1

2013–2014

Медиа-партнеры форуМа 2013партнеры форуМа 2013

4 5

|в контексте

в контексте

национальный нефтегазовый форум — первое в современной истории россии мероприятие федерального масштаба, организованное Министерством энергетики россии совместно с ведущими предпринимательскими и отраслевыми объединениями — российским союзом промышленников и пред-принимателей (рСпп), торгово-промышленной палатой россии (тпп рф), Союзом нефтегазопромышленников россии, россий-ским газовым обществом.

Миссия форума — формирование всесторонней и достоверной оценки внешних и внутренних вызовов российской нефтегазо-вой отрасли посредством открытой дискуссии лидеров эксперт-ного мнения, повышение качества прогнозирования и моделиро-вания сценарных условий развития отраслей тЭК на средне- и долгосрочную перспективу.

Среди вопросов, традиционно обсуждаемых на форуме: долго-срочные цели и задачи нефтегазового сектора, развитие рыночной инфраструктуры энергетики, инновации и энергоэф-фективность в отрасли, анализ фискальной политики, создание конкурентной рыночной среды, совершенствование прогнози-рования мировой цены углеводородов, международное сотруд-ничество и внешнеторговую политику, повышение эффективно-сти переработки сырья, биржевую торговлю энергоресурсами и создание прозрачных индикаторов на внутреннем рынке нефти и нефтепродуктов, экологические нормативы, стандарты и про-мышленную безопасность в энергетике, нефтесервис и нефте-газовое машиностроение.

«Сегодня российский нефтегазовый сектор стоит на пороге новых вызовов и перемен. необходимо обсуждать вопросы, связанные с привлечением инве-стиций в нефтегазовую отрасль страны, фискальной политикой в этой сфере, воспроизводством минерально-сырьевой базы, развитием рыночной инфра-структуры, внедрением инновационных технологий и новейших технических разработок».А. В. Дворкович Заместитель председателя Правительства Российской Федерации. Куратор ТЭК

«роль нефтегазового сектора в российской экономике продолжает оставать-ся высокой. доля нефтегазовых доходов в бюджете рф в 2012 году составила почти 50 %. За 12 лет добыча нефти в россии выросла более чем в 1,5 раза, что соответствует уровню добычи примерно в 4 млн баррелей нефти в сутки. Сегодня россия стала мировым лидером по объёму добычи нефти и занимает шестое место по запасам, добывая каждый восьмой баррель нефти в мире».А. В. Новак Министр энергетики Российской Федерации

Сегодня перед нами стоит ряд серьёзных задач: развитие газовой отрасли на Востоке россии, освоение арктического шельфа, укрепление сотрудниче-ства со странами атр — крайне перспективными рынками сбыта. но стратегической целью нефтегазового сектора страны, безусловно, оста-ется сохранение лидерства на глобальных энергетических рынках.В. А. Зубков Председатель Совета директоров ОАО «Газпром»

«В ближайшем будущем нефтегазовая промышленность в значительной степени будет определяться не нынешнем уровне добычи, а теми инноваци-онными технологиями, которые будут применяться».«Сейчас сложилась ситуация, когда нефти на мировом рынке много, но и стоит она недешево. достаточно много нефти добывается на шельфах, что увеличивает затраты. поэтому, что будет дальше, зависит от развития мировой экономики, какие страны окажутся лидерами по добыче».Г. И. Шмаль Президент Союза Нефтегазопромышленников России

для нефтяной и газовой отраслей, достойно выполнивших стабилизирующую роль и обеспечивших надежное формирование бюджетов всех уровней в период кризисных экономических явлений, современный этап развития ставит ряд приоритетных вопросов и задач, многие из которых вам и предсто-ит обсудить в рамках форума.В.Ю. Алекперов Председатель комитета Российского союза промышленников и предпри-нимателей по энергетической политике и энергоэффективности

«Манипулирование ценами на энергоносители, и даже прогнозами их из-менений, давно стало инструментом геополитики. За последнее десятиле-тие в европе и СШа принято немало законов, а также заключено между-народных соглашений, воздействующих на политику стран, добывающих углеводороды»В. А. Язев Первый заместитель Председателя комитета по природным ресурсам, природо-пользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ

«Я надеюсь, что не только ежегодный форум, но и наша постоянная работа в межфорумный период будет являться залогом хороших результатов, успеш-ного развития нефтегазового комплекса и надежного позиционирования тЭК в глобальной экономике».А.Н. Шохин Президент РСПП

полагаю, что проведение национального нефтегазового форума будет спо-собствовать укреплению сотрудничества между представителями органов государственной власти и бизнеса, позволит уточнить перспективы иннова-ционного развития отечественного топливно-энергетического комплекса.С.Н. Катырин Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

«главные задачи, это — эффективное использование недр, и эффектив-ность работы самого нефтегазового комплекса. Структурные реформы, про-ведённые в нгК в 90-х годах прошлого века, в начале 2000 дали свои плоды. Комплекс знает, что такое конкуренция и сейчас перед нефтяниками и газовиками стоят вопросы технологического перевооружения».Ю.К. Шафраник Председатель комитета энергетической стратегии и развитию ТЭК ТПП РФ

О форуме

6 7

20 МАРТА 2013«раЗВедКа и доБыЧа» ЦеЛеВые КонференЦии, диСКуССии и КругЛые СтоЛы

21 МАРТА 2013«перераБотКа и СБыт» теХноЛогиЧеСКие и профеС-СионаЛЬные КонференЦии

19 МАРТА 2013«наЦионаЛЬнаЯ СтратегиЯ» денЬ пЛенарныХ ЗаСеданиЙпервая пленарная сессия

«национальная энергетическая политика: вызовы предстоящего периода»

вторая пленарная сессия «повышение производственной и эконо-мической эффективности отрасли: точки роста и развитие конкуренции»

третья пленарная сессия «анализ налоговой системы: поиск ком-промисса между фискальной и стимули-рующей функциями»

конференция и дискуссия «Шельф россии: трудноизвлекаемое будущее»

кадровая конференция тэк инвестиции в человеческий капитал: сбережение — образование — повышение производительности труда»

конференция и дискуссия «трудноизвлекаемые и нетрадиционные углеводороды: угрозы, перспективы, вызовы»

конференция и дискуссия

«Восточная газовая программа: новый курс на атр»

круглый стол

«Энергоэффективные технологии и инновации

в тЭК: развитие рыночной инфраструктуры»

целевая конференция

«Экология и промышленная безопасность: стандарты, технологии, менеджмент»

итоговая пленарная сессия

«подведение предварительных итогов работы

форума. подготовка проекта резолюции форума. Сбор и анализ экспертных рекомендаций»

технологическая конференция «нефтегазоперерабатывающий комплекс россии: синергия от модернизации, создание добавочной стоимости»

профессиональная конференция «Биржевой рынок энергоресурсов: устойчивое развитие вместо стагнации»

круглый стол «нефте — и газохимия: «независимый сегмент отрасли»

профессиональная конференция «газомоторное топливо: принцип «трех э» — энергоэффективность, экология и экономия»

профессиональный семинар «автозаправочный комплекс россии: ценообразование, маркетинг, устойчивое развитие»

фокус-выставка: «Современные технологии и инновации в нефтегазовом комплексе»

Программа Форума 2013. в Фокусе

|Программа форума 2013

8 9

Абарбанель Александр Васильевич

председатель подкомитета по информационным технологиям и инновациям в тэк тпп Рф

Станкевич Юрий Аркадьевич

Заместитель председателя комитета по энергетической политике и энергоэффективности РСпп

Сидоренко Федор Николаевич

Советник Министра энергетики Рф

Паронькин Владимир Павлович

Заместитель председателя НэС Российского газового общества

Чуднов Александр Юрьевич

Начальник отдела по взаимодействию с общественными объединениями департамента административной и законопроектной работы Министерства энергетики Рф

Абышев Сергей Владимирович

Заместитель директора департамента Министерства энергетики Рф

Яценя Сергей Евгеньевич

президент & CEO Energy of Global Solutions, Сопредседатель подкомитета по информационным технологиям и инновациям в тэк тпп Рф

Шуляр Наталья Алексеевна

Директор иД инфотэк, председатель подкомитета по моторному топливу тпп Рф

Щенова Марина Николаевна

ведущий советник административной и законопроектной работы Минэнерго Рф

Федоров Павел Сергеевич

экс-заместитель министра энергетики Рф

Катырин Сергей Николаевич

председатель правления,президент тпп Рф

Язев Валерий Афонасьевич

первый заместитель председателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы фС Рф

Василенко Александр Борисович

Заместитель председателя комитета ГД Рф по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Шохин Александр Николаевич

президент РСпп

Симановский Леонид Яковлевич

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Рф

Программный и организационный комитет 2012‑2013

Новак Александр Валентинович

Министр энергетики Рф

Алекперов Вагит Юсуфович

президент ОАО «ЛукОйЛ», председатель комитета по энергетической политике и энергоэффективности РСпп

Шмаль Генадий Иосифович

президент Союза Нефтегазопромышленников России, Заместитель председателя комитета по энергетической стратегии и развитию тэк тпп Рф

Завальный Павел Николаевич

председатель экспертного совета РГО, Заместитель председателя комитета ГД Рф по энергетике

Бушуев Виталий Васильевич

Директор института энергетической стратегии

|Комитет|Комитет

10 11

Шмаль Генадий Президент Союза Нефтегазопромышленников России

Рыбников Алексей Президент СПбМТСБ

Ферье Жером Президент Международного газового союза

Широков Максим Генеральный директор «Э. ОН Россия»

Скарони Паоло Глава концерна ENI

Хельге Скоген Ян Президент российского отделения Statoil

Уоллер Гленн Президент ЭксонМобил Раша Инк

Рябов Алексей Партнер налоговой и юридической практикиErnst & Young

Шамалов Кирилл Заместитель председателя Правления ООО «СИБУР»

Шаталов Сергей Заместитель Министра финансов РФ

Шиманович Владимир Президент ОАО «АК «Транснефтепродукт»

Новак Александр Министр энергетики РФ

Молодцов Кирилл Заместитель Министра энергетики РФ

Храмов Денис Заместитель Министра природных ресурсов РФ

Симановский Леонид Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам ГД РФ

Язев Валерий Первый заместитель Пред‑седателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ

Сентюрин Юрий Заместитель Министра энергетики РФ

Шохин Александр Президент РСПП

Третьяков Андрей Руководитель ГК «Росгеология»

Федун Леонид вице‑президент по стратегическому развитию ОАО «ЛУКОйЛ»

Шафраник Юрий Председатель Совета Союза Нефтегазопромышленников России

|Ключевые персоны 2013|Ключевые персоны 2013

Василенко Александр Зам. Пред. Комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Гуцериев Михаил Президент ОАО НК «РуссНефть»

Кобулия Георгий Партнер McKinsey

Алекперов Вагит Президент ОАО «ЛУКОйЛ»

Мартынов Виктор Ректор РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина

Дмитриевский АнатолийДиректор ИПНГ РАН

Корсик Александр Президент ОАО «Башнефть»

Выгон Григорий Директор ЭЦ СКОЛКОвО

Гавриленко АнатолийПрезидент Российского Биржевого Союза

Голомолзин Анатолий Заместитель руководителя ФАС России

Рябов Виктор Генеральный директор Ассоциа‑ции нефтепереработчиков и нефтехимиков

Дворкович Аркадий Заместитель Председателя Правительства РФ

Дребенцов Владимир вице‑президент вР Россия

Грязнов Михаил Директор департамента Министерства энергетики РФ

Кутьин Николай Руководитель Ростехнадзора

Кулапин АлексейЗаместитель директора Департамента энергоэффек‑тивности и модернизации ТЭК Минэнерго России

Белоусов Андрей Министр экономического развития РФ

Беляков Сергейзаместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Бушуев Виталий Генеральный директор Института энергетической стратегии

Богданов Владимир «Генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»

Зубков Виктор Председатель совета директоров ОАО «Газпром»

Катырин Сергей Президент Торгово‑промышленной палаты РФ

Завальный Павел Зам.Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике

Капустин Владимир Генеральный директор вНИПИнефть

Белов Василий Исполнительный директор Фонд Сколково

Владимиров Владимир Первый заместитель Губернатора ЯНАО

12 13

В первый день форума в ходе дискуссии о государственной энер-гетической политике («национальная энергетическая политика: вызовы предстоящего периода») доклад представил Министр энергетики рф александр новак.

— роль нефтегазового сектора в российской экономике про-должает оставаться высокой, — заявил александр новак. — доля нефтегазовых доходов в бюджете рф в 2012 году состави-ла почти 50 %. За 12 лет добыча нефти в россии выросла более чем в 1,5 раза, что соответствует уровню добычи примерно в 4 млн баррелей нефти в сутки. Сегодня россия стала мировым лидером по объёму добычи нефти и занимает шестое место по запасам, добывая каждый восьмой баррель нефти в мире.

Затем слово было предоставлено гостю — директору по мировым рынкам и рыночной информации агентства PlattsХорхе Монтепеку. он рассказывал о газосланцевой революции в СШа.

тему газа продолжил председатель совета директоров оао «газ-пром» Виктор Зубков. по его мнению, наиболее масштабными за-дачами, которые сейчас стоят перед газовой отраслью, являются: развитие добычи газа на востоке россии, укрепление сотрудни-чества со странами азиатско-тихоокеанского региона и освоение арктического шельфа.

Заместитель председателя правительства рф аркадий дворкович отметил: «у правительства россии понятная, хотя и сложная зада-ча по отношению к нефтегазовому комплексу: определение и про-движение российских интересов. главное — обеспечение роста экономики страны, как за счёт добычи и переработки основных природных ресурсов, так и за счёт обеспечения экономического роста других секторов».

президент «Башнефти» александр Корсик сделал в своём высту-плении правительству страны необычное предложение: компания готова стать первым игроком в нефтяной отрасли, который готов платить налог на добавочный доход (ндд).

первый заместитель губернатора Янао Владимир Владимиров начал своё выступление с краткого ознакомления участников форума с сырьевым потенциалом Ямала, акцентировав внимание на возрастающей роли арктики. «основная причина повышения интереса заключается в том, что арктика богата природными ис-копаемыми. проблемы экологии и природопользования, Север-ный морской путь, уникальная социальная среда — всё это делает арктику особенным регионом, требующим взвешенного подхода и конструктивного диалога», — подчеркнул Владимир Владимиров.

подробно остановился первый заместитель главы региона на теме реализации масштабных экономических инфраструктурных проектов на Ямале, которые направлены на закрепление россии в качестве мирового лидера освоения арктики.

президентExxon Mobil Russia Inc. глен уоллер рассказал участни-кам форума об уникальном сотрудничестве на Сахалине и в других регионах с компанией «роснефть».

«Это уникальное партнёрство двух лидеров нефтегазовой от-расли — Exxon– по капитализации, «роснефть» — по запасам. у нас сложилось убедительное сочетание интересов. и наши отношения укрепляются. Вместе мы добьёмся успехов», — сказал глен уоллер.

президент российского газового общества Валерий Язев высту-пил с докладом «россия и будущие конфигурации мировых газо-

Хронология форума 2013

вых рынков». В своём выступлении он озвучил экспертное мнение о том, что к 2035 г. потребление газа в мире возрастет почти на 50 %. 95 % прироста обеспечат индия и Китай. доля газа возрастет в электрогенерации. ресурсная обеспеченность газового сектора хорошая, даже без учёта сланцевого газа и газогидратов.

В странах евросоюза, отметил он, быстро растет спотовая тор-говля природным газом. по сравнению с 2011 г. объём торговли природным газом на всех европейских хабах вырос на 11 % и по-крывает более 80 % потребности в газе италии, Великобритании, франции, германии, Бельгии, нидерландов, австрии. «газпрому» в этом отношении не хватает гибкости.

«Мы должны научиться использовать возможности организован-ной торговли энергоносителями в своих интересах и получать дополнительные доходы на сезонных и погодных ценовых пиках», — убеждён Валерий Язев.

президент российского отделения Statoil (норвегия) Ян Хельге Скоген поделился норвежским опытом подводной добычи углево-дородов.

«ЛуКоЙЛ» с 1 апреля может потерять льготы для месторожде-ния имени Корчагина на шельфе Каспийского моря, полагает вице-президент компании геннадий федотов. Сейчас для нефти с месторождения Корчагина действует пониженная экспортная пошлина (на уровне сниженных пошлин Восточной Сибири, примерно 50 % от общеотраслевой ставки) и нулевой налог на добычу.

«Эта льгота проходила подробную экспертизу два года назад, но сейчас нам говорят, что её нельзя будет продлить, с 1 апреля она приостановит действие», — заявил федотов. по его словам, это связано с разработкой комплексной программы разработки шельфа.

«С принятием новых налоговых льгот мы не планируем отмены «старых» льгот», — успокоил г. федотова александр новак.

на этом первая пленарная сессия форума закончила работу. Министр энергетики а. новак отметил, что на этой сессии была задана основная тематика работы форума на все три дня. российские компании предлагаю обсудить вопросы создания долговременных правил игры, возможности изменений в системе налогообложения. иностранных коллег волнуют во-просы интеграции и партнёрства. а. новак также отметил, что

до 2020-2025 гг. в нефтегазовый комплекс должны поступить около 1 трлн долларов инвестиций. необходимо действовать так, полагает министр, чтобы они дали шанс на использование новых технологий, на развитие смежных отраслей, чтобы мы не только заимствовали, но и развивали собственные технологии, используя мировой опыт.

Вторая пленарная сессия называлась «повышение производ-ственной и экономической эффективности отрасли: точки роста и развитие конкуренции».

председатель Совета Союза нефтегазопромышленников россии Юрий Шафраник, открывая сессию, отметил, что главные задачи, это — эффективное использование недр, и эффективность работы самого нефтегазового комплекса. Структурные рефор-мы, проведённые в нгК в 90-х годах прошлого века, по словам Ю. Шафраника, в начале 2000 дали свои плоды. Комплекс знает, что такое конкуренция и сейчас перед нефтяниками и газовиками стоят вопросы технологического перевооружения.

Заместитель руководителя федеральной антимонопольной Служ-бы россии анатолий голомолзин сообщил, что это ведомствоне ожидает всплеска внутренних цен на топливо весной нынешнего года. Как он отметил, на недопущение роста цен на топливо на-правлена совместная работа фаС и Министерства энергетики рф. также, по его словам, в целом нефтяные компании соблюдают графики модернизации своих нефтеперерабатывающих заводов.

а. голомолзин также полагает успешным опыт правительства по созданию инфраструктуры биржевой торговли нефтепродукта-ми. Сейчас через биржевые площадки торгуются более 10 млн т, кроме того на них регистрируется внебиржевых контрактов по нефтепродуктам на более чем 40 млн т, сообщил замглавы фаС.

директор по инвестпроектам компании «Лукойл» андрей гайда-мака полагает, что российские пенсионные фонды — это мощный инвестиционный ресурс, в том числе, для компаний нефтегазового сектора.

Заместитель председателя правления компании «СиБур» Кирилл Шамалов отметил, что российская нефтехимия стоит перед внутренними и внешними вызовами. Внутри страны необ-ходимо строитькрупнотоннажные производства близко к сырью и за счёт масштаба иметь низкую себестоимость среди россий-ских производителей и выигрывать конкуренцию на экспортных рынках. на внешних же рынках, чтобы развивать производство, необходимо иметь удачное сочетание нескольких факторов. на-пример, как в случае с нашими проектами в индии и Китае. В этих странах, в связи с активным развитием потребляющих отраслей и прежде всего автомобилестроения, очень пози-тивная динамка спроса на различные виды синтетического каучука. у наших партнёров есть производственные площад-ки, сырьёи выход на рынки сбыта, но нет соответствующих технологий. поэтому создаваемые здесь Сп с нашим участием предполагают строительство новых производств на основе предоставляемой нами технологии.

генеральный директор института энергетической стратегии Вита-лий Бушуев призвал «не ломать нефтяную иглу», а использовать технологические возможности нефтегазового комплекса на благо страны.

исполнительный директор фонда «Сколково» Василий Белов ознакомил присутствующих с первым опытом создания здесь исследовательских центров научно-исследовательских и опыт-

19-21 Марта 2013 года В Центре МеждународноЙ торгоВЛи проШеЛ наЦионаЛЬныЙ нефтегаЗоВыЙ форуМ — перВое В СоВреМенноЙ иСтории роССии МероприЯтие федераЛЬного МаСШтаБа, органиЗоВанное СоВМеСтно МинЭнерго роССии, ВедущиМи предприниМатеЛЬСКиМи (рСпп, тпп рф) и отраСЛеВыМи оБъединениЯМи (СоЮЗ нефтегаЗопроМыШЛенниКоВ роССии, роССиЙСКое гаЗоВое оБщеСтВо).

19 марта

|Хронология

20 марта

14 15

ных конструкторских работ (ниоКр). Среди первых участников фонда — компании «татнефть», «роснефть», «транснефть», «газпром»…

по утверждению президента Санкт-петербургской междуна-родной товарно-сырьевой биржи (СпбМтСБ) алексея рыбни-кова, «на нефтепродуктовом рынке вся необходимая цепочка сформирована».

руководитель госкомпании «росгеология» андрей третьяков от-метил, что для восполнения минерально-сырьевой базы страны необходимо создание биржи проектов в недропользовании, а также необходимо создавать юниорские компании в сфере гео-логоразведки.

президент «геотеК Холдинга» николай Левицкий полагает, что на дальнем Востоке советские методы геологоразведки не работают. В этом регионе стоимость разведочной скважины может достигать и 20 млн долларов. и всё же — Восточная Сибирь является клю-чевым регионом для повышения добычи нефти в рф. и проблема Восточной Сибири решаема, но за счёт стимулирования геолого-разведочных работ со стороны государства.

управляющий партнёр юридической фирмы VEGASLEXалександр Ситников, отметил, что российский рынок нефтепродуктов может характеризоваться как рыночный. но ценовое регулирование в наименьшей степени влияет на развитие рынка и качество продукта. на первое место в развитии этого сегмента экономики должны выходить меры стимулирования и создания благоприятно-го инвестиционного климата.

третья «пленарка» называлась «анализ налоговой системы: поиск компромисса между фискальной и стимулирующей функциями».

Заместитель министра финансов Сергей Шаталов сообщил, что правительство обсуждает законопроект о льготах по налогу на прибыль для инвестпроектов на дальнем Востоке. перехода на новую систему не будет до тех пор, пока не станут понятными результаты введения пошлины «60-66-90-100», и отмечал, что введение ндд — это не ближайшая перспектива. при этом ещё в 2010 г. в Минфине переход на новую систему поддерживали, отмечая, что ндд может быть введен уже в 2012 г. так или иначе, но решение о переводе нефтяной отрасли на новый налог будет зависеть от успешности эксперимента с «Башнефтью». В то же время до сих пор нет комментариев от федеральной налоговой службы, которой предстоит администрировать ндд. не высказа-

лись и таможенники, в настоящее время собирающие экспортные пошлины на нефть. если пошлины и ндпи будут заменены на ндд, то роль фтС в экономике россии значительно упадет. новый режим должен стартовать в 2014 году и действовать 10 лет, гово-рил С. Шаталов.

Заместитель министра природных ресурсов денис Храмов со-общил, что интересы «роснефти» и «газпрома» на арктическом шельфе пересекаются по трём участкам. «есть 8 заявок от «роснефти», в том числе в Карском, Восточно-Сибирском морях. С этими восемью участками есть пересечение участков, на кото-рые претендует «газпром». Мы их будем разводить, это обычная работа, не требующая выноса на правительственную комиссию по тЭК», — пояснил д. Храмов.

первый заместитель председателя Комитета Совета федерации по экономической политике Валентин Межевич отметил, что верх-няя палата парламента уделяет серьёзное внимание и развитию нефтегазовой отрасли, и системе её налогообложения. Сенатор напомнил, что в октябре прошлого года в Совете федерации прошли парламентские слушания, на которых обсуждалось налогообложение газовой отрасли в 2013 г. и плановом периоде 2014-2015 гг. «Мы понимаем, что налоги являются основным факто-ром, влияющим на уровень цен на топливо», — сказал сенатор.

Валентин Межевич остановился на ситуации в этой сфере в Восточной Сибири и на дальнем Востоке. по его словам, эти регионы составляют около 60 % территории российской федера-ции. начальные суммарные ресурсы газа суши Востока россии оцениваются на уровне 52 трлн м3, шельфа дальневосточных морей — 15 трлн. В то же время, геологическая изученность этой территории составляет 8,1 % для суши и 6,5 % для шельфа. там нет инфраструктуры, её нужно создавать, соответственно, полагает парламентарий, нужно менять модель налогообложения именно для этого региона.

В. Межевич рассказал, что для месторождений Восточной Сибири были введены «каникулы» по налогам на добычу полезных ископа-емых. такие меры позволили стимулировать освоение новых реги-онов и углубленную разработку уже эксплуатируемых запасов.

В ходе сессии министр экономического развития рф Сергей Беля-ков сообщил, что позиция ключевых ведомств о том, что необходи-мо делать для развития отрасли, во многом совпадает. В част-ности, необходимо стимулирование трудноизвлекаемых запасов нефти и системный подход, который позволял бы стимулировать освоение новых месторождений. Безусловно, нужен переход на новый налоговый режим. Кроме того, необходимо корректировать налоговую политику в направлении стимулирования инвестиций в отрасль.

В свою очередь, президент Союза нефтегазопромышленников россии генадий Шмаль считает, что в россии нужны справедливые налоги, однако сейчас «они такими не являются». Кроме того, у нас постоянное недофинансирование нефтяной промышленности.

Ключевым на этой сессии стало выступление директора энер-гетического центра бизнес-школы «Сколково» григория Выгона. он в докладе «предварительные итоги и возможные направле-ния развития налогообложения нефтяной отрасли россии» на национальном нефтегазовом форуме, в частности, отметил, что, несмотря на то, что система «60-66-90-100» направлена на стиму-лирование глубокой переработки, первичная переработка нефти в стране по-прежнему остается выгодна. «Это удивительный факт, но многие компании по-прежнему хотят строить простые заводы,

причем многие из этих заводов находятся достаточно далеко от основных рынков», — полагает г. Выгон. по его словам, если все инвестиционные планы, которые были озвучены, будут реали-зованы, объёмы первичной переработки вырастут на 25 %, что совершенно не нужно россии в нынешней ситуации. Вместе с тем эксперт отметил введение 100 %-ной пошлины на мазут с 2015 г. как положительный шаг, стимулирующий инвестиции в процессы по увеличению глубины переработки.

В докладе также были затронуты вопросы возможного развития системы «60-66-90-100». Сейчас в основном рассматриваются такие варианты, при которых пошлины на нефть и нефтепродук-ты должны сближаться. Вступление россии в Вто ещё больше осложнило конфигурацию налоговой системы и ограничило воз-можности сближения ставок пошлин на нефть и нефтепродукты: теперь это возможно лишь за счёт снижения пошлин на нефть, при этом компенсировать выпадающие доходы бюджета позволит лишь повышение ндпи.

на конференции «Шельф россии: трудноизвлекаемое будущее» участники обсудили «за» и «против» освоения российской части арктического шельфа.

если в 2012 г. уровень добычи нефти составил 518 млн т, то через пять-семь лет этот показатель может сократиться до 420– 450 млн т, не исключает президент Союза нефтегазопромышлен-ников россии геннадий Шмаль. и это намного ниже, чем офици-альный прогноз. по оценке Минэкономразвития, к 2020 г. добыча нефти должна составить 513,6 млн т.

по мнению г. Шмаля, чтобы не допустить снижения добычи, нам уже сейчас надо задумываться о развитии технологий добычи и поиске новых месторождений. а вот цены на нефть, полагает Шмаль, вырастут к 2020 году до 200 долларов за баррель

«формирование стоимости любого топлива зависит от множества факторов, — продолжает он. — Ведь недавно никто и не думал про сланцевый газ, а теперь его добыча в СШа снизила мировые цены «голубого топлива». Кто знает, не произойдёт ли что-то по-добное с нефтью?».

«Сейчас сложилась ситуация, когда нефти на мировом рынке много, но и стоит она недешево, — говорит Шмаль. –достаточно много нефти добывается на шельфах, что увеличивает затраты. поэтому, что будет дальше, зависит от развития мировой экономи-ки, какие страны окажутся лидерами по добыче».

Минэкономразвития прогнозирует, что доля россии в производ-стве нефти к 2020 г. сократится с 11,6 % в 2012 г. до 10,9 %. а после 2020 г. министерство ожидает замедления добычи в основных нефтедобывающих регионах мира. такая тенденция сохранится вплоть до 2030 г., полагает министерство.

на конференции «трудноизвлекаемые и нетрадиционные углево-дороды: угрозы перспективы» большим интересом пользовался доклад вице-президента BP-россия Владимира дребенцова.

«Мы ожидаем увеличения добычи газа из сланцевых месторожде-ний. прежде всего, в СШа, но не только, — заявил он. — по нашим оценкам, к 2030 г. добыча сланцевого газа превысит 16 % от общей добычи газа в мире. для сланцевой нефти такой же показатель составит около 9 %».

по прогнозам BP, в СШа добыча сланцевого газа вырастет к 2030 г. до 550 млрд м3 в год. но сланец будет идти по планете и за пределами Северной америки. «В европе к 2030 году сланцевый газ будет давать 24 млрд м3 в год, что не является большой величи-ной. но в Китае добыча сланцевого газа к 2030 г. может подняться до 60 млрд м3 в год. Это заметная величина, её придется прини-мать в расчёт всем, кто рассчитывает на Китай как потенциальный рынок для экспорта газа», — предупредил Владимир дребенцов.

«Сланцевая революция» не нарушит планов россии по экспансии на рынки азиатско-тихоокеанского региона, считает зампредседа-теля комитета госдумы по энергетике павел Завальный. несмотря на рост добычи во всех регионах мира, конкурента российскому газу по цене нет, отметил он: «дешевого газа уже не будет». по его информации, себестоимость добычи сланцевого газа составляет в среднем 210-220 долларов за 1000 кубометров, требуются ещё затраты на транспортировку, а у «газпрома» самая низкая себе-стоимость добычи составляет около 80 долларов.

Заместитель директора департамента добычи и транспортиров-ки нефти и газа Минэнерго Виктор антошин стал модератором дискуссии «Восточная газовая программа: новый курс на атр».

Заместитель председателя Комитета государственной думы по энергетике, председатель Экспертного Совета российского газового общества павел Завальный выступил на этом круглом столе. по его мнению, традиционно считающийся приоритетным для российского экспорта европейский газовый рынок пережи-вает период существенной трансформации. Ситуация усугубля-ется существенным изменением европейского энергетического законодательства, усложняющим и ухудшающим условия для производителей и поставщиков газа.

В этих условиях всё более острым становится вопрос разви-тия внутреннего газового рынка и диверсификации внешних рынков сбыта российского газа. одним из наиболее привлека-тельных направлений экспорта газа становится азиатско-тихоо-кеанский регион. однако на нём нам придется жестко конкури-ровать не только с другими производителями и поставщиками, но и с новыми, стремительно развивающимися технологиями добычи. Китай готов добывать сланцевый газ. Япония недавно заявила об успехе в добыче газа океанских газогидратов и планирует начать промышленную добычу такого газа в том же 2018 г., в котором россия намерена начать добывать газ в Вос-точной Сибири.

«только реализация прямых и косвенных мер государственной поддержки проектов освоения газовых месторождений Восточной Сибири и дальнего Востока может повысить экономическую рен-табельность проектов в конкуренции цен на газ на рынке атр и позволит быстрее достигнуть главной цели — качественно ново-го социально-экономического развитии региона и страны в целом», — подчеркнул павел Завальный.

на кадровой конференции тЭК: «инвестиции в человеческий капитал: сбережение — образование — повышение производи-тельности труда» обсуждали не просто проблемы найма на работу новых сотрудников, но вопросы вовлеченности персонала в дея-тельность компании, карьерные возможности поколения Y.

председатель правления национальной конфедерации «развитие человеческого капитала» Валерий оськин отметил: «плохо когда мы мыслим литрами нефти, километрами трубопроводов, куби-ческими метрами газа. поколение Y– это другие люди. а как ими управлять? и надо ли ими управлять? имидж бюрократической

|Хронология|Хронология

16 17

компании молодых людей отталкивает. а что мы им можем пред-ложить? Вот что мы обсуждали на кадровой конференции».

и.о. директора департамента энергоэффективности и мо-дернизации тЭК алексей Кулапин выступил на круглом столе «Энергоэффективные технологии и инновации в тЭК: развитие рыночной инфраструктуры»с презентацией на конференции «Энергоэффективные технологии и инновации в тЭК: развитие рыночной инфраструктуры», а заместитель директора департа-мента добычи и транспортировки нефти и газа Виктор антошин стал модератором дискуссии «Восточная газовая программа: новый курс на атр». представители Минэнерго присутствовали и на других площадках форума.

В этот же день прошел круглый стол «подведение предвари-тельных итогов работы форума. подготовка проекта резолюции форума. Сбор и анализ экспертных рекомендаций», на котором были определены основные итоги работы форума.

Было решено, что окончательная резолюция форума будет пред-ставлена общественности через 10-14 дней, после того, как орга-низаторы обработают все предложения участников форума.

21 мартаКонференция «Биржевой рынок энергоресурсов: устойчивое развитие вместо стагнации» дала понять, что рынку альтер-нативы нет. Эта конференция прошла под председательством президента российского газового общества Валерия Язева и главного управляющего директора СпбМтСБ антона Карпова.

основное внимание участников было уделено теме запуска бир-жевых торгов природным газом на внутреннем рынке. «на финише национального нефтегазового форума мы обсуждаем, пожалуй, самый тонкий и сложный вопрос для российской газовой отрасли — вопрос развития биржевой торговли природным газом. Этот вопрос напоминает айсберг. Скрытая часть очень велика, она про-пахивает самое дно структуры нашей системы газоснабжения. и решать этот вопрос нужно весьма аккуратно, особенно в условиях неблагоприятной конкуренции на внешних рынках», — отметил Валерий Язев, открывая конференцию.

по мнению президента рго, использование биржевой торговли га-зом для борьбы с монополизмом, установленным законодательно — это не более, чем эксперимент, имитация в политических целях. поэтому основная масса айсберга под названием «биржевая торговля газом» — это заказ на существенное изменение модели внутреннего рынка газа.

генеральный директор Московской международной товарно-энер-гетической биржи (ММтБ) Виктор Баранов подчеркнул, что одним из ключевых элементов этого рынка является организованная торговля газом не только на биржах, но и на электронных площадках. Миро-вой опыт показывает, что биржи традиционно специализируются на обращении производных финансовых инструментов (фьючерсов, опционов). а физические объёмы газа (спот) продаются на электрон-ных площадках. Кроме бирж и Этп, инфраструктура рынка включает в себя оператора товарных поставок, клиринговые организации, гарантирующего поставщика и расчетные банки.

Виктор Баранов рассказал, что в Минэнерго разработан проект «дорожной карты» по развитию биржевой торговли природным газом, предусматривающий порядка 30 мероприятий. Это чёткий, сбалансированный алгоритм по запуску торгов газом.

руководитель ММтБ назвал первоочередными мерами ликвида-цию перекрестного субсидирования и отмену постановления № 311. если раньше выбранное сверху договорного лимита топливо оплачивалось по повышенной ставке, то в результате постанов-ления данная мера вступала в действие только после превыше-ния договорных объёмов более чем на 10 %. В итоге из года в год повторяется ситуация с перебором газа в 10 % от объёма внутрен-него рынка, а это порядка 30 млрд м3. Эти 10 % вполне могли бы пойти на организованный рынок, отметил заместитель начальника управления по организации электронных форм торговли газом «газпром межрегионгаза» Борис Черный.

«Конечно, все ситуации предусмотреть сразу трудно –мы в начале пути. но в целом биржевые технологии в мире отработаны, и я не сомневаюсь, что они применимы и для торговли природным газом в россии», — заключил Виктор Баранов.

на конференции также выступили представители Минэнер-го рф, российского биржевого союза, СпбМтСБ, компаний «газпром межрегионгаз», «роснефть» и «новотэк — трейдинг». Валерий Язев пообещал участникам, что все предложения будут зафиксированы и переданы в виде рекомендаций в про-фильные ведомства.

технологическая конференция Круглый стол «нефтегазоперера-батывающий комплекс россии: синергия от модернизации, соз-дание добавочной стоимости» показала, что без учёта интересов отечественных промышленников может привести к успеху. Здесь директор департамента переработки нефти и газа Министерства энергетики рф Михаил грязнов выступил с докладом.

Эту конференцию провели генеральный директор оао «Внипи-нефть» Владимир Капустин и генеральный директор ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков Виктор рябов.

Михаил грязнов представил информацию о результатах модер-низации нефтеперерабатывающего комплекса россии, которая запланирована на 2011-2020 гг. За последние время в данной сфере была проведена большая подготовительная работа, направленная на создание условий, при которых нефтяные компании были бы за-интересованы инвестировать в свои перерабатывающие мощности. Среди наиболее значимых условий для стимулирования инвестиций можно отметить четырехстороннее соглашение между нефтяными компаниями, фаС, ростехнадзором и росстандартом, существующий налоговый режим «60-66-90», а также введение в действие техниче-ского регламента таможенного союза с 1 января 2013 г.

«Модернизация нефтеперерабатывающих предприятий при-ведет к принципиальным изменениям в отрасли, — утверж-дает Михаил грязнов. — по итогам модернизации ожидается ввод в эксплуатацию 125 установок вторичной переработки нефти. Ввод этих установок позволит прирасти вторичными мощностями переработки на 120 млн т и повысить глубину переработки до 85 %. Кроме инвестиционной части модерни-зации есть еще результативная. В 2,5 раза вырастет произ-водство топлив, соответствующих техническому регламента, требования которого будут только ужесточаться, и к 2016 г. мы ожидаем полный переход на оборот моторных топлив класса «5».

также заслуживает внимания динамика производства и структуры моторных топлив на 2011-2020 года. В частности, в результате мо-дернизации существенно изменится структура производства не-фтепродуктов. производство автобензина и дизеля увеличится на 40 %. Стоит отметить, что помимо явных достижений, существуют

и другие важные эффекты, которые способствуют модернизации отрасли. Среди них можно выделить эффект производственных коопераций, социальный, бюджетный и экологический эффек-ты. Среди прочих наиболее ярко представлен эффект произ-водственных коопераций. по оценкам специалистов Минэнерго, отечественными предприятиями будет обеспечено до 67 % всего нефтеперерабатывающего оборудования. из эффекта произ-водственных коопераций следуют бюджетный и социальный эф-фекты. также важен экологический эффект: переход на топливо 5 класса позволит значительно снизить выбросы загрязняющих веществ.

таким образом, реализация планов нефтяных компаний в рамках исполнения четырехсторонних соглашения приведет к принципи-альному изменению отрасли, позволит получить синергетический эффект в смежных отраслях и сферах российской экономики. на данный момент, по итогам 2011-2012 годов, планы модерни-зации нефтяных компаний выполнены в полном объеме. однако, как отметил Михаил грязнов: «Сохранение таких высоких темпов обновления нефтеперерабатывающей отрасли будет возможно только при условии обеспечения стабильной и предсказуемой государственной политики в сфере таможенно-тарифного и на-логового стимулирования отрасли».

Владимир Капустин отметил, что глубина переработки на рос-сийских нефтеперерабатывающих предприятиях не растёт уже 8 лет, поскольку на первое место вышла борьба за качество нефтепродуктов. при этом реконструкция перерабатывающих мощностей идёт в основном с применением зарубежных техноло-гий и оборудования. «доля отечественного оборудования очень низка. по возможности этому надо препятствовать. Хотелось бы, чтобы применение отечественного оборудования и технологий при реконструкции нефтеперерабатывающих предприятий составля-ла 67-70 %», — сказал В. Капустин.

Виктор рябов отметил, что начинается новый этап в развитии не-фтепереработки и нефтехимии. он заключается в том, программа перехода выпуска моторных топлив по европейским нормам до 2015 г. будет выполнена.

Существующая система таможенных пошлин стимулирует избы-точную переработку нефти за счёт субсидирования из-за разниц

ставок пошлин на нефть и нефтепродукты. С таким заявлением на этой конференции выступил руководитель по стратегии и разви-тию бизнеса Энергетического центра бизнес-школы СКоЛКоВо антон рубцов.

он представил доклад на тему «Сценарии развития нефтеперера-ботки в россии: создается ли добавочная стоимость?». а. рубцов обратил внимание на то, что возможности маневра в области снижения субсидии переработки ограничены из-за опасности возникновения дефицита по автобензину и принятых россией обя-зательств при вступлении в Вто. «В настоящее время существует перекос в сторону стимулирования строительства установок гидрокрекинга, направленных на производство дизельного топли-ва, — отметил антон рубцов. –при реализации текущих планов модернизации сложится неоптимальная конфигурация отрасли — продолжится «разрушение» стоимости и будет ограничено про-странство для маневра по снижению государственной субсидии». при этом страна продолжит балансировать на гране дефицита бензина при существенном избытке первичных мощностей. по мнению антона рубцова, пока нефтепереработчики не имеют четких долгосрочных сигналов в отношении операционной доход-ности переработки, они не могут принять оптимальные инвестици-онные решения. Кроме того, пока маржа переработки находится выше европейского уровня даже при более простой конфигура-ции нпЗ (за счёт государственных субсидий), бурного развития новых технологий, которые обсуждались на форуме, ждать не приходится. В заключение докладчик сделал вывод о том, что в среднесрочной перспективе необходимо системное реформи-рование таможенных пошлин. для выстраивания долгосрочной государственной политики по развитию нефтепереработки не-обходимо в рамках отраслевых стратегических документов задать оптимальное направление модернизации и развития транспорт-ной инфраструктуры.

о современных катализаторах для процессов нефтепереработки и нефтехимии рассказал заместитель директора института ката-лиза им. г. К. Борескова (г. новосибирск) александр носков. В сфере нефтепереработки это катализаторы для гидрогенизаци-онных процессов, в том числе гидроочистки дизельного топлива и вакуумного газойля, гидрокрекинга. В нефтегазохимии — это производство биоразлагаемых пластиков, этилена с селективным окислением этана и прочее.

|Хронология|Хронология

18

Были также заслушаны доклады генерального директора

оао «нпп нефтехим» а. Шакуна, регионального менеджера

московского представительства Haldor Topsoe Сергея Козлова,

президента нефтехимического холдинга «Самаранефтеорг-

Синтез» (СанорС) игоря Соглаева, профессора кафедры

технологии переработки нефти рг нефти и газа им. и. М. губки-

на Михаила Левинбука и заместителя генерального директора

оао Внии нп Всеволода Хавкина.

профессиональная конференция «газомоторное топливо: прин-

цип «трёх Э» — энергоэффективность, экология и экономия»

также проходила в последний день форума.

председатель Совета директоров оао «газпром» Виктор

Зубков ещё на первом пленарном заседании обратил внимание

министра энергетики на том, что перевод автомобилей на газ

не только значительно экономит энергоресурсы, но и благо-

творно сказывается на экологии и является на сегодняшний

день наиболее энергоэффективным видом топлива. «про-

грамма по переводу автотранспорта на газомоторное топливо

существовала ещё при Советском Союзе, — напомнил он. —

Затем она была практически забыта. Сейчас разрабатываются

новые регламенты распространения газомоторного топлива в

стране. необходимо как можно быстрее наладить эту работу».

В течение дня специалисты центра исследования микрорынков

провели для участников форума семинар, на котором поделись

основными правилами развития современных сетей аЗС.

на семинаре также были рассмотрены вопросы ценообразова-

ния в сфере розничной продажи нефтепродуктов и технология

конкуренции между сетями аЗС.

Как сообщил генеральный директор оао «Метапроцесс» Кирилл

Лятс: «участники конференция «нефте- и газохимия: независимый

сегмент отрасли» выразили заинтересованность в рыночном раз-

витии отрасли, создании свободного рынка сырья, активизации

строительства химической переработки нефти и газа на россий-

ской территории. помимо этого была высказана озабоченность

наметившимся серьёзным отставанием отрасли от зарубежных

конкурентов, которая может быть усилена в ближайшие годы в

связи с открытием запасов альтернативного углеводородного

сырья. отрасль, безусловно, заинтересована в поддержке госу-

дарства и непосредственно Министерства энергетики в части пре-

одоления монополизации поставок сырья и оптимизации товарных

потоков, создания малых предприятий вторичных и третичных

переделов продукции нефте- и газохимии».

В заключение форума состоялся незапланированный круглый

стол «проблемы геологии».

генадий Шмаль, Виктор орлов и андрей третьяков попытались

ответить на актуальные вопросы развития геологоразведки в ин-

тересах нефтегазового комплекса.

В частности, ожидается открытие новой нефтегазовой провинции

на территории Восточного таймыра, и выявление перспективных

зон нефтедобычи в российской части прикаспийской нефтега-

зовой провинции (прикаспийская впадина). Как выяснилось, нам

ещё предстоит: доразведать нераспределенные и брошенные

месторождения, на прикаспийской впадине пробурить горизон-

тальную скважину до 7 км, и много чего ещё.

В тоже время, как отметил глава «росгеологии» андрей третья-

ков: «Количество открываемых месторождений уВС остается

стабильным, но их размерность становится все меньше и меньше.

Средний размер месторождения нефти сегодня составляет

1,5-3 млн т. Это говорит о том, что основная масса геологоразве-

дочных работ, направленных на открытие месторождений, прово-

дится в уже разведанных районах, а не на новых территориях».

по оценкам Минэнерго рф, в условиях действующей налоговой си-

стемы нерентабельна разработка 90 % запасов новых месторож-

дений нефти и почти треть запасов разрабатываемых месторож-

дений. В таких условиях, говорить не только о расширенном,

но и о простом восполнении запасов проблематично.

на этом форум завершил свою работу. окончательную редак-

цию резолюции форума организаторы подготовят в течении

10-14 дней.

инфорМаЦионнаЯ поддержКа 2013

|Хронология