Ⅲ- 1

3.1 목표년도

3.2 계획구역

3.3 계획인구 및 하수처리인구

3.4 계획하수량

3.5 계획수질

2030하수도정비 기본계획

제제제제제제제제제제제제제제33333333333333장장장장장장장장장장장장장장제3장

지표 및 계획기준

Ⅲ- 1

제 3 장 지표 및 계획기준

3.1 목표년도

하수도정비 기본계획의 목표년도는 시설물의 내구연한, 건설기간 및 시설확장의 어려움 등을 고

려하여 계획을 수립하는 것이 일반적이며 발생하수량, 관로정비상태 및 재정상황에 따른 투자효과

등을 고려한 장기적인 관점에서 최종 목표년도를 설정하여야 한다.

「하수도정비 기본계획수립지침(2011.11, 환경부)」 상에 제시된 목표년도 수립기준은 다음과 같다.

▪기본계획 수립예정일을 기준으로 20년 후를 기준으로 하되 연도의 끝자리는 0 또는 5년으로 한다.(예 : 2010년, 2015년)

▪목표년도는 5년 단위(해당연도 12월말 기준)로 4단계의 시행단계로 구분함을 원칙으로 하되 관련계획과의 연계 상 부득이 한 경우 이 지침에서 정한 기준과 달리 정할 수 있다.

(타당성 있는 근거 제시)

▪하수처리용량 500㎥/일 미만인 소규모 하수도의 목표연도는 5년 단위 2단계의 시행단계로 구분한다.

본 계획에서는 인구추세, 서울특별시 개발현황 및 단계별 개발계획에 따른 하수량 변동 추세 등

을 종합적으로 검토하여 하수도시설 계획 시 체계적이고 효율적인 사업수행을 할 수 있도록 2014

년 12월 기준으로 4단계 사업을 계획하였으며, 2030년을 최종 목표년도로 설정하였다.

또한, 중 ․ 장기 목표년도는 「2030서울도시기본계획(2013.9 서울시)」 및 「2030서울수도정비기본계획(변경)(2013 상수도사업본부)」에서 최종 목표년도를 2030년으로 설정하고 있는 바, 관련 계획과

의 부합성을 고려하여 전체계획을 5년씩 4단계로 구분하여 계획하였다.

단계별 목표년도

구 분기존 하수도정비기본계획

목표년도(2009.6)

금 회 계 획비 고

목표년도 시행단계

1단계 2010년 2015년 2011년 ~ 2015년 기달성

2단계 2015년 2020년 2016년 ~ 2020년

3단계 2020년 2025년 2021년 ~ 2025년

4단계 - 2030년 2026년 ~ 2030년

Ⅲ- 2

3.2 계획구역

계획구역 선정은 하수도 시설계획의 기본사항으로 하수도정비 기본계획을 수립함에 있어 다음과

같은 사항을 충분히 고려하여 하수도 사업의 실효성을 발휘할 수 있도록 계획구역을 설정하여야

한다.

「하수도정비 기본계획수립지침(2011.11, 환경부)」 상에 제시된 계획구역의 수립기준은 다음과 같

다.

▪관할 전체 행정구역 및 실질 하수처리구역 단위로 설정하여야 한다.▪도시계획상 시가화구역 뿐만 아니라 장래에 시가화구역으로 될 가능성이 있는 구역은 도시구 역이 아니더라도 계획구역에 포함하여야 한다.

▪공공수역의 수질보전 및 자연환경보전을 위하여 하수도정비를 필요로 하는 지역이어야 한다.

금회 상기 기준에 따라 기 승인된 서울시 하수도정비 기본계획(변경)(2009.6) 및 2030서울도시기

본계획 등에서 설정한 계획구역을 기초로 기본계획구역을 재검토하여 서울특별시 행정구역 전체지

역을 대상으로 설정하여 계획구역을 설정하였다.

또한, 서울시에서 하수를 수탁 받아 처리하고 있는 광명시, 하남시, 고양시, 과천시 및 의정부시

등 시계 외 지역에 대한 하수처리계획을 고려하여 계획구역을 설정하였다.

기본계획구역면적(단위 : km2)

구 분기 존 금 회

비 고면적 구역명 면적 구역명

계 742.16 680.593

서울시 605.90 전체 605.960주1) 전체

수탁

도시

소 계 136.26 74.633

의정부시 0.48상계/장암, 다락원,

도봉철도기지0.15 상계/장암지구 수립년도 : 2014년 10월

광 명 시 38.65 전체 35.500 일직구역 제외 전체 수립년도 : 2011년 9월

하 남 시 93.08 전체 31.268 감일, 초이 수립년도: 2012년 11월

고 양 시 4.13 창천,향동천수계 7.285 난지처리구역 수립년도 : 2012년 4월

과 천 시 0.25 주암동 0.245 주암처리분구 수립년도: 2005년 5월

부 천 시 - 0.09 역곡2(동곡초교인근) 수립년도 : 2014년 3월

위탁도시

부 천 시 - - 0.84 오류1(구로구항동일원) 수립년도 : 2014년 3월

자료1) 금회계획 서울시 면적은 2030서울도시기본계획에서 계획한 면적임.자료1) 각 수탁도시의 면적은 하수도정비기본계획 반영주1) 도시기본계획상의 행정구역 면적 605.96㎢은 현재 2014년말기준(서울시통계연보,2014)에서의 면적인 605.18㎢과는

다소 상이함.

Ⅲ- 3

3.3 계획인구 및 하수처리인구

장래 계획인구의 산정은 과거의 인구추이를 파악하고, 자연적 인구증가 및 도시의 발전에 따른

각종 개발 사업으로 인한 사회적 인구증가 추세 등의 복잡하고 다양한 가변인자를 감안하여 추정

해야 하며 이와 같은 여러 가지 여건에 따라 실제로 그 양상을 달리하게 된다.

이러한 하수도정비에 있어 기초근간이 되는 계획인구 및 하수처리인구 설정에 있어 관련 기준이

되는 「하수도정비 기본계획수립지침(2011.11, 환경부)」 상에서 제시된 계획인구의 산정기준은 다음

과 같다.

▪계획인구 추정은 자연적 증가(출생과 사망)와 사회적 증가(지역간 인구이동)를 구분하여 추정 하는 조성법(Cohort Component Method)을 기준으로 하며 또한 도시계획 등 상위계획을

고려하여 합리적으로 산정한다.

▪인구변화의 추이는 과거 10년간을 기준으로 행정구역(읍,면,리)별, 하수처리구역(분구)별로 분 석 제시하되 최근 5년간의 추이는 별도 제시한다.

▪계획인구는 자연증가 인구와 각종 개발 사업으로 인한 사회적 유입인구를 구분하여 제시하고 개발에 의한 인구증가 요인이 어느 시점부터 인구변화에 영향을 주는지를 분석하여 제시한다

(통계자료 활용 및 기존자료 활용).

▪계획구역 내 전출･전입인구의 변화인 실제적인 외부인구 유입률을 산정하여 인구계획의 적정 성을 제시한다(개발계획 포함).

▪택지개발 등에 의한 인구증가요인은 계획구역 내 외부유입과 내부이동 등을 구분하여 분석･ 제시한다.

▪인근지역 또는 비슷한 여건의 택지 개발 등 개발계획에 관한 외부유입률 조사 및 제시한다.▪유동인구가 많은 지역에서 계획인구의 추정은 상주인구와 유동인구로 구분하고 유동인구 중 관광인구(당일 관광객과 숙박객으로 구분) 및 군부대 인구 등은 별도 구분함을 원칙으로 하

되 지역특성상 구분이 어려운 경우는 타당한 근거를 제시한다.

▪인구변화 추이를 파악하기 위하여 거주인구 및 세대수, 인구의 전출입의 변화를 기초로 인구 증가율, 세대당 인구수, 인구의 순이동 항목으로 분석 제시한다.

▪오염총량관리 시행계획이 승인된 지역에서는 오염총량관리계획상의 계획인구를 참조한다.▪주야간 및 계절별 인구 변동이 현저히 큰 지역에 대해서는 이를 고려하고 근거를 제시한다.▪공동처리구역으로 설정된 지역은 계획인구 배분 시 제외하여야 한다.

Ⅲ- 4

일반적으로 장래인구 추정 방법으로는 과거인구의 변화추세에 따라 통계학적으로 추정하는 방법

과 관련 상위계획상의 인구지표를 반영하여 추정하는 방법이 있으며, 본 계획에서는 통계학적 추

정치를 상위계획상의 계획인구와 비교 분석한 후 사업대상 지역의 지역적 특수성과 장래 개발계획

을 고려한 인구증감 요인 등을 종합적으로 검토하여 계획인구를 산정하였다.

장래계획인구 선정 흐름도

과거인구 조사 관련 및 상위계획장래 인구조사•행정구역별 과거인구

- 년평균 증가율조사

•전입․전출 인구•출생․사망 인구•세대당 인구수

•신규주택 보급현황

•2030년서울도시

기본계획

•서울시하수도정비

기본계획변경(2009.6)

•서울시수도정비

기본계획(2014)

•서울시물수요관리

종합계획(2011)

•서울시도시주거환경

정비기본계획(2013)

수학적 인구추정 인구변화요인분석에 의한 추정

•과거인구자료(5년

및 10년)를 통한

수학적 추정공식에

의한 장래인구 추정

•서울시 행정구역별

인구를 기준

자연적 인구추정 사회적 인구추정

•출생․사망에 의한 자연적 인구증가율

추정(과거 5년 및

10년 추정자 이용)

•2014년 현재인구를

기준으로 자연적

증가인구 추정

- 서울시 전체 인구를

기준

•외부전입률 추정

- 과거 전입∙전출에 의한 순 전입인구

조사

- 신규주택 보급에

따른 증가인구조사

- 외부전입률 추정

•사회 개발계획 검토

•개발계획에 따른

사회적 유입인구

추정

장래 계획인구 비교∙분석

장래 계획인구 결정

Ⅲ- 5

3.3.1 계획인구

가. 과거인구 추이 및 분석

2014년말 현재 서울시 전체인구는 10,370천인(주민등록상인구, 외국인 포함)이며, 최근 10년

간(2005～2014)의 년평균 증감율은 0.08%, 최근 5년간(2009～2014년)의 년평균 증감율은 -

0.18%로 나타났다.

2005년 이후 서울시 과거인구 추이를 살펴보면 2010년 까지 증가 추세를 보이다가 최근 4년

전인 2011년 부터 다소 감소 추세를 보이고 있는 것으로 나타났으며, 각 25개 자치구별 과거

인구 추이는 다음의 표와 같다.

과거인구 추이(단위 : 천인)

구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년인구증가율(%)

5년 10년

서울시 10,285 10,344 10,422 10,456 10,464 10,575 10,529 10,442 10,388 10,370 -0.18 0.08

종로구 174 173 174 180 178 179 177 173 168 165 -1.37 -0.49

중구 135 136 137 139 138 141 142 141 138 136 -0.24 0.13

용산구 240 243 248 251 251 257 259 255 252 250 -0.10 0.41

성동구 343 341 342 323 316 317 309 307 307 304 -0.77 -1.13

광진구 381 382 386 387 387 389 387 384 382 377 -0.47 -0.08

동대문구 386 386 386 382 374 379 379 376 376 376 0.11 -0.26

중랑구 430 429 431 433 430 432 429 424 421 423 -0.29 -0.15

성북구 455 467 477 481 484 498 494 491 485 476 -0.35 0.45

강북구 355 352 349 346 344 350 349 346 342 338 -0.32 -0.48

도봉구 383 380 379 376 372 371 368 364 361 356 -0.90 -0.72

노원구 625 622 621 621 615 615 608 601 594 586 -0.95 -0.62

은평구 473 468 464 463 471 493 498 506 508 503 1.38 0.63

서대문구 356 356 357 341 337 334 325 325 324 321 -0.94 -0.99

마포구 393 397 400 393 392 400 399 393 391 396 0.18 0.07

양천구 503 505 509 508 507 505 506 500 497 491 -0.63 -0.24

강서구 557 559 567 583 579 580 576 574 575 592 0.43 0.62

구로구 427 437 445 449 450 453 459 454 452 457 0.33 0.70

금천구 264 264 264 265 263 265 264 261 258 258 -0.39 -0.22

영등포구 421 430 439 443 442 446 439 427 422 421 -0.92 -0.00

동작구 415 415 415 411 408 414 413 416 421 419 0.55 0.11

관악구 537 546 551 552 547 550 546 541 535 532 -0.56 -0.10

서초구 407 414 412 412 431 440 439 440 447 454 1.07 1.17

강남구 548 564 569 566 569 577 573 570 569 583 0.49 0.65

송파구 610 613 631 677 689 693 690 680 675 672 -0.51 1.01

강동구 467 465 469 474 490 497 501 493 488 481 -0.34 0.31

자료 : 통계연보(2005년 ~ 2014년)

Ⅲ- 6

과거인구변화 추이도

자연적 증감요인인 출생과 사망에 대하여 살펴보면 다음과 같이 출생인구와 사망인구 대비

순인구 증가는 전체적으로 점점 감소하고 있는 양상을 보이고 있다. 서울시의 과거 자연적 인

구 증감 현황은 다음의 표와 같다.

과거 자연적 인구변화 증감 (단위 : 인)

년도서울특별시총인구 자연인구증가 사회적

증가율(%)인구수 증가율 출생 사망 순증가인구 증가율(%)

2005년 10,285,169 89,489 38,365 51,124

2006년 10,344,414 0.58 92,885 38,117 54,768 0.53 0.05

2007년 10,421,862 0.75 100,107 38,645 61,462 0.59 0.16

2008년 10,456,024 0.33 94,763 38,298 56,465 0.54 -0.21

2009년 10,464,051 0.08 89,595 38,790 50,805 0.49 -0.41

2010년 10,575,447 1.06 93,268 40,130 53,138 0.51 0.55

2011년 10,528,774 -0.44 91,526 40,320 51,206 0.48 -0.92

2012년 10,442,398 -0.82 93,914 41,514 52,400 0.50 -1.32

2013년 10,388,055 -0.52 84,066 42,063 42,003 0.40 -0.92

2014년 10,369,953 -0.18 83,711 42,153 41,558 0.40 -0.58

최근5년간

평균증가율　 (-)0.18 　 　 　 0.56 (-)0.74

과거10년간

평균증가율　 0.08 　 　 　 0.50 (-)0.42

Ⅲ- 7

사회적 증감요인인 전입과 전출을 살펴보면 전출입인구가 과거 10년간 불규칙적인 증감현상

을 보이고 있으나, 전입 인구대비 전출인구의 수가 많아 서울시 인구감소의 원인으로 작용한

것으로 판단된다.

과거 사회적 인구변화 증감 (단위 : 인)

구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년

서울시

인구이동

전입 593,036 652,799 629,441 599,145 586,333 533,307 506,626 485,981 467,082 475,571

전출 644,043 689,350 682,324 657,139 638,597 648,330 619,684 589,628 567,632 563,402

인구이동

-51,007 -36,551 -52,883 -57,994 -52,264 -115,023 -113,058 -103,647 -100,550 -87,831

비중(%)

-0.50 -0.35 -0.51 -0.55 -0.50 -1.09 -1.07 -0.99 -0.97 -0.85

서울시

인구동태

출생 89,489 92,885 100,107 94,763 89,595 93,268 91,526 93,914 84,066 83,711

사망 38,365 38,117 38,645 38,298 38,790 40,130 40,320 41,514 42,063 42,153

인구동태

51,124 54,768 61,462 56,465 50,805 53,138 51,206 52,400 42,003 41,558

비중(%)

0.50 0.53 0.59 0.54 0.49 0.50 0.49 0.50 0.40 0.40

서울시

인구이동+동태

이동+

동태117 18,217 8,579 -1,529 -1,459 -61,885 -61,852 -51,247 -58,547 -46,273

총인구

10,285,169 10,344,414 10,421,862 10,456,024 10,464,051 10,575,447 10,528,774 10,442,398 10,388,055 10,369,593

비중(%)

- 0.18 0.08 -0.01 -0.01 -0.59 -0.59 -0.49 -0.56 -0.45

과거 자연적 ․ 사회적 인구변화 증감

Ⅲ- 8

결론적으로 서울시의 경우 과거 인구감소추세는 인구동태(출생 및 사망)에 의한 자연적인

인구감소보다 인구이동(전출)에 따른 사회적 인구 감소에 의한 것임을 알 수 있다.

서울시의 최근 10년간 세대수 변화를 살펴보면 2010년까지 일정 증가추세를 보이다가 2013년

까지 3개년간 감소 양상을 나타내고 있다. 또한 세대한 인구 변화를 보면 최근 10개년간 지속

적 감소추이를 보이고 있고 2014년 현재 2.41인/세대로 나타나고 있다.

과거 세대수 현황(단위 : 천세대)

구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년증가율(%)

5년 10년

서울시 3,871 3,979 4,046 4,098 4,117 4,224 4,193 4,178 4,182 4,194 -0.71 8.34

종로구 70 71 72 75 74 78 77 76 74 73 -6.41 4.29

중구 55 57 57 58 58 61 61 62 61 60 -1.64 9.09

용산구 97 101 105 107 107 113 113 111 109 108 -4.42 11.34

성동구 132 134 136 129 127 130 126 126 126 126 -3.08 -4.55

광진구 147 151 154 156 156 160 158 159 159 159 -0.63 8.16

동대문구 153 156 157 156 153 158 158 158 159 160 1.27 4.58

중랑구 160 164 168 171 171 176 175 174 175 177 0.57 10.63

성북구 177 186 187 191 193 201 199 198 197 193 -3.98 9.04

강북구 132 134 135 136 137 143 143 142 141 141 -1.40 6.82

도봉구 134 136 138 140 139 141 139 138 138 137 -2.84 2.24

노원구 215 219 222 225 225 228 225 223 222 221 -3.07 2.79

은평구 179 181 182 183 186 196 198 201 202 202 3.06 12.85

서대문구 138 142 144 138 137 138 135 135 135 135 -2.17 -2.17

마포구 160 165 168 166 166 171 169 167 167 169 -1.17 5.63

양천구 174 179 182 183 182 184 183 181 180 179 -2.72 2.87

강서구 202 208 214 223 222 225 223 224 227 234 4.00 15.84

구로구 154 160 163 166 167 170 171 171 171 173 1.76 12.34

금천구 98 99 99 100 100 103 104 104 104 104 0.97 6.12

영등포구 160 164 166 168 168 172 169 168 168 168 -2.33 5.00

동작구 158 162 164 164 163 168 167 169 173 172 2.38 8.86

관악구 221 230 237 242 242 248 247 248 248 248 0.00 12.22

서초구 152 159 159 160 166 171 169 169 171 173 1.17 13.82

강남구 211 223 226 228 229 234 232 231 231 237 1.28 12.32

송파구 222 229 238 256 261 264 262 258 257 257 -2.65 15.77

강동구 168 171 174 178 185 190 190 187 187 186 -2.11 10.71

자료 : 통계연보(2005년 ~ 2014년)

Ⅲ- 9

과거 세대당 인구 현황(단위 : 인/세대)

구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년증가율(%)

5년 10년

서울시 2.66 2.60 2.58 2.49 2.48 2.44 2.44 2.44 2.43 2.41 -1.23 -9.40

종로구 2.48 2.43 2.42 2.29 2.27 2.20 2.20 2.18 2.17 2.15 -2.27 -13.31

중구 2.44 2.41 2.39 2.24 2.22 2.16 2.17 2.17 2.15 2.14 -0.93 -12.30

용산구 2.47 2.39 2.37 2.23 2.22 2.16 2.19 2.20 2.19 2.18 0.93 -11.74

성동구 2.60 2.55 2.52 2.44 2.43 2.38 2.38 2.38 2.37 2.35 -1.26 -9.62

광진구 2.59 2.53 2.51 2.41 2.40 2.35 2.35 2.34 2.32 2.29 -2.55 -11.58

동대문구 2.53 2.48 2.46 2.37 2.36 2.31 2.32 2.30 2.29 2.27 -1.73 -10.28

중랑구 2.69 2.63 2.57 2.50 2.48 2.43 2.42 2.41 2.38 2.37 -2.47 -11.90

성북구 2.63 2.58 2.55 2.48 2.47 2.43 2.43 2.43 2.42 2.41 -0.82 -8.37

강북구 2.68 2.61 2.58 2.51 2.49 2.43 2.42 2.41 2.40 2.37 -2.47 -11.57

도봉구 2.85 2.79 2.74 2.68 2.66 2.62 2.62 2.62 2.60 2.58 -1.53 -9.47

노원구 2.90 2.84 2.80 2.74 2.71 2.68 2.68 2.68 2.66 2.63 -1.87 -9.31

은평구 2.65 2.59 2.55 2.51 2.51 2.49 2.50 2.50 2.49 2.47 -0.80 -6.79

서대문구 2.57 2.51 2.48 2.40 2.39 2.34 2.34 2.33 2.32 2.30 -1.71 -10.51

마포구 2.46 2.41 2.38 2.32 2.32 2.30 2.31 2.31 2.29 2.27 -1.30 -7.72

양천구 2.88 2.82 2.79 2.75 2.75 2.72 2.74 2.74 2.73 2.72 0.00 -5.56

강서구 2.76 2.69 2.65 2.59 2.58 2.55 2.55 2.54 2.51 2.50 -1.96 -9.42

구로구 2.77 2.73 2.73 2.54 2.52 2.49 2.50 2.49 2.48 2.47 -0.80 -10.83

금천구 2.69 2.66 2.66 2.47 2.44 2.37 2.35 2.33 2.31 2.29 -3.38 -14.87

영등포구 2.64 2.62 2.64 2.43 2.41 2.37 2.35 2.33 2.30 2.27 -4.22 -14.02

동작구 2.62 2.56 2.54 2.45 2.44 2.40 2.40 2.40 2.38 2.36 -1.67 -9.92

관악구 2.43 2.37 2.33 2.21 2.19 2.15 2.13 2.11 2.09 2.07 -3.72 -14.81

서초구 2.67 2.61 2.59 2.54 2.56 2.54 2.57 2.58 2.59 2.59 1.97 -3.00

강남구 2.59 2.54 2.52 2.45 2.45 2.43 2.44 2.45 2.44 2.44 0.41 -5.79

송파구 2.75 2.68 2.66 2.61 2.61 2.59 2.60 2.61 2.60 2.58 -0.39 -6.18

강동구 2.79 2.72 2.69 2.63 2.62 2.59 2.60 2.60 2.59 2.56 -1.16 -8.24

세대수 변화 세대당 인구 변화

과거 세대수 및 세대당 인구 변화

Ⅲ- 10

나. 장래계획인구 추정

계획인구는 도시계획 등 상위계획, 지역개발사업과 과거 인구증감 및 사회적 조건에 따른 인

구변동을 고려하여 합리적으로 결정토록 수립지침에 명시하고 있는바, 도시기본계획이나 장기

종합계획 등 상위계획의 계획인구가 고려되어야 한다. 그러나 도시기본계획은 당해 도시의 미

래상을 구현하기 위해 필요한 도시 기본 여건 조성을 위한 계획이고, 정책적인 의지에 따라 희

망적인 요소가 반영되어 다소 과다 책정되는 경향이 있으므로 이로 인한 과다한 선투자의 우

려가 있다.

따라서 본 계획에서는 수학적인 추정방법에 의한 장래 전체인구 추정 및 출생․사망에 의한 자연적 인구증가율에 의한 자연증가인구와 전입․전출에 의한 사회적 외부 유입인구를 별도로 산정하여 다각적으로 분석하고, 상위 관련계획 상의 계획인구와 비교하여 현실적인 인구 추정이

되도록 계획하였다.

인구예측방법 개요

방법구분 내용 특징

수학적

방법

∙과거 인구변화를 토대로 예측모델 방정식을 만들어 장래인구를 예측 추정

∙과거의 각종인구변동 요인을 총체적으로 단순화시켜 장래에도 과거 추세가 유지 된

다고 가정

∙도시구성 인구집단의 구조적분석 불가∙모델 선정과 결과 이용 시 사회적인 여건이 고려 되어야함

∙기초자료 획득이 쉬워서 일반 도시계획이나 시설계획 시 주로 이용

※상수도시설 기준의 추천 방법

사회⋅경제적요인과

상관법

∙인구증감과 관련된 사회⋅경제적 제반구성요인들을 분석하여 상관관계를 확인 후 예

측되는 요인변동에 따라 인구변동 추정

∙예측순서 과거자료 분석(사회경제적 자료와 인구변동 특성, 관계분석)

⇒ 미래 사회경제지표 예측

⇒ 인구예측

∙가장 과학적이기는 하나 사회ㆍ경제적 예측자료 위에서 인구변화 추정이라는 2중

추정에의한 오류 때문에 일반 예측방법으

로는 적절치 못함

∙1960년대에 일본에서 70년대 각지방 인구이동을 예측한결과 신뢰성이입증된바 있으

나 작업이 방대하여 일반용도로는 이용되

지 않음

조성법 ∙기준년도의 인구와 출생⋅사망률 및 인구이동의 변화요인을 고려하여 장래의 인구

를 추정

∙생물학적 변동요인 분석-현재 인구의 연령층별 생존율

-현재에서 목표연도까지 출생인구

∙사회적이동 분석 총인구 = 생물학적 변동 + 사회적 이동

∙사회적 이동분석은 사회경제적 요인과의 상관법과 같은과정을 거쳐야하기 때문에

추계과정이 복잡하고 방대함

∙하수도정비 기본계획 수립지침에서 인구 추정기준으로 제시된 방법임

Ⅲ- 11

1) 자연적 증가인구 추정

자연적 증가인구 추정은 ① 수학적 방법에 의한 추정, ② 통계청 추계인구를 이용한 추정, ③

조성법에 의한 추정의 기법을 도입하여 각 산정방법별 추정인구를 비교․검토하여 결정하였다.가) 수학적 방법에 의한 자연적 증가인구 추정

수학적 방법은 과거 인구통계자료를 기초로 인구증가추이를 분석한 후 이를 토대로 목표연

도인 2030년까지 연차별로 장래인구를 추정하는 방법이다. 수학적 방법의 특성은 다음 표

와 같다.

수학적방법에 의한 인구추정방식

구 분 내용 특징

등차급수법

∙산출 급수증가 방식으로서 과거의 년평균 인구 증가수가 장래예측에 그대로 적용될 것

이라는 가정 아래 추계

y=y0+Xq,q=(y0-yt)/t

y : 기준연도부터 x년후의 인구y0 : 기준연도인구(현재인구)X : 기준연도로부터 경과 연수q : 연평균 인구증가수yt : 기준연으로부터 t년전 인구

∙인구가 매년 일정하게 증가하고 도시발전이 안정되게 변화하는 기존도시에 적용 가능

∙신흥도시와 같이 인구가 급격히 증가하는 도시에는 부적합

∙단기간 인구추정에 유리

등비급수법

∙과거 년평균 인구 증가율을 구하여 장래인구를 추계하는 방법

y=y0(1+r)x,r=(y0/yt)(1/t)-1

y : 기준연도부터 x년후의 인구y0 : 기준연도 인구(현재인구)x : 기준연도로부터 경과 연수yt : 기준연으로부터 t년전 인구

∙상당기간 동안 비슷한 인구증가율을 보이는 발전적인 도시에 적합

∙신흥공업도시에는 적용 가능성이 있으나 인구증가율이 점차 감소하는 도시에는 부적합

∙인구가 어느 한계점에서 증가율이 둔화되고 있는 경우에는 부적합

지수함수법

∙y=axb+cy : 기준연도부터 x년후의 인구x : 기준연도로부터 경과 연수a,b,c : 상수

∙인구가 단기간에 급격히 팽창하거나 할 것 으로 예상되는 도시에 적합

∙장기적인 예측시 과도한 인구를 추정 할 우려가 있음

로지스틱

곡선법

∙인구가 무한 년전에는 0이고, 경과 연수에 따라 점증하여 중간기에는 증가율이 가장

크고, 그후 증가율이 점차 감소하여 무한

년후에 인구가 포화된다는 이론에 기초

y=K/(1+e(a-bx))

y : 기준연도부터 x년후의 인구y0 : 기준연으로부터의 경과 연수e : 자연대수밑수k : 포화인구a,b : 상수

∙인구성장이 처음에는 완만하다 일정 기간이 지난후에 급속한 증가가 예상되고, 나중에는

증가율이 감소되어 인구가 일정수를 유지하는

인구 성장경로를 분석하는데 적합

∙포화 인구추정이 곤란한 경우 적용이 어려움

Ⅲ- 12

상기 수학적 방법을 이용하여 서울시 전체 25개 자치구에 대한 장래인구를 추정하였으며, 과

거 10년간의 자료를 기초로 2030년까지 년차별로 장래인구를 추정하였다. 하지만, 이 방법은

인구추정에 필요한 기초자료는 얻기 쉬우나 도시를 구성하고 있는 인구 집단의 구조적 성향을

분석할 수 없어 기능적 변화를 예측할 수 없을 뿐만 아니라 장래 사회적 변화에 의한 인구변

동을 무시한 결과를 얻으므로 추정결과에 대한 신뢰도가 다소 떨어질 수 있다.

과거 10개년 인구기준으로 서울시의 장래인구를 산정한 결과, 목표년도인 2030년에는

10,575,387명으로 2014년 기준 현재 인구에 비해 1.98% 증가되는 것으로 추정되었다.

수학적방법에 의한 자연적 인구증가 추정(과거 10개년 인구 적용시)(단위 : 인)

구 분 2014년 2015년 2020년 2025년 2030년 비 고

서울시 10,369,593 10,452,712 10,497,439 10,537,841 10,575,387

종로구 165,344 165,047 159,932 154,817 149,701

중구 136,227 138,438 139,144 139,834 140,508

용산구 249,914 257,266 263,433 269,479 275,414

성동구 303,891 287,389 263,948 240,209 216,633

광진구 377,375 378,873 376,562 374,257 371,958

동대문구 376,319 372,607 367,743 362,811 357,812

중랑구 423,411 419,851 413,858 407,824 401,748

성북구 475,961 495,853 512,505 528,885 545,035

강북구 338,410 333,041 322,739 312,379 301,963

도봉구 355,712 348,403 333,952 319,239 304,307

노원구 586,056 576,369 554,640 532,604 510,296

은평구 503,243 513,767 528,949 543,601 557,786

서대문구 320,861 306,101 284,361 262,231 240,042

마포구 395,830 397,386 399,858 402,338 404,825

양천구 490,708 492,654 489,045 485,417 481,770

강서구 591,653 601,628 621,326 640,964 660,574

구로구 457,131 468,625 483,965 499,093 514,047

금천구 258,030 256,614 252,905 249,171 245,414

영등포구 421,436 428,193 430,083 431,975 433,870

동작구 419,261 419,845 422,392 424,929 427,455

관악구 531,960 534,963 532,787 530,603 528,410

서초구 454,288 467,544 490,820 513,644 536,156

강남구 583,446 593,580 612,076 630,513 648,917

송파구 671,794 705,639 739,312 722,099 804,233

강동구 481,332 493,036 501,104 508,925 516,513

Ⅲ- 13

나) 통계청 추계에 의한 자연적 증가인구 추정

통계청 추계인구는 기준인구에 성별 및 연령별 인구 변동 요인인 출생, 사망, 인구이동(국내

외)에 대한 장래 변동을 추정하여 종합하는 코호트요인법에 의하여 추정한 인구이다. 통계청에

서 제시한 「시도별 장래인구추계 결과(2012.8,통계청)」의 자료에서 추계한 인구와 금회 본 계획

에서 적용하고 있는 기준년도가 상이하므로 통계청에서 추계한 인구증가율만 반영하여 추정한

결과 자연적 증가인구는 다음 표와 같이 산정하였다.

통계청 추계에 의한 자연적 인구증가 추정(단위 : 인)

년도

전국추계인구증가율기준 서울시추계인구증가율기준

전국추계인구

증가율(%)

추정인구서울특별시추계인구

증가율(%)

추정인구

2008 48,606,787 　 10,464,051 10,081,017 　 10,388,055

2009 48,746,693 0.29 10,494,170 10,103,872 0.23 10,411,606

2010 48,874,539 0.26 10,521,693 10,050,508 -0.53 10,356,617

2011 48,988,833 0.23 10,546,298 10,026,451 -0.24 10,331,827

2012 49,083,184 0.19 10,566,610 9,975,881 -0.50 10,279,717

2013 49,162,816 0.16 10,583,753 9,991,064 0.15 10,295,362

2014 49,227,451 0.13 10,597,668 10,007,651 0.17 10,312,454

2015 49,277,094 0.10 10,608,355 10,025,756 0.18 10,331,110

2016 49,311,793 0.07 10,615,825 10,045,964 0.20 10,351,933

2017 49,332,392 0.04 10,620,260 10,067,865 0.22 10,374,501

2018 49,340,350 0.02 10,621,973 10,090,341 0.22 10,397,662

2019 49,337,991 0.00 10,621,465 10,112,903 0.22 10,420,911

2020 49,325,689 -0.02 10,618,817 10,135,026 0.22 10,443,708

2021 49,299,993 -0.05 10,613,285 10,155,783 0.20 10,465,097

2022 49,263,040 -0.07 10,605,330 10,174,608 0.19 10,484,495

2023 49,219,121 -0.09 10,595,875 10,190,727 0.16 10,501,105

2024 49,167,733 -0.10 10,584,812 10,204,290 0.13 10,515,081

2025 49,107,949 -0.12 10,571,942 10,214,422 0.10 10,525,522

2026 49,038,710 -0.14 10,557,036 10,220,273 0.06 10,531,551

2027 48,958,603 -0.16 10,539,791 10,221,681 0.01 10,533,002

2028 48,865,746 -0.19 10,519,801 10,218,901 -0.03 10,530,137

2029 48,758,260 -0.22 10,496,661 10,212,440 -0.06 10,523,479

2030 48,634,571 -0.25 10,470,033 10,202,243 -0.10 10,512,971

다) 조성법(Cohort Component Method)에 의한 추정

집단생잔법은 연령계급별 사망률과 가임여성의 출산율을 기준으로 5년마다 인구변동을 파악하

는 방법으로 통계청에서 제시한 장래 연령계급별 여성의 출산율과 사망률을 기준으로 계획목표

년도 인구를 추정한다.

인구감소현상이 나타나고 있는 현실을 감안하면 과거 추세연장에 의한 인구추정방식을 자연증

Ⅲ- 14

가분 인구추정에 적용하는 것은 불합리하므로 서울의 자연증가분 인구추정을 생잔모형을 이용

한 조성법을 사용하여 추정하였다. 조성법의 인구추정방식은 인구의 전․출입을 가감하지 않고 인구의 출생율 및 사망률만을 고려한 계산방법으로 5년간 출생아수 및 사망자수를 고려하여

성비에 따라 남아와 여아로 구분하고 가임여성(15～49세)에 출산율을 곱하여 신생아 수를 산출

한 후 각 연령 계급별로 생잔율을 곱하여 장래인구를 추정하였다.

조성법은 내국인의 인구증감에 대한 분석이며, 외국인의 경우 조성법에 해당되지 않는다. 따

라서, 조성법의 인구추정 시 조성법에 의한 장래인구를 추정 후 외국인의 인구를 고려하여 장

래인구를 추정하였다.

가임연령별 출산율(단위 : 인, 해당 여자인구 1,000명당)

구 분출산율

2000~2005년 2005~2010년 2010~2015년 2015~2020년 2020~2025년 2025~2030년

15~19세 1.6 1.3 1.0 0.9 0.8 0.8

20~24세 16.3 8.5 8.1 7.8 7.6 7.6

25~29세 94.0 65.3 58.6 51.3 46.7 46.7

30~34세 84.2 90.0 93.1 94.7 96.5 98.4

35~39세 18.8 24.9 34.1 44.9 55.3 60.3

40~44세 2.4 3.0 4.9 8.0 11.9 14.3

45~49세 0.2 0.2 0.3 0.6 1.4 2.5

성 ․ 연령별 생잔율(1-사망율)구 분

2010~2015년 2015~2020년 2020~2025년 2025~2030년

남 여 남 여 남 여 남 여

0~4세 0.995179 0.996067 0.995589 0.996411 0.995964 0.996722 0.996300 0.997010

5~9세 0.999404 0.999511 0.999507 0.999605 0.999593 0.999680 0.999660 0.999740

10~14세 0.999499 0.999649 0.999592 0.999718 0.999667 0.999774 0.999730 0.999820

15~19세 0.998514 0.999185 0.998623 0.999283 0.998723 0.999370 0.998820 0.999450

20~24세 0.997897 0.998625 0.998108 0.998758 0.998299 0.998878 0.998470 0.998990

25~29세 0.997571 0.998429 0.997797 0.998551 0.998002 0.998664 0.998190 0.998770

30~34세 0.996901 0.998045 0.997197 0.998208 0.997465 0.998358 0.997710 0.998490

35~39세 0.995052 0.997353 0.995526 0.997650 0.995955 0.997915 0.996340 0.998150

40~44세 0.991101 0.996379 0.992007 0.996782 0.992821 0.997141 0.993550 0.997460

45~49세 0.985443 0.995062 0.986792 0.995519 0.988016 0.995934 0.989130 0.996310

50~54세 0.978465 0.992290 0.980257 0.993220 0.981899 0.994038 0.983400 0.994760

55~59세 0.966008 0.989240 0.967562 0.990542 0.969046 0.991687 0.970460 0.992690

60~64세 0.949268 0.981886 0.951303 0.983990 0.953257 0.985850 0.955130 0.987490

65~69세 0.917294 0.968344 0.921420 0.971621 0.925339 0.974558 0.929060 0.977190

70~74세 0.868408 0.937583 0.877138 0.942588 0.885288 0.947191 0.892900 0.951420

75~79세 0.773089 0.870576 0.783287 0.881477 0.793027 0.891459 0.802330 0.900600

80~84세 0.654157 0.755151 0.669042 0.770885 0.683286 0.785609 0.696920 0.799390

Ⅲ- 15

환경부 수립지침의 출생과 사망을 고려하는 조성법에 의한 자연적 인구증가 추정 결과 통계

청 및 「2030서울도시기본계획(2013)」에서 추계한 목표연도 2030년 기준 대비 10,202,243인 보

다 다소 높게 추이되었다. 이는 본 계획에서의 금회 추정인구산정 시에는 2014년 기준

10,369,593인 주민등록상 인구를 기준으로 하였으며, 상위 계획에서는 매5년마다 시행하는 인

구총조사 결과인 2010년 기준 9,631,482인(주민등록상 인구 10,575,447인)을 기준으로 추이한

계획인구로 기인하는 것으로 판단된다.

조성법에 의한 자연적 인구증가 추정(단위 : 인)

구 분 2014년 2015년 2020년 2025년 2030년 비 고

서울시 10,369,593 10,572,323 10,661,878 10,643,483 10,491,848

종로구 165,344 165,409 165,759 164,739 161,493

중구 136,227 136,733 136,890 135,413 131,842

용산구 249,914 251,714 252,362 249,891 244,484

성동구 303,891 307,984 310,538 309,626 304,515

광진구 377,375 385,160 391,929 394,413 391,084

동대문구 376,319 379,689 381,814 380,047 372,703

중랑구 423,411 427,899 430,391 428,308 420,236

성북구 475,961 480,303 483,052 481,232 473,333

강북구 338,410 339,563 338,808 334,232 325,209

도봉구 355,712 357,207 357,358 354,666 348,321

노원구 586,056 590,170 592,098 591,402 586,720

은평구 503,243 507,449 508,660 504,539 494,985

서대문구 320,861 323,105 324,881 323,509 318,101

마포구 395,830 403,426 408,948 409,501 404,367

양천구 490,708 495,765 499,199 500,168 497,741

강서구 591,653 667,548 673,647 673,745 666,207

구로구 457,131 464,516 468,180 465,819 456,939

금천구 258,030 260,713 262,038 260,470 255,133

영등포구 421,436 427,420 430,867 428,304 419,423

동작구 419,261 425,818 430,623 430,173 423,069

관악구 531,960 543,889 553,825 555,430 546,093

서초구 454,288 462,369 468,026 469,123 465,317

강남구 583,446 596,002 606,006 610,339 607,511

송파구 671,794 684,675 693,880 696,431 691,126

강동구 481,332 487,797 492,099 491,963 485,896

Ⅲ- 16

2) 사회적 증가인구 추정

사회적 증가인구는 개발계획에 의하여 과업구역 외에서 유입되는 외부유입인구와 과업구역내

에서 이동하는 내부이동인구로 구성되며 다음과 같이 산정한다.

∙ 사회적 증가인구 = 외부유입인구 + 내부이동인구∙ 외부유입인구 = 개발계획 계획인구 × 외부유입율(%)∙ 내부이동인구 = 개발계획 계획인구 - 외부유입인구

= 내부유입인구 + 내부유출인구

사회적 유입인구 구성도

그러나 서울시의 최근 10년간(2003~2012년) 전입/전출 현황을 보면 매년 전출인구가 전입인

구가 많으며 특히, 2010년부터 전입인구 대비 10만명이 넘는 서울시 인구가 경기도 등 타시

군으로 이동하고 있다.

또한, 「2030서울도시기본계획(2013 서울시)」에서도 다음과 같은 사항에 준하여 장래인구계획

산정을 시행하였다.

① 서울시는 통근거리의 증가와 광역철도 등의 발달로 대도시권 차원인 광역생활권으로서

이러한 현상은 향후에도 더욱 가속화 될 것으로 전망되고 있어 서울시를 독립된 공간으

로 가정하여 인구를 추계하는 것보다 수도권 차원에서 통합적인 인구추정이 현실적임.

② 서울시의 인구변화는 2000년대 들어 연평균 인구증감율이 0.2%로 매우 낮게 나타나고

2030년까지 0.1%대로 안정화단계로 접어들 것으로 예측됨.

③ 서울시는 지난 10년간 매년 67만명의 유출인구와 61만명의 유입인구가 끈임없이 경기도

및 인천시간 등을 이동하고 있음.

④ 따라서, 인구의 안정화 추세, 서울대도시권으로의 공간적 확장, 서울과 인접지역간 상당

규모의 인구이동 등 복잡한 현황을 고려할 때 통계청의 인구추정모델을 근간으로 한 방

안이 가장 현실적임.

Ⅲ- 17

“상수도 수요량 예측 업무편람(2008. 10, 환경부, 국토해양부)”에서도 서울시에 대해서는 외

부유입율을 제시하지 않고 있으며, 인구 천만이상의 대도시의 표준적인 외부유입율 산정에는

많은 어려움이 있었기 때문일 것으로 판단된다. 즉 몇 개 표본지역의 외부유입율을 조사하여

서울시 전체에 적용하기에는 대표성을 가지기가 어렵기 때문이다.

“2030서울수도정비기본계획(변경)(2013, 상수도사업본부)”, “2025 수도정비기본계획(광역 및

공업용수도)(2009. 12, 국토해양부)” 및 “전국수도종합계획(2007. 3, 환경부)”에서도 서울시는

별도 외부유입율을 적용하지 않았다.

서울시 주택 재개발, 재건축 및 뉴타운, 재정비촉진 사업지구의 증가인구와 도시개발사업의

수용인구는 서울시 관내에서의 내부 이동만을 고려하여 구별 인구배분에 반영하였으며, 자치

구간 인구 이동은 서울시 과거 5개년간 자치구간 내부 유출인구와 유입인구 비율을 분석하여

서울시 평균 4.0%를 적용 하였다.

과거 5개년 자치구간 내부이동율

구 분 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 평 균 비 고

서울시 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0

종로구 2.1 2.1 2.1 2.02 1.87 2.038

중구 1.82 1.89 2.19 1.65 1.66 1.842

용산구 2.69 3.12 2.7 2.62 2.56 2.738

성동구 3.16 3.04 3.6 3.6 3.58 3.396

광진구 3.64 3.66 3.8 3.64 3.42 3.632

동대문구 3.56 3.58 3.52 3.88 3.85 3.678

중랑구 3.6 3.38 3.4 3.65 4.21 3.648

성북구 5.56 4.76 4.78 4.6 4.36 4.812

강북구 3.78 3.52 3.58 3.39 3.41 3.536

도봉구 3.15 3.3 3.26 3.27 3.01 3.198

노원구 4.8 4.53 4.7 4.66 4.38 4.614

은평구 5.4 4.41 5.07 4.65 3.88 4.682

서대문구 3.15 3.01 3.85 3.63 3.19 3.366

마포구 4.88 4.37 4.07 4.2 4.75 4.454

양천구 4.27 5.07 4.26 4.32 4.19 4.422

강서구 4.8 4.83 5 5.2 6.91 5.348

구로구 3.45 4.33 3.55 3.38 3.65 3.672

금천구 1.8 1.88 1.87 1.71 1.6 1.772

영등포구 4.02 3.86 3.88 3.95 3.95 3.932

동작구 4.6 4.68 5.16 5.52 4.42 4.876

관악구 4.86 4.81 4.84 4.8 4.67 4.796

서초구 5.25 5.17 5.48 6.36 5.98 5.648

강남구 6.08 6.35 6.31 6.38 7.95 6.614

송파구 5.81 5.97 5.57 5.53 5.47 5.67

강동구 3.8 4.37 3.45 3.41 3.08 3.622

Ⅲ- 18

재정비촉진지구 현황

자치구 행정동 구역명시행단계

목표년도

면적(㎡)건립세대수 계획

인구(인)

비 고계 분양 임대

용산구

이태원1동 한남1 추진위 2025 116,513 1,471 1,220 251 3,545 　

이태원1동,보광동 한남2 조합 2025 162,321 1,926 1,598 328 4,642 　

한남동,보광동 한남3 조합 2025 393,729 5,757 4,778 979 13,874 　

보광동 한남4 추진위 2025 162,030 1,965 1,630 335 4,736 　

서빙고동 한남5 조합 2025 186,781 2,359 1,956 403 5,685 　

소계 1,021,374 13,478 11,182 2,296 32,482 　

성동구왕십리,도선동

왕십리1 착공 2020 100,666 1,702 1,369 333 4,102 　

왕십리3 착공 2020 136,294 2,178 1,807 371 5,249 　

소계 236,960 3,880 3,176 704 9,351 　

광진구자양1동 자양3구역 구역지정 2030 15,266 - - - - 공공청사

소계 15,266 - - - - 　

동대문구

전농1동 전농8구역 추진위 2025 93,697 1,515 1,253 262 3,651 　

답십리1동 답십리18구역 관리처분 2025 55,394 1,009 837 172 2,432 　

이문1동 이문1구역 사업시행 2025 144,964 2,908 2,397 511 7,008 　

이문1,2동 이문3구역 조합 2025 157,814 4,043 2,735 1,308 9,744 　

이문1,2동,휘경1동 이문4구역 추진위 2025 151,388 2,442 1,984 458 5,885 　

휘경1동 휘경1구역 사업시행 2025 12,927 299 248 51 721 　

휘경1동 휘경2구역 관리처분 2025 43,329 900 726 174 2,169 　

휘경1동 휘경3구역 조합 2025 65,338 1,280 966 314 3,085 　

전농1동 전농12구역 추진위 2025 16,237 297 246 51 716 　

소계 741,088 14,693 11,392 3,301 35,411 　

중랑구중화1동 중화1촉진 조합 2025 44,726 1,055 835 220 2,543 　

소계 44,726 1,055 835 220 2,543 　

성북구

길음1동 길음역세권 사업시행 2025 13,449 276 213 63 665 　

정릉2동 길음3촉진 사업시행 2025 19,438 399 359 40 962 　

정릉1동 길음5촉진 추진위 2025 35,388 571 457 114 1,376 　

길음2동길음1촉진 사업시행 2025 107,534 1,746 1,449 297 4,208 　

길음2촉진 관리처분 2025 104,979 1,994 1,655 339 4,806 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 19

재정비촉진지구 현황(계속)

자치구 행정동 구역명시행단계

목표년도

면적(㎡)

건립세대수 계획인구(인)

비 고계 분양

임대(소형)

성북구

장위3동 장위1구역 사업시행 2025 80,480 939 777 162 2,263 　

장위3동 장위2구역 관리처분 2025 25,204 515 423 92 1,241 　

장위3동 장위3구역 추진위 2025 66,011 1,078 894 184 2,598 　

장위2,3동 장위4구역 사업시행 2025 153,501 2,840 2,356 484 6,844 　

장위3동 장위5구역 관리처분 2025 89,853 1,562 1,286 276 3,764 　

장위3동 장위6구역 조합 2025 105,164 1,637 1,352 285 3,945 　

장위3동 장위7구역 사업시행 2025 86,922 1,315 1,020 295 3,169 　

장위3동 장위8구역 조합 2025 119,371 1,691 1,402 289 4,075 　

장위2동 장위9구역 조합 2025 85,878 1,280 1,062 218 3,085 　

장위2동 장위10구역 사업시행 2025 94,245 1,826 1,506 320 4,401 　

장위2동 장위11구역 조합 2025 159,451 2,135 1,771 364 5,145 　

장위1동 장위14구역 조합 2025 144,201 2,294 1,898 396 5,529 　

장위1,2동 장위15구역 추진위 2025 189,450 2,464 2,044 420 5,938 　

소계 1,680,519 26,562 21,924 4,638 64,014 　

강북구

미아동

(송천동)

미아2촉진 추진위 2025 179,566 2,870 2,366 504 6,917 　

미아3촉진 추진위 2025 57,558 988 820 168 2,381 　

미아4촉진 추진위 2025 28,802 425 387 38 1,024 　

소계 265,926 4,283 3,573 710 10,322 　

노원구상계3,4동

상계제1구역 조합 2025 87,978 1,334 1,040 294 3,215 　

상계제2구역 조합 2025 100,842 2,220 1,747 473 5,350 　

상계제4구역 사업시행 2025 39,961 762 618 144 1,836 　

상계제5구역 조합 2025 109,970 1,640 1,360 280 3,952 　

상계제6구역 사업시행 2025 66,085 924 766 158 2,227 　

소계 404,835 6,880 5,531 1,349 16,580 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 20

재정비촉진지구 현황(계속)

자치구 행정동 구역명시행단계

목표년도

면적(㎡)

건립세대수 계획인구(인)

비 고계 분양

임대(소형)

은평구

수색동

수색2구역 조합 2025 5,026 248 248 　 598 　

수색4구역 사업시행 2025 63,231 1,076 890 186 2,593 　

수색6구역 사업시행 2025 66,062 1,223 1,015 208 2,947 　

수색7구역 조합 2025 31,794 649 537 112 1,564 　

수색8구역 조합 2025 29,998 519 430 89 1,251 　

수색9구역 사업시행 2025 36,428 753 618 135 1,815 　

수색13구역 조합 2025 64,772 1,104 879 225 2,661 　

증산동

증산2구역 조합 2025 78,755 1,261 1,069 192 3,039 　

증산5구역 사업시행 2025 112,694 1,704 1,412 292 4,107 　

소계 488,760 8,537 7,098 1,439 20,575 　

증산4구역 구역지정 2030 172,932 2,840 2,245 595 6,844 　

계 661,692 11,377 9,343 2,034 27,419 　

서대

문구

남가좌1,2동 가재울4구역 착공 2020 283,391 4,300 3,550 750 10,363 　

북아현동

북아현1-2구역 착공 2020 60,336 940 777 163 2,265 　

북아현1-3구역 착공 2020 106,646 1,910 1,584 326 4,603 　

소계 450,372 7,150 5,911 1,239 17,231 　

남가좌2동 가재울5구역 사업시행 2025 52,868 997 827 170 2,403 　

남가좌2동 가재울6구역 사업시행 2025 48,085 1,047 869 178 2,523 　

북가좌2동 가재울7구역 추진위 2025 78,640 1,350 1,080 270 3,254 　

충현동 북아현1-1구역 관리처분 2025 77,386 1,226 992 234 2,955 　

북아현동 북아현2구역 사업시행 2025 120,056 1,647 1,365 282 3,969 　

충현동 북아현3구역 사업시행 2025 263,101 3,633 3,015 618 8,756 　

　소계 640,136 9,900 8,148 1,752 23,860 　

계 1,090,508 17,050 14,059 2,991 41,091 　

마포구

아현동 아현2구역 사업시행 2025 65,554 1,409 1,267 142 3,396 　

염리동 염리2구역 관리처분 2025 51,748 927 767 160 2,234 　

염리동 염리3구역 사업시행 2025 87,952 1,671 1,386 285 4,027 　

소계 205,254 4,007 3,420 587 9,657 　

양천구

신월6동 신정1-1 관리처분 2025 174,799 3,045 2,503 542 7,338 　

신월2동 신정1-3 사업시행 2025 11,418 190 157 33 458 　

신정3동신정2-1 사업시행 2025 87,025 1,497 1,231 266 3,608 　

신정2-2 관리처분 2025 19,600 407 336 71 981 　

소계 292,843 5,139 4,227 912 12,385 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 21

재정비촉진지구 현황(계속)

자치구 행정동 구역명시행단계

목표년도

면적(㎡)건립세대수 계획

인구(인)

비 고계 분양

임대(소형)

강서구

방화1동,공항동 긴등마을 착공 2020 31,668 603 544 59 1,453 　

소계 31,668 603 544 59 1,453 　

방화2동 방화3구역 추진위 2025 90,383 1,415 1,327 88 3,410 　

방화1동,공항동 방화6구역 추진위 2025 31,450 527 511 16 1,270 　

소계 121,833 1,942 1,838 104 4,680 　

계 153,501 2,545 2,382 163 6,133 　

금천구

시흥3동 시흥1구역 추진위 2025 140,058 2,295 1,904 391 5,531 　

시흥5동 시흥2구역 추진위 2025 182,717 2,319 1,924 395 5,589 　

소계 322,775 4,614 3,828 786 11,120 　

　

　

　

영등

포구

신길6,7동 신길7구역 착공 2020 93,729 1,722 1,533 189 4,150 　

신길3동 신길11구역 착공 2020 50,759 949 777 172 2,287 　

소계 144,488 2,671 2,310 361 6,437 　

신길1동 신길1구역 조합 2025 62,696 985 806 179 2,374 　

신길1동 신길3구역 사업시행 2025 38,503 785 639 146 1,892 　

신길7동 신길5구역 사업시행 2025 76,602 1,546 1,260 286 3,726 　

신길6동 신길8구역 사업시행 2025 32,168 641 522 119 1,545 　

신길4,6동 신길9구역 사업시행 2025 73,663 1,464 1,199 265 3,528 　

신길6동 신길10구역 추진위 2025 36,635 646 561 85 1,557 　

신길5동 신길12구역 사업시행 2025 52,716 1,008 824 184 2,429 　

신길3동신길14구역 사업시행 2025 27,844 612 501 111 1,475 　

신길15구역 추진위 2025 105,733 1,649 1,352 297 3,974 　

신길6동

신길6구역 추진위 2025 36,266 635 520 115 1,530 　

소계 542,826 9,971 8,184 1,787 24,030 　

신길13구역 구역지정 2030 15,120 266 217 49 641 　

소계 15,120 266 217 49 641 　

계 542,826 9,971 8,184 1,787 24,030 　

동작구

노량진1,2동 신노량진시장 조합 2025 7,300 176 176 　 424 　

노량진2동노량진1구역 추진위 2025 131,184 1,997 1,657 340 4,813 　

노량진2구역 사업시행 2025 16,207 421 315 106 1,015 　

노량진1동 노량진3구역 추진위 2025 73,300 1,012 838 174 2,439 　

노량진2동

노량진4구역 추진위 2025 39,384 675 559 116 1,627 　

노량진5구역 추진위 2025 36,918 623 515 108 1,501 　

노량진6구역 사업시행 2025 73,892 1,283 1,040 243 3,092 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 22

재정비촉진지구 현황(계속)

자치구 행정동 구역명시행단계

목표년도

면적(㎡)건립세대수 계획

인구(인)

비 고계 분양

임대(소형)

동작구

대방동노량진7구역 조합 2025 33,613 551 457 94 1,328 　

노량진8구역 조합 2025 57,426 889 735 154 2,142 　

흑석동

흑석1 추진위 2025 35,303 491 403 88 1,183 　

흑석3 조합 2025 103,497 1,772 1,434 338 4,271 　

흑석7 사업시행 2025 74,378 1,073 911 162 2,586 　

흑석8 사업시행 2025 34,597 545 451 94 1,313 　

흑석9 조합 2025 94,094 1,255 1,040 215 3,025 　

흑석11 추진위 2025 86,529 1,292 1,033 259 3,114 　

소계 897,622 14,055 11,564 2,491 33,873 　

강남구　

삼성동

신림2구역 조합 2025 95,795 1,157 960 197 2,788 　

신림3구역 조합 2025 35,140 569 471 98 1,371 　

소계 130,935 1,726 1,431 295 4,159 　

삼성동 신림1구역 구역지정 2030 233,729 2,970 2,465 505 7,158 　

소계 233,729 2,970 2,465 505 7,158 　

계 130,935 1,726 1,431 295 4,159 　

송파구

거여2동

거여2-1구역 사업시행 2025 98,454 1,945 1,577 368 4,687 　

거여2-2구역 사업시행 2025 61,850 1,199 972 227 2,890 　

마천2동 마천시장구역 추진위 2025 9,757 185 185 - 446 　

마천1,2동 마천1구역 추진위 2025 171,798 2,685 2,205 480 6,471 　

마천1동

마천3구역 추진위 2025 133,830 2,367 1,887 480 5,704 　

마천4구역 추진위 2025 53,354 1,059 845 214 2,552 　

계 529,043 9,440 7,671 1,769 22,750 　

강동구

천호2동

천호2구역 사업시행 2025 10,107 194 162 32 468 　

천호3구역 추진위 2025 23,289 502 457 45 1,210 　

계 33,396 696 619 77 1,678 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 23

도시환경정비사업(뉴타운등) 현황

자치구 행정동 구역명 시행단계목표년도

면적(㎡)

건립가구수 계획인구(인)

비고계 분양

임대(소형)

종로구

교남동

　

돈의문1 착공 2020 5,702 　

소계 152,131 2,366 1,870 496 5,702 　

돈의문2 추진위 2025 6,801 - 　 　 -판매업

무시설

돈의문3 사업시행 2025 8,874 - 　 　 -판매업

무시설

소계 8,874 - - - - 　

종로1,2,3,4

가동

　

세운2구역 구역지정 2030 44,109 786 786 - 1,894 　

세운4구역 구역지정 2030 33,263 700 700 - 1,687 　

소계 33,263 700 700 - 1,687 　

계 194,268 3,066 2,570 496 7,389 　

중구

을지로동세운3구역 구역지정 2030 46,072 1,068 1,068 - 2,574 　

세운5구역 구역지정 2030 43,215 1,038 1,038 - 2,502 　

을지로동,

광희동세운6구역 구역지정 2030 217,611 4,958 4,958 - 11,949 　

계 306,899 7,064 7,064 - 17,025 　

광진구

구의3동 구의3구역 관리처분 2025 9,866 197 177 20 475 　

자양1동 자양4구역 관리처분 2025 10,816 264 215 49 636 　

　소계 10,816 264 215 49 636 　

자양2동자양1구역 구역지정 2030 78,147 802 212 590 1,933 　

소계 78,147 802 212 590 1,933 　

계 88,963 1,066 427 639 2,569 　

중랑구상봉2동 상봉7구역 조합 2025 16,503 518 430 88 1,248 　

계 16,503 518 430 88 1,248 　

서대문

구

홍제3동 홍제1구역 조합 2025 42,276 634 584 50 1,528 　

홍제1동 홍제2구역 추진위 2025 3,069 60 60 - 145 　

소계 45,345 694 644 50 1,673 　

남가좌1동 가재울8구역 구역지정 2030 13,248 283 237 46 682 　

소계 13,248 283 237 46 682 　

계 58,593 977 881 96 2,355 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 24

도시환경정비사업(뉴타운등) 현황(계속)

자치구 행정동 구역명 시행단계목표년도

면적(㎡)

건립가구수 계획인구(인)

비 고계 분양

임대(소형)

영등

포구

영등포동

영등포1-4 착공 2020 58,565 1,222 1,022 200 2,945

소계 58,565 1,222 1,022 200 2,945 　

영등포1-2 조합 2025 4,892 86 86 　 207 　

영등포1-3 사업시행 2025 8,407 185 185 - 446 　

영등포1-11 추진위 2025 15,158 370 338 32 892 　

영등포1-13 조합 2025 25,745 343 313 30 827 　

소계 54,202 984 922 62 2,372 　

영등포1-1 구역지정 2030 6,887 97 97 　 234 　

영등포1-5 구역지정 2030 2,805 45 45 - 108 　

영등포1-6 구역지정 2030 2,272 49 49 - 118 　

영등포1-7 구역지정 2030 3,597 115 115 - 277 　

영등포1-8 구역지정 2030 3,147 47 47 - 113 　

영등포1-9 구역지정 2030 2,185 40 40 - 96 　

영등포1-10 구역지정 2030 4,021 89 89 - 214 　

영등포1-12 구역지정 2030 14,903 353 322 31 851 　

영등포1-14 구역지정 2030 4,307 54 54 - 130 　

영등포1-15 구역지정 2030 1,785 26 26 - 63 　

영등포1-16 구역지정 2030 5,395 60 60 - 145 　

영등포1-17 구역지정 2030 1,759 28 28 - 67 　

영등포1-18 구역지정 2030 4,905 59 59 - 142 　

영등포1-19 구역지정 2030 1,945 - - - - 　

영등포1-20 구역지정 2030 9,621 122 122 - 294 　

영등포1-21 구역지정 2030 11,264 156 156 - 376 　

영등포1-22 구역지정 2030 4,615 63 63 - 152 　

영등포1-23 구역지정 2030 11,010 141 141 - 340 　

영등포1-24 구역지정 2030 5,265 74 74 - 178 　

영등포1-25 구역지정 2030 3,451 48 48 - 116 　

　 소계 105,137 1,666 1,635 31 4,014 　

계 217,904 6,078 5,523 555 14,648 　

동작구흑석동 흑석2 추진위 2025 45,229 694 593 101 1,673 　

소계 45,229 694 593 101 1,673 　

강동구

천호1동 천호1 조합 2025 38,508 999 882 117 2,408 　천호2동 천호1 사업시행 2025 10,557 - - - - 　

천호3동천호3 추진위 2025 5,227 88 88 - 212 　천호4 조합 2025 17,281 488 443 45 1,176 　

소계 71,573 1,575 1,413 162 3,796 　

성내2동성내1 구역지정 2030 7,384 107 107 - 258 　성내3 구역지정 2030 6,494 140 140 - 337 　

소계 13,878 247 247 - 595 　계 85,451 1,822 1,660 162 4,391 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 25

도시개발사업 및 기타사업 현황

자치구

행정동 고시번호 사업명 목표년도 면적(㎡)건립

가구수

계획인구(인)

비 고

중랑구

망우본동 2011-663서울양원

보금자리주택지구2020년 384,015 3,624 8,808 　

계 384,015 3,624 8,808 　

양천구

신정동 2012-302신정(갈산)

도시개발구역2020년 33,844 437 1,224 　

신정3동 　서울신정4보금자

리주택지구2020년 21,730 560 1,478 　

계 55,574 997 2,702 　

강서구

가양1동, 발산1동, 공항동, 방화1동

2013-248마곡

도시개발구역2020년 1,902,535 12,030 33,683 　

계 1,902,535 12,030 33,683 　

구로구

오류2동 2010-806서울항동

보금자리주택지구2020년 664,431 4,606 12,203 　

　 2007-607천왕2국민임대주

택단지2015년 278,852 1,589 4,324 2014년 준공

계 943,283 6,195 16,527 　

강남구

세곡동 2009-933세곡

보금자리주택지구2015년 771,000 2,282 6,940 2014년 준공

세곡동 2009-1138서울세곡2

보금자리주택지구2015년 771,000 4,450 11,634 2014년 준공

세곡동 2009-933서울강남보금자리

주택지구2015년 940,678 6,821 18,416 2014년 준공

개포1동 2012-206개포구룡마을 도시개발구역

2020년 286,929 2,750 5,410 　

계 2,769,607 16,303 42,400 　

서초구

내곡동 2009-1137서울내곡

보금자리주택지구2015년 769,000 4,355 11,383 2014년 준공

양재1동 2009-934서초

보금자리주택지구2015년 361,949 3,390 9,033 2014년 준공

계 1,130,949 7,745 20,416 　

송파구

문정동 2007-202 문정도시개발사업 2020년 548,239 　 186,186 　

오금동 2012-391서울오금보금자리

주택지구2020년 128,227 1,650 4,356 　

　 2010-287마천국민임대주택

단지예정지구2015년 217,692 1,897 4,946

2013년 준공

계 894,158 3,547.0195,48

8　

강동구

강일동, 고덕2동, 상일동

2010-806고덕강일

보금자리주택지구2020년 482,443 11,109 27,254 　

계 482,443.0 11,109 27,254 　

자료 : 서울시 구역별 정비사업현황(도시계획과 내부자료 2014. 12. 31기준)

Ⅲ- 26

행정구역별 내부이동 인구(단위 : 인)

구 분내부이동인구

비 고2015년 2020년 2025년 2030년

합 계 - - - -종로구 -1,334 -792 -7,111 825 중구 -1,200 -5,844 -6,400 16,248

용산구 -1,800 -8,766 22,881 -1,164

성동구 -2,267 -1,688 -12,089 -1,465

광진구 -2,400 -11,688 -12,164 382

동대문구 -2,467 -12,013 28,233 76

중랑구 -2,467 -3,205 -9,364 -1,594

성북구 -3,200 -15,584 51,266 -2,068

강북구 -2,334 -11,364 -818 -1,508

도봉구 -2,134 -10,390 -11,378 -1,379

노원구 -3,067 -14,935 225 -1,982

은평구 -3,134 -15,260 4,413 5,662

서대문구 -2,267 6,192 13,444 -783

마포구 -3,000 -13,656 -5,205 -1,939

양천구 -2,934 -11,584 -2,512 -1,896

강서구 -3,534 17,928 -14,164 -2,284

구로구 1,857 190 -13,155 -1,594

금천구 -1,200 -5,844 4,720 -776

영등포구 -2,600 -3,280 12,536 2,974

동작구 -3,267 -15,909 18,123 -2,112

관악구 -3,200 -15,584 -12,907 5,089

서초구 16,615 -18,506 -20,266 -2,456

강남구 32,589 -16,019 -23,466 -2,844

송파구 1,145 172,035 2,484 -2,456 강동구 -2,400 15,566 -7,326 -956

3) 상위/관련계획과의 비교 및 장래인구 결정

서울시 장래 인구 추정은 관련 계획 계획별로 기준년도, 개발계획 변경 및 계획인구 추정방

법 등으로 인하여 계획인구가 상이하게 나타나는 경향이 있다.

본 계획에서는 과거 인구 이동변화, 연령 계급별 출산율/사망율을 고려한 수학적 추정 및 조

성법에 의한 추이를 통한 장래인구를 산출하였으며, 「2030서울도시기본계획(2013 서울시)」 등

관련 상위계획 검토를 통한 합리적 장래인구를 산정토록 하였으며, 검토 결과 목표연도가 동

일하고 서울시 미래상 및 개발계획 등 장기발전 방향성의 연계와 일관성 있는 하수도정비기본

계획 수립을 위해 「2030도시기본계획(2013 서울시)」의 생활권별 인구추계를 적용하는 것으로

계획하였다.

Ⅲ- 27

관련계획 및 장래인구 결정(단위 : 천인)

구 분적용

기준인구2015년 2020년 2025년 2030년 기준년도

수학적 추정(과거 10년) 10,370 10,453 10,497 10,538 10,575 2014년

통계청 추계 10,388 10,331 10,443 10,525 10,512 2012년

조성법추정 10,370 10,572 10,661 10,643 10,492 2014년

상위

및

관련

계획

서울시오염총량관리기본계획(2013.08)

10,611 - 8,898 - - 2012년

2030서울도시기본계획(2013. 09)

9,631 10,026 10,135 10,214 10,202 2010년

2030수도정비기본계획(2013. 10)

9,631 10,026 10,135 10,214 10,202 2010년

2020하수도정비기본계획(2009.06)

10,216 10,608 10,534 - - 2005년

본 계획적용 9,631 10,297 10,135 10,214 10,202 ※상위계획준용

주1) 2015년 계획인구는 2015년기준 서울시 통계인구 적용

행정구역별 장래 계획인구(단위 : 인)

구 분 2014년(기준년) 2015년 2020년 2025년 2030년 비 고

서울시합계 10,369,593 10,297,138 10,135,026 10,214,422 10,202,243 　

종로구 165,344 163,822 156,815 151,274 157,838 　중구 136,227 134,329 124,570 123,812 144,002 　

용산구 249,914 247,909 231,559 261,776 236,604 　성동구 303,891 305,065 293,588 285,543 294,685 　

광진구 377,375 375,180 361,452 366,840 380,660 　동대문구 376,319 373,824 351,527 391,821 362,489 　중랑구 423,411 418,620 406,077 402,056 407,086 　성북구 475,961 469,560 444,368 511,032 458,257 　

강북구 338,410 334,426 311,264 319,973 314,766 　도봉구 355,712 353,241 329,823 329,449 337,365 　노원구 586,056 578,221 548,643 567,777 568,597 　은평구 503,243 502,578 469,019 488,435 486,828 　

서대문구 320,861 323,105 314,713 323,370 308,559 　마포구 395,830 398,351 375,759 387,998 391,320 　양천구 490,708 489,010 463,520 477,595 482,158 　강서구 591,653 595,691 657,402 632,991 645,597 　

구로구 457,131 454,604 445,225 434,416 442,776 　금천구 258,030 256,167 243,534 254,500 247,336 　

영등포구 421,436 417,811 406,458 423,069 410,737 　동작구 419,261 412,774 394,221 430,224 409,337 　

관악구 531,960 529,031 511,644 520,653 535,968 　서초구 454,288 451,258 427,307 430,763 450,085 　강남구 583,446 581,760 560,833 563,215 587,977 　송파구 671,794 667,480 823,126 670,740 669,661 　

강동구 481,332 463,321 482,579 465,100 471,555 　

Ⅲ- 28

3.3.2 처리인구 및 하수도보급율

처리인구는 계획지역 내의 하수처리구역에 거주하는 인구를 의미하는 것이며, 하수도보급율은

공공하수처리시설(물재생센터) 처리인구를 포함한 인구를 서울시 행정구역 내의 계획인구인 총

인구로 나눈 비율이다.

금회 과업구역인 서울시는 2014년 현재 하수도통계 기준으로 하수도보급율이 100%로 이후 보

급률을 100%로 적용하였다.

계획하수처리 인구는 상위계획과의 일치, 상 ․ 하수도의 통합관리를 위한 「2030 서울 수도정비기본계획(변경)(2013, 상수도 사업본부)」 및 「2030서울도시기본계획(2013, 서울시)」과의 일치를

위해 상기에서 결정한 장래인구를 기준하여 서울시 각 25개 자치구 및 자치동별 배분된 인구를

기준으로 서울시 4개 처리구역(중랑, 난지, 탄천, 서남)과 서울시에서 하수를 수탁 받아 처리하

고 있는 광명시, 하남시, 고양시, 과천시, 의정부시, 부천시 등 시계 외 지역에 대한 계획인구를

반영하여 목표연도별 하수처리인구를 계획하였다.

하수처리 계획인구(단위 : 인)

구 분 2015년 2020년 2025년 2030년 비 고

하수처리인구 10,838,810 10,686,894 10,766,665 10,754,433 　

하수도 보급율 100% 100% 100% 100% 　

처리구역

소 계 10,297,138 10,135,026 10,214,422 10,202,243 　

서울시

중랑 3,375,125 3,202,592 3,331,963 3,302,108 　

난지 1,603,106 1,516,585 1,579,193 1,546,948 　

탄천 1,707,421 1,860,042 1,692,859 1,722,802 　

서남 3,607,579 3,536,900 3,587,500 3,611,478 　

위탁지역 역곡 3,907 18,907 18,907 18,907 부천시

수탁지역

소 계 541,672 551,868 552,243 552,190 　

의정부시 중랑 3,339 3,402 3,444 3,458 　

고양시 난지 50,578 56,692 56,988 56,899 　

과천시탄천

5,727 5,727 5,727 5,727 　

하남시 117,879 117,889 117,889 117,889 　

광명시서남

362,591 366,555 366,555 366,555 　

부천시 1,558 1,603 1,640 1,662 　

주) 각 수탁도시의 인구 승인된 하수도정비기본계획 기준자료 반영

Ⅲ- 29

3.4 계획하수량

3.4.1 계획하수량의 산정기준

계획하수량은 공공하수처리시설(물재생센터)의 시설용량과 하수관로시설의 규모를 결정하는 중

요한 인자로 가정생활로 인하여 발생되는 가정오수(가정잡배수, 분뇨)와 상점, 음식점, 관공서

및 각종 서비스 시설에서 발생되는 영업오수를 포함한 생활오수량, 각종공장 및 사업장의 생산

활동으로 인하여 발생되는 공장폐수량, 관로 및 맨홀의 균열부를 통해 유입하는 지하수 등으로

구별되며, 생활오수량, 공장폐수량, 지하수량 등의 하수원단위를 결정 한 후 계획인구를 적용하

여 계획하수량을 산정하여야 한다.

「하수도정비기본계획수립지침(2011.11, 환경부)」에서 제시한 계획하수량 산정기준은 다음과 같

다.

• 계획구역의 특성 및 현황을 반영한 하수량 산정기준을 제시

• 용수의 공급계획이 없는 막연한 지표에 의한 하수량산정은 적용불가 원칙이며 과다 산정

되지 않도록 관련 자료를 철저히 비교․분석하여 제시• 지역의 특성상 계절별로 하수량의 변화가 있는 지역은 별도 구분

• 물수요관리종합계획의 물수요관리 목표를 참조

• 오염원 유형별 발생 하수량에 대한 원단위는 현장조사에 의한 실측치를 바탕으로 구함을

원칙으로 하되, 부득이한 사유로 실측치를 구하기 힘든 경우에는 별도 산정근거를 합리적

으로 작성하고 당해 지역과 여건(도시특성, 인구, 시가화면적, 하수발생량 등)이 비슷한

지역의 기본계획과도 비교 검토하여 제시

• 하수량 원단위는 하수관거 관리를 위한 시스템이 구축되거나 정기적으로 조사․분석하는 하수처리구역에서는 측정된 하수발생량을 기초로 당초 예측된 원단위와 비교하여 객관적이

고 신뢰도가 높은 원단위를 제시

• 상수도 실적 및 계획은 광역상수도, 지방상수도, 마을상수도, 소규모 급수시설에 의한 급

수구역으로 구분하여 급수원단위를 달리 적용할 수 있음

하수도계획의 대상이 되는 하수량은 계획구역 내에서 발생하는 가정오수, 영업오수, 공장폐수,

지하수사용오수, 지하수, 타 환경기초시설과의 연계처리수, 군부대오수 등으로 구분되며 각각의

하수량은 배출특성이 서로 상이하고 배출량 산정도 매우 어려운 실정이다.

따라서 본 계획에서 다음과 같이 계획하수량을 산정하도록 하며 각각 하수량(생활오수, 공장폐

Ⅲ- 30

수 등)은 발생원단위를 추정하고 하수처리인구 등을 종합적으로 고려하여 단계별 계획하수량을

산정하는 것으로 계획하였다.

또한, 상기의 산정기준에 의거하여 현장조사, 과거실적자료조사, 상위계획 및 유사도시 비교․검토 등을 통하여 계획하수량을 결정하는 것으로 계획하였다.

계획하수량 = 생활오수량 + 지하수사용오수량 + 공장폐수량 + 관광오수량 +

+ 지하수량(불명수) + 연계처리량

계획하수량 산정기준

구 분 산정기준

생활오수량

생활오수량원단위

•상수급수원단위 산정 후 유효수율, 오수전환율 적용

•별도 원단위 추정은 하되 목표연도가 같은 최근 수립된

2030수도정비기본계획 상수급수원단위 적용.

생활오수량•기존지역 : 생활오수량 원단위에 하수처리 인구 적용.

•개발계획 : 개발계획 입주인구등 적용.

지하수사용

오수량

지하수사용오수량원단위 •과거 사용실적을 이용하여 지하수사용 오수량원단위 산정.

지하수사용오수량 •지하수사용 오수량원단위에 하수처리 인구 적용.

공장폐수량

폐수발생원단위

•폐수배출시설 표준원단위조사연구(Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ)

(‘97. ’98, ‘99, 국립환경연구원)

•폐수배출시설 세분류 및 오염부하 원단위(2006. 4. 국립환경연구원)

공장폐수량

•기존 : 기존운영자료 및 정부, 서울시고시 공장폐수량 적용.

•신규 : 계획산업단지에 한하여 발생량 원단위 적용

•단, 전용공업용수와 같이 별도의 구분이 없는 경우

공장폐수량은 영업오수량에 포함

관광오수량•최근 급증하는 관광객(숙박객/당일관광객)구분으로한 검토.

•별도의 구분이 없는 경우 관광오수량은 영업오수량에 포함.

지하수량

(불명수량)

•하수도정비기본계획 수립지침 기준적용(하수도시설기준)

- 1인 1일 최대오수량의 10 ~ 20% 적용.

- 하수관길이 1km당 0.2 ~ 0.4L/s로 가정.

- 배수면적기준 17,500 ~ 36,300L/day/ha로 가정.

•추정하수량과 물재생센터별 유입량과의 비교를 통한 침입수/

유입수 발생성상자료 분석.

Ⅲ- 31

3.4.2 생활오수량 원단위

생활하수는 일반가정에서 배출되는 가정잡배수 및 분뇨의 기초가정오수와 사무실, 상가, 소규

모 사업장 등에서 배출되는 영업오수, 국가 및 지방자치단체, 학교, 병원, 종교단체 등의 공공기

관과 공공시설에서 사용하는 업무용 및 기타오수를 포함한 것으로서 도시의 규모 및 생활수준에

따라 발생량에 다소의 차이가 발생하게 된다.

기존 하수배출원에 대한 생활오수량 원단위 산정은 『하수도정비 기본계획 수립지침(2011.11,

환경부)』 상 과거 최근 5년간 상수도사용량을 기준으로 상수도급수량을 산정하고 유효수율 및

오수전환율을 적용하여 산정하도록 제시하고 있어, 이를 기준으로 생활오수량 원단위를 산정토

록 하였으며 동일한 최종 목표연도인 2030년을 기준으로 최근 수립된 수도정비기본계획 상 상

수 원단위와의 비교 ‧ 검토를 통한 합리적 생활오수량 산출이 되도록 계획하였다.

가. 과거 상수도 사용 현황

1) 상수도 급수량 및 사용량 분석

서울시의 2014년 현재 급수 보급율은 100.0%로 10,369천인에게 3,093,257㎥/일의 용수를

공급하고 있다. 과거 10년간의 상수도 사용현황과 급수량 원단위 및 소비량 원단위는 아래와

같고, 과거 소비량원단위에 대한 분석결과 5년 평균(284ℓ)은 10년 평균(290ℓ)보다 6ℓ가 감

소되는 추이를 보이고 있다.

서울시 전체 과거 상수도 사용 현황

년도총인구(인)

급수인구(인)

보급률(%)

시설용량(㎥/일)

급수수량 사용수량유수율(%)

급수량(㎥/일)

원단위(Lpcd)

소비량(㎥/일)

원단위(Lpcd)

2005년 10,297,004 10,296,761 99.998 5,400,000 3,442,551 334 2,985,767 290 86.7%

2006년 10,356,202 10,356,018 99.998 5,400,000 3,351,514 324 3,005,239 290 89.7%

2007년 10,421,782 10,421,718 99.999 5,100,000 3,284,290 315 2,988,899 287 91.0%

2008년 10,456,034 10,456,034 100.000 5,100,000 3,252,788 311 2,981,167 285 91.6%

2009년 10,464,051 10,464,051 100.000 5,100,000 3,215,029 307 2,970,646 284 92.4%

2010년 10,575,447 10,575,447 100.000 4,550,000 3,217,454 304 2,992,302 283 93.0%

2011년 10,528,774 10,528,774 100.000 4,600,000 3,187,072 303 2,988,330 284 93.8%

2012년 10,442,398 10,442,426 100.000 4,350,000 3,159,095 303 2,983,368 286 94.4%

2013년 10,388,055 10,388,055 100.000 4,350,000 3,129,778 301 3,037,901 292 97.4%

2014년 10,369,593 10,369,593 100.000 4,350,000 3,093,257 298 3,012,011 290 92.7%

5년평균 10,493,341 10,493,341 100.000 4,740,000 3,157,331 306 2,983,163 284 94.26%

10년평균 10,410,651 10,410,553 100.000 5,070,000 3,233,283 320 3,021,115 290 92.27%

자료 : 서울통계정보시스템(‘05~’14), 서울시상수도사업본부 자료

서울시 자치구별 과거 상수도 사용 현황(단위 : 인, m3/일, Lpcd, %)

행정구역 구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 5년평균 10년평균 비 고

종로구

급수인구 173,861 172,690 173,843 179,754 177,543 179,362 177,419 173,148 167,867 165,344 172,628 174,083

급수수량급수량 119,805 116,637 102,395 104,972 104,374 97,573 102,818 99,555 94,140 95,157 97,849 103,743 원단위 689 675 589 584 588 544 580 575 561 576 567 596

사용수량급수량 83,361 82,997 83,670 83,031 82,052 82,499 81,656 81,266 80,033 79,227 80,936 81,979 원단위 479 481 481 462 462 460 460 469 477 479 469 471

유수율 69.6% 71.2% 81.7% 79.1% 78.6% 84.6% 79.4% 81.6% 85% 83% 83% 79.4%

중구

급수인구 134,420 136,348 137,435 138,811 137,861 141,200 141,567 140,807 137,990 136,227 139,558 138,267

급수수량급수량 109,595 106,697 108,136 95,372 94,617 96,775 94,768 96,001 96,330 103,519 97,479 100,181 원단위 815 783 787 687 686 685 669 682 698 760 699 725

사용수량급수량 90,554 90,581 88,946 87,834 86,948 87,733 89,044 91,360 89,332 87,685 89,031 89,002 원단위 674 664 647 633 631 621 629 649 647 644 638 644

유수율 82.6% 84.9% 82.3% 92.1% 91.9% 90.7% 94.0% 95.2% 93% 85% 91% 89.1%

용산구

급수인구 240,077 243,033 248,362 251,043 251,200 257,143 259,288 255,294 251,925 249,914 254,713 250,728

급수수량급수량 106,106 103,300 99,510 97,268 94,929 101,371 96,963 98,169 93,057 87,946 95,501 97,862 원단위 442 425 401 387 378 394 374 385 369 352 375 391

사용수량급수량 82,441 86,929 85,803 85,162 85,090 86,430 86,105 86,295 81,970 79,241 84,008 84,547 원단위 343 358 345 339 339 336 332 338 325 317 330 337

유수율 77.7% 84.2% 86.2% 87.6% 89.6% 85.3% 88.8% 87.9% 88% 90% 88% 86.5%

성동구

급수인구 342,691 340,895 341,620 322,679 316,064 316,892 308,767 306,868 306,571 303,891 308,597 320,693

급수수량급수량 106,106 117,002 106,373 103,388 99,712 91,354 134,812 84,403 84,306 82,036 95,382 100,949 원단위 310 343 311 320 315 288 437 275 275 270 309 314

사용수량급수량 100,939 100,292 97,499 95,381 91,820 91,906 90,777 90,389 90,740 89,203 90,603 93,895 원단위 295 294 285 296 291 290 294 295 296 294 294 293

유수율 95.1% 85.7% 91.7% 92.3% 92.1% 100.6% 67.3% 107.1% 108% 109% 98% 94.8%

광진구

급수인구 380,480 381,540 386,367 387,254 386,513 388,775 386,673 384,269 381,439 377,375 383,706 384,069

급수수량급수량 120,635 117,445 118,582 117,367 115,672 113,376 110,475 117,886 114,617 111,700 113,611 115,776 원단위 317 308 307 303 299 292 286 307 300 296 296 302

사용수량급수량 109,076 108,442 108,488 107,157 106,521 107,846 107,597 107,760 107,219 105,126 107,110 107,523 원단위 287 284 281 277 276 277 278 280 281 279 279 280

유수율 90.4% 92.3% 91.5% 91.3% 92.1% 95.1% 97.4% 91.4% 94% 94% 94% 92.9%

자료 : 서울통계정보시스템(‘05~’14), 서울시상수도사업본부 자료

서울시 자치구별 과거 상수도 사용 현황(계속) (단위 : 인, m3/일, Lpcd, %)

행정구역 구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 5년평균 10년평균 비 고

동대문구

급수인구 386,280 385,712 385,825 381,663 374,277 379,343 378,534 375,683 376,445 376,319 377,265 380,008

급수수량급수량 123,495 120,229 115,397 117,368 114,753 118,405 111,605 116,572 113,530 113,008 114,624 116,436 원단위 320 312 299 308 307 312 295 310 302 300 304 307

사용수량급수량 110,104 110,645 109,246 108,101 105,672 100,721 106,730 106,375 105,896 104,047 104,754 106,754 원단위 285 287 283 283 282 266 282 283 281 276 278 281

유수율 89.2% 92.0% 94.7% 92.1% 92.1% 85.1% 95.6% 91.3% 93% 92% 91% 91.7%

중랑구

급수인구 429,922 429,404 431,406 432,845 429,700 432,302 428,672 423,655 421,237 423,411 425,855 428,255

급수수량급수량 112,369 109,397 116,806 112,858 115,224 115,920 127,051 111,324 108,950 107,582 114,165 113,748 원단위 261 255 271 261 268 268 296 263 259 254 268 266

사용수량급수량 109,387 108,183 106,892 106,390 106,108 111,599 105,796 104,698 163,679 168,121 130,779 119,085 원단위 254 252 248 246 247 258 247 247 389 397 308 279

유수율 97.3% 98.9% 91.5% 94.3% 92.1% 96.3% 83.3% 94.0% 150% 156% 116% 105.4%

성북구

급수인구 467,308 478,511 477,358 481,419 484,457 497,692 494,422 490,639 485,347 475,961 488,812 483,311

급수수량급수량 137,042 133,418 135,315 133,400 133,921 137,815 119,684 136,505 138,588 127,484 132,015 133,317 원단위 293 279 283 277 276 277 242 278 286 268 270 276

사용수량급수량 120,939 122,861 122,486 122,143 123,015 125,781 126,328 125,485 124,858 122,189 124,928 123,609 원단위 259 257 257 254 254 253 256 256 257 257 256 256

유수율 88.2% 92.1% 90.5% 91.6% 91.9% 91.3% 105.6% 91.9% 90% 96% 95% 92.9%

강북구

급수인구 355,334 351,624 348,702 345,754 343,912 350,007 348,740 346,493 341,921 338,410 345,114 347,090

급수수량급수량 97,397 94,821 89,450 98,346 97,089 98,601 86,869 92,687 91,834 85,690 91,136 93,279 원단위 274 270 257 284 282 282 249 268 269 253 264 269

사용수량급수량 86,309 85,877 84,284 83,033 82,357 83,026 83,304 83,642 83,030 81,419 82,884 83,628 원단위 243 244 242 240 239 237 239 241 243 241 240 241

유수율 88.6% 90.6% 94.2% 84.4% 84.8% 84.2% 95.9% 90.2% 90% 95% 91% 98.8%

도봉구

급수인구 383,448 379,755 378,559 376,698 372,398 370,734 367,949 364,454 360,609 355,712 363,892 371,032

급수수량급수량 96,606 94,051 96,873 86,726 90,269 79,980 121,095 103,322 102,371 90,071 99,368 96,136 원단위 252 248 256 230 242 216 329 283 284 253 273 259

사용수량급수량 91,500 90,906 90,283 89,371 88,036 87,985 86,998 86,414 85,652 84,142 86,238 88,129 원단위 239 239 238 237 236 237 236 237 238 237 237 237

유수율 94.7% 96.7% 93.2% 103.0% 97.5% 110.0% 71.8% 83.6% 84% 93% 89% 9.8%

자료 : 서울통계정보시스템(‘05~’14), 서울시상수도사업본부 자료

서울시 자치구별 과거 상수도 사용 현황(계속) (단위 : 인, m3/일, Lpcd, %)

행정구역 구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 5년평균 10년평균 비 고

노원구

급수인구 624,855 621,676 621,192 620,808 615,161 615,425 608,062 600,829 594,027 586,056 600,880 610,809

급수수량급수량 163,423 159,101 158,897 157,486 152,557 160,339 109,420 138,647 137,372 148,399 138,835 148,564 원단위 262 256 256 254 248 261 180 231 231 253 231 243

사용수량급수량 153,987 153,124 151,650 150,778 149,454 149,155 147,703 147,137 146,041 143,403 146,688 149,243 원단위 246 246 244 243 243 242 243 245 246 245 244 244

유수율 94.2% 96.2% 95.4% 95.7% 98.0% 93.0% 135.0% 106.1% 106% 97% 107% 101.7%

은평구

급수인구 473,456 467,940 463,473 463,364 470,782 492,925 498,350 505,902 508,111 503,243 501,706 484,755

급수수량급수량 138,002 134,353 122,845 117,962 107,047 122,765 94,580 114,629 114,461 114,112 112,109 118,076 원단위 291 287 265 255 227 249 190 227 225 227 224 244

사용수량급수량 115,060 114,284 112,083 110,378 111,201 113,613 115,785 116,989 117,781 117,093 116,252 114,427 원단위 243 244 242 238 236 230 232 231 232 233 232 236

유수율 83.4% 85.1% 91.2% 93.6% 103.9% 92.5% 122.4% 102.1% 103% 103% 105% 98.0%

서대문구

급수인구 355,934 356,652 357,174 340,731 336,649 333,871 324,529 324,733 324,067 320,861 325,612 337,520

급수수량급수량 123,247 119,988 111,939 104,934 111,397 97,585 101,774 101,348 97,666 96,047 98,884 106,593 원단위 346 336 313 308 331 292 314 312 301 299 304 315

사용수량급수량 102,817 102,551 101,485 99,204 96,154 96,288 93,733 91,857 91,318 89,970 92,633 96,538 원단위 289 288 284 291 286 288 289 283 282 280 284 286

유수율 83.4% 85.5% 90.7% 94.5% 86.3% 98.7% 92.1% 90.6% 94% 94% 94% 90.9%

마포구

급수인구 393,155 393,155 400,392 393,241 392,313 400,464 398,627 393,576 391,098 395,830 395,919 395,185

급수수량급수량 135,361 131,781 126,635 125,133 124,275 126,929 129,003 125,028 124,069 120,250 125,056 126,846 원단위 344 335 316 318 317 317 324 318 317 304 316 321

사용수량급수량 111,984 113,828 113,910 114,501 114,048 115,902 118,135 118,948 119,288 119,151 118,285 115,970 원단위 285 290 284 291 291 289 296 302 305 301 299 293

유수율 82.7% 86.4% 90.0% 91.5% 91.8% 91.3% 91.6% 95.1% 96% 99% 95% 91.6%

양천구

급수인구 502,788 505,606 508,566 507,899 506,684 505,223 505,605 500,533 496,934 490,708 499,800 503,055

급수수량급수량 137,000 133,377 129,230 129,029 129,810 130,278 135,293 134,510 129,661 147,488 135,446 133,568 원단위 272 264 254 254 256 258 268 269 261 301 271 266

사용수량급수량 122,567 124,019 123,619 122,893 122,763 122,311 121,801 121,718 120,411 118,400 120,928 120,050 원단위 244 245 243 242 242 242 241 243 242 241 242 243

유수율 89.5% 93.0% 95.7% 95.2% 94.6% 93.9% 90.0% 90.5% 93% 80% 90% 91.6%

자료 : 서울통계정보시스템(‘05~’14), 서울시상수도사업본부 자료

서울시 자치구별 과거 상수도 사용 현황(계속) (단위 : 인, m3/일, Lpcd, %)

행정구역 구 분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년 2014년 5년평균 10년평균 비 고

강서구

급수인구 557,373 559,845 566,495 583,545 579,196 580,506 575,846 573,794 575,236 591,653 579,407 574,349

급수수량급수량 154,488 150,403 154,275 158,670 157,042 157,692 122,797 154,199 156,330 127,004 143,604 149,290 원단위 277 269 272 272 271 272 213 269 272 215 248 260

사용수량급수량 140,282 142,974 142,314 144,549 145,309 145,512 145,255 145,909 144,545 145,932 145,431 144,258 원단위 252 255 251 248 251 251 252 254 251 247 251 251

유수율 90.8% 95.1% 92.2% 91.1% 92.5% 92.3% 118.3% 94.6% 92% 115% 103% 97.4%

구로구

급수인구 427,119 436,786 445,095 448,696 449,613 452,667 458,908 454,478 452,168 457,131 455,070 448,266

급수수량급수량 127,886 124,504 126,550 125,964 123,402 125,132 154,088 122,134 126,157 135,197 132,542 129,101 원단위 299 285 284 281 274 276 336 269 279 296 291 288

사용수량급수량 111,733 113,755 115,093 115,995 115,662 117,178 117,163 117,294 121,195 121,742 118,914 116,681 원단위 262 260 259 259 257 259 255 258 268 266 261 260

유수율 87.4% 91.4% 90.9% 92.1% 93.7% 93.6% 76.0% 96.0% 96% 90% 90% 90.7%

금천구

급수인구 263,936 263,989 264,323 265,244 263,116 264,544 264,256 260,734 258,254 258,030 261,164 262,643

급수수량급수량 92,319 89,878 80,852 88,115 87,437 82,953 112,030 82,167 79,715 77,852 86,943 87,332 원단위 350 340 306 332 332 314 424 315 309 302 333 332

사용수량급수량 75,733 75,924 75,290 75,571 74,998 75,254 74,740 74,334 74,274 73,205 74,361 74,932 원단위 287 288 285 285 285 284 283 285 288 284 285 285

유수율 82.0% 84.5% 93.1% 85.8% 85.8% 90.7% 66.7% 90.5% 93% 94% 87% 86.6%

영�