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EVALUACION DE RIESGO Y EVALUACION DE RIESGO Y CAPACIDADES PARA ATENDER EL CAPACIDADES PARA ATENDER EL FF--NINIÑÑO EN BOLIVIA: INUNDACIONES, O EN BOLIVIA: INUNDACIONES,
SEQUIA Y HELADASSEQUIA Y HELADAS
Bogota 11 Dic 07Bogota 11 Dic 07
FRANKLIN CONDORI CHALLCOFRANKLIN CONDORI CHALLCO
Coordinador TCoordinador Téécnico cnico VICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVILVICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVIL
BOLIVIABOLIVIA
Franklin Condori ChallcoBOLIVIA
BOLIVIA: INFORMACIBOLIVIA: INFORMACIÓÓN GENERALN GENERAL
- Localizada en el Centro de Sud América- Población: más de 9 millones- 1,098,581 Km. 2 - Superficie- 60% población concentrada en área urbana- 40% población en áreas rurales . - 65% pob. rural vive en extrema pobreza.- Alta dispersión de la población rural
- Tasa Crecimiento PIB (2004-2005): 4,1%- Principales actividades económicas: i) Industria (16.6%),ii) Agricultura (14.5%)iii) Serv. Financieros y seguros (12.8%); yiv) Transport, comunicación (11%)
Franklin Condori ChallcoBOLIVIA
MAPEO DE AMENAZAS RECURRENTES EN BOLIVIAMAPEO DE AMENAZAS RECURRENTES EN BOLIVIA
Region,
susceptible to
excesses of
precipitation
Region:
susceptible to
precipitation
deficit
Region:
susceptible to
earthquakes
RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES
DE POLITICASDE POLITICAS
-- IImplementar políticas de prevención y mitigación de posibles desastres
••-- EElaborar e implementar un plan de contingencia contra desastres naturales.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Inundaci
onesSequia
s
Incend
iosRiadas
Derrumbes
Sismos
Granizo
sHela
das
Epidem
ias
Vientos
hurac
anados
TOTAL EVENTOS DESDE 1998 AL 2005 NACIONAL
Serie1
BREVE ANALISIS DE LA RECURRENCIA DE EVENTOS BREVE ANALISIS DE LA RECURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS EN BOLIVIAADVERSOS EN BOLIVIA
RECURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS1998 - 2007
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VULNERABILIDADES PREVALENTES EN BOLIVIAVULNERABILIDADES PREVALENTES EN BOLIVIA
a) Vulnerabilidades físicas y movimientos de población
� Inundaciones, sequías, granizadas y heladas (condiciones geográficas)� Migraciones: últimos 50 años, dinámica migratoria en zonas de riesgo b) Vulnerabilidad asociada al deterioro ambiental
� Fragilidad ambiental, debido a deforestación y el deterioro de cuencas. c) Vulnerabilidades sociales y económicas
� Alta correlación entre municipios de mayor afectación y un precario desarrollo humano.
d) Vulnerabilidad institucional
� - 0,15% PGNC para emergencias; se carece de mecanismos para financiar las acciones de reducción y atención de desastres.
� - limitaciones en el uso de recursos disponibles más allá de la atención de la emergencia. El 2006 se decidió orientar recursos para la recuperación, pero a la fecha el procedimiento no ha permitido su ejecución.
� - Debil OT, planificación e IP con GR en programas sectoriales y subnals.
Acumulación de Vulnerabilidades que aumentan el Riesgo.Dinámicas de desarrollo poco sostenibles en los ámbitos ambiental, económico, social, político e institucional; alta exposición a amenazas
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� Escasez de recursos humanos y financieros.
•Equipamiento obsoleto e insuficiente.
•Ausencia de procedimientos y planes estandarizados
•Capacitación inadecuada e insuficiente.
• Cobertura limitada
• Instalaciones inadecuadas
•Logística débil
BOLIVIA: CAPACIDAD NACIONAL Y LOCAL DE RESPUESTABOLIVIA: CAPACIDAD NACIONAL Y LOCAL DE RESPUESTAA LOS DESASTRES A LOS DESASTRES -- PRINCIPALES LIMITACIONESPRINCIPALES LIMITACIONES
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LINEAMIENTOS GENERALES(CONARADE)
SECTORESOct 2006
INSTITUCIONES SISRADEOct 2006
PREFECTURASNov y Dic 2006
MUNICIPIOSA través de lasprefecturas
PNC“EL NIÑO”2006-07
APROBAR Y EJECUTARPNC “EL NIÑO” 2006-07
23-DIC-06
EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC
FFFFFFFF--------NINININININININIÑÑÑÑÑÑÑÑOOOOOOOO
Sector Defensa-Defensa Civil
- FF.AA.
Sector Salud- Programa Prevención de Desastres Salud
Sector: Desarrollo Rural y Agricultura
Sector: Obras Públicas Carreteras (ABC)
Presidencia -Descentralización (Pref.
y Municip)
APLICACIÓN PLANESSECTORIALES
Sector Planificación-Plan de
Reconstrucción- FPS - VIPFE
SECTORES PREFECTURAS
TOTAL RECURSOS
NECESARIOS EN $US.
RECURSOS CONTRAPARTE
EN $US.
REQUERIMIENTO EN $US.
TOTAL SECTORES 73.568.240 12.000 74.346.740
TOTAL
PREFECTURAS20.250.087 4.786.360 15.764.754
GRAN TOTAL 93.818.327 4.798.360 90.111.494
PRESUPUESTO GENERAL
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Bolivia: Marco Normativo: Emergencias F.Niño2006-2007
- D.S. 29013 (18 enero 2007), Declara Emergencia Nacional
- D.S. 29017, asigna $US. 5,5 Millones, atención Red Vial Fundamental.
- D.S. 29035, autoriza a prefecturas, recursos adicionales (IDH y Otros)
- D.S. 29040, declara Desastre Nacional y se aprueba el uso 1% del PGN
- D.S. 29056, instruye la conformación de un Comando Único Transitorio
- Ley 3606, (LEY CORTA- 27 feb 2007), autoriza a Prefecturas y Municipios modificaciones y traspasos presupuestarios incluidos los recursos del IDH, para gastos extraordinarios por emergencias. - El Min. Hacienda debe atender solicitudes de traspaso en 24 horas.
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Retroceso del Desarrollo debido a RiesgosRetroceso del Desarrollo debido a Riesgos
263.185.314,47TOTAL
1.649.400Fortalecimiento Defensa Civil
3.250.000Gobernabilidad-Planificación
119.640.462Ambiente y Manejo Cuencas
29.100.000Educación y Protección
6.289.786,48Salud y Saneamiento
821.590Albergues
2.309.119, 29Seguridad Alimentaria
25.164.956,7Vivienda e Infraestructura
74.960.000Agropecuario
PRESUPUESTO
USD
SECTORES
AtenciónHumanitaria
Reconstrucción y transiciónal desarrollo
Gestión del Riesgo
AtenciónHumanitaria
INUNDACIONES (ENE MAR 2006) F-NIÑO (2006-2007)
- Costo de Atención: $US. 4,5 Millones - Presupuesto Plan Rehab y Reconstrucción
TOTAL
Daño Pérdidas
TOTALES 443.27 242.85 200.21
Infrastructura 171.71 167.24 4.47
Carreteras, camino, vías
de transporte
171.38 166.98 4.40
Agua y saneamiento 0.07 0.07
Telecomunicaciones 0.19 0.19
Energía (electricidad e
hidrocarburos)
0.08 0.08
Sectores Sociales 95.54 51.74 43.80Vivienda y asentamientos
humanos
52.40 41.40 11.00
Salud 6.78 0.07 6.71
Educación 10.27 10.27
Impacto en mujeres 26.09 8.78 26.09
Sectores Productivos 138.67 23.87 114.80
Agricultura, ganadería,
pesca, producción forestal
133.07 23.41 109.66
Turismo 5.60 0.46 5.14
En millones de dólares
IMPACTO
BOLIVIA: IMPACTO DEL DESASTRE
$us. 5,5M
$us. 17 MRESPUESTA
RESPUESTA
Franklin Condori ChallcoBOLIVIA
Bolivia: Indicadores de ImpactoBolivia: Indicadores de Impacto
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
TASA
2004 2005 2006 2007 2007 (Est)
AÑO
PIB Bolivia (en %)
DaDañño (Acervo)o (Acervo)�� Impacto en el patrimonioImpacto en el patrimonio
�� InfraestructuraInfraestructura�� CapitalCapital�� InventarioInventario
�� Calculado despuCalculado despuéés del Fs del F--NiNiññoo
PPéérdidas (Flujos)rdidas (Flujos)�� Efectos en los flujos deEfectos en los flujos de
�� ProducciProduccióónn�� Empleo, salariosEmpleo, salarios�� Baja en los ingreso e incremento Baja en los ingreso e incremento
de gastosde gastos�� Percibidos tras el fenPercibidos tras el fenóómeno, por un meno, por un
perperííodo de tiempo que puede ir de odo de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se inicia semanas a meses, hasta que se inicia la recuperacila recuperacióónn
Bolivia: Variación de Precios al Consumidor
0
2
4
6
8
10
12
14
2004 2005 2006 2007
AÑO
En %
Franklin Condori ChallcoBOLIVIA
BOLIVIA: IMPACTO FBOLIVIA: IMPACTO F--NINIÑÑO A SECTORESO A SECTORES
Composición del impacto
Daño 55%
Pérdidas 45%
Bolivia: Impacto de El Niño 2006-2007 por sectores
Agricultura y ganaderia35,04%
Turismo1,48% Vivienda
13,84%Educación
2,57%Agua y
saneamiento0,02%
Medio ambiente0,05%
Salud1,79%
Transporte45,21%
Franklin Condori ChallcoBOLIVIA
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
““Del rDel ríío que se lleva todo a su paso, se dice que es o que se lleva todo a su paso, se dice que es violento pero de las riberas humanas que lo violento pero de las riberas humanas que lo
encierran y oprimen, nadie habla de violenciaencierran y oprimen, nadie habla de violencia””
BertholdBerthold BrechtBrecht