СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20.12.2013 г. № 602 п. Никель

Об утверждении Положения об отделе образования администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области

В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Совет депутатов Печенгского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение об отделе образования администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Печенгского района:

- от 29.10.2010 № 124 «О Положении «Об управлении образования администрации муниципального образования Печенгский район»»;

- от 04.02.2011 № 209 «О внесении изменений в Положение «Об управлении образования администрации муниципального образования Печенгский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 29.10.2010 № 124»;

- от 15.04.2011 № 243 «О внесении изменений в Положение «Об отделе образования администрации муниципального образования Печенгский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 29.10.2010 № 124 (в редакции решения Совета депутатов от 04.02.2011 № 209)»;

- от 23.12.2011 № 343 «О внесении изменений в Положение «Об отделе образования администрации муниципального образования Печенгский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 29.10.2010 № 124 (в редакции решений Совета депутатов от 04.02.2011 № 209, от 15.04.2011 № 243)».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Печенга».

Глава муниципального образованияПеченгский район И.Г. Неверова

Приложениек решению Совета депутатовПеченгского районаот 20.12.2013 № 602

ПОЛОЖЕНИЕоб отделе образования администрации муниципального образования

Печенгский район Мурманской области

1. Общие положения1.1. Отдел образования администрации Печенгского района является структурным

подразделением администрации Печенгского района (далее – Отдел), создан для реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории Печенгского района.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законодательными актами Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, Уставом муниципального образования Печенгский район, муниципальными нормативными правовыми актами администрации Печенгского района, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы и бланки, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

1.4. Финансирование деятельности на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Печенгский район на основании бюджетной сметы.

1.5. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Отдела является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. В ведении Отдела находятся муниципальные образовательные и иные организации различных типов и видов, составляющие подведомственную ему систему образования.

1.7. Отдел координирует деятельность образовательных организаций с целью создания единой образовательной системы.

1.8. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, структурными подразделениями администрации Печенгского района и организациями.

1.9. Полное наименование: Отдел образования администрации муниципального образования Печенгский район.

1.10. Место нахождения: 184421, Россия, Мурманская область, Печенгский район п.г.т. Никель, улица Победы, дом № 1.

Факс: (81554) 5-04-60. Тел.: (81554) 5-04-60.E-mail: pechengaobr@yandex.ru2. Задачи ОтделаОсновными задачами Отдела являются:1) осуществление полномочий администрации Печенгского района в сфере образования;2) создание условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан в

области образования;

3) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществление социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников подведомственных образовательных организаций;

5) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан, в пределах своих полномочий;

6) развитие системы воспитательной работы в подведомственных организациях;7) координация деятельности по реализации кадровой политики в области образования

на территории Печенгского района;8) координация инновационной работы, освоения нового содержания и технологий

образовательного процесса в подведомственных организациях;9) формирование и развитие системы подведомственных муниципальных организаций с

учетом потребностей муниципального образования Печенгский район в образовательных услугах;

10) обеспечение информационной открытости системы образования в Печенгском районе, осуществление системного мониторинга качества предоставления услуг в сфере образования;

11) оказание организационной и информационно - методической помощи подведомственным организациям по вопросам их деятельности;

12) комплексное прогнозирование и комплексная оценка состояния системы образования муниципального образования Печенгский район;

13) обеспечение развития системы образования муниципального образования Печенгский район.

3. Функции ОтделаВ соответствии с возложенными на Отдел задачами и в пределах своей компетенции по

муниципальному управлению и муниципальному контролю осуществляет следующие функции:1) от имени администрации Печенгского района Отдел осуществляет функции и

полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций;

2) организует и контролирует деятельность подведомственных организаций, в пределах полномочий учредителя;

3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

4) организует учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Печенгского района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

6) организует предоставление дополнительного образования детей в подведомственных образовательных организациях;

7) вносит предложения по созданию органов, обеспечивающих государственно-общественный характер управления общим образованием;

8) обеспечивает выполнение федеральных, региональных, муниципальных целевых программ;

9) организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

10) организует учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

11) осуществляет перевод обучающихся, воспитанников с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации соответствующего вида в случае реорганизации, ликвидации образовательной организации;

12) обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Мурманской области;

13) осуществляет деятельность, направленную на профилактику безнадзорности и правонарушений, формирование законопослушного поведения обучающихся образовательных организаций, координацию деятельности подведомственных образовательных организаций в данных направлениях;

14) координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь, оказываемую дошкольными образовательными организациями семьям, осуществляющим обучение и воспитание детей на дому;

15) обеспечивает формирование и утверждает муниципальные задания для подведомственных организаций на оказание муниципальных услуг в соответствии с видами деятельности, отнесенными их уставами к основной деятельности, контролирует исполнение муниципальных заданий;

16) организует работу в области информатизации подведомственной системы образования;

17) координирует инновационную деятельность подведомственных организаций;18) организует систему работы с одаренными детьми, адресной социально-

педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению;19) организует систему работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья;20) выявляет и организует поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности, а

также оказывает содействие в получении такими лицами образования;21) осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей

в каникулярный период в пределах своей компетенции;22) оказывает содействие детским и молодежным общественным организациям

(объединениям) социальной направленности;23) обеспечивает условия для обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и осуществление мер по оказанию им социально-педагогической и иной поддержки в пределах своей компетенции;

24) реализует кадровую политику в области образования, содействует повышению социального статуса педагогических кадров;

25) организует совместную деятельность с подведомственными муниципальными организациями по вопросам информационно-методического обеспечения подведомственных муниципальных образовательных организаций, охраны труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;

26) участвует в подготовке проектов решений Совета депутатов Печенгского района, постановлений и распоряжений главы администрации Печенгского района по вопросам образования;

27) организует проведение экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения зданий, а также ликвидации организаций;

28) вносит в Совет депутатов муниципального образования Печенгский район предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансовому обеспечению подведомственных муниципальных образовательных организаций, собственником имущества которых является муниципальное образование Печенгский район;

29) вносит в Совет депутатов муниципального образования Печенгский район, Главе муниципального образования Печенгский район и Главе администрации муниципального образования Печенгский район предложения об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству Российской Федерации и Мурманской области в области образования;

30) участвует в работе комиссий и иных органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

31) согласовывает проектную документацию, планирование, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и помещений подведомственных организаций;

32) обеспечивает взаимодействие с органом государственной власти Мурманской области в сфере образования, органами администрации муниципального образования Печенгский район;

33) осуществляет координацию взаимоотношений подведомственных организаций с учреждениями культуры, физической культуры и спорта и другими заинтересованными организациями и учреждениями района;

34) прогнозирует и планирует развитие подведомственной системы образования, определяет ее приоритеты с учетом социально-экономических, демографических и иных условий, а также запросов и потребностей населения;

35) разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования;36) составляет необходимые сводные отчеты деятельности подведомственных

организаций;37) осуществляет мониторинг образовательной деятельности подведомственных

организаций, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

38) участвует в создании информационной системы и банка данных в сфере образования и обеспечении необходимой информацией органов администрации муниципального образования Печенгский район;

39) принимает решения, издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения подведомственными организациями, и осуществляет контроль их исполнения;

40) участвует в формировании проекта бюджета муниципального образования Печенгский район на очередной финансовый год в части «Образование»;

41) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций;

42) оказывает методическую и консультационную помощь по планированию финансово-экономической деятельности образовательных организаций;

43) обеспечивает методическое руководство за порядком ведения статистического учета и отчетности в муниципальных организациях, контроль достоверности статистической информации;

44) обеспечивает контроль достоверности финансовой отчетности;45) разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам,

отнесенным к компетенции отдела;46) содействует созданию условий для осуществления питания и медицинского

обслуживания обучающихся, воспитанников в подведомственных организациях;47) устанавливает порядок комплектования дошкольной образовательной организации;48) устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных

образовательных организаций;49) организует и проводит аттестацию руководителей муниципальных образовательных

организаций, а также кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации;

50) осуществляет меры поощрения педагогических и руководящих работников организаций. Представляет кандидатуры работников организаций к награждению муниципальными, региональными, отраслевыми наградами, присвоению почетных званий;

51) рассматривает в установленном федеральным законом порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов;

52) осуществляет в пределах своей компетенции иные функции, предусмотренные действующим законодательством;

53) определяет количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольной образовательной организации;

54) создает специальные (коррекционные) образовательные организации (классы, группы), для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

55) организует проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, других олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, направленных на выявление и развитие творческих способностей детей и молодежи;

56) для размещения информации о своей деятельности использует сеть «Интернет», в которой создан официальный сайт Отдела.

4. Права ОтделаДля выполнения возложенных задач и реализации функций Отдел имеет право:1) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления,

учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимые для осуществления возложенных задач и реализации функций;

2) принимать решения, издавать приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения организациями, и осуществлять контроль за их исполнением;

3) готовить проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

4) образовывать экспертные и консультативные советы, рабочие группы, в том числе с привлечением специалистов других органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций;

5) участвовать в деятельности по реализации программ (в том числе международных) в области образования, осуществлять сотрудничество с образовательными организациями и учреждениями (в том числе иностранными) в области образования;

6) проводить конференции, совещания, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия, принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Отдел;

7) использовать помещения, материально-технические ресурсы, работников организаций для проведения муниципальных мероприятий в области образования;

8) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;9) осуществлять иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами во

исполнение возложенных на него задач и функций.5. ОтветственностьЗа нарушение законодательства Российской Федерации, Мурманской области, Устава

муниципального образования Печенгский район, муниципальных правовых актов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных функций и делегированных полномочий, за нецелевое использование закрепленного на праве оперативного управления имущества и выделенных бюджетных ассигнований Отдел и его работники несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Печенгский район, муниципальными правовыми актами.

6. Полномочия начальника Отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Печенгского района по согласованию с Советом депутатов Печенгского района.

6.2. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач. В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

6.3. Начальник Отдела:1) руководит деятельностью Отдела;2) действует без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах,

третейском суде, в органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления;

3) издает правовые акты в форме приказов в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми работниками отдела и руководителями подведомственных организаций;

4) координирует работу по разработке программ развития образования в муниципальном образовании Печенгский район и представляет их для утверждения главе администрации Печенгского района;

5) утверждает локальные акты, регламентирующие деятельность Отдела;6) вносит предложения главе администрации Печенгского района по структуре и

штатному расписанию Отдела;7) утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Отдела, и

другие локальные акты, регламентирующие деятельность Отдела;8) утверждает уставы подведомственных организаций, изменения и дополнения к ним;9) открывает (закрывает) лицевой счет в территориальном органе Федерального

казначейства Российской Федерации, подписывает финансовые документы;10) согласовывает проекты муниципальных правовых актов в соответствии с

компетенцией Отдела;11) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям граждан,

юридических лиц.7. Структура Отдела7.1. Для осуществления полномочий в сфере образования, отнесенных к компетенции

органов местного самоуправления, исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Мурманской области в Отделе созданы:

- сектор общего и дополнительного образования;- сектор информатизации и мониторинга системы образования;- сектор по охране прав детей.7.2. Основными задачами сектора общего и дополнительного образования являются:1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных образовательных организациях;

3) реализация комплекса мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав, и законных интересов детей, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих антиобщественному поведению детей и подростков;

4) организация психолого-медико-педагогических комиссий, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-

педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

5) организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время;6) координация инновационной работы в системе образования района;7) реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на охрану здоровья,

труда и социальную защиту обучающихся, воспитанников образовательных организаций, работников подведомственных организациях района;

8) разработка и реализация Программы развития образования, реализация, в том числе совместно с муниципальными образовательными организациями, муниципальных, региональных, федеральных целевых программ;

9) разработка основных направлений международного сотрудничества образовательных организаций района, организации обмена опытом по международной деятельности, реализации международных программ и проектов по различным направлениям развития системы образования;

10) рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращений граждан, предложения руководителей образовательных организаций и других организаций;

11) разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг по направлениям деятельности.

7.3. Основными задачами сектора информатизации и мониторинга системы образования являются:

1) развитие современной информационной базы системы образования на основе информационно-коммуникационных технологий;

2) анализ системы образования и уровень удовлетворения образовательных потребностей, прогноз развития муниципальной системы образования, планирование сеть и контингентов муниципальных образовательных организаций с учетом образовательных запросов населения;

3) организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

4) организация учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

5) анализ обеспеченности педагогическими и руководящими кадрами подведомственных образовательных организаций района, осуществляет прогнозирование потребности в специалистах;

6) осуществление в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования, обеспечение её достоверности;

7) ведение электронных баз данных по направлениям деятельности Отдела образования;8) осуществление комплексного электронного мониторинга муниципальной системы

образования, координация и контроль работы подведомственных организаций с электронными комплексными системами мониторинга;

9) организация работы по предоставлению электронных услуг в сфере образования, организация межведомственного взаимодействия по предоставлению муниципальных услуг, отнесённых к компетенции Отдела образования и подведомственных ему организациях.

10) обеспечение работы сайта Отдела образования;11) развитие системы независимой оценки качества образования в Печенгском районе;12) разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг по

направлениям деятельности.7.4. Основными задачами сектора по охране прав детей являются:1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Осуществление защиты прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

3) обеспечение преимущественного права передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление родственникам детей;

4) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;

5) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты прав несовершеннолетних выпускников указанных организаций;

6) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества;

7) осуществление функции опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

8) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи по месту их фактического нахождения, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

9) осуществление подбора, учета и подготовки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

10) назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей;

12) представление законных интересов детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах) в случаях, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Мурманской области или интересам подопечных либо если опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

13) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, в том числе детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

15) проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

16) обеспечение разработки и реализации плана мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или находящегося в трудной жизненной ситуации;

17) разработка административных регламентов предоставления государственных услуг в части переданных государственных полномочий.

8. Реорганизация и ликвидацияРеорганизация, ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.