)
Definir un anteproyecto, a través de concurso público de arquitectura y dar inicio a las obras del Parque Cultural Cerro Cárcel de Valparaíso.
Iniciar las obras de ejecución y terminación del Centro Penitenciario de Antofagasta, con una inversión de 37.372 millones de pesos.
Avanzar en la construcción de los proyectos emblemáticos Centro Cultural Gabriela Mistral y Museo de la Memoria.
Dar inicio, a nivel nacional, a la contratación de obras y estudios del proyecto Puesta en Valor del Patrimonio.
Continuar con el programa de incorporación de Obras de Arte en los edificios y espacios públicos, entre ellas incorporar en el Museo de La Memoria una obra del artista chileno Alfredo Jaar.
Implementar el Plan de Empleo, con cargo a 16 iniciativas de inversión por un monto aproximado de 2.670 millones de pesos, que generarán 1.700 salarios o sueldos durante el año 2009.
Consultorio en Melipeuco, Región de La Araucanía
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Compromiso en Glaciología:
Se ha definido como objetivo estratégico 1: Estudiar, inventariar y monitorear glaciares del
país, para lograr un mejor conocimiento de sus recursos potenciales y disponer de
antecedentes para fortalecer la función de planificación territorial y apoyar la toma de
decisiones que involucren su protección y manejo.
Producto:
1. Mediciones Glaceológicas en zonas Campo de Hielos.
2. Actualización del Inventario de Glaciares Blancos en Cuenca del río Maipo.
3. Monitoreo glaciológico en la III Región de Atacama.
Cuadro de compromisos de la DGA
Levantamiento en glaciar San Francisco
Compromisos de Fiscalización:
Objetivo estratégico 2: Responder un 70% de las denuncias recibidas en el año 2009,
relacionadas con infracciones al Código de Aguas, en un plazo inferior a 30 días hábiles,
fortaleciendo las funciones de regulación y fiscalización de la DGA, del MOP.
Producto: Abarca las respuestas a las denuncias recibidas en las 15 regiones del país,
relacionadas con extracción ilegal de aguas, intervenciones de cauces y obras ilegales. La
denuncia se entenderá respondida al dictarse una resolución.
Trimestre Compromiso
1° Implementación de estación Fluviométrica en zona del Glaciar Tyndall, XII Región de Magallanes
Levantamiento de información básica para la actualización del inventario de glaciares blancos en cuenca del río Maipo
Implementación monitoreo glaciológico en la III Región de Atacama
2° Primera campaña glaceológica en glaciar Tyndall
Resultados preliminares de inventario de glaciares blancos en la cuenca del Maipo
Primera campaña de medición en la III Región de Atacama
3° Segunda campaña glaceológica en Glaciar Tyndall
Chequeo y Análisis de los resultados de inventario de Glaciares blancos en la cuenca del Maipo
Análisis y Procesamiento de los datos del monitoreo de la III Región de Atacama
4° Informe Glaceológico técnico del Glaciar Tyndall
Inventario actualizado con el 100% de Glaciares de la cuenca del Maipo inventariados
Informe técnico con resultados del monitoreo de la III Región de Atacama
Trimestres Compromiso
1°, 2°, 3° y 4°
Informes de Gestión de la Unidad de Fiscalización el que contienen: o Fecha de Ingreso o N° de expediente o Fecha de Resolución
Objetivo estratégico 3: Actualización del Listado de Derechos de Aprovechamientos de
Aguas afectos a Pago de Patente por no uso, de manera que las aguas estén disponibles
para quienes tengan proyectos, favorecer la competencia en beneficios de proyectos
productivos; minimizar la especulación y el acaparamiento; constituir Derechos por
caudales que efectivamente se necesiten, optimizando el uso sustentable del recurso
hídrico. En el evento de no pago de patente, los derechos serán rematados.
Producto: Abarca los derechos de aprovechamiento afectos a pago de patente por no
uso, de las 15 regiones del país y que no han sido incorporadas al primer listado.
Trimestre Compromiso
1° Publicación del 100% de los derechos susceptibles de pago de patente.
2° Nómina de usuarios/as que no pagaron su patente al mes de Mayo de 2008, previo informe de la Tesorería General de la República.
3° Recursos de Reconsideración aceptados y rechazados
4° Preparación de listado actualizado de Derechos de Aguas afecto a pago de patente año 2010
Compromisos año 2009 Estudios y Planificación:
Objetivo estratégico 4:
Avanzar en la actualización y mejoramiento de las Estrategias Regionales de
Recursos Hídricos de las cuencas de los ríos Copiapó y Antofagasta, en base al
trabajo regional de las mesas del agua, considerando visión de desarrollo regional y
diversos proyectos en ejecución y/o finalizados.
Sistematizar información sobre Recursos Hídricos del Altiplano, en relación a
Hidrografía, Hidrología, Hidrogeología, y Geología, y desarrollar un planteamiento
estratégico sobre los mecanismos de gestión de cuencas altiplánicas.
Producto:
1. Informe anual de estrategia Regional de Agua (Regiones de Antofagasta y Atacama).
2.-2. SIG de información del Altiplano.
2.-3. Página web de la iniciativa (Visión Estratégica y Conocimiento de los Recursos
Hídricos del Altiplano de Chile)
Trimestre Compromiso
1° Informe de Gestión primer trimestre año 2009, Mesa Regional del Agua (Regiones de Antofagasta y Atacama)
2° Informe de Gestión segundo trimestre año 2009, Mesa Regional del Agua (Regiones de Antofagasta y Atacama)
Informe de avance “Visión Estratégica y Conocimiento de los Recursos Hídricos del Altiplano de Chile”
3° Informe de Gestión tercer trimestre año 2009, Mesa Regional del Agua (Regiones de Antofagasta y Atacama)
Informe de avance “Visión Estratégica y Conocimiento de los Recursos Hídricos del Altiplano de Chile”
Publicación en página web: www.recursoshidricosaltiplano.cl de los resultados acerca de la “Visión Estratégica y Conocimiento de los Recursos Hídricos del Altiplano de Chile”
4° Informe de Gestión cuarto trimestre año 2009, Mesa Regional del Agua (Regiones de Antofagasta y Atacama)
Informe de avance “Visión Estratégica y Conocimiento de los Recursos Hídricos del Altiplano de Chile”
OBRAS Y SERVICIOS MEDIANTE CONCESIONES
Desafíos 2009
En el ámbito del Desarrollo y Licitación de Proyectos, para el período 2009-2010 se tiene
una Cartera de Proyectos del orden de 23 Iniciativas Públicas y 15 Iniciativas Privadas,
por un monto total de 2.453 millones y 5.489 millones de dólares respectivamente,
totalizando un volumen de 38 proyectos por 7.942 millones de dólares.
Por otro lado, se iniciará y continuará una serie de estudios que permitirá definir las
variables relevantes asociadas a un conjunto de proyectos, entre los que destacan:
Autopista Américo Vespucio Oriente, Ruta 5 Tramo La Serena – Vallenar, Interconexión
Vial Logística Portuaria Concepción y Tres nuevos Corredores de Transporte Público de
infraestructura para Transantiago.
POTENCIALES LLAMADOS A LICITACIÓN
El año 2009 se contempla licitar una cartera potencial conformada por 9 proyectos, 7 de
iniciativa pública y 2 de iniciativa privada, con una inversión estimada de 1.198 millones
de dólares; éstas son:
1. Relicitación del Aeropuerto Carlos Ibañez del Campo de Punta Arenas
Al ubicarse en el extremo sur del país y del continente, a escasa distancia del
continente antártico, este terminal es el único aeropuerto con capacidad para recibir
grandes aviones en la XII región. Las nuevas obras significan un apoyo al potencial
turístico de la zona.
2. Infraestructura Penitenciaria Antofagasta y Concepción
El Programa de Concesiones de Establecimientos Penitenciarios Grupo 2, consiste en
la concesión de habilitación, mantenimiento y explotación de dos establecimientos
(Antofagasta y Concepción), que albergarán una población penal de 1.160 y 1.189
internos respectivamente. La concesión considera también la gestión de la salud y
reinserción social de los internos, entre otros servicios y prestaciones.
3. Conectividad Cruce Canal de Chacao
El proyecto incluye el diseño, construcción mantenimiento y explotación de terminales
marítimos y terrestres necesarios para el acceso de vehículos a los transbordadores,
contribuyendo a una mayor integración territorial de la Isla al continente, dotando de
mejor infraestructura y mejores servicios de transporte regulados por el Estado.
4. Relicitación Aeropuerto Cerro Moreno de Antofagasta
Durante el año 2007 se registró un movimiento de 341.000 pasajeros/as anuales.
5. Relicitación Aeropuerto El Loa de Calama Durante el año 2007 se registró un movimiento de 188.800 pasajeros/as anuales y una hora punta muy marcada que se explica en parte por la alta demanda que genera la actividad minera de la zona.
6. Ruta 5 Norte, Tramo La Serena-Vallenar
Con el propósito de continuar con el mejoramiento de la principal Ruta Longitudinal de
Chile y promover el desarrollo productivo del país, el Ministerio de Obras Públicas ha
proyectado licitar y entregar a manos de privados, el mejoramiento y conservación de
190 km de la Ruta 5 Norte, entre la ciudad de La Serena y Vallenar.
7. Interconexión Vial Logística Portuaria Concepción
El proyecto contempla el mejoramiento de la conectividad vial entre la Ruta 160 y los
Puertos de la Región del BíoBío, en una extensión de 30 Km. El proyecto, que
facilitará la integración industrial y productiva de la región, considera un nuevo puente
sobre el Río BíoBío, que permitirá la conexión de la Ruta 160 con Avenida Costanera,
otorgando un alto nivel de seguridad y eficiencia para los habitantes del gran
Concepción.
8. Autopista de la Región de Antofagasta
En una longitud de 200 Km, este proyecto dará accesibilidad directa a los polos de
desarrollo de la zona desde las principales ciudades de la región de Antofagasta.
La Región de Antofagasta es la principal zona de producción de cobre del país y de
otros proyectos productivos que aumentan la demanda por infraestructura en la zona,
sin embargo, la red vial de la zona, presenta preocupantes índices de deterioro del
nivel de servicio y al mismo tiempo no dispone de alternativas de conexión que
permitan una operación óptima de los flujos vehiculares.
9. Alternativas de Accesos a Iquique
El proyecto consiste en el mejoramiento de las vías de acceso a la ciudad de Iquique,
considerada la capital económica y turística de la Región de Tarapacá, además de
constituir el centro neurálgico del movimiento de carga y personas desde Bolivia, sur
de Perú, norte de Argentina y de Brasil.
La ciudad cuenta además con una importante actividad turística, producto de sus
paisajes como playas, desierto, oasis y altiplano, y por otro lado, la actividad comercial
que se centra en su Zona Franca, la cual se ha visto incrementada en los últimos
años.
PRINCIPALES PROYECTOS QUE ENTRARÁN EN OPERACIÓN A PARTIR DEL AÑO
2009
Respecto de las obras concesionadas en etapa de construcción, los desafíos 2009, dicen
relación con las siguientes gestiones enmarcadas en Puestas en Servicio Provisorias y
Puestas en Servicio Definitivas:
PUESTAS EN SERVICIO PROVISORIAS
1. Acceso Sur a Santiago, Tramo “c2”,
Con este tramo se habilitará la totalidad de la vía, permitiendo la conexión vial entre
Américo Vespucio Sur y el sector de Angostura.
2. Convento Viejo, II Etapa, “Fase 2”
Se cumpliría con la ejecución de las obras hidráulicas, principalmente canales,
necesarias para dotar de agua de riego desde el Embalse Convento Viejo, al Valle de
Nilahue.
3. Acceso Nororiente a Santiago
Con la entrada en servicio del Tramo oriente, quedará habilitada y en operación
completa esta nueva vía que conectará el norte y el oriente de la capital desde la Ruta
5, hasta el Enlace Centenario. Se espera que beneficie directamente a más de 500 mil
personas.
4. Ruta 60 Ch
Con la Puesta en Servicio de los tramos 1 y 3 del Sector 1 se permitiría un avance
significativo de las obras, restando el tramo 2, del cual se estudia la alternativa
definitiva de trazado.
PLAN DE MEJORAMIENTO DE OBRAS VIALES CONCESIONADAS 2009
En el marco del Plan de Mejoramiento de Obras Concesionadas se espera, durante el año
2009, materializar la contratación de cerca de 1.900 millones de dólares en obras de los
seis Programas, que conforman el Plan (Programas de Seguridad Normativa, Santiago
Centro Oriente, Renovación de Puentes Existentes, Grandes Obras, Servicialidad y
Conversión de Accesos a Santiago en Autopistas Urbanas).
SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN EN HIDRÁULICA
Proyectos 2009
A comienzos de 2009, el Instituto Nacional de Hidráulica (INH) ejecutó trabajos de aforo
en el río Cruces, planta Valdivia, para la compañía Celulosa Arauco y Constitución S.A,
estos trabajos permitieron a dicha compañía verificar si existe un equilibrio entre sus
caudales de entrada y salida y, por lo tanto, se estima que esto ayuda a controlar los
recurso naturales y a minimizar los impactos en el medio ambiente.
Respecto de los proyectos que se realizarán durante el año 2009, destacan los siguientes:
Un convenio de cooperación entre la Dirección General de Aguas y el INH, que permitirá
verificar las curvas de descargas en varias estaciones pluviométricas, ubicadas entre la V
Región de Valparaíso y la VIII Región del BíoBío. Se estima que el producto de este
convenio permitirá mejorar la distribución de uno de los recursos naturales importantes
para el sector agrícola, y por lo tanto, ayudar de forma indirecta al desarrollo productivo
nacional.
Del mismo modo que en el estudio hecho el 2008 “Embalse Punilla, Central Chachayes y
Cipreses”, aportó al conocimiento y perspectiva de desarrollo; el estudio a realizar para el
embalse Puntilla del Viento, también contribuirá indirectamente al mejoramiento de la
infraestructura nacional y al desarrollo productivo.
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS
Regionalización y Participación Ciudadana en el Sector Sanitario
Durante 2009 es necesario fortalecer el proceso de regionalización de la fiscalización
sanitaria iniciado el año anterior con la apertura de oficinas en todas las regiones del país,
lo que significa profundizar la focalización de la fiscalización, la orientación al cliente o a la
clienta y la participación ciudadana, que será el eje distintivo de este año 2009.
Es muy necesario potenciar las actividades de capacitación y difusión para que clientes/as
de las empresas sanitarias conozcan sus derechos y acudan a la Superintendencia en el
ejercicio de los mismos. Pero este año además, de acuerdo a instrucción expresa de la
Presidenta de la República, los servicios públicos deben definir y comenzar a implementar
mecanismos de participación ciudadana. En la SISS se hará propio este desafío
estableciendo las instancias correspondientes en cada región del país, a través de
consejos o paneles de ciudadanos representativos de los clientes/as del sector o
instituciones de similar característica que estimulen a trabajar de cara a los clientes/as,
que deben aliarse para la solución de problemas y en definitiva del mejoramiento de la
calidad del servicio y el medio ambiente.
Fiscalizando planta de RILES de CODELCO
Quinto Proceso Tarifario Nacional del Sector Sanitario
En 2008 se inició el Quinto Proceso Tarifario del sector sanitario, con los Estudios
Tarifarios que realiza la Superintendencia para cada una de las empresas sanitarias, entre
las que destacan este año Aguas Andinas, Esval y Aguas Chañar, que en conjunto
atienden a más 2 millones de hogares en zonas urbanas.
Durante 2009 dichos estudios deben concluirse para ser intercambiados con la empresa
prestadora. Del análisis de dicho intercambio y los procesos que contempla la legislación,
se obtendrán las tarifas definitivas que deberán pagar los clientes/as de estas empresas
por los siguientes 5 años, a contar de 2010.
Fiscalización a CELCO en planta Licancel
PLANES TERRITORIALES EN EJECUCIÓN
Desafíos de gestión
Para el 2009 el desafío es haber logrado implementar y consolidar exitosamente el nuevo
esquema organizativo en los cuatro planes piloto Plan Chiloé, Plan Arauco, Plan
Conectividad Austral y Plan Rapa Nui, incorporando plenamente a la gestión de los
mismos, las nuevas tecnologías de gerencia de proyectos en Gestión Integrada de
Proyectos y de interacción ciudadana1, a través de la Página WEB ministerial.
Plan Chiloé
Se mantiene la programación en materia de ejecución de obras. Complementariamente
se han programado para el 2009 6 hitos de participación ciudadana en las comunas de
Chacao; Puqueldón; Curaco de Vélez; Chonchi y Quemchi.
Plan de Conectividad Austral
Para el 2009, el MOP tiene proyectado invertir 40.694 millones de pesos, según el
siguiente desglose:
Obras de Vialidad: 28.612 millones de pesos
Aeropuertos: 4.386 millones de pesos
Obras Portuarias: 7.616l millones de pesos
1 En el contexto del programa de Modernización del MOP se encuentra en etapa de estudio la
implementación de un nuevo sistema de relación ciudadana, cuyo objetivo es mejorar los canales de
interacción con los usuarios y la ciudadanía para una mayor retroalimentación de la gestión ministerial.
Estudios de concesiones para llamados a licitación servicios de transporte marítimo y
aeropuertos: 79 millones de pesos
En años posteriores hasta el año 2014 se estima una inversión sectorial en
infraestructura de M$ 198.465 millones de pesos, de un total de 240.887 millones
contemplados en inversión sectorial, convenios de programación, inversión FNDR,
subsidios del Ministerio de Transporte y otros.
Plan Arauco
Para el 2009 en materia de participación ciudadana, se han programado 7 casas abiertas,
una en cada comuna de la provincia. Respecto a la ejecución de obras, el cronograma se
mantiene de acuerdo a lo programado.
PRIORIDADES EN MATERIA AMBIENTAL
Estudio Eficiencia Energética en Proyectos de Edificación Pública: El objetivo del Estudio es desarrollar instrumentos de apoyo para la preparación y evaluación de los diseños y la construcción de edificios públicos, con el objeto de facilitar la incorporación de criterios de Eficiencia Energética durante el ciclo de vida de los proyectos. El Estudio se licitará por parte del Programa País de Eficiencia Energética (PPEE), con los Términos de Referencia elaborados por el MOP, siendo este mismo la contraparte técnica.
Estudio de Ruido - Medidas de Mitigación en Obras MOP: El objetivo de este Estudio es desarrollar el componente ruido como medida de mitigación en obras MOP con la finalidad de atender a cabalidad los efectos de los impactos de ruido señalados, buscando una relación armónica con los recursos naturales, el mejoramiento de la calidad de vida para la comunidad afectada y el cumplimiento de la normativa aplicable. Al respecto, se considera necesario superar la actitud reactiva actual y así abordar desde una nueva perspectiva la responsabilidad de la titularidad pública en el desarrollo de los proyectos de infraestructura, identificando al MOP como un fuerte impulsor de la incorporación de la variable ambiental y territorial en la gestión del Estado. El objetivo principal a desarrollar es proponer y evaluar sistemas alternativos de mitigación de emisiones de ruido en los proyectos de infraestructura.
Diseño e Implementación de una Plataforma Informática del Sistema de Seguimiento Ambiental de Proyectos MOP con Calificación Ambiental: El Estudio pretende Fortalecer la implementación del Sistema de Seguimiento Ambiental de Proyectos, impulsado por la SEMAT, a través de una Plataforma Informática que constituya una herramienta de apoyo a la Gestión de Proyectos, que permita disponer de información permanente en línea, actualizable y oportuna sobre el estado de avance, cumplimiento y efectividad de las medidas ambientales establecidas, para los proyectos de Infraestructura del Ministerio, en las respectivas Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA).
Recuperación de pasivos ambientales asociados a obras de infraestructura pública: El objetivo de este estudio es determinar la factibilidad técnica y, la rentabilidad social y económica de atender los pasivos ambientales generados por las obras de infraestructura pública, generar base de datos digital con antecedentes de
referencias bibliográficas, nacionales e internacionales, que se relacionen con los pasivos ambientales de los proyectos de infraestructura pública en materia de jurisprudencia, remediación y, alcances ambientales y sociales. Acotar el examen de los pasivos ambientales en relación a proyectos de infraestructura pública considerando su expresión territorial, magnitud, afectación a recursos naturales, entre otros, y en conjunto con las Direcciones del Ministerio, proponer acciones administrativas y técnicas al interior de los servicios del MOP, para la atención y consideración de los pasivos ambientales existentes.
Actualización Temática Ambiental para Proyectos de Infraestructura: Este Estudio pretende poner a disposición del Ministro, Subsecretario, Director General de Obras Públicas, Directores Nacionales y Regionales, Inspectores Fiscales de Estudios y de Construcción, y Unidades de Medio Ambiente de nivel central y regional, y organismos públicos y privados un instrumento de gestión ambientales, actualizado y operativo que proporcione los conceptos, criterios y procedimientos mínimos a ser considerados en la gestión de proyectos de infraestructura en sus distintas fases (perfil, pre-factibilidad, factibilidad, diseño, construcción y operación), Fortaleciendo el desempeño ambiental de las distintas Direcciones y la Coordinación de Concesiones, mediante un instrumento de carácter operativo a considerar en el trabajo en temáticas ambientales de los proyectos de infraestructura. Además se pretende asegurar la incorporación de las variables ambientales en etapas tempranas del ciclo de vida de los proyectos de infraestructura del Ministerio de Obras Públicas.
Modelación Acústica para Aeropuertos: Para la elaboración de la Norma de Ruido para Aeropuertos, se requiere contar con un estudio que entregue insumos para el desarrollo de la Norma a través de una consultoría que determine y evalúe la Influencia acústica de los principales aeropuertos del país de acuerdo con los estándares internacionales y las propuestas que se manejan como alternativas para Chile. Estudio a la espera de financiamiento por parte de la DGAC.
Estudio Impacto en el paisaje por parte de obras viales: Se revisará el Manual de Carreteras Volumen 2, para la elaboración de un capítulo especial que aborde los temas de impacto paisajístico cuando caminos intervengan áreas protegidas.
PRIORIDADES EN MATERIA TERRITORIAL
Dar continuidad al Comité Técnico Territorial, desarrollando la temática territorial y elaborando herramientas e instrumentos que permitan facilitar la toma de decisiones de las autoridades ministeriales en planes, programas y proyectos.
Validar la metodología de enfoque territorial en 3 casos pilotos Red Interlagos, Conectividad Austral y Plan Ciudad Arica, generando un documento de presentación de la experiencia técnica que sirva de apoyo a las direcciones ministeriales. Este trabajo, implica dar forma de Plan a los 3 casos pilotos, en coordinación con DIRPLAN, validar los instrumentos para mejorar la gestión de los proyectos en términos territoriales (TDR, identificación de impactos territoriales, procedimientos de coordinación interna y externa, etc.) y desarrollar metodología de evaluación territorial en relación a determinar si los objetivos con que se piensan las inversiones dan los resultados que se esperan, y ello se constituya en un insumo para mejorar el sistema (mejoramiento continuo, principio de ISO 14.000) desde la etapa que sea necesaria, planificación y/o gestión territorial.
Generar la Política de Infraestructura para el MOP en el marco de la componente de Planificación Integrada.
Estudiar, analizar y evaluar la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica en el Ministerio de Obras Públicas.
Dar continuidad al trabajo coordinado con las Direcciones Operativas, incluyendo a Planeamiento y General de Aguas, en alinear el PMG GT con los objetivos del MOP en el marco del Programa de Modernización, en nuestro rol transversal.
Generar el documento final de la Guía para Planes Reguladores con el objetivo de entregarla como un instrumento de apoyo a nivel central como regional. En este marco, el posible desarrollo de algún tipo de capacitación para su aplicación.
Continuar apoyando a la Dirección de Planeamiento en estudios, planes, programas, etc., en los cuales se requiera la visión ambiental-territorial. Generación del manual para la elaboración de planes al interior del MOP.
Desarrollar instancias de trabajo eficiente con las regiones, mediante las cuales se intercambien experiencias, instrumentos y/o herramientas, conocimiento, antecedentes e información territorial.
Realizar talleres, seminarios y jornadas de trabajo que permitan reforzar conocimientos, aprender sobre herramientas nuevas de análisis territorial, coordinación con otras instituciones públicas y privadas.
PRIORIDADES EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Coordinación del Comité de Participación Ciudadana
Esta unidad ha programado seis sesiones regulares del Comité para el año 2009, que tendrán por finalidad homogenizar conocimientos y procedimientos, analizar las experiencias desarrolladas y aportar al desarrollo de la participación Ciudadana en el MOP.
Las tareas principales a asumir en relación al Comité nacional dicen relación con la validación y difusión de la Política PAC MOP, con la habilitación e implementación del Manual de Participación Ciudadana y con el cumplimiento del instructivo presidencial.
Asesoría Experta en Planes, Programas y Proyectos
En lo referente a los Planes de infraestructura se entregarán lineamientos en coordinación con el equipo asesor de la DGOP para el desarrollo del Plan de Difusión y Participación Ciudadana del Plan Chiloé, Conectividad Austral y Arauco. Se analizarán las herramientas a desarrollar para aportar al cumplimiento de los objetivos y para lograr la apropiación y el involucramiento de los usuarios en las diferentes etapas del Plan.
Asesoría al Sistema de Atención de Usuarios MOP
En la actualidad se está trabajado en la implementación de un modelo relacional que permita asegurar la integralidad en la gestión del MOP en su interacción con la ciudadanía.
Además, esta Unidad en coordinación con la Subsecretaría asesora a los encargados del PMG OIRS en el cumplimiento de sus objetivos, generando instancias de capacitación y habilitación a los encargados del MOP en todo el país.
Inclusión de la variable PARTICIPACION CIUDADANA en el Sistema Nacional de Inversiones.
Se analizará el proceso de inversiones 2009, evaluando su comportamiento y sus respectivos instrumentos a fin de perfeccionarlo. En especial, en el mejoramiento de la postulación vía WEB y en los reportes de iniciativas de inversión ministerial.
Se generará un sistema de seguimiento con el objetivo de analizar el cumplimiento del Plan de Participación Ciudadana propuesto al momento de generar la iniciativa de Inversión (SNI) y de observar el uso del Manual de Participación Ciudadana como herramienta de gestión.
PRIORIDADES EN MATERIA DE ASUNTOS INDIGENAS
En concordancia con las funciones determinadas por el Instructivo Presidencial y su plan de trabajo, la Unidad de Asuntos Indígenas se ha fijado las siguientes prioridades:
a. Catastro de Obras e Iniciativas Ministerio de Obras Públicas que afecten o beneficien directa o indirectamente a pueblos indígenas. Se cuenta con un catastro de las iniciativas y obras del MOP en estas materias que contiene información esencial (tal como ubicación geográfica, encargado, presupuesto, comunidades indígenas involucradas) Con ello se podrá realizar seguimientos de algunas obras e iniciativas, de manera de cautelar que se respeten los lineamientos establecidos en la política indígena del MOP. El catastro se encuentra actualmente publicado en la intranet.
b. Instructivo Ministerial Política Indígena Ministerio de Obras Públicas: Se contempla elaborar un documento que se constituya en el marco rector de la política indígena del Ministerio. En actual elaboración, terminado en Abril de 2009.
c. Manual de pertinencia indígena del Ministerio de Obras Públicas: Guía de consulta y de apoyo para todos los funcionarios del Ministerio de Obras Públicas que se relacionen, directa o indirectamente, con los pueblos indígenas del país.
d. Plan de Capacitación a funcionarios MOP que se relacionen directa o indirectamente con asuntos de relevancia indígena: Capacitaciones a nivel central y regional.
e. Publicidad y difusión: Contenidos relacionados con asuntos indígenas en página web, intranet, elaboración de material de apoyo.
f. Coordinación y gestión de iniciativas relevantes en asuntos indígenas del MOP tales como:
- Plan de Infraestructura para las Comunidades Indígenas en territorios rurales, para la Conectividad.
- Manual de Señalización Vial con Pertinencia Indígena.
- Programa de Agua Potable Rural para comunidades indígenas.
PLANIFICACIÓN
En el marco del proceso de modernización y fortalecimiento institucional, particularmente
de la función de planificación y la lógica del largo plazo, con un enfoque
predominantemente territorial y participativo, el que orientará con más fuerza este trabajo,
tanto para el análisis, como para la toma de decisiones, se abocará prioritariamente
durante el año 2009 a las actividades que se vinculan directamente a los siguientes ejes
estratégicos:
1. Implementar una infraestructura orientada a estimular el desarrollo productivo del país, contribuyendo a la competitividad, innovación y al crecimiento sustentable.
2. Contribuir al desarrollo social, mejorando la calidad de vida de las chilenas y los
chilenos en territorios urbanos y rurales.
3. Proveer servicios de infraestructura de calidad para garantizar la integración y el
desarrollo equilibrado del territorio nacional.
4. Contribuir a la seguridad estratégica de la nación, con orientaciones que permitan
que el MOP entregue servicios de infraestructura que hagan uso eficiente del
agua, apoyen la seguridad alimentaria y provean de conectividades resistentes a
catástrofes y posibles conflictos.
5. Proveer servicios de gestión, fiscalización y planificación que aseguren el
resguardo medio ambiental asociado al cuidado del agua.