行业协会的建设与评估

浙江禾晨信用管理有限公司 总经理北京大学中国信用研究中心高级研究员 王国勇

一、行业协会评估

第一，政策依据 1 、民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》

（民发 [2007]127 号）； 2 、浙江省民政厅《关于开展全省性行业协会评估试点工作 的通知》（浙民民〔 2008 〕 241 号 ）； 3 、浙江省民政厅关于印发《全省性社会组织评估实施办法 》的通知（浙民民 [2009]183 号） 4 、浙江省民政厅关于《开展行业性社团评估工作的通知》

（浙民民〔 2009 〕 193 号 ）

一、行业协会评估

第一，评估意义 1 、培育和发展社会主义市场经济体系的需要； 2 、政府宏观经济决策科学化的需要； 3 、协会履行自身职责的需要； 4 、政府转变管理经济职能的需要； 5 、会员单位转换经营机制的需要； 6 、协会提高凝聚力的需要。

一、行业协会评估

第三，开展情况 1 、 2007 年 国务院下发文件，提出评估要求 2 、 2008 年 国务院在上海、山东、湖北、福建等省市试点 目前全国有 13 个省、市推开评估工作 3 、 2008 年 浙江省全省性行业协会评估试点工作在 9 家协

会中展开 4 、 2009 年 浙江省首次采用第三方形式对 16 家全省性行

业协会进行评估

一、行业协会评估

第四，评估依据 《浙江省全省性行业性社会团体评估指标体系》

一、行业协会评估

第五，评估要素

服 务 政 府

内 部 治 理

社 会 评 价服 务 社 会财 务 管 理

基 本 条 件

服 务 会 员

行业性社团评估要素

一、行业协会评估

第六，评估程序 1 、报送材料； 2 、评估公司实地访谈； 3 、登记管理机关、业务主管单位、评估公司初评； 4 、评审委员会审定； 5 、评估结果公示、公告； 6 、颁牌授证。

二、信用及其信用价值

信用——即信任。在人（包括法人）与人交往过程中的信任记录以及预期信任度。

1 、指主观上自身是否具有值得他人对其履行义务能力给以信任的因素。

2 、指其履行义务能力在客观上能为他人所信任的程度，是来自社会的评价。

信用的形态：（ 1 ）商业信用；（ 2 ）银行信用；（ 3 ）虚拟资本。

　　 信用价值的体现：（ 1 ）信用是一种资格；（ 2 ）信用是一种权力；（ 3 ）信用是一种财产。

三、信用价值的实现途径

实现信用价值的途径 ——信用评级　　信用评级——由第三方信用评级专业机构，根据“独立、公

正、客观”的原则，运用科学的评级指标体系，对受评对象的信用信息进行甄别、加工、分析、判断，用简洁的符号或文字对受评对象信用状况的可靠性、安全性程度的评价， 并把这种结果公诸于社会的一种社会活动。

三、信用价值的实现途径

实现信用价值需要信用评级　　　从信用的信息化角度分析（信息共享机制）　　　从信用的量化角度分析（价值的 量化和信息 的量化）　　　从信用的风险防范角度分析（消除信息的模糊性和弹性）

三、信用价值的实现途径

实现信用价值 必须信用评级　　　　　信用是一种机制 信用品质信息化 信用信息对称化

三、信用价值的实现途径

第三、实现信用价值 必须通过第三方信用评级　　　　　评级结果的客观性　　　　　评级机构的专业性　　　　　评级工作的效率性 第四、善于展示和运用信用评级结果

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