29

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล

พ.ศ. ๒๔๙๖[แก้�ไขเพ�มเติมถึ�ง (ฉบั�บัท�� ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

ภู"มพลอดุ%ลยเดุช ป.ร.

ให้�ไว้� ณ ว้�นท�� ๑๓ ก้%มภูาพ�นธ์/ พ.ศ. ๒๔๙๖เป0นป1ท�� ๘ ในร�ชก้าลป3จจ%บั�น

พระบาทสมเด็�จพระปรม�นทรมหาภู�ม�พลอด็�ลยเด็ช ม�พระบรมราชโองการโปรด็เกล�าฯ ให�ประกาศว่"า

โด็ยท�#เป$นการสมคว่รปร&บปร�งกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเทศบาลให�เหมาะสมย�#งขึ้)*น

จ)งทรงพระกร�ณาโปรด็เกล�าฯ ให�ตราพระราชบ&ญญ&ต�ขึ้)*นไว่�โด็ยค/าแนะน/าและย�นยอมขึ้องสภูาผู้��แทนราษฎร ด็&งต"อไปน�*

มาตรา ๑ พระราชบ&ญญ&ต�น�*เร�ยกว่"า “พระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล

พ.ศ. ๒๔๙๖”

มาตรา ๒* พระราชบ&ญญ&ต�น�*ให�ใช�บ&งค&บต&*งแต"ว่&นถั&ด็จากว่&นประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป$นต�นไป

*[ รก.๒๔๙๖/๑๔/๒๒๒/๑๗ ก�มภูาพ&นธ์; ๒๔๙๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

30

มาตรา ๓ ให�ยกเล�กพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ�ทธ์ศ&กราช ๒๔๘๖ และบรรด็ากฎหมาย กฎ ขึ้�อบ&งค&บอ?#นๆ ในส"ว่นท�#บ&ญญ&ต�ไว่�แล�ว่ในพระราชบ&ญญ&ต�น�* หร?อซึ่)#งแย�งก&บบทแห"งพระราชบ&ญญ&ต�น�*

มาตรา ๔ เม?#อพ�นก/าหนด็หน)#งปB น&บแต"ว่&นท�#ได็�ม�ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยยกฐานะท�องถั�#นใด็เป$นเทศบาลเม?องหร?อเทศบาลนครแล�ว่ ห�ามม�ให�ใช�กฎหมายว่"าด็�ว่ยล&กษณะปกครองท�องท�#ในส"ว่นท�#บ&ญญ&ต�ถั)งการแต"งต&*งก/าน&น ผู้��ใหญ"บ�าน ผู้��ช"ว่ยผู้��ใหญ"บ�าน แพทย;ประจ/าต/าบล และสารว่&ตรก/าน&นในท�องถั�#นน&*น และให�บรรด็าบ�คคลท�#เป$นก/าน&น ผู้��ใหญ"บ�าน ผู้��ช"ว่ยผู้��ใหญ"บ�าน แพทย;ประจ/าต/าบล และสารว่&ตรก/าน&นพ�นจากต/าแหน"งและหน�าท�#เฉพาะในเขึ้ตท�องถั�#นน&*น

ในเขึ้ตเทศบาลต/าบลใด็ ถั�าหมด็คว่ามจ/าเป$นท�#จะต�องม�ต/าแหน"งก/าน&น ผู้��ใหญ"บ�าน ผู้��ช"ว่ยผู้��ใหญ"บ�าน แพทย;ประจ/าต/าบล หร?อสารว่&ตรก/าน&น ให�ร&ฐมนตร�ประกาศยกเล�กต/าแหน"งด็&งกล"าว่ในราชก�จจาน�เบกษา

[มาตรา ๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๒๕๔๖]

มาตรา ๕ ให�เทศบาลท�#ได็�จ&ด็ต&*งขึ้)*นแล�ว่ในว่&นใช�พระราชบ&ญญ&ต�น�*คงม�ฐานะเป$นเทศบาลต/าบล เทศบาลเม?อง และเทศบาลนคร ตามท�#เป$นอย�" แล�ว่แต"กรณ� ม�อ/านาจหน�าท�#และอย�"ในบ&งค&บแห"งพระราชบ&ญญ&ต�น�*

มาตรา ๖ บรรด็าเทศบ&ญญ&ต�ท�#ได็�ออกโด็ยอาศ&ยอ/านาจตามพระราชบ&ญญ&ต�จ&ด็ระเบ�ยบเทศบาล พ�ทธ์ศ&กราช ๒๔๗๖ พระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ�ทธ์ศ&กราช ๒๔๘๑ และพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ�ทธ์ศ&กราช ๒๔๘๖ หร?อโด็ยอาศ&ยอ/านาจตามกฎหมายอ?#น ให�คงใช�บ&งค&บได็�

ในกรณ�ท�#ผู้��กระท/าผู้�ด็เทศบ&ญญ&ต�ด็&งกล"าว่ในว่รรคก"อนไม"ช/าระค"าปร&บ ให�น/าบทบ&ญญ&ต�มาตรา ๖๐ ว่รรคท�ายแห"งพระราชบ&ญญ&ต�น�*มาใช�บ&งค&บ

ส่6ว้นท�� ๑

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

31

ก้ารจ�ดุติ�7งเทศบัาล

มาตรา ๗ เม?#อท�องถั�#นใด็ม�สภูาพอ&นสมคว่รยกฐานะเป$นเทศบาล ให�จ&ด็ต&*งท�องถั�#นน&*นๆ เป$นเทศบาลต/าบล เทศบาลเม?อง หร?อเทศบาลนคร ตามพระราชบ&ญญ&ต�น�*

ให�เทศบาลเป$นทบว่งการเม?อง ม�อ/านาจหน�าท�#ตามพระราชบ&ญญ&ต�น�*และกฎหมายอ?#น

มาตรา ๘ เม?#อม�การจ&ด็ต&*งเทศบาลตามพระราชบ&ญญ&ต�น�*หร?อกฎหมายว่"าด็�ว่ยสภูาต/าบลและองค;การบร�หารส"ว่นต/าบล ให�เล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลและนายกเทศมนตร�ตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#นภูายในส�#ส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�จ&ด็ต&*งเป$นเทศบาล

ในระหว่"างท�#ไม"ม�นายกเทศมนตร� ให�ปล&ด็องค;การบร�หารส"ว่นต/าบลซึ่)#งด็/ารงต/าแหน"งอย�"ก"อนว่&นท�#จ&ด็ต&*งเทศบาลปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ปล&ด็เทศบาล และให�ปฏิ�บ&ต�หน�าท�#นายกเทศมนตร�เท"าท�#จ/าเป$นได็� เป$นการช&#ว่คราว่ จนถั)งว่&นประกาศผู้ลการเล?อกต&*งนายกเทศมนตร�

[มาตรา ๘แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๙ เทศบาลต/าบล ได็�แก" ท�องถั�#นซึ่)#งม�ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยยกฐานะขึ้)*นเป$นเทศบาลต/าบล ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยน&*นให�ระบ�ช?#อและเขึ้ตเทศบาลไว่�ด็�ว่ย

[มาตรา ๙ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๐ เทศบาลเม?อง ได็�แก" ท�องถั�#นอ&นเป$นท�#ต& *งศาลากลางจ&งหว่&ด็ หร?อท�องถั�#นช�มน�มชนท�#ม�ราษฎรต&*งแต"หน)#งหม?#นคนขึ้)*นไป ท&*งม�รายได็�พอคว่รแก"การท�#จะปฏิ�บ&ต�หน�าท�#อ&นต�องท/าตามพระราชบ&ญญ&ต�น�* และซึ่)#งม�ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยยกฐานะเป$นเทศบาลเม?อง ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยน&*นให�ระบ�ช?#อและเขึ้ตขึ้องเทศบาลไว่�ด็�ว่ย

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

32

[มาตรา ๑๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๑ เทศบาลนคร ได็�แก" ท�องถั�#นช�มน�มชนท�#ม�ราษฎรต&*งแต"ห�าหม?#นคนขึ้)*นไป ท&*งม�รายได็�พอคว่รแก"การท�#จะปฏิ�บ&ต�หน�าท�#อ&นต�องท/าตามพระราชบ&ญญ&ต�น�* และซึ่)#งม�ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทย ยกฐานะเป$นเทศบาลนคร ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยน&*นให�ระบ�ช?#อและเขึ้ตขึ้องเทศบาลไว่�ด็�ว่ย

[มาตรา ๑๑ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๒ ภูายใต�บ&งค&บมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ และมาตรา ๑๑ การเปล�#ยนช?#อเทศบาลหร?อการเปล�#ยนแปลงเขึ้ตเทศบาล ให�กระท/าโด็ยประกาศกระทรว่งมหาด็ไทย

ในกรณ�ท�#เป$นการเปล�#ยนแปลงเขึ้ตเทศบาลเม?องหร?อเทศบาลนคร ให�ก/าน&น ผู้��ใหญ"บ�าน แพทย;ประจ/าต/าบล และสารว่&ตรก/าน&น ในท�องถั�#นท�#ได็�เปล�#ยนแปลงเขึ้ตเป$นเทศบาลตามคว่ามในว่รรคหน)#งส�*นส�ด็อ/านาจหน�าท�#เฉพาะในเขึ้ตท�#ได็�เปล�#ยนแปลงน&*นเม?#อพ�นก/าหนด็หน)#งปBน&บแต"ว่&นท�#ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยเปล�#ยนแปลงเขึ้ตเทศบาลใช�บ&งค&บต�นไป

[มาตรา ๑๒แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๓ ภูายใต�บ&งค&บมาตรา ๙ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๒ ท�องถั�#นซึ่)#งได็�ยกฐานะเป$นเทศบาลแล�ว่อาจถั�กเปล�#ยนแปลงฐานะหร?อย�บเล�กได็�โด็ยท/าเป$นประกาศกระทรว่งมหาด็ไทย

ท�องถั�#นท�#ได็�เปล�#ยนแปลงฐานะตามคว่ามในว่รรคหน)#ง ให�พ�นจากสภูาพแห"งเทศบาลเด็�มน&บแต"ว่&นท�#ได็�ถั�กเปล�#ยนแปลงฐานะเป$นต�นไป

บรรด็าทร&พย;ส�น หน�* ส�ทธ์� และส�ทธ์�เร�ยกร�องขึ้องเทศบาลเด็�มให�โอนไปเป$นขึ้องเทศบาลใหม"ในขึ้ณะเด็�ยว่ก&นน&*น และบรรด็าเทศบ&ญญ&ต�ท�#ได็�ใช�บ&งค&บอย�"ก"อนแล�ว่ คงให�ใช�บ&งค&บต"อไป

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

33

ในการย�บเล�กเทศบาล ให�ระบ�ถั)งว่�ธ์�การจ&ด็ทร&พย;ส�นไว่�ในประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยน&*นด็�ว่ย

[มาตรา ๑๓ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

ส่6ว้นท�� ๒องค์/ก้ารเทศบัาล

มาตรา ๑๔ องค;การเทศบาลประกอบด็�ว่ยสภูาเทศบาล และนายกเทศมนตร�

[มาตรา ๑๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

บัทท�� ๑ส่ภูาเทศบัาล

มาตรา ๑๕ สภูาเทศบาลประกอบด็�ว่ยสมาช�กสภูาเทศบาลซึ่)#งมาจากการเล?อกต&*งโด็ยตรงขึ้องประชาชนตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#นตามจ/านว่นด็&งต"อไปน�*

(๑) สภูาเทศบาลต/าบล ประกอบด็�ว่ยสมาช�กจ/านว่นส�บสองคน(๒) สภูาเทศบาลเม?อง ประกอบด็�ว่ยสมาช�กจ/านว่นส�บแปด็คน(๓) สภูาเทศบาลนคร ประกอบด็�ว่ยสมาช�กจ/านว่นย�#ส�บส�#คนผู้��ม�ส�ทธ์�สม&ครร&บเล?อกต&*งเป$นสมาช�กสภูาเทศบาล นอกจากต�องม�

ค�ณสมบ&ต�และไม"ม�ล&กษณะต�องห�ามตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#นแล�ว่ จะต�องไม"เป$นผู้��ท�#พ�นจากต/าแหน"งสมาช�กสภูาท�องถั�#น คณะผู้��บร�หารท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น รองผู้��บร�หารท�องถั�#นหร?อท�#ปร)กษาหร?อเลขึ้าน�การขึ้องผู้��บร�หารท�องถั�#น เพราะเหต�ม�ส"ว่นได็�เส�ยไม"ว่"าทางตรงหร?อทางอ�อมในส&ญญาหร?อก�จการ

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

34

ท�#กระท/าก&บองค;กรปกครองส"ว่นท�องถั�#น ย&งไม"ถั)งห�าปBน&บถั)งว่&นร&บสม&ครเล?อกต&*ง

ในกรณ�ท�#ต/าแหน"งสมาช�กสภูาเทศบาลว่"างลงไม"ว่"าด็�ว่ยเหต�ใด็และย&งม�ได็�ม�การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลขึ้)*นแทนต/าแหน"งท�#ว่"าง ให�สภูาเทศบาลประกอบด็�ว่ยสมาช�กสภูาเทศบาลเท"าท�#ม�อย�"

[มาตรา ๑๕ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๑๖ สมาช�กสภูาเทศบาลให�อย�"ในต/าแหน"งได็�คราว่ละส�#ปBน&บแต"ว่&นเล?อกต&*ง ถั�าต/าแหน"งสมาช�กสภูาเทศบาลว่"างลงเพราะเหต�อ?#นนอกจากถั)งคราว่ออกตามว่าระหร?อม�การย�บสภูา ให�เล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลขึ้)*นแทนตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น สมาช�กสภูาเทศบาลผู้��เขึ้�ามาแทนให�อย�"ในต/าแหน"งได็�เพ�ยงเท"าว่าระขึ้องผู้��ซึ่)#งตนแทน

[มาตรา ๑๖ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๑๗ ก"อนเขึ้�าร&บหน�าท�# สมาช�กสภูาเทศบาลต�องปฏิ�ญาณตนในท�#ประช�มสภูาเทศบาลว่"าจะร&กษาไว่�และปฏิ�บ&ต�ตามซึ่)#งร&ฐธ์รรมน�ญแห"งราชอาณาจ&กรไทย ท&*งจะซึ่?#อส&ตย;ส�จร�ตและปฏิ�บ&ต�หน�าท�#เพ?#อประโยชน;ขึ้องท�องถั�#น

มาตรา ๑๘ สมาช�กสภูาเทศบาลย"อมเป$นผู้��แทนขึ้องปว่งชนในเขึ้ตเทศบาลน&*น และต�องปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ตามคว่ามเห�นขึ้องตนโด็ยบร�ส�ทธ์�Hใจ ไม"อย�"ในคว่ามผู้�กม&ด็แห"งอาณ&ต�มอบหมายใด็ๆ

มาตรา ๑๘ ทว่� สมาช�กสภูาเทศบาลต�องไม"เป$นผู้��ม�ส"ว่นได็�เส�ยไม"ว่"าโด็ยทางตรงหร?อทางอ�อมในส&ญญาท�#เทศบาลน&*นเป$นค�"ส&ญญาหร?อในก�จการท�#กระท/าให�แก"เทศบาลน&*น หร?อท�#เทศบาลน&*นจะกระท/า

[มาตรา ๑๘ ทว่� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

35

มาตรา ๑๙ สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาลส�*นส�ด็ลง เม?#อ(๑) ถั)งคราว่ออกตามว่าระ หร?อม�การย�บสภูาเทศบาล(๒) ตาย(๓) ลาออก โด็ยย?#นหน&งส?อลาออกต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็(๔) ขึ้าด็ค�ณสมบ&ต�หร?อม�ล&กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๑๕ ว่รรค

สอง(๕) ขึ้าด็ประช�มสภูาเทศบาลสามคร&*งต�ด็ต"อก&นโด็ยไม"ม�เหต�อ&น

สมคว่ร(๖) กระท/าการอ&นต�องห�ามตามมาตรา ๑๘ ทว่� (๗) สภูาเทศบาลม�มต�ให�พ�นจากต/าแหน"ง โด็ยเห�นว่"าม�คว่าม

ประพฤต�ในทางท�#จะน/ามาซึ่)#งคว่ามเส?#อมเส�ยหร?อก"อคว่ามไม"สงบเร�ยบร�อยแก"เทศบาลหร?อกระท/าการอ&นเส?#อมเส�ยประโยชน;ขึ้องสภูาเทศบาล โด็ยม�สมาช�กสภูาเทศบาลจ/านว่นไม"น�อยกว่"าหน)#งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาเทศบาลท&*งหมด็เท"าท�#ม�อย�"เขึ้�าช?#อเสนอให�สภูาเทศบาลพ�จารณา และมต�ด็&งกล"าว่ต�องม�คะแนนเส�ยงไม"น�อยกว่"าสามในส�#ขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาเทศบาลท&*งหมด็เท"าท�#ม�อย�" ท&*งน�* ให�สมาช�กภูาพส�*นส�ด็ลงน&บแต"ว่&นท�#สภูาเทศบาลม�มต�

(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งในเขึ้ตเทศบาลม�จ/านว่นไม"น�อยกว่"าสามในส�#ขึ้องจ/านว่นผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งท�#มาลงคะแนนเส�ยง เห�นว่"าสมาช�กสภูาเทศบาลผู้��ใด็ไม"สมคว่รด็/ารงต/าแหน"งต"อไปตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพ?#อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น

เม?#อม�ขึ้�อสงส&ยเก�#ยว่ก&บสมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาลผู้��ใด็ส�*นส�ด็ลงตาม (๔) (๕) หร?อ (๖) ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ&ยโด็ยเร�ว่ ค/าว่�น�จฉ&ยขึ้องผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ให�เป$นท�#ส�ด็

ในกรณ�ท�#สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาลส�*นส�ด็ลงตาม (๘)

พร�อมก&นท&*งหมด็ ให�ถั?อว่"าเป$นการย�บสภูาเทศบาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

36

[มาตรา ๑๙ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๒๐ สภูาเทศบาลม�ประธ์านสภูาคนหน)#ง และรองประธ์านสภูาคนหน)#ง ซึ่)#งผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็แต"งต&*งจากสมาช�กสภูาเทศบาลตามมต�ขึ้องสภูาเทศบาล

ประธ์านสภูาเทศบาลและรองประธ์านสภูาเทศบาลด็/ารงต/าแหน"งจนครบอาย�ขึ้องสภูาเทศบาล

[ว่รรคสองขึ้องมาตรา ๒๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๒๐ ทว่� นอกจากการพ�นจากต/าแหน"งตามมาตรา ๒๐

ว่รรคสอง ประธ์านสภูาเทศบาลและรองประธ์านสภูาเทศบาลพ�นจากต/าแหน"ง เม?#อ

(๑) ลาออก โด็ยย?นหน&งส?อลาออกต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็(๒) ส�*นส�ด็สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาล(๓) ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยส&#งให�พ�นจากต/าแหน"ง

ตามมาตรา ๗๓(๔) สภูาเทศบาลม�มต�ให�พ�นจากต/าแหน"ง โด็ยเห�นว่"าม�คว่าม

ประพฤต�ในทางจะน/ามาซึ่)#งคว่ามเส?#อมเส�ยแก"ศ&กด็�Hต/าแหน"งหร?อสภูาเทศบาล ปฏิ�บ&ต�การฝ่Kาฝ่Lนต"อคว่ามสงบเร�ยบร�อยหร?อสว่&สด็�ภูาพขึ้องประชาชน หร?อละเลยไม"ปฏิ�บ&ต�การหร?อปฏิ�บ&ต�การไม"ชอบด็�ว่ยอ/านาจหน�าท�# โด็ยม�สมาช�กสภูาเทศบาลจ/านว่นไม"น�อยกว่"าหน)#งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาเทศบาลท&*งหมด็เท"าท�#ม�อย�"เขึ้�าช?#อเสนอให�สภูาเทศบาลพ�จารณา และมต�ด็&งกล"าว่ต�องม�คะแนนเส�ยงไม"น�อยกว่"าสามในส�#ขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาเทศบาลท&*งหมด็เท"าท�#ม�อย�" ท&*งน�* ให�พ�นจากต/าแหน"งน&บแต"ว่&นท�#สภูาเทศบาลม�มต�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

37

ผู้��ซึ่)#งพ�นจากต/าแหน"งประธ์านสภูาเทศบาลหร?อรองประธ์านสภูาเทศบาลตาม (๓) หร?อ (๔) จะด็/ารงต/าแหน"งประธ์านสภูาเทศบาลหร?อรองประธ์านสภูาเทศบาลอ�กไม"ได็�ตลอด็อาย�ขึ้องสภูาเทศบาลน&*น

ให�ประธ์านสภูาเทศบาล หร?อรองประธ์านสภูาเทศบาลท�#ได็�ร&บเล?อกใหม"อย�"ในต/าแหน"งตามว่าระขึ้องผู้��ซึ่)#งตนแทน

[มาตรา ๒๐ ทว่� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๒๐ ตร� ในกรณ�ท�#ต/าแหน"งประธ์านสภูาเทศบาลหร?อรองประธ์านสภูาเทศบาลว่"างลงเพราะเหต�ใด็เหต�หน)#งตามมาตรา ๒๐ ทว่� ให�สภูาเทศบาลเล?อกสมาช�กสภูาเทศบาลขึ้)*นแทนต/าแหน"งท�#ว่"างภูายในส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ต/าแหน"งว่"างลง

[มาตรา ๒๐ ตร� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑)

พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๒๑ ประธ์านสภูาเทศบาล ม�หน�าท�#ด็/าเน�นก�จการขึ้องสภูาเทศบาลให�เป$นไปตามระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บการประช�มสภูาเทศบาล

รองประธ์านสภูาเทศบาล ม�หน�าท�#กระท/าก�จการแทนประธ์านสภูาเทศบาลในเม?#อประธ์านสภูาเทศบาลไม"อย�" หร?อไม"สามารถัปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ได็�

มาตรา ๒๒ ในเม?#อประธ์านและรองประธ์านสภูาเทศบาลไม"อย�"ในท�#ประช�ม ให�สมาช�กสภูาเทศบาลเล?อกต&*งก&นเองเป$นประธ์านเฉพาะในคราว่ประช�มน&*น

มาตรา ๒๓ ให�กระทรว่งมหาด็ไทยว่างระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บการประช�มสภูาเทศบาลไว่�

มาตรา ๒๔ ในปBหน)#งให�ม�สม&ยประช�มสาม&ญส�#สม&ย สม&ยประช�มสาม&ญคร&*งแรกและว่&นเร�#มประช�มสม&ยสาม&ญประจ/าปBให�สภูาเทศบาลก/าหนด็

ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ต�องก/าหนด็ให�สมาช�กสภูาเทศบาลได็�มาประช�มสภูาเทศบาลคร&*งแรก ภูายในส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นประกาศผู้ลการเล?อก

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

38

ต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลครบตามจ/านว่นแล�ว่ และให�ท�#ประช�มเล?อกประธ์านสภูาเทศบาลและรองประธ์านสภูาเทศบาล

กรณ�ท�#สภูาเทศบาลไม"อาจจ&ด็ให�ม�การประช�มคร&*งแรกได็�ตามก/าหนด็เว่ลาในว่รรคสอง หร?อม�การประช�มสภูาเทศบาลแต"ไม"อาจเล?อกประธ์านสภูาเทศบาลได็� ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็อาจเสนอร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยให�ม�ค/าส& #งย�บสภูาเทศบาล

สม&ยประช�มสาม&ญสม&ยหน)#งๆ ให�ม�ก/าหนด็ไม"เก�นสามส�บว่&น แต"ถั�าจะขึ้ยายเว่ลาออกไปอ�กจะต�องได็�ร&บอน�ญาตจากผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็

[มาตรา ๒๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๒๕ โด็ยปกต�ให�ประธ์านสภูาเทศบาลเป$นผู้��เร�ยกประช�มสภูาเทศบาลตามสม&ยประช�ม และเป$นผู้��เปMด็หร?อปMด็ประช�ม

ในกรณ�ท�#ย&งไม"ม�ประธ์านสภูาเทศบาล หร?อประธ์านสภูาเทศบาลไม"เร�ยกประช�มตามกฎหมาย ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เป$นผู้��เร�ยกประช�มและเป$นผู้��เปMด็หร?อปMด็ประช�ม

มาตรา ๒๖ นอกจากสม&ยประช�มสาม&ญแล�ว่ เม?#อเห�นว่"าเป$นการจ/าเป$นเพ?#อประโยชน;แห"งเทศบาล ประธ์านสภูาเทศบาลก�ด็� หร?อนายกเทศมนตร�ก�ด็� หร?อสมาช�กสภูาเทศบาลม�จ/านว่นไม"ต/#ากว่"าก)#งหน)#งขึ้องจ/านว่นสมาช�กท�#อย�"ในต/าแหน"งก�ด็� อาจท/าค/าร�องย?#นต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ขึ้อให�เปMด็ประช�มว่�สาม&ญ ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็พ�จารณา ถั�าเห�นสมคว่รก�ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เร�ยกประช�มว่�สาม&ญได็�

สม&ยประช�มว่�สาม&ญให�ม�ก/าหนด็ไม"เก�นส�บห�าว่&น แต"ถั�าจะขึ้ยายเว่ลาออกไปอ�ก จะต�องได็�ร&บอน�ญาตจากผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็

มาตรา ๒๗ การประช�มสภูาเทศบาล ต�องม�สมาช�กสภูาเทศบาลมาประช�มไม"น�อยกว่"าก)#งหน)#งขึ้องจ/านว่นสมาช�กเท"าท�#อย�" จ)งจะเป$นองค;ประช�ม

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

39

[มาตรา ๒๗ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๒๘ การลงมต�ว่�น�จฉ&ยขึ้�อปร)กษาน&*น ให�ถั?อเอาเส�ยงขึ้�างมากเป$นประมาณ เว่�นแต"จะม�บ&ญญ&ต�ไว่�เป$นอย"างอ?#นในพระราชบ&ญญ&ต�น�*

สมาช�กสภูาเทศบาลคนหน)#งย"อมม�เส�ยงหน)#งในการลงคะแนน ถั�าม�จ/านว่นลงเส�ยงลงคะแนนเท"าก&น ให�ประธ์านในท�#ประช�มออกเส�ยงเพ�#มขึ้)*นได็�อ�กเส�ยงหน)#งเป$นเส�ยงช�*ขึ้าด็

มาตรา ๒๙ ห�ามม�ให�สภูาเทศบาลประช�มปร)กษาหาร?อในเร?#องนอกเหน?ออ/านาจหน�าท�# หร?อเร?#องท�#ฝ่Kาฝ่Lนกฎหมาย หร?อเร?#องการเม?องแห"งร&ฐ

มาตรา ๓๐ การประช�มขึ้องสภูาเทศบาลย"อมเป$นการเปMด็เผู้ยตามล&กษณะท�#จะได็�ก/าหนด็ไว่�ในระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บการประช�มสภูาเทศบาล

เม?#อนายกเทศมนตร� หร?อสมาช�กสภูาเทศบาลรว่มก&นไม"น�อยกว่"าหน)#งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กท�#มาประช�มร�องขึ้อให�ท/าการประช�มล&บ ก�ให�ประธ์านสภูาเทศบาลด็/าเน�นการประช�มล&บได็� โด็ยไม"ต�องขึ้อมต�ท�#ประช�ม

[ว่รรคสองขึ้องมาตรา ๓๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๑ ในท�#ประช�มสภูาเทศบาล สมาช�กสภูาเทศบาลม�ส�ทธ์�ต& *งกระท��ถัามนายกเทศมนตร�หร?อรองนายกเทศมนตร�ในขึ้�อคว่ามใด็ๆ อ&นเก�#ยว่ก&บการงานในหน�าท�#ได็� แต"นายกเทศมนตร�หร?อรองนายกเทศมนตร�ม�ส�ทธ์�ท�#จะไม"ตอบ เม?#อเห�นว่"าขึ้�อคว่ามน&*นๆ ย&งไม"คว่รเปMด็เผู้ยเพราะเก�#ยว่ก&บคว่ามปลอด็ภู&ยหร?อประโยชน;ส/าค&ญขึ้องเทศบาล

[มาตรา ๓๑ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๒ สภูาเทศบาลม�อ/านาจเล?อกสมาช�กสภูาเทศบาลต&*งเป$นคณะกรรมการสาม&ญขึ้องสภูาเทศบาล และม�อ/านาจเล?อกบ�คคลผู้��เป$นหร?อม�ได็�เป$นสมาช�กต&*งเป$นคณะกรรมการว่�สาม&ญขึ้องสภูาเทศบาล เพ?#อกระท/าก�จการหร?อพ�จารณาสอบสว่นหร?อศ)กษาเร?#องใด็ๆ อ&นอย�"ในอ/านาจหน�าท�#ขึ้องสภูาเทศบาล แล�ว่รายงานต"อสภูาเทศบาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

40

ในการต&*งคณะกรรมการว่�สาม&ญตามว่รรคหน)#ง นายกเทศมนตร�ม�ส�ทธ์�เสนอช?#อบ�คคลผู้��เป$นหร?อม�ได็�เป$นสมาช�ก เพ?#อให�สภูาเทศบาลแต"งต&*งเป$นกรรมการในคณะกรรมการว่�สาม&ญได็�ไม"เก�นหน)#งในส�#ขึ้องจ/านว่นกรรมการท&*งหมด็

คณะกรรมการท�#สภูาต&*งขึ้)*นตามว่รรคหน)#ง จะแต"งต&*งคณะอน�กรรมการเพ?#อพ�จารณาหร?อปฏิ�บ&ต�การในเร?#องหน)#งตามท�#คณะกรรมการมอบหมายก�ได็�

[มาตรา ๑๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๓๒ ทว่� ในกรณ�ก�จการอ?#นใด็อาจกระทบถั)งประโยชน;ได็�เส�ยขึ้องเทศบาลหร?อประชาชนในท�องถั�#น สมาช�กสภูาเทศบาลจ/านว่นไม"น�อยกว่"าก)#งหน)#งขึ้องจ/านว่นสมาช�กเท"าท�#ม�อย�"หร?อนายกเทศมนตร�อาจเสนอต"อประธ์านสภูาเทศบาลเพ?#อให�ม�การออกเส�ยงประชามต�ในท�องถั�#นได็� และประกาศให�ประชาชนทราบ

การออกเส�ยงประชามต�ต�องเป$นไปเพ?#อประโยชน;ในการขึ้อปร)กษาคว่ามเห�นขึ้องประชาชนว่"าจะเห�นชอบหร?อไม"เห�นชอบก�จการส/าค&ญในเร?#องใด็เร?#องหน)#งตามว่รรคหน)#ง ซึ่)#งม�ใช"เร?#องท�#ขึ้&ด็หร?อแย�งต"อกฎหมาย การออกเส�ยงประชามต�ท�#เก�#ยว่ก&บต&ว่บ�คคลใด็บ�คคลหน)#งหร?อคณะบ�คคลใด็คณะบ�คคลหน)#ง โด็ยเฉพาะจะกระท/าม�ได็�

ผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลย"อมม�ส�ทธ์�ออกเส�ยงประชามต�

การออกเส�ยงประชามต�ตามมาตราน�*ให�ม�ผู้ลเป$นเพ�ยงการให�ค/าปร)กษาแก"สภูาเทศบาลหร?อนายกเทศมนตร�ในเร?#องน&*น

หล&กเกณฑ์;และว่�ธ์�การออกเส�ยงประชามต�ให�เป$นไปตามกฎหมายประกอบร&ฐธ์รรมน�ญว่"าด็�ว่ยการออกเส�ยงประชามต�

[มาตรา ๓๒ ทว่� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖ ]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

41

มาตรา ๓๓ การประช�มคณะกรรมการตามมาตรา ๓๒ ต�องม�กรรมการมาประช�มไม"ต/#ากว่"าก)#งจ/านว่นขึ้องจ/านว่นกรรมการท&*งหมด็ จ)งจะเป$นองค;ประช�ม ระเบ�ยบการประช�มขึ้องคณะกรรมการให�ใช�ระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บการประช�มสภูาเทศบาลโด็ยอน�โลม

มาตรา ๓๔ (ยกเล�ก)มาตรา ๓๕ (ยกเล�ก)[มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๕ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�#

๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

บัทท�� ๒ค์ณะเทศมนติร�

(ยกเล�ก)

มาตรา ๓๖ (ยกเล�ก)[มาตรา ๓๖ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๓๗ (ยกเล�ก)มาตรา ๓๘ (ยกเล�ก)[มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�#

๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๙ (ยกเล�ก)มาตรา ๔๐ (ยกเล�ก)[มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�#

๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๑ (ยกเล�ก)มาตรา ๔๒ (ยกเล�ก)มาตรา ๔๓ (ยกเล�ก)มาตรา ๔๔ (ยกเล�ก)

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

42

[มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๕ (ยกเล�ก)

มาตรา ๔๖ (ยกเล�ก)

มาตรา ๔๗ (ยกเล�ก)

มาตรา ๔๘ (ยกเล�ก)[มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ ยกเล�ก โด็ยพระราช

บ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

บัทท�� ๒ ทว้นายก้เทศมนติร�

มาตรา ๔๘ ทว่� ให�เทศบาลม�นายกเทศมนตร�คนหน)#งซึ่)#งมาจากการเล?อกต&*งโด็ยตรงขึ้องประชาชนตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น

[มาตรา ๔๘ ทว่� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ตร� (ยกเล�ก)

มาตรา ๔๘ จ&ตว่า (ยกเล�ก)[มาตรา ๔๘ ตร� มาตรา ๔๘ จ&ตว่า ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล

(ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ เบญจ บ�คคลผู้��ม�ส�ทธ์�สม&ครร&บเล?อกต&*งเป$นนายกเทศมนตร�ต�องม�ค�ณสมบ&ต�และไม"ม�ล&กษณะต�องห�ามตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น และต�องม�ค�ณสมบ&ต�และไม"ม�ล&กษณะต�องห�ามด็&งต"อไปน�*ด็�ว่ย

(๑) ม�อาย�ไม"ต/#ากว่"าสามส�บปBบร�บ�รณ;ในว่&นเล?อกต&*ง

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

43

(๒) ส/าเร�จการศ)กษาไม"ต/#ากว่"าปร�ญญาตร�หร?อเท�ยบเท"า หร?อเคยเป$นสมาช�กสภูาท�องถั�#นผู้��บร�หารท�องถั�#น หร?อสมาช�กร&ฐสภูา

(๓) ไม"เป$นผู้��ท�#พ�นจากต/าแหน"งสมาช�กสภูาท�องถั�#น คณะผู้��บร�หารท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น รองผู้��บร�หารท�องถั�#น หร?อท�#ปร)กษาหร?อเลขึ้าน�การขึ้องผู้��บร�หารท�องถั�#น เพราะเหต�ม�ส"ว่นได็�เส�ยไม"ว่"าทางตรงหร?อทางอ�อมในส&ญญาท�#กระท/าก&บองค;กรปกครองส"ว่นท�องถั�#น ย&งไม"ถั)งห�าปBน&บถั)งว่&นร&บสม&ครเล?อกต&*ง

(๔) เคยเป$นสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น ซึ่)#งถั�กให�พ�นจากต/าแหน"งเน?#องจากกระท/าการท�จร�ตหร?อประพฤต�ม�ชอบ

[มาตรา ๔๘ เบญจ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ฉ (ยกเล�ก)[มาตรา ๔๘ ฉ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ส&ตต ให�นายกเทศมนตร�ด็/ารงต/าแหน"งน&บแต"ว่&นเล?อกต&*งและม�ระยะเว่ลาการด็/ารงต/าแหน"งคราว่ละส�#ปBน&บแต"ว่&นเล?อกต&*ง แต"จะด็/ารงต/าแหน"งต�ด็ต"อก&นเก�นสองว่าระไม"ได็� ในกรณ�ท�#นายกเทศมนตร�ด็/ารงต/าแหน"งไม"ครบระยะเว่ลาส�#ปBก�ให�ถั?อว่"าเป$นหน)#งว่าระ และเม?#อด็/ารงต/าแหน"งสองว่าระต�ด็ต"อก&นแล�ว่จะด็/ารงต/าแหน"งได็�อ�กเม?#อพ�นระยะเว่ลาส�#ปBน&บแต"ว่&นพ�นจากต/าแหน"ง

[มาตรา ๔๘ ส&ตต แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ อ&ฏิฐ นายกเทศมนตร�อาจแต"งต&*งรองนายกเทศมนตร�ซึ่)#งม�ใช"สมาช�กสภูาเทศบาลเป$นผู้��ช"ว่ยเหล?อในการบร�หารราชการขึ้องเทศบาลตามท�#นายกเทศมนตร�มอบหมายได็�ตามเกณฑ์;ด็&งต"อไปน�*

(๑) เทศบาลต/าบล ให�แต"งต&*งรองนายกเทศมนตร�ได็�ไม"เก�นสองคน

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

44

(๒) เทศบาลเม?อง ให�แต"งต&*งรองนายกเทศมนตร�ได็�ไม"เก�นสามคน

(๓) เทศบาลนคร ให�แต"งต&*งรองนายกเทศมนตร�ได็�ไม"เก�นส�#คนนายกเทศมนตร�อาจแต"งต&*งท�#ปร)กษานายกเทศมนตร�และ

เลขึ้าน�การนายกเทศมนตร� ซึ่)#งม�ใช"สมาช�กสภูาเทศบาลได็� โด็ยในกรณ�เทศบาลต/าบลให�แต"งต&*งได็�จ/านว่นรว่มก&นไม"เก�นสองคน ในกรณ�เทศบาลเม?องให�แต"งต&*งได็�จ/านว่นรว่มก&นไม"เก�นสามคน และในกรณ�เทศบาลนครให�แต"งต&*งได็�จ/านว่นรว่มก&นไม"เก�นห�าคน

[มาตรา ๔๘ อ&ฎฐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ นว่ รองนายกเทศมนตร�ต�องม�ค�ณสมบ&ต�และไม"ม�ล&กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๔๘ เบญจ

[มาตรา ๔๘ นว่ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ทศ ก"อนนายกเทศมนตร�เขึ้�าร&บหน�าท�# ให�ประธ์านสภูาเทศบาลเร�ยกประช�ม สภูาเทศบาลเพ?#อให�นายกเทศมนตร�แถัลงนโยบายต"อสภูาเทศบาล โด็ยไม"ม�การลงมต� ท&*งน�* ภูายในสามส�บว่&นน&บแต"ว่&นประกาศผู้ลการเล?อกต&*งนายกเทศมนตร�

กรณ�ท�#ไม"ม�ผู้��ด็/ารงต/าแหน"งประธ์านสภูาเทศบาลและรองประธ์านสภูาเทศบาล หร?อสภูาเทศบาลถั�กย�บตามมาตรา ๒๔ หากม�กรณ�ท�#ส/าค&ญและจ/าเป$นเร"งด็"ว่นซึ่)#งปล"อยให�เน�#นช�าไปจะกระทบต"อประโยชน;ส/าค&ญขึ้องราชการหร?อราษฎร นายกเทศมนตร�จะด็/าเน�นการไปพลางก"อนเท"าท�#จ/าเป$นก�ได็� เม?#อได็�ม�การเล?อกประธ์านสภูาเทศบาลแล�ว่ให�ประธ์านสภูาเทศบาลเร�ยกประช�มสภูาเทศบาลเพ?#อให�นายกเทศมนตร�แถัลงนโยบายโด็ยไม"ม�การลงมต�ภูายในส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ม�การเล?อกประธ์านสภูาเทศบาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

45

การประช�มเพ?#อแถัลงนโยบายขึ้องนายกเทศมนตร�ให�กระท/าโด็ยเปMด็เผู้ย โด็ยนายกเทศมนตร�ต�องจ&ด็ท/านโยบายเป$นลายล&กษณ;อ&กษรแจกให�สมาช�กสภูาเทศบาลท�กคนท�#มาประช�มด็�ว่ย

หากนายกเทศมนตร�ไม"สามารถัแถัลงนโยบายต"อสภูาเทศบาลได็� ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็แจ�งให�นายกเทศมนตร�จ&ด็ท/านโยบายแจ�งเป$นหน&งส?อส"งให�สมาช�กสภูาเทศบาลท�กคนภูายในเจ�ด็ว่&น โด็ยให�น/าว่�ธ์�การแจ�งค/าส& #งทางปกครองเป$นหน&งส?อตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยว่�ธ์�ปฏิ�บ&ต�ราชการทางปกครองมาใช�บ&งค&บโด็ยอน�โลม ในกรณ�เช"นน�*ให�ถั?อว่"านายกเทศมนตร�ได็�แถัลงนโยบายต"อสภูาเทศบาลแล�ว่

ให�นายกเทศมนตร�จ&ด็ท/ารายงานแสด็งผู้ลการปฏิ�บ&ต�งานตามนโยบายท�#ได็�แถัลงไว่�ต"อสภูาเทศบาลเป$นประจ/าท�กปB

ค/าแถัลงนโยบายขึ้องนายกเทศมนตร�และรายงานแสด็งผู้ลการปฏิ�บ&ต�งานให�ประกาศไว่�โด็ยเปMด็เผู้ยท�#ส/าน&กงานเทศบาลด็�ว่ย

[มาตรา ๔๘ ทศ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ เอกาทศ นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� หร?อผู้��ซึ่)#งนายกเทศมนตร�มอบหมาย ม�ส�ทธ์�เขึ้�าประช�มสภูาเทศบาลและม�ส�ทธ์�แถัลงขึ้�อเท�จจร�ง ตลอด็จนแสด็งคว่ามค�ด็เห�นเก�#ยว่ก&บงานในหน�าท�#ขึ้องตนต"อท�#ประช�ม แต"ไม"ม�ส�ทธ์�ออกเส�ยงลงคะแนน

มาตรา ๔๘ ทว่าทศ สมาช�กจ/านว่นไม"น�อยกว่"าหน)#งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กเท"าท�#ม�อย�"ม�ส�ทธ์�เขึ้�าช?#อเสนอญ&ตต�ขึ้อเปMด็อภู�ปรายท&#ว่ไปในท�#ประช�มสภูาเทศบาลเพ?#อให�นายกเทศมนตร�แถัลงขึ้�อเท�จจร�งหร?อแสด็งคว่ามเห�นในปOญหาอ&นเก�#ยว่ก&บการบร�หารราชการเทศบาลโด็ยไม"ม�การลงมต�

ญ&ตต�ตามว่รรคหน)#งให�ย?#นต"อประธ์านสภูาเทศบาล และให�ประธ์านสภูาเทศบาลก/าหนด็ว่&นส/าหร&บการอภู�ปรายท&#ว่ไป ซึ่)#งต�องไม"เร�ว่กว่"าห�าว่&น

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

46

และไม"ช�ากว่"าส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บญ&ตต�แล�ว่แจ�งให�นายกเทศมนตร�ทราบ

มาตรา ๔๘ เตรส นายกเทศมนตร�ม�อ/านาจหน�าท�# ด็&งต"อไปน�*(๑ ) ก/าหนด็นโยบายโด็ยไม"ขึ้&ด็ต"อกฎหมาย และร&บผู้�ด็ชอบในการ

บร�หารราชการขึ้องเทศบาลให�เป$นไปตามกฎหมาย ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บ

เทศบ&ญญ&ต� และนโยบาย(๒ ) ส&#ง อน�ญาต และอน�ม&ต�เก�#ยว่ก&บราชการขึ้องเทศบาล(๓ ) แต"งต&*งและถัอด็ถัอนรองนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายก

เทศมนตร� และเลขึ้าน�การนายกเทศมนตร�(๔ ) ว่างระเบ�ยบเพ?#อให�งานขึ้องเทศบาลเป$นไปด็�ว่ยคว่าม

เร�ยบร�อย(๕ ) ร&กษาการให�เป$นไปตามเทศบ&ญญ&ต�(๖ ) ปฏิ�บ&ต�หน�าท�#อ?#นตามท�#กฎหมายบ&ญญ&ต�ไว่�ในพระราชบ&ญญ&ต�

น�*และกฎหมายอ?#น[อน�มาตรา (๑) ขึ้องมาตรา ๔๘ เตรส แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล

(ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ จต�ทศ นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร� และเลขึ้าน�การนายกเทศมนตร�ต�องไม"กระท/าการอย"างใด็อย"างหน)#ง ด็&งต"อไปน�*

(๑ ) ด็/ารงต/าแหน"งหร?อปฏิ�บ&ต�หน�าท�#อ?#นใด็ในส"ว่นราชการ หน"ว่ยงานขึ้องร&ฐ หร?อร&ฐว่�สาหก�จ เว่�นแต"ต/าแหน"งท�#ด็/ารงตามบทบ&ญญ&ต�แห"งกฎหมาย

(๒ ) ร&บเง�นหร?อประโยชน;ใด็ๆ เป$นพ�เศษจากส"ว่นราชการ หน"ว่ยงานขึ้องร&ฐ หร?อร&ฐว่�สาหก�จนอกเหน?อไปจากท�#ส"ว่นราชการ หน"ว่ยงานขึ้องร&ฐ

หร?อร&ฐว่�สาหก�จ ปฏิ�บ&ต�ก&บบ�คคลในธ์�รก�จการงานตามปกต�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

47

(๓ ) เป$นผู้��ม�ส"ว่นได็�เส�ยไม"ว่"าโด็ยทางตรงหร?อทางอ�อมในส&ญญาท�#เทศบาลน&*นเป$นค�"ส&ญญา หร?อในก�จการท�#กระท/าให�แก"เทศบาลน&*น หร?อท�#เทศบาลน&*นจะกระท/า

บทบ&ญญ&ต�ตามมาตราน�*ม�ให�ใช�บ&งค&บก&บกรณ�ท�#บ�คคลด็&งกล"าว่ตามว่รรคหน)#งได็�ร&บเบ�*ยหว่&ด็บ/าเหน�จบ/านาญหร?อเง�นปBพระบรมว่งศาน�ว่งศ; หร?อเง�นอ?#นใด็ในล&กษณะเด็�ยว่ก&น และม�ให�ใช�บ&งค&บก&บกรณ�ท�#บ�คคลด็&งกล"าว่ตามว่รรคหน)#งร&บเง�นตอบแทนค"าเบ�*ยประช�มหร?อเง�นอ?#นใด็เน?#องจากการด็/ารงต/าแหน"งกรรมาธ์�การขึ้องร&ฐสภูาหร?อว่�ฒ�สภูาหร?อสภูาผู้��แทนราษฎรหร?อสภูาเทศบาลหร?อสภูาท�องถั�#นอ?#น หร?อกรรมการท�#ม�กฎหมายบ&ญญ&ต�ให�เป$นโด็ยต/าแหน"ง

[ว่รรคหน)#งขึ้องมาตรา ๔๘ จต�ทศ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ปOญจทศ นายกเทศมนตร�พ�นจากต/าแหน"ง เม?#อ (๑) ถั)งคราว่ออกตามว่าระ(๒) ตาย(๓) ลาออก โด็ยย?#นหน&งส?อลาออกต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็(๔) ขึ้าด็ค�ณสมบ&ต�หร?อม�ล&กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๔๘ เบญจ(๕) กระท/าการฝ่Kาฝ่Lนมาตรา ๔๘ จต�ทศ

(๖) ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยส&#งให�พ�นจากต/าแหน"งตามมาตรา ๖๒ ตร� ว่รรคห�า หร?อมาตรา ๗๓

(๗ ) ถั�กจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั)งท�#ส�ด็ให�จ/าค�ก(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งในเขึ้ตเทศบาลม�จ/านว่นไม"น�อยกว่"า

สามในส�#ขึ้องจ/านว่นผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งท�#มาลงคะแนนเส�ยง เห�นว่"านายกเทศมนตร�ไม"สมคว่รด็/ารงต/าแหน"งต"อไปตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพ?#อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

48

ในระหว่"างท�#ไม"ม�นายกเทศมนตร� ให�ปล&ด็เทศบาลปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ขึ้องนายกเทศมนตร�เท"าท�#จ/าเป$นได็�เป$นการช&#ว่คราว่จนถั)งว่&นประกาศผู้ลการเล?อกต&*งนายกเทศมนตร�

เม?#อม�ขึ้�อสงส&ยเก�#ยว่ก&บคว่ามเป$นนายกเทศมนตร�ส�*นส�ด็ลงตาม (๔) หร?อ (๕) ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ&ยโด็ยเร�ว่ ค/าว่�น�จฉ&ยขึ้องผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ให�เป$นท�#ส�ด็

[มาตรา ๔๘ ปOญจทศ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ โสฬส รองนายกเทศมนตร�พ�นจากต/าแหน"ง เม?#อ(๑) นายกเทศมนตร�พ�นจากต/าแหน"ง(๒) นายกเทศมนตร�ม�ค/าส& #งให�พ�นจากต/าแหน"ง(๓) ตาย(๔) ลาออก โด็ยย?#นหน&งส?อลาออกต"อนายกเทศมนตร�(๕) ขึ้าด็ค�ณสมบ&ต�หร?อม�ล&กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๔๘ นว่(๖) กระท/าการฝ่Kาฝ่Lนตามมาตรา ๔๘ จต�ทศ(๗) ถั�กจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั)งท�#ส�ด็ให�จ/าค�ก(๘) ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยพ�จารณาสอบสว่นและส&#ง

ให�ออกจากต/าแหน"งตามมาตรา ๗๓

ให�น/าคว่ามใน (๑) (๒) (๓) (๔) (๖) และ (๗) มาใช�บ&งค&บก&บการพ�นจากต/าแหน"งขึ้องท�#ปร)กษานายกเทศมนตร�และเลขึ้าน�การนายกเทศมนตร�ด็�ว่ยโด็ยอน�โลม

ให�น/าคว่ามในว่รรคสามขึ้องมาตรา ๔๘ ปOญจทศ มาใช�บ&งค&บก&บกรณ�ขึ้องรองนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร�และเลขึ้าน�การนายกเทศมนตร�ด็�ว่ยโด็ยอน�โลม

[อน�มาตรา (๕) และว่รรคสองขึ้องมาตรา ๔๘ โสฬส แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

[มาตรา ๔๘ โสฬส ว่รรคสาม เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

49

มาตรา ๔๘ ส&ตตรส ให�นายกเทศมนตร�คว่บค�มและร&บผู้�ด็ชอบในการบร�หารก�จการขึ้องเทศบาลและเป$นผู้��บ&งค&บบ&ญชาพน&กงานเทศบาลและล�กจ�างเทศบาล

มาตรา ๔๘ อ&ฏิฐารส เทศบาลแบ"งส"ว่นราชการ ด็&งต"อไปน�*(๑) ส/าน&กปล&ด็เทศบาล(๒) ส"ว่นราชการอ?#นตามท�#นายกเทศมนตร�ประกาศก/าหนด็โด็ย

คว่ามเห�นชอบขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทยการก/าหนด็อ/านาจหน�าท�#ขึ้องส/าน&กปล&ด็เทศบาลและส"ว่นราชการ

อ?#นตามว่รรคหน)#งให�เป$นไปตามท�#นายกเทศมนตร�ประกาศก/าหนด็โด็ยคว่ามเห�นชอบขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทย

มาตรา ๔๘ เอก�นว่�สต� ให�ม�ปล&ด็เทศบาลคนหน)#งเป$นผู้��บ&งค&บบ&ญชาพน&กงานเทศบาลและล�กจ�างเทศบาลรองจากนายกเทศมนตร� และร&บผู้�ด็ชอบคว่บค�มด็�แลราชการประจ/าขึ้องเทศบาล ให�เป$นไปตามนโยบาย และม�อ/านาจหน�าท�#อ?#นตามท�#ม�กฎหมายก/าหนด็หร?อตามท�#นายกเทศมนตร�มอบหมาย

การบร�หารงานบ�คคลขึ้องเทศบาลให�เป$นไปตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการน&*น

มาตรา ๔๘ ว่�สต� อ/านาจหน�าท�#ในการส&#งหร?อการปฏิ�บ&ต�ราชการขึ้องรองนายกเทศมนตร�ให�เป$นไปตามท�#นายกเทศมนตร�มอบหมาย

ในกรณ�ท�#นายกเทศมนตร�ไม"อาจปฏิ�บ&ต�ราชการได็� ให�รองนายกเทศมนตร�ตามล/าด็&บท�#นายกเทศมนตร�จ&ด็ไว่�เป$นผู้��ร&กษาราชการแทน ถั�าไม"ม�รองนายกเทศมนตร�หร?อม�แต"ไม"อาจปฏิ�บ&ต�ราชการได็�ให�ปล&ด็เทศบาลเป$นผู้��ร&กษาราชการแทน

อ/านาจในการส&#ง การอน�ญาต การอน�ม&ต� หร?อการปฏิ�บ&ต�ราชการท�#นายกเทศมนตร�จะพ)งปฏิ�บ&ต�หร?อด็/าเน�นการตามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บ ขึ้�อบ&ญญ&ต� เทศบ&ญญ&ต� หร?อค/าส& #งใด็ หร?อมต�ขึ้องคณะร&ฐมนตร�ในเร?#องใด็ ถั�ากฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บ ขึ้�อบ&ญญ&ต�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

50

เทศบ&ญญ&ต� หร?อค/าส& #งน&*น หร?อมต�ขึ้องคณะร&ฐมนตร�ในเร?#องน&*นไม"ได็�ก/าหนด็ในเร?#องการมอบอ/านาจไว่�เป$นอย"างอ?#น นายกเทศมนตร�อาจมอบอ/านาจโด็ยท/าเป$นหน&งส?อโด็ยให�รองนายกเทศมนตร�เป$นผู้��ปฏิ�บ&ต�ราชการแทนนายกเทศมนตร�ก�ได็� แต"ถั�ามอบให�ปล&ด็เทศบาลหร?อรองปล&ด็เทศบาลปฏิ�บ&ต�ราชการแทน ให�ท/าเป$นค/าส& #งและประกาศให�ประชาชนทราบ

การปฏิ�บ&ต�ราชการแทนนายกเทศมนตร�ตามว่รรคสาม ต�องกระท/าภูายใต�การก/าก&บด็�แลและกรอบนโยบายท�#นายกเทศมนตร�ก/าหนด็ไว่�

มาตรา ๔๘ เอกว่�สต� ในการปฏิ�บ&ต�หน�าท�# ให�นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร�และพน&กงานเทศบาลเป$นเจ�าพน&กงานตามประมว่ลกฎหมายอาญา

มาตรา ๔๘ ทว่าว่�สต� ถั�าในเขึ้ตเทศบาลใด็ ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยเห�นเป$นการสมคว่รให�นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ปล&ด็เทศบาล รองปล&ด็เทศบาล หร?อห&ว่หน�าส"ว่นราชการในเขึ้ตเทศบาลน&*นม�อ/านาจเปร�ยบเท�ยบคด็�ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�ได็�ให�ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยประกาศในราชก�จจาน�เบกษา

ในการเปร�ยบเท�ยบคด็�ตามว่รรคหน)#ง ให�น/าบทบ&ญญ&ต�แห"งประมว่ลกฎหมายว่�ธ์�พ�จารณาคว่ามอาญามาใช�บ&งค&บโด็ยอน�โลม เม?#อได็�เปร�ยบเท�ยบคด็�ใด็แล�ว่ ให�ร�บส"งบ&นท)กการเปร�ยบเท�ยบพร�อมด็�ว่ยส/านว่นไปย&งพน&กงานสอบสว่นผู้��ร&บผู้�ด็ชอบแห"งเขึ้ตท�องท�#ซึ่)#งเทศบาลน&*นต&*งอย�"เพ?#อด็/าเน�นการต"อไปตามประมว่ลกฎหมายว่�ธ์�พ�จารณาคว่ามอาญาโด็ยไม"ช&กช�า

[มาตรา ๔๘ ส&ตตรส มาตรา ๔๘ อ&ฏิฐารส มาตรา ๔๘ เอก�นว่�สต� มาตรา ๔๘ ว่�สต� มาตรา ๔๘ เอกว่�สต� มาตรา ๔๘ ทว่าว่�สต� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๔๘ เตว่�สต� เม?#อพ�นก/าหนด็เว่ลาหน)#งปBน&บแต"ว่&นท�#ได็�ม�ประกาศกระทรว่งมหาด็ไทยยกฐานะท�องถั�#นใด็เป$นเทศบาลแล�ว่ ให�นายกเทศมนตร�ม�อ/านาจหน�าท�#อย"างเด็�ยว่ก&บอ/านาจหน�าท�#ขึ้องก/าน&นและผู้��ใหญ"

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

51

บ�าน บรรด็าท�#บ&ญญ&ต�ไว่�ในกฎหมายว่"าด็�ว่ยล&กษณะปกครองท�องท�# หร?อกฎหมายอ?#น ท&*งน�* ตามท�#ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

ในกรณ�ท�#เทศบาลต/าบลใด็ม�ท&*งนายกเทศมนตร� และก/าน&น ผู้��ใหญ"บ�าน ผู้��ช"ว่ยผู้��ใหญ"บ�าน แพทย;ประจ/าต/าบล และสารว่&ตรก/าน&น ให�บ�คคลด็&งกล"าว่ม�อ/านาจหน�าท�#ตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยล&กษณะ ปกครองท�องท�#หร?อกฎหมายอ?#นในเขึ้ตเทศบาลต/าบลตามท�#ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

[มาตรา ๔๘ เตว่�สต� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ จต�ว่�สต� เง�นเด็?อนและประโยชน;ตอบแทนอย"างอ?#นขึ้องนายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร� และเลขึ้าน�การนายกเทศมนตร� ให�เป$นไปตามระเบ�ยบท�#กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

[มาตรา ๔๘ จต�ว่�สต� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๘ ปOญจว่�สต� ในกรณ�ท�#บทบ&ญญ&ต�มาตราใด็ในพระราชบ&ญญ&ต�น�* กล"าว่ถั)งคณะเทศมนตร� ให�หมายถั)งนายกเทศมนตร� บทบ&ญญ&ต�มาตราใด็กล"าว่ถั)งเทศมนตร�ให�หมายถั)งรองนายก เทศมนตร� เว่�นแต"บทบ&ญญ&ต�มาตราใด็ม�ขึ้�อคว่ามเป$นอย"างเด็�ยว่ก&นหร?อขึ้&ด็แย�งก&นก&บบทบ&ญญ&ต�ในบทน�* ให�ใช�บทบ&ญญ&ต�ในบทน�*แทน

บรรด็าบทบ&ญญ&ต�แห"งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บ ขึ้�อบ&ญญ&ต� เทศบ&ญญ&ต� ประกาศหร?อ ค/าส& #งใด็ท�#อ�างถั)งคณะเทศมนตร�หร?อเทศมนตร�ให�ถั?อว่"าบทบ&ญญ&ต�แห"งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บ ขึ้�อบ&ญญ&ต� เทศบ&ญญ&ต� ประกาศหร?อค/าส& #งน&*น อ�างถั)งนายกเทศมนตร�ตามบทน�* ท&*งน�* เท"าท�#ไม"ขึ้&ด็หร?อแย�งก&บบทบ&ญญ&ต�แห"งบทน�*

[มาตรา ๔๘ จต�ว่�สต� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓]

ส่6ว้นท�� ๓

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

52

ห้น�าท��ของเทศบัาล

บัทท�� ๑เทศบัาลติ:าบัล

มาตรา ๔๙ (ยกเล�ก)[มาตรา ๔๙ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๕๐ ภูายใต�บ&งค&บแห"งกฎหมายเทศบาลต/าบลม�หน�าท�#ต�องท/าในเขึ้ตเทศบาล ด็&งต"อไปน�*

(๑) ร&กษาคว่ามสงบเร�ยบร�อยขึ้องประชาชน(๒) ให�ม�และบ/าร�งทางบกและทางน/*า(๓) ร&กษาคว่ามสะอาด็ขึ้องถันน หร?อทางเด็�นและท�#สาธ์ารณะ

รว่มท&*งการก/าจ&ด็ม�ลฝ่อยและส�#งปฏิ�ก�ล(๔) ปQองก&นและระง&บโรคต�ด็ต"อ(๕) ให�ม�เคร?#องใช�ในการด็&บเพล�ง(๖) ให�ราษฎรได็�ร&บการศ)กษาอบรม(๗) ส"งเสร�มการพ&ฒนาสตร� เด็�ก เยาว่ชน ผู้��ส�งอาย� และผู้��

พ�การ(๘) บ/าร�งศ�ลปะ จาร�ตประเพณ� ภู�ม�ปOญญาท�องถั�#น และ

ว่&ฒนธ์รรมอ&นด็�ขึ้องท�องถั�#น(๙) หน�าท�#อ?#นตามท�#กฎหมายบ&ญญ&ต�ให�เป$นหน�าท�#ขึ้องเทศบาลการปฏิ�บ&ต�งานตามอ/านาจหน�าท�#ขึ้องเทศบาลต�องเป$นไปเพ?#อ

ประโยชน;ส�ขึ้ขึ้องประชาชนโด็ยใช�ว่�ธ์�การบร�หารก�จการบ�านเม?องท�#ด็�และให�ค/าน)งถั)งการม�ส"ว่นร"ว่มขึ้องประชาชนในการจ&ด็ท/าแผู้นพ&ฒนาเทศบาล การจ&ด็ท/างบประมาณ การจ&ด็ซึ่?*อจ&ด็จ�าง การตรว่จสอบ การประเม�นผู้ลการปฏิ�บ&ต�งาน และการเปMด็เผู้ยขึ้�อม�ลขึ้"าว่สาร ท&*งน�* ให�เป$นไปตามกฎหมาย

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

53

ระเบ�ยบ ขึ้�อบ&งค&บว่"าด็�ว่ยการน&*น และหล&กเกณฑ์;และว่�ธ์�การท�#กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

[ว่รรคสองขึ้องมาตรา ๕๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๕๑ ภูายใต�บ&งค&บแห"งกฎหมาย เทศบาลต/าบลอาจจ&ด็ท/าก�จการใด็ๆ ในเขึ้ตเทศบาล ด็&งต"อไปน�*

(๑) ให�ม�น/*าสะอาด็หร?อการประปา(๒) ให�ม�โรงฆ่"าส&ตว่;(๓) ให�ม�ตลาด็ ท"าเท�ยบเร?อและท"าขึ้�าม(๔) ให�ม�ส�สานและฌาปนสถัาน(๕) บ/าร�งและส"งเสร�มการท/ามาหาก�นขึ้องราษฎร(๖) ให�ม�และบ/าร�งสถัานท�#ท/าการพ�ท&กษ;ร&กษาคนเจ�บไขึ้�(๗) ให�ม�และบ/าร�งการไฟฟQาหร?อแสงสว่"างโด็ยว่�ธ์�อ?#น(๘) ให�ม�และบ/าร�งทางระบายน/*า(๙) เทศพาณ�ชย;[มาตรา ๕๑ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๖) พ.ศ.

๒๕๑๑]

บัทท�� ๒เทศบัาลเม;อง

มาตรา ๕๒ (ยกเล�ก)[มาตรา ๕๒ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ.

๒๕๔๓]

มาตรา ๕๓ ภูายใต�บ&งค&บแห"งกฎหมาย เทศบาลเม?องม�หน�าท�#ต�องท/าในเขึ้ตเทศบาล ด็&งต"อไปน�*

(๑) ก�จการตามท�#ระบ�ไว่�ในมาตรา ๕๐

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

54

(๒) ให�ม�น/*าสะอาด็หร?อการประปา(๓) ให�ม�โรงฆ่"าส&ตว่;(๔) ให�ม�และบ/าร�งสถัานท�#ท/าการพ�ท&กษ;และร&กษาคนเจ�บไขึ้�(๕) ให�ม�และบ/าร�งทางระบายน/*า(๖) ให�ม�และบ/าร�งส�ว่มสาธ์ารณะ(๗) ให�ม�และบ/าร�งการไฟฟQา หร?อแสงสว่"างโด็ยว่�ธ์�อ?#น(๘) ให�ม�การด็/าเน�นก�จการโรงร&บจ/าน/าหร?อสถัานส�นเช?#อท�องถั�#น[มาตรา ๕๓ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๗) พ.ศ.

๒๕๑๗]

มาตรา ๕๔ ภูายใต�บ&งค&บแห"งกฎหมาย เทศบาลเม?องอาจจ&ด็ท/าก�จการใด็ๆ ในเขึ้ตเทศบาล ด็&งต"อไปน�*

(๑) ให�ม�ตลาด็ ท"าเท�ยบเร?อและท"าขึ้�าม(๒) ให�ม�ส�สานและฌาปนสถัาน(๓) บ/าร�งและส"งเสร�มการท/ามาหาก�นขึ้องราษฎร(๔) ให�ม�และบ/าร�งการสงเคราะห;มารด็าและเด็�ก(๕) ให�ม�และบ/าร�งโรงพยาบาล(๖) ให�ม�การสาธ์ารณ�ปการ(๗) จ&ด็ท/าก�จการซึ่)#งจ/าเป$นเพ?#อการสาธ์ารณส�ขึ้(๘) จ&ด็ต&*งและบ/าร�งโรงเร�ยนอาช�ว่ศ)กษา(๙) ให�ม�และบ/าร�งสถัานท�#ส/าหร&บการก�ฬาและพลศ)กษา(๑๐) ให�ม�และบ/าร�งสว่นสาธ์ารณะ สว่นส&ตว่; และสถัานท�#พ&ก

ผู้"อนหย"อนใจ(๑๑) ปร&บปร�งแหล"งเส?#อมโทรม และร&กษาคว่ามสะอาด็

เร�ยบร�อยขึ้องท�องถั�#น(๑๒) เทศพาณ�ชย;[มาตรา ๕๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๖) พ.ศ.

๒๕๑๑]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

55

บัทท�� ๓เทศบัาลนค์ร

มาตรา ๕๕ (ยกเล�ก)[มาตรา ๕๕ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑) พ.ศ.

๒๕๔๓]

มาตรา ๕๖ ภูายใต�บ&งค&บแห"งกฎหมาย เทศบาลนครม�หน�าท�#ต�องท/าในเขึ้ตเทศบาลด็&งต"อไปน�*

(๑) ก�จการตามท�#ระบ�ไว่�ในมาตรา ๕๓(๒) ให�ม�และบ/าร�งการสงเคราะห;มารด็าและเด็�ก

(๓) ก�จการอ?#นซึ่)#งจ/าเป$นเพ?#อการสาธ์ารณส�ขึ้(๔) การคว่บค�มส�ขึ้ล&กษณะและอนาม&ยในร�านจ/าหน"ายอาหาร โรง

มหรสพ และสถัานบร�การอ?#น(๕) จ&ด็การเก�#ยว่ก&บท�#อย�"อาศ&ยและการปร&บปร�งแหล"งเส?#อมโทรม(๖) จ&ด็ให�ม�และคว่บค�มตลาด็ ท"าเท�ยบเร?อ ท"าขึ้�าม และท�#จอด็รถั(๗) การว่างผู้&งเม?องและการคว่บค�มการก"อสร�าง(๘) การส"งเสร�มก�จการการท"องเท�#ยว่[มาตรา ๕๖ (๔ -) (๘ ) เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�#

๑๐) พ.ศ. ๒๕๔๒ ]มาตรา ๕๗ เทศบาลนครอาจจ&ด็ท/าก�จการอ?#นๆ ตามมาตรา ๕๔ ได็�

บัทท�� ๓ ทว้ก้ารท:าก้ารนอก้เขติเทศบัาลและก้ารท:าก้ารร6ว้มก้�บับั%ค์ค์ลอ;�น

[เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๖) พ.ศ. ๒๕๑๑]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

56

มาตรา ๕๗ ทว่� เทศบาลอาจท/าก�จการนอกเขึ้ต เม?#อ(๑) การน&*นจ/าเป$นต�องท/าและเป$นการท�#เก�#ยว่เน?#องก&บก�จการท�#

ด็/าเน�นตามอ/านาจหน�าท�#อย�"ภูายในเขึ้ตขึ้องตน(๒) ได็�ร&บคว่ามย�นยอมจากสภูาเทศบาล คณะกรรมการส�ขึ้าภู�บาล

สภูาจ&งหว่&ด็หร?อสภูาต/าบลแห"งท�องถั�#นท�#เก�#ยว่ขึ้�อง และ(๓) ได็�ร&บอน�ม&ต�จากร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทย[มาตรา ๕๗ ทว่� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๖)

พ.ศ. ๒๕๑๑]

มาตรา ๕๗ ตร� เทศบาลอาจท/าการร"ว่มก&บบ�คคลอ?#นโด็ยก"อต&*งบร�ษ&ทจ/าก&ด็ หร?อถั?อห��นในบร�ษ&ทจ/าก&ด็ เม?#อ

(๑) บร�ษ&ทจ/าก&ด็น&*นม�ว่&ตถั�ประสงค;เฉพาะเพ?#อก�จการค�าขึ้ายอ&นเป$นสาธ์ารณ�ปโภูค

(๒) เทศบาลต�องถั?อห��นเป$นม�ลค"าเก�นกว่"าร�อยละห�าส�บขึ้องท�นท�#บร�ษ&ทน&*นจด็ทะเบ�ยนไว่�ในกรณ�ท�#ม�หลายเทศบาล องค;การบร�หารส"ว่นจ&งหว่&ด็ องค;การบร�หารส"ว่นต/าบลหร?อส�ขึ้าภู�บาลถั?อห��นอย�"ในบร�ษ&ทเด็�ยว่ก&น ให�น&บห��นท�#ถั?อน&*นรว่มก&น และ

(๓) ได็�ร&บอน�ม&ต�จากร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยการเปล�#ยนแปลงจ/านว่นห��นท�#เทศบาลถั?ออย�"ในบร�ษ&ทจ/าก&ด็ ต�องได็�

ร&บอน�ม&ต�จากร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยคว่ามใน (๑) และ (๒) ขึ้องว่รรคหน)#ง ไม"ใช�บ&งค&บในกรณ�ท�#บร�ษ&ท

จ/าก&ด็ท�#เทศบาลร"ว่มก"อต&*งหร?อถั?อห��นน&*น ไม"ม�เอกชนถั?อห��นอย�"ด็�ว่ย[มาตรา ๕๗ ตร� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๖)

พ.ศ. ๒๕๑๑]

บัทท�� ๔ส่ห้ก้าร

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

57

มาตรา ๕๘ ถั�าม�ก�จการใด็อ&นอย�"ภูายในอ/านาจหน�าท�#ขึ้องเทศบาลต&*งแต"สองแห"งขึ้)*นไปท�#จะร"ว่มก&นท/าเพ?#อให�เก�ด็ประโยชน;อย"างย�#ง ก�ให�จ&ด็ต&*งเป$นองค;การขึ้)*นเร�ยกว่"าสหการ ม�สภูาพเป$นทบว่งการเม?อง และม�คณะกรรมการบร�หาร ประกอบด็�ว่ยผู้��แทนขึ้องเทศบาลท�#เก�#ยว่ขึ้�องอย�"ด็�ว่ย

การจ&ด็ต&*งสหการจะท/าได็�ก�แต"โด็ยตราเป$นพระราชกฤษฎ�กาซึ่)#งจะได็�ก/าหนด็ช?#อ อ/านาจหน�าท�# และระเบ�ยบการด็/าเน�นงานไว่�

การย�บเล�กสหการให�ตราเป$นพระราชกฤษฎ�กาโด็ยก/าหนด็ว่�ธ์�การจ&ด็ทร&พย;ส�นไว่�ด็�ว่ย

มาตรา ๕๙ สหการอาจได็�ร&บเง�นอ�ด็หน�นจากร&ฐบาล และอาจก��เง�นได็�ภูายใต�บ&งค&บมาตรา ๖๖(๕) หร?อ (๖)

ส่6ว้นท�� ๔เทศบั�ญญ�ติ

มาตรา ๖๐ เทศบาลม�อ/านาจตราเทศบ&ญญ&ต�โด็ยไม"ขึ้&ด็หร?อแย�งต"อบทกฎหมายในกรณ� ด็&งต"อไปน�*

(๑) เพ?#อปฏิ�บ&ต�การให�เป$นไปตามหน�าท�#ขึ้องเทศบาลท�#ก/าหนด็ไว่�ในพระราชบ&ญญ&ต�น�*

(๒) เม?#อม�กฎหมายบ&ญญ&ต�ให�เทศบาลตราเทศบ&ญญ&ต� หร?อให�ม�อ/านาจตราเทศบ&ญญ&ต�

ในเทศบ&ญญ&ต�น& *น จะก/าหนด็โทษปร&บผู้��ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�ไว่�ด็�ว่ยก�ได็� แต"ห�ามม�ให�ก/าหนด็ เก�นกว่"าหน)#งพ&นบาท

[มาตรา ๖๐ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๕) พ.ศ.

๒๕๑๐]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

58

มาตรา ๖๑ เทศพาณ�ชย;ขึ้องเทศบาล ให�ตราเป$นเทศบ&ญญ&ต� ก�จการใด็ท�#เทศบาลม�รายได็�หร?อผู้ลพลอยได็�อ&นเก�ด็จากการกระท/าตามอ/านาจหน�าท�# จะไม"ตราเป$นเทศบ&ญญ&ต�ก�ได็�

[มาตรา ๖๑ แก�ไขึ้ โด็ยประกาศคณะปฏิ�ว่&ต� ฉบ&บท�# ๓๓๖ ลงว่&นท�# ๑๓ ธ์&นว่าคม ๒๕๑๕]

มาตรา ๖๑ ทว่� ร"างเทศบ&ญญ&ต�จะเสนอได็�ก�แต"โด็ย(๑) นายกเทศมนตร�(๒) สมาช�กสภูาเทศบาล หร?อ(๓) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งในเขึ้ตเทศบาลตามกฎหมายว่"าด็�ว่ย

การเขึ้�าช?#อเสนอขึ้�อบ&ญญ&ต�ท�องถั�#น

(๔) ในกรณ�ท�#สมาช�กสภูาเทศบาลเป$นผู้��เสนอร"างเทศบ&ญญ&ต�ต�องม�สมาช�กสภูาเทศบาลลงนามร&บรองไม"น�อยกว่"าสองคน

ร"างเทศบ&ญญ&ต�เก�#ยว่ก&บการเง�น สมาช�กสภูาเทศบาลจะเสนอได็�ต"อเม?#อม�ค/าร&บรองขึ้องนายกเทศมนตร�

[มาตรา ๖๑ ทว่� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑)

พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๖๑ ตร� ร"างเทศบ&ญญ&ต�เก�#ยว่ก&บการเง�น หมายคว่ามถั)งร"างเทศพาณ�ชย; หร?อร"างเทศบ&ญญ&ต�ว่"าด็�ว่ยเร?#องใด็เร?#องหน)#ง ด็&งต"อไปน�*

(๑ ) การจ&ด็เก�บ ยกเล�ก ลด็ เปล�#ยนแปลง แก�ไขึ้ ผู้"อน หร?อว่างระเบ�ยบ การบ&งค&บอ&นเก�#ยว่ก&บภูาษ�อากร

(๒ ) การเก�บร&กษาเง�น การจ"ายเง�น หร?อการโอนงบประมาณขึ้องเทศบาล

(๓ ) การก��เง�น การค/*าประก&น หร?อการใช�เง�นก��(๓ ) การคล&ง การงบประมาณ การเง�น ทร&พย;ส�น การจ&ด็หาผู้ล

ประโยชน;จากทร&พย;ส�น(๔ ) การจ�างและการพ&สด็�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

59

ในกรณ�เป$นท�#สงส&ยว่"าร"างเทศบ&ญญ&ต�ใด็เป$นร"างเทศบ&ญญ&ต�เก�#ยว่ก&บการเง�นท�#จะต�องม�ค/าร&บรองขึ้องนายกเทศมนตร� ให�ประธ์านสภูาเทศบาลเป$นผู้��ว่�น�จฉ&ย

[มาตรา ๖๑ ตร� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๑)

พ.ศ. ๒๕๔๓]

มาตรา ๖๒ ภูายในเจ�ด็ว่&นน&บแต"ว่&นท�#สภูาเทศบาลได็�ม�มต�เห�นชอบด็&ว่ยก&บร"างเทศบ&ญญ&ต�ใด็ในกรณ�เทศบาลต/าบล ให�ประธ์านสภูาเทศบาลส"งร"างเทศบ&ญญ&ต�ไปย&งนายอ/าเภูอเพ?#อส"งไปย&งผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็พ�จารณา ในกรณ�เทศบาลเม?องและเทศบาลนคร ให�ประธ์านสภูาเทศบาลส"งไปย&งผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็พ�จารณา

ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ต�องพ�จารณาร"างเทศบ&ญญ&ต�ตามว่รรคหน)#งให�เสร�จและส"งค?นประธ์านสภูาเทศบาลภูายในส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *น ถั�าผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ไม"พ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�#ก/าหนด็ ให�ถั?อว่"าผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เห�นชอบด็�ว่ยก&บร"างเทศบ&ญญ&ต�ด็&งกล"าว่

ในกรณ�ท�#ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เห�นชอบด็�ว่ยก&บร"างเทศบ&ญญ&ต�ตามว่รรคหน)#ง ให�ส"งนายกเทศมนตร�ลงนามใช�บ&งค&บเป$นเทศบ&ญญ&ต�ต"อไป

แต"ถั�าผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ไม"เห�นชอบด็�ว่ยให�ส"งร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *นพร�อมด็�ว่ยเหต�ผู้ลไปย&งสภูาเทศบาล และให�สภูาเทศบาลพ�จารณาใหม" ภูายในสามส�บว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บร"างเทศบ&ญญ&ต�ค?นมา ถั�าสภูาเทศบาลม�มต�ย?นย&นตามร"างเทศบ&ญญ&ต�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม"น�อยกว่"าสองในสามขึ้องสมาช�กเท"าท�#ม�อย�" ให�ประธ์านสภูาเทศบาลส"งร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *นให�นายกเทศมนตร�ลงนามใช�บ&งค&บเป$นเทศบ&ญญ&ต� และแจ�งให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ทราบต"อไป แต"ถั�าสภูาเทศบาลไม"ย?นย&นภูายในสามส�บว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บร"างเทศบ&ญญ&ต�ค?นจากผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ หร?อ ย?นย&นตามร"างเทศบ&ญญ&ต�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงน�อยกว่"าสองในสามขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาลเท"าท�#ม�อย�"ให�ร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *นเป$นอ&นตกไป

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

60

[ว่รรคสามขึ้องมาตรา ๖๒ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๖๒ ทว่� (ยกเล�ก) [มาตรา ๖๒ ทว่� ยกเล�ก โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๖๒ ตร� ในกรณ�ท�#สภูาเทศบาลไม"ร&บหล&กการแห"งร"างพระราชบ&ญญ&ต�งบประมาณรายจ"ายประจ/าปBหร?อเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณรายจ"ายเพ�#มเต�ม ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ต&*งคณะกรรมการ คณะหน)#ง ประกอบด็�ว่ย กรรมการจ/านว่นส�บห�าคน เพ?#อพ�จารณาหาขึ้�อย�ต�คว่ามขึ้&ด็แย�ง โด็ยแก�ไขึ้ ปร&บปร�งหร?อย?นย&นสาระส/าค&ญในร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *น ท&*งน�* ให�ย)ด็ถั?อหล&กเกณฑ์;ตามกฎหมาย ระเบ�ยบท�#เก�#ยว่ขึ้�อง ตลอด็จนประโยชน;ขึ้องท�องถั�#นและประชาชนเป$นส/าค&ญ

คณะกรรมการตามว่รรคหน)#ง ให�ประกอบด็�ว่ยสมาช�กสภูาเทศบาลซึ่)#งสภูาเทศบาลเสนอจ/านว่นเจ�ด็คน และบ�คคลซึ่)#งเป$นหร?อม�ได็�เป$นสมาช�กสภูาเทศบาลซึ่)#งนายกเทศมนตร�เสนอจ/านว่นเจ�ด็คน โด็ยให�แต"งต&*งภูายในเจ�ด็ว่&นน&บแต"ว่&นท�#สภูาเทศบาลม�มต�ไม"ร&บหล&กการ และให�กรรมการท&*งส�บส�#คนร"ว่มก&นปร)กษาและเสนอบ�คคล ซึ่)#งม�ได็�เป$นนายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� เลขึ้าน�การนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร� และม�ได็�เป$นสมาช�กสภูาเทศบาลคนหน)#ง ท/าหน�าท�#เป$นประธ์านกรรมการด็&งกล"าว่ภูายในเจ�ด็ว่&นน&บแต"ว่&นท�#กรรมการครบจ/านว่นส�บส�#คน

ในกรณ�ท�#ไม"สามารถัเสนอบ�คคลท�#จะท/าหน�าท�#เป$นกรรมการหร?อประธ์านกรรมการได็�ภูายในก/าหนด็เว่ลาตามว่รรคสอง หร?อกรรมการหร?อประธ์านกรรมการไม"ปฏิ�บ&ต�หร?อไม"อาจปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ได็� ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ต&*งบ�คคลซึ่)#งม�ได็�เป$นนายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� เลขึ้าน�การนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร� และม�ได็�เป$นสมาช�กสภูาเทศบาลท/าหน�าท�#กรรมการหร?อประธ์านกรรมการด็&งกล"าว่ให�ครบตามจ/านว่น

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

61

ให�คณะกรรมการตามว่รรคหน)#งพ�จารณาร"างเทศบ&ญญ&ต�ให�แล�ว่เสร�จภูายในส�บห�าว่&นน&บต&*งแต"ว่&นท�#ได็�แต"งต&*งประธ์านกรรมการในคราว่แรก แล�ว่รายงานต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ ในกรณ�ท�#คณะกรรมการไม"สามารถัพ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�#ก/าหนด็ ให�ประธ์านกรรมการรว่บรว่มผู้ลการพ�จารณาแล�ว่ว่�น�จฉ&ยช�*ขึ้าด็โด็ยเร�ว่ แล�ว่รายงานต"อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็

ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ส"งร"างเทศบ&ญญ&ต�ท�#ผู้"านการพ�จารณาขึ้องคณะกรรมการหร?อประธ์านกรรมการในว่รรคส�#ให�นายกเทศมนตร�โด็ยเร�ว่ แล�ว่ให�นายกเทศมนตร�เสนอร"างเทศบ&ญญ&ต�ด็&งกล"าว่ ต"อสภูาเทศบาลตามมาตรา ๖๑ ทว่� ภูายในเจ�ด็ว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บร"างเทศบ&ญญ&ต�จากผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ หากนายกเทศมนตร�ไม"เสนอร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *นต"อสภูาเทศบาลภูายในเว่ลาท�#ก/าหนด็ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็รายงานต"อร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยเพ?#อส&#งให�นายกเทศมนตร�พ�นจากต/าแหน"ง

[มาตรา ๖๒ ตร� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

มาตรา ๖๒ จ&ตว่า ให�สภูาเทศบาลพ�จารณาร"างเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณรายจ"ายตามมาตรา ๖๒ ตร� ว่รรคห�า ให�แล�ว่เสร�จภูายในสามส�บว่&นน&บแต"ว่&นท�#ได็�ร&บร"างเทศบ&ญญ&ต�จากนายกเทศมนตร� หากสภูาเทศบาลพ�จารณาไม"แล�ว่เสร�จภูายในก/าหนด็หร?อม�มต�ไม"เห�นชอบให�ตราเทศบ&ญญ&ต�น& *น ให�ร"างเทศบ&ญญ&ต�น& *นตกไป และให�ใช�เทศบ&ญญ&ต�งบประมาณรายจ"ายในปBงบประมาณปBท�#แล�ว่ไปพลางก"อน ในกรณ�เช"นว่"าน�* ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เสนอร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยให�ม�ค/าส& #งย�บสภูาเทศบาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

62

ในการพ�จารณาร"างเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณรายจ"ายขึ้องเทศบาล การเสนอ การแปรญ&ตต� หร?อกระท/าด็�ว่ยประการใด็ๆ ท�#ม�ผู้ลให�สมาช�กสภูาเทศบาลม�ส"ว่นไม"ว่"าโด็ยตรงหร?อโด็ยอ�อมในการใช�จ"ายงบประมาณรายจ"ายจะกระท/าม�ได็�

[มาตรา ๖๒ จ&ตว่า เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒)

พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๖๓ นอกจากท�#ได็�ม�กฎหมายบ&ญญ&ต�ไว่�เป$นอย"างอ?#นเทศบ&ญญ&ต�น& *นให�ใช�บ&งค&บได็� เม?#อประกาศไว่�โด็ยเปMด็เผู้ยท�#ส/าน&กงานเทศบาลแล�ว่เจ�ด็ว่&น เว่�นแต"ในกรณ�ฉ�กเฉ�น ถั�าม�คว่ามระบ�ไว่�ในเทศบ&ญญ&ต�น& *นว่"าให�ใช�บ&งค&บท&นท� ก�ให�ใช�บ&งค&บในว่&นท�#ได็�ประกาศน&*น

มาตรา ๖๔ ในกรณ�ฉ�กเฉ�นซึ่)#งจะเร�ยกประช�มสภูาเทศบาลให�ท&นท"ว่งท�ม�ได็� คณะเทศมนตร�อาจออกเทศบ&ญญ&ต�ช& #ว่คราว่ได็�เม?#อได็�ร&บอน�ม&ต�จากผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ และเม?#อได็�ประกาศไว่�โด็ยเปMด็เผู้ยท�#ส/าน&กงานเทศบาลแล�ว่ ก�ให�ใช�บ&งค&บได็�

ในการประช�มสภูาเทศบาลคราว่ต"อไป ให�น/าเทศบ&ญญ&ต�ช& #ว่คราว่น&*นเสนอต"อสภูาเทศบาลเพ?#ออน�ม&ต� ถั�าสภูาเทศบาลอน�ม&ต�แล�ว่ เทศบ&ญญ&ต�ช& #ว่คราว่น&*นก�เป$นเทศบ&ญญ&ต�ต"อไป ถั�าสภูาเทศบาลไม"อน�ม&ต� เทศบ&ญญ&ต�ช& #ว่คราว่น&*นก�เป$นอ&นตกไป แต"ท&*งน�* ไม"กระทบถั)งก�จการท�#ได็�เป$นไปในระหว่"างท�#ใช�เทศบ&ญญ&ต�ช& #ว่คราว่น&*น

ค/าอน�ม&ต�และไม"อน�ม&ต�ขึ้องสภูาเทศบาลท�#กล"าว่น�* ให�ท/าเป$นเทศบ&ญญ&ต�

ส่6ว้นท�� ๕ก้ารค์ล�งและทร�พย/ส่นของเทศบัาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

63

มาตรา ๖๕ งบประมาณประจ/าปBขึ้องเทศบาลต�องตราขึ้)*นเป$นเทศบ&ญญ&ต� ถั�าเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณออกไม"ท&นปBใหม" ให�ใช�เทศบ&ญญ&ต�งบประมาณปBก"อนน&*นไปพลาง

ถั�าในปBใด็จ/านว่นเง�นซึ่)#งได็�อน�ญาตไว่�ตามงบประมาณปรากฏิว่"าไม"พอส/าหร&บการใช�จ"ายประจ/าปB ก�ด็� หร?อม�คว่ามจ/าเป$นท�#จะต�องต&*งรายร&บหร?อรายจ"ายขึ้)*นใหม"ในระหว่"างปBก�ด็� ให�ตราขึ้)*นเป$นเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณเพ�#มเต�ม

มาตรา ๖๖ เทศบาลอาจม�รายได็�ด็&งต"อไปน�*(๑) ภูาษ�อากรตามแต"จะม�กฎหมายก/าหนด็ไว่�(๒) ค"าธ์รรมเน�ยม ค"าใบอน�ญาต และค"าปร&บ ตามแต"จะม�

กฎหมายก/าหนด็ไว่�(๓) รายได็�จากทร&พย;ส�นขึ้องเทศบาล(๔) รายได็�จากการสาธ์ารณ�ปโภูคและเทศพาณ�ชย;(๕) พ&นธ์บ&ตร หร?อเง�นก�� ตามแต"จะม�กฎหมายก/าหนด็ไว่�(๖) เง�นก��จากกระทรว่ง ทบว่ง กรม องค;การ หร?อน�ต�บ�คคล

ต"างๆ(๗) เง�นอ�ด็หน�นจากร&ฐบาลหร?อองค;การบร�หารส"ว่นจ&งหว่&ด็(๘) เง�นและทร&พย;ส�นอย"างอ?#นท�#ม�ผู้��อ�ท�ศให�(๙) รายได็�อ?#นใด็ตามแต"จะม�กฎหมายก/าหนด็ไว่�การก��เง�นตาม (๖) เทศบาลจะกระท/าได็�ต"อเม?#อได็�ร&บอน�ญาตจาก

สภูาเทศบาล และได็�ร&บอน�ม&ต�จากร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยแล�ว่[มาตรา ๖๖ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๓) พ.ศ.

๒๔๙๘]

มาตรา ๖๗ เทศบาลอาจม�รายจ"ายด็&งต"อไปน�*(๑) เง�นเด็?อน(๒) ค"าจ�าง(๓) เง�นตอบแทนอ?#นๆ

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

64

(๔) ค"าใช�สอย(๕) ค"าว่&สด็�(๖) ค"าคร�ภู&ณฑ์;(๗) ค"าท�#ด็�น ส�#งก"อสร�าง และทร&พย;ส�นอ?#นๆ(๘) เง�นอ�ด็หน�น(๙) รายจ"ายอ?#นใด็ตามขึ้�อผู้�กพ&นหร?อตามท�#ม�กฎหมาย หร?อระเบ�ยบ

ขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ไว่�[มาตรา ๖๗ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔) พ.ศ.

๒๕๐๕]

มาตรา ๖๗ ทว่� การจ"ายเง�นตามมาตรา ๖๗ (๘) และการจ"ายเง�นเพ?#อการลงท�น เทศบาลจะกระท/าได็�เม?#อได็�ร&บคว่ามเห�นชอบจากสภูาเทศบาลและผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็อน�ม&ต�แล�ว่

[มาตรา ๖๗ ทว่� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๖๗ ตร� การจ"ายเง�นตามมาตรา ๖๗ (๙) ถั�าเป$นการช/าระหน�*เง�นก��เม?#อถั)งก/าหนด็ช/าระ เทศบาลจะต�องช/าระเง�นก��น& *นจากทร&พย;ส�นขึ้องเทศบาลไม"ว่"าจะต&*งงบประมาณรายจ"ายประเภูทน�*ไว่�หร?อไม"

[มาตรา ๖๗ ตร� แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๖๘ การจ"ายเง�นค"าตอบแทนให�แก"ประธ์านสภูาเทศบาล รองประธ์านสภูาเทศบาล สมาช�กสภูาเทศบาล และการจ"ายเง�นค"าเบ�*ยประช�มให�แก"กรรมการท�#สภูาเทศบาลแต"งต&*งขึ้)*น ให�เป$นไปตามระเบ�ยบท�#กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

[มาตรา ๖๗ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

65

มาตรา ๖๙ ให�กระทรว่งมหาด็ไทยตราระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บว่"าด็�ว่ยการคล&งรว่มตลอด็ถั)งว่�ธ์�การงบประมาณ การร&กษาทร&พย;ส�น การจ&ด็หาประโยชน;จากทร&พย;ส�น การจ&ด็หาพ&สด็�และการจ�างเหมาขึ้)*นไว่�

มาตรา ๗๐ โด็ยปกต�ให�ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยจ&ด็ให�ม�การตรว่จสอบการคล&ง การบ&ญช� หร?อการเง�นอ?#นๆ ขึ้องเทศบาลปBละคร&*ง

ส่6ว้นท�� ๖ก้ารค์ว้บัค์%มเทศบัาล

มาตรา ๗๑ ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ม�อ/านาจหน�าท�#คว่บค�มด็�แลเทศบาลในจ&งหว่&ด็น&*นให�ปฏิ�บ&ต�การตามอ/านาจหน�าท�#โด็ยถั�กต�องตามกฎหมาย ในการน�*ให�ม�อ/านาจหน�าท�#ช�*แจงแนะน/าต&กเต?อนเทศบาล และตรว่จสอบก�จการ เร�ยกรายงานและเอกสารหร?อสถั�ต�ใด็ๆ จากเทศบาลมาตรว่จ ตลอด็จนเร�ยกสมาช�กสภูาเทศบาลหร?อพน&กงานเทศบาลมาช�*แจงหร?อสอบสว่นก�ได็�

ให�นายอ/าเภูอม�อ/านาจหน�าท�#ช"ว่ยผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็คว่บค�มด็�แลเทศบาลต/าบลในอ/าเภูอน&*น ให�ปฏิ�บ&ต�การตามอ/านาจหน�าท�#โด็ยถั�กต�องตามกฎหมาย ในการน�*ให�ม�อ/านาจหน�าท�#ช�*แจงแนะน/าต&กเต?อนเทศบาลต/าบล และตรว่จสอบก�จการ เร�ยกรายงานและเอกสารหร?อสถั�ต�ใด็ๆ จากเทศบาลมาตรว่จ ตลอด็จนเร�ยกสมาช�กสภูาเทศบาลหร?อพน&กงานเทศบาลมาช�*แจงหร?อสอบสว่นก�ได็�

มาตรา ๗๒ เม?#อนายอ/าเภูอ ในกรณ�แห"งเทศบาลต/าบลในอ/าเภูอน&*น หร?อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ ในกรณ�แห"งเทศบาลเม?องและเทศบาลนครเห�นว่"า นายกเทศมนตร� หร?อรองนายกเทศมนตร�ผู้��ใด็ปฏิ�บ&ต�การขึ้องเทศบาลไปในทางท�#อาจเป$นการเส�ยหายแก"เทศบาล หร?อเส�ยหายแก"ราชการ และนายอ/าเภูอหร?อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ แล�ว่แต"กรณ� ได็�ช�*แจง

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

66

แนะน/าต&กเต?อนแล�ว่ไม"ปฏิ�บ&ต�ตาม นายอ/าเภูอหร?อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ แล�ว่แต"กรณ� ม�อ/านาจท�#จะส& #งเพ�กถัอนหร?อส&#งให�ระง&บการปฏิ�บ&ต�ขึ้องนายกเทศมนตร�หร?อรองนายกเทศมนตร�น& *นไว่�ก"อนได็� แล�ว่ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ร�บรายงานร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยทราบภูายในก/าหนด็ส�บห�าว่&นน&บแต"ว่&นท�#ม�ค/าส& #ง เพ?#อให�ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยว่�น�จฉ&ยส&#งการตามสมคว่ร

ค/าส&#งขึ้องร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยตามคว่ามในว่รรคก"อนไม"กระทบกระเท?อนส�ทธ์�ขึ้องบ�คคลภูายนอกผู้��กระท/าการโด็ยส�จร�ต

[ว่รรคหน)#งขึ้องมาตรา ๗๒ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๗๓ ในกรณ�ท�#ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็เห�นว่"า นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ประธ์านสภูาเทศบาล หร?อรองประธ์านสภูาเทศบาล ปฏิ�บ&ต�การฝ่Kาฝ่Lนต"อคว่ามสงบเร�ยบร�อย หร?อสว่&สด็�ภูาพขึ้องประชาชน ละเลยไม"ปฏิ�บ&ต�ตามหร?อปฏิ�บ&ต�การไม"ชอบด็�ว่ยอ/านาจหน�าท�# หร?อม�คว่ามประพฤต�ในทางจะน/ามาซึ่)#งคว่ามเส?#อมเส�ยแก"ศ&กด็�Hต/าแหน"ง หร?อแก"เทศบาล หร?อแก"ราชการ ให�เสนอคว่ามเห�นต"อร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยพร�อมด็�ว่ยหล&กฐาน ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยอาจใช�ด็�ลพ�น�จส&#งให�นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ประธ์านสภูาเทศบาล หร?อรองประธ์านสภูาเทศบาลพ�นจากต/าแหน"งก�ได็� ค/าส& #งขึ้องร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยให�เป$นท�#ส�ด็

[มาตรา ๗๓ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๒) พ.ศ.

๒๕๔๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

67

มาตรา ๗๔ เพ?#อค��มครองประโยชน;ขึ้องประชาชนในเขึ้ตเทศบาลหร?อประโยชน;ขึ้องประเทศเป$นส"ว่นรว่ม ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็จะรายงานเสนอคว่ามเห�นต"อร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยเพ?#อย�บสภูาเทศบาลก�ได็�

เม?#อม�กรณ�ตามว่รรคหน)#งหร?อกรณ�อ?#นตามท�#ก/าหนด็ไว่�ในพระราชบ&ญญ&ต�น�* ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยม�อ/านาจย�บสภูาเทศบาลและให�แสด็งเหต�ผู้ลไว่�ในค/าส& #งด็�ว่ย

เม?#อม�การย�บสภูาเทศบาลหร?อถั?อว่"าม�การย�บสภูาเทศบาลตามพระราชบ&ญญ&ต�น�* ให�ม�การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลขึ้)*นใหม"ตามกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลภูายในส�#ส�บห�าว่&น

[มาตรา ๗๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๑๐) พ.ศ.

๒๕๔๒]

มาตรา ๗๕ ในเม?#อเห�นจ/าเป$นท�#จะให�เทศบาลใด็อย�"ในคว่ามคว่บค�มด็�แลขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทยโด็ยตรง ก�ให�ท/าได็�โด็ยตราเป$นพระราชกฤษฎ�กา

เม?#อได็�ม�พระราชกฤษฎ�กาให�เทศบาลใด็อย�"ในคว่ามคว่บค�มด็�แลขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทย ตามคว่ามในว่รรคก"อน บรรด็าอ/านาจและหน�าท�#ขึ้องนายอ/าเภูอหร?อผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็อ&นเก�#ยว่ก&บเทศบาลน&*น ให�เป$นอ/านาจหน�าท�#ขึ้องร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยหร?อผู้��ท�#ร &ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยมอบหมาย

ส่6ว้นท�� ๗ค์ณะก้รรมก้ารท��ปร�ก้ษาก้ารเทศบัาล

มาตรา ๗๕ ทว่� ให�ม�คณะกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลคณะหน)#งประกอบด็�ว่ยปล&ด็กระทรว่งมหาด็ไทยเป$นประธ์าน อธ์�บด็�กรมมหาด็ไทย อธ์�บด็�กรมโยธ์าเทศบาล อธ์�บด็�กรมต/ารว่จ อธ์�บด็�กรมสาม&ญศ)กษา

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

68

อธ์�บด็�กรมว่�สาม&ญศ)กษา อธ์�บด็�กรมการแพทย; อธ์�บด็�กรมอนาม&ย ผู้��อ/านว่ยการส/าน&ก งบประมาณ ผู้��อ/านว่ยการส"ว่นการปกครองท�องถั�#น กรมมหาด็ไทย เป$นกรรมการโด็ยต/าแหน"ง และกรรมการอ?#นซึ่)#งร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยแต"งต&*งอ�กไม"เก�นห�าคน

ให�ผู้��อ/านว่ยการส"ว่นการปกครองท�องถั�#นกรมมหาด็ไทย เป$นเลขึ้าน�การคณะกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาล

ให�คณะกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลม�หน�าท�#ให�ค/าปร)กษา และเสนอขึ้�อแนะน/าแก"ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยเก�#ยว่ก&บก�จการเทศบาลโด็ยท&#ว่ไป

[มาตรา ๗๕ ทว่� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔)

พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๗๕ ตร� กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลซึ่)#งร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยแต"งต&*งอย�"ในต/าแหน"งคราว่ละส�#ปB

กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลซึ่)#งพ�นจากต/าแหน"งอาจได็�ร&บแต"งต&*งอ�กได็�

[มาตรา ๗๕ ตร� เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔)

พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๗๕ จ&ตว่า นอกจากการพ�นจากต/าแหน"งตามว่าระตามมาตรา ๗๕ ตร� กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลพ�นจากต/าแหน"งเม?#อ

(๑) ตาย(๒) ลาออก(๓) เป$นบ�คคลล�มละลาย(๔) เป$นบ�คคลไร�คว่ามสามารถัหร?อเสม?อนไร�คว่ามสามารถั(๕) ได็�ร&บโทษจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั)งท�#ส�ด็ให�จ/าค�ก เว่�นแต"คด็�

คว่ามผู้�ด็ท�#เป$นลห�โทษหร?อคว่ามผู้�ด็อ&นได็�กระท/าโด็ยประมาทเม?#อกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลพ�นจากต/าแหน"งก"อนว่าระ

ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยอาจแต"งต&*งผู้��อ?#นแทนได็�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

69

กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลผู้��ได็�ร&บแต"งต&*งตามคว่ามในว่รรคก"อน อย�"ในต/าแหน"งตามว่าระเท"าผู้��ท�#ตนแทน

[มาตรา ๗๕ จ&ตว่า เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔)

พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๗๕ เบญจ ในการประช�มขึ้องคณะกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาล ถั�าประธ์านกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลไม"อย�"ในท�#ประช�ม หร?อไม"อาจปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ได็� ให�กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลท�#มาประช�มเล?อกกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลคนหน)#งเป$นประธ์านในท�#ประช�ม

[มาตรา ๗๕ เบญจ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕]

มาตรา ๗๕ ฉ การประช�มท�กคราว่ต�องม�กรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลมาประช�มไม"ต/#ากว่"าก)#งจ/านว่นขึ้องกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลท&*งหมด็จ)งจะเป$นองค;ประช�ม

การว่�น�จฉ&ยช�*ขึ้าด็ขึ้องท�#ประช�มให�ถั?อเส�ยงขึ้�างมากกรรมการท�#ปร)กษาการเทศบาลคนหน)#งให�ม�เส�ยงหน)#งในการลง

คะแนน ถั�าคะแนนเส�ยงเท"าก&น ให�ประธ์านในท�#ประช�มออกเส�ยงเพ�#มขึ้)*นอ�กเส�ยงหน)#งเป$นเส�ยงช�*ขึ้าด็

[มาตรา ๗๕ ฉ เพ�#มเต�ม โด็ยพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล (ฉบ&บท�# ๔) พ.ศ.

๒๕๐๕]

บัทเฉพาะก้าล

มาตรา ๗๖ ให�สมาช�กสภูาเทศบาลและคณะเทศมนตร�แห"งเทศบาลท�#ได็�จ&ด็ต&*งอย�"แล�ว่ในว่&นใช�พระราชบ&ญญ&ต�น�*พ�นจากต/าแหน"ง และให�ด็/าเน�นการเล?อกต&*งและแต"งต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลใหม"ภูายในก/าหนด็เว่ลาเก�าส�บว่&นน&บแต"ว่&นใช�พระราชบ&ญญ&ต�น�* แต"ให�คณะเทศมนตร�ท�#พ�นจากต/าแหน"งด็/าเน�นก�จการในหน�าท�#ขึ้องคณะเทศมนตร�ต"อไปจนกว่"าคณะ

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

70

เทศมนตร�ท�#แต"งต&*งขึ้)*นใหม"จะเขึ้�าร&บหน�าท�# เว่�นแต"เทศบาลใด็ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยได็�ส& #งแต"งต&*งเจ�าพน&กงานเท"าจ/านว่นคณะเทศมนตร�แห"งเทศบาลน&*นเขึ้�าด็/าเน�นก�จการแทนก�ให�คณะเทศมนตร�น& *นพ�นจากหน�าท�#

ก้ารร�ก้ษาพระราชบั�ญญ�ติ

มาตรา ๗๗ให�ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยร&กษาการตามพระราชบ&ญญ&ต�น�* และให�ม�อ/านาจออกกฎกระทรว่งหร?อระเบ�ยบขึ้�อบ&งค&บ เพ?#อปฏิ�บ&ต�การตามพระราชบ&ญญ&ต�น�*

กฎกระทรว่งน&*น เม?#อได็�ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาแล�ว่ให�ใช�บ&งค&บได็�

ผู้"�ร�บัส่นองพระบัรมราชโองก้าร

จอมพล ป.พบั"ลส่งค์ราม

นายก้ร�ฐมนติร�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

71

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๒) พ.ศ. ๒๔๙๘

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ โด็ยท�#พระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งใช�บ&งค&บอย�"ในเว่ลาน�*บางมาตราย&งไม"เหมาะสม เช"นให�เทศบาลก��เง�นได็�เฉพาะจากกระทรว่งทบว่งกรมหร?อองค;การต"างๆ เท"าน&*น และบางกรณ�ก�ม�ได็�ก/าหนด็คว่ามร&บผู้�ด็ชอบผู้�กพ&นการช/าระเง�นก��ท�#กระทรว่งการคล&งค/*าประก&นไว่�ให�แน"นอน จ)งจ/าเป$นต�องปร&บปร�งเพ?#อให�เหมาะสมและร&ด็ก�มย�#งขึ้)*น

[รก.๒๔๙๘/๙๘/๑๖๒๕/๒๗ ธ์&นว่าคม ๒๔๙๘]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๓) พ.ศ. ๒๔๙๙

มาตรา ๑๐ สมาช�กสภูาเทศบาลประเภูทท�#สองแห"งเทศบาลท�#ด็/ารงต/าแหน"งอย�"แล�ว่ ในว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ ให�คงอย�"ในต/าแหน"งได็�ต"อไปจนถั)งคราว่ออกตามว่าระ และถั�าต/าแหน"งว่"างลงเพราะเหต�อ?#นก"อนถั)งคราว่ออกตามว่าระจะแต"งต&*งสมาช�กขึ้)*นแทนต"อไป ตามมาตรา ๑๖ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ได็�

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เน?#องจากสมคว่รท�#จะยกเล�กสมาช�กสภูาเทศบาลประเภูทท�#สอง เพ?#อให�ม�แต"สมาช�กสภูาเทศบาลซึ่)#งราษฎรเป$นผู้��เล?อกต&*งแต"ประเภูทเด็�ยว่ ก&บแก�ไขึ้เพ�#มเต�มไม"ต�องให�ม�การแต"งต&*งผู้��ม�ค�ณสมบ&ต� และว่�ทยฐานะเป$นสมาช�กสภูาเทศบาลในฐานะเป$นผู้��เร�#มการส/าหร&บท�องถั�#นท�#เป$นส�ขึ้าภู�บาลอย�"ก"อนแล�ว่จ&ด็ต&*งขึ้)*นเป$นเทศบาล เพราะท�องถั�#นท�#เป$นส�ขึ้าภู�บาลอย�"ก"อนแล�ว่น&*นได็�ม�การปฏิ�บ&ต�หน�าท�#ขึ้องท�องถั�#นต"อเน?#องก&นมาโด็ยม�กรรมการเล?อกต&*งจากราษฎรเขึ้�าสมทบเป$นกรรมการส�ขึ้าภู�บาลอย�"แล�ว่ จ)งไม"จ/าเป$นต�องให�ม�สมาช�กสภูาเทศบาลในฐานะเป$นผู้��เร�#มการอ�ก นอกจากน�* การเปล�#ยนช?#อเทศบาลย&งไม"ม�บทบ&ญญ&ต�ระบ�ไว่�ช&ด็แจ�งว่"าจะกระท/าได็�โด็ยว่�ธ์�ใด็ เพ?#อไม"

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

72

ให�ม�ปOญหาจ)งสมคว่รจะได็�ม�บทบ&ญญ&ต�ไว่�เส�ยให�ช&ด็ว่"า การเปล�#ยนช?#อเทศบาลให�ตราเป$นพระราชกฤษฎ�กา จ)งจ/าเป$นต�องแก�ไขึ้เพ�#มเต�มพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ บางมาตรา

[รก.๒๕๐๐/๑๑/๓๔๕/๒๙ มกราคม ๒๕๐๐]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕

มาตรา ๖ ในกรณ�ท�#เห�นสมคว่รกระทรว่งมหาด็ไทยอาจแต"งต&*งขึ้�าราชการไปด็/ารงต/าแหน"งหร?อปฏิ�บ&ต�ก�จการขึ้องเทศบาลใด็เป$นการช&#ว่คราว่ได็� โด็ยไม"ขึ้าด็จากคว่ามเป$นขึ้�าราชการและคงได็�ร&บเง�นเด็?อนทางส&งก&ด็เด็�ม ถั�าแต"งต&*งขึ้�าราชการส&งก&ด็กระทรว่งอ?#น ให�กระทรว่งมหาด็ไทยท/าคว่ามตกลงก&บกระทรว่งเจ�าส&งก&ด็ก"อนแต"งต&*ง

ให�ขึ้�าราชการผู้��ได็�ร&บแต"งต&*งม�ฐานะอย"างเด็�ยว่ก&บพน&กงานเทศบาลท�กประการ

มาตรา ๗ การจ&ด็ท/าก�จการตามมาตรา ๕๑ มาตรา ๕๔ หร?อมาตรา ๕๗ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ขึ้องเทศบาลใด็ให�เป$นไปตามประกาศขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทย

คว่ามในว่รรคก"อนไม"กระทบกระท&#งก�จการใด็ๆ ท�#เทศบาลจ&ด็ท/าอย�"ในว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ

ประกาศขึ้องกระทรว่งมหาด็ไทยตามมาตราน�*ให�ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เพ?#อแก�ไขึ้ขึ้�อขึ้&ด็ขึ้�องทางปฏิ�บ&ต�ตามพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล และเพ?#อก/าหนด็รายจ"ายขึ้องเทศบาลให�สอด็คล�องก&บหล&กการงบประมาณ

[รก.๒๕๐๕/๑๘/๒๐๐/๒๗ ก�มภูาพ&นธ์; ๒๕๐๕]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

73

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เน?#องจากการปฏิ�บ&ต�ตามพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ย&งม�ขึ้�อขึ้&ด็ขึ้�องเก�#ยว่ก&บการมอบหมายอ/านาจขึ้องคณะเทศมนตร�และนายกเทศมนตร�ในการปฏิ�บ&ต�งานประจ/าท&*งการเปร�ยบเท�ยบคด็�ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�และอ&ตราค"าปร&บ คด็�ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�ก�ย&งไม"อย�"ในระด็&บท�#สมคว่ร จ)งเห�นสมคว่รแก�ไขึ้พระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ด็&งน�*

๑. ให�คณะเทศมนตร�มอบอ/านาจให�นายกเทศมนตร� เทศมนตร�หร?อพน&กงานเทศบาล หร?อนายกเทศมนตร�จะมอบอ/านาจให�เทศมนตร� หร?อพน&กงานเทศบาล ท/าก�จการใด็ๆ ซึ่)#งม�ล&กษณะเป$นงานประจ/าตามปกต� ซึ่)#งกฎหมายระบ�ว่"าเป$นอ/านาจหน�าท�#ขึ้องคณะเทศมนตร�หร?อนายกเทศมนตร�ได็�

๒. แก�ไขึ้บทบ&ญญ&ต�เก�#ยว่ก&บอ/านาจเปร�ยบเท�ยบคด็�ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�ขึ้องนายกเทศมนตร�และเทศมนตร� เพ?#อให�ม�อ/านาจส&#งเร�ยกพยานมาเพ?#อบ&นท)กถั�อยค/าประกอบการพ�จารณาเปร�ยบเท�ยบคด็�ได็� ถั�าไม"มาให�ถั?อว่"าเป$นการขึ้&ด็ค/าส& #งเจ�าพน&กงานตามประมว่ลกฎหมายอาญา

๓. แก�ไขึ้อ&ตราค"าปร&บคด็�ละเม�ด็เทศบ&ญญ&ต�ให�ส�งขึ้)*นจากหน)#งร�อยบาทเป$นหน)#งพ&นบาท

[รก.๒๕๑๐/๒๖/๑๔๘/๒๑ ม�นาคม ๒๕๑๐]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๖) พ.ศ. ๒๕๑๑

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ โด็ยท�#ตามพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งใช�บ&งค&บอย�"ในปOจจ�บ&น เทศบาลย&งไม"อาจจ&ด็ท/าก�จการในหน�าท�#บางอย"างนอกเขึ้ตเทศบาล หร?อลงท�นร"ว่มก&บราชการส"ว่นท�องถั�#นหร?อก&บบ�คคลอ?#นได็� ฉะน&*น เพ?#อให�เทศบาล

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

74

ด็/าเน�น ก�จการด็&งกล"าว่ให�เป$นประโยชน;แก"ประชาชนในท�องถั�#นย�#งขึ้)*น จ)งต�องแก�ไขึ้เพ�#มเต�มกฎหมายว่"าด็�ว่ยเทศบาลบางมาตราเส�ยใหม"

[รก.๒๕๑๑/๔๖/๒๖๖/๒๑ พฤษภูาคม ๒๕๑๑]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๗) พ.ศ. ๒๕๑๗

มาตรา ๔ ให�เทศบาลเม?อง และเทศบาลนคร ซึ่)#งย&งไม"ม�โรงร&บจ/าน/าหร?อสถัานส�นเช?#อท�องถั�#น จ&ด็ต&*งโรงร&บจ/าน/าหร?อสถัานส�นเช?#อท�องถั�#นขึ้)*นภูายในก/าหนด็สามปBน&บแต"ว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ แต"ถั�าม�เหต�อ&นสมคว่รร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยอาจอน�ญาตให�ขึ้ยายเว่ลาต"อไปได็�อ�กไม"เก�นสองปB

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เน?#องจากพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ได็�ก/าหนด็หน�าท�#ต"างๆ ให�เทศบาลต�องจ&ด็ท/าภูายในเขึ้ตเทศบาล แต"ก�จการบางอย"างท�#เป$นประโยชน;แก"ประชาชนผู้��ยากจน ค?อก�จการโรงร&บจ/าน/าและก�จการสถัานส�นเช?#อเทศบาลย&งม�ได็�ม�หน�าท�#ท�#จ/าต�องจ&ด็ท/าขึ้)*นตามพระราชบ&ญญ&ต�น�* และโด็ยท�#พ�จารณาเห�นว่"าก�จการโรงร&บจ/าน/าและก�จการสถัานส�นเช?#อธ์นาภู�บาลเป$นแหล"งท�#อ/านว่ยช"ว่ยเหล?อประชาชนผู้��ยากจนในกรณ�ท�#ม�คว่ามจ/าเป$นเก�#ยว่ก&บการเง�นเพ?#อย&งช�พขึ้องครอบคร&ว่ตามสมคว่ร ก/าหนด็ให�เทศบาลม�หน�าท�#ต�องจ&ด็ให�ม�การด็/าเน�นก�จการโรงร&บจ/าน/าหร?อก�จการสถัานส�นเช?#อธ์นาภู�บาลภูายในเขึ้ตเทศบาลเม?องและเทศบาลนครท�กแห"งเพ?#อช"ว่ยเหล?อประชาชนผู้��ยากจนต"อไป จ)งจ/าเป$นต�องตราพระราชบ&ญญ&ต�น�*ขึ้)*น

[รก.๒๕๑๗/๒๐๒/๗ พ./๓๐ พฤศจ�กายน ๒๕๑๗]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๘) พ.ศ. ๒๕๑๙

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

75

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เน?#องจากพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ บางมาตราย&งไม"เหมาะสม โด็ยเฉพาะในเร?#องท�#เก�#ยว่ก&บการพ�จารณาร"างเทศบ&ญญ&ต�งบประมาณ ได็�ก/าหนด็ให�ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ต�องส"งร"างเทศบ&ญญ&ต�ท�#สภูาเทศบาลไม"ร&บหล&กการ และ ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ไม"เห�นชอบด็�ว่ยก&บสภูาเทศบาลท�#ไม"ร&บหล&กการ เพ?#อให�ร&ฐมนตร�ว่"าการกระทรว่งมหาด็ไทยพ�จารณา ซึ่)#งท/าให�เก�ด็คว่ามล"าช�าและไม"คล"องต&ว่ในการบร�หารงานท�องถั�#น สมคว่รแก�ไขึ้ให�เหมาะสม จ)งจ/าเป$นต�องตราพระราชบ&ญญ&ต�น�*ขึ้)*น

[รก.๒๕๑๗/๑๕๖/๓๗ พ./๒๔ ธ์&นว่าคม ๒๕๑๙]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๙) พ.ศ. ๒๕๒๓

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ เน?#องจากในปOจจ�บ&นน�* ก�จการงานขึ้องเทศบาลเม?องได็�เพ�#มภูาระและคว่ามร&บผู้�ด็ชอบต"อส&งคมมากขึ้)*น เน?#องจากการคมนาคม การเศรษฐก�จ การศ)กษา การผู้&งเม?อง การสาธ์ารณ�ปโภูค และการบร�การแก"สาธ์ารณะ แต"จ/านว่นเทศมนตร�ขึ้องเทศบาลย&งม�จ/านว่น ๒ คน เท"าก&บเทศบาลต/าบลท�#ก/าหนด็ไว่�ในมาตรา ๔๙ คว่ามร&บผู้�ด็ชอบในภูาระต"างๆ ปOจจ�บ&นเท"าก&บเทศบาลนครซึ่)#งม�เทศมนตร�ถั)ง ๔ คน ด็�ว่ยเหต�ด็&งกล"าว่ จ)งสมคว่รแก�ไขึ้เพ�#มจ/านว่นเทศมนตร�ตามส&ด็ส"ว่นขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาเทศบาลและคว่ามร&บผู้�ด็ชอบในภูาระต"างๆ ท�#น&บว่&นย�#งสล&บซึ่&บซึ่�อนขึ้)*น

[รก.๒๕๒๓/๑๓๑/๕ พ./๒๓ ส�งหาคม ๒๕๒๓]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๑๐) พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ๑๔ บรรด็าก�จการท&*งหลายท�#สมาช�กสภูาเทศบาลและคณะเทศมนตร� ซึ่)#งพ�นจากต/าแหน"งตามผู้ลขึ้องร&ฐธ์รรมน�ญแห"งราช

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

76

อาณาจ&กรไทยได็�กระท/าไปก"อนว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บหร?อจนถั)งว่&นท�#ม�การย�บสภูาเทศบาลให�เป$นอ&นใช�บ&งค&บได็�และม�ผู้ลผู้�กพ&นเทศบาล

มาตรา ๑๕ การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลและคณะเทศมนตร� และว่&นเล?อกต&*งไว่�แล�ว่ก"อนว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ ให�ม�ผู้ลใช�บ&งค&บต"อไปตามระยะเว่ลาท�#ผู้��ว่"าราชการจ&งหว่&ด็ประกาศก/าหนด็

ห้มายเห้ติ% :- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�ฉบ&บน�* ค?อ โด็ยท�#ร&ฐธ์รรมน�ญแห"งราชอาณาจ&กรไทยได็�ก/าหนด็หล&กการในการจ&ด็ระเบ�ยบการปกครองส"ว่นท�องถั�#นขึ้)*นใหม"เพ?#อให�เป$นไปตามหล&กแห"งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ;ขึ้องประชาชนในท�องถั�#น จ)งสมคว่รปร&บปร�งกฎหมายว่"าด็�ว่ยเทศบาลในส"ว่นขึ้องว่าระการด็/ารงต/าแหน"งสมาช�กสภูาเทศบาล ขึ้�อห�ามและการส�*นส�ด็สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาล การพ�นจากต/าแหน"งเทศมนตร�และคณะเทศมนตร� การย�บสภูาเทศบาล รว่มท&*งอ/านาจหน�าท�#ขึ้องเทศบาลให�สอด็คล�องก&บบทบ&ญญ&ต�ขึ้องร&ฐธ์รรมน�ญด็&งกล"าว่ จ)งจ/าเป$นต�องตราพระราชบ&ญญ&ต�น�*

[รก.๒๕๔๒/๑/๑๕ ก/๑๐ ม�นาคม ๒๕๔๒]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๑๑) พ.ศ. ๒๕๔๓

มาตรา ๒๐ บรรด็าสมาช�กสภูาเทศบาลและคณะเทศมนตร�ซึ่)#งด็/ารงต/าแหน"งอย�"ในว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ ให�ด็/ารงต/าแหน"งต"อไปจนกว่"าจะครบว่าระตามพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖

มาตรา ๒๑ ให�น/ามาตรา ๑๔ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ.

๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�*มาใช�บ&งค&บก&บเทศบาลท�กแห"งน&บแต"ว่&นท�# ๑ มกราคม ๒๕๕๐ เป$นต�นไป เว่�นแต"กรณ�ท�#บ&ญญ&ต�ไว่�โด็ยเฉพาะด็&งต"อไปน�*

(๑) ในกรณ�ท�#ต�องม�การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลนครหร?อสมาช�กสภูาเทศบาลเม?องแห"งใด็ โด็ยเป$นการเล?อกต&*งท&#ว่ไปเพราะเหต�ม�

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

77

การย�บสภูาหร?อถั)งคราว่ออกตามว่าระ และเป$นการเล?อกต&*งขึ้องเทศบาลแห"งน&*นในคร&*งแรกน&บแต"ว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บให�ด็/าเน�นการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลและนายกเทศมนตร�ตามบทท�# ๒ ทว่� นายกเทศมนตร�ในคราว่เด็�ยว่ก&น โด็ยม�ให�น/ามาตรา ๑๔ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�*มาใช�บ&งค&บ

แต"เม?#อสมาช�กสภูาเทศบาลและนายกเทศมนตร�ท�#มาจากการเล?อกต&*งในคร&*งด็&งกล"าว่เขึ้�าร&บต/าแหน"งแล�ว่ ให�น/ามาตรา ๑๔ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�*มาใช�บ&งค&บก&บเทศบาลแห"งน&*น

(๒) ในกรณ�ท�#ม�การเปล�#ยนแปลงฐานะเทศบาลต/าบลแห"งใด็เป$นเทศบาลเม?องก"อนว่&นท�# ๑ มกราคม ๒๕๕๐ ให�น/าคว่ามใน (๑) มาใช�บ&งค&บก&บการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลและนายกเทศมนตร�ขึ้องเทศบาลเม?องน&*นด็�ว่ยโด็ยอน�โลม

การบร�หารเทศบาลต/าบลให�ด็/าเน�นการบร�หารในร�ปแบบคณะเทศมนตร� ตามบทท�# ๒ คณะเทศมนตร�ต"อไป ท&*งน�* จนกว่"าจะม�การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลต/าบลขึ้)*นใหม"เป$นการเล?อกต&*งท&#ว่ไปหล&งจากว่&นท�# ๑ มกราคม ๒๕๕๐ ในกรณ�เช"นว่"าน�*ให�น/ามาตรา ๑๔ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราบ&ญญ&ต�น�*มาใช�บ&งค&บส/าหร&บการเล?อกต&*งคร&*งท�#จะจ&ด็ให�ม�ขึ้)*นน&*น

มาตรา ๒๒ ในกรณ�เทศบาลใด็ก/าหนด็ว่&นเล?อกต&*งไว่�ก"อนแล�ว่ก"อนว่&นจ&ด็ท/าประชามต�ตามมาตรา ๒๑ แห"งพระราชบ&ญญ&ต�น�*ให�ด็/าเน�นการเล?อกต&*งในร�ปแบบคณะเทศมนตร�ต"อไปตามพระราชบ&ญญ&ต�น�*

มาตรา ๒๓ ในระหว่"างท�#ไม"ม�กฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น ให�น/ากฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลมาใช�บ&งค&บก&บการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลหร?อนายกเทศมนตร�เท"าท�#ไม"ขึ้&ด็หร?อแย�งก&บบทบ&ญญ&ต�แห"งพระราชบ&ญญ&ต�น�*

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

78

ในการสม&ครร&บเล?อกต&*งเป$นนายกเทศมนตร� ให�เทศบาลเร�ยกเก�บค"าสม&ครเป$นจ/านว่นห�าพ&นบาท

ในการเล?อกต&*งนายกเทศมนตร� ให�ถั?อเขึ้ตเทศบาลเป$นเขึ้ตเล?อกต&*ง

ในกรณ�ท�#ม�การเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลและนายกเทศมนตร�ในคราว่เด็�ยว่ก&น ให�ใช�หน"ว่ยเล?อกต&*ง ท�#เล?อกต&*ง เจ�าพน&กงานผู้��ด็/าเน�นการเล?อกต&*ง คณะกรรมการตรว่จคะแนน เจ�าหน�าท�#คะแนน และบ&ญช�รายช?#อผู้��ม�ส�ทธ์�เล?อกต&*งร"ว่มก&นก�ได็�

ใบสม&ครและบ&ตรเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลหร?อนายกเทศมนตร� ให�เป$นไปตามท�#กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

เพ?#อประโยชน;ในการด็/าเน�นการเล?อกต&*งให�เป$นไปโด็ยเร�ยบร�อย

กระทรว่งมหาด็ไทยอาจออกระเบ�ยบก/าหนด็ว่�ธ์�ปฏิ�บ&ต�ในการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลหร?อนายกเทศมนตร�เท"าท�#ไม"ขึ้&ด็หร?อแย�งก&บกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาเทศบาลได็�

ห้มายเห้ติ%:- เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ&ญญ&ต�น�*ค?อ โด็ยท�#ร&ฐธ์รรมน�ญแห"งราชอาณาจ&กรไทยก/าหนด็ให�คณะผู้��บร�หารท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#นมาจากการเล?อกต&*งโด็ยตรงขึ้องประชาชนหร?อมาจากคว่ามเห�นชอบขึ้องสภูาท�องถั�#น และการเล?อกต&*งคณะผู้��บร�หารท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#นท�#มาจากการเล?อกต&*งโด็ยตรงขึ้องประชาชนให�ใช�ว่�ธ์�ออกเส�ยงลงคะแนนโด็ยตรงและล&บ สมคว่รปร&บปร�งร�ปแบบการบร�หารเทศบาลจากท�#เป$นอย�"ในปOจจ�บ&นท�#ให�นายกเทศมนตร�มาจากการเล?อกก&นเองขึ้องสมาช�กสภูาเทศบาล เป$นให�นายกเทศมนตร�มาจากการเล?อกต&*งขึ้องราษฎรในเขึ้ตเทศบาล เพ?#อให�ราษฎรได็�ม�ส"ว่นร"ว่มในการปกครองตนเองตามเจตนารมณ;ขึ้องราษฎรในท�องถั�#นโด็ยตรง นอกจากน�* สมคว่รปร&บปร�งการปฏิ�บ&ต�งานขึ้องสภูาเทศบาล ให�เหมาะสมและสอด็คล�องก&นด็�ว่ย จ)งจ/าเป$นต�องตราพระราชบ&ญญ&ต�น�*

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

79

[รก.๒๕๔๓/๑๑๗/๔๑ ก/๑๒ พฤษภูาคม ๒๕๔๒]

พระราชบั�ญญ�ติเทศบัาล (ฉบั�บัท�� ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖

มาตรา ๔๖ บรรด็าสมาช�กสภูาเทศบาล คณะเทศมนตร� นายกเทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ซึ่)#งด็/ารงต/าแหน"งอย�"ในว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บให�ด็/ารงต/าแหน"งต"อไปจนกว่"าจะครบว่าระหร?อม�การย�บสภูาเทศบาล ในกรณ�เช"นว่"าน�* ให�บทบ&ญญ&ต�ในส"ว่นท�# ๒ บทท�# ๑ สภูาเทศบาล และบทท�# ๒ คณะเทศมนตร� ในส"ว่นท�# ๔ เทศบ&ญญ&ต� และในส"ว่นท�# ๖ การคว่บค�มเทศบาลแห"งพระราชบ&ญญ&ต� เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ก"อนการแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�*ย&งคงใช�บ&งค&บต"อไปได็�เท"าท�#ไม"ขึ้&ด็หร?อแย�งก&บพระราชบ&ญญ&ต�น�*

มาตรา ๔๖/๑ ในว่าระเร�#มแรกเป$นเว่ลาส�#ปBน&บแต"ว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ ม�ให�น/าบทบ&ญญ&ต�ในมาตรา ๔๘ เบญจ (๒) แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�* มาใช�บ&งค&บก&บการเล?อกต&*งนายกเทศมนตร�

มาตรา ๔๗ บรรด็าบทบ&ญญ&ต�แห"งกฎหมาย ระเบ�ยบและขึ้�อบ&งค&บท�#ก/าหนด็การจ"ายเง�นเด็?อน เง�นประจ/าต/าแหน"ง และประโยชน;ตอบแทนอย"างอ?#นขึ้องนายกเทศมนตร� เทศมนตร� รองนายกเทศมนตร� ท�#ปร)กษานายกเทศมนตร� เลขึ้าน�การนายกเทศมนตร� การจ"ายเง�นค"าปKว่ยการแก"ประธ์านสภูาเทศบาล รองประธ์านสภูาเทศบาล สมาช�กสภูาเทศบาล และการจ"ายเง�นค"าเบ�*ยประช�มให�แก"กรรมการท�#สภูาเทศบาลแต"งต&*งขึ้)*น ท�#ใช�บ&งค&บอย�"ก"อนว่&นท�#พระราชบ&ญญ&ต�น�*ใช�บ&งค&บ ให�ใช�ต"อไปจนกว่"าจะได็�ม�การออกระเบ�ยบตามมาตรา ๔๘ จต�ว่�สต� และมาตรา ๖๘

แห"งพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่)#งแก�ไขึ้เพ�#มเต�มโด็ยพระราชบ&ญญ&ต�น�*

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

80

ห้มายเห้ติ%:- เน?#องจากพระราชบ&ญญ&ต�เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖

ก/าหนด็ร�ปแบบการบร�หารเทศบาลสองร�ปแบบ ค?อ ร�ปแบบคณะเทศมนตร�และร�ปแบบนายกเทศมนตร� เพ?#อให�การบร�หารเทศบาลเป$นร�ปแบบเด็�ยว่ก&น โด็ยให�นายกเทศมนตร�มาจากการเล?อกต&*งโด็ยตรงขึ้องประชาชน และเพ?#อให�สอด็คล�องก&บกฎหมายว่"าด็�ว่ยการเล?อกต&*งสมาช�กสภูาท�องถั�#นหร?อผู้��บร�หารท�องถั�#น ประกอบก&บม�บทบ&ญญ&ต�บางมาตราย&งไม"เหมาะสมก&บการบร�หารงานขึ้องเทศบาล เพ?#อให�การบร�หารงานขึ้องเทศบาลเป$นไปด็�ว่ยคว่ามเร�ยบร�อยและม�ประส�ทธ์�ภูาพ จ)งจ/าเป$นต�องตราพระราชบ&ญญ&ต�น�*

[รก.๒๕๔๖/๑๒๐/ ๑๒๔ ก/ ๒๒ ธ์&นว่าคม ๒๕๔๖]

ส/าน&กพ&ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)