4_politica educativa y es balance 95-06 jrubio

8/8/2019 4_Politica Educativa y ES Balance 95-06 JRubio

1/322EDUCACIN

Y

PEDAGO

GA


2/322


3/322


4/322

Seccin de Obras de Educacin y Pedagoga

L POLTIC EDUCTIV Y L EDUCCINSUPERIOR EN MXICO


5/322


6/322

LA POLTICA EDUCATIVA

Y LA EDUCACINSUPERIOR EN MXICO

1995-2006: Un balance

CJulio Rubio Oca

SECRETR DE EDUCCIN PLICFONDO DE CULTUR ECONMIC


7/322


8/322

7

NDICE

Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

I. El contexto nacional de la educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2. T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4. S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 5. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

II. Descripcin general del sistema de educacin superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3. E f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4. M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5. Pf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 6. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 8. P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 9. M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 10. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 11. E f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 12. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 13. L . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

14. E P N E 2001-2006: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 15. E 1994-1995 2004-2005 61


9/322

NDICE8

III. El sistema de educacin superior y el mercado de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2. E 1990-2000 . . . . . . . . 67 3. E O L M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 4. S . . . . . . . 82 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

IV. El rol regional de la educacin superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 1. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 2. L P N E

2001-2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

3. E C U M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 4. L . . . . . . . . . . . 105

V. El papel de la investigacin y la innovacin en la educacin superior . . . . . . . . . 113 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 2. F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 3. S N I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 4. P C sep-C . . . . . . . . . . . . . . . 142 5. P F P N

sep-C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 6. P E F I D T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

7. P F M C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 8. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

VI. Equidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 2. E f . . . . . . . . . . . . . . . 163

3. L q P N E 2001-2006 . . . . . . . 166 4. E P N E S . . . . . . . . 167 5. C P O . . . . . . . 175 6. O q . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 7. C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 8. . . . 179 9. L sine qua non q . . 179 10. . . . 180 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182


10/322

NDICE 9

12. f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 13. L q . . . . . . . . . . . . 184

VII. Financiamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 2. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 3. M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 4. S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

VIII. Planeacin, gobierno y regulacin del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 1. E S N P P

E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 2. L L P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 3. R C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 4. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 5. E C N E . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 6. R . . . . . . . . . . . 215

IX. Mejora y aseguramiento de la calidad de la educacin superior . . . . . . . . . . . . . 226 1. E . . . . 226

2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 3. M . . . . . 246

X. Internacionalizacin y globalizacin de la educacin superior . . . . . . . . . . . . . . 262 1. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 2. L . . 263 3. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 4. E C E S L,

C U E (alcue) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 1. L : . . . . . . . . . . . 277 2. T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

Anexo estadstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315


11/322


12/322

11

PRLOGO

L , , ; , - q q q , , . E

: , , . E M - f - . L - , , , f -f, q - .

E , - , . M q , , q - q - q . E q U E, 1999. E - . M

E C E S L, C U E (alcue), E I C- (eic).

R, 24 , M, O C D E (ocde), (T oecd T- Rw T E). , G F q, ,


13/322

PRLOGO12

1995-2005. E - - q -, .

E , q R T (CountryBackground Report) ocde, , , - q, , - xx xxi. E q

80 , q .L : , ,, f, , q, , -, ; 20 .

L q JR, E S sep, q J ., I , E C, F D, F,

L M T, H M, N, F T Z-. E q J L C, EJ, M R M C S.

sep, - M.

L M ocde - F K.

E 11

; , , . L f, q . E - .

Doctor Reyes S. Tamez GuerraS E P


14/322

13

I. EL CONTEXTO NCIONL DE L EDUCCIN

1. Introduccin. 2. Tendencias poblacionales y diversidad cultural. 3. Aspectos econmicos,sociales y culturales. 4. Sistema y organizacin poltica. 5. El mercado de trabajo.

1. Introduccin

M f, - . P . L S M O, S M O E N- f , . L , , , Pf. E q 11 000 k . E - q f , q q. L

, , .L -

. E xx, -: , - 30 . E f xxi.

E 1950, 1% 19 23 . -

, . , 26.2%,1 , q 2000 (20%). D II C P V

1 E (5B2) (5A4) 2004-2005 (2 371 753) 19 23 (9 059 384 ) II C P V-, 2005.


15/322

EL CONTEXTO NCIONL DE L EDUCCIN14

2005,2 15 , , 10.2 8.4% - - 10.9 13.6 .

q ,M , , , - : f, , .E , q f, , q . , - q , .

L - q , . E -, M q q , , .

2. Tendencias poblacionales y diversidad cultural

E xx - . E q 3.5% 1965 1.7% 2000. E 1%. P q M , q 130 150 - xxi.

E 2005 103 II C-

P V; 51.3% 48.7% . L 19 23 9 059 384 .M -

. E I N I (ini) - q 10 -. L 24 R , , 80 . E ini

2 I N E, G I (inegi).


16/322


17/322


D q , 15 64 . E 1970 24 , 2000 58 75 - 2010 87 2030. E , , - .

, q - f , q . L - -: .

E f , 75% : M, G M. E

Grica i.1. Pirmides de poblacin en 2000 y 2050

Fuente: E C N P.


18/322

EL CONTEXTO NCIONL DE L EDUCCIN 17

, , 20 . , - , . E , - : 75% 150 000 100 . E - q, , f q f q q .

3. spectos econmicos, sociales y culturales

M , - f - . D xx - ( -), .4 C , q - (pib)( 6% ) (1950-1975),

, 5%. E f: , , f.

, , , . L q xx 58.4% 22.6% 1990. E , - : 16 26%, ,

1950, 28 49% 1990.H , f- 1976 1982, . , , - , , -

4 N S et al., Los principales desaos que enrenta el mercado de trabajo en Mxico en losinicios del siglo xxi, oit, M, 2000.


19/322


. C , - , q , . E (2001-2005), - 12.3%, q L.5 S q 90% -

E U, 2005 - L, E . L 2005 13.7% 2004.6E , , M .

q , M -

: , f, - , , , . E q, f, - q , -, . S , f.

N , -

- , , . D 2001, pib 3%. E, , f f - , f. E f -

q , , , E U .

J q

, . L , q - , f , q . S , -

5 W T O (www.w.).6 , Intercambio comercial total por regiones. Comercio exterior de Mxico (www..

.).


20/322


, q , - , q f -. L q . E , , - , , , .

L

. E 30 . S , q. E , ; , , , - , f .

E 20 ,

, , . E f . L , - , , , , , M.

q f ( ), . E M7 -

q - . E 25 15, 1998 2005. E - q q G F.E , Oportunidades ( P),

7 M, Generacin de ingreso y proteccin social para los pobres, , M, M, 2005.


21/322


q , -, .

L E . S , q . D - C T M P M, 2004 - f q - : 13.7% , 19.8% 39.6% .8

E , -, , , - f - ,, q . L q , -;

- q, f , , - q , , xxi.

8 S C T M M, S-

D S G F f : ) Umbral de pobreza alimentaria: - q , q- 15.4 20.9 2000 , -. ) Umbral de desarrollo de capacidades: , q , q q 18.9 24.7 2000 , ) Umbral de desarrollo de patrimonio: , , , , . D q 28.1 41.8 2000 , .


22/322


4. Sistema y organizacin poltica

M R , 31 - D F. P , ; , : M.

E E-, L J -. E q . E P E F R q , , .

E C U, q , . E q q . - . L . L , I F E (ie). L q, , T E P J F (tepj). LC P E U M

q .9

L . C q , -

, .E P J F S C J N,

; , - .

E q

P E. .

E . L q - C F . N

9 L C q , .


23/322


, q : P N (pan), P R D (prd) P R I (pri).E 2 2000, pan P V E . E - , q , - . - q q 70 .

E - -

, , , f . L , q , . D - , , f -

q q ; , , .

P f q , , q , f . E - , - q , , -

. L S E N ., M -

f : N, U E, J - . , 1994, O C D E (ocde), q - .

C ,


24/322


G F C qf . L - P E F (pe) q . E C F, S F P, S- H C P (shcp) -

- . D 2005, F f , , , 556 545 , q f55.3% R F P.10 ,

q .

5. El mercado de trabajo

E .11 L - q

q .R, I N E, G I

(inegi) E N O- E 12 - 2006. D - , (pea) 43.9 ,13 42.4 (96.5%) .C q , -, . L -

3.5% pea ( ), 2005 (3.9%). E

10Inorme de Participaciones 2005, S H C P.11 E ,

, f .12 inegi, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2006.13 S 14 q

, .


25/322


175 000, 161 000, 207 000 .

E q , q 14.4% ( ) -, 25.6% (11 ) 59.2% (25 ) ; 0.8% f . L 2005 6.3, 10.6 24 - .

E , ,

q ; 2.5 15 , q 12.3 48 . E , 43. E q , - q , 48.5% - , 17.7% q, 12.2% ,10.2% 11.4% . D , q , 2005 2006, - 513 000 (3.1%); -

q 6.6 3.6%, (267 000 218 000), q - 64 000 (1.7 ).

E E M D F , . L J, V P. E , C S, C, C, N.

E 2006, 6%

pea 6.2% ( q q 2005). L q . E 53.9% , 25.7% 19.8%. L 11.8 , q 27.8% ; 254 000 q .

E f q - . V


26/322


: q 1960 15% , 2000 39%. D , q 1970 1990 - C.14 E , . S ; - . E 2000, - 10% q . O q, , q -

f.C , M q - . P , - . S q , q: 18 , 14 q - 23%,

q - q .T f S E- N, , q . E , q , q -

.L pibper capita . E - f. E -f q q, ,

14 T V Eq G (.), Mujeres latinoamericanas en ciras. Caso Mxico,lacso-M/I M E, M, S C, 1995.


27/322


. S - , q f - q q. D , f f, q - .


28/322


29/322


30/322

DESCRIPCIN GENERL DEL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR 29

, - . E , 2004-2005,

785 917 5B2, 5A4, 5A 6 - , q 31% .L f -

q ; 12 - 5 000 ; 5 001 10 000; 14 10 001 20 000; 20 001 40 000; 40 001 80 000.

2.3. El subsistema de institutos tecnolgicos pblicos

E 211 -. D 104 , 31 R, 107 ,7 22 -. P , 184 , 20 ,

Grica ii.1. Ubicacin de las universidades pblicas estatales

, - f .

7 O . E - 3 000 5 000 .


31/322

DESCRIPCIN GENERL DEL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR30

. L C N I D T (C), C I I- D E T (ciidet) C R O D Eq (crode). E - , , - . E 44 . E . E 325 081 8 2004-2005

5A3, 5A4, 5A 6, q 12.8% .P , f : 36 1 000 ; 26 1 001 2 000; 15 2 001 3 000; 33 3 000. L f -

: 74 1 000 ; 27 1 001 2 000; 2 001 3 000; , 3 000.

8 D , 238 750 - 86 331 .

Grica ii.2. Ubicacin de los institutos tecnolgicos


32/322


33/322


P , f : 32 1 000 ; 21 1 001 2000; 2 001 3 500.

2.5. El subsistema de universidades politcnicas pblicas

S 18 12 . T 5 000 . E f , 2002, G F,

q . L q (5A4) q , (5A). L q q . U q -; , , - . N -

, . E - 5 190 2004-2005.

2.6. El subsistema de universidades pblicas interculturales

T G F, - C, E

M, P T. E - (20% - ), 2 000 3 000 -. q , - q . L , -


34/322


. L

. E 1 281 2004-2005.

2.7. El subsistema de instituciones para la ormacinde proesionales de la educacin bsica

E 433 249 184 . L

sep . E - (5A4) , , , , , , . E - , sep. E (5A 6).E 2004-2005, 146 308 , 9 q

Grica ii.4. Ubicacin de las universidades politcnicas e interculturales

9 E 36% -, 29% , 21% , 7% , 6% - 1% , , .


35/322

Grica ii.5. Ubicacin de las instituciones para la ormacin de proesionalesde la educacin bsica

Grica ii.6. Ubicacin de las unidades de la Universidad Pedaggica Nacional


36/322


5.8% ; 92 041 (62.9%) 54 267 (37.1%) .

P , f : 98 100 ; 259 100 500; 58 500 1 000; 16 1 000 2 000; 2 000.

2.8. El subsistema de instituciones particulares

E 995 10 . S f f , -

, . E , ; , . E - 776 555 2004-2005 q - 30.6% .11 E , : 741 500 -; 116 501 1 000; 67 1 001 2 000; 71 2 000 .

L C P E U M q -

. L - - , R V Of E (rvoe) q S E N . - M V.

10 S . N q .

11 S 54 267 , - 830 822 (32.7%).


37/322


2.9. El subsistema de centros pblicos de investigacin

S 27 q , , , . L C N C T(C), . E 2 801 12 2004-2005, q 0.1% .

2.10. Otras instituciones pblicas

E 94 -, , - q -

(, , , , , .). E - U N, U C, U I D G, C-

P, U E F , 13

U P N , E C M, E N H, E N - , C I E ipn.E sep . E (5A 6) - , . L C, D F, G, J, Q-

Y.E 124 609 - 2004-2005, q 4.9% .

12 D , 455 2 346 -.

13 L U P N - U P- N (U ) D F. E 59 730 2004-2005.


38/322


3. El peril tipolgico de las instituciones

L f q . P - q 14 q N U I E S (anuies) 1999.

E f - q q (5A4) -

. L -, , .

E - . U - -

Cuadro ii.1. Distribucin de la matrcula total de educacin superior

Subsistema Instituciones Matrcula

I 4 307 788U 46 785 917I 211 325 081U 60 62 726U 18 5 190U 4 1 281I 249 92 041

184 54 267

I 995 776 555C 27 2 801O 94 124 609

T 1 892 2 538 256

Fuente: sep, F 911. C 2004-2005.

14 M F O. T. H T, Tipologa de las instituciones de educacin superior,M, anuies, 1999.


39/322

Cuadro ii.2. Tipologa de las instituciones de educacin superior

Tipo Descripcin Pblicas Particulares

I I q (5B2). 61 9

II I q (5A4). 208 636

III I

q (5A4) (5A). 65 288

IV I q , q (5A4) ( [5A]; [6]). 45 17

V I q , q (5A4) (6). 52 23

VI I q , q (5A) (6). 33 3

T 464 976

Nota: D f .N .


40/322


, ; 28 ,, -.

4. Matrcula

E 2004-2005, - 2 538 256 ,15 2 384 858 - , , 153 398, . E 50.9% 49.1% . L ,

, f -. D , 83 494 (3.3%) - ; 2 288 259 -(90.2%) 166 503 (6.5%) .16 E 67.3% ; , 96.2% , 68% 56% .

L ii.3 ii.4, .

E 78.6%. E - , -, ,

15 I 146 308 .16 L : 19.7% , 71.7%

8.6% .

Cuadro ii.3. Distribucin porcentual de la matrcula total por rea de conocimiento

rea Porcentaje de matrcula

C 2.1C 8.7C 2.1C 43.2E 15.2I 28.7

Fuente: sep, F 911. C 2004-2005.


41/322


2001 G F . L 46.7 50.9% . L 16.5% 2000-2001 2.5% 2004-2005.

E - 32 154%. E 1994-1995,

28.6% , 64.5% 6.9% . E 2004-2005, q 19.7% -, 71.7% 8.6%. P , 1994 D F, N L, J, E M-, P G 71.7% . D - 58.7%. E , 1994-1995, D F 37.6% , q 2004-2005 27.2%. L

.

5. Peril de los estudiantes

E f q - vi. C q 27.7% 17 19 , 62% 20 24 10.3% 25 . E 94.6% - 31.8% q . L -

Cuadro ii.4. Distribucin porcentual de la matrcula en los dierentes niveleseducativos por rea de conocimiento (porcentaje de matrcula)

Tcnico superior rea universitario Licenciatura Posgrado

C 1.4 2.1 1.9C 6.9 8.4 14.3C 0.02 2.0 5.4C 37.4 43.5 41.1E 1.2 15.0 24.5I 53.1 29.0 12.8

Fuente: sep, F 911. C 2004-2005.


42/322


.

6. Obtencin de ttulos y grados

P , , q S E N, , q . E , , -, , , -

, , , , .P -

q S E N17 , , q , - q (, -, , , ).

7. Egresados

E 2004-2005 371 080 132% q 1994, 65.6% 34.4% . P , 48.2% 51.8% -. P , 21 854 (5.9%) - ; 296 968 (80.0%) 52 258(14.1%) . L f

57% 2004, q f 38% 1994.E q 18 2005 259 593,

45.6% 54.4% . P , 18 853 - , 217 578 -, 7 168 , 15 010 984 .

17 E L G E.

18 E D G P sep.


43/322


44/322


) f , 134 357(30.9% , 4.8% ) 1994-1995 248 782 (42% , 8.3% ) 2004-2005, 38 398 (44% 10.2% ) 68 923 (61.4% 19% ) q sni 5 879 12 096 , q - ,

.E q q . E , q - , . L q- q f ,, , ., q , , ,

, q, , .

, q - , - M f- . L q ,

Cuadro ii.5. Nivel de ormacin de los proesores de tiempo completoen los subsistemas pblico y particular

Nivel Subsistema pblico Subsistema particularT 981 (1.6%) 163 (1.7%)L 22 225 (37.4%) 3 247 (34.4%)P 36 267 (61.0%)* 6 040 (63.9%)*D 11 343 (19.1%) 1 770 (18.7%)T 59 473 9 450

*I .Fuente: sep, F 911. C 2004-2005.


45/322


q q .

C vi, 9.2% . , , - . L D F,

q , - , - . S , q q q q . E -

Cuadro ii.6. Distribucin de los proesores de tiempo completo en uncinde su ormacin y del perfl tipolgico de las instituciones pblicas y particulares

Tcnicosuperior

Rgimen Tipo universitario Licenciatura Especialidad Maestra Doctorado Total

P I 42 (1.9) 1 429 (64.7) 118 (5.3) 600 (27.1) 21 (1.0) 2 210II 188 (5.5) 1 911 (56.2) 174 (5.1) 1 017 (29.9) 110 (3.2) 3 400III 30 (0.8) 1 590 (40.2) 225 (5.7) 1 630 (41.2) 481 (12.2) 3 956IV 263 (4.3) 2 716 (44.2) 496 (8.1) 2 287 (37.2) 385 (6.3) 6 147V 458 (1.1) 14 525 (35.1) 1 599 (3.9) 16 165 (39.0) 8 674 (20.9) 41 421

VI 0 (0) 54 (2.3) 12 (0.5) 601 (25.7) 1 672 (71.5) 2 339P I 5 (11.6) 23 (53.5) 1 (2.3) 13 (30.2) 1 (2.3) 43

II 33 (2.2) 1 186 (78.9) 65 (4.3) 192 (12.8) 27 (1.8) 1 503III 95 (3.7) 1 029 (40.0) 150 (5.8) 1 056 (41.0) 245 (9.5) 2 575IV 0 (0) 27 (8.7) 6 (1.9) 119 (38.3) 159 (51.1) 311V 30 (0.6) 982 (19.8) 180 (3.6) 2 472 (49.8) 1 296 (26.1) 4 960VI 0 (0) 0 (0) 0 (0) 16 (27.6) 42 (72.4) 58

Fuente: sep, F 911. C 2004-2005. L f .


46/322


. U q .21

L sep , 1997- 2006, 9 309 - - - . L f q - , sep, f . E q ,

sep, D F q - P R T C.

L q , - ( ). N q f -

. E -, , sep, q q f.

9. Marco normativo

E M C P E U M, L G E-

, L C E S, L R 5 C, , R I S E P, , -

21 E E C M 2005 q q f, , .


47/322


, 93, 243, 279, 286 328 sep , f F, . L L F T.

10. Instancias acultadas para establecer polticas

L L P P F q PE P N D (pnd) , , . E

sep, -, , , - . q G- F. D , .

E M G F, sep,

. E f G- F.

11. Entidades responsables del inanciamiento

L sep E, shcp, . Lshcp pe q E

C D H. C U, f q . D , q - ( vii).

P , sep S E S (ses) ( , - ) (


48/322


) f , q ( vii). D , C , sep - q - f ( v).

L G F . E G F -

q , . E sep sep. E , -, , q 50% 50% . E q- f - 1977 ( vii).

E 2004-2005, 22

80 420 , q - 41 280 ; , , f -, 22 090 79 120 . E 31 320 23 850 , .

12. Organismos de evaluacin

ix. D 2001, G F -

22 E q . L S E S (www....).


49/322


S N E . : C I E E S(ciees) , 1991, -; C N E E S (C) 1994 - C E S- (C) 2000 , ,

q q C.

23

, C 23 , , , , , -, , , , -, , , , , , , ,q, , , q, .

P q-

P N P sep-C (pnp) (- v) rvoe , sep - L G E 279, . L L G E q - R V Of E : q ; q -, q ,

q . C q rvoe, L. S , SE N .

P , f - q q 279,

23 E E P N E, ocde - .


50/322


sep 2002 F I M P E S (impes) S I.

D 1984, S N I (sni) -

- . C G F- ( v).

13. Las tensiones en el sistema de educacin superior

L f f - q . E q .

D f, q q , f q , M - ; -

; , ; ; - - ; sep , . E q . U - q , , ; , q - ; q

- .L q -

, , . - f - , , , q . E , , -


51/322


f - ; , f, ; - -f - q , - .

E ,

q - - , , q . O -. E , , , . L - .

L , q , f q, , -

. P , q q , , ; q , .

14. El Programa Nacional de Educacin 2001-2006:objetivos estratgicos y metas nacionales

E P N E 2001-2006 (P), - , q , -, , , , , P L, anuies, impes, C E C C E . M 8 000


52/322


32 . L f S P M inegi, q - sep. E 64 , sep f 2 398 q P. D - , q , .

E P q - ; q -, , ;

q , , , , - . E :1) q; 2)

f , 3) , , , , , .

E Visin 2025:

L , , , . P f, , , .

S ,

, q . E - , f - , , , .

L - , , , q - . L -


53/322


- .

E 32 , 19 23 , -f f -. , - .

L ,

.

L P V2025 - G F f- , , 2001-2006.E q , , .

E P - ( iv vi) q, - , - . E , sep :

N E S ( vi). O E ( iv).

E P N E S (P) q , - , q ( vi). I 24 2001-2002 q

24 L P ,


54/322


sep, , . 322 197 . E q -

.E P O E -

f , - , , , . P , sep ,

P, , , q viii q .

C , C E P E S(C), G F sep , 2001-2005, 84 , f q iv

vi, uam M. C - f , 250 000 -

, .

C , 340 554 ,

q 15.5%, 208 692 248 782. E - (50.6% -, 18.9% 18.6% ), q 27.2%

vi.E E P N E ocde .


55/322


q 25 (- ii.7).

L 2005-2006 q 2 613 466 ; q 2 700 000 2006-2007 - 22.9% (~500 000 )

2000-2001.E ii.8 - 2000-2001 2004-2005. C , , , - f. L N T- .

C q 2004-2005 q ii.8, , , -

19 23 C N P (C), inegi II C P V 2005. L 19 23 inegi 9 059 384 , q C 10 251 107, 1 191 723

. L 2000,

Cuadro ii.7. Evolucin de la matrcula total de educacin superiorpor nivel educativo

Crecimiento2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2000-2004

N (.) 200 931 184 100 166 873 155 548 146 308 27.2%T

55 448 63 550 69 024 76 065 83 494 50.6%L 1 800 870 1 894 698 2 002 667 2 086 197 2 141 951 18.9%P 140 453 146 022 152 694 158 793 166 503 18.6%T 2 197 702 2 288 370 2 391 258 2 476 603 2 538 256 15.5%

Fuente: sep, F 911. I .

25 L f, q .


56/322


57/322


q XII C G P V - C , 2005.

U inegi, 26.2% 2004-2005. C - 2005-2006, - 27% q 28% 2006-2007. E - q 9 059 384 19 23 inegi, , . U - q , - q 50%

, q .

E P q q q S E N ; sinequa non q. q , , . C q . P sep

P, - f - - f iso 9000.

E q . E -

q - . E q - , - , q q f , - (Visin), f q q .


58/322


E , (pii) 2001, 2002-2006. E q q . C 111 , q pii V 2006, , , , - 2001-2006 V .

E q , ;

fq q q , - ; q f , , q ( ix). T - q q pii, , :

L , - (lgac).

L q ciees q , , -, .

L q -.

L . E .

L . L

. L . L f,

.


59/322


E , - .

E q, .

E , , -.

L 211 -26 , , , P I I D (piid)

2001-2006 ( iv viii). S f q pii , , q .

P f , q pii piid , sep P M P- (P), 1996, q - ,

:27

,28 f , lgac.

E P, - v ix, , -

D E S (des).26 L P M P

I I D .27El Promep, sep, 1996. E P

, uam. - .

28 P q - q , -, -.


60/322


L q q : M , lgac des .

C - , f , f q .

E , - P D E N (pdi) , P M I- E N P (P).

L pii, piid pdi - ix.

M P F P N (ppn), 2001 sep C, G F

, f, - ( v). E pnp PI F I P (P). M , ppn 2001-2005, q pnp 2006. U 119 ppn, q q pnp

150 2000 661 2006.E P, , sep - q iv viii GF , - , q . P , :


61/322


P, O E rvoe; q , ; C .

E 2004 C N E (C) - 31 E- P G F, q . L C q , SE N , , .

L

29

sep q - q , . C - , S E S E-

q f - q .R -

G F G,C H . C f . q D, P, N, C-

S.

29 L sep Diario Ofcial de la Federacin 2005 ( ) f q . C E S I Cf E I T. L S - q ocde E P N E: sep, .


62/322


15. Evolucin del sistema entre los ciclos escolares1994-1995 y 2004-2005

L M . L - - , f .

E ; , f ; -

; ; f lgac; ; ; q- , , ; - f , .

L q G F- , , q - q q 1994 . T q

, q ; , f- iso - ; ; q - q ; f ; - f -


63/322


q f -, , .

L :

E 78.6%. E , , .

E q - 30 422 1994 (174 248 ) 1 129 2000 (382

747 ), 1 459 2005 (464 995 ). L - 164 (50 - , 96 18 - ) f - , , .

E q

31

32( 2 572 1994-1995 83 494 2004-2005) - 0.2 3.3 .

E 137 253 1994-1995 200 931 2000-2001. 146 308 2004-2005 - G F .

E 32

154% 4.6% 6.6%, . E 1994-1995 28.6%

30 N q .31 E E P N E ocde -

.32 E E P N E ocde -

.


64/322


, 64.5% 6.9% - . E 2004-2005, q 19.7%, 71.7% 8.6 .

L . E 1994 D- F, N L, J, E M, P G - 71.7% . E 2004-2005, - 58.7%. E , 1994 D F 37.6% . D - f- 27.2 .

L 46.7% 50.9% . E q -

; 1994-1995 23% 2000-2001 31.8%: 32.7% 2004-2005 16.5%, 2000-2001, 2.5% 2004-2005.

E f f 38% 1994 42.3% 2000, 57% 2004.

L f .E 1994-1995 160 052 (621 - , 145 799 13 632 ; 120 145 - 39 907 ). E 2005, 371 080 q 132% (21 854 -, 296 968 52 258 ; 243 514 -

127 566 ). E f, 134 357 (30.9% , 4.8% ) 248 782 (42% , 8.3% ), 38 398 (44% 10.2% ) 68 923(61.4% 19% ) q sni 5 879 12 096.

E f . D 18 093


65/322


1998 , 8% , 32% 60% . E 2006, - 27 046, 73% 23% - . E f - f 9 309 sep, 1996- 2006, 5 635 q - , .

E - 33 34 2002 239 2006 q 170 552 ( v).

L C 2000 , , 23 - .

E , 2001, q ciees f 1

( ) 473 2001 1 465 2006; q C 156 2002 881 2006, q 150 Aprobado P E C 2000 661 P N P sep-C 2006, , q :

E , C, CJ, E H, N L, P, E M,S L P, C, J T Y; - C, G, O, Q R S, 80% (5A4)

33 E -, f, uam upn.


66/322


34 - .

L C, P R, P, E S- E, C, E L-, R ipn, L, T, Q, S--C, H H, V Mq, T, N G, , N , C J, P-

, E Z E M, Z, S J R,S L P, T, N, R S Y, M- Y, S H, T-T, C, H, J T, q

(5A4) (5B2), -, - .

E q f- - iso 9000. , 71 f- 56 ; 24 12 -

. E 57.2% - , q 56% 1994-1995 2004-2005.

34 U q q - .


67/322

66

III. EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIORY EL MERCDO DE TRJO

1. Introduccin. 2. El mercado laboral de proesionistas en la dcada 1990-2000. 3. El Obser-vatorio Laboral Mexicano. 4. Seguimiento de egresados del sistema de educacin superior.

5. Actividades de ormacin proesional.

1. Introduccin

L q , - . E , q f, , , -

- . , P D E 1995-2000 -

- q -, , q , .

E G F f P ( ii) q

f , , . P , -, :

- q , , , -


68/322

EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR Y EL MERCDO DE TRJO 67

, f, - q q q f .

-1 .

R q , .

F , - q , pii,

, -, , , , ; - ; f - f -;

, .

E , - C iv.

2. El mercado laboral de proesionistas en la dcada 1990-2000

2001, sep anuies , 1990-2000. E -

1 E q. P , - q f .


69/322

EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR Y EL MERCDO DE TRJO68

2 , - . S C q C f , - anuies f. :

E M 23.2 1990 8.9% - 33.7 2000, 11%

( iii.1). L 5.0%, 8.5%, q 30.4% 37.7% .

2 Eq H L (.), Mercado laboral de proesionistas en Mxico, M, anuies,2003.

Cuadro iii.1.Mxico. Nmero de ocupados por nivel de instruccin, 1990-2000(miles de personas)

1990 2000

Nivel de instruccin Absolutos % Absolutos % tmca* %

S 2 694.2 11.6 2 229.0 6.6 1.6P1 10 175.2 43.9 11 927.5 35.4 1.6S1 5 558.2 24.0 8 169.3 24.2 3.9P 1 2 077.0 9.0 5 256.9 15.6 9.7P 632.6 2.7 1 331.4 3.9 8.1P 2 065.3 8.9 3 748.6 11.1 6.4N f 0.0 0.0 1 067.5 3.2 0.0

T 23 202.5 100.0 33 730.2 100.0 3.8

* T .1 C .Fuente: Eq H L (.),Mercado laboral de proesionistas en Mxico , M, anuies,2003.


70/322


L ,3 , . E, 1.9 , q 4 1.8 . L - q M, - , q 1991-2000, (7%) q (3 ).

E q -, 55% 50% . E 45%

q 10 49.9% q , , -, , q .

L - 11.5 15.1% . L - . E

q -q , q - q f q .

E 80% 1990-2000 16 (f iii.1). E q 10 - ( ) 2000. L f iii.2 - .

P , , q 16 90% . L

3 L , , - q .

4 L .


71/322


adecuadas, - , , iii.2.

L f (3.2% ); -

(2.8% ); q 2.5% ; 2.3% q , q - 1.3% . L - , q (0.1% ).

L - .C

Grica iii.1. Carreras que aportan 80% de la oerta neta decenal de egresados

Fuente: Eq H L (.),Mercado laboral de proesionistas en Mxico, anuies, 2003.

0 2 4 6 8 10 12 14

C

10.2

8.1

7.0

6.8

5.7

4.7

4.3

3.0

2.9

2.6

2.4

2.2

2.1

2.1

1.9

C

E

D

E

I

I

M

P,

I

q

C

P

I

O

13.4


72/322


73/322

Cuadro iii.2. Oerta neta de proesionistas menos demanda neta de proesionistasen ocupaciones y saldos relevantes (nmero de personas)

1 O - p adecuadas/O . * 100.Fuente: Eq Hz L (.), Mercado laboral de proesionistas en Mxico, Mx,anuies, 2003.


74/322


, q , q . L ; - q , f .

E q q - q q - , q . P -

f - q .

3. El Observatorio Laboral Mexicano

E 2005 G F, S T PS (stps), O L M-,5 , -

, , , - . L O L S N E-, S E N, q E N O E.

E 2005, O L 601 000; 2 269 , 45% - , 32% 23% . E -

q q , 10 ; q ; q ; -, , .

5 E O L M (www...).


75/322


D O L, 13% 2005

, : ) f; ) ; ) , f - . E 30% q .

C f iii.3, 2005 4.9 q - f, ,, -

, , . L - 45% - .

P , (78 100 ) , q , (59.5%), (45.1%), (41.7%) q (40.7 ).

P q , 39 100 - q -

Grica iii.3. Carreras con mayor nmero de proesionistas ocupados(en miles de personas)

Fuente: S T P S, Panorama anual del Observatorio Laboral Mexicano2004-2005, 1 ., 2005.

0 100 200 300 400 500 600 700

P

504.6

432.2

398.5

281.9

254.2

236.5

174.3

154.0

146.6

C f

D

F

I

M,

I

P

I

I

612.8


76/322


(f iii.4): , , - , . S , - ( , ) q .

D ( ) . L 20 24 7.2% , q 25 34 - 35%. E f q , 20 34 , - 42.2% ; 45 27.3%. L - . L - (6.9 ), (6.6) (5 ). S ,

Grica iii.4. Carreras con ms mujeres proesionistas ocupadas


nn


77/322


f

. P , - (51.3%) (f iii.5).C iii.3,

f, - ; . E q , , . S , , -

Grica iii.5. Escolaridad de la poblacin ocupada por sector econmico


nnnn


78/322

Cuadro iii.3. Estratifcacin sectorial de nivel de empleo, ingresos en pesosy escolaridad

Fuente: S Tj y Pv S, Panorama anual del Observatorio Laboral Mexicano2004-2005, Mx, 2005.


79/322


q . E - , - , .

T - . L q , , ; q - ( ) .

L

. E , . L - ; 83% .

E 2004- 2005 8 998 ( q q 6.2 - D F). L (18 772 ) -

, ; q , , 13 517 E 11 604 . P , q - , 5 236 , - 4 964 , 4 195 (f iii.6).

P , 4 731. E q

, , , - , (f iii.7). P , , - 5 400 14 400 , 8 200 q, 7 900 , 10 900 , 8 000 6 500 , .

L q q -


80/322


81/322

Grica iii.7. Ingreso mensual promedio del tcnico superior universitario,2005 (pesos)

Fuente: S I V U T.


82/322


. - .

E , - . E q ; q , , .L q .

L f q -

q , q - , - .

U 6 33 000 23 - q 40% f . L q f M (78%), C (66%) J

(58%). D 2005, 78% - - , , - .

L - -, , - .

T - . L - q , , f q- - ,

6La escasez de talento en el mundo, Mw 2005.


83/322


84/322


, , , 152 760 .

E , q, , f q , q 27 q . Lf q - , , - , . L itesm uia .L -

q . D q 1995 -

.R q -

, , f -, , sep anuies 1997 q ,

, q f . L q . U q 8 -, anuies 1998 f sep . E -

.9

E 2003, anuies E - I E S,10 f

8 M F O (.), Esquema bsico para estudios de egresados, M, anuies,1998.

9 U C, S, C, C J, J O, C, G, S, V, J E D C.

10 E : U -


85/322


q -, - .11 E - .

L unam , 2003-2004, (- 1998) ; . L q: a) 81.6% , , 9% ; b) 48% ,

q 12% , ; c) 76% - 11 600 , q ; d) 82% .12

E 2005, uam - q 2002 q: a) 74.5% , 8.6% ; b) 37% , 7.5% - 6.8% ; c)

q 9 000 ; d) 75.7% .13

q - , q . U 2003 q ,14 f : a) q q , q

P, F L C S, I T -, U , U C, U G-, U N L, U Q, U T, U T, U M- U G.

11 G V N ( ) G V P, Diagnstico sobre elestado actual de los estudios de egresados, M, anuies, 2003.

12 U N M (www...//01/.).13 U M (www...).14 G V N, op. cit.


86/322


; b) - , q , q - ; c) - , - q -; d) , f ; e) q .

E pii, sep -

, 2001, - q . S 88 - 40 2001-2005. L P F G I (P) pii ( ii viii), -, - q - , ,

.C pii, , U E H (uaeh) , 2005, 10 - ,15 - , , q . E 845.

L : a) 64%

f - ; b) 71% 29% ; c) - q , 62% ,

15 L q, , -, - , , , - , , -, q. L ://200.57.63.31//..


87/322


16% , 8% ; 14% q ; d) 5 260 , q q .

sep - q q . E - . -q q , f q

, q q q - , q, f, f f , - . , f - ( , q , -, , ). L , , f , ,16 ,

- .S 20 604 q

2002-2003 65 , 72% - . D , 36% , 22% , 28% , 9% , 5% - , f iii.8. L - q

f iii.9.R -17 1997-1999, 1998-2000 1999-2001 f , . L

16 E - .

17 M et al., Los egresados de las universidades tecnolgicas, ormacin proesional y si-tuacin laboral, sep U T C R S, 2005.


88/322


89/322


8.4% j, 2.1% , 5.2% j 3% .

E - : , -. E , 52% 32% . E 54% -, j z, 25% , 12.6% , 2.1% 6.7% .

D , 72% 28% , j f . E 39% - ( 250 ), 58% ( 101 250 ), 20% .

E 21.7% , 59.7% , 14.8% 10.

Grica iii.9. Ubicacin por sector de los egresados de los institutos tecnolgicos

Fuente: sep, D G E S T.

25000

20000

15000

10000

5000

0

2107918731

20604 21175

13778

10249 1081412492

73018482

97908683

2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

PPT


90/322

EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR Y EL MERCDO DE TRBJO 89

L - 10 : z, z, , , - , .

D j, 2 381 -. L z 16% , 14% 12 .

P , 18 2 161 37 ,

-, , : 4.4 -; 4.3 ; 4.3 ; 4.3 4.1 .

5. ctividades de ormacin proesional

E

. z j - . T z z . E f iii.10 - z - .

L - z -

. E, E N C EN E f . D 2005 2006 4 838 1 945 ( ) 1 061 - ( iii.4).

18 sep. R 2005.


91/322

Grica iii.10. Nmero de estudiantes que realizaron residencias proesionales


Cuadro iii.4. Participacin de estudiantes de los institutos tecnolgicosen concursos de emprendedores y de creatividad

Formacin emprendedora Emprendedores Creatividade innovacin Fase nacional Fase regional Fase nacional

1 500 2 531 807 700 995 250P 160 745 156



92/322

EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR Y EL MERCDO DE TRBJO 91

C , - z - ; - .19 Bj : z , , , z, , , , .

R G F, Q U T Q B -

. E , U T Q - - . E , 2006, -f .

C -

, z j .T S 230 - , , .

E 38 - ipn. C 10 , .L S N I S

E, f 19 Ej Atlas mercadolgico de Ciudad Nezahualcyotl, -

U T Nz, j , f - , , , Caracterizacin de la situacin del sector productivo, del mercado laboral y surelacin en los estados de Hidalgo, Puebla y Tlaxcala , U T T, z, f - .


93/322

EL SISTEM DE EDUCCIN SUPERIOR Y EL MERCDO DE TRBJO92

. E - , z .

P -, sep - . 42 N E U T (aneut) . C z , , , , z

j .L , xxi, , 24 - , f , , - , j , , 20% . E -

f .20

E j, - , z f , j f j.

20 D ; C F E; C; C I T it CJz f ; - , , f S E C N I T.


94/322

93

IV. EL ROL REGIONLDE L EDUCCIN SUPERIOR

1. Las polticas y sus antecedentes. 2. La dimensin regional en el Programa Nacional deEducacin 2001-2006. 3. El Consorcio de Universidades Mexicanas. 4. Las instituciones y

su contribucin al desarrollo regional.

1. Las polticas y sus antecedentes

E 1950 M 39 - z 29 892 , 1% 19 23 . D ; - 39 1950 60 1960, 109 1970, 220 000 .

E , G F

- , - . C - .

L , - j ( ii). E P I

D E S (P) 1986, z - f . E P Mz- E (pme) 1989-1994, G F .

1990, sep - j z


95/322

EL ROL REGIONL DE L EDUCCIN SUPERIOR94

. S , , z . E P D E 1995-2000 - f - : , j ; , - ; -,

; , - , , , , , .

E 1997 sep f j - . L , C ( viii). L jf, -

j , , f - , j , z.

L . G F, P 2 . E j

sep, , f- , - f , - .


96/322

EL ROL REGIONL DE L EDUCCIN SUPERIOR 95

2. La dimensin regional en el ProgramaNacional de Educacin 2001-2006

C - , P j :

I z , , -

, , , - , 50% - , , .

- , , , -

, f, - , - f .

E f - , , , f f j , - , -

z j , j - z.

, , f , P- I F I.


97/322


F , , .

P - .

E - j , .

I - .

L j - , , C :

M: jf .

M: z

, - . P , - , - .

M : - . D, - , -

, f . S : f - z , .

O : - , , j - z.


98/322


I : f f f .

C , z, 2001-2006. E - sep C, - ( ix), z - P O E.

C f, C, - . U G F P O- E . E - , , .

, f

C, j - . E , , , , .

P , / . E

z .E 2001-2005 sep, ,

84 U uam z M ( iv.1). E , G F, , j . L C - ,


99/322

Cuadro iv.1. Instituciones pblicas de educacin superior creadas en el periodo2001-2005

2001- 2002- 2003- 2004- 2005-2002 2003 2004 2005 2006 Total

U 6 8 6 3 1 24

U 2 9 11U 1 3 7 7 18I 8 8 3 6 2 27U 1 1 2 4T 17 28 10 17 12 84

Grica iv.1. Localizacin de las instituciones pblicas creadas en el periodo2001-2005


100/322


sep . E , , - - .

E 2006-2007 10 : , , , - 94.

C f , sep : a) 387 (143 , 81 -

, 158 , z ) 107 - ; b) 48 - 1 673 (118 , 1 474 , 12 -z, 55 14 ) , c) z z j f z, R U R O.1 E , -

, 50% - . E - 52 (41 34 11 ), 69 21 . P .

L unam, uam, M, P-, Q, S, C Jz, Z, T, T, H,Bj C, C, Q R, S C

C, campi .

E 2001-2005 uam, H, T, N; C, Gj Vz 44 -

1 L R U R O M, I, P, S S U T M. T , z O.


101/322


. L U Gj - M V. E sep j - H, D C z j . L - z P O E-, 2001-2005, 3 279.7 ( iv.2).

L G F , , , . C

( ii), :

f , - j .

C , .

I -

, j. O zj

.

L , , Cj S2 10 , , , .S -

, j - , ; - -. L ,

2 E E P N E ocde - - .


102/322

Cuadroiv.2.Programad

eAmpliacindelaOfertaEd

ucativa

Cuarta

UniversidadesUniversidades

Universidades

upes-upeas

unidaduam

politcnicas

interculturalesOtros2

tecnolgicas

Total

1998-2000

Nmpgm

tpy

N

147

-

-

-

-

134

281

Extnt

917

-

-

-

-

85

1002

Ttl

1064

-

-

-

-

219

1283

Rtg1

595289.00

-

-

-

-

136252.10

73

1541.10

2001-2005

Nmpgm

tpy

N

188

5

39

5

7

143

387

Extnt

1634

-

34

0

5

219

1892

Ttl

1822

5

73

5

12

362

2279

Rtg1

844999.08

44300.001

60801.42

32750.00

176

86.01

2179211.30

327

9747.81

Ttl1998-2005

Nmpgm

tpy

N

335

5

39

5

7

277

668

Extnt

2551

0

34

0

5

304

2894

Ttl

2886

5

73

5

12

581

3562

Rtg1

1440288.08

44300.001

60801.42

32750.00

176

86.01

2315463.40

401

1288.91

1Enmlp.

2Snlylgntpytg:cieesAglntyCpQntnR

(2001);IntttCmphn(20

01y2002);

IntttHlgnE

nMSpySp(2001);CntIntgn

yDnnHmnl

Et

Ml(2001y2003);StmEnDtnlE

tChp(2005).


103/322


. S j .

E ( ii), 2003, - . E j z z . L :

S -

, . L .

L f - .

L z f .

L

, -, z - , - z .

L , , ( 20% z) . E

- , j j . P z - ( ) j j , z.

L f ,


104/322


.

E .

C , G F - f -f , , , f . L -

, , z C .

E - -. P , , , f z ,

f .L ,

, j 3 , j - . E 50 , 96 18 .

E

j j . S j - .



105/322


E sep - 2001 , -z pii4 ( ii viii), , - 5 , . C .

C , M - f f z -

; z j , f, f . S f f - .

E G F z , , - ,

; z C. P , - f , -, , . E j 2005, j R f .

4 D I D .5 E E P N E ocde -

f jz .


106/322


3. El Consorcio de Universidades Mexicanas

2005 C U M (C) - j ,6 fz pii, 80% - - ( ix). L C j M, - .

, C j sep 7 , - , z - : , , , , , - z. P , C -

j . j - , , , z

L, f f P, , . R C P U T, F, z 35 lgac. sep.

4. Las instituciones y su contribucin al desarrollo regional

E , -

6 L C -, Bj C, C Jz, C, E H, N L, S L P,Y, C, O, Q R S. R T E S E, B U - P U E M.

7 P z T.


107/322


108/322


z j , . P , : j -, , -, , . L unam ipn P.

E 1991 j : a) z , - ; b)

, c) f .Bj , - , . E - . P z f, -, Q, P ;

, V Mz S H.L - z j : -z, - - .E , - j , .

L z 9 -

-. L z , , , - .10 S

9 E E P N E ocde - j - .

10 S z j j , z


109/322


z , , -, , . M , .

E Cj D, , , G F, . T - , CjD, , z - -

j. L j , C N P, -, . L f C P . E 1994 22 -, ; 2005 365 , , - , , -,

, , . T .

E f - j . D - , 70% - z .

E 2003 18 11 I D R U T D,

j z C, z ; z -. E , f , -, .

11 L R S, S, C, C G G-, R N G, N Gj, S Gj, T,Iz M, Hjz, S H, H H, V Mz-, S E M, C N, N , C Vz S Vz.


110/322


. E 14 , , - z . E 2006 - G pyme S E G F z z , .

L U T V Mz, - C S, Nwk- , , , f -

. E z H - z Mz.

, , , , - , f -

, - - .

E , , P, . P f , -

. S - - , . L - . E - ,

J D, , , .


111/322


E piid , , xxi, - j , .U j j - - ( iii). C 24 - f , , .

L - z ,

f , , - , -12 . M j, , j .13 E 14 22 002 1996-1997 30 569 2000-2001, 31 878 2004-2005. E S.

E , - z , z , . L

12 E P N C I Cj J F 7 000 , 551 , z 47 2003 2004. O j P Mz E (P), S E, 300 130 . E 2004, . E P-

D C S R (P) f , , I C- S R . C. (I R) S , G, DR, P (S). C f z .

13 Ej - Q, N, , - N L z z Gj, .

14 E .


112/322


. E 17 609 1996-1997, 24 169 2000-2001, 27 993 2004-2005. L , 2001 2003, 10, 13 21%, , f . E ,15% (47 732), 1993-2004, . , 94% - , z -. P , 96.1% - .

L z -, j , .

L , , , z z .L : , z

, , , . , , -

z , -f , . L - j .

C - . - - f . S , z z - . U j f - f iv, v vi( ii) sni, , f


113/322


, . P -, sep 1992 P E C D, j j . E f - j - .


114/322

113

V. EL PPEL DE L INVESTIGCIN Y L INNOVCINEN L EDUCCIN SUPERIOR

1. Introduccin. 2. Fortalecimiento de los cuerpos acadmicos. 3. Sistema Nacional de Inves-tigadores. 4. Programa de Apoyo a la Ciencia Bsica sep-Conacyt. 5. Programa para elFortalecimiento del Posgrado Nacional sep-Conacyt. 6. Programa de Estmulos Fiscales a laInvestigacin y el Desarrollo Tecnolgico. 7. Programa de Fondos Mixtos del Conacyt.

8. Inversin ederal.

1. Introduccin

E P, - z f, . S , - - f;

f .

E , P - D E S (des) f , - ; - f , -

, z z - .

E , . E - 1990-2000 2 000 , -


115/322

EL PPEL DE L INVESTIGCIN Y L INNOVCIN EN L EDUCCIN SUPERIOR114

. D 2 500 j P P P E C, 150 2000 -. E , P - j f, - , , , - - , -

.P , P E C T 2001-2006 (pecyt) C, j , f:

I f . E .

D , P pecyt

j f - . E :

F P j f - lgac.

E , z - , -

- ; z j ; - z D F.

G - -


116/322

EL PPEL DE L INVESTIGCIN Y L INNOVCIN EN L EDUCCIN SUPERIOR 115

- ,, ; - .

I - z , - - lgac - .

P z j - .

I , - , j .

C ppn j

, - f, ,1 , , - .

P .

E Cj G I Cf D T

f, L C T, C U 2002, E -. E Cj G R, E, C, F C Cf T, M C, j anuies ,

1 E E P N E, ocde - j .


117/322


, f, - . E C j Cj ( v.1).

E C - ; z E, z, j , z , . S j Ej F, z G- F f,, , z .

L L C T F C Cf T-

P Ej, Cj G J G C. E F - j f, -, , - f . E F 17 f, .

C U

P Ej F

Cj G ICf D T

Cj N C T

S E P

S I

F CCf T

Diagrama v.1. Estructura para la generacin de polticas nacionales en materia

de ciencia y tecnologa


118/322


L L C T, sep C - , , - f , j , . E P pecyt, , sep C z 2001 . - :

F .

. F . E f .

2. Fortalecimiento de los cuerpos acadmicos

R z z , P -

j - , . - 5A 6, j , z .

U - lgac, -

, j j .2

, - - f , j, , z - .



119/322


U z : , -, , z - j - . L f .

E P 2001 - f z , . , sep -

f z .E P, sep , 2001-j 2006, 3 681

uam, 786 j

2 895 - 590 -, . T f z 1 584

., 73% , 23% .

E . L , , , z . E z

2006 pii , sep - z z j -, - .

P , f - z ,


120/322


f lgac z; ; ; - z j ; , f j.

E v.1 -, z j , f, upn uam,

2002-2006. E v.2 - . L , 239 23 - uam; 552 39 f z .

L f v.1 v.2 z , , , . E

. C .3

Cuadro v.1. Evolucin del grado de desarrollo de los cuerpos acadmicosen las universidades

Cuerpos acadmicos 2002 2003 2004 2005 2006*C 34 54 68 105 239E 170 215 298 325 552E 1 385 2 702 2 813 2 888 2 499

*D z 2006.L f uam.

3 G U, G J R, Un primer balance de la operacin e impac-tos del Promep en el ortalecimiento acadmico de las universidades pblicas, sep, 2006. D www.....


121/322

Cuadrov.2.Cuerposacadmico

sysuniveldeconsolidacin,porinstitucin


122/322


E f - , z- z , sep .

C unam, ipn - ,

Grica v.1. Nmero de cuerpos acadmicos consolidados en las universidadespblicas estatales, por rea del conocimiento y ao


123/322


z .

U - . E j R T C, ,:

Grica v.2. Nmero de cuerpos acadmicos en proceso de consolidacin en lasuniversidades pblicas estatales, por rea del conocimiento y ao


124/322


125/322

Cuadro v.3. Redes de colaboracin entre cuerpos acadmicos

rea Disciplina Nombre de la red

(rir) C

N E M

(rir) C

N

(rir) C

F F

(rig) C

I I

(rng) C

N I

(rng) C

M Iz f

(rng) C

E-M

D

(rng) C

M P : , z

(rnr) C

B E

(rnr) C

B ,

(rig) C

E-M

I j S Bj C:

rir = R I Rrig = R I Grng = R N Grnr = R N R


126/322

iesparticipantesnacionales

iesparticipantesextranjeras ies, Promep y ca participantes

uabc, uanl, C P, unam

U. U. KkU. C

uabc (N )uanl (N )

ucol, buap, unison U. CU. U

ucol (C )buap (F)unison (F M)

uanl, uaz I. I. ,F

uanl (I)uaz ()

uaa, uatlx, uam-i, uv uaa (E )uatlx (C )uam-i (F ,N)uv (N f)

uaslp, uam-i, C I Cf Y (cicy)

uaslp (F j)uam-i (P)

uabc, uam-i, unam uabc (C )uam-i (E)

unison, buap, C C MC-E(ccmc) unam, C I (cio), C-Q

unison (F )buap (F )

uaq, uaemor, unam uaq (F)uaemor (P )

ugto, uam-i, unam ugto ( )uam-i (M )

uabc, unison U. C N,IU. H,E

uabc (M )unison (P )


127/322

rea Disciplina Nombre de la red

(rig) C

C Q

(rir) C

B E j M

(rir) C

P N

(rig) E,

EL

L E M ()

(rnr) I

S z z

(rnr) I

I z

(rng) I

M Cz f

(rng) I

H

(rng) I

B F,

(rir) I

E S

(rir) I

I

rir = R I Rrig = R I Grng = R N Grnr = R N R


128/322

iesparticipantesnacionales

iesparticipantesextranjeras ies, Promep y ca participantes

uaslp, uam-i, uaemor U. G I, F uaslp (F)uam-i (Q )uaemor (caef Q )

unach, uam-i U C-D

unach (B z)uam-i (C )

udg U M,C

udg (B ;I N)

uaemor, umsnh U C M

uaemor (E M xix xx)umsnh (E )

uanl, uaslp, uaeh uanl (S z )uaslp (M)uaeh (M)

uanl, uaslp uanl (I ; I)uaslp (C )

uabc, unacam, ccmc-E-unam

uabc (C )unacam (I )

uaslp, uady, ucol, umsnh uaslp (T, )uady (C )ucol ( )umsnh (, )

udg, uam-I, IT D(itdgo)

udg (B )uam-i (B )

uaslp, ugto U. N D, EU uaslp (E )ugto (D )

uady, uam-a W I. P., EU uady (I )uam-a ( )


129/322

Cuadro v.4. Redes acadmicas en el subsistema de institutos tecnolgicos

reaRedes acadmicas

y nombre de la red

Instituto

tecnolgicoo centro lder

Institutos tecnolgicos

y organismosparticipantes

E-

1. z

C C. GzDC. MCTL LN L

C2. I

M ML LC. M

3. I

C CMM

4. I

C MMOzL L

5. O

CCC I . C.

C ICf ES EC I C T z


130/322

rea

Redes acadmicas

y nombre de la red

Institutotecnolgico

o centro lder

Institutos tecnolgicosy organismos

participantesP

1. I f (R)

O DP NMV

1. G M

C ZMOz

Pz

2.

HOzTjVZ

3. G

T M

TC. JzC. CO

4. P

Oz MC

C

1. C C. Gz CLM

2. I sotware

C MVzCOz

3. I f

C C. GzTS L P


131/322

rea Redes acadmicasy nombre de la red

Instituto

tecnolgicoo centro lder

Institutos tecnolgicos

y organismosparticipantes

4. I

C C. MzP

M 1. D

C TCVzS L P

MC N I DT

M 1. M C MC Gcnad

I

,,

1. M

Z C. M

TjT

2. I

C OzZ

3. I

Oz MTSMZ

I

1. Tj C. Jz CHC. JzM

Cuadro v.4. Redes acadmicas (cont.)


132/322

reaRedes acadmicas

y nombre de la red

Institutotecnolgicoo centro lder

Institutos tecnolgicosy organismosparticipantes

2. D z

H CC. JzM

3. C Oz TSC. Jz

QL LCM

4. Oz

T QSM

M 1. P

S CM

C2. F M S

C

,,

1. I

C CTTVz

4_politica educativa y es balance 95-06 jrubio

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