Valtiovarainvaliokunnan työ- ja elinkeinojaosto22.03.2017 – PEKKA NIEMI – SUOMALAISET KYLPYLÄT RY

◦ Merenkulkua on tuettu Suomessa lähes 100 vuoden ajan. Tuilla on ollut aikaisemmin perusteet huoltovarmuuden takaamiseksi sodanjälkeisessä Suomessa. Tilanne Suomen liityttyä EU:hun olennaisesti erilainen.

◦ Lippuvaltiolla ei ole enää samanlaista merkitystä kuin aikaisemmin. Kun varustamot voivat vapaasti vaihtaa rekisteröintivaltiota ja yrityksen kotipaikkaa, yritystukien jakaminen matkustaja-aluksille huoltovarmuuteen vedoten ei ole enää perusteltua.

◦ Vuodesta 2004 tilapäiseksi tarkoitettu miehistökustannustuki matkustaja-aluksille tuli 2009 alkaen pysyväksi. Ilmaistarjouksilla ja jatkuvilla alennusmyynneillä houkutellaan matkustajia laivoille verovapaille ostoksille sekä huvittelemaan. Merenkulun kokonaistuet ovat noin 250-300m€ vuodessa

◦ Arvonlisäverottomuus Suomen, Ruotsin ja Vironvälisessä liikenteessä on poikkeus EU:ssa, mm. Englanti-Ranska tai Tanska-Saksa arvonlisäverollista.

Kilpailuhäiriön taustoja

◦ Tuettujen matkustaja-alusten ilmaistarjoukset vääristävät matkailualan hintamielikuvaa

◦ Epäterve kilpailutilanne on heikentänyt maapuolen elinkelpoisuutta

◦ Hotelli ja ravintola-alan kannattavuus on laskenut Varsinais- ja Etelä-Suomessa.

◦ Aiheuttanut merkittäviä työpaikkojen menetyksiä matkailualan yrityksissä

◦ Pysyvät työpaikat vaihtuneet pätkätöiksi

◦ Alkoholin käyttö maapuolen ravintoloissa vähentynyt

◦ Alkoholin tuonti laivoilta suurempaa kuin koko ravintola-alan alkoholimyynti – alkoholin käyttö siirtynyt ravintoloista valvomattomiin tiloihin

◦ Viihdetarjonta ja tanssiviihde siirtynyt laivoille – uivat ostos ja viihdekeskukset

◦ Maissa kielletty tupakan, nuuskan ja väkevän alkoholin markkinointi ei koske laivayhtiöitä -toimii vetovoimatekijänä risteilyille

◦ Kokouspalveluiden käyttö vähentynyt maapuolella ja lisääntynyt laivoilla

Kilpailuhäiriön vaikutukset

◦ Matkustaja-aluksilta poistettava palkkatukijärjestelmä kaikelta merenkulkuun osallistumattomalta henkilökunnalta, kuten hotelli- ja ravintolahenkilökunta, siivous-, myymälä- ja hoitohenkilökunta

◦ Laivoilla tapahtuvan myynnin tulisi olla valmiste- ja arvonlisäverollista. Suomen laivaliikenteen arvonlisäverottomuus on poikkeus Euroopan sisäliikenteessä

◦ Merenkulun tukijärjestelmä tulisi uusia ja tarkastella muulle matkailulle aiheutuneen kilpailuhäiriön kannalta

◦ Miksi tukea pitäisi myöntää merenkulun viihderisteilyille, sekä alkoholin ja ruuan verottomaan kauppaan matkustaja-aluksilla?

◦ Anniskelu- ja alkoholilainsäädäntö, -mainonta ja markkinointiohjeet olisi yhtenäistettävä maapuolen kanssa

◦ Mm. muassa Ruotsin Poliisihallinto vaatinut matkustaja-aluksille maapuolen anniskelumääräyksiä

Ehdotukset