· 2019-10-15 · Іv. Збройні конфлікти в Європі 53 ЯН ДЕЙВІС,...

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА МІЖНАРОДНА БЕЗПЕКА

www.sipriyearbook.org

Це видання стало можливим завдяки фінансовому сприянню Уряду Швейцарії

SIPRI Yearbook 2018

Armaments, Disarmament and International Security

OXFORD UNIVERSITY PRESS2018

STOCKHOLM INTERNATIONAL PEACE RESEARCH INSTITUTE

SIPRI is an independent international institute for research into problems of peace and conflict, especially those of arms control and disarmament. It was established in 1966 to commemorate Sweden’s 150 years of unbroken peace.

The Institute is financed mainly by a grant proposed by the Swedish

and the Governing Board are international. The Institute also has an Advisory Committee as an international consultative body.

The Governing Board is not responsible for the views expressed in the publications of the Institute.

GOVERNING BOARD

Ambassador Rolf Ekéus, Chairman (Sweden) Dr Alexei G. Arbatov (Russia) Ambassador Lakhdar Brahimi (Algeria) Jayantha Dhanapala (Sri Lanka) Dr Nabil Elaraby (Egypt) Professor Mary Kaldor (United Kingdom) Ambassador Wolfgang Ischinger (Germany) The Director

DIRECTOR

Dr Bates Gill (United States)

Bates Gill, Director, Yearbook Editor and Publisher Ian Anthony, Executive Editor

D. A. Cruickshank, Managing Editor

Editors D. A. Cruickshank, Joey Fox, Jetta Gilligan Borg, Caspar Trimmer

Signalistgatan 9SE-169 70 Solna, SwedenTelephone: +46 8 655 97 00Fax: +46 8 655 97 33Email: [email protected]: www.sipri.org

Щорічник СІПРІ 2018

Озброєння, роззброєння та міжнародна безпека

Переклад з англійської

Українське видання Щорічника СІПРІ підготовлене спільно Стокгольмським міжнародним інститутом дослідження миру та Українським центром економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова

КИЇВ2019

СТОКГОЛЬМСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ МИРУ

С

СІПРІ – незалежний міжнародний інститут з дослідження проблем конфліктів, озброєнь, контролю над озброєннями та роззброєння. СІПРІ, заснований в 1966р., забезпечує політиків, науковців, журналістів і зацікавлених читачів даними, аналі- тичними матеріалами та рекомендаціями, що грунтуються на відкритих джерелах.

Правління СІПРІ не несе відповідальності за погляди, подані в публікаціях Інституту.

ПРАВЛІННЯ

Посол Ян Елліассон (Jan Eliasson), голова Правління, ШвеціяДр. Деві Фортуна Анвар (Dewi Fortuna Anwar), ІндонезіяДр. Владімір Барановскій (Vladimir Baranovsky), РосіяЕспен Барт Ейде (Espen Barth Eide), НорвегіяПосол Лакхдар Брагімі (Lakhdar Brahimi), АлжирПосол Вольфганг Ішінгер (Wolfgang Ischinger), НімеччинаДр. Радха Кумар (Radha Kumar), ІндіяДр. Джессіка Такман Метьюз (Jessica Tuchman Mathews), США

ДИРЕКТОР

Ден Сміт (Dan Smith), Велика Британія

Головний редактор Щорічника – Др. Ян Дейвіс (Ian Davis) Виконавчий редактор – Джоуї М.Фокс (Joey M.Fox)

РедакториДжон Бейсо (John Batho), Франк Еспаррага (Frank Esparraga), Андрю Маш (Andrew Mash), Аніка Солсбері (Annika Salisbury)

Signalistgatan 9, SE-169 70 Solna, SwedenTelephone: +46 8 655 97 00Email: [email protected]: www.sipri.org






GOVERNING BOARD


DIRECTOR











GOVERNING BOARD


DIRECTOR






СТОКГОЛЬМСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ДОСЛІДЖЕННЯ МИРУ

ББК 66.4(0) 0-46

Редакційнаколегіяукраїнськоговидання:

Керівник проекту: ОлексійМЕЛЬНИКРедактори:МиколаСУНГУРОВСЬКИЙ,АллаЧЕРНОВА,ЛюдмилаШАНГІНАДизайн і макет:ОлександрШАПТАЛА,ТетянаОВСЯНИК

СІПРІ2018:Щорічник:Озброєння,роззброєннятаміжнароднабезпека:Пер.зангл./Стокгольм.міжнар.ін-тдослідженнямиру;Укр.центрекон.іполіт.дослідженьім. О.Разумкова; Редкол. укр. вид.: О.Мельник (керівник проекту) та ін. – К.: Заповіт,2018.–504с.ISBN978-966-2050-17-2

У черговому 19-му україномовному виданні Щорічника СІПРІ викладені інформаційні тааналітичні матеріали досліджень, здійснених Стокгольмським міжнародним інститутомдослідження миру (СІПРІ) з метою сприяння відкритості і прозорості у сферах контролю надозброєннями та роззброєння, а також з питань міжнародної безпеки. Результати дослідженьузагальнені за трьома напрямами: безпека і конфлікти; військові витрати та озброєння;нерозповсюдження, контроль над озброєннями та роззброєння, – які викладені у відповіднихчастинахцієїкниги.

МатеріалиЩорічника призначені для цивільних і військових фахівців у галузі національної іміжнародної безпеки, міжнародних відносин, міжнародного права, конфліктології, державнихслужбовців,працівниківоборонно-промисловогокомплексу,політологівіжурналістів,викладачівістудентівнавчальнихзакладівУкраїни.

ББК66.4(0)

ISBN978-966-2050-17-2 ©Видавництво«Заповіт»,2019

ЗмістЗвернення до читача xviПередмова xviiiСкорочення xx

Вступ1. Вступ: міжнародна стабільність і безпека людини у 2017р. 3ДЕН СМІТ

І. Ядерна зброя в міжнародній політиці 4 ІІ. Міжнародна напруженість і зміни балансу сил 10 ІІІ. Безпека й небезпека людини 17 ІV. Перспективи міжнародних інститутів 20

Частина І. Збройні конфлікти та їх врегулювання у 2017р.2. Збройні конфлікти і мирний процес 25 Загальний огляд 25

ЯН ДЕЙВІС

І. Огляд збройних конфліктів і мирних процесів у 2017р. 27ЯН ДЕЙВІС

Деякі з головних наслідків збройних конфліктів у 2017р. – Визначення збройного конфлікту – Мирні процеси та відступ миру

ІІ. Збройні конфлікти в Америці 31МАРИНА КАПАРІНІ, ХОСЕ АЛЬВАРАДО КОБАР

Головні загальні події: динаміка та наслідки конфліктів і кримінального насильства – Політичне і кримінальне насильство в Центральній і Південній Америці – Збройний конфлікт у Колумбії

IIІ. Збройні конфлікти в Азії та Океанії 40ЯН ДЕЙВІС, РІЧАРД ГІАСІ, ФЕЙ СУ

Збройний конфлікт в Афганістані – Збройний конфлікт в Індії – Збройний конфлікт у М’янмі – Збройний конфлікт у Пакистані – Збройний конфлікт на Філіппінах – Мирний процес у Непалі – Мирний процес у Шрі-Ланці

ІV. Збройні конфлікти в Європі 53ЯН ДЕЙВІС, ЯН ЕНТОНІ

Тероризм у Європі – Нерозв’язані конфлікти в Європі – Збройний конфлікт у Нагірному Карабаху – Збройний конфлікт в Україні

Схема 2.1. Зона конфлікту на сході України, січень 2018р. 58

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018viii

V. Збройні конфлікти на Близькому Сході та в Північній Африці 60ЯН ДЕЙВІС

Головні загальні події – Регіональне суперництво між Іраном і Саудівською Аравією – Збройний конфлікт у Єгипті – Збройний конфлікт в Іраку – Палестино-ізраїльський конфлікт – Збройний конфлікт у Лівії – Збройний конфлікт у Сирії – Збройний конфлікт між Туреччиною та курдами – Збройний конфлікт у Ємені

Схема 2.2. Збройні угруповання в Іраку та Сирії, січень 2018р. 63

VІ. Збройні конфлікти в Екваторіальній Африці 76ЯН ДЕЙВІС, ФЛОРІАН КРАМПЕ, НІЛ МЕЛВІН, ЗОЇ ГОРМАН

Головні загальні тенденції – Збройний конфлікт у Центральноафриканській Республіці – Збройний конфлікт у Демократичній Республіці Конго – Збройний конфлікт в Ефіопії – Збройний конфлікт у Малі – Збройний конфлікт у Нігерії – Збройний конфлікт у Сомалі – Збройний конфлікт у Південному Судані

3. Миротворчі операції і врегулювання конфліктів 93 Загальний огляд 93

ДЖАЇР ВАН ДЕР ЛЕЙН

I. Глобальні тенденції і розвиток миротворчих операцій 95ТІМО СМІТ, ДЖАЇР ВАН ДЕР ЛЕЙН

Міжнародні миротворчі операції у 2017р. – Тенденції у розгортанні персоналу – Організації, що здійснюють миротворчі операції – Надання військ і поліції – Втрати серед персоналу миротворчих операцій – Бюджет миротворчої діяльності ООН – Реформа миротворчої діяльності ООН – Забезпечення миру та миротворчі операції – Екологічні наслідки, культурна спадщина та актуалізація гендерних питань

Діаграма 3.1. Кількість багатосторонніх миротворчих операцій у 2008-2017рр. за організаторами 96Діаграма 3.2. Чисельність персоналу, розгорнутого в рамках багатосторонніх миротворчих операцій у 2008-2017рр. 97Діаграма 3.3. Міжнародні миротворчі операції з чисельністю персоналу понад 10 тис. осіб, станом на 31 грудня 2017р. 98Діаграма 3.4. Найкрупніші постачальники персоналу міжнародних миротворчих операцій, станом на 31 грудня 2017р. 99Діаграма 3.5. Втрати в миротворчих операціях ООН у 1990-2017рр. 101Діаграма 3.6. Рівень смертності серед службовців миротворчих операцій ООН у 1990-2017рр. 102

IІ. Регіональні тенденції і події у миротворчих операціях 109ДЖАЇР ВАН ДЕР ЛЕЙН, ТІМО СМІТ

Африка – Лесото – Америка – Азія та Океанія – Європа – Близький Схід

ixЗМІСТ

Таблиця 3.1. Кількість миротворчих операцій і розгорнутого персоналу у 2017р., за регіонами та організаціями 110Діаграма 3.7. Кількість міжнародних миротворчих операцій у 2008-2017рр., за регіонами 112Діаграма 3.8. Чисельність персоналу, розгорнутого в рамках багатосторонніх миротворчих операцій, у 2008-2017рр. 112

ІII. Міжнародні немиротворчі операції 130ДЖАЇР ВАН ДЕР ЛЕЙН

ІV. Таблиця міжнародних миротворчих операцій 2017р. 134ТІМО СМІТ

Таблиця 3.2. Багатосторонні миротворчі операції у 2017р. 135

Частина ІІ. Військові витрати та озброєння у 2017р.4. Військові витрати 141 Загальний огляд 141

НАНЬ ТЯНЬ

I. Глобальні події у сфері військових витрат 143НАНЬ ТЯНЬ, ОДЕ ФЛЬОРА, АЛЄКСАНДРА КУЇМОВА, ПІТЕР Д.ВЕЗЕМАН, СІМОН Т.ВЕЗЕМАН

Тенденції військових витрат у 2008-2017рр. – Країни з найвищими військовими витратами у 2017р. – Регіональні тенденції

Таблиця 4.1. Військові витрати у 2008-2017рр. за регіонами 144Таблиця 4.2. Основні статистичні дані військових витрат за регіонами, 2017р. 148Таблиця 4.3. Тор 15 країн з найвищими військовими витратами у 2017р. 150Таблиця 4.4. Складові оцінок СІПРІ військових витрат Китаю у 2013-2017рр. 152Діаграма 4.1. Військові витрати у 2008-2017рр. у регіонах з найбільшими рівнями витрат, порівняно з іншими регіонами 146Діаграма 4.2. Зміни військових витрат у 2016-2017рр. за субрегіонами 147

II. Заборгованість, ціна нафти та військові витрати 162НАНЬ ТЯНЬ, ДІЄГО ЛОПЕШ ДА СИЛВА

Вплив військових витрат на заборгованість залежних від експорту нафти країн під час падіння цін на нафту – Військові витрати та заборгованість у залежних від експорту нафти країнах у 2014-2017рр. – Висновки

Таблиця 4.5. Військові витрати та борг в окремих країнах, залежних від експорту нафти у 2014-2017рр. 165

Діаграма 4.3. Військові витрати та борг Саудівської Аравії як частка ВВП, порівняно з ціною нафти, у 2010-2017рр. 167

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018x

Діаграма 4.4. Військові витрати та борг Анголи як частка ВВП, порівняно з ціною нафти, у 2010-2017рр. 168

ІIІ. Прозорість військових витрат 170НАНЬ ТЯНЬ, ДІЄГО ЛОПЕШ ДА СИЛВА, ПІТЕР Д.ВЕЗЕМАН

Звітність в ООН – Позабюджетні механізми військових витрат

Таблиця 4.6. Позабюджетні військові витрати в Перу у 2005-2017рр. 173Діаграма 4.5. Накопичений дохід FONDEN у 2005-2012рр. 175Діаграма 4.6. Частка позабюджетних асигнувань з FONDEN у військових витратах Венесуели у 2005-2015рр. 176

5. Міжнародні поставки та події у сфері виробництва озброєнь 179 Загальний огляд 179

СІМОН Т.ВЕЗЕМАН, ОДЕ ФЛЬОРА

І. Події у сфері поставок озброєнь у 2017р. 181СІМОН Т.ВЕЗЕМАН, ОДЕ ФЛЬОРА, АЛЄКСАНДРА КУЇМОВА, НАНЬ ТЯНЬ, ПІТЕР Д.ВЕЗЕМАН Події у групі провідних постачальників – Події у групі крупних отримувачів

Таблиця 5.1. Тор 50 найкрупніших постачальників основних озброєнь у 2013-2017рр. 182

Таблиця 5.2. Тор 10 найкрупніших постачальників основних озброєнь і регіони-отримувачі у 2013-2017рр. 186Таблиця 5.3. Тор 50 найкрупніших отримувачів основних озброєнь у 2012-2016рр. 190Таблиця 5.4. Тор 10 найкрупніших отримувачів основних озброєнь та їх постачальники у 2013-2017рр. 192Діаграма 5.1. Динаміка міжнародних поставок основних озброєнь у 1950-2017рр. 184

Врізка 5.1. Методологія 201

IІ. Прозорість поставок озброєнь 202МАРК БРОМЛІ, СІМОН Т.ВЕЗЕМАН

Реєстр звичайних озброєнь ООН – Інструмент звітності Договору про торгівлю зброєю

Таблиця 5.5. Звіти, подані у 2012-2016рр. до Реєстру звичайних озброєнь ООН та Договору про торгівлю зброєю, за регіонами 204Діаграма 5.2. Кількість звітів, поданих до Реєстру звичайних озброєнь ООН (UNROCA) у 1992-2016рр. 203

ІII. Фінансова вартість державного експорту озброєнь 206МАРК БРОМЛІ, ЙОХАННА ТРІТТЕНБАХ

xiЗМІСТ

Таблиця 5.6. Фінансова вартість державного експорту озброєнь у 2007-2016рр., за даними національних урядів і промисловості 208

ІV. Виробництво озброєнь і надання військових послуг 211ОДЕ ФЛЬОРА, НАНЬ ТЯНЬ

Загальний огляд подій в оборонній промисловості у 2016р. – Провідні виробники озброєнь – Інші традиційні виробники – Нові виробники – Рушії продажу озброєнь

Таблиця 5.7. Тенденції продажу озброєнь компаній Top 100 у 2007-2016рр. 212Таблиця 5.8. Частки регіонів і країн у продажу озброєнь компаній Тор 100, крім Китаю, у 2016р., порівняно з 2015р. 214

6. Світові ядерні сили 221 Загальний огляд 221

ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Таблиця 6.1. Світові ядерні сили, станом на січень 2018р. 222

І. Ядерні сили США 223 ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Модернізація ядерних сил – Бомбардувальники – Балістичні ракети наземного базування – Підводні човни з балістичними ракетами – Нестратегічна ядерна зброя

Таблиця 6.2. Ядерні сили США, станом на січень 2018р. 224

II. Ядерні сили Росії 230ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Стратегічні бомбардувальники – Балістичні ракети наземного базування – Підводні човни з балістичними ракетами та балістичні ракети морського базування – Нестратегічна ядерна зброя

Таблиця 6.3. Ядерні сили Росії, станом на січень 2018р. 232

ІII. Ядерні сили Великої Британії 237ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕНПрограма заміни підводних човнів Trident

Таблиця 6.4. Ядерні сили Великої Британії, станом на січень 2018р. 239

ІV. Ядерні сили Франції 240ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Таблиця 6.5. Ядерні сили Франції, станом на січень 2018р. 241

V. Ядерні сили Китаю 243 ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Балістичні ракети наземного базування – Підводні човни з балістичними ракетами – Літаки та крилаті ракети

Таблиця 6.6. Ядерні сили Китаю, станом на січень 2018р. 245

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xii

VI. Ядерні сили Індії 249 ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Виробництво розщеплюваних матеріалів у військових цілях – Авіація – Ракети наземного базування – Ракети морського базування – Крилаті ракети

Таблиця 6.7. Ядерні сили Індії, станом на січень 2018р. 251

VII. Ядерні сили Пакистану 255 ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Авіація – Ракети наземного базування – Крилаті ракети морського базування – Крилаті ракети наземного й повітряного базування

Таблиця 6.8. Ядерні сили Пакистану, станом на січень 2018р. 256

VIII. Ядерні сили Ізраїлю 260 ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Таблиця 6.9. Ядерні сили Ізраїлю, станом на січень 2018р. 261

IX. Ядерні військові можливості Північної Кореї 262ШЕННОН Н.КАЙЛ, ХАНС М.КРІСТЕНСЕН

Балістичні ракети

Таблиця 6.10. Потенційні засоби доставки ядерної зброї Північної Кореї, станом на січень 2018р. 264

X. Світові запаси та виробництво розщеплюваних матеріалів, станом на 2017р. 270 МОРИЦ КЮТТ, ЗІ МІН, ПАВЄЛ ПОДВІГ МІЖНАРОДНА ГРУПА З РОЗЩЕПЛЮВАНИХ МАТЕРІАЛІВ

Таблиця 6.11. Світові запаси високозбагаченого урану, станом на 2017р. 271

Таблиця 6.12. Світові запаси виділеного плутонію, станом на 2017р. 273Таблиця 6.13. Найважливіші у світі уранозбагачувальні об’єкти та потужності, станом на 2017р. 275Таблиця 6.14. Найважливіші у світі переробні об’єкти, станом на 2017р. 276

XI. Ядерні вибухи у 1945-2017рр. 277ВІТАЛІЙ ФЕДЧЕНКО

Ядерне випробування у вересні 2017р. – Обговорення результатів випробування у вересні 2017р. – Оціночна кількість ядерних вибухів упродовж 1945-2017рр.

Таблиця 6.15. Характеристики північнокорейського ядерного вибуху 3 вересня 2017р. 278Таблиця 6.16. Оціночна кількість ядерних вибухів упродовж 1945-2017рр. 281

xiiiЗМІСТ

Частина ІІІ. Нерозповсюдження, контроль над озброєннями та роззброєння у 2017р.7. Ядерне роззброєння, контроль над озброєннями

та нерозповсюдження 285 Загальний огляд 285

ШЕННОН Н.КАЙЛ, ТЮТТІ ЕРАСТЬО

I. Договір про заборону ядерної зброї 287ШЕННОН Н.КАЙЛ

Витоки обговорення Договору про заборону ядерної зброї – Різні погляди на договір – Наступні кроки

IІ. Американо-російський контроль над ядерною зброєю 295ШЕННОН Н.КАЙЛ

Виконання Нового СНО – Спори навколо Договору про РСМД

Таблиця 7.1. Загальна кількість стратегічних наступальних озброєнь Росії і США згідно з Новим СНО, станом на 5 лютого 2011р. і 1 вересня 2017р. 296

ІІI. Міжнародні санкції в рамках нерозповсюдження проти Північної Кореї 301

ШЕННОН Н.КАЙЛ

Санкції РБ ООН – Інші національні та міжнародні санкції – Вплив санкцій

Таблиця 7.2. Перелік санкційних резолюцій РБ ООН у відповідь на північнокорейські ядерні та ракетні випробування 302

ІV. Виконання Спільного всеохопного плану дій в Ірані 308ТЮТТІ ЕРАСТЬО

Дотримання Іраном зобов’язань за СВПД – Загрози для СВПД через політичну напруженість – Висновки

8. Хімічні та біологічні загрози безпеці 317 Загальний огляд 317 ДЖОН ХАРТ I. Заяви про застосування хімічної зброї у Сирії 318 ДЖОН ХАРТ

Спеціальні міжнародні механізми з оцінки декларацій Сирії згідно з КЗХЗ – Доповіді Місії ОЗХЗ із встановлення фактів – Події у Сирії у 2017р. – Подальший розвиток ситуації у Сирії – Санкції за застосування хімічної зброї в Сирії

Таблиця 8.1. Перелік відповідальних за застосування хімічної зброї у Сирії, визнаних Спільним механізмом з розслідувань 319

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xiv

ІI. Заяви про застосування хімічної зброї в Іраку, а також Північною Кореєю 327 ДЖОН ХАРТ

Ірак – Північна Корея

9. Контроль над звичайними озброєннями 331 Загальний огляд 331

ЯН ДЕЙВІС

I. Конвенція про “негуманну” зброю 333ЯН ДЕЙВІС, МАЙКЕ ВЕРБРУХЕН

Гуманітарний контроль над озброєннями – Сфера застосування Конвенції – Група урядових експертів з питань летальних автономних систем озброєнь – Зустрічі сторін Протоколу V і зміненого Протоколу II – Зустріч Високих договірних сторін

IІ. Конвенція про протипіхотні міни 344ЯН ДЕЙВІС

Головні події у 2017р. – Висновки

ІII. Конвенція про касетні боєприпаси 348ЯН ДЕЙВІС

Головні події у 2017р.

10. Контроль над торгівлею товарами подвійного використання і зброєю 351

Загальний огляд 351МАРК БРОМЛІ

I. Договір про торгівлю зброєю 353МАРК БРОМЛІ, КОЛЯ БРОКМАНН

Імплементація Договору

Таблиця 10.1. Ратифікація, приєднання та підписання Договору про торгівлю зброєю державами за регіонами, станом на 31 грудня 2017р. 356

IІ. Багатосторонні ембарго на поставки озброєнь і товарів подвійного використання 357

МАРК БРОМЛІ, ПІТЕР Д.ВЕЗЕМАН

Загрози запровадження ООН нових ембарго на поставки озброєнь – Виконання ембарго ООН на поставки озброєнь – Ембарго ЄС на поставки озброєнь

Таблиця 10.2. Багатосторонні ембарго на поставки озброєнь, чинні у 2017р. 366

xvЗМІСТ

ІII. Режими експортного контролю 368СІБІЛ БАУЕР, КОЛЯ БРОКМАНН, МАРК БРОМЛІ, ДЖОВАННА МАЛЕТТА

Австралійська група – Режим контролю над ракетними технологіями – Група ядерних постачальників – Вассенаарська домовленість

Таблиця 10.3. Чотири багатосторонні режими експортного контролю 369

ІV. Контроль над нематеріальними передачами технологій та адитивним виготовленням 380

МАРК БРОМЛІ, КОЛЯ БРОКМАНН, ДЖОВАННА МАЛЕТТАНематеріальна передача технологій – Адитивне виготовлення – Висновки

ДодаткиДодаток A. Угоди з контролю над озброєннями та з роззброєння 393 І. Універсальні угоди 394 ІІ. Регіональні угоди 413 ІІI. Двосторонні угоди 423

Додаток Б. Міжнародні організації, співпраця в галузі безпеки 427 І. Глобальні організації та органи 427 ІІ. Регіональні організації та органи 436 ІІI. Режими контролю над торгівлею стратегічно важливою продукцією 449

Додаток В. Хронологія 2017р. 453 ЯН ДЕЙВІС

Про авторів 469

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xvi

Звернення до читача

Український центр економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова пропонує Вашій увазі 19-те україномовне видання Щорічника СІПРІ – Щорічник СІПРІ 2018: Озброєння, роззброєння та міжнародна безпека.

Щорічник видається Стокгольмським міжнародним інститутом дослід- ження миру (СІПРІ) з 1969р. і визнається одним з найбільш авторитетних джерел інформації у сфері міжнародної безпеки. Свідченням популярності Щорічника, оригінал якого видається англійською мовою, може слугувати факт його перекладу в повному обсязі арабською, китайською, російською та українською мовами, а також резюме – каталанською, нідерландською, французькою, німецькою, італійською, іспанською та шведською мовами.

Завдяки розгалуженій інформаційній та експертній мережі, потужним базам даних, ексклюзивній методології, СІПРІ забезпечує високу якість досліджень, достовірність фактів і важливість висновків стосовно законо-мірностей і тенденцій в різних сферах міжнародної безпеки.

Матеріали СІПРІ є корисним підгрунтям для прийняття виважених політичних рішень, інформаційною базою для досліджень і формування громадської думки з питань міжнародної і національної безпеки. Вони користуються попитом державних структур і міжнародних організацій під час розробки національної і міжнародної політики безпеки, зовнішньої політики, зміцнення режимів контролю над озброєннями та експортного контролю.

Практика видання Щорічників СІПРІ українською мовою довела, що інформація, яка подається в них, має попит і значною мірою компенсує нестачу в Україні узагальненої інформації про сучасні процеси у сфері міжнародної безпеки, а також сприяє впровадженню визначень, оцінок і норм, прийнятих міжнародною спільнотою, до наукового та освітнього обігу, політичного дискурсу, фахових і публічних дискусій, державних документів. Таким чином, видання не лише стало вагомим внеском у забезпечення прозорості у сферах, що колись були закритими для громадськості, але й надає вихідні матеріали для формування практичної політики держави.

У Щорічнику СІПРІ 2018 міститься досить багато аналітичної інформації стосовно різних аспектів збройного конфлікту на території України. Оцінки та висновки можуть не повністю поділятися українськими читачами, але від цього вони є не менш вагомими, оскільки ілюструють певні відмін- ності сприйняття т.зв. “української кризи” зарубіжними аналітиками.

За погодженням з редакцією Щорічника СІПРІ, він видається українською мовою в дещо скороченому вигляді – з урахуванням важливості тем і сту- пеня зацікавленості в них української аудиторії.

Матеріали подаються з максимальним наближенням до оригіналу – починаючи від макета й закінчуючи впорядкуванням таблиць, у яких, як

xviiЗМІСТ

правило, зберігається розташування країн за англійською абеткою (якщо не зазначене інше). Переважна більшість географічних назв подаються за виданням “Довідковий атлас світу” – Державного науково-виробничого під-приємства “Картографія” (2010р.).

Назви державних, міжнародних органів та організацій, недержавних суб’єктів, відповідних документів у цьогорічному україномовному виданні Щорічника можуть відрізнятися від попередніх, оскільки вони постійно коригуються згідно з їх змінами, а також мірою становлення в Україні їх офіційного перекладу.

За цифровий матеріал, авторські висловлювання та висновки, що міс- тяться в Щорічнику СІПРІ, редакція україномовного видання відповідаль- ності не несе.

Українські видання Щорічників СІПРІ надходять до урядових і парла-ментських структур, центральних органів влади, вузів, публічних бібліотек обсягом близько 500 примірників щорічно. Зауваження і пропозиції читачів враховуються в наступних виданнях Щорічника.

Щорічник СІПРІ видається за фінансової підтримки Уряду Швейцарії.

Анатолій Рачок, генеральний директор

Центру Разумкова

Олексій Мельник, керівник проекту

україномовного видання Щорічника СІПРІ

червень 2019р.

ЗВЕРНЕННЯ ДО ЧИТАЧА

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xviii

Передмова

Робота над цим, 49-м виданням Щорічника СІПРІ завершувалася на фоні помітного загострення конфронтації між Росією і США та відповідного зростання міжнародної напруженості. Ці події відбувались у контексті, що визначався ширшими тенденціями, які були важливими рисами 2017р. і розглядаються в цьому Щорічнику. Міжнародні поставки основних озбро- єнь зросли, а світові військові витрати стабілізувалися на високому рівні – вищому, ніж в останні роки холодної війни. У 2017р. міжнародна система стикнулася з багатьма викликами своїм міцності та безперешкодному функціонуванню у врегулюванні складних збройних конфліктів. До цих викликів належали жорстка полеміка між Північною Кореєю і США, поглиблення протиріч на Близькому Сході та у Північній Африці (особливо між Саудівською Аравією та Іраном), а також значний тиск на основні договори у сфері контролю над озброєннями.

З огляду на ці ризики для безпеки людей і міжнародної стабільності дуже важливо будувати аргументи та політику, що базуються на фактах. Остан- німи роками поширився термін “фейкові новини”. Його широке вживання відбиває занепокоєння можливою маніпуляцією інформацією, а також часте використання для поширення дезінформації. Протидія цій тенденції і повідомлення про перевірені факти залишаються головними завданнями СІПРІ та Щорічника. Класифікація і перевірка головних подій у сфері міжнародної безпеки, їх контекстний аналіз є складним, але важливим завданням. Без загальнодоступного, узгодженого фактажу люди не можуть зробити власне свідоме судження, а уряди – бути впевненими, що їх полі- тика та дії спираються на міцний грунт.

Мир, безпека та конфлікти є широкими та багатовимірними поняттями. Дослідження СІПРІ охоплюють усі їх аспекти, і це різноманіття можна спостерігати в публікаціях Інституту. Дослідження СІПРІ з питань гло- бального миру та безпеки – від звітів до оглядів – є доступними на веб-сайті СІПРІ (www.sipri.org). У рамках цієї діяльності в Щорічнику досліджується та описується динаміка важливих подій у сфері миру, безпеки та конфлік- тів у 2017р.

У Вступі (розділ 1) аналізується річний період, у якому деякі ризики для світової стабільності та безпеки людини посилились, а на інші – вдалося ефективно відреагувати. У частині I Щорічника викладені дані про збройні конфлікти та їх врегулювання у 2017р. Зі зміною підходів до висвітлення подій у цій сфері, замість наведення узагальнених даних про всі збройні конфлікти упродовж року, зусилля зосереджені на оцінці головних подій і тенденцій ескалації конфліктів і миротворчої діяльності. У розділі 2 увага зосереджується на збройних конфліктах і мирному процесі, аналізі їх різнопланових глибинних причин і оцінці останніх подій. Міжнародні миротворчі операції розглядаються в розділі 3, де також уперше розглянуті міжнародні “немиротворчі операції”.

xixЗМІСТ

У частинах II і III розглядаються питання, пов’язані з озброєннями та роззброєнням. Значна частина роботи Інституту в цих сферах грунтується на ретельному зборі первинних даних – основі баз даних СІПРІ. Частина II присвячена військовим витратам та озброєнням, включно з детальною оцінкою останніх тенденцій військових витрат (розділ 4), міжнародних поставок озброєнь і їх виробництва (розділ 5). У розділі 6 описуються світові ядерні сили та поточні програми ядерної модернізації. У частині III викладаються питання нерозповсюдження, контролю над озброєннями та роззброєння. У розділі 7 аналізується новий Договір про заборону ядерної зброї (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons) і продовження вико- нання Іраном Спільного всеохопного плану дій (Joint Comprehensive Plan of Action) з обмеження його ядерної програми. У розділі 8 розглядається застосування хімічної зброї в Сирії, Іраку та інші події, пов’язані з хімічними та біологічними загрозами безпеці. У розділі 8 розглядаються ініціативи у сфері гуманітарного контролю над озброєннями у 2017р., в т.ч. нові дебати з питань регулювання летальних автономних систем озброєнь. У розділі 9 повідомляється про заходи зміцнення контролю над торгівлею звичайною зброєю і товарами подвійного використання; в окремому підрозділі роз - гля даються питання контролю над нематеріальною передачею технологій.

Отже, загалом у цьому виданні розглянуті деякі з найбільш нагальних проблем, з якими наразі стикається людство. СІПРІ продовжує шукати шляхи покращення змісту Щорічника та його використання як інструмента прозорості й підзвітності. Для цього Щорічник багато років перекладається китайською, російською та українською мовами, а в 2017р. поновився його переклад арабською.

Видання Щорічника СІПРІ залежить від праці багатьох людей. Над цьогорічним виданням працювали 32 автори. Його матеріали активно цитуються у світі. Відданий своїй справі колектив забезпечує відповідність книги найвищим видавничим стандартам. Персонал із забезпечення комунікацій і повсякденної діяльності, бібліотекарі та ІТ-персонал СІПРІ – кожен на своєму місці робить внесок у видання та поширення книги. Я хотів би скористатися можливістю й висловити подяку всім причетним до цього в СІПРІ й поза його межами.

У Щорічнику СІПРІ наводиться глибока та достовірна інформація на базі відкритих джерел з важливих питань міжнародної безпеки, озброєнь і роззброєння. Навіть у нашу цифрову епоху, коли за півсекунди можна знайти будь-які “факти”, завдяки увазі СІПРІ до перевірки фактів це видання залишається незамінним загальносвітовим надбанням.

Ден Сміт,директор СІПРІ,

Стокгольм, червень 2018р.

ПЕРЕДМОВА

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xx

Скорочення

ABM Anti-ballistic missile Ракета для боротьби з балістичними ракетами

AG АГ Australia Group Австралійська групаALCM КРПБ Air-launched cruise missile Крилата ракета повітряного

базуванняAPC БТР Armoured personnel carrier БронетранспортерAPEC АТЕС Asia-Pacific Economic

CooperationАзійсько-тихоокеанське економічне співробітництво

APM ППМ Anti-personnel mine Протипіхотна мінаAPT АСЕАН+3 ASEAN Plus Three АСЕАН плюс триARF РФА ASEAN Regional Forum Регіональний форум АСЕАНASEAN АСЕАН Association of Southeast Asian

NationsАсоціація держав Південно-Східної Азії

ATT ДТЗ Arms trade treaty Договір про торгівлю зброєюATTU АУ Atlantic-to-the Urals (zone) Зона від Атлантики до УралуAU АС African Union Африканський СоюзBCC ДКК Bilateral Consultative

Commission (of the Russian– US New START treaty)

Двостороння консультативна комісія (в рамках американо-російського Нового СНО)

BMD ПРО Ballistic missile defence Протиракетна оборона BSEC ОЧЕС Organization of the Black Sea

Economic CooperationОрганізація Чорноморського економічного співробітництва

BTWC КБТЗ Biological and Toxin Weapons Convention

Конвенція про біологічну та токсинну зброю

CAR ЦАР Central African Republic Центральноафриканська Республіка

CBSS РДБМ Council of the Baltic Sea States Рада держав Балтійського моря

CBW ХБЗ Chemical and biological weapon/warfare

Хімічна та біологічна зброя/засоби ведення бойових дій

CCM ККБ Convention on Cluster Munitions

Конвенція про касетні боєприпаси

CCW КНЗ Certain Conventional Weapons (Convention)

Конвенція про “негуманну” зброю

CD КР Conference on Disarmament Конференція з роззброєнняCDS ПАРО Consejo de Defensa

Suramericano (South American Defence Council)

Південноамериканська рада оборони

CEEAC Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale (Economic Community of Central African States, ECCAS)

Економічне Співтовариство Центральноафриканських Держав

CFE (Д)ЗЗСЄ Conventional Armed Forces in Europe (Treaty)

Звичайні збройні сили в Європі (Договір)

xxiЗМІСТСКОРОЧЕННЯ

CFSP СЗППБ Common Foreign and Security Policy

Спільна зовнішня політика та політика безпеки

CICA Conference on Interaction and Confidence-building Measures in Asia

Конференція із взаємодії і заходів зміцнення довіри в Азії

CIS СНД Commonwealth of Independent States

Співдружність Незалежних Держав

COPAX Conseil de Paix et de Sécurité de l’Afrique Centrale (Central Africa Peace and Security Council)

Центральноафриканська рада з питань миру та безпеки

CSBM ЗЗДБ Confidence and security-building measure

Заходи зміцнення довіри та безпеки

CSDP СПБО Common Security and Defence Policy

Спільна політика безпеки і оборони

CSTO ОДКБ Collective Security Treaty Organization

Організація Договору про колективну безпеку

CTBT(О) (О)ДВЗЯВ Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty (Organization)

Договір про всеохосяжну заборону ядерних випробувань (Організація)

CW ХЗ Chemical weapon/warfare Хімічна зброя/засоби ведення бойових дій

CWC КЗХЗ Chemical Weapons Convention Конвенція про заборону хімічної зброї

DDR РДР Disarmament, demobilization and reintegration

Роззброєння, демобілізація і реінтеграція

DPKO ДМО UN Department of Peacekeeping Operations

Департамент ООН з миротворчих операцій

DPRK КНДР Democratic People’s Republic of Korea (North Korea)

Корейська Народно-Демократична Республіка (Північна Корея)

DRC ДРК Democratic Republic of the Congo

Демократична Республіка Конго

EAEC European Atomic Energy Community (Euratom)

Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом)

EAPC РЄАП Euro-Atlantic Partnership Council

Рада Євро-Атлантичного Партнерства

ECOWAS ЕКОВАС Economic Community of West African States

Економічне Співтовариство Західноафриканських Держав

EDA ЄОА European Defence Agency Європейське оборонне агентство

EDA Excess Defense Articles Надлишкові оборонні засоби

ERW ВЗВ Explosive remnants of war Вибухонебезпечні залишки війни

EU ЄС European Union Європейський СоюзFATF ФАТФ Financial Action Task Force Група з розробки фінансових

заходів боротьби з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xxii

FMCT ДЗВРМ Fissile material cut-off treaty Договір про заборону виробництва розщеплюваних матеріалів

FSC ФСБ Forum for Security Co-operation (of the OSCE)

Форум зі співробітництва в галузі безпеки (ОБСЄ)

FY ф.р. Financial year Фінансовий рікFYROM Former Yugoslav Republic of

MacedoniaКолишня Югославська Республіка Македонія

G7 Group of Seven (industrialized states)

Велика сімка (індустріально розвинутих країн)

GCC РСДПЗ Gulf Cooperation Council Рада співробітництва держав Перської затоки

GDP ВВП Gross domestic product Валовий внутрішній продуктGGE ГУЕ Group of government experts Група урядових експертівGLCM КРНБ Ground-launched cruise missile Крилата ракета наземного

базуванняGUAM ГУАМ Georgia, Ukraine, Azerbaijan

and MoldovaГрузія, Україна, Азербайджан, Молдова

HCOC ГКП Hague Code of Conduct Гаагський кодекс протидії розповсюдженню балістичних ракет

HEU ВЗУ Highly enriched uranium Високозбагачений уранIAEA МАГАТЕ International Atomic Energy

AgencyМіжнародне агентство з атомної енергії

ICBM МБР Intercontinental ballistic missile Міжконтинентальна балістична ракета

ICC МКС International Criminal Court Міжнародний кримінальний суд

ICJ МС International Court of Justice Міжнародний судIED СВП Improvised explosive device Саморобний вибуховий

пристрійIGAD Intergovernmental Authority on

DevelopmentМіжурядовий орган з питань розвитку

INF РСМД Intermediate-range Nuclear Forces (Treaty)

Ядерні сили середньої дальності (Договір про ліквідацію ракет середньої дальності і меншої дальності)

ISAF МССБ International Security Assistance Force

Міжнародні сили сприяння безпеці (в Афганістані)

JCG СКГ Joint Consultative Group (of the CFE Treaty)

Спільна консультативна група (ДЗЗСЄ)

LEU НЗУ Low-enriched uranium Низькозбагачений уран

MDGs Millennium Development Goals Цілі розвитку тисячоліття

MIRV БГРІН Multiple independently targetable re-entry vehicle

Роздільні боєголовки індивідуального наведення

MOTAPM Mines other than anti-personnel mines

Міни, крім протипіхотних

xxiiiЗМІСТСКОРОЧЕННЯ

MTCR РКРТ Missile Technology Control Regime

Режим контролю над ракетними технологіями

NAM Non-Aligned Movement Рух неприєднання

NATO НАТО North Atlantic Treaty Organization

Організація Північно-Атлантичного договору

NGO НУО Non-governmental organization Неурядові організації

NPT ДНЯЗ Non-Proliferation Treaty Договір про нерозповсюдження ядерної зброї

NSG ГЯП Nuclear Suppliers Group Група ядерних постачальників

OAS ОАД Organization of American States

Організація Американських Держав

OCCAR ОССО Organisation Conjointe de Coopération en matière d’Armement (Organisation for Joint Armament Cooperation)

Організація співробітництва з питань спільних програм озброєння

ODA ОДР Official development assistance Офіціальна допомога розвитку

OECD ОЕСР Organisation for Economic Co-operation and Development

Організація економічного співробітництва та розвитку

OHCHR Office of the UN High Commissioner for Human Rights

Офіс Верховного комісара ООН з питань прав людини

OIC ОІК Organization of the Islamic Conference

Організація “Ісламська конференція”

OPANAL Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean)

Орган із заборони ядерної зброї в Латинській Америці та Карибському басейні

OPCW ОЗХЗ Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons

Організація із заборони хімічної зброї

OPEC ОПЕК Organization of the Petroleum Exporting Countries

Організація країн-експортерів нафти

OSCC Open Skies Consultative Commission

Консультативний комітет Договору про відкрите небо

OSCE ОБСЄ Organization for Security and Co-operation in Europe

Організація з безпеки та співробітництва в Європі

P5 Five permanent members of the UN Security Council

П’ятірка постійних членів Ради Безпеки ООН

PFP ПЗМ Partnership for Peace Партнерство заради миру

PSC РМБ Peace and Security Council (of the African Union)

Рада миру та безпеки (АС)

PSI ІПР Proliferation Security Initiative Ініціатива протидії розповсюдженню

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xxiv

R&D НДДКР Research and development Науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи

SADC САДК Southern African Development Community

Південноафриканське співтовариство розвитку

SALW СЗЛО Small arms and light weapons Стрілецька зброя і легкі озброєння

SAM РЗП Surface-to-air missile Ракета “земля-повітря”, зенітна ракета

SCO ШОС Shanghai Cooperation Organisation

Шанхайська організація співробітництва

SDGs ЦСР Sustainable Development Goals (of the UN)

Цілі сталого розвитку (ООН)

SICA Sistema de la Integración Centroamericana (Central American Integration System)

Центральноамериканська система інтеграції

SLBM БРПЧ Submarine-launched ballistic missile

Балістична ракета із запуском з ПЧ (підводного базування)

SLCM КРБМ Sea-launched cruise missile Крилата ракета морського базування

SORT СНП Strategic Offensive Reductions Treaty

Договір про скорочення стратегічних наступальних потенціалів

SRBM БРМД Short-range ballistic missile Балістична ракета малої дальності

SRCC СРКК Sub-Regional Consultative Commission

Субрегіональна консультативна комісія

START СНО Strategic Arms Reduction Treaty Договір про скорочення й обмеження стратегічних наступальних озброєнь

TLE ОТОД Treaty-limited equipment Озброєння та техніка, обмежені договором (ДЗЗСЄ)

UAE ОАЕ United Arab Emirates Об’єднані Арабські Емірати

UAV БЛА Unmanned aerial vehicle Безпілотний літальний апарат

UCAV ББЛА Unmanned combat air vehicle Безпілотний бойовий літальний апарат

UN ООН United Nations Організація Об’єднаних Націй

UAS БЛС Unmanned aerial system Безпілотна літальна система

UAV БЛА Unmanned aerial vehicle Безпілотний літальний апарат

UCAV ББЛА Unmanned combat air vehicle Безпілотний бойовий літальний апарат

UN ООН United Nations Організація Об’єднаних Націй

UNASUR Unión de Naciones Suramericanas (Union of South American Nations)

Союз південноамериканських держав

xxvЗМІСТСКОРОЧЕННЯ

UNDP ПР ООН UN Development Programme Програма розвитку ООН

UNHCR UN High Commissioner for Refugees

Верховний комісар ООН з питань біженців

UNODA UN Office for Disarmament Affairs

Управління ООН у справах роззброєння

UNROCA UN Register of Conventional Arms

Реєстр звичайних озброєнь ООН

WA ВД Wassenaar Arrangement Вассенаарська домовленість

WMD ЗМУ Weapon(s) of mass destruction Зброя масового ураження

ЩОРІЧНИК СІПРІ 2018xxvi

Географічні регіони та субрегіони

Африка Включно з Північною Африкою (Алжир, Лівія, Марокко та Туніс, за винятком Єгипту) та Субекваторіальною Африкою (рештою Африканського континенту)

Америка Включно з Північною (Канада і США), Центральною Америкою і Карибським басейном (включно з Мексикою) та Південною Америкою

Азія та Океанія Включно з Центральною, Східною Азією, Океанією, Південною (включно з Афганістаном) і Південно-Східною Азією

Європа Включно зі Східною (Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Грузія, Молдова, Росія та Україна), Західною і Центральною (разом з Південно-Східною) Європою; в контексті військових витрат Туреччина віднесена до країн Західної і Центральної Європи

Близький Схід Включно з Єгиптом, Іраком, Іраном, Ізраїлем, Йорданією, Кувейтом, Ліваном, Сирією, Туреччиною і країнами Аравійського півострова

Вступ

Вступ: міжнародна стабільність і безпека людини у 2017р.

Пустая 36

1. Вступ: міжнародна стабільність і безпека людини у 2017р.

ДЕН СМІТ

Ситуація у світі у сфері безпеки за останні 10 років помітно погіршилася. Кількість збройних конфліктів зросла1. Тривале, жахливе насильство охо- пило великі території Близького Сходу, Африки та Південної Азії. Російська анексія Криму у 2014р. та підтримка сил сепаратистів на сході України є основним предметом суперечки в загальній атмосфері поглиблення кон-фронтації між Росією і Заходом. Міжнародні поставки основних озброєнь зросли, а світові військові витрати стабілізувалися на високому рівні – вищому, ніж в останні роки холодної війни2. Зросла кількість держав, що мають ядерну зброю, хоча кількість розгорнутих ядерних боєголовок про-довжувала зменшуватись3. Однак заходи, які дозволили досягти цього ско-рочення, опинилися під загрозою.

У вступних розділах двох останніх видань Щорічника СІПРІ зазнача-лося погіршення у 2015-2016рр. умов міжнародної стабільності й безпеки людини4. Попри факти поширення насильницьких конфліктів та інциден-тів на значних територіях Близького Сходу, Африки та Південної Азії, сис-тема багатосторонніх міжнародних інститутів продовжувала функціонувати, що засвідчено в розроблених у 2015р. Порядку денному сталого розвитку до 2030р. (2030 Agenda for Sustainable Development) та Паризькій угоді сто-совно зміни клімату (Paris Agreement on climate change)5. Хоча у 2016р. заходи з виконання цих світових угод тривали, багато глобальних індика- торів миру та безпеки продовжували погіршуватися: військові витрати, поставки озброєнь і кількість насильницьких конфліктів зросли. Ці події спричинили незручні питання: наприклад, чи є незворотними надбання в мирних стосунках, здобуті після завершення холодної війни, чи є міцною архітектура міжнародної безпеки та чи може стратегічне змагання великих держав завадити запобіганню зростаючому ризику конфліктів6. Додатковим джерелом непередбачуваності наприкінці 2016р. вважалося можливе обрання

Щорічник СІПРІ 2018: Озброєння, роззброєння та міжнародна безпекаwww.sipriyearbook.org

1 Солленберг М., Меландер Е. “Тенденції організованого насильства у 2007-2016рр.”. – Щорічник СІПРІ 2017, підрозділ І розділу 2; підрозділ I розділу 2 цього видання.

2 Tian, N. et al., ‘Trends in world military expenditure, 2016’, SIPRI Fact Sheet, Apr. 2017; підрозділ I розділу 4 цього видання.

3 Про світові запаси ядерної зброї див. у розділі 6 цього видання.4 Сміт Д. “Вступ: міжнародна безпека, озброєння та роззброєння”. – Щорічник СІПРІ 2016,

розділ 1; Сміт Д. “Вступ: міжнародна безпека, озброєння та роззброєння”. – Щорічник СІПРІ 2017, розділ 1.

5 UN General Assembly Resolution 70/1, ‘Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development’, adopted 25 Sep. 2015, A/RES/70/1, 21 Oct. 2015; Паризька угода в рам- ках Конвенції ООН про зміну клімату (UNFCCC) ухвалена 12 грудня 2015р., відкрита до підписання 22 квітня 2016р., набула чинності 4 листопада 2016р.

6 Mead, W.R., ‘The return of geopolitics’, Foreign Affairs, May/June 2014; та World Economic Forum (WEF), The Global Risks Report 2016, 11th edn (WEF: Geneva, 2016), pp.24-28.

ЩОРІЧНИК СІПРІ 20184

новим Президентом США Д.Трампа. У 2017р. незручні питання поперед-нього року залишалися без однозначної відповіді. Хоча деякі ризики для світової стабільності та безпеки людини посилились, але інші вдалося подо-лати. З метою огляду цієї царини у вступі спочатку розглядаються зміни у світовій стабільності з акцентом на контролі над озброєннями, включно з Договором про заборону ядерної зброї (ДЗЯЗ, Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, TPNW) 2017р. Далі розглядається напруженість між великими державами, і потім – ряд найболючіших у світі питань безпеки людини, пов’язаних з насильством, продовольчою небезпекою і зміною клімату. Завершується розділ деякими міркуваннями про перспективи між- народних інститутів.

І. Ядерна зброя в міжнародній політиціКонтроль над ядерною зброєю

Під час холодної війни переговори з питань контролю над ядерною зброєю були головним елементом радянсько-американської розрядки. Якщо від-носини погіршувалися, контроль над ядерною зброєю заходив у глухий кут і ставав подразником. Але після змін у Радянському Союзі та завер-шення холодної війни процеси контролю над озброєннями та їх скоро-чення на міжнародній арені радикально змінились. У ядерній царині темп задали два радянсько-американські договори. Договір 1987р. про ліквіда- цію ракет середньої дальності і меншої дальності (Договір про РСМД, Treaty on the Elimination of Intermediate-Range and Shorter-Range Missiles, INF Treaty) призвів до ліквідації всіх ядерних і звичайних ракет назем-ного базування (та їх пускових установок) з дальністю від 500 до 5 500 км7. Договір 1991р. про скорочення й обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-І, Treaty on the Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, START I) скоротив стратегічні ядерні боєголовки кожної сторони до 6 000 одиниць на не більше ніж 1 600 засобах доставки (бомбардуваль-никах і ракетах). Подальші скорочення сталися завдяки Президентським ядерним ініціативам (Presidential Nuclear Initiatives) від вересня та жовтня 1991р., які суттєво скоротили кількість тактичної ядерної зброї обох сто-рін8. Переговори про наступний договір тривали майже 20 років. Коли у 2002р. США вийшли з Договору 1972р. про обмеження систем проти-ракетної оборони (Договір ПРО, Treaty on the Limitation of Anti-Ballistic Missile Systems, ABM Treaty), що був одним з перших успіхів американо-радянського режиму контролю над ядерною зброєю, реакція Росії була стриманою – можливо, через те, що того ж року був ухвалений Дого- вір про скорочення стратегічних наступальних потенціалів (Московський договір, СНП, Treaty on Strategic Offensive Reductions, SORT, Moscow Treaty)9.

7 Загальний огляд та інші деталі Договору про РСМД та інших двосторонніх договорів про контроль над озброєннями, згаданих у цьому розділі, див. у підрозділі III додатка A цього видання. Про події в галузі контролю над ядерною зброєю, пов’язані зі США та Росією, див. у підрозділі II розділу 7 цього видання.

8 ‘The Presidential Nuclear Initiatives (PNIs) on tactical nuclear weapons at a glance’, Arms Control Association, 1 July 2017.

9 Kile, S.N., ‘Russian-US nuclear arms control’, SIPRI Yearbook 2003, pp.600-605.

5ВСТУП

У 2010р. Росія і США підписали Договір про подальше скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (Новий СНО, Treaty on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, New START), що обмежив кожну сторону 1 550 ядерними боєголовками на 700 стратегічних системах доставки. Загальна кількість ядерних боєпри- пасів у світі зменшилася з 65-70 тис. на піку в середині 1980-х років до 14 470 – наприкінці 2017р.

Події у сфері контролю над звичайними озброєннями були не менш вражаючими. Договір 1990р. про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ, Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, CFE Treaty) визначив для тодішніх членів НАТО та Організації Варшавського Договору (ОВД) одна-кову кількість важких озброєнь, розгорнутих від Атлантики до Уралу10. Обмеження ДЗЗСЄ стосувалися й нових держав, хоча сама ОВД розпалася, а багато з її членів приєдналися до НАТО.

Іншими віхами контролю над озброєннями того періоду були Конвенція 1993р. про заборону хімічної зброї (КЗХЗ, Chemical Weapons Convention, CWC), Договір 1996р. про всеосяжну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯВ, Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty, CTBT), Конвенція 1997р. про проти-піхотні міни (Конвенція про ППМ, Anti-Personnel Mines (APM) Convention) і, дещо пізніше, Конвенція 2008р. про касетні боєприпаси (ККБ, Convention on Cluster Munitions, CCM) та Договір 2014р. про торгівлю зброєю (ДТЗ, Arms Trade Treaty, АТТ)11.

Сьогодні ситуація є зовсім іншою. ДВЗЯВ не набув чинності12. Росія і США звинувачують одне одного в порушенні ДЗЗСЄ, а Новий СНО, хоч і виконується, але термін його чинності добігає кінця в лютому 2021р., і переговори про його подовження чи заміну наразі не ведуться13.

У сфері звичайних озброєнь перспективи також є непевними. Росія при-зупинила участь у ДЗЗСЄ після тривалого процесу, що закінчився у 2015р.14 Головний аргумент Росії – розширення НАТО, внаслідок чого рівність пер- вісних обмежень втратила актуальність. Крім того, попри наполегливі спроби в рамках ОБСЄ, прогресу у сфері заходів зміцнення довіри та безпеки немає, а їх обговорення йде мляво.

Найбільші, як дехто вважає, невдачі та успіхи в контролі над озброєннями відбуваються за межами звичайного переговорного процесу. З одного боку,

10 Загальний огляд та інші деталі ДЗЗСЄ див. у підрозділі II додатка A цього видання.11 Загальний огляд та інші деталі цих угод про контроль над озброєннями див. у підрозділі I

додатка A цього видання.12 Хоча ДВЗЯВ ратифікували 166 держав, він не небуде чинності, поки його не ратифікують

Китай, Єгипет, Індія, Іран, Ізраїль, Північна Корея, Пакистан і США. Див. підрозділ I додатка A цього видання.

13 Panda, A., ‘The uncertain future of the INF Treaty’, Backgrounder, Council on Foreign Relations, 21 Feb. 2018; Russian Ministry of Foreign Affairs, ‘The Treaty between the USSR and the US on the Elimination of Their Intermediate-Range and Shorter-Range Missiles (INF Treaty)’, 1 Mar. 2018; US Department of State, Bureau of Arms Control, Verification and Compliance, ‘INF Treaty: At a glance’, Fact sheet, 8 Dec. 2017; Woolf, A.F., The New START Treaty: Central Limits and Key Provisions, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress R41219 (US Congress, CRS: Washington, DC, 5 Feb. 2018). Див. також підрозділ II розділу 7 цього видання.

14 Ентоні Я. “Перезапуск контролю звичайних озброєнь у Європі?”. – Щорічник СІПРІ 2017, підрозділ ІІІ розділу 14.

ЩОРІЧНИК СІПРІ 20186

Північна Корея приєдналася до числа ядерних держав, попри активні міжна-родні спроби не допустити цього. З іншого боку, виконання Спільного все- охопного плану дій (СВПД, Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA), узго-дженого з Іраном у 2015р., поки що вважається успішним, хоч і він зазнає тиску.

Попри санкції, запроваджені дев’ятьма резолюціями РБ ООН, північно- корейські програми розробки балістичних ракет і ядерної зброї звели нані-вець активні міжнародні спроби з нерозповсюдження15. Північна Корея, імовірно, має арсенал у 10-20 готових до розгортання ядерних боєголовок і здатна вразити балістичними ракетами регіональні держави16. Факти свід-чать про те, що вона хоче мати і матиме ядерні ракети, здатні вражати цілі на континентальній частині США. Зайнявши таку позицію, Північна Корея натякнула на готовність до предметних переговорів з питань безпеки під час візиту до Пхеньяна помічника Генерального секретаря ООН з політич-них питань Дж.Фелтмана (Jeffrey Feltman) у грудні 2017р.17 Пізніше, 1 січня 2018р., північнокорейський �

· 2019-10-15 · Іv. Збройні конфлікти в Європі 53 ЯН ДЕЙВІС,...

Documents