2014 cta jurisdiction & nirc remedies
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8/12/2019 2014 Cta Jurisdiction & Nirc Remedies
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2014 LECTURE
A. COURT OF TAX APPEALS (CTA)
1. Laws and Implementn! "#les
2. Spe$al and Lmted %#"sd$t&n
'. CTA as n& p&we" &" a#t&"t t& de*ate +"&m
te "#ln! &+ te S#p"eme C"t
,. CTA-S %URISICTIO/
1. CTA IISIO/
2. CTAEN BANC
'. PERIO TO APPEAL TO CTA
C. E/ERAL PRI/CIPLES O/ TAX REEIES
U/ER /IRC
PRESCRIPTIE PERIOS
1. ASSESSE/T
2. REFU/
'. CRII/AL OFFE/SES
. REEIES OF T3E OER/E/T
E. REEIES OF T3E TAXPAER
1. AI/ISTRATIE PROTEST
2. CLAI FOR REFU/
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F. OT3ER RECE/T SI/IFICA/T CASES
A. COURT OF TAX APPEALS (CTA)
1. LAWS AND IMPLEMENTING RULES
a. Republic Act N. (RA) !!"# $ %AN ACT CREATING T&E
COURT OF TAX APPEALS'
KEY ELEMENTS:
CREATION
SPECIAL AND LIMITED URISDICTION
EFFECTIVE: UNE !* !+#,
b. RA +"-" %AN ACT EXPANDING T&E URISDICTION
OF T&E COURT OF TAX APPEALS (CTA)*
ELE/ATING ITS RAN0 TO T&E LE/EL OF A
COLLEGIATE COURT WIT& SPECIAL URISDICTION
AND ENLARGING ITS MEM1ERS&IP* AMENDING
FOR T&E PURPOSE CERTAIN SECTIONS OF
REPU1LIC ACT NO. !!"#* AS AMENDED OT&ERWISE
0NOWN AS T&E LAW CREATING T&E COURT OFTAX APPEALS* AND FOR OT&ER PURPOSES.'
KEY ELEMENTS:
EXPANDED URISDICTION
SAME RAN0 AS COURT OF APPEALS (CA)
ENLARGEMENT OF MEM1ERS&IP
CREATION OF CTAEN BANC
AMENDS RA !!"# %A2 Act C3eati24 t5e Cu3t 6
Ta7 Appeal8'
EFFECTIVE: APRIL "9* "::,
c. RA +#:9 $ %AN ACT ENLARGING T&E
ORGANI;ATIONAL STRUCTURE OF T&E COURT OF
TAX APPEALS* AMENDING FOR T&E PURPOSECERTAIN SECTIONS OF T&E LAW CREATING T&E
COURT OF TAX APPEALS* AND FOR OT&ER
PURPOSES.'
KEY ELEMENTS:
"
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ENLARGEMENT OF MEM1ERS&IP
CREATION OF T&IRD DI/ISION
EFFECTIVE: UL< #* "::-.
IMPLEMENTING RULES T5e %Re=i8e> Rule8 6 t5e Cu3t 6 Ta7
Appeal8' (RRCTA) ?A.M. N. :#$!!$:@$SC.
2. Special a2> LiBite> u3i8>icti2
A8 a 8pecialie> cu3t >e>icate> e7clu8i=el t t5e 8tu> a2>
3e8luti2 6 ta7 i88ue8* t5e CTA 5a8 >e=elpe> a2 e7pe3ti8e2 t5e 8ubect 6 ta7ati2. T5e Cu3t ca22t be cBpelle>
t 8et a8i>e it8 >eci8i28* u2le88 t5e3e i8 a 6i2>i24 t5at t5e
ue8ti2e> >eci8i2 i8 2t 8upp3te> b 8ub8ta2tial e=i>e2ce
3 t5e3e i8 a 85i24 6 abu8e 3 iBp3=i>e2t e7e3ci8e 6
aut53it. T5e3e63e* it8 6i2>i248 a3e acc3>e> t5e 5i45e8t
3e8pect a2> a3e 4e2e3all c2clu8i=e up2 t5i8 cu3t* i2 t5e
ab8e2ce 6 43a=e abu8e 6 >i8c3eti2 3 palpable e333.
GULF AIR COMPANY, PHILIPPINE BRANCH (GF) vs.
COMMISSIONER OF INTERNAL REVENUE G.R. N.
!-":,#. SepteBbe3 !+* ":!".
T5e CA a2> t5e CTA a3e 2 6 t5e 8aBe le=el pu38ua2t t
RA +"-". Deci8i28 6 t5e CA a3e t5u8 2 l24e3 8upe3i3 t
23 3e=e38i=e 6 t58e 6 t5e CTA. 777 all 3uli248 6 t5i8
Cu3t 2 ue8ti28 6 la a3e c2clu8i=e a2> bi2>i24 2 all
cu3t8 i2clu>i24 t5e CA. All cu3t8 Bu8t taHe t5ei3 bea3i248
63B t5e >eci8i28 6 t5i8 Cu3t. Systra Ph!""#$s,
I#%&r"&rat$' v. CIR,GR !@"+:* Re8. Sept. "!* "::@* #99
SCRA @@.
CTA* a8 a cu3t 6 3ec3>* i8 3eui3e> t c2>uct a 63Bal
t3ial (t3ial >e 2=) t p3=e e=e3 Bi2ute a8pect 6 t5e claiB
citi24 CIR v. Manila Mining Corporation, G.R. No. 1!"#$,
A%g%&t !1, "##, $'( SCRA )1, ((*(+. $"%& Ph!.
C&r". vs. CIR* GR !@+9#* DeceBbe3 !,* "::+.
'. CTA 5a8 2 pe3 23 aut53it t >e=iate 63B t5e 3uli24 6
t5e Sup3eBe Cu3t Di8p8iti=e p3ti2 p3e=ail8 =e3 b>
Fact8J I2 t5e c28li>ate> 3e6u2> ca8e8* t5e >i8p8iti=e
p3ti2 6 a Sup3eBe Cu3t Deci8i2 3i4i2all c28i8ti24 6
t53ee CTA ca8e8 >cHete> a8 CTA 9#* 9-9 K !"* 2l t5e
CA Ca8e -:@# (c=e3i24 CTA 9# K 9-9) a8 Be2ti2e>
9
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it5ut 3e6e3e2ce t CA -9!# (CTA !"). A6te3 CTA i88ue>
a 3it 6 e7ecuti2 c=e3i24 CTA ca8e8 9# K 9-9* F3tu2e
Tbacc C3p3ati2 6ile> a Bti2 63 t5e i88ua2ce 6
a>>iti2al 3it 6 e7ecuti2 63 CTA ca8e !" 5ic5 a8
>e2ie> b bt5 CTA Di=i8i2 a2> n -an.
Ruli24J T5e >i8p8iti=e p3ti2 6 t5e SC >eci8i2 a8
c33ecte> t 3e6lect t5e Bitte> ca8e. CTA ca22t be 6aulte> 63
>e2i24 FTC8 Mti2 63 A>>iti2al W3it 6 E7ecuti2 6ile>
i2 CTA Ca8e N8. 9#* 9-9 a2> !" %63 it 5a8 2 pe3
23 aut53it t >e=iate 63B t5e 3>i24 6 t5e >i8p8iti=e
p3ti2 6 Ou3 ul "!* "::- Deci8i2 i2 G.R. N8. !@"@,$@#.
T 3eite3ate* t5e CTA 8iBpl 6lle> t5e all t 6aBilia3
>ct3i2e t5at %5e2 t5e3e i8 a c26lict betee2 t5e >i8p8iti=e
p3ti2 6 t5e >eci8i2 a2> t5e b> t5e3e6* t5e >i8p8iti=ep3ti2 c2t3l8 i33e8pecti=e 6 5at appea38 i2 t5e b> 6 t5e
>eci8i2.'/ee3i24 aa 63B t5e/allo Bi45t e=e2 be =iee> a8
i33e4ula3 a2> Ba 4i=e 3i8e t a c5a34e 6 b3eac5 6 t5e C>e 6
u>icial C2>uct.' CIR v. F&rt#$ T&*a%%& C&r"&rat* GR
!@"@,$@# K !+"#@* Sept. !!* ":!9.
,. CTA-S %URISICTIO/ O/ CASES I/OLI/ /IRC
1. CTA +IVISION
(a) EXCLUSIE APPELLATE %URISICTIO/ t& "e*ew 5
appeal6
(1) +$%ss & th$ C&--ss$r & I#t$r#a! R$v$#$
(CIR) i2 ca8e8 i2=l=i24 >i8pute> a88e88Be2t8* 3e6u2>8 6 i2te32al
3e=e2ue ta7e8* 6ee8 3 t5e3 c5a34e8* pe2altie8 i2 3elati2 t5e3et* 3
&th$r -att$rs ars# #'$r th$ Nata! I#t$r#a! R$v$#$ C&'$(NIRC) &r &th$r !a/s a'-#st$r$' *y th$ Br$a & I#t$r#a!
R$v$#$ (BIR).
E7clu8i=e K O3i4i2al pe3 t i2te3p3et t5e p3=i8i28 6 t5e
NIRC K t5e3 ta7 la8 i8 =e8te> it5 t5e CIR* 8ubect t
3e=ie b Sec. 6 Fi2a2ce. Se$. 47 /IRC.CTA8 u3i8>icti2 t3e8l=e ta7 >i8pute8 0l%& t5e pe3 t 3ule 2 t5e
c28tituti2alit 3 =ali>it 6 a la* 3ule 6 3e4ulati2* 5ic5 i8
=e8te> i2 t5e 3e4ula3 cu3t8. Brtsh A-$r%a# T&*a%%& vs.0&s$ Is'r& Ca-a%h&* et al* G.R. N. !9#-9* Au4. ":* "::-.
CIR8 >e2ial 6 ta7pae38 e2titleBe2t t aB2e8t p343aB i8 a
>eci8i2 appealable t t5e CTA u2>e3 %>eci8i28 2 t5e3
Batte38 a3i8i24 63B t5e3 la8 a>Bi2i8te3e> b t5e 1IR'* i2
,
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t5i8 ca8e it i8 RA +,-:* t5e Ta7 AB2e8t La. Ph!""#$
A!-#- 1h$$!s, I#%. vs. CIR* CTA @-!@* N=. !"* ":!".
I88ue 2 p3e8c3ipti2 6 t5e 1IR8 3i45t t cllect ta7e8 6all
u2>e3 %t5e3 Batte38' =e3 5ic5 t5e CTA 5a8 appellateu3i8>icti2.CIR vs. Ha-*r$%ht 2 3st, G.R. !#""+* N=.
!@* ":!:.
FI/AL ECISIO/ APPEALA,LE TO CTA
Fi2al Deci8i2 2 Di8pute> A88e88Be2t (FDDA)
i88ue> b Deput CBBi88i2e3* a >ul aut53ie>
3ep3e8e2tati=e 6 CIR* Ba 8till be ele=ate> t t5e CIR
it5i2 9: >a8 63B 3eceipt a2> 8ai> FDDA 85all 2t
attai2 6i2alit. ?Sec. 9.!.#* RR !"$++ C&!!$$ Assra#%$
P!a# Ph!s., I#%., r$"r$s$#t$' *y ts V%$4Pr$s'$#t &r
A%%t# S$rv%$s, Mr. A!$& S. P$!ay& v. CIR* CTA
@!+:* Au4. !* ":!9.
A lette3 i88ue> b Re=e2ue Di8t3ict O66ice3 5ic5
i8 8till 8ubect t app3=al 6 CIR i8 2t a 6i2al >eci8i2
appealable t CTA. Br5t I#v$st-$#t C&r"&rat v.
CIR* CTA Ca8e -9@+* Au4. !"* ":!9.
A >eBa2> lette3 63 paBe2t 6 >eli2ue2t ta7e8 i8
t5e Fi2al Deci8i2 2 >i8pute> a88e88Be2t appealable t
CTA. ?citi24 2ani 3irl&& Nt4or5, In. v. CIR, t
al.,GR !,-9-:* Dec. +* "::#* ,@@ SCRA ":# Caaya#
C&r# Pr&'%ts C&r"&rat v. CIR* CTA Ca8e -,+!*
ul -* ":!9.
(2)INACTION *y th$ CIR i2 ca8e8 i2=l=i24 's"t$'
ass$ss-$#ts, r$#'s6 i2te32al 3e=e2ue ta7e8* 6ee8 3 t5e3 c5a34e8*pe2altie8 i2 3elati2 t5e3et* &r &th$r -att$rsa3i8i24 u2>e3 t5e NIRC
3 t5e3 la8 a>Bi2i8te3e> b t5e 1u3eau 6 I2te32al Re=e2ue* /h$r$
th$ NIRC "r&v'$s a s"$%% "$r&' &r a%t.
?OPTIONAL NOT MAN+ATORY # th$ %as$ & 's"t$'
ass$ss-$#ts *t MAN+ATORY # th$ %as$ & %!a-s &r r$#'.
Se$t&ns 228 9 22:7 /IRC; Se$t&n '(a)(2)7 R#le 47 RRCTA;
Las%a vs. CIR* G.R. N. !@!"#!* Ma3c5 #* ":!" 3e=e38e> CA i2
CA$G.R. SP N. #-:!* Oct. "#* "::# K 3ei28tate> t5e Deci8i2 a2>
Re8. 6 CTA i2 Ca8e N. #@@@* a2. ,* ":::.
CTA-s %URISICTIO/; TAXPAER A A
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O2 Ma3c5 "@* !++-* t5e CIR i88ue> a2 a88e88Be2t a4ai28t
La8c2a La2> C.* I2c. (La8c2a) i263Bi24 t5e latte3 6 it8 alle4e>
>e6icie2c i2cBe ta7 63 t5e ea3 !++9 i2 t5e aBu2t 6
P@#9*".#. O2 Ap3il ":* !++-* La8c2a 6ile> a lette3 p3te8t 5ic5
a8 >e2ie> b 1IR Re4i2al Di3ect3* RR N. -* MaHati Cit* i2 5i8
Lette3 >ate> Ma3c5 9* !+++. T5e SC 5el> t5at t5e >i8pute>
a88e88Be2t >i> 2t becBe 6i2al a2> e7ecut3 5e2 La8c2a >eci>e>
t aait t5e 6i2al >eci8i2 6 t5e CIR. I2 ca8e 6 CIR8 i2acti2 2 t5e
p3te8te> a88e88Be2t* t5e ta7pae3 Ba (!) 6ile a petiti2 63 3e=ie
it5 t5e CTA it5i2 9: >a8 a6te3 t5e e7pi3ati2 6 t5e !-:$>a
pe3i> 3 (") aait t5e 6i2al >eci8i2 6 t5e CBBi88i2e3 2 t5e
>i8pute> a88e88Be2t a2> appeal 8uc5 6i2al >eci8i2 t t5e CTA it5i2
9: >a8 a6te3 t5e 3eceipt 6 t5e >eci8i2 citi24 RCBC v&. CIR* G.R.
N. !-,+-* Ap3il ",* "::@ a2> Secti2 9 A (")* Rule , 6 t5e Re=i8e>Rule8 6 t5e CTA.
Tese &pt&ns a"e m#t#all e>$l#s*e and "es&"t t& &ne 5a"s te
appl$at&n &+ te &te". Las%a La#' C&., I#%. vs. CIR* G.R. N.
!@!"#!* Ma3c5 #* ":!".
(')Deci8i28* 3>e38 3 3e8luti28 6 t5e R$a! Tra!
C&rts (RTCs) i2 LOCAL TA6 CASES 3i4i2all >eci>e> 3
3e8l=e> b t5eB i2 t5e e7e3ci8e 6 t5ei3 &r#a!u3i8>icti2.
CTA 5a8 u3i8>icti2 =e3 a 8pecial ci=il acti2 63
ce3ti3a3i a88aili24 a2 i2te3lcut3 3>e3 i88ue> b t5e
RTC i2 a lcal ta7 ca8e. Th$ Cty & Ma#!a, r$"r$s$#t$'
*y May&r 0&s$ L. At$#7a, 0r. a#' Ms. L*$rty M.
T&!$'&, # h$r %a"a%ty as th$ Cty Tr$asr$r & Ma#!a
vs. H Car'a' H. Gr$%a4C$r'&, $t a!.* GR !@#@"9*
Feb. ,* ":!,.
(4)Deci8i28 6 t5e C&--ss$r & Cst&-s i2 ca8e8
i2=l=i24 liabilit 63 cu8tB8 >utie8* 6ee8 3 t5e3 B2e c5a34e8*
8eiu3e* >ete2ti2 3 3elea8e 6 p3pe3t a66ecte>* 6i2e8* 636eitu3e8 3
t5e3 pe2altie8 i2 3elati2 t5e3et* 3 &th$r -att$rsa3i8i24 u2>e3 t5e
Cu8tB8 La 3 t5e3 la8 a>Bi2i8te3e> b t5e 1u3eau 6 Cu8tB8.
?R#le 47 Se$t&n '(a)(4)7 RRCTA;Se$s. 2'1' 9 24027 TCCPR.V.
Mar7a# Fr$ht, I#%. v. CA, G.R. N. !"-:,* Ma3c5 ,* "::,*
aba2>2Be2t N$st!$ Ph!""#$s, I#%. v. CA* G.R. N. !9,!!,* ul
* "::!* e7cepti2 t 3ule t5at appeal Bu8t be 63B t5e >eci8i2 6 t5e
CBBi88i2e3 6 Cu8tB8 E! Gr$%& Ma### a#' Ma#a$-$#tC&r". v. CIR* GR !@@!--* Dec. ,* "::-.@
()Deci8i28 6 t5e S$%r$tary & F#a#%$ 2 cu8tB8 ca8e8
ele=ate> t 5iB autBaticall 63 3e=ie 63B >eci8i28 6 t5e
CBBi88i2e3 6 Cu8tB8* 5ic5 a3e a>=e38e t t5e G=e32Be2t
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u2>e3 Secti2 "9!# 6 t5e Ta3i66 a2> Cu8tB8 C>e 6 t5e P5ilippi2e8
(TCCP). ?R#le 47 Se$t&n '(a)()7 RRCTA; Be3e cla3i6icati2.
(B) Deci8i28 6 t5e Sec3eta3 6 T3a>e a2> I2>u8t3* i2 t5e
ca8e 6 22a43icultu3al p3>uct* cBB>it 3 a3ticle* a2> t5e
Sec3eta3 6 A43icultu3e* i2 t5e ca8e 6 a43icultu3al p3>uct*
cBB>it 3 a3ticle* i2=l=i24 '-"# a#' %t$rva!# 't$s
u2>e3 Secti28 9:! a2> 9:"* 3e8pecti=el* 6 t5e TCC* a2> sa$ar'
-$asr$s u2>e3 Republic Act N. --::* 5e3e $th$r "arty Ba
appeal t5e >eci8i2 t iBp8e 3 2t t iBp8e 8ai> >utie8. ?R#le 47
Se$t&n '(a)(B)7 RRCTA; S&th$r# Cr&ss C$-$#t C&r". v. Th$
Ph!. C$-$#t Ma#a%tr$rs C&r".* G.R. N. !#-#,:* ul -* "::,*
"2>Di=. K n -an Re8luti2* Au4u8t 9* "::#@
(5) %URISICTIO/ OER TAX COLLECTIO/ CASES6
(1) E7clu8i=e &r#a! u3i8>icti2 i2 TA6 COLLECTION
ca8e8 i2=l=i24 6i2al a2> e7ecut3 a88e88Be2t8 63 ta7e8* 6ee8*
c5a34e8 a2> pe2altie8* 5e3e t5e "r#%"a! a-t6 ta7e8 a2> 6ee8*
e7clu8i=e 6 c5a34e8 a2> pe2altie8 claiBe> i8 O#$ -!! "$s&s
(P8,999,999.99) &r -&r$. P3i2cipal le88 t5a2 P!*:::*::: 3 2
8peci6ie> aBu2t 3e4ula3 cu3t8.
(2) E7clu8i=e a""$!!at$ u3i8>icti2 =e3 a""$a!s r&- t5e
u>4Be2t8* 3e8luti28 3 3>e38 6 t5eRTCs i2 TA6 COLLECTION
%as$s &r#a!!y >eci>e> b t5eB* i2 t5ei3 3e8pecti=e te33it3ial
u3i8>icti2.
($) CRII/AL %URISICTIO/6
(1) E7clu8i=e &r#a! u3i8>icti2 =e3 all CRIMINALOFFENSESa3i8i24 63B v&!ats & th$ NIRC &r TCCP a#' &th$r
!a/s a'-#st$r$' *y th$ BIR &r th$ Br$a & Cst&-s * 5e3e t5e
"r#%"a! a-t6 ta7e8 a2> 6ee8* e7clu8i=e 6 c5a34e8 a2> pe2altie8
claiBe> i8 O#$ -!! "$s&s (P8,999,999.99) &r -&r$.
Cr-#a! a%t #%!'$s %v! a%t &r r$%&v$ry & ta5$s.
P3i2cipal !$ss tha# P8,999,999 3 #& s"$%$' a-t
3e4ula3 cu3t8 ?P$&"!$ v. Ta#* G.R. N. !,,@:@* Re8luti2 Dec. !*
"::,@
(2) E7clu8i=e a""$!!at$ u3i8>icti2 i2 CRIMINAL
OFFENSES &v$r a""$a!sr&- t5e u>4Be2t8* 3e8luti28 3 3>e38
6 t5eR$a! Tra! C&rtsi2 ta5 %as$s&r#a!!y>eci>e> b t5eB*
i2 t5ei3 3e8pecti=e te33it3ial u3i8>icti2.
@
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2. CTA EN BANC
T5e Cu3t n -an 85all e7e3ci8e $5%!sv$ a""$!!at$
u3i8>icti2 =e3J
(a) CTA IISIO/ ?R#le 47 Se$t&n 2(a)7 RRCTA@
+$%ss &r r$s&!ts 2 M&ts &r R$%s'$rat &r
N$/ Tra! 6 a+vs t5e Cu3t.
/&teJ Onl t5er$s&!ts 2 M&ts &r R$%s'$rat
&r N$/ Tra!Ba be d"e$tlappeale> t CTA en -an. Secti2 !-*RA !!"#* a8 aBe2>e> b RA +"-".
(5) CE/TRAL ,OAR OF ASSESSE/T APPEALS
(C,AA) ?R#le 47 Se$t&n 2(e)7 RRCTA@
Deci8i28 3 3uli248 6 t5e CBAA i2 t5e e7e3ci8e 6 it8
a""$!!at$ u3i8>icti2 =e3 ca8e8 i2=l=i24 t5e ass$ss-$#t a#'
ta5at & r$a! "r&"$rty&r#a!!y '$%'$' *y th$ "r&v#%a! &r %ty
*&ar' & ass$ss-$#t a""$a!s.
($) LOCAL TAX CASES = RTC (appellate) ?R#le 47 Se$t&n
2(5)7 RRCTA@
Deci8i28* 3>e38 3 3e8luti28 6 t5eRTCs=e3LOCAL TA6
CASES3i4i2all >eci>e> 3 3e8l=e> b t5eB i2 t5e e7e3ci8e 6 t5ei3
a""$!!at$u3i8>icti2.
(d) TAX COLLECTIO/ CASES = RTC (appellate
#"sd$t&n) ?R#le 47 Se$t&n 2($)7 RRCTA@
I2 TA6 COLLECTION ca8e8 i2=l=i24 #a! a#' $5$%t&ry
ass$ss-$#ts 63 ta7e8* 6ee8* c5a34e8 a2> pe2altie8* u>4Be2t8*
3e8luti28 3 3>e38 6 t5e RTCs i2 t5e e7e3ci8e 6 t5ei3 a""$!!at$
u3i8>icti2 =e3 ta7 ca8e8 3i4i2all >eci>e> b t5e Met3plita2
T3ial Cu3t8* Mu2icipal T3ial Cu3t8 a2> Mu2icipal Ci3cuit Cu3t8 i2t5ei3 3e8pecti=e u3i8>icti2.
(e) CRII/AL CASES = CTA IISIO/ (&"!nal 9
appellate #"sd$t&n) ?R#le 47 Se$t&n 2(+) 9 (!)7 RRCTA@
-
-
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I2 ca8e8 i2=l=i24 CRIMINAL OFFENSES a3i8i24 63B
v&!ats & th$ NIRC &r TCCP a#' &th$r !a/s a'-#st$r$' *y th$
BIR &r th$ Br$a & Cst&-s* >eci8i28* 3e8luti28 3 3>e38 &n
m&t&n +&" "e$&nsde"at&n &" new t"al6 t5e CTA # +vs i2
t5e e7e3ci8e 6 &r#a! 3 a""$!!at$u3i8>icti2
(+) CRII/AL CASES = RTC (appellate)
?R#le 47 Se$t&n 2()7 RRCTA@
I2 ca8e8 i2=l=i24 CRIMINAL OFFENSES a3i8i24 63B
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BIR &r th$ Br$a & Cst&-s* u>4Be2t8* 3e8luti28 3 3>e38 6
t5eRTCsi2 t5e e7e3ci8e 6 t5ei3 a""$!!at$u3i8>icti2 =e3 ta7 ca8e8
3i4i2all >eci>e> b t5e Met3plita2 T3ial Cu3t8* Mu2icipal T3ial
Cu3t8 a2> Mu2icipal Ci3cuit Cu3t8 i2 t5ei3 3e8pecti=e u3i8>icti2.
E. APPEAL
1. PERIO OF APPEAL TO CTA =
(a) IISIO/ =
I2ivil ca8e8, !# a6&63B 3eceipt 6 >eci8i2 3 3uli24 3 a6te3
t5e e7pi3ati2 6 pe3i> 6i7e> b la 63 acti2. 7S. 11, RA 11", a&
a8n -6 S. +, RA +"("9 R%l (, S. !, RRCTA9 S. ""(,NIRC.
I2 ca8e 6 claiB8 63 3e6u2>
!. U2>e3 Secti2 ""+* t5e appeal Bu8t al8 be 6ile> it5i2 "
ea38 63B paBe2t 6 ta7.
". U2>e3 Secti2 !!"* t5e appeal i8 it5i2 !# a6&63B 3eceipt
6 >eci8i2 3 3uli24 3 a6te3 t5e e7pi3ati2 6 t5e !":$>a.
I2 ri8inal ca8e8, 1 a6& 63B 3eceipt 6 >eci8i2 3 6i2al3>e3 appeale> 63B. 7R%l +, S. +, RRCTA
(5) EN BANCD
1 a6& 63B 3eceipt 6 >eci8i2 3 3e8luti2 6 CTA i2
Di=i8i2 on 8otion /or ron&iration or n4 trial. 7R%l (, S. 1 ;
S. $ 7-, RRCTA9 R%l $!, S. $, Rvi& R%l& o/ Co%rt
!# a6&63B 3eceipt 6 >eci8i2 6 C1AA* RTC 7S. 11, RA
11", a8. -6 S. +, RA +"("
%A pa3t a>=e38el a66ecte> b a 3e8luti2 6 a Di=i8i2 6 t5e
CTA 2 a Bti2 63 3ec28i>e3ati2 3 2e t3ial* Ba 6ile a petiti2
63 3e=ie it5 t5e CTA n -an.' 7S. 1(, RA 11", a& a8n -6
S. 11, RA +"("
+
-
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REUIREE/TS O/ APPEAL UST ,E STRICTL
FOLLO it8 petiti2 it5 t5e CTA n -an, >a8 be2> t5e0tnpe3i> 43a2te> it t 6ile 8uc5 petiti2 it5ut attac5i24
t t5e petiti2 t5e >uplicate 3i4i2al 3 ce3ti6ie> t3ue cp 6 t5e
CTA Di=i8i28 >eci8i2 a2> 3e8luti2 a8 ell a8 a2 a66i>a=it 6
8e3=ice. T5e petiti2 a8 >i8Bi88e> 63 6ailu3e t b8e3=e t53ee
p3ce>u3al 3ule8 u2>e3 t5e Rule8 6 t5e CTA a2> Rule8 6 Cu3t.
%A plea>i24 6ile> b 3>i2a3 Bail 3 b p3i=ate Be88e24e3ial
8e3=ice 777 i8 >eeBe> 6ile> 2 t5e >a it i8 actuall 3ecei=e> b
t5e cu3t* a2> 2t 2 t5e >a it a8 Baile> 3 >eli=e3e> t t5e
Be88e24e3ial 8e3=ice.' Attac5i24 >uplicate 3i4i2al8 3 ce3ti6ie>
t3ue cpie8 6 t5e a88aile> >eci8i2 t a petiti2 i8 Ba2>at3 a822$b8e3=a2ce 6 t5e 3ule i8 a 43u2> 63 t5e >i8Bi88al 6 t5e
petiti2. %Alt5u45 t5e 6ailu3e t attac5 t5e 3eui3e> a66i>a=it 6
8e3=ice i8 2t 6atal i6 t5e 3e4i8t3 3eceipt attac5e> t t5e petiti2
clea3l 858 8e3=ice t t5e t5e3 pa3t* it Bu8t be 3eBeBbe3e>
t5at t5i8 a8 2t t5e 2l 3ule 6 p3ce>u3e PN1 6aile> t 8ati86. %
PNB vs. CIR* G.R. N. !@",#-* Dec. !,* ":!!.
($) Fln! &+ &t&n +&" Re$&nsde"at&n &" /ew T"al=
1 a6& 63B t5e >ate 6 3eceipt 6 2tice 6 t5e >eci8i2*
3e8luti2 3 3>e3 6 t5e Cu3t i2 ue8ti2. (S. 1, R%l 1, RRCTA)
!#$>a pe3i> t 6ile a Bti2 63 3ec28i>e3ati2 6 t5e
>eci8i2 6 t5e Cu3t i2 Di=i8i2 i8 Ba2>at3 a2> 22$
e7te2>ible. Petiti2e38 Mti2 63 Pa3tial Rec28i>e3ati2 a8
6ile> 2e >a late. Frst S-'$# R$a!ty, I#%. vs. CIR* CTA
-!#!* Re8. Dec. "!* ":!".
!#$>a pe3i> 63 6ili24 MR i8 Ba2>at3 a2> u3i8>icti2al. It
5a> !# >a8 3 u2til DeceBbe3 !!* ":!: t 6ile it8 MR*
5e=e3* it8 MR a8 2l 6ile> 2 DeceBbe3 ""* ":!:.L7
Hy'r& C&r"&rat vs. CIR, CTA E1 N. @""* a2. * ":!" K
Re8. Ma @* ":!".
(d) In $ase &+ "e*e"sal &+ e$s&n &+ CTA *s&n
7S. ", RA 11", a8. B6 RA +"(" ; /%rt
-
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(" t5e38 2 lea=e). , =te> 2 p3eBatu3it 6 u>icial
claiB* ! =te> t >e2 t5e u>icial petiti2 63 6ailu3e t
p3e8e2t 3i4i2al /AT 3etu328 K " =te> t5at p3eBatu3it
i8 2t u3i8>icti2al. CIR vs. Ta:asa& Ph!""#$s,
I#%.* CTA E1 -9#* Oct. !#* ":!"* K Re8. Feb. !,*":!9.
2. OE OF APPEAL TO CTA =
Petiti2 63 Re=ie u2>e3 Rule ," 63 appeal t CTA i2
Di=i8i2 a2> u2>e3 Rule ,9 6 t5e Re=i8e> Rule8 6 Cu3t 63 appeal
t CTA n -an. &e=e3* i2 ri8inal ca8e8* t5e 4e2e3al 3ule
applicable i2 3e4ula3 cu3t8 i2 Batte38 6 appeal a2> p38ecuti2 85all
appl 7S. 11, RA 11", a8n -6 S. +, RA +"(". Rule !"" a2>Rule !", 6 t5e Re=i8e> Rule8 6 Cu3t appl. I2 ta0 olltionca8e8*
Rule8 - a2> ,! 6 t5e Re=i8e> Rule8 6 Cu3t Ba appl.
'. APPEAL TO SUPREE COURT $ O2l u>4Be2t8*
6i2al 3>e38 3 3e8luti28 6 CTA n -an a3e appealable b a
=e3i6ie> petiti2 63 3e=ie 2 rtiorari pu38ua2t t Rule ,# 6 t5e
Rule8 6 Cu3t* a8 aBe2>e>. 7S. 1+, RA 11", a8n -6 S. 1",
RA +"("
C. E/ERAL PRI/CIPLES O/ REEIES
!. Ge2e3al 3ule 2 t5e p3e8c3ipti=e pe3i> 63 a88e88Be2t.
Se$t&n 20'7 /IRC
SECTION ":9. Pe"&d &+ Lmtat&n Up&n Assessment
and C&lle$t&n. E7cept a8 p3=i>e> i2 Secti2 """* i2te32al3e=e2ue ta7e8 85all be a88e88e> it5i2 t53ee (9) ea38 a6te3 t5e
la8t >a p3e8c3ibe> b la 63 t5e 6ili24 6 t5e 3etu32* a2> 2
p3cee>i24 i2 cu3t it5ut a88e88Be2t 63 t5e cllecti2 6
8uc5 ta7e8 85all be be4u2 a6te3 t5e e7pi3ati2 6 8uc5 pe3i>J
P3=i>e>* T5at i2 a ca8e 5e3e a 3etu32 i8 6ile> be2> t5e
pe3i> p3e8c3ibe> b la* t5e t53ee (9)$ea3 pe3i> 85all be
cu2te> 63B t5e >a t5e 3etu32 a8 6ile>. F3 pu3p8e8 6 t5i8
Secti2* a 3etu32 6ile> be63e t5e la8t >a p3e8c3ibe> b la 63
t5e 6ili24 t5e3e6 85all be c28i>e3e> a8 6ile> 2 8uc5 la8t >a.
E>$ept&n t& te !ene"al "#le
SECTION """. E7cepti28 a8 t Pe3i> 6 LiBitati2
6 A88e88Be2t a2> Cllecti2 6 Ta7e8.
!!
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(a) I2 t5e ca8e 6 a 6al8e 3 63au>ule2t 3etu32 it5
i2te2t t e=a>e ta7 3 6 6ailu3e t 6ile a 3etu32* t5e ta7 Ba be
a88e88e>* 3 a p3cee>i24 i2 cu3t 63 t5e cllecti2 6 8uc5 ta7
Ba be 6ile> it5ut a88e88Be2t* at a2 tiBe it5i2 te2 (!:)
ea38 a6te3 t5e >i8c=e3 6 t5e 6al8it* 63au> 3 Bi88i2J
P3=i>e>* T5at i2 a 63au> a88e88Be2t 5ic5 5a8 becBe 6i2al
a2> e7ecut3* t5e 6act 6 63au> 85all be u>iciall taHe2
c42ia2ce 6 i2 t5e ci=il 3 c3iBi2al acti2 63 t5e cllecti2
t5e3e6.
(b) I6 be63e t5e e7pi3ati2 6 t5e tiBe p3e8c3ibe> i2
Secti2 ":9 63 t5e a88e88Be2t 6 t5e ta7* bt5 t5e
CBBi88i2e3 a2> t5e ta7pae3 5a=e a43ee> i2 3iti24 t it8
a88e88Be2t a6te3 8uc5 tiBe* t5e ta7 Ba be a88e88e> it5i2 t5e
pe3i> a43ee> up2. T5e pe3i> 8 a43ee> up2 Ba be
e7te2>e> b 8ub8eue2t 3itte2 a43eeBe2t Ba>e be63e t5ee7pi3ati2 6 t5e pe3i> p3e=iu8l a43ee> up2.
(c) A2 i2te32al 3e=e2ue ta7 5ic5 5a8 bee2 a88e88e>
it5i2 t5e pe3i> 6 liBitati2 a8 p3e8c3ibe> i2 pa3a43ap5 (a)
5e3e6 Ba be cllecte> b >i8t3ai2t 3 le= 3 b a p3cee>i24
i2 cu3t it5i2 6i=e (#) ea38 6lli24 t5e a88e88Be2t 6 t5e
ta7.
(>) A2 i2te32al 3e=e2ue ta7* 5ic5 5a8 bee2 a88e88e>
it5i2 t5e pe3i> a43ee> up2 a8 p3=i>e> i2 pa3a43ap5 (b)
5e3ei2ab=e* Ba be cllecte> b >i8t3ai2t 3 le= 3 b a
p3cee>i24 i2 cu3t it5i2 t5e pe3i> a43ee> up2 i2 3iti24
be63e t5e e7pi3ati2 6 t5e 6i=e (#)$ea3 pe3i>. T5e pe3i> 8
a43ee> up2 Ba be e7te2>e> b 8ub8eue2t 3itte2
a43eeBe2t8 Ba>e be63e t5e e7pi3ati2 6 t5e pe3i> p3e=iu8l
a43ee> up2.
(e) P3=i>e>* 5e=e3* T5at 2t5i24 i2 t5e
iBBe>iatel p3ece>i24 Secti2 a2> pa3a43ap5 (a) 5e3e6 85all
be c28t3ue> t aut53ie t5e e7aBi2ati2 a2> i2=e8ti4ati2 3
i2ui3 i2t a2 ta7 3etu32 6ile> i2 acc3>a2ce it5 t5e
p3=i8i28 6 a2 ta7 aB2e8t la 3 >ec3ee.
". C28t3ucti2 6 la 2 p3e8c3ipti2. P3e8c3ipti2* bei24 a 3eBe>ial
Bea8u3e* 85ul> be libe3all c28t3ue> i2 3>e3 t a663> ta7pae38
8uc5 p3tecti2. A8 a c3lla3* t5e e7cepti28 t t5e la 2
p3e8c3ipti2 85ul> pe363ce be 8t3ictl c28t3ue>. CIR vs. B.F.
G&&'r%h Ph!s., I#%. 2 CA, G.R. !:,!@! Feb. ",* !+++.
Rati2ale J T5e la p3e8c3ibi24 a liBitati2 6 acti28 63 t5e
cllecti2 6 t5e i2cBe ta7 i8 be2e6icial bt5 t t5e G=e32Be2ta2> t it8 citie28 t t5e G=e32Be2t becau8e ta7 66ice38 ul>
be bli4e> t act p3Bptl i2 t5e BaHi24 6 a88e88Be2t* a2> t
citie28 becau8e a6te3 t5e lap8e 6 t5e pe3i> 6 p3e8c3ipti2
citie28 ul> 5a=e a 6eeli24 6 8ecu3it a4ai28t u28c3upulu8 ta7
a4e2t8 5 ill ala8 6i2> a2 e7cu8e t i28pect t5e bH8 6
ta7pae38* 2t t >ete3Bi2e t5e latte38 3eal liabilit* but t taHe
!"
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a>=a2ta4e 6 e=e3 pp3tu2it t Ble8t peace6ul* la$abi>i24
citie28.RP vs. A*!a7a* L$!,#!+* ul "* !+:.
9. W5at i8 a2 A88e88Be2t
A2 a88e88Be2t i8 a 3itte2 2tice a2> >eBa2> Ba>e b t5e 1IR 2
t5e ta7pae3 63 t5e 8ettleBe2t 6 a >ue ta7 liabilit t5at i8 t5e3e
>e6i2itel 8et a2> 6i7e>. It al8 8i42al8 t5e tiBe 5e2 pe2altie8 a2>
i2te3e8t8 be4i2 t acc3ue a4ai28t t5e ta7pae3. A >e6i2ite pe3i> 3
a >ate ce3tai2 63 t5e paBe2t 6 ta7 liabilitie8 i8 i2>i8pe28able i2
a2 a88e88Be2t. FAN a8 >ecla3e> i2=ali>. Fit2e88 1 De8i42 I2c.
=8. CIR* CTA @!:* ul !:* ":!"A'a-s vs. CA* G.R. !":+9#
K !",##@* Ma "!* "::+ Estat$ & th$ Lat$ 0.+. V'a. +$
Ga*r$! vs. CIR* G.R. !###,!* a2. "@* "::,. CIR vs. Pas%&rR$a!ty a#' +$v$!&"-$#t C&r"&rat, $t a!.* G.R. !"-9!#* u2e
"+* !+++U#a* vs. Cs* G.R. L$,!+!+$",* Ma 9:* !+-:.
A 3itte2 cBBu2icati2 c2tai2i24 a cBputati2 b a 3e=e2ue
66ice3 6 t5e ta7 liabilit 6 a ta7pae3 a2> 4i=i24 5iB a2
pp3tu2it t c2te8t 3 >i8p3=e t5e 1IR e7aBi2e38 6i2>i248 i8
NOT a2 a88e88Be2t 8i2ce it i8 et i2>e6i2ite. CIR Lette3
3ecBBe2>i24 c3iBi2al p38ecuti2 i8 NOT a2 a88e88Be2t.
A'a-s vs. CA*&%pra.
T5e 63Balit 6 a c2t3l 2uBbe3 i2 t5e a88e88Be2t 2tice i8
2t a 3eui3eBe2t 63 it8 =ali>it but 3at5e3 t5e c2te2t8 t5e3e6
5ic5 85ul> i263B t5e ta7pae3 6 t5e >ecla3ati2 6 >e6icie2c
ta7 a4ai28t 8ai> ta7pae3. C&--ss$r & I#t$r#a! R$v$#$ vs.
H. Ra! M. Ga!$7, $t a!, G.R. N. !@@"@+* Octbe3 !9*
":!:.
,. N i2ucti2 t 3e8t3ai2 ta7 cllecti2
Secti2 "!-* NIRC
SECTION "!-. I2u2cti2 2t A=ailable t Re8t3ai2 Cllecti2 6
Ta7. N cu3t 85all 5a=e t5e aut53it t 43a2t a2 i2u2cti2 t
3e8t3ai2 t5e cllecti2 6 a2 2ati2al i2te32al 3e=e2ue ta7* 6ee 3
c5a34e iBp8e> b t5i8 C>e.
E7cepti2
Secti2 !!* RA !!"# a8 aBe2>e> b RA +"-"
000 =rovi, 4=e32Be2t a4e2cie8 Ba
epa3>ie t5e i2te3e8t 6 t5e G=e32Be2t a2>Q3 t5e ta7pae3 t5e
Cu3t at a2 8ta4e 6 t5e p3cee>i24 Ba 8u8pe2> t5e 8ai>
cllecti2 a2> 3eui3e t5e ta7pae3 eit5e3 t >ep8it t5e aBu2t
!9
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claiBe> 3 t 6ile a 8u3et b2> 63 2t B3e t5a2 >uble t5e
aBu2t it5 t5e Cu3t.
#. T5e a88e88Be2t 6 t5e ta7 i8 >eeBe> Ba>e 2 t5e >ate t5e
a88e88Be2t 2tice 5a> bee2 3elea8e>* Baile> 3 8e2t t t5e
ta7pae3. BPI vs. CIR* G.R. !@,+,"* Ma3c5 @* "::-. Receipt
t5e3e6 b t5e ta7pae3 it5i2 t5e p3e8c3ipti=e pe3i> i8 2t
2ece88a3.Bar%$!, R&5as S$%rt$s, I#%. vs. CIR* G.R. !#@:,*
Au4. @* ":: CIR vs. Ph!""#$ G!&*a! C&--#%ats, I#%.*
G.R. !@!,* Oct. 9!* "::.
. Di8putable p3e8uBpti2 6 3eceipt 6 Bail.
W5e3e t5e3e i8 >e2ial 6 3eceipt 6 PAN K FAN* bu3>e2 6 p36
6 3eceipt i8 85i6te> t CIR. E=e2 43a2ti24 PAN a2> FAN e3e8e2t 2 t5e >ate8 i88ue>* t5e a88e88Be2t8 e3e i88ue> be2> t5e 9$
ea3 p3e8c3ipti=e pe3i>. Wai=e38 e3e Be3e p5tcpie8 5ile t5e
3i4i2al ai=e3 attac5e> t 1IR Rec3>8 a8 2t aut5e2ticate> b
cBpete2t it2e88 a2> 2t 63Ball 66e3e>.La F!&r +$!a Isa*$!a,
I#%. vs. CIR, CTA ;8e8 2t e7te2> t5e p3e8c3ipti=e pe3i> t a88e88.
Aut53it t 8i42 ai=e3 85ul> be i2 3iti24 a2> >ul 2ta3ie>
ai=e3 Bu8t i2>icate t5e >ate 6 accepta2ce b t5e aut53ie>
3ep3e8e2tati=e 6 t5e 1IR !8ta2> 93>ai=e38 e3e 3ecei=e> 2 t5e
8aBe >a* Ma "9* "::#. ,t5a2> #t5ai=e38 e3e 3ecei=e> 2 t5e
8aBe >a* Ma !9* "::#. N$5t M&*!$, I#%. (&r-$r!y N$5t$!
C&--#%ats Ph!s., I#%.)vs. CIR* CTA @+#* Dec. !!* ":!"
B$!!$ C&r". vs. CIR* CTA -!@#* Sept. !-* ":!"* a66i3Be> i2 Re8.
N=. !+* ":!" CIR vs. '&s M$ta! C&r"&rat* G.R. N.!@-:-@* Ma #* ":!: CIR vs. FMF +$vt. C&r".* G.R. !@@#*
u2e 9:* "::-
Failu3e t i2>icate t5e Hi2> a2> aBu2t 6 ta7 i2=l=e> i2 t5e
Wai=e3 6 t5e Statute 6 LiBitati28 3e2>e3e> it >e6ecti=e.La F!&r
'$!a Isa*$!a, I#%. vs. CIR* CTA -!#,* Au4. 9* ":!"* a//ir8Re8.
Oct. #* ":!".
T5e 3eui3eBe2t t 6u32i85 t5e ta7pae3 it5 a cp 6 t5eaccepte> ai=e3 i8 t 4i=e 2tice 2t 2l 6 t5e e7i8te2ce 6 t5e
>cuBe2t but 6 t5e accepta2ce b t5e 1IR a2> pe36ecti2 6 t5e
a43eeBe2t. Ph!""#$ 0&r#a!sts, I#%. vs. CIR, G.R.!"-#"*
Dec. !* "::,.
-. Reue8t 63 3ei2=e8ti4ati2 vi& a vi&3eue8t 63 3ec28i>e3ati2
!,
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i8 e24a4e> i2 e3$3ate> 3 e66ecti=el e3$3ate> 8ale a2> al8
i2 ta7able 3 e7eBpt 8ale 6 4>8 3 p3pe3tie8 3 8e3=ice8* a2>
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E>$ess np#t AT s n&t Je>$ess*elK $&lle$ted ta> #nde"
Se$t&n 22:
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u2>e3 Secti2 !!: (1) a2> Secti2 !!" (A)* t5e i2put
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Secti2 ""+. At t5e tiBe 6 paBe2t 6 t5e i2put /AT
t5e aBu2t pai> i8 t5e c33ect a2> p3pe3 aBu2t.'
CTA de$s&ns d& n&t $&nstt#te p"e$edents
%T5e3e i8 al8 t5e claiB t5at t5e3e a3e 2uBe3u8 CTA
>eci8i28 alle4e>l 8upp3ti24 t5e a34uBe2t t5at t5e
6ili24 >ate8 6 t5e a>Bi2i8t3ati=e a2> u>icial claiB8 a3e
i2c28eue2tial* a8 l24 a8 t5e a3e it5i2 t5e t$ea3
p3e8c3ipti=e pe3i>. Su66ice it t 8tate t5at CTA de$s&ns
d& n&t $&nstt#te p"e$edents7 and d& n&t 5nd tsC"t &" te p#5l$. T5at i8 5 CTA >eci8i28 a3e
appealable t t5i8 Cu3t* 5ic5 Ba a66i3B* 3e=e38e 3
B>i6 t5e CTA >eci8i28 a8 t5e 6act8 a2> t5e la Ba
a33a2t. Onl de$s&ns &+ ts C"t $&nstt#te
5ndn! p"e$edents7 +&"mn! pa"t &+ te Plppne
le!al sstem.'
CIR v. Sa# R&>$ P&/$r C&r".* GR !-@,-#* !+!!9 K
!+@!#* Feb. !"* ":!9* +: SCRA 99. A66i3Be> it5 6i2alitRe8. Oct. -* ":!9. A8 a 4e2e3al 3ule* a =i> la 3
a>Bi2i8t3ati=e act ca22t be t5e 8u3ce 6 le4al 3i45t8 3 >utie8.
E5%$"t? +&%tr#$ & O"$ratv$ Fa%t 5e3e u>icial
>ecla3ati2 6 i2=ali>it Ba 2t 2ece88a3il blite3ate all t5e
e66ect8 6 a =i> act p3i3 t 8uc5 >ecla3ati2. T5e >ct3i2e
applie8 t 1IR Ruli24 N. DA$,-+$:9 but NOT 2 1IR8 Be3e
a>Bi2i8t3ati=e p3actice p3i3 t it8 i88ua2ce 6 t5e 8ai> 3uli24
t5e3e Bu8t be %le4i8lati=e 3 e7ecuti=e Bea8u3e.' Sec. ",*
!++@ NIRC (N2$3et3acti=it 6 Ruli248) a>pt8 t5e pe3ati=e
6act >ct3i2e but CTA 3uli248 a3e NOT e7ecuti=e i88ua2ce8it5i2 it8 Bea2i24.
See al8 M#'a#a& II G$&th$r-a! Part#$rsh" v. CIR, GR
!+99:!* Ma3c5 !!* ":!9* +9 SCRA ,+. P3eBatu3e* >i> 2t 6all
it5i2 t5e pe3i> 6 e7cepti2. u>icial claiB a8 6ile> 2 Ap3il
!-
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N"" E5"r$ss (Ph!s.) C&r". v. CIR* G.R. N. !++:@*
Ma3c5 !9* ":!9* +9 SCRA ,#. T$a- E#$ry C&r"&rat
(F&r-$r!y Mra#t Pa*!a& C&r"&rat) vs. CIR* GR !+@@:*
a2. !9* ":!, T$a- E#$ry C&r"&rat (F&r-$r!y Mra#t
Pa*!a& C&r"&rat) vs. CIR* GR !+:+"-* a2. !9* ":!,.
ClaiB 63 3e6u2> c=e3i24 93>a2> ,t5 ua3te38 6 "::!. 93>
p3eBatu3e 5ile ,t5 6ell it5i2 t5e i2> pe3i>. CIR vs.
T&!$'& P&/$r, I#%.* GR !-9--:* a2ua3 ":* ":!,. CIR =8.
Mi2>a2a II Get5e3Bal Pa3t2e385ip* GR !+!,+-* a2. !#*
":!,.
P3i2ciple 6 Sluti I2>ebiti i8 2t applicable i2 a claiB 63
3e6u2> 6 u2utilie> i2put /AT. CB P&/$r C&-"a#y L-t$'
vs. CIR* GR !+-@"+$9:* a2. !#* ":!,.
!!.P3e8c3ipti=e pe3i> 63 3e6u2> 6 u2utilie> i2put /AT a3i8i24 63B
ce88ati2 6 bu8i2e88.
T5e bu8i2e88 pe3ati28 cea8e> 2 Dec. 9!* "::@. Petiti2e3 6ile>
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bu8i2e88 i8 3ecH2e> 2 Au4. !* "::-. Cu2ti24 t5e t (")$ea3
pe3i> 63B Au4u8t !* "::-* petiti2e3 Ba appl 63 t5e i88ua2ce6 a ta7 c3e>it ce3ti6icate 6 it8 u2utilie> i2put ta7 u2til Au4u8t !*
":!:. &e=e3* i2 t5e ca8e 6 t5e petiti2e3* it 6ile> it8
a>Bi2i8t3ati=e claiB a8 ea3l a8 ul @* "::-* 5e2ce* p3eBatu3e. A
ta7pae3 58e 3e4i8t3ati2 5a8 bee2 ca2celle> >ue t* aB24
t5e38* ce88ati2 6 bu8i2e88* Ba* it5i2 t (") ea38 63B t5e
>ate 6 ca2cellati2 6 it8 3e4i8t3ati2* appl 63 t5e i88ua2ce 6 a
TCC 63 a2 u2u8e> i2put ta7 5ic5 Ba be u8e> t pa t5e3
i2te32al 3e=e2ue ta7e8. T5e t (")$ea3 p3e8c3ipti=e pe3i> i8
3ecH2e> 63B t5e >ate 6 t5e ca2cellati2 6 t5e ta7pae38
3e4i8t3ati2 u2>e3 Secti2 "9(F)(l) K (")(b)* NIRC 5ic5 illtaHe e66ect 2l 63B t5e 6i38t >a 6 t5e 6lli24 B2t5.
Ass&%at$' S/$'sh St$$!s Ph!s., I#%. vs. CIR* CTA E1 -#,* Au4.
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I2te3p3eti24 t5e2 Secti2 9#, (2 Secti2 "-!) 6 t5e NIRC* t5e
Sup3eBe Cu3t a66i3Be> t5e c2u2cti=e c2>iti2* BaHi24 ta7 66e28e8
p3acticall iBp3e8c3iptible. I2 c3iBi2al ca8e8* 8tatute8 6 liBitati28 a3e a2
act 6 43ace* c28tituti24 a 8u33e2>e3 6 8=e3ei42t. &e2ce* t5e 3ecei=e a8t3ict c28t3ucti2 i2 6a=3 6 t5e 4=e32Be2t.E-!& E. L-, Sr. v. CA 2
P$&"!$* G.R. N8. ,-!9,$9@* Octbe3 !-* !++:.
7 7 7 T5e Slicit3 Ge2e3al 8t3e88e8 t5at Secti2 9#,
8peaH8 2t 2l 6 >i8c=e3 6 t5e 63au> but al8 i28tituti2 6
u>icial p3cee>i248. Nte t5e c2u2cti=e 3> a2> betee2
t5e p53a8e8 t5e >i8c=e3 t5e3e6 a2> t5e i28tituti2 6
u>icial p3cee>i248 63 it8 i2=e8ti4ati2 a2> p3cee>i248. I2
t5e3 3>8* i2 a>>iti2 t t5e 6act 6 >i8c=e3* t5e3e Bu8t be a
u>icial p3cee>i24 63 t5e i2=e8ti4ati2 a2> pu2i85Be2t 6 t5eta7 66e28e be63e t5e 6i=e$ea3 liBiti24 pe3i> be4i28 t 3u2. It
a8 2 SepteBbe3 !* !++ t5at t5e 66e28e8 8ubect 6 C3iBi2al
Ca8e8 N8. !@+: a2> !@+! e3e i2>38e> t t5e Fi8cal8 O66ice
63 p3eliBi2a3 i2=e8ti4ati2. I2a8Buc5 a8 a p3eliBi2a3
i2=e8ti4ati2 i8 a p3cee>i24 63 i2=e8ti4ati2 a2> pu2i85Be2t
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7 7 7
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i2 t5e C5i24 LaH ca8e* t5e Cu3t* at t5at tiBe* >i> 2t 4i=e a
>e6i2iti=e 3uli24 5ic5 ul> 5a=e 8ettle> t5e ue8ti2 2ce
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t5i8 >a it 5a8 3eBai2e> u2c5a24e>) it ul> i2>ee> 8eeB t5at
ta7 ca8e8* 8uc5 a8 t5e p3e8e2t 2e8* a3e p3acticall
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i28tituti2 6 u>icial p3cee>i248 63 it8 i2=e8ti4ati2 a2>
pu2i85Be2t* up t t5e 6ili24 6 t5e i263Bati2 i2 cu3t >e8 2t
e7cee> 6i=e (#) ea38.
7 7 7
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t5e Ta7 C>e a8 it a8 3itte2 >u3i24 t5e >a8 6 t5e
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c3iBi2al ca8e8* 8tatute8 6 liBitati28 a3e act8 6 43ace* a
8u33e2>e3i24 b t5e 8=e3ei42 6 it8 3i45t t p38ecute. T5e
3ecei=e a 8t3ict c28t3ucti2 i2 6a=3 6 t5e G=e32Be2t a2>
liBitati28 i2 8uc5 ca8e8 ill 2t be p3e8uBe> i2 t5e ab8e2ce 6clea3 le4i8lati2.E-!& E. L-, Sr. v. CA 2 P$&"!$* ibi>.
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b. Actual (Secti2 ":@$":-)
c. C28t3ucti=e (Secti2 ":)
>. Le= 6 3eal p3pe3t (Secti2 ":@)
e. Ci=il Acti2
6. C3iBi2al Acti2 (Secti28 "":* ""!* ""+)
4. IBp8iti2 6 pe2altie8 a2> i2te3e8t8 (Secti28 ",-* ",+)
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8e3=ice8 ut8i>e t5e P5ilippi2e8 a8 2t p3=e2. Th#'$r*r'
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t5e accu8e> >e8 2t a3i8e 63B 3 i8 2t ba8e> up2 t5e c3iBe 6
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6i2alit$6$acuittal >ct3i2e* i.e.* u>4Be2t 6 acuittal i8
6i2al a2> u2appealable. T5e 3ule 5e=e3* i8 2t it5ut
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63 ce3ti3a3i ue8ti2i24 t5e acuittal 6 t5e accu8e> i2* 3 t5e
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Ga!-a# vs. Sa#'a#*aya#* !,, SCRA ,9 (!+-).
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63 6ailu3e t 6ile 5e3 ITR8 63 ta7able ea38 "::: a2> "::! i2=ilati2 6 Sec. "## 6 !++@ NIRC* a8 aBe2>e>. C3iBi2al acti2
i2clu>e8 ci=il acti2 63 3ec=e3 6 ta7e8. Accu8e>8 3elia2ce 2
5e3 5u8ba2> t 6ile t5e 3eui3e> ITR8 it5ut e28u3i24 6ull
cBplia2ce i8 c28i>e3e> ill6ul act 2 5e3 pa3t ta2taBu2t t
>elibe3ate i423a2ce 3 c28ciu8 a=i>a2ce 6 5e3 le4al >ut.
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8upp3t 5i8 4uilt be2> 3ea82able >ubt. Will6ul bli2>2e88
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>eli2ue2c i2te3e8t 8iBulta2eu8l 63 a 4i=e2 pe3i> 6 tiBe i8
4388l e7ce88i=e a2> u2c28ci2able it becBe8 pe2al* 3at5e3
t5a2 cBpe28at3.
-. RecH2i24 pi2t 6 >e6icie2c i2te3e8t a2> >eli2ue2c i2te3e8t.
Secti2 ",+(1) a2> (C)(9) 6 t5e !++@ NIRC* 3ecH28 t5e
iBp8iti2 6 >e6icie2c i2te3e8t 2 a2 >e6icie2c ta7 /ro8 te6icie2c ta7* 3 a2 8u3c5a34e 3 i2te3e8t
t5e3e2* 85all be 3ecH2e> 63B t >eli2ue2c i2te3e8t.
T5e 8u3c5a34e* >e6icie2c a2> >eli2ue2c i2te3e8t e3e 2t
ai=e>. T5e3e a8 2 85i24 t5at t5e 2atu3e 6 >i8pute> /AT
a88e88Be2t i8 c2t3=e38ial. Frst S-'$# R$a!ty, I#%. vs. CIR*
CTA -!#!* Re8. Dec. "!* ":!". A>=e3ti8i24 A88ciate8* I2c. =8.
CIR* G.R. #+@#-* Dec. "* !+-, Ca4aa2 Elect3ic Pe3 K
Li45t C.* I2c. =8. CIR K CTA* G.R. :!". Sept. "#* !+-#.
E. REEIES OF T3E TAXPAER
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Secti2 ""-* NIRC
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6i2>i248J P3=i>e>* 5e=e3* T5at a p3ea88e88Be2t 2tice 85all 2t be
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(a) W5e2 t5e 6i2>i24 63 a2 >e6icie2c ta7 i8 t5e 3e8ult 6Bat5eBatical e333 i2 t5e cBputati2 6 t5e ta7 a8 appea3i24 2 t5e
6ace 6 t5e 3etu32 3
(b) W5e2 a >i8c3epa2c 5a8 bee2 >ete3Bi2e> betee2 t5e ta7
it55el> a2> t5e aBu2t actuall 3eBitte> b t5e it55l>i24 a4e2t
3
",
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(c) W5e2 a ta7pae3 5 pte> t claiB a 3e6u2> 3 ta7
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ua3te3 3 ua3te38 6 t5e 8uccee>i24 ta7able ea3 3
(>) W5e2 t5e e7ci8e ta7 >ue 2 e7ci8able a3ticle8 5a8 2t
bee2 pai> 3
(e) W5e2 a2 a3ticle lcall pu3c5a8e> 3 iBp3te> b a2
e7eBpt pe382* 8uc5 a8* but 2t liBite> t* =e5icle8* capital
euipBe2t* Bac5i2e3ie8 a2> 8pa3e pa3t8* 5a8 bee2 8l>* t3a>e> 3
t3a286e33e> t 22$e7eBpt pe3828.
T5e ta7pae38 85all be i263Be> i2 3iti24 6 t5e la a2> t5e
6act8 2 5ic5 t5e a88e88Be2t i8 Ba>e t5e3i8e* t5e a88e88Be2t
85all be =i>.
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t5e ta7pae3 6ail8 t 3e8p2>* t5e CBBi88i2e3 3 5i8 >ul aut53ie>
3ep3e8e2tati=e 85all i88ue a2 a88e88Be2t ba8e> 2 5i8 6i2>i248.
Suc5 a88e88Be2t Ba be p3te8te> a>Bi2i8t3ati=el b 6ili24 a
3eue8t 63 3ec28i>e3ati2 3 3ei2=e8ti4ati2 it5i2 t5i3t (9:) >a8
63B 3eceipt 6 t5e a88e88Be2t i2 8uc5 63B a2> Ba22e3 a8 Ba be
p3e8c3ibe> b iBpleBe2ti24 3ule8 a2> 3e4ulati28. Wit5i2 8i7t (:)
>a8 63B 6ili24 6 t5e p3te8t* all 3ele=a2t 8upp3ti24 >cuBe2t8 85all
5a=e bee2 8ubBitte> t5e3i8e* t5e a88e88Be2t 85all becBe 6i2al.
I6 t5e p3te8t i8 >e2ie> i2 5le 3 i2 pa3t* 3 i8 2t acte> up2
it5i2 2e 5u2>3e> ei45t (!-:) >a8 63B 8ubBi88i2 6 >cuBe2t8*
t5e ta7pae3 a>=e38el a66ecte> b t5e >eci8i2 3 i2acti2 Ba appeal
t t5e Cu3t 6 Ta7 Appeal8 it5i2 t5i3t (9:) >a8 63B 3eceipt 6 t5e
8ai> >eci8i2* 3 63B t5e lap8e 6 t5e 2e 5u2>3e> ei45t (!-:)$>a
pe3i> t5e3i8e* t5e >eci8i2 85all becBe 6i2al* e7ecut3 a2>
>eBa2>able.
!. A>Bi2i8t3ati=e p3te8t i8 t5e p3pe3 3eBe> t ue8ti2 =ali>it 6PAN K FAN* NOT a 3eue8t 63 3uli24.
FAN K FLD becaBe 6i2al* e7ecut3 K >eBa2>able 5e2
petiti2e3 6aile> t 6ile a2 a>Bi2i8t3ati=e p3te8t it5i2 t5e
p3e8c3ibe> 9:$>a pe3i>. A 3eue8t 63 3uli24 i8 2t t5e p3pe3
3eBe> t ue8ti2 t5e =ali>it 6 PAN K FAN a6te3 t5e attai2e>
6i2alit. A*$!ar'& . Pa$#t$ v. H. Es-$ra!'a Ta*!$7 $t a!.7
CTA Ca8e N. -"-:* Feb. #* ":!9.
". CIR a8 able t p3=e t5e ta7pae38 3eceipt 6 PAN* Fi2al
DeBa2> Lette3 (FLD) K FAN.
CIR 8u66icie2tl e8tabli85e> t5at FLD K FAN e3e 8e2t b 3e4i8te3e>
Bail a2> 3ecei=e> b t5e ta7pae3 5ile 3eceipt 6 PAN a8 2e=e3
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ue8ti2e>. I2Mtro Star S%pra8aca8e* Met3 Sta3 Supe3aBa a8
>ep3i=e> 6 t5e pp3tu2it t be 5ea3> >ue t 1IR8 6ailu3e t p3=e
t5at t5e ta7pae3 actuall 3ecei=e> t5e PAN. T5u8* i2 t5at ca8e t5e
a88e88Be2t a8 i2=ali>ate>. I2 t5i8 ca8e* it i8 u2>i8pute> t5at a PAN
>ate> a2ua3 @* "::+ a8 i88ue> b M3. Ga2>a38a. Petiti2e3 >e8
2t claiB t5at t5e PAN a8 2t 8e3=e> up2 5iB 3 t5at 5e >i> 2t
3ecei=e t5e PAN.A*$!ar'& . Pa$#t$ v. H. Es-$ra!'a Ta*!$7 $t
a!.7 CTA Ca8e N. -"-:* Feb. #* ":!9. CIR vs. M$tr& Star
S"$ra-a, I#%.* G.R. N. !-#9@!* Dec. -* ":!:.
9. Failu3e t p3=e t5at FAN a8 pe382all 8e3=e> 2 ta7pae3 3
a2 >ul aut53ie> 3ep3e8e2tati=e.
AtteBpte> 8e3=ice t a2 Acct4. A>B. A88t. i8 2t a =ali> 8e3=ice a885e i8 2t aut53ie> K 3e6u8al ill 2t 4i=e 3i8e t c28t3ucti=e
8e3=ice* e=e2 t5u45 it2e88e> b " t5e3 3e=e2ue 66ice38. U2>e3
Secti2 9.!.@* RR !"$++* c28t3ucti=e 8e3=ice 6 FAN i8 e66ecte>
b lea=i24 t5e FAN t t5e ta7pae38 p3eBi8e8* atte8te> t*
it2e88e> a2> 8i42e> b at lea8t " 3e=e2ue 66ice38 t5e3 t5a2 t5e
3e=e2ue 66ice3 5 c28t3ucti=el 8e3=e> t5e 8aBe it5 3itte2
3ep3t 6 t5e 8e3=ice. Ga!!ar'& A#' Ass&%at$s vs. CIR* CTA
@+":* N=. !"* ":!".
,. Ta7pae3 Ba aait t5e Fi2al Deci8i2 6 t5e CIR e=e2 a6te3 t5e
lap8e 6 t5e !-:$>a pe3i> u2>e3 Sec. ""- 6 t5e NIRC.
O2 Ma3c5 "@* !++-* t5e CIR i88ue> a2 a88e88Be2t a4ai28t La8c2a
La2> C.* I2c. (La8c2a) i263Bi24 t5e latte3 6 it8 alle4e>
>e6icie2c i2cBe ta7 63 t5e ea3 !++9 i2 t5e aBu2t 6
P@#9*".#. O2 Ap3il ":* !++-* La8c2a 6ile> a lette3 p3te8t
5ic5 a8 >e2ie> b 1IR Re4i2al Di3ect3* RR N. -* MaHati
Cit* i2 5i8 Lette3 >ate> Ma3c5 9* !+++. T5e SC 5el> t5at t5e>i8pute> a88e88Be2t >i> 2t becBe 6i2al a2> e7ecut3 5e2
La8c2a >eci>e> t aait t5e 6i2al >eci8i2 6 t5e CIR. I2 ca8e 6
CIR8 i2acti2 2 t5e p3te8te> a88e88Be2t* t5e ta7pae3 Ba (!)
6ile a petiti2 63 3e=ie it5 t5e CTA it5i2 9: >a8 a6te3 t5e
e7pi3ati2 6 t5e !-:$>a pe3i> 3 (") aait t5e 6i2al >eci8i2 6
t5e CBBi88i2e3 2 t5e >i8pute> a88e88Be2t a2> appeal 8uc5
6i2al >eci8i2 t t5e CTA it5i2 9: >a8 a6te3 t5e 3eceipt 6 t5e
>eci8i2 citi24RCBC vs. CIR* G.R. N. !-,+-* Ap3il ",* "::@
a2> Secti2 9 A (")* Rule , 6 t5e Re=i8e> Rule8 6 t5e CTA.Tese &pt&ns a"e m#t#all e>$l#s*e and "es&"t t& &ne 5a"s te
appl$at&n &+ te &te". Las%a La#' C&., I#%. vs. CIR* G.R.
N. !@!"#!* Ma3c5 #* ":!".
#. Failu3e t appeal t5e i2acti2 6 CIR 2 >i8pute> a88e88Be2t
3e2>e3e> t5e a88e88Be2t 6i2al* e7ecut3 K >eBa2>able.
"
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De6e28e8 6 le4alit 3 =ali>it a2> p3e8c3ipti2 ca2 2 l24e3 be
i2te3p8e> 5e2 a88e88Be2t attai2e> 6i2alit >ue t petiti2e38
6ailu3e t tiBel 6ile a2 appeal. Al8* t5e pti28 t 6ile a petiti2
>ue t CIR8 i2acti2 3 t aait t5e >eci8i2 6 t5e CIR a3e
Butuall e7clu8i=e. It 5a8 bee2 8ettle> t5at 5e2 a ta7pae3
appeal8 CIR8 i2acti2 2 >i8pute> a88e88Be2t be63e t5e CTA but
5ic5 appeal i8 >i8Bi88e> 63 bei24 6ile> ut 6 tiBe* t5e ta7pae3
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!#.OT3ER RECE/T SI/IFICA/T CASES
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iBpute> t t5e accu8e> 5e2 t5e cBputati2 a2> >ete3Bi2ati2 6
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Ga8 Bi8cla88i6icati2 6 t5e la2> a8 capital a88et8 5e2 it pai>
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a8 acuitte>* 5e=e3* CTA Ca8e N. -#:9 ill c2ti2ue i2 3>e3
t t53e85 ut 5i8 ci=il liabilit.=opl v&. Maario Li8 Ga4, ?r.*
CTA C3iB. O$": O$":@ CTA Ca8e -#:9* Re8. a2. 9* ":!9.
". Ret3acti=e applicati2 6 SC Ruli24 Deci8i2 6 t5e SC i8 pa3t 6
t5e la 63B t5e BBe2t t5e la a8 pa88e>
Acce2tu3e8 8ale 6 8e3=ice8 t it8 63ei42 clie2t8 >i> 2t uali6 63e3$3ati24 8ale8 63 6ailu3e t p3=e t5at 63ei42 clie2t8 (3ecipie2t
6 8e3=ice) a3e 22$3e8i>e2t 63ei42 c3p3ati2 >i24 bu8i2e88
ut8i>e t5e P5ilippi2e8. E66ecti=el* t5e 8aBe 3uli24 i2 t5e
B%r8i&trca8e (CIR v&. B%r8i&tr an Saninavian Contrator
Minanao, In.* GR N. !#9":#* a2. ""* "::@) a8 3et3acti=el
applie> i2 t5i8 ca8e. A80 ca8e (CIR v&. A8rian E0pr&&* #::
P5il. #-* "::#) a8 5a3B2ie> it5B%r8i&tr. I2 A80* t5e
place 6 pe363Ba2ce a2>Q3 c28uBpti2 6 t5e 8e3=ice i8
iBBate3ial. I2B%r8i&tr* t5e Cu3t 6u2> t5at* alt5u45 t5e place6 t5e c28uBpti2 6 t5e 8e3=ice >e8 2t a66ect t5e e2titleBe2t 6
a t3a28acti2 t e3$3ati24* t5e place 5e3e t5e 3ecipie2t c2>uct
it8 bu8i2e88 >e8. Recipie2t 6 8e3=ice Bu8t be p3=e2 t be a 22$
3e8i>e2t 63ei42 c3p. A%%$#tr$, I#%. vs. CIR* GR N. !+:!:"*
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