№ 4 (53)№ 4 (53)

20112011

Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

В С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т АВ С Е Р О С С И Й С К А Я О Б Щ Е С Т В Е Н Н А Я Г А З Е Т А

апрельапрель

— Олег Владимирович, какова ситуация по  за-щите прав потребителей в сфере банковских услуг?

— Сейчас наблюдается резкий всплеск активности граждан, которые борются с банками за отмену допол-нительных комиссий и  изменение ставок в  односто-роннем порядке. Поэтому Роспотребнадзор в течение прошлого года значительно увеличил число судебных исков в отношении банков, берущих дополнительные комиссии за  досрочное погашение кредитов и  одно-стороннее изменение ставок. Причём, если в 2009 году в  полученных обращениях граждан в  качестве нару-шителей прав потребителей заявители упоминали 31 банк, то в 2010 году — более 70. Ответчиками выступа-ли «Альфа-банк», «АК Барс», «Балтийский банк», «Банк Москвы», «Кредит Европа банк», «Сбербанк», «Уралсиб» и другие.

— Эта кампания против банков продолжится в 2011 году?

— Дело в  том, что  это не  кампания, а  текущая на-ша деятельность, которая связана с  увеличением об-ращений граждан в Роспотребнадзор, в последний год их  количество увеличилось в  три раза. Наблюдается резкий всплеск активности граждан. В  прошлом году было предъявлено 55 исков в защиту неопределённого круга потребителей, для сравнения: в 2008 году — все-го лишь три иска, а в  2009  году — девять. Кроме того, в 1500 дел мы принимали участие в судебных процессах в качестве государственного полномочного органа, это специальный процессуальный статус.

— Многие банки ведут разбирательства с  за-ёмщиками через суды по  месту нахождения банка, именно поэтому большинство заёмщиков проигры-вают. Как тогда можно защитить заёмщиков?

— Сейчас обсуждается вопрос правомерности включения банком в  договор кредитования пункта

о возможности подачи иска в суд по месту нахождения банка. Например, банк находится в  Москве, а  работа-ет с  заёмщиками по  всей России. Разумеется, судить-ся банкам с  гражданином с  Камчатки невыгодно, это связано с  большими издержками. Можно ожидать, что банк будет предъявлять иск, допустим, о взыскании просроченной задолженности, через московский суд, поэтому можно с большой долей вероятности предпо-ложить, в какую сторону будет принято соответствую-щее решение. Вряд  ли гражданин с  Камчатки поедет судиться с банком в Москву.

— Есть же ещё третейские суды?

— С  третейскими судами всё не  так однозначно. Сейчас третейские суды в основном разрешают споры между субъектами предпринимательской деятельно-сти, а не с гражданами. Практики разрешения споров с  участием граждан нет и  поэтому здесь этот вопрос необходимо урегулировать.

— Если банк совершает правонарушение против

заёмщика, то как в этом случае лучше гражданину

поступать: от  себя лично подавать иск или  обра-

титься в Роспотребнадзор?

— Например, существует иск в  защиту неопреде-лённого круга лиц. Отдельный гражданин такие иски подавать не может. Идея такого иска заключается в том, чтобы свести к  минимуму необходимость отдельного гражданина самостоятельно доказывать свою правоту в  суде. Решения суда, принятые в  отношении неопре-делённого круга лиц, обязательны для всех иных судов, которые будут рассматривать конкретные иски имуще-ственного характера. То есть гражданину не надо будет доказывать факт нарушения его права, а нужно просто доказать, что он входит в число неопределённого круга.

— А как это сделать?

— Если иск предъявляется конкретному банку, то  гражданину достаточно предъявить в  суд конкрет-ное исковое требование о  том, что  он имеет с  банком какие-то конкретные правоотношения, и они касаются того решения, которое было принято в отношении не-определённого круга лиц по  признанию противоправ-ных действий банка. Но у нас пока граждане не выстра-иваются в  очередь, когда такие решения имеют место быть. Причём, решение в отношении неопределённого круга лиц нематериально для  банка, поскольку оно не возлагает на него обязанности сразу выплатить день-ги. То есть действия признаются противоправными, но в то же время нет обязанности выплатить ту же самую комиссию в  досудебном порядке, поскольку это пред-полагает подачу конкретного иска в суд.

В прошлом номере газеты «МИР» была опубликована статья «Потреби-тели за честные финансовые услуги», посвящённая Всемирному дню прав по-требителей, отмечаемому каждый год 15 марта.

По сложившейся традиции Международная Федерация потребительских организаций этот год определила проводить под девизом «Потребители за честные финансовые услуги».

В рамках указанного направления начальник управления защиты прав по-требителей Роспотребнадзора Олег Прусаков в средствах массовой инфор-мации дал интервью, которое публикуем в сокращении.

Власть и гражданское общество 4-6 стр.

Издаётся Издаётся с марта с марта 2006 года2006 года

ЧЧЕСТНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЕСТНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ В ЖИЗНЬ!УСЛУГИ В ЖИЗНЬ!

В   адрес правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР» по-ступают поздравления с 15-летним и 5-лет-

ним юбилеем соответственно от различных категорий граждан и читателей, должностных лиц и учреждений.

На все поздравления, конечно, не хватит газетных страниц, но одно из них мы решили опубликовать, так как оно выражает общее пожелание и отношение к нам всех поздравителей.

Спасибо всем, кто поздравил нас и собирается это сделать! Будем стараться и впредь отдавать все силы на защиту прав и свобод граждан во имя процветания нашей страны.

Правление правозащитной организации

«Фонд Правосудие» и редакция газеты «МИР»

Поздравления продолжают

поступать

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г.2 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИИПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИИ

В февральском номере 2 (51) газеты «МИР» была опубликована статья Н.  Усковой «Само-управство милиции «без  злого умысла». В  ней рассказывалось о  незаконных действиях и.о. начальника ОВД Санчурского района Кировской области Васенина и инспектора ДПС Воробьёва при транспортировке принадлежащего А. Мочалову КАМАЗа гружённого брёвнами и о пропажах при этом сотового телефона, двух аккумуляторов и 11 брёвен ели. В то же время следователь Яранского межрайонного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области отказал в возбуждении уголовного дела по указанным фактам.

3 марта 2011  года исполнилось 150  лет со  дня издания Манифеста царя-императора Александра II об  отмене крепост-ного права в России. 1 марта — скорбная дата, когда 130 лет назад «народовольцами» был убит Александр II, прозванный в народе «Освободителем».

В Чувашской Республике село Трёхизб-Шемурша — единственный населённый пункт, на территории которого в 1913 году был открыт бюст-памятник императору Александру II.

Прокурор проверил фактыПрокурор проверил факты

С   ообщаю, что  прокуратурой района проведена про-верка по фактам, изложенным в статье «Самоуправ-ство милиции «Без злого умысла», опубликованной

в газете «МИР» № 2 (51) за февраль 2011 года.В  ходе проверки установлено, что  некоторые факты, из-

ложенные в статье, требуют уточнений: автомашина «КАМАЗ» была обнаружена Мочаловым А. Л. на расстоянии около 350 метров (а не в двух километрах, как указано в статье) от места, где она была им оставлена ранее; на автомашине отсутствова-ли государственные регистрационные знаки (об этом в статье не упоминается); осмотр места происшествия производился с  участием двух понятых, был составлен соответствующий протокол (в статье указано об обратном); по результатам про-верки заявления Мочалова А. Л. о краже двух аккумуляторов и 11 брёвен 01.01.2011 г. возбуждено уголовное дело следова-телем СО при ОВД по Санчурскому району (в статье указано, что  следователем умалчивается о  краже, хотя в  постановле-нии следователя упоминается, что материалы по факту кражи направлены по подследственности в отдел милиции).

В ходе проверки сотрудники милиции пояснили, что, об-наружив в  лесу автомашину без  государственных регистра-ционных знаков, гружённую брёвнами ели, они полагали, что  она загружена незаконно вырубленным лесом либо на-ходится в угоне. Милиционерами была предпринята попытка отогнать автомашину к отделу милиции для установления её принадлежности, проведения проверки на  предмет нахож-дения в  розыске. Проехав задним ходом около 350 метров по  лесной дороге в  сторону трассы Санчурск-Корляки, ав-

томашина забуксовала в  снегу. При  помощи обнаруженного в кабине автомашины мобильного телефона был установлен владелец — Мочалов А. Л., которому было предложено при-ехать для  дачи объяснений, от чего  последний отказался. В  связи с  невозможностью транспортировки автомашины и  установления личности владельца милиционерами было принято решение оставить автомашину на месте.

Опрошенный в  ходе проверки Мочалов  А. Л. пояснил, что 11.12.2010 г. на пилораме загрузил автомашину 11 брёв-нами ели, после чего поехал в  лес и  оставил автомашину, чтобы впоследствии догрузить автомашину. 12.12.2010  г. пришёл на  место, где оставил автомашину, но  её не  обна-ружил. Об угоне сообщать не стал, так как не посчитал нуж-ным. 16.12.2010 г. Мочалов А. Л. обнаружил автомашину в 350 метрах от того места, где её оставил. Из автомашины пропал телефон, 11 брёвен и  2 аккумулятора. На  следующий день, 17.12.2010  г., Мочалов  А. Л. обратился в  Яранский межрай-онный следственный отдел следственного управления След-ственного комитет РФ по  Кировской области с  заявлением об угоне автомашины.

Таким образом, в период с 11 по 16.12.2010 г. автомашина находилась в лесу, за это время с неё пропало 11 брёвен и 2 аккумулятора. Причастность сотрудников милиции к  совер-шению кражи не  установлена. Как  указано выше, по  факту кражи возбуждено уголовное дело. Лицо, совершившее пре-ступление, не  установлено. Телефон находится на  хранении в отделе милиции, Мочалов А. Л. имеет право беспрепятствен-но его получить.

Постановлением следователя Яранского МРСО от 27.12.2010 г. в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции отказано в связи с отсутствием состава преступления. Мочалов  А. Л. обжаловал данное постановле-ние следователя в суд. Постановлением Санчурского район-ного суда от 18.12.2011 г. в удовлетворении жалобы Мочало-ва А. Л. о признании незаконным постановления следователя отказано (решение суда в законную силу не вступило, обжа-ловано Мочаловым А. Л. в Кировский областной суд).

Оснований для  принятия мер прокурорского реа-гирования в  отношении следователя Яранского МРСО не установлено.

От  редакции. Полагаем, что  прокурором Санчурского района не дана надлежащая правовая оценка действиям со-трудников милиции. Про это в ответе не упоминается. Сотруд-ники милиции, обнаружив бесхозное имущество, обязаны бы-ли любыми средствами доставить в отделение или обеспечить его охрану. А  так в  данном случае выходит, что  сотрудники милиции специально оставили в лесу автомашину с брёвнами и другим имуществом на разграбление, что может косвенно наложить на них тень соучастников.

Полагаем, что задача прокуратуры не только обеспечивать верховенство закона в ходе следственных и доследственных действий, но и защищать права и свободы человека и граж-данина, а  также охраняемых законом интересов общества и государства. В противном случае обязанности прокуратуры размываются и  становятся бесполезными в  силу отсутствия соблюдения конституционных прав человека и гражданина.

На данную публикацию пришёл следующий ответ прокурора Санчурского района Кировской области младшего советника юстиции А. Лутошкина.

В   истории шемуршинского края село Трёхизб-Шемурша Шемуршинского района Чувашской Республики за-

нимает особое место. Основано оно 369  лет назад в 1642 году, почти одновременно с ны-нешним районным центром Шемурша (может быть, даже и  раньше) переселенцами из  Че-муршинской волости Кокшайского уезда (ны-не территория Республики Марий Эл). Село это особенное потому, что, находясь в сосед-стве с  татарскими, мордовскими и  русскими деревнями, его жители на многовековом пути сохранили древнюю чувашскую религию — язычество. Красивые благозвучные имена носили женщины в  этой деревне: Нарспи, Эрнеби, Херпик, Кульбинес, Сарпике, Арифе, Ильпинес, Густиния…

Четыре ветряные мельницы, три крупооб-дирки обслуживали селян. Много было здесь мастеров по  металлу, вышивке, резчиков по дереву. Со слов старожилов известно о том, что Мульдиаров Измаил и Яковлев Яков даже деревянные велосипеды могли смастерить.

В этом селе произошло событие эпохаль-ного значения для  захолустных деревень великой царской империи, которое было ос-вещено в 1913 году в июльском номере жур-нала «Симбирские епархиальные ведомости».

Оказывается, 14 мая 1913  года в  селе Трёхизб-Шемурша Буинского уезда Симбир-ской губернии был открыт памятник — госу-дарю императору Александру II.

Нам известно о  том, что  Александр II обессмертил своё имя в  народе, заслужил имя Царя-Освободителя, подписав 19 фев-раля 1861  года закон об  освобождении кре-стьян и  высочайший Манифест об  отмене крепостного права. Этот закон устанавливал в России более прогрессивный государствен-ный строй, предоставил свободу крестьянам, тем  самым отменил позорное для  страны явление. Прямым следствием отмены кре-

постного права стала реформа местного управления. В  1870  году было введено го-родское самоуправление, и в городские думы с  той поры избирались лица всех сословий. На  местах создавались постоянно действую-щие уездные и  губернские земские управы, в  состав которых избирали представителей всех слоёв населения. Было реформировано судопроизводство, по важнейшим уголовным делам вводилось участие присяжных заседа-телей, выбираемых населением.

Император Александр II правил Россией с 1855 по 1881 год. В самом начале царство-вания он сократил 25-летнюю службу в армии до 15 лет, отменил телесные наказания в войс-ках. Были прекращены религиозные преследо-вания староверцев. Многое он сделал по  от-крытию сельских народных училищ для детей и  воскресных школ для  взрослых. За  25-лет-нее его правление более чем  в двадцать раз увеличилась протяжённость железных дорог. К России присоединились Западный и Восточ-ный Кавказ, часть Средней Азии. На Дальнем Востоке Россия приобрела правый берег Аму-ра, а затем и весь Уссурийский край.

Крестьяне из чувашской глубинки помни-ли о добрых делах Александра II и по инициа-тиве священника Стефана Павлова и его жены решили соорудить ему памятник по  случаю 50-летия издания Манифеста о  раскрепо-щении крестьян. Бюст-памятник был заве-зён в  Трёхизб-Шемуршу из  Симбирска. Вот как  описывается в  статье «Религиозно-граж-данское торжество» в  вышеуказанном жур-нале это событие: «…памятник стоимостью около 400 рублей сооружён исключительно на средства прихожан церкви села Три-Избы-Шемурша. Довольно красивый, на  изящном пьедестале, с  датой и  текстом последних слов Высочайшего манифеста, он поставлен на  церковном погосте. Вокруг памятника устроена деревянная красивая ограда. Всё

это вместе представляет довольно хорошее украшение деревни».

Как и подобает в таких случаях, открытие памятного сооружения прошло в  высшей степени трогательно и празднично. «Самому торжеству был придан чисто церковный ха-рактер, — указывается в статье. — Накануне 5-ю священниками, во  главе с  благочинным отцом Ясницким, при  двух дьяконах, совер-шена была всенощная, а  потом — панихи-да по  Царю-Освободителю. На  другой день там же духовенством — Литургия, а потом мо-лебен, в котором участвовало 8 священников.

После Литургии был крёстный ход к  па-мятнику. Сначала был совершён царский мо-лебен по  случаю дня коронования, а  потом краткий водосвятный молебен. После вечной памяти императору Александру II было про-возглашено многолетие, во  время которого покрывало с памятника было снято, и памят-ник предстал во  всём блеске. Народ завол-новался. Тут отец Павлов произнёс краткое, но в высшей степени трогательное поучение, которое он закончил громким голосом: «Слав-ному Внуку прославленного Царя громкое ура». Громогласное ура раздавалось по всей площади. Народу было такое множество, ка-кого я не видел ни на каком деревенском тор-жестве», — писал очевидец, автор статьи жур-нала «Симбирские епархиальные ведомости».

А кто  же он, Стефан Павлов, инициатор такого масштабного мероприятия? Известно, священником в возрасте 39 лет он назначен 15 марта 1904  года, а в  год открытия памят-ника ему было 48  лет. Имел диплом Казан-ского учительского института, а в  1901  году прошёл обучение на  миссионерских курсах при Казанской духовной академии.

Дальнейшая судьба памятника сложилась трагично. Оказывается, после Октябрьской ре-волюции он был разрушен и  снесён. Но  есть и другая информация. Говорят, будто сам бюст-

памятник после его демонтажа был закопан недалеко от местонахождения пьедестала.

По мнению известного чувашского скульп-тора В. П.  Нагорнова, памятник (бюст) мог быть изготовлен из бронзы либо камня (мра-мора). Ведь он был оценён на сумму 400 руб-лей. Это немало: скажем, одна лошадь тогда стоила 8-9 рублей.

Исторические памятники — это культур-ное наследие, учат бережному отношению к  прошлому. Об  этом пишется и в  «Симбир-ских епархиальных ведомостях»: «Открытие памятника в таком захолустном селе, как Три-Избы-Шемурша — большой шаг вперёд в куль-турном развитии народа. С  одной стороны, это служит наглядным доказательством того, что нашему народу не чужды культурные на-чинания, что  он не  забывает оказанных ему благодеяний и  думает не о  хлебе только на-сущном. С другой — памятник будет служить народу живой историей не  одного славного царствования Царя-Освободителя, но  всей русской жизни последних столетий. А  высо-чайшие слова на памятнике «Осени себя крест-ным знамением, православный народ, и при-зови с  НАМИ Божие благословение на  твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и блага общественного» всегда будут побуждать к  разумно-здравой жизни. Памятник в  деревне — это наглядная школа, одно из первых средств в борьбе со злом…».

Возможно, памятник Александру II, соору-жённый на народные деньги, и в самом деле лежит где-то под землёй и ждёт своей участи? Если же удастся его найти, то он, по мнению многих, заслуживает реставрации и  повтор-ного воздвижения на  пьедестал в этом  же селе. В  противном случае, было  бы неплохо установить на  здании сельского Дома куль-туры памятную мемориальную доску, посвя-щённую этому событию.

Царь-освободитель Царь-освободитель в чувашской глубинкев чувашской глубинке

Анатолий УХТИЯРОВАнатолий УХТИЯРОВкандидат юридических наук кандидат юридических наук

(г. Чебоксары)(г. Чебоксары)

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г. 3мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

На  официальном сайте Европейского суда по  правам человека опубликован текст решения по  делу Бориса Фёдоровича Ржавина. Согласно данному решению, Суд прекращает дальнейшее рассмотрение дела в связи с тем, что власти России взяли на себя обязательство заплатить заявителю 12 000 евро, ко-торые  бы покрывали любой ущерб, причиненный Ржавину нарушениями его прав. Выплата указанной компенсации будет означать окончательное разрешение спора в Страсбурге.

Решение Суда является окончательным и вступило в силу. Это означает, что указанная сумма должна быть перечислена господину Ржавину в ближайшие три месяца. В противном случае Суд оставляет за со-бой право возобновить процесс.

ККОЛЛЕКТОРЫ САМИ НАРУШАЮТ ЗАКОНОЛЛЕКТОРЫ САМИ НАРУШАЮТ ЗАКОН

Европейский суд по правам человека выплатитЕвропейский суд по правам человека выплатитпенсионеру из Марий Эл 12 000 европенсионеру из Марий Эл 12 000 евро

Н     апомним, что  поздним вече-ром 17 декабря 2001 года пен-сионер Ржавин был насильно

доставлен в Заречный отдел милиции города Йошкар-Олы для дачи объяснений. При этом Бориса Фёдоровича вывели из  квартиры на  декабрьский мороз в  одном нижнем бе-лье и  босиком. Домой Ржавин возвращался на  такси. Впоследствии никаких обвинений пенсионеру предъявлено не было.

Господин Ржавин написал заявление с просьбой о помощи в Региональную обще-ственную организацию «Человек и  Закон» Республики Марий Эл, а в  дальнейшем — в Представительство Межрегионального Ко-митета против пыток в Республике Марий Эл. Кроме того, Ржавин обратился в  городскую прокуратуру. Следователями был вынесен целый ряд постановлений об  отказе в  воз-буждении дела, которые признавались в суде незаконными. Однако это не  помогло в  вос-становлении нарушенных прав Ржавина. Об-щий срок прокурорских проверок составил

более шести лет. В  итоге расследование за-шло в тупик.

В 2007 году Комитет против пыток напра-вил по  этому делу жалобу в  Страсбургский суд. Весной 2010 года Европейский суд при-ступил к рассмотрению этой жалобы по суще-ству и задал властям Российской Федерации ряд вопросов. Узнав о позиции федеральных властей, Комитет был приятно удивлен тем, что  Россия признала факт нарушения сразу трёх статей Европейской Конвенции и пред-ложила заявителю заключить мировое согла-шение, выплатив ему компенсацию в размере 12 000 евро. Данная информация содержалась в  Меморандуме за  подписью Уполномочен-ного РФ при  Европейском Суде по  правам человека — заместителя министра юстиции РФ господина Матюшкина. В документе было указано, что к  Ржавину действительно при-менялось бесчеловечное обращение, он был незаконно лишён свободы, а  следственные органы при  прокуратуре не  провели долж-ного расследования по этому факту.

25 ноября 2010 года Борис Фёдорович со-гласился отозвать свои претензии к  Россий-ской Федерации и  заключил с  государством мировое соглашение.

В тот же день в прокуратуре Йошкар-Олы состоялась совместная пресс-конференция Межрегионального Комитета против пыток и прокурора Йошкар-Олы, посвящённая это-му событию. В ходе пресс-конференции про-курор города Сергей Скворцов подтвердил, что  следственные органы на  протяжении нескольких лет занимались откровенной во-локитой по делу. Кроме того, господин Сквор-цов заявил о том, что он уже направил Борису Ржавину официальные извинения от  имени прокуратуры города. Соответствующий до-кумент был продемонстрирован прессе.

В отличие от органов прокуратуры, пред-ставители МВД оказались неспособными при-знать собственную ошибку. Исходя из  лож-ного понимания чести мундира, местный министр внутренних дел не счёл возможным принести от имени ведомства извинения по-

страдавшему пенсионеру. Более того, 29 но-ября 2010  года на  официальном сайте рес-публиканского министерства указывалось, что  МКПП изложил факты по  делу «в  непол-ном объёме и односторонне». В релизе под-чёркивалось, что «сегодня по жалобе Ржави-на нет соответствующего решения Европей-ского суда». На этом основании руководство МВД по  Республике Марий Эл в  очередной раз отказывалось приносить господину Ржа-вину какие-либо извинения.

Но  несмотря на  то, что  марийский ми-нистр сделал всё возможное для  проигры-ша России в  Европе, Российская Федерация с  честью вышла из  сложившейся ситуации, заключив с Ржавиным мировое соглашение.

Теперь соответствующее решение есть. Остаётся дождаться выплаты пенсионеру по-лумиллионной компенсации из федерального бюджета.

Пресс-служба Комитета против пытокПресс-служба Комитета против пыток(г. Нижний Новгород)(г. Нижний Новгород)

(8352) 57-05-48Т    ермин коллектор имеет латинское проис-

хождение. Слово collector (коллектор) оз-начает «собиратель». Поэтому коллекторы

— это специалисты по сбору долгов. Следовательно, коллек-торское агентство — это лицо, осуществляющее сбор долгов.

Федеральная служба по  надзору в  сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека, констатируя воз-росшую в  последнее время активность коллекторов в  де-ле просвещения общественности о  «законных основаниях своёй деятельности», дала следующие разъяснения, которые подходят к данному случаю.

Правовые основы регулирования такого вида самосто-ятельной предпринимательской деятельности, как «взыска-ние просроченной задолженности», в российском законода-тельстве пока отсутствуют.

Сформулированный в пресс-релизе от 15 марта 2011 го-да Национальной Ассоциацией Профессиональных Коллек-торских Агентств (НАПКА) довод о  том, что  «привлечение специализированных компаний к процессу взыскания про-сроченной задолженности — сложившаяся и общепринятая практика во многих странах мира, включая Западную Европу и США», по мнению Роспотребнадзора, не более чем стрем-ление убедить всех и вся в том, что «коллекторская деятель-ность» и в Российской Федерации — это некая объективная данность, с которой всем надлежит смириться.

Между тем, абсолютно понятно, что  поборники якобы существующих «законных оснований» для ведения «коллек-торской деятельности» всю свою аргументацию основывают на очевидной подмене понятий и манипулировании общи-ми нормами гражданского (и не  только) законодательства в угоду исключительно собственной логике. При этом они же всячески ратуют за скорейшее принятие закона «О коллек-торской деятельности», отсутствие которого сами восприни-мают и характеризуют как свидетельство правового вакуума в своём существовании.

Характерно, что  каждое «коллекторское агентство», не-пременно стремящееся подчеркнуть свою важную соци-альную миссию в  деле цивилизованного управления про-сроченной дебиторской задолженностью, заверяет, что ис-тинные «профессионалы коллекторского рынка» «консуль-тируют, оказывают психологическую помощь, поддержку должникам».

Однако из  обращений, периодически поступающих

от граждан в Роспотребнадзор, следует что, почему-то имен-но исключительно к последней категории коллекторов при-бегают такие банки, как «Ренессанс Капитал» (ООО), ООО «Хо-ум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «ОТП Банк», ЗАО «КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК» и др., поскольку их содержание вполне опре-делённо указывает на то, что все «консультации и психологи-ческая помощь» в рамках «поддержки должников» сводятся к выбиванию под страхом уголовного преследования далеко не бесспорных долгов с сомнительными штрафами, угрозам описи имущества, ночным звонкам родственникам и т. п.

При этом все ссылки на якобы имеющуюся законную до-говорную основу такой «деятельности» не только, как прави-ло, представляют собой лишь голословные и ничем не под-тверждённые «уведомления», направляемые в адрес долж-ника, но и являются свидетельством замалчивания истинной сути тех видов договоров, на  основе которых коллекторы безапелляционно выдвигают соответствующие требования.

В  частности, должнику никак не  разъясняется, что  дей-ствия агента в  интересах принципала по  агентскому до-говору между банком и  коллектором (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ), направ-ленные на  исполнение поручения последнего, с  учётом соответствующих положений п. 3 ст. 308 ГК РФ не  могут в  принципе создавать безусловных обязанностей для  тре-тьих лиц (тем более при наличии спора о сумме долга между кредитором и должником).

Что же касается уступки права требования по кредитно-му договору, то применительно к положениям гл. 24 ГК РФ, позиция Роспотребнадзора сводится к следующему.

В соответствии с положениями ст. 388 ГК РФ уступка тре-бования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или догово-ру. При этом не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Вполне очевидно, что в  рамках кредитного договора с  банком, правосубъектность которого изначально доста-точно жёстко регламентирована законодательством о  бан-ках и  банковской деятельности, личность кредитора, т. е. как  таковой статус коммерческой организации в  качестве именно банка, не  может не  иметь для  гражданина — за-ёмщика существенного значения на  всем протяжении со-ответствующих правоотношений.

Так называемые «коллекторские агентства», не  будучи субъектами банковской деятельности, соответственно ни при  каких обстоятельствах в  данном случае не  могут за-менить банк в  качестве нового кредитора, равнозначного кредитной организации по  объему прав и  обязанностей, поскольку по смыслу ст. 384 ГК РФ право первоначального кредитора переходит к  новому кредитору в  том объеме и на  тех условиях, которые существовали к  моменту перехо-да права, а  такого рода требование при  его безусловном соблюдении не  должно и не  может, по  мнению Роспотреб-надзора, принципиально менять природу правоотношений между первоначальным кредитором и  должником, так как в силу положений п. 2 ст. 308 ГК РФ «если каждая из сторон по  договору несёт обязанность в  пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать».

Кроме того, по  общему правилу, регламентированно-му положениями п. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и  сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования». Между тем, банк, исходя из нормы, закреплённой в ст. 26 «Банков-ская тайна» Федерального закона от  02.12.1990 № 395-1 «О  банках и  банковской деятельности», обязан гарантиро-вать «тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов», что делает невозможной соответствую-щую уступку права требования по обязательствам, возник-шим между банком и гражданином-потребителем, коллекто-ру без нарушения положений названного закона, тем более, что связанная с этим перемена лица в обязательстве помимо прочего (если она состоялась) не будет позволять должнику реализовать своё право на выдвижение против требования нового кредитора (не  являющегося исполнителем банков-ской услуги) возражений, которые он имел (мог иметь) про-тив первоначального кредитора — банка (см. ст. 386 ГК РФ).

Таким образом, принимая во внимание складывающую-ся практику по «передаче» банками долгов «коллекторским агентствам», можно констатировать о  существенном ущем-лении прав потребителей — заёмщиков.

?Я  взял кредит в  банке и в  прошлом году заплатил все суммы долга и  проценты. Сейчас ко  мне постоянно звонят

и говорят, что это из коллекторской службы. Требуют заплатить им якобы оставшуюся часть, неоплаченные мною проценты банку. Что это за служба такая коллекторская и как мне быть?

Михаил ПОРТНОВ,г. Алатырь Чувашской Республики

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г.4 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Власть и гражданское обществоВласть и гражданское общество

П    еред выступлением была церемония награждения наиболее отличившихся

общественных активистов, третейских су-дей и  сотрудников аппарата ЧРОО «Фонд Правосудие».

За активную правозащитную деятельность в  Чувашской Республике вручены Почётные грамоты Фёдорову  В. В., Максимову  Н. Н., Ле-онтьеву  А. П., Комиссарову  В. П., Карпову  А. В., Дергунову П. И., Казанцеву В. В.

За  успехи в  судебных делах вручены По-чётные грамоты третейским судьям Зелене-ву  А. С., Коршунову  А. П., Сержантову  М. Н., Скворцову М. Н.

За добросовестный и плодотворный труд вручены Почётные грамоты главному бух-галтеру ЧРОО «Фонд Правосудие» Паксяйки-ной О. А. и юрисконсульту ЧРОО «Фонд Право-судие» Волковой А. М.

Публикуем в кратком изложении прозву-чавшие доклады.

С  докладом «Гражданские иници-ативы на  примере правозащитной организации «Фонд Правосудие» выступил председатель правления правозащитной организации «Фонд Правосудие» Вячеслав Егоров.

Одной из  ячеек гражданского общества стала и  правозащитная организация «Фонд Правосудие», которой исполнилось 15 лет.

На первом собрании 12 января 1996 года по решению о создании Чувашской республи-канской общественной организации «Фонд Правосудие» участвовали главный редактор газеты «Советская Чувашия» Н. Н.  Максимов; главный редактор газеты «Хыпар» А. П. Леон-тьев; главный редактор газеты «Чăвашень» И. И. Семёнов; редактор газеты «Молодёжный курьер» С. П. Шульдяшов; председатель Союза журналистов Чувашской Республики В. П. Ко-миссаров; заместитель главного редактора газеты «Советская Чувашия» В. И.  Железнов; заместитель генерального директора ГУП «Газета «Советская Чувашия» М. А. Авдеев; за-меститель генерального директора по право-вой работе ГУП «Газета «Советская Чувашия» В. А.  Егоров; зав. отделом редакции газеты «Советская Чувашия» Н. П.  Васильев; зав. от-делом редакции газеты «Советская Чувашия» А. Г.  Соловьёв; зав. отделом редакции газеты «Хыпар» В. Т.  Сорокин; обозреватель газеты «Советская Чувашия» В. А.  Захарова; корре-

спондент газеты «Хыпар» Д. В. Тимофеев.Председателем правления был избран Ни-

колай Николаевич Максимов, членами прав-ления — А. П. Леонтьев, В. А. Егоров, И. И. Се-менов и С. П. Шульдяшов.

Основными целями и  задачами Фонда установили: защита республиканских средств массовой информации и журналистов от про-тивоправных и  незаконных ущемлений; организация общественной деятельности граждан, направленной на торжество права; защита конституционных прав граждан, про-живающих на территории Чувашской Респуб-лики; участие в  общественно-политической жизни республики; участие в выборах во все органы власти; содействие органам власти в построении правового государства.

В  последующем членами Фонда стали кандидат социологических наук, доцент Чу-вашского государственного университета А. П.  Карпов и  генеральный директор ОАО «Строма» В. В. Фёдоров, которые внесли опре-делённый вклад в  становление и  развитие организации.

С 2001 года бессменно Фонд возглавляет председатель правления В. А. Егоров.

За время своей деятельности как правоза-щитной организации «Фонд Правосудие» за-воевал положительную репутацию и добился значительных результатов в области защиты прав человека. Постановлением Президиума Государственного Совета Чувашской Респу-блики от  6 декабря 2001  года № 466 ЧРОО «Фонд Правосудие» награждена Почетной Грамотой Государственного Совета Чуваш-ской Республики за активную правозащитную деятельность.

Основные реализованные Фондом соци-альные программы:

1.  Тема: «Пути осуществления деятельно-сти альтернативного правосудия». Как резуль-тат, в  соответствии с  Федеральным законом № 102 от  24 июля 2002  года «О  третейских судах в Российской Федерации» 10 сентября 2002 года был создан Третейский суд Чуваш-ской Республики при правозащитной органи-зации «Фонд Правосудие».

В программе «Правосудие» радио «Свобо-да» в эфире 16 августа 2004 года была затро-нута тема работы третейских судов в России. В этой передаче было отмечено, что первым среди субъектов в России был создан Третей-ский суд Чувашской Республики. Известный московский адвокат Павел Астахов, выступа-

ющий мировым судьёй в передаче «Час суда» на  телеканале «RenTV», в  прямом эфире от-метил положительную роль для России этого Третейского суда Чувашии.

Как  имеющий степень магистра права председатель правления правозащитной ор-ганизации «Фонд Правосудие» В. А.  Егоров был избран председателем Третейского суда Чувашской Республики, который до  насто-ящего времени возглавляет этот судебный орган.

Высокая квалификация судей Третей-ского суда Чувашской Республики является результатом высокого качества выносимых решений. За  всё время работы, в  основном, стороны добровольно исполняли решения суда, а по  другим государственными судами были выданы исполнительные листы.

В  настоящее время в  состав Третейского суда Чувашской Республики входят известные и авторитетные в республике люди:

Заместитель Председателя — Фёдоров Вячеслав Васильевич, генеральный директор ЗАО «Строма»;

Третейские судьи:Воробьёв Виктор Евгеньевич — генераль-

ный директор ТЦ «Континент»;Григорьев Юрий Иванович — пенсионер

МВД;Дельман Олег Александрович — гене-

ральный директор ООО «ТПТК «Волганефть-холдинг», доктор экономических наук;

Зеленев Александр Сергеевич — гене-ральный директор ОАО «СКБ СПА»;

Карпов Алексей Петрович — доцент кафедры политологии Чувашского государ-ственного университета, кандидат социоло-гических наук;

Максимов Николай Николаевич — про-фессиональный писатель;

Матис Александр Яковлевич — директор ООО «ДИВ-2007»

Порфирьев Сергей Дмитриевич — дирек-тор ООО «Информационно-кадровый центр «Эталон»;

Сержантов Михаил Николаевич — арби-тражный управляющий;

Скворцов Михаил Никитич — генераль-ный директор ЗАО «УММ-1»;

Шипилевская Надежда Юрьевна — заме-ститель директора ООО «Листок».

В  целях решения организационных во-просов и распространения правовых знаний избран Совет Третейского суда Чувашской Республики. Совет проводит конференции третейских судей, семинары, встречи и круг-лые столы по различным темам, которые ста-новятся всё популярнее среди широких слоёв населения и способствуют укреплению граж-данского общества.

Возглавляет Совет Третейского суда Чувашской Республики заместитель пред-седателя Третейского суда Чувашской Республики В. В. Фёдоров.

2.  Тема: «Правовое просвещение через общественное средство массовой информа-ции» путём учреждения и  выпуска газеты общественных организаций Приволжского федерального округа — «МИР — Мнения, Информация, Размышления».

Газета зарегистрирована Федеральной службой по надзору за соблюдением законо-дательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия согласно Сви-детельству о регистрации ПИ № ФС77–21243 от 3 июня 2005 года.

В настоящее время Всероссийская обще-ственная газета «МИР — Мнения, Инфор-мация, Размышления» является печатным органом общественных организаций При-волжского федерального округа Российской Федерации. Первый номер газеты вышел в свет 2 марта 2006 года.

Основными задачами газеты являются: информирование о  происходящих в  обще-стве изменениях правдиво и  объективно; формирование гражданского общества; пра-вовое просвещение граждан. Результат — у  граждан появилась вера в  свободу слова, появилось право свободного высказывания мнений и критических замечаний в адрес де-ятельности должностных лиц и организаций, адекватное быстрое реагирование органов государственной власти и правоохранитель-ных органов на критические публикации с по-следующим размещением ответов в газете.

Возглавляет редакцию газеты главный ре-дактор В. А. Егоров.

3. Тема: «Права человека и власть: законо-дательство, судебная практика, гражданские инициативы», путём проведения круглого стола, который прошёл 9 декабря 2005 года, приуроченный к Международному дню прав человека.

В результате было привлечено внимание органов власти и общественности к пробле-мам прав человека в республике.

4. Тема: «Диалог власти и общества» путём проведения круглого стола, прошедшего 20 октября 2006  года, в  целях обращения вни-мания власти и  общества на  необходимость создания институтов гражданского общества в республике.

5.  Тема: «Объединение общественных организаций Чувашской Республики по  соз-данию Общественной палаты Чувашской Рес-публики» путём проведения круглого стола, который прошёл 20 сентября 2007 года, с це-лью принятия Воззвания к Президенту Чуваш-ской Республики и Государственному Совету Чувашской Республики по  созданию Обще-ственной палаты Чувашской Республики.

6.  Тема: «Гражданское общество: состоя-ние, проблемы, перспективы» путём прове-дения круглого стола, состоявшегося 4 апре-ля 2008  года при  содействии Московской Хельсинкской группы, Чувашского комитета гражданских инициатив и Общественной ор-ганизации Республики Марий Эл «Человек и закон». В результате был сделан анализ со-стояния гражданского общества и  подняты насущные проблемы по  защите прав и  сво-бод граждан, которые позволили объединить разрозненные общественные объединения в гражданскую силу.

7.  Тема: «Оказание бесплатной правовой помощи населению», для  чего была создана Общественная приёмная по  правам челове-ка при содействии Московской Хельсинкской группы, правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР».

Общественную приёмную возглавляет юрист Волкова Анастасия Михайловна.

8.  Тема: «Информированность, откры-тость и  доступность», для  чего создан сайт: http://www.fondpravosudie.ru.

Наша организация с  воодушевлением приняла решение Президента Чувашии Ми-хаила Игнатьева на  конструктивный диалог с  гражданским обществом. Как  результат, принят закон «Об  общественной палате», которую мы пробивали через органы власти последние 5 лет.

Полагаем, что  дальнейшим шагом Пре-зидента Чувашии в  этом направлении долж-на быть инициатива по  созданию института Уполномоченного по правам человека Чуваш-ской Республики.

Правозащитная организация «Фонд Правосудие» и  дальше будет осуществлять поставленные перед ней задачи по  защи-те конституционных прав граждан, про-живающих на  территории Чувашской Рес-публики, средств массовой информации и журналистов.

С докладом о взаимодействии вла-сти и гражданского общества выступи-ли начальник отдела Администрации Президента Чувашской Республики Дмитрий Щепелев и консультант отде-ла Министерства юстиции Чувашской Республики Татьяна Степанова.

В  республике действует более 1 500 не-коммерческих организаций, в  том числе 7 региональных отделений политических пар-тий, 823 общественные объединения, 297 религиозных и  297 иных некоммерческих организаций.

Под такой темой 24 марта 2011 года в Чебоксарах прошёл круглый стол по инициативе правозащитной организации «Фонд Правосудие» и редакции газеты «МИР» при поддержке Комитета гражданской безопас-ности. В работе форума участвовали представители Администрации Президента Чувашской Республики, Министерства юстиции Чувашской Республики и Прокуратуры Чувашской Республики, судьи Третейского суда Чувашской Республики, представители Комитета гражданской безопасности и представители средств массовой информации.

Это мероприятие явилось итогом 15-летней деятельности правозащитной организации «Фонд Право-судие» со  дня образования и  5-летней деятельности редакции газеты «МИР», на  котором были подняты насущные проблемы взаимодействия власти и гражданского общества.

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г. 5мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Многие общественные организации, ко-торые ведут активную деятельность, взаи-модействуют с  органами исполнительной власти, их деятельность включается в планы, им оказывается организационная и  методи-ческая поддержка. Как  правило, многие об-щественные организации активно участвуют в общих республиканских мероприятиях, ли-бо в городских или районных мероприятиях: день республики, день победы, день города Чебоксары, день района, в зависимости от му-ниципалитета. Активно работают организации в оборонно-спортивных направлениях. Также массово работают ветеранские общественные организации, по делам инвалидов, молодёж-ные организации.

Большинство общественных организаций приглашается в  различные органы исполни-тельной власти республики при  подготовке нормативных актов. В последние годы актив-но действует механизм взаимодействия через публичные слушания.

Минкультуры Чувашии активно взаимо-действует как с  «культурными» организаци-ями, так и с  организациями по  межнацио-нальным отношениям. Проводятся с  ними различные совещания.

Минобразования республики активно работает с  детскими и  молодёжными орга-низациями, а  также с  волонтёрскими орга-низациями. Ввели даже волонтёрские книж-ки, являющиеся отличной характеристикой по общественной работе.

В  Минздраве республике активно ра-ботают с  ассоциациями здравоохранения, инвалидов Афганистана, ветеранскими организациями.

В  Минспорте республики ведётся рабо-та со  спортивными клубами, федерациями по различным видам спорта.

В  каждом городе и  районе есть советы ветеранов территорий и  предприятий, с  ко-торыми работают муниципальные органы власти.

Есть Молодёжная общественная пала-та Чувашской Республики как  площадка для  привлечения молодых специалистов. Есть общественные советы при  террито-риальных управлениях федеральных орга-нов власти и при главах муниципалитетов. Есть Уполномоченный по правам ребёнка. В  рамках совершенствования взаимодей-ствия власти и  местного самоуправления созданы механизмы для участия предста-вителей гражданского общества по  под-готовке нормативно-правовых актов. Созданы комиссии по  урегулированию конфликтов.

Следующим шагом Президент Чувашской Республики определил поддержать инициати-ву общественности по созданию Обществен-ной палаты республики. И  поэтому 1 марта 2011  года принятый Госсоветом закон Пре-зидент республики поддержал и в настоящее время Закон ЧР «Об общественной палате Чу-вашской Республики» вступил в  силу и  идёт его формирование.

Сейчас важно, чтобы общественность приняла активное участие в  формиро-вании и  работе Общественной палаты, для  развития республики. Наличие Обще-ственной палаты предполагает ведение общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов самоуправления.

С  докладом «Организация работы органов прокуратуры по  правовому просвещению граждан и  взаимодей-ствию с  общественностью» выступил помощник прокурора Чувашской Рес-публики по  правовому обеспечению Альберт Петров.

В настоящее время перед органами про-куратуры поставлена важнейшая государ-ственная задача — принятие мер, способству-ющих преодолению правового нигилизма, повышению правовой культуры населения, привитию гражданам уважения к  закону. Средством решения данной задачи является проведение мероприятий по правовому про-свещению населения, в том числе путём чте-ния лекций, проведения бесед, выступлений в  средствах массовой информации с  разъ-яснением действующего законодательства, использованием иных форм правового про-свещения. Особую роль в эффективности дан-ной работы играет уровень взаимодействия органов прокуратуры с  общественными объединениями.

Функция правового просвещения была «реанимирована» приказом Генерального прокурора РФ от 10.09.2008 № 182 «Об орга-низации работы по взаимодействию с обще-ственностью, разъяснению законодательства и  правовому просвещению». Данным прика-зом прокуроры ориентированы на проведе-ние работы по разъяснению законодательства таким образом, чтобы она максимально отве-чала поставленной Президентом Российской Федерации задаче преодоления правового нигилизма, повышения правовой культуры населения.

Так, например, в 2010 году органами про-куратуры республики по собственной иници-ативе проведено 1860 мероприятий по  пра-вовому просвещению, из  них 616 — в  обра-зовательных учреждениях; 1068 — в коллек-тивах по месту работы или жительства, иных собраниях граждан; 176 — в  общественных и  иных объединениях. Кроме того, принято участие в  мероприятиях правового просве-щения, проведённых иными организациями 883 раза, в  том числе законодательными (представительными) и  исполнительными органами государственной власти, органа-ми местного самоуправления — 565, обще-ственными и  иными объединениями — 214, научными и образовательными учреждения-ми — 104. В средствах массовой информации организовано и проведено 5230 выступлений с разъяснением законодательства (из них 992 — в печати, 963 — по радио, 445 — по теле-видению, 2830 — в сети Интернет).

Второе направление этой работы — вза-имодействие с  общественностью. В  соответ-ствии с приказом Генерального прокурора РФ от  10.09.2010 № 182 «Об  организации рабо-ты по  взаимодействию с  общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению» органам прокуратуры пред-писано активно взаимодействовать с  обще-ственными объединениями путём оказания им содействия в защите прав граждан.

За 2010 год в рамках данного взаимодей-ствия проведено 433 мероприятия с  обще-ственными объединениями, в  ходе которых органами прокуратуры оказано им содей-ствие в защите прав граждан.

В  качестве организационных форм вза-имодействия с  общественными объедине-

ниями используются такие, как: проведение совместных семинаров, «круглых столов», вы-ступлений, иных мероприятий, направленных на  правовое просвещение как  членов орга-низации, так и других граждан; издание сов-местной литературы просветительского ха-рактера; обмен информацией о  нарушениях закона; проведение совместных проверок; взаимодействие в  сфере правотворческой деятельности в  целях совершенствования действующего законодательства.

В рамках данной работы прокуратура Чу-вашской Республики активно взаимодейству-ет с  Чувашским региональным отделением Общероссийской общественной организа-ции «Ассоциация юристов России», в  основ-ном — по вопросам правового просвещения граждан.

Активно взаимодействует прокуратура республики и с Чувашской республиканской организацией Общероссийской обществен-ной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ЧРО ООО «ВОИ»), в рамках кото-рого оказывается правовая помощь такой ка-тегории малоимущих граждан, как инвалиды.

В рамках соглашения в августе 2010 года в  прокуратуру республики ЧРО ООО «ВОИ» представлена информация, в  которой отра-жены сведения о нарушениях прав инвалидов на  обеспечение доступа к  объектами соци-альной инфраструктуры, отсутствии оборудо-ванных для  инвалидов туалетов на  вокзалах республики, отсутствие пандусов, поручней. В  целях устранения выявленных нарушений горрайпрокурорами в  интересах инвалидов в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено 136 исковых заявлений об обязании собственни-ков объектов социальной инфраструктуры создать необходимые условия для  реали-зации их  прав, внесено 16 представлений об  устранении выявленных нарушений, воз-буждено 1 уголовное дело.

Взаимодействие с  общественными орга-низациями должно строиться ещё по одному направлению — участие в  правотворческой деятельности, которое обусловлено возмож-ностью прокурора влиять на  правотворче-ский процесс. Так, ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» наделяет прокурора пол-номочиями по внесению предложений о при-нятии, изменении или  дополнении законов. Кроме того, конституциями и уставами боль-

шинства субъектов Российской Федерации прокурор наделён правом законодательной инициативы, в том числе и прокурор Чуваш-ской Республики. В  Чувашской Республике большинство городских и  районных проку-роров уставами муниципальных образова-ний наделены также полномочиями по  раз-работке и внесению проектов муниципальных правовых актов (правом нормотворческой инициативы).

В  связи с  этим хотелось  бы привести по-ложительный пример прокуратуры Козлов-ского района Чувашской Республики, которая в  прошлом году обратилась в  порядке нор-мотворческой инициативы в  районное Со-брание депутатов с проектом решения о вне-сении изменений в  Положение о  налоговом регулировании района в части освобождения от уплаты земельного налога ветеранов ВОВ и  инвалидов. Районное Собрание депутатов с этим согласилось и в настоящее время ука-занная категория лиц от  уплаты земельного налога освобождена.

Прокуратурой республики предложено городским и  районным прокурорам обра-титься в  порядке нормотворческой инициа-тивы с аналогичными предложениями в орга-ны местного самоуправления других районов и городов.

Мы убедились, что  взаимодействие с общественными организациями, непосред-ственный диалог с народом существенно по-вышают эффективность прокурорского над-зора. Только вместе мы в состоянии изменить жизнь к лучшему.

С  докладом о  роли средств мас-совой информации в  формировании гражданского общества выступила за-меститель главного редактора по пра-вовой работе газеты «МИР» Анастасия Волкова.

СМИ в значительной степени способству-ют укреплению реализации таких принципов правового государства, как суверенитет, на-родовластие, разделение властей, приоритет прав и  свобод личности, федерализм, за-конность. Они также являются уникальным средством формирования политической и  правовой культуры граждан, выступаю-щей важнейшим атрибутом гражданского общества.

Продолжение на 6-й стр.

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г.6 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Основным направлением в деятельности правозащитной организации «Фонд Правосу-дие» является защита прав человека и граж-данина, а  также проведение общественных расследований нарушенных прав человека.

Так, по  инициативе организации бы-ло проведено немало журналистских расследований:

1. О  запрете продажи в  киосках «Чуваш-печать» сигарет, поскольку в  основном эти киоски расположены на  остановках пасса-жирского городского транспорта или в обще-ственных местах. Газета «МИР» поддержала данный вопрос в  следующих публикациях: «Табак как  оружие массового поражения»; «Газета подняла тему. Что  сделано?»; «От  во-лонтёров распространителям табака не спря-таться»; «Дело табак»; «В  Чувашии успешно прошла антитабачная кампания».

После пяти публикаций органы власти среагировали. С прилавок табачные изделия переехали под него.

2. По  обращениям жителей г.  Чебоксары в  части нарушения их  прав строительными организациями: «Строительные пирамиды. Как с  ними бороться»; «По зубам  ли УФСБ по  Чувашии очередная строительная пира-мида»; «На чём  держится строительная пи-рамида в Чебоксарах».

3. Невозможно обойти и весьма актуаль-ную тему рейдерства, а также пособничества со  стороны соответствующих должностных исполнительных органов власти захватчикам: «Главную роль в рейдерских захватах недви-жимости в Чувашии занимают регистраторы»; «Рейдерство в Чувашии продолжает множить-ся». В результате публикаций проведены круг-лые столы на эту тему в Торгово-промышлен-ной палате Чувашии. Удалось отстоять от рей-дерства некоторые предприятия республики.

4. Больше года велось журналистское рас-следование по  обращениям жителей г.  Коз-ловки на  действия правоохранительных органов, точнее о  злоупотреблении своими должностными полномочиями: «Милицей-ский беспредел в  Козловке»; «Милицейский беспредел в Козловке никого не тронул кро-ме руководства в милиции»; «Почему Козлов-ская милиция потеряла авторитет?».

Результатом согласованных действий МВД ЧР, Прокуратуры ЧР и  Следственного управления Следственного Комитета РФ по ЧР стало смещение начальника милиции с должности.

5. Взаимодействие правозащитной орга-низации и  газеты выражено в  публикациях по разъяснению действующего законодатель-ства, в частности юридические консультации по  интересующим вопросам граждан даны в сфере защиты прав потребителей; трудовых спорах; прав ветеранов войны в  улучшении жилищных условий; прав солдат и родителей; прав граждан при заключении договора уча-стия в долевом строительстве; прав граждан при общении с сотрудниками милиции; прав при общении с госслужащими.

Ни одно из журналистских расследований не  обошлось без  внимания властей. Ино-гда реакция была жёсткой, но  чаще вполне адекватной. Соответствующие органы власти активно реагируют на поступающие запросы не только словом, но и делом.

Что касается взаимодействия в политиче-ской сфере деятельности, то  оно выражено

в  продвижении газетой «МИР» кандидата в  депутаты Чебоксарского городского со-брания депутатов Вячеслава Егорова, вы-двинутого правозащитной организацией «Фонд Правосудие». По  предоставленным данным Центральной избирательной комис-сии Российской Федерации, правозащитная организация «Фонд Правосудие» оказалась единственной общественной организацией в  России, которая использовала своё право на выдвижение кандидата.

В  результате тесного сотрудничества га-зеты «МИР» и  правозащитной организации «Фонд Правосудие», а  также поступающих многочисленных обращений граждан по-явилась необходимость в  разработке сай-та, посредством которого граждане име-ют возможность обратиться напрямую к  специалистам. Такой сайт появился — www.fondpravosudie.ru.

С  докладом о  формировании ин-ститутов в области защиты прав чело-века в  Чувашской Республике высту-пил начальник аналитического отдела Комитета гражданской безопасности Валериан Казанцев.

Среди механизмов защиты прав и закон-ных интересов граждан от  произвола госу-дарственных и местных органов управления и  злоупотребления властью со  стороны чи-новников особое место занимает институт омбудсмена — уполномоченного по  правам человека, созданный впервые ещё в  начале XIX века в Швеции.

Особая популярность и  авторитет дан-ного института обусловлены демократи-ческими чертами, характеризующими его статус: независимое положение в  системе государственных органов; несменяемость в течение всего срока полномочий законо-дательного органа, которым он назначается; право законодательной инициативы; откры-тость и доступность для всех граждан, нуж-дающихся в  защите своих прав и  свобод; бесплатность оказания помощи гражданам и т. д. Россия, провозгласившая себя право-вым государством, последовала опыту раз-витых демократий и закрепила в статье 103 Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Также правовой статус Уполномоченного закреплен Федеральным конституционным законом от  26 февраля 1997  года № 1-ФКЗ «Об  Уполномоченном по  правам человека в  Российской Феде-рации». В соответствии с его положениями Уполномоченный — назначенное Государ-ственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за  со-блюдением прав и  свобод человека в  дея-тельности государственных органов и долж-ностных лиц.

Уполномоченный способствует: вос-становлению нарушенных прав; совершен-ствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепри-знанными принципами и нормами междуна-родного права; развитию международного сотрудничества в  области прав человека; правовому просвещению по  вопросам прав человека, форм и методов их защиты.

Статья 5 Федерального конституционного

закона «Об  Уполномоченном по  правам че-ловека в РФ» даёт право регионам учреждать у  себя аналогичный институт. В  Приволж-ском Федеральном округе Уполномоченные по  правам человека действуют в  11 субъек-тах из 14, что лишний раз подтверждает осо-бую роль должности и  её значимость в  об-ласти защиты прав и  интересов человека и гражданина.

Другим аналогичным механизмом в  дан-ной области является создание комиссий по  правам человека при  Президенте РФ и  главах субъектов на  основе Указа Прези-дента РФ от 13 июня 1996 года № 864 «О не-которых мерах государственной поддержки правозащитного движения в РФ».

В  Чувашской Республике такая комиссия была образована Указом Президента ЧР от 22 апреля 1997  года № 29. Указ утвердил и  по-ложение комиссии, которая в  соответствии с  ним является совещательным и  консульта-тивным органом при Президенте ЧР, образо-вана с целью реализации Президентом ЧР его полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина в ЧР.

De jure положение о комиссии составле-но юридически грамотно, в  нём четко про-писаны её задачи и  цели, функции и  права. Однако de facto ситуация складывается не  лучшим образом. Во-первых, учиты-вая статус комиссии «при» Президенте, её сложно рассматривать в  качестве само-стоятельной структуры. Комиссия работает на основании Положения, а не закона. Её де-ятельность носит консультативный, то  есть в  принципе — не  обязательный характер. Комиссия работает на  общественных нача-лах, что не  может не  наложить отпечаток на материально-технические, информацион-ные возможности, качество и  объём её де-ятельности. Во-вторых, очевидно, что  функ-ции этой комиссии оказываются замкнуты на  главу Республики, её роль — содейство-вать Президенту в  обеспечении соблюде-ния прав человека на территории Чувашии. Поскольку большая часть нарушений прав человека исходит именно от  структур ис-полнительной власти, положение комиссии оказывается весьма двойственна. В-третьих, существует огромная проблема освещения деятельности данной комиссии. Например, за всё время её существования — а это бо-лее 10 лет — отчёты комиссии, составление которых является функцией комиссии, не по-давались огласке ни через СМИ, ни через ин-тернет. На интернет-портале органов власти Чувашской Республики комиссии по правам человека посвящён всего один раздел, в ко-тором даётся информация только о  её со-ставе. Ничего другого — ни  мероприятий, ни  решений и  рекомендаций комиссии, ни  нормативной базы её деятельности — на сайте нет.

Все это приводит к пониманию, что дан-

ная комиссия создана лишь «для  галочки», для  демонстрации вышеназванного Указа Президента РФ. То есть, ни о каком надзоре за  обеспечением и  защитой прав и  свобод человека и гражданина речи быть не может.

Такая статусная ущербность комиссии вызывает острую необходимость к  пере-ходу учреждения института Уполномо-ченного по  правам человека в  Чувашской Республике.

В  этом плане показателен и  важен опыт наших соседей по  Федеральному округу, в  которых действует должность Уполномо-ченного по правам человека: Республики Та-тарстан и Мордовии, Самарской, Нижегород-ской, Ульяновской областей, Пермского края. Уполномоченные в данных субъектах активно занимаются правозащитной деятельностью по многим её направлениям: отвечают на жа-лобы, проводят консультации, мероприятия по правовому просвещению населения в об-ласти прав и свобод человека и гражданина, дают рекомендации и  участвуют в  законо-творчестве. Их  деятельность широко осве-щается в  средствах массовой информации. Каждый Уполномоченный в  субъекте имеет свой сайт, где можно получить всю необхо-димую информацию о деятельности данного правового института.

Нельзя не  отметить следующий факт. Указами Президента Чувашии 9 октября была введена должность, а  уже 27 октября 2009  года был назначен Уполномоченный по правам ребёнка в Чувашской Республике. Им стал экс-депутат Чебоксарского городско-го Собрания депутатов Александр Андреев. Его деятельность, в отличие от деятельности комиссии по правам человека при Президен-те Чувашии, носит уже реальный характер: на портале органов власти ЧР ему посвящён отдельный раздел, в котором размещена до-статочно подробная информация о норматив-ной базе деятельности, проводимых меро-приятиях, даны краткие консультации в фор-ме «вопрос-ответ». Ведётся приём граждан. Но! Уполномоченный по  правам ребёнка — это так называемый «специальный» омбудс-мен, круг задач которого узко специализиро-ван. Получается, Чувашия, не создав общего, берётся за частное.

Подводя итог, необходимо сказать, что че-ловек, его права и  свободы, в  соответствии с  Конституцией — это высшая ценность го-сударства. Признание прав и их  защита — прямая обязанность государства. Деятель-ность лиц по  защите прав и  свобод должна быть независимой, квалифицированной, профессиональной. И  учреждение инсти-тута Уполномоченного по  правам человека на  данный момент является наилучшим ва-риантом, способом осуществления такой за-щиты в Чувашии.

Участники «круглого стола» в  дискуссиях отметили содержательность докладов и поблагодарили докладчиков за предоставленную информацию. Кроме того, было высказано общее мнение, что формирование полноценного гражданского общества и  общественных объединений как  его основы — важная составляющая успешного развития России. Задача государственной власти создавать базовые условия, при ко-торых людям будет гарантирована достойная жизнь и возможность реализации своих конституционных прав и гарантий.

Также всеми было поддержано предложение обратиться к Президенту Чувашской Республики Михаилу Игнатьеву проявить законодательную инициативу об учрежде-нии института Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.

Продолжение. Начало на 4-5 стр.

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г. 7мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

28 февраля 2011 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось

экспертное слушание по теме «Блокирующая роль «силовых структур» и неправого

суда на пути модернизационного развития России». Это слушание было организовано

Институтом продвижения инноваций Общественной палаты и «Центром правовых

программ Леонида Никитинского». Организаторами была выбрана тема правового

беспредела и заказных судебных решений по резонансным делам, в которых прослежи-

вается роль силовых структур в оказании давления на малый и средний бизнес и глав

местного самоуправления.

МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ СПОТКНУЛАСЬ НА СУДАХ

Николай МОРШАКОВ Николай МОРШАКОВ (г. Москва)(г. Москва)

У    частникам экспертных слушаний были представлены пять реальных историй о  судьбах бизнесменов и  глав муници-

пальных образований, предпринявших попытки соци-альной модернизации на местах и пострадавших в связи со своей активной гражданской позицией от уголовного преследования. Этих разных людей и разные по фабуле истории, проверенные документально экспертами про-граммы, объединяет общая тема: коррупция в  силовых структурах и тесная связь бизнеса и силовых структур, которые используются ими для  борьбы с  конкурентами или для рейдерского захвата бизнеса. При этом, как отме-чают эксперты программы, борьба с коррупцией зачастую прикрывает собой коррупцию более высокого уровня.

Мэр Наукограда Кольцово (Новосибирская область) Николай Красников, рассказал, что занимает место город-ского главы уже двадцать лет, и недавно в пятый раз был избран на эту должность подавляющим большинством го-лосов горожан, при этом являясь фигурантом целого ряда уголовных дел. По  его словам, уголовные дела иниции-рованы сотрудниками ФСБ, которые «действуют не всегда бескорыстно». В качестве примера он привёл обвинения в шпионаже, которые стали поводом для установки в его квартире прослушивающей аппаратуры: Красников возил по городу и показывал возможные инвестиционные объ-екты иностранцам, что и  послужило сигналом для  дей-ствий правоохранительных органов. «Сложно работать, когда тебя бьют по  рукам те люди, которые вроде  бы должны защищать», — поделился Красников.

Мэр города Листвянка (Иркутская область) Татьяна Казакова провела более двух лет за  решеткой, из  них полгода — в одиночной камере. Мера пресечения главе города была изменена лишь благодаря жителям, которые собрали тысячи подписей в  поддержку Казаковой. Тем не менее, суд вынес приговор: 6 лет условно, не засчитав при этом время пребывания Казаковой в СИЗО. Как рас-сказала Татьяна Казакова, причиной её преследования стал земельный конфликт с  советником Генерального прокурора Альбиной Ковалёвой. Три уважаемых экспер-та, которые независимо проводили экспертизу пригово-ра, пришли к единому выводу: приговор несостоятелен, его нужно отменять, рассказала Казакова. «Мне на след-ствии говорили: «Вы же понимаете, откуда родилось ваше дело и как оно должно закончиться».

Главный редактор «Новой газеты в  Самаре» Сергей Курт-Аджиев рассказал о  том, что  выиграл суд и  даже должен получить компенсацию за незаконное уголовное преследование. «У  меня есть, к  кому обратиться, — от-метил редактор. — За меня вступились известные люди. А что делать обычным предпринимателям, над которыми издеваются правоохранители?».

Участники слушаний ознакомились с  делом главы Серпуховского района Московской области Александра Шестуна, у  которого прокурорские работники разного уровня вымогали взятки, а также пытались сфабриковать уголовное дело.

На слушаниях Георгий Сатаров, президент фонда «Ин-дем», комментируя выступления героев, назвал происхо-дящее «ордынизацией современной России». «Собствен-ность потихоньку переходит под  власть силовой бюро-кратии», — отметил он. По  мнению Сатарова, не  только мэры и предприниматели, но и суд в этой ситуации тоже выступает жертвой, и вскоре правозащитникам «придёт-ся рассматривать жалобы судей». Одна из причин этого, по мнению Сатарова, то, что «разрушена система внешне-го контроля и над политикой, и над бюрократией».

В  своей статье, названной «В  России опасно быть успешным», Георгий Сатаров анализировал тенденции отношений с  властью и  указывал, что  отношения с  биз-несом у власти складываются по принципу равноудалён-ности: власть стремится устранить бизнес от вмешатель-ства в  политику, в то  же время «порицая» бизнес за  не-достаточную социальную ответственность перед народом и  страной. Георгий Александрович обратил внимание участников на  следующее: «В  бизнес идут не для  того, чтобы осчастливить людей, а  чтобы получать прибыль. Другое дело государство, собирая налоги, действительно, должно быть социально ответственным. Впрочем, каждый предприниматель вправе распоряжаться своей прибы-

лью так, как он хочет. И, конечно, у бизнеса есть интересы, которые совпадают с общественными. Например, произ-водитель соков и молока заинтересован, чтобы пенсионе-ры не бедствовали, чтобы врачи и учителя вовремя полу-чали зарплату. Ведь все они — его покупатели. Бизнесу важно, чтобы в стране всё шло предсказуемо, и не было потрясений. Здесь речь идёт не о  ниспосланном с  неба альтруизме. Это, если хотите, разумный эгоизм, который и заставляет тратить свои деньги на то, чтобы обеспечить политическую и социальную стабильность, помочь обще-ству и  власти справиться с  этой задачей. У  государства, на мой взгляд, должны быть две главные задачи в эконо-мике: защита частной собственности и обеспечение кон-трактного права (каналы бизнеса должны быть прозрач-ными и чистыми). Если они успешно решаются, то власть может почить на  лаврах: со  всем остальным в  экономи-ке бизнес справится сам. Но и  то, и  другое российское государство делает супер скверно. И  вполне понятно, что  представители бизнеса не  могут сидеть сложа руки и быть «равноудалёнными». Надо сказать, что бизнес уже давно готов к открытому сотрудничеству. Он создаёт свои ассоциации, много делает для  этого и  Российский союз промышленников и предпринимателей. Но письма к пре-зиденту, хождения в Кремль — это лишь разовые спаса-тельные акции…»

В настоящее  же время стало очевидно, что  силовые структуры и власть активно интересуются именно успеш-ным бизнесом: предпринимательница из Омска Светлана Камбарова рассказала, как наладила работу двух заводов, крупяного и молочного, и когда обороты обоих предпри-ятий значительно выросли, получила предложение занять должность в  муниципалитете. В  обмен на  завод. Когда предприниматель отказалась, то, по  её словам, ей было сказано «хорошо, вы его сами продадите». После этого был совершен ряд действий, которые привели процве-тающий бизнес Светланы на  грань банкротства, на  неё было заведено уголовное дело, на  имущество наложен арест. «У меня отняли всё», — подытожила Камбарова.

Обсуждая положение судов в этих историях, эксперты единодушно признавали судей жертвами, что  вызывает определённое недоумение — а нуждается  ли в  таком снисходительном отношении со  стороны общества че-ловек, добровольно принимающий на  себя обязан-ности от  имени государства выносить обвинительные приговоры?

Да и  судьи, выносящие обвинительные приговоры по  подобным делам, явно были  бы оскорблены, что их  считают жертвой — есть ощущение, что  большин-ство представителей судейского корпуса продолжа-ют гордо говорить о  своей независимости — однако почему-то  только тогда, когда им нужно отгородиться от  вполне обоснованных претензий представителей правозащитного сообщества.

На данном мероприятии презентации участников об их делах позволили зафиксировать проблему и признать, что  рассмотренные случаи отражают вызывающую бес-покойство тенденцию — по  России подобных дел, воз-можно, сотни. Эксперты и участники договорились о сов-местной подготовке предложений о  противодействии ситуации и о встрече в мае для их обсуждения.

Колонка Пресс-службыКолонка Пресс-службыЧувашского УФАС РОССИИЧувашского УФАС РОССИИ

Чувашское УФАС России рассмотрело дело в отношении ООО «Ностальжи Ч», владеющей радиостанцией «Авторадио – Чебоксары». В эфире была распространена реклама о реализа-ции в торговых точках оператора сотовой связи «Би-Лайн» мо-бильных телефонов по цене 99 рублей. Гражданин Шашков В.В. обратился в один из офисов продаж, где ему пояснили, что телефон по цене 99 рублей можно приобрести лишь с одно-временным подключением на некий тарифный план на сумму 400 рублей. Отказ продавца в продаже телефона по рекламиру-емой цене послужил поводом для об-ращения в антимонопольную службу.

В  Чувашское УФАС России обратилась гражданка Пивова с жалобой на сеть оптических салонов «Имидж-Оптика». В од-ном из  торговых центров ей вручили рекламную листовку, где предлагали бесплатно провести компьютерную диагности-ку зрения. Но  когда на  следующий день она пришла в  один из салонов, рекламная информация не подтвердилась: в услуге было отказано, а листовке не придали значения.

Чувашское УФАС России в соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 Ко-АП РФ вынесло постановление о  привлечении ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» (торговая сеть «Перекрёсток») к  административ-ной ответственности в  виде штрафа размером в  100 тыс. ру-блей за невыполнение предписания Чувашского УФАС России.

К    омиссия Управления, рас-смотрев дело, признала ООО «Ностальжи Ч» нару-

шившим ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 и  ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рекламе».

Реклама радиостанции «Авторадио-Чебоксары» признана недостоверной и вводящей в заблуждение потребителя. Кроме того, при прослуши-вании представленных материалов специалисты УФАС установили, что прерывание радиопрограммы не предварялось предваритель-ным сообщением о последующей рекламе. В связи с тем, что в на-стоящее время данная реклама не распространяется, предписание ответчику не выдавалось.

К    омиссия Управления возбудила дело по  признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о  рекламе. В  ходе его рассмотрения выяснилось, что инцидент с Пиво-

вой носил разовый, единичный характер. По  невыясненным при-чинам продавец-консультант отказал покупателю в  проведении диагностики.

Как  собственник сети салонов ИП Михайлов  А. В. несёт ответ-ственность за  ненадлежащее исполнение обязанностей своими работниками. Комиссия Управления признала предпринимателя нарушившим п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о  рекламе. В  настоящее время конфликт улажен, гражданка Пивова не  имеет претензий к  ответ-чику. В связи с тем, что нарушение имело разовый характер, пред-писание не выдавалось.

Е   щё в  декабре прошлого года Комиссия Управления при-знала ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Закона о  торговле. Нарушение вырази-

лось в создании дискриминационных условий поставщикам гречки. В частности, Общество устанавливало различные торговые нацен-ки на крупу в период с 1 июля по 10 сентября 2010 года. Помимо этого, специалисты УФАС установили, что  договора поставок раз-личались условиями: предусматривались различные сроки оплаты товара и  различные условия выплаты вознаграждения за  приоб-ретение определённого количества товара. Комиссия Управления предписала ООО «Сладкая жизнь Н.  Н.» привести в  соответствие с требованиями законодательства заключённые договора поставки с поставщиками крупы гречневой ядрицы. О выполнении данного требования Общество должно было сообщить в срок до 10 февраля 2011  года. Однако, документы, подтверждающие равные условия договорных отношений с поставщиками крупы гречневой ядрицы, в Управление со стороны ответчика не поступили.

АВТОРАДИО-ЧЕБОКСАРЫ ВВЕЛО В ЗАБЛУЖДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ

ТЕЛЕФОНА «БИ-ЛАЙН»

ПРОДАВЕЦ ПОДСТАВИЛ РАБОТОДАТЕЛЯ

СЛАДКАЯ ЖИЗНЬ КОНЧИЛАСЬ ШТРАФОМ

В 100 ТЫС. РУБЛЕЙ

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

Учредитель: Правозащитная организация «Фонд Правосудие»

Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследияСвидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243

Газета издаётся при поддержке Комитета Гражданской Безопасности (КГБ) Главный редактор В.А. Егоров

Распространяется на территории Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.13.Тел./факс (8352) 57-05-48. E-mail: pravosudie@bk.ru

http://www.fondpravosudie.ru

№ 4 (53) апрель 2011 г.№ 4 (53) апрель 2011 г.8 мир с вами, если вы с мироммир с вами, если вы с миром

Выходит в первый четверг месяца. Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия».428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом печати. Цена свободная. Номер подписан 06.04.2011 г.

Время подписания в печать: по графику — 12.00, фактическое — 12.00. Тираж — 1000. Заказ № 1090.

Газета реализуется в отделениях почтовой связи, у частных распространителей и в редакции.

Объединение в Комитете строится по прин-ципу: «Один за всех и все за одного!».

Каждый член Комитета, помогая в меру сво-их сил и  возможностей другим членам Коми-тета, вправе получить коллективную помощь и для себя лично.

Каждый, вступая в Комитет, приобретает новых друзей и соратников, реализуя принцип: «Не имей сто рублей, а имей сто друзей».

Комитет призван: обеспечить взаимодей-ствие граждан и  общественных объединений

с  органами власти по  осуществлению обще-ственного контроля; обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов госу-дарственной власти и органов местного само-управления для  решения наиболее важных вопросов экономического и  социального раз-вития, обеспечения безопасности в различных сферах, защиты прав и свобод граждан и демо-кратических принципов развития гражданского общества.

ЧТОБЫ ВСТУПИТЬ В КГБ, НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО АДРЕСУ:Г. ЧЕБОКСАРЫ, УЛ. ЭНГЕЛЬСА, Д. 28, ОФИС 108.

С 2009 года действует общественное движение – Комитет Гражданской Безопасности (КГБ), который открыт для вступления желающих сплотиться и реально почувствовать локоть друга; ощутить себя более сильными и уверенными; выступающих за соблюдение общепризнанных прав и свобод человека.

Вступай в КГБ, время пришло!

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

Правозащитная организация

«ФОНД ПРАВОСУДИЕ» регистрация и ликвидация юридических лиц; составление договоров; составление исков, жалоб, претензий, заявлений; представительство в суде, в арбитражном суде; защита прав потребителей;

ведение уголовных дел в суде; взыскание алиментов, раз-вод, раздел имущества; юридическое сопровождение бизнеса; сопровождение сделок с недвижимостью

За справками обращаться по тел.: 57-05-48, 48-27-85

ТРЕТЕЙСКИЙ СУДЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ рассматривает любые споры между различными физическими и юридическими лицами в течение 10 дней с оплатой третейского сбора, намного мень-шей, чем оплата госпошлины в суд, и с возможно-стью выбора судьи; улаживает бесконфликтно споры между сторонами; даёт рекомендации по возникшим спорам

Осенизмы

Реклама и объявления

После драки асфальт носами не пашут.

* * *Вороне, как-то бог послал… Ко-

роче, бог — дал, бог — взял.* * *

НТВ — Не Трогай Вова.* * *

Столько раз топил горе в  вине, что оно научилось плавать.

* * *Хрен Федькин не слаще.

* * *Праздник без  водки, как  «Тита-

ник» без лодки.* * *

Если что-то  подкралось к  вам

незаметно — не  надо быть песси-мистом. А вдруг это праздник?

* * *Этот киндер был для неё полным

сюрпризом.* * *

Если вы не  любите ремней безопасности, растопырьте паль-цы «веером» — может, успеете за что-нибудь зацепиться.

* * *Если вас обозвали «чайником»

— не  кипятитесь, выпустите пары на ближайшем светофоре.

* * *Максимум, что я  могу, это

— минимум.

* * *У него развивался комплекс не-

полноценности, когда он видел, ка-ким женщинам нравится.

* * *Её лёгкое поведение перевесило

в нём тяжёлые предчувствия.

* * *В безвыходном положении даже

овцы сбиваются в стаю.

* * *Любовь — слепа, всё приходится

делать на ощупь.

Международные дни в апрелеМеждународные дни в апреле1 АПРЕЛЯ

День смеха.Международный день птиц. В 1906 году подписана Международ-ная конвенция об охране птиц.

2 АПРЕЛЯМеждународный день детской книги. Установлен решением ЮНЕ-СКО в  1967  году в  день рождения Х. К. Андерсена.

7 АПРЕЛЯВсемирный день здоровья. От-мечается в  день вступления с  силу в  1948  году Устава Всемирной орга-низации здравоохранения (ВОЗ).

11 АПРЕЛЯМеждународный день осво-бождения узников фашистских концлагерей.

12 АПРЕЛЯВсемирный день авиации и  кос-

монавтики. Отмечается по решению международной авиационной Феде-рации (ФАИ).

18 АПРЕЛЯМеждународный день памятников и  исторических мест. Установлен Ассамблеей Международного Сове-та по  вопросам охраны памятников и  достопримечательностей (ИКО-МОС), созданного при  ЮНЕСКО. От-мечается с 1984 года.

23 АПРЕЛЯВсемирный день книги и  защи-ты авторского права. Объявлен в  1996  году в  память трёх гениев мировой литературы — У. Шекспира, М. Сервантеса, И. Г. де ла Веги.

24 АПРЕЛЯМеждународный день солидарно-сти молодёжи. Отмечается с 1957 го-да по решению Всемирной федерации

демократической молодежи.

26 АПРЕЛЯ

Международный день интеллек-

туальной собственности. Учреждён в 2000 году Генеральной Ассамблеей Всемирной организации интеллекту-альной собственности (ВОИС).

28 АПРЕЛЯ

Всемирный день охраны труда. Проводится ежегодно с  2001  года Международной организацией тру-да (МОТ).

29 АПРЕЛЯ

Международный день танца. Отме-чается с  1982  года в  день рождения Ж.  Новера, французского балетмей-стера, реформатора и  теоретика хо-реографического искусства.

ПоучаствуйПоучаствуйв конкурсев конкурсе

Этот снимок прислала Татьяна Сорокина из Саратова под названием «Каждый кто ко мне при-ходит сдаёт разряд на ГТО».

Редакция газеты «МИР» проводит конкурс на неординарные снимки. Самые комичные и инте-ресные будут опубликованы в газете, а победите-лю будет вручён приз.