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El Instituto Nacional Electoral (INE) de México, en colaboración con la Comunidad de las Democracias, desarrolló el Curso Internacional Especializado: El Uso de la Tecnología en el Proceso Electoral; con la participación de 26 especialistas en materia de registro electoral, votación electrónica, escrutinio y transmisión de resultados, provenientes de 15 países. Al evento participaron funcionarios electorales de Nigeria, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, Indonesia, Filipinas, Estonia, Georgia, Lituania y Ucrania. Este primer curso se realizó en el marco del Grupo de Trabajo sobre Elecciones de la Comunidad de las Democracias, presidido por México y Filipinas, cuyo objetivo es apoyar sistemas democráticos en transición y su consolidación a nivel mundial, así como intercambiar conocimientos y experiencias sobre las ventajas y los retos en el uso de nuevas tecnologías para reforzar la credibilidad de los procesos electorales. El programa del curso contempló las siguientes mesas temáticas: las nuevas tecnologías y la integridad de los procesos electorales: mitos y realidades; panorama general sobre el uso de la tecnología en el proceso electoral; la importancia de un registro electoral confiable: introduciendo las nuevas tecnologías; dilemas para el uso del voto electrónico; legitimidad y credibilidad: retos en la transmisión de resultados electorales y la comunicación política y el uso de nuevas tecnologías. A un año de las elecciones presidenciales en Argentina, el partido oficialista busca modificar el Código Electoral Nacional a través de un proyecto presentado por el diputado Jorge Landau, que busca “fortalecer” el actual sistema de autoridades de mesa. La iniciativa impulsa la creación de la “figura de delegado electoral” para evitar irregularidades en los comicios como “el faltante” o “robo” de boletas, al tiempo que plantea un férreo rechazo al cambio de sistema actual de voto por boleta múltiple. El proyecto rechaza en sus fundamentos el paso del actual sistema al voto de boleta única o electrónico que impulsa la oposición, al considerar que resultan incompatibles con la coexistencia de un sistema de representación partidaria fragmentada como el actual, con 61 partidos operando a nivel nacional. México: Uso de la tecnología en los procesos electorales La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador declaró inconstitucional el tercer inciso del artículo 185 del Código Electoral, que prohibía el “voto cruzado” para elegir diputados de la Asamblea Legislativa. Su argumento: esa disposición violaba la libertad del voto ordenada por el artículo 78 de la Constitución de la República. En la práctica, el fallo permite el voto por candidatos de diferentes partidos políticos o incluso no partidarios, pero sin que el votante exceda las marcas que le corresponden a su circunscripción departamental. La sentencia fue firmada por los magistrados Belarmino Jaime, Sidney Blanco, Florentín Meléndez y Rodolfo González. El presidente de la Corte, Armando Pineda, emitió un voto “concurrente” pero objetó que su aplicación inicie en elecciones de 2015, sino hasta 2018. La resolución ha generado diversas reacciones, desde diputados que aseguraron que las consecuencias se deberán ver en las elecciones de 2015 hasta quienes dijeron que no alcanza el tiempo y no se podrá aplicar. El Salvador: Voto cruzado desde elecciones de 2015 7 millones de electores vuelven a las urnas en la Segunda Vuelta Regional en el Perú Reforma política-electoral con una perspectiva integral propone Sistema Electoral Peruano Perú: Fomentarán las prácticas democráticas desde las escuelas Autoridades electorales de 20 países analizarán en Lima mejoras para perfeccionar organización de comicios Pretenden modificar Código Electoral en Argentina Noviembre 2014 N° 06 La presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Guatemala, Rudy Pineda Ramírez, agradeció a los miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) el apoyo y la asistencia que recibe la Mesa Técnica integrada por el Tribunal y el Registro Nacional de Personas de Bolivia (Renap), con miras a las elecciones generales del 2015. Hace unos días se realizó la reunión de la Mesa Técnica del Tribunal Supremo y el Renap en la que estuvieron presentes los miembros de la OEA. La señora Milagro Martínez, representante de la OEA para Guatemala, reiteró que continuará el apoyo técnico para el Tribunal Supremo Electoral y el trabajo de intercambio de datos que realiza con el RENAP. Dicho apoyo técnico consistirá en los pasos que se deban realizar para mejorar la armonización de la hoja de empadronamiento, priorizar los informes mixtos del trabajo realizado, entre otros. OEA apoya elecciones en Guatemala El próximo 7 de diciembre, unos 7 millones 665 mil 130 electores volverán a las urnas en catorce regiones del Perú para elegir a sus presidentes y vicepresidentes regionales, además de consejeros regionales de dos provincias, informó la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). De acuerdo a la Ley de Elecciones Regionales, este proceso se realiza en las regiones donde ninguna fórmula logró más del 30% del total de votos válidos en la primera vuelta del 5 de octubre, y solo participan los candidatos que se ubicaron las dos primeras posiciones. Para este proceso se instalarán 34,130 mesas de sufragio en 2,099 locales de votación que se distribuirán en 1,104 distritos del país. La segunda vuelta electoral se realizará en las regiones de Áncash, Apurímac, Arequipa, Cusco, Ica, Lima Provincias, Pasco, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Huánuco, Junín y Madre de Dios. Asimismo, en las provincias de Purús y Condorcanqui, en las regiones de Ucayali y Amazonas, respectivamente, se elegirá consejeros regionales luego de que se anulara el proceso de la primera vuelta. El Sistema Electoral Peruano, integrado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC); ha propuesto al Congreso de la República abordar la reforma política y electoral con una perspectiva integral. Este enfoque sistémico para emprender las reformas ha sido hecho público, luego que el Poder Legislativo aprobara, en primera votación, eliminar la reelección a nivel de los gobiernos regionales, mecanismo que desencadenó en diversas circunscripciones electorales un clima de polarización y disputa política y social, que muchas veces ha derivado en denuncias de una competencia electoral inequitativa y en posteriores conflictos. Tras valorar la actitud del Congreso de la República, de iniciar los cambios políticos y electorales, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho Espinoza, plantea que estos incluyan los cambios planteados por el Sistema Electoral a la Ley de Partidos Políticos y la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. En lo que corresponde al ámbito de competencias de la ONPE, refiere que es necesario que se fortalezca la supervisión y control de las finanzas de las organizaciones políticas, con un cuadro más severo de sanciones y multas a aquellas que incumplan con presentar sus reportes financieros de campaña. Recuerda que la iniciativa de la Nueva Ley de Partidos contempla la cancelación de la inscripción de la organización política que incumpla una resolución firme de sanción, producto de la verificación y supervisión de fondos partidarios. Ese proyecto también incluye hacer efectivo el financiamiento público directo a las organizaciones políticas con representación en el Congreso, para fines de formación, capacitación e investigación, lo que contribuirá a fortalecerlas. Hay que advertir que este financiamiento público no es para que los partidos políticos hagan proselitismo, sino para que se organicen, investiguen y se hagan propuestas de mejora local y capaciten. En materia de democracia interna, la iniciativa comprende la institucionalización de los comicios internos, con la participación obligatoria de los organismos electorales en las etapas de elaboración del padrón, organización de los comicios y la administración de justicia electoral. En el caso de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, el jefe de la ONPE también ha explicado que resulta necesario efectuar modificaciones respecto al porcentaje solicitado para promover estas consultas, mejorar la justificación de este proceso porque en la actualidad "era muy tenue", e implementar un tema de rendición de cuentas. La ONPE, el JNE y el Reniec presentaron juntos estas reformas al Congreso durante el 2013 para su debate en la Comisión de Constitución. La democracia no solo es una forma de gobierno, sino también un modo de vida, que se puede practicar en el hogar, la escuela, y la comunidad, teniendo en consideración valores como la responsabilidad, la tolerancia, la honestidad y el respeto. Bajo esta premisa, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Ministerio de Educación trabajan juntos para contribuir al ejercicio de la democracia mediante la asistencia técnica en la planificación, organización y ejecución de los comicios en las escuelas, así como en el apoyo en materia electoral. Este año, un total de 10,977 instituciones educativas públicas, a nivel nacional, pudieron contar con el apoyo y asistencia técnica del organismo electoral para la elección de sus Municipios Escolares. El Municipio Escolar es una organización, reconocida en la Ley General de Educación, cuya finalidad es promover en las y los estudiantes el ejercicio de la ciudadanía y democracia, permitiéndoles ejercer su derecho a elegir y ser elegidos e integrarse a la comunidad educativa en acciones orientadas al bienestar común. La ONPE, en el marco de esta asistencia técnica, elaboró el Manual para organizar elecciones de Municipios Escolares dirigido a Estudiantes y el Manual para organizar elecciones de Municipios Escolares dirigido a Docentes, los cuales se encuentran publicados en el módulo web de la ONPE (http://www.web.onpe.gob.pe /municipios-escolares/index.html) y del MINEDU (http://ditoe.minedu.gob.pe/). Esta tarea se articula con los objetivos de la ONPE, autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales, referéndum y otras consultas populares en el Perú de fomentar la institucionalidad democrática y transparencia de las organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil, así como atender sus demandas de asistencia técnica. En los últimos cinco años, el organismo electoral brindó asistencia técnica a 2,788 instituciones educativas en la elección de sus municipios electorales, solo en Lima y Callao. Lima será sede de la IX Reunión Interamericana de Autoridades Electorales, el próximo 24 y 25 de noviembre, en el cual participarán representantes de 20 países de América Latina, El Caribe, Estados Unidos y de Europa a fin de promover mejores prácticas en la administración electoral. Durante el evento se analizará la intervención gubernamental en las elecciones, las estrategias para hacer frente a los cuestionamientos y la gestión de calidad en los procesos electorales (ISO Electoral). Disertarán especialistas del Consejo Europeo, de la Organización de Estados Americanos (OEA), acompañados de autoridades peruanas como el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Francisco Távara; de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho, y el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), Jorge Luis Yrivarren. El evento, organizado de manera conjunta por la OEA, JNE, ONPE y la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA). Para realizar estas segundas elecciones la ONPE ha instalado e implementado 26 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) en las catorce regiones, las cuales tendrán la tarea de organizar los procesos en sus respectivas jurisdicciones. Las ODPE también verificarán los locales de votación y realizarán el despliegue y repliegue del material electoral, además de procesar los resultados, entre otras actividades. Las autoridades que sean elegidas en estas elecciones y las que recibieron el apoyo mayoritario en la primera vuelta asumirán su cargo el uno de enero del 2,015 por un periodo de cuatro años. El Jurado Nacional de Elecciones está otorgándoles las credenciales respectivas. En este proceso se volverá a aplicar el sistema de voto electrónico en el distrito de Pacarán, provincia de Cañete. El gobierno peruano convocó a la Segunda Elección de Presidentes y Vicepresidentes Regionales para el 7 de diciembre, mediante el decreto supremo N°066-2014-PCM, refrendado por el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso. Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 www.onpe.gob.pe [email protected]

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El Instituto Nacional Electoral (INE) de México, en colaboración con la Comunidad de las Democracias, desarrolló el Curso Internacional Especializado: El Uso de la Tecnología en el Proceso Electoral; con la participación de 26 especialistas en materia de registro electoral, votación electrónica, escrutinio y transmisión de resultados, provenientes de 15 países.

Al evento participaron funcionarios electorales de Nigeria, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, Indonesia, Filipinas, Estonia, Georgia, Lituania y Ucrania.

Este primer curso se realizó en el marco del Grupo de Trabajo sobre Elecciones de la Comunidad de las Democracias, presidido por México y Filipinas, cuyo objetivo es apoyar sistemas democráticos en transición y su consolidación a nivel mundial, así como intercambiar conocimientos y experiencias sobre las ventajas y los retos en el uso de nuevas tecnologías para reforzar la credibilidad de los procesos electorales.

El programa del curso contempló las siguientes mesas temáticas: las nuevas tecnologías y la integridad de los procesos electorales: mitos y realidades; panorama general sobre el uso de la tecnología en el proceso electoral; la importancia de un registro electoral confiable: introduciendo las nuevas tecnologías; dilemas para el uso del voto electrónico; legitimidad y credibilidad: retos en la transmisión de resultados electorales y la comunicación política y el uso de nuevas tecnologías.

A un año de las elecciones presidenciales en Argentina, el partido oficialista busca modificar el Código Electoral Nacional a través de un proyecto presentado por el diputado Jorge Landau, que busca “fortalecer” el actual sistema de autoridades de mesa.

La iniciativa impulsa la creación de la “figura de delegado electoral” para evitar irregularidades en los comicios como “el faltante” o “robo” de boletas, al tiempo que plantea un férreo rechazo al cambio de sistema actual de voto por boleta múltiple.

El proyecto rechaza en sus fundamentos el paso del actual sistema al voto de boleta única o electrónico que impulsa la oposición, al considerar que resultan incompatibles con la coexistencia de un sistema de representación partidaria fragmentada como el actual, con 61 partidos operando a nivel nacional.

México: Uso de la tecnología en los procesos electorales

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador declaró inconstitucional el tercer inciso del artículo 185 del Código Electoral, que prohibía el “voto cruzado” para elegir diputados de la Asamblea Legislativa. Su argumento: esa disposición violaba la libertad del voto ordenada por el artículo 78 de la Constitución de la República.

En la práctica, el fallo permite el voto por candidatos de diferentes partidos políticos o incluso no partidarios, pero sin que el votante exceda las marcas que le corresponden a su circunscripción departamental.

La sentencia fue firmada por los magistrados Belarmino Jaime, Sidney Blanco, Florentín Meléndez y Rodolfo González. El presidente de la Corte, Armando Pineda, emitió un voto “concurrente” pero objetó que su aplicación inicie en elecciones de 2015, sino hasta 2018. La resolución ha generado diversas reacciones, desde diputados que aseguraron que las consecuencias se deberán ver en las elecciones de 2015 hasta quienes dijeron que no alcanza el tiempo y no se podrá aplicar.

El Salvador: Voto cruzado desde elecciones de 2015

7 millones de electores vuelven a las urnas en la Segunda Vuelta Regional en el Perú

Reforma política-electoral con una perspectiva integral propone Sistema Electoral Peruano

Perú: Fomentarán las prácticas democráticas desde las escuelas

Autoridades electorales de 20 países analizarán en Lima mejoras para perfeccionar organización de comicios

Pretenden modificar Código Electoral en Argentina

Noviembre 2014N° 06

La presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Guatemala, Rudy Pineda Ramírez, agradeció a los miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) el apoyo y la asistencia que recibe la Mesa Técnica integrada por el Tribunal y el Registro Nacional de Personas de Bolivia (Renap), con miras a las elecciones generales del 2015.

Hace unos días se realizó la reunión de la Mesa Técnica del Tribunal Supremo y el Renap en la que estuvieron presentes los miembros de la OEA.

La señora Milagro Martínez, representante de la OEA para Guatemala, reiteró que continuará el apoyo técnico para el Tribunal Supremo Electoral y el trabajo de intercambio de datos que realiza con el RENAP. Dicho apoyo técnico consistirá en los pasos que se deban realizar para mejorar la armonización de la hoja de empadronamiento, priorizar los informes mixtos del trabajo realizado, entre otros.

OEA apoya elecciones en Guatemala

El próximo 7 de diciembre, unos 7 millones 665 mil 130 electores volverán a las urnas en catorce regiones del Perú para elegir a sus presidentes y vicepresidentes regionales, además de consejeros regionales de dos provincias, informó la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

De acuerdo a la Ley de Elecciones Regionales, este proceso se realiza en las regiones donde ninguna fórmula logró más del 30% del total de votos válidos en la primera vuelta del 5 de octubre, y solo participan los candidatos que se ubicaron las dos primeras posiciones.

Para este proceso se instalarán 34,130 mesas de sufragio en 2,099 locales de votación que se distribuirán en 1,104 distritos del país.

La segunda vuelta electoral se realizará en las regiones de Áncash, Apurímac, Arequipa, Cusco, Ica, Lima Provincias, Pasco, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Huánuco, Junín y Madre de Dios.

Asimismo, en las provincias de Purús y Condorcanqui, en las regiones de Ucayali y Amazonas, respectivamente, se elegirá consejeros regionales luego de que se anulara el proceso de la primera vuelta.

El Sistema Electoral Peruano, integrado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC); ha propuesto al Congreso de la República abordar la reforma política y electoral con una perspectiva integral.

Este enfoque sistémico para emprender las reformas ha sido hecho público, luego que el Poder Legislativo aprobara, en primera votación, eliminar la reelección a nivel de los gobiernos regionales, mecanismo que desencadenó en diversas circunscripciones electorales un clima de polarización y disputa política y social, que muchas veces ha derivado en denuncias de una competencia electoral inequitativa y en posteriores conflictos.

Tras valorar la actitud del Congreso de la República, de iniciar los cambios políticos y electorales, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho Espinoza, plantea que estos incluyan los cambios planteados por el Sistema Electoral a la Ley de Partidos Políticos y la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.

En lo que corresponde al ámbito de competencias de la ONPE, refiere que es necesario que se fortalezca la supervisión y control de las finanzas de las organizaciones políticas, con un cuadro más severo de sanciones y multas a aquellas que incumplan con presentar sus reportes financieros de campaña.

Recuerda que la iniciativa de la Nueva Ley de Partidos contempla la cancelación de la

inscripción de la organización política que incumpla una resolución firme de sanción, producto de la verificación y supervisión de fondos partidarios.

Ese proyecto también incluye hacer efectivo el financiamiento público directo a las organizaciones políticas con representación en el Congreso, para fines de formación, capacitación e investigación, lo que contribuirá a fortalecerlas.

Hay que advertir que este financiamiento público no es para que los partidos políticos hagan proselitismo, sino para que se organicen, investiguen y se hagan propuestas de mejora local y capaciten.

En materia de democracia interna, la iniciativa comprende la institucionalización de los comicios internos, con la participación obligatoria de los organismos electorales en las etapas de elaboración del padrón, organización de los comicios y la administración de justicia electoral.

En el caso de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, el jefe de la ONPE también ha explicado que resulta necesario efectuar modificaciones respecto al porcentaje solicitado para promover estas consultas, mejorar la justificación de este proceso porque en la actualidad "era muy tenue", e implementar un tema de rendición de cuentas.

La ONPE, el JNE y el Reniec presentaron juntos estas reformas al Congreso durante el 2013 para su debate en la Comisión de Constitución.

La democracia no solo es una forma de gobierno, sino también un modo de vida, que se puede practicar en el hogar, la escuela, y la comunidad, teniendo en consideración valores como la responsabilidad, la tolerancia, la honestidad y el respeto.

Bajo esta premisa, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Ministerio de Educación trabajan juntos para contribuir al ejercicio de la democracia mediante la asistencia técnica en la planificación, organización y ejecución de los comicios en las escuelas, así como en el apoyo en materia electoral.

Este año, un total de 10,977 instituciones educativas públicas, a nivel nacional, pudieron contar con el apoyo y asistencia técnica del organismo electoral para la elección de sus Municipios Escolares.

El Municipio Escolar es una organización, reconocida en la Ley General de Educación, cuya finalidad es promover en las y los estudiantes el ejercicio de la ciudadanía y democracia, permitiéndoles ejercer su derecho a elegir y ser elegidos e integrarse a la

comunidad educativa en acciones orientadas al bienestar común.

La ONPE, en el marco de esta asistencia técnica, elaboró el Manual para organizar elecciones de Municipios Escolares dirigido a Estudiantes y el Manual para organizar elecciones de Municipios Escolares dirigido a Docentes, los cuales se encuentran publicados en el módulo web de la ONPE (http://www.web.onpe.gob.pe /municipios-escolares/index.html) y del MINEDU (http://ditoe.minedu.gob.pe/).

Esta tarea se articula con los objetivos de la ONPE, autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales, referéndum y otras consultas populares en el Perú de fomentar la institucionalidad democrática y transparencia de las organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil, así como atender sus demandas de asistencia técnica.

En los últimos cinco años, el organismo electoral brindó asistencia técnica a 2,788 instituciones educativas en la elección de sus municipios electorales, solo en Lima y Callao.

Lima será sede de la IX Reunión Interamericana de Autoridades Electorales, el próximo 24 y 25 de noviembre, en el cual participarán representantes de 20 países de América Latina, El Caribe, Estados Unidos y de Europa a fin de promover mejores prácticas en la administración electoral.

Durante el evento se analizará la intervención gubernamental en las elecciones, las estrategias para hacer frente a los cuestionamientos y la gestión de calidad en los procesos electorales (ISO Electoral).

Disertarán especialistas del Consejo Europeo, de la Organización de Estados Americanos (OEA), acompañados de autoridades peruanas como el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Francisco Távara; de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho, y el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), Jorge Luis Yrivarren.

El evento, organizado de manera conjunta por la OEA, JNE, ONPE y la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA).

Para realizar estas segundas elecciones la ONPE ha instalado e implementado 26 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) en las catorce regiones, las cuales tendrán la tarea de organizar los procesos en sus respectivas jurisdicciones.

Las ODPE también verificarán los locales de votación y realizarán el despliegue y repliegue del material electoral, además de procesar los resultados, entre otras actividades.

Las autoridades que sean elegidas en estas elecciones y las que recibieron el apoyo mayoritario en la primera vuelta asumirán su cargo el uno de enero del 2,015 por un periodo de cuatro años. El Jurado Nacional de Elecciones está otorgándoles las credenciales respectivas.

En este proceso se volverá a aplicar el sistema de voto electrónico en el distrito de Pacarán, provincia de Cañete.

El gobierno peruano convocó a la Segunda Elección de Presidentes y Vicepresidentes Regionales para el 7 de diciembre, mediante el decreto supremo N°066-2014-PCM, refrendado por el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso.

Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 [email protected]