54528-lezione 07-08 - il titolo iv capo i

Lefiguredellaprevenzioneneicantieriedili

ing.PASTANICOLA [email protected]

LefiguredellaprevenzioneaziendaleLefiguredellaprevenzioneaziendale


LefiguredellaprevenzioneincantiereLefiguredellaprevenzioneincantiereIlIlTitoloTitoloIVIV CapoCapoIdelIdelD.Lgs.D.Lgs. 81/2008e81/2008es.m.i.s.m.i.IlIl TitoloTitolo IVIV CapoCapo I delI del . gs.. gs. 8 / 008 e8 / 008 e s.m.i.s.m.i.

ORGANIGRAMMAORGANIGRAMMADI CANTIERE

ORGANIGRAMMAFIGUREDELLA

ORGANIGRAMMADIRIGENZIALE

PREVENZIONEDIRIGENZIALE


Cambiaretuttopernoncambiarenulla:Cambiaretuttopernoncambiarenulla:unsaltonellastoriadellasicurezzaneicantieriediliunsaltonellastoriadellasicurezzaneicantieriedili

Si riporta una lettera stata scritta oltre tre

secoli fa dall'architetto Sbastien Le Prestre,

Marchese di Vauban (Maresciallo di Francia

16331707) al ministro della Guerra Franois

Michel Le Tellier, Marchese di Louvois (1641

1691)



Eccellenza Ministro della Guerra,

abbiamo opere di costruzione che trasciniamo da anni non mai terminate e che

forse terminate non saranno mai. Questo succede, Eccellenza, per la confusione

causata dai frequenti ribassi che si apportano nelle opere Vostre poich va certocausata dai frequenti ribassi che si apportano nelle opere Vostre, poich va certo

che tutte le rotture di contratti, cos come i mancamenti di parola ed il ripetersi

degli appalti, ad altro non servono che ad attirarVi quali Impresari tutti i miserabili

che non sanno dove batter del capo ed i bricconi e gli ignoranti, facendo al tempo

medesimo fuggire da Voi quanti hanno i mezzi e la capacit per condurre

un'impresa


un impresa


E di i lt h t li ib i it d i id l t i l i iE dir inoltre che tali ribassi ritardano e rincarano considerevolmente i lavori, i

quali ognora pi scadenti diverranno

E dir pure che le economie realizzate con tali ribassi e sconti cotanto

accanitamente ricercati, saranno immaginarie, giacch similmente avviene per ung g p

impresario che perde quanto per un individuo che si annoia: s'attacca egli a tutto

ci che pu, ed attaccarsi a tutto ci che si pu, in materia di costruzioni, significaci che pu, ed attaccarsi a tutto ci che si pu, in materia di costruzioni, significa

non pagare i mercanti che fornirono i materiali, compensare malamente i propri

operai imbrogliare quanta pi gente si pu avere la mano d'opera pi scadenteoperai, imbrogliare quanta pi gente si pu, avere la mano d opera pi scadente,

come quella che a minor prezzo si dona, adoperare i materiali peggiori, trovare

illi i i l l it di t di ll


cavilli in ogni cosa e leggere la vita ora di questo ora di quello


Ecco dunque quanto basta, Eccellenza,

perch vediate l'errore di questo Vostro

sistema; abbandonatelo quindi in nome di

Dio; ristabilite la fiducia pagate il giustoDio; ristabilite la fiducia, pagate il giusto

prezzo dei lavori, non rifiutate un onesto

compenso a un imprenditore che compir il

suo dovere sar sempre questo l'affaresuo dovere, sar sempre questo l affare

migliore che Voi potrete fare


Architetto Marchese di Vauban, Parigi, il 17 luglio del 1683

IlTitoloIVIlTitoloIV CapoIdelCapoIdelD.Lgs.D.Lgs. 81/2008e81/2008es.m.is.m.i..


DefinizioniDefinizioniD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89

a) cantiere temporaneo o mobile

D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89

) p

b) committente

c) responsabile dei lavori (RL)

d) lavoratore autonomo

e) coordinatore in materia di sicurezza e di salutedurante la progettazione dellopera (CSP)

f) coordinatore in materia di sicurezza e di salutedurante la realizzazione dellopera (CSE)durante la realizzazione dell opera (CSE)

g) uominigiorno

h) piano operativo di sicurezza (POS)) p p ( )

i) impresa affidataria

ibis) impresa esecutrice


l) idoneit tecnicoprofessionale

CantieretemporaneoomobileCantieretemporaneoomobileD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

Qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elencoQualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elenco

riportato nellALLEGATO X


ElencodeilavoriediliodiingegneriacivileElencodeilavoriediliodiingegneriacivileD.Lgs.D.Lgs. 81/2008 e81/2008 e s.m.is.m.i..,, Allegato XAllegato XD.Lgs.D.Lgs. 81/2008e81/2008es.m.is.m.i..,,AllegatoXAllegatoX

I lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione,I lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione,

risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento, la trasformazione, il

rinnovamento o lo smantellamento di opere fisse permanenti o temporanee inrinnovamento o lo smantellamento di opere fisse, permanenti o temporanee, in

muratura, in cemento armato, in metallo, in legno o in altri materiali, comprese le

ti t tt li d ll li l tt i h l ti t tt li d li i i ti l tt i i lparti strutturali delle linee elettriche e le parti strutturali degli impianti elettrici, le

opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte

che comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica, di

sistemazione forestale e di sterro

Sono, inoltre, lavori di costruzione edile o di ingegneria civile gli scavi, ed il

montaggio e lo smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione


di lavori edili o di ingegneria civile

ComegarantirelasaluteelasicurezzaComegarantirelasaluteelasicurezzadeilavoratorineicantieri?deilavoratorineicantieri?dei lavoratori nei cantieri ?dei lavoratori nei cantieri ?

Progettazione Ottenuti attraverso il rispetto da parte delgProgrammazioneOrganizzazione

Ottenutiattraversoilrispetto dapartedelCommittente/RL,delCSP,delCSE,delleimpreseaffidatarieedesecutrici edeilavoratoriautonomi

d i i i i bbli hi di lControllo deirispettiviobblighidilegge


IlmodelloprevistodalTitoloIVIlmodelloprevistodalTitoloIV(nei cantieri con la presenza di pi imprese)(nei cantieri con la presenza di pi imprese)(neicantiericonlapresenzadipiimprese)(neicantiericonlapresenzadipiimprese)

COMMITTENTE RESPONSABILEDEILAVORIdirettamenteo

tramiteil

COORDINATORE IN FASE DI PROGETTAZIONEnominail Contestualmenteallaffidamento

dellincarico di progettazioneProgettisti COORDINATOREINFASEDI PROGETTAZIONE

COORDINATOREINFASEDI ESECUZIONEnominail

seleziona

dellincaricodiprogettazione

Primadellaffidamentodeilavori

g

DL

IMPRESAAFFIDATARIAIMPRESAAFFIDATARIA

seleziona

IMPRESA ESECUTRICEIMPRESA ESECUTRICEIMPRESA ESECUTRICE

Impresatitolaredel contrattodiappaltoconilcommittente

IMPRESAESECUTRICEIMPRESAESECUTRICEIMPRESAESECUTRICE

LAVORATOREIMPRESAESECUTRICE


LAVORATOREAUTONOMO

LAVORATOREAUTONOMO

LAVORATOREAUTONOMO

Attenzioneaivincolicontrattuali

CommittenteCommittenteD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

Soggetto per conto del quale l'intera opera vieneSoggetto per conto del quale l intera opera viene

realizzata, indipendentemente da eventuali

f i ti d ll li ifrazionamenti della sua realizzazione

Nel caso di appalto di opera pubblica, il

committente il soggetto titolare del potere

decisionale e di spesa relativo alla gestione

dell'appalto

Il Committente rappresenta il regista del sistema

attorno al quale ruota il sistema


prevenzionistico. Pu essere pubblico o privato

ResponsabiledeilavoriResponsabiledeilavoriD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

Soggetto che pu essere incaricato dal

committente per svolgere i compiti ad

esso attribuiti dal presente decreto; nel

campo di applicazione del decreto

legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e

successive modificazioni, il responsabile, p

dei lavori il responsabile del

procedimento (RUP)procedimento (RUP)

Di i li di i i


Disciplinarediincarico

ResponsabilitdelcommittenteodelRLResponsabilitdelcommittenteodelRLD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 93D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo93

Il committente esonerato dalle responsabilit connesse alladempimento degli obblighip p g g

limitatamente allincarico conferito al responsabile dei lavori

La designazione del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per lesecuzioneLa designazione del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l esecuzione

dei lavori, non esonera il committente o il responsabile dei lavori dalle responsabilit

connesse alla verifica delladempimento degli obblighi del CSP e del CSEp g g

Inoltre il committente dovr adottare adeguati provvedimenti nel caso in cui il CSE segnali


inadempienze da parte delle imprese esecutrici

NotificaNotificaPreliminarePreliminareD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 99D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo99

Il i il bil d i l i i d lli i i d i l i llASLIl committente o il responsabile dei lavori, prima dellinizio dei lavori, trasmette allASL

ed alla DPL territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata

f ll G O h li i i i i iconformemente allALLEGATO XII, nonch eventuali aggiornamenti nei seguenti casi:

a) cantieri con presenza di pi imprese esecutrici

b) cantieri che, inizialmente non soggetti allobbligo di notifica, ricadono nelle

categorie di cui alla lettera a) per effetto di varianti sopravvenute in corso dopera

c) cantieri in cui opera ununica impresa la cui entit presunta di lavoro non sia

inferiore a duecento uominigiornog

Copia della notifica deve essere affissa in maniera visibile presso il cantiere e custodita

a disposizione dellorgano di vigilanza territorialmente competente


a disposizione dell organo di vigilanza territorialmente competente

ContenutodellaNotificaContenutodellaNotificaPreliminarePreliminareD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XID.Lgs. 81/2008es.m.i.,AllegatoXI

1) Data della comunicazione2) Indirizzo del cantiere3) Committente (i) (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i))4) Natura dellopera4) Natura dell opera5) Responsabile (i) dei lavori (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i))6) Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la progettazione

dellopera (nome (i),cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i))7) Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la realizzazione

dellopera (nome (i),cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i))p ( ( ), g ( ), ( ))8) Data presunta dinizio dei lavori in cantiere9) Durata presunta dei lavori in cantiere10) Numero massimo presunto dei lavoratori sul cantiere11) Numero previsto di imprese e di lavoratori autonomi sul cantiere12) Identificazione, codice fiscale o partita IVA, delle imprese gi selezionate


12) Identificazione, codice fiscale o partita IVA, delle imprese gi selezionate13) Ammontare complessivo presunto dei lavori ()

ObblighidelcommittenteodelRLObblighidelcommittenteodelRLD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo90

Comma 1 Il committente/RL, nelle fasi di

progettazione dellopera, si attiene ai

principi e alle misure generali di tutela

al momento delle scelte di i i d l tt

architettoniche, tecniche ed

organizzative omissis

predisposizione del progetto selezione delle imprese

all'atto della previsione della duratadi realizzazione di questi vari lavori

stesura dei bandi di gara edei capitolati dappalto

q

Ilcommittentetenutoagarantirealleimprese


lecondizionioggettiveperpotereseguireleattivitlavorativeinsicurezza


Comma 3 Nei cantieri in cui prevista

la presenza di pi imprese esecutrici,

anche non contemporanea, il

committente, anche nei casi di

coincidenza con limpresa esecutrice, o

il responsabile dei lavori,

contestualmente allaffidamento

dellincarico di progettazione, designa

il coordinatore per la progettazione




Comma 11 La disposizione di cui alComma 11 La disposizione di cui al

comma 3 (nomina del CSP) non si

applica ai lavori privati non soggetti aapplica ai lavori privati non soggetti a

permesso di costruire in base alla

normativa vigente e comunque dinormativa vigente e comunque di

importo inferiore ad euro 100.000. In tal

caso le funzioni del coordinatore per lacaso, le funzioni del coordinatore per la

progettazione sono svolte dal

coordinatore per la esecuzione dei lavoricoordinatore per la esecuzione dei lavori

Il CSE dovr essere nominato contestualmente allaffidamento dellincarico di


progettazione (Circolare Ministero Lavoro n. 30 del 29.10.2009)


C 4 N i i i i i iComma 4 Nei cantieri in cui prevista

la presenza di pi imprese esecutrici,

anche non contemporanea, il

committente o il responsabile dei lavori,

prima dellaffidamento dei lavori,

designa il coordinatore per lesecuzione

dei lavori, in possesso dei requisiti di cui

allarticolo 98 (titolo di studio, esperienza e

corso di formazione)




Comma 5 La disposizione di cui al comma 4 (nomina

CSE) si applica anche nel caso in cui, dopo

laffidamento dei lavori a ununica impresa,

lesecuzione dei lavori o di parte di essi sia affidata a

una o pi imprese

In tal caso il coordinatore per lesecuzione, oltre a

svolgere i compiti di cui al comma 1 dellart. 92,

redige il piano di sicurezza e di coordinamento e

predispone il fascicolo (rif. Art. 92 comma 2)


p p ( f )


C 6 Il itt t il bil d i l i l i d i i itiComma 6 Il committente o il responsabile dei lavori, qualora in possesso dei requisiti

di cui allarticolo 98, ha facolt di svolgere le funzioni sia di coordinatore per la

i i di di l i d i l iprogettazione sia di coordinatore per lesecuzione dei lavori

Comma 7 Il committente o il responsabile dei lavori comunica alle imprese affidatarie,

alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi il nominativo del coordinatore per la

progettazione e quello del coordinatore per lesecuzione dei lavori. Tali nominativi

sono indicati nel cartello di cantiere.

Comma 8 Il committente o il responsabile dei lavori ha facolt di sostituire in qualsiasiComma 8 Il committente o il responsabile dei lavori ha facolt di sostituire in qualsiasi

momento, anche personalmente, se in possesso dei requisiti di cui allarticolo 98, i

soggetti designati in attuazione dei commi 3 e 4


soggetti designati in attuazione dei commi 3 e 4

CartellodicantiereCartellodicantiere



C 9 Il itt t il bil d i l i h l di ffid t d iComma 9 Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei

lavori ad ununica impresa o ad un lavoratore autonomo:

)a) verifica lidoneit tecnicoprofessionale delle imprese affidatarie, delle imprese

esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con

l d lit di i llALLEGATO XVIIle modalit di cui allALLEGATO XVII

Nei cantieri la cui entit presunta inferiore a 200 uominigiorno e i cui lavori non

comportano rischi particolari di cui allallegato XI il requisito di cui al periodo checomportano rischi particolari di cui all allegato XI, il requisito di cui al periodo che

precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese e dei

lavoratori autonomi del certificato di iscrizione alla Camera di commercio industria elavoratori autonomi del certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria e

artigianato e del documento unico di regolarit contributiva, corredato da

autocertificazione in ordine al possesso degli altri requisiti previsti dallALLEGATO XVII


autocertificazione in ordine al possesso degli altri requisiti previsti dallALLEGATO XVII

EElencodeilavoricomportantirischiparticolarilencodeilavoricomportantirischiparticolariD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XID.Lgs. 81/2008es.m.i.,AllegatoXI

1) Lavori che espongono i lavoratori a rischi di seppellimento o di sprofondamento a) p g pp pprofondit superiore a m 1,5 o di caduta dallalto da altezza superiore a m 2

2) Lavori che espongono i lavoratori a sostanze chimiche o biologiche che presentanorischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori

3) Lavori con radiazioni ionizzanti

4) Lavori in prossimit di linee elettriche aree a conduttori nudi in tensione

5) Lavori che espongono ad un rischio di annegamento

6) Lavori in pozzi, sterri sotterranei e gallerie

7) Lavori subacquei con respiratori

8) Lavori in cassoni ad aria compressa

9) Lavori comportanti limpiego di esplosivi


10) Lavori di montaggio o smontaggio di elementi prefabbricati pesanti

IdoneittecnicoprofessionaleIdoneittecnicoprofessionaleD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

P di it i ti di ibilit di f l diPossessodicapacitorganizzative,disponibilitdiforzalavoro,dimacchineediattrezzatureinriferimentoallarealizzazionedellopera

Nellallegato XVII vengono elencati anche i documenti che dovrannoessere esibiti dalle imprese e dai lavoratori autonomi al committenteo al responsabile lavori per dimostrare il possesso della idoneittecnico professionale

In caso di subappalto la verifica della idoneit tecnico professionalel d lit i t t ll ll t XVII bbli h i d lcon le modalit riportate nellallegato XVII un obbligo che ricade sul

datore di lavoro committente


IdoneittecnicoprofessionaleIdoneittecnicoprofessionaleNota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

i i t i ibil i di i

NotadelMinisterodelLavoroedellePoliticheSociali

omissis per quanto non sia possibile indicare in

maniera puntuale e specifica le modalit di tale

ifi d t d l tt bbli t i h iverifica da parte del soggetto obbligato, ci che si

richiede al committente, che affidi lavori in appalto a

i l i i diimprese o lavoratori autonomi, di operare una

verifica non solo formale, ma seria e sostanziale, non

li l i i i i di lrealizzata solo in unottica economica, in ordine al

possesso delle capacit professionali e della

esperienza di coloro che sono chiamati ad operare

nella azienda, nella unit produttiva o nel ciclo


produttivo della medesima

IdoneittecnicoprofessionaleIdoneittecnicoprofessionaleD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XVII

Ai fini della verifica dellidoneit tecnico professionale le imprese le imprese

D.Lgs. 81/2008es.m.i.,AllegatoXVII

Ai fini della verifica dell idoneit tecnico professionale le imprese, le imprese

esecutrici nonch le imprese affidatarie, ove utilizzino anche proprio personale,

hi tt t l i d ll lt t d ibimacchine o attrezzature per lesecuzione dellopera appaltata, dovranno esibire

al committente o al responsabile dei lavori almeno:

Iscrizione CCIAconoggetto sociale inerente alla tipologia dellappalto

Documento di valutazione dei rischi oautocertificazione

Documento unico di regolarit contributiva (DURC)Documentounicodiregolaritcontributiva(DURC)

Dichiarazionedinonessereoggettodiprovvedimenti4


disospensioneointerdittivi dicuiallart.14

IdoneittecnicoprofessionaleIdoneittecnicoprofessionaleD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XVIID.Lgs. 81/2008es.m.i.,AllegatoXVII

Ai fi i d ll ifi d llid it t i f i l l i i l t iAi fini della verifica dellidoneit tecnico professionale le imprese, i lavoratori

autonomi dovranno esibire al committente o al responsabile dei lavori almeno:

Iscrizione CCIA con oggetto sociale inerente alla tipologia dellappalto

Specifica documentazione attestante la conformit alle disposizioni di cui al D.Lgs81/2008 e s.m.i. di macchine, attrezzature e opere provvisionali

Elenco dei DPI in dotazione

Attestati inerenti la propria forma ione e la relati a idoneit sanitaria pre isti dalAttestati inerenti la propria formazione e la relativa idoneit sanitaria previsti dalpresente decreto legislativo


Documento unico di regolarit contributiva (DURC)

LavoratoriautonomiincantiereLavoratoriautonomiincantiere

Attenzione! Non confondere il lavoratore autonomo con la ditta o impresa individualeAttenzione! Nonconfondereillavoratoreautonomoconladittaoimpresaindividuale

Il lavoratore autonomo non ha personale dipendente. La ditta o impresa individuale fa

l h l b l d ll d lcapo a un solo soggetto, che lunico responsabile della gestione imprenditoriale e, a

differenza del lavoratore autonomo, pu avere dipendenti. Se il titolare gestisce con la

collaborazione dei propri familiari si parla di impresa familiare. In entrambi i casi, ditta

o impresa individuale e/o impresa familiare, il titolare datore di lavoro soggiace agli

obblighi previsti dalla normativa sulla sicurezza sul lavoro prevista dalla legge per i

datori di lavoro. E ritenuta non regolare la posizione di due o pi lavoratori autonomi

che si associano di fatto per eseguire un lavoro che a sua volta viene svolto senza

rispettare la reciproca autonomia oppure che uno solo assume lobbligazione


contrattuale mentre gli altri operano con vincolo di subordinazione nei suoi confronti.


C 9 Il itt t il bil d i l i h l di ffid t d iComma 9 Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei

lavori ad ununica impresa o ad un lavoratore autonomo:

b) chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dellorganico medio annuo,

distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori

effettuate allIstituto nazionale della previdenza sociale (INPS), allIstituto

nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili, nonch una

dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali

comparativamente pi rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti



Comma 9 Il committente o il responsabile dei lavoriComma 9 Il committente o il responsabile dei lavori,

anche nel caso di affidamento dei lavori ad ununica

impresa o ad un lavoratore autonomo:impresa o ad un lavoratore autonomo:

c) trasmette allamministrazione concedente, prima

dellinizio dei lavori oggetto del permesso di

costruire o della denuncia di inizio attivit, copia

della notifica preliminare di cui allarticolo 99, il

documento unico di regolarit contributiva delle

imprese e dei lavoratori autonomi, e una

dichiarazione attestante lavvenuta verifica della


ulteriore documentazione di cui alle lettere a) e b).


Comma 10 In assenza del piano di sicurezza e di

coordinamento di cui allarticolo 100 o del

fascicolo di cui allarticolo 91, comma 1, lettera

b), quando previsti, oppure in assenza di notifica

di cui allarticolo 99, quando prevista oppure in

assenza del documento unico di regolarit

contributiva delle imprese o dei lavoratori

autonomi, sospesa lefficacia del titolo, p ff

abilitativo. Lorgano di vigilanza comunica

linadempienza allamministrazione concedente


l inadempienza all amministrazione concedente

ResponsabilitdelcommittenteResponsabilitdelcommittente(Cass.Pen.30gennaio2001,n.3516(Cass.Pen.30gennaio2001,n.3516 Cass.Pen.21maggio1996,n.856)Cass.Pen.21maggio1996,n.856)

Il itt t i d l t d li ti d i biti d i di d ti

( g ,( g , gg , )gg , )

Il committente risponde penalmente degli eventi dannosi subiti dai dipendenti

dellappaltatore quando abbia esercitato ingerenza nellesecuzione dellopera

mediante una condotta che abbia determinato o concorso a determinare

linosservanza delle norme di legge, regolamento o prudenziali poste a tutela

degli addetti

Non pu invece considerarsi ingerenza e non pertanto idonea ad estendere

allappaltatore obblighi e responsabilit propri del datore di lavoro, la condotta

del committente che consista nella sollecitazione ad osservare le misure di

sicurezza, ad adottare i presidi di tutela, a comportarsi con prudenza e cautela


p p p

ObblighidelcoordinatoreperlaprogettazioneObblighidelcoordinatoreperlaprogettazioneD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 91

Durante la progettazione dellopera e comunque prima


Durante la progettazione dell opera e comunque prima

della richiesta di presentazione delle offerte, il

coordinatore per la progettazione:coordinatore per la progettazione:

redige il piano di sicurezza e di coordinamento di cuiallarticolo 100, comma 1, i cui contenuti sono

dettagliatamente specificati nellALLEGATO XV

predispone il fascicolo adattato alle caratteristichedellopera, i cui contenuti sono definiti allALLEGATO

XVI, contenente le informazioni utili ai fini della

prevenzione e della protezione dai rischi cui sono


esposti i lavoratori

ObblighidelcoordinatoreperlaprogettazioneObblighidelcoordinatoreperlaprogettazioneD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 91D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo91

Durante la progettazione dellopera e

comunque prima della richiesta di

presentazione delle offerte, il coordinatore

per la progettazione:p p g

coordina lapplicazione delle disposizionidi cui allarticolo 90, comma 1 (Il

committente o il RL, nelle fasi di

progettazione dellopera, si attiene ai

principi e alle misure generali di tutela di cui


allarticolo 15 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)

IlruolodelCSPIlruolodelCSP

IL CSP deve far parte dellunit di progettazionep p g

esecutiva dellopera e definire, in collaborazione con i

progettisti, le scelte progettuali ed organizzative al fine

di garantire l'eliminazione o la riduzione al minimo dei

rischi di lavoro

le scelte progettuali sono effettuate nel campodelle tecniche costruttive, dei materiali da

impiegare e delle tecnologie da adottare

le scelte organizzative sono effettuate nel campog pdella pianificazione temporale e spaziale dei lavori

NOTA i t ti l t 90 3 d l D L 81/2008 i i hi d li it t h il


NOTA: proprio per questo motivo lart. 90 comma 3 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. richiede esplicitamente che il

CSP venga nominato contestualmente allaffidamento dellincarico al progettista

ObblighidelObblighidelCSECSED.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo92

D t l li i d ll ilDurante la realizzazione dellopera il

coordinatore per lesecuzione dei lavori:

a) verifica, con opportune azioni di

coordinamento e controllo,

lapplicazione, da parte delle

imprese esecutrici e dei lavoratori

autonomi, delle disposizioni loro

pertinenti contenute nel PSC di cui

allarticolo 100 ove previsto e la

corretta applicazione delle relative


procedure di lavoro

ObblighidelObblighidelCSECSED.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92

b) ifi lid i d l OS d id i


b) verifica lidoneit del POS, da considerare come piano

complementare di dettaglio del PSC assicurandone la

coerenza con questultimo, adegua il PSC e il

fascicolo, in relazione allevoluzione dei lavori ed alle

eventuali modifiche intervenute, valutando le

proposte delle imprese esecutrici dirette a migliorare

la sicurezza in cantiere, verifica che le imprese

esecutrici adeguino, se necessario, i rispettivi POS

c) organizza tra i datori di lavoro, compresi i lavoratori

autonomi la cooperazione ed il coordinamento


autonomi, la cooperazione ed il coordinamento

ObblighidelObblighidelCSECSED.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92

d) verifica lattuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al fine


d) verifica l attuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al finedi realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della sicurezza finalizzato almiglioramento della sicurezza in cantiereg

e) segnala al committente e al responsabile dei lavori, previa contestazionescritta a imprese e lavoratori autonomi le inosservanze alle disposizioni escritta a imprese e lavoratori autonomi, le inosservanze alle disposizioni epropone la sospensione dei lavori, l'allontanamento delle imprese o deilavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto. Nel caso in cuilavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto. Nel caso in cuiil committente o il RL non adotti alcun provvedimento senza fornire idoneamotivazione, il CSE d comunicazione alla ASL e alla DPL

f) sospende, in caso di pericolo grave e imminente, le singole lavorazioni finoalla verifica degli adeguamenti


alla verifica degli adeguamenti

ComepuinCSEdimostrarediaverComepuinCSEdimostrarediaveradempiutoagliobblighidilegge?adempiutoagliobblighidilegge?adempiuto agli obblighi di legge ?adempiuto agli obblighi di legge ?

Purtroppolasicurezzasullavorodeveessere gestita con modalit notariliesseregestitaconmodalit notarili

Evidenza scritta della verifica di idoneit dei POS

Report di sopralluogo Fascicoli fotografici

EvidenzascrittadellaverificadiidoneitdeiPOS

Reportdisopralluogo

Comunicazioni e segnalazioni

Fascicolifotografici

Richiami scritti ComunicazioniesegnalazioniRichiamiscritti

Verbali delle riunioni di coordinamento


Verbalidelleriunionidicoordinamento

ObblighideilavoratoriautonomiObblighideilavoratoriautonomiD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 94D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo94

I lavoratori autonomi che

esercitano la propria attivit nei

cantieri, fermo restando gli

obblighi di cui al presente

Decreto Legislativo, si adeguano

alle indicazioni fornite dal

coordinatore per lesecuzione

dei lavori, ai fini della sicurezza


IlruolodellimpresaaffidatariaIlruolodellimpresaaffidataria

CSE

E il fulcro della sicurezza in

cantiere. E stata concepitaCSE

per governare la complessit

dellorganizzazione e della

ti tidi d l

IMPRESA

gestione quotidiana del

cantiere affiancando il CSE

nellattivit di coordinamento

LAVORATORIIMPRESE

AFFIDATARIA nell attivit di coordinamento

DIRIGENTIE PREPOSTI

AUTONOMIIMPRESE

ESECUTRICIEPREPOSTI


CompitidellimpresaaffidatariaCompitidellimpresaaffidataria

Limpresa affidataria, per la realizzazione in tutto o in parte dellopera che le stataL impresa affidataria, per la realizzazione in tutto o in parte dell opera che le stata

affidata dal committente, pu utilizzare imprese esecutrici o lavoratori autonomi in

subappalto di cui dovr verificare preventivamente lidoneit tecnicosubappalto, di cui dovr verificare preventivamente l idoneit tecnico

professionale, anche in termini di forza lavoro, macchine e attrezzature

LImpresa Affidataria ha compiti di verifica sulla sicurezza e sul rispetto dei contenuti

del PSC su tutto il cantiere o, in subordine, su tutte le lavorazioni prese in appalto, sia

che le esegua direttamente sia che siano eseguite da ditte, o lavoratori autonomi, in

subappalto diretto o tramite una catena di subappalti

E esclusa dai compiti dellimpresa affidataria la vigilanza sulle violazioni puntuali ed

estemporanee commesse dai dipendenti delle imprese subappaltatrici che rimane in


capo unicamente alla specifica impresa (datori di lavoro e dirigenti)

CompitidellimpresaaffidatariaCompitidellimpresaaffidataria

Limpresa affidataria deve definire ed attuare idonee procedure organizzative e

gestionali per garantire lattuazione delle condizioni di sicurezza e delle disposizioni

e prescrizioni del PSC, garantendo una presenza adeguata alle attivit connesse ai

propri obblighip p g

In sostanza limpresa affidataria dovr mettere in atto e documentare ogni azioneIn sostanza l impresa affidataria dovr mettere in atto e documentare ogni azione

e/o procedura che dimostri la propria effettiva attivit in termini di verifica, con

personale adeguatamente formato con sopralluoghi programmati e conpersonale adeguatamente formato, con sopralluoghi programmati e con

disposizioni, ove necessarie, opportunamente formalizzate


ObblighideldatorediObblighideldatoredilavorolavorodellimpresaaffidatariaD.LgsD.Lgs.. 81/200881/2008ees.m.i.s.m.i.,,ArticoloArticolo9797

Il datore di lavoro dellimpresa affidataria anche attraverso lattivit dei dirigenti

gg // ,,

Il datore di lavoro dell impresa affidataria, anche attraverso l attivit dei dirigenti

e dei preposti in cantiere:

ifi l di i i di i d i l i ffid ti l li i d ll verifica le condizioni di sicurezza dei lavori affidati e lapplicazione delledisposizioni e delle prescrizioni del PSC

DEVEPREDISPORREEVIDENZEOGGETTIVEDELLATTIVITADI VERIFICA

Direttamenteattraversolapresenzafisica

Indirettamenterichiedendoevidenzeallimpresa


p p

ObblighideldatorediObblighideldatoredilavorolavorodellimpresaaffidatariaD.LgsD.Lgs.. 81/200881/2008ees.m.i.s.m.i.,,ArticoloArticolo9797gg // ,,

Il datore di lavoro dellimpresa affidataria, anche

attraverso lattivit dei dirigenti e dei preposti in

cantiere:

verifica lidoneit tecnico professionale delleImprese subappaltatrici con le modalit previste

dallALLEGATO XVII

verificare la congruenza dei piani operativi disicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto alsicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto al

proprio, prima della trasmissione dei suddetti


piani operativi di sicurezza al CSE


coordina gli interventi di cui al D Lgs 81/08 e s m i artt 95 e 96:

gg // ,,

coordina gli interventi di cui al D.Lgs. 81/08 e s.m.i., artt. 95 e 96: mantenimento del cantiere in condizioni ordinate scelta dellubicazione dei posti di lavoro (tenendo conto delle condizioni di scelta dell ubicazione dei posti di lavoro (tenendo conto delle condizioni di

accesso a tali posti)

definizione delle vie o zone di spostamento o di circolazionep

definizione delle condizioni di movimentazione dei vari materiali

manutenzione e controllo periodico di apprestamenti, attrezzature e impiantip pp , p

delimitazione e lallestimento delle zone di stoccaggio dei vari materiali adeguamento, in funzione dellevoluzione del cantiere, della durata effettiva

da attribuire alle varie fasi di lavoro (aggiornamento del cronoprogramma) gestisce interazioni con le attivit che avvengono sul luogo, allinterno o in

prossimit del cantiere (controllo delle interferenze a livello micro)


prossimit del cantiere (controllo delle interferenze a livello micro)


adottano le misure conformi alle prescrizioni di cui allALLEGATO XIII (prescrizioni

gg // ,,

adottano le misure conformi alle prescrizioni di cui allALLEGATO XIII (prescrizioni

per i servizi igienicoassistenziali a disposizione dei lavoratori nei cantieri)

predispongono laccesso e la recinzione del cantiere con modalit chiaramentepredispongono l accesso e la recinzione del cantiere con modalit chiaramente

visibili e individuabili

curano la disposizione o laccatastamento di materiali o attrezzature in modo dap

evitarne il crollo o il ribaltamento

curano la protezione dei lavoratori contro le influenze atmosferiche che possono

compromettere la loro sicurezza e la loro salute

curano le condizioni di rimozione dei materiali pericolosi

curano che lo stoccaggio e levacuazione dei detriti e delle macerie avvengano

correttamente;


redigono il piano operativo di sicurezza


Per lo svolgimento delle attivit di

gg // ,,

Per lo svolgimento delle attivit di

cui al presente articolo, il datore

di lavoro dellimpresa affidatariadi lavoro dell impresa affidataria,

i dirigenti e i preposti devono

i di dessere in possesso di adeguata

formazione

D.Lgs. 81/2008es.m.i.,allegatoXVII

Le imprese affidatarie dovranno indicare al Committente/RL almeno i nominativi dei

soggetti della propria impresa, con le specifiche mansioni, incaricati per lassolvimento dei

compiti di cui allarticolo 97 (nota: ci non implica una assidua presenza in cantiere n che i


suddetti soggetti siano dipendenti dellimpresa affidataria)

PianodisicurezzaedicoordinamentoPianodisicurezzaedicoordinamentoD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 100

Comma 1 Il PSC costituito da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla


Comma 1 Il PSC costituito da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla

complessit dell'opera da realizzare ed alle eventuali fasi critiche del processo di

t i tt i id i i hi l i l l t d icostruzione, atte a prevenire o ridurre i rischi per la sicurezza e la salute dei

lavoratori, ivi compresi i rischi particolari di cui all ALLEGATO XI, nonch la stima

dei costi di cui al punto 4 dell ALLEGATO XV

Il PSC corredato da tavole esplicative di progetto relative agli aspetti dellaIl PSC corredato da tavole esplicative di progetto, relative agli aspetti della

sicurezza, comprendenti almeno una planimetria sullorganizzazione del cantiere

e ove la particolarit dell'opera lo richieda una tavola tecnica sugli scavie, ove la particolarit dell opera lo richieda, una tavola tecnica sugli scavi

I contenuti minimi del piano di sicurezza e di coordinamento e lindicazione della


stima dei costi della sicurezza sono definiti all ALLEGATO XV

PianodisicurezzaedicoordinamentoPianodisicurezzaedicoordinamentoD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 100

Comma 2 Il PSC parte integrante del contratto di appalto


Comma 2 Il PSC parte integrante del contratto di appalto

Comma 3 I datori di lavoro delle imprese esecutrici e i lavoratori autonomi sono

tenuti ad attuare quanto previsto nel PSC e nel POS

Comma 4 I datori di lavoro delle imprese esecutrici mettono a disposizione dei

RLS copia del PSC e del POS almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori

Comma 5 L'impresa che si aggiudica i lavori ha facolt di presentare al CSE

proposte di integrazione al PSC ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezzaproposte di integrazione al PSC, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza

nel cantiere sulla base della propria esperienza. In nessun caso le eventuali

i t i i i tifi difi h d t d i i tt iti


integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti

IlPSCnegliappaltipubbliciIlPSCnegliappaltipubbliciD.Lgs. 163/06 e s.m.i., Articolo 131D.Lgs. 163/06es.m.i.,Articolo131

omissis

Comma 3 Il PSC, quando previsto, , nonch il POS formano parte

integrante del contratto di appalto o di concessione; i relativi oneri vanno

evidenziati nei bandi di gara e non sono soggetti a ribasso d'asta

Le gravi o ripetute violazioni dei piani stessi da parte dell'appaltatore o del

concessionario, previa formale costituzione in mora dell'interessato,

costituiscono causa di risoluzione del contratto omissis

Il direttore di cantiere ed il CSE, ciascuno nell'ambito delle proprie

competenze vigilano sull'osservanza dei piani di sicurezza


competenze, vigilano sull osservanza dei piani di sicurezza

IlPSCnegliappaltipubbliciIlPSCnegliappaltipubbliciD.Lgs. 163/06 e s.m.i., Articolo 131

Comma 4 Le imprese esec trici prima dell'ini io dei la ori o ero in corso d'opera


Comma 4 Le imprese esecutrici, prima dell'inizio dei lavori ovvero in corso d'opera,

possono presentare al CSE proposte di modificazioni o integrazioni al PSC loro

t d ll t i lt t i d i t ti ll t l itrasmesso dalla stazione appaltante, sia per adeguarne i contenuti alle tecnologie

proprie dell'impresa, sia per garantire il rispetto delle norme per la prevenzione degli

i f t i l t t l d ll l t d i l t i t l t di tt l iinfortuni e la tutela della salute dei lavoratori eventualmente disattese nel piano

stesso

Comma 5 I contratti di appalto o di concessione, se privi dei piani di sicurezza di cui al

comma 2 (PSC e POS), sono nulli

Comma 7 Ai fini del presente articolo il concessionario che esegue i lavori con la

propria organizzazione di impresa equiparato all'appaltatore


propria organizzazione di impresa equiparato all appaltatore

IlPianodisicurezzaecoordinamentoIlPianodisicurezzaecoordinamento

Il PSC lo strumento di trasmissione delle volont del Committente in relazione ai principiIl PSC lo strumento di trasmissione delle volont del Committente, in relazione ai principi

ed alle misure generali per la protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori, alle

imprese esecutrici ed ai lavoratori autonomi per il tramite del CSPimprese esecutrici ed ai lavoratori autonomi per il tramite del CSP

Pertanto contiene quelle indicazioni inerenti lorganizzazione dellattivit di cantiere in

relazione alle problematiche legate alla sicurezza che il Committente ritiene necessariop g

imporre alle imprese esecutrici come volont contrattuale

L' t 1321 d l di i il d fi i il t tt l' d t d i ti tit i l tiL'art. 1321 del codice civile definisce il contratto come l'accordo tra due o pi parti per costituire, regolare o estinguere

tra loro un rapporto giuridico patrimoniale. L'art. 1325 del codice civile indica quali requisiti essenziali del contratto:

l'accordo delle parti; la causa (cio la ragione socioeconomica del contratto); l'oggetto (ovvero il contenuto del contratto, che deve essere possibile, lecito, determinato o determinabile); la forma, ma solo se richiesta dalla legge a pena di nullit.


, gg p

Il contratto ha "forza di legge" tra le parti che lo stipulano, cio vincola i contraenti all'esecuzione ciascuno della sua prestazione.

CosaNONdeveessereilCosaNONdeveessereilPSCPSCCassazione Penale Sez. III Sentenza n. 21002 del 26 maggio 2008CassazionePenaleSez.III Sentenzan.21002del26maggio2008

Si occupato della condanna inflitta dal Tribunale ad un CSP per aver redatto unSi occupato della condanna inflitta dal Tribunale ad un CSP per aver redatto un

PSC non adeguato alle particolari caratteristiche del cantiere

Definisce la Corte che limputato ha completamente eluso di corredare il PSC

delle indicazioni prescritte o per meglio dire ha proceduto, secondo lespressionep p g p , p

dellimpugnata sentenza, al mero assemblamento informatico di astratte

previsioni legislative con nessuna aderenza ai lavori svolti in concreto e quindi diprevisioni legislative con nessuna aderenza ai lavori svolti in concreto e quindi di

nessuna utilit in materia di prevenzione infortuni aggiungendo ulteriormente

che la relazione tecnica solo un sofisticato stratagemma utile ad adempiere inche la relazione tecnica solo un sofisticato stratagemma utile ad adempiere in

modo burocratico e formale agli obblighi di legge per eludendoli in sostanza del


tutto

CosaNONdeveessereilPSCCosaNONdeveessereilPSC

In merito al conten to del PSC fa osser are inoltre la Corte di Cassa ione che leIn merito al contenuto del PSC fa osservare, inoltre, la Corte di Cassazione che le

informazioni fornite dallimputato con lo stesso si risolvono in realt nella elencazione

di 21 i hi i i di 287 i i i di i h h t ttdi 21 rischi generici e di 287 prescrizioni di prevenzione che coprono pressoch tutto

lambito dei lavori edili per cui viene escluso che le informazioni medesime abbiano

ll i lt ll i t t f i h l l l nella specie assolto alla importante funzione che la legge assegna loro

Conclude, infine, la suprema Corte che il PSC che avrebbe dovuto avere un contenuto

specifico, adeguato alle particolari caratteristiche del cantiere che si andava ad aprire,

era in realt una sorta di vastissima enciclopedia di tutti o quasi i rischi che possono

verificarsi in un qualsiasi cantiere edile, finendo con lessere in sostanza del tutto

inidonea a fronteggiare i rischi che nello specifico potevano presentarsi


f gg p f p p

CosaNONdeveessereilPSCCosaNONdeveessereilPSC


ProgettazionedellasicurezzaProgettazionedellasicurezza



individuandoperciascunodiessilacollocazionell i fi lnellospaziogeograficoeneltempo

programmatemporale

analizzareciascunalavorazionepertemporale

lavorazionip

individuarnelefasi

perisingoliprocessidefinirelimpegnodeglioperatori,delleattrezzature,dellemacchineoperatriciedeiDPIspecifici



Analisi dei pericoli nei processiAnalisi dei pericoli nei processiIl CSP per ciascun processo individua sito, luogo di lavoro, posti di lavoro, durata dell'interoprocesso e analizza in tali situazioni o siti la presenza di pericoli per gli operatori

Analisi delle interferenzeTenuto conto delle analisi dei pericoli dei diversi processi, e ricorrendo anche alcronoprogramma si deve porre in evidenza se dalla copresenza di pi processi o fasi dilavorazione derivino pericoli che interessano anche altre unit operative copresenti nellostesso sito o in siti correlati o interessati dai pericoli analizzatistesso sito o in siti correlati o interessati dai pericoli analizzati

Riesame del progettoCi il l i t ti i di id ti i li d tt t t diCiascun processo per il quale siano stati individuati pericoli deve essere sottoposto a studioallo scopo di individuare, in relazione alle conoscenze acquisite e in base al progressotecnico le eventuali modifiche e riprogettazioni allo scopo di ottenere una sufficiente


garanzia del fatto che nel processo siano stati eliminati i pericoli individuati


rischinoneliminabili

rischiresidui


LavorazioniinterferentievalutazionedeirischiLavorazioniinterferentievalutazionedeirischi

D.Lgs 81/2008es.m.i. AllegatoXV

2.3.1 Il CSP effettua l'analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche quando sonoff f q

dovute alle lavorazioni di una stessa impresa esecutrice o alla presenza di lavoratori

autonomi, e predispone il cronoprogramma dei lavori.

2.3.2. In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni, il PSC contiene le prescrizioni

operative per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti e leoperative per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti e le

modalit di verifica del rispetto di tali prescrizioni; nel caso in cui permangono rischi di

interferenza, indica le misure preventive e protettive ed i dispositivi di protezioneinterferenza, indica le misure preventive e protettive ed i dispositivi di protezione

individuale, atti a ridurre al minimo tali rischi


LavorazioniinterferentievalutazionedeirischiLavorazioniinterferentievalutazionedeirischi

Si parla di interferenza nella circostanza incui si verifica un contatto rischioso tra il

l d l itt t llpersonale del committente e quellodell'appaltatore o tra il personale di impresediverse che operano nello stesso cantiere condiverse che operano nello stesso cantiere concontratti differenti

Spazi (operazioni che condividono aree di lavoro) Tempi (operazioni contemporanee)p ( p p ) Operai (operazioni che condividono operai) Att t ( i i h di id tt i)


Attrezzature (operazioni che condividono attrezzi)

InterferenzeInterferenze

Identificazione fasi criticheIdentificazione fasi critiche

Individuazione delle fasi con particolari problemi di coordinamento (Elevato numero di

presenze, attivit svolte da imprese diverse, uso di strutture di produzione comuni)presenze, attivit svolte da imprese diverse, uso di strutture di produzione comuni)

Individuazione dei vincoli di incompatibilit tra attivit contemporanee

Identificazione zone critiche

Individuazione delle zone con particolari problemi di coordinamento (Sequenze di attivit,

attivit svolte da imprese diverse)

Individuazione dei vincoli di incompatibilit tra attivit che si svolgono sullo stesso luogo in

tempi diversi (ad esempio uso di mezzi pesanti come lautogr sopra canalizzazioni

fognarie, Attivit svolte con mezzi che possono provocare il crollo di opere in fase


transitoria, ecc.)

TipologiedirischiinterferenzialiTipologiedirischiinterferenziali


Scelteprogettualiedorganizzative,procedure,Scelteprogettualiedorganizzative,procedure,misurepreventiveeprotettivemisurepreventiveeprotettivemisure preventive e protettivemisure preventive e protettive

I i di lt ff tt t i f di tt i d l tti t iInsieme di scelte effettuate in fase di progettazione dal progettista in

collaborazione con il CSP dellopera al fine di garantire leliminazione o la riduzione

al minimo dei rischi di lavoro

Le scelte progettuali sono effettuate nel campo delle tecniche costruttive (adLe scelte progettuali sono effettuate nel campo delle tecniche costruttive (ad

esempio delle fondazioni o della copertura), dei materiali impiegati e delle

tecnologie adottate (attrezzature e macchinari); le scelte organizzative sonotecnologie adottate (attrezzature e macchinari); le scelte organizzative sono

effettuate nel campo della pianificazione temporale e spaziale dei lavori (ad

i l d i i di i d ll di l ll diesempiocalendario, indicazione delle zone di lavoro assegnate alle diverse

squadre, indicazione delle zone di rispetto di attivit e logistica, disciplinare per


lorganizzazione informativa, riunioni, layout )

FascicoloconlecaratteristicheFascicoloconlecaratteristichedelloperadelloperaD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XVID.Lgs. 81/2008es.m.i.,AllegatoXVI

Il f i l di l i lIl fascicolo predisposto la prima volta a

cura del coordinatore per la

progettazione, eventualmente

modificato nella fase esecutiva in

funzione dellevoluzione dei lavori ed

aggiornato a cura del committente a

seguito delle modifiche intervenute in

unopera nel corso della sua esistenza

Il fascicolo accompagna lopera per tutta

la sua durata di vita


la sua durata di vita

FascicoloconlecaratteristichedelloperaFascicoloconlecaratteristichedellopera

Il fascicolo comprende tre capitoli:asc co o co p e de t e cap to

CAPITOLO I la descrizione sintetica dellopera e lindicazione dei soggetti l d d d h d ll CAPITOLO II lindividuazione dei rischi, delle misure preventive e protettive in

dotazione dellopera (incorporate nellopera o a servizio della stessa, per la tutela

della sicurezza e della salute dei lavoratori incaricati di eseguire i lavori successivi

sullopera) e di quelle ausiliarie (la cui adozione richiesta ai datori di lavoro delle

imprese esecutrici ed ai lavoratori autonomi incaricati di eseguire i lavori

successivi sullopera, per gli interventi successivi prevedibili sullopera), quali le

manutenzioni ordinarie e straordinarie, nonch per gli altri interventi successivi

gi previsti o programmati


CAPITOLO III i riferimenti alla documentazione di supporto esistente

ObblighiditrasmissioneObblighiditrasmissioneD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 101D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo101

Comma 1 Il committente o il responsabile dei lavori trasmette il piano di sicurezza e diComma 1 Il committente o il responsabile dei lavori trasmette il piano di sicurezza e di

coordinamento a tutte le imprese invitate a presentare offerte per lesecuzione dei lavori.

In caso di appalto di opera pubblica si considera trasmissione la messa a disposizione delIn caso di appalto di opera pubblica si considera trasmissione la messa a disposizione del

piano a tutti i concorrenti alla gara di appalto

C 2 P i d lli i i d i l i li ffid i il i di i lComma 2 Prima dellinizio dei lavori limpresa affidataria trasmette il piano di cui al

comma 1 alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi

Comma 3 Prima dellinizio dei rispettivi lavori ciascuna impresa esecutrice trasmette il

proprio piano operativo di sicurezza allimpresa affidataria, la quale, previa verifica della

congruenza rispetto al proprio, lo trasmette al coordinatore per lesecuzione. I lavori hanno

inizio dopo lesito positivo delle suddette verifiche che sono effettuate tempestivamente e


comunque non oltre 15 giorni dallavvenuta ricezione

PianoOperativodiSicurezza(POS)PianoOperativodiSicurezza(POS)D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

h) Piano operativo di sicurezza (POS): il documento che il datore di lavoro

dellimpresa esecutrice redige, in riferimento al singolo cantiere

interessato, ai sensi dellarticolo 17 comma 1, lettera a)*, i cui contenuti

sono riportati nellALLEGATO XV (contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantierip ( ptemporanei o mobili)

* D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Art. 17 Obblighi del datore di lavoro non delegabili

a) la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento

previsto dallarticolo 28 (DVR)


p

ConsultazionedeirappresentantiperlaConsultazionedeirappresentantiperlasicurezzasicurezzaD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 102D.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo102

Prima dellaccettazione del piano di sicurezza e

di coordinamento di cui allarticolo 100 e delledi coordinamento di cui all articolo 100 e delle

modifiche significative apportate allo stesso, il

datore di lavoro di ciascuna impresa esecutricedatore di lavoro di ciascuna impresa esecutrice

consulta il rappresentante dei lavoratori per la

i li f i li hi i isicurezza e gli fornisce eventuali chiarimenti

sul contenuto del piano. Il rappresentante dei

lavoratori per la sicurezza ha facolt di

formulare proposte al riguardo


DiagrammadiflussodelPOSDiagrammadiflussodelPOSdellimpresaesecutricedellimpresaesecutricedell impresa esecutricedell impresa esecutrice

CommittenteoRL

ffid i

trasmettecopiadelPSCallimpresa

affidataria(art.101)

Il POS

valutalacongruenzadelPOSdellimpresaesecutricerispettoal

proprio (art.97)

ilPOSvieneconsegnatoalCSEdapartedellimpresaaffidataria (art. 101) CSEImpresaaffidataria

RedigeilPOSqualepianocomplementareedidettaglio

delPSC(art.96)

IlPOScongruente?

proprio(art.97)

SIaffidataria(art.101) CSE

verifica( )

trasmettecopiadelPSCalle

impreseesecutrici(art.101)

consegnailproprioPOSallimpresa

affidataria(art.101)

lidoneitdelPOS(art92)NO

ilPOSvienericonsegnatoallimpresaesecutricechedeveprovvedereallemodifiche/integrazioninecessarie

Impresaesecutrice

RedigeilPOSqualepianol d d l

IlPOSidoneo?

NOILAVORINONPOSSONOINIZIARE:ilPOSviene

riconsegnatoallimpresaaffidatariachedeveprovvederecomplementareedidettagliodelPSC(art.96)considerando

quantoprevistonelPOSdellimpresaaffidataria

SI

allemodifiche/integrazioninecessarieLimpresaaffidatariadeveessereinformatadellanonidoneitdelPOS

Nellavalutazione,daeffettuarsientro15giorni(art.


CopiadelPOS(unitamenteacopiadelPSC)deveesseremessaadisposizionedelRLSdapartedeldatoredilavoroalmenodiecigiorniprimadelliniziodeilavori(art.100)

Iniziolavori101),ilCSEdovrpretenderecheiPOSsianoredatti

secondoquantoprevistodallallegatoXVecontenganolemisurepreventiveeprotettiveintegrativedelPSC

RiassuntoRiassunto

Attuanolemisurediprevenzioneeprotezionepreviste e le prescrizioni dei cui al PSC

Verificaedattuazionedeiprincipiditutela

Verificatecnicoprofessionale

Pianificasicurezza RedigePSC ImpostaFT

previsteeleprescrizionideicuialPSC ConsideranolaccettazionedelPSCelemissione

delPOScomeadempimentodegliobblighidivalutazionedeirischi

Adottano le prescrizioni di cui allallegato XIIIprofessionale Notificapreliminare Trasmetteedinforma CSP

Adottanoleprescrizionidicuiall allegatoXIII Vigilanosullasicurezzadeilavoriaffidatie

sullapplicazionedelledisposizionidelPSC EffettuanolaVTPsulleimpresesubappaltatrici

garantendo cooperazione e coordinamento

COMMITTENTERL

IMPRESAAFFIDATARIA

garantendocooperazioneecoordinamento Coordinanogliadempimentispecificiriguardanti

lemisureditutela VerificanolacongruenzadeiPOSdelleImprese

SubappaltatriciRL AFFIDATARIA

CSELAVORATOREAUTONOMO

Subappaltatrici

Coordinaattivit,validaPOS,aggiornaPSC VerificaapplicazionedisposizioniPSC

Siadeguanoalle indicazioniricevutedalCSE

Utilizzano conformemente


pp p Sospendeilavoriincasodipericolograveedimminente SegnalaalCommitente/RLleinosservanzedelleimpreseesecutrici

UtilizzanoconformementeattrezzatureeDPI

UominiUominigiornogiornoD.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 DefinizioniD.Lgs. 81/2008es.m.i.,Articolo89 Definizioni

Entit presunta del cantiere rappresentata dallaEntit presunta del cantiere rappresentata dalla

somma delle giornate lavorative prestate dai

l t i h t i i t llavoratori, anche autonomi, previste per la

realizzazione dellopera

Esempio:10lavoratoriper6giornie3lavoratoriper8

giornidanno:10x6+3x8=84U/gg


GRAZIEATUTTIGRAZIEATUTTIPERLACORTESEATTENZIONEPERLACORTESEATTENZIONECO S OCO S O

QUANDOICOSTUMISONOSUFFICIENTI,

LELEGGISONOINNECESARIE.

QUANDOICOSTUMISONOINSUFFICIENTI

LELEGGISONOOBBLIGATORIE

EmileDurkheim(18581917)


(1858 1917)

54528-lezione 07-08 - il titolo iv capo i

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