3. pereza y revolucion completo
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1 u Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México Siglos XIX y XX 2011 Óscar Flores Editor R R RTRANSCRIPT
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Francisco Javier Rodríguez Gutiérrezu u
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México
Siglos XIX y XX
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México
Siglos XIX y XX
Óscar FloresEditor
2011
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México. Siglos XIX y XX
Primera edición: septiembre de 2011
Diseño de portada e interiores: Diseño3 / León García Dávila, Yvette Bautista Olivares
Imagen de portada: Fotograf ías de personajes en México siglos XIX y XX, Archivo Casasola y Fon-do Fotográfico del CEH/UDEM.
© Óscar Flores Torres© 2011 Centro de Estudios Históricos UDEM© 2011 Universidad de Monterrey Av. Morones Prieto 4500 Pte., San Pedro Garza García, N.L. México, C.P. 66238 Conmutador: +52 (81) 8215-1000. Lada sin costo 01-800-801-UDEM. http://www.udem.edu.mx/ceh
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La publicación de este libro, fue financiada con el Fondo del Programa de Investigación UDEM 2010, bajo el rubro intitulado: LA UDEM EN EL BICENTENARIO Y CENTENARIO: HISTORIA ECONOMICA DE MEXICO SIGLO XIX-XX.
El contenido y las opiniones vertidas en estos estudios y su publicación son de entera y exclusiva responsabilidad de sus autores y no comprometen a los editores del mismo.
Impreso y hecho en México / Printed and made in Mexico
ISBN: 978-607-8077-09-0
UNIVERSIDAD DE MONTERREY
RectorDr. Antonio J. Dieck Assad
Vicerrector AcadémicoDr. Fernando Mata Carrasco
Director de la División de Derecho y Ciencias SocialesDr. Arturo Azuara Flores
Director del Centro de Estudios HistóricosDr. Óscar Flores Torres
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
RectorDr. Jesús Ancer Rodríguez
Secretario GeneralM.C. Rogelio Garza Rivera
Secretario de Extensión y CulturaMtro. Rogelio Villarreal Elizondo
Director del Centro de Documentación y Archivo Histórico de la UniversidadLic. Edmundo Derbez García
Presentación 11
I. ElderechoalaperezaenelMéxicodelsigloXIX 15 LucioErnestoMaldonadoOjeda
1. Ocio,vaganciayreglamentación 182. Losantecedentescoloniales 233. Lalegislaciónmexicana 24
3.1Loscriadosmalcriados 263.2Losartesanosdesaplicados 303.3Losoficioscallejeros 323.4Lasactividadesmarginales 383.5Deenreda-pleitosalbanquillodelosacusados 403.6Sálvesequiénpueda 44
Unaconsideraciónfinal 47FuentesConsultadas 48
II. EmpresariosalemanesenMonterrey. Suimpactoenlaindustriayelcomercio,sigloXIX 49 NarceDaliaGarcíaPartida
Introducción 51
1. AlemanesenMéxicoenlaprimeramitaddelsigloXIX 522. Monterreyenguerra(1852-1867) 553. Nuevosmigrantes,nuevosnegocios(1867-1890) 584. Delcomercioalaindustria(1890-1910) 61
Consideracionesfinales 64Fuentesconsultadas 65
Contenido
III.LaeconomíadurantelaRevoluciónMexicana 67 JuanJoséGracidaRomo
1.Ladécadade1910-120.Revoluciónydestrucciónmaterial 692.LarevoluciónmexicanaenSonora,1910-1920 74
2.1.Larevoluciónarmadade1910-1920 742.2.LarevoluciónmaderistadeMaytorena,1910-1913 752.3.Federalismoysoberaníaregional.Destrucciónycrisiseconómica1913-1916 762.4.Recuperacióneconómica,1917-1920 79
Fuentesconsultadas 82
IV.AContrapelodelaRevolución.Elaguardientede 85 agavehacericoaJoséCuervoyledafamaMundial RodolfoFernández
Conclusión 105Fuentesconsultadas 107
V. Empresario,políticoydiplomático.ElcasodeAlbertoJ.Pani 109 ÓscarFloresTorres
1.LosPani 1122.Cultura,mundoyaventura 1123.EnlaRevoluciónconMadero 1134.EnlaRevoluciónconCarranza 1155.SecretariodeRelacionesExteriores(1921-1923) 1196.LaHaciendaenlaépocadePani 121
6.1Sunombramiento 1216.2LapolíticahacendariaconPani 1236.3Paniylapolíticafiscal 1256.4PaniyelImpuestoSobrelaRenta 1276.5PaniyladeudaexteriordeMéxico 1286.6Paniylapolíticacrediticia 1306.7ElBancodeMéxico,S.A. 1326.8LaSecretaríadeHaciendaylosbienesnacionales 133
7.MinistroenEuropa(1927-1933) 1348.SecretariodeHaciendayCréditoPúblico(1932-1933) 1369.Elregresoalavidaprivada 138
ComentarioFinal 142Fuentesconsultadas 144
VI.HistoriadelaempresaTalleresIndustrialesMonterrey,S.A. 147 JoséAlbertoAviñaPérez
Introducción 149
1.Elorigen 1502.LasbombasTISA 1543.MemoriadeunavisitaaTalleresIndustriales 1554.Relacionesobrero-patronales 1575.Éxododelcampesinadomexicano 1576.LaFeriadelAcero 1587.Suaportaciónalaenseñanza 1598.ElocasodeTISAenMonterrey 159
Fuentesconsultadas 163
VII. RetóricapetroleraypolíticaeconómicaenMéxico, 165 duranteelaugedeloshidrocarburos ElsaM.Gracida
Introducción 167
1.Antecedentes 1682.Seinicialatransición 1713.Nuevoslineamientosenlaretóricayenelejerciciodelapolíticaeconómica 1744.Amaneradepostscriptum 181
Fuentesconsultadas 183
DelosAutores 187
DelasImágenes 189
ÍndiceAnalítico 191
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Presentaciónf
Presentación
Elobjetivodeeste libroconsisteencomprendercríticamenteeldesarrollodelasactividadesempresarialesysuideologíatantoenlasciudadescomoenelcampomexicanoatravésdelsigloXIXyXX.Paraellodaremospreferenciaal
análisisde losprocesos fundamentalesydeterminantesquehan impactadoen laprofundatransformacióndenuestraformadenosolohacernegociosinodecrearunaideologíaquelasustente.Enefecto,mientrasenlosalboresdelMéxicoindepen-diente,tantolaclasealtacomoelgobiernosepreocuparonendefinirlaantítesisdeltrabajo–entendidaestacomopereza, lacualcomprendíalascategoríasde léperosymalentretenidos-,enelMéxicodelarevoluciónydelsigloXX,seabrieronnuevoscaminosparaamasarfortunas.Esperamosqueestosejessirvanparaencaminarlosdebatesdeloscientistassocialesdediferentescamposdisciplinaresintegradostodosenfuncióndeunobjetodeestudiocomún: ladinámicaempresarialtantoprivadacomopúblicaylasestrategiasnecesariasparalatomadedecisionesenlaconstruc-cióndelMéxicoqueconocemoshoy.Pretendemosplantearunespaciodediscusiónsobrediferentescasosparaextraerloselementoscomunesqueinvolucranladiná-micaeconómicadelosactoressocialesysucorrelatoespacial.Consideramosqueelpresentetextopodríaservircomoplataformaparacontinuarconlaidearectoradelosestudioscríticoscomparativos,quepermitancomprenderafondolascausasdelastransformacioneseconómicasdelprocesohistóricoenMéxicoysusefectosenladeterminacióndenuevosescenariossociales,económicosregionalesyurbanos.LarecientedinámicaeconómicadeMéxicoysus regiones,expresaunaorganizaciónparticularhistóricamentedadadelareproduccióndelcapital,lacualhaconformadounaprofunda transformaciónmetropolitanacomo imagende la interacciónentreprocesoseconómicoslocalesyprocesosglobales.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Bajoestaperspectiva,secreóungrupodetrabajointerdisciplinariobajoelnom-bredeSedición,desarrolloempresarialyefectoseconómicos,siglosXIXyXX,centradoeninvestigarenfuentesprimariassobreestetemaenMéxico.Eltrabajarduranteunpardeañoscomounseminario,coadyuvóaquesediscutieraengrupoencongresosin-ternacionalesestosavancesenlosestudiosindividuales,afindecompartirexperien-cias,informaciónysobretodoelinterésporconocermáslasactividadeseconómicasdeindividuos,empresasygruposenMéxicoenlosúltimosdossiglos.Heaquí losresultadosdistribuidosensieteinvestigacionesqueabarcandesdefinesdelaépocacolonialhastalasúltimasdécadasdelsigloXX.Atodoslosquecolaboraronenesteproyecto,mismássincerasgraciasyfelicitacionesporsuincuestionablededicación.Heaquíloquecontieneestaobra.
ElprimertrabajotituladoElderechoalaperezaenelMéxicodelsigloXIXdeLucioErnestoMaldonadoOjeda(FacultaddeFilosofíayLetras/UNAM)nosremiteanume-rososdocumentosquecustodiaelArchivoHistóricodelDistritoFederal.Espartedeunainvestigaciónmásampliadedicadaalestudiodeuntribunalespecialestablecidoen laciudaddeMéxicoduranteel sigloXIXparaprocesarycalificar lascausasdevaganciay“malentretenimiento”.Estefueunjuzgadosuigénerisenlahistoriainsti-tucionaldelMéxicoindependiente.Enesaépocaeramencionadocomo“TribunaldeVagos”por lavoxpopulicapitalina.Defuncionamiento irregular-consuspensionesavecesprolongadasdesusactividades-,suexistenciasediobajolosauspiciosdelAyuntamientodeMéxico.Algunosdelosprincipalespolíticoseintelectualesmexica-nosdesutiempo,comoLucasAlamán,CarlosMaríaBustamante,JuanRodríguezdeSanMiguel,JoséMaríaLafraguayMarianoOtero,seocuparonmayorobrevementeensusescritosdeesejuzgadopeculiar;omásaún,noscomunicasuautor,estuvie-roninvolucradosdealgunamaneraensustrabajos.Pero,conindependenciadesusafinidadespartidariasoideológicas,losjuecesyfiscalesqueactuaroneneltribunalpertenecieronalaélitedelaCapitaldelaRepública,asícomoalaascendenteclasemediadelaépoca.Losmismosque,porsuposiciónhegemónicaenlasociedad,searrogaronlafacultaddejuzgardelaconductaymodosdevidadelosindividuosdelossectoresogrupospopulares.
ElsegundoestudiodenominadoEmpresariosalemanesenMonterrey.Suimpactoenlaindustriayelcomercio(sigloXIX),tienecomoobjetivoexaminarlaparticipacióndelosinversionistasalemaneseneldesarrolloeconómicoqueexperimentólaciu-daddeMonterreyenlasegundamitaddelsigloXIX.Losmiembrosdelacomunidadalemana-noscomentasuautoraNarceDaliaGarcíadelCentrodeDocumentaciónyArchivoHistóricodelaUANL-,eraungrupoclaramentedelimitadoquesecompor-tabademaneraendógenaenlarealizacióndesusprácticaseconómicasysociales.Enestesentido-ybasadasuconsultaenfondosgubernamentalesynotarialesdelsigloXIX-,resultasugestivoobservarcómoloshombresdenegociosprocedentesdetierrasteutónicasseintegraronrápidamenteaunprocesoeconómicoquecontaba
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Presentaciónf
con una dinámica propia. Conforme esto se daba, ellos influyeron y se adaptaronrápidamentealfuncionamientodetalcoyuntura.
ParaJuanJoséGracidaRomo,investigadordelCentroINHA/Sonora,laRevoluciónMexicana fue el movimiento armado, social y político más importante del sigloxx,puestoquesuprocesoprodujounnuevoEstado,dominadoporunadelasfaccionestriunfantesdelaluchaarmada,comofueladeextracciónsonorense.Sinembargo,larevoluciónfueunmovimientoconvariasfacetasycaracterísticas,quenosdialogandediferentespropuestasquesefuerondecantandoduranteelconflicto.Poresara-zón,unodelosdebatesquesecontinúandandodespuésdelaconmemoracióndelcentenariodelaRevoluciónMexicanaessobreelcarácterdeésta.Alolargodelosaños,sehamantenidoenlassucesivasgeneracionesdehistoriadoresladiscusióndesifueunarevoluciónpopular,agrarista,nacionalistayantiimperialista,queconfrontóaloscampesinossintierraconloslatifundistasyderrocóaunrégimenautoritarioyopresivo.Deigualmaneraselehadefinidocomounarevolucióndemocrática,nacio-nalista-capitalista,deampliocaráctersocial,quedioorigenaunnuevotipodeEstadoydesociedad.SinembargoambascaracterizacionessoncuestionadasporGracidaRomo–ensuaportaciónintituladaLaeconomíadelarevoluciónmexicana,1910-1920-,yseinclinamásporlacorrientehistoriográficaquecuestionaelconceptoderupturaconelanteriorrégimenysesesgaporeldesucontinuidadyaceleracióndelmismo.
El cuarto trabajo titulado A contrapelo de la Revolución. El aguardiente de agavehacericoaJoséCuervoyledafamamundial,deRodolfoFernández,seocupadeunepisodiodelavidadeunapuestojovendefamiliatequileña,dealcurniacampirana,quecasóconunaricaalteña–porciertoviudadelprominentetequilero,JesúsFloresArriola-ysevolvieronmagnatesenlaindustriadelmezcaldurantelosúltimosañosdelPorfiriatoydurantelaépocadelaRevolución.MerefieroaJoséCuervo.EltextodescribeciertosaspectosdelaalianzamatrimonialdedoñaAnaydonJoséquenosilustrancómo,aprovechando lacoyunturade laconflagraciónrevolucionaria,acu-mularongranriquezaysetrasladaron,delpueblodeTequilaaGuadalajara,primero,yfinalmentealaciudaddeMéxico.Conellosereflejasuprogresoeconómicoysocial,comosusagacidadfinanciera,observadasobretodoensupatróndeadquisicióndefincas,enel incrementodesusactividadescrediticias,yenlamultiplicacióndelasmarcasdevinomezcaldesupropiedad.
MicontribuciónenestaobraseintitulaEmpresario,políticoydiplomático.ElcasodeAlbertoJ.Pani.EstepersonajenacióenlaciudaddeAguascalientesenelañode1878yfallecióenlaCiudaddeMéxicoen1955.Obtuvosutítulodeingenierocivilen1902yfueprofesorenlaEscueladeIngeniería.Incorporadodesdeelinicioalmovimientorevolucionariode1910quederrocóalrégimendePorfirioDíaz,conocióytratódemaneracercanaacasitodoslospersonajesdeleyendaduranteesteprocesotrans-formador.Fueunpersonajeincombustible,queocupónúmeroscargosdealtonivelenelgobierno federaldurantesus22añosde labor.Comosuelesucedercon lospersonajesquepresentanuntalentomásalládelocomún,ningunaresponsabilidad
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delasmencionadasrecayóenélporelecciónpopular.Fueademás,unimportantecoleccionistadeobrapictóricadelrenacimientoeuropeoyunempresariorelativa-menteexitosodelsectorhoteleroycinematográfico.Losúltimos23añosdesuvidafuerondegranfecundidadcomoescritor.
ElsextotrabajotituladoHistoriadelaempresaTalleresIndustrialesS.A.(1934-2001),escritoporJoséAlbertoAviñaPérez,seenmarcadeinicioenelcontextodelaSe-gundaGuerraMundial.Yaenlaposguerra,sihubounaciudadquevivióundinámicodesarrolloen loscampospoblacional,financieroe industrial fueMonterrey. Indus-trialmente, fuerontiemposdeexpansiónydiversificación.Algunosautoreshablandeunsegundoaugeindustrial,otrosloconsideranunasegundaindustrialización.Loqueestáclaro,esqueenestaépoca,seprodujounprocesoenelquelasfábricasori-ginalestuvieronundesarrollohacialaintegración.Laexpansiónindustrialdeladéca-dadelosañoscuarentatambiénfueconocidacomo“elmilagromexicano”,períodoqueseviomarcadoporlasustitucióndeimportaciones.UnadeestasfábricasquemásaprovechóelaugueenestaépocafueTalleresIndustriales,empresadedicadaalaproduccióndehierrovaciado.SuhistoriaysudesarrollolasrecreaelhistoriadorAviñaPérezhijodeuntrabajadorpordécadasenestaempresa.
FinalmenteestelibrocierraconlacontribucióndeElsaM.GracidadelPosgradoenEconomíadelaUNAM.Elsapresentaunanuevavíaparaexaminarelpensamientoeconómicodelosresponsablesdeladireccióndelpaísatravésdesuretóricaoralydelosdocumentosquesuscriben.Retomandosuorigenaristotélico,dondelaretó-rica“eslafuerzadehallartodoloqueeneldiscursopuedepersuadir”,estaesconce-bidacomoelartedecomunicaciónquebuscapersuadiroconvencer,medianteeldiscursohabladooescrito.Desdeestavisión,proponeanalizarlatransformacióndelaretóricaoficialreferidaalosprincipiosrectoresdelapolíticaeconómicaenmateriapetrolera,quetuvolugarentre1970-1982.Demaneraespecífica,lahipótesiscentraldelanálisisproponequeduranteeseperíodolosprincipiosqueapuntalaronlasde-finicionesjurídico-normativas, ideológicasyretóricasenmateriapetroleradesdeeltiempodelaexpropiación,sefueronalejandopaulatinamentedelejercicioeconómi-cohastainiciarenlostiemposdelaugepetrolerounadisociaciónirremisible,exceptoporloquehacealapropiedadoriginaria.
Atodoslosinvestigadoresqueparticiparonenestaobra,conafecto,nuevamentemireconocimiento.Asípues,ellossonconmigo,copartícipesdeminobleysincerodeseodequeenéstaspáginasencontraráellectorunodelosobjetivosdelahisto-ria:contribuiraquelosjóveneslectorestomenconcienciadelacomplejidaddelascuestioneshistóricasabordadasydelanecesidaddeesquivarsolucionessimplistasantelosnuevosretosqueenfrentalasociedadmexicana.
Óscar Flores TorresUniversidaddeMonterrey
Otoñode2011
Elderechoalaperezaen elMéxicodelsigloXIXI
CarlNebel,ciudaddeAguascalientes,sigloXIX
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
EugenioLucasVelázquez.EscenadelCongresodelosDiputados.SigloXIX
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Lucio Ernesto Maldonado Ojedaf
ElDerechoalaPerezaenelMéxicodelsigloXIX
Lucio Ernesto Maldonado OjedaUniversidadNacionalAutónomadeMéxico
A Ana María Vincent García
Todos los que, no teniendo aplicación oficio ni servicio se mantienen convariospretextos,yconcurrenconfrecuenciaacafés,botillerías,mesasdetru-cos,tabernasyotrasdiversiones,aunquepermitidas,perosolamenteparaelaliviodelosquetrabajan,recreodelosquenoabusan,ynoparaelfomentodel vicio, de los ociosos, ó también, paseando continuamente, llenan lasplazasyesquinas,seabstengandesemejantesfrecuencias,ytomenalgu-nahonestaocupaciónconocidaque losrelevede lasospecha,yremuevaelescándaloquecausaná losdemásbienempleados;penadequeserántratadosporvagos,yselesaplicaráalosdestinoscorrespondientesaésteydemásexcesosqueresultasendelassumarias,quesejuzgaseconvenienteformalesenaveriguacióndesusvidas.
LeyXIID.CarlosIIIporbandopublicadoenMadrida16demayode1766.
LosvecinosdelpueblodeLoxichaocurrieronamiparaqueelevasesusque-jasehicieravalersusderechosanteelTribunalEclesiásticocontrasucuraquelesexigíalasobvencionesyserviciospersonalessinsujetarseaarance-les.Convencidodelajusticiadesusquejas,porlarelaciónquedeellasmehicieronyporlosdocumentosquememostraron,mepresentéalTribunaloProvisorato,comosellamaba…Eljuezeclesiástico,sinqueterminaraeljuicio que yo había promovido contra el cura de Loxicha, sin respetar suspropiasdecisionesysinaudienciadelosquejosos,dispusodeplanoqueelacusadovolvieraasucurato.Luegoqueaquel llegóalpueblodeLoxichamandóprenderatodoslosquehabíanrepresentadocontraélydeacuerdoconelprefectoyconeljuezdepartido,lospusoenlacárcelconprohibicióndequehablaranconnadie…Mehallabaporentonces,afinesde1834,sus-tituyendolacátedradeDerechoCanónicoenelInstitutodeCienciasyArtesdeOaxacaynopudiendoverconindiferencialainjusticiaquesecometíacontramisinfelicesclientes,pedípermisoaldirectorparaausentarmeunosdíasymarchéparaelpueblodeMiahuatlán,dondesehallabanlospresos,conelobjetodeobtenersulibertad…eljuezmerecibióconsumaseriedadymeexigióelpoderconqueyogestionabaporlosreos;yhabiéndolecontes-tadoquesiendoabogadoconocidoyhablandoendefensadereospobresnonecesitabayodepoderenforma,meprevinoquemeabstuvieradeha-blaryquevolviesealatardepararendirmideclaraciónpreparatoriaenlacausaquemeibaaabrirparajuzgarmeconovago.
Apuntesparamishijos.BenitoJuárez1
1 Juárez,Benito,”ApuntesparamisHijos”,enFloresTorres,Oscar,HistoriadoresdeMéxicosigloXIX,Tomo32,Méxi-co,EditorialTrillas,ColecciónLinternaMágica,p.p.320-321.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
1.Ocio,vaganciayreglamentación
AraízdelapublicacióndeundecretodelaAsambleaDepartamentaldeMéxicoquerestablecíaelTribunaldeVagosenfebrerode1845trasañosdeinactividad,aparecióunartículoenelperiódicoElSigloXIXenelquesuautorsepreguntaba:“lavagamun-dería,¿quées?¿Faltadepolicía,delitoocrimen?”Paraelcasoelarticulistaenfatiza-baquese“hacalificadodecrimen,puesque[se]castigacon laspenas impuestasaloscriminales,cualessonlaprisión,eltrabajoforzadoyelserviciodelasarmas”.Yañadía,conrespectoalasautoridadesaquieneseldecretodesurestauraciónenco-mendabasusactividades,“losactualesjuecesdepazyayuntamiento,tienenyaensusmanosesetremendoinstrumentoparaproporcionarelcontingentedesangre.¡Quénoharánhoy,quelaleyleshainvestidodetanpeligrosasfacultades!”.2Ensucuestionamientoelanónimoeditorialistahacíareferenciaaunatradiciónlegislativacentenaria,segúnlacual lavaganciaeraconsideradacomouna faltadepolicíaenel sentido original del concepto, vigente aún en los primeros tiempos del Méxicoindependiente;3prohibiéndoselatoleranciadelaociosidad“enbuenarazónpolítica”,conformedictabalaOrdenanzadeLevasde1775.Deacuerdoconunconsensopro-piodelaépoca,lamismaseleconsiderabacausadedesordenesmayores,“elgermende la inseguridad (pública) y la desmoralización”.“La ociosidad –se asentaba en eldiarioElSol,vocerodelafacciónescocesa-eslaharaganeríaofaltadeocupaciónútilyhonesta,porquelapalabraociosidadencierraestasdosideas.Elespírituhumanosiendodeunanaturalezaactiva,nopuedemantenerseeninacciónysinoseocupadeunacosabuena,seaplicainevitablementealmalporqueaunquehagacosasindi-ferentes,vienenconeltiempoasermalascuandoseposesionandelespíritu[…]Laociosidadesunacosacontrariaalosdeberesdelhombreydelciudadano,cuyaobli-gacióngeneralesladeserbuenoparaalgunacosa;yenparticularladehacerseútilalasociedaddequeesmiembro”.4ApartirdelúltimoterciodelsigloXIXeltratamientodelavaganciaexperimentóuncambioradicalconsuinclusióncomoundelitomásenelprimerCódigoPenalmexicanopublicadoen1871.Sesancionabaasusdestina-tarios,noporunaconductarealizada-eldelitoenstrictosensu-,sinoporunmododevidaconsideradopotencialmentepeligrosoparalaconvivenciasocial;enparticular,paralapropiedadprivada.5Ladesaplicaciónaltrabajoseentendióapartirentonces
2 ElSigloXIX,núm.1178,martes18defebrerode1845,“LeydeVagos”.3 SegúnelDiccionariodeAutoridades,editadoentre1726y1739,lanociónantiguadepolicíahacíareferenciaa“la
buenaordenqueseobservayguardaenlasciudadesyrepúblicas,cumpliendolasleyesuordenanzas,esta-blecidasparasumejorgobierno”,citadoporJ.Lechner,“Elconceptode‘policía’ysupresenciaenlaobradelosprimeroshistoriadoresdeIndias”,RevistadeIndias,vol.XLI,núm.165-166,Madrid,julio-diciembrede1981.
4 ElSol,no.693,martes24demayode1831,“Variedades.Ociosidad”.5 Cfr.LuisBarredaSolórzano,“Legalidadpenalypunitivoestatal.Uncaso:lasfigurasdevaganciaymalvivencia”,en
RevistaJurista,Jalapa,Ver.,año1,núm.1,1992.AmbasfigurasdelictivasestabancontenidasenelCódigoPenalvigenteenelDistritoFederal,quedatade1931,ensucapítulo“DelitoscontralaEconomíaPública”;lascualesfueronderogadasapenasen1991.(RaílCarrancayRivas.CódigoPenalAnotado.México,Porrúa,1983,pp.556-559).
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comounatrasgresiónalpactosocial,que-segúnlafilosofíapolíticadelLiberalismoclásico-eslabasedelEstadoydelordenjurídico.
Elcambioconceptualdequefueobjetolatipificacióndelavagancia–decon-siderársele tradicionalmentecomo faltadepolicía adevenirenfiguradelictiva-enel tránsitodelderechoantiguoalmoderno, tuvosucorrelatonaturalmenteen lassancionesaplicablesdeunaconnotaciónaotra.Delapenalidaddiversaprevistaenlalegislaciónespañola,yaúnenlamexicanadelaprimeramitaddelsigloXIX,severáreducidaalapuramentecorporal(odeprisión)cuandoquedócodificadacomodeli-to.Antesydespuésdelcambio,empero,nofaltaranlasvocesenfavordenocrimina-lizarbajoningunajustificaciónalospresuntosvagos.Así,enladiscusiónenlasCortesdeMadriddelaLeydeVagosde11deseptiembrede1820,vigenteenlosprimerosañosdelMéxicoreciénemancipado,eldiputadoFrierehabíasostenidoque“elvagonoesprecisamentemalo,sinosolamentesospechosodetal,ysobresólosospechasnodebenrecaercastigos.Lasleyesnodebencastigarsinoalquefaltaalasobligacionesperfectas,segúnellenguajedelderechonatural,yestassonlasquenacendelprincipioneminemledere;maselvagoporelsólohechodeserlonohacedañoanadie.Portalesseentiendenlosquevivenociososósinejercicioútil;puessinohacenmás,esverdadqueseperjudicanasímismos,perotambiénloesquenoofendenaotros,ademásdequeesmuyindeterminadaesavozdeejercicioútil”.6
LaconcepcióndelavaganciaadquirióotrosmaticesderelativaimportanciaeneltranscursodelsigloXIX.Unodeellosserefierealpasodelavaganciavoluntaria,propiadelderechoespañoldeAntiguoRégimen,enelquesetipificabaysancionabaelcomportamientoociosonacidodellibrealbedríodelindividuo,alainculpada;quedemaneracrecientetomabaencuentaconsideracionesdeíndolesociológicaoeco-nómicacomocondicionantesdelasconductasindividuales.EnlaspropiasCortesdeMadridsepronunciaronopinionescomoladelobispoCastrillo,quienpedíaqueenlainteligenciadelaspalabras“vagos”o“malentretenidos”seañadieraladeculpable-mente,porqueasujuicio“enunpaísdondenohayindustrianiartes,nicomercioenquepuedanloshombresocuparse,noesjustoquesufranuncastigoporunacosaenquenosonculpados”.7SemejanteposturaseríaadoptadaenelMéxicoindependien-te,aunquedemaneranogeneralizadaciertamente;expresándoseendiversosforoslanecesidaddenopenalizardemaneraindiscriminadaalosquepresentabanindi-ciosdevagancia.Almenosesaposiciónfuedelosmiembrosdeunacomisiónsena-torialen1852,encargadadeproponermedidasparalareformadelaadministracióndejusticiaenelDistritoFederal.ParticipabandedichacomisiónJoséMaríaLafragua,GabrielSagaceta,RamónGamboayGuillermoValle;quienesteníanelconocimientoylacompetenciasuficientesenlaproblemáticaporhaberejercidoelpapeldejueces6 DiariodelasCortes,núm.13,sesióndel26deagostode1820,enDiariodelasActasyDiscusionesdelasCortes
Legislativasdelosañosde1820y1821.Madrid,ImprentaEspecialdelasCortesporD.DiegoGarcíaCompoy,1820,tomoIII,p.413.
7 Ibíd.,p.396.
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eneltribunalestablecidoenlamateria,oeldealcaldesmunicipalesencargadosdeintegrarlassumariasdetalesjuicios.Paradichoscomisionados,“lavaganciaporsísolanoesdelito:eslafuentedelosviciosyelprimerpasodadoenelsenderodeladepra-vación.Perodeaquínoseinfiere,quetodovagoseaculpable,nimuchosmenosqueunsoloremedioseaelquedebaadoptarseparacorregirmalestandiversos”.Dicholocualpasabanaexaminarlosfactoresqueasujuicioincidíanenelproblemaysusposibles remedios:“Aunqueen [lavagancia] influyenpoderosamente lamalaedu-cación,losejemplosdefamilia,elclimaylanaturalinclinacióndelhombrealplacer,debetambiénreconocerse,quetieneunapartenopequeñalamismasociedad.Sicumpliéndoseseveramenteconlasprescripcionesdelabuenapolicía,sevigilaraconempeñotantolaeducaciónprimariadeloshijosdelpueblo,comolaconductadelospadresdefamilia;sicuandounhombrehacometidounafalta,seledierenlosmediosdevivir,enlugardeaplicarlesololapena;ysialasautoridadescuidaránconabsolutaconsagracióndeprevenirlosdelitos,lavaganciadisminuirágradualmentehastalle-garquizáanulificarseporsímisma.Noes,pues,justomedirestehechoconlamismavaraque losdemásunánimementereconocidoscomodelitos,y loscomisionadosquecreenquelasociedaddebecorregirantesdecastigar,proponendesdeluegounadistinciónentrelavaganciaculpableylainculpable”.Acordesconesteprincipio,ensuconclusiónloscomisionadosplanteabanlanecesidaddedistinguiralvagodeldelincuente:“estableciendounaprofundalíneadeseparación”entreambos,“porqueenlasleyes,asíantiguascomomodernas,secomprendebajolagratuitadenomina-cióndevagos,hombresquealavaganciaagreganotroshechosrealmentecrimina-les,yhombresquepuedencometerlosactosquelaleydesignayserlaboriosos”.8
Ensincroníaenmásdeunsentidoconelplanteamientoanterior,enmarzodelmismoaño,elregidoryabogadoLuisRiveraMelopropusoalplenodelCabildodeMéxicoelquelacorporaciónformularadospeticionesalCongresodeparticularre-levanciaenlamateria; lascualestraslucíanlanuevaconcepcióndelavaganciadecarácternomeramentepunitivoorepresivo.Unadeellasdemandabalasupresióndelapenadelserviciodelasarmas,aplicadausualmentealoscalificadoscomovagosporlasautoridadesgubernativas.Laotraenfatizabaelderechosocialaltrabajo,ylaobligacióndelEstadoodelasociedadmismaparaproporcionarésteasuscompo-nentes:“LamismacomisiónconsultaráunproyectodepeticiónalCongreso,enqueseconsignelaobligaciónquetienelasociedaddeprocurartrabajoalquecondeseodetrabajarnoencuentraenquéhacerloylainjusticiaconqueseimponeunapenaalosquenotrabajancuandoesinculpablesuvagabundería.Esteproyectoconsultarálasmedi-daspracticablessobreorganizacióndeltrabajo”.98 ProyectodeLeyqueparaorganizarlaAdministracióndeJusticiaenelDistritoFederalpresentanalSenadolascomisiones
primeradejusticiaydeDistrito.México,ImprentadeCumplido,calledelosRebeldesn.2,1852,pp.22-24.ElmismodocumentosereproduceenJoséMaríaLafraguaobrabibliográfica,hemerográficaydocumental. IntroduccióndeErnestodelaTorreVillar.México,SecretaríadeRelacionesExteriores,1986,pp.71,112y124.
9 ArchivoHistóricodelDistritoFederal(AHDF)Vagos,vol.4785,exp.494,marzo22,de1852.[Lascursivassonnuestrasdesdeluego].
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UnadelasformulacionesmásacabadasdelanuevaconcepciónsobrelavaganciafuelareproducidaenuneditorialdeElSigloXIXen1851.Suautoreradelaopiniónque laociosidadreconocíavariascausasysepresentabadediversosmodos;peroconindependenciadetalesconsideracioneslasautoridadesdebíanponerelreme-dio.Parafundamentarsudemandarecurrióalasideassobreeltemaelaboradaspor“unescritornuestrosdías”,posiblementeeuropeo.Talpensador-cuyaidentidadhastaahoradesconocemos-partíadeladistinciónentrelasdiversasformasenquelava-ganciaoociosidadsepresentabaentrelosmiembrosdelasociedad,paraocuparsedespuésdelasconsecuenciasqueteníanparaésta:
Laociosidadpuedeservoluntariaoforzosaenlosindividuos;accidentalohabi-tual;simpleocalificada.-Lavoluntariasuponeunvicio,unverdaderodesarrollodecostumbres,quelaadministraciónestáobligadaacorregirporelbiendelvicioso,porlaseguridaddetodosyparaevitarelmalejemplo.Laforzosaesunadesgraciaparticularhijadelaignorancia,yadelaimprovisación,oresultadodeciertascausasgeneralesimposiblesdecontrarrestarporunhombresolo.Éstegénerodeociosidadinocente,oestafaltadetrabajo,debeserremediadaporelinflujodelacaridadpública,sinobastasenlosauxiliosdelaprivada.-Laociosi-dadaccidental,aunquevoluntaria,noeselviciomismo,sinosusanuncios;eslasemilla,noelfruto.Comosondesórdeneslevestodavíayporlocomúnprivados;faltas,enfin,deconductadoméstica,másbienentranenlaesferadelamoral,quecaenbajoelimperiodelaadministración.Lasautoridadespolíticaspuedensinembargocombatirlosindirectamente,inspirandoalospueblos,pormediodelaeducación,elamoraltrabajo,yalentandolaperseveranciaconelestímulodelarecompensa.-Lahabitualenvuelveunestadodeguerraconlasociedad,elhombreviveenoposiciónconelinterésgeneral,yessuconstanteenemigo.-Enlaociosidadsimple,haypeligrodeturbarelordenpúblico;enlaociosidadcalificada,oacompañadadecircunstanciasagravantes,elordenpúblicoestádehechoperturbado.Laprimerasecombateconmediospreventivos,dentrodeloslímitesdelpoderadministrativo;lasegundaesundelitocomún,quedebeserreprimidoycastigadoporlaautoridadjudicialcompetente.10
Eleditorialistaderivabadeloexpuesto“quesiemprelaautoridadeslaquedirectaoindirectamentetienequeprevenirlavagancia,yevitaralasociedadlosmalesqueellaleorigina;póngaseenprácticatodoslosmediosrepresivos,procúreselaeduca-cióndelpueblo,porlacualnonoscansaremosdeclamar;desarrólleselaindustria;protéjasedepreferencialaagricultura;empréndaseobraspúblicasdeutilidadpúbli-ca;vigílesequelacaridadnoseacieganiindirecta,yentonceslavaganciaquedaráreducida,queconpocosesfuerzoslograrálaadministracióncontenerlaydestruirla”.TalespropuestasderegeneraciónexpresadasporelarticulistadeElSigloXIX,como
10 ElSigloXIX,núm.739,jueves9deenerode1851,p.35.
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lasdelregidorRiveraMeloylasdeotros,11quedaránrelegadasantelascircunstanciasgeneralesdelaépoca,decrisiseconómicaeinestabilidadpolítica;prevaleciendolasmedidasrepresivasensutratamiento,delasquedaríafelapropiahistoriadeltribunalestablecidoparasuatención.
Porotraparte,esclarecerlanaturalezadelproblemanoeraunasuntopuramenteteórico,yaquesudefiniciónsuponíadeterminarelámbitojurisdiccionalaquepre-suntamentepertenecía;estoes,lacompetenciadelasautoridadesencargadasdesuprocesamiento.Lacontencióndelavagancia,comopropiadelapolicíadelospue-blos,porconsiderarlaasí la tradición legislativaespañolaantesaludida,atañíapar-ticularmentealasautoridadesgubernativasopolíticas:“EnelsigloXVI–seadvertíaenelmismoeditorialdeElSigloXIXpublicadoen1851-,lasCortescelebradasendis-tintasépocasllamaronlaatencióndelEmperadorCarlosV,acercadelanecesidadeimportanciadereprimirlavaganciayfalsamendicidad,ydictaronvariasmedidascontalobjeto,cometiendoalosayuntamientos,corregidoresyjusticias,elencargodevelarporsuobservancia,ydecuidardeesteramodepolicía”.Tradiciónquehallarácontinui-dadenelMéxicoindependienteatravésdelacompetenciaordinariadefuncionariosgubernamentales(hablamosdelgobernadordelDistrito,oensucasodelprefectopolítico),omediantelaformacióndejurisdiccionesespeciales(incluidasenéstaslascomisionesotribunalesdevagos,acargodelasautoridadesmunicipales),hastaelmomentodelatipificacióndelavaganciacomodelito,enquepasanalconocimien-toenteramentedelpoder judicial tales tiposdecausas.Conantelaciónhabríaan-tecedentesqueapuntabanenesadirección:yaen1831LucasAlamán,ministrodeRelacionesdelpresidenteAnastasioBustamante,habíaplanteadolaconvenienciadereorganizarelTribunaldeVagosbajolaresponsabilidaddelasautoridadesjudicialesantelaineficaciaqueleatribuíaalestablecidodesde1828.Eldeseodelhistoriadorypolíticoconservadorsecumplióenparteprecisamenteelañodesumuerte,acaeci-daen1853,cuandoseestablecenenlaciudaddeMéxicolosdenominadosjuecesmenores,cuyaprioridadera“lapersecucióndelosvagosymalhechores”ysuenjui-ciamiento.12LosmismosseránrelevadosenelconocimientodeloscasosdevaganciaconunanuevaereccióndeltribunalespecialduranteelSegundoImperio;estavezbajolaformadejuradoacargonuevamentedelcuerpomunicipalcapitalino.Sepon-dríafinalaalternanciaenlajurisdicciónsobrelascausasdevaganciacuando–comohemosdicho–elprimercódigopenalencomiendealosjuecesordinariosdeprimerainstanciasudiscernimiento.
11 Habráenlaépocaotrospronunciamientosenelmismosentido.Entrelosmássobresalientessecuentanlasideas al respecto del liberal Ponciano Arriaga, quien llegó a proponer en la legislatura potosina de 1847 lacreacióndeuna“ProcuraduríadePobres”paralaatenciónestataldelosgrupossocialesmásdesvalidosome-nesterososdelasociedadmexicana.Lacualquedóeneso,enmeroproyecto.Cfr.ManuelRamírezArriaga,LasProcuraduríasdePobres.México,SMGyE,MCML.
12 Decretodel17deenerode1853,enManuelDublányJoséMaríaLozano.LegislaciónMexicanaoColeccióncom-pletadelasdisposicioneslegislativasexpedidasdesdelaIndependenciadelaRepúblicaMexicana.México,ImprentadelComercio,1876,tomoVI,pp.294-303.
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Pero,enloparticular,¿quiéneseranlos“vagos”aquieneslasautoridadesporleyesantiguasymodernasdebíanhostilizarysancionar?Enprincipio,antesdeadentraseensupormenor,habríaqueconsiderarqueelconceptodevagancia–comoloeselde su contraparte, el trabajo- es una categoría históricamente construida; esto es,quesusreferentesysuvalorizaciónvaríanencadaépocaysociedad,especialmenteensudimensiónjurídica.13ParaelcasodeMéxicolanocióndevaganciavigenteenlalegislacióndelossiglosXVIIIyXIX,hastasucodificaciónde1871,nofueunívocayporellonadafácildesintetizardadalaextensacasuísticacomprendida.Ladificultadmayorestriba,quizás,enlaescasapertinenciadelsentidocontemporáneodeltér-minoysuempleohaciaesepasado,pueslanociónsimplededefiniralavaganciacomolacarenciadeocupaciónuoficio–“dedestino”comosedecíaenlaépoca–nofuelaúnica,yacasonilamásimportante.Laplasticidaddelconcepto,susceptibledeaplicarseadiversosgrupos,situacionesytipossociales,segúnconvinieraalosintere-sesdelEstadooalaselitesdirigentes,fuelocaracterístico;teñidocasisiempreconlasuspicaciadesuvalidezporpartedelacrítica.
2.Losantecedentescoloniales
EnlaEspañailustradadelosmonarcasdelaCasadeBorbónseprodujounaricaeinnovadoralegislaciónsobrelavaganciaysupenalización.Sinduda,demayorim-portanciaquetodalalegislaciónprecedentesobreeltema.Tanta,queinfluiríaensusantiguascoloniasamericanasaúndespuésdelaindependenciadeéstas.EsasleyesdelaépocaBorbónicaintrodujeroncambiossustancialesencuantoalaconcepción,losprocedimientosylaspenascorrespondientesquehastaentonceseraesperableencontrarenelantiguoderechocastellanoyeneldeIndias.Dejabaatráslaantiguanociónenfáticaenlavagabunderíaerrante,característicadeciertosgrupossocialesdesdeelMedioevo(peregrinos,cruzados,gitanos,etc.),paracentrarseenlasnuevasformasdeltrabajoydelociosocialquetrajoconsigoeldesarrollourbanoexperimen-tadopor lasprincipalesciudadesde laMetrópoliy lasdesuscoloniasamericanasduranteelsigloXVIII,enelqueseprodujeroncambiosdetrascendenciaensueco-nomía,lapolíticaylaadministraciónpublica.
Delamismamanera,laspenasprevistasenlasnuevasleyesdevagosestabanenconsonanciaconlasmodificacionesocurridasdurantelaadministracióndelDespo-tismoIlustradoendiversoscampossociales.Enespecial,elpapelpreponderantequeasumiráelEjércitotantoenlaPenínsulacomoensusposesionesdeUltramar,antelascrecientestensionesinternasderivadasdelasreformasimplementadasycomorespuestaalexpansionismodelaspotenciaseuropeasemergentes.Destacaban,enla innovadoralegislaciónsobrevaganciadelperíododelaCasadeBorbón, laReal13 BronislawGeremek.Lapiedadylahorca.HistoriadelamiseriaydelacaridadenEuropa.Barcelona,Atalaya,1987.
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Ordendel30deabrildel745yelDecretode7demayodel775,expedidoporelReyCarlosIIIenAranjuez,mejorconocidocomolaOrdenanzadeLevas.14Laprimeraeradelamayorimportanciaencuantoalatipologíadelavagancia,puessubsistiríaconsusdebidasadaptacionescienañosdespuésenelMéxicoindependiente.LaOrde-nanzadeLevas,porsuparte,eraconsideradacomounadelasobraslegislativasmásacabadasyespléndidasdelderechoespañoldesutiempo;15lacualseríaretomadacomomodeloparalasformasprocesalesasumidasenlostribunalesdevagosylaspenasimpuestasaéstos.
Ulteriormente,enlavísperadelaConsumacióndelaIndependencia,lasCortesdeMadridexpidieroneldecretode11deseptiembrede1820sobreel“modoconquelosjefespolíticos,alcaldesyayuntamientosdebenprocedercontralosvagosymalentretenidos”.Elpropósitofundamentaldelanuevaleyeramodificarlapenaprin-cipalqueseimponíaaloscalificadoscomovagos;estoes,elserviciodelasarmasdispuestoprecisamenteen LaOrdenanzadeLevas.Dichodecreto, aunquevigenteen la todavíaNuevaEspañaapartirdesupublicaciónen laGacetadeMéxicodel14deabrilde1821,16en laprácticafuesoslayado.Enelpaís, inmersoen laguerrade emancipación cuyo desenlace se aproximaba, el reemplazo de los ejércitos seintensificómediantealistamientosforzososolevassistematizadasenloscamposylasciudades; siendoenéstas susvíctimaspropiciatorias los“vagos” localizables in-discriminadamenteen lavíapublicaydemássitiosde reuniónpopular.LomismoacontecióduranteelPrimer Imperioyen laPrimeraRepúblicaFederal, regímenesen losquese incrementódemanerasustancial lasfilasdelejércitopermanenteoregularylasmiliciascívicas.Todoeltiempoenelcualelespíritudeesedecretofueevidentementeignorado.
3.Lalegislaciónmexicana
El México republicano heredó la noción de vagancia que le había proporcionadola legislaciónespañola;enparticular, lacélebreRealOrdende1745.Lascategoríasdelos(presuntos)vagosdefinidosendichadisposicióncomprendíanunamplioes-pectrosocial, lomismoqueámbitosdeaplicación;noreducidosa lospropiosdelmundodeldesempleooladesocupacióncomopudierasuponerse,sinoqueseex-tendíaadiversasesferasdelavidasocial;incluyéndoseelámbitofamiliaroprivado,sujetoporestavíaalainspeccióndelEstado.Endichaleysesancionabaporigualla
14 Ley7,Tit.XXXI,Lib.XII.NovísimaRecopilacióndelasLeyesdeEspaña.DivididaenXII.MandadaformarporelSeñorDn.CarlosIV.Madrid,(ed.)l825.
15 AlmenosasífuecalificadaporelseñorRomeroAlpuente,diputadoalasCortesEspañolas,enladiscusióndelaleysobrevagosdel11deseptiembrede1820.VéaseDiariodelasCortes,núm.13,sesióndel26deagostode1820.
16 Cfr.GacetadelGobiernodeMéxicodelsábado14deabrilde1821,tomoXII,número48,p.372yDiariodelasactasydiscusionesdelasCorteslegislativasdelosañosde1820y1821,tomoIII.
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desaplicaciónaltrabajo,quelasfaltasalavidaconyugal;ladedicaciónaljuegoyalaembriaguez;quelamendicidadrealofingida;laproblemáticadejóveneseinfantesincorregibles, que ocupaciones consideradas socialmente improductivas. Especialatenciónrecibíancomocausalesdevagancialasfaltasalaautoridadpolíticaoalamoral pública. No exentas en su mayoría de la connotación recriminatoria acordecon lamoralde laépoca, locaracterísticodetalescategoríasera la tipificacióndelavaganciavoluntariaconabstraccióndesuscondicionamientossociales.Lanove-dadmexicanaenlamateriafueladeincorporaraesatipologíadiversasespeciesovariedadesduranteelsigloXIX.Unabuenapartedeellasreferidas–casualmente–aaquellosgruposdelproletariadourbanoqueelEstadoysuscuadrosdirigenteste-níanespecialinterésdecontrolardealgúnmodosusactividades,tantoensushorasdetrabajocomoensustiemposdeocioorecreación.Deesemodola“correccióndecostumbres”emprendidabajoelgobiernocolonialdesdefinesdelsigloXVIII,comopartedelasreformasdelrégimenborbónico,proseguiráenelMéxicorepublicanoaundemaneramásextendida.17Todoenelcontextogeneraldedepresióneconómi-caycrisissocialcasipermanentes,nosolamentepolítica,enquesesumergiríaelpaísdespuésdeconsumadasuindependencia.
Entreesosgruposdetrabajadoresaquienessepretendíacontenerdestacabanlasdiferentesclasesdesirvientesdomésticosydelartesanadourbano,losquerepre-sentabanentérminosabsolutosunsectormayoritariodelafuerzalaboralexistenteenlaCapitaldelaRepúblicaamediadosdesiglo;lacualpresentabaparaentonceslosrasgosdeunaciudadpreindustrial.SegúnlahistoriadoraMaríaGayón,subsistíanenella“multituddepequeñastiendas,expendiosytalleres;espaciosagrícolasytie-rrascomunalesen las zonasperiféricas;enormepoblaciónflotanteydesocupada;cantidaddevendedoresambulanteseincreíblenúmerodepersonasocupadasenelserviciodoméstico.Entreéstasúltimashabíacocineros,tortilleras,costureras,bor-dadoras, lavanderas, porteros, nodrizas, nanas, mayordomos, mandaderos, criados,sirvientes,cocheros,etc.Numerososartesanosseencargabandelaproducciónma-nufacturera.Losartesanosestabandiseminadosporlaciudadenpequeñostalleres;unaconsiderablecantidaddeellostrabajabanensusdomicilios,bajoelencargodecomerciantesotratabandevenderellosmismossusmercancías”.18Deacuerdoconlosregistrosoficialeslaciudadcontabahacia1852con1001criadosdomésticos,alosqueseagregaban4251“criados”engeneral,empleadosenlosmasdiversosestable-cimientoscomercialesydeservicios.19
17 VéasealrespectoJuanPedroViqueira.¿Reprimidosorelajados?LasdiversionespúblicasylavidasocialenlaciudaddeMéxicoduranteelsiglodelasluces.México,FCE,1987.
18 Cfr.MaríaGayónCórdova.CondicionesdevidaytrabajoenlaciudaddeMéxicoenelsigloXIX.1ªed.México,INAH/DireccióndeEstudiosHistóricos,1988.(Cuadernosdetrabajo,núm.53),p.117.
19 JuanN.Almonte.GuíadeForasterosyRepertoriodeconocimientoútiles,México,ImprentadeI.Cumplido,1852,p.487.
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3.1Loscriadosmalcriados
EnlosprimerosañosdelaRepública,“lasujecióndelascastaspobresyholgazanasdeMéxico(sic)alasnormasdelavidacivileradifícil–nosdicedonSilvioZavala-;delascasasricasloscriadossedespedíanfácilmenteylossalariosylabienandanzadomés-ticadequeallídisfrutaban,losatraíamenosquesulibertadprimitiva”.20Abundanlasreferenciasytestimoniosenapoyoalasertodelnotablehistoriadoryucatecosobreelcomportamientodeloshombresymujeresempleadosenelserviciodoméstico.Qui-záunodelosmásilustrativosalrespectoseaunoaparecidoenelperiódicosatíricoLaBruja,editadoentrelosañosde1840a1842porelimpresorRafaelPastor.Habríaquedecirencuantoalaveracidaddelrelato,quePastorhabíafungidocomoregidoryjuezdevagosen1835;correspondiéndolelavigilanciadeloscuartelesmenores19y20,dondeselocalizabanalgunosdelosbarriosdemayorprosapiapopularcomoeranlosdeLaPalma,ManzanaresySanPablo,deunodeloscualeseravecino.Deestecontactoíntimoconlasclasespopularesnacieronvariosdeloscuadrosdecos-tumbresconsignadosensupublicación.
Alsaliralacalle(‘elDuende’yyo)nosencontramosconunaescaramuzaentreuncriadoyunacriadaqueestabanpeleandoydándosealgunaspuñadasyaraños.Despuésde2horasdeescándalo,lacosavinoapararenquelosdosselargaran,dejandocomprometidoaldueñodelacasa,ysinatenderalasrazonesconqueestequeríadetenerlos.Apocoratovolvieronelunodespuésdelotroacobrarsusalario,loquenodejódesorprendermealgo,porlocualmedirigíalDuendediciéndole:¿QuiereUd.instruirmedequeclasedecontratossehacenaquíconloscriados?Porquenopuedocomprendercomoestáestodeaban-donarunacasay lasobligacionesque tienecontraídasunmecoomecadeéstas,alahoraqueselesantoja,ysinembargocobrarsusalarioconlamayordesfachatezyfaltadevergüenza.Puesestaeslacostumbredelpaís,respondió,ycostumbrehaceley,porquesivaUd.aquejarseaunjuez,osielcriadovaadarlelaquejadequenolepaganelsalario,porquenocumple,leechanaUd.elpleitoencontrasiempreyporsiempre,porqueleobliganaquepagueyporqueelcriadojamásloobliganaquecumplaconaquelloaquesecompromete.Tambiénestánobligadoslosdueñosoamosdelascasasasufrirqueloscriadosseemborrachen,jueguen,putéen,digancuantoselesvengaalaboca,yrobentodoloquepuedan,por-quesiUd. lesrompelacabeza, lopersigue la justicia,ysi lospresentacomoladrones,necesitaUd.testigos[…].QuieroqueUd.medigasienestatierranohanreglamentadolosgobiernosolosencargadosdelapolicíaunramotanimportanteparalafelicidadytranqui-
20 SilvioZavala.Apuntesdehistorianacional(1808/1974).2ªed.México,Sepsetentas/Diana,1981,pp.90–9capí-tulo“Economía,culturaycostumbresenlasprimerasdécadasdelaRepública”.
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lidaddelasfamilias,puescomoyocreoqueelobjetodelasociedadespropor-cionaresosbienes,piensotambiénquedondenoloshay,nohay…Nohayduda,meinterrumpióelDuende,enqueUd.tieneunasideasdetodoslosdiablos.¿CómoquiereUd.quelosqueentiendenenlapolicíasemetanaarreglarestodeloscriados,cuandoaquísóloseentiendeporpolicíaelbarreryregarlascalles?¿YcomoquiereUd.quelosaltosgobiernosseocupendees-tasfriolerascuandoestánestablecidossóloparaecharlevas,formaruniformes,habilitarse de cañones, dar empleos, y estar de mayordomos de los señoressoldaditos,buscandoeldinerotodoslosdías,yrepartiéndoseparaquecomanycubransusdemásnecesidades?Enotraspartehabrágobiernosestablecidosparaproporcionarelbienparticulardelosasociados,dedonderesultaesoquese llamabiengeneral;peroaquí,cadaunoquese rasqueconsusuñas,quevivacomopuedeócomoquiera,quepaguelascontribucionesdirectasein-directas,paraqueselasabsorbanlosquenohacennadaohacenmalesyqueseconformeconsusuerte,sopenadesertratadocomorevoltoso, inquieto,exaltado,imprudente,ytodosloqueacabaneneste,comoinsurgente.21
LasquejasporlaconductadeloscriadosdomésticosdescritaporPastorsereprodu-ciríanconstantementeenlaépoca,porloquenoescasearanlasmedidastendientesasucorrección.En1831,elregidorAndrésPizarrohabíapropuestoenelCabildodeMéxico,“quesemeditenremediossobreladesmoralizacióndeloscriadoseimpedirlosdañosqueocasionanen lascasasdondesirven”.22Porsuparte,elGobiernodelaRepúblicaencabezadoporelgeneralSantaAnnadeterminóen1834,que“paralo establecido por leyes y disposiciones vigentes con respecto a criados tenga sumáspuntualcumplimiento,ypuedanlosvagosqueconelnombredesirvientes,criadosdomésticos, lacayos, cocheros y cualquiera otra denominación ser contenidos en susdeberes,desdelapublicacióndeestedecreto,todocriadosindistinciónllevarácon-sigounaboletaenqueconstesunombre,servicioaqueestádestinado,amoaquiensirve,susalarioylacalificacióndelamooamosaquieneshubiereservido”.Quedandoenfáticamentedispuesto,“queseríanjuzgadosporlasleyesrespectivasporlafaltadesumisión,respeto,injuriasyotrasmásensusrelacionesconsusamos”.23
Aestareglamentacióndelgobiernosantaannistalesucederánotrassemejantesconelmismopropósitodesujetarelcomportamientodelosempleadosdomésticos.Enabrilde1844,elpromotorfiscaldehaciendaJoaquínVélezpropusolacreacióndeunaadministraciónsemejantealaexistenteenelramodecochesdeprovidencia;enlaquesellevaríaunregistro“detodosaquellosquesolicitenplazadeserviciodomés-tico”ylaconductaqueobservarenensutrabajo.Conlaprevencióndeque“alostresinformesmalosdedistintascasassetacharáelasientodelcriado,ynovolveráaseradmitidoensuregistro”.Fundabasupropuestaenque,“nohabráunasolapersonaen21 LaBruja,tomoI,núm.35,miércoles2demarzo1842.22 ActadeCabildodel16agosto1831.23 AHDFVagos,vol.4151,exp.148.Bandopublicadodel8deagostode1834porelgobernadordelDistritoFederal
JoséMaríaTornel.Lascursivassonnuestras.
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estaopulentaciudadquenohayasufridoysufradecontinuolossinsaboresqueoca-sionatodagentepertenecientealramodelserviciodoméstico,asícomonosolodeldesarreglosinodelabandonoenquepordesgraciaseencuentraentrenosotrosunadelasfibrasmásvitalesdelasociedad”.24LaideasugeridaporVélezseharíarealidadenseptiembrede1846,cuandoporbandodelgobernadordelDistritoFederalJoséGómez,elCondedelaCortina,secreóunaInspeccióndeSirvientesDomésticos.Lamisiónprincipaldelanuevadependenciaera“averiguarlaconductamoral,públicayprivadadetodoindividuodeambossexosquesoliciteentraralserviciodomésti-codecualquierapersona,familia,corporaciónoestablecimiento,tomandoparaellotodaslasmedidasyprecaucionesquecreaconvenientes”.Eigualmentedebíacercio-rarse“delapatria,edad,nombre,antiguaprofesióndelossolicitantes,ylugaresdon-dehayaresididoantesdeexpedírselelaboleta”.Alaspersonasacreditadasdeestamanera,laInspecciónlesproporcionaba“unaboletaenqueconstensuhonradezycircunstancias,ladesignacióndelaúltimafamiliaopersonaaquiensirvió,yelmotivoporqueseseparódeesteservicio”.Sinlareferidaboletalosdedicadosaloficiodesir-vientedoméstico,“seránreputadosporvagosysospechosos,ytratadoscomotales”.25
Enabrilde1852seexpidióunreglamentomássobreelserviciodoméstico;enelmismoseestablecía“quetodocriadoquepermanezcasindestinoporespaciodemasdeunmes,sincausalegal,yquenojustifiquelosmediosdesubsistencia,serátenidoycastigadoporvago”.26TalordenamientodelaservidumbredomésticasehizoextensivobajoelSegundoImperioalosempleadosenlosserviciosycomerciosdetodotipo:“aloshortelanos,alosmozosdecaféyfondas,conocidosvulgarmenteconelnombredemeseros;alosquesirvenenlasposadas,enlosbillares,enlasneverías,enlosbañosypulquerías,alosqueseempleanenlascasasdealquilerdecaballos,alosvaqueros,aloscarretoneros,aloscocherosyconductoresdecarruajespúblicosyprivadosquesonconsideradosenelmismocomotales”.27
Ladesconfianzaquegenerabalaconductadeloscriadosdomésticosseviore-flejadaentrelosacusadosdelTribunaldeVagos.Eraelcaso,entreotros,deAndrésRamírez;unmuchachode18añosreciénllegadoalaCapitalprocedentedeTetepan-go,poblaciónhoypertenecientealEstadodeHidalgo.Elcualfuehechopresoporsu“malaversación[pues]prefiereestarenlaclasedesirviente[envezdesastre,queeraotraocupaciónquedijotener]loqueprueba(alosojosdeljuez),queesvicioso,vagoymalentretenidoremitidoporincorregible”(porhaberyaestadoenlacárcel).Ramírezsaliófinalmenteabsueltodesuprocesoporvagancia,luegoquedosmilita-restestimoniaranasufavoralegandosuhonradezcomodoméstico.28
24 AHDFPolicíaengeneral,vol.3631,exp.309.Reglamentodesirvientesdomésticos.25 BibliotecadelMuseodelaCiudaddeMéxico(BMCM)Coleccióndebandosoriginales,Bandonúm.34de1846
sobresirvientesdomésticosyvagosyElMonitorRepublicanonúm.767,2deabril[1847],p.4“AvisoInspeccióndelaServidumbreDoméstica”.
26 BlasJoséGutiérrezFloresAlatorre.LeyesdelaReforma.México,MiguelZornozaimpresor,1870,tomoI,pp.334-415.27 BMCMColeccióndebandosoriginales1864-1868[probablementede1864].28 AHDFVagos,vol.4151,exp.14.
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Elcasoextremoenlasmedidasdecontencióndestinadasparaesegrupodetra-bajadores ocurrió en el Estado deTamaulipas; en el que su legislatura expidió undecretoen1831quesujetabaaloscriadosasuspatrones(sus“amos”enellenguajedelaley)detalformaqueaquellosysusfamiliasquedabanenunstatuscercanoalaesclavitud.Enélseestablecíaque“losamossonresponsablesporlaconductadesussirvientes,yporlomismoselesdásobreelloslaautoridaddelospadressobreloshijosparaqueloscorrijanycastiguenpaternalmente.Estamismaautoridadten-drásobrelafamiliadelsirvientequevivaconelamo”.Suartículo3ºdisponíaque,“silasfaltasdeunsirvientefuerenmuchasograves,yaporquefaltefrecuentementealservicio,oyaporquefaltealrespetoalamo,serácastigadoporeljuezcondosmesesdegrilletesieshombre,ydecormasiesmujer,enlacasadelamo,pudiendoésteaminorarlapenaasuarbitrio”.El4ºpreveíaque,“elquecorregidounavezconformealartículoanteriorreincidiereserásancionadoydestinadoaservirunañoenlasobraspúblicasconungrillete,ysifueremujerconunañodereclusión”.Porúltimo,enel5ºsedecíaque“enningúncasoperderáelamoloqueledebeelsirviente;yconcluidalacondenavolveráalserviciodelamosilopidiere,osipasarealdeotroéstepagaráladeuda”.Comentandoeldecretoanterior,unarticulistadelperiódicoElSolselamenta-baporel“tristísimoaspectoquedebenpresentarlascasasdeTamaulipasconvertidasencárcelesprivadas,haciéndosepercibirenellaselruidodelascadenas.Y¿dónde?Enquequépaísseverifica todoesto?Enunestadode laRepúblicaMexicana,enunpueblolibre,quegoza,comotodos,deungobiernorepresentativo,yendondedeberíandesterrarsedetodoslosactosqueenvilecenalhombreyprocurandoinspi-rarleideaselevadasdesuser”.29
Loscriados,aligualquelospresuntosvagosengeneral,estabanexcluidosdelosderechosdeciudadaníapordisposicionesexpresasdelascartasconstitucionalesdelaépoca,conindependenciadesuorientaciónpolítica.30Ensucasoporpartidado-ble:entantodomésticosypor“malentretenidos”.Aunquepodríangozardeciertasconcesiones, como el no estar sujetos a contribuciones extraordinarias durante elrégimencentralista.Paraefectosdelasdisposicionesdeesetiposereputabancomo“sirvientesdomésticostodosaquellosdedicadosalservicioeconómicodelasfamiliasyestablecimientospúblicos,ólacomodidadpersonaldesusamos”.31
29 ElSolno.898,jueves15dediciembrede1831.30 Enla1ª leyconstitucional(artículo10,párrafo2)delascentralistasSieteLeyes,expedidasen29dediciembre
de1836,seasentaba:“Losderechosdeciudadaníasepierdentotalmenteporservago,malentretenidoonotenerindustriaomodohonestodevivir”[EnDublányLozano,op.cit.,tomoIII,num.1806].LasActasdeReformasdemayode1847conteníasemejantedisposiciónensuartículo3º.Porotraparte,aunquenoteníaelstatusconstitucionaldelasanteriores,peroelEstatutoOrgánicodelImperio-promulgadoel19dediciembrede1865-,igualmentesuspendíalaciudadaníaalosebriosconsuetudinarios,tahúresdeprofesiónyalosvagos(art.22,párrafoIII).[BMCM,Coleccióndebandosoriginales.Añode1865].
31 Susexcepcionesenelpagodecontribucionesextraordinariasseencuentranenunaleydel19noviembrede1838,”Sobrequesehagaefectivalarecaudacióndelarbitrioextraordinario,ysesuprimaelimpuestoajornalerosysirvientesdomésticos”yeneldecretodel7abrilde1842sobrecontribucióndejornales,salarios,sueldos,etc.,enDublányLozano,op.cit.,tomoIV,núm.2311.
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3.2Losartesanosdesaplicados
EnuncomunicadoaparecidoeneldiarioElSolenjuliode1831,secriticabaque“enlostalleresfaltanlosoficialesasuscompromisos,dejandetrabajarmediasemana,yavecestodasenteras,manteniendoasusfamilias llenasdemiseriayellosenlasvinoteríasacostadepetardos,perosisonlibresparatrabajaronó¿quéselehadehacer?”Parasuautor,ocultobajoelpseudónimode“Argos”,talestrabajadores“sondelagentemásperversaquetienelaplebemexicana,sinquesepuedacorregirelquelascasasdetratoseproveandeotrosmejores,porqueesconstitutivodelosquesededicanatalprofesiónelqueseanladrones,ebriosescandalososyvalentones;asíesquetodosellosandanencueradosnoobstantequeganan4realesdiarios,améndealgunosgajesquelesaumentasuhaber.Comoesunagentetanperdida,nuncacumpleloscompromisosquecontraenenlascasasdondesirven,porquecuandoyaestánfatigadosdelanecesidaddelacalle,ysusmiserablesfamiliasconsuslagrimaslosobliganabuscardóndeacomodarse,loprimeroquehacenespedir8,10o20omáspesosencuentadesutrabajo,procurandoencualquierdescuidorobarlealamoloquepueden[...]”.Elremediopropuestoporelautordelcomunicadoparacorregirtalescostumbresdelosartesanoseraque,“siyomandarapublicaríaunbandoqueentreotrasprovidenciascontendríalasiguiente:‘Eltocinero,panaderoomenestraldecualquieraclasequefalte,sehuyadelacasaquesirve,onovuelvaeldíaqueselesdépaseoparalavarse,secorregiráporla1ªcon8díasdeobraspúblicas,dobleporla2ªyala3ªserásentenciadocomovago’”.32
Loqueprobablementedesconocíaelirascibleeditorialistaesquela“solución”queproponíaparaeldesarreglodeesostrabajadoresyaestabaprevistaenlalegislaciónsobrevaganciadesdelaépocacolonial.EnlaInstruccióndeCorregidores,publicadael15demayode1788,estabaasentadoqueen“laclasedevagossoncomprendidosydebentratarsecomotales,losmenestralesyartesanosdesaplicadosqueaunquetenganoficio,notrabajanlamayorpartedelañopordesidia,viciosuholgazanería;acuyofinestaránsiemprealavistaparasaberlosqueincurrenenestevicio”.Lavi-genciadedichadisposiciónenelMéxicoindependientefueexpresamenteratificadaeneldecretodelgobiernosantaannistayacitadodel11deagostode1834;elcual,además, disponía en hacer responsables a los maestros artesanos de la conductadesusoficiales,yladeexigirparaadmitirlosconstanciasfirmadasporsusanteriorespatrones;quedandoasudiscreciónrecibiralosnovelesoaprendices,conscientesdelaresponsabilidadcontraída.33Comotampocofaltaranlasdisposicionestendientesareprimirlacostumbredelostrabajadoresdelaépocaporeljuegoenloslocalesdereuniónpopularyencallesyplazaspúblicas.EnlaLeyGeneraldePolicíadelSegundoImperio,publicadaen1865,sedeclaraban“entodasufuerzayvigorlasdisposiciones
32 ElSol,año3,núm.733,domingo3dejuliode1831.33 AHDFVagos,vol.4151,exp.148.
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queprohíbenalosartesanosymenestralesdecualquieroficio,asímaestroscomooficialesyaprendices,yalosjornaleros,elquejueguenaunqueseanjuegoslícitosen días y horas de trabajo; y en caso de contravención, incurrirán en diez días decárcelporlaprimeravez,dobleporlasegunda,tripleporlatercerayunañoporlassucesivas”.34
Lomismoaconteceráconlaprácticacasiritualdel“SanLunes”,tanarraigadaen-tre el artesanado y la clase trabajadora en general de la Capital. Nadie mejor queManuelPaynoentendióyexpresó loquesignificabasu llegadacadasemanaparaesesectordelpueblo:
:SanLunes.Glorioso,magnífico,espléndidopara losartesanosdeMéxico,notienendurante la semanaotra idea,otropensamiento,otra ilusión.Desdeelmartes,losdíasdelasemanalesparecenunaeternidad;ysinembargo,traba-janytrabajan,velanysefatigan,ysecortanlasmanosconlosinstrumentosyhacenlosmásgrandesesfuerzosparaentregarlaobraelsábadoodomingo,ytodosestossacrificios,todosestosafanessonporquedellegartieneelglorioso,elsuspiradoSanLunes.¡Quiénpiensaenelporvenir!¡Aquiénleocurreecharenunaalcancíaunpoco,unamínimapartedeljornalparaquetengasiquieraquécomerdurante3ó4días!¿Comprarunasenaguasalamujerbuenayfielquevelaporelmarido,quelellevadecomercuandoestapreso,quesubeybaja,llorosa,consurebozoenlosojos,lasescalerasdelaDiputaciónparacon-seguir,sinohayotromodo,acostadeunmomentodeolvidolalibertaddelmarido?Nipensarlo,muchomenos.Loshijosandansinzapatos,nopuedeniralaescuelaporquenohaycuartillaparacomprarlesencasadeAbadianounsilabarioyunatabladecuentas;elcaserotocalapuerta,ynohayparapagarlelarenta;laaccesoriasinunasilla;tododadoaldiablo;pero¡cómohadeserdeotramanera!Esviernesya, ¡graciasaDios!SanLunesestácerca,esnecesariosacrificarlo todoporestedíasagradoque losartesanosmexicanosobservanconmásexactitudquelosmusulmaneselRamadán.Sóloqueentrelosasiáti-coseselayuno,yentrelosamericanoslahartura,laindigestiónylacrápula[…]siemprehayalgosecretoyreservadoentreellosylafamilia,yeselSanLunes.Guardanloquepuedendedinero,semarchandelacasaaescondidas,porquelasmujereso lasqueridasseoponengeneralmentea lasfestividadesdeSanLunes,yregresanlasmásdelasvecesheridosocontusos,sinunochavoenlabolsa,sinoesquevanapasarlanochealaDiputación.35
Taninveteradacostumbreseintentóerradicarenlamismaépocadelgobiernoim-perialencabezadoporelpríncipeeuropeo,ylos“sanluneros”perseguidosyconsig-
34 LeySobrelaPolicíaGeneraldelImperiopublicadael1ºdeDiciembrede1865,art.113,capítuloundécimo“Juga-dores”.
35 ManuelPayno.LosbandidosdeRíoFrío.13ªed.México,Porrúa,1986,(“SepanCuantos”,3),p.86.
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nadoscomovagospor lasautoridadespolíticasypolicíacas.36Conanterioridad,elgobiernoemanadodelaRevolucióndeAyutla,asícomoeljuaristaasentadotempo-ralmenteenlaCapitalde laRepúblicaen1861,dispusieronmedidasencaminadashaciaelmismoobjeto.Alordenarelprimero,medianteunreglamentodepulqueríasdadoaconoceren9deabrilde1856,“queseconsiderenyjuzguencomovagosalosqueporterceravezestánenlaspulqueríasmástiempodelnecesarioparabeberelpulquequecompren;alosqueporterceravezseexcedanenlabebidahastaelgra-doembriagarse,yalosquetambiénporterceravezsehallenenjuego,baile,comidaómúsicaenlaspulquerías”.37Losconcurrentesalastabernasovinoteríastampocoseescaparonalosintencionescorrectivasdedichaadministración,yaquesemejantesprevencionesestabancontenidasenunbandorespectivopublicadoel20demayodelmismoaño.Porsuparte,elgobiernodelDistritoFederalconelradicalJuanJoséBazalfrentehizopublicarunavisoel13denoviembrede1861,enqueconeldeseo“deevitarlosgravesmalesqueresultanalasociedadyalosciudadanosenparticularporlafaltadededicaciónaltrabajo,yconsiderandoquenobastateneroficioúocu-paciónsidehechonoseejerceelunoólaotra”,sedesignabacomovagos:“alosqueseencuentrandecontinuoenlastabernas,cafés,billares,pulquerías,atriosoplazaspúblicasendíasdetrabajo,yenlashorasenquecadaindividuodebeestardedicadoaélporrazóndeloficiouocupaciónqueejerza”.Mandando“quetalpolillafueraper-seguidaydestinadaconformealasleyes”.38
3.3Losoficioscallejeros
Lasdisposicionescontralapresuntavaganciaomalentretenimientodeartesanosysirvientessehicieronextensivasalamultituddetrabajadoresquedabansustentoalosserviciospúblicosdelaciudad;ademásdedarleunafisonomíapeculiaralpaisajehumanoquepululabaporsuscallesyplazaspúblicas.Según laGuíadeForasterospublicadaporAlmonteen1852existíanenella847aguadores,94billeterosy1600cargadores.39
Paraentonceslosaguadoresestabandebidamenteorganizadosafindepreservarliteralmente“lafuentedetrabajo”desusagremiados.Conformeasureglamentode16dediciembrede1850seexigíapatenteolicenciaparasuejercicio;selespreveníaquedebíanpresentarlaeldíaúltimodecadamesasucapitánparaqueésteanotaraenellalaconductaobservadayasistenciadelaguador;imponiendoporsucarencialaprimeravezlapenadedosrealesacincopesos,odedosaochodíasdegrillete;yporlasegundaserdestinadocomovagoel intrusooinfractor.40Losaguadoresse36 AHDFVagos,vol4787,exp.656“AcuerdodelJuradoCalificadordeVagosparaqueseprocedaalaaprehensiónde
losqueseencuentranenlaspulqueríasembriagándose,ysonconocidosconelnombrede‘sanluneros’”.37 BlasJoséGutiérrezFloresAlatorre,op.cit.,tomoI,p.338.38 ManuelDublányJoséLozano,op.cit.,tomo9,p.324,núm.5471.39 JuanN.Almonte,op.cit.,p.487.40 BlasJoséGutiérrezFloresAlatorre,op.cit,tomoI,pp.334-415.
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hallabanrepartidosenochogruposcorrespondientesacadaunode loscuartelesmayoresenqueestabadivididalaCapital.Cadagrupoteníauncapatazycadafuentepúblicaunceladornombradodeentrelosmismostrabajadores.Elcargodeceladordurabaundíayeradesempeñadoporturnoenelordennuméricodelosaguadores.Eldeberdelceladorselimitabaahacercumplirlasdisposicionesrelativasalaseodelafuente.Elturnodelosceladoreserallevadoporelcapatazrespectivo,quiencuida-badelcumplimientodesureglamento.41
Laprimeradisposicióndeestegénerorelativaalosaguadoresdelaciudaddatabaapenasdedosañosantes,elaboradaenfebrerode1848porlosmiembrosdelalla-madaAsambleaMunicipalpresididaporFranciscoSuárezIriarte;aunquedesde1843sehabíaplanteadolanecesidaddesureglamentación.ElgobernadordelDistritodeMéxicodeentonces,elgeneralJoséRincón,enreunióndelCabildocapitalinoexpu-so“queelconocimientoquehoytienedelosnegociosdepolicíalopersuadendequegeneralmentelosaguadores,sorprendiendolossecretosdelascasasyfamiliassonalgunasveces los introductoresde los ladronesenellas;queparaevitarestosdañosdeseabasabersiexistenalgunasprovidenciasdepolicíarelativasaestasper-sonasyaloscargadores,quedebíanreglamentarsecomoloestánentodaspartesdondehayunabuenapolicía”.Antelacarencia,Rincónformulólapropuestadequelacomisiónmunicipaldepolicíaformaráunreglamento,“afindeimpedirlosabusosquecometanlosaguadorescontralaseguridaddelascasasycontrasusurtimientooportunodelagua”.42Propuestaqueesperaríasuconcreciónhasta losdíasenquelaCapitaldelaRepúblicaseencontrababajolaocupacióndelasfuerzasestadouni-denses.LareglamentacióndelramoporSuárezIriarteycompañíahacíaénfasisenelregistrodelosaguadoresantelaautoridadmunicipal,medianteundocumentoenqueconstasesu“buenaconducta”suscrito“poralgunodeloscomerciantesqueten-gantiendaoestablecimientomercantiloindustrial”.Requisitosinelcualnopodíanaccederaltrabajo.43
Deformaparalelaalcasodelosaguadores,otrasocupacionescallejerasindispen-sablesparaelfuncionamientoregulardelaciudadvieronreglamentadossuejerciciohaciamediadosdesigloporlapropiacorporaciónmunicipalcapitalina;disposicionesenlasquelasalusionesalavaganciadeloscontraventoresnofueronescasastampo-co.Setrataba,entreotros,deloscargadores,cocherosycarretoneros.Enrelaciónconlosprimeros,sureglamentode30deseptiembrede1850prohibíaqueenlosmer-cadospúblicoshubiesecargadoresmenoresdeedad,ordenandosuretiroparaqueaprendiesenotrooficiouocupación.Demodosemejantealdesuscompañerosdelavíapúblicaqueabastecíandelvitallíquidoaloshabitantesdelaciudad,seexigíalapatenterespectivaparaemplearsecomo”mozosdecordel”,queeseerasunombre
41 AHDFPolicíaenGeneral,vol.3632,exp.370,año1849.42 ActadeCabildodel23deoctubrede1843.43 BMCMBandodel21defebrerode1848deFranciscoSuárezIriarte,presidentedelaasambleamunicipalde
México.
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oficial.Asufalta,podríanseracreedoresalasmismaspenasqueaquellos,tachándosedevagoporlasegundavezquenolamostraran.Adicionalmentesedeclarabaensuartículo24“queelquesesepararedelejerciciodecargadorsindaravisoasucabo,serátenidoporvagoydestinadocomotal”;entantoqueenel23sedisponía“quesiemprequealgúncargadorfueseacusadoyjuzgadoporalgúndelitoófalta,eljuezensupatenteexpresarábajosufirmaelresultadodeljuicio”.44
Los“mozosdecordel”estabanorganizadosalmododelosaguadores;ensucasoestabandivididosencuatrogrupos,correspondiendocadaunoalascuatropartesenquesepodíadividirsealaciudad,“asaber:deorienteaponientedesdelafuentedelaVictoriadelPaseodelaIndependencia[hoyBucareli]álaplazaMayorydesdelacalledelArzobispadohastalagaritadeSanLázaro;ydeNorteaSurportodaslascallesqueestánenlalíneadelasdeMonterilla,PortaldeMercaderesyEmpedradillo”.Cada grupo tenía un capitán nombrado por la comisión de policía municipal. Loscargadorescontabancon“elprivilegio”desituarseenlasprincipalesesquinasdelaciudadsinsermolestadosporlapolicía,siempreycuandomostraransupatenteyllevasen“sobreelpechoelescudoynúmeroqueselesdéaconocer.”Noasísuspo-siblesvecinosdebarrioodesuscasasdevecindad,quehallándoseenlosmismossitios,especialmenteendíasyhorasdetrabajo,yque“porsusmanerasoaspectodierenlugaraquelassospechasseanvehementes”deser“vagabundos”,acriteriodelosagentesconocidoscomoguardasdiurnos,éstosestaban facultadosparaapre-henderlosyconducirlosantelasautoridadesmunicipalesodelgobiernodelDistritoFederalparaserexaminados.45
Porotraparte,enunproyectodereglamentoparalos“cochesdeprovidencia”odealquiler,discutidoenelCabildodeMéxicoamediadosdelañode1844,seestable-cíaunaadministraciónprincipaldelaquedependíanlossitiosdelosmismosdistri-buidosenlaciudad.Losconductores,clasificadosenpropietariosysupernumerarios,paraserrecibidosenalgunacasaprestadoradeeseserviciodebíanpresentar“papeldelúltimoamoaquienhubieseservido,enelqueconstarálacausadesuseparación,yenmismoasentaráeladministradorunanotainformativadelaconductaqueelco-cherohubieratenido,cuandohaservidoenlossitiospúblicos”.Entrelasatribucionesdeladministradorgeneralestaba,segúnsuartículo53,elde“llevarunlibroendondeconstenlosnombresdeloscocheros,aquienesseleshayaaplicadoalgúncastigo,óseleshayaseparadodelossitiosporsusviciosofaltas,paraquepuedadarconexactitudlosinformesqueselepidan”.Elmismodirectivopodíaremitiralacárceladisposicióndeljuezcompetentealoscocherosquefaltaranalreglamento.46
Nosolamentelosmanejadoresdeltransportepúblicoeranmotivodelcuidadode lasautoridades.También lo fueronsusacompañanteshabituales llamados“ros-44 VéaseReglamentodecargadoresde30deseptiembrede1850,enBlasJoséGutiérrezFloresAlatorre,op.cit.,tomo
I,pp.334-415.EnlamismafuentepuedeverseelReglamentodecarretonerosde16demarzode1858,queconteníasemejantesdisposicionesparaestaclasedetrabajadores.
45 Loc.citReglamentodeguardasdiurnosde6demayode1850.46 ActasdeCabildodel10,15y21mayo,14junioy19juliode1844.
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quetes”, tipos equivalentes a los“sotas” de los carruajes foráneos, que ganaban susubsistenciaanunciandoeldestinodeloscochesporlaciudadyacomodandoalospasajerosensuinterior;quienesseríanconsideradoscomovagosenlaleydispuestaenlamateriaporelgobiernoimperialdel1ºdemarzode1865;47asícomo“losmu-chosvagosquehayenelsitiodecochesdeprovidencia–segúnobservabaelregidorJoséMaríaVicarioensusedecentralubicadaenlaPlazaMayor-,loscuales,cuandoalgunapersonavaatomarcoche,sesubenasutablitayallograrlolesexigenalquelosocupaunagratificación;conlacualsegravaalpúblico,selesfomentalaociosidadaesosvagosysoncontralapolicíaporpresentarunavistadesagradableesosandra-jososenloscoches”.48
Pero,sihuboalgunasactividadescallejerasquemerecieronlaatencióndelasau-toridadesparasuregulacióny,eventualmente,disponersuprohibición,esasfueronelvoceodelospapelesimpresosylaventadelosbilletesdelalotería;atribuyéndolesdemanerareiteradaasusexpendedorespresuntavaganciaymalentretenimiento.ElnotablegeógrafoehistoriadordonAntonioGarcíaCubasrememorabacómoenlosdíasdesujuventud,“porlasplazasycallesdelaciudad,corríanlospilluelos,consushojasnoticierasenlamano,gritandosegúnlostiemposylapolíticadominante:‘laderrotadelfasiosoPueblitaoladerrotadelMacabeoMiramón’.Nohabíacasadelacualnoqueríanaquellasllamadasparaimponerseconavidezsusmoradores,detodoslosdetallesquedelnuevoacontecimientopropalabanlasnoticias,unasvecesciertasyotrasfalsas,descubriéndoseporlosmismosconceptosdelospartesoficialeslas imposturas,entre lasqueresultaban laquesereferíaalprodigiosonúmero[demuertosyheridosinfringidosalasfuerzasdelaoposición,mientras]queenlasfilasde los soldados fieles contaban solamente un muerto y dos contusos”.49 Sus ven-dedoresespecialmentesecongregabanenlosportalesdelaPlazaMayoroZócalo,dondesedabalapresenciapertinazde“jóvenesdeambossexos(que)seextravíanporandarbagandodevilleteros,ygritonesdepapeles”(sic).
Desdefinesdelaépocacolonialambasfiguraspopulareshabíansidoobjetodelasreconvencionesdelasautoridadesestablecidas;lasquesereproduciríanaunconmayoracritudenlostiemposrepublicanos,multiplicándoselaexpedicióndedispo-sicionestendientesasucontención.EnunaordendelaRealAudienciadeMéxicode7dejuliode1810,ypublicadaen13dejuliodelmismoaño,seprohibíalareventadelosbilletesdelalotería,entreotrarazones,porlos“perjuiciosgravesenlomoralyenlopolíticoconlavagabunderíadelaspersonasdeambossexosqueseempleanentanreprobadotráficocondañotrascendentalálaminería,álaagricultura,álasartesyoficiosdondeydebendestinarse”.Envistadelocual,“todoindividuodecual-quieraclaseócondiciónquesea,queseencuentrevendiendopúblicamentebilletes,47 ReproducidoenlaLeysobrelaPolicíaGeneraldelImperio,publicadael1ºdediciembrede1865,capítuloX“Va-
gos”,art.74,fracc.XI.48 AHDFPolicíaengeneral,vol.3630,exp.216.Añode1825.49 AntonioGarcíaCubas.ElLibrodemisrecuerdos.México,Porrúa,1986.(BibliotecaPorrúa),p.618.
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seráaplicadoalserviciodelasarmasporsospechosodevagoymalentretenido,yalhospiciodepobresalqueporsuedadycircunstanciasresultareinútil,procediendolos jueces de la jurisdicción real ordinaria á la aprehensión de los transgresores, ysustanciación de sus causas breve y sumariamente, dando cuenta á este superiorgobierno”.PocoantesdelaConsumacióndelaIndependencia,elvirreyCondedelVenaditoexpidióvariosbandosconelpropósito“aevitarlaholgazaneríayotrosma-lesconsiguientesáestasclasesdeocupacionesenlaspersonasdeambossexos”.Enunodeellos,demarzode1821,seprohibía“enabsolutoseexpendaporlascallesningúnpapeldelosqueseimpriman,seacualfueseelindividuoqueáellosede-dique;ytambiénquedichaprohibiciónseentiendenenlosmismostérminosconrespectoálaventadebilletesdeloteríasorifas,puesladeestosyaquellossehadeverificarenlospuestodeterminadosávoluntaddelautordelosprimerosydelseñordirectorgeneraldelramoáquepertenecenlossegundos”,bajolapenadeunamultade25pesosaloscontraventores.Determinaciónquenoeracompartidaporelpro-piodirectordelaLotería,quienseopuso“aqueseimpidaalosmuchachosydemásvendedoresdebilletesypapeles,que[se]ocupendeexpenderlosporlascalles”.Paradichofuncionarionodebíatenérselesninombrarporvagos,“enconsideraciónaqueesteejercicioeseloficioquehantomadoynadiepuedeobligarlosaqueelijanotro”.50
YaenelMéxicoindependiente,eljefepolíticosuperiorFranciscoMolinosdelCam-pohizopublicarelsiguienteavisoel6dejuniode1823,cuyosconceptosrelativosalvoceodepapelesretomabaensustancialodichoporlasautoridadesnovohispanas:
AVISOALPÚBLICO.Siendounodelosprimerosobjetosdeungobiernojustoylibreelevitarporcuantosmediosesténasualcancelaociosidadylavagamundería,fuentedes-graciadayextraordinariamenteproductoradelosmalesyescandalososviciosquetrastornanlasociedad,yatacanlosmejoresymássanosprincipiosdemo-ralidadypolítica,yteniendoaquellaunfomentoyplantelenlamuchedumbredehombres,mugeresyjóvenesquesinotradedicaciónútiláellosmismosyá ladignidadde laNaciónmexicana,seempleanenexpender impresosporlascalles,mandoquedesdeeldía9delcorrientenadievendani seejerciteenesto,enelconceptodequeácualquieraqueinfrinjaestadisposiciónseledestinaráporlaprimeravezirremisiblementeporeltérminodeseismesesalHospiciodePobres,yporlasegundaalmismolugar,endondepermaneceráhastaqueallíaprendaalgúnoficioconquepuedasostenersehonradamente,ácuyofintengoyatomadaslasprovidenciasconvenientesenaquelestableci-miento,quedandoparalamencionadaventadeimpresosloslugaresypuestospúblicosenqueantessehahecho.51
50 AHDFPolicíaengeneral,vol.3630,exp.204.años1821-1835.51 Loc.cit.
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Susucesorenelcargo,elgeneralMelchorMúzquiz,nosequedóatrásaeserespecto,puesenfebrerode1824advertíaalosmiembrosdelmunicipiolaexistencia“enlosportales,[de]reunionesdehombresymujeres,unosbajoelpretextodeexpenderbilletes,otrosaunsinestemotivocontravienenesasprovidencias,conenormeper-juiciodelaeducaciónpública,porhallarse[en]la[ociosidad]yvagamundería,des-graciadamentesostenidasenesashordasdeholgazanesquesinunaocupaciónútilypermanente,puededecirsequeestánenelaprendizajedelcrimen”.52
Unosyotrosserían,desdeluego,incluidosenlasleyesdevagosquedieronlugaraaljuzgadoespecialerigidoenlamateria.Talcomoocurrióconlapromulgadaenfebrerode1845,quelorestablecióporsegundavez.Consideraciónquefueratificadaenunbandodel12dediciembrede1846,elcualfijabareglasparaelvoceodepape-les.Enlaprevenciónterceradeéstesedisponíaque“losmenoresde25añosymayo-resde14,nopodrándedicarseexclusivamentealgirodevendedoresdepapeles,quesólopodránejercerprevialalicenciadealgúnseñoralcalde,aquienacreditaránteneroficio;maslosquenotengan14añosquedanprohibidosdeejercertalindustria”.Entantoqueunreglamentodelaventadebilletesdelasloterías,publicadomedian-tebandode30deseptiembrede1851,exigíapatentealosvendedoresdeellos;yenunciabaensureglaséptimaque“losquevendierenbilletescontraviniendoa lodispuestoenestebando,seránarrestadosinmediatamente,ysitodavíaestánenlainfancia,segúnsusexo,[seremitiesen]aunaamigaoescueladelamunicipalidad,oacualquieraotroestablecimientoparaqueselesdélaeducaciónconveniente;sihanllegadoalajuventud,auntalleroestablecimientoendondeprincipalmenteselesenseñealgúnarteuoficio,ysiyahubieranpasadodelaedadpropiaparaaprenderlo,selestendráporvagos,ycomotalesselesdestinaráteniendoparaelloenconside-raciónsusexo,edadysalud”.53
Enelcasodelvoceodepapelesdichasmedidasprohibitivasnoestuvieronexen-tasdeconnotacionespolíticas;justificándolasentrasgresionesalaleyesdeimprentavigentes,conel“fomentodepapelescon títulosalarmantesy subversivos”.Enesesentido, proliferaron las disposiciones de censura poco antes y durante el gobier-nodelgeneralGuadalupeVictoria,enelapogeodelaluchadefaccionesyorkinayescocesa.LomismoacontecióconelprimerascensoalpoderdelgeneralAntonioLópezdeSantaAnnaen1834,trasderogarlasmedidasreformistasimpulsadasporlaadministracióndeValentínGómezFarías.54Alasquehabríaqueagregarlasexpedi-dasenlascríticascircunstanciasparaelpaísderivadasdelasguerrasdeintervenciónextranjeras. A resultas de la“Guerra de los Pasteles” contra la Francia se decretó la
52 Loc.cit.53 BlasJoséGutiérrezFloresAlatorre,op.cit,tomoI,pp.337-338.54 Losdecretossobreelvoceodepapelescorrespondientesaesasépocasfueronlossiguientes:losde6dejunioy
24dediciembrede1823;14defebreroy9deabrilde1824;2denoviembrede1826;18deagostode1827;24deAbrily9deoctubrede1828;22demarzoy22demayode1834,enAHDFPolicíaengeneral,vol.3630,exp.204,“Voceodepapeles,providenciasparaqueseprohíbaelvoceoyfijarpasquinesycaricaturasenlasesquinas”.47fs.
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prohibicióndepapelescontrariosalanaciónel31diciembrede1838;yconmotivodelainvasiónestadounidense,lasdadasaconocerel11dediciembrede1846y27demarzode1847.
Talabundanciayreiteracióndedisposicionesenelasuntodelosbilleterosyvo-ceadoresdieron lugaracríticaspor sunotoria inobservanciao trasgresión.Así,unimpaciente“R.S.”sepreguntabaenElSigloXIXen1845:
¿PorquéfatalidadjamástendráncumplimientoenMéxicolasleyes?¿PorquéespecialmenteenestaCapital,alavistadelasautoridadesyasuladoseinfrin-genaquellastanluegocomosepublican,desatendiéndosedesuobservancialosprimerosquedebencumplirlasyhacerquesecumplan?Alaverdadqueestoesescandaloso,ysinodígaloeldecretosobrevagos,publicadoenfebreropasado[…]Ybien;esnecesarionovivirenMéxicoparanovernioír,especial-mente por la plaza del mercado, a pocos pasos de distancia de los poderessupremosydepartamentales,voceartodoslosdíasunamultituddepapelesacualpeorysolopropiosdelaplumaquelosescribe;cuál,conversos,omejordecir,perversos,sobretodasmaterias;cuál,connoticiastruncasoimpertinen-tesofalsas,entreellaslaqueoígritarhace3ó4díassobrelarenovacióndelSeñordenosequépueblo&&.,ytodosestosfárragos,voceadosporhombresquenotienenmásocupación,asícomolosotros,queaturdiralpúblicoconsusgritos,ylamuylucrativadesacarpañuelosycogerselaquepuedan;yporúltimo,pormujerestansanasyperjudicialescomolosotros;ydóndemedejanUds.,a losvendedoresde fósforos?...Puesbien, todoesto lovenysaben laspersonasyautoridades,ycomositodopasaraenLondres,niseponeelreme-dio.¿Hastacuándodejarándesernuestrasleyesunpedazodepapelimpreso?¿Hastacuándoseráncumplidas,especialmenteporlosencargadosdesucus-todiayobservancia?55
3.4Lasactividadesmarginales
ConlaactualizacióndelaRealOrdende1745enlalegislaciónsobrevaganciadelMéxicoindependiente,seretomaroncasiliteralmentevariasdelascategoríasytipossocialescontenidosendichodecreto,procurandosegúnelcasosuadecuaciónalascondicionesycostumbresdelpaís.Algunosdelosmismoshacíanreferenciaaacti-vidadesconsideradassocialmente improductivas, teniéndosepor“vagosa losqueaunque parece que tienen alguna industria, en realidad no les puede bastar parasubsistir,oesmasperjudicialqueútilalasociedad”.56Entreellos,secontaban“losqueandan(enlos)puebloscongolosinasparadarlasalosmuchachos,sinojustificanquelaventadeellaslesproducelosuficienteparamantenerse”;alosquesesumaban“los
55 ElSigloXIXnúmero1250,viernes2demayo1845.Remitidos.“Vagos”.56 ElSol,año3,núm.990,miércoles1marzode1826.Sesióndel24defebrerode1826delaCámaradeSenadores.
“Continuóladiscusióndelproyectodeleysobrevagos”.
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queconalcancías,vírgenesyrosariosandanporlascallesopueblos,pidiendolimos-nasinlicenciaeclesiásticaygobierno”;“losquefueradelatriodelasiglesiascolectanparamisas”,o losque“por lasnoches seacercana lasparroquiaspidiendo loquellamanbolo”,enlasceremoniasdecasamiento,bautizosyotrassucesosfamiliares.57
Otrasactividadesdelmismotenor,comolasde“losqueandanpor lascalles,ovagandodeunpuebloaotroconalgunosinstrumentosdemúsicaodeotraclase,oconanimalesadiestrados,chuzas,dadosuotrosjuegosdesuerteyazarparaganarsusubsistencia”,fuerondespuéssuprimidasenlaleydevagosvigenteduranteelSe-gundoImperioenarasdealentarlainmigraciónextranjeraalpaís.Elautordedichodecreto,sindudaunjurisperitoenlamateria,justificabasuderogaciónenque:
No solo me ha inducido a ello el ejemplo de los pueblos cultos de Europa,enquetalocupaciónseconsideralícita,sinotambiénlasconsideracionesdequemuchosextranjerosvienenaestepaíssinotraindustriaqueesa,queaquíabandonanparadedicarsealcomerciouotrasindustrias;dequeesaocupaciónrequiereunpequeñocapitalynopuede,porlosmismovulgarizarsemucho;dequesecondenaríaalapérdidadeestecapitalyaunamiseriahorriblealosex-tranjerosquevienealpaísconestesoloejercicio,finalmente,dequenosevenlosperjuiciosquetalesmúsicoscausenysí,porelcontrario,pudieraatribuírse-les,aunqueenpequeñaescala,losbuenosresultadosquelamúsica,comolasdemásartesliberalesproducenenlospueblos.58
No sucedió lo mismo con los musicantes nacionales, especialmente aquellos que“conarpas,vihuelasuotrosinstrumentosdanmúsicasenlasvinaterías,bodegonesopulquerías”,considerándolesvagosenvariosdecretosde laépoca (dadosen losañosde1845,1848,1853y1865).ParadonBlasJoséGutiérreztalesmúsicos,comoaquellosqueibanporlascallesconanimalesamaestradosparaganarselavida,“nopuedenservagos,supuestaquerealmentetrabajandandomúsicasóconlosanima-lesquehaneducado.Deotromodohabríaqueperseguirálosmaromeros,titiriteros,cirqueros,cómicosdelalengua,bailarines,etc.”.Creíaquetalesocupacionesnopug-nabanconelartículo4ºdelaConstituciónde1857sobrelibertaddetrabajo.59
Otrostipospopulares“marginales”, frecuentesdeveren lascallesyplazasde laciudad,entreelloslosmismosmaromerosylosneveroscallejeros,aunqueincluidosenproyectosdelasleyesdevagosde1828y1845,respectivamente,fuerondesecha-dosenlaversiónfinaldeesosdecretos.Elautordelaprimeraley,elradicalLorenzodeZavala,lojustificóen“quenotuvoporconvenienteseguirenestapartelasleyes
57 LeyparacorregirlavaganciapromulgadaporMaximiliano,EmperadordeMéxico,mediantebandodel1ºdemarzode1865.
58 AGNFondoGobernación,DecretosycircularesD.F.,sinsección;sinfecha(2ºImperio).ManuscritodondesehacenobservacionesalProyectodeLeydeVagos(1865).1exp.ElautordetalesobservacionesesprobablequesetratedeFernandoRamírez,jusperitoyunpolíticomoderado,paraentoncesunfielcolaboradordelrégimenmonárquico.
59 Cfr.BlasJoséGutiérrezFloresAlatorre,op.cit,tomoI,parteIII,p.837.
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deEspaña,porquehaymuchascosasdelasqueellasprohibía,quesoloporesonoeranlícitas;peroqueentrenosotrossísetienenportalesporquesonobjetodeladi-versiónóelgustodemuchosindividuos;yasísemiracomounaocupaciónhonestaladelosmaromerosyturroneros&c”.60
Conrespectoalosneveros,peseaesaexclusión,fuerondenunciadosenocasio-nesanteelayuntamientopor“cantarporlascallesversosobscenosqueofendenelpudor,ladecenciaylamoral”.Talcomoocurrióenfebrerode1842,segúnlaquejapublicadaenelperiódicoyacitadodeLaBrujadirigidoporRafaelPastor;enelquesedecíaque“lospillitosqueconpretextodevendernieveandancantandoversosimpúdicosyescandalosos”enlavíapública,principalmentealanochecer”.Enteradaslasautoridadesmunicipales,mandaronsuaprehensiónpormediodelosagentesdelapolicía.61
3.5Deenreda-pleitosalbanquillodelosacusados
Lapolíticaseguidacontralos“vagos”nosolamenteseredujoalossectoresdelpro-letariadourbanoomarginalantesdichos,sinotambiénsedirigióhaciaciertosgru-poscuyasolaexistenciaponíaenentredicholapotestadyfacultadesdelEstadoenla regulación de las profesiones liberales, así como afectaban poderosos interesesgremialesestablecidosenéstas.Estaveznosetratabadelasujeciónsocialoladisci-plinaparaeltrabajodesectoresmásomenosampliosdelpueblocomún,sinoeldeatenderaquellosgruposenespecificoquecontraveníanlainjerenciaestatalcadavezmayorenelejerciciodelasocupacionesprofesionalesyenlaeducaciónsuperior;alavezdeprotegerlasprerrogativasdeasociacionesprofesionalesqueenelterrenosocialyelpolíticosecontabanentrelasmásinfluyentes.62Nosreferimosalosllama-60 ElSol,año3,núm.990,miércoles1demarzode1826..Sesióndel24defebrerode1826delaCámaradeSena-
dores.61 AHDF,Policíaengeneral,vol.3631,exp.283;ActadeCabildodel1ºdemarzode1842yLaBruja,núm.34,del
sábado26defebrerode1842.62 EnelcasodelosabogadosdelaCapitaldelaRepública,éstossehallabanagrupadosenel“IlustreyNacional”
ColegiodeAbogados,erigidoporrealcéduladel21juniode1760paraelcontroldelejerciciodelaprofesiónmedianteelreconocimientooficialdesusagremiados;almismotiempodetenerfinesmutualistas(comoeranelsocorrodesusmiembrosysusfamiliasencasodeenfermedadofallecimiento).PerdidaaquellaprerrogativaconeladvenimientodelaRepúblicaylaadopcióndelosprincipiosliberalesanticorporativosydelibertaddetrabajo,susestatutosse reformaronen1828paraadecuarlosa losnuevostiempos;en loscualeselColegionoviodisminuidasuimportanciagremialypolítica,pueslointegrabanmuchosdelosmáscalificadosyreco-nocidosabogados.Siendolapertenenciaalmismounacondiciónnecesariaparaelaccesoaloscargosmásrelevantesdelajudicatura,laacademiayotrosempleosrelativos.ElColegiosobrevivióalintentodelgobiernojuaristaporsuprimirloen1861,comosecueladelapolíticareformadoradeantiguascorporacionesemprendidaporelpresidenteJuárezyelgrupodeliberalesqueintegrabansugabinete;aceptandolaagrupaciónsusubor-dinaciónaladireccióndelEstadoenlaformaciónacadémicadelosprofesionalesdelderechoylaautorizaciónde los títuloscorrespondientes.Cfr.AlejandroMayagoitiayHagelstein,“Juárezyel IlustreyNacionalColegiodeAbogadosdeMéxico,libertadesenjaqueenelMéxicoliberal”,enBibliotecaJurídicaVirtualdelInstitutodeInvestigacionesJurídicasdelaUNAM,p.167.
Tratándosedelosmédicos,algunosdelosmásdistinguidossecongregabanenlaFacultadMédicadelDistritoFederal.Fueéstaunadelasprimerasinstitucionesreguladorasdelejerciciodelaprofesióndespuésdelaex-tincióndelProtomedicatocolonial,lacualfuefundadaen21deenerode1832.Losantecedentesdelacitada
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dostinterillosohuizacherosyaloscuranderos,consideradosrespectivamentecomo“agentesintrusos”enelejerciciodelaabogacíaylaprácticamédicarespectivamente.
Antesdeocuparnosdeambostipossociales,habríadeconsiderarsequetodavíaafinesdelgobiernocolonialelnúmeroyelpesoespecíficodelosprofesionistaserareducido.ComonoslohaceverDavidBradingensuesclarecedorestudiosobrelasociedadnovohispana:“Lasprofesionesliberales–queeranelcampodeactividadesescogido por los criollos- sostenían a unas cuantas personas. Una encuesta oficialrealizadaen1803arrojoelresultadodequeenlaNuevaEspañahabía386abogados,delosqueúnicamente210estabanenejercicio.Lagranmayoríadeellos(másde171)vivíaenlaciudaddeMéxico.Noobstante,aúnparaestepequeñonúmerore-sultabadifícilganarselavida[…].Lasdemáscarreraseranmásdifíciles.Habíamenosmédicosqueabogados;en1793nollegabanmásqueaunos140”.63Sucuantía–enelcasodelosabogadosparticularmente-parecehaberseincrementadosustancial-menteenlosprimerasdécadasdelMéxicoindependiente.Tantaque,aldecirdelDr.AndrésLira,“sepensabaquenutrirsusfilaseraaumentarladedesocupadosenbuscadepuestospúblicosqueagitaban,paralograrlos,elyadeporsírevueltoambientedelpaís”.64Paraello,seprocurómanteneryaúnreforzarlasformalidadesacadémicasy laprácticanecesariasparaelotorgamientodelostítulosrespectivos,yasimismolaautorizacióncorrespondienteporpartedelEstadoparasuejercicio.65Loquenoimpidiólaproliferaciónenlosjuzgadosytribunalesdeindividuos,“quesinobtenertítuloóautorizaciónlegal”seempleaban“ensuscitarypromoverpleitosajenos”,pre-sentándose“paraprestarsusservicios,yacomoapoderadosparticulares,óencalidaddehombresbuenos,paraaconsejará los litigantes,afectandonosolointeligencia,sinotambiéninflujoyvalimientoparahacerlastriunfar”.Semejantecircunstanciasepresentabaenlaprácticadelamedicina,conaquellosque“conelnombredecuran-derosandanrecorriendolospueblosósefijanenellos,usurpandoáveceseltítulodeprofesoresdequecarecen,yejerciendo impunementefuncionesmédicas,condetrimentodelasaludydelavidadelosinfelices,queporignoranciaónecesidadseponenensusmanos”.Porloqueseestrechólacondenatantodetinterilloscomodecuranderostildándolosdevagos,mandándoselesaprehenderyconsignaralserviciomilitarmediantedecretosyórdenesdispuestosdesdefebrerode1842porelgobier-
instituciónsehallanenAHDF,Médicosyboticas,vol.3255,exps.16y19,yenFranciscodeAsísFloresyTroncoso.HistoriadelaMedicinaenMéxicodesdelaépocadelosindioshastalapresente,ediciónfacsimilar.México,InstitutoMexicanodelSeguroSocial,1982,tomoIII,vol.2,cap.I,pp.533-536“Medicina”.
63 DavidBrading,op.cit.,p.289.64 Cfr.AndrésLiraGonzález,“Abogados,tinterillosyhuizacherosenelMéxicodelsigloXIX”,enMemoriadelIIICon-
gresodeHistoriadelDerechoMexicano.México,UNAM,1984,p.381.ElDr.Liraatribuyesuaumentoaladecaden-ciadeloscolegios,yaciertasprácticasparticularesenalgunosestadosdelarepública,dondelosgobernadoreshacían“abogadosdeoficio”,esdecir,pordecreto.
65 ParalaacercarsealapreparacióndelosabogadosenelsigloXIXvéaselostrabajosdeAlejandroMayagoitiayHagelstein,“LosabogadosyelEstadomexicano:desdelaindependenciahastalasgrandescodificaciones”,enVariosautores.HistoriadelaJusticiaenMéxico,siglosXIXyXX.México,SCJ,2005,tomoI,pp.309-310;delmismo,“JuárezyelIlustreyNacionalColegiodeAbogadosdeMéxico,pp.154-155,157-158;AnneStaples,“Laconsti-tucióndelEstadoNacional”,enDorothyTanckdeEstrada,et.al.HistoriadelasprofesionesenMéxico.México,ElColegiodeMéxico,1982,pp.79-86yAndrésLiraGonzález,op.cit.,pp.379-380.
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nodelgeneralAntonioLópezdeSantaAnna.66Losqueseríanratificadosporlasad-ministracionesposteriores:conelvicepresidenteValentínGómezFaríasenfuncionesdetitulardelpoderejecutivo(bandodel11deenerode1847)ybajolapresidenciadelgeneralPedroMaríaAnaya(decretosdel19demayoy3deagostode1849).67
Peseaesasdisposicionessupresenciapersistió,yaúnparecehaberseacrecen-tadoduranteelSegundoImperioylaRepúblicaRestaurada;loqueobligóalosgo-biernosrespectivosadictarmedidastendientesasuerradicación.Enprincipio, lasfigurasdecuranderosyhuizacherosaparecenconsignadasenlaleypromulgadaporelgobiernomonárquicoel1ºdemarzode1865conqueserestablecióelJuradodeVagos.Nobastante,sedispusoenmayo17delmismoañolaprohibición“dequeselesabonesueldo,yaúndequeloshaya,alostinterillosllamadosconsultoresdelosjuecesdepaz”.68Yenundecretomás,queintroducíareformasenlaadministracióndejusticia,dadoaconocerapenascincodíasdespués,seconminabaalosprefectospolíticos“porcuantosmediosesténasualcance,sedestierredelosjuzgadosalosllamados‘tinterillos’,calificadosporlaleycomovagos”.69Conelmismopropósito,en1866,elJuradodeVagosacordórecabardelosjuzgadosordinarioslanoticiadelostinterillosqueconcurríanaellosapatrocinarnegociosajenos.70Encuantoaloscuran-deros,laLeydePolicíaGeneraldelImperio,publicadael1ºdenoviembrede1865,disponíaque:“Nopuedenejercerlamedicina,cirugía,farmacia,obstreticia,ramodeldentistayflebotomía,sino losprofesoresexaminadosyaprobadosconformea losquedisponenlas leyesvigentes.Losquesinestosrequisitosejercierenalgunosdedichosramos,sufriránporcadavezquelohagan,unamultade20a200pesos,ode1a6mesesdeprisión;alas3reincidenciasserándeclaradosvagos,ysujetosalaspenasqueparaellosseñalanlasleyes;ysiporconsecuenciadelejercicioilegaldelosramosdelamedicina,resultareperjudicadoensusaludoensuvidauntercero,seránjuzgadoscriminalmenteysufriránlaspenasquedemarcanlasleyes”.71
AltriunfodelasfuerzasrepublicanassobrelasdelImperio,yestablecidoelgobier-nojuaristademaneradefinitivaenlaCapitalapartirdel18juliode1867,unadesusprimerasmedidasfuedisponerlarevisióndelostítulosprofesionalesotorgadosporelmonárquico,mediantelascircularesdelMinisteriodeJusticiadel19y20agosto.Conrespectoalosabogadosseformóel2deseptiembreunacomisiónespecialrevi-sora,integradaentreotrosporManuelMa.BustosyJuanN.Moreno,antiguosjueces
66 Circularesdel1y1defebrerode1842,enJoséBasilioArrillaga.Recopilacióndeleyes,decretos,bandos,reglamen-tos,circularesyprovidenciasdelossupremospoderesyotrasautoridadesdelaRepública.México,ImprentadeJ.M.FernándezdeLara,1849yenManuelDublányJoséLozano,op.cit.,tomoIVno.2273.
67 VéaseBlasJoséGutiérrezFloresAlatorre.Apuntessobrelosfuerosytribunalesmilitares,federalesydemásvigentesenlaRepúblicaysobrelasmásimportantesdisposicionesdelderechomarítimo,internacionalyadministrativorela-cionadosconaquellos.México,ImprentadeJ.M.AguilarOrtiz,1876,tomoII,pp.545-546.
68 CalendariodelmásantiguoGalvánparaelañode1866.Efeméridesdel1odejulio1864a30junio1865.México,TipografíadeM.Murguía,1865.
69 BoletíndelasleyesdelImperioMexicano,oseaCódigodelaRestauración.PublicadoporJoséSebastiánSegura.Méxi-co,ImprentaLiteraria,1865.
70 AHDFvagos,vol4787,exp.655.71 CapituloXVIIII,art.203,fracc.IdelaLeydePolicíaGeneraldelImperio.
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devagos.72Elresultadofuelahabilitacióngeneraldetalestítulos.Empero,elministrodeJusticia,AntonioMartínezdeCastro,expediríadíasdespuésuna“severa”leycontralostinterillosel11deseptiembrede1867.Enlamismasedeclaraba“agentesintrusosa las personas que aun cuando tengan de qué vivir, se ocupan habitualmente enseguirpleitoscomoapoderados,comodefensoresócomocesionariosencobranza,sintenertítulodeabogado,deagentedenegociosódeprocurador”.Segúnsuartículo2º, se reputabacomohabitualmenteocupadosenseguirpleitos,“a losqueenunmestenganasucargotresómásjuicios,seancriminalesóciviles,escritosoverbales,inclusolosdeconciliación,auncuandonoesténradicandoenunmismojuzgado,sinoendiversos,siobranconlainvestiduradeapoderados,procuradores,defensoresócesionariosencobranza”.73Porsuartículo4,seimponíaalosagentesintrusos“deplanoydeoficio”lapenadetresmesesdeserviciodecárcely50pesosdemultaporlaprimerainfraccióndeldecreto,duplicándoseytriplicándoseesaspenasporla2ªy3ªsiguientes.Demaneraexpresaenelartículo6ºsefijabanlasmismaspenas“paralosconocidosenelforocomotinterillosóagentesintrusos,sisepresentabanaseguirlosjuiciosquetuviesenpendientes,declarandoquenopodíancontinuarlos”.Y,porúltimo,enelcasodelosjueces“queteniendooficialmenteconocimientodequeunapersonaesagenteintruso,loadmitaenjuicioynoleapliquelaspenasdelart.4º”,seharíanacreedoresaladestitucióndelcargoylainhabilitaciónpor4años(art.7º).74
Parahacerefectivastalesprevencionesseelaboraronehicieroncircularalosjuzga-doslistadosdeconocidostinterillosyagentesintrusosengeneral.
Ungrupode“variosciudadanos”seinconformóanteelCongresoporlaleypubli-cadaporelministroMartínezdeCastrosobreagentesintrusos,porpugnar-segúnsuparecer-conlasgarantíasqueotorgabalaConstituciónde1857sobrelibertaddetrabajo,ycalificardemanera“injuriosaaindividuosquehayantenidomásdedosne-gocios[judiciales]nosiendoabogadosniagentestitulados”.Analizandoelpormenordedichodecreto,concluíanqueprivaba“alosindividuosdeunderechoqueleshadadolaConstitución,yeseldeelegireltrabajoquelosacomode:puestoqueaunqueesténocupadoshabitualmenteenlosnegociosjudiciales,manejándoseconhonra-dez,sutrabajoesútilyhonesto”.Refiriéndosealaposibleafectacióndelosinteresesdelosprofesionalesdelderecho,argüíanque:
Nopuedealegarsequelarepresentaciónenjuiciosdeunindividuoporotroconstituyaunaprofesióncientífica,puesesúnicamenteunservicioquepuedeprestarsesin[estar]presentelacienciadelderecho,alindividuoquelonecesita
72 ElSigloXIXdel2deseptiembrede1867.73 Conposteridad,medianteotrodecretoexpedidoel15deoctubredelmismoaño,seintrodujounaexcepción
aeserespecto,referido“alosindividuosquesigantresómáspleitos,sientodosellosintervienenenrepresen-tacióndeunamismapersona,comosociosgerentes,comoalbaceasóenvirtuddepoderquenoseasoloparapleitos,sinotambiénparacobranzasóadministracióndebienes”.
74 VéaseBlasJoséGutiérrezFloresAlatorre.LeyesdeReforma,tomoI,nota62alaLeyde17deenerode1853,quecreólosjuecesmenores,pp.334-339y“Efeméridesdel20juniode1867-30junio1868”.Leydel10septiembrede1867,enCalendariodelmásantiguoGalvánpara1869.México,TipografíadeM.Murguía,1868.
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onotengavoluntaddeocuparseenunlitigio[…]Estaprohibiciónesunata-quebruscoalosincuestionablesderechosqueejercentodosloshombresenelmandato,formandounmonopolioodiosodelosnegociosjudicialesafavordelosabogadosyagentesjudiciales,enoposiciónabiertaconelartículo4ºdelaConstituciónquedice:‘Todohombreeslibreparaabrazarlaprofesión,industriaotrabajoqueleacomodesiendoútilyhonesta,yparaaprovecharsesuspro-ductos.Ningunomotivolopodráimpedirsino[pormandamiento]judicial’.[Fi-nalmente,aludiendoalapenaimpuestaporesaleyalosintrusosenelámbitojudicial,alegabanquelaimposicióndeésta,]debeserproporcionadadelmalque haya causado el delincuente. Este principio universalmente reconocido,sinembargo,alagenteintrusolocastigalaleydequesetrata,noporquehayacausadomaldeterceros,sinoporcarenciadeuntítuloprofesional,¿yestaca-renciamerece3mesesdeserviciodecárcely50pesos?Enverdad,Señor,queparaaplicarestapenaalasimple[desobedienciaodesacato]deunaleyinjustaytiránicasenecesita[desconocer],niauntenerunaideavagadelafilosofíadelderechoydelosprincipiosdejusticia.75
El sucesordeMartínezdeCastroenelministerio, IgnacioMariscal, aminoró relati-vamente la severidaddeldecretoalexcluirde los listadosdeagentes intrusos losnombresdealgunosdeéstos.
3.6Sálvensequiénpueda
Despuésdeincluircomovagosaloslitigantesyapoderadosdenegociossintítulo,laelasticidaddelconceptosehizoaplicaralasmásdiversasactividadesysituaciones;variasdeellasdedudosapertinenciaparalacríticadesutiempoyelsentidocontem-poráneo.Así,sereputaroncomovagosyfueronperseguidosportaleslosregatonesocorredoresdemercancías,queentiemposdeescasezenelabastodelosartículosdeprimeranecesidadalaciudad,salían“amonopolizarlosfrutosycomestiblesfueradelosmercadosyparajesdestinadosalasventaspúblicas”,conelobjetodeincrementarsuprecio.76 Lomismoaconteciócon losextranjeros (políticamente) indeseables, apartirdelaprimeraleydeexpulsióndeespañolesdictadael20diciembrede1827;comprendiéndoseenella,“lossolterosquenotuvierenlugarconocido,porlomenosdedosañosaestaparte,aligualquelosquefuerencalificadosdevagosconformeálasleyesdelapartedelterritoriodelaRepúblicadonderesidan”,quedandosujetosaldestierro.77Conposteridad,elministrodeRelacionesJoséMaríaBocanegrahizoexpedirunacircularen13diciembrede1843,porlaquepreveníaevitarlainterna-ciónypermanenciaenelpaísde“extranjerosvagosyaúncriminales”.78Ydespuésde
75 Variosciudadanos.Cartade18demarzode1868pidiendoalCongresoladerogacióndelaleyde11deseptiembrede1867sobreagentesintrusos.s.p.i.[1868].p.8.
76 AHDFPolicíadeSeguridad,vol.3690,exp.87.BandodelgobernadordelDistritoJoséGómezdelaCortinade5deseptiembrede1846quecreabaunaVigilanciaPúblicadeSeguridad.
77 ManuelDublányLozano,op.cit.,tomoII,p.47.78 CentrodeEstudiosdeHistoriadeMéxicoCarso.Bandos.
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ladesocupacióndelaCapitalporelejércitonorteamericano,verificadaenabrilde1848,elpresidenteJoséJoaquíndeHerreramandabaaveriguaralasautoridadeslo-calesacercadelosextranjeros“delosqueaquíquedaron,sitienenalgunaocupaciónosonvagos”,paraobrarenconsecuencia.79
Lasdudassobrelavalidezdelasleyesdevagosseextendíanalcasodeaquellosmaridosquenosólodieranmaltratoasumujer,comolotipificabalaviejaRealOrdendel745,sinoquenocumplíandebidamenteconsusdeberesmaritales,desatendién-dosedelsosténdesusfamilias;incurriendoconelloencausaldevagancia,segúndosdecretossobre“ladronesyvagos”expedidosporlalegislaturadeJaliscoendiciembre26de1846;ymerecedoresdelapenadecuatroañosdeservicioenelpresidiodeMezcalaoenlasobraspúblicas.ReproducidosambosenElMonitorRepublicano,suseditoressepreguntabansobre laconvenienciadeque lasautoridadespolíticasseencargasen,“deeseexamendifícilydelicadodelosmotivosqueobligaronaunma-ridoasepararsedesumujer”.80Vienenacuentounosversospopularesimpresosenunahojavolante,quedabancuentadetalcircunstanciaenlasrelacionesconyugalesentrelasparejasdelpueblocomún:
MimaridoestabenditodesdeSanAntonioAbad,piensoqueyanoserátanzaragateymaldito.
Losdosfuimos,ymimadreyyoLometimosalconvento,Yrecibiómuycontento
LasbendicionesdelPadre.Puedequeyanolecuadre
Elaguardienteyelpulquito,Labarajaóalburito
Queesloquelotraeperdido,YámisamigaslesdigoMimaridoestábendito.
Hasidomuyembustero,Yestomecausasonrojo,
PuesconmuygrandedescocoGastatodosudinero:
Poresoyanoloquiero,Ysientoenlaactualidad
ResfriadalavoluntadConsumalacondición;
MascontantabendiciónPiensoqueyanoserá.
79 AHDFPolicíadeseguridad,vol.3691,exp.109.80 ElMonitorRepublicanonúm.732,lunes22febrero1847,p.3“Revistadeperiódicos”.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
QueseestécomoseestáQuietecitotrabajando,Poresovinerezando
DesdeSanAntonioAbad.
Enfin,quedarecontentaConquemudedecapricho,
Ysinó,lodicho,Melargodeestatormenta
AdondesemetengacuentaBuscandounacomoditoDondetengaelbocadito
Seguro,ysolameentiendo:Estoes,siprosiguesiendoTanzaragateymaldito.81
Talesdisposicionessobrevaganciaqueincidíanenlavidaconyugalposibilitaronlapracticadeabusos,losquefuerondenunciadosporunodesuscríticosmásincisivos,elagentedelapolicíasecretadelaeradeSantaAnna,IgnacioFragoso;quienargu-mentabaque“sehaabusadotantoycontantacriminalidad,porlaleydevagos,quemuchosdesgraciadoshombreshansidoacusadosporsusrivales,coneltorpeobjetodeusaraplacerdelasmujeresdeestosinfelices,yportalmotivohevistodilatarunacausadevago,nueveódiezmeses;otrasmujeresinfielesconestesantofin,hande-latadoporvagosasusmaridos,lograndoporlainfamia,quesehallansentenciado[alejército]óparabarcos,ócolonización.Ciertamentequeparaarruinaráunmexicano,nohaycosamasacomodadaquelaleydevagos(comosehizoelañode28)”.82
Volviendoalaclasetrabajadoradelaciudad,atalpuntollegóelacosoyperse-cuciónde“vagos”entresusfilas,queconmotivodelapublicacióndeldecretoenlamateriadel8deagostode1834,elregidorVillaurrutiaexpusolaconvenienciadequealos“empleadosjornalerosselesdeunapapeletaderesguardo,enqueconstaseha-llarsesirviendoenlamunicipalidad”.ElCabildoaccedióalapropuesta,amocióndelseñor Francisco Peñuñuri, recomendando“que los señores capitulares que tenganramosenquesirvandependientesyoperarios,conlaprudenciaydiscreciónquelessoncaracterísticas, lesdenloscorrespondientesresguardosquenecesitanparalosefectosdelbandodevagos”.83
Porúltimo,nofaltaranlasalusionesalavaganciaenelámbitodelaagitadavidapolíticadelaépoca,llamándoseles“vagospolíticos”alosreformistasValentínGómez
81 MimaridoestabenditodesdeSanAntonioAbad,piensoqueyanoserátanzaragateymaldito.[México],ImprentaenlacalledeVenerojuntoalnúmero10,s/a.
82 AGNFondoGobernación,sinsección.1834.D.F.Correspondencia.“ObservacionessobrelainstalacióndeunTribu-naldeVagosporIgnacioFragoso”.
83 ActadeCabildodel26deagostode1834.
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Lucio Ernesto Maldonado Ojedaf
FaríasyManuelCrescencioRejónyasushuestesde“sans-culottes”;84calificativoen-dilgadonaturalmenteporsusadversariosdelPartidoConservador,perocompartidoinclusiveporalgunosliberales,comodonCarlosMaríadeBustamante;quien,comose sabe, solíaen susescritos repartir reconvencionesadiestray siniestra;dirigidassobretodoaquienesnoparticipabandesusopinionesyconsejosde“altapolítica”.EnrelaciónalapersonadeGómezFaríasylossuyosnodejódealudiraelloscomo“léperospolíticos”:“Recuérdasele,entremuchascosas,su‘democracia’,suadhesiónalossuciosléperosqueformabansuguardiaycorte,queeransuapoyoyconquienescontaba,ysudecisióndeacabarconlosbieneseclesiásticos”.85
Unaconsideraciónfinal
Cómohabrasevistoenelcuerpodelartículo,siatendemoslosgrupossocialescom-prendidosenlalegislacióndispuestaenlamateria,laproblemáticadelavaganciaenelMéxicodelsigloXIXpocotuvoquever,porparadójicoqueparezca,conasuntosdemarginalidadsocial;locualesdableencontrar–diríasemejor,encasilla-envariosdelosestudioshastaahorapublicadossobreeltema.Encambio,incidióenunaspectocentraldelasociedadcapitalinadesutiempo,comofuelasujeciónsocialsobream-pliossectorespopulares,enunaépocacaracterizadapor losdesajustesoriginadosporlacasipermanentecrisiseconómica,nosolamentepolítica,enlaqueelpaíssesumergiríadespuésdealcanzadasuindependencia.
Lacentralidaddeltemasevioconfirmadaennuestrainvestigaciónaldarcuentadelosantecedentessocialesypolíticosdelosjuecesyfiscalesqueactuaroneneltri-bunalestablecidoparaprocesarloscasosdepresuntavagancia.Loquenoscondujo,dadoloslazosdedependenciadedichojuzgadoespecialconelAyuntamientodeMéxico,alestudiodelaclasepolíticaactuanteenlas institucionesdelaciudaddeMéxicodelsigloXIX.Lapreparacióndesusnotasbiográficasnosllevóporsenderosinsospechadosaliniciodelainvestigación;puesbuenapartedelacultura,laecono-mía,lasrelacionesfamiliaresoelejerciciodelasprofesionesliberales,pormencionarsóloalgunosaspectosdelasociedaddelaépoca,seencuentrancontenidosensusderroterosindividualesycomogrupo.Lomismopuededecirsedesdeelpuntodevistageneracionalocronológico:desdedelaparticipacióndesusprimerosintegran-tesenlaGuerradeIndependenciaysuConsumación,hastalaRepúblicaRestauradayelPorfiriatotratándosedesusúltimos.Constituyendolasguerrasdeintervenciónex-tranjeraqueelpaísexperimentóenesesiglouncapitulotrascendenteenlasvidasdemuchosdeellos.Estudiocuyosresultadosdaremosenconocerenotrapublicación.
84 ElBoletínDemocráticoreproducidoenElMonitorRepublicano,núm.747,sábado13demarzode[1847],p.2.85 CarlosMaríadeBustamante.DiarioHistóricodeMéxico,enJosefinaZoraidaVázquezyHéctorCuauhtémocHer-
nándezSilva(editores).México,ElColegiodeMéxico/CIESAS/losEditores,2001.CD21835–1848.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
FuentesConsultadas
Archivos
ArchivoHistóricodelDistritoFederal(AHDF),México,DistritoFederal.Fondos:Vagos,ActasdeCabildo,PolicíaGeneral.
BibliotecadelMuseodelaCiudaddeMéxico(BMCM).ColeccióndeBandosOriginales.
HemerotecaNacionaldeMéxico,UNAM,CiudaddeMéxico.
ValentínGómezFarías(1781-1858)
EmpresariosalemanesenMonterrey.Suimpacto
enlaindustriayelcomercio,sigloXIX
II
FamiliasDegetauyWestendarp.SigloXIXFondoFotográficoOttoDegetau/CEH-UDEM
VistadelasruinasdelafábricaLaBuenaFepropiedaddeOttoDegetau,sigloXIX,FondoFotográficoOttoDegetau/CEH-UDEM
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Narce Dalia García Partidaf
EmpresariosalemanesenMonterrey.SuimpactoenlaindustriayelcomercioSigloXIX
Narce Dalia García PartidaUniversidadAutónomadeNuevoLeón
Introducción
EnlasegundamitaddelsigloXIX,sepuedenidentificartresfasesenlaparticipa-cióndelosalemaneseneldespeguedelaeconomíadelaciudaddeMonterrey.Laprimeradeellasabarcólosañosde1852a1867.Enestaprimeraetapa,sees-
tablecieronlasprimerascasascomercialesgermanasqueaprovecharonlaformacióndeuncircuitocomercialtransfronterizoenelnorestedeMéxicoafindedesarrollarsuactividadmercantilenlaregión.Asimismo,enelcontextodeguerraquepadecíaelpaís,aligualquemuchoscomerciantesdelaregión,lasagenciasalemanasrealizaronoperacionesdecréditoalgobiernodeSantiagoVidaurriobteniendogananciasenelcobrodeintereses.Hayquesubrayartambién,quefungieroncomoabastecedoresdevíveresyequipoalastropasdelEjércitodelNorte.
Lasegundafaseseextendiódelosañosde1867a1890endondelosinversionis-tasalemanesrealizaronactividadeseconómicassimilaresalasquepracticabansusconnacionalesenlaciudaddeMéxico.Ademásdelasoperacionesmercantilesdesuscasascomerciales,losempresariosgermanosenMonterreysededicaronanegociosdebotica,ferreteríayalmacenesderopa.Igualmente,destacabasuparticipaciónenelsectorindustrialconfábricasdesombrerosycerveza.
Laúltimaetapacomprendelosañosde1890a1910endondelosnegociantesalemanesseinsertaronenelprocesodeindustrializaciónqueseestaballevandoacaboenlaciudad.Suintervenciónconsistióprimordialmenteendotardecapitalyrealizaroperacionesdecomercializaciónadueñosdeestablecimientosindustrialesquerequeríandeestetipoderespaldo.
Heaquíeldesarrollodeestasfases.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
1.AlemanesenMéxicoenlaprimeramitaddelSigloXIX
Laintervencióndelosestadosalemaneseneldesarrollodelsistemacapitalistamun-dialsediodeunamaneratardíaencomparaciónalosucedidoenInglaterra,Holanday Francia. Desde la época medieval, sus operaciones mercantiles se concentrabanprimordialmenteenaprovecharlasrutasmarítimasdelmarBáltico.Alexpandirseelcomerciointernacional,losmercadereshanseáticosparticipabandeunamanerain-directaeneltráficodeproductosquecirculabanporAsia,EuropayAméricaalesta-blecerconlosimperioscoloniales.Deestamanera,diceBrigidavonMentz(1982),fuecomoseempezaronaestablecerlasrelacionescomercialesentrelosestadosalema-nesylaNuevaEspaña.EstassedabandemaneraindirectadesdelaépocacolonialendondelosmercaderesgermanosexportabanartículosmanufacturadosdelinodeSilesiavíaHamburgooEspañaalasposesionesamericanasdelimperiohispánico.1
Estasituaciónseinterrumpiódebidoalasguerrasnapoleónicasyalbloqueocon-tinentalquesederivódeesteprocesoendondeelcomercioefectuadoporPrusiasedisminuyóenun60%ocasionandoquelasedadeBerlín,ellinodeSilesiayelpañodeBrandeburgoperdieransusmercadosexternos.EnladécadadelosañosveintedelsigloXIX,conlaindependenciadelospaíseslatinoamericanos,especialmenteladeMéxico,seabriólaoportunidadparaPrusiaylasciudadeshanseáticasderetornaralantiguosistemacomercialbasadoeneltráficodeproductosdelinosilesio,yasinlaintermediacióndelosespañoles.2
Enestascircunstancias, -siguiendoaBernecker (2005)-secreóen1821 laRhei-nisch-Westindische Compagnie por comerciantes e industriales de Eberfeld cuyoobjetivoprincipalconsistíaenvendertejidosdelinoyartículosprusianosdelenceríaenlosnuevospaíseslatinoamericanos,principalmenteHaitíyMéxico.Enesteúltimopaís,elcomerciodelosproductoselaboradosdelinosilesiotuvounrelativoéxitoquepermitióqueseconsolidaralapresenciamercantilalemanaenelterritoriomexicano.
LapresióndelosempresariosycomerciantesprusianossobrelasautoridadesdesuImperio,llevóaqueenfebrerode1831sefirmaraunTratadodeAmistad,Nave-gaciónyComercioentrePrusiayMéxico,elcualfueratificadoafinalesde1834.Conesto,sepretendíacontarconunrespaldoquefavorecieralacolocacióndeproductosalemanesenelterritoriomexicanoantelacompetenciaferozdeingleses,francesesyestadounidenses.
Laoperacióndeloscomerciantesalemanesenelespaciomexicanoseadaptóalascondicionesdelprocesodereestructuracióndelasredesmercantilesenelterri-torionacionalquesellevóenelperiodoposterioralaindependencia.Lascasasdecomerciogermanas seestablecieronprincipalmenteen laciudaddeMéxicoy los
1 MENTZ,Brígidavon(1982),LospionerosdelimperialismoalemánenMéxico,México,CIESAS.2 BERNECKER,Walther2001,“Lasrelacionescomercialesgermano-mexicanasenelSigloXIX,enLeonE.Bieber,
(coord.),Lasrelacionesgermano-Mexicanas,México,COLMEX/UNAM/DAAD.
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Narce Dalia García Partidaf
puertosdeVeracruz,MazatlányTampico.LarutaVeracruz-Méxicohabíasidoen laépocacoloniallavíatradicionalporlacualseintroducíanlasmercancíasextranjerasenelvirreinatodelaNuevaEspaña.AunqueestavíacontinuabasiendoimportanteenelsigloXIX,yanoeraelúnicopuntoparaeldesarrollodelcomercioexterior.ConlaocupacióndelosalemanesdeMazatlányTampico,sepuedeapreciarsuinteréspormantenersecercadelaproduccióndeplataqueserealizabaenelnortedelpaís.ConsupresenciaenMazatlán,permanecíancontactadosconlacirculacióndeplataquesedesprendíaprincipalmentedeZacatecas.Porsuparte,enTampico,losgerma-nosabarcabanelmercadoqueseconfigurabaenSanLuisPotosí,elBajíoypartedeZacatecas.LaimportanciadeestospobladosparalaactividadcomercialgermanasereveladeacuerdoaMentz(1982)enunaestadísticade1852queseseñalaqueexis-tían23casascomercialesalemanasenlaciudaddeMéxico;12enVeracruz;seisenTampico;cincoenMazatlán;tresenGuadalajara;tresenDurango;dosenAcapulco,ColimayPuebla.
Enladécadadelosañostreintaycuarenta,sellevóacabouncambiocualitativoeneltipodecomercioqueefectuabanlascasascomercialesalemanasenMéxico.Sus rolesde importadorasdeproductosde linosilesio fueperdiendo importanciaantelallegadademercancíasfabricadasconlinoirlandésycomercializadasporlosbritánicosquedesplazarondelmercadomexicanoalostextilesalemanes.Anteestasituación,lasfirmasgermanassededicaronaintroducirefectosextranjerosdediver-sospaísesyaumentaronlavariedaddeproductosquemanejaban.3
Asimismo,conestecambioenelgirodesusnegocios,lascasasdecomercioale-manasseconvirtieronenlosprincipalesagentesdelcomercioexteriormexicano,yaquelascasasbritánicassefueronretirandodelmercadonacionaldebidoaqueen-focaronsusinteresesenArgentina,Chinayenlospuntosquepertenecíanalimperiocolonialquesustentaba lamonarquía inglesa.4Bajoestascircunstancias, lasfirmasalemanassefueronespecializandoenciertossectorescomolosproductosdeferre-tería,juguetes,génerosdesedaytelasmixtas.5
LaformadequeloscomerciantesalemanessededicabanalosnegociosenMéxi-cosedabadeunamaneraparticular.Normalmente, losmercaderesgermanos lle-gaban jóvenespara trabajaren lascasascomercialesydisfrutardeunsueldoquele permitía ahorrar lo suficiente para independizarse y formar su propia firma. Así,despuésdediezo15añosdeobtenerbuenasgananciasenelterritoriomexicano,seretirabaasulugarnatalyencalidaddesociocomanditarioseasociabaconunjovencomerciantealemánparaqueésteseencargaradelaadministracióndesusnegociosenMéxicoyasícompartirsusdividendos.6Deestamanera,elcomercianteseconver-tíaenunrentistaquesemanteníadesusinversionesconsolidadasenMéxico.
3 Ibidem4 Mentz,op.cit.1982.5 Ibidem6 Ibidem
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
EnlosañoscincuentadelsigloXIX,lascasasdecomercioalemanasenlaciudaddeMéxicosedestacabanporvenderproductosdemerceríayferretería,drogasypelodeconejo.Deéstos,losartículosdeferreteríafueroncreciendosignificativamenteensu importancia en el consumo de la población mexicana. En estas circunstancias,loscomerciantesgermanosaprovecharonelaugedelamanufacturadehierroqueseestabadandoprincipalmenteenlasregionesrenanasdeSolingen,Remsscheid,SchwelmeIserluhn.7Estedesarrollodelcomerciodeproductosdehierroalemanesefectuadopor lascasasgermanas fue tanexitosoqueenelperiodoporfirista, losalemanesprácticamentecontabanconelmonopoliodelasferreteríasenMéxicodeacuerdoconBuchenau(2006)conlaoperacióndelacasaBokerylasfirmasSommer,HermannyKorkyHonsberg.
Ademásdelcomercio,losalemanesparticiparonenotrossectoresdelaeconomíamexicana.EnladécadadelosañosveintedelsigloXIX,losalemanessemostraronmuy interesadosenaprovechar la riquezadeplatacon laquecontaban lasminasmexicanas.ParaelloseformólaCompañíaAlemanadeMinas,delacualseesperabaqueseobtuvieranbuenosrendimientos.Peroestainiciativaterminóenfracasodebi-doprincipalmentealasdifícilescondicionesenqueseencontrabanlasminasmexi-canasdespuésdesudeterioroenlaépocadelaguerradeindependencia.Asimismo,estacompañíainvirtióenunabuenacantidaddeminasqueestabanlocalizadasenun espacio sumamente disperso, lo que dificultaba seriamente su administración.Además,losempresariosytrabajadoresalemanesnopudieronadaptarseaunasitua-ciónqueeradiferentealascondicionesdeexplotaciónquesedesarrollabanenlasminaseuropeas.Antetalfracaso,enladécadadelostreinta,losalemanessededica-ronexclusivamentealasminasdeAngangueoconpobresresultados.8
Finalmente,otrosectoreconómicoenqueincursionaronlosalemanesfuelaac-tividadindustrial.EnlaciudaddeMéxico,algunaspersonasdeorigenalemánpar-ticiparonenempresasdeindustriatextilperonotuvieronunpapelsignificativo.Encambio,artesanosalemanessedestacaronenlaoperacióndesombrererías,carpin-teríasysastreríasen laciudaddeMéxicocon lamodificaciónymodernizacióndesus técnicasde inversiónyproducción, loque los llevóaconstituirseenunaeliteartesanalquemarginóaciertogrupodetrabajadoresquesemanteníanenelniveldelasubsistencia.9
Loanteriormenteseñaladopuedeindicarlaideadequeexistíaunpatróndecom-portamiento económico que seguían los inversionistas alemanes en México. Estodebíaservircomoreferentea loscomerciantesgermanosqueseestablecieronenMonterreyenladécadadelosañoscincuenta.
7 Bernecker,op.cit,2001.8 Mentz,op.cit.1982.9 Ibidem.pp.207-229.
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2.Monterreyenguerra(1852-1867)
AraízdelcambiodefronterasuscitadoporlasimplicacionesdelaguerraentreMéxi-coyEstadosUnidos,secreóuncircuitocomercial transfronterizoenelnorestedeMéxicoqueteníacomoejesprincipaleslaciudaddeMonterreyyelpuertodeMata-moros.Apartirdeestemomento,noscomentaCerutti(1992),estaregiónseconvir-tióenunespaciosumamentedinámicoqueoriginóelsurgimientodediversascasascomercialesqueoperabanenambosladosdelafrontera,conloqueseestructuróunmercadodedimensionesregionalesquecoexistióconlosqueyasehabíanconfor-madoenotrospuntosdelpaís.10
Estas circunstancias económicas emergentes fueron, a su vez, favorecidas porlaspolíticasqueemprendióelgobiernodeNuevoLeónencabezadoporSantiagoVidaurri,desdequeestellegóalpoderenelañode1855.Elrégimenvidaurristafo-mentóunapolíticadebajosarancelesqueestimulaba la intensificacióndeltráficomercantiltransfronterizo.Asimismo,bajoestegobiernoseinstrumentóuna“econo-míadeguerra”endondesemilitarizólapoblaciónneoleonesaparaformarcontin-gentesbélicosquehicieranfrentealproblemadelosapachesylascondicionesdefuerteconfrontaciónqueexistíaentrelosprincipalesgrupospolíticosdeMéxico.Estaestrategiarequeríadelabastecimientodevíveresyequipoalastropas,conlocualsebeneficiabanalosmercaderes,alserlosquesurtíandeestosproductos.11
BajoestasituacióndelaconformacióndeuncircuitocomercialtransfronterizoylaincentivacióndeéstepormediodelaspolíticasgubernamentalesdelrégimendeVidaurri,enlaciudaddeMonterreyseestablecióunaseriedemercaderesqueorien-taronel funcionamientoeconómicohaciael sectorcomercial.Entre losmiembrosmásdestacadosdeestegruposepuedencitarlosnombresdeMarianoHernández,Valentín Rivero, Pedro Calderón, José Morell, Patricio Milmo, Santiago Belden, Gre-gorioZambrano,HermanosOliver,MarianadelaGarza,CasaviudadeTárnavayCía,EvaristoMadero,JuanMolony,JoséMoses,ErnestoDillon,SantiagoGrogan,AntoniodelaGarzaChapayJoséGilbertoSanRomán,entreotros.12
DentrodeestegrupodecomerciantesqueoperabanenelnorestedeMéxicoseencontraban algunos mercaderes alemanes. Entre ellos, se pueden mencionar lascasascomercialesdeBrachySchonfeld,yClausenyCía,yaJuanWeber.Losdospri-merosestablecimientosiniciaronsusoperacionesenelañode1852.13Laoperación
10 CERUTTI,Mario(1992),Burguesía,capitaleseindustriaenelnortedeMéxico.Monterreyysuámbitoregional(1850-1910),México,AlianzaEditorial/UANL.
11 CERUTTI,Mario(1983),EconomíadeguerraypoderregionalenelsigloXIX:gastosmilitares,aduanasycomerciantesenañosdeVidaurri.(1855-1864),Monterrey,AGENL.
12 Cerutti,op.cit.(1992)13 LacasaBrachySchonfeldiniciósusoperacionesel30denoviembrede1852yladeClausenyCíael1ºdefe-
brerodeesemismoaño,enArchivoGeneraldelEstadodeNuevoLeón,(enadelanteAGENL),CorrespondenciaMinisteriodeGobernación,caja9.NoticiadelassociedadescomercialesqueexistenenestaCapitalconexpresióndecadasocioyfechaquehanabiertosuestablecimiento,Monterrey,22deenerode1863.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
deestascasascomercialesdeorigenalemánenestaregiónesunindicativodelapre-ocupaciónporpartedelosmercaderesgermanosdeaprovecharlosespacioseconó-micosqueestabanfuncionandoenMéxico.Estotienerelaciónconlosasentamien-toscomercialesalemanesqueseestablecieronenlospuertosdeVeracruz,MazatlányTampico,comosemencionóconanterioridad.Deestamanera,enladécadadelosañoscincuenta,elcircuitoMatamoros-MonterreyrepresentóunanuevaopcióndeintroducirefectosextranjerosyobtenerplataprocedentedelaszonasminerasdelestadodeZacatecas.
Apartirdelañode1858,conelestallidodelaguerradeReformasediounperiododeguerracasiininterrumpidoqueperdurónueveañosyquecondicionólaformadeoperacióndelascasascomerciales,incluidaslasalemanas,endondecomoseseñalóconanterioridad,fungieroncomoabastecedorasdevíveresyarmamentoalastropasque formabanelEjércitodelNorteencabezadoporVidaurri.Asimismo,comounaformadeobtenerdemanerarápidarecursosquesenecesitabanurgentementeparasolventarlosrequerimientosdeloscontingentesqueseencontrabanenguerra,elrégimenvidaurristasolicitó–noscomentaCerutti(1983)-unaseriedepréstamosaloscomerciantesdeMonterrey, loscualesselosdevolvíaconungenerosopremioqueoscilabaentreun11ó50%,loqueincrementabalasgananciasdeestoshombresdenegocios.
Enestasituación,lascasascomercialesalemanasqueoperabanenMonterreypar-ticiparonendiversastransaccionesdepréstamoalgobiernovidaurrista.Enelperiodoqueabarcómayode1858yseptiembrede1859,lacasaBrachySchonfeldprestóalrégimenvidaurristalacantidadde4600pesos.Asimismo,desdemayode1862hastadiciembredeeseaño,lamismaagenciacomercialleentregóencalidaddepréstamoalasarcasnuevoleonesaselmontode8611pesos.Porsuparte,lacasaClausenyCía,demayodelañode1858almismomesdelañosiguiente,enfocólasumade5066.66pesosparaelgobiernodelestado.14
Enladécadadelossesenta,ambascasascomercialesseabrieronalaparticipa-cióndenuevossociosalemanes.En1861,BenitoSchonfeldyRodolfoBrachseasocia-ronconMáximoGoldchsmidtparaformarlacompañíacomercial“BrachySchonfeldy Companía.”15 Asimismo, Juan Clausen consiguió el apoyo de Benjamín Burchardparacontinuarconsusoperacionescomercialesenelnorestemexicano.16Estore-velalaestrategiadecontinuidadquellevabanacaboloscomerciantesgermanosalintegrarnuevosmiembrosprovenientesdelosestadosalemanes,losqueprobable-mentepertenecíanasusredesfamiliaresoasuscontactosdeagenciasmercantileshanseáticas.
14 Cerutti,op.cit.(1992).15 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.6,1ºdemayode1861.16 Degetau,Pablo(2010).EmpresariosalemanesenMéxico.ElcasodeOttoDegetau,1842-1915,México,UDEM/
UANL.
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Narce Dalia García Partidaf
Unapeculiaridadquesepuedeobservarenel funcionamientodelascasasco-mercialesalemanasenMonterreyesqueadoptabanlanacionalidadestadounidense.JuanWebersenacionalizóciudadanodeEstadosUnidos17yfungiócomorepresen-tantediplomáticodeestepaísenlaciudad.18Porsuparte,en1856,lacasaBrachySchonfeld adquirió el carácter de sociedad comercial norteamericana.19 Se puedeexplicarestainsistenciaenbuscarobtenerlanacionalidadestadounidenseenelhe-chodequedeestamanerapodíanconseguirqueunpaíscomoEstadosUnidospu-dieradefendersusintereseseconómicosasínoseateníanaesperarayudadelosgo-biernosdelosprincipadosalemanesqueensíconstituíanunainfluenciadébilparapresionaralgobiernomexicano.HabríaqueesperarhastaqueseunificaraAlemaniaparaquelosmercaderesgermanostuvieranconfianzaenelrespaldoquepudieranofrecerlosdiplomáticosdesupaís.
HastaestemomentonocontamoscondatossuficientesparaidentificarenformaprecisaelfuncionamientodelasoperacionescomercialesdelosalemanesenMon-terrey.Loquesepuedeadvertiresque,aparentemente,en laprimeramitadde ladécadadelosañossesenta,estegrupoextranjeroocupabaunlugarsignificativoenelsectormercantilnonacional.Enelañode1863,segúnundocumentoelaboradoporelgobiernodelestadodeNuevoLeónseindicalaexistenciadecuatroagenciasalemanas en un universo de nueve establecimientos foráneos. Las compañías co-mercialesgermanascitadasenestedocumentoeranlasdeBrachySchonfeldyCía;ClausenyCía;ShoenieauyDresel;yDiehleryCía.20
Ademásdelosnegociosestrictamentecomerciales,enladécadadelosañosse-senta,hicieronsuapariciónestablecimientosindustrialesformadosporalemanes.Enestecaso,seencuentranlasfábricasdecervezadeGuillermoGrib21yJuanRadke22queiniciaronsusoperacionesenlosañosde1862y1864respectivamente.Elprime-rodeellosseasocióconelespañolJoséYturbeparaestablecerunafábricadecer-vezayotroslicores.Enestasociedad,Gribseencargaríadeladireccióndelafábricaydeatender,ensusratoslibresdelajaboneríaquepertenecíaaYturbe.ElconsumodeesteproductoeranovedosoenNuevoLeónyaquelapoblaciónestabaacostum-bradaabeber licorescomoelmezcal.LaproduccióndeestabebidaalcohólicasedabarelativamenteenpequeñascantidadescomparadasconlasqueseelaborabanenlosúltimosañosdelPorfiriato.Aunqueeranestablecimientospequeños,sepuedepensarqueestasinstalacionesfueronimportantesenelsentidoquerepresentaronlaintroduccióndelamaquinariaparalaproduccióndecervezaenlaciudad,aunquefaltaríaevaluarcuálfuesuinfluenciarealeneldesarrolloposteriordeestaindustria.
17 AGENL,CorrespondenciaMinisteriodeRelacionesExteriores,caja54.18 AGENL,Memoriasdegobierno,caja3.19 AGENL,Correspondencia.MinisteriodeRelacionesExteriores,caja44.20 AGENL,CorrespondenciaMinisteriodeGobernación,caja9.21 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.7,7deabrilde1862.22 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.9,13deseptiembrede1864.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
SepuedeseñalarqueestatempranaincursiónenlaindustriacerveceradeMonte-rreysignificabaunanovedadencomparaciónconelpatróndecomportamientodelosempresariosalemanesenMéxico,elcualerareproducidopor lasagenciasmer-cantilesqueseestablecieronenlalocalidad.EsteaspectonoencajaríadeltodoconlasupuestaconfluenciaentreeldesarrollodeunadinámicacomercialtransfronterizaenelnorestedeMéxicoylosinteresesdelosinversionistasalemanesenaprovecharsedeestacoyuntura.Aunquehayquereconocerquefaltamásinformaciónparatenermayoreselementosdeexplicacióndelsurgimientodelaproducciónlocaldecerveza.
3.Nuevosmigrantes,nuevosnegocios(1867-1890)
Enelañode1867cambiaronlascondicionesenlascualessepodíanhacernegociosenMéxico.Conlaconclusióndelaguerraentreliberaleseimperialistasseabríaunperiodo de relativa paz y estabilidad política que podía dar mayor certidumbre aldesarrollodelasempresascomerciales.EnelámbitolocaldeNuevoLeón,sepuedeseñalarqueeseañomarcóel iniciodeunperiodoqueculminóconeldespegueindustrialde1890endondelas inversionesalemanasseorientaronamayoresop-cionesensudesempeñoeconómicoyseconstituyeronenunaparteimportantedelcapitalextranjeroquecirculabaenlaciudad.
Enelperiodode1867-1890, sepuededestacarque laactividadeconómicadelosalemanesenlaciudaddeMonterreysecaracterizóporlasustitucióndelascasascomercialesgermanasqueoperabanenlaregiónporotrasnuevascompuestasdesociosderecienteemigraciónquereemplazaronalosantiguosdueñosdelasagen-ciasmercantilesqueregresaronasupaísdeorigenparadisfrutardelasgananciasob-tenidasenterritoriomexicano.Asimismo,losalemanesenMonterreynosolamentesededicaronaoperarcasasdecomisionesqueintroducíanefectosextranjerossinoque también establecieron negocios de venta al menudeo como ferreterías, boti-casyalmacenesderopa.Finalmente,otrosinversionistasalemanesseinteresaronendesarrollarestablecimientosindustrialesenunaépocaenquetodavíanoflorecíalainstalacióndefábricasenlaciudaddeMonterrey.
Para el año de 1867, las circunstancias tan favorables a la actividad comercialtransfronterizaquesehabíansuscitadoenelrégimendeVidaurridesaparecieronporelfindelaGuerradeSecesiónenEstadosUnidosyporlosefectosdestructivosalaeconomíaderivadosdelaguerracivilmexicana.Estacoyunturacoincidióconelcam-biodeempresariosalemanesenladireccióndelascasascomercialesqueoperabanenelnorestedelpaís.Laprimeraquesetransformó,en1867,fuelacasaClausenyCíaqueseconvirtióenlasociedadcomercialDegetau&Dose.Comoseseñalóconanterioridad,JuanClausenhabíaconseguidounsocioalemán,BenjamínBurchard,queloapoyóeneldesarrollodesusoperacionesmercantilesenMéxico.Asimismo,
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enesosmomentostambiénrecibióayudadeljovendependienteOttoDegetau,quesiendocuñadodeBurchard,llegóaMéxicoparadesarrollarsecomocomerciante.23
El1demarzode1867secreólasociedadcomercialDegetau&Doseendondeseintrodujolacantidadde4500pesos.Elprimerodeelloscolocó4000pesosyelsegundoaportóelresto.24SepuedepensarquelainversióndeDegetauprovinodelahorrodesusgananciascuandotrabajabaparalacasaClausenyCíay/odeciertorespaldofinancieroprocedentedeClausenyBurchard,aunquenosehanencontra-doevidenciasdocumentalesquepudieransustentarloanterior.Encambio,ErnestoDoseeraunreciénllegadoaMonterreyysuinserciónenlasociedadcomercialsigni-ficabaeliniciodesucarreramercantilenMéxico.
La forma como se sustituían los socios de las casas alemanas en Monterrey sepuedeapreciarconmásclaridadenelcasodelaformacióndelacompañíaStephanyWestendarp,quereemplazóalacasaBrachySchonfeld.EstosúltimosinversionistasalemanesseretiraronasupaísdeorigenyestablecieronunasociedaddecomercioencomanditaconCarlosStephanyOscarWestendarpendondeBrachySchonfeldseconstituyeronensocioscomanditariosy losúltimosensociosgestores.Enestanegociación,BrachySchonfeldaportaron25000pesos,ademásdequesecompro-metieronasuministrarcréditosaStephanyWestendarphastaunacantidadmáximade50000marcos.Porsuparte,éstosúltimosestabanobligadosaliquidarlosnego-ciosqueBrachySchonfeldteníanpendientesenMéxicoyaintroducirenterritoriomexicanolosefectosqueéstosleenviabandesdesuagenciacomercialenMéxico.25
Comosepuedeapreciar,enestoscasos,aligualqueloquesucedíaconlamayoríade loscomerciantesenMéxico,supasoporestepaíssignificabaunaoportunidaddeobtenerriquezaqueposteriormentelautilizaríanpararegresaryelevarsuniveldevidaenEuropa.Asimismo,elapoyoanuevosinversionistasalemaneslepermitíadarcontinuidadasusinicialesoperacioneseconómicas,yasuvez,seguirrecibiendodividendosdesuscontactosconellos.
Ademásdelascasasdecomisionesalemanas,aligualqueloocurridoenlaciudaddeMéxicoenlosañoscincuenta,inversionistasdeestanaciónestablecieronnego-ciosdeboticas,ferreteríasyalmacenesderopa.Enelprimerrubro,sedestacalapre-senciadeEduardoBremerconsudroguería“ElLeón”,quiénllegóaMonterreyenelañode1865ypara1881,suestablecimientofarmacéuticocontabaconuncapitalde50000pesos.26En1883,Bremerseasocióconelempresariodeorigenestadouniden-seLuisGriesemberkendondeesteúltimoseencargaríadeadministrar labotica,27
loquesignificabaqueelmanejosunegociodejabadeserestrictamentepersonal.Asimismo,en1889,Bremerefectuóconel inmigrantealemánJuanReichmannun
23 Degetau,op.cit.,(2010)24 Ibid.,p.28.25 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol15,30deabrilde1870.26 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja9.27 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.23,1883.
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contratodesociedadcolectivayasíampliarelámbitodesusnegocios.Cabeseñalarqueenestemomento,apartede“ElLeón”yacontabaconotroestablecimientofar-macéuticolocalizadoenelTopoChico.28Loqueestainformaciónrevelaeselreditua-blecrecimientodesuactividadeconómicaenlalocalidad.
AdemásdelosnegociosdeBremer,existíanotroslocalescomercialesmanejadosporalemanesenlaciudad.Enunregistroelaboradoen1870,serefierenlossiguien-tesestablecimientosmercantilesalemanesenMonterrey:RodolfoDresel, conunamerceríayferreteríaconvalorde15000pesos;EnriqueGoldscmidt,conunatiendaderopaestimadaen18000pesos;CarlosDiehler,conunexpendiodesombrerosconmercancíaevaluadaen30000pesos;yStephanyWestendarp,conunalmacénderopaapreciadoen40000pesos.29Estainformaciónrefuerzaloanteriormenteindi-cadodelinterésdelosinversionistasalemanesendedicarseaactividadesqueyasehabíanpracticadoenlaciudaddeMéxicocomolasferreteríasyalmacenesderopa.
Unempresarioalemánquellegóposteriormenteyquecuentaconunaimportan-ciaespecialdebidoaquesuestablecimientocomercialoperatodavíaenlaciudadloesCarlosHolck.EsteempresarioseestablecióenMonterreyen1877.Suinserciónen laactividadeconómica local fuetanexitosaqueenelañode1881yacontabaconunalmacénderopavaluadoen10000pesos.30Posteriormente,establecióconJuanCram,tambiéndeorigenalemán,unasociedadcomercialdenominadaC.Holcky Compañía, la cual contaba con sucursales en Nuevo Laredo y en lo que en eseentonceseraCiudadPorfirioDíaz,hoyPiedrasNegras,Coahuila.31Cabeseñalar,queHolcksiguióelpatróndelosempresariosalemanesalvolverasupaísparadisfrutardesusrentasobtenidasenMéxico.Perocomosevaaexaminarposteriormente,susociedadcomercialsecomportódemaneraactivaeneldesarrollodelosnegocioslocalesdurantelosúltimos20añosdelPorfiriato.
OtrosectoreconómicoenelqueinvirtieronlosalemanesenMonterreyfueelin-dustrial.Enesteámbito,losempresariosgermanossedestacaronenlafabricacióndesombrerosycerveza.Laproduccióndesombreroseraunaprácticaqueyasedesarro-llabaenlaciudaddeMéxico.Deestelugar,llegóaMonterreyCarlosHesselbart,quiénerahijodelempresarioFedericoHesselbart,elcualhabíaestablecidounafábricadesombrerosenlacapitalmexicana.En1870,CarlosHesselbartseasocióconLuisKno-opparaformarunafábricayexpendiodesombreros.Elprimeroaportó4026pesoscon79centavosenefectivoy7923pesoscon21centavosenvalordemercancía.32Porsuparte,Knoopintrodujoenlasociedad5000pesosenefectivo.Posteriormente,en1873,estosdosempresarioscrearonunanuevasociedadconAntonioGarcíaendondeHesselbartyKnoopcontribuyeroncon12000y10898pesosrespectivamen-
28 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.43,1889.29 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja6.30 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.28,16dediciembrede1889.31 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.16dediciembrede1889.32 AGENL,Protocolos.TomásPacheco,vol15,21dejuliode1870.
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teyGarcía“poníasuindustria”.Hesselbartseconvirtióensociopuramentecomandi-tarioysehizocargodel10%degananciasopérdidas.33
En1878,CarlosHesselbartapareceenlosregistroscomodueñodelafábricadesombreros“LaUniversal”.Conesto,esteempresariodejódeserelsociocomanditarioenelnegociodemanufacturadesombrerosparaconvertirseenelpropietarioúnicodesuestablecimiento industrial.Eneseaño,seestimabaque laproducciónanualdesombrerosconsistíaen1200docenas,cuyovalorsecalculabaen30000pesosyseocupaban28operariosenlafábrica.34Posteriormente,en1881,seestimólapro-duccióndesombrerosen2190docenasconelmismovalorde30000pesosyseutilizabasolamentelaactividadde12trabajadores.35Hayqueresaltarquelafábrica“La Universal” ocupaba el segundo lugar en términos del valor de su producción,solamente superado por la fábrica de mantas“La Leona”, la cual contaba con unaproducciónestimadaen52500pesos.
Encuantoalafabricacióndecerveza,JuanRadkeinsistíaencontinuarconestaactividad.Cabeseñalar,quedespuésdelestablecimientooriginaldesu fábricaen1864,éstanoaparecióen los registrosdegiroscomercialesde1870.En la listade1878,Radkefueincluidocomodueñodeunafábricadecervezaqueproducíade300a600arrobascuyovalorequivalíaa600pesos.Asimismo,ensuestablecimientotra-bajaban11operarios.36Posteriormente,en1881,elvalordesuinstalaciónseredujoen500pesos.37LoquesepuedeobservarconestosdatossobreRadkeesquetodavíalaproduccióndecervezaserealizabaenpequeñaescala.
Finalmente, cabe señalar que entre los diez empresarios extranjeros más ricosen Monterrey figuraban Otto Degetau con 100 000 pesos; Eduardo Bremer, con50000pesos;yCarlosHesselbart,igualmente,con50000.LoshombresdenegociosnonacionalesquemásrecursosposeíaneranelirlandésPatricioMilmoyelespañolEstanislaoHernándezconuncapitalde150000pesos.38Conestosdatossemuestraquelaaportaciónalemanaerasignificativaenlacomposicióndelasinversionesex-tranjerasenMonterrey.
4.Delcomercioalaindustria(1890-1910)
Enladécadadelosaños90delsigloXIX, laciudaddeMonterreyexperimentóunprocesodeindustrializaciónelcualtuvocomoresultadolaformaciónyconsolida-cióndeungrupoempresariallocalquebasabasuposicióneconómicaenlaactividadindustrial. Esta transformación económica se debió primordialmente al desarrollo
33 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.18,10demayode1873.34 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja6.35 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja9.36 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja6.37 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja9.38 AGENL,EstadísticasmunicipalesdeMonterrey,caja9.
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delaminería industrialya lademandaqueteníanestosproductosenelmercadoestadounidense;a la instalaciónde líneas ferroviariasqueconectaron laciudaddeMonterreycondistintospuntosdeMéxicoyEstadosUnidos,loqueaumentólasdi-mensionesdesumercadoalreducirloscostosdeltrasladodemercancías;aunapolí-ticagubernamentaldeexencióndeimpuestosquefomentabaelestablecimientodenuevasindustrias;yalacapacidaddelosgruposeconómicoslocalesdeadaptarsealascondicionesqueimponíaladinámicadelcapitalismomundial.39
En esta visión de aprovechar las coyunturas favorables que se suscitaban enMéxico,algunosinversionistasalemanestuvieronlacapacidaddeadaptarseaesteproceso de industrialización desarrollado en Monterrey. En estas circunstancias sepuedenencontrartrestiposdecasos.Elprimerosetratadelosempresariosqueha-bíanconformadosusfortunasdesusactividadescomercialesyquetraspasaronpartedesucapitalalsectorindustrialcomoeselcasodeHolckyBremer.Porotraparte,seencuentranlosqueyacontabanconunestablecimientoindustrialpropioyquesolamenteinvirtieronenotraactividadfabrilcomofuelasituacióndeHesselbart.Fi-nalmente,sepuedeseñalarlosinmigrantesreciénllegadosqueenvezdededicarseaactividadescomercialesingresarondirectamenteaparticiparenelrubroindustrialtalcomoloefectuóGuidoMoebius.
Elprimercasorepresentaensíunanovedadalnoconcentrarsusinversionesenlostradicionalesnegociosgermanosdecasasdecomisiones,boticas,ferreteríasyfá-bricasdesombreros.Perosuintroducciónenelsectorindustrialnosediodemaneradirecta,esdecir,quenoseencargarondirectamentedelaadministracióndelasfá-bricassinoqueaportabansucapitaladueñosdeestablecimientosfabrilesyademáslosayudabanentareasdesuministrosdemateriasprimasyenladecomercializacióndelosproductosterminados.
Uncasoejemplardeestetipodeestrategiassepuedeencontrarenlaconforma-cióndela“FábricadeAceitesyJabonesLaReineraen1894.EnellaparticiparonelfabricanteFernandoMartínezylasfirmascomercialesEduardoBremeryCompañíayCarlosHolckyCompañía.Esteestablecimientoindustrialsededicóaelaboraraceitesy grasas y a fabricar jabones. Anteriormente, esta instalación pertenecía exclusiva-menteaFernandoMartínezconladenominación“FábricadejabonesLaReinera”.40
FernandoMartínezintrodujoalasociedadindustrial20000pesosconlosquelosdemássocioslecompraronsufábricay25000pesosenexistenciadeaceitesyma-teriales.Cabeseñalar,queelcapitaltotaldelasociedaderade60000pesos.Además,esteempresarioseencargaríadeladireccióndelafábrica.Porsuparte,laCasaEduar-doBremeryCompañíaseresponsabilizabadelacompradematerialesylacasaC.HolckyCompañíasehacíacargodelaventadeproductosylateneduríadelibros.41
39 MarioCerutti,op.cit.(1992).40 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.34,1ºdemayode1894..41 AGENL,Protocolos,TomásPecheco,vol.34,1ºdemayode1894.
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De esta manera, los inversionistas alemanas aprovechaban la experiencia en elrubroindustrialconlaquecontabaFernandoMartínezparaexplotarunsectorqueseestabamovilizandodeunamaneradinámica.Asimismo,ellosaportaban,ademásdesucapitalgeneradoeneláreacomercial,susactividadesmercantilesconsolidadasenlaregión,loquelespermitíaencargarsedelosaspectosestrictamentenoproducti-vosdelnegociocomoloeranelabastecimientodemateriasprimasylacomercializa-cióndelosproductos.Así,seconformabaunaempresaquepodíaoperarconmayoreficaciaalestarintegradosenunamismaestructuraadministrativaestostresnivelesquesonimportantesparaelbuenfuncionamientodeunestablecimientoindustrial.
Otrasociedadindustrialendondeparticiparoninversionistasalemanesfuelade“ElFénix”.Estaempresaconsistíaenunafábricadecerillosyfueconformadaen1897.En ella participaron C. Holck y Compañía, Jacinto Herrera y Luis Montalvo y Ripollconuncapitalsocialde6000pesos.LaoperacióndeestaorganizaciónindustrialfuediseñadadeunamanerasimilaraladeLaReinera.Porunaparte,lalabordeJacintoHerreraseconcentrabaenadministrarlafabricacióndecerillosenlafábrica.Porotrolado,LuisMontalvoyRipoll,seencargabadelaventadelosproductos.Asuvez,C.HolckyCompañía,seresponsabilizabadelsuministrodelosfondosnecesariosparalainstalaciónymanejodedichafábricadecerilloscontodossusaccesoriosycompradetodoslosmateriales.42
Comosepuedeapreciar,enestasociedad, laparticipacióndeCarlosHolckerasumamenteimportanteyaqueproporcionabalacapitalizacióndelaoperacióndelafábrica.Conestetipodeacciones,estacasacomercialapoyabaunsectorquenece-sitabaladotacióndemayorescapitalesparairavanzandoymejorarlossistemasdeproducciónycomercializacióndesusmanufacturas.
ElsegundotipodeinsercióndeempresariosalemanasenlaactividadindustriallocalloilustraCarlosHesselbartconlaformaciónde“CerveceríadeMonterrey”.Comosehaseñaladoconanterioridad,enladécadadelossesenta,losempresariosalema-nesGuillermoGribyJuanRadkeestablecieronenlaciudadpequeñasfábricasqueproducíanhieloycerveza.Afinalesdeladécadadelossetentayprincipiosdeladelosochenta,Radkesiguióoperandoestetipodenegocios.
En 1890, el empresario Calixto Piazzini obtuvo una exención de impuestos porsieteañosparafundarunafábricadehieloycerveza.Conlaatribucióndeestedere-cho,PiazziniseunióconCarlosHesselbart,CarlosSchmidtyTeodosioGutiérrezparaformarlaCompañía“CerveceríadeMonterrey”.PiazzinilevendióaHesselbartlacon-cesióngubernamentalporunacantidadde6500pesos,porloqueesteempresarioalemánseconvirtióenelprincipalresponsabledeesteestablecimientoindustrial.43
ElcasodelaincursióndeHesselbartenlaproduccióncerveceralocalsignificóunaampliacióndesusactividades industrialesaunsectorque tradicionalmentehabía
42 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.40,12dejuliode1897.43 AGENL,Protocolos,TomásPacheco,vol.30,4denoviembrede1890.
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sidoexplotadoporlosalemanes.Alparecer,noexistióunaampliaciónenlasdimen-sionesdeestenegocioylaCerveceríadeMonterreyencontróunférreocompetidoren Cervecería Cuauhtémoc, la cual no se creó con capitales alemanes sino con laconjuncióndeinversionistaslocalesyestadounidenses.
Finalmente,eltercercasolorepresentaGuidoMoebius.LasprimerasnoticiasdesupresenciaenMonterreyseubicanen1893.Moebiusseintrodujoenelnegociofarmacéutico,peroadiferenciadeotros inversionistasalemanesqueoperabanenMonterreycomoEduardoBremer,éstenosolamentecomercializabaproductosme-dicinalessinoquetambiénlosproducíaensufábricallamada“Apolo”.En1905,estaempresayanosededicabaexclusivamenteaelaborarfármacossinoqueproducíaunaaltavariedaddeartículoscomocerillos,gomas,pastas,chiclesyjabones,entreotros.44
LasituacióndeMoebiusesespecialdebidoaquerepresentalacapacidaddein-sertarserápidamenteenladinámicaeconómicalocalconlaexplotacióndeunsectortradicionalendondesemovilizabanlosempresariosalemanesperoconlaintroduc-cióndeunanueva formadeoperaciónaldedicarsea la fabricacióndeproductosfarmacéuticos.Conesto,sepuedeobservar,laflexibilidadconqueibanoperandolosnuevosinmigrantesgermanos.
ConsideracionesFinales
ElcomportamientodelosempresariosalemanesenMonterreyseajustóaltipodedesarrolloeconómicoqueseestructuróenlaciudad.Ladinámicalocalpermitíalaexistenciadeciertotipodecondicionesquelosinversionistasgermanosreconocie-ronparaestablecersutradicionalformadeoperarenMéxico.Estonosignificabaquenosurgieranprácticasinnovadorasquenoreproducíanelmodelodenegociosquelosalemaneshabíanpracticadoenelterritorionacional.
Finalmenteesimportanteseñalarqueaunquelosalemanesseadaptaronenfor-maeficazalprocesodedesarrollocomercialeindustrialenMonterrey,noobstantesepudieronintegrartotalmenteenelempresariadolocal.Lamayorpartedesusredesfamiliaresyeconómicaslasconservabanensuslugaresdeorigenyapesardequealgunosdesusmiembrosseincorporaronalaprominenteéliteregimontana,éstasi-tuaciónnosediodemaneraregular.Estocontrastaconlaparticipacióndeespañoles,italianoseirlandeses,loscualessecompenetraronenlaburguesíalocalyformaronpartedelgrupoqueencabezólatransformacióndeMonterreyenelPorfiriato.
44 TovarE.yGarza,A.(2007),“FábricasApolo.ElAmigodelhogar”,enRevistaAtisbo,año2,número10,Monterrey,pp.5-8.
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Fuentesconsultadas
Archivo
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LaeconomíadurantelaRevoluciónMexicana III
Entradadetropasrevolucionariasenciudaddelnoroestemexicano
PresidentedeMéxicoGeneralPorfirioDíaz.PrimeradécadadelsigloXX
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Juan José Gracida Romof
LaEconomíadurantelaRevoluciónMexicana1910-1920
Juan José Gracida RomoCentroInstitutoNacionaldeAntropologíaeHistoriaSonora
1.Ladécadade1910-1920.Revoluciónydestrucciónmaterial
LaRevoluciónMexicanafueelmovimientoarmado,socialypolíticomásimpor-tantedelsigloXX,puestoquesuprocesoprodujounnuevoEstado,dominadoporunadelasfaccionestriunfantesdelaluchaarmada,lasonorense(Garciadie-
go,2006).Perolarevoluciónfueunmovimientoconvariasfacetasycaracterísticas,quenoshablandediferentespropuestasquesefuerondecantandoduranteelcon-flicto.Poresarazón,unodelosdebatesquesecontinúandandoalacercarselacon-memoracióndelcentenariodelaRevoluciónMexicanaessobreelcarácterdeésta.Alolargodelosaños,sehamantenidoenlassucesivasgeneracionesdehistoriadoresladiscusióndesifueunarevoluciónpopular,agrarista,nacionalistayantiimperialista,queconfrontóaloscampesinossintierraconloslatifundistasyderrocóaunrégimenautoritarioyopresivo.Tambiénselehadefinidocomounarevolucióndemocrática,nacionalista-capitalista, de amplio carácter social, que dio origen a un nuevo tipodeEstadoydesociedad.AlgunoshistoriadoresdelasegundamitaddelsigloXXnoaceptabanestacaracterizaciónyrechazabanlainterpretaciónderevoluciónpopular,campesinaynacionalista, así como laversiónoficialdequeacabóconelantiguorégimeneinicióunanuevaépocaqueduróhasta1989.Nofueunarupturaconelanteriorrégimenporfirista,sinounacontinuidadyunaaceleracióndeéste(Floresca-no,1991:21;Fujigaki,2001).
Seconsideraqueelantecedenteeconómicode la revoluciónes lacrisisfinan-cierainternacionalde1907,lacualseinicióenoctubreenlosEstadosUnidosyfueacompañadaconladisminucióndelpreciode losmetales;aestosiguióunacrisismonetaria,loquellevóaquelatasadecréditoaumentarahasta100%,provocandoqueelcréditoseredujeradrásticamente.LuegovinolacrisisdelaBolsadeValoresdeNuevaYork,conelhundimientodelospreciosenoctubre.
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Lacrisissepropagórápidamente,sobretodoasuvecino,México,queademáseraelprincipalreceptordelainversiónnorteamericanaenelextranjero.Elimpactofuefuertedebido,también,almodeloeconómicoexportadordeMéxicoySonora,donde,desdeentonces,elmásimportantereceptordelasexportacionesmexicanaseraelmercadonorteamericano.ParaelconjuntodelpaísydelnortedeMéxico,elperiodomásálgidode lacrisis sedioduranteelañode1908 (LudlowyMarichal,1986;Katz,1982).ParaelnortedeMéxicofueenespecialdifícil,puesenesteespacioseconcentraronbuenapartedelasinversionesextranjerasenelpaís.EnSonoraelefectosobrelamineríafuedeterminante,pueslacaídadelospreciosdelosmetalespreciososprovocóelcierredegrancantidaddeminaseneldistritodeÁlamos.LaminadeCananeaserácerradaduranteunañoyladeNacozaridisminuirásuproduc-ción.Lasactividadesagropecuariasseveránafectadasporelcierredelafronteraparamuchosdeestosproductos(Valencia,2008;Gracida,2006).
Encuantoalimpactoquetuvolarevoluciónenlaeconomíamexicana,hayunadiscrepanciaconlosucedidoenladécadade1910-1920.Lasopinionesentreloshis-toriadoresyeconomistassondivergentes.Mientrasquealgunosconsideranalperio-dorevolucionariocomounadécadaperdida,pornodecirunverdadero“hoyonegro”,otrossugierenqueeldesequilibrioeconómiconofueenrealidadtangrandecomosesuponía(PeñayAguirre,2006;Gracida,2003;Haber,1992;Solís,1993).Aloanteriorcontribuyeelhechodeque,debidoalavirulenciadelaluchaarmada,nosellevóunregistroadecuadodelasactividadeseconómicas,dandocomoresultadounaesca-sezdeestadísticas,ademásdelapocaconfiabilidaddeéstas,loquehageneradolabúsquedadenuevasfuentesdeinformaciónquepermitanunainterpretaciónciertade ladécada.Poresta razón,cuandonosproponemos realizarelanálisisempíricohay que tener en cuenta la situación de cada sector y región en forma detallada,yaquecadaunopresentarealidadesdiferentes.1Algunosautoresnosdicenquede1911a1920nosecuentaconlainformaciónsuficientecomoparapoderestimarelproductointernobruto(PIB);eldatoquesepuedeestableceresapartirdelasdosfechasqueconocemos(1910y1921),elpromedioquenosdalainformaciónesdeunacaídadelPIBde-0.3%,cifraqueenrealidadescondeañosdeintensadestruccióndelasredesproductivas,sobretodoporlainterrupcióndelostransportes”(PeñayAguirre,2006:57).
UnaaproximaciónalcicloeconómicodeMéxicodurantelarevoluciónlotene-mosenlossiguientestérminos:de1910a1913,sesabepornumerososíndicesquelaactividadeconómicafueafectadadesde1910porlosconflictoselectoralesapesardelosfestejosdelcentenariodelaIndependencia.Lasperturbacionessiguieronen1911,perosólohastamediadosde1913condujeronalderrumbedelaeconomía,elcualseprolongóhastamediadosde1916.Asíquelaprimeragrancaídadelaecono-
1 Porsuparte,Womack(1987)proponerevisarestavisión.Reynolds(1970)tambiénseñalalosaspectospositivosynegativosdelarevolución,queeselcambioestructuralsocioeconómico.Haber(1992),mientrastanto,pun-tualizaqueelsectormanufactureroquedóintactoenelsentidomaterial.
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míasedebealarevoluciónyvade1913amediadosde1916.Lesiguenonceañosderecuperaciónycrecimientoaccidentadode1916a1926,paraentraraunaetapade-presivaqueduraseisaños(1927-1932);primerotresdeestancamiento(1927-1929)quedesembocanenunaprofundacrisis,enlaqueseconjuganproblemasinternosconlagrandepresiónmundialde1929,queenMéxicoterminóen1932,antesqueenotrospaíses(PeñayAguirre,2006:50-60).
Ladécadade1910-1920,conocidacomolaetapaviolentadelaRevoluciónMexi-cana,desdeunpuntodevistacuantitativo,representanúmerosnegativosenlatasamediadecrecimientoanualdelPIB,quefuede-0.3%,enlossectores:enlaagricultu-ra,de-5.2%;enlaminería,de-4.6%,yenlamanufactura,de-0.9%(Solís,1993:90-93).Excepto en el petróleo, en todas las ramas de la actividad económica nacional seobservóunasituacióndeestancamientooretroceso,evidenciandoladesarticulacióndelsistemaeconómicoestructuradoduranteelporfiriato(González,1980:116).
Además,larevoluciónllevabaconsigocambiosenelmarcoinstitucionalqueenlaprácticaocasionaronseriosobstáculosparalasactividadesdelasempresaspriva-das,principalmenteextranjeras.Estasmodificaciones jurídicasynormativas fueronoriginalmenteestablecidasporelnuevorégimenenunanuevaconstitución,leyesyreglamentosconelfindesatisfacerlasdemandasgeneradasporlarevolución.Siloscambiosfueronpositivosonoparalasempresasyparalasdiferentesregiones,loestamosviendoatravésdelosnuevosestudiossobrelasdistintasactividadeseco-nómicasenlosestadosyterritorios,dondealasempresaselcambioinstitucionallestrajoconsigomodificacionesen la formadeoperar,asícomocambiosensubasejurídica,entreotrascosas2(Okada,2000:95;Fujigaki,1995;Morado,2007).
Ahorabien,lasnuevasinvestigacioneshandemostradoqueladécadade1910a1920nofueun“hoyonegro”,llenodedestrucción,trastornoyruina,comolohabíapropuestoLeopoldoSolís(1960).Cuandoen1970escribesuobraclásica,Larealidadeconómicamexicana:retrovisiónyperspectivas(modificadaendiferentesreediciones),mantiene la ideadequeelañode1910marcael iniciodeuna fuertecaídade laactividadeconómica—conexcepcióndeunbreveaugeestimuladoporlaPrimeraGuerraMundial—,alaquelesigueunaetapaquepodríamosllamardeformacióninstitucional,queseextiendede1921a1935.Esteúltimoperiodoesconocidotam-biéncomodereconstruccióneconómica(Cerutti,2007;Krauze,1981;Solís,1993).
Ahorasabemosquehasta1913laeconomíamexicanasufriórelativamentepoco,debidoaqueFranciscoI.Maderonohizocambiosprofundosenlosocial,nienloeconómico, mientras que el crédito internacional se mantuvo abierto, siendo, portanto,unperiodoenelquenohubotransformacionessignificativasenladireccióneconómica.2 North(1993)examinalanaturalezadelasinstituciones,cómoinducenlaevolucióndelasociedadalolargodel
tiempo,yeldesempeñoeconómicopositivoonegativo.EncuantoalcambioinstitucionaldeMéxicomediantelarevolución,véaseelestudiosobremineríadeBernstein(1964)yAboites(1998)sobreelprocesolegislativohacialafederalizacióndelaprovechamientodelaguayunimpactoenlavidaempresarial.
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Eldetonantedelacrisiseconómicavienedelapartemásviolentadelarevolu-ción,estoes,de1914a1916.ParaAlanKnight,elresultadodeestosañosimpetuososafectóalaeconomíahastaladécadade1920,aunquehaymuchascifrasquedicenqueno,quesolamentecorrespondealosañosdelaluchaarmadamásintensade1910a1920(Knight,1986).Estudiosrecientesendiferentesregionesdelpaísnosha-blandequelapartemásviolentaydestructivadelarevoluciónfuelade1914a1916,entreconstitucionalistasyconvencionalistasdeAguascalientes(léaseVenustianoCa-rranzacontraFranciscoVilla).Ladestrucciónmaterialprovocadaporestaluchaenelcentroynortedelpaísfuemuyintensa,ocasionandohambrunasenvariasdeestasregionesentre1915y1916(Alarcón,2008,147).
LaideaparaEnriqueCárdenasyStephenHaberesque,desdeelpuntodevistamacroeconómico,aquellossectoresmodernosdelmercadofueronafectadosdedis-tintasformasalasqueteníanqueverconlossectoresdesubsistencia,comolaga-naderíaylaagricultura,queeranlasactividadesalasquesededicabalamayorpartedelapoblacióndelpaís,demodoquesufríapocolapartemodernadelmercado,yaquedespuésdelperiodode1914a1917ydelaetapamásprofundadelacrisis(1915-1916),estossectoresserecuperarondemanerarelativamenterápida,locualesalgoquesorprende,asícomolacaídaabruptadealgunasramasdelaeconomíaapartirde1913ysurecuperaciónapartirde1916.
EltrabajodeHabersobrelaindustriadicequenohubomuchadestrucciónantesde1913.Losestudiossobrelosferrocarrilesrevelanquenoseafectóenlosustancialaéstosyquelospuentesyvíasdestruidosserepararonconrelativarapidez.Asítene-mosquehasta1913nohuboproblemasefectivos.
Ahorabien,lacrisisde1914a1916noshabladequehubounadesarticulacióndelmercado,dondeserompieronloscanalesdedistribuciónyaprovisionamiento,principalmenteenlosferrocarriles,porlosdiferentescontrincantesyfaccionesparallevarlarevoluciónsobrelasvíasdelferrocarril,alsertomadasporlosejércitosparatransportarse.Estocondujoaquelasmercancíassetrasladaranauncostoelevadooquenopudieransaliralosdiferentesmercados.Además,loanteriorcoincideconlainflación,provocadaporeldesabastoyporelproblemadelsistemafinancieroymonetario.
Desdeeliniciodelarevolución,enespecialdesde1913,lasmonedasdeoro,plataybilletesde losbancossalendecirculación.Estoseagudizacon lacirculacióndelasmonedas revolucionariasya raízdequeVenustianoCarranzaordenacerrar losbancosdeemisión,sucesosquealientanlainflación.Asílaviolenciaylocostosodelaguerrarepercutenenlaeconomíaylarevientan.
Ahorabien,comolohemosmencionadoanteriormente,losefectosnofuerontanprofundosysídiferenciadosporregionesysectorproductivo.Alparecer,hayunaco-incidenciaentrelosdiferentesanalistasencuantoaquelosdossectoreseconómicosmásafectadosporlarevoluciónfueronlaagriculturaylaganadería,actividadesdon-
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deconvivíanunidadesproductivasatrasadasymodernasenunasociedademinente-menterural.Aunasí,algunasunidadesproductivasmodernaslograronsobreviviralaparalizaciónydestrucciónmaterial,comoloveremosenelcasodeSonora.
Algunosfactoresque,enloconcernientealaagricultura,ayudaronaquelaparteproductivanofueratanprofundamenteafectadaporlaguerraconsistieronenquelashaciendasquehabíansidoabandonadasfueronintervenidasporlosrevolucionariosparamantenerlasenexplotaciónparasubeneficio,comofueelcasodeChihuahua,NuevoLeón,SinaloaySonora.Lomismoocurrióenalgunasindustriasintervenidasqueutilizaronyordeñaronparaprovechodelgruporevolucionario,evitandoasísudestrucción,comofueenNuevoLeón.Estopermitióquelaparteproductivanosehaya venido abajo, haciendo posible también así que la recuperación económica,unavezqueserestituyeron lademanday losmediosdecomunicación,hayasidorelativamentefácil.
Ademásexistenotra seriede factoresqueexplican la recuperacióneconómicadespuésdelosañosdecrisisde1914a1916.Unodeellosesquelosejércitosdejandeutilizarlosferrocarrilesypermitenlacirculacióndemercancías,dadoquelaparteproductivanosehadesbaratado,ycoincideconlarecuperacióndelsistemafinan-cieroylaestabilizacióndeprecios(regresoalpatrónoroen1916).Otrofactorqueincideenlofinancierofueelhechodequelagentenohayasacadosudinerodelpaís—debidoalainseguridadproducidaporlaPrimeraGuerraMundial—,sinoquelospropietarioslohubieranenterradooatesorado,locualhizoposibleirloponiendoencirculacióncuandolascondicionesdepazyestabilidadsefuerondando.Graciasaloroatesorado,sediolarecuperaciónrápidadelsistemamonetario.Porúltimo,unomuy importantees lademandadediferentesmercancíasymateriasprimasgene-radasporlaPrimeraGuerraMundial, loqueayudóarecuperarsealaeconomíadeMéxico(Paz,2001).
Finalmente,enrelaciónconestapolémica,lasnuevasinterpretacionesenlahisto-riaeconómicaestablecenque:
1. Lacrisiseconómicadelarevoluciónfueunacrisisfuerteycorta,conrecupe-raciónrápida.
2. Paraexplicarelcomportamientode laeconomíadurante la revoluciónhayquedarleunpesoadecuadoalapartepolítica.
3. Elnuevotratamientoque ledebemosdara loeconómicoypolíticohadetenerencuentaunnuevoenfoqueacercadelpapelquedesempeñaronlasinstitucionesyleyes.
Porúltimo,hayalgunosautores,comoEnriqueCárdenas,queestándeacuerdoconlocortoyprofundodelacrisis;perolomásdifícildeexplicarseparaéleselestanca-mientoenlosañosveinteensuprimeramitadfundamentalmente,debidoalafalta
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deunadefiniciónclaraenelrumboeconómicoaseguirdespuésdelarevolución.Enelcual,yocreoquenohubodudaenlaconduccióneconómicadelpaísporpartedelossonorenses.ElgeneralÁlvaroObregón,desdesucandidaturaapresidenteen1919,planteabacontinuarconelmodeloprimarioexportador,perohaciendohin-capiéenlaexportacióndeproductosagrícolas.PlutarcoElíasCallescontinuóconelmismoproyecto.Loqueconsideroesquenosafectaronlosvaivenesdelaeconómi-canorteamericanaylasmedidasproteccionistasquetomaronlosEstadosUnidos.
2.LaRevoluciónMexicanaenSonora1910-1920
Alllegarlarevolución,laeconomíamexicana,yenespecialladelnortedelpaís,ha-bíapasadoporunacrisismuyfuerteen1907,transmitidaporsuprincipalsocio,losEstadosUnidos.Lacrisisafectóespecialmentea lamineríayalcomercioasociadoconestaactividad,aunquelasactividadesproductivasdurantelaprimeradécadadelsigloXXenSonorahabíansidoespecialmentedinámicas(Valencia,2008).Loanteriornofueexclusivodelestado,puesenelnortedeMéxicolacaracterísticasdelaredferroviaria,laemergenciadelasproduccionesligadasalmercadoexterno,enespecialelestadunidense,lastransformacionesqueseoperaronenlamineríadecobre,lostransportes,laagriculturacomercial,lasciudadesylaspoblaciones,perfilarondina-mismosregionalesescasamentedetectablesenelrestodelpaísyotroslugaresdelcontinente(Cerutti,2007)
2.1.Larevoluciónarmadade1910a1920
DespuésdelamodernizaciónqueexperimentóSonoraduranteelporfiriato,unodelosmomentosdecambiomásimportantesvividosenelestadoalolargodelsigloXXfuesindudaelquetuvolugarenelperiododelaRevoluciónMexicana.Estemo-vimientoarmadoysusefectossepuedendividirentresduranteladécadade1910paraSonora:primero,elmaderismo,quevadelosañosde1911a1913,caracterizado,apesardelmovimientoarmado,poruncontinuismoenlaestructurasocialyeconó-micaenelgobiernodeJoséMaríaMaytorena;segundo,elconstitucionalismoysuluchacontraelgeneralVictorianoHuertayposteriormentecontralosconvenciona-listasdeAguascalientesde1913a1916,representadoporlaprofundacrisispolítica,económicaysocialprovocadaporestosenfrentamientos;tercero,unperiododere-construcción(ajustedecuentas)apartirde1917hastaelPlandeAguaPrietaen1920(Gracida,2003).
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Gráfica 1Importaciones y exportaciones en Sonora. 1901-1913
Fuente:Cuadroelaboradoporelautor.
ImportacionesExportaciones
Añosfiscales
Prec
ios
20000000
18000000
16000000
14000000
12000000
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6000000
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2.2.ElgobiernomaderistadeMaytorena,1911-1913
Comomencionamos,elprimerperiododelaRevoluciónMexicanaenSonora,elma-derista,de1911a1913,secaracterizóporhaberafectadopocolasactividadeseconó-micas,asíparecehabersidoanivelnacional,comolovimosanteriormente.Aunquelaluchaarmadainiciadaen1910,parecehaberafectadolaeconomía.
Comoapareceenlagrafica1delasimportacionesylasexportacionesenSonora,dondeenelañofiscalde1910-11,seveclaramenteunabajaenlosdosramos,pararecuperarseenelañode1912-13hastalosnivelesdelporfiriato.
HastaantesdelatomadeCiudadJuárezporlasfuerzasrevolucionarias,enSono-ranohabíanlogradolosdiferentesgruposlaintegracióndeunfrenteopositorquepusieraenpeligroelpoderpolíticoyeconómicodelosporfiristas.UnavezquelleganalpoderlosrevolucionariosencabezadosporJoséMaríaMaytorenaenseptiembrede1911,sepreocuparonporquesedieraunacontinuidadenlasactividadeseconó-micasdelestadoypodríamosdecirquesocial,locualpermitióquesemantuvieralaregularidadeconómicaenSonora,comoseapreciaenlosindicadoresdelaépoca(Gracida,1989:138-139;Alarcón,2008).
Durante su gobierno, Maytorena enfrentó el levantamiento de Pascual Orozco,quienselimitóalosdistritosdeSahuaripa,MoctezumayÁlamosypartedelaserra-níacentralhastaTónichi,dejandofueralasregionesdecultivodelcentroydelsur,haciendoquelosestragosfueranreducidosylaregularidadeconómicacontinuara.
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(Almada,2009b)Apesardequeloscentrosminerosseencontrabanenlazonadeconflicto,suproducciónsiguióincrementándose,graciasalospreciosfavorablesdelosmetales,debido,asuvez,alademandadelmercadonorteamericanoquesepre-parabaparalaPrimeraGuerraMundial.
LaluchacontraPascualOrozcoafectólaregiónserranaprincipalmente,a lasco-loniasmormonasdeOaxaca,MorelosySanJosé.Laagriculturaylaganaderíafueronlasactividadeseconómicasdeesaregiónmásperturbada,pueselrestodelestadosemantuvoenrelativacalma,apesardeenfrentarunahuelgamineraenCananeayellevantamientodelosyaquisenelvalle.Lolocalizadodelaluchaarmadadiolaoportu-nidaddeconservarunaregularidadenlasactividadeseconómicasdelaentidad.Hace-moshincapiéenestepuntoporqueesunadelascausasquepermitiránaVenustianoCarranzaylossonorensesserlabasedelarevoluciónconstitucionalistacontraVicto-rianoHuerta(Aguilar,1979:308-369;Almada,2009:356-363;Knight,1986,vol.II:11-33).
2.3.Federalismoysoberaníaregional.Destrucciónycrisiseconómica1913-1916
Elsegundoperiododelarevolución,conocidocomoelconstitucionalismo,seiniciaentierrassonorenses,comoenCoahuila,antesqueenelrestodelpaís,cuandoelLegislativodelEstadodeSonorayelgobernadorinterinoIgnacioL.Pesqueirades-conocenalgobiernodelgeneralVictorianoHuertaenmarzode1913,despuésdelossucesosdelaDecenaTrágicaquedesembocaronenelasesinatodelpresidenteMaderoydelvicepresidentePinoSuárez.Antela indefinicióndelgobernadorJoséMaríaMaytorenaydespués licencia,senombróungobernador interino, IgnacioL.Pesqueira (Almada, 2009: 337; Alarcón, 2008). El gobierno interino, al reconocer elPlandeGuadalupeyaVenustianoCarranza,tomóatribucionesymedidasextraor-dinariasque lepermitieronestableceruncontroltotalsobre los ingresosfederalesdeaduanas,principalmenteyestatales,quelepermitióestablecerunaeconomíadeguerraafindehacerfrentealaluchaarmada.Apartedelcontroldetodoslosingre-sosfederales,elgobiernodeSonoraemitiósupropiamoneda.EstoseríaelorigendelasdesavenenciasdeJoséMaríaMaytorenaTapiayVenustianoCarranza,yaquecomogobernadorMaytorenanoquisodeshacersedelasatribucionesextraordina-rias.Másadelanteestéenarbolarálabanderadelfederalismoylasoberaníaregionalysealiaráalvillismo(Alamda,2009b,158).Estaalianzaaparentementeextraña…”Noes,pues,sorprendentequefederalistas,regionalistasylocalistasdeantecedentesyposiciones políticas frecuentemente antagónicas tendieran a apoyar a villa y no aCarranza”.(Katz,v.1,1982,302,303)
DelasmedidasmásutilizadasporelgobiernodePesqueirafueronlospréstamosforzososyladelaintervencióndepropiedadesindustrialesyagrícolas,queMayto-renanoquisotomar,peroquenodejaradetomarensuregresocomogobernador.Comoenel restodelnortedeMéxico,enSonora fue lade“hacienda intervenida”
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antelos“bienesausentes”yenemigosdelarevolución.Éstasfueronpropiedadesdelaantiguaoligarquíaporfiristaquesehabíaexiliadoydeenemigosde losbandosrevolucionarios(Castro,1996;Flores,2007).
Conloanterior,fueunadelasfuentesderecursosqueobtuvieronparalibrarunaguerraconvencionalyorganizarunejércitoregular,graciasalaccesodelosrecursosprovenientedelasventasenlafronteradelosEstadosUnidosyconesosrecursosobtenerarmas.AdemásdequesuaccesoalafronteraconlosEstadosUnidosleper-miteobtenerlosimpuestosdelasaduanasyrecursosdelosmexicanosysonorensesdelexterior,quevivenenArizona(Almada,2009:357;Katz,1982,vol.II:280).Estoyladisponibilidadde las fuerzasmaderistasestatalesquenofuerondisueltaspor laguerraenelYaquiylaluchacontraPascualOrozcopropicióunamovilizacióndesdearribaydesdeabajo,conlasfuerzaslocalesymunicipales,loquepermitiómantenerunliderazgodelgobernadorinterino.
Yavimosquelosañosde1913a1916fueronlosmásdifícilesparaelpaís;mien-tras,Sonorasehabíamantenidoprácticamenteilesohastaantesde1914(Katz,1998:vol.2:98).Loanteriorsedebióaquecasinohabíahabidocombatesqueafectaranlaactividadeconómica.Además,elejércitodelgobiernodeHuertaenSonora,despuésdelasderrotassufridasconÁlvaroObregón,seencerróenelpuertodeGuaymas.Asi-mismo,alregresarJoséMaríaMaytorenaalagubernatura,mantuvoelcontrolsobretodoslosingresosfederales,monedayingresosestatales,porlotantodesugasto.Aunquemantuvounapolíticaconservadorayconciliadora,quelollevaronaenfren-tarseconlosrevolucionariosconstitucionalistasapartirdelarupturaquesedades-puésdelaConvencióndeAguascalientesafinalesde1914(Alarcón,2008).Decíamosanteriormente,queunafuentedeconflictoyseparaciónconVenustianoCarranza,esqueJoséMaríaMaytorenaTapia,conoquisoregresarlealgobiernofederalelcontroldelosramosquetradicionalmentequedabanreservadosalgobiernofederal.Paralocual,elgobernadorMaytorenaalególadefensadelasoberaníaregional.
Así,losañosmásdifícilessedieronentreelotoñode1914yelinviernode1916,dondeseencuentraelañointermediode1915,conocidoenlaregióncomo“elañodelhambre”,periodoarduoqueseconjugócon lacrisiseconómicanacionaly losdesastresnaturalesprovocadosporlasfuerteslluviasdelinviernode1914-1915,queafectaronlascuencasdelosríosSonora,YaquiyMayo.Además,de1914a1916tuvolugarlaluchaarmadamásencarnizadaalolargoyanchodelestadoentrelosconsti-tucionalistasylosconvencionalistas(ConvencióndeAguascalientes)deMaytorenaydespuéscontraFranciscoVilla,todoestoaderezadoconloslevantamientosyataquesdelatribuyaqui.Laconjuncióndetodosesoselementosdesencadenóunafuertecrisiseconómicaysocial,yunañodehambrunacomosedioenalgunosotrosesta-dosdelarepública.Eltriunfodelosconstitucionalistasendiciembrede1915,conladerrotaysalidadeFranciscoVillayelexiliodeJoséMaríaMaytorena,lespermitieronhacerlefrentealdesabastoycarestía,tratandodenormalizarelabastodespuésde
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tomarmedidasextraordinarias.Lasanterioresmedidassetomarondurantelosgo-biernosconstitucionalistasdePlutarcoElíasCallesyAdolfodelaHuertaquelepermi-tierondarleelnombredellaboratoriodelaRevoluciónMexicana(Aguilar,1979:424;Gracida,1989;Flores,2007:62;Lomelí,2004:21).
Elhambrequesufríalapoblaciónenestosañosde1915y1916,yqueprovocómuerteyemigracióninternayexternadebuenapartedeéstatuvosuorigeneneldesabastoylainflaciónquesedieronentonces.Lainflaciónsedebió,entreotrosfac-tores,alcierrebancariode1914yaldesprestigiodelosbilletesrevolucionarios,mejorconocidoscomobilimbiquesporambosbandosrevolucionarios(Alarcón,2008).Lafaltadealimentosfueocasionada,apartedelacrisisagrícolacausadaporlasinun-dacionesy laguerra,por la faltadecomunicacionesquenopermitióelabastodeampliasregiones,ademásdelacrisismonetariaprovocadaporladevaluacióndelosbilletesvillistasyconstitucionalistas.Losproblemastambiénsereflejaronenlade-mografía;elresultadofuequeenonceañoslapoblaciónapenascreció4.45%aunatasaanualde0.33%,alpasarde263383habitantesen1910a275127en1921,comoconsecuenciadelamuerteylaemigraciónqueoriginaronlaguerrayelhambre.
Aprincipiosde1916,SonoraeraunterritoriocomonohabíasidodesdelaépocadeGándara,amediadosdelsigloXIX.Pueblosenteroshabíanemigradoalaszonasderefugiooestabanenruinas,loscapitaleshabíanhuidoosehabíanrefugiadoenlafrontera,losvallesantesfértilesresultaronafectadosporlaguerraylasinundaciones,viviendoenlazozobra,yelabandonoylaescasezdecerealeseracrónica.Elcomercioespeculabaporlamismaescasezylainflaciónocasionadaporeldesastredelamo-nedaconstitucionalistayvillista.Muchasnegociacioneshabíandetenidosusactivi-dades.Elpasodelosejércitoshabíadejadocicatrices,odios,comoenSanPedrodelaCueva,ydestrucciónencentrosmineroscomoLaColoradayhaciendasyrancheríasdondeelganadohabíasidosaqueado(Aguilar,1979:424).
Elefectodelacrisisseviotambiénenlaminería.ElcónsulnorteamericanoenNo-gales,Simpich,escribióalsecretariodeEstadoRobertLasigquevariasdelasprinci-palesminas—incluidasLaColorada,LaCobrizayElPlomo—yalgunasexplotacionesmáspequeñasmanteníanparalizadassusoperaciones.Enagostode1914dejódeoperarlaCompañíaMineradeCananeaapesardelosesfuerzosdelgobiernodeJoséMaríaMaytorenapormantenerlaborandolasgrandesminasdeSonora.
Paraelañode1916, lasconsecuenciasde lacrisisen laagriculturahabíansidoenormes,apesarde los intentosde los revolucionariospormantenerproductivasmuchasdelashaciendasydeestablecerdispositivoslegalesparaello.Así,lacosechadeloscerealescomoeltrigocayóen90%ydelmaízen80%(Aguilar,1997:554).
En cuanto a los ferrocarriles, como expresión de la crisis, hubo una baja en lastoneladastransportadas,alpasarde460176quesetransportabanen1913a346384en1914y301261toneladasen1915,ademásdelasuspensióndelservicioporvariosperiodos,enquefuerontomadosdiferentesramalesdelFerrocarrilSudPacíficode
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México.Lacaídade laactividadagropecuaria seve reflejadaeneldescensode latransportacióndelosproductoseneltren,enespecialen1915.
Alllegarelañode1916laeconomíaseencontrabaparalizadaycontinuabanlainflaciónyeldesabasto.Enloconcernientealaminería,seinformadelcierredeva-rioscentrosminerosacausadelosproblemasderivadosdelaluchaarmadade1915.DentrodeéstosdestacaelcierredelasactividadesdeMinasPrietasyLaColorada,quehabíansidosaqueadasporPanchoVilladurantesusalidadeSonora,quedandoinundadossustirosmineros(Gracida,1987).
Enloqueserefierealaagricultura,muchashaciendashabíansidosaqueadasyotrasabandonadas,comofueelcasodelasfincasdelafamiliaMaytorena;muchosdeloscanalesderiegofuerondestruidosoazolvados.Enalgunoscasoslosterrenosdecultivofueronabandonadosporlafaltademanodeobra.Loanteriorcontribuyó,juntoconladevaluacióndelamonedaconstitucionalista,aldesabastoylaelevacióndelosprecios.
Parahacerlefrenteaestasituación,losrevolucionariosconstitucionalistassono-rensesaplicaronmedidasdepolíticaeconómicainéditas,quellevaronaconsiderarlacomounode los laboratoriosde laRevoluciónMexicana,buscando restablecer laeconomíasobrebasesproductivas,quelespermitierancontrolarlainflación,eldesa-bastoyladesvalorizacióndelamoneda,ademásdeenfrentarlosproblemassocialesderivadosdeellas,rompiendoconlapolíticaeconómicaliberalprevalecientehastaentonces(Aguilar,1997;Gracida,1989:146-147).MuchasdeestasmedidasseveríandespuésplasmadasenlaConstituciónde1917(Aguilar,1997;Gracida,1991).
Porúltimo,otrofenómenoquesepresentófueeldelaemigraciónenbuscadezonasderefugiodondelagentenosufrieraestosflagelosofueranmenoressusefec-tos.Así,algunoshabitantesemigraronalextranjero,otrossedesplazaronalasciuda-desfronterizasyalgunosmássefueronaloscentrosminerosdeCananea,NacozariyPilares.PorestarazónvemoscómolapoblacióndelasciudadesfronterizasdeNoga-lesyAguaPrietacrecióhastacuadruplicarsupoblación.Nogaleseslaquemásllamalaatención,puesparaelañode1921seubicacomolasegundapoblacióndeSonora,alpasarde3177habitantesen1910a13475personasen1921.
2.4.Recuperacióneconómica,1917-1920
Despuésdeestostresañosdecrisis,laeconomíasonorenselogrórecuperarsegraciasalasmedidasquesetomaronparacontrolareldesabastoylainflación,ademásdelasquealentaronelcrecimientodelademandayelmercadointerior.Ahorabien,estasmedidasactuaronconjuntamenteconlosfactoresquenohabíanpermitidoqueestacrisishubierasidomásprofunda,comofue:sucarácterfronterizoenunentornoendondelademandanorteamericanaseacrecentóalfinaldelaPrimeraGuerraMun-dial,loquesignificóparaelestadodeSonora,porunaparte:unademandademano
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Gráfica 2
Fuente:ValenciaOrtega,2008
Producción de Cobre de la Cananea Copper Co.
1901
70000000
Años
Prod
ucci
óne
nlib
ras 60000000
50000000
4000000030000000
2000000010000000
0
1903190619071909191119131915191719191921
Producción
deobraqueabsorbiólaqueeraexpulsadaporlarevolución;porotra,incrementólademandadeproductosmineros,comoelcobre,quellevóalasdiferentesfaccionesrevolucionariasatenermuchocuidadoensusrelacionesconlascompañíasqueex-plotabanCananeayNacozari.
Lademandalocalyestadunidensedeproductosagropecuariosllevóamantenerlapolíticadeocupaciónyexplotacióndelashaciendasintervenidasporabandonooexpropiaciónparafinanciarlarevolución.Estosmismosfactoresquecontribuyeronaquelacrisisnofueratanprofundaayudaronalarecuperacióndelaeconomíaso-norense.Tambiénaumentólademandadeproductosagrícolas,comoelgarbanzo,queseexportabaaCubayEspaña,loqueestimulólainmigraciónalosmunicipiosdeNavojoayEtchojoa,dondesecultivabaesteproducto.
Larecuperaciónproductivasereflejaapartirde1917enlasestadísticaseconómi-cas,dondelaproduccióndelamineríaindustrial,enespecialelcobre,seincrementa.Así,vemosdequémanerapoblacionescomoNacozarideGarcíaenelañode1921habíanaumentadosupoblaciónaunritmodecrecimientode7.24%anualypobla-cionesymunicipioscomoNavojoayEtchojoacrecentambiénun7.67%anualgraciasalcultivodelgarbanzo.Navojoapasóde2430habitantesen1910a5473en1921.Huatabampo,de2592en1910a3511habitantesen1921.
Parafortunadelestado,losañosquevande1917a1919secaracterizanporunaluchaporconsolidarlasreformaspolíticaseconómicasysocialesde1915-1916,que-dando librede las inquietudesmilitaresque reinabanenelcentrode la repúblicamexicana,hastaantesdelaseleccionespresidencialesde1919,quelosllevaríaalapalestranacionalmedianteelPlandeAguaPrietaaldarseunenfrentamientoentreVenustianoCarranzayelgeneralÁlvaroObregónporlasucesiónpresidencial.
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Juan José Gracida Romof
Ante la faltadedatos,paracomprenderelcomportamientodelciclode1911-1913,1914-1916y1917-1920apartirdelproductointernobrutoestatal(PIBE),po-demosutilizaruníndicequeestácompletoparaelperiodo,comolaproduccióndecobreenenelmineraldeCananea,quesindudaporserunadelaspoblacionesyactividadesmásimportantesdelestadodeSonora,essignificativa.Elcomportamien-todesuproducción,reflejaclaramenteaquellodeloquehemosvenidohablando.Primerosurgelacrisisde1907,quellevóalcierredelamina,poresoeneseañofiscal1907-1908aparececomounodelosquemayorbajatieneenlaproducción,hastallegarcercadelas16millonesdelibras.Durantelarevolución,seveelincrementodeproduccióngeneradaporlademandanorteamericanadecobre,peronuevamenteseveelciclode1914-1916conunacaídaafectandolaproducciónporlasdiferentestomasdelmineralporlasfuerzasrevolucionaria,paracolocarsepordebajodelas20millonesdelibras.Despuésdelacualseaprecialarecuperación(ErquizioyGracida,2009),queterminaconelañorecesivodelaeconomíanorteamericanade1921,porlosefectosdelaposguerra,pararecuperarelritmodecrecimiento.
GeneraldeDivisiónFranciscoVillaenlaciudaddeElPaso,Texas.Enerode1915
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
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AcontrapelodelaRevolución.ElaguardientedeagavehacericoaJoséCuervo
yledafamamundialIV
HaciendaJoséCuervo.SigloXX
Agave
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Rodolfo Fernándezf
AcontrapelodelaRevolución.ElaguardientedeagavehacericoaJoséCuervoyledafamaMundial
Rodolfo FernándezCentroInstitutoNacionaldeAntropologíaeHistoriaJalisco
EsterelatoseocupadeunepisodiodelavidadeJoséCuervo,unapuestojovendefamiliatequileña,dealcurniacampirana,quecasóconunaricaalteña,AnaGonzálezRubio,viudadelprominentetequilero,JesúsFloresArriola,ysevolvie-
ronmagnatesenlaindustriadelmezcaldurantelosúltimosañosdelPorfiriatoylaépocadelaRevolución.EltextodescribeciertosaspectosdelaalianzamatrimonialdedoñaAnaydonJoséquenos ilustrancómo,aprovechando lacoyunturade laconflagraciónrevolucionaria,acumularongranriquezaytrasladaronsuslugaresdeorganizaciónuniversal,1delpueblodeTequilaaGuadalajara,primero,yfinalmentealaciudaddeMéxico.Conellosereflejasuprogresoeconómicoysocial,comosusagacidadfinanciera,observadasobretodoensupatróndeadquisicióndefincasenlastreslocalidades,enelincrementodesusactividadescrediticias,yenlamultiplica-cióndelasmarcasdevinomezcaldesupropiedad.Destacatambiénlamaneraenqueorganizabanloquepodríamosllamarsuscuartelesgenerales-oficinasybode-gas-,osusdichoslugaresdeorganizaciónuniversal,siobservamosloseventosaquínarradosdesdelateoría“lugarícola”.2Enesadinámicaesespecialmenteatractivalaestrategiadenuestrospersonajesdecomprarcasasde“genteconocida”quecaíaenlaruina,tantoenlaCapitalcomoenGuadalajara.
1 Desdelaperspectivadelateoría“lugarícola”,cuyareferenciateóricabásicaapareceenlasiguientenotadepie,ellugardeorganizaciónuniversaleselsitiodesdeelcualunactorsocialorganizasumundo,tantoobjetivocomosimbólico.UnaversióndeesteartículofuepublicadaenelBoletíndeMonumentosHistóricos,terceraépoca,num.21,eneroabrilde2011.
2 Laideadeconsiderarallugarcómoámbitoprístinoyuniversalenlaconstrucciónmentaldelasideasdees-pacioyterritoriovienedeEdwardCasey.Cfr.EdwardCasey,“HowtoGetFromSpacetoPlaceinaFairlyShortTime:PhenomenologicalProlegomena”SensesofPlace(StevenFeld&KeithH.Bassoeds.)SantaFe,NewMéxico,SchooloftheAmericasReserchPress,1996,pp.13-52.Véasetambién:RodolfoFernández,“Espacioyterritorio,dostérminosyuxtapuestosalconstruirelconceptoderegión”,RevistadelSeminariodeHistoriaMexicana:Espa-cio,eidentidad:perspectivashistóricasyantropológicas(coord.RosaVestaLópezTaylor),vol.IV,no.2,verano2003,pp.33-41.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Mitrabajoseenmarcaenlahistoriadelaagroindustriadeltequila,quizáunodelossectoresproductivosmenosafectadosporlaluchaarmadamexicana,porhabersidogeneradoradeunbienescasoyporhaberseencontradoenunacoyunturamásamplia,ladelaPrimeraGuerraMundial,cuandolaproducciónyexportacióndealco-holeseuropeosparecehabersemermadodemaneradrástica.
Enloconceptual,eltextoseorganizaporlareferidavisión“lugarícola”delarea-lidad,enlaqueelespaciocobrasentidoenfuncióndesuorganizaciónporlospro-tagonistasdeladinámicasocialdesdesitiosespecíficosyenmomentosdetermina-dosdelashistoriasparticularesqueseconstruyen.Otroaspectoteóricoempleado,aunquedemaneramarginal,eselconceptode“genteconocida”comoalternoalosconceptosdeclaseogrupodominantesdelasteoríasmacrosociales,quetantosub-yacennuestroquehacerhistóricoyquesontanlimitadosensusdescripcionesdelasdinámicassocialesíntimasdelassociedadeslocales.3
Situémonosporelañode1900,enelpueblodeTequila,cuando lamuyricayaparentementeglamorosaviudaherederadeJesúsFlores,señorlocaldelaguardien-tedeagave,casoconJoséCuervo,dequiensedicefuesucaporalomayordomo.4Imaginemosaambos.Aellaguapa,migradaaTequilaporcircunstanciasasociadasalapresenciadesucuñado,LucianoGallardoGarcíaDiego,quienestabacasadoconVirginiaGonzálezRubio,hermanadeAnaysobretodoporqueLucianoteníafabricadeTequila,queparececomproluegoJesúsFlores,elprimermaridodeAna.5ElmismoClaudioJiménezsuponequeJesúsFloreshabíaconocidoaAnaencasadesucuña-do,estandoaúncasadoconlaasuvezherederadeunafortunatequilera,TomasaMartínez.6
Porsuparte,JoséCuervo,Labastidadesegundoapelativo,erahijodeMalaquíasCuervoFlores,quehabíasidotequileroydueñodelashaciendasdeSanMartin,El
3 Elmundodelagenteconocidaloheilustradoconunmodelorizomático,alamaneradelosóvalosquelosniñoshacenparaejercitarsucaligrafía.Lodiscurríhacealgunosaños,paralasociedadnovohispanadelossiglosXVIIyXVIII.PeroconsideroqueayudaaentenderelentramadosocialdelaparejaCuervo-GonzálezRubio,enelqueellosseencumbrabancadavezmás,ysuspares,consanguíneosycolegasnoproductoresdeaguardientecaíanenladecadenciapostrevolucionaria.Segúnelmodelo,enelinteriordelossectoresdominantesdelaso-ciedadocurríaunapolarización,entredossubconjuntos,losencumbradosylosdecadentes.Ningunodeellossolíanincluiracasasofamiliascompletasensentidoamplio,comolohacenlosmodelosmacrosociales;sinopersonajesyfamiliasensentidoestrecho.Sepodríadarelcasodedoshermanos,enqueunofuesedecadenteyelotroencumbrado.Lomismopodríaocurrirentreprimos.Pero,enlasegundageneración,avecestraslapadaconlaprimera,loshijosdeldecadentepodríanvolverseencumbrados,ylosdelencumbradodecadentes.Ro-dolfoFernández,“Testamentosdeespañolesneogallegos:decadentesyencumbrados”,EstudiosdelHombre,nº4,1996,pp.140-142.
4 VéaseMargaritadeOrellana,“Microhistoriadeltequila:elcasoCuervo”,ArtesdeMéxico,nº27:ElTequilaArteTra-dicionalenMéxico,noviembrede1994.
5 ComunicaciónpersonaldeClaudioJiménezVizcarra.6 ElpadredeTomasahabíasidoFranciscoMartínezGómez,elaglutinadorinicialdelnúcleoindustrialdelmezcal
enelpueblodeTequila,enlasmárgenesderíoAtizcua.Ahí,enelsigloxviisehabíafundadoladesaparecidavillaespañoladeTorredeAgrazdeUlloa,queconeltiemposeafirmaríacomoellugardeorganizaciónuniversaldeldichopuebloydesumundotequilero.Eselugarnucleardelavilla,continuaríasiéndoloalolargodesuhistoria,hastanuestrosdías.Ylohabíasido,desdecasi150añosantesdequeenTequilaseempezaseaproduciraguardientedeagaveafinesdelsigloxviii.
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Rodolfo Fernándezf
PasitoyLlanode losVelas.7ElhechodequedonJosénohaya tenidotierraantesdecasarseyhayasidoempleadodesumujer,eraunadetantascircunstanciasquemarcanalosmiembrosdelossubconjuntoshumanosarribadescritos.Elpasodelaprominenciaaladecadencia,lopuededeterminarunmalnegocioolacondicióndesegundón,causadapornohabernacidoprimogénito.
EnotrostextosheenfatizadolamaneraenqueJoséCuervoyAnaGonzálezRubiodurantesusprimerosochoañosdematrimoniopusieronénfasisenlaadquisicióndepropiedadesenelpueblodeTequila,sobretodoenloscuartelessegundoytercerodelasentamientodecimonónico,yaincluyentedeladesaparecidavilla,enpatrónse-mejantealllenadodeunrompecabezas,apartirdelaspropiedadesquehabíansidoheredadaspordoñaAnadeJesúsFlores.Ylohabíanhechoreforzandosulugardeor-ganizaciónuniversalenesecomplejodefincas,queincluíasustabernasysuscasas.8
Cuadro 1Transacciones con sede en Tequila9
InversioneshechasconsedeenTequila(1912-1920)
Partida59 Descripcióndelbien. Avalúo Notas
Partidadécimaséptima
CasaenTequila,manzana11cuartel2º,calledeCorona.Linda,aloriente,conladichacalle:alponiente,arroyoenmedio,conpropiedaddeherederosdeJesúsFlores;alnorteconpropiedaddeAntonioRomero;alsurconpropiedaddeAntonioRomeroycontestamentaríadeCenobioSauza,arroyoenmedio.UnapartedeestacasapasóalayuntamientodeTequila.
$900Carecededatosdecompraventa.
7 ClaudioJiménezVizcarra,comunicaciónpersonal.8 SucesióndeJoséCuervoLabastida,ArchivodeInstrumentosPúblicosdeGuadalajara,Protocolosdenotarios
públicos(enadelante,aipgNotarías,)ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.xix.Dcto.31,ff.35-49.9 ReferenciaaldocumentodesucesióndebienesdeJoséCuervoarribacitado.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
PartidadécimaQuinta
CasaenTequila,enelcallejóndelNijallote,acerasur,manzanasinnúmero,segundocuartel.
Casaenelmismolugar,cuartel2º,manzana13,acerasur,calleMonterrey.LindaalorienteconpropiedaddeEpitacioGutiérrez;alponienteconpropiedaddeVictorCamba,lomismoqueporelnorte;alsurconherederosdeJerónimoLeón.
$320
LasdoscasasfueronadquiridasporcompraaVíctorCamba,enGuadalajara,el3denoviembrede1900,anteelnotarioDavidGutiérrezAllende.
Partidavigésimaprimera
Terrenollamado“MochitilticyLasJuntas”,municipiodeTequila,enlabarranca.
$13,200
AdquiridoporcompraaVicenteOrendaín,enGuadalajara,noviembre7de1900,anteDavidGutiérrezAllende.
Partidaundécima
HuertaenTequila,cuartelsegundo,manzanasegunda,aceranortedelcallejóndelAguacate,hoycalleTepic,consuperficiede1200m2.LindaconpropiedaddeLeonardoAguirreyJacintoRivera;alponienteconAnaGonzálezRubio;alnorte,calleTepicdepormedio,conJesúsHerreradeMartínezyFranciscoRomero;alsurconJoséCuervoyJuanGallo.
$800
AdquiridoporcompraaL.Aguirre,enescrituraprivada,enTequila,el8defebrerode1901.
Partidaduodécima
CasaenTequila,acerasurdelamanzana7ª,cuartel2º,nº10,calle24deenero.Lindaporeloriente,ponienteynorte,conpropiedaddeAnaGonzálezRubio.
$200
CompradaaJuanJiménezGómez,enescrituraprivada,enTequila,el11deoctubrede1901.
Partidadécimatercera
CasaenTequila,ánguloorientesurdelamanzana9ªdelcuartelsegundo,nº10,calleSanMartín.Lindaalorienteyelsur,conlascallesdeSanMartíny24deenero;alponienteconpropiedaddeAnaGonzálezRubioy;alnorteconpropiedadesenellayJoséMaríaLucioCuriel.
$320
AdquiridaporcompraaLeónAguirre,enTequila,el2deabrilde1902,enescrituraprivada.
91
Rodolfo Fernándezf
Partidadécimasexta.
CasaenTequila,acerasur,manzana2ª,cuartel2º,número18delacalledeSinaloa.Lindaalsur,calledepormedio,conApolonioGarcíayGuadalupeFlores,porlosdemásvientosconpropiedaddeAnaGonzálezRubio.
$400
AdquiridaporcompraadonAntonioMagallanesenescriturafirmadaenTequilael9deagostode1902.Escrituraprivada.
PartidavigésimaTerrenoenlabarrancadeUrinda,enTequila,con59a,44ca.
$100
AdquiridoporcompraaRemigioRosalesenescrituraprivadaenTequila,el30deAbrilde1904.
Partidadécima
CasaenTequila,número20delacalle24deenero,delcuartelsegundo,manzana8ª.Linda:aloriente,conpropiedaddeLucianoGaytán,alponienteconpropiedaddeSantosVelásquez,Alnorteysur,calledepormedio,conAnaGonzálezRubio.
$600
AdquiridaporcompraaSerapioDelgadoenescrituraprivada,enTequila,el15demayode1906.
Partidadécimanovena
TerrenodenominadoElTepehuaje,enlacomisaríadeElSalvador,conextensiónaproximadade10has.56a.89ce.,delabor,partedetemporal,parteereazo.
$1,160
AdquiridoporcompraaBrígidoGarcía,enescrituraprivada,enTequila,diciembre12de1906.
Partidadécimaoctava
CasaenTequila.Cuartel1,manzana8ª,número12,callede24deenero.
$270CompradaaAsunciónPadilla,el1ºdeenerode1907.Escrituraprivada.
Partidavigésimasegunda
Fracciónponientedelpotrero“LaCoralera”pertenecientealahaciendadelTigre,juntoalcaminoGuadalajara-Tepic.Extensiónde291has.,16a.FraccióndeterrenodelahaciendadeHuilcicilapan,haciaelnorte,encolindanciaconelcaminoTepic-Guadalajara.Son165has.,86a.,60ca.FracciónnortedelahaciendadelTigre,formadadelospotreros“ElColomito”,“ElSalitrillo”,“ElTigre”y“laReja”.Son803has.78a.y2ca.
$46,500
AdquiridasporcompraaCatalinaAguilar,viudadeRomero,enGuadalajara,anteelnotarioEnriqueArriola,el8dejuniode1907.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Partidadécimacuarta
CasaenTequila,acerasurdela2ªmanzanadelcuartel2ºnúmero16delacalleSinaloa.Lindaalsur,calleenmedio,conpropiedadesdeApolunioGarcíayGuadalupeFlores,conlosdemásvientos,conAnaGonzálezRubio.
$500
CompradaaLibradaAyaladeLópez,enTequila,el6denoviembrede1907.Escrituraprivada.
Partidavigésimacuarta
Terrenollamado“PiedrasAmarillas”,enmunicipiodeMagdalena,conextensiónaproximadade8has.2a.42ca.
$190
CompradodeAnacletoMartínez,enescrituraprivadael15demarzode1909,enTequila.
Partidavigésimaquinta
Terrenodenominado“RanchoNuevo”o“BuenaVista”,entierrasdeMagdalena,conunaextensiónde1412has.80a.
Compuestoporlospotrerosde“ElCasco”,“SanAntonio”,“ElMezcal”,“LasLatillas”y“LosPozos”.Lindaalnorteconelcaminonacional.
$61,590
AdquiridoporadjudicacióndeherenciadelasucesiónintestadadeMartinianaValadézintestamentaríadeJoséM.Martínez,segúnconstaelprotocolodeDavidGutiérrezAllende,el15dejuniode1909.
Partidavigésima
sexta
LíneadetranvíasenTequila,delpuebloalaestacióndetren.
$5,000
Concesióndel14deljuliode1909,aprobadaporelcongresoel19deoctubredelmismoaño.RegistroenTequila.
Partidavigésimaséptima
DerechosdeusoyaprovechamientodelasaguasdelarroyodeAtizcua,queatraviesaTequila.
$600
AdquiridosporpermutaconelayuntamientodeTequila,el20denoviembrede1909,anteelnotarioEnriqueArriola.
Partidacuadragésima
primera
CréditoprocedentedepréstamohechoalayuntamientodeTequila,segúnescrituradel20denoviembrede1909anteelnotarioEnriqueArriola.
$3,500Pagaderosen4añosenabonosanuales.
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Rodolfo Fernándezf
Partidavigésimatercera
Fincarústicadenominada“Huilzizilapayanexas”alsuroestedeTequila,ensumunicipio,conextensiónde26,miriarias,63has,60a.62ca.Detemporal,monteagostaderoyerial.DentrodelperímetroexpresoporloslinderosestánlasfincasdenominadasTecuanapa,LaGuijasyLosPericos,la1ªde577has74a.6ca.LasGuijastiene434has.94a.54ca.LosPericostiene42has.79a.56ca.
$65,000
LafincasecompródeCatalinaAguilar,enGuadalajaraen4demarzode1910,anteelnotarioEnriqueArriola.
Sumatotaldeinversionesincluyendocréditosotorgadoshasta1910 $196,650
PartidaNovena
CasaenTequila,CalleCoronanúmero13,enlamanzanasegundadelcuartelsegundo.LindaalorienteconlacalledeCorona,alnorte,lacallede24deenero;alponiente,propiedaddeAnaGonzálezRubio;alsurconpropiedaddeAnacletoMartínez.
$2,000
AdquiridaporpermutaconJoséWolf.Adquiridael2dediciembrede1919anteennotarioFranciscoLabastidayAnguiano.
Partidaquincuagésima
PorfaltadedatosnoselistóenelactivolacasaenTequila,cuartel2º,manzana8ª,número18,calle24deenero,compradaaBernardinaSastre.
$400Adquiridael15febrerode1919.Noseconsignalaescritura.
Sumadeinversionesenfincasde1911a1920 $2,400
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XIX,Documento31,ff.35-49.
En1908,pocomásdedosañosantesdeliniciodelaluchaarmada,doñaAnaydonJosé,sehicierondeunacasaenGuadalajara,cuyaadquisiciónprefiguraeltrasladodesulugardeorganizaciónuniversalaesaciudad.10Setratabadeunacasa,muycercaalayasupropiaresidencia,quehabíansidocompradaen1904,enelbarriodeSanFrancisco,enlacalledeMiguelBlanco.Esdifícilsuponerlarazóndesucompra,peropudohabersidocomoinversión,oparaalojaralgúnparientemayor.FueAdquiridael2demarzode1908.SuavalúoalmorirdonJoséerade$7,000.
10 TeníanlaquehabíasidoadquiridaenvidadeJesúsFloresenelbarrioalteñodeElSantuarioylaprimeraquehabíancompradoenelbarriodeSanFrancisco,elentonceselegante,en1904.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Cuadro 2 Transacciones con sede en Guadalajara (1911-1920)
InversioneshechasconsedeenGuadalajara
Partida Descripcióndelbien. Avalúo Notas
Sextapartida
Casamarcadaconelnúmero5delaantiguacalledeAranzazu,hoy57deMiguelBlanco,construidaendoslotes.
$17,300
AdquiridosunodeFranciscaMercadoviudadeAbadieel16dejuliode1900anteelnotarioFranciscoGarcíaSancho.ElotrosecompródedoñaEusebiaCastilloviudadeMoncayo,anteelnotarioCeledonioPadillael21demayode1904.
Séptimapartida
Casamarcadaconelnúmero,13½antiguanumeracióndecalledeAranzazu,hoycalledeMiguelBlanco,aceranorte,manzana38delcuartel7º.AdquiridaporcompraaJorgeMares.Mide4metrosdefrenepor33defondo.
$7,000Adquiridael2demarzode1908anteelnotarioEnriqueArriola.
Cuartapartida
Casaenlaesquinaponiente-nortedelascallesdeLaAmargurayOlasAltas,connúmeros96y100delaprimera,como102y106delasegunda.
$5,000
AdquiridadellicenciadoCeledonioPadilla,el10demayode1908,anteelnotarioEnriqueArriola.
Quintapartida
Terrenoycasaenélconstruidaenlamanzana20delcuartel7º.LindaconpropiedaddelosferrocarrilesyconelMolinoGermania,EnelterrenoCuervoconstruyócasaybodegas,conlosnúmeros186al197delacalleManzano.Prediode20x51metrosconfrentealavíadeltren,unacallesyunarroyoquesevolveríaavenida.
$10,000
AdquiridosporcompraaRosalíoRuizyOctavioLobato,colindanteconelmolinoGermania,yconlasvíasdeferrocarril.Compradoel1ºdemayode1908,anteelnotarioEnriqueArriola.
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Rodolfo Fernándezf
Sumadeinversioneshasta1910 $39,300
Partidatrigésimaoctava
CréditoprocedentedelpreciodedoscasasenTlaquepaque,callehidalgo,nºs3y5,vendidasel13dejuniode1917anteAmbrosioUlloa.
$1,500
LascasaslasdebíaMaríaFigueroadeRosas.Elplazo,aparentementevencido,mesesantes,habíasidoatresaños.
Partidatercera
Casanº445delaavenidaMadero,enesquinaDonatoGuerra,manzana17delcuartel6º.
$12,000CompradaaldoctorSalvadordelaTorre,junio15de1918,anteSalvadorEspaña.
Partidatrigésimaséptima
Créditoprocedentedepréstamode40,000pesosoronacionalaLuisCastellanosTapia,segúnescrituradel10dejuliode1919anteArnulfoMatute.
$40,000
Plazo5años,al6%.SehipotecaencasaenGuadalajaraencallesVallartayLafayette,manzanasinnúmero.
Partidatrigésimatercera.
CréditoprocedentedepréstamoaMaríaIberoviudadeGortázar.
$80,000
Porvencerenfebrerode1925,al6%,firmadoel21dediciembrede1919,anteelnotarioGregorioGonzálezCovarrubias,conhipotecadelahaciendadeCuisillos,enTala.
Partidatrigésimasexta
CréditoaGuadalupeGómezdeRodríguez
$2,000
Firmadoel31deenerode1920,anteelnotarioJoséPrado,adosaños,al6%.Cohipotecadeterrenollamado“ElGuayabo”enTala.
Partidatrigésimacuarta
CréditoprocedentedepréstamoaAdelaIbarraviudadeTolentino.
$25,000
Firmadoen15demarzode1920anteelnotarioGregorioGonzález.Plazode3añosal6%;conhipotecadelahaciendade“LaCalerilla”enTlajomulco,ZapopanyTlaquepaque
Octavapartida
CasaenGuadalajara,número55½delacallequefuedeSantaTeresa,Morelos,enlamanzana12delsectorJuárezconlosnúmeros491y9,enesquinaconOcampo.
$20,000
CompradaaGuadalupeGilSamaniegoviudadeGalván,el5dejuniode1920,anteelnotarioArnulfoMatute.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Partidatrigésimaquinta
CréditoreconocidoporAurelioGonzálezHermosilloel22deabrilde1916anteEnriqueArriola.
ElcréditofuetraspasadoaJoséCuervoporJuanFranciscoLarreáteguiel21dejuliode1920
$50,000
Fuenotificadoaldeudorel30dejulioe1920,porelnotarioArnulfoMatute.ConhipotecadelashaciendasdeSantaCruzdelValle,ElMariscal,ElCuatroyelpotrerodelasÁnimas,convencimientoel10deseptiembrede1932.
Partidatrigésimasexta
Préstamode$2000aGuadalupeGómezdeRodríguez.
$2000
Firmadoel31deenerode1920,adosaños,conréditosanualesvencidosal6%,adosaños.Sehipotecóunterrenollamado“ElGuayabo”,enTala.
Inversionesentre1911y1920 $232,500
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XIX,Dcto.31,ff.35-49.
Tresmesesdespués,elmismodía,laparejaCuervoGonzálezRubiocompródospro-piedadesmásenGuadalajara.Una,enunbarriolejanodetamañonodefinido,enlacalledelaAmargura,cruzandoconladeOlasAltas.Lasegundaeraunprediocolin-danteconelmolinoGermaniaylasvíasdeferrocarril.
LaadquisicióndeestapropiedadfueuneventoclaveparaafianzarlaideadequeGuadalajarasevolvíaentoncesellugardeorganizaciónuniversaldedonJoséydoñaAna.Lacompradatadel1ºdemayode1908.Ahíconstruyeronunacasaybodegas.SehallabaenlacalleManzanoyestabavaluadaen$10,000pesoscuandomuriódonJosé.
Lalocalizacióndelinmuebleledabaunvalorsimbólicoconsiderable.Estabamuycercadesuresidencia,aunascincocuadras.Además,erasuenclavedistributivo,poryacer,comodije,alaorilladelavíadelferrocarril.DeahípodíamandaraguardienteatodoelMéxicoconectadoporelcaballodehierro,comopareceocurrió.Elpredio,unrectángulode20x51metros,teníapocomásdemilmetroscuadradosdesuperficie,con20defrentealpasodelferrocarrilyotrostantosalacalledeManzano;situaciónclavepara lacirculacióndemercancíahaciaydesdelaciudad.Además, lazonaseconvertíaentoncesenunasuertedezonaindustrial.Portodoello,creoqueentoncesdonJoséydoñaAnacomenzaronaorganizarsumundodeallá.
Peroesesitio,comolugardeorganizaciónuniversalparecehaberlesduradomuypoco,porquealiniciode1912JoséCuervoadquirió,enMéxicocapital,ellugarqueallá loocuparía,almenosporunosaños.Estabaen laColoniade la Indianilla,con1316metroscuadradosdesuperficie,enlaesquinadelacalzadadelaPiedadconlacalledeDoctorLiceaga.LaoperaciónfuehechaenMéxico,el5deenero.Unacasa
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Rodolfo Fernándezf
fueconstruidaallí,porelmismodonJosé,conposterioridad,loquesugierequelapareja,hayaempezadoadirigirdesdeallísucrecienteempresaylohayaconverti-doensulugarprincipaldeorganizaciónuniversaldejandoaGuadalajarayTequilacomolugaressubalternos.Ahí,parecequeteníancasa,despachoybodega,durantelosañosmásviolentosdelaRevolución,catastróficosparaelgruesodelagentedeposibles,sobretodolosantiguosterratenientes;masnoparadoñaAnaydonJosé.Eldomicilio,enlahoyColoniadelosdoctores,noeraelegante,perosiconvenienteparaladistribucióndesuaguardiente,cuyoconsumoenlacapitalsehadehaberencontradoentoncesenplenocrecimiento.
Perodesde1909donJoséhabíacomenzadoarealizartransaccionesenlaciudaddeMéxico,ytenemosregistradalaprimeradeunaseriedeescriturasasociadasalarenta,hipoteca,yexplotacióndelahaciendadeAtequizaenJalisco,enlazonadeinfluenciadirectadeGuadalajara.LaprimeraescrituraconsignadaalrespectoeneldocumentodesucesióndeJoséCuervofuefirmadaenMéxicoparadarfedeunadeudaquehabíaadquiridoLuisNavarroconJoséCuervo,anteelnotarioManuelBor-jaSoriano,el2deseptiembrede1909.Elmontodelpasivoera628,864pesos.Nava-rrosehabíacomprometidoacubrirlaendosexhibiciones;unade300,000,pagaderael30deagostode1913,ylarestantecobrableelmismodíaymes,de1919.Elréditoeraelacostumbradoseisporciento.
Cuadro 3Transacciones con sede en la ciudad de México (1912-1920)
InversioneshechasconsedeenMéxico
Partida Descripcióndelbien Avalúo Notas
Partidatrigésimasegunda
Casaenellote13delamanzana7delaColoniadelaIndianilla,con1316m36cm2,EsquinaCalzadadelaPiedadcondoctorCasimiroLiceaga.
$20,000
CompradaaJuanSaldivarFlores,enMéxico,el5deenerode1912,anteennotarioCarlosFernández.
LacasafueconstruidaporJoséCuervo.
Partidavigésimanovena
CasaenMéxico:nº120delacalledeMérida,manzana654,cuartel8º,consuperficiede174.70m2.CasiesquinaconChihuahua.Vealponienteconfrentede6.5m.
$10,000
Lotede6.5x24metros.Compradael28deabrilde1919,anteelnotarioJoséCarrasco.CompradaaPabloMartínezdelRío.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Partidavigésimaoctava
Fincaurbananúmero59dela3ªcalledeCórdoba,conelnº1409.Manzana233delcuartel8º,consuperficiede2096metroscin-cuentacentímetroscuadrados,endoslotescontiguos,enlamanzana16delaColoniaRoma.Lindaalnorteconla5ªcalledeDurango,aloriente,en63metros,conla3ªcalledeCórdoba(Sigueochavado),espaldasdelaplazadeOrizaba.
$60,000
Adquiridaporcompraa“NegociaciónAgrícoladelvalledelMarqués,SociedadAnónimaenliquidación.EscrituradaenMéxico,anteelnotarioJoséCarrascoZamitri,el30deseptiembrede1919.
Partidatrigésima
Fincaurbana.Calle1ªdeElÁlamo.No.8,Manzana21,Cuartelsép-timo.LindaalorienteconlacalledelÁlamo,con28m.Lindaalnorteysurconcasas,con50m.
$40,000
AdquiridaporcompraaJesúsCaraveoyMiguelÁngelGil,el9dejuliode1920,anteelnotarioJoséCarrasco.
Partidatrigésimaprimera
CasaenavenidaJalisco,manzana75delaColoniaRoma,con834m2.Frentede67m.alaavenidaJalisco,séptimotramo,porelnorte.
$20,000
AdquiridadelgeneralJuanJoséRíos,el25deseptiembrede1920anteelnotarioJoséCarrasco.
Partidatrigésimanovena
EscrituraenMéxico,pordeudadeLuisNavarroanteelNotarioManuelBorjaSoriano.
$328,864
Montopagaderoen2abo-nosunodeellosvencidoel1ºdeagostodel1913yotroel1ºdeagostode1919,al6%.SehipotecólafracciónCdeAtequizayAnexas,de-nominada“LaFlorida”muni-cipiodeChapala;potreros:“ElTinaco”,“LaEstación”,“lasColoradas”,“LasGaleras”,“LaFlorida”,“ElPotrerillodeLasPilas”,“LaantiguahuertadeAtequiza”,elcascode“LaFlorida”asícomoelMolinodeHarinas.AnteelnotarioManuelBorjaSorianoel26deabrilde1911.Sehapagadopartequedando:$328,864.
99
Rodolfo Fernándezf
Partidacuadragésima
EscrituraenMéxico.Abonode300,000cedidoporJoséCuervoalaCompañíaBancariadeFomentoyBienesRaícesdeMéxico,queLuisNavarrodebiópagarsegúnlaescrituraarribamencionada.
$300,000
Fechadael22denoviembrede1913.QuedaengarantíaunloteenlaColoniaCondesa.Lote2,manzana1ª.
Partidacuadragésima
segunda
EscrituraenlaciudaddeMéxicodel26dediciembrede1914,anteelnotarioDomingoBarriosGómez.LaCompañíaBancariadeFomentoyBienesRaícesenliq-uidación,elCarlosCuervoyJoséCuervo,celebraroncontratodearrendamientodelahaciendadeAtequizayanexasenIxtlahuacán,TlajomulcoyChapala,enfebrerode1915.
$10,000
CarlosyJoséCuervoseasocianpararentarAtequiza,Carlosyaestabarentandodesdeantes.Seamplíaelplazohasta1922.Lasociedadsedisuelveel15deenerode1918.LascuentassedanporliquidadasysigueconellaJoséCuervo.Avalúaloquelequedadelaempresaen$10,000,porelprontofiniquitodelcontrato.
Inversionesentre1912y1920 $518,864
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XI,Dcto.31,ff.35-49.
Lagarantíadelpagoeranlassiguientespropiedades,enladichazonadeJalisco,enlacuencaaltadelríoSantiago,apenasalnortedellagodeChapala:lafracciónCdeAtequizayAnexas,denominada‘LaFlorida,’municipiodeChapala;potreros:‘ElTinaco’,‘LaEstación’,‘lasColoradas’,‘LasGaleras’,‘LaFlorida’,‘ElPotrerillodeLasPilas’,‘LaantiguahuertadeAtequiza’,elcascode‘LaFlorida’asícomoel“MolinodeHarinas”.Elgrava-menfueinscritoenChapala;YratificadoenMéxico,el26deabrilde1911.
El31deagostode1913,JoséCuervocediópartedeladeudadeLuisNavarroala Compañía Bancaria de Fomento y Bienes Raíces de México Sociedad Anónima,elabonoalcapitalqueNavarroledebíahaberentregadoentonces,$300,000.Estacompañíacontraíaladeuda,mismaqueerapagaderaaJoséCuervo,el31deagostode1917,conréditossemestrales,vencidos,alseisporciento.Lagarantíadeestase-gundadeudaeraunterrenoenlaciudaddeMéxico,enlacoloniaCondesa,ellotenº2delamanzana1ª.
Alpocotiempo,el26dediciembrede1914,enlaciudaddeMéxico,anteelnota-riopúblicoDomingoBarriosGómez,laCompañíaBancariaydeFomentodeBienesRaíces,yaenliquidación,porunaparte,yporotralosseñoresCarlosyJoséCuervo,celebraronuncontratodearrendamientoconfianzadelashaciendasdeAtequizayanexas,enlasmunicipalidadesdeAtequiza,TlajomulcoyChapala,enelestadodeJalisco.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Luego,el6deenerode1915,enGuadalajara,CarlosyJoséCuervoformaronunasociedadcivilparaexplotarlasdichaspropiedadesque“CarlosCuervoteníarentadas,habiéndoseprorrogadoelplazodearrendamiento,quedebióconcluirel3dejuniode1917,hastaigualfechade1922.”Lasociedad,quefuncionóbajolarazónsocialde‘CarlosCuervoyCompañía’sedisolvióel15deenerode1918.Entoncesseestablecióquelascuentaspertinenteshabíansidoliquidadas,yJoséCuervocontinuaríaexplo-tandolasfincasrentadas,“pasandoasupropiedadtodoslosderechosyaccionesdelaextinguidasociedad.”Alaempresaseledioentoncesunvalordesólo$10,000.Estaaventuraempresarialdebióhabersidounfracaso.Yestefracasolointerpretocomoelreflejodelazozobraeconómicadesectoresdelaeconomíadistintosalaagroindus-triadelaguardiente.Atodasluces,esaaventuraempresarial,fueradesumundodeexperienciayconocimiento,habíasidofatalysóloexplicableporelintentodeayudara suhermanoCarlosaquese iniciaseen losnegociosenunmundomásamplio,comoocurrióconunsobrinopolíticodesumujer,JuanBeckmanelviejo,aquiendoñaAnafacilitólacantidadde100,000pesos.11
Vieneluegolaestrategiadeadquisicióndecasasdegentearruinadaporalamis-marevoluciónqueaélyadoñaAnaestabaenriqueciendo.UnadeellaslacompróenGuadalajara;fuelanúmero445delaavenidaMaderoy219delacalledeDonatoGuerra.EstaselavendióSalvadordelaTorreel15dejuniode1918.Elvalordelafincafuede$12,000.
Las siguientes fincas fueron adquiridas en la ciudad de México: La primera erarelativamentepequeña,enelnº120delacalledeMérida,consuperficiede174.70metroscuadrados,compradael28deabrilde1919.Elvendedorfueelconocidose-ñoreintelectual,donPabloMartínezdelRío.Estacasateníavalorde$10,000cuandomuriódonJosé.
Luegovienelajoyadelafamilia,lafincanúmero59dela3ªcalledeCórdoba,conelnº1409,consuperficiede2096metroscuadrados,endoslotescontiguos,enlacoloniaRoma.Lindabaalnorteconla5ªcalledeDurango,aloriente,en63metros,conla3ªcalledeCórdoba,espaldasdelaplazadeOrizaba.Estafincaseríasuúltimolugardeorganizaciónuniversal.12Sibieninterpreto,éstasevolviósucasaenlaca-pital.Estacasahabíasidoadquiridaporcompraala“NegociaciónAgrícoladelvalledelMarqués,SociedadAnónimaenliquidaciónel30deseptiembrede1919.Cabeseñalarqueunasociedadenliquidaciónsueleimplicarunnegocioenquiebra.Estacasafueapreciadaen60,000pesosalamuertededonJosé.
EnseguidatenemosunacasaenGuadalajara,eralanúmero55½delacallequehabíasidodeSantaTeresa,entoncesMorelos,conlosnúmeros491,deesacalle,y9
11 TestamentodeAnaGonzálezRubiodeCuervo,ArchivodeInstrumentosPúblicosdeGuadalajara(enadelanteAIPG),protocolodeArnulfoMatute,tomoXVII(17)ff.141-143,abril30de1921.
12 LafincaantesconsignadacomosuaparentelugardeorganizaciónuniversalenlaciudaddeMéxico,figuraeneltestamentode1921,dedoñaAna,entrelasfincasquesesepararíandelgruesodelcapitalquelegaríaasuherederauniversal,GuadalupeGallardo,paraotorgarseasusherederosmenores.TestamentodeAnaGonzálezRubiodeCuervo,AIPG,protocolodeArnulfoMatute,tomoXVII(17)ff.141-143,abril30de1921
101
Rodolfo Fernándezf
deOcampo,con laquehacíaesquina.FuecompradaaGuadalupeGilSamaniegoviudadeGalván,el5dejuniode1920,Suavalúofuede$20,000.
SigueotracasaenMéxico,enlacalle1ªdeElÁlamo,número8.Lasuperficieeradeunos1417metroscuadrados.FueadquiridaporcompraaJesúsCaraveoyMiguelÁngelGil,el9dejuliode1920.SuavalúoalmorirdonJoséerade$40,000.Estapro-piedadestabaellacoloniaSantaMaría.TenemosluegounacasaenavenidaJalisco,HoyÁlvaroObregón,enlamanzana75delaColoniaRoma,con834m2.Frentede67metrosa ladichaavenida,ensuséptimotramo,porelnorte.FuecompradadelgeneralJuanJoséRíos,el25deseptiembrede1920.Suvalordeinventariofuede$20,000.
Elrápidoenriquecimientodenuestrospersonajeslosugiere,ademásdesuritmoeintensidaddeadquisicióndepropiedades,laobservacióndelregistrodemarcasde“vinomezcal”quedonJoséllevóacabodurantesumatrimonio,de1904a1918.Entreelañolímiteinferior,cuandoparecehaberempezadodichoregistro,yeliniciodelaRevolución,afinesde1910,donJoséregistródocemarcasdeaguardiente,incluyen-dounaquetodavía llevabaelnombredelfinadomaridoanteriordedoñaAna,sumujer.Estoesrevelador;puesencontraste,entreelfinde1910y1918,losañosmásviolentos,elnúmeroderegistrosdemarcahechospordonJoséfuede24;esdecir,eldoblequeloseventosdeesaíndoleconsignadosantesdelestallidorevolucionario;yambosperiodosfuerondeduraciónsemejante.
Cuadro 4Las marcas de aguardiente de agave de José Cuervo y
Ana González Rubio (1904-1918)
LasmarcasdetequilaJoséCuervoyAnaGonzálezRubio2
Marca Fechaderegistro Comentarios
1.“GranFábricadeVinoMezcalenTequila,deJesúsFlores”
Mayo13de1904Desdeaquíselistanlasmarcasantiguasydesusantecesores.
2.“GrandeVinoMezcal,deJoséCuervo”
Julio13de1904
3.“GrandeVinoMezcal” Julio13de19044.MarcadefábricaNº60311 10deenerode19065.MarcadefábricaNº6540 1deagostode1906.6.MarcadefábricaNº6647 3deseptiembrede19067.MarcadefábricaNº7133 4deabrilde19078.Nombrecomercial4275 22deabrilde19089.Nombrecomercial8148 8demayode1908
102
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
10.MarcadeFábrica8192 26demayode190811.MarcadeFábrica9715 26denoviembrede190912.MarcadeFábrica10719 28deoctubrede1910
13.Marcaindustrial“ElCuervo” 26deseptiembrede1912AquíempiezanlasmarcasdelosañosdelaRevolución.
14.MarcaIndustrial“Cuervo” 7dediciembrede191215.MarcaIndustrial“Corvo” 7dediciembrede191216.MarcaIndustrial“Ciervo” 7dediciembrede191217.MarcaIndustrial“Cierva” 7dediciembrede191218.MarcaIndustrial“Cuerva” 7dediciembrede191219.MarcaIndustrial“Cueva” 7dediciembrede191220.MarcaIndustrial“Curro” 7dediciembrede191221.MarcaIndustrial“Duervo” 7dediciembrede191222.MarcaIndustrial“Suervo” 7dediciembrede191223.“Corbian” 3dediciembrede191224.“LaRojeña” 10dediciembrede191225.“LaRojeña” 10deseptiembrede1913
26.“LaRiojana” 10deseptiembrede1913Etiquetaparamarcanº14679,confecha3dejuniode1916.
27.“LaRiojeña” 28deagostode191728.“LaRojaña” 28deagostode191729.“LaRijaza” 28deagostode191730.“ElCuervodeTequila” 25deoctubrede191731.“CuervoTequila” 25deoctubrede191732.“ElCuervoTequilense” 25deoctubrede191733.JoséCuervoycompañía 25deoctubrede191734.“TequilaCuervo” 25deoctubrede191735.TequilaSupremoAñejoVSOP” 6dediciembrede191736.Nombrecomercial“LaRojeña” 1dejuliode1918
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XIX,Dcto.31,30/12/1921,ff.47y47v.
VienenluegolasactividadescrediticiasdesempeñadasaparentementepordonJosé,enlopersonal,peroparecenhabersidollevadasacaboporconsensoconsumujer;puesvariasdesustransaccionesinvolucrabangentedeGuadalajaracuyoslazosdeamistadconlaparejaCuervo-GonzálezRubiopodríanhaberprocedidodelcírculosocialpreviodelaseñora.
Elgruesode laactividadcrediticiade laparejaseconcentraen losañosfinalesdesumatrimonio,conlaexcepcióndelcapitalquefacilitódonJosépara lafallidaaventuraempresarialagrícoladesuhermanoCarlosyLuisNavarro.Aunquedeestosúltimosunoquedatade1917.Eselcasodelcréditoprocedentedelpagodedos
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Rodolfo Fernándezf
casasenTlaquepaque,calleHidalgo,números3y5,adquiridasel13dejuniode1917anteAmbrosioUlloa,por1500pesos.LascasaslasdebíaMaríaFigueroadeRosas,Elplazoparasupagofuedetresaños,perosehabíademorado.Meparecequesetratódeunfavor,decomprarunpardecasasparaalguiencercano,carentedelíquido.
PasamosentoncesalaépocaenquelaparejaCuervo-GonzálezRubiosededicóaprestar,entregenteconocidaenuncontextoqueseantojahechoyamáspornego-cioqueporcompasiónconafinesarruinados.Quizáteníanexcesodecapitallíquidoyhabíaquecolocarlo.Elprimercréditoqueconcedieronfuede$40,000,aLuisCaste-llanosTapia,durantesuperiodocomogobernadordelEstado.Eladeudoseformalizóel10dejuliode1919,aunplazode5añosyal6%deinterésacostumbrado.ComogarantíasehipotecaquedóunacasaenGuadalajaraenlascallesVallartayLafayette.
ElmismoañodonJoséprestóadoñaMaríaIberoviudadeGortázar,$80,000.ElcompromisofuefirmadoaparentementeenGuadalajara,el21dediciembrede1919,anteelnotarioGregorioGonzálezCovarrubias.Suvencimientoseríaenfebrerode1925,al6%,conhipotecadelahaciendadeCuisillos,enTala.
Elsiguienteaño,1920,elprimercréditootorgadoporlaparejafuemínimo,2000,prestadosaGuadalupeRodríguezGómezel31deenero,conhipotecadeunterrenoenTalallamadoElGuayabo.Vieneuncréditomás,adoñaAdelaIbarraviudadeTolen-tino,por25,000.Firmadoen15demarzode1920.Elplazoerade3años,yelréditoeraelacostumbradode6%;conhipotecadelahaciendade“LaCalerilla”enTlajomul-co,ZapopanyTlaquepaque.ElúltimocréditofueelreconocidoporAurelioGonzálezHermosillo,por$50,000,traspasadoaJoséCuervoporJuanFranciscoLarreáteguiel21dejuliode1920.SehipotecabanlashaciendasdeSantaCruzdelValle,ElMariscal,ElCuatroyelpotrerodelasÁnimas,convencimientoel10deseptiembrede1932.
Cuadro 5Los créditos otorgados por José cuervo durante su matrimonio (1909-1920)
JoséCuervoprestamista
Partida Descripción Valorunitario Comentarios
Partidatrigésimatercera
CréditoprocedentedepréstamoaMaríaIberoviudadeGortázar.
$80,000
Porvencerenfebrerode1925,al6%,firmadoel21dediciembrede1919,anteelnotarioGregorioGonzálezCovarrubias,conhipotecadelahaciendadeCuisillos,enTala.
104
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Partidatrigésimacuarta
CréditoprocedentedepréstamoaAdelaIbarraviudadeTolentino.
$25,000
Firmadoen15demarzode1920anteelnotarioGregorioGonzález.Plazode3añosal6%;conhipotecadelahaciendade“LaCalerilla”enTlajomulco,ZapopanyTlaquepaque.
Partidatrigésimaquinta
CréditoreconocidoporAurelioGonzálezHermosillo.
ElcréditofuetraspasadoaJoséCuervoporJuanFranciscoLarreáteguiel21dejuliode1920.
$50,000
Fuenotificadoaldeudorel30dejulioe1920,porelnotarioArnulfoMatute.ConhipotecadelashaciendasdeSantaCruzdelValle,ElMariscal,ElCuatroyelpotrerodelasÁnimas,convencimientoel10deseptiembrede1932.
Partidatrigésimasexta
CréditoaGuadalupeGómezdeRodríguez.
$2,000
Firmadoel31deenerode1920,anteelnotarioJoséPrado,adosaños,al6%.Cohipotecadeterrenollamado“ElGuayabo”enTala.
Partidatrigésimaséptima
Créditoprocedentedepréstamode40000pesosoronacionalaLuisCastellanosTapia,segúnescrituradel10dejuliode1919anteArnulfoMatute.
$40,000
Plazo5años,al6%.SehipotecaencasaenGuadalajaraencallesVallartayLafayette,manzanasinnúmero.
Partidatrigésimaoctava
CréditoprocedentedelpreciodedoscasasenTlaquepaque,calleHidalgo,nºs3y5,vendidasel13dejuniode1917anteAmbrosioUlloa.
$1,500LascasaslasdebeMaríaFigueroadeRosas,Elplazoesdetresaños.
Partidatrigésimanovena
EscrituraenMéxico,pordeudadeLuisNavarroanteelNotarioManuelBorjaSoriano.Montopagaderoen2abonosunodeellosvencidoel1ºdeagostodel1913yotroel1ºdeagostode1919,al6%.
$328,864
SehipotecólafracciónCdeAtequizayAnexas,denominada“LaFlorida”municipiodeChapala;potreros:“ElTinaco”,“LaEstación”,“lasColoradas”,“LasGaleras”,“LaFlorida”,“ElPotrerillodeLasPilas”,“LaantiguahuertadeAtequiza”,elcascode“LaFlorida”asícomoelMolinodeHarinas.AnteelnotarioManuelBorjaSorianoel26deabrilde1911.Sehapagadopartequedando:$328,864.
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Rodolfo Fernándezf
Partidacuadragésima
EscrituraenMéxico.Abonode300000cedidoporJosécuervoalaCompañíaBancariadeFomentoyBienesRaícesdeMéxico,queLuisNavarrodebiópagarsegúnlaescrituraarribamencionada.
$300,000
Partidacuadragésima
primera
CréditoprocedentedepréstamohechoalayuntamientodeTequila,segúnescrituradel20denoviembrede1909anteelnotarioEnriqueArriola.
$3,500Pagaderosen4añosenabonosanuales.
Partidacuadragésima
segunda
…BienesRaícesenliquidación,elseñorCarlosCuervoyelSeñorJoséCuervo,celebraroncontratodearrendamientodelahaciendasAtequizayanexasenIxtlahuacán,TlajomulcoyChapala.RatificadaanteelnotarioJuanFranciscoOliverosel3defebrerode1915.
$10,000
Rentandodesdeantes.Seamplíaelplazohasta1922.Lasociedadsedisuelveel15deenerode1918.LascuentassedanporliquidadasysigueconellaJoséCuervo.Avalúaloquelequedadelaempresaen$10000,porelprontofiniquitodelcontrato.
Totalprestado $840,864
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XIX,Dcto.31,30/12/1921,ff.47y47v.
Conclusión
Hemospodidoobservarelenriquecimientodenuestrospersonajespor lasdichastreslíneasderegistrodesuactividadeconómicaduranteelfindelPorfiriatoylaRe-volución:laadquisicióndepropiedadesenTequilayenlasciudadesdeGuadalajarayMéxico;elmontodecréditosqueotorgaron;ylamultiplicacióndelasmarcasdeaguardientequeregistraron.EnelCuadro6podemosobservarlamaneraenquelaparejaCuervoGonzálezRubiofueroncambiandosuspreferenciasdeinversiónentreTequila,Guadalajaray laciudaddeMéxico;primeroen funcióndelcambiodesuslugaresdeorganizaciónuniversal,ymástarde,enfuncióndeliniciodelashostilida-des,apartirde1910.Siobservamoslastablastambiénpodremospercibirlamaneraenqueenelsegundoperiodolaadquisicióndeprediosruralessesuspendió,conlaúnicaexcepcióndelasinversionesqueJoséCuervorealizó,enlazonadeAtequiza,
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Jalisco,paraayudar,aparentemente,asuhermanoCarlos,confatalesresultados.Setratabadeinversionesagrícolasfueradelaactividadmezcalera.Ysospechoquelomismosucedióconuncréditoarribacitadoyefectuado,confondospropiosdedoñaAna,aJuanBeckmanelViejoelcualpor1921elreceptordelempréstitonopodíapagar.
Cuadro 6Inversiones de Ana González Rubio y José Cuervo entre 1900 y 1920
InversionesdeAnaGonzálezRubioyJoséCuervo
Lugar Periodo Monto Periodo Monto Diferencia
Tequila 1900-1910 $196,650 1011-1920 $2,400 $-194,250Guadalajara 1904-1908 $39,300 1917-1920 $232,500 $387,450
México 1912-1920 $518,864 $518,864Suma 1900-1910 $235,950 1911-1920 753,764 $517,814
Fuente:SucesióndeJoséCuervoLabastida,AIPG,Notarías,ProtocoloArnulfoMatute,Documentos,vol.XIX.Dcto.31,30/12/1921,ff.47y47v.
Lo anterior nos permite percibir de manera clara como nuestros protagonistas sehacíanricosgraciasalmezcal,mientrasqueasuscongéneresdelmundodelagenteconocidalosvemosfracasarasuladoyvolversedecadentes.Seafirmabacadavezmás labrechaeconómicaentreunosyotros,peronose formabanclasessocialesdistintas.SóloocurríaaquelladinámicasocialcíclicaqueenesosmomentosteníaalosCuervoenlacrestadelaolamientrassusallegadosteníanquesufrirlasconse-cuenciasdeaquelladecadencia,perosindejardegozarlosprivilegiosbásicosquela condición señoril les seguía proporcionando por su pertenencia al sector antesfavorecidodelagenteconocida.
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Rodolfo Fernándezf
Fuentesconsultadas
Archivo
ArchivodeInstrumentosPúblicosdeGuadalajara,Protocolosdenotariospúblicos(AIPGprotocolosy/onotarías).
Referenciasbibliográficas
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AclaracióndeNotasaPiedePáginadepartedelautor
1ReferenciaaldocumentodesucesióndebienesdeJoséCuervoarribacitado.2AIPG,Notarias,Prot.ArnulfoMatute,SucesióndeJoséCuervoLabastida,vol.19,Documentos,dcto.31,ff.35-49,
1922.
Empresario,políticoydiplomático.Elcaso
deAlbertoJ.Pani V
AlbertoJ.Pani,1933.
ElPresidentedeMéxico,FranciscoI.Madero,sigloXX
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Óscar Flores Torresf
Empresario,políticoydiplomático.ElcasodeAlbertoJ.Pani
Óscar Flores TorresUniversidaddeMonterrey
AlbertoJ.PaninacióenlaciudaddeAguascalientesel12dejuniode1878ymurióenlaCiudaddeMéxicoel25deagostode1955.Obtuvoeltítulodeingenierocivilen1902yfueprofesorenlaEscueladeIngeniería.Incorporado
desdeelinicioalmovimientorevolucionariode1910quederrocóalrégimendePor-firioDíaz,conocióytratódemaneracercanaacasitodoslospersonajesdeleyendaduranteesteprocesotransformador.
Losprincipalescargosqueocupóenelgobiernofederaldurantesus22añosdelaborfueron,conelpresidenteFranciscoI.Madero(1911-1913):SubsecretariodeIns-trucciónPúblicayBellasArtes,yDirectorGeneraldeObrasPúblicasdelDistritoFe-deral;conVenustianoCarranza(1917-1920):TesoreroGeneraldelaNación,DirectordeObrasPúblicasdelDistritoFederal,DirectorGeneraldelosFerrocarriles,SecretariodeIndustria,ComercioyTrabajo,yMinistroplenipotenciarioenFrancia;conÁlvaroObregón(1921-1924):SecretariodeRelacionesExterioresySecretariodeHaciendayCréditoPúblico;conPlutarcoElíasCalles(1924-1928):SecretariodeHaciendayCrédi-toPúblicoy,despuésderenunciar,nuevamenteMinistroenFrancia;conEmilioPor-tesGil:MinistroenFranciayprimerEmbajadorenEspaña(1929-1932);yconPascualOrtizRubioyAbelardoRodríguez,defebrerode1932aseptiembrede1933,nueva-menteSecretariodeHacienda,suúltimocargoenlaadministraciónpública.Comosuelesucedercon lospersonajesquepresentanuntalentomásalláde locomún,ningunaresponsabilidaddelasmencionadasrecayóenélporelecciónpopular.Fueademás,unimportantecoleccionistadeobrapictóricadelrenacimientoeuropeoyunempresariorelativamenteexitosodelsectorhoteleroycinematográfico.Losúlti-mos23añosdesuvidafuerondegranfecundidadcomoescritor.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
1.LosPani
Descendientedemigrantes italianosaprincipiosdelsigloXIX, lafamiliaPaniparti-cipóduranteestetiempoenactividadespolíticas,empresarialesyeducativas.SutíoabueloJesúsTeránfueunliberalconvencidoydesignadoporelpresidenteJuárezMinistroPlenipotenciariodeMéxicoenEspañaeInglaterra(1863-1866),puestoqueincluyóunamisiónconfidencialcercadelfuturoemperadordeMéxico,elarchidu-queFernandoMaximilianodeHabsburgo.1EsteencargolollevóaentrevistarseconelarchiduqueMaximilianoenelcastillodeMiramar,dondeenvanoloalertódelainconvenienciadesu trasladoaMéxico.Muriócomoministrodelgobierno liberalmexicanoenParisen1866.
Miembro pues, de una estirpe culta con gran afición a los viajes y a la lectura,afincadaenlaciudaddeAguascalientes,fueesteellugardondenacióAlbertoJ.Paniel12dejuniode1878.Enestaciudadresidiósusprimerosdiecisieteañosdevida.Supadrehablabaconfluidezelalemán,elinglés,elitalianoy,porsupuesto,elespa-ñol.Sumadre–escribeconorgulloPani-sololostresúltimosidiomas.Supadre,uncatólicopracticantellegóaserdiputadofederalen1880.LafamiliaPaniprocreó13hijos.Albertofueelonceavoenjerarquíadeedad,precediéndolocuatromujeresyseishombres,de loscuales tresmurieronmuypequeños.Elambiente familiar fueimpregnadodeunafereligiosaqueorganizabanosoloeldía,sino lastareasy losritualescotidianos.2
2.Cultura,mundoyaventura
AñosdespuésingresóalInstitutoCientíficodeAguascalientes,dondecursóseisañosdeestudiospreparatoriosparalacarrerademédico,lograndobuenasevaluaciones.Enélconocióaunamigodesupadre,eldistinguidoprofesorEzequielA.Chávez,colaboradordelministrode InstrucciónPública,donJoaquínBaranda.Al terminarsusestudiospreparatorios,PanisetrasladóalaciudaddeMéxicoparainscribirseenlaEscuelaNacionaldeMedicina,dondeprontosecercioródelcaminoequivocadoquehabíatomado.Conscientedeque lamedicinanoerasuobjetivosepasóa laEscuelaNacionalde Ingenieros,dondetuvocomomaestrosentreotros,aJoaquíndeCasasúsyal“insignetribunoparlamentario”FranciscoBulnes,quiénimpartíalasclasesdeMeteorologíaeHidrografíayseñalaba,“detodoperorabamenosdelasre-feridasasignaturas”.
1 GabrielSaldívar,LamisiónconfidencialdedonJesúsTeránenEuropa,1863-1866,SRE,ArchivoHistóricoDiplomáti-coMexicano,SegundaSerie,México,1948.
2 AlbertoJ.Pani,ApuntesAutobiográficos I.Terceraedición,Senadode laRepública,LVIIILegislatura,ColecciónHistoriaV,México,2003,pp.23-24.
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Óscar Flores Torresf
Haciaelsegundoañodeestudiosenlacarreradeingenierocivil,PaniempezóaobtenerrecursospropioscolaborandoenalgunosdespachosdeArquitectos,porloqueprescindiódelabecaasignadaporelCongresodelEstadodeAguascalientes.GraciasalaviejaamistaddesupadreconelrespetableingenieroRamóndeIbarrola,logróacreditarparauntrabajoenequipoafindeproyectaryconstruirlasobrasdeirrigaciónde laHaciendadeSacramento,ubicadaen la rica regiónalgodoneradeLaLaguna,enelestadodeDurango.Vivióduranteunañoenloscampamentosdetrabajolevantadosexprofesoenlugarescercanosalasobrasdeconstrucción.Poste-riormente,demanerasucesiva,seinvolucróenelestablecimientodeunaplantage-neradoradefuerzahidroeléctrica,paralaqueseutilizaríanlasaguasdelríoChalma,enelEstadodeMéxicoy,luego,trabajóparalaCasacontratistadeLordCowdray3enlacimentacióndelnuevorecintodelPalaciodelPoderLegislativoFederal.Esteúlti-moproyectofueotorgadoenconcursodemodomaliciosoaunarquitectoromano,pasandoposteriormente–araízdelarepentinamuertedelitaliano-amanosdelse-ñorDondé,desechandoelproyectoportodosexaltadodelarquitectomexicanoeneseentoncesradicadoenParís,AntonioRivasMercado.Ambasexperienciassirvieronparaque,en1902,sustentarasutesisprofesionaltituladaMemoriasTécnicas.Trassuexamen,seincorporócuatroañosdespuéscomoprofesordelaEscuelaNacionaldeIngenierosymiembrodelConsejoUniversitario.
Yagraduado,en1906pasóaformarpartecomoprofesordelaEscuelaNacionaldeIngenieros–dondeimpartiólascátedrasdeHidráulica,yCarreterasyFerrocarriles-asícomomiembrodelConsejoUniversitario,trabajoquemantuvohasta1913añoenquehuyódelaciudaddeMéxicodebidoalasesinatodelpresidentedeMéxicoFranciscoI.Madero,paraincorporarsealmovimientoarmadoencontradelrégimencastrensedelgeneralVictorianoHuerta.En1910participóenlafundacióndelaUni-versidadNacionaldeMéxicoreabiertaporJustoSierra.
3.EnlaRevoluciónconMadero
Firmeconvencidodelmaderismo,PanifueuncolaboradorcercanoaMadero.ElPar-tidoConstitucionalProgresista,quesustituyóalPartidoNacionalAntirreleccionista,celebrósuconvenciónenelTeatroHidalgodel11deagostoal2deseptiembrede1911,afindeaprobarelnuevoprogramapolíticodelaRevoluciónyparadesignarasuscandidatospara laPresidenciay laVicepresidenciade laRepública.Paniasis-tiócomodelegadodelClubElectoral“OrdenyProgreso”.AhísevotóporlafórmulaMadero-PinoSuárez.Paralelamente,PanihabíalogradoestimularenelestudiantadodesuEscuelalacreacióndela“AgrupaciónDemocráticaEducativaEstudiantil”queen
3 Sobrelalabordeestegranempresarioinglés,accionistadelaempresapetrolera“ElÁguila”,enMéxico,véaseaJessKnoblauch,LordCowdray’sinterestsinMexico,1889-1919(LosinteresesdeLordCowdrayenMéxico,1889-1919),TesisdoctoraldelaUniversidaddelEstadodeArizona,Arizona,1991.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
lacontiendafacilitaríalaparticipaciónpolíticadelalumnadoafavordeMadero.Porsuparte,elPartidoConstitucionalProgresistalocomisionóparaorganizarydirigirlorelativoalacampañaafavordesuscandidatosMadero-PinoSuárez,comoPresiden-tedelComitéDirectivodelIVDistritoElectoraldelaCiudaddeMéxico.LalaborfueexitosayaquecontóconelapoyodeAntonioDíazSotoyGamaydelingenieroFélixFulgencio Palavacini. Las elecciones primarias presidenciales del 1º de octubre de1911arrojaron114electoresdelIVDistritoElectoraldelaCiudaddeMéxico.Nuevecredencialesdeestoselectoresfueronanuladas,peroenlaseleccionessecundarias,efectuadasel15deoctubredelmismoaño,loselectoresacreditadosmanifestaronampliapreferenciaporlafórmulaMadero-PinoSuárezencontradelpresidenteFran-ciscoLeóndelaBarra.
CuandosedioeltriunfopresidencialdeMadero,Paniyaerasuamigocercano,yhabíatrabajadoempeñosamenteporsucandidatura.Estohizo,que,almenosfueraconocidoporlamayoríadelosfamiliaresdelnuevopresidenteydelospolíticosqueformabanelambientedeesemomento.Noesextrañoquesehayanfijadoenél,paraconformarelnuevogobierno.ElmismoMaderoleofrecióelpuestodeSubsecretariodeInstrucciónPúblicayBellasArtes,cargoqueaceptóel21denoviembrede1911.GestionóyobtuvolicenciasilimitadasparasepararsedelospuestosdePrimerInge-nierodelaDirecciónTécnicadelasObrasdeProvisióndeAguasPotablesdelacapitalydeprofesordeVíasFluvialesyObrasHidráulicasenlaEscuelaNacionaldeIngenie-ros;igualmentedejósudespachodeconstrucciónenmanosdesusocioJoséCalde-rónydesuhermanoArturo.Sunuevamisiónsecentróenloquemásinteresabaalnuevorégimen:laeducaciónpopular.Laeducaciónenelantiguorégimenporfiristahabíadesatendidoesteramoyelpaíspresentabasoloun20porcientodealfabetosensutotalpoblacional,deacuerdoalcensode1910.RápidamentequedóencargadodelDespachoytuvoquedefenderelpresupuestoasignadoalamencionadaobradeeducaciónantelaCámaradeDiputados,encincosesiones,entreel2yel11demayode1912,lograndosuaprobaciónporunanimidad.ElaboróelDecretoquecreabala“EducaciónRudimentaria”enjuniode1912;tambiénlapropuestadefundacióndeAcademiasnocturnasdeArtesIndustrialesdestinadasalosobreros;lapublicacióndeunfolletointituladoLaInstrucciónRudimentariaenlaRepública,4yunlibroquesaldríaañosdespués,en1918,UnaEncuestasobreEducaciónPopular.5EnsulibroLaHigieneenMéxico,editadoen1916,6insertóelcontenidodelfolletomencionado.Conelpa-sardelosmeses,sedieronnumerosasfriccionesconeltitulardelasecretaría,queeranadamenosqueelVicepresidentedeMéxico,JoséMaríaPinoSuárez.Elcambiodefuncionesydiferenciassobrecómollevarlasacabo,provocaronsurenuncia,para4 AlbertoJ.Pani,LaInstrucciónRudimentariaenlaRepública.SubsecretaríadeInstrucciónPúblicayBellasArtes,
México,1912.5 AlbertoJ.Pani,UnaEncuestasobreEducaciónPopular.SecretaríadeIndustriayTrabajo,México,1918.6 AlbertoJ.Pani,LaHigieneenMéxico.BibliotecadeAcciónMundial,México,1916.Existeunaedicióneninglésde
G.P.Putman´sSons,NewYorkandLondon,TheKnickerbocherPress,1917.Delaediciónencastellanosetiraronseismilejemplares,loscualesseagotaron.
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pasar a un nuevo cargo: Director General de Obras Públicas del Distrito Federal, apartirdel2deseptiembrede1912.7Durantelallamada“DecenaTrágica”defebrerode1913,PaniinformabaadiarioalpresidenteMaderosobrelaslaboresdelimpiaalre-dedordelaCiudadelayfueuntestigodelaconspiracióndeJoséMaríaPinoSuárez.8
Duranteesteperíodo,entróencontactoconelAteneodeMéxico,cuyosmiem-bros se interesaron en su proyecto educacional, y a través del mismo se fundó laUniversidadPopularMexicana(3dediciembrede1912),comounadependenciadelpropioAteneo.PanifuenombradorectoryleacompañaronlosinsignesmiembrosdelAteneoAlfonsoReyesyJoséVasconcelos,entreotros.Aunqueelproyectoarran-có en 1913, Pani tuvo que huir de la ciudad de México tras el segundo golpe deEstadodadoporelgeneralVictorianoHuerta:merefieroaladisolucióndelCongre-so,enoctubredeeseaño.UnsalvoconductoentregadoaPaniporAlfonsoReyesyconseguidoporRodolfoReyesfuesusalvación.Porsuparte,laUniversidadPopularMexicanasobreviviópordiezañosantesdesucierre,en1922.
4.EnlaRevoluciónconCarranza
Díasdespués,laciudadseenterabadelalcancedelgolpemilitar.ElcadáverdeGus-tavoA.Madero,amigoyprotectordePani, fueencontradoamedioenterrarenelCementerio de Dolores, hoy llamado Civil. Sus pertenencias llegarían a manos dePaniparaentregarlasasusfamiliares.Eldomingo23defebrerolaciudadsevolvióaestremeceralconocerselanoticiadelamuertedelPresidenteMaderoydelVicepre-sidentePinoSuárez.Nadiecreyólaversiónoficial,queaseguróqueeneltrasladoha-cialapentenciaríaintentaronescaparyporellofueronmuertosenunfuegocruzado.
PanisereunióconJoséVasconcelosensudespachodelacalleGanteyahíde-cidierondaraconoceralnuevoPresidentedelosEstadosUnidos,WoodrowWilson,lasituaciónreinanteenMéxico.EnesteinformehicieronhincapiéendesmentirlosinformesdelembajadornorteamericanoenMéxico,HenryLaneWilson,quienapoyóe indudablementeconspirócontraMadero,enunaactitudtotalmenteajenaasusfunciones.9ElinformeincluyónumerososartículosydocumentacióndelCongreso,lacualfuetraducidayenviadaalpaísdelnorte,aligualqueaVenustianoCarranza,elposiblelíderparaencabezarelmovimientoarmadocontraHuerta.LareddeapoyoaCarranzarápidamentesetejió,LuisCabrera,MiguelAlessioRobles,MartínLuisGuz-mánymuchosmás.Alacapitaldelarepúblicallegabannoticiassobrelainsurreccióndel gobierno de Sonora; del gobernador de Coahuila,Venustiano Carranza, quienlanzóelPlandeGuadalupeel27demarzode1913,dondesedesconocíaaHuerta;7 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.t.I,p.134.8 Ibídem,pp.143-149.9 VéaseÓscarFlores,SumajestadAlfonsoXIIIantelarevoluciónmexicana,1909-1920.México,SenadodelaRepúbli-
ca,LVIIILegislatura,ColecciónHistoria,núm.1,México,2001.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
alEjércitoLibertadordelSurcomandadoporEmilianoZapata,ylatomadeciudadesnorteñasporelejércitorevolucionario.
AraízdeladisolucióndelCongresoporHuerta,el10deoctubrede1913,elnue-vogobiernocastrenseenviómensajesyfotografíasalosprincipalesperiódicosdelaCiudaddeMéxico,afindecapturaralossediciosos.EntrelasfotospublicadasestabaladePani.Asíquetanprontoseenteró,fueayudadoporsusamigosJoséCalderónyMartínLuisGuzmánparasalirdelacapital.Panitranquilizóasufamiliay,el11deoctubrede1913tomóeltrenhaciaelpuertodeVeracruz.DeahíaLaHabanaenelbuqueMorroCastle,deLaHabanaaNuevaOrleánsydeahíporferrocarrilaNogales,Arizona,afindeincorporarsealmovimientodelPrimerJefedelEjércitoConstitucio-nalista,Carranza,quiénseencontrabaenSonora.ElviajelorealizójuntoconMartínLuisGuzmán,yeneltrayectosedetuvieronenSanAntonio,Texas,dondevivíaJoséVasconcelosconsufamilia.Paniescribió:“Recordaréconplacer,mientrasviva,laslec-turasyelintercambiodeideasquerealizamoslostresamigosduranteestacortacon-vivenciaenSanAntonioy,conhondagratitud,lasfinasatencionesquemedispensóelmatrimonioVasconcelos.”10EltrayectocontinuóhaciaNogalesperoantesllegaronaCiudadJuárez,dondeconocióaFranciscoVillaysupodesudurotrato.11Paniseincorporóasíalacaravanacarrancista,dondeconocióyconvivióconFelipeÁngeles,IsidroFabela,JacintoTreviño,ÁlvaroObregón,PlutarcoElíasCalles,LucioBlancoentreotros.EnHermosillo,CarranzaencargóaAlbertoJ.PanicooperarenlaslaboresdelaAgenciaConfidencialdelaRevoluciónenWashington,D.C.,lugardondetrabajóportresmeses,antesquedeCarranzalomandarallamar.12
ElmovimientorevolucionariodelnortepresentósucismamásfuertecuandoelGeneralVillayCarranzasedistanciaron,estodebidoaqueelprimeroseinsubordinóyrealizócampañas–porciertoexitosascomolafamosatomadeZacatecas-noauto-rizadascontraelejércitofederal.Portalessucesos,lasautoridadesvillistasdeCiudadJuárezaprehendieronatodoelpersonaldelasdependenciasdelaprimerajefaturaquetodavíaestabanahí,como lo fue laTesoreríay laOficinaSelladoradeBilletes,incautandopersonal,muebles,útiles, lasmáquinasquehabíacompradoPaniparasellar,documentos,seiscajasdebilletessinsellarconvalordeunmillóndepesoscadauna,yveintemildólaresenefectivo.Enestecontexto,estandoenMonterrey,CarranzacomisionóaPani,en1914,parairahablarconVilla,paraquedefinierasuposturaantelaprimerajefatura,liberaralpersonalaprehendidoenCiudadJuárezydevolverlosfondossecuestrados.PanisetrasladóinmediatamenteaElPaso,dondedespuésdevariosdíaslogrólocalizaraVillayconvencerlodetalesprincipios.13
Antesdepartir,VillalemanifestóaPanisuinterésenfabricarbilletes,cuyomodeloyateníayestabanporimprimirseenlaAmericanBankNoteCompanydeNuevaYork.
10 Ibídem,p.174.11 Ibídem,pp.174-175.12 Ibídem,pp.178-179.13 Ibídem,pp.186-190.
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PaninoestuvodeacuerdoyleexpresóaVillasuposición.Elobjetivo,ajuiciodePanieralacreacióndeunBancoÚnicodeEmisión.Enefecto,seríaPanielarquitectointe-lectualdelfuturoBancodeMéxico,inauguradoen1925.
PorsupartelarevolucióncontraHuertatriunfaríael15deagostode1914,cuandolasprimerastropasconstitucionalistasentraranalacapitaldeMéxico,amásdeunmesdehaberhuidoHuertadelpaís,rumboaEspaña.PanicontinuócomoTesore-ro General de la Federación hasta septiembre de 1914, cuando entregó el puestoaNicéforoZambrano.El cargode secretariode InstrucciónPúblicapropuestoporCarranza lo declinó a fin de regresar con su familia y a sus labores privadas en laciudaddeMéxico.Traslaescisióndelarevolución,afinesde1914,entresgrandesbandos:villistas,zapatistasycarrancistas,PanidecidióseguiralPrimerJefe–Venus-tianoCarranza-aVeracruz–apesardequeVasconcelos intentóatraerloal ladodeVilla-, abandonando nuevamente a su familia en la ciudad de México.Veracruz seerigiócomolanuevacapitalconstitucionalistayenundecretodel4dediciembrede1914,elPrimerJefeincautólaslíneasferroviarias,telegráficasytelefónicasdelaRepública.ParaadministrarestasvíasdecomunicaciónsecreólaDirecciónGeneraldelosFerrocarrilesConstitucionalistas,comounadependenciadirectadelaPrimerJefatura,nombrandoaPanicomosuprimerDirector.Permanecióenestepuestohas-talamuertedeCarranza,en1920.ElregresoalaciudaddeMéxicoel20deenerode1915yposteriormentesuretiradadelacapital,seissemanasdespués,ynuevamenteel regreso definitivo, en agosto del mismo año, ayudaron para presidir también la“JuntaRevolucionariadeAuxiliosdelPueblo”,apoyado,entreotros,vocalescomoelDr.AtlyJuanChávez.14
En1916fuemiembrodeTheAmericanMexicanJointCommisión(ComisiónUnidaMéxico-Americana),presididaporLuisCabrera,afindeatenderlasdemandascontraelasaltodeVillaalpobladodeColumbusylaposteriorinvasiónalterritoriomexicanodelaexpedicióncomandadaporelGeneralPershing.LostrabajosdelaComisiónsedesarrollaronen52sesiones.LaaperturatuvolugarenelHotelBiltmoredeNuevaYorkel4de septiembrede1916y fueronclausuradasel15deenerode1917.LaaprobacióndeunanuevaCartaMagna,enfebrerode1917;eltriunfodeCarranzaenlaseleccionesquelesiguieron(26deabril)ysujuracomopresidentedelarepúblicaantelanuevaConstitución(1ºdemayo),regresaronalpaísalestadodederechodelquesehabíaausentadoaraízdelaRevolución.
PanidiseñólaSecretaríadeIndustriayComercioyposteriormentefuenombradomiembrodelgabinetedeCarranzacomoSecretariodelamisma,demayode1917adiciembrede1918, fechaenquerenuncióparahacersecargodeunamisiónenEuropa.DurantesudirecciónseorganizaronysecrearonlasCámarasNacionalesdeIndustriayComercio(1917),lasComisionesdeEficienciayEconomía–novedadenlaadministraciónpúblicamexicana-,lamodernizacióndelaOficinadePesosyMe-
14 Ibídem,pp.214-216.
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didas,laincorporaciónaestadependenciadelaEscuelaSuperiordeComercioyAd-ministración,asícomoelDepartamentodePetróleo,entreotros.PaniseríaelprimerMinistroenintentarsometer–sinresultados-alaspotentesempresaspetrolerasbajoelartículo27constitucional.15
AbandonólaSecretaríaamediadosde1918,cuandofuenombradoEnviadoEx-traordinarioyMinistroPlenipotenciariodeMéxicoenParís,cargoqueaceptótraselrechazodelgobiernofrancésdedospropuestasanterioresdeCarranza:aJuanSán-chezAzconayaRafaelNieto,ambosnolesotorgaronelagreement.Ensutrayectoconocióal futuroPresidentenorteamericanoFranklinDelanoRoosevelt,ydespuésdeuna fríaacogidapor lasautoridades francesas–a lasqueélatribuyeelconoci-dosentimientogermanófilodelPresidenteCarranza-elPresidentedelaRepúblicafrancesa,M.RaymondPoincaré,recibiólascartasqueloacreditabancomoMinistroPlenipotenciario.Sulaborfuefructíferaymereció,envísperasdesusalidadeParís,laCruzdelaOrdenNacionaldelaLegióndeHonorenelgradodeComendador,delqueposteriormentefueascendidoaldeGranOficial.16
SuestanciaenParísfomentósuinclinaciónhaciaelArte,principalmentehacialapintura,porloqueocupósusociosenvisitarmuseos,subastasdearte,tiendasdeantigüedadesylibrerías.Atalgradoleapasionabaestaactividad,quellegóacomprarelcuadro“SusanaylosViejos”,entoncesnoatribuidoaningúnpintorconocido,peroque,tiempodespués,algunoscertificaríancomounTiziano.17Enefecto,unreputadocríticoehistoriadordelarte–M.ElieFaure-corroborósusospecha.Estacolecciónfueposteriormente vendida en 1927 por Pani a un particular, al zacatecano FranciscoSalinas,elcualposteriormenteselavendióapeticióndePanialgobiernofederaldu-rantelaadministracióndeCalles.LacompraserealizóporlaSecretaríadeEducaciónPública,entoncesacargodePuigCassauranc,ybajolaevaluaciónycotizacióndeDiegoRivera,Dr.AtlyRobertoMontenegro.LaColecciónPanifueapararalaEscuelaNacionaldeArtesPlásticas.DeacuerdoalcatálogoquerealizóelDr.Atldeestacolec-ción,sonderesaltarobrasdelospintoreseuropeoscomoGoya,Velásquez,BruegheldeVelour,Rubens,VanDyck,MartindeVos,Tintoretto,Tiziano,Veronés,entreotros,asícomoalgunosdibujosconsistentesenunEstudioAnatómicoatribuidoaMiguelÁngelyunaCabezadeMujerdeLeonardo.18Estosdosúltimosexpuestos-finalmentecomoelrestodelacolección-enlasGaleríasdelaAcademiaNacionaldeBellasArtes,desparecierontiempodespués.19
15 AlbertoJ.Pani,Enelcaminohacialademocracia.SecretaríadeIndustria,ComercioyTrabajo,México,1918.16 AlbertoJ.Pani,Cuestionesdiversas.Edicióndeautor,México,1922.Estelibrocontienelatrascripciónde44cartas
enviadasalPresidenteVenustianoCarranzasobresulaborcomoministroenFrancia.17 AlbertoJ.Pani,op.cit.,t.I,pp.249-252.18 VéaseAlbertoJ.Pani,CatálogodelaspinturasydibujosdelaColecciónPani,México,Edicióndeautor,1921.19 AlbertoPani,Apuntes…Loc.cit.t.II,2003.
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5.SecretariodeRelacionesExteriores(1921-1923)
SuestanciaenParísduródosañoshastaquesupodeunanuevarebeliónenMéxico–elPlandeAguaPrieta-,sutriunfo,elasesinatodelpresidenteVenustianoCarranza(21deabrilde1920),lacreacióndeungobiernoprovisionalpresididoporelgober-nadordelestadodeSonora,AdolfodelaHuertaylaconvocatoriaanuevaseleccio-nesdonderesultótriunfanteelgeneralObregón.ElmismoObregónletelegrafióaPaniparaqueentregaraelministerioalprimersecretariodelaLegaciónenParísysetrasladarainmediatamenteaMéxico.PaniregresóconsufamiliaaMéxicodíasantesdelatomadeposesióndeObregónendiciembrede1920.SibienteníalaconfianzadeObregón,no la tuvoenun inicionideAdolfode laHuertanidePlutarcoElíasCalles,loshombresmáscercanosalnuevopresidente.TrabajófueradegobiernoenproyectosespecíficosqueleencomendóelpresidenteObregón,comolofuelarees-tructuracióndelsistemabancario,plasmadoeneldecretode31deenerode1921,elcualregresabalosbancosasusdueñosoriginales.
Debidoaléxitoobtenidoconelasuntobancario,ObregóndesignóaPanisecreta-riodeRelacionesExterioresaprincipiosde1921.Nuevamentetuvoquediseñarunareorganizaciónadministrativaenestadependencia.20
Peroelproblemaverdaderamentegraveeraelinternacional,porestarinterrum-pidasenesemomentolasrelacionesdiplomáticasdeMéxicoconlosgobiernosdeInglaterra,Francia,Bélgica,SuizayCuba.YdeformainmediataestabalarenovaciónderelacionesconelprimeroymásimportantepaísparaMéxico:losEstadosUnidos.Unescolloimportanteparaestereconocimientohabíasidosuperadoallevantarlasuspensióndelpagode laDeudaExteriordeMéxicoquedatabadesde1914.LosacuerdosLamont-DelaHuerta(16dejuniode1922),reanudaronelpagodeladeu-daexterior.TrasnumerososacercamientosconelgobiernodelosEstadosUnidos,sellegóalaresolucióndecrearunaComisiónMixtaparaestudiarlareanudacióndelasrelacionesdiplomáticasentreambospaíses.Laspláticasdedichoscomisionadossedieronentreel14demayoyel15deagostode1923.Unintercambiodeimpresio-neseinformeslograronsalvarlasdiferencias.Méxicoaceptólacreacióndecomitésmixtosparaestudiarlasreclamacionesde1868alafechayotrasobrelasreclamacio-nesnorteamericanasdurantelapasadarevolución.Finalmente,el3deseptiembrede1923,almediodía,fueronformalmenteacreditadosenlasciudadesdeMéxicoyWashingtonlosrespectivosEncargadosdeNegocios,mientrassehacíanlosnombra-mientosdeembajadores.21
Tambiénhayqueseñalarquesuaficiónporelarteyelcoleccionismo, lo llevóaorganizarunamagnaexhibicióndeartemexicano,porvezprimeraenlahistoria
20 AlbertoJ.Pani,Apuntes…,op.cit.t.I,pp.269-274.21 SobreesteprocesoPaniescribióellibroLacuestióninternacionalmexico-americanaduranteelgobiernodelgene-
raldonÁlvaroObregón.SecretaríadeRelacionesExteriores,México,1922.Existendosreediciones,en1924yen1949respectivamente.
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enNuevaYorken1921.Estaexhibiciónsellevóacaboparaconmemorarel100ani-versariodela independenciadeMéxicodeEspaña, formalizadaconlaentradadelejército trigarantea laciudaddeMéxicoel27de septiembrede1821.Pani invitóadosmiembrosdelSindicatodePintores,EscultoresyGrabadoresRevolucionariosparaqueorganizaranlamuestra,aRobertoMontenegroyaJorgeEnciso.Lamuestrafueunaimpresionanteexhibicióndeartenacionalistaconrasgosdenuestraculturaindígenaquecautivaronalpúblicoyabrieronporvezprimeraunmercadoimportan-teenlosEstadosUnidosparaelmismo.22EstaseinauguróprimeroenlaCiudaddeMéxicoyluegoenlaciudaddeLosÁngeles,Californiaennoviembrede1922.Paninohacemencióndeestainiciativasuyaenningunodesuslibros,peroelantropólo-goAlfonsoCasorecuerdalaexhibicióninstaladaenlaavenidaJuárezeinauguradael19deseptiembrede1921conlapresenciadelpresidenteÁlvaroObregón,conministrosdesugabinete-entreellosPani-,embajadores,ministrosextranjerosentreotros.23Lamuestrapresentódiversasobrasdeartehechasenbaseacerámica,pin-turasalóleo,vidrio,artículoshechosdepalmayotrasfibrasvegetales,acero,hierro,hueso,etcétera.LaprimerapublicacióndelcatálogodelamuestradelaciudaddeMéxicofueproducidabajolosauspiciosdel“ComitéEjecutivodelasFiestasdelCen-tenariodelaConsumacióndeIndependencia”yescritaenuntiempomarcaporelDr.Atleimpresoentansolonuevedíasendosvolúmenes,porRafaelLoerayChávezenseptiembrede1921.24Sedesconocesutirajeperoparamediadosde1922estabaagotado.Existeunasegundaedición,conmásilustracionesytextoimpresoenpapeldemejorcalidadpatrocinadoporlaSecretaríadeIndustriayComercio.25Paralaex-hibicióndeNuevaYorkseutilizaron5milobjetosdelamuestraoriginalenlaciudaddeMéxicoyfueacompañadaporunpequeñocatálogointituladoOutlineofMexicanArtsandCrafts (Contornodeloficioydelartemexicano),escritaporlanovelistanor-teamericanaCatherineAnnPorter.26
Peroloquefueenmiopiniónsumayorlogrogubernamentalenbiendelpaís,fuesullegadaporvezprimeraalaSecretaríadeHacienda,cargoqueostentóentreseptiembrede1923yenerode1927.
22 Consultadoen:http://www.unam.mx/voices/1997/jul/pomar.html23 PorfirioMartínezPeñalosa,ArtepopularyartesaníasartísticasenMéxico.Unacercamiento.SecretaríadeEduca-
ciónPública,México,1988.24 LasartespopularesenMéxico,2Vols.,ComitéEjecutivodelasFiestasdel100AniversariodelaConsumaciónde
Independencia,México,1921.25 LasartespopularesenMéxico,2Vols.,SecretaríadeIndustriayComercio,México,1922.Existeunaterceraedición
hechaen1980,conunapresentacióndeMaríaTeresaPomarA.,hechaporelgobiernodelDistritoFederal,México,SerieArtesyTradicionesPopulares,número1.
26 Helen Felpar, The Enormous Vogue of Things Mexican (La moda enorme de las cosas mexicanas),Tuscaloosa,Alabama,TheUniversityofAlabamaPress,1992.
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6.LaHaciendaenlaépocadePani
JesúsSilvaHerzogcomentaquelasideaseconómicasdePanierandeunneolibe-ralismoconhondaspreocupacionessociales,derivadaséstas, seguramente,de losprincipiosrevolucionarios.27
6.1.Sunombramiento
ElcargoqueelministroPanidesempeñódurante14mesesconelpresidenteObre-gónlefueconfirmadoporPlutarcoElíasCalles,ycontinuóalfrentedelaSecretaríadeHaciendahastaenerode1927.DuranteesteperíodocrucialdeMéxico,serealizaronreformastrascendentalesenelámbitoeconómico,teniendoPaniunprotagonismoyunarectoríadelamismaindiscutible.
PanicomentacomosediosudesignaciónyloqueencontróenlanuevaSecreta-ría.PaniescribióensusApuntes:
El25deseptiembrede1923recibíenPuebla-dondeandabaexcursionandoconelCuerpoDiplomático-untelegramadelPresidenteObregónenelquemellamabaconurgenciaparaquemehicieracargodelaSecretaríadeHacien-dayCréditoPúblico,alaqueacababaderenunciardonAdolfodelaHuerta.SalíesemismodíaparaMéxico(…)Encambio,lasnoticiasquemehabíanllegadosobrelasituaciónhacendariaylaalarmanteagitaciónconqueseanunciabalacampañaelectoralparalaPresidenciadelaRepública,localizabanenelcargoquesemeofrecíalasdificultadesmásseriasdelGobierno(…)alsiguientedíademiregresodePuebla-el26deseptiembrede1923-abandonélaSecretaríadeRelacionesExterioresytoméposesióndeladeHaciendayCréditoPublico.Parapoderformarunplanracionaldetrabajos,eraprecisounconocimientoexacto del estado en que se encontraba la Hacienda Pública. Dediqué misprimerasactividadesarecabarlosdatosnecesariosparaello.Tuvelapenadedescubrirquelasituaciónhacendariaerainfinitamentepeordecomolasos-pechaba.LascuentasdelErarioFederalarrojabanel30deseptiembrede1923undéficitdemásdecuarentaydosmillonesdepesos,sinincluirlosadeudosheredadosdeejerciciosanteriores,puesesacifraexpresabaelsóloproductodelaacumulación,eneldecursodelosnuevemesescorridosdelaño,delascrecientesdiferenciassucesivasentrelaserogacionesefectuadasylosingresosrecibidos.Elexcedentemensualdelosgastosseacercabayaacincomillonesdepesosytendíaaaumentarindefinidamente.Eraque,porunlado,eldespil-farrosepracticabademodosistemáticobajolaformadedádivasmásomenosdisimuladasydenombramientodeempleadossupernumerariosydecomisio-nadosespeciales-todosinnecesariosymuchosdeellosinmásobligaciónque
27 JesúsSilvaHerzog,Elpensamientoeconómico,socialypolíticodeMéxico,1810-1964.InstitutoMexicanodeInves-tigacionesEconómicas,México,1967,pp.506-507.
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ladecobrardecenalmentesussueldos-y,porotrolado,nosehabíatenidoem-pacho,paraatendernecesidadesapremiantesdelmomento,encomprometerogestionaryobtenerelpagoanticipadodefuturasrecaudaciones-habiendoyaalcanzado lamermaproducidaen los impuestospor tancondenablesar-bitrioshastaelcomienzodelsiguienteejerciciofiscal-obien,endisponerdedepósitosconfidencialesconstituidosenlaTesoreríaodelosfondosdedicadosporlaley,demodoexclusivo,alserviciodelaDeudaExterioro-expedientemásincreíbleaún-engirarendescubiertocontralaAgenciaFinancieradelGobier-noenNewYork.Apenasterminadasmisinvestigaciones,procedíaredactar,pararendirloalPre-sidente,uninformesobrelasituaciónenquepercibíalaHaciendaPúblicaylasmedidasque,enmiconcepto,“eradetodaurgenciadictarconelfindepoderconjurarelpeligrodeunainminentecatástrofefinanciera.”Miinformeestabafechadoel7deoctubre,estoes,docedíasdespuésdehabermehechocargodelaSecretaría(…)Aprobadoelplanpormípropuestoparasalvarlacrisis,fueiniciadasuejecu-ciónconelcesedetodoelpersonalsuperabundante-compuestodedosmilempleados, que costaban más de ochocientos mil pesos mensuales, corres-pondiendo cerca de medio millón de este despilfarro a la sola Secretaría deHacienda-ylareduccióndeundiezporcientoenlossueldosdetodoslosfun-cionariosyempleadoscivilesymilitaresdelPoderEjecutivo[…].Lasmedidasdictadassobrereduccióndepersonalydesueldostuvieronelefectoinmediatodedisminuirenuncuarentaporcientoeldesnivelpresupuestal.28
Ensuinformedelprimerodeseptiembrede1924,elpresidenteÁlvaroObregónnoti-ficabaalCongresolarenunciadelsecretariodeHacienda,AdolfoDelaHuerta,de24deseptiembrede1923,ylatomadeposesióninmediatadelministroPani.29
EsconocidoqueAdolfodelaHuertarenuncióalaSecretaríadeHaciendaparalanzarsucandidaturaalapresidenciadelaRepúblicaparaelperiodo1924-1928.LadivulgacióndelanteriorinformepormediodeunacirculardelpresidenteObregónlodesacreditófrenteaunagranpartedelaopiniónpública.DelaHuertacontestóel20deoctubrede1923,enunaconferenciadeprensa,aloscargosqueselehicieron.Calificóel informedePanicomo«torpee injusto»,conun lenguajeviolento,peroausentededatos,desmintiólasacusacionesyprometiódarmástardelainformaciónquecomprobarasuinocencia,loque,nuncahizo.Tambiénsequejódequeanóni-mamentelohabíanamenazadodemuerte.30ElresumendeloquehizoPanicomoministrodeHaciendadeObregónpodemosdejadoensuspropiaspalabras:
28 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,tI,2003,pp.290-296.29 LuisGonzálezyGonzález,et.al.LospresidentesdeMéxicoantelanación,1821-1966,XLVILegislaturadelaCámara
deDiputados,México,1966,t.III.InformealCongresodelaUnióndeprimerodeseptiembrede1922,pp.605-606.
30 Ídem
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MilaborenlaSecretaríadeHaciendasecaracterizóprincipalmenteporestosdoshechos:primero,haberresueltolagravecrisispresupuestalquedeterminólagestióndedespilfarroydesordendemiantecesor,agravadadichacrisisporlarebeliónaquerecurrieronélysuspartidariosalquedarinhabilitadocomocandidatoalapresidenciadelaRepúblicaporelinformededichagestiónquerendíalpresidentey.alpaís;ysegundo,haberiniciadoenloscamposfiscalybancariolapolíticaquemeheatrevidoadenominardel«NuevoRégimen»,noporpresunción,sinoporqueendichoscampossetendíaa la redistribuciónequitativadelosgravámenesylademocratizacióndelcrédito,oponiéndolas,porprimeravez,alatendenciaporfiriana,quefavorecíaaunpequeñogrupodericosendetrimentodelainmensamayoríadelospobres.31
SepuedepuntualizarlodichoporPaniconestaconsideración:durantelosúltimos14 meses de gobierno del presidente Obregón no se inició la política económicadelnuevorégimen,sinoquesesentaronlasbasesparainiciarlaenelgobiernodePlutarcoElíasCalles.
Parahacerestaafirmaciónantesdeanalizareldetalledelahistoriaeconómicadu-rantesuperíodocomosecretariodeHacienda,tomolodichoporelmismoObregónensuinformedelprimerodeseptiembrede1924:
AunqueanticuadoydefectuosoelrégimenfiscaldelaFederación,seconsideróaventurado,enlascondicionesanómalasporqueatravesabaelpaís,cualquierintento de reforma radical. Sin embargo, dentro de este marco obligado deelementalprudencia,hansidointroducidasalgunasmodificacionesyadicionestendientes,sobretodo,alrestablecimientodelequilibriodelospresupuestosyaincubar,cuandomenos,algunosgérmenesdelafuturareformafiscal.32(Su-brayadodelautor)
6.2.LapolíticahacendariaconPani
Reproduzcoenseguidalos«Diezmandamientoseconómicos»elaboradosporPanidurantesugestión,quereflejanclaramentesumododepensar:
1.Nomantendrásociosotucapitaly lo invertirásdemodoproductivoentupaís.2.Promoverás lacreacióndenuevas fuentesde trabajoomejorarás lasexis-tentes.3.Ellucronoseráelúniconipreponderantefindetusempresas.4.Preferirássiemprelainversiónmásprovechosaparalacolectividad,aunquenosealamáslucrativaparati.
31 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit,t.I,pp.302-303.32 LuisGonzálezyGonzález,op.cit.,p.609.
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5.Procuraráselmejoramientoeconómicomáximoposibledetustrabajadores,sobreelnivelobligadoporlalegislaciónrelativayhastalaalturadesusméritos.6.Tomandoenconsideraciónquecadanivelsocialtienesusnecesidadesma-terialesydedecoro,yquela«sociedadsinclases»esunapatraña,nadietendráderechoalosuperfluo,enrelacióncontalesnecesidades,mientrashayaquiencarezcadeocupaciónremunerada.7.Suponiendoocupadostodoslosquetengancapacidadparatrabajar,con-tribuiráscuandopuedasalauxiliodelosincapacitados,sinostentaciónynisi-quieraindagarloquelosdemáshaganodejendehacerenestesentido.8.Noeludiráselpagodelosimpuestos.9.Silasuertetefuereadversayperdierastucapital,acudirásalegrementealasfuentesdetrabajoyelahorroconlosfinesdesubvenirtusnecesidadesyposi-blementerecuperarlacalidaddecapitalistaparabeneficiopropioycolectivo.10.GrabarásestosMandamientosenelcerebroyelcorazóndecadaunodetushijosparaque,atravésdeellosydesusdescendientessucesivos,seprolongueelsurcodetanfecundasiembraporlossiglosdelossiglos.33
GranpartedelaimportanciadelapolíticahacendariadePanisedebeasupolíticafis-caly,dentrodeésta,alasmedidasimpositivas.Suposiciónalrespectoesmuyclara.34
Porotraparte,Panicriticóalosimpuestosproteccionistas,puessuprincipalfinali-dad-dijo-noesladeprotegerrealmentealaindustrianacionalsinoladeproveerseelEstadodemayoresingresos.35
En1945elconservadorHeliodoroDueñasalabóaPanidelasiguienteforma:
Se jactabadeser revolucionario;peroaquellosdesusamigosquenoperte-necían a la facción triunfante pensaban que, si en un principio fue adicto ala«causa»,unhombredesutalentoyperspicacianopodíaserpartidariodecorazóndeunarevoluciónquesehabíaconvertidoendestructiva,quesólomalesydescréditohabíatraídoasupatriayjuzgabanquesuactitud,alseguirenlasfilasrevolucionarias,obedecíaadosrazones:primera,asatisfacersusam-bicionespersonales,ysegunda,aayudarenloposibleconsusconocimientosyexperienciaaqueelpaísacabaraporentrardellenoenelcaminodelare-construcción, sacudiendo la polilla demagógica que lo estaba aniquilando yverentoncesqueeraadministradoporhombresdeverdaderacapacidadparagobernarynoporsalteadoresdecaminos,queensuadministracióndemostra-banserentescavernarios.36
33 JesúsSilvaHerzog.Elpensamientoeconómico,socialypolíticodeMéxico,1810-1964. InstitutoMexicanode In-vestigacionesEconómicas,México,1967,p.509.VéasetambiénAlbertoJ.,Pani,Apuntes…,op.cit.,t.II,2003,pp.371-372.
34 MemoriadelaSHCPcorrespondientealosañosde1923-24-25.PresentadaporelciudadanosecretariodeHaciendaingenieroAlbertoJ.PanialhonorableCongresodelaUnión,conespecialreferenciaalperíodocomprendidoentreel26deseptiembrede1923yel31dediciembrede1925,México,1926,p.330.
35 AlbertoJ.Pani,Apuntes…,op.cit.,t.II,pp.16y17.36 HeliodoroDueñas,Losbancosylarevolución.EditorialCultura,México,1945,pp.174-176.
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FernandodelaFuente,quefuerapresidentedelacomisiónpermanentedelaCon-venciónNacionalFiscalen1950,enunartículodel4deabrildeeseañopublicadoenExcelsior,alababalagestióndePani,sobretodoporel«cortedeuñas»quepracticóalosfuncionariosinmoralesdeladependenciaasucargo.37
EnunapublicacióndelaSecretaríadelaPresidenciasereconoceyapoyaladoc-trinaeconómica iniciadaennuestropaís,dehecho,enelgobiernodelpresidenteCalles,atravésdesuministrodeHacienda.
ElEstadomexicanohacomprendidoyaceptadolaresponsabilidaddefomen-tareldesarrolloeconómicocomoúnicamaneraparaalcanzar lasmetasquepreviólaRevoluciónde1910.Paracumplirconestatarea,[desde1925]elgobiernofederalhaincrementadosu presupuesto de ingresos y «gastos y ha adaptado sus presupuestos a lasnuevastareas(lefomentoeconómicoybeneficiosocialquelosregímenesre-volucionarioshanasumido.38
Sinduda,AlbertoJ.Panisentólasbasesmodernasdelapolíticahacendariay,además,logróinterpretaryllevaralarealidadlaoriginalmenteimprecisapolíticaeconómicadelpresidenteCalles.Estosereflejaenelaspectofiscal,enelimpuestosobrelarenta,enladeudaexternayenlafundacióndelBancodeMéxico.Enotraspalabras,pusoordeneneldesorden,comoacostumbróhacerencadapuestoquelefueconferido.
6.3.Paniylapolíticafiscal
SobrelasituacióndelapolíticafiscalenMéxicocuandoasumióelMinisteriodeHa-cienda,Paniescribió:
LaRevoluciónqueestallóen1910yque,atravésdesusetapassucesivas,hamostradoímpetuscapacesdealterartodaslasmanifestacionesdelavidana-cional,nohabíaintroducido,hasta1923,modificaciónsustancialalgunaenelrégimenfiscalporfiriano,noobstanteque,enmuchosdesusaspectos,erafácildescubrirtodavíaelselloinequívocodelsistemacolonia1.39
Lascausasdelagravesituaciónimpositivade1925lasresumePani,enotrodesuslibros,deestamanera:
1)Lacomplicacióndelosimpuestos,agravadaporlasupervivenciademuchosanticuados,incosteablesoincompatiblesconelespíritudelNuevoRégimen;
37 AlbertoJ.Pani,Losorígenesdelapolíticacrediticia,conlaréplicaylascontrarréplicassucitadas.EditorialAtlante,México,1951,pp.57-58.
38 SecretaríadelaPresidencia,50añosdelarevoluciónmexicanaencifras.EditorialCultura,México,1963,p.125.39 AlbertoJ.Pani,Lapolíticahacendariaylarevolución,EditorialCultura,México,1926,p.35.
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2)sucomposicióncasiexclusivadeimpuestos indirectos,quepesaninfinita-mentemássobrelospobresquesobrelosricos,yengendradosporpropósitospuramentefiscales,estoes,deobtenersolamentelosrecursosnecesariosparasufragarlosgastospúblicos;y3) lacarenciadepreceptosconstitucionalesquedelimiten técnicamente losdiversoscamposdeimposicióndelgobiernofederal,delosgobiernosdelosestadosydelosmunicipios.40
Conlafinalidaddeproponersolucionesdefinitivas,laSecretaríadeHaciendaconvo-cóalaPrimeraConvenciónNacionalFiscal,quesereunióel11deagostode1925.Enella,fueronelectos,comopresidente,eljefedelDepartamentodeCréditodelaSe-cretaríadeHaciendayCréditoPúblico,FernandodelaFuente,ycomovicepresidenteManuelGómezMorín.41Laconvocatoriarespectivasepublicódesdeel22dejulio,ylaexposicióndemotivosconteníaprincipalmentelossiguientespuntos:
1.Elestudiodelrégimenfiscal,tantoenloqueserefiereaplaneslocalescomoaleyesfederalesdeingresos,revelagravesdefectos,entreloscualessedestacalapocaproductividaddel impuesto, su faltadeequidady laobstaculizaciónpara laproducciónycirculaciónde la riqueza.Sedestacasobre todoelpre-dominiodelimpuestoindirecto,contodaslasinjusticiasquellevaaparejadas.2.ExistenenlaRepúblicamásde100impuestosindirectosyaquecadaesta-doestablecesupropiosistemadetributación,elgobiernofederalmantieneelsuyoylosobjetosdelimpuestosonlosmismos.3.Noexisteningúnelementotécniconimoralqueorienteocoordinelasle-gislaciones de impuestos en la República; la concurrencia entre los podereslocalesyelpoderfederalaumentalacargadelasobligacionesfiscalessobreelcontribuyente,duplicagravámeneseinducelaanarquíafiscal.42
LaConvencióncreócincocomisionesparaelestudiodelosproblemasfiscales.Estasfueron:paraelestudiodelosimpuestossobreelcomercioylaindustria;delosespe-ciales;delosquegravanrealmentecapitales(herencias,legadosydonaciones);delosimpuestossobreoperacionesjurídicasyadquisicionesprofesionales;yunacomisiónparaelestudiodelproblemadelaconcurrenciadeautoridadesenmateriadeim-puestosyparaproponerlasreformasconstitucionalesnecesariasafinderesolverlo.43Araízdelasenriquecedorasdiscusionesseaprobaronlassiguientesrecomendacio-nes:lacreacióndeunaConvencióncuyatareaseríaladeestablecerimpuestosquedebancausarseentodalarepública,uniformarsistemasimpositivosydelimitarcom-
40 AlbertoJ.Pani,Apuntes…,op.cit.,t.II,pp.16y17.41 ArchivoCasasola,HistoriaGráficadelaRevolución,1900-1946.5Vols.,México,sinaño,p.1718.42 ArmandoServínGonzález,et.al.,Lasfinanzaspúblicaslocalesdurantelosúltimoscincuentaaños.SHCP,México,
1956,pp.26-27.43 JoséVázquezSantaella,Hacia la federalizaciónfiscal,enTrimestreEconómico,vol.V,número2,México,1ºde
juniode1938.
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petenciasdelasdistintasactividadesfiscales;lafacultadprivativadelasautoridadeslocalesdeestablecerimpuestossobrelapropiedadraíz,sobreactosnocomercialesrealizadosdentrodelapropiajurisdicciónysobresucesionesydonaciones;lafacul-tadprivativadelafederacióndeestablecerimpuestosgeneralessobreelcomercioylaindustria,peroconelmatizdequelasautoridadeslocalestendríanparticipaciónenlosrendimientosdeestosimpuestosyenlafijacióndecoeficientesytasasqueseestablezcan;ylarecomendacióndequesólopodríanestablecerseimpuestoses-pecialescuandolosproductosgravadosrepresentenunaporciónconsiderabledelariquezapúblicaoseandeconsumoperjudicial.Otrasrecomendacionesdecarácterespecíficofueron:Elimpuestoalapropiedadraíz.Labasedelgravamenentodalarepúblicadebeconsistirenlarentabilidadpotencialmediadelatierra;elimpuestosobreelcomercioylaindustria.Asímismosepropusolasupresióndelosimpuestosdepatente,compraventaydecapitales,yensulugarelestablecimientodeunosolo,cuyabaseseríanlosingresosenfuncióndeuncoeficientedeutilidadpreviamentedeterminadoyquesetuvieraencuentaademáslaexistenciadecuotasdiferenciales,segúnelproductomanejado,demaneraqueseanbajasparalosproductosdecon-sumoyaltasparalosartículosdelujo.44
6.4.PaniyelImpuestoSobrelaRenta
DentrodelahistoriaimpositivamexicanafueMatíasRomeroelprecursordelespíritudelimpuestosobrelarentaenelúltimoterciodelsigloXIX.Élpropugnólosimpues-tosdirectosyseinclinóporlaaplicacióndeunatasaprogresivasobrelapropiedadraízyelcapitalmobiliario,enfuncióndelvalorquetuvieranyensusrendimientos.
Peroseríamuchosañosdespuéscuandoapareceríaelprimerantecedentedirec-todelimpuestosobrelarentaennuestropaís.Merefieroalimpuestodel“centenario”,llamadoasíporhaberseestablecidoalos100añosdeconsumadalaindependencianacional,en1921.Estegravamenafectabalosingresosdelcomercio,delaindustria,de laganadería, losobtenidospor losprofesionistasy losasalariados,asícomolosprovenientesdecapitalesenvaloresyréditos,yparticipacionesodividendosdelasempresas.45
Auncuandoéstefueunimpuestotransitorio-sucreación,enparaleloconelpri-merincome-taxinglés-,secreóparaconstruirbarcos;susrendimientosseibanades-tinaralaformacióndeunaflotamercanteydeguerra,paraquenuevamenteMéxicoutilizarasuslitoralessobreambosocéanosyserestablecieranlosserviciosdelasco-municacionesmarítimas,tannecesariasparaeldesarrolloeconómico.46Sinembargo,
44 JoséIturriagadelaFuente,Larevoluciónhacendaria.LahaciendapúblicaconelpresidenteCalles,SEP-Setentas,México,1976,pp.88-89.
45 Ibídem,pp.89-90.46 HugoB.Margáin,LaLeysobreelimpuestosobrelaRentade1954ysusreformasde1956.SHCP,México,1956.
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sóloestuvovigentedurantecincomeses,peroprodujoalerariolasumadepocomásdeunmillónpesos.47
Posteriormente,afinesde1923,segúnnosdiceAlberto,J.Pani,fuecreadoelDe-partamentoTécnicoFiscal,paraestudiarlosproblemasdelatributaciónenMéxico.SuprimerjefefueDanielAguilar,quiéntuvounaparticipacióndecisivaenlosestu-diospreviosalaLeydelImpuestosobreSueldos,Salarios,Emolumentos,HonorariosyUtilidadesdelasSociedadesyEmpresas.48Estaleysepromulgóel21defebrerode1924,parecidaalade1921peroyaconcarácterdepermanente.Eselantecedenteinmediatoalimpuestoyamencionado.
Comoresultadodelaexperienciaobtenidaconlaleyde1924,el8demarzode1925sepromulgóunanuevaleyaregirdieciséisaños,hastael31dediciembrede1941.Comolaanterior, teníauncriteriodeparticipacióndel impuesto, tantoa losestadoscomoalosmunicipios,del10%acadauno,conlacondicióndequeesasen-tidadesnogravaranlasmismasfuentesyaconsideradasporelimpuesto.Sobrelauti-lidad,basedelgravamen,seestablecióunatarifaquedejóexentalautilidadde2,500pesos;alassumassuperioresaestacifraselesaplicóel2%,yen24escalonamientoslatasaprogresivaalcanzóel8%,destinadaautilidadessuperioresamediomillóndepesosanuales.Reconocíadeduccionesporcargasdefamiliaenlosingresosobteni-dosdeltrabajopersonal,sistemaquemásadelanteseabandonó.49
Sobreesto,Paniescribió:
[Esta leymarcó] los lineamientosgeneralesdela imposicióndeacuerdoconloscuatropostuladosdoctrinales: laexencióndegravamenparaunmínimodeexistencia-loindispensableparacubrir lasnecesidadesprimordialesdelavida-;ladiscriminaciónodiferenciacióndelasdiversasclasesderentas-lasdelcapital,lasdelcapitalyeltrabajo,ylasdeltrabajosolamente-;laprogresividad-paraquepesetantomáscuantomayorsealafortunaquegrava-;y,porúltimo,lareducciónporcargasdefamilia.50
6.5.PaniyladeudaexteriordeMéxico
El22demayode1922elsecretariodeHacienda,AdolfoDe laHuerta, se trasladóaNuevaYork–autorizadoporelpresidenteÁlvaroObregón-aconferenciarconelComitéInternacionaldeBanqueros,cuyorepresentanteenMéxicoeraThomasLa-mont.Enmenosdeunmesdespués-el16dejuniosiguiente-sefirmóunconvenioadreferendumconocidocomoConvenioLamont-DelaHuerta.ElacuerdoestipulabaqueMéxicoreconocíaunadeudaconelComitéInternacionaldeBanquerosdecasi
47 JoseIturriagadelaFuente.Loc.Cit.48 AlbertoJ.Pani,Apuntes…Loc.Cit.49 HugoMargáin,Loc.Cit.50 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.18.
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509millonesdedólares.Aceptandolostérminosdepagodelasiguienteforma:losprimeros4añosMéxicopagaríaanualmente30millones (23%de los ingresosdelGobiernoFederal),yapartirdelquintoañounasumade50millonesanuales.51
AjuiciodeFélixFulgencioPalavacini,elreferidoconvenio“Noconsideró[…]losbonosdelasemisionesdeVictorianoHuerta,niincluyólosllamadosEmisióndeKayqueelgobiernodeMéxicodesconocióexpresamente”.52
Sinembargo,AdolfodelaHuertaensusMemorias,lorefierecomoungranéxitode ladiplomaciamexicanayaqueel referidoconvenio «deja fundada,porprime-ravezenlahistoriadenuestrasfinanzas,lasupresióndeintermediarios,corredoresorepresentantesparaelarreglodenuestrascuestionesfinancieras,mediaciónquesiemprehacostadoalpaísmillonesdepesosqueahoraquedaronsuprimidos».53
Independientementede loscuestionamientosdadosensumomento,el29deseptiembrede1922fuevotadoporelCongresodelaUnióneldecretoqueaprobóelConvenioLamont-DelaHuerta.54
Cualesquieraquehayansido losmóvilespolíticosdeaquellapolémica (labús-quedadelreconocimientodelosEstadosUnidosentreotras),lociertoesqueelerrorgravedelConvenioLamont-DelaHuertafuequesusautoressobreestimaronlaca-pacidaddepagodeMéxico.Estolodemostraronloshechos:el30dejuniode1924fuedecretadalasuspensióntemporalindefinidadelserviciodeladeudaexteriorporincapacidaddepagodelgobiernomexicano.55
Sinembargo,elprincipalcensorycorrectordelreferidoconveniofueelsucesorenlasecretaría,merefieroalministroPani.SeconocecomoEnmiendaPani-Lamontelconveniocelebradoel23deoctubrede1925porelComitéInternacionaldeBan-querosenMéxicoyelgobiernomexicano,quereformóalConvenioLamont-DelaHuertade1922.56
ElpropioPanidijoquenoeraposible restablecerel serviciode ladeudaexte-rior si no se circunscribía el Convenio de 1922 «dentro de las posibilidades realesdelerario».57EsimportanteseñalarquelospropósitosoriginalesdePaninoeranso-lamente losdereformarelmencionadoconvenio,sinotambiénsolicitarunnuevoempréstitopor120millonesdepesos(entonces60millonesdedólares)conelfindecubrirlosdéficitpresupuestarios,serviraladeudaexterioryfundarelbancocentral;perosolamentelogrólafirmadelconvenioensentidofavorableaMéxico.Recorde-mos,porextrañoquenosparezcaahora,queMéxicosequedósinayudafinancieradelexteriorentre1913y1941.
51 LorenzoMeyer,MéxicoylosEstadosUnidosenelconflictopetrolero,Colmex,México,1981.52 FélixFulgencioPalavacini,et.al.,México.Historiadesuevoluciónconstructiva,EditorialLibro,México,1945,t.III,p.
256.53 RobertoGuzmánEsparza,MemoriasdedonAdolfodelaHuerta,segúnsupropiodictado.EdicionesGuzmán,Méxi-
co,1957,pp.200-201.54 Legislaciónsobredeudapública,México,SHCP,t.II,1958.55 Ídem56 Ídem57 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.50.
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Latrascendenciadeestaenmienda,consisteenqueladeudaexteriordeMéxicoincluidaenelnuevoconvenioseredujoenun44%real,de1,560millonesdepesosasolo890millonesdepesos.Estosedebióbásicamenteaquefuedesvinculadadeladeudadirectanacionalladeudaferrocarrilera.58Tambiénseconsiguióquelosvenci-mientosinsolutosde1924a1925,convenidosen1922,queacumulaban75millonesde pesos, fueran diferidos en su pago hasta el periodo de ocho años, 1928-1935,dentrodelcualseríanliquidados,segúnunaescalaprogresivadeamortizacionesyconuninteréssólodel3%anualsobrelascantidadesinsolutas.59
Sinembargo,enlaEnmiendaPani-Lamontensusecciónquinta,sefijaronlasba-sesdeladevolución,rehabilitaciónyreorganizacióndelosFerrocarrilesNacionalesdeMéxico.60ElpresidenteCallesaprobólaEnmiendayenvióalCongresounainicia-tivadeleyparaqueasuvezlaaprobara,el9dediciembrede1925.61LascomisionesunidasdelaCámaradeDiputados(Hacienda,CréditoPúblicoyPuntosConstitucio-nales)emitieronundictamenfavorablealainiciativadeley,el15dediciembrede1925.62Apesardeello,elministroPanituvoquecomparecerarduamenteantelasdosCámarasparaexplicaradiputadosysenadoreseldetalledelconvenio.EnlaCámaraBaja,de139diputados,soloeldiputadoDíazSotoyGamavotóencontra.Encambio,cuandofuepresentadaenelSenado,esteorganismolaaprobóporunanimidad.63Finalmente,laEnmiendafueaprobadaporambasCámarasel25deenerode1926,derogandoelConvenioLamont-DelaHuerta.64
6.6.Paniylapolíticacrediticia
LaLeyGeneraldeInstitucionesdeCréditoyEstablecimientosBancarios,de24dedi-ciembrede1924,unificóymodernizó,técnicayconstitucionalmente,laanteriorLeydeInstitucionesdeCrédito,de19demarzode1897,ydemásdisposicioneslegalessobre lamateria.Sinembargo,esdehacernotarqueomitió lapartereferidaa losbancosemisores,limitándoseamencionarlaleyespecialqueregiríaalbancoúnicodeemisión.Peroamplióeltradicionalgrupodelastrescategoríasdeinstitucionesdeconcesiónfederal(losbancosdeemisión-desaparecidos-,loshipotecariosylosrefaccionarios)con:lasdebancosindustrialeseinstitucionesdecréditoagrícola-queincluyó en la de los refaccionarios- y con las categorías adicionales de bancos dedepósitoydescuento,bancosdefideicomiso,bancosocajasdeahorro,almacenesgeneralesdedepósitoycompañíasdefianzasy,comosunuevadenominación lo
58 ArónSáenz,LapolíticainternacionaldelaRevolución.Estudiosydocumentos,FCE,México-BuenosAires,1961.59 Ídem60 JoséIturriagadelaFuente.Loc.Cit.61 LadeudaexteriordeMéxico.SHCP,México,1926.62 DiariodeDebatesdelaCámaradeSenadoresdelCongresodelosEstadosUnidosMexicanos,núm.51,t.II,Cámara
deSenadores,México,1926.63 Ídem64 Ídem
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indica,dictandotambiénlospreceptosaquedebíansujetarselosestablecimientosbancarios-entreloscualesfiguraronlassucursalesdebancosextranjeros-ylosasimi-ladosatalesestablecimientos.65
Tambiéndeterminabalaleylascondicionesparalainspecciónylavigilanciadelasinstitucionesdecrédito;losimpuestosqueéstasdeberíandecubrir;lashipotecas;ylascondicionesparadeclararlacaducidaddelasconcesionesoparaefectuarlaliqui-dacióndelasinstitucionesbancarias.ElministroPanifueauxiliadoenlaelaboracióndeestaley,porManuelGómezMorínyFernandodelaFuente.66
Dichaleysufriódosreformasposteriores:laprimerafueladelel5y25deagostode1925,afindeeliminarcontradiccionesconlaleyquecreóelBancodeMéxicoafinesdelcitadoagosto.Posteriormente,el30dejuniode1926sepromulgóunorde-namientoespecializadosobrebancosdefideicomiso.Finalmente,el31deagostode1926seexpidióunanuevaLeyGeneraldeInstitucionesdeCréditoyEstablecimientosBancarios.Estanuevaleyconsiderabalassiguientesinstitucionesdecrédito:1)Bancoúnicodeemisión;2)bancoshipotecarios;3)bancosrefaccionarios-comprendiendolosbancosindustrialesylosbancosagrícolascreadosporlaleyde1924-;4)bancosdedepósitoydescuento;5)bancosdefideicomiso;6)bancosocajasdeahorros;7)almacenesgeneralesdedepósito;y8)compañíasdefianzas.67
Paralelamente,elpresidentePlutarcoElíasCallescreópordecretodel29dedi-ciembrede1924laComisiónNacionalBancaria,queinicióapartirdel12deenerodelañosiguiente.
Paraponerderelieve la importanciade laComisiónNacionalBancaria,bastamencionaralgunasdesusfunciones,asaber:ladevelarporelexactocumpli-mientodelasdisposicionesvigentesrelativas;ladesometeralaSecretaríadeHaciendalosmediosqueestimeconvenientesparaimpulsareldesarrollodelasoperacionesbancarias;ladepracticarlainspeccióndelosbancosydetermi-narlamaneracomodeberánhacerseypublicarselosbalancesdelosmismos;la de cooperar con las comisiones liquidadoras de los bancos que se hayanpresentadoenestadodesuspensióndepagosodequiebra; ladevigilar lasremesasdelosbancosalexteriordelpaís,susdepósitosysusinversionesenelextranjero;yladeobtener,recopilarypublicaranualmentelaestadísticaban-cariaytodoslosdatosquepudieranserdeutilidadparaelconocimientodelasituaciónbancariageneraldelaRepública.68
Ademásdesuslaboresdevigilanciaeinspección,unadelasmedidastécnicasmásimportantesquetomólaComisiónfue,en1928,ladeempezarareducirdel33%al
65 AlbertoJ.Pani,Tresmonografías.EditorialAtlante,México,1941.66 JoséIturriagadelaFuente,Loc.cit.67 LegislaciónBancaria.SHCP,T.II,México,1957.68 AlbertoJ.Pani,Tresmonografías…Loc.Cit.
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20%,paulatinamente,lagarantíaquelosbancosdebíandeguardarpararesponderalosdepósitospagaderosalavistaoenunplazodetreintadías.69
LadireccióndePensionesCivilesdeRetiro(hoyISSSTE),fuecreadaporlaLeydel12deagostode1925.Ensu redacción -ademásdePani-cooperaronMaximilianoChauvertyelLic.DelaFuente.Porvezprimeralapensiónfueunacondiciónacepta-daporlaAdministraciónPúblicaylosempleadosquelasirven.Lacaracterísticaprin-cipaldelsistemaestablecidoporPanifuequelosrecursosparaelpagodepensionesprocedieran,enparte,deldescuentoreducidoquesehacíaalosempleadossobreelimportedesussueldosconsuedady,contribuiralaseguridadybienestardesusservidorescuandoestosperdieranlaaptitudparaeltrabajo,participandoenlafor-macióndelfondodepensionesconlacantidadproporcionalsuplementaria.Ademásseestablecióquepudiesensertrasmitidasporherencia.
Secreótambiénelbancorefaccionarioparapequeñosagricultores,osea,elBan-coNacionaldeCréditoAgrícola,S.A.
Sinembargo,nohaydudaquesuobracumbrecomofuncionariofuelacreacióndelBancoúnicodeemisión.Nosoloporhabersidosuarquitecto–enelmásampliosentidodelapalabra-sinoporelcontextointernacionaladversoenelquefueins-taurado.
6.7.ElBancodeMéxico,S.A.
En sus Apuntes Autobiográficos Alberto J. Pani relata cuál fue la reacción de Callesanteelproyectodelbancocentral,quiénsemostró“entusiasmadorelativamentealafundacióndelbancoúnicodeemisiónquetanvanayfrecuentementehabíasidoanunciadaenlosúltimossieteaños”.70
Poreseentonces,seencontrabasuspendidoelservicioaladeudaexterior,porloqueelministroPaniinformó,el20deagostode1925,alseñorThomasLamont,delComitéInternacionaldeBanquerosenMéxico,71lapróximafundacióndelBancodeMéxico.UnLamontenfurecidolecontestótelegráficamentesudesacuerdo,yaqueconsiderabaqueelBancoúnicodeemisiónseestableceríaconfondosqueteórica-mentepodríanservirparaelpagodeladeudaexterior.72Ademásdeltelegramaame-nazantedeLamont,elComitéInternacionaldeBanqueroselevóunaformalprotestaporconductodelaembajadanorteamericana.73ElComitéexigióreiteradamenteuna
69 JoséIturriagadelaFuente,Loc.cit.70 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.11.71 EsteComitéfueconstituidoen1919bajoladireccióndeThomasW.Lamont,representantedeJ.P.Morgan&Co.
ElComitéteníacomopropósitoelprotegerlasinversionesextranjerasdesussociosenlaRepúblicaMexicana,sobretodolasempresasferrocarrileras.Larepresentatividadestabacompuestaporun35%decapitaldeem-presasconsedeenInglaterra,un23%enFranciayun20%enlosEstadosUnidos,elremanenteseencontrabaenotrospaíseseuropeos.HaroldNicolson,DwightMorrow,Harcourt,BraceandCompany,NuevaYork,1935.
72 AntonioManero,ElBancodeMéxico.Susorígenesysufundación.F.MayansImpresor,NuevaYork,1926.73 Ídem
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respuestaasuprotesta.Anteello,Panidirigióel11deseptiembrede1925untelegra-maaLamont,diciendoque:
[…]dichosfondoshansidodestinadosalasatisfaccióndeunanecesidadina-plazable,deacuerdoconelplanfinancieroqueestegobiernoadoptó,precisa-menteconelfindeposibilitarlareanudación,sobrebasesdeabsolutasegu-ridad,delserviciodeladeudaexterior.Espuesdeextrañarqueunapoderadoprotestecontractosnotoriamentebenéficosparasuspoderdantes.74
LafundacióndelBancodeMéxicoindudablementefueunéxitoensumomentoypiedraangulardeldesarrolloeconómicoyfinancierodenuestropaís.ElpresidentePlutarcoElíasCallesloinauguróelprimerodeseptiembrede1925,deacuerdoconlaleyqueloconstituíael25deagostoanterior.UnPaniorgullosodesuobraescribió:
ElBancodeMéxicoabriósuspuertasalpúblicoconuncapitalautorizadodecienmillonesdepesos,paraocuparseesencialmente–deacuerdoconloesta-blecidoporsuleyconstitutiva-reemitirbilletesyregularlacirculaciónmoneta-riaenlaRepública,loscambiossobreelexteriorylatasadeinterés;redescontaralosbancosprivadosasociadosdocumentosdecaráctergenuinamentemer-cantilyefectuarlasoperacionesbancariasquerequiereelserviciodeTesoreríay,subsidiariamente,todasaquellasque,engeneral,competenalosbancosdedepósitoydescuento.75
6.8.LaSecretaríadeHaciendaylosbienesnacionales
EstaSecretaríaadministrólosbienesnacionalesynacionalizadosenlaterceradécadadelsigloXX.EstosseacrecentaronconlaspropiedadesdelaCajadePréstamosparaObras de Irrigación y Fomento de la Agricultura, S.A., rescatadas por la EnmiendaPani-Lamont,yconlaadquisicióndebienesrústicosyurbanos.Entrelosedificiosad-ministradosestabanelPalacioNacional,queconteníalasoficinas,salonesderecep-ciónycomedordelaPresidencia,lasaladeConvencionesllamadaPan-Americana,lasoficinascentralesdelassecretaríasdeHaciendayCréditoPúblicoydeGuerrayMarina,yotrasdependencias.Aunqueesunedificioenormeerainsuficienteporlo
74 IbÍdem,p.292.75 AlbertoJ.Pani,Micontribuciónalnuevorégimen,1910-1933,EditorialCultura,México,1936,pp.327-328.Elbillete
número1delBancodeMéxicofueelnominadodecincopesos,elcual,juntoconelfuturobilletedediezpe-sos,fueronlosúnicosqueporvariasdécadastuvieronporimagenaunamujerenelbillete.ElprimerocirculóenMéxicosinmodificacionesimportantesentrelosañosde1925y1972.Elnombredelamujerqueapareceenestebilletepareceserunamujerargelina,peroel rumorde laépoca lo relacionóconunade lasartistascatalanasmásfamosasenMéxicoduranteestaépoca,GloriaFauvre.ElmotivodesusupuestorostrofueunarelaciónsentimentalconelministrodeHaciendaPani,rumorquenuncaseconfirmó.Elrostrodelasegundamujer,delbilletedediezpesoseslamexicanaMaríaEsthelaRuizVelázquez,conocidacomolaTehuana,quiénganóunconcursoparatalefectoenlaadministracióndeLázaroCárdenas.Laslistasycatálogosnumismáticosinternacionalesasílasidentificanaambas.
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quefuemejoradoalampliarsedeformadecorativaehigiénica.Enelproyectopar-ticiparonelarquitectoManuelOrtizMonasterioenelreacomodointernoyAugustoPetricciolienelagregadodeunpisomás.OtrasobrasfueronlareconstruccióndelRastrodelaCiudaddeMéxico, laadquisicióndeledificio“LaMutua”,eledificiodelBancodeMéxico,S.A.,asícomootrasedificacionesalolargoyanchodelarepública.
Afinesde1926,unaintrigadelsecretariodeIndustria,ComercioyTrabajo,LuisN.Morones,contraelcolaboradormáscercanoaPani,JoaquínSantaella,trajocomoconsecuenciaelenojoyellímitedetoleranciadelministrodeHacienda.PaniyahabíatenidoconstantesrocesconMorones(líderdelaCROMyhombrecercanoaCalles),porloqueaprovechóparapresentarlesurenuncia.Estalefueaceptadaenenerode1927yrecibiódenuevoelencargodeMinistroPlenipotenciariodeMéxicoenParís.Cargo que ocuparía, junto con su cambio posterior de residencia a Madrid, hastafinesde1932.SupuestoenHaciendafuecubiertoporLuisMontesdeOca.
7.MinistroenEuropa(1927-1932)
PanitomóelferrocarrildeMéxicohaciaLosÁngeles,lugarderesidenciadesufami-lia,paraposteriormentesaliraNuevaYorkydeahíembarcarseaEuropa.DurantesuresidenciaenParís, logró laremodelaciónde lanuevaEmbajada,bajoelcargodelarquitectoAndréDurán.Eldiseñodelnuevolocal,lacasadelaDuquesadeLuynesydeChevreuse,enlaAvenidaPresidenteWilsonantesdeTrocadero,consistiónosoloeneldiseñoarquitectónicodelamansión,sinoeneldiseñodelmobiliario,cuidadoigualmenteporsuhermanoArturo,quiénfungíacomocónsulgeneralenParís.Enlasaladefiestasinauguradaenenerode1928,fueronejecutadaspinturasdecorati-vasencargadasasuamigoypintorÁngelZárraga.Estasconsistieronen10tablerosquerepresentabanlaalegoríadeunMéxicocomplejo;elmartiriodeCuauhtémoc;lacivilizacióncristiana;lacivilizaciónnativa;lasriquezasdeMéxico;larevoluciónenMéxico;Francia,larozadelmundo;laindiamexicana;sacrificiodeNungesseryColi;elmilagrodeLindberghy;finalmenteunacivilizacióncongrandeslogrosmaterialesenbeneficiodelahumanidadbajounanecesariapazmundial.76
Alapardesulabordiplomática,lapasióndePaniporelcoleccionismodepinturaseuropeas,sereavivóenestasegundaestanciaenParís.Sibiensuprimeracolecciónvendidaen1927seconcentrabaenelsigloXVIIyXVIII,sehizodeunasegundaco-lecciónquesolocomprendíaobraspictóricasdelossiglosXIValXVI,conexcepcióndelcuadrodeespañolEugenioLucas,delsigloXIX.Elcatálogodeestasegundaco-lecciónquecontabacon48pinturasy33dibujosdelasEscuelasalemana,española,flamenca, francesa,holandesae italiana, fuepublicadoen1940.77Panicontrató los
76 AlbertoJ.Pani,LosedificiosdelGobiernomexicanoenParís.EmbajadadeMéxicoenFrancia,París,1928(folletoexplicativo).
77 AlbertoJ.Pani,LasegundacolecciónPanidepinturas,comentadaporelDr.Atl.Edicióndeautor,México,1940.
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serviciosderestauradoresreconocidosenParís,paracrearuntallerderestauracióndepinturasrenacentistas,enelcualélparticipó,aprendiendoaregenerarsuspropiascompras.Enefecto,elmercadodelartehabíacambiado,noeraelmercadoparisinode1918,eraunmercadoconpreciosmásaltos,conelinterésdelosmagnatesnorte-americanosdeseososdehacersedepinturasdelosgrandesmaestros,porloquePaniseenfocóenaquellaspinturasnocatalogadasyrelativamentealteradasporsuciedadorepintesdebarnizyaceite.Aunpreciomásbajo,sehizodeellasyposteriormenteaprendiólastécnicasdelarestauraciónbajolasupervisióndelsuizoM.Boissonnas-quiéndemandaba100milfrancossuizosporcadatresmeses-encompañíadeJuanM.dePacheco,pintoryamigoqueprotegiódurantesuestanciaenParís.
PaniseenterórápidamentedelasesinatodelpresidenteelectoÁlvaroObregónen1928,tiempodespuéscomentaríalaimportanciaquetuvoestehechoenelsiste-mapolíticomexicano.LanoreelecciónsevolvióunpreceptoyelpresidenteCallesmantuvoelcontroldelsistemapolíticomexicanodurante lossiguientesseisaños.PanifuereafirmadoensupuestoporlaadministracióndeEmilioPortesGil,ydurantela gestión de Pascual Ortiz Rubio fue reasignado a la nueva Embajada de España,dondepermanecióporespaciodeseismeses,hastaenerode1932.78Enesteúltimomes,regresóaMéxicoparaencargarsedenuevacuentadelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.
EncuantoasuestanciaenEspaña,PaniinaugurólareciénelevadacategoríadeEmbajadaduranteelgobiernorepublicanodelpresidenteNicetoAlcaláZamora.Caí-dalamonarquíadeAlfonsoXIIIyestablecidalaRepública,MéxicoyEspañaelevaronsus representaciones diplomáticas a Embajadas, siendo Pani el primer embajadormexicanoqueentregarasuscredencialesenestepaísel22dejuliode1931.EnMa-dridampliósucolecciónpictóricaconunBerrugete,unBacoJaimeyunmaestrodeCastilladelsigloXV.Suactividaddiplomáticatambiénleconfirióunnuevoreco-nocimiento,enestecaso laGranCruzde Isabel laCatólica,otorgadadelgobiernoespañol.Estacondecoraciónseañadióa laLegióndeHonordadaporFrancia,yalasotorgadasdurantesulaborcomosecretariodeRelacionesExterioresduranteelgobiernodeÁlvaroObregón:CruzdelaOrdende“ElMérito”deChile;asícomootrasGranCruzcomoladeBoyacá,engradoextraordinario,deColombia;lade“ElSol”,de
78 DurantesuestanciaenParís,sedioeltrágicosucesodelsuicidiodelaactivistapolíticamexicanaAntonietaRivasMercado.AraízdeladerrotayrepresiónquesufrióJoséVasconcelosensucampañaenposdelapresidenciadelarepúblicamexicanaen1929,sefuearadicaraParís,dondevivióporalgunosmesesconAntonieta,sufielseguidora.SuestanciaenParísenesteperíodo,sufriónumerososaltercadosdebidoaproblemaspersonalesqueambosarrastraban.El10defebrerode1931,Antonietatomóladecisióndequitarselavida,sucesoquehizorealidadaldíasiguiente.AntonietasesuicidóenlacatedraldeNotreDameconlapistoladeVasconcelos.Antetalsuceso,elcónsulmexicanoenParís,ArturoPani,hermanodelembajadorAlberto,tuvoqueintervenirparaprobarlainocenciadeVasconcelos.ParamayorinformaciónveaellectorelDiariodeAntonieta,publicadoporLuisMarioSchneider,ObrascompletasdeAntonietaRivasMercado,SEP,LecturasMexicanas,SegundaSerie,número93,México,1987;ya JoséVasconcelos ElProconsulado.EditorialTrillas,LinternaMágica,número29,México,1998.EsteúltimolibrodesuautobiografíafuededicadoaAntonietabajolasiniciales“ARMyatodoslosquecayeronporelidealdeunMéxicoregenerado”.
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Perú;lade“LaEspigadeOro”,deChina;lade“ElSolNaciente”deJapón;lade“CoronadeItalia”ylade“Leopoldo”deBélgica.
8.SecretariodeHaciendayCréditoPúblico(1932-1933)
Traslacrisispolíticaacontecidaentre1931y1932,elgabinetedePascualOrtizRubiosufrióunnuevoreacomodoy laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicovolvióaquedarvacante,trasladestitucióndeLuisMontesdeOca,cuyapolíticahacendariahabía sido severamente criticada por Pani en los últimos años. Calles le telegrafióofreciéndoleelcargo,elcualaceptódebidoa lagravecrisisquepadecíaelpaísytomóposesiónporsegundavezdeestacarterael14defebrerode1932.Panieva-luólasituaciónyjuntoconsuequipoformadoporManuelGómezMorínyMiguelPalaciosMacedo, lanzóunanueva leymonetariapromulgadaporelEjecutivoel9demarzode1932,lacualreformabalallamadaLeyCallesde1931.Lareformavolviólaconfianzaenelgobiernoyeldineroatesoradoalacirculación,entansolounoscuantosmeses.Aesteplandechoqueleacompañaronesemismoaño:unanuevaLeyConstitutivadelBancodeMéxico,S.A.,promulgadael12deabril;laLeydel19demayoqueseñaló las institucionesprivadasobligadas legalmenteasociársele; laLeyGeneraldeInstitucionesdeCréditodel28dejunioquereformólade1926;ylaLeydeTítulosyOperacionesdeCrédito,expedidael26deagosto.Elobjetivodeestepaqueteeconómicofue:promover,expansionarydiversificarelcréditoensusnume-rosasmodalidades,afindesalirdelgrupoprivilegiadoquesiempreloostentó.79Detalformatuvosuimpactoquepara1933,crecióa32elnúmerodeinstitucionesdecrédito,destacandoentreelloselBancoHipotecarioUrbanoydeObrasPúblicas(hoyBANOBRAS).
Paramediadosde1932,aparecióunanuevacrisispolíticaalrenunciarOrtizRubiocomopresidente,debidoalretirodelapoyopolíticodadoporPlutarcoElíasCalles.CallesvolvióallamaraPani,peroenestaocasiónparacomentarlequeélestabaensuternaparadesignarpresidente.LosotrosdosenlalistaeranlosgeneralesJoaquínAmaroyAbelardoRodríguez.AjuzgarporlocomentadoporCallesesedíayañosdespués,Panieraporquiénseinclinaba.Sinembargo,sihemosdecreeraPani,estedeclinóypropusoalgeneralRodríguez.DespuésdeestareuniónconCalles,Rodrí-guez fue seleccionadoporel JefeMáximoyprotestóel4de septiembrede1932afindeterminarelturbulentosexenioconocidoenlahistoriadeMéxicocomoel“Maximato”.PanicomofuedeesperarseselereafirmócomosecretariodeHaciendaycontinuóporunañomásconsusreformaseconómicas.Incluso,paralelamentesedioalatareadeemprenderobrasparaelembellecimientoparalacapitaldelarepú-
79 VéaselaactuaciónhacendariadePanidemarzoaoctubrede1932enAlbertoJ.Pani,Tresmonografías…op.cit.,pp.156-177ydelmismoautor,LacrisiseconómicaenMéxicoylanuevalegislaciónsobrelamonedayelcrédito,Vol.I,SHCP,México,1933.
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blica.Entreotrasobrasemprendidasainiciativadeélestán:elactualllamadoMonu-mentoalaRevolución,queseencontrabaenprocesodeventaporpartes,encalidaddechatarra,yaqueeraunedificioinconclusodelviejorégimen;laremodelacióndelZócalo; laampliaciónymejoramientodeledificioqueocupaelMuseodeArqueo-logía,EtnologíaeHistoria;lacreacióndeunMuseodeArteReligiosoyterminacióndelTeatroNacional,trasformándolocomounPalaciodeBellasArtes,deacuerdoasuconcepciónsobreelarteysusmanifestaciones(teatro,músicayplástica).
Paramediadosde1933,PanisetrasladóaWashingtonparacambiarimpresionesconlosfuncionariosrespectivosdelgobiernodelosEstadosUnidossobrealgunospuntosdeinterésdelaAgendaqueanunciabalostrabajosdelaConferenciaEconó-micayMonetariaMundialconvocadaenLondresenjuniode1933.Posteriormente,ladelegaciónmexicanapresididaporPaniyque incluíaaFernandoGonzálezRoa,EduardoSuárezyMarteR.Gómez,setrasladaronalacapitaldeInglaterradondeasis-tieronalamencionadaConferenciaycuyostrabajosduraronellapsodel12dejunioal27dejuliode1933.80
PaniquisoaprovechardeltodosuestanciaenEuropaydecidióadquirirnuevoslienzosparalaAcademiadeBellasArtesalavezqueaprovechabaparaalimentarsupasiónporelcoleccionismo.Paniescribió:
LaConferenciaEconómicayMonetariaMundialnomepermitióholgarparavolveraentretenermeenlapacientebúsquedadeobrasdeArtedesapareci-das,perosípudeaprovecharmiestanciaenLondresy,terminadalaConferen-cia,pasarunasemanaenMadridparacomprar,porcuentadelgobiernoyapreciosbastantereducidos,ochoimportantestablasdelasescuelasCatalana,Valenciana,AragonesaycastellanadelSigloXV,entrelascualessehayaunBe-rrugette;lastelas“SanFrancisco”delGreco,“MagdalenaArrepentida”deZurba-rán,firmada,y“SanSimón”deVelázquez[…]81
Aestasobrasseagregaríanentreotras“LaCocinade lasBrujas”deGoya,“JudithyHolofernes”yun“RetratodeHombre”ambosdeTintoretto.Hombredinámico,PaniregresódeEuropaatiempoparaescribirelmensajereferentealalaborrealizadaporlaSecretaríaasucargo,afindeserleídojuntoconelInformePresidencialel1ºdeseptiembrede1933.Enefecto,el informepresidencialhastaeseañoconstabadelargasytediosashorasdondecadaSecretariodeEstadoleíaanteelCongresodelaUniónsuinformedelaboresdelañooficialqueacababadeterminar.ElinformeleídoporPanifueelmáselogiadoporelpoderLegislativo,loquecreó–asujuicio–receloenelpresidenteAbelardoRodríguezyenalgunosdelosministros,enparticularenelSecretariodeEducaciónPública.DíasdespuésargumentandoqueelhijodePani
80 VéaseAlbertoJ.Pani,MicontribuciónalNuevorégimen(1910-1933).EditorialCultura,México,1946ydelmismoautorTresMonografías…Loc.cit.
81 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.186.
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habíahabladoabiertamentemaldelpropiopresidente,éstepidiólarenunciairrevo-cablealministrodeHacienda.Paniredactósurenunciael26deseptiembrede1933,lacualfueaceptadael28delmismomes.ElpresidenteRodrígueztambiénpidiólarenunciadesusdoshermanos,ArturoPani,representantedeMéxicoenParísantelaSociedaddeNacionesyJulio,cónsulenHamburgo.Esedíaterminabasucarrerapúblicatrasveintidósañosdelaborarendiferentesinstanciasdelgobiernofederal.
9.Elregresoalavidaprivada
Trassurenuncia,AlbertoJ.Paniregresoasusnegocios,sindejaraunladolospro-yectosenlosquehabíainvertidovariosaños,aunqueestosfueranencolaboraciónconelgobiernofederal.MerefieroaqueapeticióndelSecretarioPlutarcoElíasCa-lles–designadoporelpresidenteygeneralAbelardoRodríguezcomoelsucesordePanien laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico- se leofreciócontinuarcon ladireccióndeobrasdelPalaciodeBellaArtes.Aceptóelencargoconlacondicióndeotorgarleunaconfianzacompletaensudirecciónyporsupuesto,sinrecibirningúntipodehonorarios.EledificiodelPalaciodeBellasArtesiniciósuconstrucciónendosfases:laprimerafuedeoctubrede1904afebrerode1913,fechaenquelarevoluciónsuspendiólaobra;posteriormentefuereanudadaenjuliode1932apeticióndePaniyterminadaporélenmarzode1934.82Conla llegadaa lapresidenciadelgeneralLázaroCárdenasen1934ylarupturaconCallesysugrupoen1935,esdesuponerquePanihayaquedadoseñaladocomounode losmásfieles seguidoresdel JefeMáximo,por loqueelnuevogobiernocardenistapocoonadahizoporacercarsealviejoministrodeHacienda.Porsuparte,Pani,nodejódetacharalgobiernodeCárdenasdemantenerunapolíticamuycercanaal“comunismo”,régimenqueporsupropiaformaciónsiemprerechazó.PanienunmemorandoconfidencialaManuelÁvilaCamachofechadoel22deagostode1940lecomunicó:
Sabemosqueelcomunismoesrepudiadonacionalycontinentalmente.Sabe-mosquecarecedetodacapacidadredentoraunrégimenque,comoelcomu-nista,necesita,paraexistir,encadenaral individuoyhacerloqueabdiquedesudecoro.Sabemosque,decualquiermodo,esinsensatopretendersovietizar unpaíspobreydeestructuracapitalistasecularcomoelnuestroporprocedi-mientosdeGobiernoqueloempobrezcanmáscadavezyacabenpormatardehambrealpueblomuchoantesdesiquierapodervislumbrarsuetapafinal.Sa-bemosqueelespantajoerigidoconlastendenciassovietizanteeinflacionista,alahuyentarposcapitalesdenuestraescuálidaproducciónindustrial,empeorólasituacióndelproletariadoeimpidiólacristalizacióndelpensamientocentral
82 VéaseElPalaciodeBellasArtes:informequepresentanalseñorIng.MarteR.Gómez,SecretariodeHaciendayCréditopúblico,losdirectoresdelaobraAlbertoJ.PaniyFedericoMariscal.EditorialCultura,México,1934.
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delapolíticacardenista–laredencióneconómicadelpueblo-quehasidoyes,tambiénlaaspiraciónsupremadelNuevoRégimendesdequehaéstelefueabiertoelsenderoconstitucionaldelasReformasSociales.Sabemostodoesoy,sinembargo –decía-elespantajoestáaúndepie.83
Sobrelosacontecimientosnacionaleseinternacionalessucedidosenlosúltimos18añosdesuvida,Pani,comentósobreellos.En1938,fueunodelosmásfielesdefen-soresdelanacionalizacióndelpetróleoenMéxico,ensalzandolasdecisionesdelpre-sidenteLázaroCárdenas.Paniescribióen1945,que“fueunactodeextraordinariaau-daciapresidencialydegrandesynotoriasconsecuenciasparaelGobiernoyelpaís”.84
Duranteelsiguientesexenio-esteperíodofuemástoleranteante losviejosre-volucionarios-,Panillegóaentablaralgunasconversacionesconelcandidatopresi-dencialManuelÁvilaCamachoenreferenciaalaprudenciaenlapolíticamonetaria.DurantelaadministracióndeManuelÁvilaCamacho(1940-1946),Panisiguióvigenteporsucontinuaparticipaciónenlosmediosdedifusiónimpresos,dondedefendiósuposturasobrelapolíticamonetariaysedebatióennumerososartículosperiodísticos(ExcelsioryElUniversal)yenrevistas(comoelsemanarioHoy) condiversasfaccionesoficiales,asícomo lapublicacióndesu libroTresMonografías,porEditorialCulturaen1941.Estelibroencontródeinmediatodetractoresyademás,unfracasocomer-cial.85UnodeellosfueelexsecretariodeAgriculturadelaadministracióndeCalles,deapellidoLeón,quiénrefutótodolodichoporPanienlarevistaNuevoMundo,ynegóquePani fuerael iniciadorde laobrahidráulicaapropiándosehechosquelefueronajenos“guiadoporunaciegapasiónalserviciodesuvanidadinsaciable”.86LacontestacióndePaninosedejóesperar.PaniargumentólafalaciadeconsideraralpresidenteCallescomoelgranconstructorhidráulico,quesibienenparteeraciertoesto–dijo-,nosehubierapodidohacersinosehubieracreadoelBancodeMéxico,S.A.ylaspolíticashacendariascorrectasqueelimpulsó.87
Noeralaprimeravezqueenfrentabaasuscríticos.SuprincipaldetractorfueJoséVasconcelos,dequiénPanidijo,“eraentoncesunodemismejoresamigos,secon-virtiórepentinamenteysincausaaparenteoreal,diezodoceañosdespués,enmienemigomásacérrimo”.88Vasconcelos-quenadarespetabalaortografíadelapellidodePani-,loacusóabiertamentededeshonestidad:
83 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.258.84 Ibídem,p.241.85 Deuntirajede1,900libros,dosañosdespuéslaeditorialnotificóasuautorquesolosevendieron143aunvalor
unitariodeseispesos.86 LuisL.LeónUranga,“Orígenesdelapolíticahidráulicadelarevolución”,enNuevoMundo,3dediciembrede
1941.87 AlbertoJ.Pani,“Nimutilolahistoria,nideformolaVerdad,nitraicionoalaRevolución”(sic),enHoy,núm.260,14
defebrerode1942.88 AlbertoJ.Pani,Apuntes…op.cit.,t.II,p.308.
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Elpaísesmuyrico,alegabaPansiynadaimportaque,porejemplo,unministrodeHaciendahagaunnegociodetrescientosmilpesosparasupropiopeculio,sieseministrohasabidoaumentarenmilloneseltesoropúblico.Estomelodijoamí, reciénentradoalministeriodeHacienda.A lospocosmeses supequeeradueñoelnuevoministrodecasasdedepartamentosporlascallesdelaCanoayporlacalzadadelaVilladeGuadalupe.89
LaprimeraaclaracióndePaniaVasconceloslaescribióenelperiódicoElUniversal,del12denoviembrede1924coneltítulo“LasmentirasdeVasconcelos”;posteriormenteellibromásimportantedeVasconselosensumomento,UlisesCriollo,publicadoen1935,presentónuevoscuestionamientosalalaborpúblicadePani,comotambiénsussiguientes librosautobiográficosLaTormenta (1936),ElDesastre (1938)yElPro-consulado (1939). Pani editó inmediatamente después del Ulises Criollo, la obra MicontribuciónalNuevoRégimen(1910-1933).ApropósitodelUlisesCriolloautobiografíadellicenciadoVasconcelos,90unaampliarefutaciónalprimerlibroautobiográficodeVasconcelos.Sinembargo,PanialolargodesusApuntes,recuerdaconmotivosviva-cessulargayafectuosarelaciónconelmaestro.
Otromomento fugazdecolaboraciónconelgobierno federalsediograciasaldecretodel15defebrerode1944,cuandoseconstituyólaComisiónNacionalparaelEstudiodelosProblemasdeMéxicoenlaposguerra,presididaporOctavioVéjarVázquez,sietesecretariosdeEstadoycasicuarentaparticularesinvitadosdeformahonoraria. Pani fue invitado a colaborar y formar parte de este organismo que seintituló“ComisiónNacionaldePlaneaciónpara laPaz”, lacual fuedisueltaporotrodecretopresidencialel14dediciembredelmismoaño.Sinembargo,despuésdehaberrecibidoestainvitaciónnuncafuellamadoalasreuniones.
Pani,exitosoempresarioyapasionadoporelcoleccionismodepinturasrenacen-tistaseuropeas,eratambiénpropietariodelaempresaEdificiosModernos,S.A.,queasuvezadministrabaelprimerHoteldelaciudaddeMéxico,ElReforma.Comopresi-dentedelConsejodeAdministracióndelaempresacolaborópecuniariamentealacausaquepresidíalaComisiónNacionaldePlaneaciónparalaPaz,apesardehabér-seleexcluidoaestaempresaenlalistadecolaboradoresparaello.
LainvitaciónprobablementefueproductodenumerosasinsistenciasdelpropioPaniparaconelpresidenteManuelÁvilaCamachodecolaborarconsugobierno.Dehecho,siletomólapalabrayaqueelsecretariodeEstado,EzequielPadilla,deRela-cionesExteriores,elembajadorenCubaRubénRomeroyeleconomistaAntonioMa-nero,visitabanregularmentesuhogarparaintercambiodeopinionessobreasuntosdeEstadoapeticióndelmismopresidenteCamacho.Estasactitudesdelgobiernofederalmuestraneldistanciamientoquetuvieronlasadministracionesfederalesde
89 JoséVasconcelos,ElDesastre.Trillas,ColecciónLinternaMágica,número28,México,1998,p.211.90 AlbertoJ.Pani,MicontribuciónalNuevoRégimen(1910-1933).ApropósitodelUlisesCriolloautobiografíadellicen-
ciadoVasconcelos.EditorialCultura,México,1936.
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1934enadelantehaciaPani.Peroasuvez,lereconocíansutalento,untalentoqueerapreferibleaccederdemaneraprivadaynopúblicaporsuindudableeintimidantepodereconómico.
Efectivamente,supodereconómico.AunquePanisiemprecomentóqueposeíamuchomenosdeloqueseleatribuía,eraesencialmenteunhombredenegocios.Entresustrabajoscuentanlosrealizadosalfinalde laépocaporfirianaenlaadmi-nistraciónhidráulicadelaciudaddeMéxicoycomoprofesorenlaescueladeInge-niería.DespuésdehabertrabajadoenlaadministracióndeMadero,pasóalaborarconlaadministraciónrevolucionariaydespuésoficialdeVenustianoCarranza,dondefuepresidentedelacompañíadeferrocarrilesNacionalesdeMéxico,S.A.,loquelepermitiólacompradesuprimeraviviendaen1917.DurantesuprimeraestanciaenParís,estacasalahabilitóylaalquilóalaDelegacióndeChileenMéxico.Suprime-racoleccióndepinturas,menciona,fueadquiridaporlaextremadevaluacióndelamonedaeuropea,unmercadosaturadodeventadeobrasdearteyunsueldosuma-mentedecoroso.AsuregresoalaciudaddeMéxicocomoSecretariodeRelacionesExterioresdelaadministracióndeObregón,lediounsueldoaltoquecombinóconlacompraventadeinmueblesurbanosdonderealizólucrativasoperaciones,quelepermitieronvendersuprimeracasayadquirirunamásgrandey lujosaen lazonamáscodiciadadelaciudad.En1925seasocióconelempresarioAgustínLegorretayconRobertoMartínez,asícomoconlacompañíaHuastecaPetroleumCompanyafindecomprarcientoveintehectáreasaambosladosdelacalzadadeGuadalupeparafraccionarlos,urbanizarlosycolonizarlos,conunpréstamobancariode700milpesos.EstefraccionamientosellamóColoniaIndustrial,S.A.
Posteriormenteen1926vendiósuprimerColeccióndepinturasaFranciscoSa-linasen250milpesos,conlocualcompróunedificiodedepartamentosenlacalledeVersallesquesesumóaotrocompradoanteriormenteenlacalleRoma.En1930,vendióunodelosedificiosasícomosuresidenciaaMaxHohenloeyasu“archimillo-nariaesposamexicana”porcasimediomillóndepesos,losqueutilizóparacomprarelamplioterrenoenelPaseodelaReformadondeconstruyódefinitivamentesucasaydosmásparasushijos.
Alasalidadefinitivadesucarrerapúblicaen1933,fuenombradogerentedelaCompañíaExplotadoradeHoteles,S.A.,empresaenlaquelaboróhastanoviembrede1934.El12dediciembrede1933,constituyólasociedad“EdificiosModernos,S.A.”,lacualerigióelenormeHotelReformade545habitaciones.EstaSociedadinicióconuncapitalsocialde300milpesosconelobjetivodeparticiparenlaconstrucciónyadecuacióndehotelesenlaciudaddeMéxicoparaatenderunfuturoaugedeltu-rismo.EstaSociedadlarealizóPaniconlacompañíadePetróleo“ElAguila,S.A.”,cuyoamigoMr.HohnP.BodydeLondres,estuvodeacuerdoenparticipar.Lasociedadaumentósucapitalen1936aunmillóndepesos,graciasaunpréstamodelBanco
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NacionaldeMéxico.FinalmenteelHotelReformaabriósuspuertasalpúblicoel23dediciembrede1936.
OtrogirocomercialdondeparticipóPanifueelcinematográfico.Enefecto,suhijoAlbertoR.quiénhabíafundadounacompañíaprimigeniaeneserubrollamadaEmpi-re quequebró, volvióaprobarsuerteconlafundaciónen1934delaCinematográficaLatino-Americana,S.A.,mejorconocidacomoC.L.A.S.A.SuspropiosEstudiosestabanenelkilómetro13delaCalzadadeTlalpanenelD.F.Estanuevaempresainicióconuncapitalsocialde300milpesos.SeconstruyóunForo,unasalaanexadegrabaciónyregrabacióndesonido,unpequeñoedificiodecamerinosyotrosparaunlabora-toriorudimentario,elcomedorylasoficinas.SeinicióconunaparatoantiguoyenmalestadodesonidodelamarcaR.C.A.Victor,quesemontóenuncamión“yque–ajuiciodelpropioPanipadre-nuncadiobuenservicio”.ElpersonalfuepreparadoenlosEstadosUnidosadondeselesenvióaestudiar.Sefilmarondospelículassuce-sivasenlascualesPanipadrefueelproductor:“¡VámonosconPanchoVilla!”en1936y“Lasmujeresmandan”en1937.LaprimerafuedirigidaporFernandodeFuentesyconguióndeRafaelF.MuñozyXavierVillaurrutia,conelprimeractorDomingoSoler,enelpapeldeFranciscoVilla.91AmbaspelículasfueronunfracasoparalacompañíaapesardehabersedistribuidoconéxitoenlosEstadosUnidos.Soloserecuperólatercerapartedelcosto.EnunavisitaquerealizóelpresidenteCárdenasalosestudiosen1936,acordóconPanilacontratacióndelacompañíaparaelaborarcortosedu-cativosypropagandadelrégimenporcasimediomillóndepesos.Apartirdeahílacompañíatuvounaexistenciaconmuchosaltibajos,siempreendeudadayencom-petenciaconlosmodernosEstudios“Azteca”.LaempresafinalmenteseasocióconElBancoCinematográfico,S.A.paracrear“ClasaFilms”,lamásimportantecompañíaproductoraydistribuidoradepelículasmexicanasdelosañoscuarenta.Sinembargo,amediadosdeestadécadaunaofertadeoportunidadhizoquelosPanivendieranlaempresaaNacionalFinanciera,S.A.aunprecioconsiderablementealtoalnominal.92
AlbertoJ.Panisufrióel17deseptiembrede1943unahemorragiacerebralqueledejóalbordedelamuerte.Recuperadoenpartedeestemal,volvióasusactividadesempresariales.MurióenlaciudaddeMéxicoel25deagostode1955.
ComentarioFinal
AlbertoJ.Panifueunhombredeempresaqueporsusideasliberalesingresóalllama-dodelarevoluciónenbuscadeunMéxicomásjusto.Losgobiernosrevolucionariosencontraronenélalhombreculto,talentosoydispuestoatomarlasriendasdeaque-llasdependencias,ministeriosomisionesquerequeríandesutalentoydisciplina.El
91 EmilioGarcíaRiera,Historiadocumentaldelcinemexicano.18vols.,UniversidaddeGuadalajara,México,1993,Vols1y2.
92 AlbertoJ.Pani,Apuntes…Loc.Cit.
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movimientorevolucionario,sibiensiemprelojustificó,alfinaldesusdíasreevaluóalrégimenporfiriano.EnsusApuntes escribióqueelpresidenteDíazfueungobernante“probo,enérgico,inteligenteypatriota,”93peroeserégimencareciódereformasso-ciales,lascualessisehubierandadonohubieraexistidolarevolución.Enefecto,unhombrecomoPanidebidoasuperspicacia,hubieracontinuadosucarreradentrodeunrégimenporfirianodecadenteperonecesitadoalfinaldesusdíasdegentejovenydinámica.Sinembargo,larevoluciónledeparóunaescenadeconstantecambioquedejófluirsushabilidadesytalento.
93 Ibídem,p.92.
PalaciodeBellasArtes.CiudaddeMéxico
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HistoriadelaempresaTalleresIndustrialesS.A.Monterrey,(1934-2001) VI
FondoFotográficodelArchivoHistóricodelaFundidoradeFierroyAcerodeMonterrey,SigloXX.
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HistoriadelaempresaTalleresIndustrialesS.A.Monterrey(1934-2001)
José Alberto Aviña ReyesUniversidadAutónomadeNuevoLeón
Si has de ponerle tu nombre a todos tus productos, nunca debesfabricarunproductodefectuoso.BrunoBich
Introducción
PararealizarestainvestigaciónhistóricasobreTalleresIndustriales,seutilizaronfuentesbibliográficas,hemerográficasyfuentesdearchivo.Fueimposibleen-contrar informaciónadministrativaycontablededichafábrica,conlaquese
hubieracomplementadoestainvestigación,yaquesedesconoceelparaderodesudocumentacióndespuésdeltrasladodelaPlantadesdeFélixU.GómezalaColoniaVictoria;sinlugaradudasdichadocumentaciónhubieraservidoparaenriquecerestetrabajo.Sepresentaenestainvestigaciónunpanoramageneraldeloquefuelahis-toriadeTISA;susorígenes,sufusiónconlaempresaPeerlesdeEstadosUnidos,susproductos,perosobretodosuaportacióna la industriadelaceroalhabersidolosprimerosenfabricartuberíayequiposdebombeoenMéxico.
EnelcontextodelaSegundaGuerraMundialyluegodelaposguerra,Monterreyvivióundinámicodesarrolloenloscampospoblacional,financieroeindustrial.Indus-trialmente, fueron tiempos de expansión y diversificación. Algunos autores hablandeunsegundoaugeindustrial,otrosloconsideranunasegundaindustrialización;seprodujounprocesoenelquelasfábricasoriginalestuvieronundesarrollodeinte-gración.Laexpansiónindustrialdelosañoscuarentatambiénfueconocidacomo“elmilagromexicano”,períodoqueseviomarcadoporlasustitucióndeimportaciones.1
1 Barragán,Juan(1991),CINTERMEX,CentroInternacionaldeNegocios,UrbisInternacionalS.AdeC.V.Monterrey,N.L.p.35.
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Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Enelcampoindustrial,en1930seteníanregistradas438fábricasconunainver-siónindustrialde153millones371mil799pesosy24mil350obreros.
1.Elorigen
EnJuliode1934,enunasmodestasinstalacioneslocalizadasenAvenidaMaderoyLima(actualmentecalleEdison),entróenoperacioneslafábricadenominadaTalleresIndustrialesS.A.(mejorconocidaporTISA),aunquelaconcesiónlesfueotorgadahas-tajuniode1935.Estaempresasededicóalafabricacióndepiezasdefierrovaciadoparaotrasindustriasdelalocalidadeiniciópruebasparalafabricacióndemolinosdenixtamal,porloqueesemismoañosalieronalaventalosmolinosEstrella,loscualeseranpintadosamanodecolorrojoyestañadosporinmersión.2
Dichafábricaempezóconuncapitalinicialde$10,000,yseleotorgólaconcesiónpor20años,terminandoenJuniode1955.3Enaquelprimermomento,losprincipa-lesclientesdeTisafueron:CasaHolck,S.A.,CentroMercantildeMonterrey,S.A.yCasaChapa,S.A.
Posteriormentelaempresasediversificóeiniciólaventadeplanchasparacarbónensustrestamañosysedesarrollóunsistemaparamoldearelcuerpodelasplanchasenelqueseusabancajasmetálicas,locualofrecíamuchasventajas,esteprocesofue2 www.tisamatic.com3 MoradoMacías,César(1991),Concesiones.PolíticadeFomentoIndustrial,1886-1950.ArchivoGeneraldelEstado
deNuevoLeón.MonterreyN.L.
FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes
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patentado.Tambiénsefabricabanenestostallerescucharas,neverasytornillosdebanco,entreotros.
Apartirde1935,seiniciaronmúltiplestrabajosdefabricacióndeequipoparalasIndustriasdelVidrio(hoyVITRO),talcomoelevadoresdecangilonesparaarenasílica,hornosparaeltempladodebotella,quemadoresdegasdediseñoespecial,reducto-resdevelocidad,yventiladoresdepresión.
Duranteestaépoca,Tisayaestabafabricandotuberíayconexionesde2“y4“dediámetroyseexportarongrancantidaddetubosaColombiaymolinosaGuatemala,ElSalvador,NicaraguayHonduras.Latuberíasevaciabaestáticamenteenmoldesdearenahechosmanualmente.Aestosmismospaísesseexportaronplanchasparasas-tre,planchassólidasycarrillosparanoria,queeranotrosproductosfabricadosporTisa.
En1936VidrieraMonterreyS.A.sedividióenvariascompañías–clasificadasconelnombredeOperadoras-y,simultáneamentesefundóunacompañíaespecialde-nominada“Fomento de industria y Comercio, S.A.”, que entró en funciones comopropietariodelamayoríadelasaccionesdecadaunadelasOperadorasysehizoresponsabledeladireccióngeneraldecadaunadeéstas.
Fuecaracterísticoenestenuevotipodeorganizaciónfinancieraquelasdistintasadministracionescorporativasseespecializarancadaunaensupropioramo,entantoquelaCompañíaqueejercíaelcontroldelasOperadorassededicaraatodasellasyapromovernuevasactividadesenbeneficiodelgrupo.4
Enestesentido,TalleresIndustrialesfungiócomooperadoradeVidrieraalfabricarpiezasymaquinariaimportanteparasuindustria,asimismoseespecializóensuramofabricandodepiezasdefierrovaciado.En1942,existíanenMonterrey551plantasfabrilesycuatroañosdespuéselnúmeroaumentóa650.Ladécadadelos50iniciócon760centrosfabriles;estosdatosindicanqueenlosochoañosquevande1942a1950sefundaron209fábricas,superandoelnúmerodeplantasregistradasenlos12añosanteriores.
4 RobertoG.Sada(1981),Ensayossobrelahistoriadeunaindustria,TalleresdeLitográficaMonterrey,S.A.,Monte-rrey.
RevistaArquitectura.1938-1967.01deSeptiembrede1963
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LaexpansiónydiversificaciónindustrialdeMonterreydeladécadadelosañosde1940estáasociadaalaSegundaGuerraMundial,enparticularalasdificultadesparaimportarmateriasprimasyotrosproductosprocedentesdelosEstadosUnidos.
Ladisminucióndeimportacionesabrióunmercadodegrandesoportunidadesparalaindustrianacional,loquediolugaralmodelodeindustrializaciónporsustitu-cióndeimportaciones.
Mástarde,RicardoGarzaGonzález,quienformólaSociedadTalleresIndustrialesS.A.juntoconSantiagoGutiérrezGarza,solicitóparaestalosbeneficiosdeleyysuampliación,concediéndoseleel28deMayode1942,luegosolicitólaprotecciónparaunaplantadetubos,otorgándoselepor20años.FueenéstaépocacuandolaPlantasetrasladóalaPrimeraAvenidaSanFranciscoconcarreteraRoma(HoyAvenidaFélixU.Gómez),dedonderesultóelaugeylallamadaépocadoradadeTisa,enlaquesehizolaalianzaentreTisayPeerles,empresaestadounidensefabricantedebombasparaagua.
EnAgostode1942seanunciólafusióndelasfábricasTisayPeerlesatravésdelaCámaradelaIndustriadeTransformacióndeNuevoLeón.EsteorganismopusodemanifiestoquelafirmaindustrialTISAS.A.,quesededicabaalafabricacióndebom-basdepozoprofundo,conlubricacióndeaguaysusimilarnorteamericanoPEERLES,S.A.delosÁngeles,Californiaquelosfabricabaconlubricantesdeaceitesefusiona-ronparalafabricacióndebombasdeaguaqueoperaríabajoladenominacióndePEERLES-TISA,S.A.5
AsísepublicóenelPeriódicoOficialdelEstadodeNuevoLeónlasolicituddeam-pliacióndeTISAalaAvenidaFélixU.GómezdespuésdelafusiónconPeerles:
Monterrey,N.L.Aseis(6)deJuniode(1942)milnovecientoscuarentaydos.“VistaparasuresoluciónlasolicitudelevadaanteelGobiernodelEstadoporelseñorRicardoGarzaGonzález,Gerentedelanegociación“TalleresIndustriales”S.A. de este domicilio, sobre concesión de las franquicias de Protección a laIndustriaporlainstalacióndeunaPlantaproductoradetubosdefierrovaciadoparainstalacionesIndustrialesySanitarias;yRESULTANDO: - Que con fecha (15) quince de Febrero del presente año, elSeñorRicardoGarzaGonzález, conel carácterarribamencionadoy justifica-do debidamente en el expediente, en solicitud escrita, dijo a este Gobiernolosiguiente:-Que“TalleresIndustriales”S.A.,Sociedadmexicanacondomicilioen esta ciudad de Monterrey, Nuevo León, y constituida ante el Notario Pú-blico Carlos Hinojosa Guajardo con fecha (30) treinta de Junio de (1934) milnovecientostreintaycuatro inscritaenelRegistroPúblicodeComerciobajoelnúmero(30) treintaFolio (35) treintaycincoVolumen IXSegundoAuxiliardeComercio,dedicadahastalafechaalamanufacturadeplanchas,neverasymolinosparanixtamalycarne,deseabainstalarunafábricadetubosdefierro
5 PeriódicoElPorvenir,Monterrey,12deAgostode1952.
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vaciadoparainstalacionesIndustrialesySanitarias,enellocalespecialexclusivoaestefin,completamenteapartedesuPlantaactual,ubicadaenlaesquinadePrimeraAvenidaSanFranciscoycarreteraaRomaacuyonegocioselellevarásucontabilidadespecialyenelseinvertiráuncapitalde(150,000)cientocin-cuentamilpesos,porloquevieneasolicitarparalaplantaIndustrialrespectivalasFranquiciasdeprotecciónalaIndustriaenlaInteligenciadequeseadqui-rirálonecesarioparaellotantoporloquehaceamaquinariacomoaedificio,ofreciendoqueentérminode(7)sietemeses.Quedaránconcluidosedificiosytallerescomenzandoconsuproduccióninicialparaelmesdeseptiembre”.6
6 PeriódicoOficialdelEstadodeNuevoLeón.TomoLXIX.1deJuliode1942.Núm.52.
ElPorvenir.1dejuliode1948
ElPorvenir.1deagostode1952 PeriódicoElInformador.02deAgostode1954
PeriódicoelUniversal.18deabrilde1948
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2.LasbombasTISA
Enladécadadelosañosde1950,muypocospaísescontabanconelcoeficientedeagua necesario para la satisfacción integral de sus necesidades. Esa limitación dellíquidoelementohaobligadoalserhumanoaremoverlasentrañasdelatierraensubúsquedaqueavecesresultapocoexitosa.Impedidodeextraerconelsoloesfuerzopersonalelvolumendeaguasuficiente,elgeniohumanohadadofrutosesplendo-rosos.
Surgieronasíaparatosqueensufuncióndesplazaronconventaja losmáximosesfuerzosquepudieracombinarelhombreenlaaparentesimpletareaderobaraguaalasprofundidadesdelatierra.Fuenecesariocavarpozosprofundosyahondarenellosconbombasaspirantesquedíacondíafueronmejoradasparalasatisfaccióndelasnecesidadescomunes.
EnMéxicotambiénsehubodeconfrontarelproblemadelaobtencióndeagua.Enunprincipioseperforaronpozosyseextrajoelpreciadolíquidoconrecipientesprimitivos.Mástardeseimportódelextranjeroelequipodebombeoyfinalmenteempezóaconsumirseelfabricadoenterritoriomexicano,observándosequeenunamedidafuncional,superabaalosmásprestigiadosconstruidosenelexterior.
Unatrasotrafueronsurgiendoennuestropaíslasfábricasdedicadasalacons-truccióndebombasaspirantesimpelentes.Pasóeltiempoyalfin,enlaciudaddeMonterreysurgióunagranindustriadeperfilestanpersonaleseinconfundiblesenmateriadefabricacióndeequipodebombeoquetodaslasprevencionesinvocadasantesparanopreferiralaproducciónnacionalsobrelaextranjera,vinieronportierra.
LafundaciónydesarrolloenMonterreydeTalleresIndustrialesS.A.,incrementóal-gunosíndicesdetrabajonecesariosalprogresodelanación,talescomoagricultura,ganaderíaypequeñasindustrias.EnelgravísimoproblemaqueenmateriadeaguapadeciólaciudaddeMonterrey,quedóevidenciadalasuperioridaddelequipodebombeohechoenMéxicosobreelextranjero.
RevistaArquitectura.1938-1967.01deMarzode1960
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Hechaunacuidadosaselecciónseinstalaronenloscolectoresbombasdelamar-caTISAyseprocedióallevaruncuidadosoregistrodelamedidadeserviciodelasinstalaciones.Los resultados fueronsorprendentes, labondaddelequiponacionalsuperabaenmuchasvecesaldelosanteriormenteensayadosconpatentesextran-jeras. En lasoficinasdediseñoynormasdeTISAsecomprobabanacuciosamentelasespecificacionesdetalladasdecadabombaquesefabricabaparaasegurarsedeque cada equipo reunía las características de inmejorable calidad y eficiencia quecimentaronesamarca.Lafundicióndelaspiezassehacíaentallerescuyopersonalexperto,maquinariaespecializadaymétodosmodernospermitieronlaobtencióndefundicioneslimpias,homogéneasydegranresistencia.
3.MemoriadeunavisitaaTalleresIndustriales
EnMarzode1954,LaAsociaciónMexicanadeIngenierosMecánicosyElectricistas,SecciónMonterrey,visitaronTalleresIndustriales,S.A.ylafábricadebombasPeerlesTisa,S.A.,ubicadasambasfactoríasalnortedelacalleFélixU.GómezdondelosIn-genierospudieroncomprobaryobservardetenidamentelosadelantosdeingenieríamecánicaeléctrica,conquedichasplantasoperan.
PrimeramentesedirigieronalafundicióndelosTalleresIndustrialesS.A.Laprin-cipalproducciónenestafundicióneradePlanchas,molinosdenixtamal,despulpa-dorasdecafé,yconexionesdealtapresión.EnlosTalleresIndustriales,ellicenciado
PeriódicoElUniversal.9deEnerode1949 ElPorvenir.27deAgostode1950
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ZambranodePeerlesTisa,S.A.yelseñorSantiagoGutiérrezGarza-esteúltimopione-roendichostalleres-explicarondetalladamentelosprocedimientosconsellevabanacabolostrabajosallírealizados.
Posteriormente, pasaron los visitantes a la fábrica de bombas PeerlesTisa, S.A.,ubicadaenfrentedelosTalleresIndustriales,lafábricadebombasfueunorgullona-cionalyporenderegiomontano,pueshasta1954,seveníanfabricandodostiposdebombasque,sintemoraequivocarse,puededecirsequeestuvieronalaalturadelasextranjerasyaunbajísimocostoconunmagníficoresultado.LabombaPeerlesestálubricadapormediodeaceiteylaTisapormediodeagua,estaúltimasehavenidousandoconéxitorotundoen losaforosqueelGobiernodelEstadohahechoa laentradadelaciudad,porlacarreteraaSaltilloyqueenparte,havenidoasolucionarelproblemadelaescasezdeaguapotableenlaciudad.
EnbreveentrevistaconelPresidentede laAsociaciónMexicanade IngenierosMecánicosyElectricistas,elingenieroPedroLópezGalindo,esteexternó7quelaIn-dustria mexicana, basándose principalmente en la regiomontana, estaba bastanteadelantadaparapodercompetirconlaextranjera.EnreferenciaaTalleresIndustriales,S.A.yalasfábricasdebombasPeerlesTisa,S.A,manifestóquecontabandichasfacto-ríasconmuybuenamaquinaria,ypersonalcompetenteconexperienciadeaños.Laorganizacióndelostalleres,lacomodidadconquetrabajabansusobrerosylobienventiladodelossalonesdetrabajo,hacíanobtenerunmagníficoresultado.
Paraterminar,agregóquelasbombasTisaquesehabíaninstaladoendiferentespartesdelaciudad-conrelacióna losaforoshechosporelGobiernodelEstadoa
7 PeriódicoElPorvenir,Monterrey,p.9.18deMarzode1954.
ReuniónPEERLESS-TISA.ElPorvenir.18deMarzode1954
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travésdelosServiciosdeAguayDrenaje,estas, lubricadasporagua-handadounmagníficoresultadosiendoelcostodelamismabajísimo,llegandoalaconclusiónqueestabapordemásusarenelfuturobombasdeimportación.
Enlaactualidad,estasbombaspodríanconsiderarsepatrimoniohistóricodeunmuseodesitio,porhabersidolasprimerasquesefabricaronenMéxico.
4.Relacionesobrero-patronales
Enloquearealizacióndefestivalesyconvivenciaserefiere,TalleresIndustrialesefec-tuaba cenas organizadas por la Gerencia de la empresa, con el fin de estimular laconvivenciaylacordialidadentrelosempleados.
Endichasfestividadeseranunatradiciónlasinterpretacionesdelgrupomusical“SonTISA”,elcualtocabamúsicatropical.Asícomotambiénfuetradicionallaentregadetrofeosalosdeportistasdelosequiposrepresentativosdefútbolybéisbol.Asimis-mosehacíanrifasparaentregarpremiosalosempleados,enlosqueseobsequiabantornillosdebancoymolinosdenixtamal,entreotrosproductosdeTISA.8
5.Éxododelcampesinadomexicano
Esdignodereconocerselalabordelostrabajadores,muchosdeellosquevinierondedistintaspartesdelcampomexicanoenbuscademejoresoportunidadesdevida,sedioelcasoenempresascomoFAMA,VIDRIERA,CERVECERÍA,TALLERESINDUSTRIA-LES,entremuchasotras.
8 PeriódicoElPorvenir,Monterrey,21deDiciembrede1951
ConvivenciaTISA.PeriódicoElPorvenir.21deDiciembrede1951
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UncasodignodemencionarseeseldelSr.JoséAviñaSilva,provenientedeLaBarca, Jalisco,quienempezócomoayudanteenTalleres Industrialesynocontabamásqueconestudiosdeprimaria,coneltiempollegóaserjefedelDepartamentodeAcabadosenTalleresIndustriales.Comoeste,sedieronmilesdecasosenlaindustriaregiomontana,casosendondetambiénseformaronfamiliasalasquedichaindus-trialesdioprotecciónysustento.Sobreestepunto,IsabelOrtegaRidauramencionaquehaciafinesdelosañostreinta,laexplosióndemográficayelempobrecimientodelcampesinadomexicanoestimularoneléxodoruralaEstadosUnidosyhacialasgrandesciudadesdondesedesarrollólamanufactura.EnelcasodeMonterrey,lasoportunidadesdeempleoenlaindustriaylossalariosgeneralmentemásaltosqueenotrasregionesatrajeronunafuertecorrientemigratoriaquesetradujoenelcreci-mientodemográficodelaciudad.9
Para1955,TISAcompróunafábricadetuberíaubicadaenlacoloniaVictoria,enlaciudaddeMonterrey,porloquelasinstalacionesdeestaempresasediversificaron.Porotraparte,enlasinstalacionesdeFélixU.Gómezseseguíanproduciendoproduc-tosdefierrovaciado,molinosdenixtamal,entreotros,perolatuberíaahoratambiénseproducíaenlasinstalacionesdelacoloniaVictoria.
En1959Tisalanzóalmercadolatuberíacentrifugadaenmoldedearena,paten-tandoesteprocesoenMéxico.
6.LaFeriadelAcero
Lacelebracióndelos65añosdevidadeFundidoraMonterreyfueconsideradauncaso muy especial; se trataba de organizar un evento fuera de dicha costumbre,comolorelataManuelGonzálezCaballeroensulibro“LaFundidoraeneltiempo”.10
Fundidoraquisomostrar la importanciadelaceroen lavidamodernaysusig-nificadoparaelprogresodelpaís.Enlospabellones,108entotal,levantadosenlasmárgenesnortedelríoSantaCatarina,alaalturadelpuenteFélixU.Gómez,dondeestáubicadaahoralaClínicaNúmero2delIMSS,fueronexpuestoslosproductosdeunagranpartedelasempresasdependientesdelassiderúrgicasenMéxico.
Elobjetivode laFeriadelAcero fuedaraconocera todoelpaís,yaúnaotrasnacionesdelmundo,lapujanzaqueteníalaciudaddeMonterreyenlaindustriadelhierroyelacero.
EndichaFeria,TalleresIndustrialestuvounaimportanteparticipacióncomoexpo-sitor,dandoaconocersusgrandesaportacionesalaindustriadelaceroenMéxicoyelcontinenteamericano.
9 OrtegaRidaura,Isabel(2007),Laindustrialización;delsegundoaugeindustrialalacrisisde1982.FondoEditorialNuevoLeón,Monterrey,N.L.
10 GonzálezCaballero,Manuel(1989),LaFundidoraeneltiempo.GobiernodelEstadodeNuevoLeón.
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En1975Tisainiciólaventadetuberíayconexionesde2”y4”deltipoTar-Tisa11enlacualnoexistenlaespigaylacampana.Launiónsehacíapormediounempaquedeneoprenoyunaabrazaderadeaceroinoxidable.Posteriormenteen1981seam-pliólalíneaysefabricarontubosyconexionesde6”dediámetro.
7.Suaportaciónalaenseñanza
Tambiénseeditaron librosdeestaempresa,en losquesedestacael interésde laempresapordifundirsusmétodosdefabricacióndetubería,talcomoeselcasodelManualdeInstalacionesSanitariasconTuberíadeFierroVaciado(Fo.Vo.),publicadoporTalleresIndustrialesen1992.Enlaintroduccióndeestemanualsemencionaquedetodaslastuberíasquesehanusadoypropuestoparaemplearsecomodrenajedeaguasnegrasyaguaspluviales,lasúnicasquehansidouniversalmenteaceptadassonlasdefierrovaciado.Estosedebealascaracterísticasespecialesdeestemate-rialquesatisfacemejorqueningúnotrolosrequerimientosparalograrinstalacionesadecuadas.Estaaceptacióngeneralseextiendeatodoslospaísesdelmundoycom-prendedesdegrandesedificiosylujosasresidencias,hastasimplescasas-habitación.
Comotestimoniodeladurabilidaddelfierrovaciado,cabemencionarqueensutiempo,elReydeFranciaLuisXIV,enelañode1664,aprobólasprimerasinstalacio-nesdefierrovaciadoenlasfamosasfuentesdeVersalles,queaúnestánenservicioconlasmismastuberías.
Tambiénsemencionaenlaintroduccióndeestemanuallosiguiente:
Aligualquemuchosotrosproductosmanufacturados,latuberíadefierrova-ciadohatenidounaimportanteevolución,consecuenciadeldesarrolloyapli-cacióndenuevastécnicasdefabricaciónquehanimpactadofavorablementeenlascaracterísticasdelproducto.TALLERESINDUSTRIALES,S.A.DEC.V.,empre-sapioneraenMéxicoenlaproduccióndeestaclasedetubería,hasidolapri-meraenincorporarestastécnicasasusprocesosparabeneficiodelaindustriamexicanadelaconstrucción.12
8.ElocasodeTISAenMonterrey
Ennoviembrede1991, laDireccióndeServiciosdeEcologíaclasificóaTisayotrasempresascomofuentefijasdecontaminación,publicandoasíla“listanegradelaco-
11 Tar(tuberíadeacoplamientorápido)12 Manualparainstalacionessanitariascontuberíadefierrovaciado(fo.vo.)(1992),TalleresIndustrialesS.A.deC.V.
DivisiónSanitaria.Cuartaedición.Mayo.
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loniaVictoria”,enlaquetambiénsemencionóaempresascomoBásculasN.L.,CromoBosco,entreotras,asícomoterrenosconfierrosviejosytalleresmecánicos.13
Paranoviembrede1993,Vitroliquidósuparticipacióndel51porcientoenlaem-presaproductoradebombasindustrialesPeerlessTisa,firmaenlaquelacorporaciónestadounidensePeerlessPumpCompanycontrolabael49cientorestante.
Para liquidarestaoperación, seoptóporcerrarPeerlessTisaconelobjetivodeiniciarotracompañíabajoelnombredeBombasPeerlessdeMéxico,perteneciendoel100porcientodelcapitaldeestaúltimaaPeerlessPumpCo.
GerardoGarcíaRodríguez,directorgeneralde lanuevacompañíaconsedeenMonterrey,informóquelainversiónquelosestadounidenseshanrealizadohastaelmomentoenéstaesde8millonesdedólares.
Añadióque,ademásdeestosrecursos,seplaneabaconstruirunanuevaplantafabricantedebombascon laquesepiensatenercapacidadparaexportar,yaqueparaesemomento,sólooperabanenelmercadomexicano.
PeerlessPumpcompróalgunosactivosdelacompañíaquesecerró(PeerlessTisa),entreestosfigurantodalamaquinariaqueteníaylosmodelosdefundi-ciónquedefinenlatecnologíadelasbombas,estorepresentabaalrededordel70porcientodeaquellaempresa.14
ExplicóquealcerrarPeerlessTisa,PeerlessPumpcomprólosactivosdeéstaquelepudieranserútiles,parainiciarinmediatamentelasoperacionesdeBombasPeerlessdeMéxicoynodejardeabasteceralmercadomexicano.
Paranosotros fuemuy importantenodejarunhuecoenel tiempode tran-sicióndeunacompañíaaotra, yaquenuestrosclientesnopodíandejarderecibir los servicios de mantenimiento de sus equipos, ni venta de bombasnuevas››,indicó.15
Paraeseentonces,TisayanooperabaenlaavenidaFélixU.Gómez,enMonterreyytodasuactividadsedesarrollabaenlasinstalacionesdelacalleVioletacruzconZua-zua,enlaColoniaVictoria.
En1996,TisadecidiómodernizarseeinstalóenEnerode1996unamáquinaDisa-matic2110,conlaquesurgiólalíneadevaciadosdeelectrodomésticosysepudieronsatisfacerlasestrictasespecificacionesdeclientescomo:Danfoss,Kelvinator,yMabeSanyo.En1999TisarealizóunaalianzaestratégicayseasocióconunadelasmejoresfundicionesdeEstadosUnidos,AuburnFoundryInc.Manteniéndoseasíalavanguar-diaentecnología.
13 PeriódicoElNorte,Monterrey,28deNoviembrede1991.14 PeriódicoElNorte,Monterrey,5deNoviembrede1993.15 Ibid.
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Finalmente,enelaño2001,TisacerrósusinstalacionesdelacoloniaVictoria,ter-minandoasíconunciclodeéxitos,detradicionesydecompromisosenMonterrey.Su infraestructura fue transferidaaSanLuisPotosí,dondehoycontinúaoperandoconelnombredeTISAMATIC(subsidiariadeTalleresIndustrialesen1980)producien-dotuberíadelamásaltacalidad,molinosdenixtamaldelamarcaestrella,entreotrosproductos,conlosmismosobjetivosquelepermitieronmantenerseenelmercadopor tantos años, y conservando las raíces de una empresa regiomontana de granimportanciaytrascendenciahistórica.
FotografíasdeproductosTISA.FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes
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FotografíasdeproductosTISA.FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes
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VII
PresidentedeMéxico.GeneralLázaroCárdenasdelRío.SigloXX
GeneralLázaroCárdenasdelRíoensugiraelectoral,1934
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RetóricapetroleraypolíticaeconómicaenMéxico,duranteelaugedeloshidrocarburos
Elsa M. GracidaUniversidadNacionalAutónomadeMéxico
Elgolpeserecibiódellenoconlacaídadelospreciosdelpetróleo.
JoséLópezPortilloVIinformedeGobierno,1982
Introducción1
Uncaminoparaexaminarelpensamientoeconómicodelosresponsablesdeladireccióndelpaísesatravésdesuretóricaoralolaincorporadaenlosdo-cumentosquesuscriben.Retomandosuorigenaristotélico,dondelaretórica
“eslafuerzadehallartodoloqueeneldiscursopuedepersuadir”,concebimoséstacomoelartedecomunicaciónquebuscapersuadiroconvencer,medianteeldiscur-sohabladooescrito.
Desdeestavisión,elobjetivodelaponenciaesanalizar latransformacióndelaretóricaoficialreferidaalosprincipiosrectoresdelapolíticaeconómicaenmateriapetrolera, que tuvo lugar entre 1970-1982. Esto es, durante los años de transicióncuando el pensamiento económico dominante y la política económica ejercitadadesdelasegundaposguerrafueronsustituidasporlarecuperaciónteóricayprácti-cadelliberalismoeconómico.Demaneraespecífica,lahipótesiscentraldelanálisispropone que durante ese periodo los principios que apuntalaron las definicionesjurídico-normativas,ideológicasyretóricasenmateriapetroleradesdeeltiempodela expropiación, se fueron alejando paulatinamente del ejercicio económico hastainiciarenlostiemposdelaugepetrolerounadisociaciónirremisible,exceptoporloquehacealapropiedadoriginaria.
1 EstetrabajoespartedeunainvestigacióncolectivasobrelosfundamentosdelapolíticaeconómicaenMéxico.Anteriormentefuepublicadounartículodondeseanalizaeltemaparaelperiodoquevadelaexpropiaciónpetroleraa1970.Deélserecuperaunasíntesisenlaintroducciónyenlosantecedentes(Gracida,2009).
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Para el análisis, emplearemos principalmente los informes presidenciales, asícomodocumentosydeclaracionesdenaturalezaoficial.Enotraspalabras,haremosusodeloqueCarloM.Cipollacalificacomofuentesprimariasgenuinas.Apesardelaslimitacionesqueengeneraldichotipodefuentesconlleva,mismasquesondetec-tablesenlosinformespresidencialesmexicanos,2hemostomadoencuentaqueenelrégimenpresidencialista,dominanteenesetiempo,lavisióndelEjecutivosiempretuvounaimportanciasingular.Eraél,quienostentabaelprivilegiodeserconsideradocomoelprincipalemisordelasdemandasyreconocimientosdelasociedad.Tam-biéneraél,quientrazabalasgrandesdefinicionesdelanación.
Delamismamanera,enlosinformesanualesrendidosporlospresidentesenturnopodíapercibirseelpensamientoeconómicodesushacedores,lasideasquebullíanensumente;sibienporloregularnoenformaexplícitasinocomosubstratodesuvisióndeldesenvolvimientoeconómiconacionalydesuspropuestasdepolíticaeconómica.Ensíntesis,coincidimosconloseñaladoporelhistoriadorLuisGonzálezenelsentidodequelosinformespresidencialesdelsigloXXconstituían“lamáximaexpresiónoficialdelahistoriadelMéxicodeestesiglo.”Ydeque,“noseencontraráenesaliteraturasin-téticarecogidostodoslosacontecimientosmemorablesdenuestravidacontempo-ránea,perosímuchosdelosbásicos(González,1970:354;Citadopor:Carrillo,1996:7)”.
1.Antecedentes
Lasprincipalesbasesdoctrinariasynormativasdelaretóricapetroleradominantesentre1934y1970seasentaronenelartículo27delaConstituciónde1917yenelperiodopresidencialdeLázaroCárdenas.Entreellasdestacaban:1)Lavisiónde laexpropiaciónpetroleracomoun“actodeesencialyprofundaliberacióneconómica”(Cárdenas,1938),asícomounsímbolohistóricodesoberaníaydenacionalismo3;2)Garantizarlasreservasfuturasdelanaciónparacontarconunareservafijaentodotiempo,3)Quelaproduccióndepetróleopuedaalcanzarelvolumenquelecorres-ponderacionalmente,teniendoencuentalasreservasprobables;4)RegulacióndelEstadoparaqueelpaísobtengalamayorparticipaciónposibledelosrecursosqueseexploteny5)Satisfacciónprioritariadelademandanacionalapreciosreducidos,conelfindeimpulsareldesarrolloeconómicodelpaís.4Esdeinterésanotarqueesos
2 Entrelasmásimportantesestánaquellasqueserefierenalocultamientodeinformaciónysumanejofalsoy/oengañoso,asícomoalaintegracióndeelementosdepropagandayjuiciosdevalor(Cipolla,1988:53-59;Carrillo,1996).
3 DurantesuQuintoinformedeGobierno,LázaroCárdenasexpresó:“laexpropiaciónquedavinculadaenlahistoriadenuestraindependenciaeconómica,ynoseledebetocar(...)Cambiaránloshombresenelpoder,peronoseráposiblealterarlosprincipiosdeprofundajusticiasocialenquedescansa”.(Cárdenas,1939).
4 VéasePlansexenalde1934-1940;laLeydeExpropiaciónde1936;elDecretodeExpropiaciónde1938;laReformadelartículo27constitucional;laReformaalaLeyReglamentariadelartículo27constitucional;elMensajealaNaciónde1938yenlosInformesPresidencialesde1935,1939y1940
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añossedistinguieronporserlosdemayorcongruenciaentrelaretóricaoficialylaprácticaeconómicaquehayanexistidoenlahistoriadeMéxico.
Yaenlosumbralesdeladécadadeloscuarenta,lasendatrasformadoraorientadaporlosprincipiosdelaRevoluciónMexicanaempezóaabandonarseenlaretórica,peroparticularmenteenlaprácticaeconómica,sobretodopor loqueserefierealpapeldelEstado.5Casialmismotiempo,tambiénfuedejadodeladoelobjetivodecrecimientoeconómicocondistribucióndelariqueza.Acordeconlavisiónentoncesdominanteenelmundocapitalista,sepresuponíaqueelcrecimientoeconómicoporsímismohabríadecrearnivelesóptimosdeempleo,distribucióndelingresoeinde-pendenciaeconómica.6Posteriormente,duranteelperiodoconocidocomodesarro-lloestabilizador,secomplementóestavisiónconelsupuestodequeelcrecimientosealcanzaríaatravésdelaestabilidadcambiariaydeprecios.
Porlopronto,tambiénenlosañoscuarenta,seestablecióloquealgunosestu-diososdenominanel“pactoparalasganancias(Basañez,1981)”.Dichopacto—fun-damentadoenlapremisadequelasgananciassetraduciríanenlasinversionesqueelpaísrequeríaparacrecer—consistíayconsisteesencialmenteenelcompromisogubernamentaldedirigirelexcedenteeconómicoenformaprioritariahaciaelsectorprivado,medianteimpuestosreducidos,preciosbajos,infraestructura,subsidios,gas-tosenbeneficiosocial,entreotros.
Bajoestaconcepción,enlasdécadassiguientes,porunapartesedacontinuidadalavisióncardenistadevaloraralenergéticocomounadelasbasesdelcrecimientoeconómicodelpaísyde favorecer la satisfacciónde lasnecesidadesdelmercadodoméstico.Mientrasque,porlaotra,estaspautassoninsertadasenlosmarcosdelanuevaestrategiatendienteabeneficiarlarentabilidaddelaacumulaciónprivada,alaquesetransferirácapitalgeneradoporlaempresaparaestatalPetróleosMexicanos,Pemex.Fueasícomo,lasatisfacciónprioritariadelasnecesidadesdelmercadointer-noparafavorecerelprocesodecrecimientonacionalyelmantenimientodelaofertadomésticaapreciosreducidosseconvirtieronenlosobjetivoscentralesdelorganis-mopetrolero.7Perosibienelsubsidioalconsumodeenergéticosfueunsignificativoalicienteparalaexpansióneconómicadelpaíscausó,delamismaforma,laconstantedebilidadfinancieradePemex.
Mientras tanto, acorde con la nueva filosofía económica, el presidente ManuelÁvila Camacho envió al inicio de su gobierno, una iniciativa de reforma de la LeyReglamentariadelartículo27constitucionalenmateriadepetróleo.Enelartículo
5 EstoocurrióconelascensodeManuelÁvilaCamachoalapresidenciadelpaís,quien,desdesutomaposesión,abandonólaconcepcióndelEstadorectorydepositó“(…)laseguridaddelaexpansióneconómicaprincipal-menteenlasenergíasvitalesdelainiciativaprivada(ÁvilaCamacho,1941a:149-150)”.
6 Porencimadelpropósitogeneroso,perollenodevaguedadeseimprecisionesdedistribuirequitativamentelariqueza-afirmabaen1948AntonioCarrilloFlores,alasazónsecretariodeHacienda-,hatenidoqueimponerseelconvencimientodequeloprimeroesproducirmás(CarrilloFlores,1948:16).”
7 Cuandohablamosdeprecios reducidos,estosse refierennosóloa losde losdepetróleoygasproducidosinternamente,incluyetambiénlosdeloshidrocarburosimportadosylapolíticadedescuentosquelaempresaconcedíaaferrocarriles,electricidad,transporte,entreotrossectores(Sosa,1990:155-156).
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sextodelamismafueronincorporadoslos“contratosconparticularesosociedades”,comounadelasformasenquelanaciónllevaríaacabolaexplotaciónyexploracióndelpetróleo.Enotraspalabras,seabríadenuevacuentalaparticipaciónenelramoenergéticoalcapitalprivado,nacionalyextranjero.Enlainiciativaseseñalabaque:
(…)precisa introducirenel sistemade la leyciertasmodificacionesque, sinapartarse de su inspiración y tendencia, le presten la amplitud y flexibilidadrequeridas para el mejor estímulo de la iniciativa privada, en cuyas energíasvitales–lotenemosdicho-ciframosprincipalmentenuestraseguridadenlaex-pansióneconómicadelpaís(ÁvilaCamacho,1941b).
Estefueeliniciodeuncomportamiento“pendular”enlasdefinicioneslegislativasdelsectordehidrocarburos,enconsonanciaconlasmutacionesenlasideasylarelaciónde fuerzas dominantes entre los responsables del diseño y ejercicio de la políticaeconómicadelpaís.Loqueeralícitoenunmomento,serestringíayprohibíaenotro,paraluegovolveraautorizarse(Zenteno,1997:77).8
EnlosañossiguientesseprofundizólaestrategiaadoptadaporÁvilaCamacho,peroahorateniendocomoobjetivocentrallaindustrialización,alavezqueseincor-porarondosnuevosprincipiosnormativosyretóricosenmateriapetrolera.Unodeellos—impulsadoporlosgobiernosdeMiguelAlemánydeAdolfoRuízCortines—consistióenotorgaraloshidrocarburosunpapeldestacadocomoproveedordedi-visas, el cual hasta entonces había sido considerado marginal (Alemán, 1947; RuizCortines, 1954). El otro —promovido por Antonio J. Bermúdez, director de Pemexenambossexenios—reclamabaunamayorcontribuciónimpositivadelorganismoparaestatalalgobiernofederal.
Sinembargo,ningunodeellosseexpresóenformasustantivaenelámbitodela política económica de ese tiempo. El primero, porque precisamente durante elgobiernodeRuizCortinesdio inició lacaída los ingresospetrolerosporconceptodeexportación,acausadelrápidocrecimientodelconsumodoméstico.Elsegundo,debidoalosendémicosproblemasfinancierosdePemex.Suseveridadllevoalpuntodeaplicardosinusualesaumentosdepreciosdelosproductospetrolerosinternosquesehabíanmantenidocongeladosdesde1938;unoen1949yotroen1958.Porlamismarazón,duranteeldesarrolloestabilizador,elgobiernocondonólosadeu-dosfiscalesdelaparaestatalyconformealapolíticaeconómicaimplementadaparacombatirlainflación,recibióimportantespréstamos,enparticulardeorigenforáneo.8 Sibien,a lo largodelperiodonunca llegóacuestionarseeldominiodirectode lanaciónsobre losrecursos
petroleros,existióinvariablementeunapolémicasobrelasmodalidadesdeparticipacióndelcapitalnacionalylaparticipaciónonodelcapitalextranjero.Vinculadoconesteespinosotemay,enparticular,conlalegalidaddelos“contratos-riesgo”suscritosporMiguelAlemán,en1960semodificóelartículo27constitucionalensupá-rrafosexto,dondeseincluyólaprohibiciónexplícitadeotorgarcontratosparalaexplotacióndelhidrocarburo:“Tratándosedelpetróleoydeloscarburosdehidrógenosólido,líquidoogaseoso,noseexpediránconcesionesnicontratos,nisubsistiránlosquesehayanotorgadoylanaciónllevaráacabolaexplotacióndeesosproductos,enlostérminosqueseñalelaleyreglamentariarespectiva(DOF,29dediciembrede1960)”.
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Noobstante,sibienestosrecursospermitieronampliarlainfraestructura,aumen-tarlaproduccióneimpulsareldesarrollodelapetroquímicafueroninsuficientesparallevaracabonuevasexploraciones.Deestamanera,alfinalizarelperiodolasreservasprácticamentesehabíanestancado,apenasaumentaronde4348millonesdebarri-lesen1959a5568millonesen1970,conelresultadodequeMéxicodejódeexportarpetróleocrudodesde1966hasta1973(Nafinsa,1981).
2.Seinicialatransición
Elhechoesque,aliniciodelosañossetenta,lascondicionesproductivasdePetró-leosMexicanos seencontrabanenungradodedeterioro talquesu situacióneraconsideradacrítica.Refiriéndoseaellaañosdespués,AntonioJ.Bermúdez,manifestó:
Lacrisisfueefectivamentegrave.Notrascendiósinoparalosenterados(…)Alcomenzareseaño[1973]sehabíallegadoalpuntomásbajodeldesequilibrioentrereservasdelsubsueloyproducción,porun lado,yconsumocreciente,porelotro.Lasimportaciones,yanosolodederivados,sino,inclusive,depetró-leocrudo,ibanenaumento.Silasituaciónhubieracontinuadohastaelotoño,cuandosecuadruplicaronlospreciosdelcrudo,elcostodenuestrascrecientesimportacioneshabríasidocatastróficoparalaeconomíadePetróleosMexica-nosyparaladeMéxico(Bermúdez,1976:191).9
Entanto,el1ºdediciembrede1970,LuisEcheverríaÁlvarez(1970-1976),ensutomadeprotestacomopresidentedeMéxico,habíaanunciadolaadopcióndeunanuevaestrategiacuyoobjetivocentralerapromoveruncrecimientoeconómicocondistri-bucióndelingreso.Conella,ymedianteunamayorintervenciónpública,sepreten-díasuperarlosdesequilibriosasociadosconeldesarrolloestabilizador.Deesaforma,sibienenelprimerañolanoveladministraciónaplicóunapolíticacontraccionista,en1972inicióelejerciciodeunapolíticaexpansiva.Yaunqueéstasecaracterizóporuna dinámica de freno y arranque, la inversión bruta fija de la industria petrolera,contrastandoconsulentocrecimientoyenocasionesdescensoobservadodurantelosdossexeniosanteriores,empezóaexperimentarelevadastasasdecrecimiento.
Fue,enestecontextoque,entre1972-1973,sedescubrieroneiniciólaexplota-cióndelosproductivospozosdeCactusySitioGrande,localizadosenelmunicipioreformadelnortedeChiapasyenlaregiónSamariadelsurdeTabasco.Conformeal
9 Esto ocurrió durante el primer choque petrolero, el cual sobrevino al calor del conflicto bélico árabe-israelíiniciadoaprincipiosdelmesdeoctubrede1973,enlazonadelSinaí,elcanaldeSuezylaregióndeGolán.Alospocosdías,el17y18deesemismomes,reunidosenKuwait,losministrosdelasnacionesproductorasdepetróleointegradasenlaOrganizacióndePaísesExportadoresdePetróleo,OPEP,acordaronelevarelpreciodelhidrocarburoen17%,disminuirsuproducciónen25%yembargarelsuministrodelhidrocarburoalosEstadosUnidosylosquellamólospaísesaliadosaIsrael.
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informepresidencialdeseptiembrede1973,lospozosrepresentabanyael10%delaproducciónpetroleratotal.Y,sibienenesosañosnoseteníaevidenciadelamagni-tuddelariquezadelasreservasconlaquecontabaelpaís,Méxicologróresolversucrisisinternadeescasezdelenergético.
La retórica del discurso presidencial —invocando los propósitos reivindicativosdelaRevoluciónMexicanaydelaexpropiaciónpetrolera—refrendócomoprinci-pioshistóricosdelapolíticaeconómicaenmateriadehidrocarburoslosobjetivosdesoberanía,autosuficienciaydebienestarsocial,asícomoelcontroldelEstadosobrelosenergéticos.Abastecerelmercadointernoapreciossubsidiados,tantodelapro-ducciónnacionalcomodelaimportada,continuabasiendounaprioridadcentraldelapolíticaeconómica.Enseguidasecolocabaelincrementodelasreservasy,porúl-timo,elaumentodelasexportaciones,respectoalascuales,despuésdelosrecientesdescubrimientos,habíaquienesopinabanquenodebíanseguirsiendoconsideradasmarginales.Sinembargo,conformealoexpresadoporLuisEcheverría:
Noseríajustificable,paracorregireldeficientededivisas,hacerunaexplotaciónexhaustivae irresponsabledenuestra riquezapetrolera,derrochandoasíesepatrimonioqueseguirásiendofundamentalparaelavanceindependientedeMéxico(Echeverría,1976).
Constituirunaindustriapetroquímicadeenvergadura,paraaprovecharampliamentelosderivadosdeloshidrocarburosfueotrodelosobjetivosdelaadministracióndeesosaños.Deestasuerte,fueronampliadaslasrefineríasdeMinatitlán,CiudadMa-dero,Azcapotzalco—instaladasantesdelaexpropiación—ySalamanca,inauguradaen1950.Almismotiempo,seedificarontresnuevasrefinerías:Cadereyta,SalinaCruzyTula.Desdeentonces,nosehavueltoaconstruiralgunaotra.
También,talcomolohabíanexpresadosusantecesores,elpresidentedeMéxicoreivindicóensusinformes,unayotravez,elpapeldesempeñadoporelcombustiblecomo
fuerzamotriz…paraelprogresoindustrial(Echeverría,1971)”y“paragarantizarlaexpansióndelaindustriayapoyaraotrossectoreseconómicos(Echeverría,1973).Ladecisiónmexicanaentornoadostemasadicionales,íntimamentevincula-dosconlacrisisenergéticanacionaldelcambiodedécaday/oconelshockpe-trolerointernacionaliniciadoafinesde1973,seincorporaronenlosprincipiosqueregiránlapolíticaeconómicapetrolera.
Uno,derivadodelaescasezdelcombustible,suselevadoscostosyelquerepresen-taránmásdel90%delabastecimientonacionaldeenergíasetradujoenlainsistenciapresidencialdequeeranecesariodiversificarlasfuentesdeenergía;tematambién
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presenteenlaretóricainternacionaldeesosaños.Otro,emanódelascrecientespre-sionesporpartede losEstadosUnidosparaqueMéxicono ingresaraa laOPEPyelevarasusexportacionesaunprecioinferiordelfijadoporésta.Segúnsepublicóenalgunosmedios,enfebrerode1975,sehabríatomadoladecisióndenoingresaralaOPEP,perotambiéndenoaceptarpreciosinferioresalosestablecidosporlaor-ganización.“Méxiconovenderániunsolobarrilabajodelprecioestablecidoporelmercadointernacional”(Echeverría,1975).
Históricamente,lanaciónhabíaprocuradomanejarcongrandiscreciónlascifraspetroleras,justamenteconelobjetivodeevitarlaspresionesexternas.Seadvierte,sinembargo,queesteprincipioempezabaarelajarse.Enelmesdeabrilde1975,Anto-nioDovalíJaime,elentoncesdirectordePetróleosMexicanos,alreferirsealosnuevosdescubrimientosconvocóalosmexicanosparaquecompartieranlaresponsabilidaddeléxitodelprograma,adelantándosevariosañosalallamadadeJoséLópezPortilloparaadministrarlariqueza.
En1973,laadministraciónencabezadaporLuisEcheverríaemprendió,la“remode-lación”delapolíticadepreciosytarifasdelsectorpúblico,hastaentoncesdistinguidaporelmantenimientodenivelessubsidiadosparaelmercadodoméstico.Enestemar-co,enelmesdediciembreaumentaronlospreciosinternosdelosproductosenergé-ticos,loscualesnohabíansidomodificadosdurantequinceaños.Sóloelpreciodelpetróleodiáfanopermaneciósinvariación,conelpropósitoexplícitodenoafectaralosconsumidoresurbanosyruralesdemenoresingresos.Alamedida,elEjecutivolededicóunlargopasajeensuinformede1974.Enél,ademásmencionarlaescasezyel incrementodesmesuradodelcombustibleenelámbito internacional, justificóladisposicióne,inusualmente,hizounacríticaalapolíticadesubsidiosdeprecios:
Ladecisióndeelevarlosprecios(…)obedeció,enlofundamental,alanece-sidaddeabatireldéficitconelquePetróleosMexicanosoperabadesdehacíavariosaños,yqueleimpedíarealizarlasinversionesnecesariasparasatisfacerlacrecientedemandanacional.Laprolongadapolíticadepreciossubsidiados,sibiendurantealgúntiempofavorecióala industria,alcomercioyalconsu-moengeneral,acabóporcomprometereldesarrollodelpaísensuconjunto(Echeverría,1974).
Simultáneamente,talcomosehabíahechodurantelapresidenciadeAdolfoLópezMateos,conelobjetivodesanearlasfinanzasdelaparaestatal,elgobiernocapitalizósudeudafiscal,enestaocasiónporunmontode3034millonesdepesos.Muybrevefue,sinembargo,lamejorafinancieradePetróleosMexicanos;peroaunasí,permitióaPemexiniciarunprogramadeinversiones.ConéllaadministracióndeLuisEcheve-rríasiguiócolocandolasbasesquesostendríaneldesenvolvimientodelaindustriapetroleradelpaísenlosañossiguientes,enparticularapartirde1976.
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Desdeotraperspectiva,hastaaquelmomentolosproblemasfinancierosdePe-tróleosMexicanosnosehabían relacionadoespecíficamentecon laextraccióndesusrecursosparaserusadosenelgastogubernamental,aunqueelimpuestoúnicoestablecidoen1960habíacreadolascondicionesfiscalesparaello.10
Sinembargo,menosdeunañodespuésdelúltimoincremento,enoctubrede1974,lospreciosseelevarondenuevacuentateniendo,ahorasí,algobiernofederalcomosuprincipalbeneficiario.Enefecto, seestablecióun impuestoa laventadegasolina,elcualrecaeríasobre losexpendedores,quienespodríantrasladarloa losconsumidores.Asimismo,enelmesdediciembre,conbasealareciéncreadaTarifadel ImpuestoGeneraldeExportación,seaplicóaPemexun impuestode50%porventasalexteriordepetróleocrudo.Enestetenor,enlaLeydeIngresosdelaFede-ración,correspondientealejerciciofiscalde1975,fueincrementadode12%a16%elimpuestosobrelosingresosbrutosdelaparaestatalylosingresosqueproveníandelapetroquímicabásica,de7.8%a12%.Deigualforma,elpagoprovisionaldiariodePetróleosMexicanosfueelevadode5a15millonesdepesos(Legislatura,1974).Entodosloscasossejustificaronlosaumentosrelacionándolosconlosmayoresingre-sosobtenidosporPemex.
Apenasdosañosdespués,ennoviembrede1976,luegodelcambiodeparidadmonetariadeeseañolospreciosvolvieronaelevarse,peroestavezparacompensarelencarecimientodelasimportaciones,talcomohabíasucedidoaraízladevalua-ciónde1948.
3.Nuevoslineamientosenlaretóricayenelejerciciodelapolíticaeconómica
Entretanto,cuandoJoséLópezPortilloasumió laPresidenciade laRepública,el1ºdediciembrede1976,lohizoenmediodeunacrisiseconómicasinprecedentesysujetasupolíticaeconómicaalasdirectricesdeunaCartadeIntención,acordadaconelFondoMonetarioInternacional,FMI,porsupredecesoryratificadaporélmismo.Eneseentonces,elpreciointernacionalpromediodelpetróleoerade12.80dólares,Méxicocontabaconunareservade6300millonesdebarriles(revaluadaa11160mi-
10 Enefecto,aprobadoporelCongresodelaUniónafinalesde1959,enlaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelejerciciofiscalde1960seincluyóyaelimpuestoespecialoúnico,conunatasadel12%sobreelimportetotaldelosingresosbrutosdePemexyunanticipodiariodedosmillonesdepesos.Enelimpuestoquedaronincluidos:regalíasalgobiernofederal;redencióndeladeudopetrolero;interesesdel3%sobreelpatrimonioaportadoaPetróleosMexicanosytodoslosotrosimpuestos,derechos,aprovechamientosyproductosestablecidosenle-yesfederales.Laimplantacióndeesterégimenespecial,queoriginalmentepretendíasimplificarlospagosdelaempresa,coneltranscursodeltiemposevolviósumamenteperjudicialcuandofueempleadoparaextraercadavezmásrecursoscondestinogubernamental.Enopinióndealgunosautorestalrégimen“violaba,yviola,laga-rantíaindividualcontenidaenelartículo13ºconstitucional,queprohíbelasleyesprivativas(Ramírez,1997:275).”
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llonesal31dediciembrede1976)yproducíaunpromediodiariode894219barriles,cuyasumaseelevóa938940barrilesenelúltimomesdelaño(Pemex,1988).
Ensutomadeposesión,laretóricadiscursivadeJoséLópezPortillosobreeltemapetrolerosiguiótodavíaloslineamientosdesusantecesores:
Hemos de estar en condiciones de salvaguardar nuestra integridad nacional(…).Elbalancequebuscamosentrelaexploración,laexplotaciónylaexporta-cióndenuestroshidrocarburosobedeceaestamáxima.GarantizaremosalpueblodeMéxicoladisponibilidaddeenergéticos.Tenemoshidrocarburossuficientesparaafirmarsuparticipaciónpreponderanteenelde-sarrolloindustrialyenellogrodelosobjetivosnacionales.Nuestraobligaciónconlasfuturasgeneracionesnosconduceamejorarelusoquehagamosdelosenergéticos(…)(LópezPortillo,1976).
Poresemismotiempo,conbaseenlosresultadosdelosestudiosquelefueronen-comendados desde la campaña presidencial, Jorge Díaz Serrano, su viejo amigo,prósperoempresariovinculadoconelsectordelosenergéticosynuevodirectordePetróleosMexicanos,11informóaLópezPortilloque“recibiríaporelpetróleorecursosacortoplazoparaeldilemaqueélhabíaplanteadoentornoalfinanciamientodeldesarrollo”(DíazSerrano,1992:61).
Desdeunpuntodevistaemblemático,éstefueel iniciodeldesmantelamientodelabasehistórico-conceptualquehabíadistinguidolaretóricaoficialylapolíticaeconómicaejercitadasobreloshidrocarburos,luegodelaexpropiación.Apartirdeentonces,el sectorpetrolerodeserconsideradounade lasbasesdelcrecimiento—cuyaprincipalcontribuciónconsistíaenmantenerunaofertanacionaldehidro-carburosapreciosreducidos—,pasóaconcebirsecomoelasientomismodelaex-pansióneconómicadelpaís.EnpalabrasdelnuevoJefedelEjecutivo:
Desdediciembrede1976,toméladecisiónquedaríadimensiónal régimen;aprovecharíaelpetróleocomoejedeldesarrollodelpaís;comoelrecursoparadesarrollarlosdemásrecursos(LópezPortillo,1988:481).
Valelapenaadvertirquedesdeunprincipioexistióunagranarmoníaentrelaspro-puestasdeldirectordePetróleosMexicanosylaretóricaylapolíticaeconómicaejer-citadaporelpresidenteJoséLópezPortillo.Nosetratabadelatradicionalsupedita-cióndelosfuncionariospúbicosalasideasylaacciónpresidencialsinoque,porel
11 LadesignacióndeJorgeDíazSerrano,comolofueladesusdosantecesores,seinsertabaenunaespeciedecreenciaculturalconformealacual,haseñaladounautor,ladoctrinaempresarialdelaactividadeconómica,alsernotoriamenteeficazeneldesarrollodesusfortunaspersonales,loseráigualconrelaciónalaadministracióndeunaempresapública;sinconsiderarsequeestasmantienendeberesconsuentornomásalláde losqueaceptaunnegociodeparticulares;nonecesariamenteentonces“lagestiónprivadadelopúblicoesdesuyomejor(GranadosChapa,2001).”Latesisdequelosempresarioscongrandescaudalesseránajenosalatentacióndelacorrupción,tambiéncontribuyóareforzarestacreencia.
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contrario,parecehaberexistidounagraninfluenciadelavisiónempresarialdeJorgeDíazSerranoenelJefedelEjecutivo.Unavisiónsustentada—señalaunautor—enelprincipiodequehabíandeobtenerselasmayoresgananciasposibles,eneltiempomáscortopermitidoyqueconvertíaenmercancíaunrecursonacional,sinvincularsutrabajoconelrestodelaeconomíayconlaposicióndeMéxicoenelcontextointernacional(Ramírez,1981).
Elcambioenlaretóricapresidencial,porsuparte,siguióunsinuosocamino.LópezPortilloinsistióinvariablementeensusinformesdegobiernoentratardejustificarladireccióndesupolíticaeconómicapetrolera,sustentándolaenlabasedoctrinariadelosañosdelaexpropiación.Así,anteelCongresoafirmó:
Unavezmásennuestrahistoriayparaengrandecer laproyeccióndequienlonacionalizó—LázaroCárdenas—,elpetróleoseconvierteenelmásfuerteapoyodenuestraindependenciaeconómicayfactordecorreccióndenuestrasdeficiencias,siactuamosconmoderaciónypericia(LópezPortillo,1977).
Lasposibilidadesquebrindabaaliniciodelsexenioelcontarconelpetróleocomouna fuente de recursos financieros —hasta cierto punto inesperada, tanto por sumagnitudcomopor lavelocidaddesucrecimiento—era,ciertamente,unaopor-tunidadparaenfrentarlaseveracrisiseconómicaporlaqueatravesabaMéxicoyelmundo;sinprecedentesdesdelaGranDepresión(DíazSerrano,1979;LópezPortillo,1988:480).Elpaís,además,habíadejadodesersujetodecréditodelosmercadosin-ternacionalesdecapitalyestabacomprometidoconelFMIaaplicarunapolíticacon-traccionista.Suscondicionalidades,“candados”lesllamabaLópezPortillo,elgobiernosepropusoevadirlasmediante loshidrocarburospordosvías:una incrementandolasexportacionesy,otra,usarloscomogarantíaparareabrirleaMéxicoelmercadointernacionaldecapitalesqueselehabíacerradoconlacrisisde1976.12
Enposdeestasmetas,laadministraciónfueabandonandounotrasotro,algunosdelosprincipalesprincipioshistóricosque,conexcepcionestemporales,habíanregi-doelmanejoenmateriapetrolera.Enpocotiempo,fueronsustituidosporunaretóri-caoficialyunapolíticaeconómicaquecolocólarentapetroleracomolabasedelasfinanzaspúblicasdelnuevoesquemadecrecimientoeconómico.Másaún,enformadeliberada lanecesidaddeemprenderunareformafiscalseconsideró innecesariagraciasalarentadelhidrocarburo.“AplacélaReformaFiscalunamuydistintayconmenosriesgopodremoshacerconexcedentespetrolerosbienorientados”,anotabaelmandatariomexicanoel16demarzode1978ensusmemorias (LópezPortillo,1988:704).
12 Laconcepcióndequelasdivisasprovenientesdelaexportacióndelpetróleo,ydeloshidrocarburosengeneral,constituiríanlabaseparalasolucióndelacrisisylarecuperación,tantodelaeconomíacomodelaempresa,fuedecisivaenladefinicióndelapolíticadedesarrolloquesepusoenprácticaenambosórdenes.
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Porlopronto,nobienhabíacomenzadolanuevaadministracióncuandoelma-nejodiscretodelasreservaspetrolerasdelpaís,principalmenterespectoalexterioryenparticularfrentealosEstadosUnidos,lanoparticipacióndelcapitalextranjero,lomismoqueelpapelresidualtradicionalmenteotorgadoalasexportacionesfuerondejadosdelado.13Eraindispensable,señalóLópezPortillosaliradeciralmundo¡Tene-mospetróleo!“…Primeroanuestrosacreedores,paraquenoseimpacientaran;des-puésalrestodelmundo…Haciaafueraparaquenonospisaran,yhaciadentro,paranoderrumbarnos (LópezPortillo,1988:482).”Enpocotiempo,“laadministracióndelaabundancia”seconvirtióenunodelosejesprincipalesdelaretóricapresidencial.
Yaantes,desdelosprimerosmesesdelsexenio,Pemexcontratónadamenosqueaunaempresapetroleratexana,DeGolyeryMacNaughton,conelfindequeéstaevaluaraelmontodelasreservasyelaboraraplanesdeexplotaciónyventadehidro-carburosalexterior(Reveles,1978).Asimismo,enelmesdefebrero,durantelosdíasdelencuentroentrelospresidentesJoséLópezPortilloyJamesCarter,14seempren-dierontratosconcompañíasestadounidensesparalaconstruccióndeungasoducto,queiríadeChiapasaTexas.
Porotraparte,tambiénenlosprimerosmesesde1977,unacomisiónmexicanadelmásaltonivel iniciónegociacionesconelfindeobtener losprimeroscréditosexternos, especialmente con el FMI y bancos privados. El principal argumento es-grimidoparaconseguir losfinanciamientos fue lapotencialidadpetroleradelpaís.LasconversacionesconeldirectordelFondo,anotóDíazSerrano, fuerontensasalprincipio,peroluegodeconocerelprogramaylosplanossuactitudfueotra(DíazSerrano,1992:72-73).
Elorganismointernacionalaprobó,apesardesureconocidaintransigenciares-pectoalcumplimientodelostérminosdelascartasdeintención,queMéxicoreci-biera,fueradeltopeimpuestode3milmillonesdedólares,elmásaltocréditohastaentoncesotorgadoporEximbank.Elmismo,tendríaelpetróleocomogarantíayseríadestinadoalaconstruccióndelgasoducto(Reveles,1978).Enelmesdeoctubrede1977,durantelareuniónconjuntadelFMIyelBancoMundialenWashington,JulioRodolfoMoctezuma,SecretariodeHacienda,mencionóelhechoydespuésdehacerunrecuentodelaumentodelasreservasdepetróleo,dejóabiertalaposibilidadderenegociarlaCartadeIntención.15
Mientrastanto,laconstruccióndelgasoducto,aunquefuemanejadacondiscre-ción,prontodioorigenaunapolémicainterna,enparticularrespectoalapresencia
13 Elincrementodelasexportacionesnosólodejódesermarginal,sinoquedesempeñóunpapelcentral,enoca-sionesinclusoacostadelasatisfaccióndelmercadointerno,alprincipiodelboom.Estoseadvierteconclaridaddurantelasnegociacionesparaconstruirelgasoducto.
14 Refiriéndosealapróximareunión,LópezPortilloanotó“algunafuenteautónomadefinanciamientoquenosalivielapresiónsobreeldéficitpodremosacordarapartirdelpetróleo(LópezPortillo,1988:542).”
15 Yenefecto,asísehizoparaelprogramadegobiernode1978(Reportaje,1977;Nota,1978),sibien,alfinal,elacuerdoexpiróeneseaño,cuandoMéxicopagósudeudaconelorganismoenformaanticipada(BancodeMéxico,1979).
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deempresasprivadas.Frenteaella,elEjecutivo redujo lacuestiónaunproblemacomercialyafirmóqueelgas“sequemaoseaprovecha(LópezPortillo,1977).”Sinembargo,debidoaqueelCongresodelosEstadosUnidosseopusoalacompradegasmexicano, lasempresasdeesepaísnoparticiparonfinalmenteenelproyectodelgasoducto.Entonces,ensusegundoinformeelpresidentedeMéxicoapuntóladecisióndeutilizarelgaspara“(…)consumirloaquí,parasustituirotroscombustiblesoinsumosyoptimizarasíelaprovechamientodenuestroshidrocarburos(LópezPor-tillo,1978),”unaalternativaquehabíaomitidoantes.
ApesardelembatecontralosprincipiosquehabíanreguladoelmanejodePe-mex,sepreservabalapolíticaestataldesubvencionesypreciosbajosdelhidrocar-buro, con el fin de favorecer la producción local. Frente a lo acordado en la cartade intención,en lacual seestablecíaqueambos renglonesdebían revisarseenelconjuntodelaeconomíaparacontribuiradisminuireldéficitdelsectorpúblico,lare-tóricapresidencialdelosprimerosañosalavezquealertabarespectoalagravitaciónnegativadelossubsidiosenlasfinanzasgubernamentalesyladescapitalizacióndealgunasempresasparaestatales,almismotiempodestacabasufuncióndistributivadecaráctersocial(LópezPortillo,1977).
Estadoblevisiónsobreelproblemapersistióa todo lo largodel sexenio.Enelinformepresidencialde1979,elEjecutivoreprobólainmovilidaddelastarifasyca-lificódemonstruososalossubsidiosqueelgobiernoabsorbía“paraqueelpueblodeMéxicotengaenergéticosbaratos(LópezPortillo,1979).”Enelmismoescenario,elañosiguienteaunquedeclaraque“nosetratadecondenarlossubsidios,sinosude-formación[yaque]bienorientadosestimulanactividadesoredistribuyenelingreso”,tambiénhacemencióndelcrecimientohistóricodelastasasdeconsumodelosde-rivadosenergéticos–lascualespasaronde4%en1977y9%en1978a15%en1979y1980-yreiteralanecesidaddeprofundizarenlaracionalizacióndelossubsidios(Ló-pezPortillo,1980).Encontraste,enlosdosúltimosinformesdelaadministración,suretóricadefiendelossubsidiosfrenteaaquellasvocesquereclamanreducirlaacciónpúblicaeneserenglón(LópezPortillo,1981,1982).
Mientrastanto,el21denoviembrede1980,despuésdecuatroañossinsermo-dificados, tuvo lugar el primer aumento en los precios internos de los productosenergéticos. Oficialmente se explicó que el incremento de la gasolina Extra (75%)buscabadisminuirelconsumodelosestadounidensesenlafrontera.Conrelaciónalaumentodelgasydelcombustóleo,seadujoquesepretendíaracionalizarsucon-sumoyestablecerunprecioúnico.Sinembargo,JorgeDíazSerranoapuntóqueelaumentohabíasidounamedidafiscalquebeneficiaríaexclusivamentealaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(Gastélum,1983:3).Enlosucesivo,laelevacióndelospreciosdelosproductosenergéticossiguióestatónicaquetransformaba,cadavezmás,alarentapetroleraenelejedelasfinanzasgubernamentales.
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Esta tendenciaseveía reforzadapor laelevacióncreciente,enparticulardesde1978,delporcentajeaplicadoenlosgravámenesfederales,asícomoporelestable-cimientoen1979del ImpuestosobreelValorAgregado, IVA,yafinesde1980delnuevoImpuestoEspecialsobreProducciónyServicios,IEPS.
Al incremento de los precios internos del hidrocarburo de diciembre de 1980,lesucedierondosmás.Unosedioaconocerel21dediciembrede1981yotroenagostode1982,peroadiferenciadelanterior,estosaumentostuvieronlugarenlaantesalayposteriorestallidodelaqueconoceríacomocrisisdeladeuda.Noobs-tante,todavíaafinalesde1980yprincipiosde1981,losresponsablesdeladireccióneconómicaconsiderabanqueMéxicoseencontrabaenunaetapadeconsolidacióndesucrecimientoeconómico,enlacualsedisfrutabade“unaexpansiónsinprece-dentesfincadoenlosenergéticos(JLP;informede1980)”.Asimismo,preveíanenlosprimerosmesesde1981quelasexportacionespetrolerashabríandeincrementarseen75%yelpreciodeloshidrocarburosen10%.
Sinembargo,enRotterdamyaseadvertíanlosprimerossignosdelasaturacióndelmercadoenergético,productodelasobreofertadepetróleo,ladisminucióndesu consumo por parte de los países industrializados y la creación de un stock dereservas.Enformaadicional,ArabiaSaudita,cuyapolíticapetroleraenmuchocontri-buyóalanuevasituación,segúnellosmismoreconocieronpúblicamente,desdeelmesdeabrilanuncióqueclamaríaporelcongelamientodelospreciosenlapróximareunióndemesdemayo,programadaporlaOPEP(ABC,1981a:49).
Porotraparte, laeconomíamexicanamostrabayasignos inquietantes.ApesardelcrecimientodelPIBaelevadastasasrealeshistóricas,elfinanciamientodelaex-pansióneconómicadependía,comonuncaantes,delaevolucióndelosmercadosinternacionalesfinancierosydehidrocarburos.Yocurrióqueambosmercadospa-decieronvariacionesnegativas,conlocual, lasfuentesfinancierasprincipalesdelaeconomíamexicanacayerondrásticamente(Gracida,2005:320).
Cuandoennoviembrede1979,PaulVolckerfuedesignadopresidentedelaJuntadeGobernadoresdelaReservaFederalinicióunapolíticadeflacionistacaracterizadaporlarestricciónmonetariaylaconsiguienteelevacióndelastasadeinterés.Laestra-tegiacontractiva,queseextendióalcomienzodelgobiernoconservadordeRonaldReagan,sibienhizoposibledisminuirelaumentodelosprecios,produjotambiénunarecesiónentre1981y1982,unapreciabledescensodelaliquidezyfavoreciólacaídadelaofertarealdedineroydelcréditolocual,asociadoconlasexpectativasinflacionarias,elevóconsiderablementelastasasdeinterésinternacionales,lascualespasaronde6a20%entre1978y1981.ParaMéxicoyelrestodelospaísesdeudoresestealtísimonivelsignificóunamayorcargafinancierade ladeudacontraídapre-viamenteyelendurecimientoen lastérminosdecontratacióndenuevoscréditos(UrencioyTlaiye,1982;Gracida,2007:78-79).
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Por siestono fuera suficiente, yaalfinalizarelprimer semestrede1981,habíasobrevenidolacaídadelospreciosinternacionalesdelpetróleo.Estedescenso,vin-culadoconladecisiónadoptadaporlaOPEPenGinebra,el26demayode1981,decongelarelpreciodelcrudoen36dólaresyreducirlaproducciónmediaen10%,fueelfindelllamadosegundochoquepetroleroquesehabíadistinguidoporelincre-mentoerráticode lospreciosdelhidrocarburoyungrandesordenenelmercadointernacionaldelmismo.16
Apenasdosdíasdespuésdelanuncio,elpresidenteLópezPortillodeclaróqueseestudiaríaladecisióndelaOrganizacióndePaísesExportadoresdePetróleo,nosinacotar“nuncahemossidoniseremosesquirolesdelaOPEPyestamosanalizandolasconsecuenciasquetieneparanuestraproducciónyparanuestroscontratosdesu-ministro(ABC,1981b:47)”.Enotrostérminos,ratificabaelprincipioadoptadodesdeelsexeniodeLuisEcheverríadenovenderpetróleoporabajodelospreciosinternacio-nales,paradefenderlosolidariamente.Noobstante,enunadecisiónnoconsultadaconelgabineteeconómicodelaadministración,peroquepuedesuponersecontabaconelavalpresidencial,eldirectordePemexseapresuróadisminuirelpreciodelpetróleomexicanodeexportación;en4dólaresporbarrilelIstmoyen2dólareselMaya (Guzmán, 1988). Además de abandonar el principio establecido al respecto,estehechomarcoel iniciodelabaja internacionaldelpreciodelosenergéticos”ycomoefectocolateraldejófueraaJorgeDíazSerranodecarrerapresidencial,alverseobligadoarenunciaraPemex.
Ensulibroautobiográfico,LópezPortilloserefiereaestossucesos:
LepedíaJorgeDíazSerranosurenuncia…Amargadecisiónpolítica…Lade-cisióndelprecio,talvezcorrectaenelfondo,perolaoportunidadyformafuedesumisiónalasempresasnorteamericanas…Fuimoslosprimerosenromperelprecioa labaja.Pudimosobservarelmercado, resistirpresiones,organizarclientela.Nomegustólaoportunidad,nilaforma.ParecemosesquirolesdelaOPEPyteníayounasensacióndevergüenza(LópezPortillo,1988:1061)
Enestecontextodedesplomedelospreciosdelmercadointernacionaldelpetróleoydeldeteriorocrecientedelaeconomíamexicana—gravesproblemasdeinflación;incrementodelosinteresesporpagodeladeuda;lacaídadelasexportacionesmexi-canasy susprecios, así comoseverasdificultadesfinancierasdel sectorpúblico—luegodeunañosinvariación,el21dediciembrede1981seanuncióenelpaíselaumentodelpreciodelagasolinaNovaen114%,delaExtraen43%ydelDieselen150%(1a2.5).16 Suinicióhabíatenidolugarcuando,despuésdehabersemantenidoscongeladosdelospreciosdelhidrocar-
buropordosañosen12.50dólareselbarril,losmiembrosdelaOPEPacordaronendiciembrede1978subirsucostoa14.54dólares,medianteincrementostrimestralesaplicadosalolargodelañosiguiente.Sudecisión,afirmaronenAbu-Dabhi,eraenfrentarlosefectossobreelmercadopetrolerodelarevolucióniraníydelacrisisfinancieramundial(ABC,1981c:14).
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En esa ocasión, Julio Rodolfo Moctezuma, el nuevo director de Pemex, y JoséAndrésdeOteyza,secretariodePatrimonioyFomento Industrial, justificaronel in-crementoconlasmismasrazonesargüidasen1980:racionalizacióndepreciosdelenergéticoparadisminuirsuconsumoylossubsidiosotorgadosporlaparaestatal,cuyacifraalcanzabalos300000millonesdepesosanuales(Gastélum,1983).AhorabienteniendoencuentaqueelimpuestofederalfijadoalagasolinaNovapasóde33.2%a68.9%yelde laExtrade61.8%a73.3%,puedeadvertirseque laprincipalbeneficiariade los incrementos fueron lasfinanzaspúblicas federales,antesque laparaestatal(Guzmán,1988:18).
Delamismaforma,elnuevoincrementodepreciosaplicadoalasgasolinaspocomenosdeunañodespués,tuvocomoobjetivoapuntalarlasmaltrechasfinanzaspú-blicas.Aunassemanasdel1°deagostode1982,enelquelaSecretaríadeComercioanuncióelincrementodepreciosdelasgasolinasNovayExtra,arazónde67y50%,ydelDieselen60%,JulioRodolfoMoctezumaCiddeclaróquePemexnopercibíaningúningresoadicional(Gastélum,1983:5).
Fueasícomo,elfenómenodeloquesehallamadolapetrolizacióndelasfinanzas,iniciadotímidamenteenelsexenioanterior,seconsolidóenestosañosyaumentaríaenlossiguientes.ConformealainformacióndelBancodeMéxico,elporcientodelascontribucionesdePemexalosingresostotalesdelsectorpúblicopasóde16.9%en1977a19.1%en1978,23%en1979;31%en1980yen1981a28.9%(Banxico,1982:22),hastallegarasunivelactualquesesitúaalrededordel40%.
Elúltimoaumentodepreciosdelsexeniotuvolugarcuandoelpaísyaseencontra-baenplenoestallidodelacrisisdeladeuda.Enefecto,enesemesdeagostoMéxicosevioforzadoanegociarenWashington,conunaactivaparticipacióndelDeparta-mentodelTesorodelosEstadosUnidos,lospagosfinancierosconelexterior.Ahí,elpetróleoestuvopresente.Méxicoobtuvo,en“abusivascondiciones”,“elpagoanticipa-dodemilmillonesdedólaresacambiodeentregasdecrudoduranteunañoparalareservaestratégicade[losEstadosUnidos](SilvaHerzogFlores,2007:58).”Enlosdíassiguientes,vinolasolicitudmexicanadediferirelpagodelasamortizacionesdecapi-taldeladeudapúblicaporunlapsode90días.Simbólicamente,conelloseiniciabalacrisismundialdeladeuda,perotambiénla“décadaperdida”deAméricaLatina.
4.Amaneradepostscriptum
El1ºdediciembrede1982,JoséLópezPortilloentregaba lasriendasdelpaísasusucesor,MigueldelaMadrid.Unpaísenmediodelapeorcrisispadecidahastaen-tonces,luegodelagrandepresióndelosañostreinta,ysujetasupolíticaeconómicaaunaCartadeIntenciónacordadaconelFMI.Eraunadescripcióncuriosamentesimi-
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laralaqueprevalecíaseisañosantes,cuandoelpropioLópezPortillohabíarecibidodeLuisEcheverríalaconduccióndelanación;parecíaundéjàvu.
Sin embargo, muchas cosas habían cambiado y seguían modificándose. Entreellas,elsurgimientodelariquezapetrolera,asícomolaretóricaylapolíticaeconó-mica en la materia. Estás últimas habían dado un gran viraje, dejando de lado losprincipioshistóricosquelashabíanregidopara,enlamarcha,adoptarnuevosrum-bosdondeelhidrocarburopasóaserconsideradocomoelejefinancierodelpaís,ysemanejóconunavisióndeobtenerlasmayoresgananciasenelplazomáscortoposible,aúnacostadeunrápidoycontinuoendeudamientoparaexpandirsupro-ducción.Todoello,vinculadoconcondicionesinternacionalesadversasalfinalizarelsexenio,tuvocomoconsecuenciaelhaberdesperdiciadounagranoportunidadparareorganizarlaeconomíanacional.
Apesardetodo,en1982elpetróleotodavíaestabaahí,Méxicoeraelcuartopaísanivelmundialporsumagnituddereservasprobadas.Ysinembargo,aldíasiguien-tedeiniciadalanuevaadministración,seestablecióunnuevoaumentodepreciosdomésticosalosproductosdelhidrocarburo.Sedeclaróqueelobjetivoprincipaleracontenerelconsumo,peroenrealidadsepretendíafavorecerlasfinanzaspúblicas.Nosehabíaaprendidolalección.
PresidentedeMéxicoJoséLópezPortillo.1976-1982
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Delosautores
AviñaReyes,JoséAlberto
LicenciadoenHistoriaporlaFacultaddeFilosofíayLetrasdelaUANL.RealizósusprácticasprofesionalesenelArchivoHistóricodeFundidoraMonterreyendondetrabajólaclasificaciónymanejodesuacervodocumental.InvestigadorenelConsejoparalaCulturaylasArtesdeNuevoLeónparalarealizacióndelCatálogodemonumentosyesculturasdelEstadodeNuevoLeón;deigualformaenlainvestigación,registroyadquisicióndepiezashistóricasparalacreacióndelMuseodelAceroenMonterrey.ParticipóenelproyectodelaSupremaCortedeJusticiadelaNación-atravésdelaCasadelaCulturaJurídicaenNuevoLeón“MinistroEmeteriodelaGarza”-,denominado“ProgramadetrabajoparalamodernizacióndelosArchivosdelaSupremaCortedeJusticiadelaNaciónbajoresguardodelasCasasdelaCulturaJurídica,dentrodelPlandetrabajoparalaCatalogacióndelosArchivosHistóricosgeneradosporlosÓrganosJurisdiccionalesdelossiglosXVIII,XIXyprimeramitaddelsigloXX”.EsautordevariosartículospublicadosenlarevistadeHistoria“Atisbo”yautordelartículo“LaFamiliaMilmo”;enellibrodirigidoporlaDra.LeonorLudlowintitulado200EmprendedoresMexicanos,laconstruccióndeunanación,Volumen1.SigloXIX.
Fernández,Rodolfo
Investigadordesde1980,delCentroINAH.LicenciadoenArqueología,porlaUniversidadAutónomadeGuadalajara;MaestroenSociologíaporlaUniversidaddeGuadalajara;DoctorenCienciasSocialesporCIESASOccidente;DoctorenLetrasporlaUniversidaddeGuadalajara.MiembrodelSistemaNacionaldeInvestigadores(SNI),nivelI.Hatraba-jadoenarqueologíadeOaxacaydelOccidentedeMesoamérica;enhistoriaregionaldelsurdeJaliscoydelmundotequilero;enlaretóricadelaRelacióndeMichoacán,temadesutesisdoctoralenletrasde2006.Entresusprincipalespublicacioneseneláreadelahistoriaestán:LatifundiosygruposdominantesenlahistoriadelaProvinciadeAvalos,Guadalajara:INAH-Ágata,1994;Muchatierraypocosdueños:estancias,haciendasylatifundiosavaleños,México,CNCA-INAH,1999;LagranpropiedadenCoculadeÁvalos,1539-1700,México,CNCA-INAH2004.Enretóricacuentaentreotraspublicacionesconlassiguientes:“RetóricayColonizaciónenNuevaEspaña:ElcasodelaRelacióndeMichoacán”,Historias,66-67,México,INAH.,enero-agosto,pp.73y86,2007;“RamónLlullylosrétoresdelmundonovohispanoValadésyAlcalá”,enTransformacionessocioculturalesenMéxicoenelcontextodelaconquistaylacolonización.Nuevaperspectivadeinvestigación(ReuniónAmatitán),(RodolfoFernándezyDianaCarrano,editores),Guadalajara,INAH.,UdeG,UniversidaddeColonia,pp.107-127,2009.Asícomosumásrecientelibrointitulado,Retóricayantropologíadelmundotarasco:TextossobrelaRelacióndeMichoacán,México,INAH,2009.
FloresTorres,Óscar
EsDoctorenHistoriaContemporáneaporlaUniversidadComplutensedeMadrid(1991),profesorinvestigadordelDepartamentodeCienciasSocialesdelaUniversidaddeMonterrey(1992alafecha)yDirector(desde2005)delCen-trodeEstudiosHistóricos/UDEM.MiembrodelSistemaNacionaldeInvestigadores(SNI)NivelIIyPremioNacionaldeHistoria“SalvadorAzuela”en1994.EsautorentreotrasobrasdeIndependenciayRevoluciónenelnortedeMéxico,encoautoríaconBenjamínGalindo(2010);MonterreyenlaRevolución(2010y2007);MonterreyHistórico(2009);Industry,Commerce,Banking&FinanceinMonterrey,Mexico(2011y2009);Elotroladodelespejo.MéxicoenlamemoriadelosjefesdemisiónenMéxico,1822-2003(2007);asícomodeobrascolectivasdehistoriadeMéxicoydenumerososartículosdehistoriasocialydiplomáticadeMéxico.IgualmentehaparticipadoenprogramasdeHistoryChannel,MéxicoNuevoSigloyDiscutamosMéxico.
188
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
GarcíaPartida,NarceDalia
LicenciadaenHistoriaporlaFacultaddeFilosofíayLetrasdelaUniversidadAutónomadeNuevoLeón.ActualmentecolaboraenelCentrodeDocumentaciónyArchivoHistóricodelamismaUniversidad.HaparticipadoenlasrevistasMemoriaUniversitariayActaseditadasporesteCentroyenlaRevistaRelatoseHistoriadeMéxico(2011).AdemásdeformarpartedelequipodeinvestigacióndelarevistaAtisbo,escoautoradelassiguientesobras:NuevoLeónInsurgen-te-Revolucionario.CatálogodeExposición.MuseodeHistoriaMexicana(2011);EnciclopediadelosMunicipiosdelEstadodeNuevoLeón(2010)eHistoriadelaFacultaddeIngenieríaCivildelaUANL,depróximapublicación.ParticipócomoasistentedeinvestigaciónenelproyectodelaEnciclopediadeMonterrey(2006-2009).
Gracida,ElsaM.
DoctoraenEconomíapor laUniversidadNacionalAutónomadeMéxico.PertenecealSistemaNacionalde Inves-tigadores(SNI),esprofesoratitulardelaDivisióndeEstudiosdePosgradodelaFacultaddeEconomíayTutordelPosgradoenEconomíadelaUNAM.Hapublicadovarioslibros,volúmenesycapítulosenobrascolectivas,lomismoqueartículosenrevistasespecializadasydedivulgación,tantoenelpaíscomoenelextranjero.Entresusescritosprincipalescomoautorycoautorsedestacan:ElprogramaindustrialdelaRevolución);ElsigloXXMexicano.Uncapítulode su historia 1940-1982;El Desarrollismo en Historia Económica de México;Los años 70’s mexicanos en Historia delPensamientoEconómicoenMéxico.Problemasytendencias,1821-2000;ReflexionessobreelpensamientoeconómicoenMéxico,1970-1986;Ladistribucióndel ingresoentre1940-1982.Filosofíaeconómicayexpresióncuantitativa;Argentina,MéxicoyelFMIenlacrisisdelossetentayEnsayobibliográficosobrelacrisismundial.
GracidaRomo,JuanJoséDoctorenHistoriaporlaFacultaddeFilosofíayLetrasdelaUNAM.MiembrodelSistemaNacionaldeInvestigadores(SNI),Nivel IyProfesor InvestigadordelCentro INAH(InstitutoNacionaldeAntropologíaeHistoria)enSonora.EsigualmenteProfesordeAsignaturaenelDepartamentodeEconomíadelaUniversidaddeSonora.MiembroFunda-dordelaAsociacióndeHistoriaEconómicadelNortedeMéxico,AsociadodelaSociedadSonorensedeHistoria.EsautorentreotrasobrasdeLallegadadelamodernizaciónaSonora:establecimientodelferrocarril,1880-1897(2001);So-nora:cuatrosiglosdeMinería(2001);conCynthiaRaddingpublicóSonora:Unahistoriacompartida(1989)yescoautorigualmentedelaHistoriaGeneraldeSonora(1985).
MaldonadoOjeda,LucioErnesto
DoctorenHistoriaporlaFacultaddeFilosofíayLetrasdelaUNAM(2011).Entresusobrascuentacon:LaAsambleaDepartamentaldeMéxico,1836-1846,México,EspejodeObsidiana/ComitéEditorialdelaAsambleaLegislativadelDistritoFederal(2001)y“Elmovimientopopularmexicanoenladécadadelos70”,enAlejandraMassolo,et.al.,Anto-logíadeSociologíaUrbana.1a.ed.México,UNAM,1988.TieneenpuertalapublicacióndesutesisdoctoralintituladaElTribunaldeVagosdelaciudaddeMéxico,1828-1867.Olamalaconcienciadelagentedecente.México,SupremaCortedeJusticia/InstitutodeInvestigacionesJurisprudencialesyÉticaJudicial.Entresusopúsculosserelatanlossiguientes:“ElenigmadelSr.Morales,olaimportanciadeunasimplecoma”,enBoletíndeMonumentosHistóricosINAH,enero-marzode2011;“Elpatrimoniocultural:loscultivadoresdelasBellasArtesylaAcademia”.BoletínOficialdelINAH,núm.88,enero-abrilde2011;“ElZapatista”,BoletínOficialdelINAH,núms.75-76,julio-diciembrede2004y“ElTribunaldeVagosdelaCiudaddeMéxicodelsigloXIX.UnaIntroducción”,enBoletínOficialdelINAH.Antropología,NuevaÉpoca,núm.70,abril-juniode2003.
189
Presentaciónf
Pág.15 CarlNebel,ciudaddeAguascalientes.SigloXIX.Pág.16 EugenioLucasVelázquez.EscenadelCongresodelosDiputados.SigloXIX.
Pág.48 FotografíadeValentínGómezFarías(1781-1858)(smge-mexico.blogspot.com)
Pág.49 FamiliasDegetauyWestendarp.SigloXIX.FondoFotográficoOttoDegetau/CEH-UDEM.
Pág.50 Vista de las ruinas de la fábrica La Buena Fe propiedad de Otto Degetau, siglo XIX, FondoFotográficoOttoDegetau/CEH-UDEM.
Pág.67 Fotografía de la entrada de tropas revolucionarias en ciudad del noroeste mexicano(el-nauzonteco.blogspot.com)
Pág.68 FotografíadelPresidentedeMéxicoGeneralPorfirioDíaz.PrimeradécadadelSigloXX(mexbi.blogspot.com)
Pág.81 FotografíadelGeneraldeDivisiónFranciscoVillaenlaciudaddeElPaso,Texas.Enerode1915.(nevadaobserver.com)
Pág.85 FotografíadelaHaciendaJoséCuervo.SigloXX(tripadvisor.com.my)
Pág.86 Agave.FondoCEH/UDEM
Pág.109 FotografíadeAlbertoJ.Pani.FondoFotográficoCEH/UDEM
Pág.110 FotografíadelPresidentedeMéxicoFranciscoI.Madero.SigloXX(campoguerrero.gob.mx)
Pág.143 Fotografía del Palacio de Bellas Artes. Ciudad de México (ingenieriaycomputacion.blogspot.com)
Pág.147 Materiales producidos porTalles Industriales. Fondo Fotográfico del Archivo Histórico de laFundidoradeFierroyAcerodeMonterrey.SigloXX.
Pág.150 Bombadeaguacontraincendios.FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes.
DelasImágenes
190
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Pág.151 ImagendelaempresaTISA.RevistaArquitectura.1938-1967.01deseptiembrede1963.
Pág.153 Cuatro imágenes de productosTISA. Imagen superior izquierda BombasTISA, El Porvenir 1dejuliode1948;imagensuperiorderechatuberíasanitaria,PeriódicoElUniversal18deabrilde1948;imageninferiorizquierda,Bancasparajardinesyparques,ElPorvenir.1deagostode1952;imageninferiorderecha,Molinodemanoparanixtamal,PeriódicoElInformador02deagostode1954.
Pág.154 DosimágenespublicitariasdetuberíadefierrovaciadoparainstalacionessanitariasdeTISA,RevistaArquitectura.1938-1967,01demarzode1960.
Pág.155 DosimágenesdebombasTISA.PeriódicoElUniversal9deenerode1949yElPorvenir27deagostode1950.
Pág.156 ReunióndetrabajadoresdelaempresaPeerles-TISA,ElPorvenir,18demarzode1954.
Pág.157 ConvivenciaTISA.PeriódicoElPorvenir,21dediciembrede1951.
Pág.161 CuatrofotografíasdeproductosTISA.FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes.
Pág.162 TresfotografíasdeproductosTISA.FondoFotográficoJoséAlbertoAviñaReyes.
Pág.165 FotografíadelPresidentedeMéxicoGeneralLázaroCárdenasdelRío.SigloXX(conmemora.com)
Pág.166 FotografíadelfuturoPresidentedeMéxicoGeneralLázaroCárdenasdelRíoensugiraelectoral1934.(memoriapoliticademexico.org)
Pág.182 FotografíadelPresidentedeMéxicoJoséLópezPortillo.1976-1982(EncyclopædiaBritannicaOnline:britannica.com)
Pág.186 FotografíadelaMesa:Revolución,DesarrolloEmpresarialyEfectosEconómicos.XIIIReunióndeHistoriadoresdeMéxico,EstadosUnidosyCanadá,Querétaro,Qro./México.29deoctubrede2010.FondoFotográficoCEH/UDEM.
191
Índice Analíticof
ÍndiceAnalítico
AAguilar,Daniel:PrimerdirectordelDepartamento
TécnicoFiscal,paraestudiarlosproblemasdelatributaciónenMéxico.Tuvounaparticipa-cióndecisivaenlosestudiospreviosalaLeydelImpuestosobreSueldos,Salarios,Emolu-mentos,HonorariosyUtilidadesdelasSocie-dadesyEmpresas,expedidaenMéxico,128
AlcaláZamora,Niceto:PresidentedelaIIRepúbli-cadeEspaña,135
Alemán,Miguel:empresarioypresidentedeMé-xico(1946-1952),170
AlessioRobles,Miguel:políticoehistoriadordelestadodeCoahuila115
AlfonsoXIII:ReydeEspaña,115,135Almonte, Juan Nepomuceno: autor de Guía de
forasterosenMéxico,25,32Amaro,Joaquín:generalrevolucionarioenMéxi-
co,136Angangueo:54Ángeles,Felipe:militardeformación,militóenlas
tropasdeFranciscoVilla,116Atequiza,Hacienda:Josécuervo,97-99,104,105Atl,Dr.: revolucionario,pintore intelectualmexi-
cano de la primera mitad del siglo XX, 117,118,120,134
Ávila Camacho, Manuel: General de División yPresidentedeMéxico(1940-1946),138,139,140,169
BBaranda,Joaquín:MinistrodeInstrucciónPública,
112
Baz,JuanJosé:políticoradicaldelDistritoFederal,México,SigloXIX,32
Beckman,Juan:100,106Belden, Santiago: empresario radicado en Mon-
terrey,55Bermúdez,AntonioJ.:DirectordePemex,170,171Bich,Bruno:149Blanco,Lucio:revolucionario,agrarista,116Body,Mr.HohnP.:empresarioinglés,141Boissonnas,M.:restauradorsuizodepinturas,135Boker,Casa: juntoconlasfirmasalemanas Som-
mer,HermannyKorkyHonsberg,monopo-lizabanlastiendasdeferreteríaenelMéxicoporfirista,54
BorjaSoriano,Manuel:notario,97,98,104Brach y Schonfeld y Companía: Casa Comercial
alemanaenelnorestedeMéxico,55-57,59Bremer,Eduardo:empresarioalemándueñodela
drogueríaElLeón,59,61,62,64Burchard,Benjamín:empresarioalemánenMéxi-
co,56,58Bustamante,CarlosMaríade:historiadordelMé-
xicoIndependiente,12,46,47
CCabrera,Luis:ideólogocarrancista,115,117Calderón, José: importante comerciante y em-
presario en el norte de México, durante lasegundamitaddelsigloXIX,114,116
Calderón,Pedro:comerciantedeMonterrey,55Cananea:minade70,76,78-81Caraveo,Jesús:98,101Cárdenas,Enrique:72,73
192
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Cárdenas, Lázaro: Presidente de México (1934-1940),133,138,139,167,176
CarlosIII:ReydeEspaña,sigloXVIII,17,24CarlosV:EmperadordeAlemania,ReydeEspaña,
sigloXVI,22Carranza,Venustiano:72,76,77,80,115,115,117,
118,119,141Carter, James: presidente de los Estados Unidos
deAmérica(1976-1980),177Casasús,Joaquínde:112Caso,Alfonso:intelectualmexicano,120Cassauranc,Puig:SecretariodeEducaciónPúbli-
ca,118Castrillo,Obispo:miembrode lasCortesdeMa-
drid,19Catherine,AnnPorter:autoraynovelistaestado-
unidense, del catálogo intitulado Outline ofMexican Arts and Crafts (Contorno del oficioydelartemexicano),120.
Chapala:Lagode,98,99,104,105Chauvert,Maximiliano:Co-redactordelaleyque
creólaDireccióndePensionesCivilesdeRe-tiro (hoy ISSSTE),creadael12deagostode1925,132.
Chávez,EzequielA.:colaboradordelministrodeInstrucciónPública,JoaquínBaranda,112
Chávez,Juan:co-creadoryvocaldela“JuntaRe-volucionariadeAuxiliosdelPueblo”,117
Cipolla,CarloM.:168,183ClausenyCía:CasaComercialalemanaenMon-
terreyqueinicióenenelañode1852,55,56,57,58,59;JuanClausen,empresarioalemánradicadoenlaciudaddeMonterrey,56,58
CompañíaAlemanadeMinas:54CompañíaMineradeCananea:78Cram,Juan:comercianteyempresarioalemánra-
dicadoenlaciudaddeMonterrey,60CrecencioRejón,Manuel:selellamó“vagospolí-
ticos”juntoalreformistaValentínGómezFa-ríasyasushuestesdesans-culottes,46
Cuauhtémoc:tableropictóricoenParísreflejandoelmartiriodeltlatoaniazteca,134
CuervoFlores,Malaquías:empresariodeltequilaenMéxico,88
Cuervo,Carlos:empresariodeltequila,99,100,105Cuervo, José: destacado empresario mexicano
del tequilacuyamarca llevasunombre,17,87-90,93,96,97,99-106
DDeFuentes,Fernando:directordecineenMéxi-
co,142De la Fuente, Fernando: presidente de la Comi-
siónPermanentedelaConvenciónNacionalFiscalenMéxicoen1950,125,126,131
De laGarzaChapa,Antonio: comercianteyem-presario,55
DelaGarza,Mariana:55DelaHuerta,Adolfo:GobernadordeSonora,ocu-
pólapresidenciadeMéxicotraslamuertedeVenustianoCarranza,SecretariodeHacienda,78,119,121,122,128,129
DeOteyza,JoséAndrés:DirectordePemex,181DeVos,Marín:pintoreuropeo,118Degetau&Dose:firmaalemanaenMéxico,58,59Degetau, Otto: empresario alemán asentado en
México,56,59,61DíazSotoyGama,Antonio:revolucionariozapa-
tistaydiputadoenMéxico,114Díaz,PorfirioDíaz:militar,político,presidentede
Méxicoentrelosañosde1877-1880y1884-1911,17,60,115
DiehleryCía:compañíacomercialalemanaasen-tadaenMéxico,57
Diehler,Carlos:empresarioalemánenMéxico,60Dillon,Ernesto:comercianteyempresarioalemán
enMéxico,55Dondé:senadormexicano,113Dose,Ernesto:comerciantealemánasentadoen
México,59DovalíJaime,Antonio:directordePEMEX,173Dresel,Rodolfo:fundadordelacompañíacomer-
cialalemanadenominadaShoenieauyDre-sel,60
Dueñas,Heliodoro:124–194Durán,André:arquitecto,134
EEcheverría Álvarez, Luis: Presidente de México
(1970-1976),171ElíasCalles,Plutarco:PresidentedeMéxico(1924-
1928),74,78,115,116,119,121,123,131,133,136,138
Empedradillo:calledelaciudaddeMéxico,sigloXIX,34
Etchojoa:municipiodeSonora,80
193
Índice Analíticof
FFabela, Isidro: encargado del despacho de Rela-
ciones Exteriores en el gobierno del PrimerJefe de la Revolución Constitucionalista,Venustiano Carranza, ministro en Europa ySudamérica,116
Faure,M.Elie:historiadorycríticodearte,118FigueroadeRosas,María:95,103,104FloresArriola,Jesús:13,87Flores,AnadeJesús:89Friere:Diputadomexicanoquesepronuncióso-
breelconceptodevago,19
GGamboa,Ramón,miembrodelacomisiónsena-
torialcreadaen1852,encargadadeproponermedidasparalareformadelaadministracióndejusticiaenelDistritoFederal.ParticipabandedichacomisióntambiénJoséMaríaLafra-gua,yGuillermoValle,19
García Cubas, Antonio: geógrafo e historiadormexicano,35
García Rodríguez, Gerardo: Director general deBombasPeerlessdeMéxico160
GarzaGonzález,Ricardo:formólaSociedadTalle-res Industriales,S.A. juntoconSantiagoGu-tiérrezGarza,152
Gil,MiguelÁngel:empresariodeltequila,98,101Goldchsmidt, Máximo: 1861, Benito Schonfeld y
RodolfoBrachseasociaronconMáximoGol-dchsmidtparaformarlacompañíacomercialBrachySchonfeldyCompanía.56
Goldscmidt,Enrique:alemándueñodeunatien-daderopaenMonterrey,60
GómezFarías,Valentín:presidentedeMéxicodu-rantelaprimeramitaddelsigloXIX,40,43,47
GómezMorín,Manuel:ideólogopolíticoycofun-dadordelPartidoAcciónNacionalenMéxico(1939),126,131,136
GómezdelaCortina,José:gobernadordelDistri-toquiénde5deseptiembrede1846publicóunBandoquecreabaunaVigilanciaPúblicadeSeguridad,8y44
Gómez,MarteR.:SecretariodeHaciendayCrédi-toPúblico,137,138
González Caballero, Manuel: obrero y escritorsobre lahistoriade laFundidoradeFierroyAcerodeMonterrey,158
GonzálezCovarrubias,Gregorio:notario,95,103GonzálezHermosillo,Aurelio:96,103,104GonzálezRoa,Fernando:137González Rubio, Ana: viuda del prominente te-
quilero,JesúsFloresArriola,ymagnateenlaindustriadelmezcaldurantelosúltimosañosdelPorfiriatoylaépocadelaRevolución,87,89,90,91,92,93,100,101,106
GonzálezRubio,Virginia:hermanadeAnaycasa-daconLucianoGallardoGarcíaDiego,88
González, Luis: eminente historiador de MéxicoenelsigloXX,fomentólahistoriamatria,168
Goya:pintorespañoldelasegundamitaddelsi-gloXIX,117,137
Grib,Guillermo:empresarioalemándelramodelacerveza,57,63
Griesemberk,Luis:empresariodeorigenestado-unidenseasentadoenMonterrey,59
Grogan,Santiago:55GutiérrezGarza,Santiago:152,156Gutiérrez,JoséBlas:28,32,33,37,39,41,43Gutiérrez,Teodosio:63Guzmán,MartínLuis:político,escritoreideólogo
delarevolución,115,116
HHaber,Stephen:72Habsburgo, Fernando Maximiliano de: Empera-
dordelIIImperioMexicano(1864-1867),112Hermann:firmaalemanaenMéxico,54Hermanos Oliver: comerciantes del norte de
México,sigloXIX,55Hernández, Estanislao: hombre de negocios es-
pañolenMéxico,61Hernández, Mariano: importante comerciante,
empresario y terrateniente en el norte deMéxico,sigloXIX,55
Herrera,Jacinto:comerciante,sigloXIX,63Hesselbart,Carlos:fundadordelaempresaCerve-
ceríadeMonterrey,sigloXIX,60,61,63HinojosaGuajardo,Carlos:notario,152Hohenloe,Max:141Holck, Carlos y Compañía: comerciante alemán
enMonterrey,sigloXIX,60,62,63Honsberg: familiadecomerciantesalemanesen
México,55Huatabampo:80
194
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Huerta,Victoriano:militar,políticoypresidentedeMéxicoentre1913y1914,murióenlosEsta-dosUnidos,74,76,113,115,129
IIbarra,Adela:viudadeTolentino,95,103,104Ibero,María:viudadeGortázar,95,103IsabellaCatólica:GranCruzde,135
JJiménez,Claudio:88,89JorgeEnciso:miembrodelSindicatodePintores,
EscultoresyGrabadoresRevolucionariosquejunto con Roberto Montenegro, organizóunamuestrapictóricayartísticaparaconme-morarel100aniversariodelaindependenciadeMéxicodeEspaña,120
Juárez, Benito: abogado liberal y presidente deMéxico, 40, 41, 112, Ciudad Juárez, 75,116,SectorJuárez,95
KKnoop, Luis: empresario alemán en el norte de
México, socio de Carlos Hesselbart, dueñosdeunafábricayexpendiodesombreros,60
Kork:empresarioalemánenelramoferreteroenMéxico,54
LLaPalma:unode losbarriosdemayorprosapia
popularenlaciudaddeMéxico,26Lafragua, José María: miembro de la comisión
senatorial creada en 1852, encargada deproponermedidasparalareformadelaad-ministracióndejusticiaenelDistritoFederal.ParticipabandedichacomisióntambiénGa-brielSagaceta,RamónGamboayGuillermoValle,19y20
Lamont, Thomas: representante en México delComitéInternacionaldeBanqueros,128,132
Lamont-DelaHuerta:acuerdosfirmadosel16dejuniode1922,quereanudaronelpagodeladeudaexteriordeMéxico,119,128,129,130
Larreátegui,JuanFrancisco:96,103,104Legorreta,Agustín:empresariomexicano,141LeóndelaBarra,Francisco:presidenteinterinode
MéxicoantelasalidadelpaísdelgeneralPor-firioDíazen1911,114
Lindbergh,Charles:pilotoaviador,empresario,134
Lira,Andrés:historiadoryabogadomexicano,41LoerayChávez,Rafael:120LópezGalindo,Pedro:PresidentedelaAsociación
MexicanadeIngenierosMecánicosyElectri-cistas,156
López Mateos, Adolfo: presidente de México(1958-1964),173
LópezPortillo,José:presidentedeMéxico(1976-1982),167,173,174,175,177,181
Lord Cowdray: empresario inglés de la empresapetroleraenMéxico,“ElÁguila”,113
Lucas,Eugenio:pintorespañoldelsigloXIX,134LuisXIV:ReyilustradodeFrancia,sigloXVIII,159
MMadero,Evaristo:originariodelestadodeCoahui-
la,eminenteempresarioypolíticomexicanodelasegundamitaddelsigloXIX,55
Madero,FranciscoI.:PresidentedeMéxico(1911-1913),71,115,113
Madero,GustavoA.:miembrodelgabinetepresi-dencialdurantelapresidenciadeFranciscoI.Madero(1911-1913),115
Madero-PinoSuárez:apellidosdeloscandidatosalapresidenciayvicepresidenciadelarepú-blicamexicanaen1911,113,114
Manero,Antonio:economistamexicano,132,140Manzanares:barriopopularenlaciudaddeMéxi-
coenelsigloXIX,26MaríaAnaya,Pedro:generalypresidentedeMéxi-
co,sigloXIX,41MaríaBustos,ManuelMaría:abogado,42Mariscal,IgnacioMariscal:MinistrodeRelaciones
ExterioresdeMéxicoduranteelperíodopre-sidencialdelgeneralPorfirioDíaz,44
MartínezdeCastro,Antonio:MinistrodeJusticia,42,43,44
MartínezdelRío,Pablo:97,100Martínez,Fernando:empresariofundadoren1894
dela“FábricadeAceitesyJabonesLaReinera,juntoconFernandoMartínezylasfirmasco-mercialesEduardoBremeryCompañía,Car-losHolckyCompañía,62,63
Martínez,Roberto:empresariomexicanoasocia-doconAgustínLegorretayAlbertoPani,141
Martínez,Tomasa:herederadelaindustriadelte-quila,88
Maytorena, José María: gobernador de Sonora,74-78
195
Índice Analíticof
Milmo,Patricio:empresarioirlandés,radicadoenMonterrey,55,61
Moctezuma,JulioRodolfo:SecretariodeHacien-daenMéxico,177,181
Moebius,Guido:empresarioalemándelnorestedeMéxico,SigloXIX,62,64
MolinosdelCampo,Francisco:JefePolíticoSupe-riorenlaCiudaddeMéxico,36
Molony,Juan:comercianteenlafronteranortedeMéxico,sigloXIX,55
Montalvo y Ripoll, Luis: empresario en NuevoLeón,sigloXIX,63
Montenegro,Roberto:artista,pintor,114y120MontesdeOca,Luis:SecretariodeHaciendaen
México,134,136Morell,José:comercianteenlafronteranortede
México,sigloXIX,55Moreno,JuanN.:juezdevagos,México,sigloXIX,
44MoronesLuis,N.:SecretariodeIndustria,Comer-
cioyTrabajoenMéxico,134Moses,José:comercianteenlafronteranortede
México,sigloXIX,55Múzquiz,Melchor:JefePolíticoSuperiorenlaCiu-
daddeMéxico,36
NNacozari de García: poblado minero en Sonora,
70,79,80Nafinsa:NacionalFinanciera,S.A.,171Navarro,Luis:deudordeJoséCuervo,97-99,102,
104,105Navojoa:pobladominerodeSonora,80Nuevo Laredo: ciudad mexicana fronteriza con
Texas,60NungesseryColi:pinturadeÁngelZárraga,134
OObregón,Álvaro:generaldivisionarioypresiden-
tedeMéxico (1920-1924), reelectoen1928yasesinadoantesdetomarposesión,74,77,80,101,115,116,119,120,122,128135
Orozco,Pascual: revolucionaromexicano,75,76,77
OrtizMonasterio,Manuel:arquitecto,134OrtizRubio,Pascual:diplomáticoyPresidentede
México(1930-1932),115,135,136
PPacheco,JuanM.de:pintor,restauradoryamigo
deAlbertoJ.PanienParís,135Padilla,Ezequiel:SecretariodeRelacionesExterio-
resdeMéxico,140PalaciosMacedo,Miguel: juntoconManuelGó-
mezMoríneranpartedelequipodeAlbertoJ.Pani,enlaSecretaríadeHacienda,136
Palavacini, Félix Fulgencio: político y diputadomaderista,114,129
Pani,AlbertoJ.:políticomaderista,SecretariodeHaciendaydeRelacionesExterioresdeMéxi-co,asícomoministrodeMéxicoenFranciayEspaña,109,115,112,114,111,116,117,118,124, 125, 128, 131, 132, 133, 134, 136, 137,138,139,140,142
PaseodelaVictoriadelaIndependencia:34Pastor, Rafael: impresor del periódico satírico La
Bruja, editado en México, entre los años de1840a1842,26,27,40
Payno,Manuel:escritorypolíticomexicano,autorentreotrasobrasdeLosbandidosdeRíoFrío,31.
Peñuñuri,Francisco:regidordelcabildodelaCiu-daddeMéxico(en1834),46
Pershing:generalestadounidensequecomandólaexpediciónqueentróaterritoriomexicanoen 1916-1917, a fin de capturar a FranciscoVilla,117
Petriccioli,Augusto:arquitecto,134Pesqueira, Ignacio L.: gobernador del estado de
Sonora,76Piazzini,Calixto:empresariomexicano,63Piedras Negras: ciudad mexicana fronteriza con
Texas,60Pilares:centromineroenSonora,79PinoSuárez,JoséMaría:últimoVicepresidenteelec-
todeMéxico(1911-1913),76,113,114,115Pizarro, Andrés: regidor en 1831 del Cabildo de
México,27Poincaré, Raymond: presidente de la República
Francesa,118Portes Gil, Emilio: presidente de México (1928-
1930),115,135
RR.Alberto:hijodeAlbertoPani,empresariocine-
matográfico,142
196
Pereza, Revolución y desarrollo empresarial en México.SiglosXIXyXX f
Radke,Juan:empresarioalemánenelramodelacerveza,sigloXIX,57,61,63
Ramírez,Andrés:acusadodevago,28,74,Reagan,Ronald:presidentedelosEstadosUnidos
deAmérica(1980-1988),179Reichmann,Juan:empresarioalemán,59Reyes,Alfonso:literatoeintelectualoriginariode
Monterrey,cofundadordelAteneo,115Rincón,José:generalygobernadordelDistritode
México,33Ríos, Juan José: militar con el grado de general,
98,101Rivas Mercado, Antonio: arquitecto mexicano,
113RiveraMelo,Luis:regidor,abogado,20,22Rivero,Valentín:empresarioenelnortedeMéxi-
co,55RobertLansing,Robert: SecretariodeEstadode
losEUA,78RodríguezGómez,Guadalupe:103Rodríguez, Abelardo: presidente de México
(1932-1934),111,136-142Romero,Matías:militarydiplomáticomexicano,
127Romero,Rubén:EmbajadordeCubaenMéxico,
140Roosevelt,FranklinDelano:presidentedelosEs-
tadosUnidosdeAmérica,118Rubens:pintoreuropeo,118Ruíz Cortines, Adolfo: presidente de México
(1952-1958),170
SSagaceta,Gabriel:miembrodelacomisiónsena-
torialcreadaen1852,encargadadeproponermedidasparalareformadelaadministracióndejusticiaenelDistritoFederal.ParticipabandedichacomisióntambiénJoséMaríaLafra-gua,RamónGamboayGuillermoValle,19
Sahuaripa:Distritode,75Salinas,Francisco:118,141SanRomán,JoséGilberto:comercianteyterrate-
nientedelnortedeMéxico,sigloXIX,55SánchezAzcona,Juan:político,diplomático,118SantaAnna,AntonioLópezde:generalynume-
rosasvecespresidentedeMéxico,sigloXIX,27,37,41,46
Santaella,Joaquín:134
Schmidt,Carlos:accionistadelaCerveceríaMonte-rrey,sigloXIX,63
Schonfeld,Benito:comerciantealemán,56Serrano,JorgeDíaz:empresarioyDirectordePE-
MEX,175,176,178,180ShoenieauyDresel:compañíacomercialalema-
na,57Sierra,Justo:político,ideólogodelaconsolidación
delEstadoenMéxico,MinistrodeInstrucciónPública,refundadordelaUniversidaddeMé-xicoen1910,113
SilvaHerzog,Jesús:destacadoeconomistamexi-cano121,124
Simpich:cónsuldelosEstadosUnidosdeAméri-caenNogales,78
Soler,Domingo:actormexicano,142Solís,Leopoldo:71Sommer:firmacomercialalemana,54Stephan, Carlos: su compañía denominada
StephanyWestendarp, reemplazóa lacasaBrachySchonfeld,59
SuárezIriarte,Francisco:33Suárez,Eduardo:137
TTárnavayCía,Casaviudade:55Tequila:Agave,Jalisco,13,87-93,97,102,105,106Terán,Jesús:MinistroPlenipotenciariodeMéxico
enEspañaeInglaterra(1863-1866),112Tetepango:comunidad,estadodeHidalgo,28Tintoretto:pintoritaliano,118,137Tiziano:pintoritaliano,118Tlajomulco:comunidadde,95,99,103,104,105Tónichi:comunidadde,75TopoChico:cerrodel,60Treviño,Jacinto:generalrevolucionario,116
VValencia:escuelapictóricade,70,74,80,137Valle,Guillermo:miembrodelacomisiónsenato-
rialcreadaen1852,encargadadeproponermedidasparalareformadelaadministracióndejusticiaenelDistritoFederal.ParticipabandedichacomisióntambiénJoséMaríaLafra-gua,RamónGamboayGabrielSagaceta,19
VanDyck:pintoreuropeo,118Vasconcelos,José:ministrodeEducaciónPública
enMéxico,115,117,135,139,140
197
Índice Analíticof
Véjar Vázquez, Octavio: Comisión Nacional paraelEstudiodelosProblemasdeMéxicoenlaposguerra,presididapor140
Velásquez,EugenioLucas:pintormexicano,16Vélez,Joaquín:27VelourBrueghelde:pintoreuropeo,118Venadito, Conde del: virrey de la Nueva España,
35Veronés:pintoreuropeo,118Vicario,JoséMaría:regidordelaciudaddeMéxi-
co,34Victoria,Guadalupe:primerpresidentede laRe-
públicadeMéxico(1824-1828),37Vidaurri, Santiago: político, empresario y gober-
nadordelestadodeNuevoLeónyCoahuila,en el norte de México, mediados del sigloXIX,51,55
Villa, Francisco (Pancho): revolucionario mexica-no,72,77,79,116,142
Villaurrutia,Xavier:poeta,escritoryguionistadecine,142–194
Volcker,Paul:presidentedelaJuntadeGoberna-doresdelaReservaFederal,179
WWeber, Juan: empresario alemán radicado en
Monterrey,55,57Westendarp,Oscar:empresariodeorigenalemán
asentadoenMonterrey,59Wilson, Henry Lane: Embajador de los Estados
UnidosenMéxico(1909-1913),115Wilson,Woodrow:presidentedelosEstadosUni-
dosdeAmérica,(1913-1921),115
YYturbe,José:empresariodelacerveza,deorigen
españolasentadoenMonterrey,57
ZZambrano, Gregorio: eminente comerciante y
empresario de Monterrey, fundador de unadinastíadeempresarios,55
Zapata,Emiliano:caudillodelarevoluciónmexi-canaenelestadodeMorelos,116
Zárraga,Ángel:pintormexicano,134Zavala, Lorenzo de: ideólogo mexicano durante
losiniciosdelMéxicoIndependiente,39
199
Presentaciónf
OtrasobrasdelCEH/UDEM
Empresarios alemanes en México. El caso de Otto Degetau (1842-1915)
Pablo Degetau Sada
ISBN: 978-970-95040-6-4
Monterrey en la Revolución 1909-1923
Óscar Flores
ISBN: 978-970-95040-5-7
Independencia y Revolución en el Norte de México
Óscar FloresBenjamín Galindo
ISBN: 978-970-95040-7-1
Nuevo León durante la guerra México-Estados Unidos 1846-1848
Eduardo Cázares Puente
ISBN: 978-970-95040-2-6
Pereza,RevoluciónydesarrolloempresarialenMéxico.SiglosXIXyXX,deÓscarFloresTorres,
seterminódeimprimirenelmesdeseptiembrede2011enlostalleresdeDiseño3y/oLeónGarcíaDávila,ValledeSanJuandel
RíoNo.10,Col.VistadelValle,Naucalpan,EstadodeMéxico.Setiraron1,000ejemplaresenpapelculturalde75gms.
SeutilizótipografíaMyriadProLight11en13puntos.Supervisióndelaedición:ÓscarFlores.
Diseñodeportadaeinteriores:Diseño3/LeónGarcíaDávila,YvetteBautistaOlivares.
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Francisco Javier Rodríguez Gutiérrezu u
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