8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

1/19

Tema 7 

Sistemul penitenciar românesc în perioada

aplicării Legii 23 / 1969.

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

2/19

Evenimente juridice majore

•  Adoptarea Codului Penal din anul 1968• Legea 23 din 18.11.1969

• HC 2282 din 1!.12.1969 " regulamentulde aplicare a Legii 23#1969• $recerea %i%temului penitenciar din %i%tem

militari&at 'n %i%tem militar " augu%t 1968• (ema%carea 'n proce% pu)lic a celor careau aplicat rele tratamente condamna ilor ț

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

3/19

*rgani&area (irec iei +enerale ațPenitenciarelor 

• ,u)ordonat- ini%terului Aacerilor /nterneprintr0un adjunct al mini%trului

•  Avea dou- direcii generale %erviciiindependente a%ig mat. medical minoriC.4./. ge%tiune %ecretariat eviden-detinui5

•  n %u)ordine 7! penitenciare i 2! %eciiindependente %pitale la $g. *cna ,iget Aiud Poarta Al)- :-c-reti

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

4/19

4a)rici penitenciare

•  Aiud 0 metalurgie• +erla 0 mo)il- %culptat-• -rgineni " mo)il- %culptat-

• Craiova " 'nc-l-minte• Con%tana i Penin%ula "

 'mpletituri din r-cit-• +alai i *radea " a)rici

pentru reali&area de c-r-mi&i• Producii )ugetare 'n toate

penitenciarele

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.mesagerul.ro/poze/20081002085356.jpg&imgrefurl=http://www.mesagerul.ro/index.php%3Fid%3Did:00000046358&usg=__7AQAwpdsLMpk100vr7soqB1IRBU=&h=375&w=500&sz=31&hl=ro&start=7&tbnid=MrCrsmRUHQvhXM:&tbnh=98&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

5/19

4olo%irea la munc- a condamnailor 

• Principiul de )a&-; 'ntregul eectiv olo%itla munc-

• Cartiere de locuinedrumuri poduri c-ierate irigaii aleindu%triale canali&-ri/.A., "uri i (elt- "recoltare de %tu.

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.romanialibera.ro/foto/149/148216/art_148216_1.jpg&imgrefurl=http://www.romanialibera.ro/a148216/baza-de-date-a-administratiei-penitenciarelor-a-fost-sparta.html&usg=__baZRvEUW92FxR1xOVHCuo0e3Wl8=&h=300&w=300&sz=22&hl=ro&start=8&tbnid=W4d5xiX5vFi64M:&tbnh=116&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

6/19

Centre de reeducare minori

•  Ale

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

7/19

,/,$EBL (E P>E+$/>E

• (in anul 1968 0 oi erii au trecut la preg-tire univer%itar-ț juridic-

• ,u)oi eriiț 0 %coal- de penitenciare de un an iar din19@3 de doi ani

•  ntre 19@3 " 19@6 pa&a a o%t %cim)at- cu %u)oi eriț• *rgani&are de tip militar cu dieren e mari de preg-tire iț ș

cultur-

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.primaria-amara.ro/upl/ro/amara/img/image016_350_01.jpg&imgrefurl=http://www.primaria-amara.ro/ro/hoteluri&usg=__N0jLA5G8z6dQ5Lz-HmecnoA6lgw=&h=262&w=350&sz=47&hl=ro&start=45&tbnid=Cowqw5OHXfXvPM:&tbnh=90&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D40http://www.desteptarea.ro/wp-content/uploads/2009/10/tg-ocnaweb.jpg

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

8/19

Eectivele de condamna iț• (e la 28DDD " la 6! DDD condamna i cuț

luctua ii date de aplicarea de decreteț• 1D contravenien i la (ecretulț

1!3#1D@D• 18 condamn-ri mici uneori

condamna i la locul de munc-ț• 27 cu condamn-ri pentru inrac iuniț

 'mpotriva patrimoniului• 78 cu condamn-ri pentru inr. cu

violen -ț• 3 emei din care # 2DDD

contraveniente

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.curentul.ro/2009/images/stories/2009/09/17/05%2520atac.jpg&imgrefurl=http://www.curentul.ro/2009/index.php/2009091734192/Actualitate/Alti-34-de-detinuti-eliberati-medical-au-uitat-sa-se-intoarca-in-penitenciar.html&usg=__t38PXk6xUw_WSqbbgOYlvuu9-Es=&h=668&w=709&sz=38&hl=ro&start=26&tbnid=Tj_UlFrq03sSOM:&tbnh=132&tbnw=140&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D20

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

9/19

(EC>E$E (E +>A /E>EȚ

• 1969 " 3 decrete cu 7DDD condamna iț• 19@D " 8 decrete cu 12DDD condamna iț

• 19@2 " ! decrete cu 9DDD condamna iț• 19@7 " 7 decrete cu 11DDD condamna iț• 19@6 " 2 decrete cu 16!DD condamna iț• 19@@ " 3 decrete cu 22D6! condamna iț

• 1988 " 1 decret cu 71187 condamn iț

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/1/1688/4707993/1/inchisoare2.jpg&imgrefurl=http://www.mediafax.ro/social/greva-de-avertisment-din-penitenciare-a-fost-amanata-4707993&usg=__5xqnbcNZSiK8NkivLw1qHeZ8f1Q=&h=300&w=400&sz=89&hl=ro&start=23&tbnid=cJtk4HVXd68XgM:&tbnh=93&tbnw=124&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D20http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://lideruldeopinie.ro/images/2009/aprilie/detinuti.jpg&imgrefurl=http://lideruldeopinie.ro/9261/detinutii-iau-vacanta-de-paste/&usg=__xHUnzB4fB4YcCiGTVZVEHsGdZJg=&h=600&w=800&sz=140&hl=ro&start=22&tbnid=thIEN7Wnh6mBKM:&tbnh=107&tbnw=143&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D20

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

10/19

A!L 1977• ,ec ia militar- a CC al PC> propunere deț

gra iere total- a nerecidiviț %tilor i gra iereaș ț

par ial- a celorlal iț ț• (ecretul 11! # D@.D!.19@@ a li)erat @Ddintre condamna i iar ceilal i au )eneiciatț țde reduceri

• (ecretul 22!#19@@ de de%iin are a 2@țpenitenciare 2! %ec ii coala de %u)oi eri.ț ș ț

• Fu %e admitea are%tarea i condamnareașmai mult de 1! mii de inu iț ț•  A)u&uri deo%e)ite a%upra cet- enilor ț• Epurarea 'ntregului aparat de cadrele veci

@2 trecu i 'n economie5ț•  Au mai r-ma% 'n unc iune 16 penitenciareț

•  n anul 19@8 au inceput %- %e repun- 'nunc iune vecile penitenciareț•  Condamna ii nu aveau voie %- lucre&eț

dec=t 'n agricultur- i la /EL/4ș  A•  n anul 1983 au o%t pu%e 'n unc iune !ț

penitenciare i 3 C>ș

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/401/321/5106/4232136/2/detinut-insider.jpg&imgrefurl=http://www.descopera.ro/cultura/4232136-dupa-gratii-in-mintea-detinutilor&usg=__FJyEEoO1i1Wm_-xOoa6_tjFCHN4=&h=350&w=600&sz=250&hl=ro&start=109&tbnid=i8ZbdQ1tytgWBM:&tbnh=79&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D100

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

11/19

Planul (elta (un-rii 0 19@@

• Penitenciarele Cilia $-taru-cl-ne ti 1 ai (-ieniș

• coala de %u)oi eri de la H=r ovaȘ ț ș  

19@3 " 19@@5•  n (o)rogea %0au 'niin at %au repu% 'nțunc ie Lipni a o neni Fa&arceaț ț șPeriprava ,t'na$icile ti # +ala iș ț

• ,i%temul penitenciar nu putea %- iemai mare de 2! mii condamnati dinordinul ini%trului Gu%ti ieiț

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.radiowylfm.ro/files/deschidere/1232534039_m.jpg&imgrefurl=http://www.radiowylfm.ro/arhiva/Penitenciarul-Slobozia---unitate-centru!-2444.html&usg=__3SJrIoCJY0yN-BWaf-fRkvFVpK0=&h=342&w=250&sz=69&hl=ro&start=70&tbnid=tLSxOxS0ZFV0bM:&tbnh=120&tbnw=88&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D60http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.citynews.ro/_Files/Thumbs/ppics/581_intrare%2520penitenciar_W200-H237-HA1-VA4.JPG&imgrefurl=http://www.citynews.ro/maramures/interviul-zilei-11/cele-mai-penibile-penitenciare-din-romania-baia-mare-si-jilava-18139/&usg=__IzRDx0WWZeqHA0S0OJDZeZQKIvI=&h=237&w=200&sz=11&hl=ro&start=61&tbnid=ITewRPrue6MRPM:&tbnh=109&tbnw=92&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D60

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

12/19

>egimul dup- anul 19@@

• ,uprapopulare cu 13D01!D 0 3cond.'ntr0un pat

• Hrana 'n 3 " 7 %erii

• :i&itele cu amilia oarte%curte• :i&ionarea prin rota ie aț

unor emi%iuni televi&ate

• Cur- enie e

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

13/19

 Activitatea cadrelor 19@@ 0 1989

• 7D edin e de lucru peș țlun-

• Controale deo%e)it de

%evere• 901D ore de munc-# &i• Cei din tura de 12#27

lucrau la in%tan - -r-țconcedii de odin-

• 4-r- duminici li)ere

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.rescue.ro/images/2007/PICT1677.jpg&imgrefurl=http://www.rescue.ro/proiecte_incheiate.html&usg=__6ScxGpywhI9I3aU4avNGt2rzL9g=&h=600&w=800&sz=57&hl=ro&start=294&tbnid=H2eDVlGpYFWszM:&tbnh=107&tbnw=143&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D280

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

14/19

,itua ia de cri&- cronic-ț

• Evadarea %au evenimentele negative• Plec-rile lui Ceau%e%cu 'n %tr-in-tate•  nt-rirea 'mprejurimilor 

• Leg-turile ilegale cu amiliile pe punctele de lucru• *rientareaI pe plan local urtul apro)at tacit•  >epara ii curente " repara ii capitaleț ț• Bn %upravegetor la !DD condamna iț  olo%irea

condamna ilor la pa&-ț

• 4olo%irea %eilor de camer- pentru di%ciplinarea de inu ilor ț ț

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://imagine.clon.ro/imagine/news-20090411-02554736-image.jpg&imgrefurl=http://www.clon.ro/stiri/cluj/articol/penitenciarul-gherla-angajeaza-agente/cn/news-20090411-02554736&usg=__NPsEfHq8uAsg5mZOq-9Vk6PuuNE=&h=100&w=160&sz=8&hl=ro&start=136&tbnid=I1ZUelJcF1YzJM:&tbnh=61&tbnw=98&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D120http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://2.bp.blogspot.com/_vd0utRHjbd4/SMgqbMM7KKI/AAAAAAAAAsw/wtN5yDq5JHM/s200/1221063907.jpg&imgrefurl=http://penifest.blogspot.com/2008/09/conferina-de-pres-anp-multe-detalii-i.html&usg=__zB_CidgPhIGv4eIPMJZevy4lHj0=&h=200&w=166&sz=11&hl=ro&start=128&tbnid=sh1h-JPaw3CCTM:&tbnh=104&tbnw=86&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D120

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

15/19

/normatorii

1. 4olo%irea inormatorilor 2. Activitatea

contrainormativ- 'nr=ndul cadrelor 

3. 4olo%irea tenicii la vi&ite%i 'n )irouri celule altelocuri

7. antajarea celor maiȘvulnera)ili indi%ciplina ițori cu pro)leme de amilie

!. $e%tarea vigilen eiț

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://multimedia.realitatea.net/media/image/200803/w120/poza_001_00013179_1153902998_00.jpg&imgrefurl=http://www.realitatea.net/2006-07-26&usg=__TI-jXI5KEMQLc-azD3DlWkBox4k=&h=120&w=120&sz=4&hl=ro&start=148&tbnid=Yb3I4IAOMPQYpM:&tbnh=88&tbnw=88&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D140

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

16/19

Formalitatea J• Program inten% de munc-

• >aportul %-pt-m=nal cu directorulpenitenciarului• 4emeile aveau dreptul %-0 i in- copii 'n )ra eș ț ț

la vi&it-•  Aplicarea %trict- a drepturilor %uplimentarea

pacetelor pentru lip%a ranei• Cult pentru cur- enieț• Ca)inete medicale armacii %tomatologii•  Activitatea politic- de %tudiere a documentelor

de partid• Preocupare mai mare pentru minori la C>

>o uș• unca 'n go%pod-rii pentru aprovi&ionare• unca 'n cooperare pentru produ%e• Caliicarea %i %colari&area tuturor ne tiutorilorș

de carte

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.antena3.ro/images/articole/artid_1233668272.jpg&imgrefurl=http://www.antena3.ro/etichete/demitere/&usg=__JTNQ8LfYPrNz9oOXp63vkW3mTm8=&h=170&w=210&sz=6&hl=ro&start=164&tbnid=74kzgJg81S2QGM:&tbnh=86&tbnw=106&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D160http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.romanialibera.ro/foto/101/100725/art_100725_1.jpg&imgrefurl=http://www.romanialibera.ro/a100725/100725.html&usg=__rBmRiQGtDDd-4ggUv2OrpfWYmLo=&h=300&w=300&sz=38&hl=ro&start=162&tbnid=MmmDIP9yM798hM:&tbnh=116&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D160

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

17/19

Ficolae Ceau e%cu 'mpotrivaș%i%temului penitenciar

• (ecrete a)erante• Fici un penitenciar

nou 'n 2! ani

• (e%iin area a pe%teț9D penitenciare• Concep ii totalț

neproductive cu

privire la reeducare• /n%titu ieț

marginali&at-

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://cachens.corbis.com/CorbisImage/170/20/05/40/20054002/42-20054002.jpg&imgrefurl=http://www.infolegal.ro/acces-mai-facil-in-posturile-vacante-din-administratia-nationala-a-penitenciarelor/2008/12/02/&usg=__5wNonzCgJl0d9b-_4PUoF9aEci4=&h=114&w=170&sz=7&hl=ro&start=158&tbnid=0ky-5ch6KmWPtM:&tbnh=66&tbnw=99&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D140

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

18/19

>evolu ia din 1989ț

•  A g-%it penitenciarele 'n cri&-. Condamna ii %0țau r-%culat

• >olul ma%%0media 'n cau&area r-&vr-tirilor • Penitenciarul $imi oara i Gilavaș ș• Celelalte 'nci%ori

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.brasovultau.ro/upload/stiri/thumb/thumb_1252040957_inchis.jpg&imgrefurl=http://www.brasovultau.ro/search/grav-accident-pe-dn1-intre-un-q7-si-un-autocar-cu-turisti.html&usg=__ThSxHYOZs8LMZJTac4zveeCEhb8=&h=93&w=124&sz=7&hl=ro&start=217&tbnid=EfqDuJMEVmBWJM:&tbnh=68&tbnw=90&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D200http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.monitorulab.ro/files/cms/m_ab/archive/2007/03/28/actuamare.jpg&imgrefurl=http://www.monitorulab.ro/cms/site/m_ab/news/peniteciarul_aiud_a_fost_8220_decapitat_8221_12331.html&usg=__Mphha_XtA_PISHI5Ky7ElDs2SNw=&h=143&w=190&sz=7&hl=ro&start=202&tbnid=9QflNAPNsSWj2M:&tbnh=78&tbnw=103&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D200

8/19/2019 327_T 7 D Ex P_965

19/19

Evaluarea %i%temului dup->evolu ieț

• ,i%tem 'nvecit aproapedi%tru% completneunc ionalț

• arii inractori au o%teli)era i prin decret CPBFț•  n 1989 199D 199@ %0au

produ% r-&vr-tiri generale 'n 'ntregul %i%tem

•  nceputul reormelorpo&itive

http://images.google.ro/imgres?imgurl=http://www.romanialibera.ro/foto/124/123099/art_123099_1.jpg&imgrefurl=http://www.romanialibera.ro/a123099/nutu-camataru-isi-aranjeaza-eliberarea.html&usg=__tYibyY3B6OtXZ1oyMvHHJgb2Pag=&h=267&w=267&sz=16&hl=ro&start=223&tbnid=G_ehdYZ55Y7YdM:&tbnh=113&tbnw=113&prev=/images%3Fq%3DAdministra%25C8%259Bia%2BNationala%2Ba%2BPenitenciarelor%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26hl%3Dro%26sa%3DN%26start%3D220