2020. - vrifbih

Sarajevo 71000, ul. Ložionička 3; Tel.: + 387 (0) 33 723 550; Fax: + 387 (0) 33 716 400; Web: www.vrifbih.ba; E-mail: [email protected]

Broj: 01-02-06-11-1-1029-6/20

Sarajevo, maj 2021.

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

URED ZA REVIZIJU INSTITUCIJA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

2020.

IZVJEŠTAJ O FINANSIJSKOJ REVIZIJI

FEDERALNOG MINISTARSTVA OKOLIŠA I TURIZMA

mailto:[email protected]

Ured za reviziju institucija u FBiH

Izvještaj o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva okoliša i turizma za 2020. godinu

SADRŽAJ

I IZVJEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA ........................................................................................................................ 1 1. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA ............................................................................................ 1 2. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI ............................................................................................................ 2

II REZIME DATIH PREPORUKA .................................................................................................................................... 4 III KRITERIJI ZA FINANSIJSKU REVIZIJU ........................................................................................................................ 6 IV IZVJEŠTAJ O REVIZIJI ................................................................................................................................................ 7

1. UVOD .............................................................................................................................................................. 7 2. PREDMET, CILJ I OBIM REVIZIJE ..................................................................................................................... 7 3. PRAĆENJE PRIMJENE PREPORUKA I ANALIZA PODUZETIH MJERA ............................................................... 7 4. SISTEM INTERNIH KONTROLA ....................................................................................................................... 8 5. IZRADA STRATEŠKIH DOKUMENATA IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA ..................................................... 10 6. PLANIRANJE, DONOŠENJE BUDŽETA I IZVJEŠTAVANJE ............................................................................... 10 7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI ................................................................................................................................ 11

7.1 GODIŠNJI IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU BUDŽETA ................................................................................................. 11 7.1.1 Prihodi i primici ............................................................................................................................................................... 11 7.1.2 Rashodi, izdaci i finansiranje .......................................................................................................................................... 11

7.1.2.1 Plaće i naknade troškova zaposlenih .................................................................................................................. 12 7.1.2.2 Izdaci za materijal, sitan inventar i usluge .......................................................................................................... 12 7.1.2.3 Tekući transferi i drugi tekući rashodi ................................................................................................................ 13

7.1.3 Tekuća rezerva Vlade FBiH – Finansijska pomoć poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19 ................................................................................................................................................ 15

7.2 BILANS STANJA ................................................................................................................................................ 18 7.2.1 Stalna sredstva ............................................................................................................................................................... 18 7.2.2 Kratkoročne obaveze i razgraničenja ............................................................................................................................ 18

8. JAVNE NABAVKE .......................................................................................................................................... 18 9. KOMENTARI NA NACRT IZVJEŠTAJA ............................................................................................................ 19

V PRILOG: GODIŠNJI FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI ........................................................................................................... 20 Godišnji izvještaj o izvršenju budžeta za 2020. godinu ................................................................................................ 21 Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine ........................................................................................................................... 24 Pregled korisnika finansijske pomoći u okolnostima pandemije COVID-19, sa iznosima dodijeljenih sredstava iznad 10.000 KM i uporednim pokazateljima o broju zaposlenih ......................................................................................... 25


Izvještaj o finansijskoj reviziji

Federalnog ministarstva okoliša i turizma za 2020. godinu 1

I IZVJEŠTAJ NEZAVISNOG REVIZORA

Izvještaj nezavisnog revizora daje se na osnovu provedene finansijske revizije, koja obuhvata reviziju finansijskih izvještaja i reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

1. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA

Mišljenje

Izvršili smo reviziju finansijskih izvještaja Federalnog ministarstva okoliša i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo) koji obuhvataju: Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine, Račun prihoda i rashoda, Izvještaj o kapitalnim izdacima i finansiranju, Posebne podatke o plaćama i broju zaposlenih, Godišnji izvještaj o izvršenju budžeta za godinu koja se završava na taj dan, te Analizu iskaza – tekstualni dio, uključujući i rezime računovodstvenih politika.

Prema našem mišljenju, finansijski izvještaji istinito i fer prikazuju, u svim materijalnim aspektima, finansijski položaj Ministarstva na 31. 12. 2020. godine, u skladu s prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja.

Osnova za mišljenje

Reviziju smo obavili u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i primjenjivim Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija (ISSAI). Naše odgovornosti prema tim standardima detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju finansijskih izvještaja.

Nezavisni smo od Ministarstva u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, te u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.

Vjerujemo da su revizorski dokazi koje smo pribavili dovoljni i odgovarajući da osiguraju osnovu za naše mišljenje.

Odgovornost rukovodstva za finansijske izvještaje

Rukovodstvo Ministarstva odgovorno je za izradu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u skladu s prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ova odgovornost podrazumijeva i kreiranje, primjenu i održavanje internih kontrola, relevantnih za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze usljed prevare ili greške, odgovarajuća objelodanjivanja relevantnih informacija u napomenama uz finansijske izvještaje, kao i odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvenih procjena koje su razumne u datim okolnostima.

Odgovornost revizora za reviziju finansijskih izvještaja

Naši ciljevi su steći razumno uvjerenje o tome da li su finansijski izvještaji kao cjelina bez značajnog pogrešnog prikaza usljed prevare ili greške, kao i izdati izvještaj nezavisnog revizora koji uključuje naše mišljenje. Razumno uvjerenje je visok nivo uvjerenja, ali nije garancija da će revizija, obavljena u skladu s Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija, uvijek otkriti značajno pogrešno prikazivanje kada ono postoji. Pogrešni prikazi mogu nastati usljed prevare ili greške i smatraju se značajnim ako se razumno može očekivati da, pojedinačno ili zbirno, utiču na ekonomske odluke korisnika donesene na osnovu tih finansijskih izvještaja.




Kao dio revizije, u skladu s Međunarodnim standardima vrhovnih revizionih institucija, stvaramo profesionalne procjene i održavamo profesionalni skepticizam tokom revizije. Mi također:

prepoznajemo i procjenjujemo rizike značajnog pogrešnog prikazivanja finansijskih izvještaja, zbog prevare ili greške, oblikujemo i obavljamo revizijske postupke kao reakciju na te rizike i pribavljamo revizijske dokaze koji su dovoljni i primjereni da osiguraju osnovu za naše mišljenje. Rizik neotkrivanja značajnog pogrešnog prikazivanja, nastalog usljed prevare, veći je od rizika nastalog usljed greške, jer prevara može uključiti tajne sporazume, krivotvorenje, namjerno izostavljanje, pogrešno prikazivanje ili zaobilaženje internih kontrola;

stičemo razumijevanje internih kontrola relevantnih za reviziju kako bismo oblikovali revizijske postupke koji su primjereni u datim okolnostima, ali ne i za svrhu izražavanja mišljenja o uspješnosti internih kontrola Ministarstva;

ocjenjujemo primjerenost korištenih računovodstvenih politika i razumnost računovodstvenih procjena, kao i povezanih objava rukovodstva;

ocjenjujemo cjelokupnu prezentaciju, strukturu i sadržaj finansijskih izvještaja, uključujući i objave, kao i odražavaju li finansijski izvještaji transakcije i događaje na kojima su zasnovani na način kojim se postiže fer prezentacija.

Mi komuniciramo s rukovodstvom, između ostalih pitanja, i u vezi s planiranim djelokrugom i vremenskim rasporedom revizije i važnim revizijskim nalazima, uključujući i one u vezi sa značajnim nedostacima u internim kontrolama, koji su otkriveni tokom revizije.

2. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI USKLAĐENOSTI

Mišljenje s rezervom

Uz reviziju finansijskih izvještaja Federalnog ministarstva okoliša i turizma za 2020. godinu, izvršili smo i reviziju usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Prema našem mišljenju, osim za navedeno u odjeljku Osnova za mišljenje s rezervom, aktivnosti, finansijske transakcije i informacije Ministarstva za 2020. godinu u skladu su, u svim materijalnim aspektima, sa zakonima i drugim propisima koji su definisani kao kriteriji za datu reviziju.

Osnova za mišljenje s rezervom

Kao što je navedeno u Izvještaju:

1. Nije izvršen nadzor namjenskog utroška sredstava tekućih transfera realizovanih po programima utroška sredstava sa kriterijima raspodjele iz 2019. godine „Transfer za razvoj turizma u FBiH“ u iznosu od 2.343.000 KM i „Akcioni plan Strategije okoliša“ u iznosu od 1.550.000 KM. Također, za ove transfere nije izvršeno praćenje i evaluacija rezultata utroška sredstava, niti je objavljen izvještaj o dodijeljenim sredstvima, što nije u skladu s članom 37. Zakona o izvršavanju budžeta u FBiH za 2020. godinu i Smjernicama o minimalnim standardima dodjele budžetskih sredstava putem transfera i subvencija u FBiH (tačka 7.1.2.3 Izvještaja);

2. Na internet-stranici Ministarstva nije objavljena Odluka o dodjeli finansijske pomoći poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19, koja je realizovana u iznosu od 30.000.000 KM, niti lista korisnika finansijske pomoći sa iznosom dodijeljenih sredstava, što nije u skladu s članom 17. i 39. Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19 (tačka 7.1.3 Izvještaja).

Reviziju usklađenosti izvršili smo u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i ISSAI-jem 4000 – Standard za reviziju usklađenosti. Naše odgovornosti prema tom standardu detaljnije su opisane u odjeljku Odgovornost revizora za reviziju usklađenosti.




Nezavisni smo od Ministarstva u skladu s ISSAI-jem 130 – Etički kodeks, kao i u skladu s etičkim zahtjevima koji su relevantni za našu reviziju, i ispunili smo ostale etičke odgovornosti u skladu s tim zahtjevima.

Vjerujemo da su revizorski dokazi koje smo pribavili dovoljni i odgovarajući da osiguraju osnovu za naše mišljenje s rezervom.

Isticanje pitanja

Skrećemo pažnju na sljedeće pitanje:

Uredbom o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19 utvrđeni su kriteriji za dodjelu finansijske pomoći koji nisu primjenjivi na djelatnost putničkih agencija i turoperatora, u dijelu utvrđivanja ostvarenog oporezivog prometa. Jedan od općih i posebnih ciljeva je očuvanje radnih mjesta, a kriterij za dodjelu sredstava je broj zaposlenih na 30. 9. 2020. godine. Konstatovali smo da je od proglašenja stanja nesreće do tog datuma već došlo do značajnog smanjenja broja zaposlenih u pravnim licima kojima su dodijeljena sredstva, a da to nije obuhvaćeno Uredbom. Utvrđenim kriterijima za dodjelu sredstava data je prednost oporezivom prometu u odnosu na broj zaposlenih, čime je omogućeno da se značajna sredstava dodijele i korisnicima s jednim zaposlenim. Usvojenim mjerama nisu obuhvaćene djelatnosti kojima je, naredbama Kriznog štaba FBiH, bio ograničen ili zabranjen rad (tačka 7.1.3 Izvještaja).

Naše mišljenje nije modifikovano u vezi s navedenim pitanjem.

Odgovornost rukovodstva za usklađenost

Pored odgovornosti za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, rukovodstvo Ministarstva odgovorno je da osigura da aktivnosti, finansijske transakcije i informacije budu u skladu s propisima kojima su regulisane i potvrdi da je tokom fiskalne godine obezbijedilo namjensko, svrsishodno i zakonito korištenje raspoloživih sredstava za ostvarivanje utvrđenih ciljeva, te ekonomično, efikasno i efektivno funkcionisanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Odgovornost revizora za reviziju usklađenosti

Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima, naša odgovornost podrazumijeva i izražavanje mišljenja o tome da li su aktivnosti, finansijske transakcije i informacije, u svim materijalnim aspektima, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima su regulisane. Odgovornost revizora uključuje obavljanje procedura kako bi pribavili revizijske dokaze o tome da li se sredstva koriste za odgovarajuće namjene i da li je poslovanje Ministarstva, prema definisanim kriterijima, usklađeno sa zakonima i drugim propisima. Procedure podrazumijevaju procjenu rizika od značajnih neusklađenosti sa zakonima i propisima koji regulišu poslovanje subjekta revizije. Također, naša odgovornost podrazumijeva i ocjenu finansijskog upravljanja, funkcije interne revizije i sistema internih kontrola.

Sarajevo, 31. 5. 2021. godine




II REZIME DATIH PREPORUKA

REDNI BROJ

PREPORUKE BROJ POGLAVLJA

1.

Uspostaviti i implementirati sistem internih kontrola prema COSO modelu, u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i Pravilnikom o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH.

tačka 4.

2. Poduzeti aktivnosti na izradi Strategije zaštite okoliša i Strategije razvoja turizma FBiH.

tačka 5.

3.

U skladu s Uredbom o trogodišnjem i godišnjem planiranju rada, monitoringu i izvještavanju u FBiH, potrebno je donositi Godišnji plan rada i dostavljati Godišnji izvještaj o radu.

tačka 6.

4.

Ocjenjivanje državnih službenika i namještenika vršiti u skladu s odredbama Zakona o državnoj službi u FBiH, Zakona o namještenicima u organima državne službe u FBiH i Pravilnika o ocjenjivanju rada državnih službenika u organima državne službe FBiH.

tačka 7.1.2.1

5. Za obavljanje poslova utvrđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji angažovanje izvršilaca vršiti u skladu sa Zakonom o državnoj službi u FBiH.

tačka 7.1.2.2

6. Obračun poreza i doprinosa na naknade nastale po osnovu nesamostalne djelatnosti vršiti na način propisan Zakonom o porezu na dohodak i Zakonom o doprinosima.

tačka 7.1.2.2

7.

Potrebno je nepovratna davanja u svrhu nabavke kapitalne imovine planirati i evidentirati na poziciji kapitalnih transfera, u skladu s odredbama Pravilnika o knjigovodstvu budžeta u FBiH.

tačka 7.1.2.3

8.

Blagovremeno imenovati Komisiju za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava transfera za NP „Una“ i utvrditi realan rok za sačinjavanje konačnog izvještaja o nadzoru.

tačka 7.1.2.3

9.

U zavisnosti od planirane dužine trajanja pojedinih projekata, potrebno je utvrditi realan rok za dostavljanje izvještaja o namjenskom utrošku sredstava transfera „Akcioni plan Strategije okoliša“ i „Transfera za razvoj turizma u FBiH“, nakon čega je potrebno izvršiti nadzor i provjeru namjenskog utroška i u razumnom roku sačiniti konačan izvještaj o provedenom nadzoru.

tačka 7.1.2.3

10.

Osigurati potpunu transparentnost kod dodjele tekućih transfera objavljivanjem podataka o dodijeljenim sredstvima i pokrenuti aktivnosti na utvrđivanju efekata programa i projekata finansiranih iz sredstava tekućih transfera.

tačka 7.1.2.3

11.

U skladu s odredbama Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19, potrebno je na internet-stranici Ministarstva objaviti odluku o dodjeli finansijske pomoći i listu korisnika finansijske pomoći sa iznosom dodijeljenih sredstava.

tačka 7.1.3




12.

Potrebno je izvršiti analizu mogućnosti za nastavak „Projekta CBD – rad na zaštićenim područjima“ i u skladu s konstatovanim poduzeti dalje aktivnosti.

tačka 7.2.2

13.

Pridržavati se odredbi Zakona o javnim nabavkama BiH u dijelu planiranja i provođenja postupaka javnih nabavki, kao i objave potrebnih podataka na internet-stranici Ministarstva.

tačka 8.




III KRITERIJI ZA FINANSIJSKU REVIZIJU

Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine u okviru finansijske revizije provodi reviziju finansijskih izvještaja i reviziju usklađenosti. Revizija finansijskih izvještaja i revizija usklađenosti podrazumijevaju proces objektivnog prikupljanja i procjenjivanja dokaza kako bi se utvrdilo da li su predmeti revizije, tj. finansijski izvještaji, kao i aktivnosti, finansijske transakcije i informacije, usklađeni s odgovarajućim kriterijima koji su sadržani u zakonima i drugim propisima. Kriteriji predstavljaju poredbene parametre koji se koriste kako bi se dala ocjena predmeta revizije.

Za obavljanje finansijske revizije korišteni su sljedeći kriteriji:

Zakon o budžetima u FBiH; o Uredba o računovodstvu budžeta u FBiH; o Pravilnik o knjigovodstvu budžeta u FBiH; o Pravilnik o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u FBiH;

Zakon o računovodstvu i reviziji u FBIH;

Budžet FBiH za 2020. godinu;

Zakon o izvršavanju Budžeta FBiH za 2020. godinu;

Zakon o trezoru u FBiH;

Zakon o javnim nabavkama;

Zakon o državnoj službi u FBiH;

Zakon o namještenicima u organima državne službe u FBiH;

Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti FBiH;

Zakon o porezu na dohodak;

Zakon o doprinosima;

Zakon o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH;

Zakon o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH;

Uredba o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19;

kao i drugi podzakonski akti navedenih zakona.




IV IZVJEŠTAJ O REVIZIJI

1. UVOD

Federalno ministarstvo okoliša i turizma osnovano je u skladu sa Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave.1 Vrši upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti FBiH, koji se odnose na: ekološku zaštitu zraka, vode i zemlje; izradu strategije i politike zaštite okoliša; standarde kvaliteta zraka, vode i zemlje; ekološko praćenje i kontrolu zraka, vode i zemlje; izradu strategije politike razvoja turizma i ugostiteljstva; praćenje turističkih tokova na domaćim i inostranim tržištima; usmjeravanje dugoročnog razvoja turizma u okviru cjelokupnog privrednog sistema i druge poslove utvrđene zakonom.

Unutrašnja organizacija i način rada Ministarstva utvrđeni su Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, na koji je Vlada FBiH dala saglasnost 21. 12. 2017. godine.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva uređen je način rada i rukovođenja, te opis radnih mjesta službenika i namještenika. Sistematizovana su radna mjesta za 93 izvršioca, a 31. 12. 2020. godine u Ministarstvu su bila zaposlena 44 radnika. Budžetom za 2020. godinu planirani broj zaposlenika je 44.

Ministarstvom rukovodi ministrica Edita Đapo, koja je imenovana 28. 10. 2015. godine.

Sjedište Ministarstva je u Sarajevu, u Ulici Hamdije Čemerlića broj 2.

2. PREDMET, CILJ I OBIM REVIZIJE

Predmet revizije su finansijski izvještaji Ministarstva za 2020. godinu i usklađenost aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Cilj je da se izrazi mišljenje o tome jesu li finansijski izvještaji pouzdani i da li bilansi u potpunosti odražavaju rezultate izvršenja budžeta. Revizijom će se procijeniti primjenjuje li rukovodstvo institucije zakone i propise i koristi li sredstva za odgovarajuće namjene, te ocijeniti finansijsko upravljanje, sistem internih kontrola i funkcija interne revizije.

Revizija je obavljena u skladu s internim planskim dokumentima revizije, u periodu od novembra 2020. godine do marta 2021. godine, s prekidima.

S obzirom na to da se revizija obavlja ispitivanjem na bazi uzorka i da postoje inherentna ograničenja u računovodstvenom sistemu i sistemu internih kontrola, pojedine materijalno značajne greške mogu ostati neotkrivene.

3. PRAĆENJE PRIMJENE PREPORUKA I ANALIZA PODUZETIH MJERA

Ured za reviziju institucija u FBiH (u daljem tekstu: Ured) izvršio je finansijsku reviziju Ministarstva za 2019. godinu, sačinio Izvještaj o izvršenoj reviziji i dao pozitivno mišljenje o finansijskim izvještajima s isticanjem pitanja i mišljenje s rezervom o usklađenosti poslovanja sa zakonskim i ostalim propisima. U Izvještaju su date preporuke s ciljem otklanjanja uočenih propusta i nedostataka. Ministarstvo je postupilo u skladu s članom 16. tačka 3. Zakona o reviziji institucija u FBiH i obavijestilo o preduzetim radnjama u cilju prevazilaženja nepravilnosti identifikovanih u revizorskom izvještaju. Revizijom je konstatovano da se nisu preduzele odgovarajuće mjere u skladu s planiranim aktivnostima.

Uvidom u preduzete aktivnosti, te analizom realizacije datih preporuka, utvrdili smo sljedeće:

Realizovane preporuke

1) U Glavnoj knjizi Ministarstva iskazane su obaveze po transferima u iznosu od 235.000 KM; 2) Izvršen je nadzor i kontrola utroška sredstava odobrenih za 2018. i 2019. godinu JP Nacionalni

park „Una“; 3) Interventna sredstva nisu planirana i raspodijeljena u 2020. godini.

1 „Sl. novine FBiH“, br. 58/02, 19/03, 38/05, 02/06, 08/06, 61/06 i 48/11




Nerealizovane preporuke

1) U skladu s nadležnostima, sačiniti i dostaviti prijedloge Strategije zaštite okoliša i Strategije razvoja turizma FBiH nadležnim institucijama na dalje postupanje, kako bi planiranje rada Ministarstva bilo zasnovano na strateškim ciljevima;

2) Godišnjim planom rada predvidjeti izvore i sredstva za realizaciju planiranih aktivnosti, u skladu s Uredbom o trogodišnjem i godišnjem planiranju rada, monitoringu i izvještavanju u FBiH;

3) Obračun i uplatu poreza i doprinosa na naknade zaposlenicima za rad u komisijama izvršiti u skladu s važećim zakonskim i drugim propisima;

4) Osigurati potpunu transparentnost kod dodjele tekućih transfera objavljivanjem podataka o dodijeljenim sredstvima, u skladu s članom 37. Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH;

5) Potrebno je odrediti rok do kada korisnici sredstava trebaju dostaviti izvještaje o realizaciji projekata i namjenskom utrošku sredstava, u zavisnosti od predviđenog trajanja pojedinih projekata;

6) Pokrenuti aktivnosti na utvrđivanju efekata programa i projekata finansiranih iz sredstava tekućih transfera;

7) Izvještaje o nadzoru nad utroškom sredstava transfera uskladiti s budžetskim periodom, kako bi se prilikom dodjele sredstava za narednu godinu moglo postupiti u skladu s članom 57. Zakona o budžetima u FBiH;

8) Osigurati pravovremeni nadzor nad namjenskim utroškom dodijeljenih sredstava krajnjim korisnicima iz tekućih transfera, te poduzeti mjere povrata nenamjenskog utroška sredstava u skladu sa zaključenim ugovorima.

Preporuke za koje nije izvršena ocjena postupanja

1) Preporuka koja se odnosi na određivanje dokumentacije koja će biti osnova za vrednovanje utvrđenih kriterija za realizaciju Transfera za razvoj turizma nije ocijenjena iz razloga što u 2020. godini ovaj transfer nije realizovan;

2) Transfer „Akcioni plan Strategije okoliša“ nije realizovan u 2020. godini, zbog čega preporuka data za blagovremenu realizaciju ovog transfera nije ocijenjena;

3) U 2020. godini nije vršena raspodjela sredstava transfera „Akcioni plan Strategije okoliša“ i „Transfera za razvoj turizma“, te nije ocijenjena preporuka koja se odnosi na postupanje po preporukama Komisije za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava transfera u dijelu utvrđivanja stvarnih potreba za sufinansiranjem određenih projekata, preciziranja dokumentacije za projektne aktivnosti i pravdanja dodijeljenih sredstava.

Nakon izvršene revizije za 2020. godinu dato je ukupno 13 preporuka, od čega je osam novih i pet preporuka koje su već date u Izvještaju o finansijskoj reviziji za 2019. godinu (osam nerealizovanih).

4. SISTEM INTERNIH KONTROLA

Cilj sistema internih kontrola je da osigura razumno uvjerenje da Ministarstvo u obavljanju poslova iz djelokruga i nadležnosti upravlja javnim sredstvima zakonito, transparentno, ekonomično, efikasno i efektivno, odnosno da interne kontrole funkcionišu adekvatno i efikasno, u skladu s važećom regulativom.

Finansijsko upravljanje i kontrola

Zakon o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH,2 Pravilnik o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH3 i Standardi interne kontrole u javnom sektoru u FBiH4 nalažu uspostavljanje, vođenje i procjenu sistema internih kontrola na osnovu COSO modela.5

2 „Sl. novine FBiH“, br. 38/16 3 „Sl. novine FBiH“, br. 6/17 4 „Sl. novine FBiH“, br. 75/16 5 COSO je općeprihvaćeni međunarodni model za uspostavljanje, vođenje i procjenu sistema internih kontrola koji čini pet međusobno povezanih komponenti: kontrolno okruženje, procjena rizika, kontrolne aktivnosti, informacije i komunikacije, praćenje i procjena. On definiše internu kontrolu kao postupke koje poduzima rukovodstvo sa zaposlenicima institucije koja je osmišljena da osigura razumno uvjerenje da se postizanje ciljeva poslovanja odvija putem efikasnih i efektivnih procesa, da je osigurana pouzdanost finansijskog izvještavanja, kao i usklađenost sa važećom regulativom.




Ministrica je odgovorna za uspostavljanje funkcionalnog sistema interne kontrole, u skladu s propisima koji to regulišu, kao i za uspostavljanje, razvoj i implementaciju odgovarajućeg, efikasnog, efektivnog i ekonomičnog finansijskog upravljanja i kontrola u instituciji. Odgovoran je i da ciljeve korisnika javnih sredstava ostvaruje upravljanjem tim sredstvima na zakonit, ekonomičan, efikasan i efektivan način. Također, odgovoran je za izradu internih akata (koji se zasnivaju na svih pet komponenti sistema internih kontrola, podzakonskim aktima, standardima interne kontrole i dobrim praksama interne kontrole) i za implementaciju sistema finansijskog upravljanja i kontrole u svim organizacionim jedinicama institucije, poštujući principe zakonitosti, finansijskog upravljanja i transparentnosti, u skladu sa standardima interne kontrole.

S tim u vezi, ministrica je donijela značajan broj internih akata iz nadležnosti, kojima je uredila poslovanje i postupanje zaposlenika u obavljanju poslova na koje su raspoređeni i koji su im dodijeljeni.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva utvrđena je organizaciona struktura, sistematizacija radnih mjesta, s opisom svakog radnog mjesta i potrebnim uslovima za njegovo obavljanje, uključujući i obaveze i odgovornosti. Donesen je Kodeks ponašanja i svaki je zaposlenik upoznat s obavezom poštivanja Etičkog kodeksa za državne službenike u FBiH,6 što se, u skladu s članom 20, dokazuje potpisivanjem izjave o upoznavanju sa sadržajem Kodeksa, koja je dio personalnog dosjea zaposlenih u organu državne službe.

Na osnovu važećih propisa doneseni su i ostali značajniji akti i pisane procedure, kojima su stvoreni uslovi i koji obezbjeđuju odgovarajuću profesionalnu stručnost i kompetentnost prilikom zapošljavanja, definisanje potrebnog nivoa znanja i vještina, uključujući i plaće i naknade za sva radna mjesta, stručni razvoj zaposlenika, a redovno se vrši i godišnje ocjenjivanje zaposlenika.

Upravljanje rizicima je cjelokupan proces utvrđivanja, procjenjivanja i praćenja rizika, uzimajući u obzir ciljeve korisnika javnih sredstava, te poduzimanja potrebnih radnji, posebno primjenom sistema finansijskog upravljanja i kontrole, a u svrhu smanjenja rizika. Ministarstvo je krajem 2019. godine usvojilo Akcioni plan za uspostavljanje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrole i imenovalo Radnu grupu za procjenu rizika. Započete su aktivnosti na izradi mape rizika i identifikaciji poslovnih procesa, a decembar 2020. godine utvrđen je kao krajnji rok za okončanje svih aktivnosti na uspostavljanju internih kontrola u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH. Međutim, osim što je u aprilu 2020. godine izvršena identifikacija poslovnih procesa za uspostavljanje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrole, nisu poduzimane daljnje aktivnosti na izradi mape rizika, utvrđivanju i procjeni rizika. S tim u vezi, Ministarstvo ne vrši procjenu rizika za značajne ciljeve i procese, ali su uspostavljene odgovarajuće kontrole i mjere koje mogu umanjiti utvrđene rizike (imenovane su odgovorne osobe, propisano kretanje dokumentacije, regulisan način odobravanja transakcija).

U Ministarstvu nije obezbijeđeno da zaposleni blagovremeno izvještavaju odgovorne o funkcionisanju svih procesa i elemenata kontrole, uočenim slabostima, nepravilnostima i rizicima, kao i da rukovodstvo blagovremeno preduzima odgovarajuće mjere kao odgovor na uočene rizike. Također, ne vrši se samoprocjena sistema internih kontrola, koja osigurava uočavanje nedostataka sistema internih kontrola.

Godišnji izvještaj o funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole za 2020. godinu sačinjen je i dostavljen Federalnom ministarstvu finansija, u skladu s članom 10. Pravilnika o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH. Međutim, ističemo da izvještaj nije potpun s obzirom na to da ne sadrži mjere koje treba poduzeti za otklanjanje utvrđenih nedostataka i propusta i za daljnji razvoj finansijskog upravljanja i kontrole po COSO modelu.

Imajući u vidu sve navedeno, može se zaključiti da Ministarstvo nije uspostavilo sistem internih kontrola prema COSO modelu, kako to nalažu odredbe članova od 4. do 13. Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i članovi od 3. do 6. Pravilnika o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH.

6 „Sl. novine FBiH“, br. 27/14




Izjava o fiskalnoj odgovornosti sačinjena je i dostavljena Federalnom ministarstvu finansija u skladu s članom 2. i 6. Pravilnika o obliku i sadržaju, načinu popunjavanja i predaje izjave o fiskalnoj odgovornosti.

Preporuka: - uspostaviti i implementirati sistem internih kontrola prema COSO modelu, u skladu sa

Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i Pravilnikom o provođenju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH.

Interna revizija

Zakonom o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH7 i Pravilnikom o kriterijima za uspostavljanje jedinica za internu reviziju u javnom sektoru u FBiH8 predviđeno je da će za Ministarstvo internu reviziju obavljati Jedinica za internu reviziju pri Federalnom ministarstvu finansija. Jedinica za internu reviziju je u 2020. godini revidirala tekuće transfere Ministarstva, planirane i raspodijeljene u 2019. godini.

5. IZRADA STRATEŠKIH DOKUMENATA IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA

U skladu sa zakonskim nadležnostima, Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, koji se odnose na: ekološku zaštitu zraka, vode i zemlje; izradu strategije i politike zaštite okoliša; standarde kvaliteta zraka, vode i zemlje; ekološko praćenje i kontrolu zraka, vode i zemlje; izradu strategije i politike razvoja turizma i ugostiteljstva; praćenje turističkih tokova na domaćim i stranim tržištima; usmjeravanje dugoročnog razvoja turizma u okviru cjelovitog privrednog sistema i druge poslove utvrđene zakonom.

Osnova rada Ministarstva je donošenje Federalne strategije zaštite okoliša, koja je važila do 2018. godine, i Strategije razvoja turizma. Započete su aktivnosti na izradi Federalne strategije zaštite okoliša za period 2020–2030. godine, te je Ministarstvo u novembru 2019. godine sačinilo Informaciju za Vladu FBiH, koja je usvojena Zaključkom od 28. 11. 2019. godine. Predviđeno vrijeme za izradu Strategije je 32 mjeseca od potpisivanja bilateralnog sporazuma između Ambasade Kraljevine Švedske u BiH i Štokholmskog instituta za okoliš (septembar 2019. godine), te su u oktobru 2019. godine započete aktivnosti na izradi Strategije. Također, započete su aktivnosti na izradi Strategije razvoja turizma za period 2018–2028. godine. S obzirom na to da je samo definisan projektni zadatak i odabran nosilac izrade Federalne Strategije zaštite okoliša i održan sastanak sa predstavnicima USAID-a vezano za tehničku pomoć u izradi Strategije razvoja turizma u FBiH, možemo zaključiti da u 2020. godini nije bilo konkretnih aktivnosti na izradi i donošenju strategija.

Po pitanju poštivanja odredbi Zakona o zaštiti okoliša9 ističemo da je Ministarstvo uspostavilo Registar o postrojenjima i zagađivanjima, ali da se već duži period ne vrši nadogradnja i održavanje tog Registra, dok registar pogona i postrojenja i registar prijavljenih nesreća većih razmjera, propisan članom 81. Zakona o zaštiti okoliša, nije uspostavljen.

Preporuka: - poduzeti aktivnosti na izradi Strategije zaštite okoliša i Strategije razvoja turizma FBiH.

6. PLANIRANJE, DONOŠENJE BUDŽETA I IZVJEŠTAVANJE

Ministarstvu su Budžetom FBiH za 2020. godinu odobrena sredstva u iznosu od 6.812.846 KM, a Izmjenama i dopunama Budžeta FBiH umanjena su za 3.768.892 KM, te je odobreno 3.043.954 KM. Umanjenje se odnosi na tekuće transfere (3.500.000 KM), bruto plaće i naknade troškove zaposlenih sa doprinosima (107.892 KM), izdatke za nabavku stalnih sredstava (100.000 KM) i izdatke za materijal i sitan inventar (61.000 KM). Zaključkom Vlade FBiH od 3. 4. 2020. godine Federalno ministarstvo finansija zaduženo je da započne proceduru izmjena i dopuna Budžeta, a budžetski korisnici da osiguraju uštede iz sredstava tekućih i kapitalnih transfera, rekonstrukcije i investicionog ulaganja, te

7 „Sl. novine FBiH“, br. 47/08 i 101/16 8 „Sl. novine FBiH“, br. 49/20 9 „Sl. novine FBiH“, br. 33/03




otplate domaćeg pozajmljivanja, te da se sredstva preusmjere s ciljem osiguravanja interventnih sredstava kao pomoć privrednim subjektima za ublažavanje posljedica uzrokovanih pandemijom COVID-19. U te svrhe iz sredstava Ministarstva preusmjereno je 3.500.000 KM tekućih transfera.

Odlukom Vlade FBiH od 16. 12. 2020. godine Ministarstvu je iz Tekuće rezerve Vlade FBiH odobreno 30.000.000 KM u svrhu ublažavanja posljedica pandemije COVID-19 na poslovanje subjekata u turističko-ugostiteljskoj djelatnosti, čime su tekući transferi Ministarstva povećani za navedeni iznos. Također, zbog nedostatka sredstava za bruto plaće, naknade troškova zaposlenih i doprinose, Odlukom Vlade FBiH o preraspodjeli sredstava između budžetskih korisnika od 3. 12. 2020. godine izvršeno je povećanje ovih sredstava za 26.000 KM.

Ministarstvo je donijelo godišnji i trogodišnji plan rada. Godišnji izvještaj o radu Ministarstva za 2020. godinu dostavljen je u januaru 2021. godine Federalnom zavodu za programiranje razvoja. Utvrdili smo da za planirane aktivnosti Ministarstvo nije navelo potreban iznos sredstava u skladu sa odobrenim Budžetom, kao i da izvještaj o radu nije dostavljen Generalnom sekretarijatu Vlade FBiH, što nije u skladu s Uredbom o trogodišnjem i godišnjem planiranju rada, monitoringu i izvještavanju u FBiH.

Preporuka: - u skladu s Uredbom o trogodišnjem i godišnjem planiranju rada, monitoringu i

izvještavanju u FBiH, potrebno je donositi Godišnji plan rada i dostavljati Godišnji izvještaj o radu.

7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI

Ministarstvo je sačinilo Godišnji finansijski izvještaj za 2020. godinu i dostavilo ga nadležnim organima i institucijama u skladu s važećim propisima i u utvrđenom roku.

U Analizi iskaza, sačinjenoj uz godišnje računovodstvene izvještaje, obrazloženo je izvršenje budžeta u skladu s Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u FBiH.

7.1 GODIŠNJI IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU BUDŽETA

7.1.1 Prihodi i primici

U Godišnjem izvještaju o izvršenju budžeta za 2020. godinu prihodi su iskazani u iznosu od 69.019 KM i u cijelosti se odnose na neporezne prihode. Strukturu neporeznih prihoda čine: prihodi od izdavanja okolišnih dozvola (57.761 KM), prihodi od uplata za polaganje ispita za turističkog vodiča (4.100 KM), prihodi od certificiranja voditelja poslovnice putničkih agencija (7.150 KM) i prihodi od kamata (8 KM).

Ovi prihodi nastaju iz osnova obavljanja poslova iz nadležnosti, u skladu s odredbama Zakona o zaštiti okoliša i Zakona o turističkoj djelatnosti, a odnose se na procjenu uticaja na okoliš, kao i na održavanje ispita za turističke vodiče i voditelje poslovnica putničke agencije. Uplaćuju se na depozitni račun Budžeta FBiH, u skladu s Pravilnikom o načinu uplate javnih prihoda budžetskih i vanbudžetskih fondova na teritoriju Federacije BIH. Prikupljena namjenska sredstva prenose se na podračun koji je otvoren u okviru Jedinstvenog računa trezora, a kojim Ministarstvo raspolaže u skladu s Uredbom o utvrđivanju vlastitih prihoda, načina i rokova raspodjele i Uputstvom federalnog ministra finansija o otvaranju posebnih namjenskih transakcijskih računa, načinu planiranja, prikupljanja, evidentiranja i raspolaganja sredstvima s posebnih namjenskih transakcijskih računa otvorenih kao podračuna u okviru Jedinstvenog računa trezora.

7.1.2 Rashodi, izdaci i finansiranje

U Godišnjem izvještaju o izvršenju budžeta za 2020. godinu iskazani su rashodi i izdaci u iznosu od 32.923.654 KM, što u odnosu na odobreni budžet od 33.069.954 KM predstavlja ostvarenje od 99%. Nerealizovana odobrena sredstava (146.300 KM) u najvećem dijelu odnose se na izdatke za materijal, sitan inventar i usluge (110.789 KM).




Strukturu rashoda i izdataka čine tekući transferi i drugi tekući rashodi u iznosu od 31.038.273 KM (94%), plaće, naknade i doprinosi od 1.535.014 KM (5%), izdaci za materijal i usluge od 334.239 KM (1%) i izdaci za nabavku stalnih sredstava u iznosu od 16.128 KM.

7.1.2.1 Plaće i naknade troškova zaposlenih

Bruto plaće, naknade plaća i doprinosi sa 31. 12. 2020. godine iskazani su u iznosu od 1.535.014 KM, i u odnosu na prethodnu godinu povećani su za 32.117 KM. Testirali smo obračun i isplatu bruto plaća i naknada zaposlenih za mart, maj i august 2020. godine i nismo utvrdili nepravilnosti, te se obračun i isplata plaća i naknada vrši u skladu sa zakonskim i drugim propisima i internim aktima. Prezentirani obrasci za ocjenu rada zaposlenih u Ministarstvu sačinjeni su u februaru 2021. godine, dok su rješenja o ocjeni rada donesena u martu i aprilu 2021. godine. Navedeno nije u skladu s odredbama Zakona o državnoj službi u FBiH i Zakona o namještenicima u organima državne službe FBiH, kojima je definisano da se ocjenjivanja zaposlenih obavlja u roku od 30 dana od isteka perioda za koji se vrši ocjenjivanje, odnosno u januaru.

Ukupno ostvarene naknade troškova zaposlenih iskazane su u iznosu od 186.732 KM, a odnose se na: topli obrok (81.800 KM), prevoz na posao i sa posla (36.281 KM), odvojeni život i smještaj (27.153 KM), regres za godišnji odmor (21.443 KM), otpremnine za odlazak u penziju (7.744 KM), pomoć u slučaju smrti (6.619 KM) i pomoć u slučaju ostalih bolesti (5.692 KM). Isplate naknada vršene su u skladu s aktima koji regulišu pojedine vrste naknada.

Preporuka: - ocjenjivanje državnih službenika i namještenika vršiti u skladu s odredbama Zakona o

državnoj službi u FBiH, Zakona o namještenicima u organima državne službe u FBiH i Pravilnika o ocjenjivanju rada državnih službenika u organima državne službe FBiH.

7.1.2.2 Izdaci za materijal, sitan inventar i usluge

Izdaci za materijal, sitan inventar i usluge iskazani su u iznosu od 334.239 KM, a njihovu strukturu najvećim dijelom čine ugovorene i druge posebne usluge (197.115 KM), izdaci za komunikaciju i komunalne usluge (52.773 KM), putni troškovi (31.293 KM) i nabavka materijala i sitnog inventara (25.142 KM).

U okviru izdataka za ugovorene i druge posebne usluge najznačajniji su oni za rad komisija (63.917 KM), ostali izdaci za druge samostalne djelatnosti i povremeni samostalni rad (35.180 KM) i usluge objavljivanja oglasa (16.580 KM).

Izdaci za rad u komisijama odnose se najvećim dijelom na naknade za rad u komisijama koje se finansiraju od uplaćenih naknada fizičkih i pravnih lica (56.517 KM) i naknade za ostale komisije (7.400 KM). Naknade za rad u komisijama koje se finansiraju od uplaćenih naknada fizičkih i pravnih lica odnose se na rad stručnih komisija za ocjenu studija o procjeni na okoliš i plana aktivnosti vezano za izdavanje okolišnih dozvola (46.031 KM), komisija za polaganje stručnog ispita za turističkog vodiča (5.611 KM) i komisija za polaganje stručnog ispita za voditelja poslovnice putničke agencije (4.875 KM). Visina ovih naknada članovima komisija, način naplata od fizičkih i pravnih lica za izvršene usluge i način angažovanja zaposlenika Ministarstva u komisijama propisani su internim aktima Ministarstva (Pravilnik o uslovima i kriterijima koji moraju ispunjavati nosioci izrade studije o uticaju na okoliš i visini naknade i ostalih troškova nastalih u postupku procjene uticaja na okoliš10, Pravilnik o stručnom ispitu za turističke vodiče11 i Pravilnik o polaganju ispita za voditelja poslovnice12). Navedenim pravilnicima propisano je da se u ispitnu komisiju za polaganje stručnog ispita imenuju državni službenici Ministarstva, po oblastima iz ispitnog programa za opći dio stručnog ispita, čime je propisan način angažovanja zaposlenika Ministarstva u komisijama i otklonjena nepravilnost na koju je ukazivala revizija u prethodnim izvještajima. Ostale naknade članovima komisija koje su finansirane iz budžetskih

10 „Sl. novine FBiH“, br. 33/12 11 „Sl. novine FBiH“, br. 46/20 12 „Sl. novine FBiH“, br. 46/20




sredstava iskazane su u iznosu od 7.400 KM, a odnose se na obavljanje poslova u komisijama za javne nabavke, godišnji popis, te ostalim stručnim komisijama i radnim grupama.

Provedenom revizijom konstatovali smo da, kao i prethodnih godina, naknade članovima komisija koji su zaposlenici nisu imale karakter nesamostalne djelatnosti, a obračuni i uplata poreza i doprinosa na te naknade nije izvršen u skladu s članom 10. stav 1) i 2) tačka 4. Zakona o porezu na dohodak i članovima 8. i 12. Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dohodak. Naime, navedene naknade, bilo da se izvršavaju u toku ili izvan radnog vremena, smatraju se oporezivim prihodom po osnovu nesamostalne djelatnosti i oporezuju se u skladu s članom 27. Zakona o porezu na dohodak i članovima 16. i 21. Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dohodak, kao i odredbama članova 10. i 11. Zakona o doprinosima i članova od 17. do 20. Pravilnika o načinu obračuna i uplate doprinosa.

Izdaci po osnovu ugovora o djelu iskazani su u neto iznosu od 35.180 KM, što je u odnosu na prethodnu godinu više za 4.770 KM. Uvidom u dokumentaciju utvrdili smo da je Ministarstvo sa dva vanjska saradnika zaključivalo ugovore na period od jednog mjeseca, nakon čega su se ti ugovori produžavali za jednog vanjskog saradnika tokom cijele godine, a za drugog vanjskog saradnika tokom prvih pet mjeseci tekuće godine. Pojedini ugovori su zaključivani retroaktivno za obavljanje poslova koji su sistematizovani Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, a odnose se na poslove analize i ažuriranja izdatih okolišnih dozvola i popratne dokumentacije u FBiH, poslove analize i pripreme materijala za sjednice Vlade FBiH i analize i obrade učešća Ministarstva na javnim i međunarodnim prezentacijama iz svog djelokruga. Zbog navedenog, a kako se ne radi o poslovima koji se obavljaju jednokratno i za tačno utvrđeno djelo, nego za poslove koji su u nadležnosti Ministarstva, nisu ispunjeni zakonom propisani uslovi za angažovanje zaposlenih na ovakav način, te se ne može potvrditi opravdanost zaključenih ugovora.

Preporuke:

- za obavljanje poslova utvrđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji angažovanje izvršilaca vršiti u skladu sa Zakonom o državnoj službi u FBiH;

- obračun poreza i doprinosa na naknade nastale po osnovu nesamostalne djelatnosti vršiti na način propisan Zakonom o porezu na dohodak i Zakonom o doprinosima.

7.1.2.3 Tekući transferi i drugi tekući rashodi

Tekući transferi realizovani su u iznosu od 31.038.273 KM, što predstavlja 94% ukupnih rashoda i izdataka. Strukturu tekućih transfera čine: dodjela finansijske pomoći poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19 u iznosu od 30.000.000 KM (posebno obrađeno u dijelu 7.1.2.3.1 Izvještaja), transfer za „Akcioni plan Strategije okoliša“ (500.000 KM), transfer za JP NP „Una“ (500.000 KM) i drugi tekući rashodi – izdaci za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju (38.273 KM).

Transfer za „Akcioni plan Strategije okoliša“ planiran je u iznosu od 1.500.000 KM po osnovu Odluke o o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Akcioni plan strategije okoliša“, utvrđenog Budžetom FBiH za 2020. godinu. Predviđeno je da se realizuje osam programa u ukupnom iznosu od 1.450.000 KM i 50.000 KM interventnih sredstava. Najveći dio Programa trebalo je implementirati Ministarstvo, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, kao i Program 1 – Nabavka dvije automatske monitoring stanice za mjerenje kvaliteta zraka u iznosu od 500.000 KM. Međutim, Vlada FBiH je 3. 12. 2020. godine donijela Odluku o izmjenama Odluke o usvajanju utroška sredstava, te je Program izmijenjen na način da se realizuje samo 500.000 KM za nabavku dvije automatske monitoring stanice za mjerenje kvaliteta zraka. Predviđeno je da Ministarstvo sredstva doznači Fondu za zaštitu okoliša FBiH koji će nakon izvršene nabavke stanice ustupiti na korištenje Federalnom hidrometeorološkom zavodu. Ugovorom je predviđen rok za implementaciju projekta 31. 12. 2021. godine, kao i obaveza Fonda za zaštitu okoliša FBiH da Ministarstvo obavijesti o problemima koji su od značaja za realizaciju projekta ili utiču na kašnjenje ili obustavu implementacije projekta, te da Ministarstvu omogući praćenje implementacije projekta.




Ugovorom nije predviđeno dostavljanje izvještaja o utrošku sredstava, nije definisano vlasništvo, kao ni obaveza knjigovodstvenog evidentiranja nabavljenih stanica za mjerenje kvaliteta zraka, s obzirom na to da uložena sredstva imaju karakter kapitalnog, a ne tekućeg transfera. Shodno navedenom, a kako sredstva uložena u nabavku automatskih monitoring stanica za mjerenje kvaliteta zraka predstavljaju nepovratna davanja u svrhu nabavke kapitalne imovine, trebalo ih je planirati i iskazati kao kapitalni transfer u skladu s odredbama Pravilnika o knjigovodstvu budžeta u FBiH.

Preporuka: - potrebno je nepovratna davanja u svrhu nabavke kapitalne imovine planirati i evidentirati

na poziciji kapitalnih transfera, u skladu s odredbama Pravilnika o knjigovodstvu budžeta u FBiH.

Transfer za JP Nacionalni park „Una“ iskazan je u iznosu od 500.000 KM. Zakonom o Nacionalnom parku „Una“, osnovna prava, u ime Federacije BiH, vrši Vlada FBiH, a sredstva za obavljanje djelatnosti osiguravaju se iz Budžeta FBiH. Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava transfera donijela je Vlada FBiH 5. 6. 2020. godine, a Ministarstvo je sa JP Nacionalni park „Una“ 23. 6. 2020. godine zaključilo ugovor o prenosu odobrenih sredstava za finansiranje programskih aktivnosti. Programom rada JP Nacionalni park „Una“ za 2020. godinu, koji je Ministarstvo u skladu u nadležnostima potvrdilo 28. 4. 2020. godine, utvrđeni su prihodi i rashodi u iznosu od 3.257.706 KM. Predviđeno je da se iz vlastitih sredstava finansira 847.000 KM, iz namjenskih sredstava 570.000 KM (500.000 KM iz Budžeta FBiH; 20.000 KM iz Budžeta Unsko-sanskog kantona i 50.000 KM iz Budžeta Grada Bihaća), dok ostatak sredstava u iznosu od 1.840.706 KM predstavlja neutrošena namjenska sredstva za kapitalne izdatke koja su odobrena u ranijem periodu iz Budžeta FBiH putem Vlade Unsko-sanskog kantona i Grada Bihaća. Iz sredstava Budžeta FBiH, odobrenih putem Ministarstva za 2020. godinu, planirano je finansiranje dijela rashoda za bruto plaće i naknade zaposlenih (356.000 KM), troškova platnog prometa, taksi i poštanskog prometa (8.000 KM), naknada i troškova Nadzornog odbora, Skupštine i Odbora za reviziju (46.000 KM) i ostalih troškova nabavke (90.000 KM).

Komisija za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava transfera za NP „Una“ za 2018. i 2019. godinu imenovana je tek 11. 5. 2020. godine. Izvještaj o radu sačinila je 3. 9. 2020. godine i konstatovala da su sredstva utrošena u skladu s Programom rada za 2018. i 2019. godinu. Komisija je imenovana 16. 2. 2021. godine, s obavezom da konačan izvještaj sačini u posljednjem kvartalu 2021. godine. S obzirom na to da korisnik sredstava izvještaje o utrošku dostavlja kvartalno, početkom sljedećeg kvartala, ne može se potvrditi osnovanost i opravdanost tako dugog roka za obavljanje nadzora i provjeru namjenskog utroška sredstava.

Preporuka:

- blagovremeno imenovati Komisiju za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava transfera za NP „Una“ i utvrditi realan rok za sačinjavanje konačnog izvještaja o nadzoru.

Komisija za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava transfera: „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Akcioni plan Strategije okoliša“ za 2019. godinu u ukupnom iznosu od 1.550.000 KM i „Transfer za razvoj turizma u FBiH“ za 2019. godinu u ukupnom iznosu od 2.343.000 KM, imenovana je 18. 10. 2019. godine. Zadatak Komisije je da pripremi izvještaj o analizi izvještaja korisnika sredstava, spisak korisnika koji nisu dostavili izvještaj o namjenskom utrošku sredstava i da poduzme aktivnosti u vezi s dostavom izvještaja, te da zaključno sa 31. 10. 2020. godine sačini konačan izvještaj o analizi pristiglih izvještaja o utrošku sredstava. Komisija je krajem maja 2020. godine sačinila Izvještaj o radu. Izvršila je provjeru datuma uplate sredstava korisnicima i dostavljanja izvještaja o namjenskom utrošku sredstava, te korisnicima koji nisu dostavili izvještaje uputila dopise o ovoj obavezi. Međutim, nije poduzimala dalje aktivnosti u vezi kontrole korisnika sredstava. Nakon toga, 29. 10. 2020. godine u Komisiju su imenovani isti članovi sa istim zadatkom, a rok za sačinjavanje konačnog izvještaja pomjeren je na 31. 10. 2021. godine.

Neblagovremeno provođenje nadzora i provjere namjenskog utroška sredstava tekućih transfera nastalo je kao posljedica zaključenih ugovora s utvrđenom obavezom da korisnici sredstava izvještaj o implementaciji Projekta dostave najkasnije 12 mjeseci od prijema finansijskih sredstava.




Iako određeni projekti traju kraći period, u ugovorima se ne navodi planirano vrijeme za realizaciju Projekta, pa konstatujemo da nije propisan realan/razuman rok za dostavljanje izvještaja o utrošku sredstava, što ima uticaj na obavljanje blagovremenog nadzora namjenskog utroška sredstava. Također, zaključenim ugovorima sa korisnicima sredstava Ministarstvo je definisalo da će se nadzor nad namjenskim utroškom sredstava tekućih transfera obaviti putem komisije, ali nije utvrđen rok za obavljanje nadzora.

Shodno navedenom, možemo zaključiti da Ministarstvo već duži niz godina sa korisnicima sredstava zaključuje identične ugovore, kojima nije predviđen rok za obavljanje nadzora nad namjenskim utroškom sredstava tekućih sredstava, te da korisnici sredstava izvještaje o utrošku dostavljaju najkasnije 12 mjeseci od prijema finansijskih sredstava, kao i da se rok izvršavanja zadataka Komisije za nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava konstantno produžava.

Provedenom revizijom, kao i prethodne godine, konstatovali smo da Ministarstvo ne objavljuje izvještaj o dodijeljenim sredstvima sa listom korisnika kojima su sredstva doznačena, kako je to propisano članom 37. stav 5. Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2020. godinu. Također, ne provodi se praćenje i evaluacija rezultata utroška sredstava tekućih transfera, niti se vrši procjena srednjoročnih i dugoročnih efekata programa i projekata koji su finansirani budžetskim sredstvima, što nije u skladu sa Smjernicama o minimalnim standardima dodjele budžetskih sredstava putem transfera i subvencija u FBiH

Preporuke: - u zavisnosti od planirane dužine trajanja pojedinih projekata, potrebno je utvrditi realan rok

za dostavljanje izvještaja o namjenskom utrošku sredstava transfera „Akcioni plan Strategije okoliša“ i „Transfera za razvoj turizma u FBiH“, nakon čega je potrebno izvršiti nadzor i provjeru namjenskog utroška i u razumnom roku sačiniti konačan izvještaj o provedenom nadzoru;

- osigurati potpunu transparentnost kod dodjele tekućih transfera objavljivanjem podataka o dodijeljenim sredstvima i pokrenuti aktivnosti na utvrđivanju efekata programa i projekata finansiranih iz sredstava tekućih transfera.

7.1.3 Tekuća rezerva Vlade FBiH – Finansijska pomoć poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19

Dodjela finansijske pomoći poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19 izvršena je iz sredstava Tekuće rezerve Vlade FBiH u iznosu od 30.000.000 KM, koliko je i utvrđeno Uredbom o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-1913 (u daljem tekstu: Uredba).

Uredbom su uređeni uslovi za ostvarivanje finansijske pomoći ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19, način osiguranja finansijskih sredstava za dodjelu finansijske pomoći, namjena i postupak dodjele finansijske pomoći, kriteriji za dodjelu, korisnici finansijske pomoći kao i nadzor i način izvještavanja. Ugroženi sektori privrede FBiH obuhvaćeni Uredbom su turističko-ugostiteljski sektor, sektor prometa i komunikacija, sektor poljoprivrede i prehrambene industrije i izvozna privredna društva. Utvrđeni su opći i specifični kriterij za svaki sektor u okviru resornih ministarstava.

Ministarstvo je 22. 9. 2020. godine Vladi FBiH dostavilo Informaciju o posljedicama djelovanja pandemije COVID-19 na turističko-ugostiteljski sektor u FBiH, sa prijedlogom mjera za ublažavanje posljedica uzrokovanih pojavom, od kojih izdvajamo: dodjela pomoći kompanijama koje su obuhvaćene mjerama zabrane rada, te ne ostvaruju prihode, a i dalje imaju zaposlenike u radnom odnosu; finansiranje neto minimalnih plaća, doprinosa na plaću; sufinansiranje režijskih troškova poslovanja (električna energija, voda, kanalizacija, grijanje, telefon, internet, odvoz smeća, troškovi zakupa prostorija). Raspodjela sredstava izvršila bi se prema procentualnom učešću u ukupno ostvarenom oporezivom prometu svih prijavljenih korisnika za datu šifru djelatnosti. Ministarstvo je za

13 „Sl. novine FBiH“, br. 74/20 i 21/21




raspodjelu sredstava predložilo 30.000.000 KM. Međutim, Vlada FBiH nije prihvatila sve predložene mjere, posebno u dijelu pravdanja sredstava, nego je Uredbu donijela na prijedlog Ureda premijera FBiH, sa usvojenim jedinstvenim kriterijima za dodjelu sredstava za veći dio ugroženih sektora privrede FBiH.

Shodno odredbama Uredbe, korisnik finansijske pomoći u turističko-ugostiteljskom sektoru je privredno društvo i/ili podružnica/poslovnica subjekta upisa i fizičko lice koje samostalno obavlja registrovanu djelatnost u turističko-ugostiteljskom sektoru Federacije BiH, sa propisanim šiframa djelatnosti. Također, korisnici sredstava su banje i lječilišta, kao i oni koji su osnovani nakon 30. 6. 2019. godine.

Utvrđeni kriteriji za dodjelu finansijske pomoći su: „procentualno učešće korisnika u ukupno ostvarenom oporezivom prometu u 2019. godini za PDV obveznike ili ukupno ostvarenom prometu u 2019. godini za obveznike koji nisu u sistemu PDV-a, a koji ispunjavaju formalno - pravne uslove za datu šifru djelatnosti na teritoriji Federacije BiH uz učešće ovog kriterija u raspodjeli sredstava u iznosu od 60%“ i „procentualno učešće broja zaposlenih na dan 30.09.2020. godine u odnosu na ukupan broj zaposlenih, kod korisnika koji ispunjavaju formalno - pravne uslove za tu šifru djelatnosti, uz učešće ovog kriterija u raspodjeli sredstava u iznosu od 40%“. Također, propisano je da banje i lječilišta, kao i korisnici koji su osnovani nakon 30. 6. 2019. godine, ostvaruju finansijsku pomoć na osnovu broja zaposlenih na 30. 9. 2020. godine, za isplate minimalnih bruto plaća i to za period od 1. 10. 2020. godine do 31. 12. 2020. godine.

Maksimalan iznos finansijske pomoći koji se može dodijeliti jednom korisniku je 700.000 KM. Također je utvrđeno da korisnici finansijske pomoći ne mogu smanjivati broj radnika u periodu do 31. 12. 2020. godine, u odnosu na broj zaposlenih na 30. 9. 2020. godine.

S obzirom na utvrđene kriterije za dodjelu sredstava, konstatovali smo da oni u dijelu ostvarenog oporezivog prometa nisu primjenljivi na djelatnost putničkih agencija i turoperatora. Navedeno ističemo posebno iz razloga što su u promet ovih djelatnosti uključeni stvarni troškovi koje putnička agencija plaća za primljena dobra i izvršene usluge drugih obveznika i naknada koju plaća putnik, što čini jedinstvenu uslugu ovih djelatnosti, dok je u članu 2. Uredbe oporezivi promet definisan kao promet evidentiran putem fiskalnih sistema na serveru Porezne uprave FBiH.

Obaveza Ministarstva, utvrđena Uredbom, jeste da formira komisiju koja će provesti javni poziv, ocijeni formalnopravnu ispunjenost uslova, izvrši bodovanje po uspostavljenim kriterijima, predloži visinu sredstava, izvrši kontrolu namjenskog utroška sredstava, pridržava se Smjernica o minimalnim standardima dodjele budžetskih sredstava putem transfera i subvencija u FBiH kod raspodjele i doznačavanja sredstava krajnjim korisnicima u roku utvrđenim Uredbom.

Ministarstvo je 23. 10. 2020. godine objavilo Javni poziv za podnošenje prijava za dodjelu finansijske pomoći poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19, nakon čega su komisije Ministarstva izvršile ocjenu i selekciju pristiglih zahtjeva, te za Vladu FBiH sačinile Prijedlog odluke o dodjeli sredstava.

Vlada FBiH je 15. 12. 2020. godine donijela Odluku o dodjeli sredstava subjektima u turističko-ugostiteljskom sektoru u iznosu od 30.000.000 KM na ime finansijske pomoći u okolnostima pandemije COVID-19. Najznačajniji iznos sredstava finansijske pomoći dodijeljen po šiframa djelatnosti odnosi se na hotele i sličan smještaj (19.503.038 KM), putničke agencije (6.601.352 KM), turoperatore (2.583.815 KM) i banje i lječilišta (1.084.274 KM).

Konstatovali smo da prilikom ocjene i bodovanja pristiglih zahtjeva Ministarstvo nije u potpunosti ispoštovalo odredbe Uredbe, iz sljedećih razloga:

- pravnom licu „Fortuna trade tours“ d.o.o. Mostar odobrena su sredstva za 14 zaposlenih, iako je sredstva tražilo samo za osnovnu organizacionu jedincu sa tri zaposlena radnika, te mu je odobren veći iznos sredstava od utvrđenog u članu 14. Uredbe;

- pojedinim korisnicima dodijeljena su sredstva za poslovne jedinice koje prema „Aktuelnom izvodu iz sudskog registra“ nisu upisane u sudski registar, što nije u skladu s članom 13. Uredbe,




a odnosi se na sljedeće poslovne jedinice: AE sigurnost PJ Hotel „Carpe diem“, Zenica; „Mrkulić-company“ d.o.o. Sarajevo-Ilidža P.J. Hotel „Hollywood“ Ilidža i „UNION FOODS“ d.o.o. ČITLUK, Turističko naselje „HERCEG ETNO SELO MEĐUGORJE“. Također, ističemo da je članom 10. Zakona o privrednim društvima utvrđeno da podružnice i poslovne jedinice nemaju svojstvo pravnog lica, što dovodi u pitanje osnovanost zaključenih ugovora o odobravanju sredstava sa podružnicama i poslovnim jedinicama;

- odobrena su sredstva pravnom licu osnovanom nakon 30. 6. 2019. godine, iako je to pravno lice („ALM Turist" d.o.o. Hotel Plivsko jezero, Jajce) u 2019. godini izvršilo izmjene upisa u sudski registar, a osnovano je 2016. godine, što nije u skladu s članom 15. Uredbe.

Ministarstvo nije u potpunosti ispoštovalo odredbe Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19 u dijelu odabira korisnika finansijske pomoći i utvrđenih kriterija za dodjelu pomoći.

Na internet-stranici Ministarstva nije objavljena odluka o dodjeli finansijske pomoći, niti lista korisnika finansijske pomoći sa iznosom dodijeljenih sredstava, kako je to propisano članom 17. i članom 39. Uredbe.

Osim toga, uvidom u uspostavljene kriterije Uredbe, definisane opće ciljeve dodjele finansijske pomoći (očuvanje radnih mjesta, osiguranje podrške likvidnosti najugroženijim sektorima, te osiguranje hitno potrebne podrške i održavanje konkurentnosti u izvozno orijentiranim sektorima za prevladavanje vanrednih okolnosti koje je izazvala pandemija COVID-19) i posebne ciljeve (očuvanje radnih mjesta i osiguranje hitno potrebne likvidnosti u turističko-ugostiteljskom sektoru FBiH), konstatovali smo da nije uzeto u razmatranje stanje zaposlenih i smanjenje radnih mjesta u finansiranim djelatnostima u odnosu na prethodnu godinu. Prema raspoloživim podacima Porezne uprave FBiH, broj zaposlenih na 30. 9. 2020. godine, koji je bio jedan od kriterija za dodjelu finansijske pomoći, u odnosu na isti period prethodne godine kod većeg broja korisnika značajno je smanjen („Europa“ d.o.o. Hotel Holiday, Sarajevo i „Termalna rivijera Ilidža“ d.o.o. Sarajevo smanjili su broj zaposlenih za 90, „Europa“ d.o.o. Hotel Europe, Sarajevo i Grand Hotel Bristol d.o.o. Sarajevo smanjili su broj zaposlenih za 68, „AVAZ“ d.o.o. Sarajevo za 65, Javna ustanova za medicinsku rehabilitaciju i banjsko liječenje - Lječilište „Reumal“ Fojnica za 63). Manji broj korisnika je u posmatranom periodu zadržao isti broj zaposlenih ili je ostvario povećanje. Konstatovali smo i da iznos odobrenih sredstava nije bio ograničen u odnosu na broj zaposlenih, zbog čega su pojedini korisnici sa samo jednim ili dva zaposlena dobili značajna sredstva pomoći (251.149 KM i 450.483 KM), što se posebno odnosi na djelatnost putničkih agencija.

Slijedom navedenog, ne možemo potvrditi da su raspodjelom sredstava u skladu s kriterijima utvrđenim Uredbom postignuti opći i posebni ciljevi dodjele finansijske pomoći, utvrđeni u članu 3. Uredbe, a koji se prvenstveno odnose na očuvanje radnih mjesta. Konstatovali smo da se nije vodilo računa o smanjenju broja zaposlenih, jer je od početka proglašenja stanja nesreće do 30. 9. 2020. godine već došlo do značajnog smanjenja broja zaposlenih u pravnim licima kojima su dodijeljena sredstva, a da to nije obuhvaćeno Uredbom. Utvrđenim kriterijima za dodjelu sredstava data je prednost oporezivom prometu u odnosu na broj zaposlenih, čime je omogućeno da se značajna sredstava dodijele i korisnicima s jednim zaposlenim. Usvojenim mjerama nisu obuhvaćene djelatnosti, odnosno privredni subjekti kojima je Krizni štab zabranio rad ili ograničio radno vrijeme.

Ugovaranje, nadzor i izvještavanje, koji su regulisani članovima od 37. do 39. Uredbe, Ured za reviziju institucija u FBiH revidirat će u narednom periodu.

U prilogu izvještaja dat je Pregled korisnika finansijske pomoći u okolnostima pandemije COVID-19, sa iznosima dodijeljenih sredstava iznad 10.000 KM i uporednim pokazateljima o broju zaposlenih.

Preporuka: - u skladu s odredbama Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima

privrede FBiH u okolnostima pandemije COVID-19, potrebno je na internet-stranici Ministarstva objaviti odluku o dodjeli finansijske pomoći i listu korisnika finansijske pomoći sa iznosom dodijeljenih sredstava.




7.2 BILANS STANJA

7.2.1 Stalna sredstva

U finansijskim izvještajima Ministarstva na datum bilansa stanja iskazana su stalna sredstva sadašnje vrijednosti od 246.263 KM, od čega se na stalna sredstava odnosi 145.146 KM (nabavna vrijednost 4.855.845 KM i Ispravka vrijednosti 4.710.699 KM), a na dugoročne plasmane 101.117 KM. Redovnim godišnjim popisom sredstava i obaveza za 2020. godinu izvršeno je usklađivanje knjigovodstvenog stanja stalnih sredstava sa stvarnim stanjem.

Dugoročni plasmani odnose se na deponovana sredstva u Razvojnoj banci FBiH. Ministarstvo je zaključilo protokole s bankom, kojima je definisan način sufinansiranja kamata po programima: „Sufinansiranje kamata na kredite koji se koriste za izgradnju turističko-ugostiteljskog kapaciteta, održivog razvoja turizma na selu, te izgradnja osnovne turističke infrastrukture“ iz 2010. godine (500.000 KM) i „Transfera za razvoj turizma u FBiH“ iz 2014. godine (500.000 KM). U 2020. godini plasirana su sredstva u iznosu od 27.675 KM i na datum bilansa stanja iskazan je saldo po kreditnoj liniji iz 2010. godine u iznosu od 5.389 KM i po kreditnoj liniji iz 2014. godine u iznosu od 95.728 KM, koji je potvrđen izvodom otvorenih stavki.

7.2.2 Kratkoročne obaveze i razgraničenja

Kratkoročne obaveze i razgraničenja iskazana su u iznosu od 27.683.426 KM i odnose se na kratkoročne tekuće obaveze (27.426.039 KM), obaveze prema zaposlenima (138.660 KM) i kratkoročna razgraničenja (118.727 KM).

Kratkoročne tekuće obaveze odnose se na obaveze prema dobavljačima (27.390.036 KM) i obaveze po osnovu sudskih presuda iz radnih odnosa (36.003 KM). Obaveze prema dobavljačima najznačajnijim dijelom čine obaveze po osnovu realizovanih tekućih transfera, koje su iskazane u iznosu od 27.339.030 KM.

Obaveze prema zaposlenima odnose se na obaveze za plaće i naknade troškova zaposlenih za decembar 2020. godine, koje su isplaćene u januaru 2020. godine.

Kratkoročna razgraničenja čine razgraničeni prihodi po osnovu namjenskih sredstava koja se vode na posebnim transakcijskim računima, koji su u sastavu Jedinstvenog računa trezora, a odnose se na „Projekat CBD – rad na zaštićenim područjima“ u iznosu od 15.035 KM, „Okolinske dozvole i kategorizaciju ugostiteljskih objekata“ u iznosu od 2.525 KM. Na razgraničenjima je iskazan i saldo deponovanih sredstava u Razvojnoj banci FBiH u iznosu od 101.117 KM.

Na podračunu za „Projekat CBD – rad na zaštićenim područjima“ već duži period (osam godina) nema promjena, izuzev što se stanje računa povećava po osnovu obračunatih kamata. Priliv novčanih sredstava na navedeni podračun iskazan je u periodu od 2008. godine do 2010. godine u ukupnom iznosu od 132.341 KM. Posljednja isplata sa namjenskog podračuna izvršena je 20. 11. 2012. godine u iznosu od 23.795 KM. Zbog navedenog, konstatujemo da Ministarstvo nije izvršilo analizu mogućnosti nastavka ovog Projekta.

Preporuka:

- potrebno je izvršiti analizu mogućnosti za nastavak „Projekta CBD – rad na zaštićenim područjima“ i u skladu s konstatovanim poduzeti dalje aktivnosti.

8. JAVNE NABAVKE

Ministarstvo je 7. 2. 2020. godine donijelo Plan javnih nabavki za 2020. godinu, kojim su utvrđene robe i usluge koje će biti predmet nabavke u 2020. godini, procijenjena vrijednost nabavke, vrsta postupka, okvirni datum zaključenja postupka i izvor finansiranja. Procijenjena vrijednost planiranih javnih nabavki iznosila je 229.000 KM putem 24 postupka, i to: jedan otvoreni, devet konkurentskih zahtjeva za dostavu ponuda i 14 direktnih sporazuma.




Izmjene i dopune Plana javnih nabavki za 2020. godinu izvršene su 12. 3. i 28. 10. 2020. godine korekcijom broja, vrste i procijenjene vrijednosti postupaka, tako da je procijenjena vrijednost planiranih nabavki za 2020. godinu iznosila 1.079.000 KM putem 40 postupaka, i to: šest otvorenih, osam konkurentskih zahtjeva za dostavu ponuda i 26 direktnih sporazuma.

U Izvještaju o planiranim i izvršenim javnim nabavkama na 31. 12. 2020. godine navedeno je da je Ministarstvo provelo četiri konkurentska zahtjeva za dostavu ponuda u vrijednosti od 35.730 KM i 51 direktni sporazum u vrijednosti od 35.213 KM, što ukupno iznosi 70.943 KM.

Izvršen je uvid u procedure nabavke četiri konkurentska zahtjeva za dostavu ponuda u vrijednosti od 35.730 KM i 15 direktnih sporazuma u vrijednosti od 20.287 KM. Ministarstvo je zaključilo 51 direktni sporazum, iako ih je planiralo samo 26, što nije u skladu s Planom javnih nabavki, a nastalo je kao posljedica dijeljenja postupaka javnih nabavki. Međutim, utvrdili smo da ukupna vrijednost izvršenih nabavki putem direktnih sporazuma nije prelazila planiranu. Također, Ministarstvo na svojoj internet-stranici nije objavilo sve odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača i osnovne elemente ugovora o javnim nabavkama, što je propisano članom 70. i 75. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Preporuka:

- pridržavati se odredbi Zakona o javnim nabavkama BiH u dijelu planiranja i provođenja postupaka javnih nabavki, kao i objave potrebnih podataka na internet-stranici Ministarstva.

9. KOMENTARI NA NACRT IZVJEŠTAJA

Ministarstvo je 28. 5. 2021. godine dostavilo komentar na Nacrt izvještaja o finansijskoj reviziji za 2020. godinu.

U komentaru su navedena neslaganja na dato mišljenje o usklađenosti i preporuke vezane za: izradu Strategije zaštite okoliša i Strategije razvoja turizma FBiH; dostavljanje Godišnjeg izvještaja o radu; ocjenjivanje državnih službenika i namještenika; obračun poreza i doprinosa na naknade po osnovu nesamostalne djelatnosti i primjenu odredbi Zakona o javnim nabavkama u dijelu planiranja i provođenja postupaka javnih nabavki i objave podataka.

Komentar dat na nalaz u vezi održanog sastanka sa predstavnicima USAID-a inkorporiran je u Izvještaj.

Za nadzor nad utroškom sredstava tekućih transfera „Transfer za razvoj turizma u FBiH“ i „Akcioni plan Strategije okoliša“ dodijeljenih u 2019. godini, data obrazloženja nisu uticala na izmjenu konstatovanih nalaza, preporuka i kvalifikacije. Ministarstvo kontinuirano produžava rokove za obavljanje nadzora nad namjenskim utroškom sredstava ovih transfera, a što je konstatovano i prethodnih godina. Navedeno ima značajnost jer utiče na blagovremenost obavljenog nadzora i namjensko korištenje javnih sredstava.

Vezano za objavu podataka o dodijeljenim sredstvima po Odluci o dodjeli finansijske pomoći poslovnim subjektima turističko-ugostiteljskog sektora u okolnostima pandemije COVID-19, naglašavamo da po dodjeli finansijske pomoći i u momentu sačinjavanja Nacrta izvještaja, na internet-stranici Ministarstva nije bila objavljena navedena Odluka, kao ni lista korisnika finansijske pomoći sa iznosom dodijeljenih sredstava.

Za ostale komentare nisu data adekvatna obrazloženja, niti je priložena relevantna dokumentacija koja bi uticala na izmjene nalaza u Izvještaju.

Rukovoditeljica Sektora za finansijsku reviziju Mirsada Janjoš

Tim za reviziju Anisa Prasko – vođa tima Adnan Babić – član tima




V PRILOG: GODIŠNJI FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI




Godišnji izvještaj o izvršenju budžeta za 2020. godinu

Naziv institucije: Federalno ministarstvo okoliša i turizma Opis Planirano Ostvareno Odstupanje

(3-2) Procenat (3/2x100) U

tekućoj godini

U prethodnoj

godini

1 2 3 4 5 6

I. PRIHODI (od 1 do 16) 100.600 69.019 80.282 31.581 69

PRIHODI OD POREZA (1+2+3+4+5+6+7+8) 0 0 0 0

1. Porez na dobit pojedinca i preduzeća 0 0 0 0

Porezi na dobit pojedinaca (zaostale uplate poreza)

Porezi na dobit preduzeća

Porez na dobit banaka i drugih finansijskih organizacija i društava za osiguranje i reosiguranje imovine i lica, pravnih lica iz oblasti elektroprivrede, pošte i telekomunikacija i pravnih lica iz oblasti igara na sreću i ostalih preduzeća

2. Doprinosi za socijalnu zaštitu 0 0 0 0

3. Porezi na platu i radnu snagu 0 0 0 0

4. Porez na imovinu 0 0 0 0

5. Domaći porezi na dobra i usluge 0 0 0 0

6. Porez na dohodak 0 0 0 0

7. Prihodi od indirektnih poreza 0 0 0 0

8. Ostali porezi 0 0 0 0

NEPOREZNI PRIHODI (9+10) 100.600 69.019 80.282 31.581 69

9. Prihodi od poduzetničkih aktivnosti i imovine i prihodi od pozitivnih kursnih razlika

0 8 8 8

Prihodi od nefinansijskih javnih preduzeća i finansijskih javnih institucija

Ostali prihodi od imovine 0 8 8 8

Kamate i dividende primljene od pozajmica i učešća u kapitalu

Naknade primljene od pozajmica i učešća u kapitalu

Prihodi od pozitivnih kursnih razlika

Prihodi od privatizacije

Prihodi po osnovu premije i provizije za izdatu garanciju

10. Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga, kazne i drugi prihodi

100.600 69.011 80.274 31.589 69

Administrativne takse 0 0 0 0

Sudske takse

Komunalne naknade i takse

Ostale budžetske naknade i takse

Naknade i takse po federalnim zakonima i drugim propisima

0 11.250 400 11.250

Prihodi od pružanja javnih usluga (prihodi od vlastitih djelatnosti korisnika budžeta i vlastiti prihodi)

100.600 57.761 35.774 -42.839 57

Neplanirane uplate –prihodi 0 0 44.100 0

Novčane kazne

Drugi tekući prihodi

PRIMLJENI TRANSFERI I DONACIJE (od 11 do 16) 0 0 0 0

11. Primljeni tekući transferi od inostranih vlada i međunarodnih organizacija

12. Primljeni tekući transferi od ostalih nivoa vlasti

13. Primljeni kapitalni transferi od inostranih vlada

14. Kapitalni transferi od ostalih nivoa vlasti i fondova

15. Kapitalni transferi iz nevladinih izvora

16. Donacije




II. RASHODI (od 1 do 7) 33.023.954 32.907.526 6.491.090 -116.428 100

1. Plaće i naknade troškova zaposlenih 1.387.260 1.406.823 1.377.591 19.563 101

Bruto plaće i naknade plaća 1.217.308 1.220.091 1.190.653 2.783 100

Naknade troškova zaposlenih 169.952 186.732 186.938 16.780 110

2. Doprinosi poslodavca i ostali doprinosi 127.816 128.191 125.306 375 100

3. Izdaci za materijal, sitan inventar i usluge 445.028 334.239 404.780 -110.789 75

Putni troškovi 32.000 31.294 40.000 -706 98

Izdaci za energiju 0 0 0 0

Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge 55.000 52.773 50.799 -2.227 96

Nabavka materijala i sitnog inventara 45.000 25.142 40.922 -19.858 56

Izdaci za usluge prevoza i goriva 30.000 9.390 12.323 -20.611 31

Unajmljivanje imovine, opreme i nematerijalne imovine

0 0 0 0

Izdaci za tekuće održavanje 25.000 9.159 13.895 -15.841 37

Izdaci osiguranja, bankarskih usluga i usluga platnog prometa

14.600 9.366 10.663 -5.234 64

Ugovorene i druge posebne usluge 243.428 197.115 236.178 -46.313 81

4. Tekući transferi i drugi tekući rashodi 1.063.850 31.038.273 4.583.413 -29.974.423 3

Tekući transferi drugim nivoima vlasti 1.000.000 1.000.000 4.360.725 0 100

Tekući transferi pojedincima

Tekući transferi neprofitnim organizacijama

Subvencije javnim preduzećima

Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima 0 30.000.000 0 30.000.000

Subvencije finansijskim institucijama

Tekući transferi u inostranstvo

Drugi tekući rashodi 63.850 38.273 222.688 -25.577 60

5. Kapitalni transferi 0 0 0 0

Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti

Kapitalni transferi pojedincima

Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama

Kapitalni transferi javnim preduzećima

Kapitalni transferi privatnim pred. i poduzetnicima

Kapitalni transferi finansijskim institucijama

Kapitalni transferi u inostranstvo

6. Izdaci za kamate 0 0 0 0

Kamate na pozajmice primljene kroz Državu

Izdaci za inostrane kamate

Kamate na domaće pozajmljivanje

Izdaci za kamate vezane za dug po izdanim garancijama

7. Tekuća budžetska rezerva 30.000.000 0 0 0

TEKUĆI SUFICIT (TEKUĆI DEFICIT) (I-II) (32.923.354) (32.838.507) (6.410.808) -84.847 100

III. TRANSAKCIJE U STALNIM SREDSTVIMA 20.000 16.128 88.359 -3.872 81

1. Primici od prodaje stalnih sredstava 0 0 0 0

Primici od prodaje stalnih sredstava

Primici od prodaje federalnih robnih rezervi

Ostali kapitalni primici

2. Izdaci za nabavku stalnih sredstava 20.000 16.128 88.359 -3.872 81

Nabavka zemljišta, šuma i višegodišnjih zasada

Nabavka građevina

Nabavka opreme 20.000 16.128 11.912 -3.872 81

Nabavka ostalih stalnih sredstava

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava 0 0 45.318 0

Rekonstrukcija i investiciono održavanje 0 0 31.129 0

NETO NABAVKA STALNIH SREDSTAVA (2.-1.) 20.000 16.128 88.359 -3.872 81

A. NETO POZAJMLJIVANJE (NETO ZADUŽIVANJE) = UKUPAN DEFICIT/SUFICIT (Tekući suficit/deficit –

Neto nabavka stalnih sredstava)

(32.903.354) (32.822.379) (6.322.449) -88.719 100

IV. TRANSAKCIJE U FINANSIJSKOJ IMOVINI 0 0 0 0

1. Primici od finansijske imovine 0 0 0 0




Primljene otplate od pozajmljivanja drugim nivoima vlasti

Primljene otplate od pozajmljivanja pojedincima i neprofitnim organizacijama

Primljene otplate od pozajmljivanja javnim preduzećima

Primitak sredstava po osnovu učešća u dionicama javnih preduzeća

Primitak sredstava po osnovu učešća u dionicama privatnih preduzeća i u zajedničkim ulaganjima

Primljene otplate od ostalih vidova domaćeg pozajmljivanja

Primljene otplate od pozajmljivanja u inostranstvo

2. Izdaci za finansijsku imovinu 0 0 0 0

Pozajmljivanje drugim nivoima vlasti

Pozajmljivanje pojedincima, neprofitnim organizacijama i privatnim preduzećima

Pozajmljivanje javnim preduzećima

Izdaci za kupovinu dionica javnih preduzeća

Izdaci za kupovinu dionica privatnih preduzeća i učešće u zajedničkim ulaganjima

Ostala domaća pozajmljivanja

Pozajmljivanje u inostranstvo

B. NETO POVEĆANJE (SMANJENJE) FINANSIJSKE IMOVINE (1.-2.)

0 0 0 0

V. TRANSAKCIJE U FINANSIJSKIM OBAVEZAMA

1. Primici od zaduživanja 0 0 0 0

Primici od dugoročnog zaduživanja

Zajmovi primljeni kroz Državu

Primici od inostranog zaduživanja

Primici od domaćeg zaduživanja

Primici od kratkoročnog zaduživanja 0 0 0 0

Zajmovi primljeni kroz Državu

Primici od inostranog zaduživanja

Primici od domaćeg zaduživanja

2. Izdaci za otplate dugova 0 0 0 0

Otplate dugova primljenih kroz Državu

Vanjske otplate

Otplate domaćeg pozajmljivanja

Otplate unutarnjeg duga

Otplate duga po izdatim garancijama

Otkup duga

C. NETO ZADUŽIVANJE (NETO OTPLATE DUGOVA) (1.-2.)

0 0 0 0

UKUPAN FINANSIJSKI REZULTAT (A+B+C) (32.903.354) (32.822.379) (6.322.449) -88.719 100

Rukovodstvo je Godišnji izvještaj o izvršenju budžeta za 2020. godinu odobrilo 22. 2. 2021. godine.

Ministrica Edita Đapo




Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine

Naziv institucije: Federalno ministarstvo okoliša i turizma Opis U

obračunskom periodu

tekuće godine

U istom obračunskom

periodu prethodne

godine

Procenat (2/3)x100

1 2 3 4

I AKTIVA 27.828.572 975.206 2.854

A. Gotovina, kratkoročna potraživanja, razgraničenja i zalihe (1+...+8) 27.582.309 700.429 3.938

1.Novčana sredstva i plemeniti metali 39 86 45

2.Vrijednosni papiri

3.Kratkoročna potraživanja 0 1.675

4.Kratkoročni plasmani

5.Financijski i obračunski odnosi s drugim povezanim jedinicama 27.546.470 589.206 4.675

6.Zalihe materijala i robe

7.Zalihe sitnog inventara

8.Kratkoročna razgraničenja 35.800 109.462 33

B. Stalna sredstva (11+14+17+18) 246.263 274.777 90

9. Stalna sredstva 4.855.845 4.860.750 100

10.Ispravka vrijednosti stalnih sredstava 4.710.699 4.714.765 100

11.Neotpisana vrijednost stalnih sredstava (9-10) 145.146 145.985 100

12.Dugoročni plasmani 101.117 128.792 79

13.Ispravka vrijednosti dugoročnih plasmana

14.Neotpisana vrijednost dugoročnih plasmana (12-13) 101.117 128.792 79

15.Vrijednosni papiri

16.Ispravka vrijednosti vrijednosnih papira

17.Neotpisana vrijednost vrijednosnih papira (15-16)

18.Dugoročna razgraničenja

UKUPNO AKTIVA (A+B) 27.828.572 975.206 2.854

II PASIVA 27.828.572 975.206 2.854

C. Kratkoročne obaveze i razgraničenja (19+...+24) 27.683.426 829.221 3.338

19.Kratkoročne tekuće obaveze 27.426.039 556.111 4.932

20.Obaveze po osnovu vrijednosnih papira

21.Kratkoročni krediti i zajmovi

22.Obaveze prema zaposlenicima 138.660 124.174 112

23.Financijski i obračunski odnosi s drugim povezanim jedinicama 0 0

24.Kratkoročna razgraničenja 118.727 148.936 80

D. Dugoročne obaveze i razgraničenja (25+26+27) 0 0

25.Dugoročni krediti i zajmovi

26.Ostale dugoročne obaveze

27.Dugoročna razgraničenja

E. Izvori stalnih sredstava (28+29+30+31-32) 145.146 145.985 99

28.Izvori stalnih sredstava 145.146 145.985 99

29.Ostali izvori sredstava

30.Izvori sredstava rezervi

31.Neraspoređeni višak prihoda nad rashodima

32.Neraspoređeni višak rashoda nad prihodima

UKUPNO PASIVA (C+D+E) 27.828.572 975.206 2.854

Na poziciji „Finansijski i obračunski odnosi s drugim povezanim jedinicama“, u skladu s propisima za budžetske korisnike koji nemaju transakcijske račune, iskazuje se razlika Aktive i Pasive. Rukovodstvo je Bilans stanja na 31. 12. 2020. godine odobrilo 22. 2. 2021. godine.

Ministrica

Edita Đapo




FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA

Pregled korisnika finansijske pomoći u okolnostima pandemije COVID-19, sa iznosima dodijeljenih sredstava iznad 10.000 KM i uporednim pokazateljima o broju zaposlenih

R.br. Naziv korisnika JIB Broj

zaposlenih 30. 9. 201914.

Broj zaposlenih 30.

9. 2020.

razlika (2020-2019)

Iznos sredstava

(u KM)

1 2 3 4 5 6 7

TURISTIČKO-UGOSTITELJSKI SEKTOR

Hoteli i sličan smještaj

1 Europa d.o.o. Hotel Holiday, Sarajevo 4200375800121 135 45 -90 569.209

2 "Termalna rivijera Ilidža" d.o.o. Sarajevo 4200804340002 120 30 -90 700.000

3 Europa d.o.o. Hotel Europe, Sarajevo 4200375800008 119 51 -68 643.852

4 Grand Hotel Bristol d.o.o. Sarajevo 4200580720009 76 8 -68 317.990

5 "AVAZ" d.o.o. Sarajevo 4200069350007 90 25 -65 429.273

6 "MALAK Hotel" d.o.o. Sarajevo 4202417480001 110 66 -44 563.536

7 "BOSNIA-hoteli i restorani" d.o.o. Sarajevo 4200425240009 52 10 -42 177.198

8 Tareq Hospitality d.o.o. PJ Hotel "Sarajevo", Sarajevo 4202428760014 76 34 -42 353.920

9 H.T.P. "Neum" d.o.o. Neum 4227162390006 124 93 -31 700.000

10 HTD Hotel Grand d.o.o Sarajevo 4200354120007 37 11 -26 140.470

11 Lake Hospitality d.o.o. Sarajevo 4202087160005 77 53 -24 565.655

12 HOTEL "MOSTAR" d.o.o. Mostar 4227546610003 33 10 -23 173.689

13 P.D. "SARAJ" d.o.o. Sarajevo 4200415360006 40 18 -22 150.566

14 Hotel "Dubrovnik", Čitluk 4328652910009 22 1 -21 19.381

15 BEYMEN BH COMPANY d.o.o. hotel President Sarajevo 4201771010008 29 8 -21 187.323

16 TIDC d.o.o. P.J. Tarčin Forest Resort AND SPA SARAJEVO 4201979780010 73 53 -20 398.866

17 GRANMIR & CO d.o.o. Čitluk, Međugorje 4227587210001 34 16 -18 143.446

18 SAFIR d.o.o. Bihać 4263080620000 28 10 -18 101.939

19 OPAL-COMERCE d.o.o. Bihać 4263082320003 48 31 -17 258.057

20 Europa d.o.o. Hotel ART, Sarajevo 4200375800105 21 4 -17 57.330

21 HUT ADUNA d.d. Bihać 4263293290003 37 21 -16 174.673

22 "Emiran" d.o.o. Sarajevo 4201904690007 24 8 -16 86.782

23 "FRATELIS" d.o.o. Čitluk PJ Hotel "MARCONI", Međugorje, Čitluk 4227385850068 15 0 -15 23.522

24 Villa Eden d.o.o. Mostar 4227801660001 19 5 -14 103.662

25 UTP "ČVRSNICA" D.D., JABLANICA, Hotel Jablanica 4227377160001 15 1 -14 29.493

26 Uni Bristol d.o.o. Tuzla, Podružnica Hotel Mellain, Tuzla 4209983000011 36 23 -13 219.953

27 Europa d.o.o. Hotel Astra Garni, Sarajevo 4200375800067 16 4 -12 52.697

28 "Mades" d.o.o. Sarajevo 4202212910003 15 3 -12 46.257

29 SANIFI d.o.o., HOTEL PARK, Široki Brijeg 4272421540009 32 20 -12 168.862

30 "LOVAC" d.o.o. Ormanica, Srebrenik za turizam i ugostiteljstvo d.o.o. Srebrenik 4209188700005 47 37 -10 260.182

31 Han Bjelašnica d.o.o. Sarajevo 4201388660007 28 18 -10 142.807

32 KONCEPT BAU d.o.o. PJ"KONCEPT RESIDENCE" SARAJEVO, KONCEPT BAU d.o.o 4202249830018 13 3 -10 44.341

14 Izvor podataka broja zaposlenih Poreska uprava FBiH




33 HBRD "Hoteli Iliža" d.d. Sarajevo 4200597960003 40 31 -9 537.525

34 SEIC HOSPITALITI d.o.o. Sarajevo Residence INN by MARRIOT, Sarajevo 4201912100014 29 20 -9 220.676

35 Hotel "TEHNOGRAD" d.o.o. Tuzla 4209350810006 23 14 -9 106.844

36 Motel "Kriva Ćuprija" d.o.o. Mostar 4227442080002 10 1 -9 21.192

37 BH Serdar Sipahi d.o.o. Isa-Begov Hamam Hotel, Sarajevo 4201785740009 14 5 -9 48.395

38 Koros d.o.o. Međugorje 4227773510007 10 1 -9 14.475

39 "MEĐUGORJE IMOVINA" d.o.o. Čitluk, Hotel "IRISH CENTRE" 4227555790022 10 1 -9 21.907

40 "NEW" d.o.o. Hotel "NEW" Sarajevo 4202315130006 12 3 -9 33.440

41 "Mrkulić-company" d.o.o. Sarajevo-Ilidža P.J. Hotel "Hollywood" Ilidža 4200673570007 14 6 -8 700.000

42 Hotel BM International, Sarajevo 4200328980090 8 0 -8 180.690

43 Europa d.o.o. Hotel Astra, Sarajevo 4200375800075 9 1 -8 18.384

44 "HOTEL HERCEG" d.o.o. Međugorje - Čitluk 4227738440004 11 3 -8 56.830

45 "HOTEL HECO" d.o.o. Sarajevo 4201160210001 9 1 -8 89.245

46 Miligram d.o.o. Sarajevo 4202174720009 8 1 -7 23.614

47 AE sigurnost PJ Hotel "Carpe diem", Zenica 4218457360053 21 14 -7 108.128

48 Kikiriki d.o.o. Sarajevo podružnica Hotel Berr, Sarajevo 4200828440008 11 4 -7 57.860

49 "ZLATNIK" d.o.o. Tuzla PJ HOTEL PARK, Srebrenik 4209984310090 32 25 -7 185.659

50 UNION FOODS d.o.o. ČITLUK, Turističko naselje "HERCEG ETNO SELO MEĐUGORJE" 4227040010067 40 34 -6

348.128

51 "JTB GROUP" d.o.o. Bihać 4263714730008 28 22 -6 271.656

52 Hotel "VIP", Sarajevo, 4302546190006 8 2 -6 24.012

53 "DANI" d.o.o. Nova Bila, Travnik 4236301840002 18 12 -6 74.768

54 Klemo d.o.o. Međugorje 4227759440004 7 2 -5 29.101

55 Hotel DŽIDA d.o.o. Čitluk 4227476570009 7 2 -5 12.990

56 PORIČANIN TOURS d.o.o. Sarajevo 4202179010000 10 5 -5 46.477

57 "MALTA" d.o.o. Mostar 4227933810002 14 9 -5 68.315

58 Hotel "CENTRAL" d.o.o, Vitez 4236603690000 29 24 -5 162.725

59 Hotel "LAVANDA", d.o.o. Čitluk, Međugorje 4227827620008 6 1 -5 15.030

60 UD Hotel Festival Sarajevo 4302438890000 7 2 -5 29.869

61 "IM" d.o.o. ČITLUK 4227842770008 7 2 -5 23.551

62 "Relax tours" d.o.o. Podružnica "Pino Nature Hotel", Sarajevo 4200133460075 30 26 -4 224.163

63 UR Hotel OLD TOWN, Sarajevo 4301793740004 5 1 -4 24.090

64 Aurogmm d.o.o., Čitluk Međugorje PJ Hotel St. Nicola, Međugorje 4227501940088 5 1 -4 16.324

65 "JERKOVIĆ" d.o.o. Bijakovići - Čitluk; Hotel " LEONE" Međugorje 4227145110164 6 2 -4 24.768

66 "BAJRIĆ-BN" d.o.o. Travnik podružnica Hotel Vezir Palace d.o.o. Travnik 4236071400032 13 9 -4 53.215

67 Hotel "LATINSKI MOST" Sarajevo, 4301721910002 5 1 -4 10.461

68 Hotel Blagaj d.o.o. Mostar 4227915670007 6 2 -4 17.933

69 SEED d.o.o. Sanski Most, PJ Hotel Sana, Sarajevo 4263135110073 11 7 -4 68.940

70 CITY ONE DIAMOND d.o.o. Sarajevo 4202127300000 5 1 -4 17.310

71 Kostelski Buk d.o.o., Bihać 4263719290006 76 73 -3 491.463

72 UR "MOTEL VILLA AROMA", Orašje 4354158070007 33 30 -3 201.734

73 Hotel "Orange", Sarajevo 4302682020009 14 11 -3 73.646




74 UD Apart Hotel "FAMILY", Sarajevo 4303138790000 4 1 -3 10.489

75 "IB PLAN" d.o.o. Sarajevo Hotel Kapetanovina d.o.o. Mostar 4202416590016 7 4 -3 32.419

76 "MAKSUMIĆ - KOMERC" d.o.o. Konjic, Podružnica MOTEL "MAKSUMIĆ" Jablanica 4227250090187 14 11 -3 72.030

77 LOGIC d.o.o. Hotel "STORY", Sarajevo 4201894280000 5 2 -3 25.051

78 City Boutique Hotel d.o.o. Sarajevo 4201652780008 5 2 -3 29.827

79 SEMMEN d.o.o. Mostar 4227951470006 8 5 -3 36.138

80 TERMES d.o.o. Podružnica "Hotel KRONE" Ilidža 4201913330013 6 3 -3 31.385

81 Rivero d.o.o. A&S Mostar 4227883610007 6 3 -3 20.807

82 Brodomerkur d.o.o. Podružnica Mostar PJ Hotel Mepas Mostar 4272253570126 30 28 -2 282.826

83 "DŽANANOVIĆ TRANSPORT" d.o.o. Zenica, PJ HOTEL ZENICA 4218669110065 41 39 -2 262.646

84 Hotel Brotnjo d.o.o. Čitluk 4227459050000 29 27 -2 179.816

85 "EURO ODŽAK" d.o.o. Odžak 4254012120008 4 2 -2 102.621

86 VEGA-MIX d.o.o. Živinice, P.J. Hotel Exclusive President d.o.o. Tuzla 4209335260083 26 24 -2 153.103

87 Editus d.o.o. Mostar Hotel CITY Mostar 4227657280088 15 13 -2 130.345

88 "KRIPTON" d.o.o. Tomislavgrad 4281255420007 9 7 -2 38.861

89 Hotel IN, Međugorje 4328052720001 4 2 -2 16.882

90 AUROGMM d.o.o. Čitluk Međugorje 4227501940002 4 2 -2 118.984

91 "ČANI" d.o.o. Sarajevo 4200014700009 4 2 -2 19.332

92 "Hotel Hum" d.o.o. Ljubuški 4272189030007 8 6 -2 41.702

93 Vaš Dom d.o.o. PJ Motel Kula Cazin 4263005170031 13 11 -2 54.396

94 SUR Motel Alibey, Bugojno 4336968090006 6 4 -2 25.182

95 REKIĆ d.o.o. BIHAĆ 4263648410005 14 12 -2 93.003

96 L-M d.o.o. Jelah bb, PJ Motel Mračaj, Jelah - Tešanj 4218241350037 6 4 -2 22.951

97 PRIVREDNO DRUŠTVO "OAZA" KONJIC d.o.o. Konjic 4227890740005 4 2 -2 15.465

98 "MIRACOLO" d.o.o. Međugorje 4227867330002 11 9 -2 51.721

99 I- FENIX d.o.o. Mostar, Hotel IVONA Međugorje 4227773430003 11 9 -2 46.968

100 MABIJO-LJUBAS d.o.o. Hotel "TOMISLAV" TOMISLAVGRAD 4281089150004 3 1 -2 45.521

101 Motel Argentum Mostar 4328291120008 5 3 -2 17.913

102 "MJV" d.o.o. Čitluk 4227146940004 1 0 -1 57.652

103 Old Track d.o.o. Hotel Sunce Vogošća, Sarajevo 4201352630004 9 8 -1 52.500

104 Nacionalni spomenik Muslibegovića kuća "Hotel Baština" d.o.o. Mostar 4227996900001 3 2 -1 12.494

105 Almira Hotel, Mostar 4227381300017 5 4 -1 25.244

106 Motel - R. Most, Ljubuški 4372316900002 15 14 -1 84.199

107 UR HOTEL "RIMSKI MOST" Ilidža 4300031280000 4 3 -1 16.783

108 AHMETSPAHIĆ PETROL d.o.o. Sarajevo podružnica APART Hotel Centar 4201904850004 5 4 -1 171.840

109 Kuzman d.o.o. Neum Hotel Luna Neum 4227058650039 7 6 -1 34.730

110 Hotel "ADA" Mostar 4328187140005 6 5 -1 35.575

111 ČENGA d.o.o. PJ Turističko naselje "ČENGA" 4200201560148 3 2 -1 11.354

112 SRC JASMIN d.o.o. Jelah Tešanj 4218226550003 3 2 -1 11.521

113 SLAČICA d.o.o. Hotel "KNEZ" Kupres 4281244490003 3 2 -1 15.027

114 Z-AURORA d.o.o. Čitluk 4227810060009 3 2 -1 13.552

115 Hodurnik d.o.o. PJ Motel Huremagic, Cazin 4263646390031 7 6 -1 34.119

116 DEMI DELMINIUM d.o.o. Sarajevo 4200463500006 7 6 -1 36.834




117 NANIĆ COMPANY d.o.o. PJ HOTEL EUROPA Bužim 4263691180005 3 2 -1 12.858

118 Villa Bejturan d.o.o. Sarajevo 4202446580007 2 2 0 31.538

119 Motel City Heart Land, Tuzla 4210123090008 3 3 0 18.448

120 "PLATINUM" d.o.o. Bosanski Petrovac 4263597160009 2 2 0 43.523

121 Jaklići B&B d.o.o, Prozor- Rama 4227048850005 11 11 0 62.249

122 Opća zadruga "Karas" sa p.o. Pj . Motel Šumski Raj, Srebrenik 4210353510010 0 0 0 63.327

123 "FSD" d.o.o., Mostar 4227938530008 1 1 0 10.660

124 "FISA" d.o.o. Sarajevo 4202002940007 5 5 0 33.262

125 "ELIF" d.o.o. Bugojno 4236384100005 4 4 0 20.216

126 Hotel Santa Maria, Čitluk 4328173860005 4 4 0 25.228

127 "D.H.M.S." d.o.o. Cazin 4263046100005 8 8 0 42.415

128 ZMM - Turs d.o.o. Hotel Porat, Neum 4227162120025 0 0 0 14.023

129 "ZABRIŠĆE BM" d.o.o. Hotel B&M d.o.o. Livno 4281046340144 21 21 0 119.024

130 "AG - Međugorje" d.o.o. Čitluk, PJ Hotel Cesarica d.o.o., Međugorje 4227341640015 7 7 0 41.235

131 Orka d.o.o. Neum 4227506740001 12 12 0 98.800

132 Dorrah d.o.o. Sarajevo University Hotel Dorrah, Sarajevo 4202132640005 1 1 0 69.424

133 Villa Grande d.o.o., Bugojno 4236701350004 3 3 0 15.126

134 KONCEPT BAU d.o.o p.j. Koncept Sarajevo 4202249830026 8 8 0 47.061

135 "RUDAR" d.o.o. P.J. Ugostiteljstvo "Minero" TUZLA 4209008060020 0 0 0 25.648

136 Motel KIVI , Grude 4372094490005 9 9 0 54.436

137 ELEVEN PROJECT d.o.o. Sarajevo, P.J. Hotel SOKAK 4201662070017 0 0 0 10.953

138 "IMZIT KOMERC" d.o.o. Sarajevo, Motel Imzit, Sarajevo 4200246740007 2 2 0 39.691

139 Motel "LAV" d.o.o. Čapljina 4227128530001 2 2 0 19.959

140 "VALADRIA" d.o.o. Neum Aparthotel "ADRIA" Neum 4227106640024 0 0 0 15.228

141

Društvo za graditeljstvo,trgovinu, renta car i turizam ARTUS d.d. VOX TOURS Međugorje hotel LEONARDO 4227188350029 2 2 0 12.887

142 "ZAH" d.o.o. Bosanska Krupa PJ "ZLATNA NIT" Bosanska Krupa 4263146740028 0 0 0 15.632

143 "JADRAN-PROMET" d.o.o. Neum PJ Hotel " JADRAN" Neum 4227159760021 5 5 0 66.739

144 ILMA d.o.o. Bihać, P.J. Motel Rio Mare 4263198200218 0 0 0 29.815

145 Hotel "SAX", Gračanica 4311170620003 4 5 1 36.136

146 "RN" d.o.o. Gornji Vakuf- Uskoplje 4236468620004 3 4 1 19.502

147 "Hottes Relax company" d.o.o. Sarajevo 4200112110007 8 9 1 67.192

148 "TEMPLEVILLE DEVELOPMENTS IMITED BH" d.o.o. Sarajevo Hotel Central d.o.o. Sarajevo 4200966910007 20 21 1 158.700

149 OAZA MIRA VLAŠIĆ d.o.o. Travnik 4236668980005 4 5 1 32.198

150 APARTHOTEL AMICUS d.o.o. MOSTAR 4227438480004 4 5 1 28.908

151 "FORUM" d.o.o. Livno PJ.HOTEL/MOTEL "BACCHUS" 4281179140105 1 2 1 13.321

152 MARIĆ-ŽEPČE d.o.o. ŽEPČE PJ "MOTEL-MARIĆ" ŽEPČE 4218028590067 4 5 1 27.198

153 "Dubrovnik" d.o.o. Zenica 4218584390000 27 29 2 325.393

154 Hotel BIGESTE, Ljubuški 4272306100003 42 44 2 284.950

155 "HAND EXPORT IMPORT" d.o.o. Cazin, Motel "Stovrela", Cazin 4263045800020 3 5 2 28.464

156 "ČARDACI" d.o.o. Vitez 4236594250000 61 64 3 431.400

157 Hotel "Asi" d.o.o. Sanski Most 4263759590002 12 15 3 90.091




158 WINTER d.o.o. TRAVNIK 4236419500001 30 33 3 254.456

159 DINE d.o.o. Grude 4272217690000 11 14 3 94.286

160 UTD "TURIST 98" d.o.o. Jajce 4236155680006 19 23 4 163.494

161 "TEHKOMERC" d.o.o. Tuzla 4209432540007 14 18 4 85.448

162 Hotel Hercegovina resort d.o.o., Mostar 4227134340001 21 27 6 161.517

163 "MAGROS-VELETRGOVINA" d.d. Podružnica SWISSOTEL, Sarajevo 4200165310075 5 57 52 623.485

UKUPAN IZNOS ZAPOSLENIKA 3.093 1.935

UKUPAN IZNOS 19.337.816

Djelatnosti putničkih agencija

1 Fortuna trade tours d.o.o. Mostar 4227096580001 15 2 -13 450.483

2 Fortuna trade tours d.o.o. podružnica Stari grad, Mostar 4227096580044 18 8 -10 304.132

3 Paddy Travel, Međugorje 4227164090000 13 3 -10 55.810

4 Bosnia Travel d.o.o. Sarajevo 4201762290006 10 2 -8 117.641

5 Bosnian Holidays d.o.o. Sarajevo 4201762290006 10 2 -8 49.391

6 "MOZAIK ARTS &TRAVEL" d.o.o. Sarajevo 4227813670002 9 3 -6 59.207

7 VALLEY OF TOURISM d.o.o. Sarajevo 4202059460001 8 2 -6 100.783

8 BALKAN TRAVEL SERVICES d.o.o. Mostar 4227899020005 8 2 -6 11.958

9 GOYA TOURS D.O.O. Bijakovići, Čitluk 4227139490001 12 7 -5 118.442

10 Zoom Travel d.o.o. Vogošća 4202177150009 14 9 -5 128.266

11 Green Visions eco tours d.o.o. Sarajevo 4200437760008 8 3 -5 72.494

12 KOMPAS MEĐUGORJE d.d. Čitluk 4227291950000 18 13 -5 94.754

13 Bhpassport d.o.o. Sarajevo 4201423590009 10 6 -4 184.509

14 Buena Vista d.o.o. Zenica 4218497820006 5 1 -4 251.149

15 G-TOUR MEĐUGORJE d.o.o. Međugorje, Čitluk 4227300700003 10 6 -4 277.286

16 Saraj bosna d.o.o. Bugojno 4236014780007 5 1 -4 36.486

17 Nebo Tours d.o.o. Sarajevo 4201330230002 7 4 -3 313.411

18 Vivendi d.o.o. Sarajevo 4200923600004 3 0 -3 10.932

19 PA "MEET BOSNIA" d.o.o. Sarajevo 4202363020000 6 3 -3 31.617

20 FUNKY TOURS d.o.o. Sarajevo 4202645430006 6 3 -3 30.701

21 GlobTour Event d.o.o. Sarajevo 4201789810001 7 5 -2 232.103

22 Grace Travel d.o.o. Međugorje 4227126240006 12 10 -2 218.743

23 Prevoz putnika doo Zavidovići PJ "Almy Travel", Zenica 4218119470056 2 0 -2 49.365

24 JWT d.o.o. Čitluk 4227344580005 5 3 -2 18.695

25 Zenith group d.o.o. Sarajevo 4202017890006 5 3 -2 48.614

26 "TRAVEL AGENCIJA HOLIDAY" d.o.o. Živinice 4210240820004 4 2 -2 24.216

27 Green Travel d.o.o. Sarajevo 4202553400003 2 0 -2 22.810

28 Divan Karupović d.o.o. Travnik 4236589090002 3 1 -2 56.224

29 Balkantina d.o.o. Sarajevo 4202279400000 5 3 -2 24.029

30 Airline Tours d.o.o. Sarajevo 4200917890009 4 2 -2 66.816

31 Travel plus d.o.o. Sarajevo 4202451740004 3 1 -2 11.202

32 PASTIME d.o.o za turizam, promet i usluge Tuzla 4209822840001 2 0 -2 47.264

33 MERIDIAN TOURS d.o.o., Mostar 4227588450006 3 1 -2 29.317

34 Ventura Travel Agency d.o.o. Travnik 4236560270001 3 2 -1 122.313

35 Fortuna trade tours d.o.o. podružnica 2, Mostar 4227096580036 4 3 -1 121.676




36 PMT d.o.o. Sarajevo 4202009950008 4 3 -1 152.014

37 Putnička agencija San Tours d.o.o. Travnik 4236560270001 3 2 -1 58.961

38 Guverner turist d.o.o. Tuzla 4209023960002 2 1 -1 45.890

39 Cool Tour d.o.o. Sarajevo 4202449840000 2 1 -1 17.169

40 Jungle travel d.o.o. Sarajevo 4202134850007 2 1 -1 44.418

41 Hit Tours d.o.o. Tuzla 4209769850008 3 2 -1 95.968

42 Nikitravel.ba d.o.o. Mostar 4227823040007 3 2 -1 77.235

43 Partner-travel d.o.o. Tuzla 4210166670003 3 2 -1 36.674

44 Bio Tours Podružnica za turističke usluge, Sarajevo 4200181270008 2 1 -1 34.506

45 AVY TRAVEL d.o.o. Sarajevo 4201422860002 2 1 -1 38.682

46 Putnička agencija MIA tours d.o.o. Sarajevo 4201335110005 2 1 -1 130.409

47 DEVIM TOURS d.o.o Sarajevo 4201798050001 4 3 -1 72.541

48 "GLOBAL" d.o.o. Međugorje, Čitluk 4227074340007 2 1 -1 15.920

49 PUTNIČKA AGENCIJA GALILEO TRAVEL d.o.o. Sarajevo 4201942190000 2 1 -1 32.187

50 "MI" d.o.o. Za turizam , ugostiteljstvo i trgovinu Bijakovići, Čitluk 4227134850000 4 3 -1 16.555

51 SH GROUP , P.J. PA AKDENIZ TRAVEL, Sarajevo 4202112530017 1 0 -1 23.234

52 LET'S GO d.o.o. Sarajevo 4202215000016 2 1 -1 33.187

53 ARD d.o.o. Sarajevo 4200068030009 6 6 0 140.104

54 Omega Travel agency d.o.o. Bosanska Krupa 4263196330009 2 2 0 131.084

55 Kompas d.o.o. Sarajevo 4200614300004 3 3 0 169.696

56 S TOURS d.o.o. Sarajevo 4200249500007 3 3 0 168.337

57 Turistička agencija Zoor Bosna, Konjic 4328190950000 1 1 0 15.521

58 Obner d.o.o. pj. Turisticka agencija Obner, Goražde 4245020660004 2 2 0 16.265

59 Turistička agencija REISEBURO, Sarajevo 4200891720002 2 2 0 51.227

60 Go Book d.o.o. Visoko 4219011640008 1 1 0 18.787

61 Elite Travel d.o.o. Sarajevo 4201350850007 3 3 0 78.340

62 Insider Putnička agencija d.o.o. Sarajevo 4201807490001 9 9 0 68.886

63 WE LOVE BALKAN d.o.o. Sarajevo 4202204900007 2 2 0 15.287

64 Travel Centar d.o.o. Sarajevo 4201645140001 3 3 0 101.959

65 Sirius Travel d.o.o. Sarajevo 4200937220000 3 3 0 65.484

66 " VICTORIOUS" d.o.o. Sarajevo 4202532150007 2 2 0 69.368

67 Slava Tours d.o.o. Mostar 4227930710007 2 2 0 43.210

68 Albatros travel d.o.o. Sarajevo 4201720020009 2 2 0 27.381

69 City Travel d.o.o. Sarajevo 4202085030007 2 2 0 85.021

70 Almira Travel agency d.o.o. Mostar 4227378130009 2 2 0 58.074

71 Dalija travel d.o.o. Mostar 4227961600005 1 1 0 18.298

72 Mondoco d.o.o. Sarajevo 4202410710001 1 1 0 15.668

73 Privredno društvo Visit Konjic d.o.o. Konjic 4227947950001 3 3 0 33.067

74 Adrenalin Travel d.o.o. Bihać 4263749520006 1 1 0 10.804

75 "ZISTEN INS" d.o.o. P.J. "ELGATO" PUTNIČKA AGENCIJA Sarajevo 4200346700037 1 1 0 11.542

76 AL SIYAHA AL KHADRA ZELENI TURIZAM d.o.o. Travnik 4236639290008 1 1 0 14.088

77 ATLAS TRAVEL AGENCY d.o.o. Livno 4281173290008 2 2 0 14.415




78 ELEGANCE TOURS d.o.o. Sarajevo 4202226540004 1 1 0 18.088

79 X ADVENTURES d.o.o. Mostar 4227949490008 10 10 0 61.229

80 CENTROTOURS d.o.o. Sarajevo 4201631430007 2 2 0 17.860

81 LOGCAP-TRAVEL d.o.o. Tuzla 4209990470007 3 3 0 142.062

82 LJUBIČICA d.o.o. Sarajevo 4200390510008 3 3 0 18.855

83 "HAKAYA BOSNIA" d.o.o. Sarajevo 4202489120000 1 1 0 10.616

84 "MERAK TRAVEL" d.o.o. Sarajevo 4201658390007 1 1 0 57.978

85 "FRANJIĆ" d.o.o. Bihać, 4236104070006 1 1 0 11.010

86 2MTRAVEL d.o.o. Sarajevo 4202478270000 1 4 3 24.411

UKUPAN IZNOS ZAPOSLENIKA 385 228


Djelatnosti turoperatera

1 "Putnička agencija Fibula Air Travel Agency" d.o.o. Sarajevo 4200269870005 17 10 -7 700.000

2 Relax Tours d.o.o. Sarajevo 4200133460008 11 6 -5 544.261

3 UNI LINE PLUS d.o.o. Sarajevo 4201473420007 8 3 -5 154.882

4 "Promo Tours" d.o.o. Sarajevo 4200391240004 6 3 -3 197.635

5 Cosmopolit Travel Agency d.o.o. Zenica 4218974850001 6 4 -2 90.953

6 GOLDEN TOURS d.o.o. Tuzla 4209965790005 12 11 -1 316.060

7 AVIO EXPRESS TRAVEL d.o.o. Sarajevo 4201450210005 7 6 -1 176.260

8 Duga Tours d.o.o. Čitluk 4227064200004 11 10 -1 67.630

9 Turistička agencija Bosnia Travels Sarajevo 4201770710006 2 1 -1 13.504

10 BALKAN HILLS d.o.o. SARAJEVO 4202057840001 5 4 -1 24.179

11 BRADEO, Mostar 4227939000002 3 2 -1 11.434

12 MAK TOURS d.o.o. POSLOVNA JEDINICA 1 Čitluk 4227964290007 3 2 -1 12.362

13 "Best Travel" d.o.o. Sarajevo 4202648960006 2 2 0 32.796

14 V.I.P.-TRAVELS d.o.o. Sarajevo 4200322600007 4 4 0 103.762

15 Putnička agencija "M97" d.o.o. Sarajevo 4200591250004 5 5 0 75.245

16 DAR PRIRODE d.o.o. ZENICA 4218010620007 2 2 0 19.056

17 UNA RC d.o.o. Bihać 4263416470001 3 3 0 17.973

18 SUDEX TOURISM & EVENTS d.o.o. GRADAČAC 4210363660001 3 4 1 31.802



korisnici koji su registrovani nakon 30. 6. 2019.

1

"ALM Turist" d.o.o. Hotel Plivsko jezero, Jajce (statusna promjena - Rješenje Općinskog suda od 3.10.2019. godine) 4236630310006 18 15 -3 26.530

2

"SKI ROSTOVO" d.o.o. BUGOJNO (statusna promjena: Ugovor o prenosu udjela, prava i obaveza osnivača od 16.10.2019. godine) 4236381340005 8 12 4 21.226

3 S.R.C. "SUNCE" d.o.o. Travnik i Podružnica S.R.C. "SUNCE" Vlašić 4210388810008 0 14 14 24.763

4 "GARDEN CITY" HOTEL KONJIC d.o.o. Konjic 4227828860002 22 51 29 90.209


UKUPAN IZNOS 162.728

banje i lječiliša

1 Javna ustanova za medicinsku rehabilitaciju i banjsko liječenje - Lječilište "Reumal" Fojnica 4236046390006 377 314 -63

555.403




2 ZU Lječilište "Banja-Terme-Ilidža", Sarajevo 4201055260001 72 54 -18 95.515

3 JZU Centar ta fizikalnu medicinu, rehabilitaciju i banjsko liječenje "ILIDŽA" Gradačac 4209265200002 92 83 -9

146.810

4 PZU Liječilište Aqua Bristol Tuzla 4210213180001 20 11 -9 19.457

5 ZU Lječilište "GATA", Bihać 4263177200005 60 59 -1 104.359

6 Javna zdravstvena ustanova "AQUATERM" Olovo 4218106810001 89 92 3 162.730



UKUPAN IZNOS SREDSTAVA 29.697.023

2020. - vrifbih

Documents