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Equipe / Team

Emile NasrRaghida TawilehCélia HassaniFlorence BélandMartin BacholleJulie BiezCécile MassoudAmanda Abdallah MoukhtarLinda NahedTamara Zeitouni (Graphic design)

© Agenda Culturel, 2016/2017

Partenaires / Partners avec le support de / with the support of

Etude réalisée par l’Agenda Culturel

LE MONDE CULTUREL LIBANAISÀ L’HORIZON 2020

Study conducted by Agenda Culturel

CULTURE IN LEBANONBY 2020

Agenda CulturelMersal sarl.Rue Clemenceau, Imm. Maktabi, B.P. 166 334, Beyrouth, LibanTél : +961 1 369242/243 :: [email protected] :: www.agendaculturel.com :: Twitter : CulturalAgenda :: Facebook : AgendaCulturelLB :: Instagram : CulturalAgenda

Commission nationale libanaisepour l’UNESCO

Fondation Safadi

Sommaire Table of contents

Fondation Safadi

État des lieux

Vie culturelle (artistes, offre, publics) et financement

Gouvernance et législation

Coopération et internationalisation

Éducation et formation

Dossiers sectoriels

Musique classique et musiques actuelles

Arts de la scène

Arts visuels

Patrimoine

Cinéma

Livre et littérature

Recommandations

Cadres institutionnels et législatifs

Vision et mission pour la culture au Liban

Promotion de la culture

Définir, utiliser et ressourcer les biens culturels du Liban

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State of Play

Cultural Life (Artists, Performance, Audiences) and Funding

Governance and Legislation

International Dimension and Cooperation

Education and Training

Recommendations

Institutional And Legislative Frameworks

Vision And Mission For Culture In Lebanon

Promotion Of Culture

Defining, Using And Reshaping Lebanon’s Cultural Assets

LE MONDE CULTUREL LIBANAIS À L’HORIZON 2020

AGEN

DA CULTUREL

Qui sommes-nous ?

Promotion de la culture : le credo de l’Agenda Culturel, sa raison d’être, sa mission. Depuis23 ans, notre magazine, aussi bien dans sa version papier qu’en ligne, œuvre à promouvoirauprès du plus grand nombre les rendez-vous culturels du Liban, et par là, à encourager ledéveloppement de la vie culturelle dans le pays.

L’Agenda Culturel est la seule publication spécialisée dans la promotion des activités cul-turelles au Liban et première en son genre dans le monde arabe. Au sortir de la guerrelibanaise, en 1994, naît l’Agenda Culturel, comme reflet grossissant des premiers balbu-tiements de la reprise de la vie culturelle. L’objectif toujours braqué dans la même direction,et le regard porté vers l’avenir, l’Agenda Culturel s’est développé jusqu’à atteindre une posi-tion de leader au sein du secteur de l’information culturelle ; il est la référence des médiaslibanais de la presse écrite, audiovisuelle et en ligne.

Le site web [www.agendaculturel.com] reste, lui aussi, un concept unique au Liban et dans lemonde arabe. L’ensemble du contenu est axé sur les manifestations et les acteurs culturelslibanais, intra-muros et extra-muros, au Liban et à l’étranger, et vise une portée régionale etinternationale. Magazine culturel à part entière, il propose un large éventail d’informations àcaractère culturel sélectionnées et mises à jour au quotidien. Le site web propose égale-ment 2 répertoires consultables gratuitement : artistes (1800+) et organismes culturels(700+).

L’Agenda Culturel a des activités diversifiées allant de l'édition à l'organisation d'événementsculturels, ainsi que la réalisation d’études sur le secteur culturel.

2020 sera l’année du centenaire de la création du Liban. A cette occasion, l’Agenda Culturel a pour am-bition d’apporter sa contribution à la conception d’une vision pour la culture au Liban. Cette vision se tra-duirait par la définition d’une véritable politique culturelle qui soit à la hauteur d’un tel évènement.

L’Agenda Culturel ainsi que les différents acteurs qui composent la vie culturelle libanaise cultivent lerêve, le souhait de voir le Liban maintenir, mais aussi et surtout développer sa présence culturelle.

En dépit de la conjoncture actuelle de la région et les nombreuses difficultés auxquelles le pays doit faireface, cette démarche a pour objectif de poursuivre les nombreux efforts réalisés par le secteur dans lebut d’optimiser la diversité et le dynamisme dont il a fait preuve jusqu’à aujourd’hui.

Ce projet est une invitation adressée à ceux ou celles qui, concernés par le secteur culturel, sont dési-reux d’apporter leur contribution à concevoir un Liban culturel à l’horizon 2020. Conscient du potentiel des différents domaines de la culture, convaincu de son besoin d’épanouisse-ment, l’Agenda Culturel est parvenu à dresser cet état des lieux, véritable témoin de sa propre connais-sance et expertise du secteur, mais aussi résultat d’une consultation de terrain auprès d’un grandnombre d’artistes, acteurs culturels, universitaires et penseurs, habilités à répondre à ces questions es-sentielles : que pouvons-nous faire, pour qui, pourquoi, avec qui et comment ?

Ce qui fait cruellement défaut aujourd’hui, c’est une vision d’une politique culturelle sur laquelle arrimertous les efforts, une vision convergente qui concentrerait toutes les énergies vers des buts et intérêtscommuns à tous, afin qu’aucune initiative ne soit négligée ou encore ne s’essouffle de trop d’efforts en-trepris en vain.

Cet état des lieux a, non seulement, pour vocation de poser les jalons d’une réflexion sur le secteur enlui-même, mais aussi et surtout de projeter vers l’avenir les constats effectués, dans le but de proposerun plan d’action pour la culture au Liban.

C’est par le biais de préconisations précises, formulées par l’Agenda Culturel et ses contributeurs, qu’ilest possible de fédérer les acteurs culturels libanais autour d’une vision commune pour 2020, en les in-vitant à travailler ensemble dans une même direction, autour d’idées et de conceptions claires, stratégi-quement et précautionneusement élaborées en termes de diversité artistique, d’esprit de collaboration,d’innovation et d’originalité.

Il est donc impératif de juguler la démobilisation qui guette les acteurs culturels si une vision d’avenir neleur est pas proposée. La définition d’une vision pour la culture reste primordiale pour ces jeunes qui nerêvent qu’à quitter le pays, pour les régions qui vivent un désert culturel loin de la centralité beyrouthine,pour ces milliers d’acteurs culturels qui sont parvenus à maintenir la culture comme secteur vivant,plein de promesses.

Introduction

État des lieuxLE MONDE CULTUREL LIBANAIS

À L’HORIZON 2020

Le Liban est un pays de diversité culturelle et religieuse(18 confessions) et possède donc un riche héritage cul-turel. Ce pays, qui a attiré dans son passé et de manièredifférente à l’heure actuelle un grand nombre de per-sonnes, dont intellectuels et artistes d’Orient et d’Occi-dent ayant parfois fui leur pays d’origine (Arménie,Palestine, Irak, Syrie, etc.) ou choisi de s’installer auLiban, a donc été en contact permanent avec d’autrescultures par les différentes populations qui ont évolué surson territoire. De plus, les influences francophones et an-glophones jouent un rôle important dans l’histoire de lasociété libanaise et des pratiques culturelles.En effet, le trilinguisme est présent au Liban mais restel’affaire d’une partie restreinte de la population qui restenéanmoins l’une des plus actives dans tous les domaines.Force est de constater que les acteurs culturels sont pourla plupart multilingues, ce qui place le pays comme in-terlocuteur de choix sur le plan international. Il y a lieucependant de noter que le trilinguisme a eu pour effet defractionner une population, peu nombreuse au départ, entrois groupes ou publics qui pourraient être décrits ainsi :les arabophones, qui constituent la majorité et sont pré-sents partout sur le territoire notamment en dehors deBeyrouth, les francophones, qui ont constitué par le passél’intelligentsia du pays mais dont l’influence est au-jourd’hui concurrencée par la jeunesse qui de plus enplus adopte l’anglais. Le trilinguisme constitue néanmoinsune richesse qu’il faut savoir préserver, ayant un rôle àjouer dans l’expansion de la culture au Liban.D’une manière générale, le Liban représente un carrefourstratégique dans le domaine culturel, connu pour être l’undes pays du Moyen-Orient où la liberté d’expression, ap-préciée et défendue de tous, demeure l’une des plusgrandes. C’est grâce à ces deux facteurs (trilinguisme etliberté d’expression), que le pays s’est vu jouir au coursdu temps d’une grande production culturelle diverse etvariée. De plus, alors que la diversité culturelle pourrait êtresource de conflits politiques, et dans certains cas reli-gieux, dans un pays où la culture civique est loin d’êtregénéralisée, celle-ci reste source de richesse et d’adhé-sion au sein du domaine de la production culturelle et ar-

tistique. Une question pourtant demeure : Comment arri-ver à maintenir et développer cet aspect positif de la di-versité culturelle au Liban ?

La vie culturelle libanaise s’est dessinée au rythme desévénements qui se sont succédés au cours du temps.Dans les différentes disciplines, beaucoup de courantsartistiques ont vu le jour, se sont épanouis et ont laisséplace à d’autres en fonction des conjonctures politiques,économiques et sociales. Les quinze années de guerrecivile ont complètement bouleversé le secteur culturel,avec le départ de beaucoup d’artistes et la fermeture d’uncertain nombre d’équipements. Cette longue guerre, no-tamment avec la diminution des horaires scolaires, a euaussi pour effet d’empêcher les écoles de jouer leur rôled’initiation à la culture, créant ainsi une génération avecune culture générale diminuée et un intérêt restreint pourle domaine des arts.Plus tard, le retour de la paix a permis un renouveau dansles différents secteurs culturels et artistiques. Les théma-tiques abordées sont souvent en relation avec le passétragique et ses conséquences sur la société. Par la suite,il est indéniable de constater que la vie culturelle a oscilléentre des périodes d’activités variables, entre développe-ment de la création, marché de l’art florissant, multiplica-tion des manifestations et désenchantement, le touttoujours en fonction de la conjoncture politique et sécuri-taire. Le Liban reste cependant reconnu pour l’entrepre-neuriat et la créativité de sa société.L’activité artistique à l’heure actuelle reste très variée etchaque domaine présente ses propres problématiques etenjeux. Le secteur culturel libanais possède ses propresressorts et représente probablement le secteur qui se batle plus pour son dynamisme et sa vivacité comme leprouve les 4153 activités culturelles répertoriées parl’Agenda Culturel entre 2013 et 2014.L’Agenda Culturel, qui s’efforce de signaler l’ensemble desactivités culturelles, en relève quasiment le même nombreces deux dernières années, soit 2184 en 2013 et 1969en 2014. Il faut noter que certaines activités n’ont pas puêtre signalées, soit qu’elles aient été organisées à la der-nière minute, ou organisées dans le cadre de clubs privés(bars, cafés, night-clubs…).

Héritage et diversité culturelle

Vie culturellelibanaise

1VIE CULTURELLE (ARTISTES, OFFRE, PUBLICS)ET FINANCEMENT

Viennent en premier les films d’art et d’essai (les films descircuits commerciaux n’étant pris en compte dans ce cas)avec 699 films projetés en 2014 (et 693 en 2013) dansle cadre des festivals ou dans des ciné-clubs. Evidem-ment le cinéma garderait sa place si l’on ajoutait les filmscommerciaux. La musique vient en seconde position avec454 concerts en 2014, comparés aux 394 en 2013. Lamusique classique s’octroie une place de choix avec 182concerts en 2014, notamment grâce au Conservatoire na-tional de musique. Mais comme pour les films, ces chif-fres augmenteraient si nous ajoutions les formations demusique qui animent les dizaines de bars, cafés et night-clubs. Les galeries et espaces d’art, dont le nombre aug-mente d’année en année, organisent en moyenne uneexposition par jour avec 431 expositions en 2014. Lethéâtre et les performances suivent avec 127 événementsen 2014, suivis par la danse (35) et les festivals (49). Ainsila vie culturelle au Liban, spécialement à Beyrouth est foi-sonnante, avec en moyenne cinq nouvelles activités parjour. Il est important de noter que le milieu culturel libanais secaractérise aussi par une cohésion sociale et humaineplus grande que celle constatée dans d’autres secteurs.Il réussit car il est composé de milliers d’acteurs culturelstalentueux, compétents, qui baignent dans un universmultiforme, multiconfessionnel et multilinguistique.Cependant, au sein même des secteurs, il n’existe biensouvent que des initiatives singulières, des réseaux d’ac-teurs culturels restreints qui ne collaborent pas suffisam-ment et pour des raisons que l’on peut retrouver dansd’autres pays : communautaires, politiques, esthétiques,mais aussi et surtout affinités personnelles ; étant donnéque chaque secteur au Liban est composé d’un très petitnombre d’acteurs qui se connaissent. Les difficultés definancement de la culture ne font qu’accroître ce genrede phénomène. Un autre constat s’impose et concerne la faible participa-tion de la part des autorités publiques. La vie culturelleau Liban relève donc presque exclusivement du privé etpar ce biais reste dépendante du bon vouloir des finan-ceurs (banques, mécènes, ambassades, fondations). Unesituation qui tend à accentuer le manque de collaborationet de communication généralement constaté au sein desdivers milieux et dont témoigne la plupart des acteurs cul-turels.

Il est clair que les artistes et acteurs culturels ne possèdentpas à ce jour de véritable statut professionnel, ni de réellesgaranties sociales liées à l’exercice de leur métier. En 2012,une loi concernant un fonds d’aide à la mutuelle pour les ar-tistes (Mutual Aid Fund) est votée (Loi no 7535 ; pas encoremise à exécution). Il s’agit d’un fonds qui serait géré par desreprésentants de syndicats d’artistes et du gouvernement.Les cotisations annuelles se baseraient sur une taxe de 2%qui serait déduite de la billetterie de tout type de spectaclesà caractère culturel et artistique, et qui devrait être collectéespar le ministère des Finances et reversées au fonds.Beaucoup d’acteurs culturels expriment le fait que malgréles opportunités qui s’offrent aux artistes, le secteur reste li-mité. En effet, l’art ne peut pas représenter une activité prin-cipale pour beaucoup d’entre eux, comme le montre legrand nombre d’acteurs culturels exerçant une autre activitépour subvenir à leurs besoins, voire même pour financer cer-tains de leurs projets.La précarité du statut des artistes est à relier à la perceptionque cultive la société libanaise sur ce type d’activités. Le mé-tier d’artiste a une image souvent négative et ne représentepas une voie professionnelle reconnue ou considérée par lapopulation libanaise. On assiste donc à un manque de re-connaissance des artistes locaux et de leur travail, accentuépar le manque d’encouragement à la création, le manquede support du ministère de la Culture et des médias audio-visuels notamment, qui ne jouent pas un rôle de promotionde la scène culturelle libanaise.A ce sujet, on constate le départ de nombreux artistes versl’Occident, artistes qui cherchent à pouvoir diffuser leursœuvres et obtenir une certaine reconnaissance. Certainsd’entre eux restent inconnus du grand public libanais.Lorsqu’une certaine réussite ou célébrité est atteinte àl’étranger, c’est alors que le public libanais témoigne de sonintérêt.

Une vie culturelle se manifeste par une offre culturelleconstante, appropriée, et diversifiée. C’est le cas constatédans la capitale, point focal de la vie culturelle du pays,qui offre à sa population - en plus d’un accès facile entermes de déplacement et parfois sans contraintes finan-cières - une proposition culturelle diversifiée du point de

Statut de l’artiste

Offre culturelle et son accès


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vue des formes d’art, une multiplication des initiatives etune scène alternative qui se développe.Cependant, la forte concentration de l’offre culturelle àBeyrouth engendre un déséquilibre flagrant, réduisant lenombre de personnes exposées à l’offre culturelle. Etmême dans le cas de Beyrouth, il n’est pas rare qu’unepièce de théâtre, un concert, une exposition ne puissentêtre programmés que pour quelques jours, faute d’audi-toire suffisant. La déperdition d’énergie qui en résulte setraduit négativement sur les acteurs culturels qui souhai-teraient que leurs œuvres soient partagées par le plusgrand nombre de personnes. En province, et mises à partquelques villes (Tripoli, Jounieh, etc.), l’offre culturelle esttrès limitée, épisodique sinon absente.

Sur la population totale, qui d’ailleurs ne compte que troismillions de personnes (les moins de 6 ans et le plus de 80ans n’étant pas compris), le public susceptible d’être in-téressé par les manifestations culturelles peut être évaluéà un maximum de 300.000 personnes. Même avec cechiffre, il est nécessaire de parler ‘des publics’ tant que cenoyau est morcelé : géographiquement, linguistiquement,socialement, par tranches d’âges et centre d’intérêt.Comme sa population, la surface du Liban est réduite, iln’empêche que le transport entre les villes constitue unhandicap sérieux, au vu des embouteillages constatés auxabords des villes, surtout aux heures de pointe qui coïn-cident avec celles des activités culturelles. Comme nous l’avons déjà souligné, la division de ce pu-blic culturel en catégories linguistiques - arabophone,francophone, anglophone et de langue arménienne -contribuent à ce morcellement. La tranche d’âge des 18à 25 ans, appelée aussi ‘génération de la guerre’, est peureprésentée dans ce public culturel qu’elle boude fautede culture générale qu’elle n’a pas reçue. Comme partout,le niveau social joue, lui aussi un rôle : les classes aiséesparticipent souvent plus que d’autres à cette vie culturelle,et ce malgré le fait que beaucoup des manifestationssoient gratuites. Enfin, et étant donné la grande variété despectacles offerts par le secteur culturel, certains privilé-gient la danse au théâtre, la musique à la peinture, le ci-néma à la littérature… Ainsi, il est opportun de parler des‘publics de la culture’, et non du public, tant le morcelle-ment est grand et réel.

Le divertissement culturel a-t-il remplacé la culture ? Par-tout dans le monde, cette question est posée. Certainsvont jusqu’à dire qu’il n’y a plus de culture, mais de l’‘En-tertainment’. Ce terme anglais est plus pertinent que di-vertissement, rappelant la culture de consommation ets’opposant à la culture ‘cultivée’ ou ‘savante’. ‘L’entertain-ment’ a déjà envahi la musique, le livre, le cinéma, la té-lévision... Même les auteurs réalisent des ouvragesdifférents, qu’ils adaptent plutôt à ces nouveaux venusdans la culture. Au Liban, ‘l’Entertainment’ est depuislongtemps chose commune, la culture ‘savante’ n’ayantjamais intéressé qu’une minorité. Garde-t-on cela ?Il n’est pas pertinent à l’heure actuelle et surtout dans lecadre de la vie culturelle libanaise de mettre en oppositionculture et divertissement. En effet, la faiblesse d’investis-sement des pouvoirs publics ne permet pas de concur-rencer avec le secteur privé : la production artistique estdavantage laissée aux mains de producteurs prive�s (quigèrent les industries musicales, cinématographiques etl’édition) et évaluée en fonction de la demande du mar-ché. On assiste à une offre culturelle pléthorique avec desobjectifs de distraction et de divertissement à la différenced’une offre culturelle avec une exigence au niveau ducontenu. La question du contenu est posée : Pourquoi la culturene divertirait-elle pas ? Le divertissement culturel ne doitcependant pas être boudé : la retransmission internatio-nale des opéras du Metropolitan de New York empruntebien la voie du divertissement.

Les festivals au Liban relèvent du ministère du Tourismequi contribue à leur financement. Il est difficile sinon im-possible de donner le chiffre d’affaires global des festivals,néanmoins, il est probable que celui des festivals inter-nationaux représente trois à quatre fois le budget du mi-nistère de la Culture. Aucune réglementation ne régit laterminologie appliquée aux festivals au Liban. Les timidesessais initiés par le ministère du Tourisme sont restés sanssuite. Au Liban, toute association, municipalité, paroissepeut avoir son festival. Les festivals sont de toutes sortes et se déroulent essen-tiellement en été. Ils portent la culture en dehors de Bey-

Le divertissementculturel

Les publicsde la culture

Rôle des festivals

routh, qu’ils soient internationaux ou simplement fêtes devillages. Un clair engouement est constaté pour la tenuede festivals, qui sont loin de tous avoir une portée cultu-relle pertinente. Il n’empêche que le phénomène ‘festival’fait partie du quotidien culturel au Liban. A ces festivalss’ajoutent les fêtes de villages où sont organisées depuislongtemps des célébrations à l’occasion des fêtes reli-gieuses. D’autre part, il faut noter que rares sont les festivals d’im-portance qui se font les promoteurs de créations et deproductions libanaises locales en les intégrant dans leursprogrammes et le plus souvent pour des raisons finan-cières ; les festivals redoutant des pertes économiquesimportantes et conscients du manque d’intérêt clair dupublic libanais pour la scène artistique locale, au profit detêtes d’affiches internationales et avec lesquelles les or-ganisateurs assurent la vente de leurs tickets.

Le secteur culturel bénéficie grandement de la liberté d’opi-nion, illustré par un secteur regroupant la presse, la télévi-sion, la radio, et plus récemment les médias en ligne quiont fait une entrée en force dans le paysage libanais. Lesecteur de la radio et de la télévision est régi par la loi no

382 qui date de 1994. Actuellement, le ministère de l’In-formation étudie une reformulation de cette loi y comprispour les médias en ligne. Les médias (sauf ceux en ligne) accordent cependant uneplace minime à la culture. Les raisons invoquées sont larentabilité et l’absence d’auditoire. Il serait illusoire d’ima-giner, malgré le fait que les médias soient tenus par la loide réserver un temps d’antenne à des sujets culturels,que la situation actuelle puisse changer. De plus, il estimportant de noter que l’abondance de chaînes cultu-relles étrangères et accessibles à un prix minime seraitdifficile à concurrencer, notamment en termes de qualitédes programmes. Les réseaux sociaux, très actifs en matière culturelle, per-mettent aux petites structures et acteurs culturels, des’adresser directement à leurs publics, et contribuent àcombler cette carence en termes de relai de l’informationculturelle, mais aussi et surtout de promotion d’événe-ments, d’artistes, d’initiatives, d’activités.En effet, un cruel manque de visibilité des différentesscènes culturelles locales est exprimé en ce qui concerne

le rôle que jouent les médias : télévision et radio princi-palement, contribuant à un manque de reconnaissancedu public libanais pour l’art local. Peu de place est accor-dée aux artistes locaux, jeunes, alternatifs ou en émer-gence, qui pourraient largement bénéficier des nombreuxprogrammes radio-télévisés traitant de sujets culturels oumusicaux. L’Agenda Culturel reste aujourd’hui le seul ma-gazine au Liban dédié à la promotion des arts et la cul-ture.

Différents types de financements entrent en jeu dans laculture au Liban. On en distingue ici quatre types : le mé-cénat, la subvention publique, le sponsoring et les finan-cements étrangers, dont certains prépondérants àd’autres.La culture au Liban reste intimement liée au mécénatd’entreprise et au sponsoring. Ainsi, derrière chaque réus-site culturelle se trouve une structure de mécénat ou desponsoring et cela depuis longtemps. Ces types de sou-tien représentent actuellement la principale source de fi-nancement du secteur culturel libanais. Même lesfestivals, bien qu’ils bénéficient d’une couverture publiquedu ministère du Tourisme en partie ne peuvent se passerd’initiatives privées. Jusqu’à maintenant, aucune politiqueculturelle ne peut se concevoir sans l’apport du sponso-ring et du mécénat d’entreprise, l’Etat n’intervenant qu’ensuppléance, vu les autres priorités auxquelles il estconfronté pour encore de nombreuses années, d’où la né-cessité de compter sur le financement privé.On constate cependant que les mécènes et sponsors ontde moins grandes exigences artistiques, et les produc-tions culturelles financées doivent souvent être ‘’grand pu-blic’’ : une démarche commerciale est adoptée audétriment de l’exigence artistique des créations.D’autre part, il important de reconnaître qu’un plan de dé-veloppement de la culture au Liban ne suppose pas d’in-vestissements lourds, et les possibilités financières dontdisposent les potentiels mécènes et sponsors libanais ré-sidents, mais aussi comptés parmi la diaspora, sont trèsimportantes et n’ont pas été sollicitées d’une manière adé-quate. En effet, les acteurs ‘locaux’ restent actuellementles plus sollicités, malgré une conjoncture économiquedéfavorable. Un appui extérieur devient impératif.

Place et rôle desmédias

Financements


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Depuis la fin du siècle dernier (1992), l’expression éco-nomie du savoir ou économie de la connaissance repré-sente une nouvelle phase de l’histoire économique.L’industrie de la connaissance représente 34 % en 1980du PIB aux États-Unis et 50 % du PIB de l’ensemble dela zone OCDE à la fin de la décennie (1990) contre 45 %en 1985 et connaissent une croissance supérieure au PIBdans la plupart des pays. Le secteur culturel fait partie in-tégrante de cette nouvelle économie du savoir. Le secteur économique des industries culturelles dansleur ensemble a fait l’objet de plusieurs études dans lemonde depuis une dizaine d’années. Ces études s’ap-puient principalement à analyser les secteurs culturelsqui dégagent des revenus économiques bruts par le biaisdes droits d’auteurs (littérature, cinématographie, mu-sique et nouvelles technologies). Ainsi, on remarque uneévolution positive de ces industries culturelles. La protec-tion des œuvres culturelles est donc un réel enjeu écono-mique pour le secteur culturel.Par ailleurs, plusieurs études au Liban se sont attachéesspécifiquement à étudier le secteur de l’audiovisuel (dontla plus récente de la Fondation Liban Cinéma, 2014). Cesétudes montrent notamment l’expansion économique si-gnificative du secteur depuis 10 ans.Malgré l’existence de ces études, l’impossibilité d’arriverà établir un inventaire complet de l’impact de l’ensembledu secteur culturel sur l’économie libanaise est constatée.En effet, ces études ne traitent que les secteurs concer-nés par les droits d’auteurs et la protection des œuvresculturelles qui représentent un critère facile à quantifier. Concernant les autres variables économiques de la cul-ture (recettes des représentations, revenus indirects issusdu marché du travail, etc.), l’absence de statistiques nepermet pas de chiffrer l’apport de ces industries à l’éco-nomie nationale, point de départ pour tout programme dedéveloppement. Néanmoins, les nombreuses monogra-phies, basées sur des dizaines d’interviews d’entrepre-neurs culturels, ont vite montré le dynamisme, la variétéet le potentiel de développement des différents secteursdes industries créatives au Liban.Parmi ces secteurs et tel que cela est défini et reconnupar l’Unesco, on peut citer le patrimoine, les arts de lascène, les arts visuels, l’artisanat, l’édition, l’audiovisuel(radio, télévision et cinéma), le design (mode, graphisme)et les services créatifs (architecture et publicité), ainsique, depuis peu, les médias interactifs.

A l’heure actuelle, les initiatives culturelles au Liban nepeuvent pas réellement être apparentées à des actionssolides ayant une vision de long terme qui permettrait des’appuyer sur les activités réalisées pour en développerde nouvelles. Il s’agit principalement de répondre à unedemande à un instant T et de fournir un service qui de-vient commercial et qui répond à la satisfaction d’intérêtséconomiques s’inscrivant dans le court terme.Par définition, et spécialement au Liban, les industriescréatives sont des ateliers de petites ou de moyennestailles, créés, dirigés, financés par des individus, artistesou techniciens, qui doivent exporter une partie de leurproduction pour survivre. Souvent ces managers ont reçuune solide formation qui leur a permis de créer, de fabri-quer et de vendre leur produit. Souvent aussi, ils sont con-frontés au manque de collaborateurs ou de techniciensspécialisés. Sans leur présence à leur côté, toutdéveloppement leur est difficile, sinon impossible. Ces en-trepreneurs n’ont pas nécessairement vocation à former,occupés à produire ou ne savant pas comment s’y pren-dre. D’autre part, ces mêmes patrons ne sont pas dotésdu matériel adéquat qui leur permet d’améliorer leur pro-duction.Concernant l’exportation de biens culturels libanais à l’in-ternational, cette mobilité est assurée aussi bien par lesinitiatives publiques du ministère de la Culture (notam-ment collection des musées et archéologie) et la partici-pation officielle du Liban à des expositions internationales,que par le secteur privé, à travers les galeries locales quide plus en plus sont présentes dans les expositions etfoires internationales (Dubaï, Singapour, Paris, etc.). Dansce domaine nous pouvons noter la présence du secteurde la mode qui organise plusieurs défilés (spécialementà Paris).En ce qui concerne les droits d’auteurs et la protectionintellectuelle, beaucoup de progrès restent à faire (copie,piratage excessif) même s’il s’agit, comme nous l’avonsdit, du domaine apportant le plus de visibilité sur l’impactdes industries culturelles. La loi libanaise sur les droitsd’auteurs no 75 (1999) détermine les œuvres protégées,les conditions de mise en œuvre de la protection ainsi quela portée des droits dont jouissent les auteurs. Elle préciseégalement les droits supplémentaires dont bénéficient lesmaisons d’édition, stations de radio, producteurs dusecteur musical et du disque, artistes de la scène.Le Liban a également ratifié plusieurs accords et conven-tions concernant les droits d’auteurs dont notamment : laConvention de Berne pour la protection littéraire et des

Industries culturelleset droits d’auteurs

travaux artistiques, et la Convention de copyrights uni-verselle de l’Unesco de 1952 et la convention de l’Organ-isation mondiale de la propriété Intellectuelle.Des organismes de protection des droits d’auteurs exis-tent au Liban comme la Sacem Liban, existant depuis1942 et représentant la seule société légitime à exercerla perception du droit d’auteur sur le territoire libanais.Elle compte 900 sociétaires en 2014. Ce genre d’organ-ismes n’est cependant pas suffisamment reconnu et ce,par les acteurs culturels eux-mêmes. Leur manque d’ef-ficacité et de visibilité ne leur permet pas d’accomplir untravail sérieux qui est indispensable à la bonne marchedes différents secteurs culturels. Ainsi, différents cas dedroits d’auteurs bafoués sont relevés.

Le ministère de la Culture a vu le jour en 1993. Il faisaitalors partie du ministère de l’Enseignement supérieur etse nommait ministère de la Culture et de l’Enseignementsupérieur. C’est en 2000 que sont séparés ces deux mi-nistères. Il existe deux directions au ministère de la Culture : La Di-rection générale de la culture (DGC) ainsi que la Directiongénérale des antiquités (DGA). Ces deux directions sedonnent pour mission de soutenir la création, de déve-lopper l’accès à l’offre culturelle, au patrimoine, maisaussi de créer des opportunités d’emploi. Une missionspéciale est dédiée au livre avec la Bibliothèque nationaleet la création de bibliothèques sur le territoire. Quatre organismes sont rattachés au ministère de la Cul-ture et possèdent une réglementation propre : La Com-mission nationale libanaise pour l’éducation, la science etla culture (Unesco), le Conservatoire national de musique,la Bibliothèque nationale et le Centre international dessciences de l’homme.Le budget prévisionnel 2015 du ministère de la Culturereprésente 1,56% du budget global du gouvernement li-banais soit 24,3 millions de dollars, ce qui reste peu.La majeure partie du budget prévisionnel 2015 du minis-tère de la Culture revient à la Direction générale de la cul-ture (33%), au fonctionnement de la Direction généraledes antiquités avec 21% du budget (recherches, fouillesarchéologiques, expropriations, gestion et protection dupatrimoine), au fonctionnement du Conservatoire nationalavec 45% du budget global, au paiement des loyers et auversement des salaires des employés. Bien que qualifiés,les employés du ministère de la Culture perçoivent dessalaires restreints. Un grand manque de personnel estégalement constaté au sein des différents services et gé-nère ainsi des difficultés de fonctionnement. Le ministèretravaille actuellement sur un nouvel organigramme carbeaucoup de postes restent vacants à l’heure actuelle etla majorité des employés sont embauchés à titre journa-lier. Le ministère consacre une partie de son budget annuelau soutien des activités culturelles avec cinq postes bud-gétaires consacrés au soutien de la créativité et du déve-loppement culturel, dans les domaines suivants : le livre,

Ministère dela Culture


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2GOUVERNANCE ET LÉGISLATION

les arts visuels, les arts du spectacle, le cinéma et les as-sociations ; les modalités et objectifs de ce soutien finan-cier sont préalablement fixés. Cependant, cessubventions sont sollicitées par les acteurs culturels eux-mêmes et restent souvent attribuées au cas par cas : ex-clusivement à des structures associatives de deux ansd’ancienneté. Par ailleurs, les montants alloués sont mi-nimes. De manière générale, l’Etat apporte plutôt unappui aux festivals par le biais du ministère du Tourisme. La principale difficulté à laquelle le ministère estconfronté, en plus d’un clair manque de moyens, est l’ab-sence d’une stratégie politique pour la culture. Il constitueun élément souvent négligé au sein du corps ministérielet la fonction de ministre de la Culture n’est pas valoriséeau sein du gouvernement. Ce ministère se retrouve com-plètement dépassé dans le domaine de la culture quireste en proie à des logiques de marché situées en dehorsde toute action étatique. Ainsi aucune véritable politiquede protection et de reconnaissance de la part de l’Étatn’est menée en faveur des productions locales.

En dehors du ministère de la Culture, plusieurs structuresgouvernementales jouent un rôle ou ont un rôle à jouerdans l’organisation et le développement du secteur cul-turel au Liban :

• Le ministère du Tourisme est en charge de la mise enplace des festivals ainsi que de la promotion des sites ar-chéologiques (réalisation de supports de communication)

• Le ministère de l’Intérieur et des Municipalités est l’au-torité compétente pour enregistrer les demandes d’asso-ciations y compris celles à caractère culturel. De plus, ila un contrôle sur les actions des municipalités, aussi dansle domaine culturel

• Le ministère de l’Education est responsable de l’octroides diplômes en matière d’art et de culture

• Le ministère des Affaires étrangères est responsable desmanifestations culturelles et artistiques du Liban à l’é-tranger

• Le ministère des Affaires sociales est chargé de l’artisanat

• Le ministère des Finances reste un acteur majeurpuisqu’il est le dernier des décideurs dans le cadre dudéblocage de fonds concernant toutes les politiques gou-vernementales, dont les politiques culturelles

Les articles 49 et 50 de la loi du 30 juin 1977 sur les mu-nicipalités citent les compétences des conseils munici-paux dont ’’l’aide aux clubs, aux associations et àl’ensemble des activités sanitaires, sociales, sportives etculturelles”. Les municipalités sont donc, en principe, te-nues d’exercer un rôle réel et notamment financier sur lesactivités culturelles s’inscrivant sur leur territoire.Dans le cadre de leur circonscription, celles-ci peuventcréer, aider à la création, organiser des festivals, fêtes devillage, ainsi que gérer des musées, bibliothèques, ciné-mas, clubs culturels ou sociaux, jardins publics et es-paces sportifs. Ces initiatives ont généralement lieu en étécar en hiver le nombre de la population résidente dansde petits villages diminue considérablement. Toutes lesmunicipalités, petites ou grandes, sont donc concernées,et malgré le peu de moyens dont elles disposent, particu-lièrement les petites municipalités, elles sont conscientesde leurs responsabilités dans le domaine de la culture.Cependant, le contrôle effectif d’un trop grand nombred’institutions (caza, mohafaza et ministère de l’Intérieur)entraine une tutelle excessive des structures municipalesqui annule l’autonomie dont elles devraient jouir d’aprèsla loi, pour être efficaces et responsables, notammentdans le secteur culturel.Selon le principe de subsidiarité, les municipalités sontpourtant les plus à même de définir des politiques cultu-relles adaptées à leur territoire et à leur population en rai-son de la spécificité territoriale de la demande culturelleet des capacités de l’action publique dans ce domaine.

La décentralisation administrative est prévue par le Traitéde Taëf. Un projet de loi a d’ailleurs été mis au point etfait l’objet de discussions à plusieurs niveaux quant auxmodalités de son application.

Autres structures étatiques et coopération intergouvernementale

Municipalités

Loi sur la décentralisationadministrative

En décembre 2015, le Lebanese Center for Policy Studies(LCPS) a rendu public les résultats d’un sondage qu’il aeffectué auprès de 120 personnalités du monde politique(députés, maires, membres des commissions parlemen-taires, représentants des partis politiques, clergé), sur lamanière dont ils conçoivent l’application de la loi étudiéeen avril 2014 par le ministre de l’Intérieur de l’époque,chargé officiellement en 2012 par le Premier ministre. Lesrésultats du sondage révèlent que les députés favorisentune restriction du rôle des conseils régionaux, leur élec-tion sur base des listes électorales et non pas sur les ré-sidents des régions. Quant aux aspects financiers, les éluspréfèrent que l’Etat soit chargé, comme à l’heure actuelle,des finances. En conclusion, la classe politique actuellea tendance à vider la loi sur la décentralisation de l’essen-tiel de son contenu ne tolérant pour les conseils régionauxqu’une coordination entre les municipalités, ce qui leurpermettra de consolider leur pouvoir sur les municipalités. La centralisation de l’Etat libanais se constate en matièrede culture. En effet, le Grand Beyrouth monopolise laquasi-totalité de la vie culturelle du pays, bien que les ti-mides tentatives entreprises dans les différentes régionsprouvent qu’une demande réelle existe. On assiste alorsà une forme de ‘ségrégation culturelle’ qui n’est ni vérita-blement délibérée, ni socialement admise, mais quiconstitue un processus plus ou moins brutal de ruptureentre Beyrouth et les autres régions du Liban.

Héritée de la période de vide étatique durant la guerre ci-vile libanaise, la culture du ’’moins d’État possible’’ est ex-trêmement forte au Liban, et cela dans tous les domainesy compris celui de la culture. Actuellement, le finance-ment et la gestion des projets artistiques, des structuresculturelles locales et plus largement de toute initiative cul-turelle, signalent un soutien nettement insuffisant et unmanque d’implication financière alarmant de la part del’État. Cette large privatisation du secteur pousse les acteurs cul-turels à se prendre généralement en charge et donc at-tendre très peu de l’état. Ce sont donc les institutions dusecteur privé qui se voient attribuer de telles fonctions,devenant ainsi des acteurs de poids. Chacun de son côtédéveloppe son propre réseau de financement pour sub-venir à son activité. La provenance des financements et

le choix des partenaires joueraient un rôle quasi détermi-nant dans le choix des programmations, le type d’activitéset de projets développés par les structures, mais aussi lacréation dans son ensemble. Nous sommes donc témoin d’une omniprésence du sec-teur privé dans le domaine culturel. Les processus de dé-cision propre à la sphère privée, qui manquent decohésion et de pérennité, se substituent à l’action pu-blique. Cette situation est souvent décriée par les acteursculturels rencontrés qui aspirent à voir leurs activités pro-tégées par une action étatique forte.

Le ministère de la Culture est un organe gouvernementalrécent. Il est d’abord créé sous l’appellation ministère dela Culture et de l’Enseignement supérieur (Loi no 215,02/04/1993). Il faudra attendre 2000, pour que ce minis-tère soit séparé de celui de l’Enseignement supérieur (Loino 247, 07/08/2000). C’est ensuite en 2008, que les Lois35 et 36 (16/10/2008), précisent le rôle du ministère dela Culture, ses missions et définissent les institutions pu-bliques qui y sont rattachées.Plus récemment, a été définie l’organisation des diffé-rentes unités de la Direction générale des affaires cultu-relles (Décret no 622, 18/09/2014), en termes destructuration législative et fonctions.Hormis les lois qui légifèrent sur la structuration du mi-nistère de la Culture et la définition de ses missions, d’au-tres lois et décrets ont été votés et concernent la propriétélittéraire et artistique (Loi no 75, 1999), la gestion collec-tive des droits d’auteur (Décret no 918, 2007), les proprié-tés culturelles (Loi no 37, 2008), la réglementation de laprofession artistique (Loi no 56, 2008), la réglementationet gestion de la caisse de mutuelle unifiée des artistes (Loino 7535, 2012) ainsi que la réglementation sur les anti-quités, antérieure à la création du ministère (Loi no 166,1933).D’un point de vue juridique, force est de constater quemalgré l’existence d’un corpus de lois élaboré et opéra-tionnel, c’est bien souvent leur mise en application, leurchamp d’action et la question de la transparence qui gé-nèrent des difficultés. De plus, l’absence d’une politiqueclairement établie et qui serait continue sous les différentsmandats empêche toute planification sur le long terme.

Privatisation dusecteur culturel

Législation etcensure


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La question des syndicats pose également problème carils ne jouent pas réellement le rôle de représentants desdroits des artistes. En effet, beaucoup n’y adhèrent pascar ne se sentent pas pris en compte ou concernés, et nepeuvent donc bénéficier d’une protection santé.Une autre limite concerte le coût très élevé du visa desartistes venant de l’étranger, mettant en difficulté lesstructures qui veulent accueillir des artistes.Enfin, il est important de noter que la Loi no 7535 (nonmise à exécution) stipule qu’une taxe de 2% serait col-lectée par le ministère des Finances sur chaque billetd’entrée permettant l’accès à des activités liées au loisiret au divertissement. Cette taxe peut aussi bien concernerdes billets pour une pièce de théâtre, un concert ou en-core un parc d’attraction, et reviendrait à la Mutual AidFund, fonds d’aide à la mutuelle pour les artistes. Le Liban reste l’un des pays du Moyen-Orient et peut-êtremême du monde arabe où la liberté d’expression est laplus grande. Ainsi de nombreux intellectuels, artistes etcréateurs en tous genres venus de pays voisins commela Syrie ou la Jordanie, se rendent à Beyrouth principale-ment, afin de pouvoir diffuser leurs productions et trouverdes espaces d’expression. Cependant, la censure existeau Liban et se manifeste sous plusieurs formes et inten-sités. Ce n’est pas le ministère de la Culture, mais laSûreté générale qui est responsable du contrôle et de lacensure de tous les médias et des diffusions culturelles.A ce sujet, les acteurs culturels libanais pointent lemanque de compétences des personnes affectées à cettetâche. Il arrive que dans certains cas (pièces de théâtre),le ministère de la Culture intervienne pour autoriser la dif-fusion des œuvres. Mais à ce jour, beaucoup de produc-tions locales et étrangères ont été interdites et ce, sousdifférents prétextes : atteinte aux mœurs, atteinte à l’au-torité de l’État, propagande en faveur d’Israël ou encoredissensions confessionnelles. La censure peut s’exercersous différentes formes, comme le retrait du marché d’unouvrage, l’interdiction ou l’intimidation. Beaucoup d’intel-lectuels dénoncent également, la trop imposanteprésence du religieux et de groupes radicaux qui profitentde la faiblesse de l’État pour entreprendre une bataille aunom de la morale au sein de la création. C’est dans lesecteur de l’audiovisuel et de la musique qu’il est le plusaisé de transgresser les interdits. En effet, l’abondance dechaînes privées satellitaires et de radios ainsi que les pos-sibilités qu’offre le web permettent une certaine marge demanœuvre quant à la diffusion de programmes où lastructure étatique n’exerce pas son pouvoir.

Pour montrer l’attachement du secteur culturel privé à laliberté d’expression, il y a lieu de signaler le musée virtuelde la censure, lancé sur le web par l’ONG libanaiseMarch, qui vise à répertorier les œuvres censurées auLiban depuis 1940 jusqu’à ce jour, dans les différentesdisciplines culturelles – film, théâtre, livre, musique, artsvisuels, mais aussi la télévision, la presse et l’internet.

En termes d’infrastructure publique culturelle, le Libanest doté d’une bibliothèque nationale (actuellement en ré-habilitation), de musées archéologiques nationaux et duPalais de l’Unesco, construit en 1948 et restauré en1998, comprenant un amphithéâtre de 1200 places,deux salles d’exposition ainsi que deux salles de réunion.En l’absence d’un musée d’art contemporain, le ministèrede la Culture a lancé en juin 2015 un musée virtuel enligne afin de mettre à la disposition du public sa collectiond’art (qui compte environ 1800 œuvres) . Hormis le Palais de l’Unesco, il n’existe aucune structurenationale dédiée au spectacle vivant : musique, théâtre etdanse, ce qui constitue un large problème du point de vuede la création, mais aussi de la diffusion. L’exemple le plusparlant se constate dans le fait que tous les théâtres auLiban sont privés et sont loués par les acteurs culturels eux-mêmes. Cette privatisation empêche toute coproduction ar-tistique entre les théâtres et les compagnies, qui pourraientpartager les frais de production dans le cadre d’une créa-tion. L’absence d’un théâtre national ou du moins d’un sou-tien financier de l’Etat aux théâtres, maintient ces structuresdans un cadre exclusivement commercial, où il s’agit deréaliser des bénéfices pour continuer d’exister. Cetteconjoncture représente une difficulté pour les acteurs cul-turels également qui doivent assurer les frais de locationdes théâtres pour pouvoir diffuser leurs œuvres. En région, on constate peu d’initiatives en termes d’amé-nagement du territoire. En général, ces réalisations sontle fait de la volonté du secteur privé (chorales, théâtres,danse, associations d’artisanat d’art, etc.). Les infrastruc-tures publiques en région sont uniquement représentéesde manière significative par le réseau des Centres de lec-ture et d’animation culturelle (CLAC) - on en compte unequarantaine à l’heure actuelle - et les branches duConservatoire national de musique, qui existent au nom-bre de 14. Toujours en ce qui concerne les régions, on si-

Infrastructuresculturelles

gnale également la présence de centres culturels aussibien dirigés par des associations ou fondations libanaisesque les branches de l’Institut français. Enfin, des lieux deculte, lieux historiques et autres accueillent aussi des ma-nifestations culturelles : khans, sites archéologiques, uni-versités, églises, etc.

Les associations jouent un rôle grandissant dans la vie na-tionale. Elles sont présentes dans tous les secteurs, spé-cialement ceux de la défense des droits des citoyens, del’environnement, préservation de la nature… Celles-ci nesont pas absentes de la vie culturelle : plusieurs initiativesculturelles ont pour porteurs de projets des associations.En 2014, on compte 71 associations culturelles soute-nues par le ministère de la Culture pour un montant totalde 351.000.000 LL, soit en moyenne 4.943.662 LL parassociation, ce qui représente une subvention minime.Par ailleurs, les associations représentent les interlocu-teurs privilégiés d’un grands nombre d’organismes étran-gers, qui trouvent en elles liberté d’action et dynamisme.Les associations sont appelées à se multiplier, se spécia-liser, et deviennent des partenaires de choix d’organismesnon gouvernementaux, d’organismes d’état, et du secteurprivé en général. Le point faible des associations reste leur durée de vie :souvent insuffisante pour mener à bien un programmemulti-annuel, car dépendant souvent de l’implication desindividus en charge. Enfin, les difficultés rencontrées entermes de financement limitent considérablement leur ac-tion.

L’attitude du secteur culturel libanais vis-à-vis des acteurset des responsables culturels des pays arabes a toujoursété de les considérer comme des alliés, loin de toute idéede confrontation ou de concurrence. Le Liban s’est trouvédans la position d’un allié dans la politique culturelle ini-tiée par ces pays, qui depuis plus de 20 ans y consacrentdes sommes très importantes. Ces pays ont déjà adoptédes dizaines d’acteurs culturels libanais qui occupent despostes clés dans leurs structures culturelles. D’autre part, l’ensemble des pays du Golfe est en train dese développer de manière exponentielle en matière cul-turelle : par leur présence internationale, leur cosmopoli-tisme et les moyens financiers considérables placés dansle développement de la culture. On assiste alors à la créa-tion de nouveaux pôles culturels dans la région. Bien quele Liban conserve de par son histoire et son dynamismeartistique, une place importante au sein de la régionMENA, il affiche cependant un retard considérable enmatière de politique culturelle, comparé à certains paysarabes comme la Palestine, l’Egypte, le Maroc ou encorela Tunisie.L’internationalisation de la culture dans les pays du Golfepermet aux artistes libanais établis à l’étranger de renoueravec la région et notamment leur pays d’origine. Certainsd’entre eux bénéficient d’ailleurs de fonds d’aide à la créa-tion disponibles dans le golfe notamment ceux du secteurdu cinéma.D’autre part, il faut noter que le financement en prove-nance des pays du Golfe n’est pas substantiel en matièrede culture. Les fonds les plus importants concernent ceuxalloués pour la Bibliothèque nationale en cours de réha-bilitation (Qatar) et pour le Musée archéologique de Bey-routh en cours de création (Koweït). On note également le rôle considérable que jouent cer-taines fondations régionales dans le financement de pro-jets artistiques et culturels au Liban et ailleurs avecnotamment AFAC, organisme de financement indépen-dant panarabe basé à Beyrouth et financé en partie à sontour par des fonds arabes, banques, individus et institu-tions ; on peut également mentionner Al-Mawred al-Tha-qafi ou encore le Young Arab Theater Fund (Yatf).

Tissu associatif dans la vie culturelle

Le secteur culturel libanaiset les pays arabes


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3COOPÉRATION ETINTERNATIONALISATION

Le partenariat euro-méditerranéen initié sur la base dumandat conféré par la Déclaration de Barcelone en 1995fête son 20e anniversaire avec le dernier sommet Euro-med qui s’est tenu le 30 novembre et le 1er décembre2015 à Bruxelles. Cependant, force est de constater quele dialogue euro-méditerranéen reste à l’heure actuelle unprojet inachevé en termes de stratégies politique, écono-mique et sociale. Des projets comme la Politique euro-péenne de voisinage sont actuellement en cours derévision et axent leur vision sur le dialogue régional, la par-ticipation des conseils économiques et sociaux et des ac-teurs du développement de la région, ainsi que de lanécessité de réponses communes aux défis de la migra-tion et des réfugiés.Le Liban représente un véritable ‘’trait d’union’’ entre l’Eu-rope et le monde arabe. Sa place dans ce domaine estétablie et reconnue par les atouts qu’offrent sa positiongéographique, son multilinguisme, ses liens politiqueshistoriques avec l’Europe, sa diaspora nombreuse et agis-sante qui représente autant d’ambassadeurs culturels, saliberté d’expression, la variété de ses secteurs culturels,le nombre et le niveau de compétences des acteurs cul-turels et leur mobilité.Pour toutes ces raisons, le Liban représente un relai pri-vilégié pour la mise en place de coopérations culturellesentre les différents pays méditerranéens. Ainsi, de multi-ples initiatives et programmes sont entrepris pour donnerun plus grand rôle au secteur culturel et favoriser leséchanges aussi bien nord-sud que sud-sud. Ces initiativessont souvent le fait d’échanges bilatéraux avec les payseuropéens et se font à des niveaux individuels entre ins-titutions libanaises et européennes. En effet, au Liban, la culture dans les relations extérieuresreste surtout une entreprise non-étatique, activée par unmicrocosme spécifique qui travaille sur la base de stan-dards internationaux. Ceci représente un véritable défipour le pays en termes de durabilité et de renforcementd’un secteur culturel autonome et internationalisé, enl’absence de politiques de réglementation de l’Etat.

Les instituts culturels étrangers et notamment européensont joué - et certains continuent de le faire - un rôle im-

portant dans la vie culturelle au Liban. Il faut toutefoisnoter que les restrictions budgétaires auxquelles a étésoumise la majorité de ces instituts ont diminué, souventconsidérablement, leurs possibilités d’intervention : lescentres culturels étrangers ont vu leurs budgets diminuerde 50% en l’espace de 6 ans dans le cas de l’Institut fran-çais ; ce qui les poussent dans certains cas à se tournervers des mécènes libanais ou des entreprises de leurspays établies au Liban pour financer leurs activités.D’autre part, le rôle croissant pris par des structures su-pranationales européennes comme l’Union européennea transformé le champ d’action des instituts culturels etdes services culturels des ambassades (British Council,Goethe Institut, Institut Cervantes, Institut culturel italien).Certains ont ainsi vu leur budget amoindri pour l’organi-sation de manifestations culturelles au Liban et se spé-cialisent dans le financement de projets ponctuels. Ce constat ne concerne pourtant pas l’ensemble de cesinstituts qui, à l’instar de l’Institut français, ont une activitémultiforme, dirigent leurs efforts vers l’étude des langues,la coopération bilatérale avec l’Etat libanais ou encore ladécentralisation de la vie culturelle avec leur présence enrégion.Beaucoup de ces instituts comblent finalement le videcréé par le ministère de la Culture ou l’Etat libanais en gé-néral en termes d’offre culturelle, mais aussi et surtout definancement. Cependant, force est de constater que lesprojets bénéficiant de subventions de la part de ces struc-tures se soumettent à des logiques d’offre et de demande.Les projets financés doivent souvent répondre à des at-tentes précises en termes de création, de thématiques,de médiums artistiques et ne sont pas sans consé-quences sur la vie artistique libanaise.En ce qui concerne les Etats-Unis, ces derniers adoptentune politique qui consiste à canaliser l’aide qu’ils octroientau Liban uniquement au secteur privé (USAID).

La diaspora libanaise dans le monde est à peu près troisfois plus nombreuse que le nombre d’habitants présentssur le territoire. Celle-ci a la possibilité de faire partie in-tégrante de la vie et du potentiel culturels du Liban. Im-plantée dans de très nombreux pays, elle s’active et brilledans de très différentes disciplines. Son attachement auLiban reste intact, souvent après des décennies. De plusen plus, les artistes libanais de la diaspora cherchent ainsi

Le Liban et l’espace cultureleuro-méditerranéen

Organisations internationales etinstituts culturels occidentaux

La diaspora libanaise

une certaine reconnaissance au Liban et ce mouvementprend de plus en plus d’ampleur. Dans le même temps,le souci de vouloir faire connaître et valoriser la culture li-banaise à l’étranger se développe : on constate un nom-bre croissant des associations libanaises à l’étranger ainsiqu’un intérêt pour les artistes libanais auprès des publicslocaux. Le rôle de la diaspora libanaise est donc très importantpour le secteur culturel. En effet, enrichies d’une expé-rience de l’ailleurs bâtie sur des parcours emprunts d’in-terculturalité, il n’est plus à prouver que les diasporasconstituent un facteur d’enrichissement des nations, por-teuses de diversité et d’ouverture. Il faut constater qu’il n’existe actuellement aucune poli-tique concertée pour bénéficier de l’apport de cette dias-pora. Il n’existe pas un début de recensement de cettediaspora qui aurait permis des collaborations ciblées. Lesseules initiatives sont celles du secteur privé et se rédui-sent le plus souvent à l’invitation de ces talents pour ani-mer une soirée.

Ceux qui ont trouvé refuge au Liban sont de toutes les na-tionalités, majoritairement arabes. Certains se sont établisquasiment à demeure, et déclarent le Liban comme leurseconde patrie. Parmi eux, nombreux sont les intellec-tuels, les artistes qui prennent part à la vie culturelle, l’en-richissent, continuent leurs travaux, produisent leursœuvres d’art et les vendent le marché local. Aujourd’hui plus qu’avant, le Liban est confronté à desmasses plus importantes, et la question posée pourraitêtre : Beyrouth a-t-elle vocation à devenir capitale de l’artsyrien, irakien, ou même celle de tous les Arabes ? La per-sistance des conflits d’où sont issus ces réfugiés, et le faitque la vie culturelle dans leur pays tardera à s’y réinstaller,signifient que leur séjour au Liban est amené à durer. Il faut noter qu’il s’agit de quelques centaines de per-sonnes, connues pour la plupart de la scène et des struc-tures culturelles libanaises. Certains ont une formationsolide dans des secteurs qui ont besoin de se développerau Liban et peu de responsables culturels voient danscette catégorie de réfugiés des concurrents, mais plutôtun enrichissement et un facteur de dynamisation de lascène culturelle locale.

Un constat s’impose cependant : les plus brillants d’entreeux trouvent plus facilement refuge en Europe et de cefait ’’appauvrissent’’ la scène culturelle libanaise.

Le tourisme est autant inscrit dans la géographie du Libanque dans son histoire, tradition, économie, savoir-faire ;et donc dans sa culture. La richesse archéologique dupays avec ce qu’elle comporte d’aspects culturels fait duLiban un pays touristique tant sur le plan du tourismelocal qu’international. Le secteur de la culture et celui du tourisme sont intime-ment liés. Un grand nombre des activités et manifesta-tions culturelles s’appuient sur le puissant levier qu’est letourisme. Quand le tourisme va mal, c’est le monde cul-turel qui souffre en premier. Les nombreux festivals auLiban sont la preuve de l’interrelation entre le secteur cul-turel et celui du tourisme. De plus, la dimension culturelle dans ses multiples com-posantes connaît une importante progression dans les ac-tivités touristiques émergentes. Les initiatives touristiquesqui s’appuient sur les découvertes culturelles (tours gas-tronomiques, visites archéologiques, visites régionales del’artisanat, etc.) sont en pleine expansion et connaissentun succès grandissant tant pour les résidents locaux quepour les étrangers.On peut également noter les efforts de l’Office du tourismelibanaise à Paris à promouvoir la culture au sein de sastratégie avec l’organisation de projets comme ‘A 35mmde Beyrouth’ ou encore Photomed Liban.

Les acteurs culturels originaires des régions périphé-riques libanaises trouvent des difficultés à exercer leur artet se voient forcés de rejoindre les grandes villes, notam-ment la capitale. Le matériel et les équipements culturelsde ces régions sont souvent en nombre insuffisant, ce quiincite encore le départ de ces acteurs, et donc l’absenced’un public.On note cependant la mobilité de certains acteurs cultu-rels dans le cadre de programmes spécifiques notam-ment à la suite de conflits locaux et régionaux. Bien que

Le Liban commepays hôte

Le tourisme comme agentde développement culturel

La mobilité desacteurs culturels


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des initiatives ponctuelles et unilatérales pour permettredes échanges culturels entre différentes localités existent,il existe un manque important de coordination entre lesstructures locales et nationales pour mettre en place descircuits de collaboration culturelle interrégionale.Pour ce qui est de la mobilité internationale des artisteslibanais, il y a lieu de noter que le Liban reçoit plus d’ar-tistes et de formations étrangères, notamment euro-péennes qu’il n’en exporte. Dans ce domaine, nouspouvons signaler de nombreux artistes qui s’installent àl’étranger soit pour parfaire leur art, soit qu’ils considèrentle public libanais trop restreint. Concernant cela, la diffi-culté d’obtention de visas pour l’étranger constitue sou-vent un frein à cette mobilité internationale.

Au Liban, on constate que les programmes d’études et laqualification des enseignants sont d’un bon niveau aussibien au sein de certains départements universitaires qued’écoles supérieures spécialisées. Il existe une certaineprise de conscience à ce jour pour certaines matièrescomme les beaux-arts ou la musique : des universités ten-tent de s’impliquer de plus en plus dans l’art régional etlocal et essaient d’adapter leur vision par rapport à l’en-seignement qu’ils dispensent. De nouvelles facultés, dé-partements ou écoles au sein des universités voient le jourcomme c’est le cas en musicologie ou en curatoriat. Cecise développe d’autant plus étant donné que certains ac-teurs culturels ayant étudié à l’étranger reviennent auLiban et s’impliquent dans l’enseignement. Cependant, pour certaines disciplines comme le designou les arts du spectacle, les programmes manquent clai-rement d’actualisation et proposent un enseignement peudiversifié. Les équipes éducatives manquent aussi de re-nouvellement, ce qui fige en quelque sorte les méthodespédagogiques et le contenu des programmes.

En ce qui concerne les établissements scolaires, raressont ceux qui comptent des enseignants spécialisés.Dans ce domaine, on se heurte aux horaires scolaires,priorité étant accordée par les établissements aux ma-tières scientifiques et littéraires. Ceci amène les élèves àavoir recours à des leçons particulières.L’art n’est pas obligatoire à l’école, seules quelques écolesprivées proposent des activités à leurs élèves, comme desateliers artistiques ou des sorties culturelles. Ceci restecependant le fait de peu d’écoles sur le territoire libanais.A ce sujet, une initiative a été tentée par le Centre de re-cherches et de développement pédagogique (CRDP),avec pour objectif d’introduire l’initiation de la musique,de la peinture et du théâtre dans le cursus scolaire.Menée systématiquement par une équipe qualifiée,jusqu’à aboutir à la rédaction et l’édition de manuels,

Programmes d’étudessupérieures et qualification des enseignants du secteur culturel

La culture dans le cursusdes études classiques

4ÉDUCATION ETFORMATION

celle-ci n’a pas vu le jour faute d’un engagement de l’Etat,et probablement au vu des implications financières qu’ellesuppose (formation puis engagement de centaines d’en-seignants).Enfin, force est de mentionner que l’école et la famille ontun rôle certain de sensibilisation des jeunes à la culture.Sans eux, il est difficile de concevoir une démocratisationde la culture ; ce qui a pour conséquence de donner nais-sance à de nouvelles générations non sensibilisées etdonc désintéressées des disciplines culturelles. Il fautsouligner que l’introduction de la culture dans le cursusdes études requiert un financement important, spéciale-ment au niveau des enseignants spécialisés en ces ma-tières, le Liban ne possédant pas d’Ecoles normalesspécialisées dans ces disciplines.

Au niveau local, on compte un grand nombre d’artistes etd’acteurs culturels, auxquels viendraient s’ajouter ceuxde la diaspora. La scène culturelle libanaise demeuredonc très vivante, connue de l’étranger, et potentiellementintéressante pour envisager un avenir encore plus pro-metteur du secteur culturel. Mais les défis sont multipleset grands. En effet, le niveau de formation est souvent trèsinégal, l’autoformation est souvent la règle, les structuresde formation et surtout de perfectionnement sont rares,et les perspectives d’une professionnalisation réduites. Denombreux ateliers de pratiques artistiques tentent de pa-lier à ce manque, et un bon nombre d’artistes y partici-pent. Ceux qui désirent aller plus loin partent à l’étrangers’ils en ont les moyens, afin de parfaire leur pratique etleur connaissance du métier.En ce qui concerne les débouchés et l’accès à l’emploipour les jeunes diplômés du secteur culturel et artistique,il reste difficile d’accéder à des postes assurant une sta-bilité au niveau de la rémunération. Beaucoup travaillenten indépendants, et au sein de plusieurs structures à lafois. Certains abandonnent le secteur culturel à propre-ment parler, pour se tourner vers des domaines plus ’’sta-bles’’ comme la télévision, la publicité, etc.

La plupart des universités au Liban n’ont pas de réel im-pact sur la vie culturelle qui se déroule dans le pays. Ilfaut cependant noter une implication de plus en plusnette de certaines universités dans la vie culturelle dupays à travers des conférences publiques, sessions deformations, et de spécialisation. Sur les 42 universités reconnues aux Liban, seules unedemi-douzaine a un impact sur la vie culturelle qui se dé-roule dans le pays. L’apport de ces dernières (AUB, USJ,USEK, LAU, NDU, Antonins, ALBA) est considérable,dans plusieurs domaines (musique, patrimoine, cinéma,théâtre, arts visuels). Pourtant, force est de constater,qu’elles ne s’adressent pas à un large public. Le potentiel que représentent une université et son corpsprofessoral, est tel, que nous pouvons parler d’un vérita-ble manque en signalant qu’une trentaine d’universitéssont absentes de la scène culturelle.

Implication des universitésdans la diffusion de la culture

Professionnalisation desacteurs culturels et des artistes


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Dossiers sectorielsLes dossiers sectoriels proposent une analysecomplémentaire de l’état des lieux qui abordaientles questionnements transversaux de la scène cul-turelle libanaise. Il s’agit de 6 dossiers distincts trai-tant des secteurs suivants :

• Musique classique et musiques actuelles• Arts de la scène• Arts visuels• Patrimoine• Cinéma• Livre et littérature

Pour chacun d’entre eux, il s’agit de proposer uneanalyse plus en profondeur afin de traiter de leursspécificités propres et de faire état des principalesproblématiques qui en découlent.

Ces dossiers ne sont pas uniquement le résultatdes statistiques et données collectées par l’AgendaCulturel, mais représentent aussi et surtout le fruitd’une démarche de consultation auprès d’une qua-rantaine d’acteurs culturels et artistes (sur les 65sollicités), qui ont bien voulu se prêter au jeu de laréflexion à propos de leur secteur d’activité.

Ces consultations ont généralement pris la formed’entretiens et d’interviews, préalablement élabo-rées à partir de questionnaires spécifiques àchaque secteur. Au cours de ces entretiens, les ac-teurs culturels ont également été invités à aborderd’autres questions, quand cela était jugé néces-saire. A leur demande, il a été convenu dès le dé-

part que l’anonymat de ces acteurs serait res-pecté. Nous les remercions sincèrement de nousavoir consacré en moyenne plus de deux heures àrépondre à nos questions.

Ces rencontres ont été complétées par le recueild’informations, de discours et de réflexions formu-lées par des artistes et acteurs culturels au coursde rencontres professionnelles, forums, ateliers etconférences, auxquels l’équipe de l’Agenda Culturela pris le soin de se rendre.

Enfin, ces dossiers sectoriels tentent d’apporter uncomplément d’information sur le paysage culturel li-banais actuel. Loin de formuler des statistiques ouchiffres précis quant aux secteurs abordés, ilscherchent plutôt à retransmettre l’expertise desacteurs culturels rencontrés au cours de cetteétude, leurs avis, opinions, impressions. Tous lesacteurs culturels n’ayant pas fait l’objet d’entre-tiens, il serait une erreur de considérer ces ana-lyses comme exhaustives ou en adéquation parfaiteavec toutes les réalités que referment chaque sec-teur culturel ici abordé. En revanche, ces dossiersrestent une entrée en matière à la réalisation d’au-tres travaux de recherche et de diagnostic quant àla culture dans son ensemble.

Qu’il nous soit permis d’inviter les dizaines d’ac-teurs culturels, intéressés comme nous, à ce quela culture continue d’être l’un des secteurs les plusdynamiques au Liban, de commenter, compléter,corriger, ces dossiers.

Ce dossier sectoriel rassemble les avis des différentsprofessionnels du secteur ayant été consultés et ayantrépondu à notre questionnaire. Il s’agit d’un documentde travail appelé à susciter le débat et à être ouvert auxcommentaires et critiques.

La musique occupe une place de choix dans le paysageculturel libanais. Avec le cinéma, elle partage la premièreplace parmi les manifestations culturelles organisées. Sont abordées dans ce dossier la musique classique quel’on pourrait définir par les musique arabes et occiden-tales ‘savantes’, ainsi que les musiques actuelles, appel-lation empruntée au ministère de la Culture français, etqui regroupe les différents styles musicaux de la fin duXXe siècle et début du XXIe siècle. Elles rassemblent plu-sieurs familles musicales : rock, métal, jazz, musiqueélectronique, etc. La musique de variétés ne sera pas abordée dans ce dos-sier. Celle-ci, ainsi que la pop arabe, sont très répandues.Elles représentent un chiffre d’affaires important et unproduit d’exportation appréciable. Cette musique de va-riété est axée autour d’un chanteur ou chanteuse accom-pagnés le plus souvent par une formation orchestrale(véritable débouché à des centaines de musiciens). Cetteforme de musique mérite une analyse spéciale qui n’apas été abordée dans le cadre de cette étude sectorielle.

Diffusion et programmationIl existe un manque en termes de salles de concert auLiban. Hormis le Casino du Liban, le Palais des Congrès,la salle du Palais de l’Unesco, il n’existe pas de salles deconcerts dans les règles de l’art, ce qui, d’une certainemanière, représente un frein pour que les musiciens puis-sent exercer leur métier de façon stable. On note par ailleurs que de nombreux concerts se fontactuellement dans les églises ou dans des auditoriumsuniversitaires, ce qui traduit un problème de financement.Beaucoup de programmations musicales classiques sontgratuites et ont du succès, comme les concerts réguliersde l’Orchestre philharmonique et de l’Orchestre nationallibanais de musique arabe-orientale ou le festival BeirutChant. On note aussi que l’Orchestre national ne rayonne quetrop peu en région alors que la demande existe. Son confi-nement à Beyrouth prive les autres Libanais.

Concernant les festivals, comparés à leur grand nombreau Liban, peu d’entre eux restent consacrés à la musiqueclassique : on mentionne ici le Festival Al Bustan, uniqueen son genre.En ce qui concerne les médias, la culture musicale n’estpas assez développée. Il n’existe pas de station de radioou de chaine de télévision qui soit consacrée à la musiqueclassique ou très peu proposent un programme musicaléducatif.

FormationDans le cursus classique des écoles et universités, peud’entre elles, qu’elles soient privées ou publiques, dispen-sent un enseignement musical : ce n’est pas une prioritéou le cadre n’est pas adapté. La connaissance de la mu-sique au Liban est donc très réduite. Le fait de pratiquerun instrument en amateur représente déjà une distinctionsociale même si le niveau n’est pas élevé.

Enseignement public :le Conservatoire nationalLe Conservatoire national supérieur de musique dispenseun enseignement de la musique et des instruments occi-dentaux et orientaux. Il possède 14 branches implantéessur tout le territoire libanais, compte 300 professeurs,5 000 élèves et 150 musiciens d’orchestre. Chaqueannée les demandes d’inscription sont nombreuses et dé-passent la possibilité du conservatoire. La majorité desdemandes concernent le piano. Les élèves du conserva-toire sont mixtes avec une tendance majoritaire des filles.Les élèves viennent au conservatoire pour son niveau,pour le prix très bas de l’inscription (350 000 LL/an), maisaussi pour l’enseignement des disciplines complémen-taires comme le solfège, la théorie, l’harmonie, ou l’his-toire de la musique qui ne sont généralement pasenseignées en école privée. Les deux orchestres nationaux (philharmonique et orien-tal) dépendent directement du conservatoire et n’ont pasde lieu de représentation à proprement dit. A l’heure ac-tuelle, un effort est fait pour la promotion des composi-teurs libanais : l’orchestre intègre chaque année dans sonprogramme les œuvres de musiciens libanais, ce qui de-vrait se faire davantage selon les acteurs culturels inter-rogés.Le Conservatoire bénéficie de presque la moitié du budgetdu ministère de la Culture, ce qui ne représente pourtantpas une grande somme. Il n’y a aucune progression dubudget annuel. Chaque fois qu’une augmentation du

MUSIQUE CLASSIQUE

1MUSIQUE CLASSIQUE ET MUSIQUES ACTUELLES


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budget est sollicitée, il y a un net refus de la part du mi-nistère, vu la situation financière dans laquelle se trouvele pays.Le Conservatoire fait face à de nombreuses difficultés entermes d’infrastructure et de maintenant des locaux, deméthode pédagogique, de personnel qualifié et compé-tent, de création d’emploi, d’achat de nouveaux instru-ments, de lieux d’audition et de documentation.Les diplômes remis par le Conservatoire restent desdiplômes techniques, artistiques, mais non universitaires.Des démarches sont actuellement menées par le Conser-vatoire dans le but d’obtenir le moyen de remettre desdiplômes universitaires. Le Conservatoire reçoit des étu-diants étrangers notamment arabes.Les débouchés en matière d’emploi restent la sphère del’enseignement. Il y a aussi du travail au sein des or-chestres et une carrière de concertiste est possible. Tra-vailler dans les écoles est aussi une possibilité.

Enseignement privéAu sein du ministère de l’Education et l’Enseignement su-périeur, la Direction générale de l’enseignement tech-nique délivre des permis aux écoles qui leur permettentd’enseigner et de donner des attestations validées par leministère. Ces attestations ne sont pas des diplômes. Iln’y a pas de contrôle ni de supervision de la part des mi-nistères de la Culture ou de l’Éducation nationale pour cesécoles de musiques privées. Pour obtenir un permis labélisé par le ministère de l’Edu-cation, il suffit de remplir un cahier des charges respec-tant uniquement certaines normes d’infrastructure et nonartistiques. Qui que ce soit peut donc ouvrir une école demusique, et les dirigeants de ces établissements ne sontpas forcément compétents. Ces écoles privées sont plutôtmotivées par des raisons commerciales et ne peuventconcurrencer le Conservatoire. Les familles choisissent laplupart du temps leur école en fonction de la proximité etdu coût d’inscription et non de la qualité de l’enseigne-ment dispensé (professeurs, programmes, cursus et exa-mens) qui selon la plupart des acteurs culturels n’est pasassez bon. En effet, peu nombreuses sont les écoles pri-vées qui dispensent une formation musicale complète :théorie et solfège. La demande reste pourtant considérable dans le pays. Ilexiste un très grand nombre d’écoles privées qui seconcentrent surtout dans la région du Metn. Par ailleurs,la demande reste souvent liée à la catégorie sociale. Chezles classes plus modestes, la demande se concentre sur

les instruments de musique arabes alors que les classesmoyennes et aisées optent principalement pour les ins-truments classiques occidentaux ou modernes.

Enseignement universitaireL’enseignement universitaire musical est assuré par troisuniversités : l’USEK, l’Université antonine et la NDU.L’Université Saint Esprit Kaslik (USEK) est la première en1970. Actuellement sa faculté de musique propose desprogrammes de licence avec trois programmes (éduca-tion musicale, musicologie et composition musicale). Desprogrammes de master en recherche et éducation musi-cale, et un master de recherche en musique et musico-logie. Enfin le programme de doctorat offre un PhD enmusique et éducation musicale supérieure et spécialisée.En outre, l’université possède trois centres de recherches(musique sacrée, patrimoine et musique arabe). L’niversité antonine possède deux entités pour l’enseigne-ment de la musique : l’Institut supérieur de musique etl’Ecole de musique des Pères antonins. L’Institut délivreune licence universitaire, une licence d’enseignement,une maîtrise, en plus du diplôme d’Etudes approfondies,tandis que la recherche musicologique y est encadrée parle Centre de recherche sur les traditions musicales desmondes arabe et méditerranéen. Quant à l’Ecole demusique, fondée en 1981, elle possède deux départe-ments de musique savante occidentale et le départementde musique savante arabe. Ces départements encadrentles cursus d’apprentissage de la musique savante dansses différentes dimensions: pratique vocale et instrumen-tale, direction de chœur, disciplines théoriques et de com-position.La Faculté d’architecture, art et design de l’UniversitéNotre Dame (NDU) possède un département de musiqueet musicologie qui propose quatre licences en musiqueet musicologie (éducation musicale, musimédialogie, mu-sicologie arabe, musique jazz) et un master en musique.

PublicsPour la musique classique, il existe un grand nombre demélomanes au Liban, mais une grande part de la popu-lation n’est pas sensibilisée à la musique classique, ne laconnait pas et ne la comprend pas. Les concerts du Conservatoire font systématiquementsalle comble. Il s’agit d’un public d’habitués, attiré par lagratuité des concerts, mais boudé par les élèves, les mé-lomanes avertis et le grand public. D’autres concerts atti-rent du monde, tant que la gratuité est assurée (Beirut

Chants), pour d’autres, il faut un « produit d’appel » : unfestival, un dîner, ou la venue de personnalités. Il faut tou-jours qu’il y ait un produit d’appel autre que la musiquepour faire entendre la musique.D’autre part, le prix élevé des billets de certaines mani-festations constitue un frein à l’accès aux concerts clas-siques. Le public s’en trouve réduit ou en tout cas peudiversifié.

FinancementLe mécénat représente la seule source de financementen ce qui concerne la musique. À part le Conservatoire,où les professeurs sont payés par le ministère de la Cul-ture, et les orchestres philharmonique et arabe-oriental fi-nancés par ce même ministère, la plupart desévènements musicaux sont en très grande partie couvertspar le mécénat. Même les festivals, bien qu’ils aient unepartie de couverture publique, existent surtout grâce aumécénat et aux initiatives privées. Les mécènes privés ontde moins grandes exigences artistiques et les productionsfinancées doivent être « grand public ». Le mécène privéveut généralement vendre et la démarche reste commer-ciale, la création artistique est donc un peu « sacrifiée ».

Création et productionPeu de labels de musique existent au Liban. Les musi-ciens font souvent avec les moyens du bord, vu le nombrerestreint de studios de répétition et d’enregistrement, etle manque d’acteurs culturels qualifiés dans les métiersde production, de management, de sonorisation. Le financement de ce secteur se fait au niveau des am-bassades, des centres culturels étrangers (notammentFrance, Allemagne, Suisse), mais aussi auprès de fonda-tions comme Afac, Al Mawred Al Thaqafi ou Anna Lindh,et concernent souvent la venue d’artistes étrangers. Essentiellement des marques de boissons sponsorisentcette scène musicale. La plupart des petites structuresqui organisent des événements musicaux prennent leparti de s’impliquer financièrement, même si les finance-ments ne sont pas au rendez-vous. Il existe une prise derisque continuelle dans ce secteur. Les mécènes privés libanais restent difficiles à fidéliser.Seules de grandes structures ou des groupes en pleinessor arrivent à les obtenir, car ils ont la confiance des fi-nanceurs et ramènent du public.

Ces difficultés de financement ne permettent pas de dé-velopper le secteur de la musique sur le long terme. Il existe une aide au ministère de la Culture mais qui n’estpas sollicitée parce que l’aide arrive très en retard etn’aboutit pas. De plus, la méconnaissance de cette scèneartistique empêche toute vision de développement de lapart du ministère.

Diffusion et distributionActuellement, il n’existe pas assez de lieux de représen-tation qui accueillent des concerts. On compte une di-zaine de lieux comme des théâtres, bars, mais aussigrands hangars. Beaucoup de cafés et de bars accueillentles artistes de musiques actuelles. Il n’existe pas vraimentde lieux de taille intermédiaire. Un problème de coût estsoulevé par les acteurs culturels sur la location des salles,qui reste très élevé. De plus, un constat est fait concer-nant les moyens techniques des lieux qui laissent parfoisà désirer. Peu de festivals locaux se font les promoteurs de la scèneactuelle locale. L’argument principal reste financier, ce quiest révélateur de l’intérêt général des Libanais pour cettescène. Concernant les droits d’auteurs, beaucoup d’artistes seplaignent du manque d’efficacité de la Sacem Liban (So-ciété des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique).Beaucoup d’irrégularités sont signalées concernant le re-versement des droits ou le plagiat. Les artistes lui donnentdonc peu d’importance. De plus, il existe un manque decontrôle dans la diffusion de la musique au sein des ra-dios, pubs et boîtes de nuit.Sur le rôle que jouent les médias, il existe un clair manquede visibilité pour les artistes de la scène de musiques ac-tuelles qui engendre un désintérêt du public. La télévisionau Liban ne joue pas vraiment un rôle de soutien ni dediffusion de la scène actuelle et alternative. Les radios lefont un peu plus récemment depuis l’explosion de cer-tains groupes à l’international depuis 5 ans environ. Internet joue également un rôle prépondérant dans la dif-fusion des artistes, grâce aux plateformes leur permettantde mettre leur musique en ligne, de la faire écouter à unmaximum de personnes mais aussi de la vendre. Il est important de noter que les médias et les réseaux so-ciaux jouent un grand rôle dans la réussite d’un concertau Liban. Leur appui est essentiel. Certains d’entre euxorganisent eux-mêmes des événements.

Concernant la distribution, il existe peu de disquaires qui

MUSIQUES ACTUELLES


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DA CULTUREL

vendent ce que produit la scène actuelle. L’objet mêmedu CD est obsolète aujourd’hui. Enfin, la généralisationdu piratage et du téléchargement engendre d’autres dif-ficultés.Sur la mobilité internationale des artistes, ces dernierssont prêts à le faire dès qu’ils en ont l’occasion, même àbas prix. Il est souvent beaucoup plus facile de trouverdes concerts à l’étranger, de petites scènes dans de pe-tites villes européennes généralement, correspondant àl’intérêt accru pour les artistes alternatifs des pays arabesces dernières années.

Gestion et organisation de la vie culturelleLa scène des musiques actuelles locale existe réellementdepuis la fin des années 1990 début des années 2000.Cette scène présente une grande créativité, un certain dy-namisme, des collaborations intéressantes et foisonne entermes d’offre d’événements. Cette scène musicale repré-sente un maximum d’une centaine d’acteurs culturels.Beaucoup de styles de musique sont représentés. Il existebeaucoup de mélanges ou d’imitations de produits quiexistent déjà à l’extérieur, mais il s’agit d’une scène à partentière. Il s’agit d’une scène jeune qui existe depuis unedizaine d’années et qui manque parfois d’expérience. Ellea cependant l’avantage de prendre des risques, d’être cu-rieuse et friande de collaborations locales, régionales etinternationales.La taille du pays, de la ville et donc de la scène musicale,facilite les rencontres, même entre la scène alternative etla scène commerciale. Il existe une volonté de la part deslieux, promoteurs, musiciens de se rencontrer. Un constat est fait concernant le manque d’organisationdu secteur et de mise en réseau des acteurs culturels.Depuis une dizaine d’années, il existe plus d’artistes, plusde groupes, de promoteurs, d’organisateurs, il existe uneradio web qui fait la promotion de cette scène, mais celase fait dans le chaos et l’esprit de compétition concernantles organisateurs et promoteurs d’événements est souventde mise, notamment au vue des difficultés financières desstructures.En termes de législation, l’obtention de visa d’artistesétrangers est coûteuse et chronophage. Le statut du mu-sicien n’est pas reconnu et la plupart d’entre eux exercentune ou plusieurs activités à côté pour vivre. La scène adonc du mal à se développer.Enfin, une certaine flexibilité est notée concernant l’or-ganisation des concerts. La prévalence du court termepermet de nombreuses possibilités.

Formation musicale et éducationLes acteurs de la scène musicale actuelle, alternative, in-dépendante, ne sont pas vraiment expérimentés entermes de niveau de jeu et de technicité. Il s’agit d’unescène jeune, en devenir qui n’a pas beaucoup voyagé etqui travaille avec des moyens techniques peu développés.Les artistes de la scène actuelle sont souvent des autodi-dactes, certains sont des élèves du Conservatoire nationalsupérieur de musique. Cependant, le niveau actuel estconsidéré par certains insuffisamment professionnel. Ence qui concerne les formations universitaires, l’enseigne-ment de la musique se dirige plutôt vers les métiers duson et de la production, qui restent des métiers tech-niques. La plupart des étudiants se dirigent ensuite versle secteur de la télévision.


Le secteur des arts de la scène foisonne de beaucoup d’ini-tiatives et est très dynamique autant en théâtre, danse queperformances. On observe des créations tout au long del’année, autant autoproduites que des créations plus com-merciales qui attirent plus de public en général. On observeselon les acteurs culturels interrogés une évolution très po-sitive depuis une dizaine d’années. En effet, plus de per-sonnes sont aujourd’hui impliquées dans la création, avectoute une jeune génération, qui se lance plus facilement.Dans la génération précédente, il y avait beaucoup plus deréticences, notamment au niveau de la famille ou ducontexte social, les gens eux-mêmes ne s’autorisaient pasà s’exprimer en public. Aujourd’hui, les jeunes artistes ouacteurs culturels ont moins peur de s’exprimer – prennentà bras le corps le contexte dans lequel ils sont.

ThéâtreDe manière générale, le théâtre au Liban a pu prospérergrâce au secteur privé. Dans le contexte actuel, les ac-teurs culturels doivent être eux-mêmes à l’initiative deleurs propres projets. En effet, les compagnies ou les ar-tistes louent les salles de théâtre à leurs frais pour les ré-pétitions et les jours de représentation. Ils rémunèrentégalement leurs propres équipes comprenant aussi lestechniciens.Il s’agit donc d’un secteur qui ne peut fonctionner qu’avecdes subventions, un apport de fonds, qui ne représententpas un investissement attrayant ; sorte d’apport à pertespour les financeurs. Ce secteur ne vit pas aujourd’hui deson rapport au public mais plutôt de son rapport aux fi-nanceurs, au mécénat.

Le mécénat provient en général de l’étranger, notammentde l’Europe et des Etats-Unis par le biais d’ambassadeset de grandes organisations internationales. Les paysarabes n’apportent pas ou peu de financements, et ce,par le biais d’institutions qui financent leurs propres acti-vités panarabes, auxquelles le Liban participe.

Selon les acteurs culturels et artistes, ce type de mécénatétranger affecte parfois la création locale et peut d’unecertaine manière représenter un danger. En général, lestroupes qui ont le souhait de monter une pièce, de pro-poser un atelier, d’organiser un festival, commencent engénéral par chercher un financement. Les aides poten-tielles et appels à projets proposent toujours, de manièreassez souple, l’orientation que devra prendre l’activité fi-nancée, en termes de succès, de publics, mais aussi deschances potentielles de pouvoir s’exporter.Les projets sont donc façonnés en fonction de ce schéma,et non pas en fonction directe de ce qu’ils connaissent dela réalité sociale et culturelle. Il est donc possible dans cesecteur de faire appel au mécénat mais on ne peut comp-ter dessus de façon basique selon les acteurs culturels. Laprincipale conséquence de ce mode opératoire est quechaque projet est isolé : les acteurs font un projet puis re-partent à zéro pour un nouveau. Il n’y a pas de capitalisa-tion, il n’y a pas de fidélisation des publics ou très peu, cequi ne permet pas de penser en termes de stratégie et dedéveloppement ; ce genre de fonctionnement ne le per-mettant pas.Le mécénat privé libanais prend plutôt la forme de spon-soring et dépend en grande partie du réseau de connais-sances qu’entretiennent les acteurs culturels, et du publicpotentiel que pourra attirer la création ; il s’agit notam-ment de spectacles de divertissement, créations grandspublics, etc.

DanseLes acteurs qui composent aujourd’hui le secteur de ladanse contemporaine ne sont pas tous professionnels etsont peu nombreux. Il s’agit d’un milieu plutôt restreintmais en expansion. On peut parler actuellement d’environune dizaine de chorégraphes actifs, et d’un certain nom-bre de danseurs ; la majorité d’entre eux ayant encore be-soin de travail et d’expérience, notamment en termes detechnicité. Il s’agit d’un secteur qui a encore besoin de sedévelopper selon les professionnels interrogés. Un réelessor est constaté aujourd’hui comparé à il y a dix ans,notamment grâce à la présence de festivals. Il n’existe ce-pendant pas de producteurs dans le domaine.Les théâtres au Liban ne produisent pas de spectacles etne font pas de réel travail de soutien à la création. Lescompagnies de danse louent en général le théâtre quiprocède ensuite à la vente de tickets. Ceci représente unproblème majeur. En effet, selon les acteurs culturels, laproduction de spectacles devrait être portée par les lieux

Création etproduction

2ARTS DE LA SCÈNE (théâtre et danse)


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DA CULTUREL

de représentation comme les théâtres.Les ambassades et centres culturels notamment euro-péens apportent leur aide financière, mais sur des projetsponctuels. Il n’existe pas de fonds spécialisé. Cela restedifficile de trouver des sponsors locaux.En ce qui concerne le ministère de la Culture, les acteursculturels soulignent son manque de connaissance dusecteur de la danse en général. Pour les compagnies dusecteur de l’art contemporain, il est peu aisé d’obtenir desaides financières du ministère de la Culture. Plus largement, il existe de nombreuses initiatives dansun style plus « grand public ». On constate certaines com-pagnies pratiquement autofinancées dans leur fonction-nement.Pour ce qui est de la danse traditionnelle, celle-ci n’estpas développée comme un art de manière locale, et nedéveloppe pas de réel enseignement.

ThéâtreIl existe peu de salles permanentes dans le domaine duthéâtre au Liban : une dizaine environ, dont certainesfonctionnent de manière ponctuelle. Certaines sallesprennent également en charge des représentations horsles murs, notamment auprès des scolaires.En termes de fonctionnement, certains théâtres sont hé-bergés par des institutions de type universités ou centresculturels. D’autres sollicitent des sponsors et aides exté-rieures pouvant être locales (fondations, banques, entre-prises commerciales) ou étrangères (fondations,ambassades). Il n’existe pas vraiment de continuité dans l’offre culturellemais plutôt une succession de choses qui sont très limi-tées. Le public reste aussi très limité selon les acteurs cul-turels interrogés. La plupart des pièces de théâtre sontdiffusées en moyenne pendant un mois, y compris lesspectacles à visée plutôt commerciale. On constate d’ail-leurs une baisse du théâtre de « consommation » : chan-sonniers, théâtre de boulevard, théâtre populaire, quiexistaient beaucoup plus auparavant au Liban. La communication joue souvent un très grand rôle dansla bonne marche d’un spectacle. Il faut savoir d’ailleursque les théâtres, qui consistent plutôt en des lieux de re-présentation, ne la prennent généralement pas en charge,et que ce sont souvent les compagnies qui louent les

théâtres, qui sont responsables de cette tâche, mènentleur propre campagne, atteignent leurs propres publics. Selon les professionnels du secteur, il y a peu d’acheteurspotentiels pour les spectacles : on cite notamment lescentres culturels étrangers, les ONG à caractère socio-culturel ou encore certaines écoles privées ; ce qui limiteégalement les possibilités de diffusion. Ces initiatives res-tent ponctuelles et ne sont pas garanties d’une année àl’autre. Il existerait pourtant beaucoup de demandes selonles artistes ; le manque de moyen constituant le principalfrein.Concernant la diffusion télévisée, certaines chaines achè-tent des pièces de théâtre, mais les diffusent peu. Si ellesle font, c’est à un créneau où l’audience sera restreinte,selon les professionnels rencontrés.Il existe peu de festivals dédiés au théâtre. Ces dernierstentent de jouer un rôle dans la diffusion du théâtre avecdes rencontres et des échanges, de créer un certain dyna-misme du secteur. Cependant, la plupart de ces festivalsse concentrent davantage dans l’accueil de troupes étran-gères et peu dans la mise en valeur des créations locales.La plupart des festivals sont ainsi tournés vers une pro-grammation internationale, et l’impact reste restreint pourles artistes locaux. L’intérêt de l’événement en lui-mêmeest généralement privilégié à un projet construit sur du longterme, pour le développement de la scène libanaise.Enfin, le rayonnement de la création théâtrale libanaisedans les pays arabes et en Europe est plus restreintqu’auparavant. Il n’y avait pas un festival arabe sans quele Liban ne soit vraiment un foyer de création et de ré-flexion. Par ailleurs, un certain nombre de pièces s’expor-tent notamment en Europe de l’Ouest. Une ouverture surl’Europe de l’Est se développe de plus en plus. Grâce à ladiaspora, certaines troupes voyagent également horsd’Europe.

DanseIl existe très peu de lieux de représentation pour la danseau Liban. Les lieux qui accueillent des compagnies inter-nationales proposent bien souvent des tarifs peu acces-sibles. Pour les festivals, il est possible de trouver destarifs réduits pour des représentations de qualité. Ces fes-tivals rencontrent cependant de nombreuses difficultés àêtre soutenus financièrement.Certains talents locaux, par manque de visibilité et de re-connaissance à l’échelle locale, s’exportent à l’étranger. La danse contemporaine est aujourd’hui programméedans des théâtres, mais aussi dans des festivals. On

Diffusion etdistribution

compte certaines spectacles qui sont présentés à l’inter-national et qui s’exportent plutôt bien, sont invitées surdes festivals, profitent de coproductions, partent en rési-dence.Des initiatives libanaises ont contribué à la création deréseaux d’acteurs culturels et de festivals de danse con-temporaine dans le monde arabe, donnant naissance àdes collaborations régionales.On note également le rôle que jouent les outils de com-munication ainsi que les nouvelles technologies dans ladiffusion et la reconnaissance de certaines compagnieslibanaises locales en danse contemporaine, mais aussidans d’autres styles.

De manière générale, force est de constater que les ac-teurs culturels et artistes actuels doivent s’atteler à toutesles fonctions du secteur en termes de logistique, commu-nication, finances, recherches de fonds pour pouvoir réa-liser leurs projets. C’est souvent une seule et mêmepersonne qui porte toutes les casquettes, qui représententautant de métiers distincts. Cette perte d’énergie et ceslourdes responsabilités mènent à l’isolement et peuventdonner naissance à un certain esprit de compétition,selon les artistes interrogés.Toujours selon les professionnels du secteur, la grandedifférence entre la vie du théâtre d’aujourd’hui et celle d’ily a 10 ans, est le public. Les gens ne se déplacent plusau théâtre à part lors de moments favorables, c’est-à-direqu’ils ne veulent venir au théâtre qu’en fin de semaine :le théâtre devient alors une sortie de week-end, familiale,avec une dimension citoyenne sur la réserve. La diffé-rence entre le nombre de salles existant dans les années1960 et le nombre actuel est significative : les sallesétaient nombreuses, et beaucoup de lieux pouvaient êtretransformés en théâtre le temps d’un événement. Le public du théâtre se fait donc de plus en plus rare auLiban et est souvent compartimenté de manière sociale,politique ou culturelle, ce qui était moins le cas aupara-vant. Il est de même pour l’activité théâtrale qui resteraitdépendante des territoires où elle prend forme, en termesd’environnements religieux, culturels et politiques.

De manière générale, les arts de la scène seraient tribu-taires du paysage social, humain, de la société à laquelle

ils s’adressent. Certains professionnels interrogés signa-lent pourtant une nette avancée depuis une vingtained’années au niveau de la création, du nombre d’artistes,de l’innovation et de l’originalité. D’autre part, un dynamisme plutôt exceptionnel au seindes acteurs du milieu est souvent souligné, avec uneénergie qui manque cependant de cadre. Il serait une er-reur de parler d’un véritable mouvement culturel, maisplutôt de petits groupes, d’ilots distincts qui proposeraientdes activités de manière plus ou moins sporadique, avecdes objectifs différents et complémentaires. La scène cul-turelle en général souffre d’un certain individualisme quise retrouve aussi au sein de l’activité théâtrale : le manquede temps, mais aussi et surtout de fonds, expliquerait celaen grande partie. L’absence de véritable espace de ren-contres dédié au théâtre et à l’art en général engendreégalement ce genre de phénomène. On compte quelquescollaborations ponctuelles, certaines compagnies se re-groupent également sur certains projets.Il existe un Syndicat des acteurs au Liban, mais celaconcerne surtout ceux qui travaillent pour la télévision oule cinéma. Le théâtre reste trop modeste. Force est deconstater que beaucoup d’acteurs travaillent sans contrat,mais les problèmes restent apparemment rares. En ce qui concerne la danse, il reste très difficile de vivrede cette activité au Liban. La plupart des artistes viventd’un autre emploi. D’autres décident de s’exporter àl’étranger. On constate tout de même une amélioration dela vie artistique depuis une dizaine d’années. Certains acteurs culturels, signalent que la danse n’estpas véritablement ancrée dans la culture locale, ce qui apour effet de rendre son implantation difficile.

Selon les personnes interrogées, le principal frein au dé-veloppement du théâtre au Liban, reste les problèmes liésà la formation d’artistes, de comédiens ou de metteurs enscène. Le centre de la création artistique et surtout duthéâtre étaient auparavant activés par l’Université liba-naise, ce qui n’est plus le cas aujourd’hui. L’enseignementdispensé est remis en question par la plupart des profes-sionnels qui font état d’un système clientéliste où les com-pétences artistiques et pédagogiques ne sont pas assezprises en compte. Le non renouvellement des équipes pé-dagogiques est souvent mentionné, avec un manque de

Organisation dela vie culturelle

Education etformation


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diversité des intervenants.On trouve un enseignement ailleurs, parfois de qualité,notamment pour se spécialiser, mais souvent très onéreuxet donc réservé aux plus aisés. Ces enseignements sontdavantage dirigés vers la recherche que la pratique.Concernant le niveau des étudiants, celui-ci est égale-ment peu élevé. Leur formation reste insuffisante entermes de culture générale, mais aussi et surtout de tech-nique. En dehors de l’université, des ateliers de pratiquesont proposés par différentes institutions, avec l’interven-tion de professionnels. Ces ateliers représentent cepen-dant un coût de participation, ce qui représente parfoisune difficulté pour les étudiants. Un grand nombre d’ateliers amateurs (enfants, jeunes etadultes) existent et contribuent à accroitre l’intérêt despublics pour le théâtre. Il reste beaucoup à réaliser en ce qui concerne la forma-tion des danseurs au Liban. Il n’existe pas d’écoles spé-cialisées ou de centres de formation professionnelleexclusivement dédiés à la danse. Certaines initiativesvoient le jour au Liban et tentent de palier à ce manque,par la création de lieux de résidence, de collaborations etde formations.Dans le domaine de la danse contemporaine, on peuttrouver un certain nombre de workshops locaux et inter-nationaux chaque année, environ une trentaine, ce quin’était pas le cas il y a dix ans. Ces ateliers sont organiséspar des compagnies, des studios de danse, des théâtres,des associations, des centres d’art. On constate un intérêtaccru de la part des acteurs culturels. Beaucoup de jeunes qui se forment auprès des compa-gnies s’y professionnalisent progressivement et en devien-nent parfois membres.Enfin, une amélioration dans les écoles de danse au Libanest généralement constatée. Cependant, le domaine dela danse demeure une carrière peu recommandée dansl’environnement des jeunes. Ces écoles restent une pres-tation de services et non un tremplin pour l’avenir. Entermes d’apprentissage, il existerait une grande demandehors de Beyrouth.


Le Liban reste dans le domaine des arts visuels un incu-bateur pour le monde arabe. La production artistiquereste forte, malgré le peu de moyens dont disposent lesartistes locaux. La création libanaise est estimée à environ40% du marché arabe. Ainsi, le Liban est devenu un ac-teur non-négligeable dans la création contemporaine. Desartistes libanais, ou encore nés au Liban, sont présentsdans les musées, biennales et expositions à travers lemonde. Les acteurs culturels interrogés font état d’une bonne santédu secteur et d’un dynamisme du point de vue de la créa-tion, et cela au vu de la crise actuelle que traverse la régionet qui n’est pas sans impacts sur le marché. Les acteurs culturels témoignent qu’actuellement peud’artistes plasticiens libanais vivent de leur art (environ5%) et pratiquent une activité annexe qui leur permet desubvenir à leurs besoins. Beaucoup d’entre eux autofi-nancent leur activité artistique, et l’enseignement est unevoie souvent adoptée. Le mécénat joue un rôle essentielcar il palie à l’absence de subventions publiques ; le mi-nistère de la Culture n’ayant pas les moyens de prendreréellement part à la vie culturelle, ceci ajouté à un clairmanque d’intérêt relevé par les acteurs du secteur desarts visuels. Le secteur des arts visuels arrive donc à vivreaujourd’hui grâce au privé, au marché, au mécénat.Concernant les financements provenant de l’étranger, cer-taines institutions culturelles locales arrivent à prétendreà cela. Ces financements proviennent généralementd’ambassades et d’organisations internationales, et per-mettent de développer un réseau international.Concernant les sous-secteurs des arts visuels, celui de laphotographie connait un essor assez important. Il y a uncertain nombre de photographes de talent présents surla scène libanaise et une proportion assez importante defemmes photographes. Il existe cependant des freins à lacréation : produire des œuvres représente un coût impor-tant. Pour autant, les outils de production se sont beau-coup améliorés. Les collectionneurs, qui n’achetaient que

de la peinture ou de la sculpture ont commencé à s’ouvrirà la photographie et aux nouveaux médias. Par ailleurs,un certain nombre d’institutions, soutiennent les artistespar des prix, l’organisation d’expositions, de résidences,etc.L’art contemporain est en plein boom au Liban, mais ils’agit d’une bulle qui pourrait s’affaisser. C’est notammentun danger pour les artistes dont les cotes ont connu uneascension vertigineuse surtout dans le cadre des ventesaux enchères organisées dans les pays du Golfe. En ce qui concerne le secteur du design, il existe une fortedensité de designers au Liban, notamment à Beyrouth,comparé aux pays voisins. Les designers collaborent deplus en plus entre eux donnant naissance à une plate-forme qui se construit d’elle-même. On observe une cer-taine évolution de l’idée du design au Liban, auparavantplutôt associée à l’idée de la mode et l’industrie d’acces-soires. Mais une prise de conscience a permis de réaliserque la discipline était beaucoup plus large. Les industriesdu design de différents horizons ont commencé à sedévelopper. : en plus de la mode et des accessoires et ob-jets, on compte le graphisme, le digital, etc.

Selon les chiffres que possède l’Agenda Culturel, le Libancompte plus d’une cinquantaine de galeries et de centresd’art, qui proposent plus de 400 expositions annuelles(426 expositions d’art ont été organisées en 2013 et 431en 2014).Les lieux de diffusion des arts visuels ne manquent pas àBeyrouth avec un grand nombre d’expositions et des ga-leries qui continuent d’ouvrir. Il existe cependant unegrande concentration sur une ligne qui va de Hamra àMar Mikhail, donnant naissance à une forte centralisationdes activités. Selon d’autres acteurs interrogés, il existeraittrop peu d’initiatives locales. Celles-ci resteraient très mo-destes et seraient toujours le fait d’un petit groupe de per-sonnes. Certains domaines auraient ainsi besoin d’être développésen termes de visibilité et donc d’intérêt des publics, no-tamment la photographie et la sculpture. Un manque degaleries ou d’institutions spécialisées dans ces domainesest mentionné, ou du moins un manque de soutien desstructures existantes dans ces domaines. Ces derniersrestent tout de même représentés au Liban : l’activité et



3ARTS VISUELS(ART PLASTIQUES, PHOTOGRAPHIE, DESIGN)


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la réussite de certains artistes le démontrent. On note toutde même le départ à l’étranger pour plusieurs d’entre eux.Une réelle carence de structures en région est observée etles artistes eux-mêmes sont réticents à exposer hors deBeyrouth. Les municipalités n’allouent pas vraiment debudget à l’organisation d’expositions ou bien préfèrent or-ganiser une vente artisanale, une soirée folklorique, etc.En ce qui concerne les foires et salons dédiés aux arts vi-suels, un nombre en baisse de clients étrangers est men-tionné (notamment en provenance des pays du Golfe etd’Europe). La dimension internationale de ce type d’évè-nements se fait moindre. On note cependant un grandnombre de visiteurs libanais. Pour la Beirut Art Fair, cesont 12 000 personnes qui passent sur trois jours. Uneactivité positive, mais qui reste onéreuse selon les acteursdu secteur. La Beirut Design Week prend un poids consi-dérable d’année en année. Beaucoup de designers etd’architectes se servent de cet événement pour inciter lesvisiteurs à repenser l’espace public et l’activité des gensdans la ville.Les acteurs culturels interrogés font état d’une bonne vi-sibilité des artistes libanais à l’international. Les œuvresdes artistes, designers et créateurs libanais s’exportenttrès bien. On peut cependant noter une baisse de l’attrac-tivité du Liban pour les grandes galeries d’art internatio-nales. Les grands collectionneurs libanais achètent surd’autres foires internationales (Dubaï par exemple). Lerôle du tourisme est aussi à souligner : qu’il s’agisse de ladiaspora ou d’étrangers, les touristes sont habitués à fré-quenter musées et expositions, visitent les galeries quirestent une vitrine de la création artistique.Pour les projets en cours, trois à quatre musées devraientvoir le jour d’ici 2022. Un musée virtuel de toute la col-lection nationale est aujourd’hui en ligne et en accès libre.(Il s’agit d’un projet en partenariat entre le ministère de laCulture et l’Alba).

Plusieurs acteurs culturels interrogés associent cet étatde “bonne santé” au niveau local cité précédemment àun boom plus global à l’échelle internationale qui à ses répercussions au Liban : l’art est de plus en plus comme un investissement, un statut social, unchangement qui est associé à une prise de conscience de l’importance de l’art chez les

jeunes générations, depuis une petite dizaine d’années.

A l’échelle internationale, force est de constater que l’en-semble culturel du Golfe est en train de se développer defaçon exponentielle. Certains voient la place du Liban me-nacée face à leur présence internationale, leur cosmopo-litisme, le rôle phare d’un Etat qui possède les moyensfinanciers et dépense de manière colossale pour la cul-ture. Beyrouth ne constituerait plus un concurrent en ceque les pays du Golfe préfèreraient faire venir des Liba-nais travailler pour eux, plutôt que d’aider la scène cultu-relle locale à se développer. Concernant les droits des artistes, il existe une association(Association des artistes peintres et sculpteurs libanais)pour défendre les intérêts des artistes et leurs droits so-ciaux. Il n’est cependant pas réellement effectif, ni re-connu par la majorité des acteurs interrogés.

Les arts visuels sont enseignés au Liban au niveau univer-sitaire. Le niveau de l’enseignement reste satisfaisant selonles acteurs culturels rencontrés. On compte alors des en-seignants généralistes de premier cycle universitaire plutôtcompétents, mais nettement moins d’enseignants spéciali-sés dans certaines disciplines. Il n’existe pas de cursus deformation pour préparer les futurs professeurs en art et cer-taines disciplines ne sont pas enseignées au Liban : l’artthérapie, la sculpture, la recherche, etc., faute de spécia-listes. Partir poursuivre sa formation à l’étranger reste sou-vent une nécessité pour ceux qui désirent se spécialiser. Pour certains, cela compromet à court terme la possibilitéd’introduire l’enseignement artistique dans les pro-grammes scolaires libanais, à supposer qu’il y ait un jourla volonté de la part des pouvoirs publics d’introduire untel enseignement dans les écoles : manque de moyens,manque d’espace, pénurie d’enseignants. Les personnesinterrogées ne manquent pas de signaler qu’un tel ensei-gnement en arts plastiques a existé autrefois, mais,qu’aujourd’hui, l’écart se creuse entre les écoles pu-bliques et privées qui, elles, ont les moyens d’offrir desenseignements artistiques de qualité. Il existe un grand nombre d’universités qui revisitent leurspropositions artistiques. On constate une certaine prisede conscience : ces acteurs s’impliquent davantage dansl’art régional et local et sont en train de revoir leur vision

Gestion et organisationde la vie culturelle

Education etformation

par rapport à l’enseignement dans ce secteur, plutôt nég-ligé auparavant : nouvelles technologies, professeurs in-ternationaux, révision des programmes. La formation deces étudiants constitue un atout pour le Liban : avec tousces nouveaux projets de musées, que ce soit au Liban ouà l’étranger, dans le Golfe ou les autres pays arabes, il y abesoin de cadres spécialisés dans le domaine des arts. Cette prise de conscience a pour avantage de pointer lesmanques en termes de formation et de spécialisation desétudiants. Les programmes ont besoin d’une plus impor-tante actualisation et d’un alignement avec ce qui se faità l’international en termes de création et de réflexion es-thétique. Les acteurs culturels soulignent d’ailleurs l’influ-ence qu’opèrent les logiques de marché sur la créationdes cursus et des programmes de formation. Un manquede renouvellement des équipes pédagogiques est aussisoulevé.Concernant les débouchés qui s’offrent aux jeunes diplô-més, le départ à l’étranger est souvent recommandé soitpour se spécialiser ou pour pouvoir vivre de son activité.On constate cependant que dans le domaine du design,beaucoup de choses sont faites : la création de start-upest encouragée, il existe différentes opportunités, mais ilfaut souvent redoubler d’effort pour pouvoir créer son pro-pre projet.


Fouilles et recherches archéologiquesAvant le début de la guerre en 1975, la Direction généraledes antiquités (DGA) gérait le patrimoine, mais aussi lesfouilles archéologiques. Traditionnellement, ces fouillesétaient menées par des institutions scientifiques, la plu-part étrangères. Avec le boom urbain de l’après-guerre,la DGA s’est trouvée incapable de gérer cette nouvelle dy-namique de l’archéologie urbaine. Celle-ci constitue unearchéologie d’urgence poussée par le développement etla reconstruction des villes, particulièrement Beyrouth. LaDGA a donc lancé un appel international à toutes les ins-titutions archéologiques à travers le monde pour obtenirde l’aide et mener les fouilles urbaines à Beyrouth. Beau-coup de missions étrangères ont répondu à l’appel et ontsouvent travaillé pendant un an ou deux. Durant cette période, la DGA n’a pas développé ses pro-pres capacités pour pouvoir gérer ce patrimoine archéo-logique, urbain en particulier ; le développement dans leszones rurales étant beaucoup plus lent et l’impact sur l’ar-chéologie moindre. En 1998-1999, la plupart de ces missions ont quitté leLiban et la dynamique de développement à Beyrouth aété ralentie, à cause de différents problèmes politiques.Cette récession au niveau du développement a permis àla DGA d’être moins sous pression face à la quantité detravail. En 2005, le développement urbain est gelé dans le cen-tre-ville de Beyrouth. Les investisseurs ont donc eu la vo-lonté de développer d’autres quartiers de la ville : ils sesont tournés vers la zone Gemmayzé, Achrafieh. La DGAa donc fait face au même problème que durant 1993-1994, soit l’après-guerre.Les nouveaux projets de construction posent la mêmeproblématique : La DGA n’a pas à elle seule la capacitéde gérer cela. Un nouvel appel international est proscritcar les partenaires étrangers ont déjà participé grande-ment et ne seront pas à même d’apporter une aide. Selon des décrets ministériels et présidentiels, il n’était

PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE

4PATRIMOINE


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pas possible de recruter de nouveaux contractuels dansles institutions publiques d’un point de vue administratif; ce qui est encore le cas aujourd’hui, pour des raisons fi-nancières, administratives ou autres. Le patrimoine archéologique au Liban est la propriété del’Etat. Il existe une forme de taxe à ce sujet appliquéedans tous les pays du monde, mais pas de texte clair auLiban. En l’absence de texte, il y a toujours la possibilitéde trouver des solutions dans le cadre de la loi existante,mais il n’existe pas de décret d’application dans ce cadre.Un cadre administratif innovant a donc été développé,servi par la démarche heuristique adoptée par la DGApendant 10 ans. Cette dynamique tend à se stabiliser etest officialisée avec un cadre législatif et des décrets d’ap-plication. C’est à travers l’expérience sur le terrain que laDGA a trouvé les solutions à ses problèmes en archéologieurbaine. La DGA fait donc de la sous-traitance des ar-chéologues sur le terrain, qui sont diplômés et expérimen-tés.Il existe actuellement trois sections au sein de la DGA : lasection des musées, la section des bâtiments et monu-ments historiques ainsi que la section archéologie et re-cherche. Concernant les changements administratifsrécents, trois lois sont votées en 2008 (35, 36 et 37)concernant la législation et la restructuration de cette di-rection. Il s’agit d’une part du détachement du département desmusées (35) : selon certains acteurs culturels interrogés, cedétachement n’est pas judicieux dans le cas libanaispuisque la plupart des objets archéologiques exposés pro-viennent du territoire national. La fouille et le travail archéo-logique font partie intégrante de l’histoire des objets jusqu’àleur exposition. On assisterait à une perte symbolique devaleur des objets en détachant cette dynamique d’exposi-tion, les réduisant à leur aspect esthétique et négligeant unegrande partie de leur valeur archéologique et historique. La loi 36 traite des institutions affiliées au ministère de laCulture et la loi 37 traite des propriétés et des biens cul-turels. En effet, jusqu’en 2008, la loi ne traitait que deséléments antérieurs à 1700. Cette loi a permis de palier àce manque et légiférer sur les biens d’après 1700. Elleprend aussi en considération tout ce qui concerne les ob-jets archéologiques. Il est important de noter ici que les fouilles et découvertesau Liban sont très régulières. La loi libanaise sur les anti-quités datant de 1933 stipule que même si la parcelle deterrain appartient à un tel, le sous-sol appartient à l’Etat.Tout ce qui est découvert dans le sous-sol demeure la

propriété de l’Etat. Toute personne qui essaierait de fairecommerce d’une de ces découvertes commet un actepassible de prison.

Conservation La section des musées au sein de la DGA s’occupe uni-quement des musées nationaux qui sont d’ordre archéo-logique. La gestion comporte la conservation descollections, la maintenance de la collection à l’intérieurdes vitrines, la maintenance de l’environnement des vi-trines, la conservation des objets, la maintenance des bâ-timents ainsi que l’organisation du gardiennage. Les collections des musées représentent des objets ex-clusivement découverts sur le sol archéologique libanaiset sont donc des collections nationales. Les musées sontreliés à des sites archéologiques et dépendent de la DGA.On compte en plus du musée national situé à Beyrouth,quatre autres musées reliés à des sites : à Byblos, Bei-teddine et Baalbeck. Selon les acteurs interrogés, ces mu-sées sont plus au moins incomplets et doivent êtreréhabilités. Ces musées sont peu gérés car les personnes responsa-bles dirigent autant le musée que le site archéologiquepour toute une région donnée. Ainsi, une seule et mêmepersonne peut se retrouver non seulement en charge dusite archéologique, des fouilles mais aussi du musée, etce pour toute la région. Cela se vérifie dans toutes les ré-gions. A l’intérieur de ces musées, il n’y a pas d’employés:ce sont des gardiens qui ont le statut de journaliers et quine font pas partie du personnel de la DGA. En cas demanque de personnel, les municipalités ou le ministèredu Tourisme emploient de manière ponctuelle des gar-diens supplémentaires. Il existe actuellement de nouveaux projets de musées àSaïda, Tripoli, Tyr et Beyrouth, notamment financés par leKoweït et la France.La section des musées est également responsable de lagestion des dépôts. Cette gestion comprend l’inventairedes objets et leur organisation. On trouve des dépôts àBeyrouth, mais aussi dans toutes les régions du Liban. LaDGA possède une quantité considérable d’objets, pas tou-jours inventoriés et qui ont souvent besoin d’être restau-rés. Ces dépôts sont actuellement submergés et leurgestion représente un travail colossal. Le mécénat reste un élément très important dans le fi-nancement des projets menés dans le cadre des muséesnationaux au Liban. Celui-ci provient de mécènes privéslibanais et étrangers, mais aussi de fondations et d’am-

bassades étrangères. Ce financement reste cependantponctuel et ne permet pas d’établir de développement surle long terme, afin de faire face aux nombreuses difficul-tés auxquelles la section des musées doit faire face.Ces difficultés sont notamment liées au manque de per-sonnel non seulement pour la sécurité des musées, maisaussi au sein du laboratoire abrité par le Musée national,la bibliothèque, la gestion des dépôts, l’inventaire des ob-jets, l’accueil des visiteurs, la publication des revuesscientifiques, ainsi que la communication pour la visibi-lité.

DiffusionEn ce qui concerne le Musée national, des statistiquesexistent et permettent de connaître non seulement lenombre d’entrées, mais aussi les nationalités des visi-teurs. On compte un grand nombre de visiteurs libanaisde la diaspora, présents lors des périodes de fêtes et devacances. Le Musée national peut être considéré commel’un des premiers lieux visités par les touristes ou Libanaisde passage au Liban. Le public local est largement repré-senté par les visites scolaires et étudiantes. Force est de constater que le taux de fréquentation desmusées nationaux est directement lié à la situation dupays. Le nombre de visiteurs décroit considérablement enpériode de crise. Le Musée national ne reçoit globalementque très peu de visiteurs. Il aurait la capacité de recevoir300 personnes par jour et à l’heure actuelle, on compteune moyenne de 50 personnes. D’autre part, le manquede travail de communication à réaliser autour des activitésdu musée ne permet pas d’améliorer la situation. Le petitnombre d’événements ponctuels et d’expositions tempo-raires contribue aussi à ce problème de visibilité dumusée. Un manque de personnel est encore identifié àce niveau. De manière générale, l’offre sur le plan archéologique etdu patrimoine historique est très riche au Liban. Cepen-dant, le rôle du tourisme reste restreint dans la préserva-tion et la transmission des traditions, héritages culturels,savoirs faire libanais. L’héritage culturel libanais n’est pasadéquatement préservé et mis en valeur. Pourtant ce mi-nistère, en collaboration avec la municipalité concernée,gère la promotion des sites archéologiques et encaisse lesentrées des visiteurs.Concernant les sites historiques, certains responsablesrencontrées mentionnent le fait que la DGA a jusqu’à pré-sent maintenu une attitude trop traditionnelle vis-à-vis del’archéologie et du patrimoine. Les sites historiques se-

raient présentés comme des reliques intouchables : lespublics ne se sentent pas proches de ces types de lieux,rompant ainsi le lien entre la population locale et les sitesarchéologiques présents dans leur ville ou leur village. Unmanque de travail sur la diffusion est relevé et a pour prin-cipale conséquence le développement timide du tourismeintérieur.Certaines initiatives publiques voient le jour comme laNuit des musées depuis 2014, véritable réussite selon lesacteurs culturels, en termes de diffusion et d’élargisse-ment des publics. Celle-ci prouve que le public libanaisest bien là et a répondu à l’appel ; la Nuit des musées re-présente un événement ouvert à tous et propose la gra-tuité. Deux nuits des musées ont eu lieu en 2014 et en2015 et ont respectivement accueilli 4000 visiteurs entre17h et 22h, et 5422 visiteurs entre 17h et 00h. Un phé-nomène qui pose la question de l’accessibilité au musée,des idées reçues concernant le prix d’entrée, de l’aspectélitiste également. On cite également l’exposition permanente à l’aéroport deBeyrouth à l’initiative du ministre de la Culture. Il s’agitd’une exposition située au VIP Lounge, comptant 32 ob-jets. Un projet d’exposition permanente au sein de toutl’aéroport est en préparation et en attente de financement.En ce qui concerne les musées privés, le ministère de laCulture s’occupe de leur remettre un label leur permettantde faire partie des musées du Liban, d’avoir une certainevisibilité, de faire partie des circuits touristiques et de pro-fiter ainsi d’un réseau. Une expertise est alors engagéepar l’équipe du Musée national pour vérifier si ces lieuxremplissent les critères de définition d’un musée (normesde sécurité, cartel, collection, objets, conservation).Il est important de noter que des associations privéescomblent certaines lacunes du secteur sur certains pro-grammes d’activités comme l’éducation au patrimoine,aux notions de protection des biens culturels, aux dangersdu trafic des antiquités, et ce, par le biais de visites orga-nisées et d’ateliers, notamment dédiés aux jeunes pu-blics.

Organisation et gestionIl est important de noter que le Musée national ne pos-sède pas de caisse propre. En effet, les entrées des visi-teurs vont au ministère des Finances. Les tarifs restentpar ailleurs très faibles, 5000 LL pour les adultes et 1000LL pour les enfants et les étudiants. Les revenus générés par les tickets d’entrée sur les sitesarchéologiques en région sont encaissés par le ministère


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du Tourisme et la municipalité concernée. Cet argent estsouvent réutilisé par la municipalité pour payer le person-nel de gardiennage et ne constitue généralement pas degrandes sommes. On mentionne aussi le rôle de la Fondation nationale dupatrimoine (FNP), qui a joué un rôle important dans le fi-nancement de la réhabilitation du Musée national depuis1987. Lors de la réouverture du musée en 1999, un dé-cret ministériel a permis à cette fondation de s’occuperde deux pôles importants : la boutique et la cafétéria, quireprésentent des sources de revenus non négligeables.Leurs bénéfices reviennent directement à la FNP et peu-vent être répartis au Musée national selon la demande. Ils’agit donc d’un financement ne passant pas par lescaisses de l’État.Plus largement, il est important de noter que le budgetpropre de la DGA est insignifiant. Les salaires y sont mi-nimes pour la plupart, ce qui ne motive par le personnelà rester face à l’offre du secteur du secteur privé, selonles professionnels interrogés.Concernant les trois directions de la DGA, une nouvelleloi fait de la direction des musées une direction indépen-dante, une entité directement liée au ministère de la Cul-ture, avec un conseil d’administration, un président et quisera autogérée avec un financement propre pour les mu-sées nationaux. Cette loi permet une facilité au niveau del’organisation et de l’obtention de financements. Les col-lections contenues dans les dépôts vont cependant resterliées à la DGA. Le musée gère uniquement les collectionsdes vitrines. Il s’agira donc de revenir chaque fois vers laDGA pour rechercher les objets. On souligne également le grand travail de la DGA réaliséen proche collaboration avec les forces de sécurité, lesdouanes, Interpol international et local concernant le traficd’antiquités qui existe en grand nombre dans les paysavoisinant et est en hausse dans les contextes de criseset de guerre, pour ses sources de revenus. Ces objets sontidentifiés, inventoriés, et placés dans les dépôts en réqui-sition, puis rendus aux pays concernés. Un problème quele Liban a aussi vécu durant les années de guerre. Lesobjets n’ont pas tous été remis au pays : les inventairesétant incomplets, on ne peut savoir ce qui manque.Enfin, il est important de souligner que l’expérience de laguerre et de la reconstruction ont permis à la directiondes musées et plus largement la DGA de développer unecapacité d’improvisation et de gestion de projets dans l’ur-gence.

Education et formationLe secteur de l’archéologie et du patrimoine en généralregorge de possibilités, de richesses archéologiques. Ilexiste un grand nombre d’étudiants qualifiés en archéo-logie, mais aussi en curatoriat. Les acteurs culturels s’ac-cordent à dire que des créations d’emplois sontnécessaires. Toujours selon eux, le niveau des étudiants est relative-ment bon, surtout en recherche, doctorat : des cotutellesavec de grandes universités étrangères garantissent unecertaine qualité des travaux.

Remise en contexteSelon la loi de 1931, la définition des concepts de patri-moine est dépassée depuis longtemps. Un travail est ac-tuellement entamé afin de les redéfinir. Beaucoup dechangements ont eu lieu concernant la définition du pa-trimoine bâti depuis 1990. Dans ces années, il a été demandé à l’Assocation pour laprotection et anciennes demeures (APSAD) de faire unrecensement des demeures à sauvegarder dans Bey-routh. Le chiffre est alors évalué à 1041 demeures, puisest réduit à 475 par le Conseil du développement et de lareconstruction (CDR) qui remplace alors la DGA. Le mi-nistère de la Culture est impuissant et se bat contre leCDR, la direction générale de l’urbanisme et le Conseilmunicipal de Beyrouth. Les frais d’expropriation doivent être assurés par le minis-tère de la Culture mais celui-ci ne possède pas lesmoyens suffisants pour compenser les propriétaires dessites. Dans ce cas, la politique pratiquée par la commis-sion concernée est l’interdiction de détruire. Impuissant,le ministère renvoie donc les intéressés au Conseil d’état,qui permet la destruction sous prétexte d’abus depouvoir.

Patrimoine urbainSelon les acteurs culturels interrogés, le classement de certaines zones apporte du changement. En classant ces zones, il est possible d’obtenir un meilleur contrôle sur le quartier et donc sur la vie de quartier. Ce genre de projet ne nécessite pas de grandsbudgets. Il existe un grand nombre de terrains pour cegenre d’initiatives. En dehors de Beyrouth, des choses

PATRIMOINEARCHITECTURAL

sont faites également, à Jounieh par exemple.Selon d’autres, la politique culturelle en termes de pré-servation et de mise en valeur du patrimoine laisse à dé-sirer. Beyrouth saperait une partie de son identité: laconstruction massive de tours change, et surtout détruit,une partie de l’héritage. Le plan urbain n’est pas appliqué,sans aucune consultation des citoyens.Les projets urbains sont généralement d’initiative privée.Au Liban, le propriétaire du bâtiment est aussi propriétairedu terrain où se trouve l’édifice, ce qui facilite la construc-tion, déconstruction, reconstruction, et ce de manière ex-cessive. Il y a eu une grande vague de privatisationssystématiques après la guerre, ce qui a affaibli le méca-nisme de contrôle. Il n’y a pas de régulation, ce qui em-pêche l’intégration à l’environnement. Finalement, lasituation du patrimoine architectural au Liban fait fi desnotions de bien commun et d’identité. Cela se vérifie dansle manque de continuité d’un bâtiment à l’autre dans unerue, dans un quartier ; le tout reposant sur un principe dejuxtaposition.Au niveau des fonds, ceux-ci restent exclusivementprivés. Aucune organisation libanaise n’apporte son aide.Les fonds viennent d’organisations internationales ouONG internationales, quelques-unes sont régionales.

LégislationBeaucoup de cas de démolition d’immeubles sans auto-risation sont constatés. Une loi définit si un édifice peutêtre démoli ou non. Celle-ci date de 1930 et n’a pas étémise à jour depuis. En effet, elle stipule que tous les im-meubles antérieurs à 1920 sont considérés comme pa-trimoine et doivent être préservés. Après les années 1920,on observe l’émergence d’autres styles architecturaux(arts déco, modernisme, mélange italien-russe, etc.) quine sont pas protégés juridiquement.Selon l’enquête effectuée auprès des professionnels dusecteur, les amendes fixées par l’État lorsqu’il y a démo-lition sans permis sont très basses, les propriétaires peu-vent donc facilement les payer, jouissant ainsi d’unpouvoir illimité – ou limité dans une très petite proportion- et d’une large marge de manœuvre. Lorsqu’il y a procèset que le juge rend une décision en défaveur du proprié-taire, ce dernier doit refaire le bâtiment tel qu’il était. Sicela semble sévère, il convient de faire face à la réalitédes faits : les décisions sont rendues mais le propriétairene répare pas ses erreurs. Il n’y a donc aucun pouvoircontraignant exercé sur lui. De plus, exiger une telle re-construction signifie un chantier à très long terme. Des

associations comme Beirut Save Heritage tâchent d’exer-cer un pouvoir contraignant par l’utilisation de la presse,en créant consciemment le scandale, ce qui freine lesabus des propriétaires.Les permis de construction sont distribués par le gouver-neur tandis que le permis de démolition, autrefois ac-cordé par la municipalité, est désormais une compétencedu ministère de la Culture, à travers la DGA.Comme il a été vu précédemment, la classification ac-tuelle des immeubles à Beyrouth n’est pas une initiativede l’Etat mais d’une association. La liste qui en résulte estutilisée par le ministère comme guide mais ne constituepas un document ni une classification officielle. Ainsi, il existe beaucoup de procédures informelles poursauver le patrimoine. Ce système se développe en paral-lèle de l’État où les responsabilités ne sont plus géréespar un pouvoir public mais par des ONG. Celles-ci ontl’avantage d’être efficaces et rapides selon les personnesinterrogées. Leur indépendance les écarte de toute ap-propriation par un parti politique, ce qui permet de mettreen place plus librement la stratégie conçue. Les ONG ré-gulent et encadrent.


Le cinéma constitue, avec la musique, l’un des secteursculturels les plus appréciés au Liban. Cependant, lecinéma visionné dans les salles et à la télévision est mas-sivement importé de l’étranger si bien qu’il n’existe pasune véritable industrie du cinéma dans le pays.

Une vraie culture du cinéma commence à exister, sup-plantant le théâtre. La Fondation Liban Cinéma joue unrôle fédérateur dans le secteur de l’audiovisuel libanais.Ses missions sont de soutenir le développement d’une in-dustrie cinématographique libanaise et d’établir le Libancomme un lieu de production internationale. Aujourd’hui, on compte en moyenne 16 longs métrageset 4 documentaires par an sans compter les courts etmoyens métrages. On constate une augmentation par huitpar rapport à ce qu’il se faisait dix ans plus tôt. Au-delàde la production de films documentaires, qui a toujourstrouvé des débouchés à la télévision et à l’étranger, il y aune évolution positive de la production de fictions. Il y adix ans, les productions fictives libanaises se comptaientà une ou deux par an, alors qu’aujourd’hui il y en a entrehuit et dix. Cette augmentation réside principalementdans la façon dont le marché des films, et en particulierl’exploitation, a évolué. Il faut aussi corréler ce phéno-mène à celui d’un plus grand intérêt des salles de cinémapour les productions libanaises.Cependant, le problème de la création et de la productiondes films au Liban doit s’expliquer par le manque d’indé-pendance de l’industrie du cinéma. En effet, lorsqu’unfilm est produit, il est nécessaire d’obtenir une autorisationà la Sûreté Générale, habilitée à statuer la diffusion d’unfilm en salle. En l’occurrence, les personnes en chargene disposent pas forcément en amont d’une formationdans le cinéma.Ensuite, l’opportunité d’accéder aux festivals de cinémarégionaux, notamment à Dubaï, Abu Dhabi ou Doha, per-met d’une part de donner de la visibilité au cinéma liba-nais et d’autre part de créer d’autres circuits de

financements. Les fonds débloqués par ces festivals sontaussi des fonds de développement pour les projets lo-caux. Ces financements deviennent alors des fonds deproduction et de co-production. Néanmoins, les festivalsqui passent des films libanais restent trop peu nombreux.Toutefois, les festivals représentent un cadre très presti-gieux qui crée une attente et qui assure la promotion defilms aux faibles moyens. Au Liban, les fonds alloués par l’Afac - Arab Fund for Artand Culture - financent le théâtre, la littérature, la mu-sique et le cinéma. Ce fonds est progressivement montéen puissance. Aujourd’hui, c’est le fonds le plus rigoureuxgrâce à la mise en place de vrais critères de sélection.L’investissement lui-même a augmenté : au début, l’insti-tution donnait entre 5 000 et 10 000 dollars par projet,aujourd’hui elle octroie jusqu’à 70 000 dollars par projet.De plus, l’organisation finance de nouveaux postescomme l’écriture ou le casting.Généralement, le documentaire est moins coûteux à laproduction et attire plus de public parce qu’il est plusancré dans la réalité. Le documentaire est majoritairementfinancé par des productions étrangères pour la pluparteuropéennes. Les fictions peinent encore à obtenir des fi-nancements européens. Au vu de l’évolution du marché,il y aura certainement de plus en plus d’investisseurs pri-vés, tels que des mécènes en recherche de visibilité quivont s’impliquer dans des projets locaux. En somme, le financement étranger est encore crucial au-jourd’hui pour une production locale. Des structurescomme Euromed Audiovisuel, ou le Centre national de ci-néma français (CNC), financent des projets artistiques etculturels, mais ce genre de financement demande unlourd travail d’écriture au détriment du travail créatif. Deplus, ces financements ne sont pas sans influer sur lacréation et le contenu des films. Dès que les critères definancements ne sont pas nationaux, il faut créer un lienculturel avec la structure qui coproduit. Cela peut en pâtirsur le contenu du film. Pour consolider les circuits de pro-duction, il est nécessaire de créer des institutions finan-cières qui permettent d’aider à la trésorerie. Par exempleaujourd’hui, le CNC donne 130 000 euros en 5 fois, leproducteur encaisse d’abord 30 000 euros pour financerle film, mais ne peut rien faire du reste tant que certainesétapes ne sont pas franchies. En France, des institutionsse portent garantes et apportent les tranches de finance-ment manquantes. Le déroulement du film peut alors sefaire en attendant de recevoir les autres montants duCNC. Au Liban, ce processus n’est possible que si l’on



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5CINEMA

dispose de liquidités car aucune banque n’est capable dese porter garante.

Il existe trop peu de salles de cinéma aujourd’hui s’inté-ressant à la création. Metropolis Empire, salle peu équi-pée, représente le seul cinéma qui soutient la créationlocale pour la raison qu’il est indépendant. Les autressalles de cinéma au Liban ne soutiennent pas la produc-tion locale pour des raisons financières : ces films ne ra-mènent pas assez de public. Metropolis survit grâce ladiffusion de films qui ne sont diffusés nulle part ailleurs.Un public spécifique s’est donc constitué et permet la dis-tribution des films négligés par le marché des exploitants.Environ 80% des films créés au Liban ne peuvent être dif-fusés qu’à Metropolis. De plus, la diffusion de ces filmsn’est pas limitée dans le temps et se poursuit tant que lademande existe, mais cette salle représente 3% du mar-ché total. Cette diminution des salles de projection s’ex-plique aussi par la création de multiplex qui s’estlargement développée, surtout à Beyrouth.En parallèle, on assiste au contraire à une multiplicationde festivals. Cependant, ces événements conduisent da-vantage à un éparpillement qu’à un esprit fédérateur carils ne sont pas portés à soutenir la création locale. Onnote, parmi ceux-là, les festivals réguliers organisés parMetropolis, le Festival du cinéma européen, Ayyam BeirutAl Cinema’iya, le Beirut International Film Festival, TyreInternational Film Festival, et ceux organisés par les uni-versités qui disposent d’une formation en audiovisuel. Iln’existe pas un véritable festival de cinéma libanais.En outre, les films peuvent être accessibles à la télévision.Les chaines libanaises étant privées, elles ont la liberté dediffuser ce qu’elles veulent. Le ministère de la Culture nepeut alors décider du programme. L’audimat reste le seulargument dans le choix de diffusion. Si des produits plus« culturels » sont diffusés, c’est à des heures où l’au-dience est restreinte. La chaine MTV a cependant diffusénombre de films libanais le dimanche.Pour les familles, la meilleure solution pour les loisirs etle divertissement reste majoritairement le cinéma. Le prixdes tickets est relativement accessible (entre 10 000 LLet 15 000 LL) et stable. Cependant, si la production esten train de se développer, la distribution reste très faiblecar bloquée par un climat libéral qui ne donne pas aux

films les moyens d’exister en raison du monopole des ex-ploitants. Les exploitants sont les propriétaires ou les gé-rants des salles, et ils contractent des « exclusive deals »avec les sociétés de distribution étrangères (notammentaméricaines), ce qui leur permet de diffuser facilementdes films à succès et faire d’importantes marges de profit.Ils ne sont donc pas incités à diffuser des films locaux,représentant pour eux un profit inférieur. De plus, ces exploitants touchent sur la billetterie unecommission dégressive avec le temps de diffusion. Ainsi,des films locaux qui n’ont pas eu suffisamment de pro-motion peuvent être déprogrammés au bout d’une se-maine pour être remplacés par des productionsétrangères. Ces films ne peuvent alors plus être vus, no-tamment en raison de l’exclusivité des exploitants sur lesfilms.

Le cinéma n’est pas seulement une industrie, mais avanttout un art qui doit pousser les intéressés à partir de leurspropres sentiments pour créer : le mécénat, les banques,les ambassades étrangères financent actuellement le filmlibanais mais empêchent une certaine liberté de création.De manière relative, on peut dire qu’aujourd’hui beau-coup de films sortent au Liban, mais qu’il n’existe pas unevéritable industrie contenant de grandes maisons de pro-duction et de grands budgets.Peu de cinéastes arrivent à vivre de leur art. Certains réa-lisateurs possèdent déjà de l’argent et comptent sur leursressources personnelles, d’autres comptent exclusive-ment sur les financements. La situation économique etpolitique du pays met à mal le secteur. Même au sein defilières audiovisuelles plus commerciales comme cellesdu vidéo-clip, on assiste à un net recul des productionsréalisées au Liban, depuis un an et demi, de la part deslabels et compagnies de production de musique. Celles-ci sont faites ailleurs car elles sont moins onéreuses. Onassiste aussi à un phénomène d’exploitation des étudiantsqui, pour acquérir une certaine expérience et notoriétéproposent leurs services gratuitement.Les logiques de financement développent des rapports deforce entre les acteurs culturels libanais. Ces derniers sontnombreux et ne peuvent pas toujours travailler ensemblecar chacun peut constituer un concurrent pour l’autre.


Gestion et organisationde la vie culturelle

EnseignementL’enseignement reste acceptable au niveau de la forma-tion technique et pousse quelque peu à la créativité, maispas assez. Par ailleurs, quand ces jeunes sortent du mi-lieu universitaire, l’envie de créer de manière indépen-dante ou de détenir un discours indépendant en tantqu’artiste est empêchée par le domaine professionnel. Ilsont certes les capacités techniques mais se dirigent sou-vent vers les sphères commerciales, publicitaires ou lefilm à succès, car c’est là qu’ils trouvent du travail. La pos-sibilité d’émergence d’artistes à proprement parler estdonc réduite. Il existe certains acteurs qui choisissentcette voie, qui s’avère difficile, alternative et peu recon-nue.Depuis dix ans, des formations axées sur le cinéma com-mencent à exister dans les universités. L’USJ, la NDU etl’ALBA dispensent un bon enseignement dans le domainede l’audiovisuel. Les universités sont équipées de labora-toires, de caméras, les professeurs sont bons. Cependant,il manque cruellement de formation en scénario et en pro-duction, même si la fondation Liban Cinéma financequelques formations en production au niveau universi-taire.

ProfessionnalisationMetropolis mène un programme nommé «Talent Beirut»,formation intensive pour quatre disciplines qui ne sontpas couvertes par les autres formations : le montage, lesound design, l’image et la composition de musique defilm. Cette professionnalisation a permis à ces nouveauxmétiers d’être accueillis par des structures profession-nelles qui fonctionnent. Par exemple, il existe aujourd’huides studios de montage son (DBStudios) ou de colorimé-trie (PostOffice) qui permettent de concentrer les activitésde production au Liban alors qu’auparavant ces métiersétaient assurés par des professionnels étrangers, notam-ment européens.Un laboratoire de création (Ciné-Lab) est également offertaux jeunes cinéastes de 25 à 35 ans afin de développerla création et de les pousser à adopter une direction ar-tistique plus indépendante. Ce projet est destiné à unequinzaine de personnes par an et est actuellement encours de développement. Les festivals de cinéma créés dans la région (notammentà Dubaï) permettent de professionnaliser les métiers ducinéma et d’améliorer la qualité des œuvres.


On compte aujourd’hui une soixantaine de maisons d’édi-tion qui publient régulièrement. Les auteurs libanais n’oc-cupent pas une grande place dans la production littérairearabophone. En revanche, les éditeurs libanais arabo-phones sont très représentés. Pour ce qui est de la littérature francophone, les auteurslibanais francophones sont nombreux, mais l’édition fran-cophone restreinte.La littérature francophone locale est très dynamique, flo-rissante, mais ses principaux auteurs sont publiés par desmaisons d’éditions françaises. Récemment, quelquesmaisons d’éditions libanaises ont donc choisi comme stra-tégie de passer des accords de partenariat avec des mai-sons d’éditions françaises.En ce qui concerne le rôle du ministère de la Culture dansl’aide à la création, une bonne volonté est constatée, maisle grand manque financier, ainsi que l’absence de poli-tique adéquate, cohérente et sur le long terme, paralysetoute entreprise. Les acteurs culturels témoignent quebeaucoup de questions restent à mettre en chantier etque les besoins restent les mêmes que 25 ans en arrière. Côté financement, le livre a besoin d’être soutenu car iln‘est pas rentable en soi, sauf s’il est considéré commeun produit commercial. Le meilleur soutien provient sou-vent d’organismes culturels, de fondations, d’institutionsprivées qui peuvent lever des fonds pour des projets bienprécis. L’Institut français au Liban reste un partenaire pri-vilégié, mais ne dispose plus des moyens humains et fi-nanciers dont il a pu bénéficier par le passé.En termes de production, on tire un ouvrage aujourd’huià environ un millier d’exemplaires quand on en éditaitquelques milliers il y a plusieurs années.Concernant l’édition de manuels scolaires, les éditions del’Etat sont les plus importantes.

Formation



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6LIVRE ETLITTÉRATURE

Marché du livreLa diffusion et la distribution restent les maillons faiblesdu secteur. Les acteurs culturels témoignent d’un marchédu livre et d’un réseau de diffusion mal organisés : ab-sence de coordination, de centralisation des métiers dulivre, de grands diffuseurs, de grands distributeurs.Chaque éditeur est souvent à la fois non seulement édi-teur, mais aussi libraire et distributeur. Cette confusioncrée parfois des conflits d’intérêt. De grandes structurespréfèrent par exemple diffuser dans leurs magasins leurspropres ouvrages plutôt que d’autres. Les acteurs culturels témoignent également que certainesmaisons d’édition cherchent à vendre le livre en directsans passer par les maillons de la chaîne des acteurs dusecteur. Enfin, les maisons d’édition locales restent dyna-miques dans un contexte difficile et avec des moyens li-mités. Un manque de politique éditoriale claire estconstaté.Enfin, un nombre grandissant de productions d’auteurslibanais qui s’autoéditent ou publient à compte d’auteursest constaté.Tandis que le livre francophone est cher (le prix en eurosest majoré de 10%), le livre en langue arabe n’est lui, pasvendu assez cher (un essai est vendu environ 10 000 LL(7 $)) et cela ne permet pas de rémunérer tous les ac-teurs de la chaîne du livre. Le prix bas du livre arabo-phone ne permet pas aux libraires de dégager une marge.Il y a peu de librairies arabophones. Ce sont les éditeursqui assurent la distribution et font de la vente directe dansles salons.En définitive, force est de constater que le prix du livrereste bien trop élevé par rapport au niveau de vie moyendes Libanais, ce qui reste un obstacle majeur.Un problème concernant la communication autour dulivre est également mentionné. La diffusion, la communi-cation, le plan médiatique et le marketing du livre repré-sentent le maillon manquant dans la chaîne du livre auLiban. La distribution logistique est considérée comme in-suffisante dans ce cas.

Lecture publiqueConcernant la lecture publique, on observe un fort poten-tiel. On compte environ 70 bibliothèques municipales auLiban. Celles-ci accueillent environ 30 000 visiteurs paran. Elles connaissent par ailleurs des difficultés, faute demoyens suffisants, environ la moitié fonctionne réellement

selon les professionnels du livre. A cela s’ajoute, les troisbibliothèques publiques de l’association Assabil, qui fontpartie de ce réseau, ainsi que les bibliothèques des Cen-tres de lecture et d’animation culturelle (CLAC) qui sontau nombre d’une quarantaine.

SalonsDepuis 1992, le Salon du livre francophone représenteun évènement majeur pour tous les professionnels dulivre au Liban. Le salon est gratuit et ouvert à tous. Lesacteurs culturels interrogés s’accordent à dire que le salonaurait besoin d’un nouveau souffle, en termes de propo-sition, de diversité des ouvrages, d’exclusivité. En ce quiconcerne le dernier salon du livre, les acteurs culturelstémoignent d’un contexte difficile, peu attractif, avec unchiffre d’affaires et une fréquentation généralement enbaisse et dont le panier d’achat moyen a diminué.Quant au Salon du livre arabe, celui-ci est très visité, richeen échanges. Cependant, selon les acteurs du secteur,celui-ci pâtit de la situation de marasme économiquedans lequel se débat le monde arabe, avec une profusiondu livre religieux et un système de diffusion et de distri-bution archaïque.

Livre arabophone, livre francophoneSelon les professionnels du secteur, la francophonie nerecule pas au Liban et cohabite très bien avec l’anglais.Cependant, le livre francophone au Liban souffre de lacrise économique qui sévit dans le pays, de l’effondre-ment du tourisme et de l’absence de tradition de lecture : de manière globale, les Libanais fréquentent peules librairies et bibliothèques. Par ailleurs, le Liban reste, parmi les pays francophones,celui qui importe le plus de livres francophones. Il y a unréel marché. Depuis 2008, les exportations de livres fran-çais vers le Liban oscillent ainsi entre 7 et 9 millions d’eu-ros par an - en prix de cession éditeurs. Ce sont doncentre 15 et 20 millions d’euros qui sont dépensés par lesLibanais pour acheter des livres en français. Ce chiffre estatypique dans le monde francophone et révèle que lafrancophonie se porte bien au Liban.Selon les acteurs culturels interrogés, Beyrouthconserve une place considérable et reste la capitaledu livre arabe. Sur les 200 à 250 contrats annuelsde cession de droits pour traduction signés entredes éditeurs français et des éditeurs arabophones dumonde arabe (Egypte, EAU, Maghreb, Machreq), lesdeux tiers sont signés à Beyrouth, soit 150 à 160 ouvrages


traduits chaque année du français vers l’arabe.

Gestion et organisation de la vie culturelleA l’heure actuelle, les professionnels du secteur témoi-gnent qu’il n’existe aucun chiffre officiel fiable, public ouprivé, sur les activités du livre, des maisons d’édition etdes librairies.En matière de lecture, force est de constater qu’environ90% de l’offre culturelle reste beyrouthine en matière delecture. L’offre de livres est là, abondante ; le lecteurexiste, mais une absence de passage, de mise en lien estsouvent constatée. Le « livre-plaisir », ni utilitaire (pédagogique), ni religieux,a du mal à trouver sa place sur le marché, dans unmonde arabe où la culture est surtout audiovisuelle. L’in-térêt pour la littérature jeunesse est nouveau, majoritaire-ment représentée par des albums illustrés, ‘livres objets’,l’apparition de collections de livres documentaires.Quelques niches seraient à développer comme le romanpour adolescents. On observe également le manque de clarté et de cohé-rence entre les différents corps de métiers et fonctions :éditeurs, libraires, diffuseurs, bibliothécaires, importa-teurs. Une absence de vision globale, de sens de la collabora-tion constructive et du partenariat est souvent mention-née. Le secteur du livre au Liban stagne dans un « chacun pour soi » stérile.De plus, par le fait que le livre ne soit pas un secteur lu-cratif ni un marché comme les autres, les professionnelss’accordent souvent à dire qu’il nécessite un soutien etun engagement politique fort.

Le secteur du livre connaît un exode des acteurs culturels,et cela est un problème récurrent. Les personnes de ta-lent, les professionnels, passionnés et compétents, nesont pas suffisamment valorisés et rémunérés, et se heur-tent à l’impossibilité d’évoluer. Ils finissent par partir ouchanger de métier.Différentes initiatives ont été mise en place concernant laformation des professionnels du secteur : de 2002 à2008, une des tâches de la Maison du livre fut de tra-vailler à mettre en place une formation aux métiers dulivre en collaboration avec plusieurs institutions parte-

naires. La Maison du livre est née en 2002 de la volontéde participer à la lutte contre le déclin du livre en tant quepôle culturel au Liban. Son action repose sur trois axes :la formation professionnelle, l’animation et la diffusion del’information. Une des missions était de proposer aux li-brairies des stages de formation continue : gestion desstocks, mise en espace et présentation du livre, etc. De2008 à 2010, un master professionnel des métiers dulivre a été créé par l’USJ. Au sein de l’USJ toujours, l’Ecolede traducteurs et d’interprètes de Beyrouth (ETIB) fêtecette année ses 35 ans. A l’Université libanaise est éga-lement dispensée une formation de bibliothécaire-docu-mentaliste. Aussi, plusieurs programmes de formation professionnellesont régulièrement proposés par l’Institut français (biblio-thécaires-documentalistes d’écoles ; atelier de formationdes traducteurs du français vers l’arabe).Toutes ces initiatives, louables en soi, ne vont pas loin carelles ne sont pas englobées dans une démarche globaleconcertée et pérenne.

Education et formation


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Recommandations

• Examen de la réglementation sur la propriété intel-lectuelle• Protocoles de coopération avec les ministères• Adoption d’un système d’assurance maladie• Cadre juridique des ONG culturelles• Statut des artistes étrangers au Liban• Application des lois sur les droits d’auteurs________

Examen de la réglementation sur la propriétéintellectuelleAprès avoir défini le concept de propriété intellectuelle etidentifié les règlements connexes, le ministère de la Cul-ture les modifierait pour les aligner sur les normes inter-nationales.

Protocoles de coopération avec les ministèresBien qu’une coopération existe au sein du Cabinet desMinistres, le ministère de la Culture, mettrait en place,plus que d’autres ministères, des partenariats plusformels et pluriannuels, ainsi que des politiques con-jointes avec:

Le ministère du Tourisme chargé du secteur des festi-vals et la promotion des sites archéologiques, qui au-raient pu être couverts par le ministère de la Culture;

Le ministère de l’Intérieur, responsable des associa-tions et des municipalités très actives et présentes dansla vie culturelle;

Le ministère de l’éducation chargé de l’octroi desdiplômes et qui avait ean charge la Culture;

Les ministères des Affaires sociales, de la Jeunesseet des sports, de l’Environnement et de l’Economie,qui sont faiblement présents sur le plan culturel, maisnéanmoins responsables de l’artisanat, du droit d’auteuret des associations;

Le ministère des Affaires étrangères, où des accordsbilatéraux avec des pays étrangers sont négociés etsignés.

Adoption d’un système d’assurance maladieL’application de la loi n° 7535 devrait être révisée pourmettre en œuvre les dispositions de cette loi et alimenterle fonds d’aide mutuelle afin d’assurer la couverturemédicale et sociale des artistes membres du syndicat.

Cadre juridique des ONG culturellesLes ONG, de plus en plus nombreuses et actives,relèvent de la compétence du ministère de l’Intérieur,alors que le ministère de la Culture n’est informé que deleur existence. Il est proposé d’appliquer un cadre ju-ridique spécifique à ces associations, un cadre mis enplace conjointement par les ministères de l’Intérieur etde la Culture.

Statut des artistes étrangers au LibanAprès un recensement à la Sécurité Générale, un statutspécial pourrait être accordé aux artistes agréés par leMinistère de la Culture.

Application des lois sur les droits d'auteursLe Liban a signé un certain nombre de conventions interna-tionales sur les droits d’auteurs qui, si elles sont appliquées,permettront aux écrivains, cinéastes et autres artistes de béné-ficier de leurs droits d’auteur. Néanmoins, tant que ces lois nesont pas appliquées dans la région, il est illusoire de s’attendreà tout avantage.

Actions proposées

1CADRES INSTITUTIONNELSET LÉGISLATIFS

• Identifier les principaux acteurs culturels de la diaspora• Établir des accords de coopération avec des pays étran-gers• Relancer le projet de l’introduction éducative à la mu-sique, à la peinture et au théâtre développé par le CRDPpour les élèves du primaire• Encourager les jumelages locaux et internationaux• Étudier un plan de coopération avec les instituts cultu-rels étrangers établis au Liban________

Identifier les principaux acteurs culturels de ladiasporaLa diaspora libanaise compte des milliers d’artistes bienétablis. La création et le maintien de liens avec eux peu-vent être enrichissants pour la scène culturelle libanaise.Des projets communs peuvent être développés, ainsi quedes échanges sous forme de sessions de formation ou demaster classes et de visites d’artistes libanais à l’étranger.L’établissement d’un répertoire culturel de la diasporaserait une tâche à long terme qui pourrait être facilitée parInternet. Des sections multilingues spéciales devraientêtre fournies sur le site web du ministère de la Culture.

Accords de coopération avec des pays étrangersLes gouvernements, les fondations et les fonds dedéveloppement des pays arabes sont de plus en plus con-scients de la coopération culturelle. Le projet comprendune délégation présidée par le ministre de la Culture etles représentants du secteur privé. Ces accords,soigneusement étudiés, porteraient sur les échanges cul-turels.

Relancer le projet de l’introduction éducative à lamusique, à la peinture et au théâtre développépar le CRDP pour les élèves du primairePrésenter les étudiants aux disciplines artistiques est unepriorité. Il y a quelques années, le Conseil de rechercheet de développement pédagogique (CRDP), assisté decomités de spécialistes, a commencé à développer desmanuels d’initiation et de la formation artistique. Trois do-maines ont été abordés: la musique, la peinture et lethéâtre. Le résultat fut que le travail du CRDP a été

couronné par l’édition de trois manuels pouvant être util-isé rapidement. En fin de compte, il incombe au min-istère de l’Éducation de prendre en charge un tel projet.Néanmoins, le ministère de la Culture, qui est égalementimpliqué dans tout projet d’initiation artistique, pourraitvérifier, en collaboration avec le ministère de l’Éducation,la pertinence de ces manuels scolaires. Le projet consis-terait en une opération pilote d’un an, après quoi uneévaluation exhaustive serait effectuée et rentable.

Encourager les jumelages locaux et internatio-nauxLe jumelage peut impliquer des associations, des vil-lages ou des régions, et même des institutions telles quedes musées ou des bibliothèques. Cette demande decoopération décentralisée peut être facilitée par le mi-nistère des Affaires étrangères. Il est proposé que le mi-nistère de la Culture favorise le jumelage (soit sur labase d’un projet spécifique, soit sur la base d’un parte-nariat entre deux communautés ou deux institutionsculturelles).

Etude des plans de coopération avec les insti-tuts culturels au LibanIl y a beaucoup d’initiatives à entreprendre dans ce do-maine au Liban. D’autres formes de coopération se-raient requises, telles que des bourses, des échangesd’artistes ...

Actions proposées


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2VISION ET MISSION POUR LACULTURE AU LIBAN

• Créer des instituts culturels dans les différentes ré-gions libanaises et / ou avoir des conventions avec lescentres culturels existants• Dispositions spécifiques relatives à la loi sur la décen-tralisation• Mobilité des acteurs culturels• La culture dans les médias• Classer les festivals culturels• Avantages accordés aux artisans• Participation officielle du Liban aux événements inter-nationaux• Identifier les logements ruraux à sauvegarder• Session de formation proposées par le ministère de laCulture• Embellissement des villages• Développement du patrimoine archéologique• Introduire le système de coupons culturels________

Création d’instituts culturels dans les différentesrégions libanaises et / ou signature de conven-tions avec des centres culturels existantsL’objectif est d’impliquer le gouvernement. Les principalesactions de ces instituts consisteraient à créer des activitéset des événements dans les provinces. Une attention par-ticulière serait accordée à la localisation des centres, aucaractère non confessionnel de la gestion, à l’état et à lacapacité des bâtiments. Ces centres devraient élaborerun programme semestriel d’activités afin de bénéficierdes subventions du ministère de la Culture.

Dispositions spécifiques relatives à la loi sur la dé-centralisationUn projet de loi sur la décentralisation existe et il sera ap-prouvé et appliqué rapidement. Le ministère de la Culturedoit rester attentif à ce que les institutions culturelles puis-sent se regrouper. Des réunions avec le ministère de l’In-térieur sont nécessaires.

Mobilité des acteurs culturelsIl s’agirait d’un vaste programme visant à dynamiserl’ensemble du secteur culturel en offrant la possibilité demultiplier le nombre de spectacles, d’ateliers et de forma-

tions et de partager leurs compétences. En outre, ce pro-gramme permettrait une plus grande professionnalisationdans le secteur culturel. Le ministère de la culture ou unorganisme désigné par lui devrait assumer la responsabil-ité de l’identification des acteurs culturels.

La culture dans les médiasIl est irréaliste d’imposer de tels programmes à toutes leschaînes de télévision ou aux stations de radio privées,mais il pourrait être appliqué aux institutions gouverne-mentales des médias. Les universités pourraient être in-vitées à parrainer ces programmes en faisant appel àleurs étudiants dans les différents domaines de la culture(beaux-arts, théâtre, musique, littérature, cinéma, etc.).On pourrait envisager un programme hebdomadaire qui,s’il réussissait, encouragerait les autres médias à pro-grammer des programmes culturels.

Classer les festivals culturelsMettre en place un spectacle dans le cadre d’un festivalest une opération qui demande des moyens consi-dérables et ces derniers hésitent et préfèrent se tournervers des spectacles «importés», souvent de qualitémoyenne. Cette politique, tout en étant justifiée au niveaude la rentabilité, pénalise les acteurs culturels libanais quisouhaitent se produire dans des festivals internationauxet au Liban en particulier. Nous proposons l’établissementd’une convention avec des festivals internationaux auLiban, qui prévoiraient annuellement l’octroi d’une sub-vention spéciale à ces festivals pour l’accueil d’une pro-duction locale. Ainsi, nous aurions annuellement unspectacle produit localement dans ces événements quiattirerait un public très important.

Avantages accordés aux artisansBien que le taux d’imposition est modéré, il représentenéanmoins des sommes importantes pour les mécènesartistiques. Afin de les encourager à maintenir leur soutienindispensable, le ministère de la Culture, en accord avecle ministère des Finances, pourrait exempter les artisansde certains de leurs impôts.

Participation officielle du Liban aux événementsinternationauxLe Liban devrait être présent aux manifestations cul-turelles internationales. Compte tenu du nombre et de ladiversité de ces manifestations (grandes expositions, bi-ennales, festivals, etc.), il incombe au ministère de la Cul-

Actions proposées

3PROMOTION DELA CULTURE

ture, après consultation du secteur privé, de dresser uneliste annuelle des événements avec composition des délé-gations, des œuvres présentées, le financement, etc.

Identifier les monuments historiques et les habi-tations rurales à sauvegarderIl y a beaucoup de maisons historiques et rurales au Libanqui valent la peine de conserver et ont la capacité de de-venir l’objet de visites dans le quartier de la ville et la fiertépour les villages où ils sont situés. La solution proposéeconsiste tout d’abord à identifier ces maisons et ensuiteà réhabiliter certaines d’entre elles qui pourraient abriterdes mini-musées. Les services de la DGA ont un rôle im-portant à jouer dans cette opération. Le financementpourrait être fourni en partie par la municipalité en plusd’une subvention du ministère de la Culture.

Sessions de formation proposées par le ministèrede la CultureLe nombre d’artistes autodidactes est important au Liban,ainsi que celui des artistes qui manquent de formation. Iln’y a pas de cours de formation au Liban pour cesderniers. Il est proposé que le ministère de la Culture en-courage les structures académiques qui offrent une for-mation complète (musique, photographie, peinture,audiovisuel, théâtre, etc.), proposent des formations etdes master classes ouvertes régulièrement aux artistesdésireux d’assister et d’améliorer leurs techniques. Danscertains cas, des associations spécialisées pourraient êtrerecherchées. Enfin, le ministère, avec l’aide du Conser-vatoire, de la Bibliothèque nationale et de la DGA, pro-poserait des sessions dans les domaines de la musique,de la littérature et du patrimoine.

Embellissement des villagesIl faut peu d’intervention pour embellir les villages auLiban. Malheureusement, les bâtiments et les maisonssont souvent inachevés. Malgré cela, il ya des dizaines devillages qui ont conservé leur apparence d’origine, et quipeuvent être facilement embellie sans trop de frais. Leprincipe de ce projet est de prendre en charge, pour lesmunicipalités qui le souhaitent, une partie des coûts del’élaboration de ces plans, de les quantifier puis d’en as-surer l’exécution. Les municipalités paieront les travaux.

Développement du patrimoine archéologiqueLa DGA est active et présente sur tout le territoire et metdéjà en évidence les nombreux sites archéologiques. Les

municipalités, qui joueront un rôle accru en vertu de laloi sur la décentralisation, sont les partenaires privilégiésde la DGA. Ensemble, ils peuvent créer des musées na-tionaux dans les provinces ou des mini-musées théma-tiques qui favoriseraient le tourisme.

Introduire le système de coupons culturelsLe système de coupons culturels au Brésil correspond àune carte de crédit qui donne accès à l'achat d'un produitculturel (livre, billet de théâtre, place de concert...) Ceprojet soutenu par le gouvernement, mais mené par lesecteur privé, a été lancé au Brésil sous le nom de ValeCultura. Il encourage les grands employeurs (> 100 em-plois) à fournir un bon d’achat mensuel aux employés(d'une valeur d'environ 15 $), qui peut être consacré àl’achat de produits et services culturels à travers le Brésil.Conçu et mis en service pendant plus de trois ans auBrésil, il est un succès total avec plus d'un demi-milliond'utilisateurs. La carte permet l'injection directe desommes importantes sur le marché culturel. L'objectifpour le Liban est d'attirer les employeurs (banques, uni-versités, administrations publiques, hôpitaux, grandes en-treprises, etc.) pour rejoindre ce système.


AGEN

DA CULTUREL

• Sessions de formation et de spécialisation• Nomination d’attachés culturels honoraires• Création de la Fondation des Amis de la Culture-Liban• Honorer les champions de la culture sur une baseannuelle• Multiplier les concours et décerner des prix• Déterminer les disciplines où l’excellence peut êtreatteinte• Encourager les industries créatives artistiques• Le bénévolat________

Sessions de formation et de spécialisationLes différentes sections du ministère de la Culture (Con-servatoire, DGA, Bibliothèque nationale, Cinémathèque)pourraient organiser deux sessions de formation gratuitespar an. Les bénéficiaires seront ensuite affectés commebénévoles aux équipes permanentes du ministère.

Nomination d’attachés culturels honorairesEn vertu du protocole qui pourrait être signé par les ministères des Affaires étrangères et le ministère de la Cul-ture, les personnalités n’appartenant pas au corps diploma-tique seraient invitées par les deux ministères à soutenirl’attaché culturel des ambassades libanaises à l’étranger, sice poste n’est pas prévu, il sera fait appel à des personnal-ités extérieures à l’ambassade. Beaucoup seraient des can-didats volontaires, qui sans aucune rémunérationaccepteraient cette fonction.

Création de la Fondation des Amis de la Culture-LibanConstituer cette ONG c’est consacrer l’alliance entre l’Etatet le secteur privé avec une cinquantaine de patrons d’artlibanais, ainsi que des institutions culturelles arabes et in-ternationales. Le ministère de la Culture les solliciteraitpour financer un plan quinquennal pour le développe-ment de la culture. Avec une cotisation annuelle de 20000 $ par membre, la fondation proposée disposeraitd’un budget important annuel d’un million de dollars quiserait administré conjointement avec le ministère.

Honorer les champions de la culture sur une baseannuelleFacile à organiser et peu coûteux, ce programme vise àrendre hommage à tous ceux qui se consacrent au main-tien et au développement de la culture au Liban. Divisépar secteur, le ministère de la Culture attribuerait une mé-daille quatre fois par an aux acteurs culturels.

Multiplier les concours et décerner des prixAu Liban, il y a peu de concours primés pour les acteursculturels qui seraient honorés de concourir à des prixdans leur pays. Le ministère de la Culture peut introduirede tels concours et leur donner des prix importants offertspar les sponsors. Chaque année, un prix serait décerné.

Déterminer les disciplines où l’excellence peutêtre atteinteUn pays ne peut exceller dans de nombreuses disciplinesartistiques, certains ont atteint un niveau élevé. C’est cettecatégorie qui devrait être soutenue. Le ministère de la Cul-ture, avec l’aide d’ambassades amies, recevrait chaqueannée une bourse de spécialisation pour les artistes decette discipline.

Encourager les industries créatives artistiquesCes dernières années, la culture a été reconnue commefaisant partie de l’économie d’un pays, elle génère desemplois et les investissements sont de plus en plus ren-tables. Conscient de cela, l’Etat a multiplié les initiatives,principalement soutenues par la Banque du Liban, quimet à la disposition des ONG des crédits significatifs (parexemple Berytech). Mais ces crédits sont principalementdestinés à la technologie de l’information. Le ministère dela Culture pourrait négocier avec la Banque du Liban pourque les industries artistiques créatives reçoivent une partdes crédits et financent les start-ups culturelles.

Le bénévolatLe bénévolat est largement répandu au Liban dans le do-maine social et médical, mais timidement dans le secteurculturel où de nombreux domaines (bibliothèques,musiques, musées, galeries...) manquent de personnel.Faciles à mettre en place, les volontaires seront parti-culièrement intéressés par les seniors, qui peuvent s’in-scrire sur le site du ministère de la Culture, qui recevrades demandes de bénévoles des institutions intéressées.

Actions proposées

4DÉFINIR, UTILISER ET RESSOURCERLES BIENS CULTURELS DU LIBAN

Who we are

Agenda Culturel's purpose and mission is to promote culture. For 23 years, the magazine,both in paper and online, has publicised the widest range of cultural events in Lebanon, andtherefore encouraged the development of the cultural life of the country.

Agenda Culturel is the only specialized publication in the promotion of cultural activities inLebanon, and the first of its kind in the Arab world. Just after the end of Lebanese civil war,in 1994, Agenda Culturel was started, aiming to help rebuild the cultural environment. Theobjective has always been the same, with the gaze firmly set on the future. Agenda Culturelhas become a leader in the cultural information sector; it is the reference for the Lebanesemedia in terms of newspaper, audio-visual and online publication.

Agenda Culturel’s website [www.agendaculturel.com] is also a unique concept for Lebanonand in the Arab world. All content is based on cultural work, activities and ideas, includingthose of Lebanese artists, actors, sculptors, musicians, etc., both in Lebanon and abroad.The website has both regional and international scope and provides a full cultural magazine,including cultural information selected and updated everyday. The web site also includes 2directories available for free: artists (1800+) and cultural organisations (700+).

CULTURE IN LEB

ANON BY 2020 •

AGEN

DA CULTUREL

The year 2020 will be the centennial of the establishment of Lebanon and on this occasion, the Cul-tural Agenda (Agenda Culturel) aims to contribute in the development of a vision for culture inLebanon. This vision could later be translated into an actual cultural policy that rises to the occa-sion. The Cultural Agenda organization and various other cultural operators that constitute the Lebanesecultural life work hard and wish to see Lebanon maintain and further develop its cultural presence. Despite the status quo in the region and the many difficulties that the country is facing, this en-deavor aims at continuing the various efforts that have been made by the cultural sector to en-hance the diversity and dynamism that Lebanon has been known to enjoy.

This project serves as a call upon all those who wish to contribute to the development of Lebanon’scultural vision by 2020, given their involvement in the cultural sector.

Being aware of the potentials of the different cultural areas, and convinced of their need to prosper,the Cultural Agenda managed to carry out an evaluation of the current situation, which representsa true testament of its knowledge and expertise in the sector, after consulting with a large numberof artists, cultural operators, university professors, and intellectuals who are able to answer funda-mental questions such as: What can we do? For whom? Why? With whom? How?

What we desperately need today is a vision for a cultural policy under which all efforts would bemade, and an all-inclusive vision that would direct all potentials towards common objectives and in-terests so that no initiative is ignored and no effort goes in vain.

This study does not only aim at setting parameters for reflection in the cultural sector, it rathergoes as far as to include, first and foremost, the future use of lessons from the past with the objec-tive of proposing an action plan for culture in the future.

The Cultural Agenda and its contributors can develop specific recommendations aimed at unitingLebanese cultural operators under a common vision for 2020, by inviting them to work together inthe same direction on clear ideas and perspectives strategically prepared with attention to artisticdiversity and a sense of cooperation, innovation, and originality.

Therefore, it is crucial to deal with the risk of cultural events moving abroad unless a related futurevision is developed. The development of a vision for culture remains crucial for young people whoonly dream of leaving the country, especially in regions suffering from cultural drought away fromcultural hubs in Beirut, as well as for thousands of cultural operators aimed at keeping culture aliveand promising.

This report has been translated with assistance of the European Union. The content of this report is the sole responsibility of theTechnical Assistance Unit of the MedCulture Programme. It reflects the opinion of contributing experts and can in no way be

taken to reflect the views of the European Commission.


State of Play

1CULTURAL LIFE (ARTISTS, PERFORMANCE, AUDIENCES)AND FUNDING

Lebanon boasts cultural and religious diversity (with 18sects), and therefore enjoys a rich cultural heritage. It isa country that has long attracted and still attracts, albeitin different ways at the time being, a large number ofstakeholders, including intellectuals and artists fromaround the world, whether having fled their country of ori-gin (Armenia, Palestine, Iraq, Syria, etc.) or having will-ingly chosen to settle in Lebanon. Therefore, the countryhas always been in close contact with other culturesthrough the populations which have lived in its territories. Moreover, Francophone and Anglophone influences playan important role in the history of the Lebanese societyand cultural practices. As a result, you can find trilingual people in Lebanon.However, this only includes part of the population. Nev-ertheless, although small, this segment is one of the mostactive ones in all cultural fields. One cannot help but no-tice that most cultural operators are ones whose partici-pants master multiple languages, which makes thecountry an internationally preferred hub for culture. How-ever, it should be noted that this trilingualism has led to adivision among the population: Arabic-speakers who formthe majority are present everywhere in the country, espe-cially outside of Beirut on the one hand, and French-speakers who previously made up the intellectual class ofthe country, but whose influence is facing today compe-tition from the younger generation who is increasingly em-bracing the English language on the other. In spite of that, the presence of three languages is a richsource that should be maintained because it plays an im-portant role in spreading culture in Lebanon. In general, Lebanon constitutes a strategic meeting pointin the cultural sphere and is known as one of the MiddleEastern countries where freedom of expression, which isprotected and celebrated by everyone, remains one of themost important freedoms. Thanks to these two factors (trilingualism and freedom ofexpression), Lebanon has boasted throughout history di-verse cultural productions. Furthermore, while cultural diversity can be a source ofpolitical disputes, and in some cases religious ones, in acountry where civil culture is still far from spread, cultural

diversity remains a source of wealth and unity in the fieldof cultural and artistic production. Nevertheless, the ques-tion remains: How can we maintain and develop this pos-itive side of cultural diversity in Lebanon?

Culture in Lebanon came to life at the beat of events thathappened with time. Many artistic movements in various branches saw thelight, prospered, and paved the way to other movementsin line with the political, economic, and social conditionsat the time. The civil war which lasted fifteen years shookthe cultural sector to the core, which led to many artistsleaving the country, and a large number of establishmentsclosing their doors. This long war also led, especially afterthe reduction of school hours, to impeding schools’ intro-ductory role to art. The return to peace later gave way to a renaissance in var-ious cultural and artistic fields and the issues raised wereoften related to the tragic past and its consequences onsociety. Thus, it became clear that cultural life swung betweenvarying levels of activity, between a growth in creativity, athriving artistic market, and a doubling in the number ofcultural operators on one hand, and disappointment onanother, all based on the political and security situation.Yet, Lebanon remains renowned for its entrepreneurialspirit and creative society.Artistic activity varies significantly at the moment and eachdomain faces its own problems and challenges. TheLebanese cultural sector has its own levers and might bethe most protective of its dynamism and vitality as demon-strated by the number of its activities amounting to 4,153counted by the Cultural Agenda in 2013 and 2014.The Cultural Agenda which works hard to increase visibil-ity for all cultural activities had counted an almost similarnumber of activities in the last two years, i.e. 2,184 activ-ities in 2013, and 1,969 activities in 2014. It should benoted that some events could not be highlighted, eitherbecause they were organized at the last minute or be-cause they were held by private clubs (bars, cafes, nightclubs, etc.)Art house films ranked first (commercial movies were nottaken into consideration), as 699 movies were shown in2014 (693 in 2013) in film clubs and festivals. Movies aremost likely to maintain their rank if we count commercial

Cultural Diversityand Heritage

Lebanese Cultural Life

movies too. The second rank went to music, with 454concerts having been held in 2014 compared to 394 in2013. Classical music was the public’s preferred choice,with 182 concerts held in 2014. This is largely due to theLebanese National Higher Conservatory of Music. How-ever, and as is the case with movies, these numberswould increase significantly if we were to include musicalevents held in tens of bars, pubs, cafes, and night clubs.Galleries and art spaces, whose number is increasing yearafter year, are organizing an average of one exhibition perday. These exhibitions amounted to 431 in 2014. Theseare followed by theater performances with 127 eventsheld in 2014. Afterwards comes dancing with 35 events,and festivals with 49 festivals. Consequently, cultural lifeis abundant in Lebanon, and especially in Beirut, with anaverage of five new activities per day. It is noteworthy that the Lebanese cultural sphere is char-acterized by a greater social and humane cohesion thanthat seen in other fields.This success is due to the fact that it includes thousandsof talented and qualified actors all working in a diverse cli-mate with a multiplicity of languages and beliefs. Yet, withinthese same fields, efforts are often limited to individual ini-tiatives and small networks of cultural operators who do notcooperate adequately for reasons that we find in othercountries as well, including societal, political, and aesthet-ical ones, but also, especially, due to personal relationships,since every field in Lebanon consists of a small number ofplayers who all know each other. Moreover, difficulties fund-ing culture exacerbate the phenomenon.Another important note to be made is about the frail par-ticipation of government authorities. Cultural life derivestherefore almost exclusively from the private sector, andremains hence dependent on the will of funders (banks,sponsors, embassies, institutions). This situation tends toaggravate the lack of cooperation and communication wit-nessed across all fields and reflected by most cultural op-erators.

It is clear that artists and cultural operators do not enjoytoday a real professional status neither any actual socialsafety linked to their practice of their profession. In 2012,a law related to a Mutual Aid Fund for artists was passed(law no. 7535 which has not yet entered into force). It gov-erns a fund that would be run by representatives of artists’

unions and the government.Annual contributions would be effected out of a 2% taxdeducted from tickets to all cultural and artistic perform-ances to be collected by the Ministry of Finance and de-posited in the fund. Many cultural events reflect the fact that, despite themany opportunities available to artists, the sector remainslimited. Hence, art does not constitute a main activity formany artists, as made cleear by the large number of cul-tural operators who practice other activities to fulfill theirneeds and even to fund some of their projects. The precarious situation of artists is linked to the perceptionthat the Lebanese have regarding this kind of activities, asthey often have a negative view of art professions which arenot seen as a recognized or important career path. Hence,there is a lack of recognition of local artists and their work,exacerbated by the lack of support from the Ministry of Cul-ture and especially audio-visual media which does not con-tribute to the promotion of Lebanese culture.In this regard, one cannot help but notice the departure ofmany artists to the west in a bid to publish their works andget recognized. Some of them remain unknown by a large segment of theLebanese public for a long time, but as soon as they startachieving some success and fame abroad, they start re-ceiving interest from those same Lebanese.

Cultural life is manifested through a permanent, appro-priate, and diverse cultural offer. This is at least the casein the capital – the central point of cultural life in the coun-try – which offers its habitants – in addition to access tothe offer in terms of mobility sometimes even with no fi-nancial constraints – a diverse cultural offer in terms ofart forms, doubled number of initiatives, and evolving al-ternative scene. However, the heavy concentration of cul-tural life in Beirut is generating an apparent imbalance,reducing thus the number of people receiving this culturaloffer. Even in the case of Beirut, more often than not, aplay, a concert, or an exhibition is only displayed for a fewdays given the absence of an adequate audience. Thiswaste of energy reflects negatively on cultural operatorswhich aim at sharing their work with the largest numberof people. As for remaining regions, with the exception ofa few important cities (Tripoli, Jounieh, etc.), cultural offerremains limited and seasonal if not absent.

Status of the Artist

Cultural Offer and Accessibility

CULTURE IN LEB

ANON BY 2020

AGEN

DA CULTUREL

Out of the total population which amounts to 3 millionpeople (excluding those under the age of 6 and thoseabove the age of 80), the number of spectators that couldbe interested in cultural events is estimated at no lessthan 300,000 people. But even with this number in mind, it is important tospeak of “audiences” (in plural), as this segment is di-vided, whether geographically, linguistically, socially, byage, or by points of interest. And as is the case of the country’s small population, thespace is also limited. However, this does not mean thatmobility does not constitute a serious obstacle, given traf-fic congestion in the suburbs, especially during rushhours which coincide with cultural activities’ times. Fur-thermore, representation of the 18-25 age group (alsocalled “the war generation”) is weak in this cultural audi-ence which it boycotts given its lack of general knowledge.Social class also plays a role as is the case everywhereelse: Privileged classes often participate more than theother classes in this cultural life, even though many cul-tural events are free of charge. As we have already pointed out, the division of the audi-ence by language (Arabic, French, English, and Armen-ian) further exacerbates this segmentation. Finally, since events offered by the cultural sector arelargely diverse, some segments prefer dancing over the-ater, and some music over painting, and some movies toliterature. Hence, it is important to speak of “culture au-diences” as opposed to “culture audience”, since seg-mentation is very widespread.

Has cultural recreation replaced culture itself? It is a ques-tion raised everywhere in the world. Some even go as faras to say that there is no longer culture, only “entertain-ment”. This English term - “entertainment” - is more ap-propriate than the term “recreation”. It refers to consumerculture as opposed to knowledge culture. Entertainmenthas invaded music, books, television, etc. Even authors areoffering works adapted to these developments in the worldof culture. In Lebanon, entertainment has been popular fora long time, and knowledge culture has only ever been im-portant for a minority. Should things stay the same?It is not appropriate at the moment, especially in the context of Lebanon’s cultural life, to have a

debate over culture and recreation. In fact, the low investment on the part of the public sectorleaves no room for the private sector to compete: Artisticproduction is increasingly up to private sector producers(who run the music, movies, and publishing industries).This production is evaluated based on the market demandand what we’re seeing is a copious cultural offer aimed atrecreation and entertainment instead of a cultural offer withhigh content requirements. The content issue raised is: Why cannot culture be enter-taining?Accordingly, cultural recreation should not be interrupted:the international broadcasting of opera concerts at the Met-ropolitan Opera House in New York has a recreation char-acter.

Festivals in Lebanon are organized under the Ministry ofTourism which contributes to their funding. It is difficult, ifnot impossible, to determine the total revenues of festivals.However, international festival revenues can amount to 3to 4 times the total budget of the Ministry of Culture. There is no regulation that sets terms for festivals inLebanon. And the shy attempts launched by the Ministryof Tourism were not followed through. In Lebanon, any as-sociation, municipality, or parish can have its own festival. Festivals of all types are organized and mainly take placeduring summer, bringing culture outside of Beirut, whetherthey’re international or mere village festivities. And there isa clear passion for festivals that are far from any culturalcontent, not to mention religious occasions during whichfestivities are organized in villages.On another hand, one should note the small number of sig-nificant festivals which draw the attention of Lebanese localproduction and creativity promoters enough to list them intheir agendas, which is often due to financial reasons. Fes-tival organizers fear incurring big financial losses and rec-ognize the apparent lack of interest among the Lebanesein the local art scene, and their preference of global starswho end up selling more.

The Cultural sector enjoys significant freedom of opinionreflected through the press, television, radio, and lately on-

Cultural Recreation

The Role of Festivals

Cultural Audiences

Media Status and Role

line social media which have entered the Lebanese scenein full force. The television and radio sector is governed bylaw no. 382 of 1994. The Ministry of Information is cur-rently considering re-drafting this law, including with re-gards to online social media. Media, with the exception of social ones, dedicate littleroom for culture for reasons related to the lack of financialpayback and audience. Even though media are obliged by law to dedicate time tobroadcast cultural topics, it would be an illusion to say thatthe current situation could change any time soon. More-over, it should be noted that the large number of foreigncultural channels that can be viewed at a low price makescompetition difficult, particularly with respect to quality.Social networks – which are very active culture wise – allowsmall cultural operators and structures the opportunity todirectly address their audiences and contribute to filling theshortage by sharing and rebroadcasting cultural programs,but also and above all, by promoting cultural events, artists,initiatives, and activities. In fact, it seems that there is a significant shortfall in therole played by the media – notably the television and radio– to showcase the various cultural scenes, and this is con-tributing to the poor awareness of the Lebanese about localart. Similarly, little importance is given to local artists,youths, and alternative or emerging arts, while many couldbenefit from radio and TV programs addressing culturaland musical topics. The Cultural Agenda is the only mag-azine today dedicated to the promotion of arts and culture.

Many types of funding sponsor Lebanese culture, themost prominent 4 being culture-savvy sponsors, govern-ment support, corporate sponsors, and foreign funders.Some of these stakeholders offer bigger support than oth-ers. (For other forms of funding, see paragraphs B1, B2,B3, and C3).Culture in Lebanon is still closely linked to commercialsponsorship and sponsorship from companies whichvalue culture. Consequently, behind every cultural suc-cess, there is support from a culture-savvy or commercialplayer, and this has been the case for a long time. These types of support currently represent the mainsource of funding for the Lebanese cultural sector. Evenfestivals, which receive partial coverage from the govern-ment, and more specifically from the Ministry of Tourism,

cannot survive without private-sector initiatives. And sofar, so cultural policy can be visualized without the contri-bution of private players, with the State only coming sec-ond, given its other priorities, for the few years to come,hence the need for private funding. Nevertheless, it seems that culture-savvy and commercialsponsors are less demanding art wise and want art prod-ucts that they fund to have larger audiences, which is apath they take at the expense of creativity’s artistic re-quirements. On another hand, it is important to point that setting a cul-ture development plan in Lebanon does not require largeinvestments and that the material resources of potentialLebanese sponsors residing in Lebanon and abroad aregigantic and have not been exploited properly. In fact, the more prominent direction now is towards localactors despite the poor economic situation, and thereforeoutside support has become indispensable.

The term “knowledge economy” has formed since the turnof the millennium (1992) a new era in the history of eco-nomics. The knowledge industry has constituted 34% ofthe US GDP in 1980 and 50% of the GDP of the entireOECD region by the end of the nineties (1990) comparedto 45% in 1985. These percentages are growing at a higherrate than the GDP’s in most countries. The cultural sectorconstitutes an integral part of this new knowledge economy. The culture economy has constituted the topic of manystudies around the world for around a decade. Thesestudies are mainly based on the analysis of cultural fieldsthat produce revenues through copyrights (in literature,filmmaking, music, and new technology).Consequently, we see a positive development in culturalindustries, making the protection of cultural works a realeconomic challenge for the cultural sector. Moreover, many studies carried out in Lebanon havespecifically revolved around the audio-visual field (themost recent one being carried out by Fondation Liban Cin-ema in 2014). These studies notably highlight the eco-nomic expansion that was expected for the sector 10years ago. Despite all these studies, it is impossible to fully assessthe overall impact of the cultural sector on the Lebaneseeconomy.

Cultural Industriesand Copyrights

FundingCULTURE IN LEB

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In fact, these studies only address copyright-related fieldsand the protection of cultural works, which represents aqualitative easy-to-assess indicator. With regards to other culture-related economic variables(such as show revenues and indirect income emanatingfrom the labor market), the lack of statistics does not allowto put a number on the contribution of these industries inthe national economy, which is indispensable for thelaunch of a development program. However, the numer-ous thorough studies that are based on tens of interviewsconducted with cultural operators have rapidly shown thedynamism and diversity of the creative industries and sec-tors in Lebanon and the potential to develop them. Among these industries, and as proven and recognizedby the UNESCO, one could cite heritage, performancearts, visual arts, crafts, publishing, audiovisual (radio, tel-evision, and cinema), design (fashion and graphic), andcreative services (architecture and advertising), as well asrecent interactive media. No true comparison can be made at the time being be-tween cultural initiatives in Lebanon and robust projectswith a long-term vision that rely on existing activities forthe development of new ones. In Lebanon, it mainlycomes down to catering to topical needs and providingservices of a commercial nature to satisfy short-term eco-nomic interests. Creative industries, especially in Lebanon, are small tomedium workshops created, ran, and funded by individ-uals, artists, or technicians who have to export part of theirproduction abroad in order to survive. These workshopsare usually run by people who have received remarkableeducation that allows them to design, produce and sell aproduct, and often come face to face with a lack of assis-tants or technical specialists. Without those on their side, any development would bedifficult, if not impossible. Those entrepreneurs do notnecessarily favor training, due to their busy schedule ortheir lack of know-how in the field. On another hand, employers themselves do not have theproper tools to improve their production. In terms of marketing Lebanese culture abroad, this ismade possible by governmental initiatives through the Min-istry of Culture (groups working on museums and antiqui-ties) which officially participate in international exhibitions,as well as by the private sector through local galleries whichare increasingly participating in international exhibitionsand markets (Dubai, Singapore, Paris, etc.). In this context,the fashion industry is noticeably present and is organizing

many fashion shows (notably in Paris). With regards to copyrights and intellectual property, thereis still a lot to do (illegal reproduction and piracy are ram-pant) even when it comes to the sector highlighting the im-pact of cultural industries. The Lebanese law no. 75/1999 relating to copyrights, de-fines protected works and protection terms as well as thescope of copyrights. The law also determines additionalrights which serve publishing houses, radio stations, musicand CD producers, and theater actors. Lebanon has moreover passed several agreements andconventions on copyrights, including namely the BerneConvention for the Protection of Literary and Artistic Works,the UN Universal Copyright Convention of 1952, and theWorld Intellectual Property Organization charter.There are in fact copyright protection bodies in Lebanon,including Société des Auteurs, Compositeurs et Editeurs deMusique au Liban founded in 1942, which is the only as-sociation with the power of recovering copyrights inLebanon. It had 900 members in 2014. However, this kindof bodies is not sufficiently recognized by cultural organi-zations themselves and this lack of efficiency and visibilityprevents any serious work from being carried out, despiteit being crucial to the good operation of the various culturalfields. Accordingly, several copyright breaches were de-tected.

The Ministry of Culture was established in 1993. It usedto be part of the Ministry of Higher Education which wascalled the Ministry of Culture and Higher Education. Thetwo ministries were separated in 2000.The Ministry of Culture is made up of two directorates:The Directorate General of Cultural Affairs, and the Direc-torate General of Archeology. These two directorates havethe mission of supporting creativity, improving accessibil-ity to the art and heritage offer, and creating job opportu-nities, not to mention the special interest in books, whichhas been reflected through the establishment of the na-tional library and several other libraries on the Lebaneseterritories. Four bodies, each with its own system, work under theMinistry of Culture: Lebanese National Commission forUNESCO, Lebanese National Higher Conservatory ofMusic, the National Library, and the International centerfor Human Sciences.The estimated budget for the Ministry of Culture was es-tablished in 2015 accounting for 1.56% of the totalbudget of the Lebanese government, i.e. US 24.3 million,which is a small amount.The lion’s share of the said budget of the Ministry of Cul-ture in 2015 went to the Directorate General of Culture(33%), followed by the Directorate General of Antiquities’activities (research, archaeological excavations, and theacquisition, management, and protection of heritage)(21%), and the Lebanese National Higher Conservatoryof Music’s activity (45%) for the payment of rents andsalaries. The Ministry of Culture’s personnel, despite beingqualified, get paid limited salaries. There is also a shortageof employees in many departments, resulting in opera-tional obstacles. The Ministry is currently working on theestablishment of a new organizational structure, sincethere are currently many vacant positions and most em-ployees work on a day-labor basis. The Ministry dedicated part of its annual budget to thesupport of cultural activities through 5 budget items in-tended for the support of creativity and cultural develop-ment in the following fields: books, visual arts,performance arts, cinema, and associations. This finan-cial support’s patterns and objectives were pre-defined.Nevertheless, cultural organizations have to apply them-

selves to obtain the support which is often granted on acase by case basis, and only to associations which havebeen around for at least two years. Moreover, the grantedamounts are small and generally, the government offersbigger support to festivals through the Ministry of Tourism. The Ministry faces a fundamental difficulty that is biggerthan the apparent shortage in capabilities and it is the lackof a strategic policy for structure. It is a factor that oftengoes neglected at the Ministry and gives little importanceto the role of the Minister of Culture in the government.The ministry hence often finds itself lagging behind in thecultural field which is a victim of the market logic that isset beyond the control of state institutions. Hence, there is no real policy at the state level that catersfor the protection, recognition, and appreciation of localproduction.

Many state institutions play a role or have a role to beplayed in organizing and developing the cultural sector inLebanon:- The Ministry of Tourism has the role of organizing festi-vals and promoting archeological sites (production ofmedia materials).- The Ministry of Interior and Municipalities has the powerof registering applications from associations, especiallycultural ones. Moreover, it oversees the work of munici-palities, notably at the cultural level (See section B3below).- The Ministry of Education awards certificates in arts andculture.- The Ministry of Foreign Affairs is responsible forLebanese culture and art events abroad.- The Ministry of Social Affairs is in charge of crafts.- The Ministry of Finance is the main stakeholder, since itis the last link in the decision making process in terms ofreleasing sums for the implementation of governmentalpolicies, including cultural ones.

Articles 49 and 50 of the law of June 30, 1977 on munic-ipalities sets out the powers of municipal boards, includ-

Other State Institutionsand Inter-ministerial Formsof Cooperation

Municipalities

Ministry of Culture

CULTURE IN LEB

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2GOVERNANCE ANDLEGISLATION

ing the support of clubs, help of associations as well asall health, social, sports, and cultural activities. Munici-palities are hence obliged to perform a genuine role, es-pecially in terms of financial activities that take place intheir jurisdiction. Municipalities can, within their jurisdiction, establish orhelp establish and organize festivals and village celebra-tions, run museums, libraries, movies, cultural and socialclubs, parks, and sport venues. These initiatives generallytake place during summer, because the number of peopleinhabiting these small villages is considerably smaller dur-ing winter. That is why all municipalities, big and small,are concerned and aware of their responsibilities in thecultural field, despite their small potentials. Meanwhile,the effective control of a number of institutions (at the dis-trict, governorate, and Ministry of Interior levels) leads toexcessive guardianship of municipal institutions, whicheliminates the autonomy that they are supposed to havelawfully to be efficient and responsible, especially at thecultural level. According to the principle of vertical delegation of author-ity, municipalities are the most capable of defining culturalpolicies in lines with their geography and population,based on the geographic particularities of cultural de-mand and government action capabilities in this area.

Administrative decentralization has been set up in the TaifAgreement and so has been the drafting of a bill whichhas been discussed at several levels in relation to its im-plementation.The Lebanese Center for Policy Studies (LCPS) publishedin 2015 the results of a survey that included 120 politicalfigures (MPs, heads of municipalities, members of theparliamentary committees, representatives of political par-ties, clerics) on their perception of the implementation ofthe law considered in April 2014 by the Minister of Interiorat the time, who was officially commissioned to do so bythe Prime Minister in 2012. The survey results showedthat MPs were in favor of reducing the role of local coun-cils as well as electing them on the basis of national listsas opposed to area residents. At the financial level, theMPs preferred that the government be in charge of finan-cial matters as in the case in the time being. In sum, the current political class is seeking to strip the

decentralization law of its validity, allowing local councilsto only coordinate between municipalities, which wouldgrant the political class more power over municipalities. The Lebanese government’s centralization is apparent inthe cultural scene, where Greater Beirut dominates almostentirely the country’s cultural life, despite the shy attemptscarried out throughout the different regions to prove thepresence of a real demand. Hence, there is a kind of cul-tural discrimination, which is neither necessarily voluntary,nor socially acceptable, yet makes for a cutoff whoseseverity varies between Beirut and the rest of Lebanon.

The minimum standard culture adopted by the govern-ment seems overly apparent in Lebanon, left by the vac-uum state in the wake of the Lebanese civil war. This isreflected in all areas, including the cultural one. Currently,funding and legislation of art projects and local culturalorganizations and even any cultural initiative suffers froman apparent lack of support and an alarming lack of statefinancial involvement. This large scale privatization of the sector is forcing cul-tural organizations to self-fund themselves and to expectvery little of the state. Hence, private sector enterprisessee themselves concerned with these tasks and conse-quently constitute weighty players, where each of themstrives to expand its financial support network in order tofund its own activity. Fund sources and partners play acrucial role in programming choices and types of activitiesand projects prepared by those enterprises, as well as thewhole creativity process.Consequently, the cultural sector is dominated by the pri-vate sector. Government action is replaced with the privatesector which lacks cohesion and sustainability and thissituation is more often than not criticized by cultural op-erators who strive to protect their activities through solidgovernment action.

The Ministry of Culture is a recent governmental body. Itwas first established as part of the Ministry of Culture andHigher Education (Law no. 215, 2/4/1993). It was onlyseparated from the Ministry of Higher Education in 2000

AdministrativeDecentralization Law

Privatization ofthe Cultural Sector

Legislation and Control

(Law no. 247, 7/8/2000). Later on, in 2008, laws 35 and36 (16/10/2008) defined the role of the Ministry of Cultureand its mission, as well as related governmental institu-tions. Afterwards, the organization of the different units of theDirectorate General of Cultural Affairs was set out (decreeno. 622, 09/18/2014) in terms of the establishment of thelegislative structure and tasks.Other than laws that provide for the establishment of theMinistry of Culture’s legislative structure and tasks, de-crees were passed concerning literary and artistic prop-erty (decree no. 918/2007), as well as cultural property(law no. 37/2008), organization of art professions (law no.56/2008), organization and management of the MutualFund of Lebanese Artists (law no. 7335/2012) and theAntiquities law before the establishment of the Ministry(law no. 166/1933).From a legal perspective, it is noteworthy that, despite thepresence of a set of laws ready for implementation, theirenforceability, scope of work, and transparency often giverise to challenges. Moreover, the lack of a clear and sus-tainable policy amidst the succession of governments pre-vents any long-term planning. The trade unions issue is problematic too, since those donot play a real representative role in terms of artist rights.As a result, many do not join these unions because theydo not feel that they are taken into account or concerned,not benefitting thus from health insurance. Another obstacle for institutions that wish to host artists isrelated to the high cost of obtaining entry visas for artistscoming from abroad, making the task of those institutionsa difficult one. Finally, it should be pointed out that law no. 7535 (whichhas not entered into force) provides for a 2% tax that theMinistry of Finance would collect from every leisure andrecreation activity ticket. This tax could include plays, con-certs, and even theme parks, and would fund the MutualFund of Lebanese Artists. Lebanon is considered one of the Middle East and Arabregion countries that enjoy the freedom of expression themost, and because of that, many intellectuals, artists, andcreative people come from all fields from neighboringcountries such as Syria and Jordan to Beirut, mainly tobe able to introduce their work and get room for expres-sion. Nonetheless, there is censorship in Lebanon that isreflected in different ways and varying degrees. And it isnot the Ministry of Culture who is in charge of this cen-sorship, but rather the General Security Service which ex-

ercises censorship on all media and cultural broadcasts. In this context, cultural organizations point to the lack ofcompetence of people in charge with this task. In somecases (plays), the Ministry of Culture interferes to allow fora certain work to be broadcasted. However, recently,many local and foreign works were banned under manypretexts: offence against public morality, offence againststate power, pro-Israel propaganda, and even sectarianstrife. Censorship is exercised in many ways including thewithdrawal of the work from the market, ban, or intimida-tion. Many intellectuals also complain from an excessiveinfluence of religion and fundamentalist groups which ex-ploit the state weakness to wage battles in the name ofpublic morality within the creative field. Audio-visuals andmusic are the sectors that breach prohibitions the most.In fact, the large number of private satellite and radio sta-tions as well as the abundance of possibilities offered bythe internet allow for a certain margin for broadcastingwork where the state does not exercise its power. Proving how firm the cultural sector is holding on to thefreedom of expression is the censorship virtual gallerywhich was launched by March, the NGO, in order to keepan inventory of works that have been censored since 1940in various cultural fields: Movies, theater, books, music,visual arts, television, press, and online media.

In terms of public cultural infrastructure, Lebanon has apublic library (currently under renovation), national antiq-uity museums, and the UNESCO palace build in 1948and renovated in 1998 which contains a 1,200-seat the-ater, two exhibition halls and two conference rooms. Giventhe lack of a contemporary art museum, the Ministry ofCulture launched in June 2015 an online virtual museumto make its art collection (with approximately 1,800 works)accessible to the public at artmodernemv.gov.Ib. Besides the UNESCO palace, there is no national facilitydedicated to live music, theater, and dance performance,which constitutes a big issue whether for creativity, orbroadcasting. A clear example is the fact that all theatersin Lebanon are owned by the private sector and arerented by cultural organizations themselves. Privatizationhinders any art production cooperation between theatersand enterprises which could share creative work produc-tion costs. The lack of a national theater or governmentalfinancial support for theaters keeps these facilities tainted

Cultural Infrastructure

CULTURE IN LEB

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with a pure commercial character, where it is all aboutmaking profits and maintaining a heavy demand. This sit-uation poses difficulty on cultural organizations too whichhave to secure theater rent costs in order to be able todisplay their work. Outside big cities, there are few initiatives to prepare theground. Generally, everything achieved is through the pri-vate sector (choirs, theaters, dance, art craft associations,etc.).Public infrastructure is barely present outside big cities,and that through a network of reading and cultural acti-vation centers which amount to around 40 at the timebeing, as well as through the fourteen branches of theLebanese National Higher Conservatory of Music. Thereare also cultural centers outside big cities, ran byLebanese associations and organizations as well as bybranches of the French cultural center. Finally, places ofworship, historical sites, and other places also host cul-tural events: bars, archeological sites, universities,churches, etc.

Associations are playing a growing role in cultural life.They have a presence in all fields, especially through re-lated to the protection of human rights, environment, andprotection of nature. They’re also present in the culturalsphere: Associations work mainly as carriers of projectsof many cultural initiatives. The number of these associ-ations in 2014 reached 71 cultural associations supportedby the Ministry of Culture with a total sum of 351 millionLBP, i.e. approximately 4,943,662 LBP for each associa-tion, which is very little. Moreover, these associations constitute a preferred part-ner to a number of foreign organizations which see thatthey have freedom to work and dynamism. These associ-ations are expected to increase, to specialize, and to be-come a preferred partner for non-governmentalorganizations, governmental organizations, and the privatesector in general. However, the downside to these associations is their shelflife which is often insufficient to complete the work thatthey successfully start, due to their reliance on the involve-ment of individuals in taking responsibility. Finally, theseassociations face difficulties in relation to funding that limittheir work dramatically.

The Lebanese cultural sector conduct towards cultural or-ganizations and offices in Arab countries has always beenbased on considering them allies, far from any notion ofconfrontation or competition. Lebanon became an ally incultural policies launched by these countries which havebeen dedicating significant budgets to culture for overtwenty years. These countries have embraced tens ofLebanese cultural organizations which occupy importantpositions in their cultural structures. On another hand, all Gulf countries are witnessing expo-nential and continuous growth at the cultural level,through their global presence, universality of residents,and huge financial resources employed in cultural devel-opment. Therefore, we are witnessing the emergence ofnew cultural poles in the region, and although Lebanonstill enjoys a prominent place in the MENA region, givenits history and dynamism, it is exhibiting tremendousdelay in terms of culture policy, compared to some Arabcountries, including Palestine, Egypt, Morocco, and evenTunisia. The international nature of culture in the Arab Gulf coun-tries is providing Lebanese artists living abroad with theopportunity to rebuild the relationship with the Arab re-gion, and notably with their mother country. Moreover,some of them is benefitting from funds that foster creativ-ity in the Gulf, especially in the movies field. However, it should be noted that funding from Gulf coun-tries is not significant in the cultural sector. The most significant granted amounts go to the nationallibrary which is under renovation (Qatar) and the Arche-ological Museum in Beirut which is under construction(Kuwait).It is also important to note the important role played bysome regional institutions in funding art and culture proj-ects in Lebanon and other places, namely the Arab Fundfor Arts and Culture, an independent funder with a pan-Arab character located in Beirut, which is in turn fundedby other Arab funds, banks, individuals, and institutions.There is also Culture Resource (Al Mawred Al Thaqafy)and the Young Arab Theatre Fund.

Cultural Life and Associations

Lebanese Cultural Sectorand Arab Countries

3INTERNATIONAL DIMENSIONAND COOPERATION

Established based on the mandate from the BarcelonaDeclaration in 1995, the Euro-Mediterranean partnershipcelebrated its twentieth year during the recent Euro-MedSummit held on November 30 and December 1, 2015 inBrussels. However, it is noteworthy that Euro-Mediter-ranean dialogue is still at the time being not fully activewith relation to political, economic, and social strategies.Some projects, such as the European Neighborhood Pol-icy, are currently under review. These projects revolvetheir vision around regional dialogue and the participationof economic and social councils as well as regional devel-opment organizations, and the need for a common re-sponse to immigration and refugee challenges. Within this framework, Lebanon constitutes a real link be-tween Europe and the Arab world. Its place in this regardis solid and well recognized thanks to the advantages itoffers through its geographical location, multi-lingualism,long-standing political relationship with Europe, and thesize of its diaspora and its influence, given that it includesmany cultural ambassadors of the country, not to forgetfreedom of expression, diversity of cultural fields, andcompetence and activity of its cultural organizations.For all these reasons and more, Lebanon represents apreferred location for cultural cooperation between vari-ous Mediterranean countries. Therefore, many initiativesand programs have been undertaken, to offer a bigger rolefor the cultural sector and encourage exchange whetherat the North-South level, or at the South-South level.These initiatives often result in bilateral exchanges withEuropean countries and are carried out individually be-tween Lebanese and European institutions. In the end, in Lebanon, culture in external relations re-mains a non-governmental project, run by a small andwell defined community that abides by international stan-dards. This represents a real challenge for the country interms of ensuring sustainability and strengthening an in-dependent world-class cultural sector in the absence ofregulatory public policies.

Foreign cultural centers, especially European ones, haveand some still does play an important role in culture inLebanon.

However, it should be noted that the poor budgeting thatmost of these centers has suffered from has often dra-matically reduced their work potential: Foreign culturalcenters have underwent budget reductions that reachedup to 50% within 6 years, such as the French CulturalCenter, leading them in some cases to seek Lebanesesponsors and supporters or to companies from their coun-try operating in Lebanon to fund their activities. On another hand, the growing role carried out by supra-national European institutions such as the EuropeanUnion has led to a change in the field of work of thesecultural centers and embassy cultural divisions (such asthe British Council, Goethe Institute, Cervantes, and theIstituto Italiano di Cultura). Consequently some of thesecenters have undergone a reduction in the budget dedi-cated for cultural events in Lebanon and have focused onfunding specific projects.Nevertheless, this does not apply to all centers, whose ac-tivities take multiple forms, such as the French CulturalCenter which focuses its efforts on language learning, bi-lateral collaboration with the Lebanese government, andeven the decentralization of cultural life by being presentoutside big cities. Many centers end up filling the gap left by the Ministry ofCulture and the state in general with regards to culturaloffer, but also, and most importantly, in terms of funding.Nevertheless, the projects benefitting from the support ofthese institutions are subject to the principle of supply anddemand. Funded projects often must meet specific re-quirements in terms of creativity, content, and artistic formand have an impact on Lebanese cultural life. As for the United States, it adopts a policy whereby it onlydirects its aid towards the private sector (through the USAgency for International Development – USAID).

Lebanese expatriates around the world amount to approx-imately three times the population of Lebanon. Those ex-patriates form an integral part of the cultural life andpotential of Lebanon. Expatriates in many countries areactive and stand out in different fields. Those expatriates’link to Lebanon has not withered despite the fact thatmost of them have been abroad for decades. Subse-quently, Lebanese artists living abroad increasingly seekrecognition in Lebanon and this phenomenon is growingin size. Meanwhile, there is a growing desire to introduce

International Organizations andWestern Cultural Centers

Lebanese Expatriates

Lebanon and the EuroMed Cultural Space

CULTURE IN LEB

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and highlight Lebanese culture abroad: we are seeing anincreasing number of Lebanese associations abroad, aswell as interest in Lebanese artists by local audiencesthere.Therefore, the role of Lebanese artists living abroad is veryimportant for the cultural sector. In fact, it is now an es-tablished fact that expatriates with a big experience builton acculturation-driven path are a source of enrichmentfor the nations they live in as well as ambassadors of di-versity and openness. It should be noted here that there are currently no policiesin place that aim at taking advantage of the contributionsof those expatriates. There is no count to this date of theirnumber, which, if known, would give way to fruitful coop-eration. The only initiatives in place are those carried outby the private sector and are restricted in general to theinvitation of these talents to participate in concerts andgive performances.

People who have taken refuge in Lebanon come from allnationalities, most of which are Arab. Some of them haveeven arranged to as to settle quasi-permanently inLebanon considering it their second home. Among those,many intellectuals and artists enrich and participate ac-tively in the cultural live, and continue to produce artisticworks which they sell locally. Lebanon is receiving today more than ever bigger wavesof audiences (refugees) and the question here is: Is Beiruton the verge of becoming the capital of Syrian, Iraqi, orevent Arab art? The continuing conflicts in the countriesof those refugees and the fact that cultural life in thosecountries will need a lot of time to return to its normal stateimplies that they will be staying in Lebanon for a long time. It should be noted that a few hundreds of those refugeesare known in the cultural sphere by Lebanese cultural in-stitutions. Some of those have received excellent trainingin areas that still need development in Lebanon, and fewcultural officials see this category of refugees as compe-tition. Others rather see them as a source of enrichmentand a dynamic factor to the Lebanese cultural scene.

Tourism is entrenched in Lebanon’s geography as well asin its history, traditions, economy, and know-how, hence,in its culture. The country’s archeological riches and cul-tural aspects make it a touristic country, both locally andinternationally. The cultural and touristic sectors are intertwined. A largenumber of cultural activities and events take leverage fromtourism. When the latter is faced with problems, the cul-tural sector is the first to suffer and the large number offestivals in Lebanon is an indicator of the correlation be-tween the cultural and touristic sectors. Moreover, the cultural dimension of these many compo-nents is witnessing considerable progress in emergingtouristic activities, with cultural-exploration touristic initia-tives (such as gastronomy tours, archeological site visits,artisan visits outside big cities, etc.) reaching their peakand seeing increasing success whether from nationals orforeign tourists, not to forget the endeavors of theLebanese Tourism Office in Paris to promote culturewithin its strategy, through the organization of projectssuch as “35 mm from Beirut” as PhotoMed Lebanon.

Cultural organizations located in the peripheries face diffi-culty in practicing their art, which forces them to head to-wards big cities, notably the capital. Since culturalequipment and installations are inadequate in their towns,they find themselves obliged to leave, leading as a result tothe vanishing of the audience. Some cultural organizations also relocate within the frame-work of specific programs, especially due to local and re-gional conflicts. Despite the fact that there are specificunilateral initiatives to promote cultural exchange betweendifferent regions, there is significant shortage in collabora-tion between local and national institutions to establish co-operation in cultural activities among regions.With regards to the international mobility of Lebanese artists,Lebanon hosts artists and shows, especially from Europe,more than it sends artists abroad. In this context, manyartists settle abroad, either to improve their art or becausethey think of the Lebanese public as very limited. And here,the difficulty of obtaining entry visas to Western countriesconstitutes a major obstacle to this international mobility.

Lebanon as a Host Country

Tourism as a CulturalDevelopment Factor

Cultural Organizations’ Mobility

CULTURE IN LEB

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Education and training programs for instructors in Lebanonare of a good quality, whether in universities or specializedhigher education colleges. Moreover, there is currently somekind of awareness of the importance of certain topics, suchas fine arts and music: Some universities are increasinglytrying to engage in the arts of a certain region or geographicregion and to adapt their vision accordingly in terms of theeducation they offer. New faculties, departments, and col-leges are also seeing the light, as is the case in museologyand exhibition organization. This major is increasingly devel-oping given the return of cultural operators who studiedabroad and their engagement in this education. However, in other fields such as design and performancearts, there is a clear need to update programs which cur-rently offer education that lacks diversity. There is also a needto renew faculties who are now creating a deadlock inmethodological approaches and academic program content.

When it comes to schools, those with specialized instruc-tors are very few. Schools are faced here with the schoolhours issue and the priority they give to science and liter-ature classes, forcing students to resort to tutoring. Art classes are not mandatory in schools, and only privateones offer their students activities such as artistic work-shops and cultural site visits, knowing that this only ap-plies to a small number of schools in Lebanon. In this regard, the Center for Educational Research andDevelopment launched an initiative with the attempt of in-troducing music, drawing, and theater to the curriculum.This initiative, albeit developed systematically by a quali-fied team with the aim of editing and printing the books,never saw the light given the absence of the governmentin the field, which could be due to the financial obligationsthis initiative would ensue (for the training and hiring ofhundreds of teachers). Finally, the school and householdplay an indisputable role in raising the awareness of youngpeople as to the importance of culture; without them, it isdifficult to visualize the democratization of culture, result-

ing in generations that are unaware, hence uninterested,in cultural notions. It should be noted here that introduc-ing culture in school curricula required big funding, es-pecially in order to hire teachers who are specialized inthese topics. Lebanon does not have any quality highereducation schools that offer programs in these fields.

At the local level, there are a lot of artists and cultural op-erators, not to mention those living abroad. Therefore, theLebanese cultural scene is vibrant, internationallyrenowned, and has interesting potentials that suggest apromising future. However, it is faced with many big chal-lenges. In fact, training is often uneven, and self-trainingis often the rule since training institutions, especially thetop ones are very few and visions aimed at building pro-fessionalism are few too. Many artistic workshops attemptto fill the gap and many artists participate in them. How-ever, those who want more have to travel abroad to im-prove their performance and knowledge of their arts. Interms of labor market and fresh graduates obtaining jobs,reaching a position that ensures permanence with respectto wages remains a very difficult thing to do. Many workindependently and in more than one institution at thesame time to earn a living. And some literally abandon thecultural sector to head towards other more “stable” sec-tors such as television, advertising, etc.

Most universities in Lebanon do not have a real impact oncultural life in the country. However, it is worthy to notethe increasing and obvious engagement of some univer-sities in cultural life through general conferences andtraining and specialization courses. Out of the 42 accred-ited universities in Lebanon, only 6 have an impact on cul-tural life in the country. These universities (AUB, USJ,USEK, LAU, NDU, Antonine University, and ALBA) con-tribute in many cultural domains, namely music, heritage,cinema, theater, and visual arts). Universities and theirfaculty could play a huge role, proving the real shortagegiven the absence of around thirty universities from thecultural scene.

Culture in Classic Academic Programs

Building the Professionalism ofCultural Operators and Artists

Universities’ Engagement inCulture Dissemination

Higher Education Programs and Training of Cultural Sector Instructors

4EDUCATION ANDTRAINING


Recommendations

• Revisions to the Regulation of Cultural Property• Protocols for cooperation with ministries• Adoption of a medical insurance system• Legal framework of cultural NGOs• Status of foreign artists in Lebanon• Enforcement of Copyright Laws________

After defining the concept of Intellectual Property, andidentifying the related regulations, the Ministry of Culturewould amend them to bring them into line withinternational standards.

Although a co-operation exists in the Ministers cabinet,the scarcely equipped MInistry of Culture, would, morethan other ministries, put in place more formal andmultiannual partnerships, as well as joint policies with:

The Ministry of Tourism in charge of the festivals sectorand the promotion of archaeological sites, which couldhave been covered by Culture;

The Ministry of the Interior, responsible for associationsand municipalities which are very active and present inthe cultural life;

The Ministry of Education responsible for the granting ofdiplomas, and who was in charge of culture;

The Ministries of Social Affairs, Youth and Sports,Environment and Economy, which are weakly present onthe cultural scene, but nevertheless responsible for crafts,copyright and associations;

The Ministry of Foreign Affairs, where bilateral agreementswith foreign countries are negotiated and signed.

The application of Law No. 7535 must be reviewed toimplement the provisions of this law and to feed theMutual Aid Fund, in order to ensure the medical andsocial coverage of the artists members of the union.

NGOs, increasingly numerous and active, are under thejurisdiction of the Ministry of Interior, while the Ministry ofCulture is only informed about their existence. It isproposed that a special legal framework be applied tothese associations, a framework set up jointly by theministries of Interior and Culture.

After a census at the General Security, a special statuscould be granted to artists approved by the Ministry ofCulture.

Lebanon has signed a number of international copyrightconventions, which, if applied, will allow writers,filmmakers and other artists to benefit from theircopyright. Nevertheless, as long as these laws are notapplied in the region, it is illusory to expect any benefit.

PROPOSED ACTIONS

Reviewing the regulations onIntellectual Property

Protocols for cooperationwith other ministries

Adoption of a medicalinsurance system

Legal framework ofcultural NGOs

Status of foreignartists in Lebanon

Reinforcement of Copyright Laws

1INSTITUTIONAL ANDLEGISLATIVE FRAMEWORKS

• Identify the diaspora cultural main players • Establish cooperation agreements with foreigncountries• Re-launch the project of the educational introductionto music, painting and theater, developed by the CRDPfor primary students• Encourage local and international twinning• Study a co-operation plan with the foreign culturalinstitutes established in Lebanon ________

The Lebanese diaspora counts thousands of wellestablished artists. Creating and maintaining links withthem can be enriching for the Lebanese cultural scene.Joint projects can be developed, as well as exchanges inthe form of training sessions or master classes, and toursof Lebanese artists abroad. Establishing a diasporacultural directory would be a long-term task that it couldbe made easier by the Internet. Special multilingualsections should be provided at the Ministry of Culturewebsite.

The governments, foundations and development funds inthe Arab countries are increasingly aware of culturalcooperation. The project consists of forming a delegationchaired by the Minister of Culture and comprisingrepresentatives of the private cultural sector, which wouldundertake a tour of these countries in order to concludecooperation agreements. These agreements, carefullystudied, would deal with cultural exchanges.

Introducing students to artistic disciplines is a priority. Afew years ago, the Research and PedagogicalDevelopment Council (CRDP), assisted by committees ofspecialists, began the development of introductorytextbooks and artistic training. Three areas werediscussed: music, painting and theater. The outcome wasa number of printed manuals currently stored at theCRDP and that could be available for immediate use.Ultimately, it is up to the Ministry of Education to takecharge of such a project. Nevertheless, the Ministry ofCulture, which is also involved in any project of artisticinitiation, could verify, in collaboration with the Ministry ofEducation, the suitability of these textbooks. The projectwould consist of a one-year pilot operation, after which acomprehensive assessment would be made and a costplan would be handed to both ministries.

Twinning may involve associations, villages or regions, andeven institutions such as museums or libraries. There isa great demand among French municipalities to set upall kinds of partnerships with localities abroad, especiallyin the Arab countries. This request for decentralizedcooperation can benefit from a financing scheme inFrance, which can be local (via the local authorities’ ownresources) or national (via the Directorate-General forDecentralized Cooperation of the French Ministry ofForeign Affairs). It is proposed that the Ministry of Culturepromote twinning (either on the basis of a specific projector on the basis of a partnership between two communitiesor two cultural institutions) which aim at mutual culturalassistance or realization of a project, by dedicating aspace on its website hosting proposals.

Identify the diasporacultural main players

Establish cooperationagreements with foreign countries

Re-launch the project of theeducational introduction tomusic, painting and theater,developed by the CRDP forprimary students

Encourage local andinternational twinning

PROPOSED ACTIONS

CULTURE IN LEB

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2VISION AND MISSION FORCULTURE IN LEBANON

There are about ten foreign cultural institutes in Lebanon,particularly European ones, which are potentiallyinterested in encouraging twinning of cultural institutionsin their country with similar institutions in Lebanon. Otherforms of cooperation would be required, such asfellowships, artists exchange...

• Creating cultural institutes in the different Lebaneseregions, and/or having conventions with existing culturalcenters• Specific arrangements pertaining to the law ondecentralization• Mobility of cultural actors• Culture in the media• Classify cultural festivals• Advantages granted to art patrons• Official participation of Lebanon in internationalevents• Identify rural dwellings to be safeguarded• Masters classes proposed by the Ministry of Culture• Embellishment of villages• Development of archaeological heritage• Introduce the cultural coupons system________

The objective is to give certifications to a dozen culturalcenters, generally run by private foundations orassociations, which would sign a convention to benefitfrom subsidies. These institutes’ main actions would beto create activities and events in the provinces thus givingaccess to the whole population to culture. A specialconsideration would be given to the location of thecenters, the non-confessional nature of the management,the condition and capacity of the buildings. These centerswould be asked to draw up a semi-annual program ofactivities in order to qualify for subsidies from the Ministryof Culture.

A proposed law on decentralization exists and it would be

PROPOSED ACTIONS

Creating of cultural institutes inthe different Lebanese regions,and/or signing conventions withexisting cultural centers

Study a co-operation plans withthe cultural institutesestablished in Lebanon

Specific arrangementspertaining to the law ondecentralization

3PROMOTION OFCULTURE

approved and applied soon. The Ministry of Culture mustremain attentive to ensure that cultural institutions wouldregroup. Meetings with the Ministry of Interior should bedone.

It would be a vast program with the objective of energizingthe entire cultural sector, by offering to all the artists andalso and organizations the possibility of multiplying thenumber of their shows, workshops and trainings andsharing their skills. Moreover, this program would allowfor greater professionalization in the cultural sector. TheMinistry of Culture or a designated body would takecharge of the identification of interested cultural playersas well as structures. This program would be divided intofour main actions:- Animation of a show, an artistic representation- Artistic and artistic training sessions- Creation of an antenna, annex or subsidiary of anexisting organization- Investment in a cultural industry project

It is unrealistic to impose such programs on all televisionchannels or private radio stations, but it could be appliedto government media institutions. Universities could beasked to sponsor these programs by calling on theirstudents in the various fields of culture (fine arts, theater,music, literature, cinema, etc.). A weekly program couldbe considered which, if successful, would encourageother media to program cultural programs.

To set up a show in the context of a festival is an operationwhich demands considerable means and make hesitatethe major festivals who prefer to turn toward ‘imported’shows. This policy, while justified on the level ofprofitability, penalizes Lebanese cultural actors who wishto perform at international festivals, and in Lebanon inparticular. We propose that a convention be establishedwith international festivals in Lebanon, which would

provide annually that a special subsidy be granted in turnto those festivals for the hosting of local production. Thus,we would have annually a show produced locally in theseevents which would attract a very important public.

Although the tax rate is moderate, it neverthelessrepresents significant amounts of money for art patrons.In order to encourage them to maintain theirindispensable support, the Ministry of Culture, inagreement with the Ministry of Finance, could exempt artpatrons from some of their taxes.

Lebanon should be present at international culturalevents. Given the number and variety of such events(major exhibitions, biennales, festivals, etc.), it is theresponsibility of the Ministry of Culture, after consultationwith the private sector, to prepare an annual list of eventswith composition of delegations, works presented,funding, etc.

There are many historical and rural houses in Lebanonthat are worth preserving and have the capacity tobecome the object of visits in the neighborhood of the cityand pride for the villages where they are located. Thesolution proposed consists first of all of identifying thesehouses and subsequently rehabilitating some of themwhich could house mini-museums. The DGA’s serviceshave an important role to play in this operation. Fundingcould be provided in part by the municipality in additionto a subsidy from the Ministry of Culture.

Advantages grantedto art patrons

Official participation of Lebanonin international events

Identify historical monumentsand rural dwellings to besafeguarded

Classify cultural festivals

Culture in the media

Mobility ofcultural actors

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The number of self-taught artists is important in Lebanon,as well as that of artists who lack additional training. Thereare no training courses in Lebanon for these missions. Itis proposed that the Ministry encourage academicstructures that offer full training (music, photography,painting, audiovisual, theater, etc.), offer training sessionsand master classes, regularly open to artists wishing toattend and improve their techniques. In some cases,specialized associations could be sought. Finally, theministry, with the help of the Conservatoire, the NationalLibrary and the DGA, would propose master classes in thefields of music, literature and heritage.

It takes little intervention to embellish villages in Lebanon.Unfortunately, the buildings and houses are oftenincomplete. Despite this, there are dozens of villages thathave retained their original appearance, and which canbe easily embellished without too much cost. Theprinciple of this project is to take charge, for themunicipalities who wish, of a part of the costs of drawingup these plans, to quantify them and then to ensure theirexecution, architecture. The municipalities will pay for theworks.

The DGA is active and present throughout the territoryalready highlights the many archaeological sites.Municipalities, which will play an enhanced role under theDecentralization Act, are the privileged partners of theDGA. Together they can create national museums in theprovinces or themed mini-museums which wouldpromote tourism.

The system of cultural coupons in Brazil corresponds toa credit card which only gives access to the purchase ofa book, theater ticket or concert place... ThisGovernment–backed, but private sector-led schemelaunched in Brazil under the name Vale Cultura,encourages large employers (>100 jobs), to provide a

monthly voucher to employees (worth around $15), whichcan be spent on cultural products and servicesthroughout Brazil.Designed and put into operation for more than three yearsin Brazil, it is a total success with more than half a millionusers. The card allows direct injection of significantamounts into the cultural market. The objective forLebanon is to attract employers (banks, universities,public administrations, hospitals, large companies, etc.)to join this system.

Introduce the culturalcoupons system

Development of thearchaeological heritage

Embellishment of villages

Master classes proposedby the Ministry of Culture

• Training and Specialization Sessions• Appointment of Honorary Cultural Attachés• Creation of the Foundation of Friends of Culture-Le-banon• Honoring champions of culture on an annual basis• Multiplying competitions and award prizes• Determining the disciplines where excellence can beachieved• Fostering art based Creative Industries• Volunteering________

The various sections of the Ministry of Culture(Conservatoire, DGA, National Library, Cinémathèque)could each organize two free training sessions a year. Therecipients will subsequently be assigned as volunteers tothe permanent teams of the ministry.

Under the protocol that could be signed by the Ministriesof Foreign Affairs and the Ministry of Culture (refer to #1),personalities not belonging to the diplomatic body wouldbe invited by the two ministries to support the culturalattaché of Lebanese embassies abroad or hold thisposition in embassies where the position is not foreseen.Many would be volunteer candidates, who without anyremuneration would accept this function.

To form this NGO is to consecrate the alliance betweenthe State and the private sector with around 50 Lebaneseart patrons, as well as Arab and international culturalinstitutions. The Ministry of Culture would solicit them tofinance a five-year program for the development of

culture. With an annual membership fee of $ 20,000, theproposed foundation will have a substantial budget of $ 1million to be administered jointly with the Ministry.

Easy to organize and inexpensive, this program aims topay tribute to all those who devote themselves tomaintaining and developing the culture in Lebanon duringtheir life. Divided by sector, the Ministry of Culture wouldaward medal four times a years to cultural players.

In Lebanon, there are few prize-winning competitions forcultural actors who would be honored to compete atprices in their country. The Ministry of Culture mayintroduce such competitions and endow them withsubstantial prizes offered by art patrons. Annually, a prizewould be awarded.

A country cannot excel in many artistic disciplines, somehave reached a high level. It is this category that must besupported. The Ministry of Culture, with the help offriendly embassies, will each year receive a specializationscholarship for the artists of this discipline.

In recent years, culture has been recognized as part of acountry’s economy, it generates jobs, and investments areincreasingly profitable. Being aware of this, the State hasmultiplied the initiatives, mainly supported by the Banquedu Liban, which makes available significant credits toNGOs (eg. Berytech). But these credits are mainlyintended for information technology. The Ministry ofCulture could negotiate with the Banque du Liban so that

PROPOSED ACTIONS

Training and SpecializationSessions

Appointment of HonoraryCultural Attachés

Creation of the Foundationof Friends of Culture-Lebanon

Honoring champions ofculture on an annual basis

Multiplying competitionsand award prizes

Determining the disciplineswhere excellence can beachieved

Fostering art basedCreative Industries

CULTURE IN LEB

ANON BY 2020

AGEN

DA CULTUREL

4DEFINING, USING AND RESHAPINGLEBANON’S CULTURAL ASSETS

creative arts-based industries receive a share of thecredits and finance cultural start-ups.

Volunteering is widespread in Lebanon in the social andmedical field, but timidly in the cultural sector wheremany fields (libraries, music, museums, galleries ...) lackpersonnel. Easy to set up, volunteers will be particularlyinterested in seniors, who can register on the website ofthe Ministry of Culture, which will receive requests fromvolunteers from interested institutions.

Volunteering

BIBLIOGRAPHIE

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• Agenda Culturel, Répertoire des événements culturels, 2012, 2013, 2014, 2015

• Ali Sahar, Project of Statistical Data Collection on Film and Audiovisual Markets in 9 Mediterranean

Countries, Euromed Audiovisual

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développement du mécénat culturel/Agenda Culturel, 2003

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• Med Culture Programme 1st Regional Conference : Creativity, Innovation, Competitiveness and Develop-

ment, Casablanca, Maroc, avril 2015

• P2P Session : Definition of a strategic action plan for culture for Jordan and Lebanon, Med Culture Pro-

gramme, Amman, Jordanie, juin 2015

• Programme-PRO du festival Nahna w amar w jiran, Collectif Kahraba, Beyrouth, Liban, août 2015

• Rencontres franco-libanaises autour des musiques actuelles, Institut Français de Beyrouth, novembre

2015

• Atelier de formation sur les statistiques culturelles pour les pays arabes, Rabat, Maroc, octobre 2015

33

تشجيع الصناعات اإلبداعية الفنيةيف الســنوات األخــرية، اعتــربت الثقافــة جزءا مــن االقتصــاد لكونها

تخلــق فــرص عمــل وتضــخ املــال عــرب االســتثامر. لذلــك، ميكــن

لــوزارة الثقافــة أن تكــون مدعومــة بشــكل أخــص مــن مــرصف

ــروض ــذه الق ــه ه ــات. وتتوج ــا للجمعي ــم قروض ــان، بتقدي لبن

يف املقــام األول لتكنلوجيــا املعلومــات. بإمــكان وزارة الثقافــة

التعــاون مــع مــرصف لبنــان لتمويــل الــرشكات الناشــئة الثقافيــة.

التطوعينتــرش التطــوع بكثافــة بــني املواطنــني يف املجــاالت االجتامعيــة

والطبيــة، باســتناء املجــال الثقــايف الــذي يفتقــر لهــذا النــوع مــن

املبــادرات. مثــة العديــد مــن املراكــز الثقافيــة التــي تحتــاج ليــد

عاملــة، لــذا بإمــكان مــن يرغــب بالتطــوع، تســجيل اســمه عــىل

موقــع وزارة الثقافــة.

إنشاء مؤسسة أصدقاء الثقافة يف لبنانإن إنشــاء هــذه الجمعيــة يعنــي تكريــس التحالــف بــني الدولــة

ــان، ــن يف لبن ــاة الف ــن رع ــني م ــوايل خمس ــع ح ــاص م ــاع الخ والقط

ــوزارة ــن ل ــة. ميك ــة والدولي ــة العربي ــات الفني ــة إىل املؤسس باإلضاف

الثقافــة ان تعمــل عــىل تشــجيعهم لتمويــل الخطــة الخمســية

لتطويــر الثقافــة. فــإن كان رســم االنتســاب الســنوي قــدره$2٠٫٠٠٠

للفــرد الواحــد، ســتبلغ ميزانيــة الجمعيــة مليــون دوالر يــدار بشــكل

ــة. ــع وزارة الثقاف ــرتك م مش

تكرمي أبطال الثقافة سنويامــن الســهل تنظيــم هــذا الربنامــج الغــري مكلف والــذي يهــدف تكريم

ــيمه ــن تقس ــن املمك ــان. م ــة يف لبن ــر الثقاف ــىل تطوي ــهر ع ــن يس م

عــىل أربــع قطاعــات، تعمــل وزارة الثقافــة مــن خاللهــا عــىل توزيــع

ميداليــة أربــع مــرات يف الســنة للفاعلــني الثقافيــني.

مضاعفة املسابقات وتوزيع اجلوائزيف لبنــان القليــل مــن املســابقات املخصصــة للفاعلــني الثقافيــني الذيــن

يــودوا حصــد الجوائــز يف بلدهــم. بإمــكان وزارة الثقافــة اعتــامد هــذه

ــة. ــة الراعي ــل املؤسس ــن قب ــة م ــز املمول ــع الجوائ ــابقات وتوزي املس

يتــم منــح جائــزة كل ســنة.

حتديد التخصصات التي ميكن حتقيق التمييز فيها

ال ميكــن لبلــد أن يتميــز يف جميــع االختصاصــات الفنيــة، فبعــض

الفنانــني قــد اعتــىل مســتويات عاليــة جــدا. هــي هــذه الفئــة تحديــدا

التــي يجــب دعمهــا. تتلقــى وزارة الثقافــة يف هــذا اإلطــار، بالتعــاون

مــع الســفارات، منــح ســنوية لحــث الفنانــني مــن هــذه الفئــة عــىل

التخصــص واإلبــداع أكــر.

32

اإلجراءات املقرتحة • دورات تدريبية وتخصصية

• ترشيح ملحقية ثقافية

• إنشاء مؤسسة أصدقاء الثقافة يف لبنان

• تكريم أبطال الثقافة سنويا

• مضاعفة املسابقات وتوزيع الجوائز

• تحديد التخصصات التي ميكن تحقيق التمييز فيها

• تشجيع الصناعات اإلبداعية الفنية

• التطوع

دورات تدريبية وتخصصيةــة ــا املكتب ــة )منه ــوزارة الثقاف ــة ل ــام التابع ــف األقس ــكان مختل بإم

الوطنيــة واملديريــة العامــة لآلثــار ومكتبــة األفــالم(، تنظيــم دورتــني

تدريبيتــني مجانيتــني ســنويا. ثــم يتــم تكليــف مــن تلقاهــا بالتطــوع

ــة. يف وزارة الثقاف

ترشيح ملحقية ثقافيةمبوجــب الربوتوكــول املوقــع مــن قبــل وزارة الشــؤون الخارجيــة

ووزارة الثقافــة )انظــر إىل الرقــم 1(، ســيدعى مــن هــو غــري منتمــي

للســلك الدبلومــايس لدعــم امللحــق الثقــايف يف الســفارات اللبنانيــة يف

الخــارج. إن مل يكــن هــذا املوقــع مخصصــا، يتــم توظيــف أفــراد مــن

خــارج الســفارة. فهنــاك مــن قــد يقبــل بالوظيفــة دون لقــاء املــال.

أكــر مــن نصــف مليــون مســتخدم لهــا. تســمح هــذه البطاقــة

بإدخــال مبالــغ ماليــة حقيقيــة يف الســوق الثقــايف، والهــدف منهــا

دعــوة الجامعــات والبنــوك واإلدارات العامــة واملستشــفيات

ــذا النظــام. ــرشكات الكــربى إىل االنضــامم له وال

تعريف واستخدام 4ممتلكات لبنان الثقافية

31

الفنانــني تحســني أدائهــم. يف بعــض الحــاالت، مــن املمكــن

اللجــوء لجمعيــات مختصــة. وبالتــايل تقــرتح وزارة الثقافــة،

ــة، ــة الوطني ــيقى واملكتب ــي للموس ــد الوطن ــع املعه ــاون م بالتع

دورات يف مجــاالت األدب واملوســيقى والــرتاث.

جتميل القرىــة ــل القــرى. لألســف أغلبي ــل مــن اإلجــراءات لتجمي ــاج للقلي نحت

ــك، ــن ذل ــة. وعــىل الرغــم م ــة غــري مكتمل ــازل الريفي ــاين واملن املب

هنــاك العديــد مــن القــرى التــي حافظــت عــىل مظهرهــا األصــيل

الــرتايث والتــي مــن املمكــن تزيينهــا وتجميلهــا بكلفة زهيــدة. تعمل

البلديــات الراغبــة يف تطبيــق هــذا املــرشوع بتمويلــه بنفســها.

تطوير الرتاث األثريإن املديريــة العامــة لآلثــار واملتاحــف موجــودة وناشــطة يف

جميــع املناطــق اللبنانيــة، مســلطة الضــوء عــىل عــدد مــن

ــل ــارزا يف ظ ــتلعب دورا ب ــي س ــات الت ــة. البلدي ــع األثري املواق

قانــون الالمركزيــة، رشكاء مميــزون لــدى املديريــة العامــة لآلثــار.

ســيكون بإمكانهــام معــا، خلــق املتحــاف يف املحافظــات لتشــجيع

ــياحة. الس

اعتماد نظام الكوبونات الثقافية هــذا املــرشوع املدعــوم مــن الحكومــة بقيــادة القطــاع الخــاص،

ــو ــورا. وه ــايل كولت ــم ف ــت اس ــل تح ــق يف الربازي ــد أطل كان ق

يقــي عــىل تشــجيع كبــار أربــاب العمــل )الذيــن يوفــرون أكــر

ــة شــهرية ــم قســيمة رشائي ــة فرصــة عمــل( عــىل تقدي مــن مئ

)تبلــغ قيمتهــا حــوايل الـــ 15$( تســتخدم لــرشاء املنتجــات

والخدمــات الثقافيــة )كتــب، تذاكــر حفــل موســيقي ومــرح...(

ــل. ــاء الربازي ــع أنح يف جمي

ــجيل ــع تس ــريا م ــا كب ــل نجاح ــرة يف الربازي ــذه الفك ــت ه حقق

فنــي “صنــع يف لبنــان” ولــو ملــرة يف الســنة، يكــون مبقــدوره جــذب

عــدد كبــري مــن الجامهــري.

امليزات املمنوحة للحرفينيعــىل الرغــم مــن اعتــدال ســعر الرضيبــة، إال أنهــا تعتــرب مبالــغ كبــرية

ــض ــاء بع ــال إعف ــة وامل ــكان وزاريت الثقاف ــك، بإم ــن. لذل ــاة الف لرع

ــغ الفنانــني والحرفيــني مــن رضائبهــم مــن أجــل حفاظهــم عــىل مبال

ــة. ــة مخصصــة لإلنتاجــات الفني مالي

مشاركة لبنان الرسمية يف االحتفاالت الدوليةعــى لبنــان أن يكــون حــارضا يف املهرجانــات الثقافيــة الدوليــة. ونظــرا

ــاع ــع القط ــاور م ــد التش ــة بع ــع وزارة الثقاف ــا، تض ــا وتنوعه لعدده

ــكيل ــة لتش ــات الدولي ــاالت واملهرجان ــنوية لالحتف ــة س ــاص، قامئ الخ

وفــود وبعثــات لبنانيــة، باإلضافــة إىل عــدد مــن األعمــل الفنيــة

ــل... ــرض والتموي للع

حتديد االبنية التاريخية والرتاثية التي يجب إنقاذها

مثــة العديــد مــن املنــازل الريفيــة والرتاثيــة التــي تســتحق أن يحافــظ

عليهــا يف لبنــان. فبإمــكان هــذه األخــرية اســتقطاب الســياح يف حــي

مــن أحيــاء املدينــة أو إنعــاش القريــة. لــذا، يجــب أوال تحديــد تلــك

املنــازل وإعــادة ترميمهــا إذ بإمكانهــا إيــواء متاحــف صغــرية. بإمــكان

البلديــة بالتعــاون مــع وزارة اثقافــة متويــل املــرشوع.

دورات تدريبية من وزارة الثقافةــني ــى بالفنان ــان وال حت ــني يف لبن ــني العصامي ــدد الفنان ال يســتهان بع

الذيــن يحتاجــون للتدريــب. إذ ال تتوفــر دورات تدريبيــة لهــؤالء.

ــاكل ــاء هي ــىل بن ــة ع ــل وزارة الثقاف ــار، أن تعم ــذا اإلط ــرتح يف ه نق

ــن ــب م ــن يرغ ــام، مل ــة وبانتظ ــات الالزم ــاء التدريب ــة إلعط أكادميي

30

وضع أحكام معينة متعلقة بقانون الالمركزيةــىل وزارة ــراره. ع ــذه وإق ــة ينتظــر تنفي ــن الالمركزي ــون ع ــاك قان هن

الثقافــة الحــرص عــىل توحيــد صفــوف املؤسســات الثقافيــة، إذ مــن

ــة. ــد اجتامعــات مــع وزارة الداخلي ــرضوري عق ال

تنقل الفاعلني الثقافينينطــرح يف هــذا الصــدد، برنامــج ثقــايف موســع يســعى مــن جهــة، إىل

ــة وورش ــروض الفني ــدد الع ــادة ع ــرب زي ــايف ع ــاع الثق ــيط القط تنش

ــارات يف العاصمــة واملناطــق، و مــن ــادل امله ــب وتب العمــل والتدري

جهــة أخــرى، إىل جعــل القطــاع أكــر احرتافــا. عــىل وزارة الثقافــة أو

هيئــة معينــة تقــوم الــوزارة بتعيينهــا، تحديــد الفاعلــني الثقافيــني.

الثقافة ووسائل اإلعالمقــد يكــون مــن الصعــب فــرض الربامــج الثقافيــة عــىل جميــع

الشاشــات التلفزيونيــة واإلذاعيــة، إال أن ذلــك ممكــن عــرب املؤسســات

اإلعالميــة الحكوميــة. بإمــكان الجامعــات رعايتهــا عــرب إرشاك طالبهــا

ــوم، ــرح، الرس ــيقى، امل ــة )املوس ــات الفني ــف االختصاص ــن مختل م

ــا األدب، الســينام...(. مــن املمكــن إعــداد برامــج أســبوعية، بنجاحه

ــا. ــىل اعتامده ــة األخــرى ع ــائل اإلعالمي ستتشــجع الوس

تصنيف املهرجانات الثقافيةــب ــة يتطل ــات الثقافي إقامــة العــروض باعتبارهــا جــزء مــن املهرجان

مجهــودا كبــريا وأمــواال طائلــة، مــام يدفــع البعــض إىل تفضيــل اعتــامد

ــة ــذه السياس ــامد ه ــان. اعت ــب األحي ــتوردة” يف أغل ــروض “املس الع

تعيــق الجهــات الثقافيــة اللبنانيــة الراغبــة يف إنتاج العــروض واألعامل

الفنيــة ضمــن املهرجانــات الدوليــة واللبنانيــة. مــن هنــا، نقــرتح إبــرام

اتفــاق مــع املهرجانــات الدوليــة يف لبنــان، لتوفــري دعــم مــادي خــاص

لتشــجيع واســتضافة اإلنتاجــات املحليــة. مــام يعطينــا بالتــايل إنتــاج

اإلجراءات املقرتحة• إنشــاء املعاهــد الثقافيــة يف مختلــف املناطــق اللبنانيــة و / أو

إبــرام اتفاقيــات مــع املراكــز الثقافيــة القامئــة

• وضع أحكام معينة متعلقة بقانون الالمركزية

• تنقل الفاعلني الثقافيني

• الثقافة ووسائل اإلعالم

• تصنيف املهرجانات الثقافية

• امليزات املمنوحة للحرفيني

• مشاركة لبنان الرسمية يف االحتفاالت الدولية

• تحديد االبنية التاريخية والرتاثية التي يجب إنقاذها

• دورات تدريبية من قبل وزارة الثقافة

• تجميل القرى

• تطوير الرتاث األثري

• اعتامد نظام الكوبونات الثقافية

إنشاء املراكز الثقافية يف خمتلف املناطق اللبنانية و / أو إبرام اتفاقيات مع

املراكز الثقافية القائمةــز ــك املراك ــة وحــث تل تقــي هــذه الخطــوة يف إرشاك الحكوم

عــىل خلــق النشــاطات واإلحتفــاالت يف املناطــق. هــذا مــع إيــالء

ــي يجــب أن تكــون ــا الت اهتــامم خــاص ملوقــع املراكــز، وإدارته

ــذه ــىل ه ــاين. ع ــدرة املب ــة وق ــة إىل حال ــة، باإلضاف ــري طائفي غ

املعاهــد تحضــري برنامــج موســمي لألنشــطة لالســتفادة مــن منــح

ــة. وزارة الثقاف

الترويج للثقافة3

29

إعادة إدراج تعليم املوسيقى والرسم واملسرح التي وضعها املركز الرتبوي للبحوث واإلمناء ضمن مناهج التعليم

االبتدائيــة يعتــرب تعريــف التالميــذ عــىل الفنــون مــن األولويــات الرتبوي

التــي ال يجــب تجالهــا. فقبــل بضــع ســنوات، أعــد املركــز الرتبــوي

كتــب ثــالث لجــان مختصــة، للبحــوث واإلمنــاء، مبســاعدة

ــاول مجــاالت الرســم واملوســيقى واملــرح. ــي تتن ــم الفن للتعلي

ــم، ــة والتعلي ــق وزارة الرتبي ــىل عات ــرشوع ع ــذا امل ــع ه وإن يق

بإمــكان وزارة الثقافــة املعنيــة باملشــاريع الفنيــة، التعــاون معهــا

لــإلرشاف عــىل اعتــامد وتوزيــع تلــك الكتــب. يســتغرق املــرشوع

ــراء ــىل إج ــده ع ــن بع ــون م ــل املعني ــة، يعم ــنة كامل ــدة س م

ــه. ــم شــامل ل تقيي

تشجيع التوأمة احمللية والدوليةــى ــق وحت ــرى واملناط ــات والق ــة إرشاك الجمعي ــكان التوأم بإم

الشــؤون وزارة تســهل واملكتبــات. كاملتاحــف املؤسســات

ــرتح أن ــن املق ــذا. وم ــزي ه ــاون الالمرك ــب التع ــة طل الخارجي

تعــزز وزارة الثقافــة التوأمــة إمــا عــىل أســاس مــرشوع معــني، أو

ــني مــن املؤسســات ــني أو اثن ــني مجموعت ــة ب عــىل أســاس رشاك

ــة. الثقافي

وضع ودراسة خطة تعاون مع املعاهد الثقافية األجنبية القائمة يف لبنان

مثــة الكثــري مــن املبــادرات التــي مــن املمكــن اعتامدهــا يف

ــذ أشــكال أخــرى ــوب تنفي ــن املطل ــان. م ــايف يف لبن املجــال الثق

ــني... ــادل الفنان ــح وتب ــني املن ــاون كتأم ــن التع م

اإلجراءات املقرتحة:• تحديد أبرز الفاعلني الثقافيني للجالية اللبنانية

• عقد اتفاقيات تعاون مع دول أجنبية

ــا ــي وضعه ــرح الت ــم وامل ــيقى والرس ــم املوس ــادة إدراج تعلي • إع

ــدايئ ــم االبت ــن مناهــج التعلي ــاء ضم ــوي للبحــوث واإلمن ــز الرتب املرك

• تشجيع التوأمة املحلية والدولية

• وضــع ودراســة خطــة تعــاون مــع املعاهــد الثقافيــة األجنبيــة

القامئــة يف لبنــان

حتديد أبرز الفاعلني الثقافيني للجالية اللبنانيةتضــم الجاليــة اللبنانيــة عــدد كبــري مــن الفنانــني. وقــد يكــون التواصل

مــع هــؤالء أمــر رضوري ال بــل حيــوي للســاحة الثقافيــة اللبنانيــة. إذ

مــن املمكــن تنفيــذ مشــاريع مشــرتكة وتفعيــل التبــادل إلحيــاء دورات

تدريبيــة وإطــالق الفنانــني اللبنانيــني إىل الخــارج. فإنشــاء مرجــع ثقايف

للجاليــة اللبنانيــة ملهمــة طويلــة ولكــن غــري مســتحيلة اليــوم، وذلــك

بفضــل توفــر االنرتنــت ومواقــع التواصــل االجتامعــي. مــن الــرضوري

تزويــد موقــع وزارة الثقافــة بأقســام خاصــة متعــددة اللغــات.

عقد اتفاقيات تعاون مع دول أجنبيةباتــت حكومــات ومؤسســات وصناديــق التنميــة العربيــة تــدرك

أهميــة التعــاون الثقــايف. يشــمل املــرشوع وفــدا يرأســه وزيــر الثقافــة

وممثــيل القطــاع الخــاص. ترتكــز االتفاقيــات املدروســة بعنايــة عــىل

ــة. ــادالت الثقافي التب

رؤية ورسالة 2الثقافة في لبنان

28

• وزارة الشــؤون الخارجيــة حيــث يتــم التفــواض والتوقيــع عــىل

ــة ــع دول أجنبي ــة م ــات ثنائي اتفاق

اعتماد نظام التأمني الصحيــة ــات الصحي ــني الخدم ــل تأم ــن أج ــم 5357 م ــون رق ــق القان تطبي

ــة. ــبني للنقاب ــني املنتس ــة للفنان واالجتامعي

اإلطار القانوين للمنظماتغري احلكومية الثقافية

ــق ــىل عات ــع ع ــي تق ــة الت ــات الثقافي ــدد الجمعي ــع ع ــني يرتف يف ح

وزارة الداخليــة ، ال يتــم تبليــغ وزارة الثقافــة إال بتأسيســها. مــن هنــا،

ــات ــن الجمعي ــوع م ــذا الن ــة به ــدة معني ــني جدي ــن قوان ــرتح س نق

ــة. ــة والثقاف ــع وزاريت الداخلي ــاون م ــا بالتع ووضــع إطــار له

إقامة وعمل الفنانني األجانب يف لبنانبعــد تقدمهــم لألمــن العــام، مــن املمكــن إقــرار الفنانــني األجانــب

وضعــا خاصــا مــن قبــل وزارة الثقافــة.

تنفيذ قوانني حقوق التأليف وامللكيةالفكريةــة ــة الفكري ــف وامللكي ــة لحقــوق املؤل ــات الدولي ــق االتفاقي إن تطبي

ــن ــروايئ والســيناميئ وغريهــام م ــح لل ــان، تتي ــا لبن ــع عليه ــي وق الت

الفنانــني التمتــع بحقــوق التأليــف والنــرش. إال أن عــدم تنفيذهــا يف

ــدا. ــا يف هــذا املجــال أب ــح التقــدم إيجابي املنطقــة ال يتي

اإلجراءات املقرتحة:

• تنقيح نظام امللكية الثقافية

• بروتوكوالت تعاون مع الوزارات

• اعتامد نظام التأمني الصحي

• اإلطار القانوين للمنظامت غري الحكومية الثقافية

• إقامة وعمل الفنانني األجانب يف لبنان

• تنفيذ قوانني حقوق التأليف وامللكية الفكرية

تنقيح نظام امللكية الثقافيةتقــوم وزارة الثقافــة مــن بعــد تعريــف مفهــوم امللكيــة الفكريــة

وتحديــد اللوائــح ذات الصلــة، بتعديلهــا لتصبــح مالمئــة للمعايــري

الدولية.

بروتوكوالت تعاون مع الوزارات األخرىــا البعــض ضمــن ــوزارات مــع بعضه عــىل الرغــم مــن تعــاون ال

الحكومــة الواحــدة، عــىل وزارة الثقافــة توقيــع رشاكات رســمية

بعيــدة املــدى وكذلــك بنــاء سياســات مشــرتكة مــع كل مــن:

• وزارة الســياحة املســؤولة عــن املهرجانــات والرتويــج للمواقــع

األثريــة التــي مــن املمكــن تغطيتهــا مــن قبــل وزارة الثقافــة

ــطة يف ــات الناش ــات والجمعي ــة بالبلدي ــة املعني • وزارة الداخلي

ــايف القطــاع الثق

ــؤولة ــت مس ــي كان ــهادات والت ــح الش ــي متن ــة الت • وزارة الرتبي

ــة ــك عــن الثقاف كذل

والبيئــة والرياضــة والشــباب االجتامعيــة الشــؤون وزارة •

ــايف ــاع الثق ــة يف القط ــون فاعل ــا تك ــادرا م ــي ن ــاد، الت واالقتص

التأليــف وامللكيــة ولكنهــا مســؤولة عــن الحــرف وحقــوق

والجمعيــات الفكريــة

اإلطار المؤسساتي1والتشريعي

26

التوصيات

عامل الثقافة يف لبنان بحلول ٢٠٢٠

24

ــة. ــىل األرايض اللبناني ــدارس ع ــن امل م

ــث ــز البح ــل مرك ــن قب ــادرة م ــالق مب ــوص إط ــذا الخص ــم به ت

ــر الرتبــوي بهــدف طــرح مدخــل إىل املوســيقى، الرســم والتطوي

ــادرة - ــذه املب ــور ه ــرص الن ــدريس. مل تب ــاج امل ــرح يف املنه وامل

التــي يقــوم بهــا بشــكل ممنهــج فريــق مؤهــل بهــدف الوصــول

ــذا ــة يف ه ــاب الدول ــبب غي ــب - بس ــة الكت ــر وطباع إىل تحري

ــادرة ــذه املب ــه ه ــذي تقتضي ــايل ال ــزام امل ــبب االلت ــال، بس املج

ــن املدرســني(. ــات م ــني املئ ــم تعي ــن ث ــل وم )تأهيأخــريا، مــن الجديــر بالذكــر أنــه للمدرســة واألرسة دورا ال جــدال

فيــه بخصــوص توعيــة الشــباب ألهميــة الثقافــة ; بدونهم يصعب

وضــع تصــور إلضفــاء الدميوقراطيــة عــىل الثقافــة )دمقرطتهــا(،

مــا ينجــم عنــه والدة أجيــال غــري واعيــة، وباملحصلــة غــري مهتمــة

باملبــادىء الثقافيــة. تجــدر اإلشــارة إىل أن تقديــم الثقافــة يف

ــد ــىل صعي ــة ع ــريا خاص ــال كب ــب متوي ــية يتطل ــج الدراس املناه

املدرســني املتخصصــني يف هــذه املواضيــع. الميتلــك لبنــان مــدارس

عليــا ذات معايــري يف هــذه املجــاالت.

إضفاء االحرتافية على )مهننة( الفعاليات الثقافية والفنانني

عــىل املســتوى املحــيل، نجــد عددا كبــريا مــن الفنانــني والفعاليات

الثقافيــة، باإلضافــة إىل الفنانــني املغرتبــني. لذلــك ينبــض املشــهد

الثقــايف اللبنــاين بالحيــاة، وهــو معــروف يف الخــارج، وفيــه طاقــة

ــد ــتقبل واع ــترشاف مس ــل اس ــن أج ــامم م ــرية لإلهت ــة مث كامن

بشــكل أكــرب للقطــاع الثقــايف. إال أن التحديــات عديــدة وكبــرية.

يف الواقــع، إن مســتوى التأهيــل غالبــا مــا يكــون متفاوتــا ويشــكل

التأهيــل الــذايت غالبــا القاعــدة، ذلــك أن مؤسســات التأهيــل وال

ســيام تلــك املعنيــة برفــع املســتوى قليلــة العــدد. كــام أن الــرؤى

ــورش ــن ال ــد م ــة. تحــاول العدي ــة قليل ــاء الحرفي الخاصــة بإضف

الفنيــة ســد هــذا النقــص ويشــارك فيهــا عــدد كبــري مــن الفنانــني.

ــك إىل الخــارج إذا ــون بأكــر مــن ذل ــن يرغب ــك الذي يســافر أولئ

توفــرت لديهــم اإلمكانــات مــن أجــل تحســني أدائهــم ومعرفتهــم

باملهنــة.

فيــام يتعلــق بســوق العمــل والحصــول عــىل وظيفــة بالنســبة

للخريجــني الشــباب، فــإن الوصــول إىل موقــع يضمــن الدميومــة فيــام

يتعلــق باألجــور يبقــى أمــرا صعبــا. يعمــل الكثــريون بشــكل مســتقل

ــى ــض باملعن ــر البع ــت. ويهج ــس الوق ــة يف نف ــن مؤسس ــر م ويف أك

ــر ــات أخــرى أك ــا إىل قطاع ــايف متوجه ــة القطــاع الثق الحــريف للكلم

ــخ. ــة ... إل ــون، الدعاي ــل: التلفزي ــتقرارا” مث “اس

إنخراط اجلامعات يف نشر الثقافةليــس ملعظــم الجامعــات يف لبنــان أثــر حقيقــي عــىل الحيــاة الثقافيــة

يف البلــد. يجــب مــع ذلــك مالحظــة إنخــراط متزايــد وواضــح لبعــض

الجامعــات يف الحيــاة الثقافيــة مــن خــالل املؤمتــرات العامــة ودورات

التأهيــل والتخصــص.

فمــن بــني االثنــني وأربعني جامعــة املعتمــدة يف لبنان، ســت جامعات

ــة ــهامها )الجامع ــد. إس ــة يف البل ــاة الثقافي ــىل الحي ــر ع ــط توث فق

األمرييكيــة يف بــريوت، جامعــة القديــس يوســف، جامعــة الــروح

ــة، جامعــة ســيدة ــة األمريكي القــدس يف الكســليك، الجامعــة اللبناني

اللويــزة، الجامعــة األنطونيــة، األكادمييــة اللبنانيــة للفنــون الجميلــة(

يشــمل عــدة مجــاالت ال تخاطــب جمهــورا كبــريا )املوســيقى، الــرتاث،

الســينام، املــرح، الفنــون البرصيــة(.

ميكننــا التحــدث عــن نقــص حقيقــي يف الجســم التعليمــي الجامعــي

مــع غيــاب ثالثــني جامعــة عــن املشــهد الثقــايف.

23

ــة. وبالرغــم مــن وجــود ــة ومناطقي محــددة بســبب رصاعــات محلي

ــني ــايف ب ــادل الثق ــة التب ــب إلتاح ــة الجان ــددة أحادي ــادرات مح مب

مناطــق مختلفــة، إال أنــه يوجــد نقــص كبــري يف التنســيق بــني املنشــآت

ــني ــايف ب ــل الثق ــاون يف العم ــات تع ــاء حلق ــة إلرس ــة والوطني املحلي

ــق. املناط

ــار ــني، يش ــني اللبناني ــة للفنان ــل( الدولي ــة )التنق ــق بالحرك ــام يتعل في

ــر ــا أك ــن أوروب ــيام م ــروض ال س ــني وع ــتقبل فنان ــان يس إىل أن لبن

مــام يوفــد هــو إىل الخــارج. نســتطيع أن نذكــر يف هــذا املضــامر أن

الكثــري مــن الفنانــني يســتقرون يف الخــارج وذلــك إمــا لتحســني فنهــم

أو ألنهــم يعتــربون أن الجمهــور اللبنــاين محــدود للغايــة. فيــام يتعلــق

ــول ــريات دخ ــىل تأش ــول ع ــة يف الحص ــكل الصعوب ــر، تش ــذا األم به

للــدول األجنبيــة معيقــا لهــذا التنقــل الــدويل.

برامج الدراسات العليا وتأهيل مدرسي القطاع الثقايف

ــي ــني ه ــل املدرس ــية وتأهي ــج الدراس ــان أن الربام ــد يف لبن نج

ذات مســتوى جيــد ســواء عــىل صعيــد بعــض األقســام الجامعيــة

ــا ــا نوع ــا املتخصصــة. نجــد حالي ــدارس العلي ــد امل أو عــىل صعي

ــة ــون الجميل ــل الفن ــع مث ــض املواضي ــة بع ــن اإلدراك ألهمي م

واملوســيقى: تحــاول بعــض الجامعــات بشــكل متزايــد االنخــراط

ــة وتحــاول أن ــة معين ــع ملنطقــة أو بقعــة جغرافي يف الفــن التاب

تكيــف رؤيتهــا فيــام يتعلــق بالتعليــم الــذي توفــره. تبــرص النــور

كليــات جديــدة، أقســام أو مــدارس داخــل الجامعــات، كــام هــو

الحــال يف علــم إدارة املتاحــف وتنظيــم املعــارض. ويتطــور هــذا

ــة ــات الثقافي ــض الفعالي ــودة بع ــرا لع ــرب نظ ــكل أك ــال بش املج

ممــن تلقــوا علومهــم يف الخــارج وانخراطهــم يف هــذا التعليــم.

إال أنــه، بالنســبة ملجــاالت أخــرى مثــل التصميــم أو فنــون

ــا ــج بشــكل واضــح، وم ــث الربام ــاك حاجــة لتحدي املــرح، هن

يطــرح مــن تعليــم يعــوزه التنــوع. يوجــد نقــص أيضــا يف تجديــد

الهيئــات التدريســية األمــر الــذي يــؤدي إىل نــوع مــن الجمــود يف

ــوى الربامــج الدراســية. ــة ومحت األســاليب املنهجي

الثقافة يف املناهج الدراسية التقليدية )الكالسيكية(

فيــام يتعلــق باملــدارس، فــإن عــدد تلــك التــي لديهــا مدرســون

مختصــون قليــل جــدا. نصطــدم يف هــذا املجــال مبســألة ســاعات

الــدوام املــدريس واألولويــة التــي تعطيهــا املــدارس للمــواد

العلميــة واألدبيــة. مــام يدفــع التالميــذ إىل اللجــوء إىل الــدروس

ــة. الخصوصي

مــادة الفــن ليســت إجباريــة يف املدرســة وتقــوم املــدارس

ــورش ــل ال ــا مث ــىل طالبه ــاطات ع ــرتاح نش ــط باق ــة فق الخاص

الفنيــة أو الرحــالت الثقافيــة. وهــذا األمــر يتــم مــن قبــل القليــل

التعليم4والتأهيل

22

ــاع ــدا للقط ــم ج ــني مه ــني اللبناني ــرب دور املغرتب ــا، يعت ــن هن م

الثقــايف. فمســريتهم املبنيــة عــىل التــامزج الثقــايف، تغنــي لبنــان

ــاح. ــوع واإلنفت ــة للتن حامل

ــدة ــة مع ــة سياس ــا أي ــد حالي ــه ال يوج ــر أن ــر بالذك ــن الجدي م

لإلســتفادة مــن إســهام هــؤالء املغرتبــني. مل يتــم البــدء يف إحصــاء

ــادرات ــا. املب ــا هادف ــاح تعاون ــم، ألت ــو ت ــر، ل ــو أم ــم وه عدده

ــك التــي يقــوم بهــا القطــاع الخــاص وتقتــرص ــدة هــي تل الوحي

ــاء ســهرة. يف العمــوم الغالــب عــىل دعــوة هــذه املواهــب إلحي

لبنان كبلد مضيفــيات ــع الجنس ــن جمي ــان م ــون يف لبن ــون الالجئ ــدر الفنان ينح

ويعتــرب غالبيتهــم مــن العــرب. قــام البعــض منهــم برتتيــب

أمــوره لإلســتقرار بشــكل شــبه نهــايئ، جاعلــني مــن لبنــان وطنهــم

الثــاين. مــن بــني هــؤالء يوجــد العديــد مــن املثقفــني والفنانــني

الذيــن يشــاركون يف الحيــاة الثقافيــة بنشــاط ويرونهــا وينتجــون

ــة. ــا يف الســوق املحلي ــة ويبيعونه ــم الفني أعامله

ــرب ــودا أك ــى، حش ــت م ــن أي وق ــر م ــوم أك ــان الي ــه لبن يواج

ــل ــايل: ه ــون الت ــد يك ــروح ق ــؤال املط ــن( والس ــن املهاجري )م

تصبــح بــريوت عاصمــة الفــن الســوري، العراقــي أو حتــى عاصمة

جميــع الفنــون العربيــة؟ إن اســتمرار الرصاعــات يف البلــدان التــي

يتحــدر منهــا الالجئــون الفنانــون، يعيــق إحيــاء الحيــاة الثقافيــة

مــام يطيــل إقامتهــم يف لبنــان.

وهــذا يتعلــق ببضعــة مئــات مــن األشــخاص املعروفــني يف

اللبنانيــة. الثقافيــة الثقافيــة ومــن قبــل املنشــآت الســاحة

ــة إىل ــاالت بحاج ــزا يف مج ــال ممي ــى تأهي ــد تلق ــم كان ق بعضه

ــرون يف ــني ي ــل مــن املســؤولني الثقافي ــان، والقلي ــر يف لبن التطوي

ــرون باألحــرى ــل ي ــم ب ــني منافســني له ــن الالجئ ــة م هــذه الفئ

ــاين. ــة للمشــهد الثقــايف اللبن ــراء وعامــل دينامي أنهــم مصــدر إث

السياحة كعامل تنمية ثقافية تاريخــه وعاداتــه كــام يف لبنــان الســياحة يف جغرافيــة تنــدرج

واقتصــاده. وعــىل هــذا، فهــي تنــدرج يف إطــار الثقافــة. يجعــل الغنــى

ــياحيا ــدا س ــان بل ــن لبن ــة م ــواح ثقافي ــن ن ــه م ــا يتضمن ــري وم األث

ــدويل. ــيل أو ال ــد املح ــىل الصعي ــواء ع س

يرتبــط القطاعــان الثقــايف والســياحي ببعضهــام البعــض. يرتكــز عــدد

ــة ــة القوي ــىل الرافع ــة ع ــرات الثقافي ــاطات والتظاه ــن النش ــري م كب

التــي تشــكلها الســياحة. عندمــا تواجــه الســياحة مشــاكال، فــإن عــامل

ــان ــري يف لبن ــات الكب ــدد املهرجان ــر. إن ع ــن يتأث ــة هــو أول م الثقاف

خــري دليــل عــىل العالقــة التبادليــة بــني القطاعــني الثقــايف والســياحي.

فضــال عــن ذلــك يشــهد البعــد الثقــايف يف هــذه املكونــات املتعــددة

تقدمــا مهــام يف النشــاطات الســياحية الناشــئة، حيــث تبلــغ املبادرات

الســياحية التــي ترتكــز عــىل االستكشــاف الثقــايف )جــوالت متعلقــة

بفنــون الطهــي، زيــارات لآلثــار، زيــارات خــارج املــدن تخــص الحــرف

اليدويــة .... إلــخ( أوج اتســاعها كــام تشــهد نجاحــا متناميــا عــىل حــد

ســواء مــن قبــل املواطنــني ومــن قبــل األجانــب.

ــب الســياحة ــا مكت ــي يقــوم به ميكــن اإلشــارة أيضــا إىل الجهــود الت

اللبنــاين يف باريــس للرتويــج للثقافــة ضمــن اســرتاتيجيتة بتنظيــم

مشــاريع مثــل “عــىل بعــد 35 ملــم مــن بــريوت” وكذلــك فوتوميــد

ــان. لبن

حركة )تنقل( الفعاليات الثقافيةتجــد الفعاليــات الثقافيــة املوجــودة يف املــدن الطرفيــة اللبنانيــة

ــدن ــام يجربهــا عــىل الذهــاب إىل امل ــا، م ــات يف مامرســة فنه صعوب

الكــربى وخاصــة العاصمــة، ذلــك أن املعــدات والتجهيــزات الثقافيــة

ــاب ــايل غي ــادرة وبالت ــا إىل املغ ــا يدعوه ــة، م ــري كافي ــا غ يف مناطقه

ــور. الجمه

ــج ــار برام ــة يف إط ــات الثقافي ــض الفعالي ــال بع ــا انتق ــظ أيض نالح

21

ــد ــم تعه ــد ت ــه فق ــطية. وعلي ــدان املتوس ــف البل ــني مختل ــايف ب الثق

ــادرات والربامــج إلعطــاء دور أكــرب للقطــاع الثقــايف ــد مــن املب العدي

ولتشــجيع التبــادالت ســواء عــىل صعيــد شــامل - جنــوب أو جنــوب

- جنــوب. تكــون هــذه املبــادرات غالبــا حصيلــة تبــادالت ثنائيــة مــع

ــات ــني املؤسس ــة ب ــتويات فردي ــىل مس ــم ع ــة وتت ــدان األوروبي البل

ــة. ــة واألوروبي اللبناني

بالنتيجــة - يف لبنــان- تبقــى الثقافــة يف العالقــات الخارجيــة مرشوعــا

غــري حكومــي، يفعلــه عــامل صغــري ومحــدد يعمــل عــىل أســاس

ــة ــام يخــص دميوم ــد في ــي للبل ــة. وهــذا تحــد حقيق ــري الدولي املعاي

ــات ــاب سياس ــد دويل يف غي ــتقل وذي بع ــايف مس ــاع ثق ــة قط وتقوي

ــة. ــة للدول تنظيمي

املنظمات الدولية واملراكز الثقافية الغربيةتلعــب املراكــز الثقافيــة األجنبيــة ال ســيام األوروبيــة منهــا ، دورا مهــام

يف إنعــاش الثقافــة يف لبنــان.

ــا ــاىن منه ــي ع ــات الت ــة امليزاني ــل إىل أن قل ــارة يف املقاب ــدر اإلش تج

معظــم هــذه املراكــز، أدت غالبــا وبشــكل كبــري إىل تقليــص إمكاناتهــا

ــا ــة تقليصــا يف ميزانياته ــة األجنبي ــز الثقافي يف العمــل: شــهدت املراك

وصــل إىل %50 يف غضــون 6 ســنوات كــام هــو الحــال بالنســبة للمركــز

ــة الفرنــي، مــا يدفعهــا يف بعــض الحــاالت للتوجــه إىل جهــات رعاي

ودعــم لبنانيــة أو إىل رشكات مــن بلدانهــا تتخــذ مــن لبنــان مقــرا لهــا

لتمويــل نشــاطاتها.

مــن ناحيــة أخــرى، أدى الــدور املتنامــي الــذي تقــوم بــه مؤسســات

أوروبيــة مثــل اإلتحــاد األورويب إىل تغيــري مجــال عمــل املراكــز

ــاين، ــز الربيط ــفارات )املرك ــة للس ــة التابع ــام الثقافي ــة واألقس الثقافي

معهــد جوتــه، معهــد ثريبانتــس، املركــز الثقــايف اإليطــايل(. وعليــه فقد

ــم ــة لتنظي ــه املخصص ــا يف ميزانيت ــز تقليص ــذه املراك ــض ه ــهد بع ش

التظاهــرات الثقافيــة يف لبنــان وتخصــص يف متويــل مشــاريع محــددة.

مــع ذلــك، ال يشــمل هــذا األمــر جميــع هــذه املراكــز التــي - عــىل

ــا نشــاطات متعــددة األشــكال- تقــوم ــز الفرنــي له غــرار املرك

ــع ــايئ م ــاون الثن ــات، التع ــة اللغ ــو دراس ــا نح ــه جهوده بتوجي

ــة ــاة الثقافي ــة الحي ــو المركزي ــى نح ــة أو حت ــة اللبناني الحكوم

ــدن. ــا خــارج امل بحضوره

تقــوم الكثــري مــن املراكــز يف نهايــة املطــاف بســد الفــراغ الــذي

ترتكــه وزارة الثقافــة أو الدولــة بشــكل عــام، فيام يتعلــق بالعرض

الثقــايف ولكــن أيضــا وقبــل كل يشء فيــام يتعلــق بالتمويــل. مــع

ــن ــتفيدة م ــاريع املس ــر أن املش ــر بالذك ــن الجدي ــه م ــك فإن ذل

دعــم هــذه املؤسســات تخضــع ملبــدأ العــرض والطلــب. يتوجــب

عــىل املشــاريع املمولــة يف الغالــب أن تلبــي متطلبــات محــددة

ــون ــي، وأن ال تك ــكل الفن ــون، الش ــداع، املضم ــث اإلب ــن حي م

دون أثــر عــىل الحيــاة الفنيــة اللبنانيــة.

فيــام يتعلــق بالواليــات املتحــدة فإنهــا تتبنــى سياســة تقــوم عــىل

توجيــه املســاعدات املمنوحــة للبنــان إىل القطــاع الخــاص فقــط

)الوكالــة األمريكيــة للتنميــة الدوليــة(.

املغرتبون اللبنانيونيبلــغ عــدد املغرتبــني اللبنانيــني يف العــامل تقريبــا ثالثــة أضعــاف

عــدد ســكان لبنــان. وبإمــكان هــؤالء أن يشــكلوا جــزءا ال يتجــزأ

مــن الحيــاة الثقافيــة ومــن القــدرة الثقافيــة الكامنــة يف لبنــان.

ينشــط املغرتبــون املوجــودون يف عــدد كبــري مــن البلــدان

ــان ــني بلبن ــاط املغرتب ــر ارتب ــة. مل يتأث ــروع مختلف ــربزون يف ف وي

ــم ــادرة معظمه ــىل مغ ــنني ع ــرشات الس ــرور ع ــن م ــم م بالرغ

للوطــن األم. لذلــك يســعى الفنانــون اللبنانيــون يف املهجر بشــكل

متزايــد إىل الحصــول عــىل بعــض اإلعــرتاف بهــم يف لبنــان وتأخــذ

هــذه الظاهــرة حجــام متزايــدا. يف الوقــت نفســه تتنامــى الرغبــة

يف التعريــف بالثقافــة اللبنانيــة وابرازهــا يف الخــارج: نالحــظ

ــك ــرتاب وكذل ــالد االغ ــة يف ب ــات اللبناني ــا للجمعي ــددا متنامي ع

اهتاممــا بالفنانــني اللبنانيــني مــن قبــل الجامهــري املحليــة هنــاك.

20

القطاع الثقايف اللبناين والبلدان العربيةكان ســلوك القطــاع الثقــايف اللبنــاين عــىل الــدوام إزاء الفعاليــات

ــىل ــا ع ــة قامئ ــدول العربي ــني يف ال ــؤولني الثقافي ــة واملس الثقافي

ــة أو منافســة. ــرة مواجه ــة فك ــن أي ــدا ع ــاء بعي اعتبارهــم حلف

وجــد لبنــان نفســه يف موقــع الحليــف يف السياســة الثقافيــة

ــر ــذ أك ــا من ــص له ــي تخص ــدان والت ــذه البل ــتهلتها ه ــي اس الت

ــة. قامــت هــذه األخــرية بتبنــي ــغ طائل مــن عرشيــن عامــا مبال

عــرشات الفعاليــات الثقافيــة اللبنانيــة التــي تشــغل مواقــع

ــة. ــا الثقافي ــة يف بناه هام

مــن ناحيــة أخــرى، تتطــور الثقافــة يف دول الخليــج بشــكل

رسيــع ومتواصــل، وذلــك عــن طريــق الحضــور عامليــا والصبغــة

ــي ــة الت ــة الضخم ــات املالي ــني واإلمكان ــني املقيم ــة للفنان العاملي

توظــف يف التنميــة الثقافيــة. وعليــه، فإننــا نشــهد نشــوء أقطــاب

ثقافيــة جديــدة يف املنطقــة. بالرغــم مــن أن لبنــان يحافــظ، بفعل

تاريخــه وديناميتــه، عــىل مكانــة مهمــة يف منطقتــي الــرشق

األوســط وشــامل أفريقيــا، إال أنــه يبــدي تأخــرا كبــريا فيــام يتعلق

بالسياســة الثقافيــة مقارنــة ببعــض البلــدان العربيــة كفلســطني،

مــرص، املغــرب وحتــى تونــس.

للفنانــني الخليــج بلــدان للثقافــة يف الــدويل الطابــع يتيــح

اللبنانيــني املقيمــني يف الخــارج، فرصــة إلعــادة بنــاء العالقــة مــع

ــك يســتفيد ــع بلدهــم األم. عــالوة عــىل ذل ــة ال ســيام م املنطق

ــج ــداع املتاحــة يف الخلي ــق دعــم اإلب البعــض منهــم مــن صنادي

ــينام. ــاع الس ــني إىل قط ــة املنتم وخاص

إال أنــه تجــدر اإلشــارة إىل أن التمويــل القــادم مــن دول الخليــج

ليــس كبــريا فيــام يخــص الثقافــة. إذ يعــود ريــع املبالــغ املمنوحــة

بأغلبهــا للمكتبــة الوطنيــة وهــي يف طــور إعــادة التأهيــل )قطــر(

ومتحــف اآلثــار يف بــريوت وهــو قيــد اإلنشــاء )الكويــت(.

نالحــظ أيضــا الــدور العــام الــذي تلعبــه بعــض املؤسســات اإلقليميــة

ــرى ــن أخ ــان ويف أماك ــة يف لبن ــة والثقافي ــاريع الفني ــل املش يف متوي

ونخــص بالذكــر الصنــدوق العــريب للفنــون والثقافــة وهــو جهــة

ــي ــريوت. وه ــا ب ــع ومقره ــريب جام ــع ع ــتقلة ذات طاب ــل مس متوي

ــا مــن قبــل صناديــق عربيــة، مصــارف وأفــراد ــة جزئي بدورهــا ممول

ومؤسســات كــام ميكننــا ذكــر املــورد الثقــايف وكذلــك صنــدوق شــباب

املــرح العــريب.

لبنان والفضاء الثقايف األورومتوسطيأمتــت الرشاكــة األورومتوســطية والتــي اســتهلت بنــاء عــىل التفويــض

ــع ــن م ــا العرشي ــنة 1995، عامه ــلونة س ــالن برش ــن إع ــوح م املمن

ترشيــن 30 يف انعقــدت التــي األخــرية األورومتوســطية القمــة

الثــاين واألول مــن كانــون األول عــام 2015 يف بروكســل. إال أنــه مــن

امللــزم اإلشــارة إىل أن الحــوار األورومتوســطي ال يــزال يف الوقــت

ــية ــق باالســرتاتيجيات السياس ــام يتعل ــام في ــري ت ــا غ الراهــن مرشوع

ــة ــل السياس ــة. تخضــع بعــض املشــاريع مث ــة واالجتامعي واالقتصادي

ــذه املشــاريع ــة ه ــة وتتمحــور رؤي ــوار اآلن للمراجع ــة للج األوروبي

عــىل الحــوار اإلقليمــي ومشــاركة املجالــس االقتصاديــة واالجتامعيــة

والفعاليــات التنمويــة يف املناطــق وعــىل رضورة االســتجابة املشــرتكة

ــني. ــرة والالجئ ــات الهج لتحدي

ــا والعــامل العــريب. يشــكل لبنــان “حلقــة وصــل” حقيقيــة بــني أوروب

ومكانتــه يف هــذا املجــال راســخة ومعــرتف بهــا بفضــل امليــزات التــي

ــه السياســية ــه وعالقت يوفرهــا موقعــه الجغــرايف وتعــدد اللغــات في

ــن ــم والذي ــري وفاعليته ــه الكب ــدد مغرتبي ــا وع ــع أوروب ــة م التاريخي

ــة ــة إىل حري ــذا. باإلضاف ــني ه ــفراء الثقافي ــن الس ــري م ــون الكث ميثل

ــدى ــاءة ل ــتوى الكف ــدد ومس ــة وع ــه الثقافي ــوع قطاعات ــري وتن التعب

ــا. ــة وحركته ــه الثقافي فعاليات

لــكل هــذه األســباب، يشــكل لبنــان محطــة مفضلــة لتنفيــذ التعــاون

التعاون 3والبعد الدولي

19

املثــال األكــر تعبــريا يتجــىل يف كــون جميــع املســارح يف لبنــان مســارح

خاصــة ويتــم اســتئجارها مــن قبــل الفعاليــات الثقافيــة نفســها. تعيق

ــرشكات ــني املســارح وال ــي مشــرتك ب ــاج فن هــذه الخصخصــة أي إنت

ــي. ــل اإلبداع ــار العم ــاج يف إط ــف اإلنت ــم تكالي ــا تقاس ــي ميكنه الت

ــن ــايل م ــل دعــم م ــي أو عــىل األق ــؤدي عــدم وجــود مــرح وطن ي

الدولــة للمــرح إىل اإلبقــاء عــىل هــذه املنشــآت ضمــن صبغــة

ــل ــن أج ــاح م ــق األرب ــر بتحقي ــق األم ــث يتعل ــة، حي ــة بحت تجاري

ــة ــات الثقافي ــة للفعالي ــل هــذا الوضــع صعوب ــة الحضــور. ميث دميوم

ــن ــف اســتئجار املســارح م ــني تكالي ــا تأم ــي يتوجــب عليه أيضــا الت

ــا. ــن عــرض أعامله أجــل التمكــن م

ــة ــق بتهيئ ــام يتعل ــادرات في ــن املب ــل م ــد القلي ــدن، نج ــارج امل خ

ــاع ــة إرادة القط ــو حصيل ــازه ه ــم إنج ــا يت ــام م ــكل ع ــة. بش األرضي

ــة ... إلــخ(. الخــاص )جوقــات، مســارح، رقــص، جمعيــات حــرف فني

توجــد البنــى التحتيــة الحكوميــة خــارج املــدن بشــكل معتــرب فقــط

ــايف - وميكــن أن ــة والتنشــيط الثق ــز املطالع ــن خــالل شــبكة مراك م

نحــي قرابــة األربعــني منهــا يف الوقــت الحــايل _ ومــن خــالل فــروع

ــا. ــغ عددهــا 14 فرع ــي يبل ــايل للموســيقى والت ــي الع ــد الوطن املعه

نشــري كذلــك - فيــام يتعلــق باملناطــق خــارج املــدن - إىل وجــود مراكز

ثقافيــة تــدار مــن قبــل الجمعيــات واملؤسســات اللبنانيــة ومــن قبــل

ــع ــادة، املواق ــوم دور العب ــي. أخــريا، تق ــايف الفرن ــز الثق ــروع املرك ف

ــات، ــة: خان ــن أخــرى باحتضــان التظاهــرات الثقافي ــة وأماك التاريخي

ــخ. ــة، جامعــات، كنائــس ... إل مواقــع أثري

اجلمعيات واحلياة الثقافيةتلعــب الجمعيــات دورا متناميــا يف الحيــاة الوطنيــة. فهــي حــارضة يف

كافــة املجــاالت خاصــة تلــك املرتبطــة بالدفــاع عــن حقــوق املواطنــني،

ــاة ــن الحي ــة ع ــت غائب ــا ليس ــام أنه ــة ... ك ــة الطبيع ــة، حامي البيئ

الثقافيــة: تعمــل الجمعيــات كحاملــة ملشــاريع العديــد مــن املبــادرات

ــة ــام 2014، 71 جمعي ــات يف ع ــذه الجمعي ــدد ه ــغ ع ــة. بل الثقافي

ثقافيــة مدعومــة مــن قبــل وزارة الثقافــة بكلفــة إجامليــة قدرهــا

351 مليــون لــرية لبنانيــة أي مبعــدل 4943662 لــرية لبنانيــة لــكل

جمعيــة، مــا ميثــل دعــام ضئيــال.

فضــال عــن ذلــك، تعتــرب الجمعيــات رشيــكا مفضال لعــدد كبري من

املنظــامت األجنبيــة التــي تجــد فيهــا حريــة العمــل والديناميــة.

هــذه الجمعيــات مرشــحة لزيــادة عددهــا، للتخصــص وألن

ــة، للمنظــامت تصبــح رشيــكا مفضــال للمنظــامت غــري الحكومي

الحكوميــة وللقطــاع الخــاص بشــكل عــام.

ــا مــا نقطــة ضعــف الجمعيــات هــي مــدة حياتهــا، والتــي غالب

ــا ــاح، ألنه ــه بنج ــذي بدأت ــل ال ــام العم ــة إلمت ــري كافي ــون غ تك

ــة ــل املســؤولية. يف النهاي ــراد يف تحم ــد عــىل انخــراط األف تعتم

تــؤدي الصعوبــات التــي تواجههــا الجمعيــات فيــام يتعلــق

ــري. ــكل كب ــا بش ــن عمله ــد م ــل إىل الح بالتموي

18

الكثرييــن ال ينضمــون إىل هــذه النقابــات ألنهــم ال يحســون أنهــم

ــدم ــه ع ــب علي ــا يرتت ــا، م ــون به مأخــوذون بالحســبان أو معني

اســتفادتهم مــن التأمــني الصحــي.

ــي ترغــب ــات للمؤسســات الت ــد صعوب ــق آخــر يول ــك عائ هنال

باســتضافة فنانــني وهــو متعلــق باإلرتفــاع الكبــري لكلفــة الحصول

ــام ــارج، م ــن الخ ــني م ــني القادم ــول للفنان ــريات دخ ــىل تأش ع

ــة باســتضافتهم. ــات الراغب ــة الهيئ ــن مهم ــب م يصع

أخــريا تجــدر اإلشــارة إىل أن القانــون رقــم 7535 )مل يدخــل

ــوم ــا %2 تق ــة قيمته ــرض رضيب ــىل ف ــص ع حيــز التنفيــذ( ين

وزارة املاليــة بتحصيلهــا عــن كل بطاقــة دخــول تخــص األنشــطة

ــن النفــس. ميكــن ــح ع ــراغ والرتوي ــات الف املرتبطــة بقضــاء أوق

ــدن ــى م ــالت وحت ــات، الحف ــة املرحي ــذه الرضيب ــال ه أن تط

ــني. ــدوق التعاضــدي لدعــم الفنان ــي وتذهــب إىل الصن املاله

يعتــرب لبنــان واحــدا مــن بلــدان الــرشق األوســط وحتــى العــامل

العــريب حيــث حريــة التعبــري هــي األهــم. وعليــه يــأيت العديــد

ــن ــول م ــة الحق ــن كاف ــني م ــني واملبدع ــن، الفنان ــن املفكري م

الــدول املجــاورة كســوريا واألردن إىل بــريوت بشــكل أســايس

ــوا مــن التعريــف بإنتاجهــم والحصــول عــىل مجــال ــيك يتمكن ل

للتعبــري. بالرغــم مــن ذلــك، توجــد رقابــة يف لبنــان وتتجــىل

بأشــكال مختلفــة ودرجــات شــديدة التفــاوت. ليســت وزارة

ــن ــاز األم ــا جه ــر وإمن ــذا األم ــن ه ــؤولة ع ــي املس ــة ه الثقاف

العــام، املســؤول عــن الســيطرة عــىل الرقابــة عــىل جميــع وســائل

ــايف. ــث الثق ــالم والب اإلع

ــاءة ــص كف ــوص إىل نق ــذا الخص ــة به ــات الثقافي ــري الفعالي تش

ــل يف ــد يحص ــة. ق ــذه املهم ــام به ــني للقي ــخاص املتخصص األش

بعــض الحــاالت )مرحيــات( أن تتدخــل وزارة الثقافــة للســامح

ــري ــث الكث ــع ب ــم من ــث األعــامل. لكــن يف الوقــت الحــارض ت بب

مــن األعــامل املحليــة واألجنبيــة بعــدة ذرائــع: اإلســاءة إىل

ــة ملصلحــة ــة اإلعالمي ــة، الدعاي األخــالق، اإلســاءة لســلطة الدول

ــة بعــدة ــارس الرقاب ــة الطائفيــة. ميكــن أن مت ارسائيــل أو حتــى الفتن

أشــكال مثــل ســحب العمــل مــن األســواق، املنــع أو الرتهيــب. يشــتيك

ــب ــة للجان ــطوة مفرط ــود س ــن وج ــا م ــني أيض ــن املثقف ــري م الكث

الدينــي واملجموعــات األصوليــة والتــي تســتغل ضعــف الدولــة

ــريئ ــال امل ــداع. مج ــال اإلب ــن مج ــة باســم األخــالق ضم لشــن معرك

واملســموع واملوســيقي هــو املجــال األكــر ســهولة لخــرق املمنوعــات.

يف الواقــع فــإن كــرة املحطــات الفضائيــة واإلذاعــات الخاصــة وكذلــك

اإلمكانيــات التــي تتيحهــا شــبكة اإلنرتنــت تتيــح هامشــا معينــا للعمل

فيــام يخــص بــث الربامــج حيــث ال متــارس مؤسســة الدولــة ســلطتها.

إلظهــار متســك القطــاع الثقــايف الخــاص بحريــة التعبــري ميكــن اإلشــارة

،www.censorchiplebanon.org للرقابــة اإلفــرتايض املتحــف إىل

والــذي تــم إطالقــه عــىل اإلنرتنــت مــن قبــل املنظمــة غــري الحكوميــة

March )مســرية( والــذي يهــدف إىل تســجيل األعــامل التــي تــم

حذفهــا مــن قبــل الرقابــة منــذ عــام 1940 حتــى يومنــا هــذا، وذلــك

يف مختلــف املجــاالت الثقافيــة: أفــالم، مــرح، كتــب، موســيقى،

ــت. ــة واإلنرتن ــون، الصحاف ــك التلفزي ــة وكذل ــون برصي فن

البنية التحتية الثقافيةميتلــك لبنــان، فيــام يتعلــق بالبنيــة التحتيــة الثقافيــة العامــة،

مكتبــة وطنيــة )يعــاد تأهيلهــا حاليــا(، متاحــف أثريــة وطنيــة، قــرص

اليونســكو الــذي بنــي عــام 1948 وتــم ترميمــه عــام 1998 ويحتــوي

عــىل مــرح بســعة 1200 مقعــد، صالتــي عــرض وقاعتــي اجتامعــات.

ــة يف ظــل عــدم وجــود متحــف للفــن املعــارص، قامــت وزارة الثقاف

ــران 2015 بإطــالق متحــف إفــرتايض إلكــرتوين بقصــد وضــع يف حزي

مجموعتهــا الفنيــة )التــي تضــم حــوايل 1800 عمــل( يف متنــاول

www.artmodernemv.gov.Ib الجمهــور

ــة ــة مخصص ــأة وطني ــد أي منش ــكو، ال توج ــرص اليونس ــتثناء ق باس

ــذي ــر ال ــارش للموســيقى واملــرح والرقــص، األم لعــرض الحــي املب

ــث. ــة الب ــة ومــن ناحي ــة اإلبداعي ــرية مــن الناحي يشــكل مشــكلة كب

http://www.censorchiplebanon.org

http://www.artmodernemv.gov.Ib

17

ــع، ــة. يف الواق ــص الثقاف ــام يخ ــة في ــة اللبناني ــة الدول ــر مركزي تظه

ــاة الثقافيــة يف البلــد، تحتكــر بــريوت الكــربى بشــكل شــبه كيل الحي

عــىل الرغــم مــن أن املحــاوالت الخجولــة التــي تتــم يف مختلــف

املناطــق تثبــت وجــود طلــب حقيقــي. نشــهد إذا نوعــا مــن التمييــز

الثقــايف وهــو ليــس متعمــدا بالــرضورة وليــس مقبــوال اجتامعيــا لكنــه

ــي مناطــق ــريوت وباق ــني ب ــاوت شــدتها ب ــة قطــع تتف يشــكل عملي

ــان. لبن

خصخصة القطاع الثقايفتبــدو ثقافــة الحــد األدىن للدولــة “ظاهــرة” بشــكل مفــرط يف لبنــان

ــة ــرب األهلي ــان الح ــة إب ــراغ الدول ــرتة ف ــا ف ــة خلفته ــذه الثقاف وه

اللبنانيــة وهــذا األمــر يتجــىل يف كافــة املجــاالت ومنهــا املجــال

الثقــايف. حاليــا، يعــاين التمويــل والترشيــع الخاصــني باملشــاريع الفنيــة

واملؤسســات الثقافيــة املحليــة وأبعــد مــن ذلــك أي مبــادرة ثقافيــة،

ــن ــة م ــم امللحــوظ ونقصــا يف انخــراط الدول ــة الدع ــدم كفاي ــن ع م

ــذر بالخطــر. ــة ين ــة املالي الناحي

ــة إىل ــات الثقافي ــاع الفعالي ــعة للقط ــة الواس ــذه الخصخص ــع ه تدف

اإلنفــاق عــىل نفســها بشــكل عــام وتوقــع القليــل جدا مــن الدولــة. إذا

تــرى مؤسســات القطــاع الخــاص نفســها معنيــة بهــذه املهــام وبهــذا

ــه ــن جهت ــد م ــوم كل واح ــم وزن. يق ــني له ــون فاعل ــكل يصبح الش

ــاطه. ــل نش ــل متوي ــن أج ــه م ــادي خاصت ــم امل ــبكة الدع ــيع ش بتوس

ــارات ــام يف خي ــرشكاء دورا حاس ــار ال ــل واختي ــدر التموي ــب مص يلع

إعــداد الربامــج ونــوع األنشــطة واملشــاريع التــي يتــم إعدادهــا مــن

ــه. ــداع برمت قبــل املؤسســات وكذلــك اإلب

ــل ــايف. يح ــال الثق ــاص يف املج ــاع الخ ــا للقط ــورا كلي ــهد إذا حض نش

ــة ــذي ينقصــه التامســك والدميوم ــرار وال ــرد القطــاع الخــاص بالق تف

ــل ــن قب ــذم م ــا ي ــادة م ــف ع ــذا املوق ــي. ه ــل الحكوم ــل الفع مح

ــة ــح إىل حامي ــي تطم ــا والت ــم مقابلته ــي تت ــة الت ــات الثقافي الفعالي

ــوي. ــي ق ــل حكوم ــالل فع ــن خ ــاطاتها م نش

التشريع والرقابةــم إنشــاؤها أوال ــث. ت ــاز حكومــي حدي ــة هــي جه وزارة الثقاف

ــون رقــم 215، ــم العــايل )قان تحــت اســم وزارة الثقافــة والتعلي

2/4/1993(. ومل يتــم فصلهــا عــن وزارة التعليــم العــايل إال يف

العــام 2000 )قانــون رقــم 247، 7/8/2000(. الحقــا ويف عــام

وزارة دور )16/10/2008( 36 و 35 القانونــان حــدد ،2008

الثقافــة ومهامهــا وعرفــا املؤسســات الحكوميــة التــي ترتبــط بهــا.

يف وقــت الحــق، تــم تحديــد طبيعــة تنظيــم الوحــدات املختلفــة

،622 رقــم )مرســوم الثقافيــة للشــؤون العامــة للمديريــة

ــام. ــة وامله ــة الترشيعي ــق بإنشــاء البني ــام يتعل 18/9/2014(. في

ــد ــة وتحدي ــة وزارة الثقاف ــرشع لبني ــي ت ــني الت باســتثناء القوان

ــة ــة األدبي ــص امللكي ــيم تخ ــىل مراس ــت ع ــم التصوي ــا ت مهامه

والفنيــة )قانــون رقــم 75 للعــام 1999( واإلدارة الجامعيــة

ــات ــام 2007(، امللكي ــم 918 للع ــوم رق ــف، )مرس ــوق املؤل لحق

الثقافيــة )قانــون رقــم 37 للعــام 2008(، تنظيــم املهنــة الفنيــة

)قانــون رقــم 56 للعــام 2008(، تنظيــم وإدارة صنــدوق التعاضــد

املوحــد للفنانــني )قانــون رقــم 7535 للعــام 2012( وكذلــك

النظــام الخــاص باآلثــار والســابق إلنشــاء الــوزارة. )قانــون رقــم

166 للعــام 1933(.

مــن وجهــة نظــر قانونيــة، مــن الواجــب مالحظــة أنــه، وبالرغــم

ــا مــن وجــود مجموعــة قوانــني معــدة وجاهــزة للتطبيــق، غالب

ــا ــة إىل نطــاق عمله ــق، باإلضاف ــز التطبي ــا حي ــا يكــون وضعه م

ــات. عــالوة ــد صعوب ــي تول ومســألة الشــفافية، هــي األمــور الت

ــح ــكل واض ــدة بش ــة مع ــود سياس ــدم وج ــإن ع ــك ف ــىل ذل ع

ــط ــول دون أي تخطي ــات يح ــب الحكوم ــع تعاق ــتدامة م ومس

ــل. عــىل املــدى الطوي

ــب ــا ال تلع ــك أنه ــا، ذل ــكلة أيض ــات مش ــألة النقاب ــرح مس تط

دورا متثيليــا حقيقيــا يف قضيــة حقــوق الفنانــني. بالنتيجــة، فــإن

16

ــامل ــىل أع ــرشف ع ــي ت ــي الت ــك، فه ــىل ذل ــالوة ع ــايف. ع الثق

ــايف. ــال الثق ــه املج ــا في ــات مب البلدي

_ وزارة الرتبيــة وهــي املســؤولة عــن منــح الشــهادات يف مجــال

الفــن والثقافــة.

ــة ــرات الثقافي ــن التظاه ــؤولة ع ــي املس ــة وه _ وزارة الخارجي

ــارج. ــان يف الخ ــة للبن والفني

_ وزارة الشــؤون االجتامعيــة وهــي املســؤولة عــن الحــرف

اليدويــة.

_ وزارة املاليــة وهــي فاعــل أســايس، ذلــك أنهــا الحلقــة األخــرية

يف اتخــاذ القــرار فيــام يتعلــق بتحريــر املبالــغ الخاصــة بجميــع

السياســات الحكوميــة ومنهــا السياســات الثقافيــة.

البلديات ــول ــران 1977 ح ــون 30 حزي ــن قان ــان 49 و 50 م ــص املادت تن

ــا )مســاعدة ــة ومنه ــس البلدي ــات املجال ــات عــىل صالحي البلدي

األنديــة، مســاعدة الجمعيــات ومســاعدة جميــع النشــاطات

إذا فالبلديــات والثقافيــة(. الرياضيــة االجتامعيــة، الصحيــة،

ملزمــة بالقيــام بــدور حقيقــي وال ســيام مــن الناحيــة املاليــة إزاء

األنشــطة الثقافيــة التــي تجــري يف املناطــق الواقعــة ضمــن نفــوذ

ــا. صالحايته

ــع، أن ــم اإلداري التاب ــاق القس ــن نط ــات، ضم ــتطيع البلدي تس

ــات وحفــالت ــم مهرجان تنــىء وأن تســاعد عــىل إنشــاء وتنظي

يف القــرى، وكذلــك أن تديــر متاحــف ومكتبــات ودور ســينام

وأنديــة ثقافيــة واجتامعيــة وحدائــق عامــة وفضــاءات رياضيــة.

ــدد ــف ألن ع ــل الصي ــالل فص ــا خ ــادرات عموم ــذه املب ــم ه تت

الســكان املقيمــني يف القــرى الصغــرية يتقلــص بشــكل كبــري

خــالل الشــتاء. إذا فــإن جميــع البلديــات صغــرية كانــت أم

ــات ــة االمكان ــة بهــذا األمــر. وهــي بالرغــم مــن قل ــرية، معني كب

التــي تتمتــع بهــا والســيام الصغــرية منهــا تــدرك مســؤولياتها يف

املجــال الثقــايف. يف هــذه األثنــاء، فــإن الســيطرة الفعليــة لعــدد

مفــرط مــن املؤسســات )األقضيــة، املحافظــات ووزارة الداخليــة(

ــة، ــدة عــن الحــد عــىل املؤسســات البلدي ــة زائ ــؤدي إىل وصاي ي

األمــر الــذي يلغــي اإلســتقاللية املفــرتض أن تتمتــع بهــا بحســب

القانــون لــيك تكــون فعالــة ومســؤولة ال ســيام يف املجــال الثقــايف.

البلديــات للســلطات، العمــودي التفويــض مبــدأ بحســب

ــة تتــامىش مــع ــد سياســات ثقافي هــي األكــر قــدرة عــىل تحدي

جغرافيتهــا وســكانها بنــاء عــىل الخصوصيــة الجغرافيــة للطلــب

ــال. ــذا املج ــي يف ه ــل الحكوم ــدرات الفع ــىل ق ــايف وع الثق

قانون الالمركزية اإلدارية ــم ــد ت ــف. وق ــاق الطائ ــة يف اتف ــة اإلداري ــداد لالمركزي ــم اإلع ت

ــاش ــون وهــو محــل نق ــد مــرشوع قان ــك تحدي عــالوة عــىل ذل

ــه. ــات تطبيق ــص آلي ــام يخ ــتويات في ــدة مس ــىل ع ع

قــام املركــز اللبنــاين للدراســات السياســية يف العــام 2015 بنــرش

ــذي أجــراه لــــ 120 شــخصية يف عــامل ــرأي ال ــج اســتطالع ال نتائ

السياســة )نــواب، رؤســاء بلديــات، أعضــاء لجــان برملانيــة، ممثيل

أحــزاب سياســية، رجــال ديــن( حــول تصورهــم لطريقــة تطبيــق

ــر ــل وزي ــذي متــت دراســته يف نيســان 2014 مــن قب ــون ال القان

الداخليــة آنــذاك والــذي كان قــد تــم تكليفــه رســميا بذلــك مــن

قبــل رئيــس الحكومــة يف عــام 2012. تظهــر نتائــج االســتطالع أن

النــواب يحبــذون تقليــص دور املجالــس املحليــة كــام يحبــذون

ــي ــاس قاطن ــىل أس ــة ال ع ــم وطني ــاس قوائ ــىل أس ــا ع انتخابه

ــون أن ــة، يفضــل املنتخب ــق بالنواحــي املالي ــام يتعل املناطــق. في

تكــون الدولــة مســؤولة عــن املاليــة كــام هــو الحــال يف الوقــت

ــة إىل ــية الحالي ــة السياس ــعى الطبق ــة، تس ــارض. يف املحصل الح

إفــراغ قانــون الالمركزيــة مــن مضمونــه األســايس بحيــث ال

ــر ــات األم ــني البلدي ــيق ب ــة إال بالتنس ــس املحلي ــمح للمجال تس

الــذي يتيــح للطبقــة السياســية تقويــة ســلطتها عــىل البلديــات.

15

وزارة الثقافة ــل ــت تشــكل قب ــد كان ــام 1993. وق ــور ع ــة الن ــرصت وزارة الثقاف أب

ذلــك جــزءا مــن وزارة التعليــم العــايل وكانــت تســمى وزارة الثقافــة

ــام 2000. ــني يف الع ــني الوزارت ــم الفصــل ب ــد ت ــايل. وق ــم الع والتعلي

يوجــد مديريتــان يف وزارة الثقافــة: املديريــة العامــة للثقافــة واملديرية

العامــة لآلثــار. ينــاط بهاتــني املديريتــني مهمــة دعــم اإلبــداع وتطويــر

فــرص الوصــول للعــرض الفنــي والــرتاث و خلــق فــرص عمــل. هنالــك

اهتــامم خــاص بالكتــاب متثــل بإنشــاء املكتبــة الوطنيــة وإنشــاء

مكتبــات عــىل األرايض اللبنانيــة.

ــا الخــاص وهــي ــا نظامه ــات له ــة أربعــة هيئ ــوزارة الثقاف ــط ب يرتب

ــة )يونســكو(، ــوم والثقاف ــة والعل ــة للرتبي ــة اللبناني ــة الوطني املفوضي

املعهــد الوطنــي العــايل للموســيقى، املكتبــة الوطنيــة واملركــز الــدويل

لعلــوم اإلنســان.

شــكلت امليزانيــة التقديريــة لــوزارة الثقافــة يف عــام 2015 مــا نســبتة

1،56 % مــن امليزانيــة اإلجامليــة للحكومــة اللبنانيــة أي مــا مقــداره

24،3 مليــون دوالر وهــذا مبلــغ قليــل.

ذهــب الجــزء األكــرب مــن امليزانيــة التقديريــة لــوزارة الثقافــة للعــام

2015 إىل املديريــة العامــة للثقافــة )%33(، لنشــاط املديريــة العامــة

ــرتاث( ــة ال ــة، اســتمالك، إدارة وحامي ــات أثري ــاث، تنقيب ــار )أبح لآلث

مبقــدار %21، لنشــاط املعهــد الوطنــي العايل للموســيقى مبقــدار 45%

ــني. ــب املوظف ــع روات ــارات ودف ــع اإليج ــة، لدف ــاميل امليزاني ــن اج م

يتقــاىض موظفــو وزارة الثقافــة بالرغــم مــن كونهــم مؤهلــني رواتــب

ــام، ــدة أقس ــني يف ع ــدد املوظف ــا يف ع ــا نقص ــظ أيض ــدودة. نالح مح

مــا ينجــم عنــه صعوبــات تشــغيلية. تعمــل الــوزارة حاليــا عــىل إنشــاء

هيــكل تنظيمــي جديــد ذلــك أن هنالــك العديــد مــن املواقع الشــاغرة

يف الوقــت الحــايل وغالبيــة املوظفــني يعملــون بنظــام املياومــة.

تخصــص الــوزارة جــزءا مــن ميزانيتهــا الســنوية لدعــم األنشــطة

الثقافيــة مــن خــالل خمســة بنــود يف امليزانيــة، مخصصــة لدعــم

اإلبــداع والتنميــة الثقافيــة يف املجــاالت التاليــة: الكتــاب، الفنــون

ــد ــم تحدي ــات; ت ــينام والجمعي ــرح، الس ــون امل ــة، فن البرصي

أمنــاط وأهــداف هــذا الدعــم املــادي بشــكل مســبق. مــع ذلــك

ــب هــذا الدعــم ــدم بنفســها لطل ــة تتق ــات الثقافي ــإن الفعالي ف

ــرصي ــكل ح ــدة: وبش ــىل ح ــة ع ــكل حال ــا ل ــدم غالب ــذي يق ال

ملؤسســات جمعيــة عمرهــا عامــان. فضــال عــن ذلــك فــإن املبالــغ

املمنوحــة ضئيلــة. بصفــة عامــة، تقــوم الدولــة بتقديــم الدعــم

بشــكل اكــرب للمهرجانــات وذلــك مــن خــالل وزارة الســياحة.

ــة أساســية أكــرب مــن النقــص الواضــح يف ــوزارة صعوب تواجــه ال

اإلمكانــات أال وهــي غيــاب اســرتاتيجية سياســية للثقافــة. وهــي

تشــكل عنــرصا غالبــا مــا يتــم إهاملــه يف داخــل الجســم الــوزاري

كــام أنــه ال تعــار أهميــة لعمــل وزيــر الثقافــة داخــل الحكومــة.

ــام يخــص املجــال ــوزارة نفســها متأخــرة جــدا في تجــد هــذه ال

ــارج أي ــاغ خ ــذي يص ــوق ال ــق الس ــة منط ــو ضحي ــايف وه الثق

فعــل ملؤسســات الدولــة.

ــة ــل الدول ــن قب ــة م ــة حقيقي ــد أي سياس ــه ال يوج ــه فإن وعلي

بــه واإلعــرتاف املحــيل اإلنتــاج تصــب يف مصلحــة حاميــة

وتقديــره.

مؤسسات الدولة األخرى والتعاون بني الوزارات

تلعــب عــدة مؤسســات حكوميــة دورا أو لديهــا دور يتعــني

ــه: ــان وتنميت ــايف يف لبن ــاع الثق ــم القط ــه يف تنظي ــا لعب عليه

_ وزارة الســياحة ويقــع عــىل عاتقهــا إقامــة املهرجانــات وكذلــك

الرتويــج للمواقــع األثريــة )انتــاج مــواد إعالمية(.

_ وزارة الداخليــة والبلديــات هــي الســلطة ذات الصالحيــة

لتســجيل طلبــات الجمعيــات مبــا فيهــا الجمعيــات ذات الطابــع

الحوكمة والتشريع 2

14

ــا نقصــا يف تصميــم وصناعــة منتــج وبيعــه، كــام يواجهــون غالب

ــني. ــني املختص ــني أو التقني املعاون

ودون وجــود هــؤالء إىل جانبهــم، فــإن أي تطــور ســيكون صعبــا،

ــم ــس لديه ــن لي ــؤالء املتعهدي ــم. ه ــتحيال عليه ــن مس إن مل يك

بالــرضورة امليــل لــــلتدريب، وذلــك إلنشــغالهم أو لعــدم كفايــة

درايتهــم يف هــذا املجــال.

مــن ناحيــة أخــرى، ليــس لــدى أربــاب العمــل املعــدات املناســبة

التــي تتيــح لهــم تحســني إنتاجهــم.

فيــام يتعلــق بتســويق املخــزون الثقــايف اللبنــاين يف الــدول

األخــرى، فــإن هــذه اإلمكانيــة مؤمنــة عــىل حــد ســواء مــن قبــل

ــات ــة )مجموع ــق وزارة الثقاف ــن طري ــة ع ــادرات الحكومي املب

املعــارض للبنــان يف الرســمية املتاحــف واآلثــار( واملشــاركة

الدوليــة ومــن قبــل القطــاع الخــاص مــن خــالل صــاالت العــرض

املحليــة التــي تحــرض بشــكل متزايــد يف املعــارض واألســواق

الدوليــة )ديب، ســنغافورة، باريــس ...(. يف هــذا املضــامر ميكننــا أن

نالحــظ حضــور قطــاع األزيــاء الــذي ينظــم عــدة عــروض )خاصــة

ــس(. يف باري

فيــام يتعلــق بحقــوق املؤلــف والحاميــة الفكريــة فإنــه ال يــزال

هنالــك الكثــري مــن العمــل )نســخ، قرصنــة عــىل نطــاق واســع(

حتــى عندمــا يتعلــق األمــر - كــام ســبق وقلنــا - بالقطــاع األكــر

إبــرازا ألثــر الصناعــات الثقافيــة.

يحــدد القانــون اللبنــاين رقــم 75 لعــام 1999 واملتعلــق بحقــوق

ــة ــذ الحامي ــا ورشوط تنفي ــم حاميته ــي تت ــامل الت ــف األع املؤل

وكذلــك نطــاق الحقــوق التــي يتمتــع بهــا املؤلفــون. كــام

يحــدد القانــون الحقــوق اإلضافيــة التــي تســتفيد منهــا دور

النــرش ومحطــات اإلذاعــة ومنتجــو القطــاع املوســيقي واألقــراص

ــرح. ــو امل ــة وفنان املدمج

ــق ــات ومواثي ــدة اتفاقي ــىل ع ــة ع ــك باملصادق ــان كذل ــام لبن ق

ــاق ــوص: ميث ــه الخص ــىل وج ــا ع ــف منه ــوق املؤل ــق بحق تتعل

ــي ــاق العامل ــة، وامليث ــامل الفني ــة األع ــة وحامي ــة األدبي ــرين للحامي ب

للنســخ التابــع لليونســكو عــام 1952 وميثــاق املنظمــة الدوليــة

ــة. ــة الفكري للملكي

يوجــد يف لبنــان هيئــات لحاميــة حقــوق املؤلــف مثــل جمعيــة

ــذ عــام 1942 ــارشي املوســيقى واملوجــودة من ــني ون املؤلفــني وامللحن

ــف ــوق املؤل ــل حق ــة لتحصي ــدة ذات الرشعي ــة الوحي وهــي الجمعي

عــىل األرايض اللبنانيــة. بلــغ عــدد أعضائهــا 900 عضــوا يف عــام 2014.

مــع ذلــك فــإن هــذا النــوع مــن الهيئــات ليــس معرتفــا بــه بشــكل

ــص ــول نق ــها. يح ــة نفس ــات الثقافي ــل الفعالي ــن قب ــك م كاف، وذل

الفعاليــة والظهــور هــذا دون إنجــاز عمــل جــاد، وهــو أمــر ال ميكــن

اإلســتغناء عنــه مــن أجــل حســن ســري القطاعــات الثقافيــة املختلفــة.

وعــىل هــذا فقــد تــم رصــد عــدة حــاالت إلنتهــاك حقــوق املؤلــف.

13

ــبة. ــة مناس ــتدرارها بطريق اس

ــني ــني املحلي ــا هــو نحــو الفاعل ــإن التوجــه األكــرب حالي ــع، ف يف الواق

بالرغــم مــن الوضــع االقتصــادي الــيء. أصبــح الدعــم الخارجــي أمــرا

رضوريــا.

الصناعات الثقافية وحقوق املؤلف ميثــل تعبــري اقتصــاد املعرفــة منــذ نهايــة القــرن املــايض )1992( طــورا

ــن ــة %34 م ــة املعرف ــكلت صناع ــادي. ش ــخ االقتص ــدا يف التاري جدي

ــن ــام 1980، و%50 م ــات املتحــدة ع ــج املحــيل اإلجــاميل للوالي النات

الناتــج املحــيل ملجمــل منطقــة منظمــة التعــاون والتنميــة االقتصاديــة

يف نهايــة عقــد التســعينات )1990( مقابــل %45 يف عــام 1985.

ــاميل يف ــيل اإلج ــج املح ــن النات ــىل م ــوا أع ــب من ــذه النس ــهد ه وتش

معظــم البلــدان. يشــكل القطــاع الثقــايف جــزءأ ال يتجــزأ مــن اقتصــاد

املعرفــة الجديــد هــذا.

شــكل القطــاع االقتصــادي للصناعــات الثقافيــة مبجملهــا مــادة للعديد

ــز ــارب العــرشة ســنوات. ترتك ــا يق ــذ م ــامل من ــن الدراســات يف الع م

ــة ــات الثقافي ــل القطاع ــىل تحلي ــايس ع ــكل أس ــات بش ــذه الدراس ه

ــف ــوق املؤل ــطة حق ــة بواس ــة إجاملي ــوال اقتصادي ــج دخ ــي تنت الت

ــة(. ــات حديث ــيقى وتقني ــينام، موس ــة س )أدب، صناع

وعليــه نالحــظ تطــورا ايجابيــا يف هــذه الصناعــات الثقافيــة. إذا،

فــإن حاميــة األعــامل الثقافيــة هــو تحــد اقتصــادي حقيقــي بالنســبة

ــايف. للقطــاع الثق

ــان ــات يف لبن ــن الدراس ــد م ــت العدي ــد ارتبط ــك، فق ــن ذل ــال ع فض

بشــكل محــدد بالقطــاع املــريئ واملســموع )أحــدث هــذه الدراســات

ــذه ــر ه ــام 2014(. تظه ــينام، ع ــان للس ــة لبن ــة مؤسس ــي دراس ه

الدراســات عــىل وجــه الخصــوص التوســع اإلقتصــادي املعتــرب للقطــاع

ــذ 10 ســنوات. من

بالرغــم مــن وجــود هــذه الدراســات، يســتحيل وضــع تقييــم تــام ألثــر

القطــاع الثقــايف بإجاملــه عــىل االقتصــاد اللبناين.

يف الواقــع، ال تعالــج هــذه الدراســات ســوى القطاعــات املعنيــة

بحقــوق املؤلــف وحاميــة األعــامل الثقافيــة والتــي متثــل معيــارا

يســهل حســابه كميــا.

فيام يتعلق باملتغريات االقتصادية األخرى الخاصة بالثقافة

ــوق ــن س ــأيت م ــارش املت ــري مب ــل الغ ــروض، الدخ ــرادات الع ) إي

العمــل ... (، فــإن غيــاب اإلحصائيــات ال يتيــح إعطــاء رقــم

ــر ال ــو أم ــي وه ــات يف االقتصــاد الوطن ملســاهمة هــذه الصناع

غنــى عنــه إلطــالق أي برنامــج تنميــة. إال أن الدراســات الوافيــة

العديــدة واملســتندة إىل عــرشات املقابــالت مــع املتعهديــن

الثقافيــني أظهــرت بشــكل رسيــع ديناميــة وتنــوع مختلــف

الكامنــة لبنــان والقــدرة الصناعــات اإلبداعيــة يف قطاعــات

لتطويرهــا.

مــن بــني هــذه القطاعــات، وكــام هــو مثبــت ومعــرتف بــه مــن

قبــل اليونســكو، نســتطيع أن نذكــر الــرتاث، فنــون املــرح،

ــموع ــريئ واملس ــرش، امل ــة، الن ــرف اليدوي ــة، الح ــون البرصي الفن

)إذاعــة، تلفــزة وســينام(، التصميــم )أزيــاء، جرافيــك( والخدمــات

اإلبداعيــة )هندســة عــامرة ودعايــة(. وميكننــا الحديــث كذلــك،

منــذ زمــن قريــب، عــن وســائل اإلعــالم التفاعليــة.

ال ميكــن يف الوقــت الحــايل عمــل مزاوجــة حقيقيــة بــني املبادرات

الثقافيــة يف لبنــان ومشــاريع متينــة ذات رؤيــة عــىل املــدى

ــل ــن أج ــة م ــطة القامئ ــىل األنش ــامد ع ــمح باإلعت ــل تس الطوي

ــايس ــكل أس ــر بش ــق األم ــا. يتعل ــدة منه ــطة جدي ــر أنش تطوي

بتليبــة طلبــات آنيــة وبتوفــري خدمــات تأخــذ الطابــع التجــاري

ــدى القصــري. ــىل امل ــة ع ــح االقتصادي ــباع املصال ــوم بإش وتق

الصناعــات اإلبداعيــة وخاصــة يف لبنــان، كــام يشــري اســمها،

عبــارة عــن ورش مــن الحجــم الصغــري أو املتوســط تنشــأ وتــدار

ــم ــب عليه ــني يتوج ــني أو فني ــراد أو فنان ــل أف ــن قب ــول م ومت

ــدراء ــون م ــاء. يك ــل البق ــن أج ــم م ــن إنتاجه ــزء م ــر ج تصدي

هــذه املشــاغل يف العــادة قــد تلقــوا تعليــام مميــزا ميكنهــم مــن

12

مكانة وسائل اإلعالم ودورها ــي ــرأي الت ــة ال ــري مــن حري يســتفيد القطــاع الثقــايف بشــكل كب

يربزهــا قطــاع اإلعــالم الــذي يضــم كذلــك وســائل اإلعــالم

ــاين. ــهد اللبن ــىل املش ــا ع ــكل قوته ــت ب ــي دخل ــة الت اإللكرتوني

ــام ــم 382 للع ــون رق ــون القان ــة والتلفزي ــاع اإلذاع ــم قط يحك

1994. وتــدرس وزارة اإلعــالم حاليــا إعــادة صياغــة هــذا القانــون

ــة. ــالم اإللكرتوني ــائل اإلع ــص وس ــا يخ ــه م ــا في مب

تعطــي وســائل اإلعــالم، باســتثناء اإللكرتونيــة منهــا، حيــزا ضئيــال

ــايل ــردود امل ــا هــي امل ــذرع به ــم الت ــي يت ــة. األســباب الت للثقاف

ــاب الجمهــور. وغي

القانــون مبوجــب ملزمــة اإلعــالم وســائل أن مــن بالرغــم

ــه ســيكون ــة، فإن ــع الثقافي بتخصيــص وقــت مــن بثهــا للمواضي

رضبــا مــن الوهــم أن نتخيــل أن الوضــع الحــايل ميكــن أن يتغــري.

عــالوة عــىل ذلــك، تجــدر اإلشــارة إىل أن كــرة املحطــات الثقافيــة

األجنبيــة والتــي ميكــن مشــاهدتها بســعر زهيــد يجعــل املنافســة

ــا ال ســيام فيــام يتعلــق بجــودة الربامــج. أمــرا صعب

تتيــح شــبكات التواصــل اإلجتامعــي - الناشــطة جــدا عــىل

ــرية فرصــة ــة الصغ ــات الثقافي ــى والفعالي ــايف- للبن ــد الثق الصعي

التوجــه بشــكل مبــارش لجامهريهــا، وتســهم يف ســد النقــص

ــل ــا وقب ــن أيض ــة، ولك ــج الثقافي ــث الربام ــادة ب ــالل إع ــن خ م

ــادرات ــني واملب ــات والفنان ــج للفعالي ــالل الرتوي ــن خ كل يشء م

والنشــاطات.

ــه ــذي تلعب ــدور ال ــريا يف ال ــاك نقصــا كب ــدو أن هن ــع، يب يف الواق

ــراز ــايس- يف إب ــكل أس ــة بش ــزة واإلذاع ــالم - التلف ــائل اإلع وس

ــة ــف معرف ــهم يف ضع ــذا يس ــة، وه ــة املختلف ــاهد الثقافي املش

الجمهــور اللبنــاين بالفــن املحــيل. مثــة حيــز قليــل للفنانــني

املحليــني والشــباب والفــن البديــل أو الصاعــد، والذيــن ميكنهــم

اإلذاعــة يف متعــددة برامــج مــن كبــري بشــكل اإلســتفادة

ــرة ــيقية. املفك ــة واملوس ــع الثقافي ــرح املواضي ــي تط ــون الت والتلفزي

ــج ــي تكــرس دورهــا لرتوي ــوم الت ــدة الي ــة الوحي ــة هــي املجل الثقافي

ــة. ــون والثقاف الفن

التمويل ــي. ــايف اللبناني ــل يف القطــاع الثق ــن التموي ــة م ــواع مختلف تدخــل أن

ــم ــة والدع ــي الثقاف ــة محب ــي رعاي ــا ه ــة منه ــا إىل أربع ــري هن ونش

الحكومــي والرعايــة التجاريــة والتمويــل األجنبــي. ويزيــد حجــم

ــر. ــض اآلخ ــن البع ــات ع ــذه الجه ــض ه ــن بع ــدم م ــم املق الدع

ــرشكات ــة ال ــق برعاي ــان مرتبطــة بشــكل وثي ــة يف لبن ــزال الثقاف ال ت

التــي تقــدر الثقافــة وبالرعايــة التجاريــة. وهكــذا فــإن وراء أي نجــاح

ــني، ــاة التجاري ــن الرع ــة أو م ــي الثقاف ــن محب ــم م ــة دع ــايف جه ثق

واألمــر عــىل هــذا الحــال منــذ زمــن بعيــد.

ــل القطــاع ــي لتموي ــا املصــدر الرئي ــواع الدعــم هــذه حالي ــل أن متث

الثقــايف اللبنــاين. حتــى املهرجانــات ومــع أنهــا تحظــى بتغطيــة

حكوميــة جزئيــة مــن طــرف وزارة الســياحة، ال تســتطيع أن تســتغني

ــادرات الخاصــة. ال ميكــن حتــى اآلن وضــع تصــور لسياســة عــن املب

الداعمــة الخاصــة. وال تتدخــل ثقافيــة دون مســاهمة الجهــات

ــك ــا وذل ــرى لديه ــات األخ ــرا لألولوي ــة، نظ ــة ثانوي ــة إال بصف الدول

ــامد عــىل ــربز الحاجــة إىل اإلعت ــا ت ــن هن ــة. وم ــدة ســنوات قادم لع

ــاص. ــل الخ التموي

نالحــظ، وبالرغــم مــن ذلــك، أن الجهــات الداعمــة مــن محبــي الثقافة

والرعــاة التجاريــني هــي أقــل تطلبــا مــن الناحيــة الفنيــة ويريــدون

لإلنتــاج الفنــي الــذي ميولونــه أن يكــون ذا جامهرييــة عاليــة، وهــذا

مســلك تجــاري عــىل حســاب املتطلبــات الفنيــة لإلبــداع.

ــة ــع خط ــرتف أن وض ــم أن نع ــن امله ــه م ــرى، فإن ــة أخ ــن ناحي م

لتنميــة الثقافــة يف لبنــان ال يتطلــب وجــود اســتثامرات ضخمــة وأن

ــون ــون املحتمل ــاة اللبناني ــا الرع ــع به ــي يتمت ــة الت ــات املالي اإلمكان

ــم ــدا ومل يت ــرية ج ــرتاب كب ــالد اإلغ ــذك يف ب ــان وك ــون يف لبن املقيم

11

التظاهــرات الثقافيــة تكــون مجانيــة.

أخــريا، ومبــا أن العــروض املقدمــة مــن قبــل القطــاع الثقــايف ذات تنوع

ــىل ــيقى ع ــرح واملوس ــىل امل ــص ع ــل الرق ــض يفض ــإن البع ــري، ف كب

الرســم والســينام عــىل األدب ... لهــذا، فإنــه مــن املالئــم التحــدث عــن

ــري ــزء كب ــك أن التج ــة ذل ــور الثقاف ــس جمه ــة” ولي ــري الثقاف “جامه

جــدا.

الرتفيه الثقايفهــل حــل الرتفيــه الثقــايف مــكان الثقافــة؟ يطــرح هــذا الســؤال

يف جميــع أنحــاء العــامل. يذهــب البعــض إىل القــول أنــه مل تعــد

هنالــك ثقافــة وإمنــا “تســلية”. هــذا املصطلــح اإلنجليــزي “تســلية”

ــة ــح بالثقاف ــر هــذا املصطل ــه. ويذك ــح ترفي أكــر مالمئــة مــن مصطل

اإلســتهالكية بالتضــاد مــع الثقافــة املعرفيــة. لقــد اجتاحــت التســلية

ــوا ــني بات ــى املؤلف ــون ... حت ــاب والســينام، والتلفزي املوســيقى والكت

يقدمــون أعــامال يكيفونهــا مــع هــذه األشــياء املســتجدة يف الثقافــة.

يف لبنــان، التســلية أمــر شــائع منــذ زمــن طويــل والثقافــة املعرفيــة مل

ــك؟ ــة. هــل نبقــي عــىل ذل ــدا مهمــة إال ألقلي تكــن أب

مــن غــري املالئــم حاليــا، وخاصــة يف إطــار الحيــاة الثقافيــة اللبنانيــة،

أن نقــوم بعمــل مناظــرة بــني الثقافــة والرتفيــه.

ــلطات الحكوميــة ــن جهــة الس يف الواقــع، إن ضعــف اإلســتثامر م

ــاج الفنــي مــرتوك ــح فرصــة للقطــاع الخــاص للمنافســة: فاإلنت ال يتي

ــرون ــن يدي ــاص )الذي ــاع الخ ــن القط ــني م ــد للمنتج ــكل متزاي وبش

ــرش(. ــينامئية والن ــيقية، الس ــات املوس الصناع

ويتــم تقييــم هــذا اإلنتــاج بحســب الطلــب يف الســوق. نحــن بصــدد

عــرض ثقــايف غزيــر هدفــه الرتفيــه والتســلية عــىل النقيــض مــن عــرض

ثقــايف ذي متطلبــات عاليــة عــىل صعيــد املضمــون.

ــة ــون الثقاف ــن أن تك ــاذا ال ميك ــون مطروحــة أيضــا: مل ــة املضم قضي

مســلية؟

ال يجــب يف هــذه األثنــاء مقاطعــة الرتفيــه الثقــايف: البــث الــدويل

لحفــالت األوبــرا عــىل مــرح ميرتوبوليتــان يف نيويــورك يســلك

طريــق الرتفيــه.

دور املهرجانات تتبــع املهرجانــات يف لبنــان لــوزارة الســياحة التــي تســاهم

ــد ــتحيل تحدي ــن املس ــن م ــب إن مل يك ــن الصع ــا. م يف متويله

ــد ــل أن يزي ــن املحتم ــه م ــات، إال ان ــاميل للمهرجان ــع اإلج الري

ريــع املهرجانــات الدوليــة ثــالث إىل أربــع مــرات عــن امليزانيــة

ــة. ــوزارة الثقاف ــة ل اإلجاملي

ال يوجــد أي نظــام يحكــم املفــردات املطبقــة عــىل املهرجانــات

ــة أن يكــون يف لبنــان، حيــث ميكــن ألي جمعيــة، بلديــة أو رعي

لهــا مهرجانهــا الخــاص.

بنــاء عــىل ذلــك، تتنــوع املهرجانــات وتحصــل بشــكل أســايس يف

فصــل الصيــف، حاملــة الثقافــة إىل خــارج بــريوت، ســواء كانــت

ــات ــة املهرجان ــا إلقام ــغفا واضح ــظ ش ــة. نالح ــة أو محلي دولي

التــي تبتعــد كل البعــد عــن أي محتــوى ثقــايف مالئــم.

ــا ــي ينظــم فيه ــرى الت ــاد الق ــات أعي يضــاف إىل هــذه املهرجان

ــة. ــاد ديني ــبة أعي ــاالت مبناس ــل احتف ــت طوي ــذ وق من

مــن ناحيــة أخــرى، تجــدر اإلشــارة إىل نــدرة املهرجانــات الهامــة

ــني ــاج اللبناني ــداع واإلنت ــي اإلب ــامم مروج ــى باهت ــي تحظ والت

املحليــني مــن خــالل إدراجهــا عــىل برامجهــم، وذلــك يف الغالــب

ألســباب ماليــة. يخــى منظمــو املهرجانــات تكبــد خســائر ماليــة

ــاين ــرية ويدركــون النقــص الواضــح يف اهتــامم الجمهــور اللبن كب

باملشــهد الفنــي املحــيل، وميلهــم للنجــوم العامليــني الذيــن

يؤمنــون للمنظمــني بيــع عــدد أكــرب مــن التذاكــر.

10

ــايف. ــني للعــرض الثق ــك عــدد األشــخاص املتلق ــي، مقلصــا بذل مناطق

وحتــى يف حالــة بــريوت، فكثــريا مــا تعجــز مرحيــة أو حفــل

ــاب ــة بســبب غي ــام قليل موســيقي أو معــرض عــن االســتمرار إال ألي

الجمهــور الــكايف للعــرض. ينعكــس تبــدد الطاقــة الناجــم عــن هــذا

األمــر بشــكل ســلبي عــىل الفعاليــات الثقافيــة التــي تتمنــى مشــاطرة

أعاملهــا مــع عــدد كبــري مــن النــاس. أمــا يف باقــي املناطــق باســتثناء

بعــض املــدن املهمــة )طرابلــس، جونيــه... إلــخ( فــإن العــرض الثقــايف

ــا. يبقــى محــدودا، موســميا، هــذا إن مل يكــن غائب

جماهري الثقافة ــني ــة مالي ــغ ســوى ثالث ــذي ال يبل ــكيل للســكان، ال ــوع ال ــن املجم م

ــت ــن س ــم ع ــل أعامره ــن تق ــك الذي ــاب أولئ ــمة )دون احتس نس

ســنوات وأولئــك الذيــن تزيــد أعامرهــم عــن مثانــني ســنة(، ميكــن آ

أن يقــدر عــدد الجمهــور املعنــي بالتظاهــرات الثقافيــة بـــــ 300000

شــخص كحــد أقــى.

حتــى مــع هــذا الرقــم، فإنــه مــن الــرضوري التحــدث عــن “جامهــري”

مــا دامــت هــذه النــواة مقســمة: جغرافيــا، لغويــا، اجتامعيــا بحســب

الفئــات العمريــة، وبحســب محــور االهتــامم.

ــدن ــني امل ــل ب ــرب التنق ــان، يعت ــر مســاحة لبن عــىل الرغــم مــن صغ

ــا نظــرا لإلكتظــاظ املــروري عــىل أطرافهــا، ال ســيام أثنــاء عائقــا جدي

ــة. ــات األنشــطة الثقافي ــة مــع أوق ــذروة املتزامن ســاعات ال

ــات ــايف إىل فئ ــور الثق ــإن انقســام هــذا الجمه ــا، ف ــام ســبق وأرشن ك

لغويــة- ناطقــني بالعربيــة، ناطقــني بالفرنســية، ناطقــني باإلنجليزيــة

ــة ــل الفئ ــف متثي ــزء. يضع ــذا التج ــهم يف ه ــة، يس ــني باألرمني وناطق

العمريــة مــن 25-18 عــام، والتــي تســمى “جيــل الحــرب”، يف هــذا

الجمهــور الثقــايف الــذي تقاطعــه بســبب نقــص الثقافــة العامــة الــذي

ــه. يلعــب املســتوى االجتامعــي كــام هــو الحــال يف كل مــكان تعاني

دورا: تشــارك الطبقــات امليســورة الحــال يف الغالــب، أكــر مــن باقــي

الطبقــات، يف هــذه الحيــاة الثقافيــة عــىل الرغــم مــن أن الكثــري مــن

صنــدوق يــدار مــن قبــل ممثــيل نقابــات الفنانــني والحكومــة.

ــا %2، تقتطــع ــة قيمته ترتكــز اإلشــرتاكات الســنوية عــىل رضيب

مــن تذاكــر جميــع العــروض ذات الطابــع الثقــايف والفنــي،

ــدوق. ــا يف الصن ــة إليداعه ــل وزارة املالي ــن قب ــل م تحص

تعــرب الكثــري مــن الفعاليــات الثقافيــة عــن معاناتهــم. فبالرغــم

مــن الفــرص املتاحــة للفنانــني، يبقــى القطــاع محــدودا. وبالتــايل

فــإن الفــن ال ميكــن أن يعتــرب نشــاطا أساســيا للكثــري منهــم. إذ أن

عــدد كبــري مــن الفاعلــني الثقافيــني، ميارســون نشــاطا آخــر مــن

أجــل تأمــني احتياجاتهــم ومتويــل بعــض مشــاريعهم.

ترتبــط هشاشــة وضــع الفنانــني بالفكــرة التــي يكرســها املجتمــع

ــى ــا يعط ــا م ــطة. إذ غالب ــن األنش ــوع م ــذا الن ــن ه ــاين ع اللبن

ــاين ال ــعب اللبن ــل الش ــلبية تجع ــورة س ــان ص ــة الفن ــن مهن ع

يعــرتف بهــا. لذلــك نجــد نقصــا يف اإلعــرتاف بالفنانــني املحليــني

ــم ــص الدع ــداع، ونق ــىل اإلب ــص التشــجيع ع ــع نق ــم، م وبعمله

ــة و وســائل اإلعــالم املــريئ واملســموع خاصــة، مــن وزارة الثقاف

ــاين. ــايف اللبن ــهد الثق ــج للمش ــب دورا يف الرتوي ــي ال تلع والت

ــالد ــني الب ــد مــن الفنان ــذا الخصــوص، نالحــظ مغــادرة العدي به

ــرتاف ــىل اع ــول ع ــم والحص ــرش أعامله ــعيا لن ــرب، س ــو الغ نح

ــم. معــني به

ال يزال البعض منهم مجهوال عىل الساحة الفنية اللبنانية.

العرض الثقايف والوصول إليه تتجــىل الحيــاة الثقافيــة بعــرض ثقــايف دائــم، مناســب ومتنــوع.

هــذا هــو حــال بــريوت القلــب النبــاض للحيــاة الثقافيــة يف البلد-

ــرض ــول للع ــة الوص ــىل إتاح ــالوة ع ــكانها - ع ــر لس ــي توف والت

فيــام يتعلــق بالتنقــل وأحيانــا دون عوائــق ماليــة، عرضــا ثقافيــا

منوعــا مــن وجهــة النظــر املتعلقــة باألشــكال الفنيــة ومضاعفــة

عــدد املبــادرات ومشــهد بديــل آخــذ يف التطــور.

ــل ــد خل ــا، يول ــريوت حرصي ــة يف ب ــز العــروض الثقافي إال أن مترك

9

بــريوت تتمتــع بالغــزارة والتنــوع وذلــك مبعــدل خمســة أنشــطة

جديــدة يوميــا.

ــز أيضــا ــاين يتمي ــايف اللبن ــر أن الوســط الثق ــر بالذك ومــن الجدي

بتامســك اجتامعــي وانســاين أكــرب مــن ذلــك الــذي نــراه يف

ــرى. ــاالت أخ مج

ــني ــني املوهوب ــه يتكــون مــن آالف الفاعل ــزى نجاحــه إىل أن ويع

املعتقــدات متعــدد متنــوع بهــم جــو ويحيــط والكفؤيــن

واللغــات. ومــع ذلــك فإنــه، وضمــن نفــس القطاعــات، ال يوجــد

ــني ــن الفاعل ــة م ــبكات ضيق ــة وش ــادرات فردي ــوى مب ــا س غالب

بينهــم فيــام كاف بشــكل يتعاونــون ال والذيــن الثقافيــني

ولألســباب التــي ميكــن أن نجدهــا يف بلــدان أخــرى: اجتامعيــة،

سياســية، جامليــة، ولكــن أيضــا وباألخــص صــالت شــخصية لكون

كل قطــاع يف لبنــان يتألــف مــن عــدد صغــري جــدا مــن الفاعلــني

الذيــن يعرفــون بعضهــم بعضــا. يضــاف إىل ذلــك صعوبــات

ــرة. ــذه الظاه ــن ه ــد م ــك تزي ــة ال تنف ــل الثقاف متوي

تفــرض مالحظــة أخــرى نفســها وتتعلــق باملشــاركة الضعيفــة من

ــة إذا وبشــكل ــاة الثقافي ــع الحي ــة. تنب ــل الســلطات الحكومي قب

شــبه حــرصي مــن القطــاع الخــاص ولهــذا تبقــى معتمــدة عــىل

ــات(. ــفارات، مؤسس ــة، س ــات راعي ــوك، جه ــني )بن إرادة املمول

ومييــل هــذا الوضــع اىل مفاقمــة نقــص التعــاون واالتصــال

الــذي نشــهده يف مختلــف األوســاط وتظهــره غالبيــة الفعاليــات

ــة. الثقافي

وضع الفنان مــن الواضــح أن الفنانــني والفعاليــات الثقافيــة ال يتمتعــون اليوم

ــة منصفــة بحقهــم. ــة حقيقي ــات اجتامعي ــي وضامن بوضــع مهن

فقــد تــم التصويــت يف العــام 2012 عــىل قانــون يتعلــق بصندوق

معونــة تعاضــدي )Mutual Aid Fund( للفنانــني )القانــون رقــم

ــارة عــن ــذ بعــد(. وهــو عب ــز التنفي ــذي مل يدخــل حي 7535 وال

يبقــى لبنــان مشــهودا لــه بـــــروح املبــادرة وابــداع أفــراد مجتمعــه.

ــري يف الوقــت الحــايل، ويطــرح كل ــي بشــكل كب ــوع النشــاط الفن يتن

مجــال إشــكالياته وتحدياتــه. ميتلــك القطــاع الثقــايف اللبنــاين روافعــه

الخاصــة، وقــد يكــون القطــاع األكــر دفاعــا عــن ديناميتــه وحيويتــه

كــام تثبتــه نشــاطاته التــي يبلــغ عددهــا 4153 نشــاطا، وفقــا إلحصــاء

املفكــرة الثقافيــة يف عامــي 2013 و 2014.

قامــت املفكــرة الثقافيــة، والتــي تجهــد يف إبــراز كل النشــاطات

الثقافيــة، برصــد نفــس العــدد تقريبــا يف هاتــني الســنتني األخريتــني أي

2184 نشــاطا يف عــام 2013 و 1969 نشــاطا يف عــام 2014. وتجــدر

اإلشــارة إىل أنــه مل يتــم التمكــن مــن إبــراز بعــض األنشــطة إمــا ألنــه

ــة ــار أندي ــت يف إط ــا نظم ــرية أو ألنه ــة األخ ــا يف اللحظ ــم تنظيمه ت

ــة...(. ــات، مقاهــي، مالهــي ليلي خاصــة )حان

ــة ــالم التجاري ــذ األف ــة األوىل )مل تؤخ ــن يف املرتب ــالم دور الف ــأيت أف ت

بعــني اإلعتبــار( حيــث تــم عــرض 699 فيلــام يف العــام 2014 )693 يف

العــام 2013( يف إطــار مهرجانــات ويف أنديــة ســينامئية. ومــن املرجــح

ــة. ــالم التجاري ــا األف ــا أضفن ــا إذا م ــىل مكانته ــينام ع ــظ الس أن تحاف

ــم 454 حفــال موســيقيا ــة حيــث أقي ــة الثاني ــأيت املوســيقى يف املرتب ت

يف العــام 2014 مقابــل 394 حفــال يف العــام 2013. تشــكل املوســيقى

ــال ــم 182 حف ــث أقي ــور حي ــدى الجمه ــارا مفضــال ل ــيكية خي الكالس

ــد ــك للمعه ــايس يف ذل ــكل أس ــل بش ــود الفض ــام 2014، ويع يف الع

الوطنــي العــايل للموســيقى. ولكــن وكــام هــو الحــال بالنســبة لألفــالم

فــإن هــذه األرقــام تــزداد إذا أضفنــا إليهــا األنشــطة املوســيقية التــي

تقــام داخــل العــرشات مــن الحانــات، املقاهــي واملالهــي الليليــة.

تقــوم صــاالت العــرض والفضــاءات الفنيــة والتــي يــزداد عددهــا عامــا

ــدد ــد وصــل ع ــا وق ــرض واحــد يومي ــدل مع ــم مع ــام بتنظي ــد ع بع

هــذه املعــارض إىل 431 معرضــا يف العــام 2014. يــايت بعــد ذلــك

املــرح والعــروض األدائيــة بواقــع 127 فعاليــة يف العــام 2014، وبعــد

املــرح يــأيت الرقــص بواقــع 35 فعاليــة ومــن ثــم املهرجانــات بواقــع

ــة يف ــان، وخاص ــة يف لبن ــاة الثقافي ــإن الحي ــذا ف ــا. وهك 49 مهرجان

8

الرتاث والتنوع الثقايف ألن لبنــان متنــوع ثقافيــا ودينيــا )18 طائفــة(، فهــو ميتلــك تراثــا

ــا زال يجــذب عــددا ــذي جــذب وم ــد ال ــا. هــذا البل ــا غني ثقافي

كبــريا مــن املفكريــن والفنانــني مــن الــرشق والغــرب ســواء كانــوا

ــوريا ــراق، س ــطني، الع ــا، فلس ــم األم )أرميني ــن بلده ــني م هارب

... إلــخ( أو اختــاروا االســتقرار يف لبنــان. لطاملــا كانــت بــالد األرز

عــىل إتصــال دائــم بالثقافــات األخــرى مــن خــالل الســكان الذيــن

عاشــوا عــىل أرضــه.

عــالوة عــىل ذلــك، تلعــب التأثــريات الفرانكوفونيــة واإلنجلوفونية

دورا مهــام يف تاريــخ املجتمــع اللبنــاين ويف املامرســات الثقافية.

تبــني نتيجــة لذلــك، أن رشيحــة محــدودة مــن اللبنانيــني تنطــق

ــة. إال أن هــذه الرشيحــة، وعــىل ــة، الفرنســية واالنجليزي العربي

الرغــم مــن ذلــك، تبقــى مــن األكــر نشــاطا يف شــتى املجــاالت.

ــات، ــدة لغ ــن ع ــة م ــة متمكن ــات الثقافي ــم الفعالي إذ أن معظ

مــا يجعــل مــن البلــد محــورا مفضــال عــىل الصعيــد الــدويل. إال

أن تعدديــة اللغــات هــذه أدت إىل تقســيم الســكان: الناطقــون

بالعربيــة والذيــن يشــكلون أغلبيــة الســكان وهــم حــارضون يف

كل مــكان عــىل رقعــة الدولــة ال ســيام خــارج بــريوت، الناطقــون

ــد بالفرنســية والذيــن شــكلوا يف املــايض الطبقــة املثقفــة يف البل

لكــن تأثريهــم يتعــرض اليــوم ملنافســة مــن قبــل الشــباب والذيــن

يتبنــون بشــكل متزايــد اللغــة االنجليزيــة.

عــىل الرغــم مــن ذلــك، إن تحــدث ثــالث لغــات يشــكل مصــدر

غنــى يجــب املحافظــة عليــه ألنــه يلعــب دورا يف توســع الثقافــة

يف لبنــان.

ــان نقطــة التقــاء اســرتاتيجية يف املجــال ــرب لبن بشــكل عــام، يعت

الثقــايف، فهــو أحــد بلــدان الــرشق األوســط التــي تصــون حريــة

التعبري، وتحظى بالتقدير من قبل الجميع.

ــري(، ــة التعب ــات وحري ــالث لغ ــود ث ــني )وج ــن العامل ــل هذي وبفض

متتــع لبنــان عــرب الزمــن بضخامــة إنتاجــه الثقــايف املتعــدد واملتنــوع.

عــالوة عــىل ذلــك، يف حــني أن التنــوع الثقــايف مــن املمكــن أن يكــون

مصــدرا للرصاعــات السياســية ويف بعــض الحــاالت للرصاعــات الدينيــة،

يف بلــد مــا زالــت الثقافــة املدنيــة فيــه بعيــدة عــن االنتشــار، يبقــى

التنــوع الثقــايف مصــدر ثــراء ولحمــة يف مجــال اإلنتــاج الثقــايف والفني.

يبقــى مــع ذلــك ســؤال: كيــف ميكننــا املحافظــة عــىل هــذه الناحيــة

اإليجابيــة للتنــوع الثقــايف يف لبنــان وتطويرهــا؟

احلياة الثقافية اللبنانيةــاع األحــداث التــي ارتســمت الحيــاة الثقافيــة يف لبنــان عــىل إيق

ــن. ــع الزم ــت م توال

ــروع، ــف الف ــور يف مختل ــة الن ــارات الفني ــن التي ــري م ــرصت الكث أب

وازدهــرت متيحــة املجــال لتيــارات أخــرى بحســب األوضاع السياســية

ــي دامــت ــة والت ــت الحــرب األهلي ــة. أحدث ــة واالجتامعي واالقتصادي

خمســة عــرش عامــا هــزة كبــرية يف القطــاع الثقــايف، رافقهــا مغــادرة

الكثــري مــن الفنانــني وإغــالق عــدد مــن املنشــآت الثقافيــة. نتــج عــن

هــذه الحــرب الطويلــة أيضــا، وخاصــة بعــد تقليــص ســاعات الــدوام

ــع املــدارس مــن أداء دورهــا اإلســتهاليل يف الثقافــة، مــا املــدريس، من

أدى إىل إنشــاء جيــل ذي ثقافــة عامــة متواضعــة ومحــدودة االهتــامم

يف مجــال الفنــون.

أدى الســالم الحقــا إىل نهضــة يف مختلــف املجــاالت الثقافيــة والفنيــة

وكانــت املواضيــع املطروحــة تتعلــق غالبــا باملــايض املأســاوي وتباعيته

عــىل املجتمــع.

وبنــاء عــىل ذلــك، فقــد تبــني أن الحيــاة الثقافيــة تأرجحــت بــني فرتات

ــة مزدهــرة وتضاعــف ــداع وســوق فني ــني منــو اإلب ــة ب نشــاط متباين

عــدد التظاهــرات الثقافيــة مــن جهــة، وبــني خيبــة األمــل مــن جهــة

ــك ــع ذل ــي. م ــيايس واألمن ــع الس ــب الوض ــك بحس ــرى. وكل ذل أخ

الحياة الثقافية )الفنانون, 1العرض, الجماهير( والتمويل

7

متت ترجمة ھذه الدراسة بدعم من االتحاد األورويب. تتحمل وحدة الدعم التقني يف برنامج ثقافة مید مسؤولیة محتوى ھذه الدراسة إذ تعكس ھذه

الدراسة رأي الخرباء الذین یساھمون يف النص وال یمكن اعتبارھا بأي حال انعكاس ا ملوقف املفوضیة األوروبیة.

6

واقع القطاع الثقافي في لبنان

القطاع الثقايف يف لبنان بحلول عام 2020

يوافق العام 2020 الذكرى املئوية لقيام لبنان. ويف هذه املناسبة تسعى املفكرة الثقافية لوضع رؤية للقطاع الثقايف يف

لبنان، ميكن أن ترتجم عرب تحديد سياسة ثقافية حقيقية تكون عىل مستوى الحدث.

تعترب املفكرة الثقافية وكذلك الفعاليات املختلفة نواة الحياة الثقافية اللبنانية، وهي تسعى أن يحافظ لبنان عىل حضوره

الثقايف، وكذلك وفوق كل يشء مطورا له.

يهدف هذا املسعى٬ بالرغم من اضطراب املنطقة والصعوبات التي يتوجب عىل البلد مواجهتها، إىل مواصلة جهود القطاع

الثقايف لتحسني التنوع والدينامية اللذين برهنا لبنان عىل متتعه بهام.

إن هذا املرشوع دعوة موجهة ألولئك الذين يرغبون يف اإلسهام يف وضع تصور للبنان ثقايف بحلول العام 2020، نظرا

لكونهم معنيني بالقطاع الثقايف.

إدراكا منها للطاقة الكامنة يف مختلف قطاعات الثقافة واقتناعا منها بحاجتها لإلزدهار، متكنت املفكرة الثقافية من إجراء

هذا التقييم للوضع الراهن والذي ميثل شهادة حقيقية عىل معرفتها الخاصة وخربتها يف هذا القطاع ومستندة كذلك إىل

استشارات ميدانية لعدد كبري من الفنانني، والفعاليات الثقافية وأساتذة جامعيني ومفكرين مؤهلني لإلجابة عىل األسئلة

الجوهرية: ماذا نستطيع أن نفعل؟ ملن؟ ملاذا؟ مع من وكيف؟

ما ينقصنا اليوم وبشكل كبري، رؤية سياسية ثقافية تتوحد حولها جميع الجهود ورؤية تضم أهداف ومصالح مشرتكة

للجميع، يك ال يتم تجاهل أي مبادرة وأال يذهب الكثري من الجهود املبذولة هباء.

ال متيل هذه الدراسة فقط إىل وضع معامل للتفكري والتأمل يف القطاع الثقايف، وإمنا تتعدى ذلك لتشمل يف املقام األول

التعلم من دروس املايض بهدف اقرتاح خطة عمل للقطاع الثقايف يف لبنان.

ميكن توحيد الفعاليات الثقافية اللبنانية حول رؤية مشرتكة للعام 2020، من خالل توصيات محددة تصيغها املفكرة

الثقافية واملساهمني فيها، وذلك بدعوتهم للعمل معا يف نفس االتجاه حول أفكار وتصورات واضحة يتم إعدادها بشكل

اسرتاتيجي وباهتامم فيام يتعلق بالتنوع الفني وروح التعاون والتجديد واألصالة.

من الرضوري إذا التعامل مع خطر انتقال الفعاليات الثقافية إىل الخارج إذا مل توفر لهم رؤية مستقبلية. يبقى تحديد

رؤية للثقافة أمرا أساسيا بالنسبة للشباب الذين ال يحلمون إال برتك البلد، خصوصا بالنسبة للمناطق التي تعاين من

تصحر ثقايف بعيدا عن متركز الثقافة يف بريوت وبالنسبة آلالف الفعاليات الثقافية املعنية بالحفاظ عىل الثقافة كقطاع حي

وواعد.

تعزيز الثقافة، هو هدف ورسالة املفكرة الثقافية، سبب وجودها ومهمتها األوىل واألخرية.

تعمل املفكرة الثقافية، بنسختيها الورقية وااللكرتونية، عىل تنمية الحياة الثقافية يف لبنان، وذلك منذ نشأتها عام 1994.

تأسست املفكرة الثقافية بعد انتهاء الحرب اللبنانية، لتعكس تاليا انتعاش الحياة الثقافية يف البلد. فكانت وال تزال

املبادرة الثقافية األوىل والوحيدة املعنية يف تعزيز دور الثقافة وتوسعها، يف لبنان والعامل العريب. انطلقت املفكرة متسلحة

بالرؤية املستقبيلة، فتمكنت من حجز مكانة رائدة لها يف القطاع الثقايف، لتصبح تاليا مرجعية قطاع اإلعالم الثقايف اللبناين.

كام يعترب موقع املفكرة www.agendaculturel.com، فريدا من نوعه يف لبنان والعامل العريب وذو أهمية إقليمية ودولية،

كونه يحوي األنشطة والفعاليات الثقافية اللبنانية يف لبنان والخارج. املفكرة مجلة ثقافية بحد ذاتها، تقدم خيارات واسعة

من املعلومات والنشاطات الثقافية يوميا. هذا ويوفر املوقع كذلك، دليلني ثقافيني متاحني مجانا: األول للفنانني )1800+(

والثاين للمنظامت الثقافية )700+(.

للمفكرة الثقافية نشاطات متنوعة تشمل تنظيم األنشطة الثقافية ودراسة القطاع الثقايف. يعترب هذا العمل خري مثال عىل

ذلك، نتمنى أن ينال إعجابكم.

احملتويات٦٨

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واقع القطاع الثقايف يف لبنان

احلياة الثقافية )الفنانون, املعارض, اجلمهور والتمويل(

احلوكمة والتشريع

التعاون والبعد الدويل

التعليم والتأهيل

التوصيات

اإلطار املؤسساتي والتشريعي

رؤية ورسالة الثقافة يف لبنان

الرتويج للثقافة

تعريف واستخدام ممتلكات لبنان الثقافية

عامل الثقافة يف لبنان بحلول 2020

Agenda Culturelدراسة من اعداد املفكرة الثقافية

فريق العملاميل نرص

راغده طويلة

سيليا حساين

فلورانس بيلند

مارتن باشول

جويل بييز

سيسيل مسعود

اماندا عبدلله مختار

ليندا ناهض

متارا زيتوين )التصميم الغرافييك(

بشراكة

بدعم من

اللجنة الوطنية اللبنانية لليونسكو /مؤسسة الصفدي

شارع كليمنصو، بناية مكتبي، B.P. 166 334, بريوت، لبنانرقم الهاتف: +961 1 243/369242

[email protected] :: www.agendaculturel.com Twitter : CulturalAgenda :: Facebook : AgendaCulturelLB ::Instagram : CulturalAgenda ::

االجندة الثقافية

مرسال ش.م.ل.

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