6552 sayılı kanunun kamu kurumlarında ve döner sermaye … 6552 sayili... · fıkrasının(e)...

HAZIRLAYAN

SUAT AKSU

İÇ DENETÇİ

6552 Sayılı Kanunun Kamu Kurumlarında ve Döner Sermaye

İşletmelerinde Uygulaması

SUAT AKSU (İÇ DENETÇİ)

I. BÖLÜM

Asıl İşveren – Alt İşveren İlişkisi

Personel Çalıştırmasına Dayalı HizmetAlımları nasıl Belirlenecek?

Hizmet Alımlarının Kapsamı Nedir?

2


II. BÖLÜM

İşçi Ücretlerinin Takibi

İşçi İzinlerinin Kullanımı ve Takibi Yükümlülüğü

Kıdem Tazminatı Ödemelerinde Uygulama

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet AlımlarındaUyması Zorunlu Hususlar

Uygun Görüş Alınması Ve GörevlilerinSorumlulukları

Kurum Ve Kuruluşlarına Ait İşyerlerinde Çalıştırılanİşçileri Kapsayacak Olan Toplu İş Sözleşmeleri

Hizmet Alım İhalelerinde Süre

Öz Gelirlerden Döner Sermaye Bütçesine KaynakAktarımı

3


III.BÖLÜM4


Yıllık Ücretli İzin Hakkı Ve İzin Süreleri

Yıllık Ücretli İzne Hak Kazanma Ve İzniKullanma Dönemi

Yıllık İzin Bakımından Çalışılmış GibiSayılan Haller

Yıllık Ücretli İznin Uygulanması

İzinde Çalışma Yasağı

Sözleşmenin Sona Ermesinde İzin Ücreti

İzinlere İlişkin Düzenlemeler

IV.BÖLÜM5


Kıdem Tazminatı Nedir?

Kıdem Tazminatı Nasıl Hak Edilir?

Kıdem Tazminatı Tavanı NasılHesaplanır?

Kıdem Tazminatı Nasıl Hesaplanır?

V.BÖLÜM6


Kurumsal Bütçe işlemleri

Döner Sermaye Bütçe İşlemleri

Kurumsal Muhasebe İşlemleri

Döner Sermaye Muhasebe İşlemleri

I. BÖLÜM

Asıl İşveren – Alt İşveren İlişkisi

Personel Çalıştırmasına Dayalı HizmetAlımları nasıl Belirlenecek?

Hizmet Alımlarının Kapsamı Nedir?

7


Asıl İşveren – Alt İşveren ilişkisi(4857/ Mad.2)

8


Bir işverenden işyerinde yürüttüğü mal ve hizmetüretimine ilişkin yardımcı işlerinde …iş alan vebu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece buişyerinde aldığı işte çalıştıran diğer işveren ile işaldığı işveren arasında kurulan ilişkiye asıl işveren-alt işveren ilişkisi denir.

Bu ilişkide asıl işveren, alt işverenin işçilerine karşı oişyeri ile ilgili olarak bu kanundan, işsözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu topluiş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerinden altişveren ile birlikte sorumludur.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler

KİK GEN.TEB (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G)

78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları;ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan,çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalıkçalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığıhizmetlerdir.

78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmetalımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısınınihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışmasaatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşıkmaliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilikmaliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilikgiderinden oluştuğu hizmetlerdir.

9


4734 de Tanımlanan Hizmetler

SUAT AKSU İÇ DENETÇİ

10

Tanımlar

Madde 4- Bu Kanunun uygulanmasında;

………………..

Hizmet : (Değişik: 30/7/2003-4964/3 md.) Bakım veonarım,

taşıma, haberleşme,

sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasaaraştırması ve anket,

danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım,

temizlik,

yemek hazırlama ve dağıtım,

4734 de Tanımlanan Hizmetler


11

toplantı, organizasyon, sergileme,

koruma ve güvenlik,

meslekî eğitim,

fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat,

bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile

yazılım hizmetlerini,

taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasınıve

benzeri diğer hizmetleri,

Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler (KİK Genel Tebliği Mad.85.1)


12

4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde “Hizmet:……………….ifade eder” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan maddede ismen sayılmayan ve mal alımı veyayapım işi niteliği taşımayan işlerin “benzeri diğerhizmetler” kapsamında ihale yoluyla alınıpalınamayacağının;

ilgili mevzuatında, alım konusunun idarenin görevalanında olup olmadığı,

söz konusu işin ihale yoluyla yaptırılmasına engel olanbir düzenleme bulunup bulunmadığı

hususlarının değerlendirilmesi suretiyle belirlenmesigerekmektedir.

II. BÖLÜM

İşçi Ücretlerinin Takibi

İşçi İzinlerinin Kullanımı ve Takibi Yükümlülüğü

Kıdem Tazminatı Ödemelerinde Uygulama

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet AlımlarındaUyması Zorunlu Hususlar

Uygun Görüş Alınması Ve GörevlilerinSorumlulukları

Kurum Ve Kuruluşlarına Ait İşyerlerinde Çalıştırılanİşçileri Kapsayacak Olan Toplu İş Sözleşmeleri

Hizmet Alım İhalelerinde Süre

Öz Gelirlerden Döner Sermaye Bütçesine KaynakAktarımı

13


İşçi Ücretlerinin Takibi(6552/ Mad.3)

14


4857 sayılı Kanunun 36 ncı maddesininbeşinci fıkrası aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“İşverenler, alt işverene iş vermelerihâlinde, bunların işçilerinin ücretlerininödenip ödenmediğini işçinin başvurusuüzerine veya aylık olarak resen kontroletmekle ve varsa ödenmeyen ücretleri hakedişlerinden keserek işçilerin banka hesabınayatırmakla yükümlüdür.”

İşçi İzinlerinin Kullanımı ve Takibi(6552/ Mad.6)

15


4857 sayılı Kanunun 56 ncı maddesineaşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Alt işveren işçilerinden, alt işverenideğiştiği hâlde aynı işyerindeçalışmaya devam edenlerin yıllıkücretli izin süresi,

aynı işyerinde çalıştıkları süreler dikkatealınarak hesaplanır.

İşçi İzinlerinin Kullanımı ve Takibi(6552/ Mad.6)

16


Asıl işveren, alt işveren tarafındançalıştırılan işçilerin hak kazandıkları yıllıkücretli izin sürelerinin kullanılıpkullanılmadığını kontrol etmek ve ilgiliyıl içinde kullanılmasını sağlamakla,

alt işveren ise altıncı fıkraya göre tutmakzorunda olduğu izin kayıt belgesinin birörneğini asıl işverene vermekleyükümlüdür.”

İdare Tarafından Takibi Gereken Hususlar (6552/ Mad.3-6)

17


Asıl İşveren (Kamu İdaresi)

Alt işverenle anlaşmalı işçilerin

ücretlerini

Alt işverenle anlaşmalı işçilerin

yıllık izinlerini

Kıdem Tazminatı Ödemeleri(6552/ Mad.8)

18


“4857 sayılı Kanunun 112 nci maddesineaşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamuİhale Kanununun 62 ncimaddesinin birinci fıkrasının (e)bendi kapsamında alt işverenlertarafından çalıştırılan işçilerin kıdemtazminatları;

Hizmet Alımı İhalesi Ayrımı

19


4734 Sayılı Kanun Kap. Hizmet Alımı

Yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının işçilik giderinden oluştuğu

Personel çalıştırılmasına dayalı Hizmet Alımları (4734/62-e)

Personelin yeterlinitelik veya sayıdaolmaması hâlindeyardımcı işlereilişkin hizmetler

Diğer kanunların hizmet alımına

ilişkin özel hükümleri saklı

5393 sayılı Belediye

Kanununun 67 nci maddesi saklı

idareye ait bir işyerindeyürütülen asıl işin birbölümünde idarenin ve işingereği ile teknolojiknedenlerle uzmanlıkgerektiren işlerde

Danışmanlık hizmetalım ihalelerindeistihdam edilenpersonelin yeterli nitelikveya sayıda olmamasışartı aranmaz.

Personel Çalıştırılmasına dayalı olmayan Hizmet

alımları

4734/62-e bendi kapsamı dışında

olup, bu maddede yer

alan yükümlülükler

idareyi bağlamayacaktır.


20


a) Alt işverenlerinin değişip değişmediğinebakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamukurum veya kuruluşuna ait işyerlerindeçalışmış olanların bu şekilde çalışmışoldukları sürelere ilişkin kıdem tazminatınaesas hizmet süreleri, aynı kamu kurum veyakuruluşuna ait işyerlerinde geçen toplamçalışma süreleri esas alınarak tespitolunur.


21


Bunlardan son alt işverenleri ile yapılmışolan iş sözleşmeleri 1475 sayılı İşKanununun 14 üncü maddesine görekıdem tazminatı ödenmesinigerektirecek şekilde sona ermiş olanlarınkıdem tazminatları ilgili kamu kurumveya kuruluşları tarafından,


22


b) Aynı alt işveren tarafından ve aynı işsözleşmesi çerçevesinde farklı kamukurum veya kuruluşlarında çalıştırılmışolan işçilerden iş sözleşmeleri 1475 sayılıİş Kanununun 14 üncü maddesine görekıdem tazminatı ödenmesinigerektirecek şekilde sona ermiş olanlara,


23


4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesininbirinci fıkrasının (e) bendi kapsamındafarklı kamu kurum ve kuruluşuna aitişyerlerinde geçen hizmet sürelerinintoplamı esas alınarak çalıştırıldığı sonkamu kurum veya kuruluşu tarafından,

işçinin banka hesabına yatırılmaksuretiyle ödenir.


24


Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesisona ermediği gibi, alt işveren tarafından4734 sayılı Kanun kapsamında bulunanidarelere ait işyerleri dışında bir işyerindeçalıştırılmaya devam olunan ve bu şekildeçalıştırıldığı sırada iş sözleşmesi kıdemtazminatı ödenmesini gerektirecek şekildesona eren işçinin kıdem tazminatı, işçininyazılı talebi hâlinde,


25


kıdem tazminatının söz konusu kamu kurumveya kuruluşlarına ait işyerlerinde geçensüreye ilişkin kısmı, kamu kurum veyakuruluşuna ait çalıştığı son işyerindekiücretinin yılları itibarıyla asgari ücret artışoranları dikkate alınarak güncellenmişmiktarı üzerinden hesaplanmak suretiyle sonkamu kurum veya kuruluşu tarafındanişçinin banka hesabına yatırılmak suretiyleödenir.


26


Bu şekilde hesaplanarak ödenen kıdemtazminatı tutarının, iş sözleşmesininsona erdiği tarihteki ücreti üzerindenaynı süreler dikkate alınarakhesaplanacak kıdem tazminatıtutarından daha düşük olması hâlinde,işçinin aradaki farkı alt işverenden talephakkı saklıdır.


27


İkinci fıkranın (b) bendi veya üçüncü fıkra uyarıncafarklı kamu kurum veya kuruluşlarına aitişyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamıüzerinden kıdem tazminatı ödenmesi hâlinde,

kıdem tazminatı ödemesini gerçekleştiren son kamukurum veya kuruluşu,

ödenen kıdem tazminatı tutarının diğer kamu kurumveya kuruluşlarında geçen hizmet süresine ilişkinkısmını ilgili kamu kurum veya kuruluşundan tahsil eder.


28


Ancak, merkezi yönetim kapsamındaki kamuidareleri arasında bu fıkra hükümlerine göre birtahsil işlemi yapılmaz.

Kıdem tazminatı tutarı, 4734 sayılı Kanunun ek 8inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendikapsamında belirtilen işyerlerinde kıdem tazminatıile ilgili açılacak bütçe tertibinden, (b) bendikapsamında belirtilen işyerlerinde ise hizmet alımıgider kaleminden, ödeneğin yetip yetmediğinebakılmaksızın ödenir.

Genel Yönetim Ve Sınıflandırma


29

Genel Yönetim Kapsamındaki

İdareleri

Merkezi YönetimKapsamındaki Kamu İdareleri

Genel Bütçe KapsamındakiKamu İdareleri

Özel Bütçe Kapsamındaki

İdareler

Düzenleyici ve DenetleyiciKurumlar

Sosyal Güvenlik Kurumları

Mahalli İdareler


30


Asıl İşveren Tarafından Ödenecek

Kıdem Tazminatları

(Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdaresi)

Aralıksız Aynı Kamu İdaresinde Geçen Sürelerin

tamamı üzerinden

Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş

sözleşmesi çerçevesinde farklı kamu kurum veya

kuruluşlarında çalıştırılmış olan

işçilere Toplam süre üzerinden

Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdareleri Birbirinden

talepte bulunmayacak

Farklı Kamu İdarelerine İlişkin

Süreler için Ödenen Kıdem Tazminatı İlgili idareden Talep

Edilecek

Daha Önce Kamu İdaresinde Çalışılan

Süreler İşçi Tarafından Talep

Edilince bu süreler üzerinden


31


Bu madde kapsamında

alt işverenler yanında çalışan işçilerin buişyerlerinde geçen hizmet süresinin hesabı,

alt işverenden ve alt işveren işçisinden istenecekbelgeler ve

ödeme süreci ile ilgili diğer usul ve esaslar

Maliye Bakanlığı ve Kamu İhale Kurumunungörüşleri alınarak Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığınca çıkarılan yönetmeliklebelirlenir.”


32


RG: 8 Şubat 2015 PAZAR Sayı : 29261

Kamu İhale Kanununa Göre İhale EdilenPersonel Çalıştırılmasına Dayalı HizmetAlımları Kapsamında İstihdam Edilenİşçilerin Kıdem Tazminatlarının ÖdenmesiHakkında Yönetmelik

İhale dokümanı ve özlük dosyaları

33



MADDE 12 – (1) Kamu kurum veya kuruluşları,4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birincifıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan her bir ihaleiçin,

ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile birlikte

bu ihale kapsamında çalışan her bir işçinin nüfusbilgilerini,

işe başlama ve işten ayrılma tarihlerini ve nedenini,


34


çalışma sürelerini,

ücret ve diğer mali haklarını,

yıllık izin kullanımına dair bilgilerini ve

sigorta kayıtlarını içeren bir özlük dosyasıoluşturur.

Kıdem tazminatı talebinde bulunan işçininhizmet cetveli,

ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile

özlük dosyası esas alınarak düzenlenir.

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Uyması Zorunlu Hususlar

(6552/ Mad.10)35


4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhaleKanununun 62 nci maddesinin birincifıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.

“e) İdarelerin bu Kanunda tanımlananhizmetlerden personel çalıştırılmasınadayalı hizmet alımlarında aşağıdabelirtilen hususlara uyması zorunludur:


(6552/ Mad.10)36


1) İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmelikleregöre istihdam edilen personelin yeterlinitelik veya sayıda olmaması hâlindepersonel çalıştırılmasına dayalı yardımcıişlere ilişkin hizmetler için ihaleyeçıkılabilir.

Bu kapsamda ihaleye çıkılabilecek yardımcıişlere ilişkin hizmet türlerini; idarelerinteşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin mevzuatı,yerleşik yargı içtihatları ile


(6552/ Mad.10)37


22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 2 ncimaddesinin yedinci fıkrası dikkate alınmak suretiyle

idareler itibarıyla ayrı ayrı veya birlikte belirlemeye

işçi, işveren ve kamu görevlileri konfederasyonları,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

Hazine Müsteşarlığı ve

Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve

Maliye Bakanlığının teklifi üzerine

Bakanlar Kurulu yetkilidir.


(6552/ Mad.10)38


Bu kapsamda ihaleye çıkılabilecekyardımcı işlere ilişkin hizmet türlerini;

idarelerin teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkinmevzuatı,

yerleşik yargı içtihatları ile

22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 2nci maddesinin yedinci fıkrası dikkate alınmaksuretiyle

idareler itibarıyla ayrı ayrı veya birliktebelirlemeye


(6552/ Mad.10)39


2) İdarelerin teşkilat, görev ve yetkilerineilişkin mevzuatı ile 4857 sayılı Kanunun 2 ncimaddesinin yedinci fıkrası esas alınmaksuretiyle, idareye ait bir işyerindeyürütülen asıl işin bir bölümünde

idarenin ve işin gereği ile

teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektirenişlerde

hizmet alımı ihalesine çıkılabilir.


(6552/ Mad.10)40


3) Danışmanlık hizmet alımihalelerinde istihdam edilenpersonelin yeterli nitelik veya sayıdaolmaması şartı aranmaz.”

(Yürürlük Tarihi: 12.Ocak2015)


(6552/ Mad.10)41


3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı BelediyeKanununun 67 nci maddesi ile

diğer kanunların hizmet alımınailişkin özel hükümleri saklıdır.

**(Bu durumda Asıl iş Yardımcıiş ayrımı yapılmayacaktır)

5393 sayılı Belediye Kanununu42


“Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri

Madde 67- Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlıkuruluşlarda yetkili organın kararı ile

park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri;

araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemekhizmetleri;

makine-teçhizat bakım ve onarım işleri;

bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişimhizmetleri;

sağlıkla ilgili destek hizmetleri;

fuar, panayır ve sergi hizmetleri;

5393 sayılı Belediye Kanununu43


baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler;

kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım veonarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı,sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgilihizmetler;

toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri;

sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler,

süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyenaltıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluylaüçüncü şahıslara gördürülebilir.”

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Hükümleri


44

DEVLET MEMURLARI TARAFINDAN YERİNEGETİRİLECEK HİZMETLERİN İHALE YOLUYLASATIN ALMA ŞEKLİNDE YERİNE GETİRİLMESİ



45

657 SAYILI DEVLET MEMURLARIKANUNU HÜKÜMLERİ

TESİS EDİLEN SINIFLAR:

Madde 36 - (Değişik madde: 30/05/1974 -KHK-12; Değiştirilerek kabul: 15/05/1975 -1897/1 md.)

Bu Kanuna tabi kurumlarda çalıştırılanmemurların sınıfları aşağıda gösterilmiştir.

Hizmet Sınıfları (657/Mad.36)

46


HİZMET SINIFI

KAPSAMI

SAĞLIK HİZMETLERİ

(36 – III)

sağlık hizmetlerinde (Hayvan sağlığıdahil) mesleki eğitim görerekyetişmiş olantabip,diş tabibi,eczacı,veteriner hekim gibi memurlar ile buhizmet sahasında çalışan yükseköğrenim görmüşfizikoterapist,tıp teknoloğu,ebe,hemşire,sağlık memuru,sosyal hizmetler mütehassısı,biyolog,pisikolog,

diyetçi,sağlık muhendisi,sağlık fizikçisi,sağlık idarecisi ileebe ve hemşire,hemşire yardımcısı,(Fizik tedavi, laboratuvar,eczacı, diş anestezi, röntgenteknisyenleri ve yardımcıları,çevre sağlığı ve toplumsağlığı teknisyeni dahil)sağlık savaş memuru,hayvan sağlık memuruve benzeri sağlık personelini



47

(Ek paragraf: 10/07/2003 - 4924 S.K./11.md.) Bu sınıfa dahil personel tarafındanyerine getirilmesi gereken hizmetler,

lüzumu halinde bedeli döner sermayegelirlerinden ödenmek kaydıyla, Bakanlıkçatespit edilecek esas ve usullere göre

hizmet satın alınması yoluyla gördürülebilir.

Hizmet Sınıfları (657/Mad.36)

48


HİZMET SINIFI KAPSAMI

YARDIMCI HİZMETLER SINIFI

(36 – VIII)

her türlü yazı ve dosya dağıtmak vetoplamak, müracaat sahiplerinikarşılamak ve yol göstermek; hizmetyerlerini temizleme, aydınlatma veısıtma işlerinde çalışmak veya basit iklimrasatlarını yapmak; ilaçlama yapmakveya yaptırmak veya tedavi kurumlarındahastaların ve hastanelerin temizliğive basit bakımı ile ilgili hizmetleriyapmak veya kurumlarda koruma vemuhafaza hizmetleri gibi ana hizmetlereyardımcı mahiyetteki görevlerde herkurumun özel bünyesine göre ve yine bumahiyette olmak üzere ihdasına lüzumgördüğü yardımcı hizmetleri ifa ilegörevli bulunanlardan 4 üncü maddenin(D) bendinde tanımlananların dışındakalanları kapsar.



49

• (Ek: 28/03/1988 - KHK - 318/1 md.) Bu sınıfadahil personel tarafından yerine getirilmesigereken hizmetlerden

• hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarınıntemizlenmesi,

• tesisatın bakım ve işletilmesi ve benzerinitelikteki hizmetlerin

• üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülmesimümkündür.

62 nci Maddesinin Birinci Fıkrasının (E) Bendi Kapsamındaki İşler

50


Yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının işçilik giderinden oluştuğu

Personel çalıştırılmasına dayalı Hizmet Alımları

Personelin yeterli nitelikveya sayıda olmamasıhâlinde yardımcı işlereilişkin hizmetler

Diğer kanunların hizmet alımına

ilişkin özel hükümleri saklı

5393 sayılı Belediye

Kanununun 67 nci maddesi saklı

idareye ait bir işyerindeyürütülen asıl işin birbölümünde idarenin ve işingereği ile teknolojik nedenlerleuzmanlık gerektiren işlerde

Danışmanlık hizmet alımihalelerinde istihdam edilenpersonelin yeterli nitelikveya sayıda olmaması şartıaranmaz.

Uygun Görüş Alınması Ve Görevlilerin Sorumlulukları (6552/ Mad.11)

51


4734 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeeklenmiştir.

“Uygun görüş alınması ve görevlilerinsorumlulukları

EK MADDE 8- 62 nci maddenin birincifıkrasının (e) bendi kapsamında personelçalıştırılmasına dayalı hizmetler(danışmanlık hizmet alımları hariç) içinihaleye çıkılmadan önce;


52


a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı KamuMalî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli

(I) Genel Bütçeli Kamu İdareleri

(II) Özel Bütçeli Kamu İdareleri

(IV) Sosyal Güvenlik Kurumları

sayılı cetvellerde yer alan idareler ile

bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşların,Maliye Bakanlığından,


53


b) 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi TeşebbüsleriHakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarıncayayımlanan Genel Yatırım ve Finansman Programı Kararıçerçevesinde, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabikamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarınınHazine Müsteşarlığından,

24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme UygulamalarıHakkında Kanun çerçevesinde özelleştirme programındabulunanlardan sermayesinin %50’sinden fazlasıkamuya ait işletmeci kuruluşların ise Özelleştirmeİdaresi Başkanlığından,

uygun görüş alması zorunludur.

54


5018 Say.Kan. I –II – IV Sayılı Cetvelindeki

kamu İdareleri ve

Dön.Ser. Maliye Bak.

Uygun Görüş

alınacak Hizmet Alımı

ihaleleri

Yaklaşık maliyetinin en

az % 70’lik kısmının işçilik

giderinden oluştuğu Personel

çalıştırılmasına dayalı Hizmet

Alımları

Personelin yeterli nitelik veya sayıdaolmaması hâlinde yardımcı işlere

ilişkin hizmetler

Diğer kanunların

hizmet alımına ilişkin özel hükümleri

saklı (657/36)

idareye ait bir işyerinde

yürütülen asıl işin bir

bölümünde idarenin ve işin

gereği ile teknolojik nedenlerle

uzmanlık gerektiren işlerde


55


Uygun görüş alınmadan bu hizmetler için ihaleyeçıkılamaz. 62 nci maddenin birinci fıkrasının (e)bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan hizmetalımlarında niteliği gereği sözleşme süresi altı ayıaşmayan işlerde uygun görüş şartı aranmaz.

62 nci maddenin birinci fıkrasının (e) bendi uyarıncayapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımıihaleleri çerçevesinde çalıştırılan personel, ihaleve sözleşme konusu iş dışında başka bir işteçalıştırılamaz ve görevlendirilemez.


56


Bu kapsamda, personel çalıştırılmasınadayalı hizmet alımı ihalesine çıkılmamasıgerektiği hâlde ihaleye çıkılması, uygungörüş alınması gereken hâllerdealınmadan ihaleye çıkılması, ihalekapsamında çalıştırılan personelinsözleşme konusu işler dışındaçalıştırılması,


57


4857 sayılı Kanunun 2 nci maddesininyedinci fıkrası hükmüne aykırılık teşkiledecek şekilde işlem ve eylemleryapılması nedeniyle idare aleyhine zararortaya çıkması hâlinde, oluşan buzararlar, bu zarara neden olduğu tespitedilenlere rücu edilmek suretiyle tahsiledilir.


58


Ayrıca, bu kişiler hakkındauygulanacak ceza ve disiplinhükümleri saklı kalmak üzere, bukişilere her türlü aylık, ödenek, zam,tazminat dâhil yapılan bir aylık netödemelerin beş katı tutarında idari paracezası uygulanır.


59


4857 sayılı Kanunun 3 üncü maddesininikinci fıkrasında öngörülen itiraz veyadiğer kanun yollarına başvurmayankişilere ise her türlü aylık, ödenek, zam,tazminat dâhil yapılan bir aylık netödemelerin iki katı tutarında idari paracezası uygulanır.


60


1- Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesine çıkılmaması gerektiği hâlde ihaleye çıkılması,

2- Uygun görüş alınması gereken hâllerde alınmadan ihaleye çıkılması,

3- İhale kapsamında çalıştırılan personelin sözleşme konusu işler dışında çalıştırılması

her türlü aylık, ödenek, zam,tazminat dâhil yapılan biraylık net ödemelerin beş katıtutarında idari para cezasıuygulanır.

Yetkili iş mahkemesine itirazveya diğer kanun yollarınabaşvurmayan kişilere ise hertürlü aylık, ödenek, zam,tazminat dâhil yapılan biraylık net ödemelerin iki katıtutarında idari para cezasıuygulanır.


61


Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usulve esaslar Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığı ve Hazine Müsteşarlığınıngörüşü ve Maliye Bakanlığının teklifiüzerine Bakanlar Kurulu tarafındanyürürlüğe konulan yönetmelikledüzenlenir.”

(Yürürlük Tarihi: 12.Ocak 2015)


62


RG: 6 Şubat 2015 CUMA Sayı : 29259

Personel Çalıştırılmasına Dayalı HizmetAlımlarında Uygun Görüş Alınması,Görevlilerin Sorumlulukları ileYaptırımlar Hakkında Yönetmelik

Kurum Ve Kuruluşlarına Ait İşyerlerinde Çalıştırılan İşçileri Kapsayacak Olan Toplu İş Sözleşmeleri

(6552/ Mad.13)63


5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhaleSözleşmeleri Kanununun 8 inci maddesineaşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhaleKanununun 62 nci maddesinin birincifıkrasının (e) bendi uyarınca ihaleedilen işlerde, 22/5/2003 tarihli ve 4857sayılı İş Kanununun 2 nci maddesindetanımlanan


(6552/ Mad.13)64


asıl işveren-alt işveren ilişkisiçerçevesinde alt işveren tarafındanmünhasıran bu Kanun kapsamınagiren kamu kurum ve kuruluşlarınaait işyerlerinde çalıştırılan işçilerikapsayacak olan toplu işsözleşmeleri;


(6552/ Mad.13)65


alt işverenin yetkilendirmesi kaydıyla

merkezi yönetim kapsamındaki kamuidarelerinin üyesi bulunduğu kamu işverensendikalarından birisi tarafından

18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalarve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu hükümlerinegöre yürütülür ve sonuçlandırılır.


(6552/ Mad.13)66


Toplu iş sözleşmesinin kamu işverensendikası tarafından bu fıkraya göresonuçlandırılması hâlinde, belirlenen ücret vesosyal haklardan kaynaklanan bedel artışıkadar idarece fiyat farkı ödenir.

Kamu işveren sendikası tarafındanyürütülmeyen ve sonuçlandırılmayan toplu işsözleşmeleri için fiyat farkı ödenemez,


(6552/ Mad.13)67


4857 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin yedincifıkrası esas alınarak asıl işveren sıfatındandolayı ücret farkına hükmedilemez ve asılişveren sıfatıyla sorumluluk yüklenemez.

Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin esasve usuller, Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığının görüşü alınmak suretiyleMaliye Bakanlığınca belirlenir.


(6552/ Mad.13)68


RG: 22 Ocak 2015 PERŞEMBE Sayı : 29244

Personel Çalıştırılmasına Dayalı HizmetAlımlarında Toplu İş SözleşmesindenKaynaklanan Fiyat Farkının Ödenmesine DairYönetmelik

Hizmet Alım İhalelerinde Süre(6552/ Mad.14)

69


MADDE 14- 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılıKamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun28 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan“finansal kiralama suretiyle temini;” ibaresindensonra gelmek üzere

“afet ve acil durumlar için kurulan lojistik depolarınişletilmesiyle ilgili hizmetleri,” ibaresi eklenmiş;“temizlik, yemek, koruma ve güvenlik ile” ibaresi“yemek (beşinci fıkra kapsamındaki yemekhizmetleri hariç) ve” şeklinde değiştirilmiş vemaddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

Hizmet Alım İhalelerinde Süre(6552/ Mad.14)

70


“Genel yönetim kapsamındaki kamuidarelerinin, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılıKamu İhale Kanununun 62 nci maddesininbirinci fıkrasının (e) bendi kapsamında olanişlerden sürekli nitelikte olanlara ilişkinhizmet alımlarında, yüklenme süresi üçyıl olup, işin niteliğinden veya süresindenkaynaklanan zorunlu hâllerde bu süregerekçesi gösterilmek şartıyla üstyöneticinin onayıyla kısaltılabilir.”

Üniversite Öz Gelirlerinden Döner Sermaye Bütçesine Kaynak Aktarma

(6552/ Mad.75)71


2547 sayılı Yükseköğretim Kanununaaşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 66- 2015 mali yılı sonunakadar, yükseköğretim kurumları bütçelerinin“01- Genel Kamu Hizmetleri” fonksiyonundaöz gelir karşılığı ödenekleştirilen tutarlardanilgili ekonomik kodlara aktarma yapılmaksuretiyle,


(6552/ Mad.75)72


tıp fakültelerine bağlı sağlık uygulama vearaştırma merkezi döner sermayebirimlerinin bütçesine

ilaç,

tıbbi malzeme ve

tıbbi cihaz alımlarına ilişkin

muaccel borçlarının ödenmesi amacıylaaktarma yapılabilir.


(6552/ Mad.75)73


Söz konusu tutar, 17/9/2004 tarihli ve 5234sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarıncaödenecek

Hazine payı ile bu Kanunun 58 inci maddesiuyarınca ayrılacak payların ve yapılacak eködemenin hesabında dikkate alınmaz.

Bu maddenin uygulanması ile ilgilisınırlamalar getirmeye, usul ve esaslarbelirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”

III.BÖLÜM74


Yıllık Ücretli İzin Hakkı Ve İzin Süreleri

Yıllık Ücretli İzne Hak Kazanma Ve İzniKullanma Dönemi

Yıllık İzin Bakımından Çalışılmış GibiSayılan Haller

Yıllık Ücretli İznin Uygulanması

İzinde Çalışma Yasağı

Sözleşmenin Sona Ermesinde İzin Ücreti

İzinlere İlişkin Düzenlemeler


İzin Türü Yararlanma Şekli 4857 Say. İş Kanunu

Maddeleri

Yıllık İzin

İşyerinde işe başladığı günden itibaren, denemesüresi de içinde olmak üzere, en az bir yılçalışmış olan işçilere yıllık ücretli izin verilir.Yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemez.……….İşçilere verilecek yıllık ücretli izin süresi, hizmetsüresi;a) Bir yıldan beş yıla kadar (beş yıl dahil)olanlara ondört günden,b) Beş yıldan fazla onbeş yıldan az olanlarayirmi günden,c) Onbeş yıl (dahil) ve daha fazla olanlarayirmialtı günden,Az olamaz.

Yıllık izin süreleri iş sözleşmeleri ve toplu işsözleşmeleri ile artırılabilir.

53


İzin Türü Yararlanma Şekli 4857 Say. İş Kanunu

Maddeleri

Yol İzni

Yıllık ücretli izinleri işyerininkurulu bulunduğu yerdenbaşka bir yerde geçirecekolanlara istemde bulunmalarıve bu hususu belgelemelerikoşulu ile gidiş vedönüşlerinde yolda geçeceksüreleri karşılamak üzereişveren toplam dört günekadar ücretsiz izin vermekzorundadır

56

Yıllık Ücretli İzne Hak Kazanma Ve İzni Kullanma Dönemi (4857/Mad.54)

77


Yıllık ücretli izine hak kazanmak için gereklisürenin hesabında

işçilerin, aynı işverenin bir veya çeşitliişyerlerinde çalıştıkları süreler birleştirilerekgöz önüne alınır.

Şu kadar ki, bir işverenin bu Kanunkapsamına giren işyerinde çalışmakta olanişçilerin aynı işverenin işyerlerinde bu Kanunkapsamına girmeksizin geçirmiş bulunduklarısüreler de hesaba katılır.


78


Bir yıllık süre içinde 55 inci maddede (Yıllıkizin bakımından çalışılmış gibi sayılanhaller) dışındaki sebeplerle işçinindevamının kesilmesi halinde bu boşluklarıkarşılayacak kadar hizmet süresi eklenir ve

bu suretle işçinin izin hakkını elde etmesi içingereken bir yıllık hizmet süresinin bitiş tarihigelecek hizmet yılına aktarılır.


79


İşçinin gelecek izin hakları için geçmesigereken bir yıllık hizmet süresi, bir önceki izinhakkının doğduğu günden başlayarak gelecekhizmet yılına doğru ve yukarıdaki fıkra ve 55inci madde hükümleri gereğince hesaplanır.

İşçi yukarıdaki fıkralar ve 55 inci maddehükümlerine göre hesaplanacak her hizmetyılına karşılık, yıllık iznini gelecekhizmet yılı içinde kullanır.


80


Aynı bakanlığa bağlı işyerleri ile

aynı bakanlığa bağlı tüzel kişilerin işyerlerinde geçensüreler ve

kamu iktisadi teşebbüsleri yahut

özel kanuna veya özel kanunla verilmiş yetkiyedayanılarak kurulan banka ve kuruluşlar veyabunlara bağlı işyerlerinde geçen süreler,

işçinin yıllık ücretli izin hakkının hesaplanmasındagöz önünde bulundurulur.

Yıllık İzin Bakımından Çalışılmış Gibi Sayılan Haller (4857/Mad.55)

81


Aşağıdaki süreler yıllık ücretli izin hakkının hesabındaçalışılmış gibi sayılır:

a) İşçinin uğradığı kaza veya tutulduğu hastalıktan ötürü işinegidemediği günler (Ancak, 25 inci maddenin (I) numaralıbendinin (b) alt bendinde öngörülen süreden fazlasısayılmaz.).

b) Kadın işçilerin 74 üncü madde gereğince doğumdan önceve sonra çalıştırılmadıkları günler.

c) İşçinin muvazzaf askerlik hizmeti dışında manevra veyaherhangi bir kanundan dolayı ödevlendirilmesi sırasındaişine gidemediği günler (Bu sürenin yılda 90 günden fazlasısayılmaz.).


82


d) Çalışmakta olduğu işyerinde zorlayıcı sebepleryüzünden işin aralıksız bir haftadan çok tatiledilmesi sonucu olarak işçinin çalışmadan geçirdiğizamanın onbeş günü (işçinin yeniden işe başlamasışartıyla).

e) 66 ncı maddede sözü geçen zamanlar.

f) Hafta tatili, ulusal bayram, genel tatil günleri.

g) 3153 sayılı Kanuna dayanılarak çıkarılan tüzüğegöre röntgen muayenehanelerinde çalışanlarapazardan başka verilmesi gereken yarım günlükizinler.


83


h) İşçilerin arabuluculuk toplantılarına katılmaları, hakemkurullarında bulunmaları, bu kurullarda işçi temsilciliği görevleriniyapmaları, çalışma hayatı ile ilgili mevzuata göre kurulan meclis,kurul, komisyon ve toplantılara yahut işçilik konuları ile ilgiliuluslararası kuruluşların konferans, kongre veya kurullarına işçiveya sendika temsilcisi olarak katılması sebebiyle işlerine devamedemedikleri günler.

ı) İşçilerin evlenmelerinde üç güne kadar, ana veya babalarının,eşlerinin, kardeş veya çocuklarının ölümünde üç güne kadarverilecek izinler.

j) İşveren tarafından verilen diğer izinler ile 65 inci maddedeki kısaçalışma süreleri.

k) Bu Kanunun uygulanması sonucu olarak işçiye verilmiş bulunanyıllık ücretli izin süresi.

Yıllık Ücretli İznin Uygulanması(4857/Mad.56)

84


Yıllık ücretli izin işveren tarafındanbölünemez.

Bu iznin 53 üncü maddede gösterilen süreleriçinde işveren tarafından sürekli bir şekildeverilmesi zorunludur.

Ancak, 53 üncü maddede öngörülen izinsüreleri, tarafların anlaşması ile bir bölümüon günden aşağı olmamak üzere en çok üçebölünebilir.


85


İşveren tarafından yıl içinde verilmiş bulunan

diğer ücretli ve

ücretsiz izinler veya

dinlenme ve

hastalık izinleri

yıllık izne mahsup edilemez.

Yıllık ücretli izin günlerinin hesabında izinsüresine rastlayan ulusal bayram, hafta tatilive genel tatil günleri izin süresindensayılmaz.


86


Yıllık ücretli izinleri işyerinin kurulubulunduğu yerden başka bir yerde geçirecekolanlara istemde bulunmaları ve bu hususubelgelemeleri koşulu ile gidiş ve dönüşlerindeyolda geçecek süreleri karşılamak üzereişveren toplam dört güne kadar ücretsiz izinvermek zorundadır.

İşveren, işyerinde çalışan işçilerin yıllık ücretliizinlerini gösterir izin kayıt belgesi tutmakzorundadır.


87


(Ek fıkra: 10/9/2014-6552/6 md.)Alt işveren işçilerinden,

alt işvereni değiştiği hâlde aynıişyerinde çalışmaya devam edenlerin

yıllık ücretli izin süresi,

aynı işyerinde çalıştıkları sürelerdikkate alınarak hesaplanır.


88


Asıl işveren,

alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin hakkazandıkları yıllık ücretli izin sürelerininkullanılıp kullanılmadığını kontrol etmekve

ilgili yıl içinde kullanılmasını sağlamakla,

alt işveren ise altıncı fıkraya göre tutmakzorunda olduğu izin kayıt belgesinin birörneğini asıl işverene vermekle yükümlüdür.

Yıllık izin ücreti(4857/Mad.57)

89


İşveren, yıllık ücretli iznini kullanan herişçiye,

yıllık izin dönemine ilişkin ücretini ilgiliişçinin izine başlamasından önce peşin olaraködemek veya avans olarak vermek zorundadır.

Bu ücretin hesabında 50 nci madde hükmüuygulanır.


90


Günlük, haftalık veya aylık olarak belirli bir ücretedayanmayıp da

akort,

komisyon ücreti,

kâra katılma ve

yüzde usulü ücret

gibi belirli olmayan süre ve tutar üzerinden ücret alanişçinin izin süresi için verilecek ücret, son bir yıllık süreiçinde kazandığı ücretin fiili olarak çalıştığı günlerebölünmesi suretiyle bulunacak ortalama üzerindenhesaplanır.


91


Ancak, son bir yıl içinde işçi ücretine zam yapıldığıtakdirde, izin ücreti işçinin izine çıktığı ayın başı ilezammın yapıldığı tarih arasında alınan ücretin aynısüre içinde çalışılan günlere bölünmesi suretiylehesaplanır.

Yüzde usulünün uygulandığı yerlerde bu ücret,yüzdelerden toplanan para dışında işverentarafından ödenir.

Yıllık ücretli izin süresine rastlayan haftatatili, ulusal bayram ve genel tatil ücretleriayrıca ödenir.

İzinde Çalışma Yasağı(4857/Mad.58)

92


Yıllık ücretli iznini kullanmakta olanişçinin izin süresi içinde ücret karşılığıbir işte çalıştığı anlaşılırsa,

bu izin süresi içinde kendisine ödenenücret işveren tarafından geri alınabilir.

Sözleşmenin Sona Ermesinde İzin Ücreti (4857/Mad.59)

93


İş sözleşmesinin, herhangi bir nedenle sonaermesi halinde

işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izinsürelerine ait ücreti,

sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücretiüzerinden kendisine veya hak sahiplerineödenir.

Bu ücrete ilişkin zamanaşımı iş sözleşmesininsona erdiği tarihten itibaren başlar.

Sözleşmenin Sona Ermesinde İzin Ücreti (4857/Mad.59)

94


İşveren tarafından iş sözleşmesininfeshedilmesi halinde 17 nci maddedebelirtilen bildirim süresiyle,

27 nci madde gereğince işçiye verilmesizorunlu yeni iş arama izinleri

yıllık ücretli izin süreleri ile iç içegiremez.

İzinlere İlişkin Düzenlemeler (4857/ Mad. 60)

95


Yıllık ücretli izinlerin, yürütülen işlerin niteliğinegöre yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı,

izinlerin ne suretle ve kimler tarafından verileceğiveya sıraya bağlı tutulacağı,

yıllık izninin faydalı olması için işveren tarafındanalınması gereken tedbirler ve

izinlerin kullanılması konusuna ilişkin usuller ve

işverence tutulması zorunlu kayıtların şekli

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafındanhazırlanacak bir yönetmelikle gösterilir.

İzinlere İlişkin Düzenlemeler96


4857 sayılı İş Kanununun 53 üncü maddesi uyarınca, işverenlerce işçilere verilecek yıllık ücretli izinlerin usul ve esaslarını belirlemek üzere

Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği Hazırlanmıştır

Resmi Gazete Tarihi: 03.03.2004

Resmi Gazete Sayısı: 25391

IV.BÖLÜM97



Kıdem Tazminatı Nasıl Hak Edilir?

Kıdem Tazminatı Tavanı NasılHesaplanır?

Kıdem Tazminatı Nasıl Hesaplanır?


98


Kıdem tazminatı,

işçinin çeşitli sebeplerle işyerinden ayrılırken işverentarafından 4857 sayılı İş Kanunu gereğince işçiyeödemekle yükümlü olduğu olduğu bir tazminatşeklidir.

Ancak kendi isteğiyle işten ayrılan işçi kıdemtazminatına hak kazanamaz.

Sözleşmenin feshedilmesi veya kadının evlendiğitarihten itibaren bir yıl içerisinde kendi arzusu ilesona erdirmesi veya işçinin ölümü sebebiyle sonbulması hallerinde ödenir.

99


Kıdem Tazminatı Almanın Şartları

Kıdem Tazminatı ile ilgili çalışma hayatımızda halen kullanılan yasal düzenleme 1475 sayılı yasadaki 14. maddedir. Bu maddeye göre bir işçinin kıdem tazminatını hak edebilmesi için

1- İşçinin kendi isteği ile iştenayrılmamış olması veya vefat etmişolması,

2- İşçinin işveren tarafından ahlakve iyi niyet kurallarına aykırıdavranışları nedeniyle iştençıkarılmamış olması,

100


İşçinin 4857 Sayılı İş Kanunun 24. Maddesine Dayanarak Kendi İsteği İle Ayrılması

I. Sağlık sebepleri:a) İş sözleşmesinin konusu olan işin yapılması işin niteliğinden doğan birsebeple işçinin sağlığı veya yaşayışı için tehlikeli olursa.b) İşçinin sürekli olarak yakından ve doğrudan buluşup görüştüğü işverenyahut başka bir işçi bulaşıcı veya işçinin işi ile bağdaşmayan bir hastalığatutulursa.

II. Ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller ve benzerleri:a) İşveren iş sözleşmesi yapıldığı sırada bu sözleşmenin esaslı noktalarındanbiri hakkında yanlış vasıflar veya şartlar göstermek yahut gerçeğe uygunolmayan bilgiler vermek veya sözler söylemek suretiyle işçiyi yanıltırsa.b) İşveren işçinin veya ailesi üyelerinden birinin şeref ve namusunadokunacak şekilde sözler söyler, davranışlarda bulunursa veya işçiye cinseltacizde bulunursa.

101


İşçinin 4857 Sayılı İş Kanunun 24. Maddesine Dayanarak Kendi İsteği İle Ayrılması

c) İşveren işçiye veya ailesi üyelerinden birine karşı sataşmada bulunur veya gözdağıverirse, yahut işçiyi veya ailesi üyelerinden birini kanuna karşı davranışa özendirir,kışkırtır, sürükler, yahut işçiye ve ailesi üyelerinden birine karşı hapsi gerektiren birsuç işlerse yahut işçi hakkında şeref ve haysiyet kırıcı asılsız ağır isnad veyaithamlarda bulunursa.d) İşçinin diğer bir işçi veya üçüncü kişiler tarafından işyerinde cinsel tacize uğramasıve bu durumu işverene bildirmesine rağmen gerekli önlemler alınmazsa.e) İşveren tarafından işçinin ücreti kanun hükümleri veya sözleşme şartlarına uygunolarak hesap edilmez veya ödenmezse,f) Ücretin parça başına veya iş tutarı üzerinden ödenmesi kararlaştırılıp da işverentarafından işçiye yapabileceği sayı ve tutardan az iş verildiği hallerde, aradaki ücretfarkı zaman esasına göre ödenerek işçinin eksik aldığı ücret karşılanmazsa, yahutçalışma şartları uygulanmazsa.

III. Zorlayıcı sebepler:İşçinin çalıştığı işyerinde bir haftadan fazla süre ile işin durmasını gerektirecekzorlayıcı sebepler ortaya çıkarsa.

102


İşçinin 1475 sayılı yasadaki 14. Maddesine Dayanarak Kendi İsteği İle Ayrılması

Muvazzaf askerliği nedeniyle işten ayrılmak zorunda kalmış olması,

kadın işçi çalışırken evlenmiş ise, evlendikten sonraki bir yıl içinde iştenayrılmak istemesi,

İşçinin emeklilik şartlarını yerine getirmiş olup emeklilik için ilgili kurumatoptan ödeme yada maaş bağlanması için müracaat etmiş olması,

İşçi en az 7000 gün prim ödeme gün sayısı veya en az 25 yıllık sigorta ve4500 gün prim ödeme gün sayısı şartını yerine getirmiş olup*kadın ise 58,*erkek ise 60 yaşınıdoldurmayı beklemeden kendi isteği ile işten ayrılmış olması,

103


İşçinin 1475 sayılı yasadaki 14. Maddesine Dayanarak Kendi İsteği İle Ayrılması

506 sayılı yasanın geçici 81, maddesindeki emeklilik sürelerinidoldurmuş olmak kaydı ile sadece yaşını doldurmayı bekliyoriken yine kendi isteğiyle işten ayrılmış olması,

İşçinin aynı işyerinde veyaaynı işverene bağlı değişik işyerlerindeen az bir yıllık çalışma süresi olmalıdır.

Kıdem Tazminatı Nasıl Hesaplanır?104


İşçinin işe başladığı tarihten itibaren hizmetaktinin devamı süresince geçen her tam yıliçin işverence işçiye 30 günlük giydirilmişbrüt ücreti tutarında kıdem tazminatıödemekle yükümlüdür.

Bir yıldan artan süreler için de aynıoran üzerinden ödeme yapılır.

Kıdem tazminatı hesaplanırken sadecedamga vergisi kesintisi yapılır.

Giydirilmiş brüt ücret nedir?105


Giydirilmiş brüt ücret,

işçiye verilen aylık brüt maaşa;

ikramiye,

prim,

yol,

yemek,

yakacak yardımı vb.

gibi maddi olanakların eklenmesiyle elde edilentoplam brüt aylık gelirdir.

Kıdem Tazminatı Tavanı Nedir? 106


Kıdem tazminatı tavan tutarı,

Devlet Memurları Kanununa tabien yüksek Devlet memuruna birhizmet yılı için ödenecek azamiemeklilik ikramiyesinigeçememektedir.

Kıdem Tazminatı Tavanı Nasıl Hesaplanır?

107


Bu çerçevede en yüksek devlet memuru olan BaşbakanlıkMüsteşarına bir hizmet yılı için ödenen emeklilik ikramiyesiaşağıdaki şekilde hesaplanmaktadır; (2015 YILI İÇİN)

1.500 X 0,079308 =118,96 TL

8.000 X 0,079308 =634,46 TL

500 X 0,079308 =39,65 TL

1.000 X 1,24144 =1.241,44 TL

(1.500+8.000) X 0,079308 X 2 (% 200) =1.506,85 TL

Toplam 3.541,37

Kıdem Tazminatı Nasıl Hesaplanır? 108


Kıdem Tazminatı Tavanını Aşan Aylık Gelirlerde Nasıl Hesaplanır?

109


V.BÖLÜM110


Kurumsal Bütçe işlemleri

Döner Sermaye Bütçe İşlemleri

Kurumsal Muhasebe İşlemleri

Döner Sermaye Muhasebe İşlemleri


111


Kıdem tazminatı tutarı, 4734 sayılı Kanununek 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)bendi kapsamında belirtilen işyerlerindekıdem tazminatı ile ilgili açılacak bütçetertibinden,

(b) bendi kapsamında belirtilen işyerlerindeise hizmet alımı gider kaleminden,

ödeneğin yetip yetmediğinebakılmaksızın ödenir.

Kıdem Tazminatı Ödemelerinde Bütçe Tertibi (6552/ Mad.8)

112


Yapılacak Kıdem

Tazminatı Ödemesi

*5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan idareler ile

*bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar

Kıdem tazminatı ile ilgili açılacak bütçe

tertibinden

*kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları,

*özelleştirme programında bulunanlardan sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait işletmeci kuruluşlar

Hizmet alımı gider kaleminden

Merkezi Yönetim Kapsamında Bulunan İdarelerin Bütçe Tertibi

113


ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

DÖRDÜNCÜ DÜZEY GİDER KODLARI

I II III IVGİDERİN EKONOMİK

SINIFLANDIRMASI

01 3 İŞÇİLER

01 3 2 İhbar ve Kıdem Tazminatları

01 3 2 02 Geçici İşçilerin İhbar ve Kıdem

Tazminatları

Döner Sermaye İşletmelerinin Bütçe Tertibi

114


ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI

DÖRDÜNCÜ DÜZEY GİDER KODLARI

I II III IVGİDERİN EKONOMİK

SINIFLANDIRMASI

01 3 İŞÇİLER

01 3 2 İhbar ve Kıdem Tazminatları

01 3 2 02 Geçici İşçilerin İhbar ve Kıdem

Tazminatları

Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdarelerin Muhasebe Kayıtları

115


ÖRNEK 1: Üniversite tarafından ihale edilen temizlik işlerinde çalışantoplam 200 işçinin %5 i için 2015 yılı içinde işten ayrılması durumundaödenmek üzere 50 000 TL karşılık ayrılmıştır.

HESAP KODU HESAP ADI BORÇ ALACAK

630.01.03.02.02 GEÇİCİ İŞÇİLERİN İHBAR VE KIDEM TAZMİNATLARI HESABI

50.000.-

372 KIDEM TAZMİNATI KARŞILIĞI HESABI

50.000.-


116


ÖRNEK 2: Üniversite tarafından ihale edilen temizlik işlerinde çalışan 4işçi kıdem tazminatı almayı gerektirecek nedenler ile işten ayrılmış olup,toplam 13.000 TL Kıdem Tazminatı Ödemesi yapılmak üzere hesabaalınmıştır. (DV kesilecek %0 7,59)

HESAP KODU

HESAP ADI BORÇ ALACAK


13.000,00.-

103.02.01 ZİRAAT BANKASI 12.901,33.-

360.03.09 DİĞER KESİLEN DAMGA VERGİSİ 98,67.-

830.01.03.02.02 GEÇİCİ İŞÇİLERİN İHBAR VE KIDEM TAZMİNATLARI

13.000,00.-

835 GİDER YANSITMA HESABI13.000,00.-


117


ÖRNEK 3: Üniversite tarafından tahakkuk ettirilen kıdem tazminatlarıilgililerin banka hesabına aktarılmıştır.

HESAP KODU


103.02.01 ZİRAAT BANKASI 12.901,33.-

102.01.01 ZİRAAT BANKASI

12.901,33.-

Döner Sermaye İşletmelerinin Muhasebe Kayıtları

118


ÖRNEK 1: Döner sermaye işletmesi tarafından ihale edilen temizlikişlerinde çalışan toplam 200 işçinin %5 i için 2015 yılı içinde iştenayrılması durumunda ödenmek üzere 50 000 TL karşılık ayrılmıştır.

HESAP KODU


770.04.02 İHBAR VE KIDEM TAZMİNATLARI HESABI

50.000.-


50.000.-


119


ÖRNEK 2: Döner sermaye işletmesi tarafından ihale edilen temizlikişlerinde çalışan 4 işçi kıdem tazminatı almayı gerektirecek nedenler ileişten ayrılmış olup, toplam 13.000 TL Kıdem Tazminatı Ödemesiyapılmak üzere hesaba alınmıştır. (DV kesilecek %0 7,59)

HESAP KODU



13.000,00.-

335.04PERSONELE ÖDENECEK KIDEM TAZMİNATLARI

12.901,33.-

360.03.99 DİĞER KESİLEN DAMGA VERGİSİ98,67.-

830.01.03.02.02GEÇİCİ İŞÇİLERİN İHBAR VE KIDEM TAZMİNATLARI

13.000,00.-

835 GİDER YANSITMA HESABI13.000,00.-


120


ÖRNEK 3: Döner sermaye işletmesi tarafından tahakkuk ettirilen kıdemtazminatları ilgililerin banka hesabına aktarılmıştır.

HESAP KODU


335.04 PERSONELE ÖDENECEK KIDEM TAZMİNATLARI

12.901,33.-

103.02.01 Ziraat Bankası12.901,33.-

HESAP KODU


103.02.01 Ziraat Bankası 12.901,33.-

102.01.01 Ziraat Bankası 12.901,33.-


121

Teşekkür ederim…[email protected]

6552 sayılı kanunun kamu kurumlarında ve döner sermaye … 6552 sayili... · fıkrasının(e)...

Documents