4.a curs id drept civil.drepturi reale

8/9/2019 4.a Curs Id Drept Civil.drepturi Reale

1/99

Dr. Iosif R. Urs Drd. Petru a-Elena Ispas

DREPT CIVIL

DREPTURILE REALE

Note de curs pentru nv!"#ntul la distan!


2/99

Dr. Iosif R. Urs Drd. Petru a-Elena Ispas

profesor universitar asistent universitar

DREPT CIVIL

D R E P T U R I L E R E A L E

2


3/99

CAPIT$LUL I

C$N%IDERA II &ENERALE

A%UPRA 'UNURIL$R I DREPTURIL$R REALE

Patri"oniul

n sens economic, patrimoniul desemneaz totalitatea bunurilor ce constituie averea

unei persoane.

n sens juridic, patrimoniul reprezint ansamblul drepturilor i obligaiilor

patrimoniale (cu valoare economic), precum i bunurile la care acesta se refer, aparinnd

unei persoane1.

Nu fac parte din patrimoniu drepturile i obligaiile lipsite de valoare economic, respectiv

drepturile i obligaiile personal nepatrimoniale.

atrimoniul este format dintr!o latur activ i una pasiv. "n activul patrimonial se

includ drepturi i bunuri, iar #n pasivul patrimonial obligaii. $ctivul patrimonial nu se

confund cu patrimoniul, acesta din urm e%istnd c&iar i atunci cnd pasivul depete

1'osif . rs !Drept civil romn. Teoria general, *d. +scar rint, ucureti, 2--1, p.12/ 0. . lorescu!Dreptul deproprietate, *d. 3itu 4aiorescu, ucureti, 2--2, p. 15/ 6. 7toica! Drepturi reale principale, *d. 8umanitas, ucureti, 2--9p. 5 !:. "n literatura ;uridic a e%istat tendina de a limita definirea patrimoniului la , ucureti, 1::, p. ?22/ 3r. 'onacu, 7. rdeanu ! Drepturi reale principale n R.S.R.,*d. $cademiei, ucureti, 1:5@, p.1A). "n opinia acestor autori, drepturile patrimoniale sunt considerate ca fiind bunuri.$vnd #n vedere c drepturile i obligaiile cu caracter economic, referindu!se la bunurile corporale i incorporale, seidentific cu acestea, #n definirea patrimoniului s!a renunat la menionarea lor.

A


4/99

activul adic, #n cazul #n care o persoan are mai multe datorii (obligaii) dect creane

(drepturi).

Caracterele i func iile patri"oniului atrimoniul prezint o serie de caracteristici care #l difereniaz de alte entiti

;uridiceB

1) Patrimoniul este o universalitate juridic. atrimoniul este o universalitate ;uridic

sau de drept2deoarece este format dintr!o mas de bunuri, drepturi i obligaii cu coninut

economic, aparinnd unui subiect de drept, privite #n totalitatea lor, fr a interesa identitatea

fiecrui drept sau fiecrei obligaii. $stfel, patrimoniul nu se confund cu coninutul su, adic cu

bunurile, drepturile i obligaiile, fiind o unitate distinct de sc&imbrile intervenite #n cadrul

elementelor ce #l compun, acestea putnd s se mreasc, s se diminueze sau s dispar,

patrimoniul rmnnd nesc&imbat.

2) Orice persoan are un patrimoniu.*%istena unei persoane este de neconceput

fr un patrimoniu, deoarece oricine are drepturi i obligaii evaluabile #n bani. &iar i atunci

cnd o persoan nu are nici o avere actual, ea deine totui un patrimoniu, concretizat #ntr!un

minim de bunuri.

3) Unicitatea patrimoniului.nicitii de subiect #i corespunde unicitatea de patrimoniu

astfel #nct orict de multe drepturi i obligaii ar avea, o persoan fizic sau ;uridic nu poate

deine dect un singur patrimoniu. Cegea nu permite ca o persoan s fie titulara mai multor

patrimonii.

4) Divizibilitatea patrimoniului.0ei unic, patrimoniul poate fi #mprit #n mai multe

mase de bunuri. atrimoniul este divizibil #n mai multe grupe de drepturi i obliga ii cu

con inut economic, potrivit destina iei fiecrei grupe, avnd a adar un regim ;uridic adecvat

destina iei respective.

) !nalienabilitatea patrimoniului. atrimoniul, privit nu #n elementele sale

individuale, ci #n totalitatea sa, este netransmisibil ct timp triete titularul su. u alte

cuvinte, o persoan fizic att timp ct este #n via, dei poate #nstrina un drept ut singuli(i

#n mod e%cepional i o obligaie) sau c&iar toate bunurile sale #n individualitatea lor, ea nu

2entru amnunte a se vedea 6. 7toica D op. cit, p. ?2 !?5.

9


5/99

poate transmite altei persoane, prin acte #ntre vii, ansamblul ;uridic al drepturilor i

obligaiilor sale, adic patrimoniul.

3ransmisiunea universal a patrimoniului poate avea loc doar la decesul unei persoane

fizice sau #n momentul reorganizrii i #ncetrii e%istenei persoanei ;uridice.

atrimoniul, ca entitate ;uridic abstract, prezint importan practic datorit

func!iilorpe care le #ndeplinete.

1) Patrimoniul e"plic #i asi$ur dreptul de $aj $eneral al creditorilor c%iro$ra&ari.

reditorii c&irografari sunt acei creditori care nu se bucur de o garanie real

(ipotec, ga;, privilegii) care s le asigure recuperarea creanei la scaden de la debitorul lor.

$stfel, conform art. 2A29 alin.(1) din noul od civil, debitorul rspunde pentru #ndeplinirea

obligaiilor sale cu toate bunurile mobile sau imobile prezente i viitoare. +biectul dreptului

de ga; general #l constituie #ntregul patrimoniu al debitorului i nu bunurile concrete,

individualizate, care #l compun.

2) Patrimoniul permite #i e"plic subro$a'ia real cu titlu universal.

Noiunea de


6/99

bun comun, valoarea lui de #nlocuire face parte din masa bunurilor comune. "n

cazul ieirii din indiviziune, dac bunurile nu sunt comod parta;abile #n natur,

ele se vor #nstrina, iar suma obinut va lua, prin subrogare, locul bunurilor

#nstrinate, urmnd a fi supus #mpririi.

%u(ro)a!ia real poate fiB

- cu titlu universal, cnd #n cuprinsul unui patrimoniu o valoare se #nlocuiete

#n mod automat cu o alt valoare, fcndu!se abstracie de individualitatea

lucrului care iese i a celui care intr #n locul su/

- cu titlu particular, constnd #n #nlocuirea unui bun individual determinat cu un

alt bun individual determinat, privite izolat (ut singuli).

7pre deosebire de subrogaia real cu titlu universal care se produce automat, fr ca o

dispoziie a legii s o prevad, subrogaia real cu titlu particular intervine numai dac o lege

o prevede e%pres9.

3) Patrimoniul e"plic principiile transmisiunii universale #i cu titlu universal.

3ransmisiunea intervine #n cazul decesului persoanei fizice i a reorganizrii persoanei

;uridice (fuziune, absorbie, divizare).

3ransmisiunea esteB

- universal, cnd #ntreg patrimoniul se transmite unui succesor/

- cu titlu universal, cnd fraciuni din patrimoniu (activ i pasiv) se transmit la

mai muli succesori (art. @:9 .civ.)/

- cu titlu particular, cnd unul sau mai multe bunuri individualizate fac

obiectul transmiterii.

Trans"isiuneauniversalintervineB

- #n cazul decesului unei persoane cnd #ntregul patrimoniu succesoral este cules

de motenitorul legal unic sau de un singur motenitor testamentar (legatar

9$stfel, art. 1521 .civ., art. 2@(2) din Cegea nr. AAF1::9 privind e%proprierea pentru cauz de utilitate public prevdlimitativ cazurile de subrogaie real cu titlu particular. 'ntervine subrogaia real cu titlu particularB a) #n ipoteza pieirii bunuluiipotecat cnd ipoteca se strmut asupra indemnizaiei de asigurare, b) #n cazul sc&imbului de terenuri, fiecare teren ia situaia ;uridic aterenului #nlocuit, c) #n cazul e%proprierii unui imobil, ipoteca se strmut de drept asupra despgubirilor primite.


7/99

universal)

- #n situaia reorganizrii persoanei ;uridice prin comasare (absorbie i fuziune)

cnd patrimoniul persoanei ;uridice absorbite este preluat de persoana ;uridic

absorbant, respectiv patrimoniile persoanelor ;uridice ce fuzioneaz sunt

transmise persoanei ;uridice astfel #nfiinate.

Trans"isiunea cu titlu universalare locB

- #n caz de deces al unei persoane fizice, cnd patrimoniul defunctului se

transmite fracionat ctre doi sau mai muli motenitori legali sau testamentari

(legatari cu titlu universal)

- #n situaia reorganizrii unei persoane ;uridice prin divizare total sau parial.

"ntre cele dou feluri de transmisiune a patrimoniului nu e%ist deosebire sub aspect

calitativ (obiectul transmisiunii este un #ntreg patrimoniu sau o fraciune din acesta, alctuit din

activ i pasiv) ci numai sub aspect cantitativ. 3ransmisiunea universal privete un #ntreg

patrimoniu, deci un ansamblu de valori active i pasive, #n sc&imb transmisiunea cu titlu universal

are #n vedere doar o fraciune, o cot!parte matematic din aceste valori.

Trans"isiunea este cu titlu particulardac privete un bun anume, determinat

ori mai multe bunuri, dar fiecare individualizat prin #nsuirile sale, transmisiune ce poate fi

e%plicat fr a apela la conceptul de patrimoniu.

No iunile de proprietate i drept de proprietate

*n sens +uridic,


8/99

dreptul de proprietate #n sens obiectiv i #n sens subiectiv.

n sens obiectiv, dreptul de proprietate desemneaz ansamblul normelor ;uridice ce

reglementeaz proprietatea #n sensul larg al termenului. u acest #neles, dreptul de proprietate

este o instituie ;uridic.

n sens subiectiv, dreptul de proprietate este utilizat cu dou accepiuniB

- lato sensu, pentru a desemna orice proprietate mobiliar, imobiliar, proprietatea unui

uzufruct, proprietatea unei creane, proprietatea intelectual, proprietatea incorporal,

proprietatea numelui etc., depind #nelesul strict ;uridic.

- stricto sensu, pentru a desemna proprietatea corporal, respectiv dreptul de proprietate

asupra bunurilor corporale mobile i imobile, ca drept patrimonial, drept real, absolut, cutoate caracteristicile specifice acestei categorii de drepturi subiective.

. Defini!ia dreptului de proprietate

$rt. ??? din noul od civil prevede c proprietatea privat este dreptul titularului

de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod eclusiv, absolut i perpetuu, n limitele

stabilite de lege=.

$tributele dreptului de proprietate suntB

- dreptul de posesie asupra lucrului potrivit naturii sau destinaiei lui (jus

utendi! usus)/

- dreptul de a #ntrebuina lucrul, de a!i culege fructele i veniturile pe care le

poate da (jus fruendi! fructus)/

- dreptul de a dispune de lucru fie prin #nstrinare, fie prin consumare (jus

abutendi! abusus).

0reptul de proprietate se concretizeaz prin urmtoarele elemente+

- cuprinde #n coninut atributele posesiei, folosinei i dispoziiei/

- e%prim o relaie de apropriere a unui bun/

- proprietarul e%ercit atributele prin putere i #n interesul su propriu.

rin urmare/ dreptul de proprietate poate fi definit ca fiind acel drept real care

@


9/99

confer titularului su/ persoan fi0ic sau +uridic/ atri(utele de posesie/ de folosin! 1i

de dispo0i!ie asupra unui lucru/ pe care le e,ercit n "od e,clusiv prin putere proprie

1i interes propriu/ cu respectarea prevederilor le)ale.

Con!inutul dreptului de proprietate

2. Posesia 3+us posidendi4

,o'iune. $cest atribut presupune e%ercitarea de ctre titularul dreptului de

proprietate a unei stpniri efective asupra lucrului, direct i #n interes propriu, sau de a

consimi ca stpnirea s fie e%ercitat #n numele i #n interesul lui de ctre o alt persoan.

. 5olosin!a 3fructus - +us fruendi4

,o'iune.*ste acea prerogativ #n virtutea creia proprietarul poate s #ntrebuineze

bunul #n interesul su i s!i perceap fructele.

6. Dispo0i!ia 3a(usus - +us a(utendi4

,o'iune. $cest atribut const #n prerogativa proprietarului de a dispune liber de

bunul suB de a!l #nstrina sau de a constitui asupra lui drepturi reale #n favoarea altor

persoane, precum i de a dispune de substana bunului (a!l transforma, consuma, distruge) cu

respectarea reglementrilor #n vigoare.

$tributul dispoziiei cuprinde dispoziia "aterial i dispoziia +uridic asupra

bunului.

Dreptul de dispo0i!ie "aterialpresupune posibilitatea de a dispune de substana

bunului, respectiv de a!l transforma, consuma sau distruge, cu respectarea reglementrilor #n

vigoare. 0ispozi ia material se refer la bunurile corporale, inclusiv drepturile de crean a

:


10/99

cror substan ;uridic este #n materialitatea titlului

Dreptul de dispo0i!ie +uridic se concretizeaz #n posibilitatea proprietarului de a

#nstrina dreptul de proprietate prin acte ;uridice #ntre vii sau pentru cauz de moarte, precum i

de a constitui drepturi reale #n favoarea altor persoane. "n toate cazurile e%ercitarea dispoziiei se

face #n limitele determinate de lege. *%ercitarea abuziv a dreptului (contrar scopului sau

limitnd e%erciiul altui drept de proprietate) ar declana rspunderea ;uridic a titularului.

roprietarul poate, vremelnic, s #nstrineze celelalte atribute ale dreptului de

proprietate (jus utendi, jus fruendi), nu #ns ijus abutendi, deoarece #n acest caz ar pierde

#nsui dreptul de proprietate.

Caracterele )enerale ale dreptului de proprietate

$rt. ??? alin.(1) noul od civil prevede c


11/99

onstituie #n forma revizuit, care dispuneB


12/99

perpeturii dreptului de proprietate.

2) -aracterul transmisibileste propriu dreptului de proprietate privat. "n opoziie

cu acesta, dreptul de proprietate public este inalienabil i prin urmare netransmisibil.

7. Caracterul individual

1) 0reptul de proprietate, prin natura sa, este un drept e%clusiv, individual, #n sensul

c atributele sale aparin i sunt e%ercitate de o singur persoan, o e%cepie de la caracterul

individual o constituie coproprietatea, situaie #n care dreptul de proprietate aparine

concomitent la dou sau mai multe persoane care e%ercit deopotriv prerogativele acestuia.

8. Caracterul le)al

0reptul de proprietate are un caracter legal, #n sensul c legea stabilete att

coninutul ct i limitele e%ercitrii prerogativelor proprietarului.

5or"ele dreptului de proprietate

2. Criterii de clasificare

0reptul de proprietate poate fi clasificat #n funcie de mai multe criteriiB

1) n &unc'ie de titularii dreptului de proprietate distingem drept de proprietate alpersoanei fi%icei drept de proprietate al persoanei juridice&

2) n &unc'ie de modalit'ile de dob/ndireB

drept de proprietate dobndit prin acte juridicei drept de proprietate dobndit

prin fapte juridice/

drept de proprietate transmis ntre viii drept de proprietate transmis pentru cau%

de moarte/

drept de proprietate, dobndit prinmoduri originarece nu implic transmisiunea;uridic a bunului de la o persan la alta (ocupaiunea)/ i drept de proprietate

dobndit prin acte juridice translative de proprietate.

3) dup cum dreptul de proprietate este sau nu a&ectat de modalit'i+

drept de proprietatepur 'i simplu, cnd atributele sale sunt e%ercitate de un singur

12


13/99

titular/

drept de proprietate afectat de modalit$i, cnd prerogativele sunt e%ercitate

concomitent de mai muli proprietari asupra aceluiai bun sau asupra aceleiai

mase de bunuri.

4) n &unc'ie de re$imul juridic, dreptul de proprietate se prezint sub dou formeB

drept de proprietate public, aparinnd statului sau unitilor administrativ!teritoriale

(comuna, oraul, municipiul, ;udeul)/

drept de proprietate privat, aparinnd particularilor, adic persoanelor fizice i

;uridice, inclusiv statului sau unitilor administrativ!teritoriale.

CAPIT$LUL IIDREPTUL DE PR$PRIETATE PRIVAT9

No!iunea/ re)le"entarea 1i caracterele +uridice ale dreptului de

proprietate privat

2. No!iune/ re)le"entare

1) ,o'iune

Dreptul de proprietate privateste acel drept real asupra unor bunuri mobile sau imobile0

altele dec/t cele care alctuiesc domeniul public0 care con&er titularilor eercitarea posesiei,

folosin$ei 'i dispo%i$iein mod e"clusiv, absolut i perpetuu0 n limitele stabilite de le$e.

bunurile ce formeaz obiectul proprietii private se gsesc #n acest circuit general:.

2) e$lementare

0ei onstituia prevede c prin lege organic se reglementeaz regimul ;uridic

general al proprietii (art. 5A, alin. A, lit. m), pn la adoptarea noului od civil, nu a e%istat

o lege care s reglementeze proprietatea privat. "ncepnd cu -1.1-.2-11, data la care noul

:. rsan, (p. cit., p. 11:.

1A


14/99

od civil al omniei a intrat #n vigoare, proprietatea privat se bucur de o reglementare

ampl, #n 3itlul '' al r ii a '''!a, 0espre bunuri, #n art. ???!:2.

. Caractere +uridice

J 0reptul de proprietate privat face parte din categoria drepturilor reale, absolute, ipatrimoniale1-. eea ce #l difereniaz de orice alt drept real este


15/99

formeaz obiectul dreptului de proprietate privatBEDreptul de proprietate poate fi eercitat

n limitele materiale ale obiectului su. *cestea sunt limitele corporale ale bunului care

formea% obiectul dreptului de proprietate, cu ngrdirile stabilite prin lege+. Cimitarea

prevzut de noul od civil privete att corporabilitatea bunului, ct i voina legiuitorului11.

n e%emplu al limitrii sub aspectele prezentate mai sus este reprezentat de dreptul

proprietarului de a folosi subsolul proprietii sale imobiliare, #ns, #n conformitate cu art. 99

alin. (?) din onstituie, bunul poate fi folosit i de o autoritate public #n vederea e%ecutrii

unor lucrri de interes general.

$rt. ?? alin.(2) din noul od civil prevede posibilitatea limitrii e%ercitrii dreptului

de proprietate prin efectul legii, aceast limit legal referindu!se c&iar la coninutul ;uridic al

dreptului de proprietate. $lin. (A) al aceluiai articol prevede c limitrile se pot face i prin

convenia prilor, cu e%cepiile prevzute de lege.

e baza celor e%puse mai sus, rezult c limitrile dreptului de proprietate privat pot fi

rezultatul voinei legiutorului, ;udectorului sau proprietarului.

2) Proprietatea privat este prescriptibil sub aspect ac%izitiv.

7ub aspect ac&izitiv, dreptul de proprietate privat asupra bunurilor imobile poate fi

dobndit prin uzucapiune (art. :A-!:A9 noul od civil), ca efect al posesiei utile e%ercitate #n

intervalul de timp stabilit de lege, iar asupra bunurilor mobile prin simplul fapt al posesiei de

bun!credin (:A?!:9- noul od civil).

7ub aspectul prescrip!iei e,tinctive, trebuie s distingem #n funcie de natura bunurilor,

obiect al proprietii private.

- #n ceea ce privete bunurile imobile, aciunea #n revendicare este imprescriptibil.

+rict ar dura pasivitatea proprietarului, el nu este deczut din dreptul de a

revendica bunul, dar, cu toate acestea, poate pierde proprietatea dac un altul a

dobndit!o prin uzucapiune.- #n sc&imb, marea ma;oritate a doctrinei a considerat cK aciunea #n revendicare

mobiliar este prescriptibil #n termen de A- de ani.

3) Proprietatea privat este sesizabil0 #n sensul c bunurile mobile sau imobile care

114. liescu, $. H&erg&e,Drept civil, Drepturile reale principale, ed. niversul Guridic, ucure ti, 2-11, p. :2

1?


16/99

formeaz obiectul acesteia, pot fi urmrite de creditori pentru realizarea creanelor.

4) Proprietatea privat este e"clusiv0 $revabil #i dezmembrabil.

aracterul e,clusival dreptului de proprietate privat implic plenitudinea atributelor sale #n

persoana proprietarului. $stfel, proprietarul este singurul #ndreptit s e%ercite toate prerogativele

dreptului su, s revendice bunul de la orice persoan la care s!ar afla sau s nege e%istena oricrui

drept sau sarcin pretins de un ter asupra lucrului su.

$supra bunurilor proprietate privat se pot constitui )aran!ii reale(ipoteca asupra

bunurilor imobile i mobile12, i ga;ul asupra mobilelor1A) precum i de0"e"(r"inte

(drept de uzufruct, uz, abitaie, servitute, superficie).

Titularii dreptului de proprietate privat

ot fi titulari ai dreptului de proprietate privatB persoanele fizice, persoanele

;uridice, statul i unitile administrativ!teritoriale asupra bunurilor ce formeaz domeniul

privat al acestora.

$(iectul 1i ntinderea dreptului de proprietate privat

3oate bunurile mobile i imobile aflate #n circuitul civil (in commercium) pot forma

obiectul dreptului de proprietate. ategoriile principale de bunuri suntB casa (casele) de locuit,

terenuri cu sau fr construcii, obiecte de consum, de uz i confort personal, inclusiv aciuni

patrimoniale (#n cazul persoanelor ;uridice).

. *ntinderea dreptului de proprietate privat

"n cazul bunurilor mobile nu sunt probleme privind determinarea obiectului i

12n la intrarea #n vigoare a noului od civil, ipoteca se putea constitui numai asupra bunurilor mobile. "n art. 2A?- dinnoul od civil se prevede cB E'poteca poate avea ca obiect bunuri mobile sau imobile, corporale sau incorporaleE. $ adar,odat cu adoptarea noului od civil, ipoteca se va putea constitui i asupra bunurilor mobile.1A eglementat #n art. 29@- i urm. din Noul od civilBEHa;ul poate avea ca obiect bunuri mobile corporale sau titlurinegociabile emise #n form materializatE.

1


17/99

#ntinderea dreptului de proprietate. 'ndiferent de locul unde se afl acestea i de categoria din

care fac parte, #ntinderea dreptului de proprietate este aceeai.

u privire la dreptul de proprietate funciar, e%ist o serie de aspecte specifice #n

determinarea #ntinderii proprietii. $stfelB

! conform art. ??: alin. (1) din noul od civilB Eproprietatea terenului se ntinde 'i

asupra subsolului 'i a spa$iului de deasupra terenului, cu respectarea limitelor legale+&

alin. (2) al art. ??: prevede cBEproprietarul poate face, deasupra 'i n subsolul

terenului, toate construc$iile, planta$iile 'i lucrrile pe care le gse'te de cuviin$, n afar

de ecep$iile stabilite de lege, 'i poate trage din ele toate foloasele pe care acestea lear

produce+&

art. ??: alin. (A) din noul od civil prevede c Eapele de suprafa$ 'i albiile

acestora apar$in proprietarului terenului pe care se formea% sau curg, n condi$iile

prev%ute de lege. #roprietarul unui teren are, de asemenea, dreptul de a apropria 'i de a

utili%a, n condi$iile legii, apa i%voarelor 'i a lacurilor aflate pe terenul respectiv, apa

freatic, precum 'i apele pluviale+.

"n consecin, se impune delimitarea proprietii terenurilor sub trei aspecteB

delimitarea suprafeei, delimitarea #n #nlime, delimitarea #n adncime.

CAPIT$LUL III

:$DURILE &ENERALE DE D$';NDIRE

A DREPTULUI DE PR$PRIETATE

4odurile de dobndire a dreptului de proprietate reprezint totalitatea "i+loacelor

le)ale < acte +uridice 1i fapte +uridice < prin care se do(#nde1te dreptul de proprietate.

otrivit art. ??5 noul . civ., proprietatea bunurilor se dobndete i se transmite prinB

conven ie, mo tenire legal sau testamentar, accesiune, uzucapiune, ocupa iune, tradi iune,

&otrre ;udectoreasc, act administrativ, #n condi iile legii, #nscriere #n cartea funciar, .

Clasificare

15


18/99

4odurile de dobndire a proprietii se clasificB

1) dup ntinderea dob/ndirii+

- moduri de dob/ndire universal sau cu titlu universalcnd transmisiunea are

ca obiect o universalitate (un patrimoniu) sau o fraciune de universalitate(spre e%emplu, succesiunea legal, legatele universale i cu titlu universal)/

- moduri de dob/ndire cu titlu particular, cnd transmisiunea are ca obiect

unul sau mai multe bunuri individual determinate.

2) dup momentul c/nd opereaz transmisiunea+

- moduri de dob/ndire ntre vii, i anumeB convenia, tradiiunea, accesiunea,

prescripia, legea, i ocupaiunea/ #n acest caz, dobndirea opereaz dinmomentul #nc&eierii actului ;uridic sau intrrii #n stpnire a lucrului ori la

momentul convenit de pri sau prevzut de lege/

- moduri de dob/ndire pentru cauz de moarte(mortis causa) i anumeB mo tenirea

testamentar i legal/ acestea opereaz din momentul morii autorului.

3) dup situa'ia juridic a bunului n momentul dob/ndirii+

- moduri de dob/ndire ori$inare, care nu comport o transmisiune ;uridic adreptului de proprietate de la o persoan la alta deoarece bunul nu a aparinut

nimnui #n momentul dobndirii, i anumeB ocupaiunea (vezi modurile speciale de

dobndire a proprietii publice)/

- moduri de dob/ndire derivate, care presupun un transfer al dreptului de proprietate

de la o persoan la alta. 3oate celelalte moduri de dobndire #n afar de cele

originare sunt derivateB mo tenirea, legatul, convenia, tradiiunea, accesiunea etc.

4) dup caracterul transmisiunii+

- moduri de dob/ndire cu titlu oneros, cnd dobnditorul este obligat s dea un

lucru ori s fac o prestaie #n sc&imbul dobndiriiB convenia, tradiiunea/

1@


19/99

- moduri de dob/ndire cu titlu $ratuit, cnd dobnditorul nu are vreo obligaie #n

sc&imbul dobndirii, spre e%emplu legatul.

Conven!ia 3contractul427

onvenia sau contractul este cel mai important mod de dobndire a proprietii i a

altor drepturi reale. 0efini ia contractului este dat de art. 11 noul od civil care prevede

c acesta reprezint acordul de voin e dintre dou sau mai multe persoane cu inte ia de a

constitui, modifica sau stinge un raport ;uridic.

rivitor la bunurile mobile, dispozi iile noului od civil sunt #n sensul c drepturile

reale se constituie i se transmit prin acordul de voin e al pr ilor, c&iar dac bunurile nu au fost predate, dac acest acord poart asupra unor bunuri determinate ori prin individualizarea

bunurilor, dac acordul poart asupra unor bunuri de gen.

$rt. 125? noul cod civil prevede, tot #n ceea ce prive te bunurile mobile c E dac

cineva a transmis succesiv ctre mai multe persoane proprietatea unui bun mobil corporal,

cel care a dobndit cu buncredin posesia efectiv a bunului este titular al dreptului,

c-iar dac titlul su are o dat ulterioar+.

"n acela i sens, fructele bunului sau ale dreptului transmis se cuvin dobnditorului de

la data transmiterii propriet ii sau a cesiunii dreptului, afar de cazul #n care, prin lege sau

prin voin a pr ilor, se dispune altfel.

eferitor la bunurile imobile, noul od civil precizeaz #n art. ??5 alin.(9) faptul c #n

cazul bunurilor imobile, dreptul de proprietate se dobnde te prin #nscriere #n cartea funciar.

onform art. 1299 noul od, forma cerut pentru conven iile care strmut sau constituie

drepturi reale ca urmeaz a fi #nscrise #n cartea funciar, trebuie s #mbrace forma autentic,

rezultnd din dispozi iile legale obligativitatea formei autentice pentru aceste conven ii.

"nc&eierea i e%ecutarea conven iilor trebuie s fir guvernate de principiul bunei!

credin e, principiu reglementat e%pres #n art. 115- noul od civil.

190ei cu siguran este cel mai important mod de dobndire, nu facem aici o prezentare larg a sa, deoarece constituie obiect de studiu att lapartea general a 0reptului civil, ct i la teoria obligaiilor civile, a se vedea '..rs, 0rept civil romn. 3eoria general, p. 1@5!AA2/

1:


20/99

Accesiunea

No!iune. Clasificare

ccesiunea este acel mod de dob/ndire a propriet'ii con&orm cruia tot ce se

alipe te cu lucrul0 sau se ncorporeaz n acesta0 n mod natural sau arti&icial0 devine

proprietatea persoanei cruia i apar'ine bunul la care sa &cut alipirea sau

ncorporarea.

ccesiunea este de dou feluri+ imobiliar #i mobiliar. Ca rndul ei,accesiunea

imobiliarpoate fi+ natural #i arti&icial.

U0ucapiunea

,o'iune

zucapiunea sau prescripia ac&izitiv reprezint un "od de do(#ndire a

propriet!ii sau a altor drepturi reale prin posesia nentrerupt a unui i"o(il sau prin

intervertirea posesiei/ n ti"pul 1i condi!iile prev0ute de le)e28.

e$lementare

zucapiunea este reglementat de art. :2@!:A9 din noul od civil.5elurile u0ucapiunii

"n sistemul noului od civil, uzucapiunea este de dou feluriB uzucapiunea

e"tratabulari uzucapiunea tabular.

1) Uzucapiunea e"tratabular

$rt. :A- noul od civil prevede c dreptul de proprietate asupra unui imobil i

dezmembrmintele sale pot fi #nscrise #n cartea funciar, #n temeiul uzucapiunii, #n folosul

celui care l!a posedat timp timp de 1- ani, dacB- proprietarul #nscris #n cartea funciar a decedat ori, dup caz, i!a #ncetat e%isten a/

- a fost #nscris #n cartea funciar declara ia de renun are la proprietare. 3ermenul 1?$ se vedea '.. rs, 7. $ng&eni, +p. cit. p. 12@, . rsan, 4. Hai, 4.4. ivniceru, +p. cit.p. 1:5/ $lte definiiiB uzucapiunea este natereadreptului de proprietate ori a altui drept real asupra unui bun imobil prin posedarea lui de ctre o persoan #n condiiile i termenul prevzut delege (C. op, +p. cit. p. 22@)/ uzucapiunea este un mod de dobndire a proprietii i a altor drepturi reale prin posesie prelungit pe timpulprevzut de lege #n acest scop (.4. osmovici, +p. cit. p. 1?9).

2-


21/99

uzucapiunii nu #ncepe s curg mai #nainte de data decesului sau, dup caz, a

#ncetrii e%isten ei ;uridice a proprietarului, respectiv #nainte de data #nscrierii

declara iei de renun are la proprietate, c&iar dac intrarea #n posesie s!a produs la

o dat anterioar.

- 'mobilul nu era #nscris #n nicio carte funciar.

2) Uzucapiunea tabular

otrivit art. :A1 noul od civil, drepturile celui care a fost #nscris, fr cauz legitim,

#n cartea funciar, ca proprietar al unui imobil sau titular al unui alt drept real, nu mai pot fi

contestate cnd cel #nscris cu bun!credin a posedat imobilul timp de ? ani dup momentul

#nregistrrii cererii de #nscriere, dac posesia sa a fost neviciat.

una!credin trebuie s e%iste doar #n momentul #nregistrrii cererii de #nscriere i #n

momentul intrrii #n posesie.

Tradi!iunea

3radiiunea #nseamn predarea sau remiterea material a lucrului de ctre transmi tor

dobnditorului1.

'mportan a tradi iunii a sczut deoarece #n dreptul modern trasmiterea propriet ii se

face #n baza conven iilor, i nu doar #n baza remiterii materiale a bunului.

"n prezent se consider c tradiiunea opereaz transferul dreptului de proprietateB

- #n cazul darului "anual, adic atunci cnd o persoan d alteia cu titlu gratuit un

bun mobil de la mn la mn, spre e%emplu, donaia care se e%ecut imediat prin

1 n dreptul roman avea o larg aplicare ca mod de dobndire a proprietii,deoarece convenia simpl nu producea dect efectul de a da natere la

obligaia de a transfera proprietatea, transferare care se fcea prin tradiiune,aceast importan pierzndu-se n dreptul modern. ntr-adevr, prin simplancheiere a conveniei, chiar neurmat de predarea material a lucrului, setransfer dreptul de proprietate la dobnditor (art.!" i "#$ %.civ.&, ceea censeamn c tradiiunea nu mai are semni'caia din trecut, ea 'ind remitereamaterial a lucrului.

21


22/99

predarea material, fr s fie necesar vreo form special15/

- #n cazul transmiterii titlurilor de valoare la purttor

$cupa!iunea+cupaiunea const #n luarea #n posesie a unui bun care nu aparine nimnui, cu

intenia de a deveni proprietarul lui.

0ispozi iile art. :91 noul .civ. dispun c posesorul unui lucru mobil care nu apar ine

nimnui, devine proprietarul acestuia, prin ocupa iune, de la data intrrii #n posesie, #ns numai

dac aceasta se face #n condi iile legii .

+cupaiunea, ca mod de dobndire a proprietii are un domeniu de aplicaie rar. $stfelB

- nu se pot dobndi prin ocupaiune bunuri imobile i bunurile incorporale.

- se dobndesc prin ocupaiune bunurile comune, cum este apa de but pentru

trebuinele casnice luat dintr!un izvor natural, vnatul, petele pescuit, bunurile

prsite (res derelictae.

=otr#rea +udectoreasc

8otrrile ;udectoreti au, #n principiu, efect declarativ de drepturi, adic recunosc

prilor un drept subiectiv anterior i nu acord un drept nou.

8otrrile constitutive sau atributive de drepturi pot fi considerate ca un mod de

transmitere, respectiv de dobndire a proprietii, i anumeB

- &otrrea prin care se dispune e%proprierea pentru cauz de utilitate public, prin

care se constituie dreptul de proprietate public al statului sau unit ilor

administrativ!teritoriale/

- &otrrea prin care se suplinete consimmntul unei pri la #nc&eierea actului

translativ de proprietate avnd ca obiect un imobil, cnd prile au #nc&eiat un

antecontract de vnzare!cumprare pe care una dintre ele nu #l respect, dac

natura contractului o permite (art. 125: alin.(A) noul od civil)/

- &otrrea ;udectoreasc prin care actele ;uridice civile translative sau constitutive

de drepturi reale sunt sanc ionate i se dispune repunerea pr ilor #n situa ia

15$rt. 1-11 alin.(9) noul od civil

22


23/99

anterioar/

- &otrrea prin care se stabile te de instan a de ;udecat remunera ia cuvenit

autorului operei #n cazul cesiunii drepturilor de autor, dac aceasta nu a fost

stabilit prin actul de cesiune.

CAPIT$LUL IVRE%TRIC>IILE 3*N&R9DIRILE4

DREPTULUI DE PR$PRIETATE

No!iunea 1i cate)oriile de restric!ii 3n)rdiri4

No!iuneotrivit art. 99 pct. 1 din onstituie, dreptul de proprietate este garantat, coninutul i

limitele acestuia fiind stabilite prin lege. 0e asemenea, art. 99 pct. 5 din onstituie dispuneB


24/99

estriciile legale, #n raport de interesul general sau individual la care se refer, se pot

grupa #nB

- restricii de interes public/

- restricii de interes individual, de interes privat.

Restric!ii le)ale

Restric!ii le)ale de interes )eneral

1) estric'ii de interes edilitar #i de estetic urban

? Cegea nr. ?-F1::1 privind autorizarea e%ecutrii lucrrilor de construcii,

modificat, stabilete o serie de restricii pentru construciile civile, industriale, agricole, sau

de orice alt natur privind alinierea, #nlimea i respectarea planului de sistematizare.

onstruciile se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construcie i a

reglementrilor privind proiectarea i e%ecutarea construciilor. $utorizaia de construire se

emite #n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i de amena;are

a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii (art. 2 alin. 2 din Cege).

? Cegea nr. 1@F1::1, republicat, stabilete restricii privind amplasareaconstruciilor, dispunnd #n art. :2 c


25/99

J onstituia, #n art. 99 punct. 5 precizeaz c


26/99

- #n zonele de siguran i de protecie ale infrastructurilor de transport de interes public,

precum i #n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin

documentaiile de amena;are a teritoriului iFsau de urbanism, se va obine i

autorizaia 4inisterului 3ransporturilor, onstruciilor i 3urismului, conform

prevederilor legale/

- #n zonele unde s!a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul

organismelor competente.

J otrivit art. 11: din Cegea nr. 1@F1::1 a fondului funciar, republicat,

monumentele istorice, vestigiile 'i obiectivele ar-eologice, te%aurele care se vor descoperi

la fa$a solului sau n subsol sunt sub protec$ia legii. #roprietarii 'i de$intorii de terenuri

sunt obliga$i s asigure integritatea acestora, s sesi%e%e organele de stat 'i s permit

efectuarea lucrrilor de cercetare 'i conservare=. "n cazul unor eventuale pagube, se vor

acorda despgubiri.

4) estric'ii de interes economic $eneral sau de interes &iscal

J onstituia, #n art. 99 pct. ?, prevede c autoritatea public poate folosi subsolul oricrei

proprieti imobiliare, pentru lucrri de interes general, cu obligaia de a despgubi proprietarul

pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabileautoritilor.

J Cegea nr. 1@F1::1, republicat, stabilete unele obligaii #n scopul de a asigura

cultivarea terenurilor i protecia soluluiB

- folosirea terenurilor pentru producia agricol i silvic, inclusiv stabilirea i

sc&imbarea categoriei de folosin a terenurilor arabile, precum i obligaiile

pentru ameliorarea terenurilor, sunt supuse unor #ngrdiri (art. 59!@:)/

- folosirea temporar i definitiv a terenurilor, #n alte scopuri dect producia agricoli silvic se face numai #n condiiile legii (art. :-!1-1)/

- liniile de telecomunicaii, cele de transport i de distribuie a energiei electrice,

conductele de transport pentru alimentare cu ap, canalizare, produse petroliere, gaze,

precum i instalaii similare se vor grupa i amplasa de!a lungul cilor de

2


27/99

comunicaie, oselelor, cilor ferate, a digurilor, canalelor de irigare i desecri, i a

altor limite de teritoriu, #n aa fel #nct s nu stn;eneasc e%ecutarea lucrrilor

agricole (art. 1-2).

) estric'ii n interesul aprrii 'rii.

0e e%emplu, crearea unor zone militare, ori pentru protecia aeroporturilor, porturilor

ori alte obiective strategice.

) estric'ii &eroviare #i aeronautice

J rin +..H. nr. 12F1::@ privind transportul pe ile erate omne i

reorganizarea 7N/2@ #n scopul desfurrii #n bune condiii a circulaiei feroviare i a

prevenirii accidentelor de cale ferat, s!a instituit zona de siguran i zona de protecie a

infrastructurii feroviare publice.

otrivit art. 2: alin. 9


28/99

arbutilor, e%tragerea de materiale de construcii sau prin modificarea

ec&ilibrului freatic/

- depozitarea necorespunztoare de materiale, substane sau deeuri care

contravin normelor de protecie a mediului sau care ar putea provoca

degradarea infrastructurii feroviare a zonei de protecie a acesteia, precum i a

condiiilor de desfurare normal a traficului feroviar .

J "n scopul asigurrii siguranei zborului, +.H. nr. 2:F1::5 privind odul aerian 1:a

instituit obligaia ca 4inisterul 3ransporturilor #mpreun cu autoritile administraiei

publice locale i cu avizul ministerelor interesate s stabileasc zonele supuse servituilor de

aeronautic civil aferente aerodromurilor i amplasrii ec&ipamentelor de protecie a

navigaiei aeriene.

otrivit art. 55 din Cege, #n zonele supuse servituilor de aeronautic civil nu pot fi

construite i amplasate nici un fel de construcii, instalaii i ec&ipamente noi fr avizul

4inisterului 3ransporturilor. 3otodat art. 5@ impune obligaia pentru proprietarii terenurilor,

cldirilor i amena;rilor aflate #n zonele supuse servituilor de aeronautic civil, de a

respecta restriciile impuse prin reglementrile specifice referitoare la aceste zone.

5) estric'iile propriet'ii situate n zona de &rontier

"n zona de frontier, pe adncimea de ?-- de metri de la linia de frontier ctre

interior, cu avizul direciei teritoriale a poliiei de frontier competente, se pot efectua

activiti cum sunt mineritul, e%ploatrile de iei, de gaze, de ape minerale, de ape termale,

e%ploatrile forestiere, balastiere, sau de cariere, lucrrile de #mbuntiri funciare i irigaii,

#ndiguirile, lucrrile sau construciile pe cursurile de ap, lucrrile de asigurare a condiiilorde navigaie, construciile i amena;rile turistice, de agrement sau de alt natur, cercetrile

sau prospectrile geologice (art. A: din +H nr. 1-?F2--1 privind frontiera de stat a

omniei2-). unatul animalelor este permis #n timpul zilei pn la fia de protecie a

1:4odificat prin +H 1:F2-11, publicat #n 4.+f. -@ din 2:[email protected] prin Cegea 1?5F2-11, publicat #n 4.+f. nr. [email protected].

2@


29/99

frontierei de stat, la frontiera e%tern, sau pn la culoarul de frontier, la frontiera intern,

iar noaptea, pn la ?-- metri fa de acestea, ctre interior, #n locurile stabilite de

autoritile administraiei publice locale i cu avizul efului sectorului poliiei de frontier

(art. 9A alin. 1). 6ntoarea de!a lungul frontierei de stat pe adncimea de ?-- de metri de la

fia de protecie a frontierei de stat, la frontiera e%tern, sau de la culoarul de frontier

intern, ctre interior, pe linia de uscat, i de la limita terenului inundabil, pentru frontiera de

ap, este interzis(art. 99 alin.1).

6) lte n$rdiri n interes de utilitate public+

J #ngrdiri care rezult din regimul ;uridic al pdurilor. otrivit art. 2 din odul

silvic21


30/99

pentru drumurile na$ionale, de minimum 46 de m pentru drumurile jude$ene 'i de minimum

42 de m pentru drumurile comunale+/

J #ngrdiri privind vnzarea sau folosirea unor bunuri imobile (de e%emplu, nu pot fi

vndute liber de particulari ori nu pot fi folosite dect #n anumite condiii bunuri cum suntB

medicamente i substane to%ice, stupefiantele, armele i muniiile/ bunurile din fondul ar&ivistic/

bunurile din patrimoniul naional!cultural)/

J #ngrdiri care rezult din regimul ;uridic al minelor i petrolului29/

. Restric!ii le)ale de interes privat$ceste #ngrdiri decurg din raportul de vecintate. onstituia, #n art. 99 pct. 5, se

refer la respectarea sarcinilor privind asigurarea bunei vecinti. odul civil de la 1@9

denumea asemenea #ngrdiri =servitui naturale=, i =servitui legale= (art. ?5@!?@?, art.

?@!1:).

Servitu$ile naturalese nasc din =situaia natural a locurilor= (art. ?55 .civ), iar

servitu$ile legale se nasc din =obligaia impus de lege= (art. ?55 .civ). Nu e%ist o

deosebire #ntre servituile naturale i cele legale.

ontrar denumirii, servitutile naturale i cele legale nu erau adevrate servituti, ci

#ngrdiri normale ale dreptului de proprietate, generate de situarea unor imobile

aparinnd unor proprietari diferii, menite s evite conflictele inerente vecintii2?.

Noul od civil a preluat concep ia potrivit creia servitu ile naturale i servitu ile

legale nu sunt, de fapt servitu i, acestea reprezentnd de fapt restic ii(limite) legale ale

dreptului de proprietate care izvorsc din raporturile de vecintate.

29 Cegea petrolului nr. 2A@F2--9 modificat i completat i Cegea minelor nr. @?F2--A, modificat i completat, dispun c #n msura #n care pentru punerea #n valoare a perimetrelor de e%ploatare este nevoie de trecerea sau de efectuarea unor lucrri peterenuri proprietate privat, asupra acestora se instituie un drept de servitute legal #n favoarea entitii care e%ploateaz bogianatural. *%ercitarea dreptului de servitute legal stabilit se face contra plii unei rente anuale ctre proprietarii terenurilor afectate,pe baz de convenie. 0urata servituii legale este cea a operaiunilor petroliere, respectiv miniere, iar terenurile ce urmeaz a fiafectate vor fi determinate, #n ceea ce privete suprafeele i proprietarii, dup principiul celei mai mici atingeri aduse dreptului deproprietate.2?7pre deosebire de servituile propriu!zise, ele nu presupun un fond dominant i un fond aservit.

A-


31/99

"n accep iunea i redactarea noului od civil, limitele legale ale dreptului de

proprietate sunt prevzute #n 7ec iunea ' a capitolului ''' din artea a '''!a a noului od

civil.

otrivit reglementrii noului od civil, limitele ;uridice ale dreptului de

proprietate suntB limite legale, limite conven ionale i limite ;udiciare.

1) 7imitele le$ale

0ispozi iile art. -2 din noul od civil prevd faptul c E 7egea poate limita

eercitarea dreptului de proprietate fie n interes public, fie n interes privat. 7imitele

legale n interes privat pot fi modificate ori desfiin ate temporar prin acordul pr ilor.

#entru opo%abilitate fa de ter i, este necesar ndeplinirea formalit ilor de publicitate prev%ute de lege+.

5olosirea apelor

Pictura stre inii

Distan a lucrrilor inter"ediare cerute pentru construc ii/ lucrri sau

planta ii

Vederea asupra propriet ii vecinului

Dreptul de trecere

Alte li"ite le)ale re)le"entate de noul Cod civil

- dreptul de trecere pentru utilit i .

- dreptul de trecere pentru efectuarea unor lucrri.

- dreptul de trecere pentru reintrarea n posesie

- starea de necesitate

2) 7imite conven'ionale

Cimitele conven ionale reprezint acele limitri ale dreptului de proprietate prin

acte ;uridice #n care titularul dreptului consimte la limitarea dreptului su cu condi ia ca

ordinea public i bunele moravuri s nu fie #nclcate(art. 2 noul od civil).

u titlu de noutate, noul od civil reglementeaz clau0a de inaliena(ilitate.A1


32/99

otrivit art. 25 din noul od civil, prin conven ie sau testament se poate interzice

#nstrinarea unui bun, #ns numai pentru o durat de cel mult 9: de ani i doar dac e%ist

un interes serios i legitim. 3ermenul #ncepe s curg la data dobndirii bunului. 'nstan a

va putea #ncuviin a dobnditorului bunului s dispun de acesta, dac interesul care a

;ustificat clauza de inalienabilitate nu mai e%ist sau dac un interes superior o impune.

3) 7imite judiciare

0reptul de proprietate poate fi restricionat i prin &otrre ;udectoreasc, #n

sensul c aceste restricii nu sunt enumerate de lege #ns rezult din raporturile de

vecintate pe care instana ;udectoreasc le constat i declar ca atare.

Cimitele ;udiciare ale e%ercitrii dreptului de proprietate privat vor fi solu ionate,

a adar, printr!o ;udecat #n ec&itate, adic aplicarea principiului egalit ii de tratament #n situa ii egale. Gudectorul va solu iona o cauz c&iar #n lipsa unor dispozi ii legale

e%prese, pe baza analogiei legii i principiilor generale de drept.

CAPIT$LUL V

:$DALIT9>ILE URIDICE ALE DREPTULUIDE PR$PRIETATE

%EC>IUNEA I < Considera!ii )enerale

No!iune

0reptul de proprietate, de regul, se prezint ca un drept pur i simplu, i #n mod

e%cepional, ca un drept afectat de modaliti.

0reptul de proprietate estepur #i simplu#n cazul #n care aparine #n mod e%clusiv

unei singure persoane.

A2


33/99

"n anumite situa ii, dreptul de proprietate devine comple% #n sensul c dreptul nu

mai este pur i simplu, ci este a&ectat de modalit i . "n funcie de modalitile ;uridice ce o

pot afecta, proprietatea poate fiB

- proprietate anulabil/

- proprietate rezolubil/

- proprietate comun/

- proprietate periodic.

. Proprietatea anula(il

,o'iune. roprietatea anulabil este acea modalitate a dreptului de proprietate care

e%prim starea de incertitudine vremelnic#n care se gsete acest drept, #n situaia #n care el

a fost transmis unei persoane printr!un act juridic anulabil.

n act ;uridic este anulabil dac a fost #nc&eiat prin vicierea consimmntului, de ctre o

persoan lipsit de capacitate de e%erciiu, sau dac o parte contractant este lipsit de

discernmnt.

-azuri

a) #nstrinarea unui bun comun de ctre un so, fr consimmntul celuilalt so.

n asemenea act ;uridic este sancionat cu nulitatea relativ ca nulitate de protecie 2.

0eci, pn la data admiterii aciunii #n anulare introdus de soul al crui consimmnt

nu a fost e%primat la #nc&eierea actului, cumprtorul are o proprietate anulabil.

b)nerespectarea unor incapaciti speciale de folosin. $rt. A95 din noul .civ.

interzice #nstrinarea fr consim mntul celuilalt so , atunci cnd el este necesar potrivit legii, sub sanciunea nulitii relative a contractului de vnzare!cumprare

2


34/99

Proprietatea re0olu(il

,o'iune. roprietatea rezolubil constituie o modalitate ;uridic a dreptului de

proprietate ce e%prim situaia de incertitudine vre"elnic a acestui drept, atunci cnd

transmiterea dreptului de proprietate de la o persoan la alta s!a fcut printr!un act +uridic afectat

de o condi!ie re0olutorie.

8&ecte. n #n momentul #ndeplinirii sau ne#ndeplinirii condiiei, dreptul de

proprietate aparine concomitent la doi proprietariB dobnditoruluibunului D proprietar sub

condiie rezolutorie, i transmi$toruluiD proprietar sub condiie suspensiv.

-azuri.roprietatea rezolubil poate izvor# att din convenia prilor (cnd actul

;uridic este afectat de o condiie rezolubil) ct i din lege. $stfel, #n temeiul legii,

proprietatea este rezolubilB

a) #n cazul donaiilor #ntre soi, care, potrivit art. 1-A1 noul .civ., sunt revocabile.

b) conform art. 15?5 noul . civ., vnzarea cu op iune de rscumprare este o

vnzare afectat de condi ie rezolutorie prin care vnztorul # i rezerv dreptul

de a rscumpra bunul sau dreptul transmis cumprtorului.

Proprietatea co"un

,o'iune. roprietatea comun este o modalitate a dreptului de proprietate care se

caracterizeaz prin aceea c dreptul de proprietate aparine concomitent la dou sau mai

multe persoane, care e%ercit, #n mod egal, posesia, folosina i dispoziia.

7pre deosebire de celelalte modaliti ;uridice ale dreptului de proprietate #n care nu se

a;unge la e%erciiul concomitent, de ctre mai multe persoane, a atribuiilor dreptului de

proprietate (motiv pentru care #n literatura ;uridic sunt denumite modaliti aparente,

A9


35/99

teoretice)25, proprietatea comun permite tuturor titularilor e%ercitarea simultan a

prerogativelor dreptului de proprietate.

1) -ate$orii.*%ist dou forme de proprietate comunB proprietate comun pe cote!

pri i proprietate comun #n devlmie.

Caproprietatea comun pe cotepr'i, obiectul rmne nedivizat din punct de vedere

material, pe cnd dreptul de proprietate este fracionat pe cote!pri aritmetice, ideale i

abstracte.

"n cazulpropriet'ii comune n devlm#ie, obiectul este nedivizat att din punct de

vedere material ct i ideal.

CAPIT$LUL VI

DEB:E:'R9:INTELE DREPTULUI DE PR$PRIETATE

No!iunea de de0"e"(r"inte ale dreptului de proprietate

J roprietatea confer titularului atributele posesiei (usus), folosinei (fructus) idispoziiei (abusus). *%ist #ns situaii cnd unele dintre atribute sunt desprinse din coninutul

dreptului de proprietate, formnd prin aceast separare drepturi reale distincte. roprietarul

pstreaz numai o parte din atributele proprietii, iar o alt parte aparin unei alte persoane sub

forma drepturilor reale, numite dezmembrminte.

De0"e"(r"intele dreptului de proprietate sunt drepturi reale principale/

derivate/ asupra (unurilor altuia/ opo0a(ile tuturor/ inclusiv proprietarului/ care se

constituie sau se do(#ndesc prin desprinderea sau li"itarea unor atri(ute dincon!inutul +uridic al dreptului proprietarului@.

0reptul civil cunoate urmtoarele dezmembrminteB dreptul de uzufruct, dreptul de uz,

dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie.

25. rsan, 4. Hai, 4.4. ivniceru ,Drept civil. Drepturi reale, *ditura 'nstitutul european, 'ai, 1::5, p. :2.2@. rsan, 4.Hai, 4.4. ivniceru, +p. cit. p. 1?A/ 0.. lorescu D curs pt '.0., op.cit., p. 25/ 6. 7toica D op.cit., p.95.

A?


36/99

Dreptul de u0ufruct

No!iune

0reptul de uzufruct este un drept real principal care confer titularului su/ denu"itu0ufructuar/ posesia 1i folosin!a unui (un apar!in#nd unei alte persoane/ denu"it nud

proprietar/ cu o(li)a!ia u0ufructuarului de a-i conserva su(stan!a.

Noul od civil reglementeaz uzufructul #n art. 5-A!59:.

$(iect

otrivit art. 5-5 noul od civilB


37/99

4 Dreptul asupra po"ilor fructiferi/

i4 Dreptul asupra carierelor de piatr i de nisip aflate n e,ploatare/

J 3otodat, noul od civil reglementeaz i obligaiile uzufructuarului, distingnd #ntre trei

momenteB

- o(li)a!ia de a ntoc"i un inventar al (unurilor "o(ile 1i de a constata starea

"aterial a i"o(ilelor

- o(li)a!ia de a constitui o )aran ie pentru ndeplinirea o(li)a iilor

- o(li)a!ia de a folosi lucrul ca un (un proprietar/

- o(li)a!ia de a aduce la cuno1tin!a proprietarului orice nclcare a dreptului

acestuia/

- o(li)a!ia de a suporta celtuielile ce apar ca sarcini anuale ale fondului

- o(li)a ia de a suporta toate celtuielile oca0ionate de liti)iile privind folosin a

(unurilor/ cule)erea fructelor ori ncasarea veniturilor

D o(li)a!ia s restituie lucrul pri"it n folosin!.

D o(li)a!ia s restituie lucruri de aceea1i calitate/ cantitate 1i valoare sau

ecivalentul n (ani, dac uzufructul are ca obiect bunuri consumptibile.

D o(li)a ia de a rspunde pentru orice pre+udiciu cau0at prin folosirea

necorespun0toare a (unurilor date n u0ufruct.

Drepturile 1i o(li)a!iile nudului proprietar

J 0eoarece pstreaz dreptul de dispoziie asupra bunului, nudul proprietar

beneficiaz de o serie de prerogativeB

a) dreptul de a nstrina nuda proprietate sau de a o )reva cu sarcini reale

b) dreptul de a (eneficia de productele (unului/n condi iile le)ii

c) dreptul de a cere ncetarea dreptului de u0ufruct dac titularul acestuia

folosete #n mod abuziv dreptul su i de a e,ercita toate ac!iunile prin care seapr dreptul su de proprietar (aciunea #n revendicare, aciunea #n grniuire,

aciunea negatorie).

2:0ac bunul piere fortuit indemnizaia de asigurare se cuvine proprietarului.

A5


38/99

? "n acelai timp, nudul proprietar are i urmtoarele obligaiiB

a) o(li)a!ia de a se a(!ine de la orice act sau fapt care ar "piedica sau tul(ura

e,erci!iul nor"al al u0ufructului.

b) o(li)a!ia de a suporta datoriile privitoare la dreptul su/ spre e%emplu de a!l

despgubi pe uzufructuar #n cazul #n care, prin fapta sa, a micorat valoarea uzufructului/

c4 o(li)a!ia de a efectua repara!iile de "are i"portan! ale (unului.

d4 o(li)a ia de a suporta sarcinile i celtuielile propriet ii.

:odalit!i de constituire 1i de stin)ere a dreptului de u0ufruct

2. Constituirea u0ufructului

otrivit art. 5-9 noul .civ. =u%ufructul se poate constitui prin act juridic, u%ucapiune

sau alte moduri prev%ute de lege, dispo%i iile n materie de carte funciar fiind aplicabile.

8%ufructul se poate constitui numai n favoarea unei persoane eistente/.

J U0ufructul prin voin!a o"uluipoate fi convenional sau testamentar.

J U0ucapiuneapoate conduce la dobndirea uzufructului, cu respectarea condiiilor

i regulilor legale #n materie. $cest mod de dobndire este mai puin important, deoarece cel

care #ncepe posesia bunului va urmri dobndirea dreptului de proprietate i nu doar a unui

simplu dezmembrmnt al acestui drept.

%tin)erea u0ufructului

otrivit art. 59!59@ noul .civ. dreptul de uzufruct se stinge #n urmtoarele moduriB

- "oartea u0ufructuarului sau/ dup ca0/ ncetarea personalit ii +uridice ,

- a+un)erea la ter"enulpentru care a fost constituit. "n caz de deces a uzufructuarului anterior

#mplinirii termenului, uzufructul #nceteaz ca urmare a decesului/

- consolidare, adic prin #ntrunirea asupra aceleiai persoane a calitii de nud proprietar i

uzufructuar/

- neu0, timp de 1- de ani, sau timp de 2 ani #n cazul uzufructului unei crean e.

Ne#ntrebuinarea lucrului trebuie s fie continu i complet, timp de 1-, respectiv 2 ani,

#ncepnd cu ultimul act de folosin/

- pieirea (unului.7e are #n vedere att pieirea material ct i cea ;uridic. ieirea trebuieA@


39/99

s fie total, deoarece #n caz de pieire parial uzufructul continu s e%iste pentru partea

ce a rmas din bun. 0e asemenea, distrugerea trebuie s se datoreze cazului fortuit sau

forei ma;ore, deoarece #n caz de culp a unei persoane, uzufructul se e%ercit asupra

indemnizaiei de asigurare/

- renun!area la u0ufruct. enunarea poate fi e%pres sau tacit, cu titlu oneros sau cu

titlu gratuit/

- a(u0ul de folosin!, atunci cnd uzufructuarul nu!i #ndeplinete obligaia de a folosi lucrul ca

un bun proprietar, abuznd de folosin a bunului, aducnd stricciuni acestuia ori lsndu!l s se

degradeze. 0ecderea din dreptul de uzufruct se dispune numai de instana de ;udecat, la

cererea nudului proprietar, dispoz iile art. 595 din noul od civil e%plicnd situa iile ca pot

aprea #n proces/

- re0olu!iunea sau nulitatea6F titlului nudului proprietar. e cale de consecin, se vor

desfiina i drepturile consimite de acesta #n favoarea uzufructuarului.

Dreptul de u0 1i dreptul de a(ita!ie

0reptul de uz i dreptul de abitaie varieti ale dreptului de uzufruct, cu precizarea c

titularul lor folosete un lucru al altei persoane i!i culege fructele pentru nevoile sale i ale

familiei sale. u alte cuvinte, nu este posibil cedarea emolumentului altor persoane.

0reptul de uz are ca obiect un bun mobil sau imobil, #n sc&imb, dreptul de abitaie are

ca obiect numai o cas de locuit.

Dreptul de u0

Dreptul de u0 este un drept real principal ce confer titularului posi(ilitatea de a

folosi un (un al altuia 1i de a-i cule)e fructele naturale i industriale nu"ai pentru

nevoile proprii 1i ale fa"ilie sale.

A-$cest caz nu este reglementat e%pres de dispozi iile noului od civil, dar este de la sine #n eles c din moment de titlul nudului proprietar nu este unul valabil, ca o consecin , nici uzufructul nu este legal constituit.

A:


40/99

Dreptul de a(ita!ie

Dreptul de a(ita!ie este un drept real principal/ n te"eiul cruia titularul are dreptul

de a locui n locuin a nudului proprietar "preun cu so ul i copiii si/ ciar dac nu a fost cstorit sau nu avea copii la data la care s-a constituit a(ita ia/ precu" i cu prin ii ori alte

persoane aflate n ntre inere.

Dreptul de servitute

No!iune

0reptul de servitute este reglementat de art. 5??!552 noul od civil. otrivit art. 5??noul od civilB


41/99

momentul analizei acestor limite ale dreptului de proprietate, nemaifiind necesar s revenim

asupra lor.

2. Drepturile 1i o(li)a!iile proprietarului fondului do"inant

roprietarul fondului dominant are dreptul s fac tot ce este necesar pentru

e%ercitarea dreptului de servitute (construirea unui drum etc.) pe c&eltuiala sa, dac prile n!

au stipulat contrariul.

3otodat, titularul servituii are i obligaiiB

de a se folosi de servitute numai #n conformitate cu legea, titlul sau modul de

stabilire a acesteia (nu o poate modifica, nu poate sc&imba locul de trecere, nu o

poate utiliza #n alt scop)/

de a nu face nimic de natur a agrava situa ia fondului aservit/

de a nu cauza pre;udicii prin e%ercitarea servitu ii.

. Drepturile 1i o(li)a!iile proprietarului fondului aservit

roprietarul fondului aservit beneficiaz de urmtoarele drepturiB

- de a #nstrina sau greva bunul cu sarcini, cu condiia s nu lezeze e%ercitarea

servituii/

- de a pretinde despgubiri pentru eventualele pre;udicii aduse fondului/

- de a abandona fondul aservit cnd s!a obligat, prin titlu, s fac pe c&eltuiala sa

anumite lucrri necesare pentru e%ercitarea servituii.

0e asemenea, el are obligaia negativ, de a se ab ine de la orice act care limiteaz ori

#mpiedic e%erci iul servitu ii. $ adar, proprietarul fondului aservit nu va putea sc&imba starea

locurilor ori strmuta e%ercitarea servitu ii #n alt loc.

%tin)erea dreptului de servitute

7tingerea dreptului de servitute are, potrivit dispozi iilor art. 55-!552 din noul od

civil, urmtoarele cauzeB

91


42/99

- consolidarea, adic situa ia cnd ambele fonduri a;ung s aib acela i proprietar/

- renun area proprietarului fondului dominant/

- a;ungerea la termen/

- rscumprarea/

- imposibilitatea definitiv de e%ercitare/

- neuzul timp de 1- ani/

- dispari ia utilit ii servitu ii/

- e%proprierea fondului aservit, dac servitutea este contrar utilit ii publice creia

#i va fi afectat bunul e%propriat.

Dreptul de superficie

J Dreptul de superficie repre0int acel drept de a avea sau de a edifica o

construc ie pe terenul altuia/ deasupra sau n su(solul acelui teren/ asupra cruia

superficiarul do(#nde te un drept de folosin .

Caractere +uridice

J 0reptul de superficie are urmtoarele caractere ;uridiceB

- drept real principal i"o(iliar, avnd ca obiect #ntotdeauna un bun imobil/

- drept derivat din de0"e"(rarea dreptului de proprietate

- drept te"porar n lu"ina noilor re)le"entri/ noul Cod prev0#nd ca

acesta se poate constitui pe o durat de "a,i" de ani

- drept i"prescripti(il e,tinctiv #n sensul c aciunea #n revendicare poate fi

introdus oricnd pn la stingerea dreptului de superficieB

- nu #nceteaz prin ieirea din indiviziune, deoarece dreptul superficiarului i al

proprietarului terenului nu sunt #n indiviziune.

92


43/99

Constituirea dreptului de superficie

0reptul de superficie se poate dobndiprin act juridic0 prin uzucapiune sauprin alte

moduri prevzute de le$e. 0obndirea prin uzucapiune are loc #n condiiile prevzute dereglementrile e%istente.

%tin)erea dreptului de superficie

0reptul de superficie #nceteazB

- dac a fost constituit pe o durat determinat, dreptul de superficie #nceteaz la

#mplinirea termenului/

- prin pieirea construciei, dac e%ist stipula ie e%pres #n acest sens/

- prin e%propriere/- prin consolidare. "n acest caz, calitatea de superficiar i cea de nud proprietar se

reunesc #n aceeai persoan, care poate fi nudul proprietar, superficiarul, sau o

ter persoan. onfuziunea este efectul unui contract sau al unei moteniri.

$rt. 5-2 din noul od civil prevede c aceste dispozi ii se aplic #n mod

corespunztor i planta iilor, precum i oricror alte lucrri autonome cu caracter durabil.

CAPIT$LUL VII

:IL$ACE URIDICE CIVILE DE AP9RARE

A DREPTULUI DE PR$PRIETATE

$prarea dreptului de proprietate ca principal drept real, dar i a celorlalte drepturi

reale se realizeaz printr!un ansamblu de mi;loace ;uridice reglementate de diferite ramuri ale

sistemului nostru de drept. rin instituiile i normele aparinnd altor ramuri de drept dect

dreptul civil se apr indirect drepturile reale.9A


44/99

:i+loacele +uridice sunt ac!iuni n +usti!ie prin care titularul dreptului solicit

nlturarea oricrei atin)eri sau nclcri aduse dreptului su.

. Cate)orii de "i+loace +uridice civile4i;loacele ;uridice civile sunt grupate #n dou categoriiB

1. :ijloace juridice speci&ice! aciuni reale care se #ntemeiaz direct pe dreptul de

proprietate sau alt drept real, precum i pe faptul stpnirii unui bun imobil. $ciunile reale se

clasific #nB

ac!iuni petitoriisuntacele aciuni prin care reclamantul solicit s se stabileasc direct c

este titularul dreptului de proprietate sau al altui drept real asupra bunului. 'ntr #n

categoria aciunilor petitoriiB ac$iunea n revendicare, ac$iunea n grni$uire, ac$iunea

negatorie 'i ac$iunea confesorie.

- ac'iunea n $rni'uire este acea aciune prin care reclamantul pretinde ca, #n

contradictoriu cu prtul, instana s determine, prin semne e%terioare, #ntinderea celor

dou fonduri #nvecinate.

- ac'iunea ne$atorieeste acea aciune prin care reclamantul cere instanei de ;udecat

s stabileasc c prtul nu are un drept real (uzufruct, uz, abitaie, servitute sau

superficie) asupra bunului aflat #n proprietatea sa i s!l oblige s #nceteze e%ercitarea

nelegitim a unui asemenea drept. *ste o aciune real, petitorie 'i, n principiu,

imprescriptibil.

- ac'iunea con&esorieeste acea aciune prin care reclamantul, titular al unui drept real

principal D uzufruct, uz, abitaie, servitute, superficie solicit instanei s!l oblige pe

prt, proprietar sau alt persoan, s permit e%ercitarea deplin a dreptului su real.

*ste o ac$iune real, petitorie 'i prescriptibil de regul n termen de 92 de ani.

ac!iuni posesorii sunt aciuni de aprare a posesiei ca stare de fapt.

2. :ijloace juridice nespeci&ice! aciuni personale care se #ntemeiaz direct pe dreptul

de crean, dar prin care se apr indirect i dreptul de proprietate. *ste vorba de acele aciuni

prin care se urmrete valorificarea unor drepturi nscute din raporturile de obligaii civile e

99


45/99

contractuori e delictu, cum suntB aciuni izvorte din nee%ecutarea contractelor, aciuni #n

rspundere contractual ori delictual, aciunea #ntemeiat pe #mbogirea fr ;ust cauz,

aciunea #n restituirea plii nedatorate, aciunea #n declararea sau constatarea nulitii etc.

roprietarul care a pierdut o ac iune posesorie are posibilitatea de a promova ulterior o

ac iune petitorie, dar e%ercitarea unei ac iuni petitorii face practic imposibil folosirea ac iunii

posesoriiA1.

Ac!iunea de revendicare

Ac!iunea n revendicare este acea ac!iune real prin care recla"antul solicit

instan!ei de +udecat recunoa1terea dreptului de proprietate asupra unui (un

deter"inat 1i o(li)area p#r#tului la restituirea posesiei (unului.

Caractere +uridice

a. este o ac'iune real

(. este o ac'iune petitorie/c. ac'iune imprescriptibil32.

d. este o ac'iune promovat de titularul dreptului de proprietate. eclamantul

revendicant al bunului mobil sau imobil trebuie s fac dovada calitii sale de proprietar.

Efecte

$dmiterea aciunii de ctre instana de ;udecat #nseamn recunoaterea e%istenei

dreptului de proprietate al reclamantului. onsecina imediat i fireasc este obligarea

prtului la restituirea bunului ctre proprietar i abinerea acestuia de la orice fapt prin care

ar aduce atingere e%erciiului deplin al dreptului de proprietate.

? unul se restituie #n natur i liber de sarcinile constituite de prt #n favoarea unor

tere persoane, conform principiului resoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis. "n cazul #n

care bunul nu poate fi restituit #n natur, prtul urmeaz s plteasc ec&ivalentul bnesc al

valorii lucrului.

A1%. pri)an,Aciunile petitorii, articol publicat n revista *reptul nr. -"#+".A23rebuie precizat c #n practica ;udiciar s!a adoptat, #n timp, soluia D susinut i #n literatura de specialitate D potrivit creia atunci cndaciunea #n revendicare are ca obiect un imobil, este imprescriptibil, iar cnd are ca obiect un bun mobil, este prescriptibil #n termen de A- deani. ($ se vedea sec. a ''!a, pct. 2 din prezentul capitol).

9?


46/99

? 0ac bunul revendicat a produs fructe, prtul D posesor de rea!credin D este

obligat s le restituie reclamantului, #n natur sau contravaloarea lor. "n sc&imb, dac a fost de

bun!credin, are dreptul s pstreze fructele. una!credin #nceteaz pe data introducerii

aciunii #n revendicare de ctre proprietar.? rtul este #ndreptit, indiferent c a fost de rea sau bun!credin, s pretind

reclamantului restituirea c&eltuielilor necesare i utile pe care le!a fcut cu privire la bun.

Efectele ad"iterii ac!iunii n revendicare

0ac aciunea #n revendicare(mobiliar sau imobiliar) este admis, se produc o serie

de efecte specifice, respectivB

- restituirea bunului/

- restituirea fructelor/- restituirea c&eltuielilor necesare i utile.

Ac!iunea n )rni!uire

otrivit art. ?- noul .civ.B


47/99

urmeaz s i se stabileasc &otarulA?. "n sc&imb, dac prin aciunea #n grniuire se cere i o parte

determinat din terenul limitrof, deinut de prt, ea implic i o aciune #n revendicare, fiind

esenial proba dreptului de proprietate al reclamantuluiA.

Ac iunea na)atorie

$c iunea negatorie este ac iunea real prin care titularul dreptului de proprietate solicit

instan ei de ;udecat s stabileasc, prin &otrrea pe care o va pronun a, c prtul nu are un drept

real, dezmembrmnt asupra dreptului de proprietate asupra bunului su i s #l oblige pe prt la

#ncetarea e%erci iului nelegitim al acestui drept.

$c iunea negatorie are urmtoarele caractere ;uridiceB

- este o ac iune real, deoarece se refer la un drept real asupra unui bun/

- este o ac iune petitorie, pentru c pune #n discu ie e%isten a unui drept/

- este o ac iune imprescriptibil e%tinctiv.

Ac iunea confesorie

$c iunea confesorie reprezint ac iunea real prin care reclamantul solicit instan ei

s stabileasc, prin &otrrea pe care o va pronun a c este titularul unui dezmembrmnt al

dreptului de proprietate asupra bunului altuia i s!l oblige pe prt la respectarea acestui

dreptA5.

$c iunea confesorie poate fi e%ercitat i #mpotriva proprietarului bunului, #n ipoteza

#n care titularul dezmembrmntului nu are la #ndemn o ac iune contractual mai

avanta;oas.

"n noul od civil, ac iunea confesorie este reglementat e%pres #n art. :, 5-?, 5?9,

5?5.

aractere ;uridiceB

- ac iune real/

- ac iune petitorie/

- ac iune prescriptibil #n termen de A- de ani.

A?0ec. nr. 112F1::2 a 7G, sec. civ., #n 4. 6oicu, 4. opoac, +p. cit., p. A-A.A0ec. nr. 22?F1:@2 a 3rib. 7upr. sec. civ., #n 0 nr. 12F1:@2 p. ?:.A5. op, . /. 0arosa, op. cit., p.1

95


48/99

"n ceea ce prive te ac iunea confesorie #ntemeiat pe dreptul de superficie, noul od

civil prevede #n art. : alin.(2) c dreptul la ac iune este imprescriptibil.

CAPIT$LUL VIIIDREPTUL DE PR$PRIETATE PU'LIC9

No!iune

0omeniul public, #n opinia noastr, nu trebuie confundat cu proprietatea public.

Domeniul public reprezint o mas de bunuri determinat de le$e n raport de natura

bunului ;uz public) #i de destina'ia acestuia ;interes public)0 adic totalitatea de bunuri ce

&ormeaz obiectul propriet'ii publice.

roprietatea public D #n sens obiectiv D este o instituie ;uridic iar D #n sens subiectiv D

un drept real, cu toate caracterele specifice acestei categorii de drepturi. "n consecin, domeniul

public reprezint o totalitate de bunuri #n timp ce proprietatea public este #nsui dreptul subiectiv

care are ca obiect bunurile ce formeaz domeniul publicA@.

J e baza distinciei e%istente #ntre domeniul public i proprietatea public, putem

defini dreptul de proprietate public3


49/99

J 0in definiie, rezult c dreptul de proprietate public prezint o serie de trsturi

caracteristice/care, astfel cum vom arta #n capitolul urmtor, #l difereniaz de dreptul de

proprietate privatB

1. titularii dreptului de proprietate pu(lic sunt statul9- (asupra bunurilor din

domeniul public) i unitile administrativ!teritoriale (asupra bunurilor din domeniul public

de interes local i ;ude ean), iar o(iectul dreptului de proprietate pu(liceste alctuit din

bunuri care fie prin natura lor, fie printr!o dispoziie a legii, fac parte din domeniul public, cu

condi ia s fie dobndite prin unul dintre modurile prevzute de lege.

2. e,ercitarea dreptului de proprietate pu(licare loc numai #n regim de drept

public. 7tatul i unitile administrativ!teritoriale particip #ntotdeauna la raporturile ;uridice

ca persoane de drept public, dar #i e%ercit dreptul de proprietate #n regim de drept public

sau de drept privat, #n raport de apartenena bunului la proprietatea public sau privat.

A. e,ercitarea atri(u!iilor dreptului de proprietate pu(lic se face prin putere

proprie i #n interes public.

onsiderm c atributele dreptului de proprietate (jus utendi, jus fruendi, jus abutendi) se

regsesc i #n cazul proprietii publice91, cu att mai mult cu ct art. 2 din Cegea nr. 21AF1::@

dispune, in terminis, c =statul sau unit$ile administrativteritoriale eercit posesia, folosin$a 'i

dispo%i$ia asupra bunurilor care alctuiesc domeniul public, n limitele 'i n condi$iile legii/. "n

sc&imb,e%erciiul lor presupune o serie de particularitiB

"n privina (unurilor proprietate pu(lic prin natura lor, posesiunea (jus utendi) nu

este e%ercitat #n mod direct de stat i unitile administrativ!teritoriale (statul nu posed

nemi;locit pla;a mrii, spaiul aerian), ci corpore alieno, adic prin intermediul altor persoane

care folosesc, administreaz sau e%ploateaz aceste bunuri.

eferitor la (unurile proprietate pu(lic prin destina!ia lor/ statul i unitile

administrativ!teritoriale e%ercit atributul posesiei i al folosinei, percepnd o serie de ta%e (spre

9- 7tatul ca titular al dreptului de proprietate public, se #nfieaz #ntr!o dubl calitateB de titular al puterii suverane,conferindu!i o poziie ;uridic distinct, unic, avnd posibilitatea de a intra #n raporturi ;uridice de drept public, dar i deproprietar, calitate #n care particip, ca orice subiect de drepturi i obligaii, la raporturile ;uridice civile91

"n doctrina ;uridic mai vec&e s!a precizat opinia conform creia e%ercitarea atribuiilor posesiei, folosinei, dispoziiei nuse regsete #n materia proprietii publice, deoarece bunurile din domeniul public fiind destinate folosinei publice, suntinalienabile i nu produc nici un venit, titularii domeniului public avnd doar un =drept de conservare i supraveg&ere aacestora= H.N. Cuescu, Teoria general; a drepturilor reale, ucureti, 1:95, p. 1.

9:


50/99

e%empluB obiectele dintr!un muzeu naional sau ;udeean).

"n ceea ce privete atri(utul dispo0i!iei "ateriale 1i +uridice (jus abutendi), dei

bunurile din domeniul public sunt inalienabile, ele pot fi modificate, transformate,

dezafectate, demolate cu respectarea prevederilor legale sau pot fi trecute, #n condiiile legii,

din domeniul public #n cel privat. 3otodat, conform art. 1A pct. 9 din onstituie,


51/99

3) dreptul de proprietate public este insesizabil

unurile proprietate public nu pot fi urmrite de creditori. 'n acest sens art. 11 alin. 1 lit.

b din Cegea nr. 21AF1::@ prevede c bunurile proprietate public


52/99

resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri

stabilite de legea organicK.

Cegea nr. 1@F1::1, republicat, #n art. ? alin. 1 prevede cB


53/99

Cegea nr. 21AF1::@ privind proprietatea public i regimul ;uridic al acesteia #n art. A

dispune c domeniul public este alctuit din urmtoarele bunuriB

- bunuri enumerate #n art. 1A? alin. 9 din onstituie (devenit art. 1A pct. A)/

- bunuri enumerate #n $ne%a care face parte integrant din Cegea nr. 21AF1::@/- orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes

public i sunt dobndite de stat sau de unitile administrativ!teritoriale prin

modurile prevzute de lege.

$ne%a care face parte integrant din Cegea nr. 21AF1::@ cuprinde liste separate de

bunuri care fac parte din domeniul public al statului ('), din domeniul public ;udeean (''), i

din domeniul public local ('''), acesta din urm aparinnd comunelor, oraelor, municipiilor.

+rict de cuprinztoare ar fi, ane%a nu poate fi e%&austiv, ci numai e%emplificativ.

:odurile de do(#ndire 1i de stin)ere a dreptului de proprietate pu(lic

2. :odurile de do(#ndire

otrivit dispozi iilor noului od civil, dreptul de proprietate public se dobnde teB

2. prin aci0i!ii pu(lice efectuate n condi!iile le)ii.

. prin e,propriere pentru cau0 de utilitate pu(lic7G.

6. prin dona!ie sau le)at/ acceptat n condi iile le)ii/ dac (unul/ prin natura lui sau

prin voin a dispuntorului/ devine de u0 sau de interes pu(lic.

7. prin conven ie cu titlu oneros/ dac (unul/ prin natura lui sau prin voin a

do(#nditorului/ devine de u0 ori de interes pu(lic.

8. prin transferul unui (un din do"eniul privat al statului sau al unitilor administrativ!

teritoriale #n domeniul public al acestora, #n condi iile legii.

G. prin alte "oduri prev0ute de le)e/ cu" suntH

= rec%izi'ia.

= con&iscarea45 ! este o sanciune ce const #n trecerea forat, cu titlu gratuit, #n

9$ se vedea capitolul subsecvent al lucrrii.95onfiscarea averii totale sau pariale, ca pedeaps complementar, a fost abrogat prin Cegea nr. 19-F1:: de modificare aodului penal. "n prezent e%ist att confiscare ca msur de siguran, ct i confiscare contravenional, precum iconfiscare #n condiiile Cegii nr. 11?F1:: privind declararea i controlul averilor demnitarilor, magistrailor, funcionarilor

?A


54/99

proprietatea statului, a unui bun


55/99

proprietate publicB

- dac (unul a pierit

- dac (unul a fost trecut n do"eniul privat

- dac a ncetat u0ul sau interesul pu(lic.

E,ercitarea dreptului de proprietate pu(lic

3itularii dreptului de proprietate public D statul i unitile administrativ!teritoriale D pot

s e%ercite acest drept, direct sau prin inter"ediul autorit!ilor ad"inistra!iei pu(lice. 0ei

e%ercit atributele dreptului de proprietate, autoritile administraiei publice locale i centrale nu

pot fi considerate titulare ale proprietii publice. 0reptul de proprietate public revine statului i

unitilor administrativ!teritoriale, ca subiecte de drept public.

0e regul, e%ercitarea dreptului de proprietate public se realizeaz prin intermediul unor

subiecte de drept civil. $stfel, bunurile proprietate public sunt #ncredinate prin acte de putere

unor persoane ;uridice #nfiinate #n acest scop ori prin contract, persoanelor fizice i persoanelor

;uridice de drept privat. 0e asemenea, pot fi atribuite #n folosin persoanelor ;uridice fr scop

lucrativ sau pot fi #nc&iriate.

3emeiul ;uridic general al #ncredinrii bunurilor proprietate public altor persoane, #n

scopul gestionrii lor #n interes public, #l constituie art. 1A pct. 9 din onstituieB


56/99

No!iune

JNoul cod civil, #n art. :1 alin. 1, definete posesia astfelB


57/99

Do(#ndirea posesiei

osesia se dobndete prin #ntrunirea cumulativ a elementelor constitutive, corpus i

animus.1. ele"entul "aterial se dobndete fie prin faptul unilateral al posesorului de a

e%ercita din proprie iniiativ acte materiale asupra unui bun fr stpn, fie prin predarea

lucrului de ctre fostul proprietar sau transmiterea lui de la vec&iul posesor pentru cauz de

moarte.

2. ele"entul animusse dobndete #n cazul #n care cel care are detenia bunului #i

manifest intenia de a!l pstra pentru sine. "n acest sens, deintorul svrete acte pe care

numai proprietarul le!ar putea face (edificarea unei construcii, efectuarea de mari reparaii).

iind un element de natur psi&ic, el este e%ercitat numai de posesor. 0e la aceast

regul, se admite o singur e%cepie, respectiv persoanele lipsite de capacitate de e%erciiu

dobndesc i e%ercit posesia prin reprezentanii legali.

Pierderea posesiei

osesia se pierde prin dispariia celor dou elemente ale sale sau a unui dintre acesteaB

E,ercitarea posesiei

"n legtur cu e%ercitarea posesiei, art. :15 din noul od civil cuprinde dispozi ii clare

dispunnd urmtoareleB E#osesorul poate eercita prerogativele dreptului de proprietate

asupra bunului fie n mod nemijlocit, prin putere proprie, fie prin intermediul altei persoane.

#ersoanele lipsite de capacitate de eerci iu i persoanele juridice eercit posesia prin

repre%entantul lor legal+.

Calit!ile 1i viciile posesiei

Calit!ile posesiei

No!iune

?5


58/99

entru ca o posesie s!i produc efectele, adic s fie util, ea trebuie s nu fie afectat

de viciile prevzute de art. :22 noul .civ.B


59/99

Viciile posesiei

Cipsa condiiilor cerute de lege pentru ca posesia s fie util duce la vicierea acesteia, cu

consecina neproducerii efectelor sale. $adar, prin viciile posesiei se #nelege contrariul, reversul

calitilor cerute de lege.6iciile posesiei sunt reglementate #n noul od civil #n art. :22!:25. 6iciul ec&ivocului nu

este reglementat e%pres #n noul od civil, acesta rmnnd #n continuare o crea ie a doctrinei.

a) discontinuitatea

otrivit art. :2A noul .civ.


60/99

stpnirea unui bun de ctre un detentor precar.../.utem defini deten!ia ca fiind e,erci!iul

unei puteri de fapt asupra unui lucru/ fie cu per"isiunea proprietarului/ fie n virtutea

unui titlu le)al sau +udiciar.

Caractere +uridice

0ei #n concepia odului civil apare ca un viciu, precaritatea este mai mult dect un viciu

al posesiei, este #nsi lipsa posesiei.

- persoana de la care detentorul precar deine bunul, beneficiaz de posesie pentru

altul (posesie corpore alieno)/

- considerat viciu, precaritatea este un viciu absolut, putnd fi invocat de orice

persoan/

- este un viciu perpetuu, deoarece dureaz pn cnd intervine un caz de intervertire a

precaritii #n posesie.

Intervertirea precarit!ii n posesie

$rt. :2- alin. (1) noul od civil instituie principiul potrivit cruia detentorul precar

Antervertirea deten iei precare n posesie nu se poate face dect n urmtoarele ca%uri EB

1. c/nd detentorul nc%eie cu buncredin' un act translativ de proprietate cu titlu

particular cu alt persoan dec/t proprietarul bunului (art. :2- alin.(1) lit. a) noul od

civil).

2. detentorul precar sv/r e te mpotriva posesorului acte de rezisten neec%ivoce

n privin a inten iei sale de a ncepe s se comporte ca un proprietar> n acest caz0

intervertirea nu se va produce ns mai nainte de mplinirea termenului prevzut pentru

restituirea bunului(art. :2- alin. (1) lit. b) noul od civil).

A. Dac detentorul precar nstrineaz bunul0 printrun act translativ de proprietate

cu titlu particular0 cu condi ia ca dob/nditorul s &ie de buncredin' (art. :2- alin. (1) lit.

c) noul .civ.)/

-


61/99

Efectele posesiei utile 1i ac!iunile posesorii

osesia genereaz urmtoarele efecte ;uridiceB

1. Posesia creeaz prezum'ia dreptului de proprietate n &avoarea posesorului.

4. Posesorul de buncredin' asupra unui bun dob/nde#te cu titlu de proprietate&ructele bunului.

9. Posesia util a unui imobil duce la dob/ndirea dreptului de proprietate prin

uzucapiune ;prescrip'ie ac%izitiv).

4. Dob/ndirea propriet ii mobiliare prin posesia de buncredin .

@. Ocupa iunea este reglementat #n art. :91 alin. (1) din noul cod civil care prevede

c Eposesorul unui bun mobil care nu apar ine nimnui devine proprietarul acestuia, prin

ocupa iune, de la data intrrii n posesie, ns numai dac aceasta se face n condi iile

legii+.

. Posesia util este aprat prin ac'iunile posesorii.

Ac!iunile posesorii

Ac!iunile posesorii sunt ac!iuni n +usti!ie prin care posesorul unui (un i"o(il

cere instan!ei s-i apere posesia "potriva oricror tul(urri sau deposedri ciar dac

aceasta provine de la proprietar.

Caractere +uridice

$ciunile posesorii au caractere ;uridice propriiB

- sunt ac'iuni reale,

- sunt ac'iuni imobiliare,

- ele apr doar &aptul posesieinu i dreptul real asupra lucrului/

- titularul este, de regul,posesorul unui imobil, dar i un detentor precar. $stfel, art. :9:noul .civ. prevedeB "el care a posedat un bun cel pu in un an poate solicita instan ei

de judecat...Berci iul ac iunilor posesorii este recunoscut i detentorului precar/ @4.

- presupun o dovad relativ u#or de &cut, tocmai datorit faptului c nu pun discuii

?2"n acest caz, aciunea posesorie nu poate fi introdus #mpotriva proprietarului tulburtor, detentorul avnd la dispoziie o aciune personal, e%contractu, izvort din convenia #n temeiul creia deine imobilul.

1


62/99

relative la dreptul de proprietate.

Clasificare

$ciunile posesorii sunt reglementate #n art. 59!5 odul de procedur civil i #n

art. :?1 din noul od civil. 0in te%te rezult dou aciuni posesoriiB

- aciunea posesorie general sau aciunea #n complngere/

- aciunea posesorie special sau aciunea #n reintegrare.

a) c'iunea posesorie $eneral sau ac'iunea n compl/n$ere

rin aceast aciune posesorul cere #ncetarea oricrui act de tulburare a posesiei sau

redobndirea posesiunii, cu e%cepia cazului #n care deposedarea s!a fcut prin violen.

entru e%ercitarea aciunii posesorii generale, art. 59 .pr.civ i art. :?1 alin.(1) noul

od civil prevd #ndeplinirea cumulativ a trei condiii?AB

4.a curs id drept civil.drepturi reale

Documents