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캄보디아 국도 3번 및 48번 교통안전 개선사업 PMC 용역

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In order to reduce social and economic costs and promotecross-border trade and regional

development by enhancing road safety, the Cambodian government has placed priority on

improving traffic safety on national arterial roads in its road environment improvement project.

This project is designed to reduce traffic accidents on National Road No. 3 and National Road

No. 48 by establishing traffic safety measures for the roads and providing support to improve

traffic safety facilities. Furthermore, it aims to reduce traffic accidents across the country by

applying the best practices of traffic safety improvement projects on other roads in Cambodia.

The purpose of this project is to reduce casualties caused by traffic accidents on National Road

No.3 and National Road No.48, enhance awareness of traffic safety, and ultimately improve

national traffic safety.

캄보디아국도3번및48번교통안전개선사업PMC용역

박석성1) 한주현2) 김용태3)

1. 머리말

2. 도로교통 현황

3. 교통사고 잦은 곳(Blackspots) 분석

4. 교통안전 개선대책 수립

5. 교통안전시설 개선

6. 효과분석기법 개발

7. 사업효과 제고방안

8. 맺음말

Road Safety Improvement Project for Cambodia NR No. 3 and NR No. 48

1) 도로부문 사장, 도로 및 공항기술사([email protected])2) 도로부문 전무, 도로 및 공항기술사([email protected])3) 도로부문 이사, 도로 및 공항기술사([email protected])

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유신기술회보 _ 설계사례

1. 머리말

2012년현재캄보디아의도로연장은44,709km

(국도 5,263km, 지방도 6,441km, 기타 내부순환

도로33,005km)이다. 국도및지방도로의차로수

는대부분2차로이하이며, 예산과조직의한계로체

계적인 유지관리가 미흡한 실정이다. 또한 각종 교

통안전시설도 충분치 못해 교통사고의 피해가 지속

적으로늘어나고있는추세이다.

2006~2010년교통사고사망자수는약50% 증

가하였으며, 동기간의인구증가율은약8% 정도인

반면, 자동차등록대수는약187% 급증하였다. 이와

같은여건을고려할때, 향후교통사고발생건수뿐

만아니라이에따른사회·경제적손실이지속적으

로증가할것으로예상된다.

교통사고로인한경제적손실은2003년116백만

달러에서 2009년 248백만 달러로 2배 이상 증가

하였으며, 국가 경제 및 산업발전의 저해요인으로

작용하고있다.

캄보디아 정부는「국가도로안전 시행계획(2011

~2020)」을 수립하여 2020년까지‘교통사고 사망

자수및자동차1만대당교통사고사망률30% 감

소’를 목표로 범국가적 교통안전 정책을 시행하고

있다.

도로교통 발전을 통한 사회·경제적 손실 저감과

국경무역활성화및지역발전을촉진하기위하여국

가간선도로망교통안전수준의향상을도로환경개선

사업의최우선순위로설정하고있다.

본 사업의 대상도로인 3번 국도는 수도 프놈펜

(Phnom Penh)과서남부항구도시를연결하는주

요 간선도로로서 도로변에 도시가 잘 발달되어 있

다. 따라서 장거리 및 단거리 교통이 혼재되어 있으

며, 주로 마을구간을 통과하여 차대차 및 차대사람

사고가많은특징이있다.

48번 국도는 프놈펜과 제1항구도시 시하눅빌

(Sihanoukville)을 연결하는 4번 국도상의 참카

르엉(Chamkar Luong)과 태국 국경 간을 연결하

는도로이다. 캄보디아와태국간국경무역을담당하

는 도로로서 화물차와 대형버스 등 장거리 교통의

비중이 높다. 또한 산지부가 많아 도로선형이 좋지

않은관계로과속으로인한차도이탈및추락사고에

의한사고심각도가높은특징이있다.

[표 1] 사업개요

· 사업명 : 캄보디아 국도 3번 및 48번 교통안전 개선사업 PMC용역

· 사업개요- 위 치 : 캄보디아 캄폿, 시아눅, 꼬꽁주

· 공사규모- 연장 : 3번국도 53.4km, 48번국도 158.5km- 교차로 6개소 개선- 48번국도 교통안전 취약구간 24개소 개선

· 추진경위- 2011. 12 : 계약체결- 2012. 01 : 착수보고- 2012. 09 : 중간보고- 2013. 12 : 사업완료

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2. 도로교통현황

2.1 도로현황

캄보디아의도로망은약44,709km이다. 그중1

자리숫자로표기되는주간선국도5,263km와2자

리 숫자로 표기되는 보조간선국도 6,441km는 공

공사업교통부(MPWT)가 관리하고 있으며, 약

33,005km에 이르는 하급도로는 농촌개발부가 관

리책임을맡고있다.

도로 인프라 구축에 소요되는 국가 재정 부족의

어려움은 대한민국을 비롯한 호주, 일본, 태국 그리

고 미국 등 외국으로부터의 원조로 극복하고 있으

며, 2015년까지전체포장도로연장을4,100km까

지확대할목표를가지고실행중에있다.

본사업의대상도로인3번및48번국도는태국의

수도인 방콕에서부터 캄보디아의 남부해안을 지나

베트남 최남단까지 연결하는 남부해안축을 이루고

있다. [그림2]에서살펴본바와같이여러관광지뿐

만 아니라 제조산업 개발권역을 이어줌으로써 관광

객 및 물자의 수송에 중요한 기능을 담당하고 있고,

향후그역할이더욱증대될것으로예상된다.

도로의 포장상태는 전체 도로(44,709km)의

75%가 심하게 파손되었거나 미포장구간으로 남아

있는등열악한실정이나여객및화물운송은60%

이상도로를통하여이루어지고있어도로기능의개

선이시급한실정이다.



[그림 1] 캄보디아 주요 간선도로 현황

[표 2] 캄보디아 도로등급별 도로연장

도로구분도로연장(km(%))

포장률(%)

관리당국

Primary NationalRoad (1 Digit)

2,117(4.7) 99.1

공공사업교통부

Secondary NationalRoad(2 Digit)

3,146(7.0) 30.2

Provincial Road (3 & 4 Digit)

6,441(14.4) 1.7

Rural Road 33,005(73.8) 1.2농촌개발부

Total Length 44,709(100.0) - -

[도로상태 현황]

[그림 2] 도로상태 및 화물운송 비율

[여객 및 화물운송 현황]

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2.2 교통사고 현황

교통사고 현황분석을 위해 현지 교통관련 기관인

Handicap International Belgium(HIB)으로

부터 캄보디아 전체 교통사고 및 사상자 관련 정보

를수집하였다.

지난 5년 간(2006~2010) 캄보디아의 교통사고

사망자 수는 약 50% 증가하였다. 동기간 인구증가

율8%에비하여교통사고사망자증가율이크게높

은이유는같은기간자동차등록대수증가율이무려

187%나증가했기때문인것으로판단된다.

아세안회원국가중인접국가인베트남및라오스

와의 사망률 비교 결과([그림 2.11]), 2010년 기준

인구10만명당사망자수는거의차이가없으나, 자

동차 1만대 당교통사고 사망률은캄보디아(11.0명)

가월등하게높았다.

[그림 5]에서 보듯이 2006~2009년 자동차 1만

대 당 사망자 수는 지속적으로 감소(18.1→12.3명)

하였으나, 자동차등록대수의빠른증가와이에따른

교통사고증가로인하여인구10만명당사망자수는

지속적인증가추세를보이고있다(10.0→12.7명).

연령별로 살펴보면 사망자의 평균연령은 32세이

며, 20대의사망자수가가장많았다.

어린이(0~14세)와 노인(54세 이상) 등 교통약자

의사망자비율은각각전체의17%와 19%였다. 고

등교육을받은인구의비중이낮고일찍부터경제활

동에참여하는인구비중이높은캄보디아의현실을

감안하면, 교통사고로 인한 사망자 비중이 주 경제

활동 인구의 연령대(15~54세)에서 80% 이상으로

높은것을알수있다.

또한 성별로 살펴보면 남성이 전체 사망자 수의

81%를 차지하기 때문에 교통사고로 인해 발생하는

노동력손실이큰것으로나타났다.

사고당사자별 사망률을 살펴보면 이륜차(오토바

이, 자전거)-사륜차(승용차, 화물차, 농기계) 간충돌

사고에의한사망자는전체사망자의40.81%, 이륜

차-이륜차 간 사고에 의한 사망자는 20.45%로 나

타났다.

보행사고 사망자의 60%, 자전거사고 사망자의

[그림 3] 캄보디아 교통사고 사망자, 인구 및 자동차등록대수 증가추세(2005~2010)

[그림 4] 인접국가와의 사망률 비교 (2010년)

[그림 5] 교통사고 사망률(1998~2009)과목표치(2010, 2020)

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58%가사륜차에의해발생하였다. 이는캄보디아의

도로폭이 좁고, 보도와 차도의 구분이 되지 않아 보

행자, 이륜차, 사륜차가 혼재되어 통행하므로 도로

에서 교통상충이 빈번하게 발생하기 때문인 것으로

추정된다.

교통사고의주요요인은인적요인, 도로환경요인,

차량요인 및 기타 요인으로 분류할 수 있으며, 각각

95.29%, 0.83%, 2.22%, 1.66%의 비중을 차지

하고 있다. 인적 요인과 관련되어 발생한 교통사고

의 주요 원인은 과속으로 나타났다. 사망사고의

51%가과속으로인해발생하였고, 다음으로음주운

전(16%), 위험한앞지르기(8%) 순으로높았다.

2.3 시사점

캄보디아의도로는프놈펜주변의일부국도를제

외하고는 대부분이 양방향 2차로의 지방도 수준이

다. 2015년까지 4,100km로 계획된 포장도로의

비중도 전체 도로 연장(44,709km)의 10% 수준에

도 미치지 못할 정도로 도로 환경이 열악한 실정이

다. 또한 예산과 조직의 한계로 자체적인 유지관리

가어렵기때문에각종교통안전시설의노후화와부

족으로교통사고의피해가늘어나고있는실정이다.

캄보디아에서는열악한도로교통환경뿐만아니라

국민들의 교통안전과 질서의식 미성숙으로 인해 교

통사고 발생률이 높게 나타나고 있다. 따라서 물리

적으로 도로환경을 개선하기 위한 노력뿐만 아니라

교통사고에대한경각심과교통안전에대한기본인

식을 확산시킬 수 있도록 현지 주민을 대상으로 한

계몽교육및캠페인의필요성도크다.

본 사업의 대상도로인 3번 및 48번 국도는 33번

국도와 함께 아세안 하이웨이 123번(Southern

Coastal Corridor)을 구성하는 도로로서, 서쪽으

로 태국과의 국경도시인 꼬꽁에서 남부해안지역을

따라동쪽으로베트남남서부지역과연결되는교통

축을 이루고 있다. 특히 태국과의 국경무역지역인

꼬꽁과 시하눅빌 항을 연결하고, 국립공원 및 여러

해변 관광지를 통과함으로써 제조산업 개발권역과

관광개발권역의 복합지역을 연결하고 있기 때문에

현재뿐만 아니라 장기적으로도 캄보디아에서 경제

적활용도가높은도로축이라할수있다.

따라서 3번 및 48번 국도의 도로교통안전 개선사

업을 통해 교통사고율을 감소시킴으로써 교통사고

로 인한 국가적 손실을 줄이고, 아세안 하이웨이의

주요 교통축으로서 장기적인 국가발전의 토대로 삼

기위해지속가능한교통안전및도로시설물의확충

을위한투자가필요할것으로판단된다.

3.교통사고잦은곳(Blackspots) 분석

3.1 교통사고 잦은 곳(Blackspots)의 정의

한국에서 교통사고 잦은 곳은 일반적으로“단일

로, 교차로, 도로접속지점, 교량 및 터널 등에서 교

[그림 6] 캄보디아 교통사고 요인별 비율(2010)

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통사고가 빈번하게 발생하는 특정 지점으로 교통사

고잦은곳선정기준에의해선정된지점”으로정의되

고 있다. 이와 유사하게 사용되는 용어로는 교통사

고잦은지점, 교통사고다발지점등이있다.

국제적으로교통사고잦은곳은주로“Blackspot”

이라는용어를사용하며, 공통적으로사용되는표준

화된 정의는 없으나(Hauer 1996, Elvik 2004),

Jorgensen(1966)은“교통사고 발생건수가 기준

한계치를 초과한 지점”, Elvik(1988, 2007)은 이

론적 관점에서“지역적 위험요인 분석결과 유사한

조건을 가진 다른 지점보다 더 많은 교통사고가 발

생할것으로예상되는곳”으로정의하였다.

3.2 교통사고 잦은 곳(Blackspots)

선정방법

사고심각도법은 교통사고자료에서 사상자 수를

확인할수있으므로사고건수법과함께본사업에서

적용가능한 방법으로 분류되었다. 그러나 일반적으

로 사고심각도법 적용 시 높은 가중치가 부여되는

사망사고는 뚜렷한 인과관계에서 비롯되기보다는

우연성에 의해 발생하는 경향이 크다. 또한 피해가

미미한 사고는 당사자끼리의 합의에 따라 처리되고

경찰에 보고되지 않는 경향이 있다. 따라서 수집된

교통사고자료는 일정 수준 이상의 심각도를 가진다

는 판단 하에, 본 사업에서는 사고건수법을 적용하

였다.

이에 캄보디아의 Handicap International

Belgium(HIB)에서 제공받은 교통사고자료 및 사

고지도를이용해사고건수법으로교통사고잦은곳을

선정하였다.

3.3 도로교통안전진단

도로교통안전진단(Road Safety Audit)은“도

로설계및건설단계, 운영단계에서도로사업의안전

성을평가하는것으로도로이용자에게잠재적위험

이되는요인을찾아내어그것을제거하거나완화할

수있는개선방안을제시하는것”을말한다.

도로교통안전진단의 주목적은 모든 도로가 현실

적으로가장안전하게운영되는것을보장하는것이

다. 이것은 도로교통안전이 어떤 도로사업의 준비,

건설 및 운영 등 모든 단계를 통해 항상 고려되어야

한다는것을의미한다.

도로교통안전진단을 실시하는 목적에는 두 가지

기본개념이있다.

- 첫째, “치료보다는 예방이 더욱 효과적이다

(Prevention is better than cure).”: 교통사고

발생시체계적인사고조사과정을통해도로상에서

의 교통사고를 감소시키려는 노력은 계속되어야 하

지만, 장래 도로교통 변화의 결과로 발생하는 교통

사고 위험을 미연에 최소화하는 사전 예방이 보다

효과적이다.

- 둘째, “안전한 운전, 승차, 보행을 보장해 주어

야 한다(Drive, Ride, Walk in Safety).”: 도로

상의 이동수단은 무엇보다 교통약자에게 초점이 맞

추어져야 하며, 서로 다른 도로이용자의 입장에서

도로 및 각종 시설 등을 조명하여야 한다는 취지가

담겨져있다.

도로교통안전진단은 노선계획 및 타당성조사 단

계부터, 예비/기본설계, 실시설계, 도로의 개통 전

및 개통 후 운영단계 등 도로사업의 각 단계별로 시

행될수있고, 각단계마다서로다른문제점들이제

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거될수있다.

도로교통안전진단은도로관리기관과별도의기관

에서수행하는것을원칙으로한다.

각단계마다진단실시자들사이에서로다른의견

이 발생할 수 있으므로 이를 조율할 수 있는 중재절

차를마련하는것이중요하다.

3.4 도로교통안전진단 절차

정확한 도로교통안전진단의 수행을 위해서는 진

단대상구간에대한현황분석을통해문제점을도출

해야한다. 일반적인분석방법은[표3]과같다.

3.5 사업우선순위 결정방법

사업대상지점을 선정하고 우선순위를 결정하기

위해서는 교통사고 발생건수 분석, 도로의 안전도

평가, 사업우선순위지수또는교통안전지수등의산

정과같은역학적(Mechanical)인방법뿐만아니라

전문가의 판단 등에 의한 경험적(Empirical) 방법

이조화롭게병행되는것이바람직하다.

본 사업에서는 교통사고 발생건수, 속도, 교통량

분석 및 도로선형 안전성 평가 등과 같은 역학적 방

법을통해교통사고잦은곳과교통안전취약구간을

선정한다.

사업대상지점의 우선순위는 현지 여건을 고려하

였을 때, 앞서 소개한 우선순위 방법론을 적용하기

위한 통계정보나 도로 및 교통현황, 사고자료 등의

다양하고정확한자료를수집하는데한계가있다.

따라서 교통사고 잦은 곳과 교통안전 취약지점을

선정하기 위해 사업단에서 조사, 분석, 평가한 기초

자료와현지관계자및사업단의경험적판단에따라

사업대상지점의 우선순위를 결정하였으며, 그 절차

는[그림8]과같다.

[그림 7] 도로교통안전진단 단계별 상호관계

[표 3] 도로교통안전진단 분석방법

구 분 조사방법

교통안전취약구간조사

- 교통사고자료 분석을 통한 문제구간 선정- 도로이용자 설문조사를 통한 이용자 측면에

서의 문제구간 선정- 도로관리자 면담조사 내용을 반영한 관리자

측면에서의 문제구간 선정

세부구간조사 및분석

- 세부구간 현황(위치, 형태, 규모) 파악- 현장조사 수행- 사진 및 비디오 촬영을 통하여 문제점에 대

한 데이터 구축

구 분 조사방법

야간, 주말, 악천후 시

노선특성 조사

- 시인성 향상 시설물에 대한 야간 현장조사- 여가통행을 목적으로 한 주말 위험요소 분석- 강우, 안개발생 시 도로환경 및 문제점 분석

평면곡선구간편경사

설치현황 조사

- 편경사 설치현황 분석 및 조사구간 선정- 실측치와 설계치 비교- 편경사 설치 불량구간 도출

도로선형안전성 평가

- 도로주행 안전성 평가의 이론적 고찰- 과업대상 구간의 도로선형 안전성 평가수행- 안전성 평가 결과 제시

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4. 교통안전개선대책수립

본 사업에서는 Handicap International

Belgium (HIB)에서제공받은교통사고자료및사

고지도를이용해교통사고잦은곳을분석하였다.

현지 여건상 교통자료나 사업구간과 유사한 구간

들(reference sites)에 대한 구체적인 도로 및 교

통정보를구득하는데어려움이있다. 따라서사업노

선의 교통사고자료를 이용한 사고건수법을 적용하

여 지도상에 교통사고 발생지점을 표시하고 3건 이

상의 교통사고가 발생한 곳을 교통사고잦은곳으로

선정하였다.

교통안전개선사업 대상구간은 교통사고잦은곳과

도로교통안전진단 결과 및 현지 도로관리자들이 제

시한교통안전취약구간을포함하여검토후취약구

간을10개유형으로분류하였다.

4.1 바람직하지 않는 기하구조 조합

현지관계자 면담(MPWT)(대상구간 현황 및 관계자 요구사항 파악)

사고자료 수집·분석 및 설계도면 검토- 교통사고잦은곳 분석

- 교통안전 취약지역 사전 검토

현장조사

교통사고잦은곳, 교통안전 취약지점 선정

개선대안 마련 및 우선순위 확정

사업대상지점 우선순위 결정(1차)기초자료 분석 결과와 사업단의 경험에 의한 판단

사업대상지점 우선순위 결정(2, 3차)•현지 관계자의 의견수렴(DPWT, 지방경찰청)

•현지 관계자 및 전문가 의견수렴

교통안전 컨설팅 보고서 및 도면 작성

교통안전 개선사업 시행

[그림 8] 사업대상구간 선정 및 우선순위 결정

[표 4] 바람직하지 않은 기하구조 조합 개선

구분

문제점

권고사항

내 용

- 배향곡선의 경우 운전자의 순간적 조작 실수에

따른 차로 이탈 사고 위험성이 매우 높음

- 긴 직선 후 곡선구간의 경우 곡선구간 진입 전 충

분한 감속이 이루어지지 않을 경우 차도이탈사고

발생 가능성 높음

- 일부 곡선구간의 경우 수목 등에 따른 시거불량

으로 무리한 앞지르기에 따른 차량 간 정면충돌

사고 발생 가능성 높음

- 복심곡선 사이에 짧은 직선이 있는 경우 복잡한

운전조작으로 초보 및 초행 운전자의 차로이탈사

고의 우려가 높음

- 반복되는 종단곡선과 급경사 구간에서 무리한 앞

지르기 가능성이 높음

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4.2 급경사/급커브 구간

4.3 속도관리 부적정

4.4 교차로 관리

4.5 철도 교차로

[표 5] 급경사/급커브 구간 개선

구분

문제점

권고사항

내 용

- 과속으로 인한 급커브구간에서 차도이탈사고 발

생 우려

- 완화곡선 부재시 편경사의 급격한 변화로 곡선종

점부에서 차량 미끄럼 발생 우려

- 시거가 제한된 상태에서 무리한 앞지르기로 인한

충돌 및 차도이탈사고 발생 우려

- 브레이크 고장 등 차량제어 불능으로 인한 교통

사고 발생 우려

고장차량 긴급대피장소 확보

[표 7] 교차로 개선

구분

문제점

권고사항

내 용

- 대부분의 교차로가 무신호로 운영

: 통행우선순위 미지정에 따른 교통사고발생 위험

이 높음

- 전방 교차로에 대한 안내정보 부족으로 주야간

교통사고 위험에 노출

- 부적절한 교차로 형태 및 운영으로 초보 및 초행

운전자 교통사고 발생 우려

- 운전자 시거확보가 어려운 교차로 배치로 교통사

고 위험성 내포

회전교차로 도입

[표 6] 속도관리 개선

구분

문제점

권고사항

내 용

- 도로기하구조와 주변 환경에 부적합한 제한속도

지정으로 교통 불편 및 혼란 가중

- 최고제한속도 지정과 해제정보의 부족으로 안전

한 도로 이용이 어려운 실정

- 방향별로 최고제한속도가 상이하여 이용에 혼란

초래

- 기하구조에 적합한 제한속도를 지정

- 양방향 2차로 도로에서 방향별로 동일한 제한속

도를 지정

- 일부 낮은 제한속도 구간 통과 시 명확한 최고제

한속도 제공

- 교통운영 및 주거지역의 특성을 고려한 제한속도

를 지정

- 최고제한속도 표지 최대 설치간격은 5km

[표 8] 교차로 개선

구분

문제점

권고사항

내 용

- 시야가 제한되는 야간시간대의 경우 차대 열차의

충돌사고 가능성 내포

- 열차 통과구간 안내표지 등 사전 정보 제공 부재

한 실정

- 교통차단시설 등 교차관리 부실로 교통사고 위험

성 상존

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4.6 추락사고 우려

[표 13] 마을통과구간

구 분

문제점

권고사항

내 용

- 부적정한선형예고표지판으로운전자에게혼란을줌

- 적절한 교통표지판 설치

[표 9] 추락사고 우려구간

구분

문제점

권고사항

내 용

- 교량 시점부의 방호시설 미비로 차량 충돌 및 추

락사고 위험성 내포

- 급경사/급커브구간의 산악지를 통과하는 노선 특

성상 과속차량의 차도이탈사고시 피해 우려

- 도로조명 미설치로 인한 시거불량으로 급커브구간

에서 과속주행으로 차도이탈 사고의 가능성 내포

- 야간에 제한된 시야로 인해 장애물과 충돌사고

발생 우려

- 기존 방호시설의 부적절한 설치와 방호성능 부족

으로 차도이탈시 피해 확산 우려

4.7 마을 통과 구간

4.8 학교 통과 구간

4.9 가축 및 동물 이동로

4.10 도로선형 예고 부적정

[표 10] 마을 통과 구간

구분

문제점

권고사항

내 용

- 보행자 등의 무단횡단 및 차도통행이 빈번한 실정

- 차·이륜차·보행자 등의 혼합교통으로 인한 교

통안전성 저하

- 주거·상업시설 구간 내 고속주행으로 인한 교통

사고 발생 우려

- 통과교통과 단거리 교통간의 속도편차가 커서 교

통사고 발생 가능성 내포

[표 11] 학교 통과 구간

구분

문제점

권고사항

내 용

- 대부분의 학생이 도보 및 자전거로 통학하여 교

통사고 발생 가능성 내포

- 차도통행 및 무단 도로횡단으로 차대 사람 충돌

사고 발생 가능성 내포

- 일부 학교의 경우 곡선부 등에 위치함으로써 시

거가 제한되는 경우 존재

- 운전자가 어린이 통행구간을 인식하지 못하거나

고의적인 과속 및 난폭운전으로 교통안전 저해

[표 12] 가축 및 동물 이동로구간

구분

문제점

권고사항

내 용

- 갑작스러운 장애물 출현에 대응하지 못한 차량과가축 간 충돌사고 발생 가능성 내포

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5. 교통안전시설개선

5.1 교통안전 취약구간 선정

본 사업도로의 교통안전 취약구간은 관계기관 협

의, 현장조사, 교통사고자료 분석 등 다양한 방법을

통하여 3번 국도에 20개소, 48번 국도에 26개소를

선정하였다.

5.2 교차로 개선

본 사업구간의 개선대상 교차로는 3번 국도 3개

소, 48번국도2개소로총5개소이며[표14]와같이

도류화 또는 회전교차로를 계획하여 주행안전성 및

교통운영효율성을대폭증진토록하였다.

5.3 교통안전 취약구간 개선

3번국도의경우ADB지원유지관리사업과공간

적범위가중복됨에따라, 본사업에서는3개교차로

및 위험지점 1개소의 개선만 실시하고, 48번의 경

우 교차로 포함 26개소의 위험지점을 개선토록

하였다.

6. 효과분석기법개발

6.1 효과분석 방법론

교통안전시설물의 설치에 따른 교통사고 감소효

과를산정하기위해서는교통사고가갖는특성을살

펴볼 필요가 있다. 따라서 캄보디아의 교통현황 및

특성을 조사하고 이를 토대로 한 각 지점별, 안전시

설물별 교통사고 감소 효과분석기법을 개발하도록

하였다.

효과분석은대표적으로4가지방법론으로나뉘어

지며[표15]와같다. 총2차례의현장조사결과파악

된캄보디아의교통특성은다음과같다.

- 우기와건기가뚜렷하게구분되며, 일반승용차

의경우노후화가상당하여차량자체의안전성

[그림 9] 3번 국도 교통안전 취약구간

[그림 10] 48번 국도 교통안전 취약구간

1 깜폿 기점 1.38km 4지 교차로 회전 교차로

2 깜폿 기점 1.98km 3지 교차로 3지 도류화

3 깜폿 기점54.20km 3지 교차로 회전 교차로

4 까옹 기점 0.11km 3지 교차로 회전 교차로

5 까옹 기점148.57km 4지 교차로 회전 교차로

[표 14] 교차로 개선 형식

구 분

3번국도

48번국도

위 치 기존 개선 후

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이결여되어있음.

- 1차량 당 탑승인원이 상당히 많으며, 이륜차의

통행량이 많을 뿐만 아니라, 일반적인 이륜차

이외에구조변경된다인승이륜차통행도많음.

-48번국도는산악지형이며, 대형차량의통행량

이 집중되어 있으며 전반적으로 도로의 기하구

조가 열악하고 포장상태가 양호하지 못하며 교

통안전시설의설치상태가부실한곳이많음.

- 야간에는 운전자의 시거를 제한하는 요소가 많

아사고의위험성뿐만아니라사고발생시심각

도또한높을것으로예상됨.

캄보디아 3번 및 48번 국도의 경우, 통행량에 비

해서는교통사고가많이발생하는편이나, 절대적인

교통사고건수가 많지 않고, 개별 교통사고에 대한

상세한정보가기록되어있지않다. 특히3번국도의

경우전체대상구간의설계도면구득이어려워효과

분석 시 필요한 유사지점 또는 구간의 분류가 쉽지

않았다. 따라서 통계분석을 요하는 기존 효과분석

방법론을 적용하기 어려운 부분이 많으므로 캄보디

아현지실정및사업기간내에확보할수있는자료

를파악하여효과분석방법론을개발하는것이중요

하다.

결론적으로 국내의 교통상황에서 사용되었던 기

존의 효과분석 방법론뿐만 아니라 캄보디아의 특성

을 종합하여 사업에 적합한 효과분석방법론 기법을

개발할예정이다.

[표 15] 효과분석 방법론 비교

장점구분 단점

- 계산과 이해가 용이단순

사고건수비교방법

- 우연히 발생한 사고건수비교→ 대표성확보 어려움

- Regression to themean 존재

- 개념이 단순하여 적용이 쉬움

- 필요한 자료의 구득이 용이

한쌍비교방법

- 사고건수가 0인 지점은 다룰 수 없음

- 비교대상이 한 지점에의존→ 오류 가능성 높음


- 유사한 지점을 그룹으로 구성하여 선택함으로써 발생할 수있는 오류를 보완 가능

비교그룹방법

- 유사한 특성을 가진비교지점을 찾는 것이현실적으로 어려움


- 사고성능함수 활용으로 비교대상 사고건수의 대표성 높임

- Regression to themean 해결

Bayes 방법

- 모형 구축이 복잡- 많은 자료가 필요

[그림 11] 사업구간 교통상황

[차량 노후화 및 탑승인원 과다]

[48번국도 대형차 통행 과다]

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7. 사업효과제고방안

7.1 기념비(Monument) 건립

본 사업은 캄보디아의 교통안전개선 지원사업으

로 대한민국의 국가 브랜드 제고와 양 국가 간의 우

호증진을위하여상징성을극대화할수있는조형물

설치를검토하였다.

3번국도 구간은 한국 지원으로 기 개선된 구역으

로 지속적인 개선 지원 홍보효과가 있으며, Teuk

Chhu 교차로근방에학교가위치하여학생들의등

하교등유동인구가많아홍보효과가탁월할것으로

판단되었으며, 시하눅빌해안의파도와타이강물결

이미지를형상화한기념비형식을제안하였다.

7.2 기자재 공여

도로교통의 원활한 소통과 안전을 확보하기 위해

서는 신호기, 안전표지, 노면표시 등 교통안전시설

의설치와관리를효율적으로수행하는것이필요하

다. 이를 위해 사업구간의 도로교통특성을 고려할

때 교통안전에 영향을 미치는 음주운전, 과속, 과적

등에 의한 교통사고 예방을 위한 장비의 공여가 효

과적일것으로판단되어, 고소작업차량의대안으로

[그림13]과같은장비를제안하였다.

7.3 초청연수

교통안전에 관한 지식 및 기술을 습득하게 하고,

교통안전시설 공사품질관리에 관한 지식 및 기술을

습득하게하며, 대한민국의교통안전관련전문기관

의 벤치마킹을 통한 수원국(캄보디아) 교통관련 분

야의발전및캄보디아교통안전기본계획수립을원

활하게 추진할 수 있도록 지도하기 위해 2012. 7.

1(일)~7. 14(토) 2주간 관리자 2명, 실무자 6명을

대상으로 국내에서 강의, 현장견학, 산업시찰 등의

연수를실시하였다.

[그림 12] 조형물 선정

[그림 13] 기자재 공여

음주측정기 안전 순찰차

이동식 축중기 교통안전점검차량

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7.4 현지 계몽교육/캠페인

체계적이고미래지향적인교통문화를정착시키기

위하여어린이및청소년들에게는조기교육, 노인과

여성 등 상대적으로 자동차와 운전에 대한 지식이

부족한 대상자에게는 기초질서를 비롯한 교통안전

지식등을교육하는것이매우중요하다.

캄보디아3번및48번국도교통안전개선사업의

착수보고 당시 본 사업의 발주기관인 한국국제협력

단과 수원국인 캄보디아 공공사업교통부로부터 사

업대상구간 인근의 지역주민을 대상으로 하는 계몽

교육/캠페인의실시요청이있었다.

이에캄보디아3번및48번국도교통안전개선사

업과연계한시너지효과를극대화하기위하여계몽

교육/캠페인의 실시를 검토하였으며 그 내용은 [표

16]과같다.

8. 맺음말

총 개선사업비 대비 개선대책 구간이 47개소에

달하여 예산제약이 발생하였으며, 3번 국도의 포장

파손이 심하여 ADB & GOA 차관을 통해 유지관

리 사업이 본 사업기간 중 진행되는 상황이 발생하

였다.

따라서 캄보디아 정부와 조율을 거쳐 우선순위에

따른단계적개선방안을마련하였다. 3번국도에대

해서는교통안전취약구간20개소중교차로4개소

에 대한 개선만 시행하고 나머지 16개소는 향후 개

선이필요한구간으로제시하였다.

반면48번국도에대해서는전노선에(중앙)차선

을 도색하고, 교차로 2개소, 교통안전 취약구간 25

개소를 개선하는 것으로 협의하여, 예산 내에서 개

선사업을시행할예정이다.

끝으로, 본 과업을 성공적으로 수행할 수 있도록

처음과 마지막을 함께하신 도로교통연구원 및 도로

교통공단 참여기술자들의 노고에 감사의 말씀을 전

하며, 특히, 가장 무더운 기간에 캄보디아에서

200km가 넘는 사업구간에 대하여 위험지점 현장

조사를 실시한 이삼영 차장, 김규범 과장, 본사에서

사업을지원해준이주환부장, 임진섭과장, 이종훈

대리 등 도로부 직원들에게 본 글로 대신하여 감사

의마음을전합니다.

[표 16] 계몽교육/캠페인

구 분 내 용

일 정2012. 11~12 중(구체적 일정은 관련기관 협의를 통해 결정)

지 역 깜폿, 시하눅빌, 꼬꽁주 각 1~2개소

대 상사업구간 인근지역 학생과 지역주민을 대상으로 교통안전의식 전파

내 용

-교통법규에 익숙하지 않은 지역주민을 대상으로 교통안전교육/캠페인 실시

-교통사고 예방을 위한 안전물품(야광우비, 야광반사체, 야광테이프 등) 전달

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캄보디아국도3번및48번 교통안전개선사업pmc용역 · pdf file294_제19호...

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