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5 Dimensiones del Éxito de los sistemas educativos

Emiliana VegasJefa de la División de Educación

Banco Interamericano de DesarrolloMadrid, 10 de octubre de 2013

Contenido

» ¿Por qué la educación es importante para el desarrollo económico?

» Diagnóstico de la situación de la educación en América Latina y el Caribe y España

» Meta, Dimensiones del Éxito y líneas de acción

La educación está relacionada con el crecimiento económico…

Fuente: Barro, 1997

Tasa de crecimiento vs escolaridad Tasa de crecimiento vs puntajes de pruebas internacionales

Tasa

de

crec

imie

nto

Número de años de secundaria de los niños

Puntajes en pruebas internacionales

Tasa

de

crec

imie

nto

Fuente: Hanushek and Woessmann2012

Cre

cim

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l

Puntaje condicional

La calidad de la educación es importante para el crecimiento económico…

Relación entre habilidades e ingresos

Relación ajustada entre el salario por hora de los hombres a la edad de 24 años en dólares de 1988 y el puntaje de matemáticas a los 17 años, por año de graduación de secundaria

Fuente: Murnane, Willett and Levy 1995

Relación ajustada entre el salario por hora de las mujeres a la edad de 24 años en dólares de 1988 y el puntaje en matemáticas a la edad de 17 años, por año de graduación de secundaria.

Graduados de 1980

Salario por hora Graduados de 1972

Puntaje en matemáticas

Salario por hora

Graduados de 1972

Graduados de 1980

Puntaje en matemáticas

Graduados de 1980

Fuente: Programa Conocimiento para el Desarrollo (K4D), (2008). Knowledge, Innovation and Competitiveness in Brazil. Instituto del Banco Mundial

El crecimiento económico depende de la productividad

Contenido




LAC mejoró significativamente el acceso a la educación

1990s 2000s

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Porcentaje de la Población

25 años24 años23 años22 años21 años20 años19 años18 años17 años16 años15 años14 años13 años12 años11 años10 años

9 años8 años7 años6 años5 años4 años3 años2 años1 años0 años

Edu. Inicial Edu. Primaria Edu. Secundaria Edu. Superior

Tasas de asistencia por edad simple y por nivel educativo

Fuente: Cálculos de BID/EDU en base a Encuestas de Hogares.

9,5 de cada 10 niños ingresan a educación primaria a la edadadecuada

7,5 de cada 10 estudiantes ingresan a la educación secundaria

Y aproximadamente 1/3 de todos los graduados de secundaria ingresana la educación post-secundaria

Fuente: Banco Mundial 2012

América Latina y el Caribe mejoró significativamente el acceso a la educación

El acceso a educación primaria en España supera a países de la OCDE

0

20

40

60

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100

120

1970

1971

1972

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1979

1980

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1999

2000

2001

2002

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2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Tasa neta de matrícula en primaria

Alto Ingreso: OCDE América Latina y el Caribe (todos los niveles de ingreso) España

Por

cent

aje

Fuente: Cálculos de BID/EDU basados en EdStats del Banco Mundial

La inversión pública en educación ha aumentado en ALyC y también en España, pero sigue por debajo de países de la OCDE

Fuente: Cálculos de BID/EDU basados en EdStats del Banco Mundial

0

1

2

3

4

5

6

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008

Gasto público en educación primaria como un porcentaje del PIB

Alto Ingreso: OCDE América Latina y el Caribe (todos los niveles de ingreso) España

Algunos países de América Latina han presentado mejoras en pruebas internacionales de aprendizaje

Fuente: Cálculos de BID/EDU basados en datos de OECD/PISA 2009

Fuente: BID/EDU cálculos basados en datos de OECD/PISA 2009

Algunos países de América Latina han presentado mejoras en pruebas internacionales de aprendizaje

…pero la calidad permanece baja

Fuente: OCDE (2011)

Pun

taje

s

0

100

200

300

400

500

600

2003 2006 2009

Resultados promedio de la prueba PISA de Lectura

Promedio de la OCDE España Brasil Finlandia

El principal desafío es el aprendizaje estudiantil

El aprendizaje estudiantil es:

» Bajo

» Desigual

» Inadecuado

El aprendizaje estudiantil es bajo

Fuente: BID/EDU 2013. Cálculos basados en datos de OCDE/PISA 2009.

100

50

0

50

100

Por

cent

aje

Shan

gai,

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sh, I

ndia

Puntaje por debajo del nivel dos Puntaje de matemática en el nivel dos o más

PISA 2009+Porcentaje de alumnos con habilidades esenciales en matemática

74 países. Los estudiantes que alcanzan el nivel 2 en la escala PISA comienzan a demostrar la clase de habilidades esenciales que les permiten utilizar las matemáticas en maneras que son consideradas fundamentales para su desarrollo futuro.

El aprendizaje estudiantil es bajo

100

50

0

50

100

Por

cent

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sh, I

ndia

Puntaje por debajo del nivel dos Puntaje de lectura en el nivel dos o más

PISA 2009+Porcentaje de alumnos con habilidades esenciales en lectura

Fuente: BID/EDU 2013. Cálculos basados en datos de OCDE/PISA 2009

74 países. Los estudiantes que alcanzan el nivel 2 en lectura comienzan a demostrar la clase de habilidades y competencias esenciales en lectura que les permiten participar efectivamente y productivamente a lo largo de su vida.

El aprendizaje estudiantil es bajo, incluso entre los que mejor salen en las pruebas internacionales

Fuente: OCDE/PISA 2009.

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50

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Percentil 75

Percentil 25

Puntaje promedioen matemáticas

Fuente: OECD 2009

Por debajo del nivel 1

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Nivel 5 and 6

Porcentaje de estudiantes en cada nivel en la prueba de lectura en PISA 2009

Pocos estudiantes alcanzan altos niveles de desempeño

Finlandia

7.89%

0.22

30.10%

16.69%

30.6%

14.5%

España

23.9%

14.6%

9.1%

26.6%

17.7%

8.0 %

El aprendizaje estudiantil es bajo con respecto a lo que se podría predecir a partir del PIB per cápitaLos estudiantes latinoamericanos obtienen puntajes bajos en pruebas internacionales de

aprendizaje como PISA

Nota: PIB per cápita ajustado por paridad de poder de compra, en dólares constantes de 2005Fuente: PISA-OCDE 2009 y EdStats del Banco Mundial

Punt

ajes

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ISA

2009

ArgentinaBrasil

Chile

Colombia

Peru

UruguayMéxico

Panamá

Trinidad y Tobago

Finlandia

Japón

Corea

LuxemburgoEspañaReino Unido Estados Unidos

350

400

450

500

550

0 20000 40000 60000 80000

PBI Per Cápita

34%

51%

68%

86%

77%

81%

93%

97%

América Latina y el Caribe

PIB per cápita similar

OCED

Mejor Desempeño

Cuartil 4 Cuartil 1

OCDE

Mejor

OCDE

PIB similar

América Latina y el Caribe

El aprendizaje estudiantil difiere sustancialmente dependiendo del estatus socioeconómico

Fuente: Bos, Rondón y Schwartz 2012

Las oportunidades se truncan tempranoEl desempeño cognitivo de los niños en Ecuador

Fuente: Paxson y Schady, 2004

Por cuartilesde ingresodel hogar

Por educaciónde la madre

Mediana del puntaje

Edad en meses

El 25% más rico

El 25% máspobre

Mediana del puntaje

Edad en meses

12 o más años

0 a 5 años

Las tasas de finalización en LAC difieren por nivel socioeconómico

Tasas de finalización de la escuela secundaria

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Cuartil 1 (20% más pobre)

Cuartil 5 (20% más rico)

Fuente: Cabrol y Szekely, 2012

Fuente: Graduatexxi, 2012. Cálculos basados en resultados de encuestas hogares.

El aprendizaje estudiantil es inadecuado

» En promedio, 14% de los jóvenes en países de la Unión Europea llegan hasta el primer ciclo de secundaria.

» En España, uno de cada tres estudiantes abandonan la educación secundaria. Fuente: UNESCO, Education For All Report,

2012

El aprendizaje estudiantil es inadecuado

Fuente: Bassi, Busso, Urzúa, y Vargas, 2012.

Contenido




Promover la enseñanzaefectiva y el

aprendizaje en todos los niños y

jóvenes de América Latina y

el Caribe

1Las metas altasde aprendizaje

guían los servicios

educativos

2 Los estudiantesingresan al

sistema listospara aprender

3 Todos los estudiantes

tienen acceso a docentesefectivos

4 Todas lasescuelas tienen

los recursosadecuados y son

capaces de utilizarlos para el

aprendizaje

5 Todos los graduados tienenlas habilidadesnecesarias para

ser exitosos en el mercado laboral

Líneas de acción:

» Establecer estándares claros y útilesde aprendizaje estudiantil paracompartir entre todas las escuelas y maestros.

» Alinear el currículo con los estándares de aprendizaje estudiantilpara guiar las expectativas del trabajo de los docentes.

» Alinear las evaluaciones con los estándares de aprendizajeestudiantil, los materiales educativosy la formación docente, y utilizarlaspara informar la enseñanza.



educativos

Líneas de acción:

» Invertir en expandir el acceso al preescolar y a los programas de DIT.

» Promover los sistemas de aseguramiento de la calidad de preescolar y DIT.



Líneas de acción:

» Transformar a la profesióndocente para atraer, desarrollar, motivar y retenera los mejores profesionales.

» Fortalecer el rol de los directores de escuela y de sus líderes en cómo mejorarla efectividad de la enseñanza.

» Desarrollar estructuras de apoyo instruccional pararedes de escuelas, directores y maestros.


tienen acceso a maestros efectivos

Evidencia de países desarrollados y países en vías de desarrollo muestra la importancia del docente en al aprendizaje estudiantil

En Chile, tener al menos tres docentesde alto valor parece cerrar la brecha de éxito entre estudiantes con SSE bajo y medio

Fuente: SIMCE 2008

229

236 238

Año Base 1 - 2 años 3 - 4 años

SSE Bajo

241

248

Año Base 1 - 2 años 3 - 4 años

SSE medio

Pero no es fácil identificar las variables docentes que mejoran los aprendizajes

» ¿Formación inicial?» ¿Años de servicio?» ¿Conocimientos del contenido o pedagogía?

Todo indica que la enseñanza y el aprendizaje son procesos complejos, que implican comportamientos e interacciones y no variables fácilmente observables

Evaluar el impacto de cambios en políticas docentes en los aprendizajes no es algo sencillo…

o

25Estados Unidos

o12

India

o1

Uruguay

o1

Filipinas

o5Kenia

o1

Colombia

o1Ecuador

o3Perú

o3Chile

o1

Rumania

o4Israelo2

México o1

Pakistán

o1

Canadá

En los últimos años, se han realizado varias evaluaciones rigurosas de políticas docentes.

Evalúan el impacto de las políticas en el desempeño estudiantil y docente, en vez de confiarse en “proxies”.

Pueden identificar los efectos causales de las políticas, en vez de confiarse en asociaciones.

Exploran el efecto de interacciones entre varias políticas, no sóloel efecto de una política en particular.

Incluyen análisis de costo-beneficio/efectividad, no sólo del impacto de las políticas.

En los últimos años, se han realizado varias evaluaciones rigurosas de políticas docentes.

Docentes efectivos

Existen 8 metas de políticas docentes que los sistemas educativos pueden aspirar alcanzar

Fuente: Banco Mundial, SABER Docentes

Establecerexpectativasclaras para

los docentes

1

Atraer a los mejores a la enseñanza 2

Preparar a los docentes con

entrenamiento y experiencias

útiles3

Asignara los

docentes donde más

se los necesita

4Liderar

con directores

sólidos5

Monitorearla enseñanza

y el aprendizaje

6

Apoyar a los docentespara mejorarla enseñanza

7

Motivara los

docentesen su

desempeño

8

Líneas de acción:» Establecer montos de financiamiento y

mecanismos orientados a promover la enseñanza efectiva para alcanzar fuertesresultados entre todos los estudiantes.

» Asegurar que todos los estudiantestengan acceso a escuelas con infraestructura adecuada.

» Utilizar la tecnología como un instrumentopara facilitar el aprendizaje estudiantil(metas claras, formación y apoyo).

» Alinear los libros de texto y de lectura, y los materiales de enseñanza a los estándares de aprendizaje y al currículo.




aprendizaje

Líneas de acción:

» Desarrollar habilidadescognitivas, socioemocionales e interpersonales.

» Facilitar el acceso de los graduados a trabajos productivosy oportunidades de desarrollo a lo largo de la vida.

» Asociarse con otros sectores, incluyendo el sector privado, paraasegurar que el paso por la escuela es relevante para la sociedad y el mercado laboral.

5 Todos los graduados tienen las habilidades necesarias para


Promover la enseñanzaefectiva y el

aprendizaje en todos los niños y

jóvenes de América Latina y

el Caribe



educativos




tienen acceso a docentesefectivos




aprendizaje

5 Todos los graduados tienenlas habilidadesnecesarias para


¡[email protected]

www.iadb.org/education

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