2559 1...รายงานผลการด าเน นการพ ฒนาองค การ...

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ ประจ าป 2559 จงหวดพงงา

1


2

ค ำน ำ

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ พ.ศ. 2559 ของจงหวดพงงา ไดจดท าตามแนวทางการสมครรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ประจ าป พ.ศ. 2559 เพอเสนอขอรบการตรวจประเมนรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จากคณะท างานตรวจประเมนรางวลฯ ของส านกงาน ก.พ.ร.

เอกสารฉบบน เปนการสะทอนใหเหนระบบบรหารจดการและผลการด าเนนการของจงหวดพงง า ในภาพรวม โดยใชเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐเปนกรอบในการอธบาย ซงการจดท ารายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการของจงหวดพงงา มวตถประสงคเพอใชภายในจงหวด โดยเปนเครองมอส าหรบการตรวจประเมนจงหวดดวยตนเอง เพอหาโอกาสในการปรบปรง ซงสงผลใหจงหวดมการพฒนาอยางตอเนอง รวมถงจะเปนเครองมอทท าใหจงหวดพงงา ไดรบขอมลปอนกลบทมคณคาจากผทรงคณวฒ ซงเปนผตรวจประเมนภายนอกองคกร เพอน ามาจดท าแผนปรบปรงคณภาพการบรหารจดการของจงหวด ใหมระดบ ความสมบรณยงขน ในการตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางยงยนตอไป

จงหวดพงงา 17 มนาคม 2559

ก


3

สำรบญ

หนา

สวนท 1 ลกษณะส ำคญขององคกำร 1 สภาพแวดลอมของสวนราชการ 2

ความสมพนธระดบองคการ 5 สภาพแวดลอมดานการแขงขน 8

สวนท 2 – 1 กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐอยำงตอเนอง ตำมเกณฑระดบพนฐำน

หมวด 1 การน าองคการ 11 หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร 14 หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร 17 หมวด 5 การมงเนนบคลากร 20 หมวด 6 การมงเนนระบบการปฏบตการ 23

สวนท 2 – 2 กำรด ำเนนกำรทโดดเดนรำยหมวด

หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 30 สวนท 3 ผลลพธกำรด ำเนนกำร

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ 46 7.1 ผลลพธดานประสทธผลและการบรรลพนธกจ 46 7.2 ผลลพธดานการใหความส าคญผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 47 7.3 ผลลพธดานการมงเนนบคลากร 49 7.4 ผลลพธดานการน าองคการและการก ากบดแล 49 7.5 ผลลพธตานผลการด าเนนการงบประมาณ และการเงน 50 7.6 ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการและการจดการหวงโซอปทาน 50

ข


4

สวนท 1

ลกษณะส าคญขององคการ


1

สวนท 1 ลกษณะส ำคญขององคกำร

จงหวดพงงา ตงอยทางภาคใตตอนบนชายฝงทะเลดานตะวนตกตดกบทะเลอนดามน มพนททงหมด 4,170.885 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2,606,803.125 ไร (เปนอนดบ 9 ของภาคใต และเปนอนดบท 54 ของประเทศ) เปนพนทท าการเกษตร 1,128,824 ไร ปาไม 1,076,594 ไร อน ๆ 401,392.625 ไร มอาณาเขตตดตอ ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดระนอง ทศใต ตดตอกบ จงหวดภเกต

ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดสราษฎรธาน และจงหวดกระบ ทศตะวนตก ตดตอกบ ทะเลอนดามนและมหาสมทรอนเดย

จงหวดพงงา มประชากรจ านวน 256,149 คน เปนเพศชาย 128,234 คน เพศหญ ง 127,915 คน มบาน 99,983 หลงคาเรอน ความหนาแนนของประชากรประมาณ 60 คน ตอตารางกโลเมตร มจ านวนประชากรเปนอนดบท 70 ของประเทศ และอนดบท 13 ของภาคใต

จงหวดพงงาแบงเขตการปกครอง เปน 8 อ าเภอ 48 ต าบล 321 หมบาน จงหวดพงงา มหนวยบรหารราชการสวนภมภาค 34 หนวยงาน หนวยบรหารราชการสวนกลาง

ในจงหวด มทงสน 41 หนวยงาน และหนวยบรหารราชการสวนทองถน ม 52 แหง องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลเมอง 2 แหง เทศบาลต าบล 13 แหง และองคการบรหารสวนต าบล 36 แหง

จงหวดไดสงมอบผลผลตและบรการโดยตรง ณ ทตงของส านกงานสวนราชการและนอกสถานท โดยการออกหนวยบรการเคลอนท เชน จงหวดเคลอนท คลนกเกษตรเคลอนท mobile unit และสงมอบผานเครอขายอาสาสมคร อสม. หมอดนอาสา อพปร. เครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน (ทสม.) เครอขายทองเทยวโดยชมชน และใหความส าคญเชงเปรยบเทยบของพนธกจ ดงน

• การพฒนาดานการทองเทยวเชงนเวศสระดบโลก

• การสรางมลคาสนคาเกษตรกรรม เกษตรอตสาหกรรม และแปรรปใหไดมาตรฐานและปลอดภย

• แหลงผลตอาหารฮาลาลเพอรองรบประชาคมอาเซยน

• การรกษาสภาพความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดลอยางยงยน

• การพฒนาคณภาพชวตสความสขมวลรวม

• การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารจดการใหมประสทธภาพทงในสถานการณปกตและฉกเฉน

• การบรหารทรพยากรบคคลทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพบนพนฐาน ความสมดลของชวต


2

ก. สภำพแวดลอมของสวนรำชกำร

ผบรหารจงหวดมภาวะผน าใชหลกการบรหารราชการแนวใหม ก าหนดทศทางแนวทางการท างานบคลากรมสมรรถนะทกษะและความพรอม ในการท างานอยางมประสทธภาพ พรอมรบการเปลยนแปลง และจงหวดยงมระบบเทคโนโลยททนสมย ท าใหจงหวดสามารถด าเนนงานไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพ รวมทงจงหวดยงไดน าระบบบรหารความเสยงมาใชประกอบการวางแผนการด าเนนงานของจงหวด สงผลใหจงหวดบรรลตอพนธกจทตองด าเนนการ

เปำประสงค

• จ านวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวทเพมขน

• มลคาสนคาภาคเกษตรทเกดขนและปลอดภยไดมาตรฐาน

• อนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดลอยางยงยน

• ประชาชนจงหวดพงงามคณภาพชวตทดและมสงคมนาอย

• ประชาสงคมมความมนคงในชวตและทรพยสน

พนธกจ

1. สงเสรมและพฒนาการทองเทยว 2. สรางมลคาเพมสนคา เกษตรกรรม เกษตรอตสาหกรรม 3. สรางความมนคงทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดลอยางยงยน 4. พฒนาคณภาพการศ กษาสมาตรฐานสากล 5. พฒนาคณภาพชวตและสงคมสความเขมแขงอยางยงยน 6. สรางความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

คำนยม

HAPPY “พงงำเมองแหงควำมสข” H A P P Y

Honesty ความซอสตย

Associate ยดหลกการม สวนรวม

Positivethinking คดบวก/เชงรก/สรางสรรค

Population ประชาชนเปนศนยกลาง

Yield มงสความส าเรจ

วฒนธรรม ยดหลกธรรมาภบาล ท างานเปนทม อนรกษสงแวดลอม ออนนอมตอผรบบรการ

สมรรถนะหลกขององคกร

• ผบรหารมวสยทศน มคณธรรมและจรยธรรม

• บคลากรมความรความสามารถและมความพรอมรองรบการเปลยนแปลง

• ระบบงาน/เทคโนโลยมความพรอมและทนสมย

• ระบบความปลอดภยดานการทองเทยวทางทะเล

วสยทศน ศนยกลำงกำรทองเทยวเชงนเวศ เกษตรกรรมยงยน

สงคมแหงกำรเรยนร สคณภำพชวตทด


3

ภำพ P – 1 : แสดงองคประกอบส ำคญในกำรท ำงำนใหบรรลวสยทศนและพนธกจ

คณลกษณะโดดเดนของภำรกจ/บรกำร

• การอ านวยความสะดวกและรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

• การคมครองและใสใจผบรโภคตามหลกการ From Farm to Table

• ประชาชนมสขภาวะทด จงหวดพงงามบคลากรในสงกดราชการบรหารสวนภมภาค 34 สวนราชการ จ านวน 3,044 คน

แบงออกเปน 4 กลม ตำรำง P – 1 : แสดงจ ำนวนบคลำกร

ขำรำชกำร

พรก. ลกจำงประจ ำ ลกจำงชวครำว บรหำร อ ำนวยกำร วชำกำร ทวไป

สง ตน

1 2 44 1,375 532 216 197 677

(ขอมล ณ วนท 29 กมภำพนธ 2559 )

ตำรำง P – 2 : แสดงระดบกำรศกษำของบคลำกร กำรศกษำ (รอยละ) ขำรำชกำร พนกงำนรำชกำร ลกจำงประจ ำ ลกจำงชวครำว

สงกวำป.ตร 13.20 3.70 - 1.48 ป.ตร 74.21 82.41 7.11 36.19 ต ำกวำ ป.ตร 12.59 13.89 92.89 62.33 อำยเฉลย 43.84 36.73 46.25 30.42

บคลากร จ านวน 3,043 คน อายเฉลย 39.31 ป บคลากรของจงหวดมคณวฒตามทส านกงาน ก.พ. ก าหนด เชน นกวชาการจะตองมวฒการศกษาระดบปรญญาตร ผบรหารของจงหวดมการถายทอดวสยทศน พนธกจ คานยม กรอบแนวทางการท างานใหกบบคลากรอยางเปนระบบตอเนอง มการมอบหมายงานทชดเจน และบคลากรมความเขาใจกฎระเบยบ มการท างานเปนทม มงมนวสยทศน ยดหลกคานยมของจงหวด รวมทงจ งห ว ด ย งม ข อ ม ล ส ารส น เท ศ และระบ บเทคโนโลยททนสมยสนบสนนการปฏบตงาน


4

จงหวดมการวางระบบความปลอดภยและลดความเสยงในการท างาน เชน มถงดบเพลงประจ า ทกสวนราชการ มาตรการการใชเสอชชพส าหรบการเดนทางหรอปฏบตงานทางน า ระบบไฟฟาส ารอง ในโรงพยาบาล ประกาศก าหนดชวงระยะเวลาเปด-ปดการทองเทยวทางทะเล

อำคำรสถำนท เทคโนโลย และอปกรณทส ำคญ

หวขอ รำยละเอยด

อาคารสถานท • พพธภณฑเมองพงงา (ศาลากลางจงหวดพงงาหลงเกา)

• อาคารพพธภณฑตามรอยภาพยนตรเจมสบอน 007

• ศนยศลปวฒนธรรมอนดามน

• ศนยขอมลการทองเทยวอนดามน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ระบบเตอนภยพบตทางทะเล / ระบบฐานขอมลดานการเกษตร / ระบบเทคโนโลยดานการรงวดและท าแผนท / ระบบฐานขอมลประชาชนในพนทจงหวด /การรกษาทางไกลโดยระบบ Telehealth/ ระบบงานกรมการขนสงทางบก / ระบบฐานขอมลดานสหกรณ ,กลมเกษตรกร / ระบบส านกงานอตโนมตระบบตดตามโครงการส าคญของจงหวด / ระบบฐานขอมลของจงหวด / ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคล / ระบบโครงขายอนเตอรเนตความเรวสง / ระบบฐานขอมลท าเนยบโรงงานอตสาหกรรมในจงหวด / โปรแกรมจดเกบฐานขอมลจ านวน ๕ ฐาน ไดแก โปรแกรม JHCIS, Hospital – OS, HOS-XP, HOME-C และ M-Record / โปรแกรมขนทะเบยนผมสทธหลกประกนถวนหนา (โปรแกรม WELFARE) / ระบบ data center (Health Data Center : HDC / ระบบโปรแกรมฐานขอมลปศสตว / ระบบฐานขอมลแรงงานตางดาว /ระบบโปรแกรมทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตวประชาชน / ระบบโปรแกรมทะเบยนทวไประบบยนค าขอใบอนญาต / ระบบชวยเหลอผประสบปญหาทางสงคม/ระบบขอมลสภาวะการผลตพชรายเดอน / ระบบฐานขอมลทะเบยนเกษตรกร / ระบบรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทางอเลกทรอนกส/ ระบบการใหบรการหนาตาง_ _ _ ยมบานเดยว (Single Window) / WIFI

วสดอปกรณ เครองวดความกดอากาศ / เครองวดน าเสย / เครองวดปรมาณฝน / เครองมอตรวจสภาพเบรกอตโนมต / รถโมบายออกหนวยบรการใบอนญาตขบรถ / เครอง pottแบบแผนทผงเมอง / เครองจบพกด GPS / เครองวดความดงเสยง / เครองวดความเขมของแสง / เครองวดความเรวรอบ / เครองรบสญญาณเตอนภยระบบดาวเทยม / ปนยงยาสลบอปกรณควบคมชาง

จงหวดพงงา มกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบทส าคญทเกยวของกบการด าเนนงานของจงหวด ไดแก 1. พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และ

แกไขเพมเตม 2. พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 3. พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 4. พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท พ.ศ. 2457 5. พ.ร.บ.การทะเบยนราษฎรพ.ศ. 2534 6. พ.ร.บ. การสาธารณสขพ.ศ. 2535 7. พ.ร.บ.สาธารณสขพ.ศ. 2551 8. กฏกระทรวงก าหนดหลกเกณฑวธการและมาตรการใน

การควบคมสถานประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ พ.ศ. 2535

9. พ.ร.บ.สขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 10. ธรรมนญสขภาพแหงชาต พ.ศ. 2552 11. พ.ร.บ.หลกประกนสขภาพแหงชาต พ.ศ. 2545 12. พ.ร.บ.ฟนฟสมรรถนะผตดยาเสพตด พ.ศ. 2545 13. กฎหมายเกยวกบการคมครองเดก,การพฒนาเยาวชน,

สตร,คนพการ,ผสงอาย,สงเสรมการจดสวสดการสงคม 14. พ.ร.บ.จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.2528

แกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ.2537 และฉบบท 3 พ.ศ. 2544 15. พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และ ฉบบปรบปรง

แกไข 16. พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533


5

17. พ.ร.บ.การปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 และแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2519 และฉบบท 3 พ.ศ.2532

18. พ.ร.บ.โรคระบาดสตว พ.ศ. 2499 และแกไขเพมเตม พ.ศ.2542 19. พ.ร.บ. การประมงพ.ศ. 2490 20. พ.ร.ฎ.กลมเกษตรกร พ.ศ. 2547 21. พ.ร.บ.สงเสรมวสาหกจชมชน พ.ศ. 2548 22. พ.ร.บ.สหกรณ พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 23. พ.ร.บ.เครองหมายการคา พ.ศ. ๒๕๓๔ พ.ร.บ.ลขสทธ

พ.ศ. ๒๕๓๗ และพ.ร.บ.สทธบตรพ.ศ. 2522 24. พ.ร.บ.การท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2551 25. พ.ร.บ.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 26. พ.ร.บ.ควบคมน ามนเชอเพลง พ.ศ. 2542 27. พ.ร.บ.การคาน ามนเชอเพลง พ.ศ. 2543 28. ระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐ

แบบอเลกทรอนกส 29. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

พ.ศ. 2535 และ พ.ศ. 2549

30. พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม 31. พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. 2551 32. พ.ร.บ.สภาเกษตรกรแหงชาต พ.ศ. 2551 33. พ.ร.บ.ปาไม พ.ศ. 2548 34. พ.ร.บ.ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 35. พ.ร.บ.การผงเมอง พ.ศ. 2518 36. พ.ร.บ.รถยนต พ.ศ. 2522 37. พ.ร.บ.กรมการขนสงทางบก พ.ศ. 2522 38. พ.ร.บ.วาดวยการควบคมดแลธรกจ บรการ การช าระ

เงนทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2551 39. พ.ร.บ.วชาชพวศวกร พ.ศ. 2542 40. พ.ร.บ.วชาชสถาปนก พ.ศ. 2505 41. กฎกระทรวง พ.ศ. 2550 วชาชพวศวกรรม และ

วชาชพวศวกรรมควบคม 42. พ.ร.บ.วาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร

พ.ศ. 2550 43. พ.ร.บ.การอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาต

ของทางราชการ พ.ศ. 2558

ข. ควำมสมพนธระดบองคกำร

และสวนราชการตาง ๆ ไดมค าสงแบงสายการบงคบบญชาขาราชการ/พนกงานราชการ/ ลกจางประจ าเพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานของสวนราชการไดชดเจนและครอบคลมตามบทบาทหนาท

ภำพ P – 2 : แสดงโครงสรำงและควำมสมพนธในองคกำร


6

จงหวดไดจ าแนกกลมผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยหลก โดยจ าแนกตามประเดนยทธศาสตรของจงหวดอยางชดเจน ดงตาราง P – 3 : แสดงการจ าแนกกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหลก

ประเดนยทธศำสตร ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ควำมตองกำรและควำมคำดหวง

ของแตละกลม

1. สงเสรมและพฒนำ กำรทองเทยวเชงนเวศ

ผรบบรกำร 1. นกทองเทยว 2. ผประกอบการทองเทยว 3. กลมอาชพ 4. ผน าชมชน

- ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาค เปนธรรม และมมาตรฐาน

ผมสวนไดสวนเสย 1. นกทองเทยว 2. ผใชแรงงาน 3. ผประกอบการ ดานการทองเทยว 4. องคกรปกครองสวนทองถน 5. หนวยงานภาครฐ/เอกชน

- การใหบรการทรวดเรว ถกตอง เปนธรรม ทนสมย และนาประทบใจในดานการทองเทยว

2. พฒนำกำรเกษตรกรรมอยำงยงยน

ผรบบรกำร 1. เกษตรกร 2. กลมอาชพ 3. ผน าชมชน

- ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาค เปนธรรม และมมาตรฐานและไดรบองคความรดานการเกษตร การสนบสนนปจจยการผลต ตลาดสนคาเกษตร

ผมสวนไดสวนเสย 1. เกษตรกร 2. ผประกอบการ 3. ผบรโภค 4. ผใชแรงงาน 5. องคกรปกครองสวนทองถน 6. องคกรเกษตรกรวสาหกจชมชน 7. หนวยงานภาครฐ/เอกชน 8. ผน าชมชน

- การใหบรการท รวดเรว ถกตอง เปนธรรม ทนสมย และนาประทบใจ

3. กำรจดกำรทรพยำกร ธรรมชำต และสงแวดลอมอยำงสมดล

ผรบบรกำร 1. ผประกอบการ (โรงแรม , ขออนญาตสงแวดลอม , น าบาดาล, ตดไม, คาไม, ทองเทยว) 2. นกทองเทยว 3. ประชาชนผรบบรการ

- ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาค เปนธรรม และมมาตรฐาน

- การขออนญาต การบงคบใชกฎหมาย

ผมสวนไดสวนเสย 1. ผน าชมชน 2. องคกรปกครองสวนทองถน 3. หนวยงานภาครฐ/เอกชน 4. อาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน 5. ประชาชนในพนท

- การใหบรการท รวดเรว ถกตอง เปนธรรม ทนสมย และนาประทบใจ การรวมอนรกษฟนฟธรรมชาต

4. คนพงงำมคณภำพชวตทด สงคมนำอย

ผรบบรกำร 1. ผใชแรงงาน 2. กลมผดอยโอกาส 3. ผรบบรการ 5 กลมวย 4. กลมเครอขายตาง ๆ 5. กลมชาตพนธ

- ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาค เปนธรรม และมมาตรฐาน การบรการดานสขภาพ และระบบการศกษา

ผมสวนไดสวนเสย 1. ประชาชน 2. ผน าชมชน 3. องคกรปกครอง สวนทองถน 4. หนวยงานภาครฐ/เอกชน 5. อาสาสมคร 6. ผใชแรงงาน

- การใหบรการทรวดเรว ถกตอง เปนธรรม ทนสมย และนาประทบใจ


7

ประเดนยทธศำสตร ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ควำมตองกำรและควำมคำดหวง

ของแตละกลม

๕. เสรมสรำงระบบควำมมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

ผรบบรกำร 1. ประชาชนในพนท 2. นกทองเทยว 3. ผใชยานพาหนะ 4. ผประสบภย

- ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาค เปนธรรม และมมาตรฐาน ในดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ผมสวนไดสวนเสย 1. เครอขายบางพฒน 2. ชมรม /อาสาสมคร กชพ กภย 3. อปพร. 4. อส. 5. คณะกรรมการหมบาน 6. คกก.กลางหมบาน อพป. 7. ก านน ผใหญบาน 8. สวนราชการ/อปท.

- การใหบรการท รวดเรว ถกตอง เปนธรรม ทนสมย และนาประทบใจ

จงหวดไดประชาสมพนธผานสอตาง ๆ ใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ไดรบทราบการบรการ/จดบรการของแตละสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ โดยก าหนดแผนการบรการ ขนตอน จดเจาหนาทใหค าปรกษา แนะน า จดใหมศนยรบเรองรองเรยนฯ รวมทง จงหวดใหมโครงการจงหวดเคลอนท จดบรการนอกสถานทเปนประจ าทกเดอนในพนทหางไกล รวมทงการใหบรการผานระบบอนเตอรเนต เชน รายงาน การประชมประจ าเดอนของจงหวด ประกาศรบสมครงาน จดซอจดจาง ทงน จงหวดและสวนราชการยงมการจดประชมสมมนาแลกเปลยนเรยนรกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย อกทางหนงดวย

ตำรำง P – 4 : แสดงกลไกทส ำคญในกำรสอสำร และขอก ำหนดส ำคญในกำรปฏบตงำนรวมกน บรกำรหรองำน

ทสงมอบ สวนรำชกำร/องคกร

ทเกยวของ บทบำทหนำท ผลผลต

ขอก ำหนดทส ำคญ ในกำรปฏบตงำนรวมกน

แนวทำงกำรสอสำรระหวำงกน

ผลตอำหำร ดำนเกษตรทมควำมปลอดภยและมมำตรฐำน

- กรมวชาการเกษตร - ศนยวจยและ

พฒนาประมงชายฝงพงงา - ศนยวจยและพฒนา

การผลตการเกษตร - ศนยวจยและพฒนา

การสตวแพทยภาคใต

ตรวจสอบการกระบวนการผลตและรบรองมาตรฐาน GAP

สนคาเกษตรมมาตรฐาน GAP และสามารถแขงขนไดในระดบประเทศ

- ก าหนดเกณฑคณภาพมาตรฐานGAP

- มแผนการตรวจประเมน ทชดเจน

- หนงสอราชการ - การประชม - โทรศพท/โทรสาร - จดหมาย

อเลกทรอนกส - กลมชมรมเครอขาย - นทรรศการ - การประกวด - เทศกาล/ประเพณ - เวทแลกเปลยนเรยนร

กำรอ ำนวยควำมสะดวกและรกษำควำมปลอดภยแกนกทองเทยว

- องคกรปกครอง สวนทองถน

- อทยานแหงชาต - ต ารวจ - ฐานทพเรอพงงา - เจาทาภมภาค - อทยานแหงชาต - เครอขายกภย - ศนยนเรนทร

การดแลความปลอดภยดานทองเทยว

นกทองเทยวมความปลอดภย สรางชอเสยงใหกบประเทศ

- ชองทางการสอสาร/กรอบแนวทางในการด าเนนการ มความชดเจน

- มเจาหนาทผรบผดชอบปฏบตงานตลอด 24 ชวโมง (รพ., ต ารวจ, หนวยกภย)


อเลกทรอนกส - วทยสอสาร - สายดวน 1669 - Social media - Road show


8

บรกำรหรองำน ทสงมอบ

สวนรำชกำร/องคกร ทเกยวของ

บทบำทหนำท ผลผลต ขอก ำหนดทส ำคญ

ในกำรปฏบตงำนรวมกน แนวทำงกำรสอสำร

ระหวำงกน

- โรงพยาบาลทรบสงตอผปวย

- โทรทศน วทย

กำรดแลสขภำวะของประชำชน

กระทรวงสาธารณสข

การจดระบบบรการสาธารณสขทครอบคลมทกกลมวย

ประชาชนมความสข

- ความรวดเรวในการสงการและการปฏบตตามขอสงการ/นโยบายใหส าเรจตามเปาหมายทก าหนดอยางมประสทธภาพ

- การไดรบการสนบสนนปจจยตาง ๆ ในการด าเนนงานอยางพอเพยง


อเลกทรอนกส - ออกหนวยพบปะ

เยยมเยยน - ศนยรบเรองราว

รองทกข

กำรอนรกษทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

กระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

- ก าหนดเขตการใชพนทประโยชนทดนและแหลงน า - อนรกษ ฟนฟ ควบคมการจดสรรและการใชประโยชนจากทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

มแนวเขตการใชประโยชน ในพนทปา ทชดเจน

ความสะดวก มมาตรฐาน ถกตอง รวดเรว โปรงใส และเปนธรรม


อเลกทรอนกส - กลมเครอขาย - เวทแลกเปลยนเรยนร - โทรทศน วทย

องคกรปกครอง สวนทองถน

การบรหารจดการขยะ

ขยะถกก าจดอยางถกวธ

ความสะดวก มมาตรฐาน ถกตอง รวดเรว โปรงใส และเปนธรรม

ค. สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขน

สภำพแวดลอม ดำนกำรแขงขน

คแขงขน

ประเดนกำรแขงขน

ผลกำรด ำเนนงำน ในปจจบนเทยบกบคแขง

แหลงขอมล เชง

เปรยบเทยบ ป 2556 ป 2557 ป 2558 พงงำ กระบ พงงำ กระบ พงงำ กระบ

เปนจงหวดทมขนาดและ ภมประเทศ ทใกลเคยงกน รวมถงอยใน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

กระบ รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ (6 งานบรการ)

81.91 83.10 88.54 79.17 N/A N/A ค ารบรอง การปฏบตราชการ

จ านวนวนพกเฉลยของนกทองเทยว

3.57 4.95 4.98 4.7 N/A N/A กรมการทองเทยว

อตราคาใชจายเฉลยตอคนตอวนของกทองเทยว

2,740.86 3,290.15 3,451.07 3,598.77 N/A N/A

ตำรำง P – 5 : แสดงสภำพแวดลอมดำนกำรแขงขน


9

กำรเปลยนแปลงดำนกำรแขงขน กำรเปลยนแปลงทส ำคญ ผลตอสถำนกำรณแขงขน

• เกดแหลงทองเทยวใหม มนกทองเทยว/รายไดจากการทองเทยวเพมขน

• กำรเปนประชำคมอำเซยน ขาดแคลนแรงงานภาคเกษตรกรรม ความผนผวนของราคาสนคาทางการเกษตร

ตำรำง P – 6 : แสดงกำรเปลยนแปลงดำนกำรแขงขนทส ำคญ ควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ประเดน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ดำนพนธกจ

• การพฒนาดานการทองเทยวเชงนเวศสระดบโลก

• การสรางมลคาสนคาเกษตรกรรม เกษตรอตสาหกรรม และแปรรปใหไดมาตรฐานและปลอดภย

• แหลงผลตอาหารฮาลาลเพอรองรบประชาคมอาเซยน

• การรกษาสภาพความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดลอยางยงยน

• มทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอดมสมบรณทงทางบกและทะเล

• เปนแหลงผลตสนคาดานการเกษตรทส าคญ

• เปนจงหวดทประชาชนอยแลวมความสขมวลรวมอนดบตนของประเทศ

ดำนกำรปฏบตกำร การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารจดการใหมประสทธภาพทงในสถานการณปกตและฉกเฉน

มความพรอมในการรองรบสภาวะวกฤตจากภยธรรมชาต

ดำนควำมรบผดชอบตอสงคม

การพฒนาคณภาพชวตสความสขมวลรวม ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาจงหวด

ดำนบคลำกร การบรหารทรพยากรบคคลทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพบนพนฐานความสมดลของชวต

• บคลากรมการท างานรวมกนเปนทม รจกพนท

• ภมปญญาทองถนดานการเกษตร ทมศกยภาพในระดบชาต

ตำรำง P – 7 : แสดงควำมทำทำย/ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร จงหวดมการทบทวนผลการด าเนนการวางแผนการด าเนนการ และใชขอมลสารสนเทศในการ

ปรบปรงผลการด าเนนการ ในการพฒนาบคลากร พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ สงเสรมกระบวนการมสวนรวมและแลกเปลยนเรยนร สรางแรงจงใจในการปฏบตราชการ ตดตามประเมนผลนเทศงาน สรางนวตกรรมในการท างานแบบบรณาการ ดงตาราง P-8 : แสดงแนวทางและวธการในการปรบปรงผลการด าเนนการ


10

แนวทำงกำรปรบปรง วธกำรปรบปรง

1. ถายทอดแนวทางการปฏบตทชดเจนใหกบขาราชการและเจาหนาทผทเกยวของ

• จดใหมการประชม ชแจง และสอสารแนวทางการปฏบตงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหาร และผปฏบตประจ า ตามความเหมาะสม

• มการจดชมชนนกปฏบต (COP) การจดการความร (KM) คมอและมาตรฐานการปฏบต ปรบปรงงานใหทนสมย

2. เพมศกยภาพใหแกเจาหนาทผปฏบตงาน

• จดใหมการฝกอบรม สมมนาหลกสตรทเสรมสรางความร ทกษะ และศกยภาพการปฏบตงาน แลกเปลยนเรยนร ระหวางจงหวดในกลมจงหวด

• น าบ คลากรไป ศกษาด งาน โครงการหรอพ นท ม ความก าวหน าหรอประสบผลส า เรจ ทเปนแบบอยางได

3. ปรบปรงวธการท างานใหทนสมย คลองตว สะดวก รวดเรว โปรงใส และเปนธรรม

• มการปรบปรงและน าเทคโนโลยสารสนเทศมาสนบสนนการปฏบตงาน โดยเพมจ านวนเครองคอมพวเตอร และอปกรณส านกงานใหทนสมยและเพยงพอ

• มการปรบปรงแนวทางการใหบรการ เปนไปตามหลกธรรมาภบาล 4. มการนเทศงาน ตดตามประเมนผล • จงหวดรวมกบสวนราชการทเกยวของแตงตงคณะท างาน ตรวจตดตาม นเทศงาน พรอมตดตาม

ประเมนผล โดยมการรายงานผลการความกาวหนา ปญหา อปสรรค ขอขดของ และแนวทางแกไขปรบปรงใหเกดประสทธภาพและประสทธผลยงขน

• มการจดท าเอกสารเผยแพร ประชาสมพนธ สรปผลการปฏบตงาน เพอประชาสมพนธและมการนเทศ ตดตามประเมนผล สอสารสาธารณะ ไดรบทราบ ผลงานความกาวหนาทกชองทางสอสาร

โดยมกระบวนการทส าคญของจงหวด ดงตาราง P-9 : แสดงกระบวนการสรางคณคาและกระบวนการสนบสนนของจงหวด

กระบวนกำรสรำงคณคำ กระบวนกำรสนบสนน

1. กระบวนการสงเสรมการทองเทยวชมชน 1. กระบวนการจดซอจดจาง

2. กระบวนการผลตสนคาเกษตรปลอดภย 2. กระบวนการฝกอบรม

3. กระบวนการเขาถงบรการดานสขภาพ 3. กระบวนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

4. กระบวนการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. กระบวนการมาตรฐานการใหบรการ

5. กระบวนการพฒนาสนคา OTOP เพอสงเสรมการทองเทยว 5. กระบวนการประชาสมพนธ

6. กระบวนการจดท าแผนพฒนาจงหวด 6. กระบวนการสรางนวตกรรม

7. กระบวนการสรางมลคาเพมของผลตผลทางการเกษตร

8. กระบวนการสงเสรมความเขมแขงทางเศรษฐกจของชมชนตามแนวทางพระราชด าร

โดยกระบวนการทส าคญดงกลาว จงหวดพงงาไดสงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานและสวนราชการ ทเกยวของในจงหวด น าไปขบเคลอนการปฏบตเพอใหบรรลตามขอก าหนดทส าคญ และผลลพธทตองการ เมอหนวยงานและสวนราชการไดน าไปปฏบต จงหวดมความมงมนในการประเมนผล โดยพจารณาจากตวชวดทส าคญ ไดแก ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย หากผลการประเมนในความพงพอใจ มประเดนและขอมลยอนกลบทเปนเหตเปนผลกบความพงพอใจดานใด จงหวดพงงาด าเนนการปรบปรงกระบวนการของจงหวด โดยสวนราชการทเกยวของ น าไปพจารณาทบทวนขนตอนวธการตาง ๆ เพอการปรบปรงตอไป


11

สวนท 2 – 1

การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง ตามเกณฑระดบพนฐาน


11

สวนท 2-1 กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐอยำงตอเนองตำมเกณฑระดบพนฐำน

หมวด 1 กำรน ำองคกำร

กำรก ำหนดวสยทศน และคำนยม ผบรหารของจงหวดพงงาใหความส าคญในการก าหนด วสยทศน พนธกจ และคานยม และเปาหมาย

ผลการด าเนนการทคาดหวง โดยใชกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางสมดลและโปรงใส เพอไดเขามามสวนรวมในการใหขอมล ความคดเหน ขอเสนอแนะ รวมกบกระบวนการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ทงสภาพแวดลอมภายในและภายนอก ท าใหใหแนวนโยบายในการปฏบตงานของจงหวด มการพฒนาอยางตอเนอง มความสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน แผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนากลมจงหวด และศกยภาพของพนท จงหวดมการทบทวนทศทางการพฒนาเพอใหสอดคลองกบสภาวการณทเปลยนแปลงเปนประจ าทกป และมการถายทอดสกลมเปาหมายตาง ๆ ไดแก หวหนาหนาสวนราชการ บคลากร ผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย และหนวยงานทเกยวของในการสงมอบงานตอกน ในลกษณะสอสารทงทางเดยว และสองทาง เพอมงสการพฒนาจงหวดอยางยงยน โดยมกระบวนการน าองคการ ดงน (1) ก าหนดทศทางวสยทศน ยทธศาสตรและการสอสาร

(2) วางแผน ออกแบบระบบงาน จดองคการและถายทอดแผนไปสการปฏบต

(3) ก ากบการด าเนนการใหเปนไปตามแผน

(4) วดการวเคราะหและทบทวนผลการด าเนนการ (5) ประเมนผลการปฏบตงานและสรางแรงจงใจบคลากร (6) เรยนรปรบปรงและพฒนาอยางตอเนอง (7) บรณาการทกภาคสวนใหเกดความสมดล

ผบรหารของจงหวด มความมงมนในการประพฤตตนเปนแบบอยางในการถอปฏบตตามคานยม เชน ผวาราชการจงหวดจดใหมสภากาแฟยามเชา ณ จวนผวาราชการจงหวด เปนประจ าทกสปดาหเพอพบปะ แลกเปลยนเรยนร และตดตามงาน ซงผลลพธจากการด าเนนงานในป 2558 จงหวดไดรบรางวลความเปนเลศ คณคณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมวด 1 ดานการน าองคกร

ภำพ LD – 1 : กระบวนกำรน ำองคกำร


12

ภำพ LD – 2 : ผวจ.รวมพธปลอยแถวระดมกวำดลำงอำชญำกรรม เพอกำรทองเทยวจงหวดพงงำ “เทยวพงงำ ปลอดภย”

กำรสงเสรมกำรประพฤตปฏบตตำมหลกนตธรรม ควำมโปรงใส และควำมมจรยธรรม ผ บ ร ห า ร ข อ งจ งห ว ด ไดประกาศเจตนารมณ รวมกนม งมน สงเสรมการบรหารราชการแผนดนตามหลกธรรมาภบาล การป องกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ อนเปนแนวทางสงเสรมการประพฤตปฏบตตามหลกนตธรรม ความโปรงใสและจรยธรรม และปลกฝงคานยมทดงาม และน าไป ปฏ บ ต อย างท วถ งท ง

ผปฏบตงาน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

กจกรรมทสงเสรมการเรยนรและนวตกรรม ไดแก โครงการพงงาโมเดล “พงงาปลอดภย รวมลดอบตเหตดวยการรณรงคใหผขบขและผโดยสารรถจกรยานยนตสวมหมวกนรภย 100%” จดอบรมใหบคลากรมความเขาใจกฎระเบยบปฏบต การตรวจสอบภายใน จดตงศนยด ารงธรรมจงหวด จดตงศนยปฎบตการตอตานการทจรตจงหวด จดตงกลมงานคมครองจรยธรรม และชมรมจรยธรรมในหนวยงาน การประกาศเกยรตคณยกยองคณความด การมอบรางวลผประพฤตด รวมทงการประพฤตตนเปนตวอยางในการท างานของผบรหาร โดยยดหลกความตรงตอเวลา และการแสดงออกถงความจงรกภกดตอสถาบนหลกของชาต เพอสรางความเชอมนแกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ในดานการประพฤตปฏบตตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร กำรสรำงสภำพแวดลอมและกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนงำน ผบรหารของจงหวดก าหนดนโยบายในการสรางสภาพแวดลอมการด าเนนงาน โดยสงเสรมวฒนธรรมองคการ คอ “ยดหลกธรรมาภบาล ท างานเปนทม อนรกษสงแวดลอม ออนนอมตอผรบบรการ” และ สรางบรรยากาศการท างานทด โดยเนนการใหบรการทมคณภาพเปนหลก เพอสงมอบประสบการณทด แกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และรวมกบหนวยงานตางๆในการออกหนวยเคลอนทพบปะประชาชนเพอรบฟงปญหา ขอเสนอแนะ ดวยตนเอง ตามโครงการจงหวดเคลอนท โครงการคลนกเกษตรเคลอนท ออกหนวยแพทยเคลอนท พอ.สว. เปนตน สงเสรมกจกรรม 5 ส เพอสรางสภาพแวดลอมการท างานใหนาอย นาท างาน พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหเออตอการท างาน

ผบรหารของจงหวดไดวางแผนกอนการปฏบตงาน เพอใหเกดความพรอม เมอไดปฏบตงานจรง โดยด าเนนการวางแผนกอนการปฏบตงานศกษาขอมลดานตาง ๆ ความตองการของผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย พนท สถานทด าเนนงานโครงการตลอดถงสภาพภมอากาศ และรอบการจดสรรงบประมาณ รวมทงขอมลขอรองเรยน ขอเรยกรอง ขอเสนอแนะของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย มาวเคราะห


13

ภำพ LD – 3 : ระบบกำรก ำกบดแลตนเองทด

สรางการเรยนรขององคกร ปรบปรงแนวทางการด าเนนงาน เพอน ามาใชประกอบในการวางแผนครงตอไป ใหบรรลตามวสยทศน เปาประสงค และยทธศาสตรของจงหวด ซงจงหวดพงงาไดรบคะแนนการประเมนผลการปฎบตราชการไมนอยกวา 4 คะแนนจากคะแนนเตม

กำรก ำกบดแลองคกำรทด ผบรหารของจงหวดพงงาใหความส าคญกบการก ากบดแลองคการทด โดยแตงต งคณะท างานดานการก ากบดแลองคการทด ซงประกอบดวย ผบรหาร หวหนาสวนราชการ ท าหน าท ก าหนดนโยบายหลก แนวทาง การประเมนผลการปฏ บ ต ต ามนโยบาย การก ากบดแลองคการท ด ทบทวนและปรบปรงนโยบาย รวมทงพจารณาโครงการ/มาตรการท จะรองรบการน านโยบายไปส การปฏบต โดยไดประกาศนโยบายเผยแพร ประชาสมพนธ ใหหวหนาสวนราชการ และ บคลกร ทราบและเปนแนวทางปฏบต สงผลใหจงหวด ไดรบประกาศเกยรตยศดานการบรหารจดการความปลอดภยทางถนนดเดน เทศกาลปใหม และสงกรานต 2557) จากมลนธรฐบรษ พลเอก เปรม ตณสลานนท

ควำมรบผดชอบตอสงคมและกำรสนบสนนชมชนทส ำคญ จงหวดใหความส าคญกบการสรางความผาสกของสงคม สการเปน “พงงาเมองแหงความสข”

โดยบรณาการการท างานกบทกภาคสวนจนเกดรปธรรมทชดเจน มมาตรการปองกนผลกระทบทางลบ ทอาจจะสงผลตอภาพลกษณของจงหวด และท าใหเกดปญหาในอนาคต รวมทงมการสนบสนนงบประมาณโครงการตาง ๆ ไดแก สนบสนนชมชนหมบานผลตสนคา OTOP การทองเทยวเชงเกษตรบานโคกไคร การปลกปาชายเลน การอนรกษเตาทะเลชายหาดทายเหมอง และรวมกบภาคประชาสงคม จดท าโครงการรฐรวมราษฎรเดนหนาพฒนาส “พงงาเมองแหงความสข” ท าใหผลการจดอนดบจงหวดแหงความสขของประเทศไทย ของศนยเครอขายวชาการเพอสงเกตการณและวจยความสขชมชน มหาวทยาลยอสสมชญ ป 2555 และ 2556 ของจงหวดพงงา อยในอนดบท 2 ของประเทศ


14

จงหวดมแนวทางในการคดเลอกชมชนทส าคญ จงหวดจ าแนกเปน 3 กลม ไดแก 1) ชมชนทส าคญตอการสนบสนนยทธศาสตรของจงหวด 2) ชมชนทมสภาพปญหาทสงผลกระทบตอการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร และ 3) ชมชนทประสบภยสนาม โดยใชภาวะผน าในทกระดบบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐ รวมทงการบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมอยางจรงจงและตอเนอง เพอใหบรรลตามวสยทศนของจงหวด ตอบสนองนโยบายของรฐบาล โดยมผลงานทโดดเดน ไดแก ชมชนบานน าเคมเปนชมชนตนแบบทมความสามารถในการตานทานภยพบต โดย อปพร. บานน าเคม ไดรบรางวลอาสาสมคร ชวต บคคลตนแบบดานธรรมาภบาล ในโครงการ “มหาดไทย...ดารงธรรม ดารงราชานภาพ” ซงท าใหเปนแหลงศกษาดงานและแลกเปลยนเรยนรขององคกรทงในและตางประเทศกวา 30 ประเทศทวโลก

หมวด 2 กำรวำงแผนเชงยทธศำสตร

กระบวนกำรด ำเนนงำนจดท ำแผนพฒนำจงหวดพงงำ จงหวดพงงาไดก าหนดกระบวนการจดท ายทธศาสตรการพฒนาจงหวด โดยน านโยบายของรฐบาล

แผนบรหารราชการแผนดน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนากลมจงหวด มาเปนกรอบ ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด โดยวเคราะหรวมกบสภาวการณเปลยนแปลงของบรบทภายนอกและศกยภาพขององคกร รวมทงจงหวดไดเปดโอกาสใหบคลากรและภาคเครอขายไดน าเสนอ องคความร /นวตกรรม ในเวทการรบฟงความเหนในระดบจงหวด และน ามาเปนปจจยน าเขาในการจดท า/ทบทวนแผนพฒนาจงหวด รวมถงปจจยดานความเสยงและผลกระทบ ดงภาพ SP – 1

ภำพ SP – 1 : กระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดพงงำ


15

จงหวดพงงาไดน าขอมลเชงสถตทส าคญระดบพนท ทงขอมลเศรษฐกจและสงคมมาทบทวนและประเมนผลการพฒนาจงหวดทผานมา โดยไดพจารณาปจจยส าคญท เกยวของ ซ งมผลกระทบตอ การด าเนนงานของจงหวด และการวเคราะหผลการด าเนนงานของจงหวดมาเปนขอมลประกอบในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด โดยก าหนดกรอบระยะเวลาและผรบผดชอบการด าเนนการอยางเปนระบบ ดงภาพ SP – 2

ภำพ SP – 2 : กรอบระยะเวลำและผรบผดชอบในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดพงงำ

วตถประสงคเชงยทธศำสตรทส ำคญ จงหวดพงงาไดจดท าแผนพฒนาจงหวด โดยไดผานกระบวนการเหนชอบรวมกนของทกฝาย ทสอดคลองเชอมโยงตงแตวสยทศนประเดนยทธศาสตรเปาประสงคตวชวดคาเปาหมายกลยทธจนถงแผนงาน / โครงการ (Logical Framework) โดยมการก าหนดประเดนปญหาและโอกาสการพฒนาชดเจนทงในเชงของขนาดและพนทพรอมทงจดล าดบความส าคญของปญหาและโอกาสการพฒนานนๆ มวตถประสงคตวชวดและคาเปาหมายในเชงปรมาณและคณภาพทชดเจนสะทอนใหเหนถงการแกปญหาและการใชโอกาสในการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดมประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาและการแกไขปญหาทตอบสนองกบวตถประสงคและเปาหมายของแผนในการก าหนดประเดนยทธศาสตรไดมการหาขอตกลงรวมกนเพอยนยนประเดนยทธศาสตรนนๆและเปนทยอมรบของทกภาคสวนและมการจดล าดบความส าคญของประเดนยทธศาสตรมแผนงาน /โครงการตอบสนองกบแนวทางพฒนานนๆ รวมทงมการจดล าดบความส าคญของโครงการน าเสนอขอความเหนชอบจาก ก.น.จ. และน าแจงคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไขปญหาทางเศรษฐกจจงหวดพงงา (ก.ร.อ.จงหวดพงงา) การประชมหวหนาสวนราชการประจ าจงหวดพงงา เพอน าไปสการปฏบตและพฒนาจงหวดตามประเดนยทธศาสตร เพอใหบรรลพนธกจ เปาประสงค วสยทศนของจงหวดพงงา และจงหวดไดก าหนด “ภาพอนาคตจงหวดพงงาทเราอยากเหน” รายละเอยดตามภาพ SP – 3

ขอมลเชงสถตของพนท/ ควำมตองกำรของประชำชน


16

ภำพ SP – 3 : ภำพอนำคตจงหวดพงงำทเรำอยำกเหน

จงหวดพงงามความมนใจวาภาพอนาคตจงหวดพงงา มความสมดลระหวางโอกาส ความทาทายและ ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เนองจากไดผานกระบวนการรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวน

กำรจดท ำแผนปฏบตกำรและกำรถำยทอดสกำรปฏบต

จงหวดพงงาไดแปลงแผนพฒนาจงหวด 4 ป ไปสการปฏบต โดยจดท าเปนแผนปฏบตการประจ าป และถายทอดใหรบทราบและน าไปปฏบตอยางเปนระบบ และมประสทธภาพ โดยถายทอดเปาหมายระดบองคการสระดบหนวยงาน และระดบบคคลจากบนลงลางผานชองทางตาง ๆ ทเหมาะสม เชน การแจงเวยนหนงสอ การประชมหวหนาสวนราชการ การพบปะแลกเปลยนความคดเหน เปนตน โดยหนวยงานไดจดท าแผนงาน/โครงการ ใหสอดรบกบประเดนยทธศาสตร ทงน จงหวดไดก าหนดหลกเกณฑการพจารณา จดประเภทแผนงาน/โครงการทส าคญ และแผนงานโครงการสนบสนน โดยแผนงาน/โครงการทเขาขายหลกเกณฑทง 3 ขอ คอ พนธกจหลก นโยบายเรงดวน และความตองการของผรบบรการ เปนแผนงาน/โครงการทส าคญ ตองไดรบการจดสรรทรพยากรอยางเพยงพอ และจดใหมการตดตามประเมนผลอยางเปนระบบและสม าเสมอ เปนรายเดอน รายไตรมาส เพอใหมนใจวาสามารถด าเนนงานไดบรรลเปาหมายในการจดท าแผนฯ ของจงหวด จงมความยดหยน สามารถปรบปรงแกไขปญหาไดอยางทนทวงท กรณทปจจยส าคญมการเปลยนแปลงแลวกระทบตอการด าเนนงาน ผรบบรการหรอ ผมสวนไดสวนเสย


17

กำรคำดกำรณผลกำรด ำเนนกำร ผลจากการด าเนนการของจงหวดและสวนราชการทเกยวของอยางเปนระบบและตอเนองดงกลาว สงผลใหจงหวดประสบความส าเรจในการปฏบตหนาทตามพนธกจขององคการไดเปนอยางด ดงสะทอนใหเหนจากการบรรลผลตามตวชวดทส าคญตามประเดนยทธศาสตร เชน รายไดจากการทองเทยวมแนวโนมเพมขน จากป 2556 – 2558 จ านวนแปลง/ฟารมเขารวมโครงการผานเกณฑมาตรฐาน GAP รอยละ 100 เปนตน

หมวด 4 กำรวด กำรวเครำะห และกำรจดกำรควำมร

กำรวดผลกำรด ำเนนกำร

จงหวดพงงามกระบวนการรวบรวม คดเลอกขอมลและสารสนเทศจากแหลงตาง ๆ อยางรอบดาน จากวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ความคาดหวงของหนวยงาน และประชาชนท ว ไป โดยใช เกณฑ การเลอกและรวบรวมขอมลและสารสนเทศทมความสอดคลองและเชอมโยงกน มการก าหนดต วช ว ด ระด บ องค ก าร ระด บหนวยงาน และระดบบคคลในการต ดตามและวดผลการปฏ บ ตราชการ การใชจายงบประมาณ ตามภาพ IT – 1

เพอบรรลเปาประสงคตามแผนพฒนาจงหวด/แผนปฏบตราชการประจ าป ตอบสนองความตองการของผรบบรการหรอการเปลยนแปลงหากไมเปนไปตามคาเปาหมายทก าหนดตองด าเนนการปรบปรงแผนงาน/โครงการ/กระบวนการ และเพอใหเกดความมนใจวาระบบการวดผลมความรวดเรวและทนตอการเปลยนแปลงจงหวดไดรายงานผลการด าเนนงานผานระบบ POC จงหวดพงงา อยางสม าเสมอ ตามรอบระยะเวลาการรายงานผล (6, 9, 12 เดอน) พรอมทงรายงานผลใหผบรหารของจงหวดทราบ ควบคไปกบทบทวนแผนพฒนาจงหวดและการจดท าแผนการปฏบตราชการประจ าป โดยพจารณาใหสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด สภาวการณขององคการ ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ซงจะท าใหระบบการวดผลสามารถสะทอนผล การปฏบตงานไดอยางถกตอง และทนตอสถานการณทเปลยนแปลง โดยใชขอมลสารสนเทศเชงเปรยบเทยบน ามาสนบสนนการตดสนใจและพฒนานวตกรรมดานตาง ๆ ไดแก การปฏบตงาน การใหบรการแกผรบบรการ

ภำพ IT – 1 : กระบวนกำรวดผลกำรด ำเนนงำนของจงหวด


18

และผมสวนไดสวนเสย รวมถงการพฒนาองคการ โดยเปรยบเทยบผลการด าเนนงานกบคาเปาหมาย และจงหวดคเทยบ (จงหวดกระบ) ซงอยในกลมจงหวดเดยวกน ทงน เพอใหเกดความคลองตวในการวดผล จงหวดไดตดตามและก ากบดแลการด าเนนการในระดบจงหวด และหนวยงาน จากการถายทอดยทธศาสตร แผนปฏบตราชการลงสการปฏบต และมหนวยงานรบผดชอบในการทบทวนผลการด าเนนงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย เพอน าไปสการวางแผนพฒนาจงหวดและแผนปฏบตราชการในปตอไป

กำรวเครำะหและทบทวนผลกำรด ำเนนกำร ผบรหารไดตดตามก ากบดแลและทบทวนผลการด าเนนงานในระดบจ งหวด และหน วยงาน

ผานคณะท างานก ากบดแลระดบจงหวด การประชมตดตามผล หนงสอสงการ และระบบรายงานผลผานระบบ POC จงหวดพงงา น าผลการตดตามตวชวดของจงหวดในดานผลผลตและการบรการ ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย การเงนและการเตบโต การปฏบตราชการของบคลากร มาด าเนนการวเคราะหทบทวน ผลการด าเนนงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และน ามาใชเปนขอมลปอนเขาเพอน ามาสการวางแผนพฒนาจงหวดและแผนปฏบตราชการในปตอไป ดงภาพ IT – 1 : กระบวนการวดผลการด าเนนงานของจงหวด

โดยมเครองมอในการวเคราะหปจจยตาง ๆ เชน SWOT Analysis, Strategy Map, Benchmarking เปนตน

จงหวดไดด าเนนการจดท าเวทแลกเปลยนเรยนรและสรปผลงานวชาการประจ าป เพอสงเสรมใหหนวยงานบรการประกวดผลงาน วธการปฏบตงานทเปนเลศ เพอ พฒนาและปรบปรงการใหบรการ แกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และขยายผลใหเกดการปรบปรงในหนวยงานอน ๆ ตอไป และ ในอนาคตจงหวดมแผนจดท า E-book เผยแพรใน website ของจงหวดเพอเปนคลงความรใหแกเจาหนาทของรฐไดมาศกษาคนควาดวยตนเอง โดยมงเนนใหความรเรองระเบยบขอกฎหมายทเจาหนาทรฐตองใชเปนประจ า และวธการปฏบตงานของหนวยงานทเปนเลศและใชผลการทบทวนผลการด าเนนงานและขอมลเชงเปรยบเทยบ/แขงขน และคาเปาหมายตวชวดมาด าเนนการวเคราะห หากผลการวเคราะหไมตอบสนองตอความตองการ ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ตองมการปรบปรงกระบวนการ เพอก าหนดแนวทางการด าเนนงานในปตอไป

กำรจดกำรควำมร สำรสนเทศ และเทคโนโลย สำรสนเทศ

ควำมรของสวนรำชกำร จงหวดพงงาสงเสรมและพฒนาระบบการจดการความรในองคกรอยางตอเนอง โดยแตงตงผบรหารสงสด

ดานการจดการความร (CKO) และทมงานการจดการความรของจงหวดและของสวนราชการ (KM TEAM) มการก าหนดองคความรทจ าเปนตามประเดนยทธศาสตรมาด าเนนการ ซงเปน “องคความร” ทมาจาก ความตองการของบคลากรทงภายในองคการและภายนอกองคการมการก าหนดแผนอยางชดเจน และมการตดตามผลการด าเนนการอยางตอเนอง มการประมวลและกลนกรองความรโดยปรบปรงรปแบบเอกสารใหเปนมาตรฐาน, ปรบปรงเนอหาใหสมบรณท าใหผใชความรสามารถเขาถงความรทตองการไดงายและสะดวก โดยการแบงปนแลกเปลยนความรผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของจงหวด เอกสารเผยแพร อาท


19

คมอการทองเทยวชมชนโฮมสเตย , OTOP, GAP, การบรหารจดการขยะในแหลงทองเทยว และ การแลกเปลยนเรยนรผานระบบเครอขาย ตามกระบวนการจดการความร 7 ขนตอน 6 องคประกอบ เพอใหองคความรฝงลกไปในวถการปฏบตงานของสวนราชการ ผบรหารมนโยบายสงเสรมสนบสนนใหทกหนวยงาน มการจดการความร โดยจดกจกรรมกาแฟยามเชา กจกรรมแลกเปลยนเรยนร จดท าคมอองคความรส าหรบการปฏบตงาน มการน าความรไปใช ท าใหเกดการเรยนรและพฒนา และสงผลใหเกดนวตกรรม เชน ท าใหเกดเครอขายทองเทยวโดยชมชนจงหวดพงงา 17 ชมชน ไดรบการพฒนาเขาสเกณฑมาตรฐาน

ขอมลสำรสนเทศและเทคโนโลยสำรสนเทศ จงหวดไดด าเนนการจดท าระบบขอมลสารสนเทศทมความถกตองของขอมล แมนย าและเชอถอไดทนกาล ปลอดภยและเปนความลบ ความพรอมใชงาน โดยใหหนวยงานเจาของขอมลด าเนนการทบทวน ปรบปรง ตรวจสอบขอมล และรบรองความถกตองของขอมล กอนน าเขาสระบบฐานขอมลของจงหวด ซงระบบมการแบงระดบของผใชผตรวจสอบขอมล และผน าเขาขอมล เพอความปลอดภยของขอมล และไดมการก าหนดความถในการน าเขาขอมลใหชดเจนเพอความทนสมย และความเปนปจจบนของขอมลทน าเขาสระบบ

จงหวดไดจดเกบขอมลและเผยแพรสารสนเทศทจ าเปนและส าคญ โดยผานระบบเครอขายอนเตอรเนต อาท เวบไซต โซเชยลมเดย ซงพรอมใชงานไดตลอดเวลาและมรปแบบทใชงานงาย ผใชขอมลสามารถเขาถงขอมลไดงาย รวดเรว และตลอดเวลา

จงหวดมระบบควบคมเครอขายคอมพวเตอรและระบบสารสนเทศ รวมทงระบบฐานขอมลตาง ๆ ซงใหบรการเชอมโยงเครอขายคอมพวเตอรกบสวนราชการตาง ๆ มเสถยรภาพ โดยเลอกใชซอฟทแวรประเภทเปดเพอประหยดงบประมาณและปรบเขากบระบบงานไดงาย ไดรบการควบคมสภาวะแวดลอมตาง ๆ มระบบส ารองไฟฟา ระบบปรบอากาศควบคมความชน ระบบแจงเตอนและดบเพลง ระบบสแกนลายนวมอ ระบบกลองวงจรปด ระบบรกษาความปลอดภยของขอมล มการก าหนดนโยบายดานความปลอดภยของระบบเครอขาย ควบคมการใชงานอนเทอรเนต การปองกนการโจมตขอมล ภยคกคามตาง ๆ รวมถงไวรสคอมพวเตอร ระบบตรวจสอบผบกรก เพอตรวจสอบปองกนการบกรกจากผไมประสงคด รวมถงการก าหนดสทธการเขาถงขอมล เพอความปลอดดภยและความนาเชอถอได

จงหวดใหความส าคญตอระบบขอมลสารสนเทศทแมนย า ถกตอง เชอถอได ปลอดภย และใชงานงาย เพอสนบสนนใหเกดการจดการขอมลและสารสนเทศขององคกรทมประสทธภาพ และสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด โดยจดท าแผนแกไขปญหาจากสถานการณความไมแนนอนและภยพบตทอาจจะเกดกบระบบฐานขอมลสารสนเทศเปนประจ าทกป เครองคอมพวเตอรแมขายมระบบส ารองขอมล โดยมการ เกบขอมลส ารองไวทเครองคอมพวเตอรทอยทกระทรวง มการแลกเปลยนขอมลระหวางเครองแมขาย ของกระทรวงกบจงหวด โดยส ารองขอมลผานระบบเครอขายอตโนมตทกวน และส ารองขอมลไวท เครองคอมพวเตอรแมขายส ารองอกหนงเครองทอยภายในหอง Server


20

หมวด 5 กำรมงเนนบคลำกร

สภำพแวดลอมดำนบคลำกร การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ปจจยทชขาดความส าเรจของจงหวด คอ ทรพยากรบคคล

ทามการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกร เชน ความเปนโลกาภวตน นวตกรรมใหม ๆ ดานเทคโนโลยและเทคโนโลยสารสนเทศ ระบบงานทรพยากรบคคลตองมการเปลยนแปลง บคลากร ตองมการปรบตว และพฒนาเพอรบมอกบการเปลยนแปลง ทอาจเปนอปสรรคตอการบรรลภารกจและเปาประสงคของจงหวด หรออาจเปนปจจยหนนทท าใหการท างานในจงหวดบรรลเปาหมายไดดขน ดงนนเพอใหวสยทศนและภารกจของจงหวดบรรลไดตามเปาหมายอยางมประสทธภาพสงสด จงหวดพงงาจงไดวางแผนการบรหารจดการทรพยากรบคคล ดวยการจดท าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล โดยน าแผนพฒนาจงหวดซงเปนทศทาง ของจงหวด ความทาทายดานบคลากร คานยมและความเชอมนในคณคาของคน มาเปนแนวทางในการก าหนด ทศทางการบรหารทรพยากรบคคล ใหมความสอดคลองและเชอมโยงกบทศทางการพฒนาของจงหวด ดวยกระบวนการ HR Scorecard เพอเพมสมรรถนะและขดความสามารถในการท างานของบคลากรทงระดบบคคลและระดบองคกร การพฒนาวฒนธรรมองคกรทจะท าใหเกดนวตกรรมหรอการเปลยนแปลงใหม ๆ รวมทงการสรางสงแวดลอมทเออตอการปฏบตงานและการใหบรการ

จงหวดยงไมมระเบยบกฏหมาย งบประมาณ ทรองรบใหจงหวดสามารถก าหนดกรอบอตราก าลงของจงหวดไดทงหมด โครงสรางและอตราก าลงของบคลากรสวนมากถกก าหนดโดยกรมตนสงกด มเพยงบางสวนทจงหวดไดรบมอบอ านาจจากสวนราชการ ระดบกรม/กระทรวง ตนสงกด จดสรรกรอบอตราก าลงใหจงหวด โดยจงหวดเปนผสรรหา เชน พนกงานราชการ และจงหวดไดก าหนดใหมการพฒนาบคลากร ตามแผนพฒนาบคลากร หลากหลายวธการ เชน การฝกอบรม การสงเสรมใหศกษาตอการสอนงาน และมอบหมายงาน พฒนาทกษะใหบคลากรอยางตอเนอง และจดใหมระบบการประเมนผลงานอยางเปนระบบทชดเจน มกรอบงาน วงรอบการประเมนทกหกเดอน ส าหรบบคลากรใหมทจงหวดสรรหาและทบรรจแตงตงโดยกรมตนสงกด จงหวดไดก าหนดใหมการปฐมนเทศ มอบหมายงาน สอนงาน ใหพฒนาโดยการเรยนรดวยตนเอง อมรมพฒนาทกษะ ปลกฝงคานยมจงหวด สงเสรมการท างานเปนทม รวมทงจดใหมการประเมนสมรรถนะและผลงาน เพอสรางความตระหนกถงภาระหนาทความรบผดชอบ ใหเกด ความภาคภมใจในฐานะทเปนบคลากรของจงหวด เปนกลไกทส าคญของจงหวด เปนตวแทนทสะทอนใหชมชน ผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย ไดเหนมมมอง วฒนธรรม และแนวทางการพฒนาของจงหวด

ผวาราชการจงหวดไดมการมอบอ านาจใหรองผวาราชการจงหวด รบผดชอบในการบรหารงาน เปน 2 ดาน คอ 1. ดานเศรษฐกจและสงคม และ 2. ดานการเมองการปกครอง อนรกษสงแวดลอมและความมนคง โดยใหมอ านาจในการบรหารงานทกดาน ของหนวยงานดานทรบผดชอบ และมอบอ านาจใหหวหนาสวนราชการ ในการบรหารจดการระดบหนงดวย ซงจากการมอบอ านาจดงกลาวสงผลใหการบรหารงานของจงหวดเปนไปอยางรวดเรว คลองตว มประสทธภาพ สรางความพงพอใจใหกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย สงผลใหจงหวดสามารถบรรลตามพนธกจทก าหนดไว แมวาโดยสภาพของกรอบอตราก าลงของจงหวดจะประกอบดวย บคลากรทม


21

ทกษะเฉพาะดานแตกตางกนหลากหลาย จงหวดกไดมการจดโครงสรางบคลากร เพอสนบสนนภารกจของจงหวด ตอบสนองความต องการของผ รบบรการ และผ ม ส วนได ส วนเส ย โดยม ค าส งมอบหมายงานท ช ดเจน ในการเปนเจาภาพผรบผดชอบหลกในการขบเคลอนพนธกจ ใชหลกการบรณาการในการท างาน ท าใหจงหวดสามารถด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพเปนทยอมรบ ไดรบรบโลเกยรตยศพรอมเงนรางวล “สงกรานตปลอดภย ตายเปนศนย” จากมลนธรฐบรษ พลเอกเปรม ตณสลานนท นกทองเทยวเกดความมนใจ ในการดแลความปลอดภยของจงหวด

จงหวดไดส ารวจขอมลความตองการของบคลากรเพอประกอบการจดท าแผนพฒนาบคลากรประจ าป และโครงการฝกอบรมตามความตองการพฒนาอยางสม าเสมอ รวมถงการสนบสนนงบประมาณในการ พฒนาบคลากรทกระดบ เพอใหบคลากรมทกษะความช านาญเพมขน มทศนคตในการท างานทมงมน ตงใจ เขมแขง รองรบนโยบายการปรบลดอตราก าลงของภาคราชการ โดยก าหนดคานยมและวฒนธรรม เปนกรอบแนวทางในการปฏบต เพอสรางความตระหนก ความภาคภมใจในการท างานราชการในจงหวดพงงา และไดพฒนาบคลากรใหสามารถใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหสามารถท างานไดงาย รวดเรวขน แมวาอตราก าลงจะมนอยลง รวมทงปรบปรงสภาพแวดลอมในการท างาน ใหสะอาดตามนโยบาย 5 ส เพอพฒนาสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการท างาน นาอย นาท างาน พฒนาระบบและวธการท างานใหเกดประสทธภาพ สงเสรมใหบคลากรมจตสาธารณะ มความรรกสามคค มงท างานเปนทม การท างานอย างมความสข จดใหม การพบปะสงสรรค เพอสรางสมพนธภาพทดระหวางกน จดใหมมมหนงสอ มมผอนคลาย และจดระบบ การดแลความปลอดภย ตดตงกลองวงจรปด การสงเสรมการออกก าลงกาย การตรวจสขภาพประจ าป และแขงขนกฬา

จงหวดไดสงเสรมสนบสนนใหบคลากรไดรบการศกษาตอในระดบทสงขน ทงในสวนทใชงบประมาณของทางราชการและของตนเอง และเปดโอกาสใหเขารบการฝกอบรมหลกสตรตาง ๆ ทจ าเปนตอการปฏบตงาน และจดใหมการสนบสนนทนการศกษาบตรของบคลากรดวย

จงหวดไดส ารวจความพงพอใจในการพฒนาของบคลากรทกกลมเพอใหบคลากรสามารถสะทอนปญหา ความตองการ เปนขอมลประกอบการจดท าแผนพฒนาใหกบบคลากร และน าไปใชในการพฒนาบคลากร/ปรบปรงระบบงาน/สถานท ใหมความเหมาะสมกบความตองการเพอคงความสมดล ระหวางคณภาพชวตกบการท างานของบคลากรกบผลสมฤทธของราชการ ซงบคลากรมความพงพอใจในการพฒนาสงถงรอยละ 87.51

จงหวดไดมการปลกฝงคานยม วฒนธรรมการท างานของจงหวดแกบคลากรตามล าดบชน จากจงหวดสสวนราชการในทประชมหวหนาสวนราชการประจ าเดอน และหวหนาสวนราชการสบคลากรในสงกด เพอใหรบรรบทราบถอปฏบตไปในแนวทางเดยวกน และจงหวดเปดโอกาสใหบคลากรไดแสดงความคดเหน ทสรางสรรคอยางอสระในเวทการเสวนาตาง ๆ

ควำมผกพนของบคลำกร จงหวดพงงาไดจดใหมระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร โดยออกประกาศหลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตราชการ และจดใหมการประเมนเปนประจ าทกหกเดอน เพอใหบคลากรไดรบทราบกรอบแนวทางการพจารณาในเรอง สทธ ผลประโยชนตอบแทนตาง ๆ ของตนอยางชดเจน โปรงใส และน าผลการประเมนการปฏบตราชการมาประกอบการเลอนเงนเดอน ตามผลการประเมนทไดรบ รวมถงการพจารณา


22

จดสรรเงนรางวลดวย ทงน จงหวดมการยกยองชมเชยใหรางวลแกบคลากรในโอกาสตาง ๆ เชน รางวลขาราชการพลเรอนดเดนระดบประเทศ/จงหวด ประกวดผลงานนวตกรรม เพอจงใจใหขาราชการปฏบตงานดวยความตงใจและทมเท พฒนาระบบงานใหเกดนวตกรรมรองรบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาใชระบบการท างานเปนทม ชวยเหลอเกอกลกน จดใหมการท ากจกรรมรวมกน อยางสม าเสมอ เพอสรางความผกพนของบคลากร และผบรหารของจงหวดยงใหความเปนกนเอง ไปเยยมเยยนบคลากรท โตะท างานเองเปนประจ า และยงรวมกจกรรมทจดขนอยางสม าเสมอ เชน การออกหนวยจงหวดเคลอนท การปลกปา การแข งขนกฬา การทศนศกษา เปนผลใหบคลากรรสก มความผกพนกบจงหวดสง ซงจากการส ารวจการสรางความผกพนและความผาสกพบวาบคลากร มความผกพนสงถงรอยละ 88.01 และจงหวดไดมการน าผลการส ารวจความพงพอใจของบคลากรมาวเคราะหประกอบจดท าแผนเพอพฒนาและสรางความผาสขแกบคลากรเปนประจ าทกสนปงบประมาณ จงหวดไดจดระบบการเรยนร ประเมนประสทธภาพและประสทธผลของระบบดงกลาว ทงจากประสบการณในการท างาน และการเรยนรในรปแบบตางๆ เชน การสอนงานแบบพสอนนองตอเจาหนาท และจดใหมการแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบแนวทางการปฏบตงานระหวางบคลากรดวยกนเอง และจดใหมการฝกอบรมพฒนาบคลากรใหไดรบความรใหม ๆ เชน โครงการเตรยมพรอมรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โครงการพฒนาทกษะภาษาองกฤษรองรบประชาคมอาเซยน เปนตน โดยก าหนดใหมการด าเนนการตามประกาศหลกเกณฑการประกนคณภาพของการฝกอบรมของบคลากรจงหวดพงงาดวย และสนบสนนใหบคลากรไดเขาศกษาอบรมพฒนาองคความร ทกษะ และเทคนค เฉพาะดานกบหนวยงานตนสงกด สนบสนนใหมการพฒนาผานระบบ E- Learning เพอสรางความเชอมนในการบรการประชาชนและสามารถปฏบตงานขบเคลอนการพฒนาจงหวดไดอยางมประสทธภาพ จงหวดไดเปดโอกาสในการพฒนาศกยภาพของบคลากรเพอเตรยมความพรอมในการเลอนระดบ รวมทงสนบสนน สงเสรมใหบคลากรเขารบการพจารณาคดเลอกเพอเลอนระดบในต าแหนงทสงขน ในแตละสายงาน และจดให ม การพฒนาสมรรถนะของบคลากร โดยการสนบสนนใหเขาอบรมพฒนาศกยภาพ ในหลกสตรตาง ๆ ทกระทรวง กรม จดขน และมอบหมายงานความรบผดชอบให ก บ บ ค ล าก ร ท ม ค ณ ส ม บ ตสมรรถนะสงทจะไดรบการเลอนระ ด บ เ พ อ เป น ก าร ฝ ก ท ก ษ ะ ความสามารถ ในการปฏบตงานทยงยาก เตรยมพรอมรองรบในการปฏบตงานทสงขนในอนาคต ภำพ HR – 1 : กรอบแนวทำงกำรบรหำรจดกำรทรพยำกรบคคล


23

หมวด 6 กำรมงเนนระบบกำรปฏบตกำร กระบวนกำรท ำงำน ก. กำรออกแบบกำรผลต กำรบรกำรและกระบวนกำร จงหวดพงงา ไดใหความส าคญในการเสรมสรางและพฒนาตามยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ครอบคลมในทกดาน เพอใหจงหวดมการพฒนาและเตบโตอยางยงยน จงไดก าหนดกระบวนการท างานและระบบปฎบตการทส าคญทงกระบวนการสรางคณคาและกระบวนการสนบสนน โดยพจารณาถงความตองการของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย ทไดมการแบงกลมตามประเดนยทธศาสตร ของจงหวดองคความรและเทคโนโลยใหม ๆ ของแตละสวนราชการ ระเบยบกฎหมาย รวมทงแนวทางมาตรฐานระยะเวลาและขนตอนการปฏบตงาน ขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for change) จากประสบการณการท างาน พรอมไดน ากรอบแนวคด Balance Scorecard มาเปนแนวคดในการออกแบบกระบวนการ โดยพจารณาแนวดดหลกส าคญ

1. อะไร คอผลลพธ และตวชวดทจงหวดตองการ 2. อะไร คอสงทจงหวดตองด าเนนการ เพอน าไปสการบรรลผลลพธและตวชวดทก าหนดไว จงไดก าหนดกระบวนการส าคญทสรางคณคาของจงหวด โดยมขอก าหนดส าคญ ตวชวดและผลลพธ

เปนตวควบคม ก ากบ เพอใหกระบวนการท างานมประสทธภาพ เกดประสทธผลเพมขนจนถง มการปรบปรงกระบวนงานอยางตอเนองเพอใหไวตอการเปลยนแปลงม งสการสรางสรรคนวตกรรม กระบวนการมการก าหนดเพมขนจนถงปจจบนมจ านวน 8 กระบวนการ ดงตาราง PM – 1

ตำรำง PM – 1 : แสดงแนวทำงกำรออกแบบกระบวนกำรทสรำงคณคำจงหวดพงงำ

ท กระบวนกำรส ำคญ ขอก ำหนดทส ำคญ สงทจงหวดตองด ำเนนกำร ผลลพธ/KPI ทตองกำร ตวชวดผล

กระบวนกำร 1. กระบวนการสงเสรม

การทองเทยวชมชน • มมาตรฐานดาน

คณภาพการใหบรการ

• การเขาถงขอมลแหลงทองเทยวไดอยางรวดเรว

• ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

• การเพมศกยภาพของผประกอบการเพอสรางมาตรฐานและคณภาพ การบรการ

• การสรางจดเดนเฉพาะของแหลงทองเทยว

• การอนรกษศลปวฒนธรรมและวถชมชนทองถน

• จ านวนนกทองเทยวเพม

• มาตรฐานการบรการ

• การสรางรายได

• ความยงยนของแหลงทองเทยว

• รอยละของจ านวนนกทองเทยวทเพมขน

2. กระบวนการผลตสนคาเกษตรปลอดภย

• มาตรฐาน GAP • ประชาสมพนธใหเกษตรกร/ฟารม/ผประกอบการ พฒนาฟารมสมาตรฐาน GAP ใหมากขน

• เพมทกษะ องคความรใหแกเกษตรกร

• การสงเสรมการเขาถงแหลงเงนทน

• จ านวนเกษตรกรฟารมผานมาตรฐานฟารม GAP

• การใหบรการทกขนตอนเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

• การเพมผลตภาพการผลตของสนคาเกษตร

• รอยละของจ านวนผลตภณฑชมชนทไดรบการรบรองมาตรฐาน

• จ านวนผลตภณฑทไดมาตรฐานปรบปรงพฒนารปแบบ บรรจภณฑ


24


กระบวนกำร 3. กระบวนการพฒนา

สนคา OTOP เพอสงเสรมการทองเทยว

• ผลตภณฑสมาตรฐาน

• ความตองการของตลาด

• การสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจชมชนจากสนคา OTOP

• การพฒนาผลตภณฑสมาตรฐาน มผช.

• การพฒนาบรรจภณฑเพอสรางเอกลกษณสนคาเดนของจงหวด

• การสงเสรมการตลาด

• มลคาการจ าหนายสนคา OTOP เพมขน

• ชองทางการตลาดเพมขน

• จ านวนสนคาและผลตภณฑ OTOP ไดรบการรบรองมาตรฐาน

• จ านวนเกษตรกร/ฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GAP

4. กระบวนการเขาถงบรการดานสขภาพ

• การเขาถงบรการทสะดวก รวดเรว

• การจดบรการใหครอบคลมกลมเปาหมาย

• การจดท าฐานขอมลและสารสนเทศทถกตอง เปนปจจบน

• การเพมจ านวนสถานบรการ

• การจดบคลากรสนบสนนการปฏบตงานอยางตอเนอง

• การใหความรทเหมาะสม

• ประชาชนมสขภาวะดานสขภาพอนามยเพมขน

• ระดบความพงพอใจของผรบบรการ

• ประชาชนมหลกประกนดานสขภาพ

• ความพงพอใจของผรบบรการ

• ประชาชนทไดรบการขนทะเบยนตามประกนสขภาพ ถวนหนา

• รอยละของความครอบคลมของ ผมสทธในหลกประกนสขภาพ

5. กระบวนการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ความรวมมอของสถานประกอบการกบภาครฐ

• การรกษาและดแลทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ใหคงอยและยงยน

• การบงคบใชกฎหมายทเกยวของอยางเครงครด เสมอภาคและเปนธรรม

• การสรางจตส านกการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแกประชาชน

• การสงเสรมใหทองถนมสวนรวมในการบรหารจดการและอนรกษ

• พนทปาไมและพนท สเขยวเพมขน

• ทรพยากรธรรมชาตมความอดมสมบรณ

• ประชาชนมสขภาวะดานสขภาพอนามย

• พนทปาไมทไดรบการฟนฟเพมขน

6. กระบวนการจดท าแผนพฒนาจงหวด

• กระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน

• การวเคราะหขอมลบนพนฐานทถกตองและเปนจรง

• แผนงาน/โครงการทตอบสนองประเดนยทธศาสตรจงหวด

• การมสวนรวมในระดบตาง ๆ ของทกภาคสวนของจงหวด

• การด าเนนการจดท าแผนเปนไปตามกรอบและระยะเวลา

• แผนพฒนาจงหวด ตอบสนองความตองการของประชาชนและพนท

• แผนพฒนาจงหวด ตอบสนองการพฒนาตามวสยทศนและประเดนยทธศาสตรของจงหวด

• แผนพฒนาจงหวดทสรางการเจรญเตบโต GPP ของจงหวดเพมขน

• แผนพฒนาจงหวดทผานเกณฑคณภาพไมนอยกวา รอยละ 70


25


กระบวนกำร 7. กระบวนการสราง

มลคาเพมของผลตผลทางการเกษตร

• ตนทนการผลตต า

• คณภาพผลผลตไดเกณฑมาตรฐานทก าหนด

• ผลผลตถกอนามยผบรโภค

• ความสญเสยในการผลตต า

• การลดตนทนการผลต

• เพมผลตภาพการผลต

• ลดผลกระทบตอสงแวดลอม

• การจดการรอบระยะเวลาการผลต

• การหาตลาดจ าหนาย

• สนคาการเกษตรมมลคาเพมสงขน

• จ านวนเกษตรกรทรวมกจกรรม

• การบรณาการหนวยงานรวมกน

• รายไดของเกษตรกร ทเพมขน

• สนคาเกษตรมมลคาเพมสงขน 10%

• เกษตรกรมรายไดเพมขน 10% - 20%

• จ านวนเกษตรกรทไดรบการรบรองคณภาพสนคา

8. กระบวนการสงเสรมความเขมแขงทางเศรษฐกจของชมชนตามแนวพระราชด าร

• มการโนมน าแนวทางพระราชด ารมาปฏบต

• คณภาพชวตของประชาชน/ชมชน ดขน

• การลดคาครองชพและคาใชจายในครวเรอน

• การด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

•

• ชมชนมสวนรวมการดแลคณภาพชวตขนพนฐาน

• เศรษฐกจในชมชนสงขน

• สรางวนยแกประชาชน ในชมชน

• จ านวนชมชนทมการบรหารจดการสรางความเขมแขงดวยตนเอง

• มลคาทางเศรษฐกจชมชนเพมขน 10% - 20%

ข. กำรจดกำรกระบวนกำร

จงหวดพจารณากระบวนการส าคญของจงหวด เกยวของกบพนธกจและภารกจของหนวยงานใด ไดมอบใหหนวยงานหลกเปนเจาภาพไปขบเคลอน พฒนา จดการกระบวนการและก าหนดเปนตวชวดของหนวยงาน ของกระบวนการนน ๆ โดยแแตงตงเจาหนาทรบผดชอบควบคม ก ากบ ในการวางแผนออกแบบขนตอนการปฏบต ทรพยากร อปกรณเครองมอทจ าเปนตองใช วธการปฏบตและการควบคมในทกขนตอนเพอใหเปนไปตามขอก าหนดของทกกระบวนการ จดท าคมอการปฏบตงานทกกระบวนงาน พรอมใหมการรายงานความกาวหนาและผลการปฏบตงานในทกไตรมาส เพอตดตามและตรวจสอบวาเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน หรอเปาหมายตวชวดทก าหนดในแตละกระบวนการ ซงทกหนวยงานในจงหวดมการรวมบรณาการท างานและ ใชหลก 5W 1H เปนหลกในการด าเนนงาน ใชเกณฑการปรบปรงคณภาพ PDCA เปนหลกในการทบทวนและปรบปรงกระบวนการพรอมก าหนดใหทกหนวยงานทขบเคลอนการปฏบต ตองส ารวจความคดเหนและความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางสม าเสมอทก ๆ ป น าขอมลมาพฒนากระบวนการท างาน สงผลใหมการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตงาน มการแลกเปลยนเรยนรวธการปฏบตทดระหวางหนวยงาน ท าใหเกดนวตกรรมการท างานเพมขนอยางตอเนอง เชน การฝกอบรมหลกสตรทเกยวของการผลตสนคาเกษตร GAP พรอมในคราวเดยวกน การมปฏทนประสานแผนการปฏบตกบหนวยงานสวนกลาง หรอหนวยงานนอกพนทการปฏบตงาน เปนการประหยดเวลาและประหยดงบประมาณ จากผลการด าเนนการ ในกระบวนการตาง ๆ ทมการควบคม ปรบปรง และพฒนาอยางเสมอมา สงผลใหผลลพธการพฒนาจงหวดเปนไปตามเปาประสงคทก าหนดไว ดานการทองเทยว รายไดจากการทองเทยวมแนวโนมเพมขน จากป 2556 – 2558


26

จ านวนฟารมเกษตรกรผลตสนคาเกษตรไดรบมาตรฐานการผลตทางการเกษตรทด (GAP) เพมขน 80% จากพนทสเขยวและพนทปาในการปฏบตงานกระบวนการตาง ๆ จงหวดไดก าหนดกระบวนการทสนบสนน การปฏบตงานของกระบวนการส าคญ โดยพจารณาประสทธภาพการท างานขององคกร ความถกตอง ระเบยบ กฎหมาย และหลกการบรหารจดการบานเมองทด ประกอบกบปจจยน าเขาดานบคลากร ทรพยากรขององคกร มาก าหนดกระบวนการสนบสนน ขอก าหนดส าคญและตวชวด จดท าคมอการปฏบตงาน สอสารและน าไปปฏบตควบคม โดยมกระบวนการสนบสนนส าคญ ดงน

ตำรำง PM – 2 : ขอก ำหนดส ำคญและตวชวดกระบวนกำรสนบสนนจงหวดพงงำ ท กระบวนกำร ขอก ำหนดส ำคญ ตวชวดกระบวนกำร หนวยงำนรบผดชอบ

กระบวนกำรสนบสนน 1. กระบวนการจดซอ

จดจาง • การจดซอจดจางเปนไปตาม

ระเบยบและกฎหมาย

• การใชจายงบประมาณ เกดความคมคา

• การจดหาพสดสอดคลองกบ ความตองการ

• พสดมคณภาพ

• รอยละของงบประมาณทสามารถประหยดได

• รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณเปนไปตามเปาหมาย

• พสดมคณภาพและใชการได ภายในก าหนด

• ส านกงานคลง จงหวด

2. กระบวนการฝกอบรม

• เปนไปตามหลกประกนคณภาพของการฝกอบรม

• รอยละของจ านวนบคลากรทผานการฝกอบรม

• ส านกงานจงหวด (กลมงานบรหารทรพยากรบคคล)

3. กระบวนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

• มระบบฐานขอมลสารสนเทศ ทพรอมใชงาน

• มระบบรกษาความปลอดภย

• มการน าเทคโนโลยมาใชสนบสนนการปฏบตงาน

• มการพฒนาบคลากรใหมทกษะการใชเทคโนโลย

• จ านวนฐานขอมลทมการปรบขอมลใหทนสมย

• จ านวนฐานขอมลทมระบบส ารองขอมล

• ระดบความส าเรจของการด าเนนการจดการสารสนเทศ

• ระดบคณภาพของการจดการสารสนเทศของสวนราชการ

• ส านกงานจงหวด (กลมงานขอมลสารสนเทศ)

4. กระบวนการมาตรฐานการใหบรการ

• การใหบรการมคณภาพ

• การสรางความพงพอใจผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

• รอยละระดบความพงพอใจ ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

• ทท าการปกครองจงหวด

• ส านกงานจงหวด

5. กระบวนการประชาสมพนธ

• ขาวสารทครบถวน ถกตอง

• ชองทางประชาสมพนธเหมาะสมและครอบคลมกลมเปาหมาย

• พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของ ทางราชการ

• ระดบความส าเรจของความรวดเรวและถกตอง และทนเวลา

• ส านกงานประชาสมพนธจงหวด

6. กระบวนการสรางนวตกรรม

• นวตกรรมสะดวกตอการใชประโยชน

• นวตกรรมทสรางคณคาตอการปฏบตงาน

• จ านวนนวตกรรมทสรางคณคา

• จ านวนหนวยงานทรวมสรางนวตกรรม

• ส านกงานขนสงจงหวด

• ส านกงานอตสาหกรรมจงหวด


27

จงหวดไดน าแนวทาง PDCA น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศตาง ๆ คมอมาตรฐานการปฏบตงาน ทกกระบวนการ การแลกเปลยนเรยนรระหวางกนมาใชในการปองกนไมใหเกดขอผดพลาดการท างานซ า ความสญเสยในการด าเนนการ ตลอดจนน าขอรองเรยนขอคดเหนผรบบรการผมสวนไดสวนเสย ขอมล ผลการด าเนนการ ผลลพธตวชวดกระบวนการ ความตองการความคาดหวงของบคลากร และนโยบาย จากการตดตามเรงรดและประเมนผล จากการประชมประจ าเดอนหวหนาสวนราชการประจ าจงหวด น าขอมลผลทไดมาประมวลและวเคราะหหาแนวทางการปรบปรงกระบวนการและระบบการท างาน และน าไปปรบปรงคมอการปฏบตงานใหม สอสารใหบคลากรน าไปปรบปรง ทบทวนการปฏบตงานใหมผลลพธทด อยตลอดเวลา

ประสทธผลกำรปฏบตกำร จงหวดพงงา น าเครองมอหลก PDCA และกจกรรมควบคมคณภาพการบรหารจดการ ในการพฒนาองคการ มการจดท าแผนการปฏบตงานของหนวยงาน การน ามาตรฐานการใหบรการของหนวยงานภายในจงหวด การน าระบบการควบคมภายใน การบรหารความเสยง (Risk management) การบรหารจดการคณภาพทดของกระบวนการใหบรการ การลดตนทนและคาใชจายในการปฏบตงาน สารสนเทศจากการแลกเปลยนเรยนร และการจดการความร (KM) จากผปฏบตงานในการประชมการขบเคลอนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ของสวนราชการภมภาค 34 หนวยงานในจงหวด การสงเสรมใหน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในกระบวนการท างานเพอลดความเสยง ขอผดพลาดตาง ๆ รวมถงการมเจาภาพหลกบรณาการใชทรพยากรรวมกนขบเคลอนแตละกระบวนการ ท าใหเกดผลสมฤทธในการปฏบตงาน ชวยลดคาใชจายและประหยดงบประมาณ เชน กระบวนการพฒนาการผลตสนคาเกษตรใหไดมาตรฐาน GAP (เกษตร ประมง ปศสตว) ใหส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดเปนเจาภาพหลก บรหารจดการหวงโซอปทาน มการตดตามประเมนผลใหขอแนะน า และรายงานใหผบรหารทราบ เพอสงการใหมการปรบปรงแกไขหนวยงานทไมพฒนาและสนองตอบการพฒนาจงหวด จงหวดไดใชเปนขอมลในการประเมนผลการปฏบตงาน การพจารณาความดความชอบของบคลากรของหนวยงานในจงหวด และการจดสรรเงนรางวลประจ าป

ค. กำรเตรยมพรอมดำนควำมปลอดภยและตอภำวะฉกเฉน ผบรหารไดตระหนกถงความปลอดภยและภาวะฉกเฉนทอาจเกดขนกบจงหวด เนองจากจงหวด

อยในพนทมภมประเทศและสภาพภมอากาศเสยงตอการเกดภยตาง ๆ ซงมประวตการเกดภยสาธารณะใหญ ไดแก ภยพบตจากเหตการณ สนามป 2547 ท ไดรบผลกระทบและเกดความเสยหายในวงกวาง จงใหหนวยงานจดท าแผนปองกนและแผนปฏบตการครอบคลมทงภยจากธรรมชาต ภยจากอบตเหต และภย ทกระทบตอสาธารณะ เชน แผนปองกนและรบผลกระทบจากภยพบตธรรมชาต น าปา และดนโคลนถลม แผนรองรบ EMS ดานสาธารณสข แผนปองกนและรกษาความปลอดภยดานการทองเทยว แผนปองกนภยอบตเหตทางการจราจร แผนความปลอดภยดาน IT เพอใหมนใจวา จงหวดสามารถปฏบตงานตามภารกจ ไดอยางตอเนอง โดยมการตงคณะท างานรบผดชอบในแตละดาน มการจดตงหอเตอนภย หอกระจายขาว


28

พนทเสยงภย เตรยมความพรอมบรณาการดานอปกรณ เครองมอหนวยงานภายในจงหวด และแผนการประสานขอรบการชวยเหลอจากสวนกลางและจงหวดใกลเคยง วางระบบปองกนภย จดซอมแผนรบภย ในพนทจรง ซอมแผนบนโตะ (Table Top Exercise) แผนเตรยมพรอมรบเหตฉกเฉนปละ 1 – 2 ครง มการทบทวนปรบปรงแผนเปนประจ า จดฝกอบรมหลกสตรเพอเปนการเพมทกษะใหเจาหนาท อาทหลกสตรการบญชาการเหตการณ (incident command system ics) เพอใหไดขอมลทจะไดปรบปรง เปน Best Practice ส าหรบจงหวดและเกดนวตกรรมการท างานเพมขนจากเดม จากการเตรยมความพรอมและมการวางแผนทงเชงรกและเชงรบตอสภาวการณฉกเฉนดานตาง ๆ ท าใหประชาชนในพนทเสยงภยมความตองในการรบมอตอภยธรรมชาต ลดความสญเสยทงชวตและทรพยสน บคลากรของหนวยงานทงภาครฐและเอกชนมทกษะการใชเครองมอ ปฏบตงานไดตามแผน ลดความเสยงจากภยทจะเกดขนทงภยจากธรรมชาต และดานเทคนคจากการปฏบตงาน

จากการจดการกระบวนการส าคญของจงหวดอยางมประสทธภาพ มการเตรยมความพรอมรองรบสภาวะการทเปลยนแปลง มคมอแนวทางการปฏบตงานกระบวนการส าคญ 10 กระบวนการ และคมอค าแนะน าทงการสงเสรมอาชพ คมอการตดตอขอรบบรการของทกสวนราชการ มการก าหนดมาตรฐานระยะเวลาการปฏบตงาน พฒนาและเพมสมรรถนะบคลากรโดยการจดฝกอบรมหลกสตรส าคญ ๆ เนนใช หลกธรรมาภบาลในการบรหารราชการ มการแตงตงคณะกรรมการโดยรองผวาราชการจงหวดเปนประธานตดตามประเมนผลโครงการตามแผนพฒนาจงหวดทกโครงการ ส งผลใหสว นราชการในจงหวด มการปฏบตงานทบรรลผลสมฤทธ ปรากฏใหเหนจากผลลพธตามตวชวดค ารบรองการปฏบตราชการประจ าปของจงหวด ป 2556 – 2558 ไดคะแนนการประเมนสงขน บคลากรทมศกยภาพ มความภาคภมใจ ทไดปฏบตงานในจงหวดพงงา จงมงมนพฒนาปรบปรงกระบวนการท างานจนเกดนวตกรรมจากการท างาน 12 นวตกรรม มคมอมาตรฐานการปฏบตงาน 24 เรอง สามารถน าไปใชวางแผนยทธศาสตรพฒนาจงหวด ประกอบกบมการใชทรพยากรอยางคมคาจากการมประสทธภาพในการปฏบตงานท าใหมงบประมาณและทรพยากรคงเหลอ สามารถน าไปพฒนาตอยอดโครงการเพมเตมทประชาชนมความตองการ ใหจงหวด ไดขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดดานอนทเกดประโยชนตอประชาชน


29

สวนท 2 – 2

การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด


30

สวนท 2 – 2 กำรด ำเนนกำรทโดดเดนรำยหมวด (เฉพาะกรณสมครรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ รายหมวด)

หมวด 3 กำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

3.1 สำรสนเทศผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ก. สำรสนเทศผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จากวสยทศนของจงหวด “ศนยกลางการทองเทยวเขงนเวศ เกษตรกรรมยงยน สงคมแหงการเรยนร

สคณภาพชวตทด” โดยมประเดนยทธศาสตรส าคญ มงเนนพฒนาดานการทองเทยว การเกษตร การพฒนาคณภาพชวตและดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสมดลและยงยน ประกอบกบจงหวดพงงา ไดมงพฒนาจงหวดไปตามคานยมของจงหวดทจะให “พงงาเปนเมองแหงความสข” โดยใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย รวมทงผรบบรการทพงมในอนาคต ผานชองทางทแตกตางกนตามความเหมาะสมของแตละกลมอยางตอเนอง และการส ารวจความพงพอใจ/ไมพงพอใจ เพอรบฟงเสยงสะทอน และสามารถเขาใจความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย น าขอมลและแนวโนมจากการคาดการณมาวเคราะหเพอใหเหนทศทางและความจ าเปนทจะตองปรบปรงและพฒนาเพอตอบสนอง ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของจงหวด ซงขอมลตาง ๆ ทไดรบมาจะถกบนทก เกบเปนฐานขอมลในระบบสารสนเทศของจงหวดและสวนราชการทเกยวของ สามารถน ามาใชเปนปจจย ในการวางแผนยทธศาสตรของจงหวด การปรบปรงกระบวนการท ส าคญ และบรการท มคณค า แกไขขอรองเรยน สรางนวตกรรมทเกยวกบงานบรการอยางตอเนอง (ภาพ CS - 1 และตาราง CS - 1)

ภำพ CS-1 : กระบวนกำรรบฟงและเรยนรควำมตองกำรของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย


31

จงหวดพงงา ไดคนหา วเคราะห ทบทวน เผยแพร ความตองการและความคาดหวงจากกลมผรบบรการฯ โดยผานชองทางและวธการตาง ๆ ดงน

ตำรำง CS-1 : กำรจดกำรชองทำงและกำรจดกำรขอมลกำรรบฟงและเรยนรผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ผรบบรกำร/

ผมสวนไดสวนเสย ชองทำง/วธกำรรบฟง ทศทำง

หนวยงำน ทรบผดชอบ

ควำมถ ฐำนขอมล

ผรบบรกำร 1. กลมประชาชน

ผรบบรการตาม พนธกจของ สวนราชการ

2. กลมอาชพผประกอบการ

3. กลมนกทองเทยว 4. กลมเครอขาย/

อาสาสมคร/ชมรม 5. กลมผดอยโอกาส/

กลมชาตพนธ ผมสวนไดสวนเสย 1. กลมหนวยงาน

ภาครฐ/องคกรปกครองสวนทองถน/ภาคเอกชน/ภาคประชาสงคม

1. ส ารวจ สอบถาม ทกหนวยงาน - ทกวนท าการ - โครงราง/ขอมลทวไปเกยวกบผรบบรการ

- ความตองการ/ความพงพอใจ

- การใชบรการและแนวโนม

2. สงเกตพฤตกรรม ทกหนวยงาน - ทกวน

3. Focus Group ทกหนวยงาน - ตามแผนปฏบตงาน

4. ตดตอโดยตรง ทกหนวยงาน - ทกวนท าการ

5. กลม/ชมรม/เครอขาย

หนวยงาน ทมภารกจ

- ทกวน

6. การประชมสมมนากลมยอย

ทกหนวยงาน - ตามแผนปฏบตงาน

7. การจดเวทแลกเปลยนเรยนร

ทกหนวยงาน - ตามแผนปฏบตงาน

8. เวบไซต ทกหนวยงาน - ทกวน

9. พบปะ เยยมเยยน ทกหนวยงาน - ตามภารกจ

10. ออกหนวยบรการเคลอนท

ทกหนวยงาน - เดอนละครง

11. จดหมาย โทรศพท โทรสาร e-mail

ทกหนวยงาน - ทกวน

12. สายดวน หนวยงาน ทมภารกจ

- ทกวน

13. ศนยรบเรองรองเรยน

ทกหนวยงาน - ทกวนท าการ

14. สอสงพมพ ทกหนวยงาน - ทกวน

15. โทรทศน วทย ทกหนวยงาน - ทกวน

16. นทรรศการ ทกหนวยงาน - ตามแผนฏบตงาน

17. การประกวด หนวยงาน ทมภารกจ

- ตามแผนปฏบตงาน

18. Road Show หนวยงาน ทมภารกจ


19. งานเทศกาล/ประเพณ

หนวยงาน ทมภารกจ


20. Social Media ทกหนวยงาน - ทกวน

หมำยเหต : ทศทำงกำรรบฟงเชงรบ ทศทำงกำรรบฟงเชงรก ทศทำงกำรรบฟงทง 2 ทำง


32

ภำพ CS – 2 : กระบวนกำรประเมนควำมพงพอใจและควำมผกพนของผรบบรกำรและ

ผมสวนไดสวนเสย

จากกระบวนการรบฟงและเรยนรความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในแตละวธและชองทางทหลากหลาย สะดวก ทนสมย และเหมาะสมตอการใชบรการ จงหวดยงไดพฒนาทบทวนชองทาง การรบฟงตาง ๆ จนไดชองทางทเหมาะสม น ามาทบทวนขอด ขอดอย ปญหา อปสรรค น ามาปรบปรงผลตภณฑและบรการในปตอไป โดยจงหวดพงงาพบวาความตองการความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมลกษณะตาง ๆ สรปไดดงน

1. ความทนสมย สะดวก รวดเรว เหมาะสมและหลากหลายของงานการบรการ 2. ความเชอถอไดในบคลากร ระบบงานบรการ และขอมลในงานบรการ 3. การตอเนองของงานบรการรปแบบเชงรก 4. การทนทวงทและทนสถานการณของการตอบสนองตอเสยงจากประชาชน 5. ความมนใจในงานบรการ รวมถงประเดนคณธรรม จรยธรรม ของขาราชการ 6. การกระจายความทวถงและเปนธรรม ครอบคลมทกพนทและกระจายงบประมาณไดสดสวนทเหมาะสม 7. การใหความส าคญตอประเดนทจ าเปนในชมชนและน านโยบายมาปฏบตในบรบทของพนท 8. ความตองการในสงอ านวยความสะดวก 9. ผลการประกอบการทมากขน / รายไดเพมขน / องคความรเขาใจไดงาย 10. การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ 11. สนบสนน/จดหาชองทางแหลงเงนทน

ขอมลความตองการ ความคาดหวงจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยดงกลาว น าไปขยายผลและเนนย าความส าคญโดยมการสงผานชองทางตาง ๆ เสนอผบรหารของจงหวด และเผยแพรสหนวยงานทกหนวยงาน เพอการพฒนาบคลากรและงานบรการของหนวยงานภาครฐใหไปตามทศทางเสยงของผรบบรการ

ข. กำรประเมนควำมพงพอใจและควำมผกพนของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาไดมการ

ส ารวจและประเมนผลการด าเนนงานและการใหบรการของจงหวดเพอตอบสนองตอการใหบรการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ดงภาพ CS – 2 โดยสวนราชการตามภารกจทกป หลากหลายรปแบบ อาทเชน


33

1. การเกบแบบสอบถามความพงพอใจความไมพงพอใจของกลมผรบบรการกลมตาง ๆ กระจายครอบคลมไปทกกลม เพอดแนวโนมเสยงสะทอน ในประเดน (1) กระบวนการ/ขนตอนการใหบรการ (2) เจาหนาท/บคลากร (3) สงอ านวยความสะดวก (4) คณภาพการใหบรการ (5) ชองทางการตดตอกบภาครฐ

2. การท า focus group ในประเดนตาง ๆ เพอปรบปรงคณภาพการใหบรการ 3. การออกหนวยบรการ พบปะประชาชน เพอสรางความผกพนและรบฟงเสยงสะทอน น าทมโดย

ผบรหารของจงหวด 4. จดประชมรบฟงความคดเหน เพอรบทราบสถานการณแนวโนมการเปลยนแปลงในประเดนตาง ๆ

ขอมลทไดจากการส ารวจในรปแบบตาง ๆ จะมการประเมนผล น ามาเปรยบเทยบดระดบของความพงพอใจของผรบบรการวามการเปลยนแปลงอยางไร ซงจากการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการตอจงหวดพงงา พบวาผรบบรการมความพงพอใจตองานบรการไมนอยกวารอยละ 80 ตอเนองกน 3 ป ส าหรบเสยงสะทอนดานลบหรอความไมพงพอใจ จงหวดไดน าผลจากการส ารวจและการเกบขอมลในเชงคณภาพมาวเคราะห พบวาประเดนการบรการดวยความสะดวกรวดเรวผรบบรการมความพงพอใจนอย จงไดน าเสนอผบรหารของจงหวดเพอการปรบปรงทศทางการด าเนนงานและใหสวนราชการตาง ๆ น าขอมลและจากผลการส ารวจดงกลาว ไปพฒนาปรบปรงการใหบรการใหเปนทพงพอใจ

คแขงคเทยบ จงหวดพงงาตงอยในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (ภเกต กระบ พงงา ระนอง ตรง) ซงจงหวด ในกลมมศกยภาพและใหความส าคญการพฒนาและสรางความเจรญเตบโตใหแกจงหวด จากผลค ารบรอง การปฏบตราชการของจงหวด ประจ าป 2557 โดยส านกงาน ก.พ.ร. ไดวดระดบความพงพอใจของผรบบรการ ใน 6 งานบรการ คอ งานบตรประชาชนและทะเบยนราษฎร งานจดทะเบยนสทธและนตกรรม งานบรการจดหางาน งานบรการผปวยนอก งานถายทอดความรและใหบรการทางการเกษตร และงานขอรบประโยชนทดแทนจากกองทนประกนสงคม ปรากฏวาจงหวดพงงามคาคะแนนระดบความพงพอใจผรบบรการมากทสด ดงน

ตำรำง CS – 2 : รอยละของระดบควำมพงพอใจของผรบบรกำร (6 งำนบรกำร) พงงำ ระนอง ภเกต ตรง กระบ 88.54 86.26 84.97 84.88 79.17

นอกจากน จงหวดพงงายงไดเทยบเคยงในดานการทองเทยวกบจงหวดกระบ ซงเปนจงหวดทมขนาดและลกษณะภมประเทศใกลเคยงกน และเปนแหลงทองเทยวทส าคญของประเทศ จากการประเมนสถตขอมลของกรมการทองเทยว ป 2557 ในเรองจ านวนวนพกเฉลยของนกทองเทยว จงหวดกระบมจ านวนวนพกเฉลย 4.88 วน โดยนกทองเทยวชาวไทย 4.51 วน และชาวตางชาต 5.18 วน จงหวดพงงามจ านวนวนพกเฉลย 3.41 วน นกทองเทยวชาวไทย 3.88 วน และชาวตางชาต 3.44 วน อตราคาใชจายเฉลยตอคนตอวนของนกทองเทยว


34

จงหวดพงงา 4,520.20 บาท ของจงหวดกระบ 5,083.40 บาท แสดงวาความพงพอใจของนกทองเทยว ทมตอจงหวดพงงานอยกวาจงหวดกระบ พรอมการส ารวจเชงรกและการสงเกตพฤตกรรมของนกทองเทยวน ามาวเคราะห เพอใชในการการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน การปรบปรงแหลงทองเทยว การพฒนาคณภาพการใหบรการ และสงอ านวยความสะดวก เชน การเปดแหลงทองเทยวใหม (เสมดนางช, ทะเลหมอกเขาไขนย, ทะเลแหวกแนวสนหลงมงกร เกาะพลอง อ าเภอเกาะยาว จงหวดพงงา) พฒนามาตรฐานการทองเทยวโดยชมชน (โฮมสเตยเกาะยาว ไดรบรางวลโฮมสเตยทดทสดระดบอาเซยนจากประเทศมาเลเซย และเปนโฮมสเตยตนแบบของประเทศไทยและกลมประเทศอาเซยน)

ภำพ CS – 5 : ทะเลแหวกแนวสนหลงมงกร เกำะพลอง อ ำเภอเกำะยำว จงหวดพงงำ

ภำพ CS – 3 : จดชมววเสมดนำงช อ ำเภอตะกวทง จงหวดพงงำ

ภำพ CS – 4 : ทะเลหมอกเขำไขนย อ ำเภอทำยเหมอง จงหวดพงงำ


35

3.2 กำรสรำงควำมผกพน ก. ผลผลต กำรบรกำร และกำรสนบสนนผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาไดรบฟงความคดเหนของผรบบรการผมสวนไดสวนเสยในรปแบบตาง ๆ ท าใหจงหวด

มขอมลทไดจากการเรยนร ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของจงหวด

น ามาก าหนดมาตรฐานในการใหบรการและปรบปรงกระบวนงานตาง ๆ ดงภาพ CS – 6 เพอให มประสทธภาพอยางตอเนอง สามารถใหบรการไดอยางมมาตรฐาน รวดเรว ถกตอง (Service Standards) และมความโปรงใสในการปฏบตงาน (Good Governance) โดยการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท และการสรางเสรมจรยธรรมแกเจาหนาท นอกจากน ยงด าเนนการปรบปรงองคการ เพอสรางองคการแหงความสข (Happy Workplace) ทงในดาน สภาพแวดลอม สวสดการ การพฒนาบคลากรตามเสนทางความกาวหนาในสายงาน สงผลใหบคลากรมความผกพน ความพงพอใจตอองคการ (Employee Satisfaction) อนจะน าไปสการใหบรการประชาชนทด และกอให เกดความพงพอใจแกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (Customer Satisfaction) โดยการพฒนาและปรบปรงปจจยหลกสความส าเรจในการใหบรการ จ านวน 3 ดาน คอ 1. บคลากรผใหบรการ 2. สถานทและสงอ านวยความสะดวก 3. กระบวนการใหบรการ ดงภาพ CS – 7

ภำพ CS – 6 : ผงวงจรกำรปรบปรงคณภำพและสรำงนวตกรรม


36

ภำพ CS – 8 : เทคโนโลยกำรบ ำบดขยะมลฝอย “เกำะยำวนอย”

ภำพ CS – 7 : ปรบปรงปจจยหลกสควำมส ำเรจในกำรใหบรกำร

จงหวดพงงาไดจดท าคมอประชาชนตาม พ.ร.บ.อ านวยความสะดวกฯ ของทกหนวยงาน จดท าคมอการท างานของบคลากรในการใหบรการเพอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงาน สรางนวตกรรมการใหบรการใหม ๆ (ชมชนแหงความจงรกภกดบานพบานนอง, ทมประเทศไทยดานการเกษตรประจ าต าบล, เทคโนโลยการบ าบดขยะมลฝอยดวยวธการแบบเชงกลและชวภาพในแหลงทองเทยวเกาะยาวนอย, สงขาวผานระบบ FTP ของส านกงานประชาสมพนธจงหวดพงงา ฯลฯ) ขยายชองทางการใหบรการใหประชาชนสามารถใชบรการไดสะดวกขน (การใหบรการ ยนค าขอใบอนญาตตาง ๆ ผ านระบบ e-service, ระบบ e-smart box) พฒนาหน วยงานตนแบบในการให บ รการ (ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน ,

กระบวนกำร สถำนทและสงอ ำนวยควำมสะดวก - ฐานขอมล

- จดท าปายบอกทศทาง

- จดพนทจอดรถ

- มจดบรการน าดม

- อปกรณ/เทคโนโลยในการ

ใหบรการ

- รถ mobile

- ปายประชาสมพนธ

ฯลฯ

- ถกตอง แมนย า

- รวดเรว

- เขาถงไดงาย

- ความชดเจนของขนตอน

- เขาถงไดตลอดเวลา

- ศนยบรการรวม ฯลฯ

- มจตสาธารณะในการใหบรการ

- ใหบรการอยางเสมอภาค

- มทศนคตทด

- มความร

- มมตรไมตร ฯลฯ

บคลำกรผใหบรกำร

ผรบบรกำรและ ผมสวนไดสวนเสย


37

ศนยราชการสะดวก (GECC) ของส านกงานขนสงจงหวด) จดสงอ านวยความสะดวก ณ จดใหบรการ (จดท าปายบอกทศทาง, จดพนทจอดรถ, มจดบรการน าดม, โทรทศน, คมอประชาสมพนธ) สงอ านวย ความปลอดภยเพอการคมครองนกทองเทยว (การตดตงกลองวงจรปด CCTV ในแหลงทองเทยว จ านวน 200 จด, ตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภยในการเดนทางทงทางบกทางทะเล) พฒนาบคลากรใหมจตสาธารณะในการใหบรการทงในหนวยงานและผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดมสวนรวมในการใหบรการ (เครอขายอาสาสมครพทกษสงแวดลอมหมบาน, อสม., หมอดนประจ าหมบาน, อพปร.) สรางบคคลตนแบบในการด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยงและภมปญญาทองถนจนไดรบรางวลปราชญเกษตรของแผนดน จ านวน 3 สาขา 3 คน มากทสดในประเทศไทย และบคคลตนแบบดงกลาวไดขยายผลตอเนองไปยงผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ

จงหวดพงงำ

นำยสมพงษ พรผล สำขำปรำชญเกษตรผน ำชมชนเครอขำยเกษตร

ไทย

นำยอเนก จวะรตน สำขำปรำชญเกษตรเศรษฐกจพอเพยง

ภำพ CS – 9 : ศนยรำชกำรสะดวก (GECC) ส ำนกงำนขนสงจงหวด

ภำพ CS–10 : มหกรรมเหลยวหลงแลหนำ@พงงำ สขภำวะป 2559 แลกเปลยนเรยนรบคลำกรสำธำรณสขทกระดบ

ภำพ CS–11 : บคคลตนแบบในการด าเนนชวต ตามแนวเศรษฐกจพอเพยงและ

ภมปญญาทองถนจนไดรบรางวลปราชญเกษตรของแผนดน


38

กำรสนบสนนผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาไดอ านวยความสะดวกตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยโดยไดก าหนดกลไก การสอสาร/สนบสนน/เขาถงบรการ ตามความเหมาะสม ทงยงค านงถงความส าคญของกลมผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย ในการตดตอสอสาร โดยไดด าเนนการปรบปรงวธการใหดขนตามขอเสนอแนะของ กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย การมงเนนใหมชองทางการตดตอสอสารททนสมย หลากหลาย เขาถงผใชงานไดอยางรวดเรวและเหมาะสม รวมทงตอบสนองความตองการและความคาดหวงของกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ดงตาราง ตำรำง CS – 2 : แสดงกลไกส ำคญทท ำใหผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยตดตอและ

ก ำหนดควำมตองกำรทส ำคญ กลไกกำรสอสำร/

สนบสนน/ เขำถงบรกำร

ผรบ บรกำร


รปแบบกำรใหบรกำร ขอก ำหนดทส ำคญ ควำมตองกำรทส ำคญ รบ

บรกำร ใหขอมล

รบเรองรองเรยน

1. ส ารวจ สอบถาม - ส ารวจหลงการใหบรการ

- ตามรอบภารกจของหนวยงาน

ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม และมมาตรฐาน

2. Focus Group - 1 สปดาห หลงการใหบรการ

ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และนาประทบใจ

3. ตดตอโดยตรง - ขอมลทวไปทนท

- งานในภารกจตามมาตรฐานการใหบรการ

ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

4. กลมชมรมเครอขาย - ภายใน 1 เดอน การใหบรการทรวดเรว ถกตอง เปนธรรม และนาประทบใจ

5. การประชมสมมนา - 1 สปดาห หลงการใหบรการ


6. การจดเวทแลกเปลยนเรยนร

- 1 สปดาห หลงการใหบรการ


7. เวบไซต - 1 วนท าการ ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

8. พบปะ เยยมเยยน - ทนท ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว ปลอดภย เสมอภาคเปนธรรม และทนตอเหตการณ


39

กลไกกำรสอสำร/สนบสนน/

เขำถงบรกำร

ผรบ บรกำร


รปแบบกำรใหบรกำร ขอก ำหนดทส ำคญ ควำมตองกำรทส ำคญ รบ

บรกำร ใหขอมล

รบเรองรองเรยน

9. ออกหนวยบรการเคลอนท


ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว ปลอดภย เสมอภาคเปนธรรม และทนตอเหตการณ

10. จดหมาย โทรศพท โทรสาร e-mail

- ทนท ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

11. สายดวน - ทนท ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

12. ศนยรบเรองรองเรยน

- ทนท ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

13. สอสงพมพ - ทนท เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

14. โทรทศน วทย - ทนท เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

15. นทรรศการ - 1 สปดาห หลงการใหบรการ

เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

16. การประกวด - 1 สปดาห หลงการใหบรการ


17. Road Show - 1 เดอน หลงการใหบรการ

ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ

18. งานเทศกาล/ประเพณ



19. Social Media - ทนท ไดรบการบรการทสะดวก รวดเรว เสมอภาคเปนธรรม มมาตรฐาน และทนตอเหตการณ


40

วธกำรในก ำหนดหรอจ ำแนกกลมผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาก าหนดยทธศาสตรการพฒนาจงหวด โดยค านงถงลกษณะภมประเทศ ภมสงคม และศกยภาพในการพฒนาจงหวด เปนจงหวดทเปนศนยกลางการทองเทยวทส าคญของประเทศ มพนทตดตอทางทะเล มทรพยากรธรรมชาตท อดมสมบรณทงทางบกและทางทะเล เปนสงคมสงบ ประชาชนประกอบอาชพ ดานการเกษตร จงใหความส าคญและก าหนดทศทางพฒนาจงหวดตามประเดนยทธศาสตรและความทาทายเชงยทธศาสตรทส าคญของจงหวด ท าใหจงหวดตองตระหนกและก าหนดทศทางการพฒนาจงหวดเพอสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในทกกลมพนธกจ ซงแตละกลมมความแตกตางกน เพอเปนการเชอมโยงของผรบบรการและกลมผมสวนไดสวนเสย จงใช SIPOC Model ในการจ าแนก ตามภาพ CS – 12

ภำพ CS - 12 : กระบวนกำรวเครำะหและจ ำแนกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

จากการวเคราะหและจ าแนกตามกระบวนการดงกลาว จงหวดพงงาจงก าหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ไดดงน

ตำรำง CS – 3 : แสดงกำรจ ำแนกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กลมผรบบรกำร กลมผมสวนไดสวนเสย

วธกำรจ ำแนก ผลจำกกำรจ ำแนก วธกำรจ ำแนก ผลจำกกำรจ ำแนก 1. จ าแนกตามพนธกจและ

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

2. จ าแนกตามภารกจ และบทบาทของ สวนราชการ

1. กลมประชาชนผรบบรการ ตามพนธกจของสวนราชการ

2. กลมอาชพผประกอบการ 3. กลมนกทองเทยว 4. กลมเครอขาย/อาสาสมคร/ชมรม 5. กลมผดอยโอกาส/กลมชาตพนธ

1. สายการประสานงานและความเกยวของของลกษณะงาน

2. ผลกระทบจากการด าเนนงาน

1. กลมหนวยงานภาครฐ/องคกรปกครองสวนทองถน/ภาคเอกชน/ภาคประชาสงคม

จงหวดพงงาไดค านงถงผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทพงมในอนาคตมาประกอบการพจารณาดวย โดยมวธการพจารณาจากการวเคราะหแนวโนมสถานการณการเปลยนแปลงเกยวกบ จ านวน/ประเภทการบรการ ลกษณะอาชพของผมารบบรการ ขอมลสถตการส ารวจความคดเหนของผรบบรการ สภาพภมอากาศ พฤตกรรมการใชบรการของนกทองเทยว สภาวะทางเศรษฐกจและสงคม พฤตกรรมการบรโภค การใสใจดานสขภาพ สถตการเจบปวย การเพมขนของผสงอาย เทคโนโลยและนวตกรรมทเปลยนไป นโยบายของรฐทเปลยนแปลง การปรบเปลยนภารกจและกลยทธของหนวยงาน ผลจากการเปนประชาคมอาเซยน โดยมกลมตาง ๆ ทคาดวาจะพงมในอนาคต ดงน

ผรบบรกำรและ

ผมสวนไดสวนเสย ปจจยทสงมอบ/ ภำรกจหนวยงำน

ปจจยน ำเขำ กระบวนกำร ผลผลต/บรกำร

ควำมตองกำร/ควำมคำดหวง


41

ภำพ CS – 13 : กระบวนกำรสรำงควำมสมพนธกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

ตำรำง CS – 4 : แสดงผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทพงมในอนำคต

กลมผรบบรกำรทพงมในอนำคต กลมผมสวนไดสวนเสยทพงมในอนำคต กลมผรบบรการเดม และนกทองเทยวกลมใหม

ผสงอายทเพมขน แรงงานขามชาต กลมเกษตรกรท

ไดรบผลกระทบดานราคาผลผลตหรอสาธารณภย

กลมผมสวนไดสวนเสยเดม นกลงทนรายใหม

ผประกอบการสนคา ผลตภณฑและบรการใหม

นอกจากน เพอใหการก าหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมความทนสมยอยเสมอ ไดมการทบทวนการก าหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางตอเนองทกป พรอมทงจดเกบเปนฐานขอมล ในแตละงานบรการ

ข. กำรสรำงควำมสมพนธกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จงหวดพงงาใหความส าคญในเรองการสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยใชฐานขอมลกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของจงหวด ผานชองทางการสอสาร เพอสรางกลไกการมสวนรวมผานกจกรรมตาง ๆ และพฒนา การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยอยางสม าเสมอเพอสรางความสมพนธทดระหวางภาครฐและกลมผ รบบรการและ ผ ม ส ว น ได ส ว น เส ย อ น น า ไป ส ความรวมมอจากกลมผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย ท าใหการบรการใน ภ า ค ร ฐ ป ร ะ ส บ ผ ล ส า เร จ ดงภาพ CS - 13 การจดกจกรรมสรางความสมพนธของผใหบรการในระดบหนวยงาน ไดจ าแนกเปน 2 ระดบ ภายในหนวยงาน และระหวางหนวยงาน ดวยกจกรรมในรปแบบเปนทางการและไมเปนทางการ การท างานรวมกนเปนทม เพอใหมการสงมอบผลผลตและบรการทมคณคาและเกนความคาดหมายตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เชน โครงการคลนคเกษตรเคลอนท ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน

จงหวดไดพฒนาวธการสรางความสมพนธในรปแบบการตดตอกลบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยใหมความเหมาะสมและทนสมยเพอใหครอบคลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทกกลม ทงปจจบนและอนาคต นอกจากน จงหวดไดก าหนดกจกรรมเพอสรางความสมพนธอนดในหนวยงาน กบหนวยงานพนธมตรตาง ๆ


42

ภำพ CS – 14 : กจกรรมสรำงควำมสมพนธ

รวมถงผรบบรการผมสวนไดสวนเสย ทงการสอสารแบบ 2 ชองทาง การเชอมโยงเครอขายพนธมตร เครอขายผประกอบการ ดงน

1. การจดกจกรรมสรางความสมพนธ เชน งานวนสหกรณสมพนธ จดกฬา เชอมความสมพนธ จดแขงกนขนมเตาสอ

2. การจดงานเทศกาลประเพณ เชน งานกาชาด ประเพณปลอยเตา งานเกษตรแฟร งานร าลกสนาม 3. การจด Road Show เชน งาน ITB งานจ าหนายและแสดงสนคา OTOP 4. การจดกจกรรมเพอเสรมสรางศกยภาพ ความร และความรวมมอ เชน การพบปะเยยมเยยน

การอบรมสมมนา การศกษาดงาน การจดกจกรรมภายใตการออกหนวยเคลอนท 5. สรางความสมพนธกบเครอขายตาง ๆ เชน เครอขายวสาหกจชมชน เครอขายทองเทยวชมชน

เครอขาย อสม. เครอขายชมรมผสงอาย เครอขายสมชชาสขภาพ เครอขายการใชรถใชถนนบานบางพฒน


43

ภำพ CS – 15 : รอง ผวจ. และนำยอ ำเภอ ลงพนทสรำงควำมมนใจ

ใหแกนกทองเทยว

ภำพ CS-16 : กระบวนกำรขบเคลอนโครงกำรรฐรวมรำษฎร ส “พงงำแหงควำมสข”

จงหวดไดใชประโยชนจากสอเทคโนโลยสารสนเทศเพอเสรมสรางความสมพนธของผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสยกบจงหวด ในรปแบบของ เวบไซตจงหวด www.phangnga.go.th ไลนกลมตาง ๆ เชน พงงาทม มหาดไทยพงงา ผสอขาวพงงา อทกภยพงงา ทน พงงา มตรเมองพงงา สาธารณภยพงงา เพอนกาชาดพงงา ดงเชนกรณการแจงเต อน ให เฝ าระว งการเกดสนาม จากแผนดน ไหวบร เวณหม เกาะสมาตรา ประเทศอนโดนเซย เมอวนท 2 มนาคม 2559 เวลา 19.49 น. โดยผบรหารไดใชสอเทคโนโลยสารสนเทศในการสงการอยางรวดเรวเพอเตรยมความพรอมและสรางความมนใจใหแกนกทองเทยวและประชาชนทอยในพนทเสยง

การพฒนาการสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในรปการจดตงกลมและ

เครอขายผรบบรการ ประกอบดวย กลมสงเสรมเกษตรกรตามสาขาอาชพ (พช ประมง ปศสตว) ครอบคลม ทกอ าเภอ ตลอดจนกลมวสาหกจชมชนในจงหวดทมการจดตงและสงเสรมตามสาขาอาชพถง 80 กลม มการตดตอสอสารสานสมพนธแลกเปลยนเรยนรระหวางภาครฐและเครอขายกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตาง ๆ ไดอยางตอเนองรวดเรวและมประสทธภาพ ท าใหการด าเนนการของกลมประสบผลส าเรจและสรางชอเสยงใหกบจงหวด เชน วสาหกจชมชนกลมแมบานเกษตรบานเขาต าหนอน อ าเภอทบปด จงหวดพงงา ผผลตขมน ทมคณภาพทสดในประเทศไทย

จงหวดพงงามโครงการส าคญ ไดแก โครงการรฐรวมราษฎร เปนโครงการสงเสรมการเรยนรและ การมสวนรวม ใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารราชการกบเครอขายภาคประชาสงคม เอกชน และภาคราชการท เขมแขงและมประสทธภาพ เปนการสงเสรมระดบการมสวนรวมของประชาชนและสรางความสมพนธ ผานกจกรรมและเวทประชาคมระดบต าบล อ าเภอ จงหวด เชญผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของ แสดงความคดเหน ขอเสนอแนะ และรบฟงเสยงประชาชน จนไดขอมลและ

http://www.phangnga.go.th/


44

ภำพ CS - 17 : กระบวนกำรจดกำรขอรองเรยน

สารสนเทศทเปนประโยชนในการก าหนดทศทางการพฒนาจงหวด และมตขอตกลงจนไดเปนธรรมนญต าบลครอบคลมทกอ าเภอ เพอขบเคลอนเดนหนาพฒนาจงหวดไปส “พงงาเมองแหงความสข” ตามภาพ CS – 16 การจดกจกรรมดงกลาวท าใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเตมใจในการใหความรวมมอกบกจกรรมของจงหวด และขอเสนอนแนะทเปนประโยชน ขจดปญหาเรองขอรองเรยนตาง ๆ รวมถงการชนชม ซงกจกรรมสรางความสมพนธในรปแบบตาง ๆ กอใหเกดการแลกเปลยนขอมลความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ท าใหจงหวดทราบปญหาและขอเสนอแนะตาง ๆ ทเปนประโยชนอยางมาก อนจะน าไปสการปรบปรงคณภาพ การใหบรการทตรงกบความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยกลมตาง ๆ

กำรจดกำรขอรองเรยน จงหวดพงงามระบบทชดเจนในการรวบรวมขอมลจากชองทางตาง ๆ ในการจดการขอรองเรยน

ขอเสนอแนะ ขอคดเหน ดงภำพ CS – 17 โดยมการก าหนดผรบผดชอบ และบรหารจดการเรองรองเรยน ทเกดขนใหเปนไปตามห ล ก ธ ร ร ม า ภ บ า ล ก ากบดแลและตดตาม การด าเน นการจากผ บ ร ห า ร ใ น ก า รต อ บ ส น อ ง ต อ ขอรองเรยนจนกวาจะไ ด ข อ ย ต ม ก า รท บ ท วน ระบ บ ก ารจดการขอรองเรยนของแตละสวนราชการโดย “ศนยด ารงธรรม” ซงเปนผรบผดชอบหลกของจงหวด และเพอใหเกดความคลองตวและรวดเรวในการแกไขปญหาความเดอดรอนหรอขอรองเรยน จงหวดไดมอบอ านาจใหทกสวนราชการของจงหวดเมอไดรบ ขอรองเรยนท เกยวของกบหนวยงานนนโดยตรงใหด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงหรอแกไขปญหา ความเดอดรอนไดทนท ในสวนขอรองเรยนทเกยวของกบหลายหนวยงานไดมอบหมายใหสวนราชการทเปนเจาภาพหลกบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ หรอแตงตงคณะกรรมการรวมเพอแกไขปญหา โดยไมตองรอสงเรองมาใหศนยด ารงธรรมด าเนนการ เมอด าเนนการแกไขไดเรยบรอยใหส าเนาเรองใหศนยด ารงธรรม และระยะเวลาในการด าเนนการขนอยกบประเภท ความส าคญ และความเรงดวนของเรองทเกดขน ซงผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมความมนใจไดวาขอรองเรยนเหลานนไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพและทนทวงทตามขนตอนทก าหนดไว ดงภาพ CS – 18

ผลลพธ

ควำมตองกำร/คำดหวง

ไดขอมลแนวทำงพฒนำ


45

ภำพ CS – 18 : ขนตอนกำรจดกำรขอรองเรยน

นอกจากน จงหวดไดจดตงหนวยเคลอนทเรวชดเฉพาะกจเพอเขาแกไขปญหาขอรองเรยนทมความส าคญและเรงดวน ในสวนของการแกไขปญหาเรองการรองเรยนซ า หลงจากจงหวดไดด าเนนการแจงผลใหผรองเรยนทราบแลว ยงไดสอบถามความพงพอใจในเรองดงกลาวดวย เมอด าเนนการเรองใดทแลวเสรจและผรองเรยนมความพงพอใจจงหวดไดถอดบทเรยนเพอเปนรปแบบและแนวทางในการแกไขปญหาเรองรองเรยนทมลกษณะใกลเคยงกน

พจารณาและ แกไขตามขอรองเรยน

- ด ำเนนกำรเอง

- บรณำกำรรวมกบหนวยงำน

ทเกยวของ/คณะกรรมกำร

ผรองเรยน (ผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสย)

สวนรำชกำร

1) มาดวยตนเอง

2) โทรศพท

3) จดหมาย

4) เวบไซต

5) สงตอจากหนวยงานอน

ลงทะเบยนรบขอรองเรยน แยกเรอง,ประเภท,ควำมส ำคญ,ควำมเรงดวน

ศนยด ำรงธรรมจงหวด/ อ ำเภอ 8 อ ำเภอ พจำรณำ

ขอรองเรยน

ขอ

ยต

พจำรณำ ขอรองเรยน

ขอ ตรวจสอบ ขอเทจจรง

ไมมมลเหต

มมลเหต

1) มาดวยตนเอง 2) โทรศพท 3) จดหมาย 4) เวบไซต 1111 5) เวบไซตจงหวด

แจงผลกำรด ำเนนกำร/รำยงำนควำมคบหนำ

ไมมมลเหต

มมลเหต

มมลเหต ยต

แจงผลกำรด ำเนนกำร/รำยงำนควำมคบหนำ

พจารณาและแกไข ตามขอรองเรยน

น ำขอมลมำใชในกำร

ก ำหนด/ปรบปรง

กระบวนกำรท ำงำน


46

สวนท 3

ผลลพธการด าเนนการ


46

020406080

10052.25

89.73

N/A

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

020406080

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

80 80 80100 100 100

คาเปาหมาย จ านวนฟารมทผานเกณฑ

00.050.1

0.150.2

0.250.3

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

0.2 0.2 0.2

0.0550.101 0.10

คาเปาหมาย พนทปาไมทถกบกรกท าลาย0

20406080

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

85.02 87.5 90

สวนท 3 ผลลพธกำรด ำเนนกำร

หมวด 7 ผลลพธกำรด ำเนนกำร

ผลลพธการด าเนนการของจงหวดพงงา แบงออกเปน 6 มต ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พ.ศ. 2559 ซงมผลการด าเนนการในภาพรวม ดงน 7.1 ผลลพธดำนประสทธผลและกำรบรรลพนธกจ

จงหวดพงงาไดก าหนดตวชวดในการด าเนนการเพอใหบรรลพนธกจของจงหวด โดยแบงเปน (1) ตวชวดดานผลผลตและการบรการตามพนธกจหลกของสวนราชการ ไดแก (1.1) รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยวของจงหวด ดงรปท 7.1-1 (1.2) รอยละของจ านวนฟารมทเขารวมโครงการฯ ผานเกณฑมาตรฐาน GAP ไมนอยกวารอยละ 80 ดงรปท 7.1-2 (1.3) รอยละของพนทปาไมทถกบกรกท าลายไมเกนรอยละ 0.2/ป ดงรปท 7.1-3 (1.4) รอยละความเขมแขงของชมชนหมบานเศรษฐกจพอเพยง ดงรปท 7.1-4 และ (2) ตวชวดดานการน ายทธศาสตรไปปฏบต (2.1) รอยละทเพมขนของนกทองเทยว ดงรปท 7.1-5 (2.2) ระดบความส าเรจของการด าเนนงานบรณาการตรวจสอบความปลอดภยดานอาหาร ดงรปท 7.1-6 (2.3) รอยละทเพมขนของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเสอมโทรมหรอถกท าลายไดรบการฟนฟ (ปาไม) ดงรปท 7.1-7 (2.4) รอยละของกองทนสวสดการชมชนทมการจดสวสดการใหแกสมาชกไมนอยกวา 3 เรอง (2.5) รอยละของคดอาญาทเกยวกบชวตรางกายและทรพยสนทจบกมได ไมนอยกวารอยละ 60 ดงรปท 7.1-8

รปท 7.1-1 : รอยละทเพมขนของรำยไดจำกกำรทองเทยว ของจงหวด

รปท 7.1-2 : จ ำนวนฟำรมทผำนเกณฑ GAP เทยบกบคำเปำหมำย

รปท 7.1-3 : จ ำนวนพนทปำไมถกบกรกท ำลำย เทยบกบคำเปำหมำย

รปท 7.1-4 : รอยละควำมเขมแขงของชมชนหมบำน เศรษฐกจพอเพยง


47

0

20

40

60

80

100

33.83

72.81

N/A

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 25580

1

2

3

4

5

5 5 5

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

05

1015202530

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

814

29

3 5

13

จ านวนกจกรรมสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

จ านวนนวตกรรมการท างานเกยวกบงานบรการ

7.2 ผลลพธดำนกำรใหควำมส ำคญผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย เปนตวชวดดานความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดเสย และการใหความส าคญผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย ดงรปท 7.2-1 ถง 7.2-4

0

50

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

100 100 10073.61 76.41 71.27

รอยละของกองทนสวสดการชมชนทมการจดสวสดการใหแกสมาชกไมนอยกวา 3 เรอง

รอยละของคดอาญาทเกยวกบชวตรางกายและทรพยสนทจบกมไดไมนอยกวารอยละ 60

1.99

10.05

27.17

พ.ศ.2555 พ.ศ.2556 พ.ศ.2557

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

รอยละ 83.66 81.91 85

80

81

82

83

84

85

86

รปท 7.2-2 : จ ำนวนกจกรรมสรำงควำมสมพนธกบผรบบรกำรและ ผมสวนไดสวนเสย และจ ำนวนนวตกรรมกำรท ำงำน

รปท 7.2-1 : รอยละควำมพงพอใจของ ผรบบรกำรภำพรวมจงหวด

รปท 7.1-5 : รอยละทเพมขนของจ ำนวนนกทองเทยว รปท 7.1-6 : ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำนบรณำกำร กำรตรวจสอบควำมปลอดภยดำนอำหำร

รปท 7.1-7 : รอยละทเพมขนของทรพยำกร ธรรมชำตและสงแวดลอมทเสอมโทรม หรอถกท ำลำยไดรบกำรฟนฟ (ปำไม)

รปท 7.1-8 : รอยละของกองทนสวสดกำรชมชนทมกำรจดสวสดกำร ใหแกสมำชกไมนอยกวำ 3 เรอง และรอยละของ คดอำญำทเกยวกบชวตรำงกำยและทรพยสน ทจบกมไดไมนอยกวำรอยละ 60


48

0

5

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

5 5 55 5 5

ระดบความส าเรจในการด าเนนการตามมาตรฐานระยะเวลาการใหบรการ

ระดบความส าเรจของการพฒนาศนยบรการรวมหรอเคารเตอรบรการประชาชน

0102030405060

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

48 48 48

23 23 25

คาเปาหมาย จ านวนต าบลตนแบบ

0

20

40

60

80

100 81.9188.54

N/A

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

0

20

40

60

80

100 88.54 86.26 84.95 84.88 79.11

พงงา ระนอง ภเกต ตรง กระบ

0

10

20

30

40

50

1015

24

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

020406080

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

100 100 100100 100 100

รอยละของการจดการแกไขปญหาขอรองเรยนการบกรกท าลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรอยละของการจดการขอรองเรยนทมผลกระทบทางลบตอสงคมและชมชน

รปท 7.2-7 : รอยละของระดบควำมพงพอใจของ ผรบบรกำร 6 งำนบรกำร

รปท 7.2-3 : รอยละของกำรจดกำรแกไขปญหำขอรองเรยน กำรบกรกท ำลำยทรพยำกรธรรมชำตและ สงแวดลอม และรอยละของกำรจดกำรขอรองเรยนทมผลกระทบทำงลบตอสงคมและชมชน

รปท 7.2-4 : ระดบควำมส ำเรจในกำรด ำเนนกำรตำมมำตรฐำน ระยะเวลำกำรใหบรกำรและระดบควำมส ำเรจของ กำรพฒนำศนยบรกำรรวมหรอเคำรเตอรบรกำร

รปท 7.2-5 : จ ำนวนชองทำงกำรใหบรกำร รปท 7.2-6 : จ ำนวนต ำบลตนแบบในกำรดแลสขภำพ ผสงอำยระยะยำว

รปท 7.2-8 : กำรเทยบเคยงดำนควำมพงพอใจของผรบบรกำร 6 งำนบรกำร ปงบประมำณ พ.ศ. 2557


49

100

100

100

พ.ศ.2555 พ.ศ.2556 พ.ศ.2557

020406080

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

84.94 86.04 86.3890.5 92 92.36

รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอระบบการประเมนผลการปฏบตงาน

รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอองคการ

82

84

86

88

90

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2558

84.43

87.0688.01

85.35

87.1687.51

รอยละความผาสกของบคลากร

รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอการพฒนาบคลากร

ตวชวดรอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ ซงระดบความพงพอใจมแนวโนมสงขน ดงรปท

7.2-7 ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ผลความพงพอใจของผรบบรการของจงหวดพงงา คดเปนรอยละ 88.54 และ

เมอเทยบกบกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนดวยกนแลว จงหวดพงงามคะแนนระดบความพงพอใจมากทสด

รองลงมา ไดแก จงหวดระนอง คดเปนรอยละ 86.26 จงหวดภเกต คดเปนรอยละ 84.95 จงหวดตรง คดเปน

รอยละ 84.88 และจงหวดกระบ คดเปนรอยละ 79.11 ตามล าดบ ดงรปท 7.2-8

7.3 ผลลพธดำนกำรมงเนนบคลำกร

ตวชวดทแสดงใหเหนถงขดความสามารถและอตราก าลงบคลากร บรรยากาศการท างาน และความผกพนของบคลากรทมตอองคการ ดงรปท 7.3-1 ถง 7.3-2

7.4 ผลลพธดำนกำรน ำองคกำรและกำรก ำกบดแล

ตวชวดทแสดงการการน าองคการและการก ากบดแลของจงหวดพงงา ดงรปท 7.4-1 ถง 7.4-2

012345

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

4.26 3.99

N/A

รปท 7.3-1 : รอยละของควำมพงพอใจของบคลำกรทมตอ ระบบกำรประเมนผลกำรปฏบตงำน และรอยละ ควำมพงพอใจของบคลำกรทมตอองคกำร

รปท 7.3-2 : รอยละของควำมพงพอใจของบคลำกรทมตอ องคกำร และรอยละควำมผำสกของบคลำกร และรอยละควำมพงพอใจของบคลำกรทมตอ กำรพฒนำบคลำกร

รปท 7.4-1 : ระดบควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำน ตำมค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร

รปท 7.4-2 : รอยละของกำรจดกำรขอรองเรยนในกำร ประพฤตมชอบของเจำหนำทของรฐ


50

80 80 8092.22 91.06

84.77

0

20

40

60

80

100

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

คาเปาหมาย

ผลการเบกจาย

012345

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

2.793.30

N/A

2

36

จ ำนวนแผนกำรเตรยมควำมพรอมรองรบตอภำวะฉกเฉนดำนสำธำรณภย

พ.ศ. 2556

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

7.5 ผลลพธตำนผลกำรด ำเนนกำรงบประมำณ และกำรเงน

ตวชวดผลลพธดานผลการด าเนนการงบประมาณและการเงนเปนตวชวดทแสดงถงการด าเนนการดานงบประมาณ การเงน การเบกจายงบประมาณในภาพรวมของจงหวดพงงา และอตราการเตบโตของ GPP จงหวด ดงรปท 7.5-1 ถง 7.5-2

รปท 7.5-1 : ผลกำรเบกจำยงบประมำณในภำพรวมของจงหวด รปท 7.5-2: อตรำกำรเตบโตของ GPP ของจงหวดพงงำ

7.6 ผลลพธดำนประสทธผลของกระบวนกำรและกำรจดกำรหวงโซอปทำน

ตวชวดทแสดงถงผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการและการจดการหวงโซอปทานของจงหวด

ดงรปท 7.6-1 ถง 7.6-3

6

924

จ ำนวนคมอมำตรฐำนกำรปฏบตงำน

พ.ศ. 2556

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

68

10

46

9

0

5

10

15

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558

จ านวนหนวยงานทมการบรณาการกจกรรมเพมคณคากระบวนการกระบวนการสรางคณคาทมนวตกรรม

รปท 7.6-2 : จ ำนวนแผนกำรเตรยมควำมพรอมรองรบ ตอภำวะฉกเฉนดำนสำธำรณภย

รปท 7.6-1 : จ ำนวนคมอมำตรฐำนกำรปฏบตงำน

รปท 7.6-3 : จ ำนวนหนวยงำนทมกำรบรณำกำร กจกรรมเพมคณคำกระบวนกำร และ กระบวนกำรสรำงคณคำทมนวตกรรม


51

2559 1...รายงานผลการด าเน นการพ ฒนาองค การ...

Documents